1-ლი და მე-2 სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობა. პირველი და მეორე სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობა

როგორც მთავრობის მეთაური 1906 წლის შუა პერიოდისთვის, S.Yu. Witte აღარ აკმაყოფილებდა შავი ასეულის ელიტას. დუმის გახსნის წინა დღეს, ცარმა შეცვალა იგი კონსერვატიული დიდებული გორემიკინით, რომელიც, თავის მხრივ, აღმოჩნდა მხოლოდ შუალედური ფიგურა, რომელიც ამზადებდა ძალაუფლების გადაცემას "გაერთიანებული თავადაზნაურობის" ლიდერისთვის - მინისტრი. შინაგან საქმეთა სტოლპინი.

S.Yu.Witte-ის მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარედ ყოფნის ბოლო თვეები აღინიშნა რუსეთის იმპერიის საგარეო პოლიტიკური წარმატებებით.

4 აპრილს მეფის მთავრობამ საბოლოოდ შეძლო დიდი საერთაშორისო სესხის აღება 50 წლით. მისი ნომინალური თანხა იყო 2 ათას 250 მილიონი ფრანკი - 500 მილიონით ნაკლები ვიდრე ვიტე ეძებდა. მართალია, 1906 წლის ბოლოსთვის შემოსავალი უნდა შეადგენდეს შემოსავლის 40%-ს, რაც უზრუნველყოფდა აუცილებელ მინიმალურ სახსრებს 1905 - 1906 წლების ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად.

თავად ვიტმა უაღრესად მნიშვნელოვან საკითხად მიიჩნია სესხის განთავსება, რომელშიც მან ამდენი ენერგია და გონიერება ჩადო. ეკონომიკური თვალსაზრისით, სესხმა შესაძლებელი გახადა ოქროს მიმოქცევაზე დაფუძნებული ფინანსური სისტემის შენარჩუნება, რამაც საშუალება მისცა ეროვნულ ეკონომიკას უფრო სწრაფად გამოჯანმრთელებულიყო ომისა და შიდა შოკების შემდეგ.

პოლიტიკური შედეგები არანაკლებ მნიშვნელოვანი ჩანდა თავად ვიტესთვის: ”ეს სესხი მისცა იმპერიულ მთავრობას შესაძლებლობას გადარჩენილიყო 1906 - 1910 წლების პერიპეტიები, მთავრობას მისცა ფულის მარაგი, რომელიც ტრანსბაიკალიიდან დაბრუნებულ ჯართან ერთად აღადგინა წესრიგი. და თვითდაჯერებულობა ხელისუფლების ქმედებებში“.

როგორც ჩანს, ასეთი ფინანსური ტრანზაქციის განხორციელებას უნდა გაეძლიერებინა ვიტის პოზიცია. ფაქტობრივად, სულ რაღაც 10 დღის შემდეგ მას გადადგომა მოუწია.

ვიტმა დაუშვა საბედისწერო შეცდომა არა საგარეო, არამედ საშინაო პოლიტიკაში.

1906 წლის დასაწყისში ქვეყანაში არსებული ვითარების შეფასებისას, მას სჯეროდა, რომ მომავალში შეუძლებელი იყო ქალაქებში საპროტესტო გამოსვლების განმეორება ისეთი მკვეთრი ფორმით, როგორც გასული დეკემბერში. ვიტეს ბევრად უფრო აწუხებდა სოფელში არსებული მდგომარეობა. მას ეშინოდა, რომ აგრარული არეულობა არათუ არ ჩაცხრა, არამედ შეიძლება განახლებული ენერგიით გაჩაღდეს მომავალ გაზაფხულზე.

მათ თავიდან ასაცილებლად, მის ხელმძღვანელობით მინისტრთა საბჭომ შესთავაზა რუსეთის ევროპული ნაწილის 49 პროვინციაში უკვე შექმნილი სოფლის პოლიციის გაძლიერება; კიდევ უფრო ენერგიულად გამოიყენონ საზღვრისპირა ტერიტორიებიდან გადმოსული და შორეული აღმოსავლეთიდან დაბრუნებული ჯარები; უფრო ფართოდ გამოიყენონ სასამართლო ზომები და კოორდინაცია გაუწიონ ადგილობრივი ხელისუფლების ძალისხმევას. ეს გეგმა მეფეს წარუდგინა ვიტმა 1906 წლის 10 იანვარს და მიიღო დამტკიცება.

დეკემბრის შეიარაღებული აჯანყების ჩახშობის შემდეგ, ცარისტული მთავრობის ძალები ცდილობდნენ კონტრშეტევაზე გადასვლას: იყო სადამსჯელო ექსპედიციები, განხორციელდა მრავალი დაპატიმრება და გააქტიურდა შავი ასეული მონარქისტული ორგანიზაციები. მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე ცდილობდა ტალღაზე დარჩენილიყო და რეპრესიების სხვა მთავარ ორგანიზატორებთან გაყოლა. მან გამოიჩინა სიფხიზლე და სიმტკიცე.

5 იანვარს ვიტმა შს მინისტრს დურნოვოს გადასცა ჟურნალ „ახალგაზრდა რუსეთის“ ნომერი V.I. ლენინი. შედეგად, გამოიცა ბრძანება ბოლშევიკების ლიდერის დაპატიმრების შესახებ შეიარაღებული აჯანყების პირდაპირი მოწოდებისთვის.

იანვარში ვიტმა წარუდგინა მეფეს მოხსენება ციმბირის რკინიგზაზე სადამსჯელო ძალების არასაკმარისად გადამწყვეტი მოქმედებების შესახებ. შემდეგ კვლავ მიუბრუნდა ნიკოლოზ II-ს, ამჯერად მთავარსარდლის ლინევიჩის რბილობის შესახებ ჩინეთის აღმოსავლეთის რკინიგზაზე დაპატიმრებული გაფიცვის კომიტეტის მიმართ.

ამავდროულად, დეკემბრის მოვლენების შემდეგ რევოლუციური მოძრაობის დროებითმა დაცემამ საშუალება მისცა ვიტს მეტი ყურადღება მიექცია თავისი პროგრამის მეორე მხარეს - რეფორმებს. გარდაქმნები, უპირველეს ყოვლისა, უნდა მოიცავდეს როგორც ყველაზე მნიშვნელოვან, მისი აზრით, გლეხურ საკითხს, ასევე სახელმწიფო კანონმდებლობის საფუძვლებს.

მთავრობა აპირებდა შესთავაზებინა სახელმწიფო სათათბიროს იჯარის პირობების მოწესრიგება, განსახლების გაფართოება, მიწების მფლობელების საკუთრებად აღიარება და გლეხების თემიდან ნებაყოფლობით გაყვანის პროცედურის დაწესება. ეს გეგმები, რომლებიც მთლიანად მოექცა სოფლის მეურნეობაში კაპიტალიზმის განვითარების პრუსიულ გზას, დაამტკიცა ნიკოლოზ II. ისინი ელოდნენ სტოლიპინის მომავალ აგრარულ კანონმდებლობას.

საბოლოო ჯამში, ვიტის წინადადებები საფუძვლად დაედო სამთავრობო ორ აქტს: 4 მარტს სენატის დადგენილება მიწის მართვის კომისიების შესახებ და აპრილის კანონი აგრარული არეულობისა და სოფლის მეურნეობის მუშაკთა გაფიცვების წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ.

თებერვლის შუა რიცხვებში ცარსკოე სელოში გაიმართა ფარული შეხვედრები სახელმწიფო სათათბიროსა და სახელმწიფო საბჭოს შესახებ რეგულაციების შემუშავების მიზნით. თავად იმპერატორი ნიკოლოზ II ხელმძღვანელობდა. ამ შეხვედრებზე ვიტემ წამოიწყო ცარის უფლების დაცვა, გამოსცენ ბრძანებულებები, „სახალხო წარმომადგენლობის“ გვერდის ავლით. იგი დაჟინებით ურჩევდა სათათბიროს საქმიანობის სახელმწიფო საბჭოს კონტროლის ქვეშ მოქცევას, სესხების საკითხის გამორიცხვას მისი კომპეტენციიდან და შეზღუდოს დუმის უფლება, მიმართოს მთავრობას.

20 თებერვალს სპეციალური მანიფესტში გამოცხადდა ახალი დებულებები სახელმწიფო სათათბიროსა და სახელმწიფო საბჭოს შესახებ.

ამ დებულებებით გათვალისწინებული ცვლილებების არსი იყო დუმის საკანონმდებლო უფლებების შეზღუდვა და აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილების გაფართოება. სახელმწიფო საბჭო გადაკეთდა ზემო საკანონმდებლო პალატად, დუმის გადაწყვეტილებებზე ვეტოს უფლებით. განმარტეს, რომ დუმას არ აქვს უფლება შეცვალოს ძირითადი სახელმწიფო კანონები. დუმას სესიებს შორის შუალედებში მინისტრთა საბჭოს მიეცა შესაძლებლობა, საგანგებო ვითარებაში, განსახილველად პირდაპირ წარედგინა საკანონმდებლო განხილვის საჭირო ზომები.

ცოტა მოგვიანებით გამოქვეყნდა წესები სახელმწიფო სიის მომზადებისა და განხორციელების შესახებ, რამაც ავიწროებდა სათათბიროს კომპეტენცია ბიუჯეტთან მიმართებაში, სათათბიროს უფლებების შეზღუდვას ასევე შეუწყო ხელი ახალი ვერსიის შემუშავებამ. სახელმწიფოს ძირითადი კანონები. მათ არა მხოლოდ უნდა მიეცათ ავტოკრატიას სამართლებრივი ხასიათი და კონსტიტუციური ფორმა, არამედ თავიდან აეცილებინათ მოწვეული სათათბიროს დამფუძნებელ კრებად გადაქცევის შესაძლებლობა. საგარეო ურთიერთობებისა და შეიარაღებული ძალების მენეჯმენტი აღიარებული იყო იმპერატორის ექსკლუზიურ პრეროგატივად და შეიძლება ყოფილიყო დუმასა და სახელმწიფო საბჭოს განხილვის საგანი მხოლოდ ფინანსური თვალსაზრისით.

დაფიქსირდა მონარქის უფლება, გამოსცემდა დეკრეტებს საჯარო მმართველობის სტრუქტურასთან დაკავშირებით, ისევე როგორც უსაფრთხოებისა და წესრიგის დაცვის მიზანს. დადგინდა, რომ ძირითადი კანონები გადასინჯვას მხოლოდ მეფის ინიციატივით დაექვემდებარა. მინისტრთა საბჭო და მისი წევრები პასუხისმგებელნი იყვნენ თავიანთი საქმიანობის მიმართულებებზე, ისევ მხოლოდ მეფის წინაშე.

აღდგომის დღესასწაულის შემდეგ ნიკოლოზ II-მ მოიწვია სპეციალური კრება ძირითადი კანონების განსახილველად. მასში მონაწილეობა მიიღო ყველა მინისტრმა და დეპარტამენტის მენეჯერმა, სახელმწიფო საბჭოს წევრებმა და მეფის მიწვევით, სამი დიდი ჰერცოგი. თავად იმპერატორი ხელმძღვანელობდა. შეხვედრები გაიმართა ცარსკოე სელოში 7, 9, 11 და 12 აპრილს - მიღების შემდეგ. საგარეო სესხი, მაგრამ დუმას გახსნამდე, რომელიც დაგეგმილია თვის ბოლოს.

მიუხედავად იმისა, რომ ვიტმა ახლახან მიაღწია წარმატებას სესხით, იმ მომენტში გამოვლინდა მისი სერიოზული არასწორი გათვლა საშინაო პოლიტიკაში; დუმაში დომინირება მოიპოვეს ექსტრემალურმა ელემენტებმა (კადეტებმა, ტრუდოვიკებმა, ავტონომისტებმა და სოციალ-დემოკრატებმა).

უკიდურესმა მემარჯვენეებმა და თავად მეფემ მომხდარში დაადანაშაულეს მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე, რომელმაც, სავარაუდოდ, მიიღო ზედმეტად „ფართო“ კანონი სათათბიროს არჩევნების შესახებ და უბრძანა ხელისუფლებას არ ჩარეულიყო საარჩევნო კამპანიაში. ამის შემდეგ და ასევე. საშინაო პოლიტიკაში არსებულ ზოგიერთ სხვა უთანხმოებასთან დაკავშირებით, საბჭოს თავმჯდომარე მინისტრებს სხვა გზა არ ჰქონდათ, გადამდგარიყო თანამდებობიდან გათავისუფლების მოლოდინის გარეშე.

მან ეს გააკეთა ცარსკოე სელოს შეხვედრების დასრულებიდან მეორე დღეს. 15 აპრილს რუსეთის მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის პოსტიდან S.Yu.Witte-ს გადადგომა მიიღეს.

1906 წლის 27 აპრილს გაიხსნა პირველი სახელმწიფო სათათბიროს სხდომები. დუმაში ყველაზე დიდი ფრაქცია იყო კადეტთა ფრაქცია. 1906 წლის დასაწყისში ღიად გამოაცხადეს თავი კონსტიტუციური მონარქიის მომხრეებად, კადეტებმა თავიანთი პარტიის წინა სახელს - „ხალხის თავისუფლების პარტია“ ახალი სახელი დაუმატეს და წინასაარჩევნო კამპანიის დროს დაპირებებს არ დაზოგეს.

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს გახსნიდან მალევე, კადეტებმა განიცადეს პირველი ხელშესახები მარცხი: მიუხედავად მთელი ძალისხმევისა, მათ ვერ შეძლეს გლეხის დეპუტატების შეყვანა ფრაქციაში. ამ დეპუტატებმა შექმნეს ცალკეული ტრუდოვიკის ფრაქცია ("ტრუდოვაია ჯგუფი"), რომელშიც ასევე შედიოდნენ რამდენიმე პოპულისტი ინტელექტუალი.

ტრუდოვიკები ასახავდნენ გლეხთა მასების სპონტანურ ხაზს, რომელიც მოითხოვდა მათთვის ყველაზე აქტუალური საკითხის - მიწის საკითხის დაუყოვნებლივ გადაწყვეტას.

ამ საკითხის განხილვა დუმას მუშაობის ცენტრში იყო. კადეტებმა შემოიღეს საკუთარი აგრარული პროექტი, რომელიც ითვალისწინებდა მიწის მესაკუთრეთა მიწების ნაწილის იძულებით გასხვისებას „სამართლიანი“ შეფასებით. ეს იყო 1861 წლის რეფორმის გამეორების მცდელობა: მცირე და, უფრო მეტიც, უხვად კომპენსირებული დათმობის დახმარებით, მიწათმფლობელები გადაერჩინათ გლეხური რევოლუციისგან.

ტრუდოვიკები კადეტთა პროექტს საკუთარი პროექტით დაუპირისპირდნენ (პროექტი ას ოთხი). მისი მთავარი პოზიცია იყო მთელი მიწის გადაცემა ხალხისთვის - ეროვნული მიწის ფონდის ჩამოყალიბება, საიდანაც ყველა, ვინც მას ამუშავებდა თავისი შრომით, შეეძლო მიწის მიღება თანაბარი სტანდარტების მიხედვით.

ტრუდოვიკები მიწის თანაბარ განაწილებას გლეხების ყველა სახის ექსპლუატაციის, მათ შორის კაპიტალისტური ექსპლუატაციისგან განთავისუფლების გარანტიად მიიჩნევდნენ. ისინი ცდილობდნენ მიწათმფლობელობის აღმოფხვრას. მართალია, პრინციპში ტრუდოვიკებმა უარი არ თქვეს მიწის მესაკუთრეთა სახელმწიფოს ხარჯზე ანაზღაურებაზე. მათ თავიანთი პროექტი რევოლუციის გამარჯვებას არ დაუკავშირეს.

მაგრამ ეს კავშირი წარმოიშვა მათი პროექტიდან, რომელიც ითვალისწინებდა, კერძოდ, რეფორმის მომზადებისა და განხორციელების გადაცემას საყოველთაო, პირდაპირი, თანაბარი და ფარული კენჭისყრით ადგილობრივად არჩეული მიწის კომიტეტების ხელში. სწორედ ამ წინადადებამ გამოიწვია ყველაზე გააფთრებული შეტევები არა მხოლოდ დუმის მარჯვენა ფლანგიდან, არამედ კადეტთა ცენტრიდანაც.

1906 წლის ივნისში დუმაში დაიწყო დებატები აგრარულ საკითხზე. ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ რა ხდებოდა ტაურიდის სასახლის კედლებში (სადაც დუმა ხვდებოდა) სოფლებშიც შეაღწია. სოფლის შეკრებების ბრძანებებითა და „განაჩენებით“ მოსიარულეები, რომლებიც შეიცავდნენ მიწის საკითხის სასწრაფო გადაწყვეტის მოთხოვნას, პეტერბურგში ყველაზე შორეული ადგილებიდან ჩავიდნენ.

გლეხთა მოძრაობა აგრძელებდა ზრდას. გლეხებისა და მიწის მესაკუთრეთა შერიგების გათვლები აშკარად ჩაიშალა.

ცარიზმმა გადაწყვიტა დაეშალა სათათბირო, რითაც აჩვენა თავისი მტკიცე განზრახვა აღეკვეთა ნებისმიერი თავდასხმა მიწის მესაკუთრეთა საკუთრებაზე. 1906 წლის 8 ივლისს დუმა დაიშალა და მისი შენობა ჯარებმა შემოიფარგლეს.

კადეტთა დეპუტატები, რომლებიც ცდილობდნენ გადაერჩინათ თავიანთი პრესტიჟი ამომრჩევლების წინაშე, შეიკრიბნენ პირად შეხვედრაზე ვიბორგში და, შეხვდნენ ტრუდოვიკების წინადადებას, ხელი მოაწერეს მიმართვას მოსახლეობას, რომელიც მოუწოდებდა პასიურ წინააღმდეგობას (არ მისცეს რეკრუტები, არ გადაიხადონ გადასახადები, სესხების ამოცნობა). მაგრამ, აპელაციის გამოქვეყნების შემდეგ, კადეტებმა გააცნობიერეს, რომ ძალიან რადიკალური ნაბიჯი გადადგნენ და მალე ოფიციალურად მიატოვეს ვიბორგის მანიფესტი.

უწყვეტმა არეულობამ და რევოლუციურმა აჯანყებებმა აიძულა მთავრობა 1906 წლის შემოდგომაზე მოეწყო სათათბიროს ახალი არჩევნები. რევოლუციის მსვლელობისა და ძალთა შეცვლილი ბალანსის გაანალიზებისას, სოციალ-დემოკრატიის ბოლშევიკური ფრთა მივიდა დასკვნამდე, რომ საჭირო იყო დუმის ბოიკოტის ტაქტიკიდან გადასულიყო დუმას ტრიბუნის გამოყენებაზე საკუთარი პოლიტიკის გასატარებლად.

ამ ტაქტიკის განხორციელებამ მათთვის ახალი შესაძლებლობები შექმნა.

1907 წლის აპრილ - მაისში გაიმართა რსდმპ V ყრილობა. მან აჩვენა ბოლშევიკური გავლენის გაძლიერება სოციალ-დემოკრატიაში. ცენტრალურ საკითხზე - რსდმპ-ის დამოკიდებულებას არაპროლეტარული პარტიებისადმი - მოხსენებით გამოვიდა ვ.ი. ყრილობამ მოუწოდა RSDLP-ს ებრძოლა შავი ასეული პარტიების წინააღმდეგ და გამოეჩინა ლიბერალურ-მონარქისტული პარტიები, პირველ რიგში კადეტები.

წვრილბურჟუაზიულ პარტიებთან - ტრუდოვიკებთან, სოციალისტ-რევოლუციონერებთან და სხვებთან მიმართებაში, რომელთა მოთხოვნები ამა თუ იმ ხარისხით ემთხვეოდა სოციალ-დემოკრატების მოთხოვნებს, RSDLP-ს შეეძლო დროებითი ტაქტიკური შეთანხმებების დადება (მემარცხენე ბლოკის ტაქტიკა). ყრილობამ მიიღო ბოლშევიკური რეზოლუცია RSDLP-ის დამოკიდებულების შესახებ სახელმწიფო სათათბიროსადმი და დუმის სოციალ-დემოკრატიული ფრაქციის ამოცანების შესახებ.

მეორე სახელმწიფო დუმამ, რომელიც გაიხსნა 1907 წლის 20 თებერვალს, გამოავლინა ძალების კიდევ უფრო ღრმა დაყოფა ქვეყანაში. მარჯვენა ფლანგი რიცხობრივად გაიზარდა. კადეტებმა წინა ადგილების თითქმის ნახევარი დაკარგეს. განსაკუთრებით შესუსტდა მათი პოზიციები სოფლებში. მუშათა კურიას მიერ შერჩეულთა შორის არც ერთი იუნკერი არ იყო.

დუმის მარცხენა ფრთა შეადგენდა დეპუტატების დაახლოებით ორ მეხუთედს.

„დუმას შენარჩუნების“ კადეტთა ტაქტიკა - მისი შენარჩუნება ნებისმიერ ფასად - დამარცხდა, მხოლოდ დააჩქარა ტრუდოვიკების გასვლა ლიბერალებისგან და ძირს უთხრის წვრილი ბურჟუაზიის კონსტიტუციურ ილუზიებს. ამ პირობებში, „ვიტევის“ კანონების მიხედვით არჩეული დუმა მმართველი ელიტისთვის არასაჭირო და საშიში გახდა.

მთავრობა გადავიდა „გაერთიანებული თავადაზნაურობის საბჭოს“ მიერ ნაკარნახევი გეგმის განსახორციელებლად. 1907 წლის 1 ივნისს სოციალ-დემოკრატიულ ფრაქციას შეთქმულების ბრალდება წაუყენეს. 3 ივნისის ღამეს სოციალ-დემოკრატიული ფრაქციის წევრები დააკავეს. ამავე დროს, მთავრობამ გამოაცხადა სათათბიროს დაშლა და გამოსცა ახალი, ბევრად უფრო მკაცრი საარჩევნო კანონი. ამრიგად, უხეშად დაირღვა 17 ოქტომბრის მანიფესტის ერთ-ერთი მთავარი დებულება: არ შეიძლება ახალი კანონის მიღება დუმის დამტკიცების გარეშე.

ხელისუფლების ეს ქმედება სახელმწიფო გადატრიალების ტოლფასი იყო. ქვეყანა პოლიტიკური განვითარების ახალ პერიოდში შევიდა.

სტატიის შინაარსი

რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა.პირველად, სახელმწიფო სათათბირო, როგორც რუსეთის იმპერიის წარმომადგენლობითი საკანონმდებლო ინსტიტუტი, შეზღუდული უფლებებით, შემოიღეს იმპერატორ ნიკოლოზ II-ის მანიფესტის მიხედვით. სახელმწიფო სათათბიროს შექმნის შესახებ(მიიღო სახელი "ბულიგინსკაია") და 1906 წლის 6 აგვისტოს და მანიფესტი გაუმჯობესების შესახებ საზოგადოებრივი წესრიგი 1905 წლის 17 ოქტომბრით დათარიღებული.

პირველი სახელმწიფო დუმა (1906).

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს დაარსება 1905-1907 წლების რევოლუციის პირდაპირი შედეგი იყო. ნიკოლოზ II-მ, მთავრობის ლიბერალური ფრთის ზეწოლის ქვეშ, ძირითადად პრემიერ მინისტრის ს.იუ.ვიტეს პირისპირ, გადაწყვიტა არ დაეძაბოდა ვითარება რუსეთში, რითაც 1905 წლის აგვისტოში თავის ქვეშევრდომებს ცხადყო მისი განზრახვა შეეტანა. გავითვალისწინოთ ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოს საზოგადოების საჭიროება. ამის შესახებ პირდაპირ ნათქვამია 6 აგვისტოს მანიფესტში: „ახლა მოვიდა დრო, შემდეგ კარგი დასაწყისიმათ მოუწოდონ არჩეულ ხალხს მთელი რუსული მიწიდან მუდმივი და აქტიური მონაწილეობისკენ კანონების შემუშავებაში, მათ შორის, ამ მიზნით სპეციალური საკანონმდებლო საკონსულტაციო დაწესებულება უმაღლესი სახელმწიფო ინსტიტუტების შემადგენლობაში, რომელიც უზრუნველყოფს შემუშავებას და განხილვას. სახელმწიფო შემოსავლები და ხარჯები“. 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტმა მნიშვნელოვნად გააფართოვა დუმას უფლებამოსილება; მანიფესტის მესამე პუნქტმა დუმა საკანონმდებლო საკონსულტაციო ორგანოდან საკანონმდებლო ორგანოდ გადააქცია; იგი გახდა რუსეთის პარლამენტის ქვედა პალატა, საიდანაც იგზავნებოდა კანონპროექტები. ზედა პალატა - სახელმწიფო საბჭო. 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტის პარალელურად, რომელიც შეიცავდა დაპირებებს საკანონმდებლო სახელმწიფო სათათბიროში მონაწილეობის მოზიდვის "შეძლებისდაგვარად" მოსახლეობის იმ ნაწილებს, რომლებსაც ჩამოერთვათ ხმის უფლება, დამტკიცდა ბრძანებულება 1905 წლის 19 ოქტომბერს. სამინისტროებისა და მთავარი დეპარტამენტების საქმიანობაში ერთიანობის განმტკიცების ღონისძიებების შესახებ. ამის შესაბამისად, მინისტრთა საბჭო გადაიქცა მუდმივ უმაღლეს სამთავრობო დაწესებულებად, რომელიც შექმნილია „საკანონმდებლო და უმაღლესი საჯარო მმართველობის საკითხებზე დეპარტამენტების მთავარი ხელმძღვანელების მოქმედებების მიმართულებისა და გაერთიანებისთვის“. დადგინდა, რომ კანონპროექტები არ შეიძლებოდა წარედგინათ სახელმწიფო სათათბიროს მინისტრთა საბჭოში წინასწარი განხილვის გარეშე, გარდა ამისა, ”ზოგადი მნიშვნელობის მართვის ღონისძიება არ შეიძლება მიღებულ იქნეს მინისტრთა საბჭოს გარდა დეპარტამენტების მთავარი ხელმძღვანელების მიერ”. შედარებით დამოუკიდებლობა მიიღეს ომისა და ფლოტის მინისტრებმა, სასამართლოსა და საგარეო საქმეთა მინისტრებმა. შემონახული იყო მინისტრების „ყველაზე მორჩილი“ მოხსენებები მეფისადმი. მინისტრთა საბჭო კვირაში 2-3-ჯერ იკრიბებოდა; მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარეს მეფე ნიშნავდა და მხოლოდ მის წინაშე იყო პასუხისმგებელი. რეფორმირებული მინისტრთა საბჭოს პირველი თავმჯდომარე იყო S. Yu. Witte (1906 წლის 22 აპრილამდე). 1906 წლის აპრილიდან ივლისამდე მინისტრთა საბჭოს ხელმძღვანელობდა ილ. შემდეგ იგი ამ თანამდებობაზე შეცვალა შინაგან საქმეთა მინისტრმა P.A. Stolypin-მა (1911 წლის სექტემბრამდე).

პირველი სახელმწიფო სათათბირო ფუნქციონირებდა 1906 წლის 27 აპრილიდან 9 ივლისამდე. მისი გახსნა შედგა სანკტ-პეტერბურგში 1906 წლის 27 აპრილს დედაქალაქის ზამთრის სასახლის უდიდეს ტახტის დარბაზში. მრავალი შენობის შესწავლის შემდეგ, გადაწყდა სახელმწიფო სათათბიროს განთავსება ტაურიდის სასახლეში, რომელიც აშენდა ეკატერინე დიდის მიერ მისი რჩეულისთვის, მისი მშვიდი უდიდებულესობის პრინცი გრიგორი პოტიომკინისთვის.

პირველი სათათბიროს არჩევნების წესი განისაზღვრა 1905 წლის დეკემბერში გამოცემულ საარჩევნო კანონში, რომლის მიხედვითაც ჩამოყალიბდა ოთხი საარჩევნო კურია: მიწის მესაკუთრე, ქალაქი, გლეხი და მუშა. მუშათა კურიის მიხედვით, ხმის მიცემის უფლება მიეცათ მხოლოდ იმ მუშებს, რომლებიც დასაქმებულნი იყვნენ მინიმუმ 50 თანამშრომელ საწარმოებში, რის შედეგადაც 2 მილიონ მამაკაც მუშაკს დაუყოვნებლივ ჩამოერთვა ხმის უფლება. არჩევნებში მონაწილეობა არ მიიღეს ქალებმა, 25 წლამდე ახალგაზრდებმა, სამხედრო მოსამსახურეებმა და რამდენიმე ეროვნულმა უმცირესობამ. არჩევნები იყო მრავალეტაპიანი ამომრჩეველი - დეპუტატებს ამომრჩევლები ირჩევდნენ ამომრჩევლებიდან - ორეტაპიანი, ხოლო მუშებისა და გლეხებისთვის სამსა და ოთხეტაპიანი. მიწათმფლობელურ კურიაში 2 ათას ამომრჩეველზე თითო ამომრჩეველი იყო, ქალაქურ კურიაში - 4 ათასზე, გლეხურ კურიაში - 30-ზე, მუშათა კურიაში - 90 ათასზე. საერთო რაოდენობასათათბიროს არჩეული დეპუტატების რაოდენობა სხვადასხვა დროს 480-დან 525 კაცამდე მერყეობდა. 1906 წლის 23 აპრილი ნიკოლოზ II დაამტკიცა , რომლის შეცვლა დუმას მხოლოდ თავად მეფის ინიციატივით შეეძლო. კოდექსის თანახმად, სათათბიროს მიერ მიღებული ყველა კანონი ექვემდებარებოდა ცარს დამტკიცებას და ქვეყნის ყველა აღმასრულებელი ხელისუფლება ასევე განაგრძობდა ცარს დაქვემდებარებას. მეფემ დანიშნა მინისტრები, ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობდა ქვეყნის საგარეო პოლიტიკას, შეიარაღებული ძალები მას ექვემდებარებოდა, მან გამოაცხადა ომი, დაამყარა მშვიდობა და შეეძლო სამხედრო ან სამხედროების შემოღება. საგანგებო მდგომარეობა. უფრო მეტიც, ში ძირითადი სახელმწიფო კანონების კოდექსიშემოღებულ იქნა სპეციალური 87-ე პუნქტი, რომელიც ცარს უფლებას აძლევდა, სათათბიროს სხდომებს შორის შესვენების დროს, გამოეტანა ახალი კანონები მხოლოდ საკუთარი სახელით.

დუმა შედგებოდა 524 დეპუტატისაგან.

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები ჩატარდა 1906 წლის 26 მარტიდან 20 აპრილამდე. მემარცხენე პარტიების უმეტესობამ ბოიკოტი გამოუცხადა არჩევნებს - RSDLP (ბოლშევიკები), ეროვნულ სოციალ-დემოკრატიულ პარტიებს, სოციალისტურ რევოლუციურ პარტიას (სოციალისტ რევოლუციონერები), სრულიად რუსეთის გლეხთა კავშირი. მენშევიკებმა წინააღმდეგობრივი პოზიცია დაიკავა და მზადყოფნა გამოაცხადეს არჩევნების მხოლოდ საწყის ეტაპებზე მონაწილეობის მისაღებად. პლეხანოვის მეთაურობით მხოლოდ მენშევიკების მემარჯვენე ფრთა იდგა დეპუტატთა არჩევნებში და დუმის მუშაობაში მონაწილეობისთვის. სოციალ-დემოკრატიული ფრაქცია სახელმწიფო სათათბიროში მხოლოდ 14 ივნისს, კავკასიიდან 17 დეპუტატის ჩამოსვლის შემდეგ შეიქმნა. რევოლუციური სოციალ-დემოკრატიული ფრაქციისგან განსხვავებით, ყველა, ვინც პარლამენტში მემარჯვენე ადგილებს იკავებდა (მათ „მემარჯვენეებს“ უწოდებდნენ) გაერთიანდა სპეციალურ საპარლამენტო პარტიაში - მშვიდობიანი განახლების პარტიაში. „პროგრესიულთა ჯგუფთან“ ერთად 37 ადამიანი იყო. KDP-ის კონსტიტუციურმა დემოკრატებმა („კადეტები“) გააზრებულად და ოსტატურად აწარმოეს საარჩევნო კამპანია, მათ მოახერხეს დემოკრატიული ამომრჩევლის უმრავლესობის გვერდით მიყვანა, თავიანთი ვალდებულებებით აღედგინათ წესრიგი მთავრობის მუშაობაში, განახორციელონ რადიკალური გლეხი და შრომის რეფორმები და კანონით დანერგოს სამოქალაქო უფლებებისა და პოლიტიკური თავისუფლებების მთელი სპექტრი. კადეტთა ტაქტიკამ მათ არჩევნებში გამარჯვება მოუტანა: მათ მიიღეს დუმაში 161 ადგილი, ანუ დეპუტატების საერთო რაოდენობის 1/3. ზოგ მომენტში კადეტთა ფრაქციის რაოდენობამ 179 დეპუტატს მიაღწია. CDP (სახალხო თავისუფლების პარტია) მხარს უჭერდა დემოკრატიულ უფლებებსა და თავისუფლებებს: სინდისი და რელიგია, გამოსვლა, პრესა, საჯარო შეხვედრები, გაერთიანებები და საზოგადოებები, გაფიცვები, მოძრაობა, პასპორტის სისტემის გაუქმების, პიროვნებისა და სახლის ხელშეუხებლობისთვის და ა.შ. CDP პროგრამაში შედიოდა პუნქტები საყოველთაო, თანასწორი და პირდაპირი არჩევნების გზით ხალხის წარმომადგენელთა არჩევის შესახებ, რელიგიის, ეროვნებისა და სქესის განურჩევლად, გავრცელება. ადგილობრივი მმართველობარუსეთის სახელმწიფოს მთელ ტერიტორიაზე, ადგილობრივი მმართველობის განყოფილებების გაფართოება ადგილობრივი ხელისუფლების მთელ ტერიტორიაზე; სახელმწიფო ბიუჯეტიდან თანხების ნაწილის კონცენტრაცია ადგილობრივ თვითმმართველობებში, სასჯელის შეუძლებლობა კომპეტენტური სასამართლოს განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლის გარეშე, იუსტიციის მინისტრის ჩარევის გაუქმება მოსამართლეთა დანიშვნაში ან გადაყვანაში. კლასის წარმომადგენლებით სასამართლოს გაუქმება, მაგისტრატის თანამდებობის დაკავებისას ქონებრივი კვალიფიკაციის გაუქმება და აღმასრულებელი ნაფიც მსაჯულთა მოვალეობა, სიკვდილით დასჯის გაუქმება და ა.შ. დეტალური პროგრამა ასევე ეხებოდა განათლების, სოფლის მეურნეობის სექტორის და დაბეგვრის რეფორმას (შემოთავაზებული იყო პროგრესული დაბეგვრის სისტემა).

შავი ასეული პარტიებმა დუმაში ადგილები არ მიიღეს. 17 ოქტომბრის კავშირმა (ოქტომბრისტებმა) სერიოზული მარცხი განიცადა არჩევნებში - სათათბიროს სხდომის დასაწყისისთვის მათ მხოლოდ 13 დეპუტატის ადგილი ჰქონდათ, შემდეგ მათი ჯგუფი გახდა 16 დეპუტატი. პირველ სათათბიროში ასევე იყო 18 სოციალ-დემოკრატი. ე.წ. ეროვნული უმცირესობების 63 წარმომადგენელი იყო, არაპარტიული წევრებიდან 105. რუსეთის აგრარული ლეიბორისტული პარტიის წარმომადგენლები, ანუ „ტრუდოვიკები“ ასევე მნიშვნელოვან ძალას წარმოადგენდნენ პირველ სათათბიროში. ტრუდოვიკის ფრაქცია თავის რიგებში 97 დეპუტატს ითვლიდა. 1906 წლის 28 აპრილს 1-ლი სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების გლეხების, მუშებისა და ინტელექტუალების კრებაზე შეიქმნა შრომითი ჯგუფი და აირჩიეს ჯგუფის დროებითი კომიტეტი. ტრუდოვიკებმა თავი გამოაცხადეს "ხალხის მუშათა კლასების" წარმომადგენლებად: "გლეხები, ქარხნების მუშები და ინტელექტუალური მუშები, რომელთა მიზანი იყო მათი გაერთიანება მშრომელი ხალხის ყველაზე გადაუდებელი მოთხოვნების გარშემო, რაც უნდა განხორციელდეს და შეიძლება განხორციელდეს უახლოეს მომავალში. სახელმწიფო დუმა“. ფრაქციის ჩამოყალიბება გამოწვეული იყო უთანხმოებით აგრარულ საკითხზე გლეხ დეპუტატებსა და კადეტებს შორის, ასევე რევოლუციური დემოკრატიული ორგანიზაციებისა და პარტიების საქმიანობით, უპირველეს ყოვლისა, სრულიად რუსეთის გლეხთა კავშირის (VKS) და სოციალისტური რევოლუციონერების საქმიანობით. გლეხების კონსოლიდაცია დუმაში. პირველი სათათბიროს გახსნით 80-მა დეპუტატმა აუცილებლად გამოაცხადა ტრუდოვიკის ფრაქციაში გაწევრიანება. 1906 წლის ბოლოსთვის იყო 150 დეპუტატი. გლეხები შეადგენდნენ მის 81,3%-ს, კაზაკებს - 3,7%, ხოლო ბურგერებს - 8,4%. თავდაპირველად ფრაქცია ჩამოყალიბდა არაპარტიული პრინციპით, ამიტომ მასში შედიოდნენ იუნკერები, სოციალ-დემოკრატი სოციალისტ რევოლუციონერები, VKS-ის წევრები, პროგრესულები, ავტონომისტები, უპარტიო სოციალისტები და ა.შ. ტრუდოვიკების დაახლოებით ნახევარი მემარცხენე პარტიების წევრი იყო. პარტიულ-პოლიტიკური მრავალფეროვნება დაიძლია პროგრამის შემუშავების პროცესით, ჯგუფის წესდებით და ფრაქციული დისციპლინის გასაძლიერებლად რიგი ღონისძიებების მიღებით (ჯგუფის წევრებს ეკრძალებოდათ სხვა ფრაქციებში გაწევრიანება, დუმაში საუბრის გარეშე. ფრაქციის ცოდნა, ფრაქციის პროგრამასთან დაპირისპირებით მოქმედება და ა.შ.).

სახელმწიფო სათათბიროს სხდომების გახსნის შემდეგ შეიქმნა ავტონომისტების უპარტიო კავშირი, რომელიც 100-მდე დეპუტატს ითვლიდა. მასში მონაწილეობა მიიღეს როგორც სახალხო თავისუფლების პარტიის, ასევე ლეიბორისტული ჯგუფის წევრებმა. ამ ფრაქციის ბაზაზე მალევე ჩამოყალიბდა ამავე სახელწოდების პარტია, რომელიც მხარს უჭერდა საჯარო მმართველობის დეცენტრალიზაციას დემოკრატიული პრინციპებისა და ფართო ავტონომიის პრინციპის საფუძველზე. ცალკეული ტერიტორიებიუმცირესობების სამოქალაქო, კულტურული, ეროვნული უფლებების, მათი მშობლიური ენის საჯარო და სამთავრობო დაწესებულებებში გამოყენების, კულტურული და ეროვნული თვითგამორკვევის უფლების უზრუნველყოფა, ეროვნებითა და რელიგიით დაფუძნებული ყველა პრივილეგიისა და შეზღუდვის გაუქმებით. პარტიის ბირთვს შეადგენდნენ დასავლეთის გარეუბნების წარმომადგენლები, ძირითადად მსხვილი მიწის მესაკუთრეები. დამოუკიდებელ პოლიტიკას აწარმოებდა 35 დეპუტატი პოლონეთის სამეფოს 10 პროვინციიდან, რომლებმაც შექმნეს პარტია „პოლონური კოლო“.

პირველმა დუმამ თავისი მოღვაწეობის თავიდანვე გამოავლინა დამოუკიდებლობისა და ცარისტული ხელისუფლებისგან დამოუკიდებლობის სურვილი. არჩევნების არაერთდროული ხასიათის გამო, პირველი სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობა არასრული შემადგენლობით წარიმართა. დუმაში წამყვანი თანამდებობის დაკავების შემდეგ, კადეტებმა 5 მაისს, მეფის "ტახტის" გამოსვლაზე წერილობით პასუხში, ერთხმად შეიტანეს მოთხოვნა პოლიტპატიმრების სიკვდილით დასჯის გაუქმებისა და ამნისტიის, პასუხისმგებლობის დადგენის შესახებ. სახალხო წარმომადგენლობის მინისტრები, სახელმწიფო საბჭოს გაუქმება, პოლიტიკური თავისუფლებების რეალური განხორციელება, საყოველთაო თანასწორობა, სახელმწიფოს ლიკვიდაცია, აპანაჟი სამონასტრო მიწები და კერძო საკუთრებაში არსებული მიწების იძულებითი შეძენა რუსი გლეხის მიწის შიმშილის აღმოსაფხვრელად. დეპუტატები იმედოვნებდნენ, რომ ცარი ამ მოთხოვნებით მიიღებდა მოადგილეს მურომცევს, მაგრამ ნიკოლოზ II-მ მას პატივი არ მიაგო ამ პატივით. დუმის წევრების პასუხი ჩვეული წესით „სამეფო კითხვისთვის“ მიეცა მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარეს ი.ლ. გორემიკინს. რვა დღის შემდეგ, 1906 წლის 13 მაისს, მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარემ გორემიკინმა უარი თქვა დუმას ყველა მოთხოვნაზე.

1906 წლის 19 მაისს ლეიბორისტული ჯგუფის 104 დეპუტატმა წარადგინა საკუთარი კანონპროექტი (პროექტი 104). აგრარული რეფორმის არსი კანონპროექტის მიხედვით იყო „საჯარო მიწის ფონდის“ ფორმირება, რომელიც უზრუნველყოფდა უმიწო და მიწით ღარიბ გლეხობას მათთვის - არა საკუთრებაში, არამედ გამოსაყენებლად - ნაკვეთების მინიჭებით გარკვეული „შრომის“ ფარგლებში ან „ სამომხმარებლო“ ნორმა. რაც შეეხება მიწის მესაკუთრეებს, ტრუდოვიკებმა შესთავაზეს მათთვის მხოლოდ „შრომის სტანდარტის“ დატოვება. მიწის მესაკუთრეთა მიწის ჩამორთმევა, პროექტის ავტორების აზრით, უნდა ანაზღაურდეს ჩამორთმეული მიწებისთვის მიწის მესაკუთრეთა დაჯილდოვებით.

6 ივნისს გამოჩნდა ესერის კიდევ უფრო რადიკალური "პროექტი 33". იგი ითვალისწინებდა მიწის კერძო საკუთრების დაუყოვნებლივ და სრულ განადგურებას და მის მთელ მინერალურ რესურსებთან და წყლებთან ერთად რუსეთის მთელი მოსახლეობის საერთო საკუთრებად გამოცხადებას. დუმაში აგრარული საკითხის განხილვამ გამოიწვია საზოგადოების მღელვარება ფართო მასებში და ქვეყანაში რევოლუციური აჯანყებები. მთავრობის პოზიციის გაძლიერების მსურველმა მისმა ზოგიერთმა წარმომადგენელმა - იზვოლსკიმ, კოკოვცევმა, ტრეპოვმა, კაუფმანმა - მოიფიქრა მთავრობის განახლების პროექტი იუნკერების (მილიუკოვა და სხვები) ჩართვის გზით. თუმცა ამ წინადადებას მთავრობის კონსერვატიული ნაწილის მხარდაჭერა არ ჰქონია. მემარცხენე ლიბერალებმა, რომლებიც ავტოკრატიის სტრუქტურაში ახალ ინსტიტუტს "სახალხო მრისხანების დუმას" უწოდებდნენ, დაიწყეს, მათი სიტყვებით, "შეტევა მთავრობაზე". დუმამ მიიღო გორემიკინის მთავრობისადმი სრული უნდობლობის რეზოლუცია და მისი გადადგომა მოითხოვა. საპასუხოდ, ზოგიერთმა მინისტრმა გამოაცხადა ბოიკოტი დუმას და შეწყვიტა მის შეხვედრებზე დასწრება. დეპუტატების მიზანმიმართული დამცირება იყო პირველი კანონპროექტი, რომელიც გაიგზავნა დუმაში, რომლითაც 40 ათასი რუბლი მიითვისა პალმის სათბურის ასაშენებლად და იურიევის უნივერსიტეტში სამრეცხაოს ასაშენებლად.

1906 წლის 6 ივლისს მინისტრთა საბჭოს მოხუცმა თავმჯდომარე ივან გორემიკინმა შეცვალა ენერგიული პ.სტოლიპინი (სტოლიპინმა შეინარჩუნა შინაგან საქმეთა მინისტრის პოსტი, რომელიც მანამდე ეკავა). 1906 წლის 9 ივლისს დეპუტატები მივიდნენ ტაურიდის სასახლეში შემდეგი შეხვედრისთვის და დახურულ კარებს წააწყდნენ; ბოძზე მახლობლად ეკიდა ცარის მიერ ხელმოწერილი მანიფესტი პირველი სათათბიროს მუშაობის შეწყვეტის შესახებ, რადგან ის, რომელიც შექმნილია საზოგადოების "მშვიდობის მოსატანად", მხოლოდ "აღვივებს არეულობას". მანიფესტში დუმის დაშლის შესახებ ნათქვამია, რომ კანონი სახელმწიფო სათათბიროს შექმნის შესახებ "შენარჩუნებულია ცვლილებების გარეშე". ამის საფუძველზე დაიწყო მზადება ახალი კამპანიისთვის, ამჯერად მეორე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებისთვის.

ამრიგად, პირველმა სახელმწიფო დუმამ რუსეთში არსებობდა მხოლოდ 72 დღე, ამ დროის განმავლობაში მან მიიღო 391 მოთხოვნა უკანონო ხელისუფლების ქმედებებზე.

მისი დაშლის შემდეგ, 200-მდე დეპუტატი, მათ შორის კადეტები, ტრუდოვიკები და სოციალ-დემოკრატები, შეიკრიბა ვიბორგში, სადაც მათ მიიღეს მიმართვა. ხალხს ხალხის წარმომადგენლებისგან. ნათქვამია, რომ მთავრობა წინააღმდეგობას უწევდა გლეხებისთვის მიწების გამოყოფას, რომ მას არ ჰქონდა უფლება აეღო გადასახადები და სამხედრო სამსახურისთვის ჯარისკაცების გაწვევა ან სესხების გაცემა სახალხო წარმომადგენლობის გარეშე. მიმართვა მოუწოდებდა წინააღმდეგობის გაწევას ისეთი ქმედებებით, როგორიცაა ხაზინაში ფულის გაცემაზე უარის თქმა და ჯარში გაწვევის საბოტაჟი. მთავრობამ დაიწყო სისხლის სამართლის საქმე ვიბორგის მიმართვის ხელმომწერების წინააღმდეგ. სასამართლოს გადაწყვეტილებით, ყველა „ხელმომწერმა“ სამი თვე იმსახურა ციხესიმაგრეში, შემდეგ კი ჩამოერთვა საარჩევნო (და, ფაქტობრივად, სამოქალაქო) უფლებები ახალ სათათბიროში და სხვა საჯარო თანამდებობებზე არჩევნების დროს.

პირველი სათათბიროს თავმჯდომარე იყო პეტერბურგის უნივერსიტეტის პროფესორი, იუნკერი სერგეი ალექსანდროვიჩ მურომცევი.

ს.მურომცევი

დაიბადა 1850 წლის 23 სექტემბერს. ძველი დიდგვაროვანი ოჯახიდან. მოსკოვის უნივერსიტეტის იურიდიული ფაკულტეტის დამთავრების და გერმანიაში სტაჟირებაზე ერთ წელზე მეტი ხნის გატარების შემდეგ 1874 წელს დაიცვა სამაგისტრო დისერტაცია, 1877 წელს დოქტორანტურა და გახდა პროფესორი. 1875–1884 წლებში მურომცევმა დაწერა ექვსი მონოგრაფია და მრავალი სტატია, რომლებშიც მან დაასაბუთა იდეა მეცნიერებისა და სამართლის დაახლოების სოციოლოგიასთან, იმ დროისთვის ინოვაციური. მუშაობდა მოსკოვის უნივერსიტეტის პრორექტორად. პრორექტორის თანამდებობიდან მოხსნის შემდეგ, მან დაიწყო „სამართლებრივი ცნობიერების დანერგვა საზოგადოებაში“ პოპულარული გამოცემის „იურიდიული ბიულეტენის“ მეშვეობით, რომელსაც ის მრავალი წლის განმავლობაში არედაქტირებდა, სანამ 1892 წელს ეს ჟურნალი, თავისი მიმართულებიდან გამომდინარე, არ იყო. აკრძალული. მურომცევი ასევე იყო იურიდიული საზოგადოების თავმჯდომარე, დიდი ხნის განმავლობაში ხელმძღვანელობდა მას და მოახერხა მრავალი გამოჩენილი მეცნიერის, იურისტის და გამოჩენილი საზოგადო მოღვაწეების მოზიდვა საზოგადოებაში. პოპულიზმის აყვავების პერიოდში ის ეწინააღმდეგებოდა პოლიტიკურ ექსტრემიზმს, იცავდა ევოლუციური განვითარების კონცეფციას და თანაუგრძნობდა ზემსტვო მოძრაობას. მურომცევის სამეცნიერო და პოლიტიკურმა შეხედულებებმა მკაფიოდ გამოიჩინა თავი მხოლოდ 1905-1906 წლებში, როდესაც აირჩიეს დეპუტატად და შემდეგ პირველი სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარედ, მან აქტიური მონაწილეობა მიიღო ძირითადი კანონების ახალი რედაქციის მომზადებაში. რუსეთის იმპერია და უპირველეს ყოვლისა, თავი მერვე რუსეთის მოქალაქეების უფლებებისა და მოვალეობების შესახებდა მეცხრე - კანონების შესახებ. ხელი მოაწერა ვიბორგის მიმართვა 1906 წლის 10 ივლისს ვიბორგში და ნასამართლევია სისხლის სამართლის კოდექსის 129-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 51-ე და მე-3 პუნქტებით. გარდაიცვალა 1910 წელს.

პირველი სახელმწიფო დუმის თავმჯდომარის ამხანაგები (მოადგილეები) იყვნენ პრინცი პიოტრ ნიკოლაევიჩ დოლგორუკოვი და ნიკოლაი ანდრეევიჩ გრედესკული. სახელმწიფო სათათბიროს მდივანი იყო პრინცი დიმიტრი ივანოვიჩ შახოვსკოი, მისი ამხანაგები იყვნენ გრიგორი ნიკიტიჩ შაპოშნიკოვი, შჩენსნი ადამოვიჩ პონიატოვსკი, სემიონ მარტინოვიჩ რიჟკოვი, ფედორ ფედოროვიჩ კოკოშინი, გავრიილ ფელიქსოვიჩ შერშენევიჩი.

მეორე სახელმწიფო დუმა (1907).

მეორე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები ჩატარდა იმავე წესით, როგორც პირველი სათათბიროს (მრავალეტაპიანი არჩევნები კურიას მიხედვით). ამავდროულად, თავად საარჩევნო კამპანია ჩატარდა ჩამქრალი, მაგრამ მიმდინარე რევოლუციის ფონზე: 1906 წლის ივლისში „აგრარულმა აჯანყებებმა“ მოიცვა რუსეთის 32 პროვინცია, ხოლო 1906 წლის აგვისტოში გლეხთა არეულობამ მოიცვა ოლქების 50%. ევროპული რუსეთი. ცარისტულმა მთავრობამ საბოლოოდ აიღო ღია ტერორის გზა რევოლუციური მოძრაობის წინააღმდეგ ბრძოლაში, რომელიც თანდათან მცირდებოდა. პ. სტოლიპინის მთავრობამ დააარსა სამხედრო სასამართლოები, სასტიკად დევნიდა რევოლუციონერებს, შეაჩერა 260 ყოველდღიური და პერიოდული გამოცემა და გამოიყენა ადმინისტრაციული სანქციები ოპოზიციურ პარტიებზე.

8 თვეში რევოლუცია ჩაახშეს. 1906 წლის 5 ოქტომბრის კანონის თანახმად, გლეხებს მიენიჭათ თანაბარი უფლებები ქვეყნის დანარჩენ მოსახლეობასთან. 1906 წლის 9 ნოემბრის მეორე მიწის კანონი საშუალებას აძლევდა ნებისმიერ გლეხს მოეთხოვა თავისი წილი კომუნალური მიწიდან ნებისმიერ დროს.

ყოველგვარი საშუალებით, მთავრობა ცდილობდა უზრუნველყოს სათათბიროს მისაღები შემადგენლობა: გლეხები, რომლებიც არ იყვნენ მესაკუთრეები, გამორიცხული იყვნენ არჩევნებიდან, მუშებს არ შეეძლოთ არჩეულიყვნენ ქალაქის კურიაში, თუნდაც ჰქონდეთ კანონით მოთხოვნილი საბინაო კვალიფიკაცია და ა.შ. ორჯერ, P.A. Stolypin-ის ინიციატივით, მინისტრთა საბჭომ განიხილა საარჩევნო კანონმდებლობის შეცვლის საკითხი (1906 წლის 8 ივლისი და 7 სექტემბერი), მაგრამ მთავრობის წევრები მივიდნენ დასკვნამდე, რომ ასეთი ნაბიჯი იყო შეუსაბამო, რადგან ეს იყო. ასოცირდება ძირითადი კანონების დარღვევასთან და შეიძლება გამოიწვიოს რევოლუციური ბრძოლის გამწვავება.

არჩევნებში ამჯერად მთელი პარტიული სპექტრის, მათ შორის უკიდურესი მემარცხენეების წარმომადგენლები მონაწილეობდნენ. ზოგადად, ოთხი მიმდინარეობა იბრძოდა: მემარჯვენეები, რომლებიც დგანან ავტოკრატიის განმტკიცებაზე; ოქტობრისტები, რომლებმაც მიიღეს სტოლიპინის პროგრამა; იუნკერები; მემარცხენე ბლოკი, რომელიც აერთიანებდა სოციალ-დემოკრატებს, სოციალისტ რევოლუციონერებს და სხვა სოციალისტურ ჯგუფებს. ბევრი ხმაურიანი წინასაარჩევნო შეხვედრა გაიმართა კადეტებს, სოციალისტებსა და ოქტობრისტებს შორის „დებატებით“. და მაინც, საარჩევნო კამპანიას განსხვავებული ხასიათი ჰქონდა, ვიდრე პირველი სათათბიროს არჩევნების დროს. მაშინ ხელისუფლებას არავინ იცავდა. ახლა საზოგადოებაში ბრძოლა მიმდინარეობდა პარტიების საარჩევნო ბლოკებს შორის.

ბოლშევიკებმა, უარი თქვეს დუმის ბოიკოტზე, მიიღეს მარცხენა ძალების ბლოკის შექმნის ტაქტიკა - ბოლშევიკები, ტრუდოვიკები და სოციალისტი რევოლუციონერები (მენშევიკებმა უარი თქვეს ბლოკში მონაწილეობაზე) - მემარჯვენეებისა და კადეტების წინააღმდეგ. მეორე სათათბიროში სულ 518 დეპუტატი აირჩიეს. კონსტიტუციურმა დემოკრატებმა (კადეტებმა), რომლებმაც დაკარგეს 80 ადგილი პირველ სათათბიროსთან შედარებით (თითქმის ნახევარი), მიუხედავად ამისა, მოახერხეს 98 დეპუტატის ფრაქციის შექმნა.

სოციალ-დემოკრატებმა (რსდმპ) მიიღეს 65 მანდატი (მათი რიცხვი გაიზარდა ბოიკოტის ტაქტიკის მიტოვების გამო), სახალხო სოციალისტებმა - 16, სოციალისტ რევოლუციონერებმა (სრ) - 37. ამ სამმა პარტიამ 518-დან სულ 118 მიიღო, ე.ი. საპარლამენტო მანდატების 20%-ზე მეტი. ლეიბორისტული ჯგუფი, სრულიად რუსეთის გლეხთა კავშირის ფრაქცია და მათ მეზობლად, სულ 104 დეპუტატი იყო ძალიან ძლიერი, ფორმალურად არაპარტიული, მაგრამ სოციალისტების ძლიერი გავლენის ქვეშ. მე-2 სახელმწიფო სათათბიროს საარჩევნო კამპანიის დროს ტრუდოვიკებმა დაიწყეს ფართო სააგიტაციო და პროპაგანდისტული სამუშაოები. მათ მიატოვეს პროგრამა და აღიარეს, რომ საკმარისი იყო „პლატფორმის ზოგადი პრინციპების“ შემუშავება, რათა უზრუნველყოფილიყო მისი მისაღები „სხვადასხვა განწყობის ადამიანებისთვის“. ტრუდოვიკების საარჩევნო პროგრამის საფუძველი იყო „პლატფორმის პროექტი“, რომელიც მოიცავდა მოთხოვნებს ფართომასშტაბიანი დემოკრატიული რეფორმების შესახებ: დამფუძნებელი კრების მოწვევა, რომელმაც უნდა განსაზღვროს „დემოკრატიის“ ფორმა; საყოველთაო საარჩევნო უფლების დანერგვა, მოქალაქეთა თანასწორობა კანონის წინაშე, პიროვნული ხელშეუხებლობა, სიტყვის თავისუფლება, პრესა, შეხვედრები, გაერთიანებები და ა.შ., ქალაქის და სოფლის ადგილობრივი თვითმმართველობა; სოციალურ სფეროში – მამულებისა და კლასობრივი შეზღუდვების გაუქმება, პროგრესულის დამკვიდრება საშემოსავლო გადასახადი, საყოველთაო უფასო განათლების დანერგვა; არმიის რეფორმის გატარება; გამოცხადდა „ყველა ეროვნების სრული თანასწორობა“, ცალკეული რეგიონების კულტურული და ეროვნული ავტონომია რუსული სახელმწიფოს ერთიანობისა და მთლიანობის შენარჩუნებით; აგრარული რეფორმების საფუძველი იყო „პროექტი 104“.

ამრიგად, მეორე სათათბიროში მემარცხენე დეპუტატების წილმა შეადგინა დეპუტატების მანდატების დაახლოებით 43% (222 მანდატი).

ზომიერებმა და ოქტომბრისტებმა გააუმჯობესეს თავიანთი საქმეები (17 ოქტომბრის გაერთიანება) - 32 მანდატი, მემარჯვენეებმა - 22 მანდატი. ამრიგად, დუმის მემარჯვენე (უფრო ზუსტად მემარჯვენე ცენტრის) ფრთას 54 მანდატი (10%) ჰქონდა.

ეროვნულმა ჯგუფებმა მიიღეს 76 ადგილი (პოლონური კოლო - 46 და მუსლიმთა ფრაქცია - 30). გარდა ამისა, კაზაკთა ჯგუფი შედგებოდა 17 დეპუტატისაგან. დემოკრატიული რეფორმების პარტიამ მხოლოდ 1 დეპუტატის მანდატი მიიღო. უპარტიო წევრების რაოდენობა განახევრდა, იყო 50. ამავე დროს, პოლონელი დეპუტატები, რომლებმაც შექმნეს პოლონური კოლო, უმეტესწილად ეკუთვნოდნენ სახალხო დემოკრატიულ პარტიას, რომელიც, არსებითად, იყო. პოლონეთის მრეწველობისა და ფინანსების მაგნატების ბლოკი, ასევე მიწის მსხვილი მფლობელები. გარდა „ნაროდოვცის“ (ან ეროვნულ-დემოკრატების), რომლებიც ქმნიდნენ პოლონურ კოლოს საფუძველს, მასში შედიოდა პოლონეთის ეროვნული პარტიების რამდენიმე წევრი: რეალპოლიტიკა და პროგრესული პოლიტიკა. პოლონურ კოლოში შეერთებით და მისი ფრაქციული დისციპლინის დამორჩილებით, ამ პარტიების წარმომადგენლებმა „დაკარგეს პარტიული ინდივიდუალობა“. ამრიგად, მეორე სათათბიროს პოლონური კოლო ჩამოყალიბდა დეპუტატებისაგან, რომლებიც იყვნენ სახალხო დემოკრატიის, რეალური და პროგრესული პოლიტიკის ეროვნული პარტიების წევრები. პოლონური კოლო მხარს უჭერდა სტოლიპინის მთავრობას რევოლუციური მოძრაობის წინააღმდეგ ბრძოლაში, როგორც პოლონეთის შიგნით, ისე მთელ იმპერიაში. მეორე სათათბიროში ეს მხარდაჭერა გამოიხატა ძირითადად იმით, რომ პოლონურმა კოლომ, დუმის ოპოზიციის მარცხენა ფრაქციებთან დაპირისპირებისას, პირველ რიგში, სოციალ-დემოკრატიულთან, დაამტკიცა რეპრესიული ხასიათის სამთავრობო ზომები. დუმის საქმიანობა პოლონეთის სამეფოს ავტონომიის დასაცავად, პოლონელები წარმოადგენდნენ სპეციალურ ჯგუფს განსაკუთრებული მიზნებით. პოლონეთის კოლო II დუმის თავმჯდომარე იყო რ.ვ.დმოვსკი.

მეორე სახელმწიფო სათათბიროს გახსნა შედგა 1907 წლის 20 თებერვალს. დუმის თავმჯდომარე გახდა მემარჯვენე იუნკერი ფიოდორ ალექსანდროვიჩ გოლოვინი, არჩეული მოსკოვის პროვინციიდან.

ფ.გოლოვინი

დაიბადა 1867 წლის 21 დეკემბერს დიდგვაროვან ოჯახში. 1891 წელს მან დაასრულა კურსი ცარევიჩ ნიკოლოზის ლიცეუმის უნივერსიტეტის განყოფილებაში და ჩააბარა გამოცდა უნივერსიტეტის იურიდიულ საგამოცდო კომისიაში. გამოცდების დასრულების შემდეგ მიიღო მეორე ხარისხის დიპლომი. სწავლის შემდეგ მან დაიწყო მოღვაწეობა დარგში სოციალური აქტივობები. დიდი ხნის განმავლობაში იყო დიმიტროვის რაიონის ზემსტვოს წევრი. 1896 წლიდან - მოსკოვის პროვინციული ზემსტვოს წევრი, ხოლო მომდევნო 1897 წლიდან - პროვინციული ზემსტვო საბჭოს წევრი, სადაზღვევო განყოფილების უფროსი. 1898 წლიდან მონაწილეობდა სარკინიგზო კონცესიებში.

1899 წლიდან - "საუბრის" წრის წევრი, 1904 წლიდან - "ზემსტვო კონსტიტუციონალისტთა კავშირის" წევრი. მუდმივად მონაწილეობდა ზემსტვოსა და ქალაქის ლიდერების კონგრესებში. 1904–1905 წლებში მუშაობდა ზემსტვოსა და საქალაქო კონგრესების ბიუროს თავმჯდომარედ. 1905 წლის 6 ივნისს მან მონაწილეობა მიიღო ზემსტოვოს მცხოვრებთა იმპერატორ ნიკოლოზ II-სთან დეპუტაციაში. კონსტიტუციური დემოკრატიული პარტიის დამფუძნებელ ყრილობაზე (1905 წლის ოქტომბერი) აირჩიეს ცენტრალურ კომიტეტში და ხელმძღვანელობდა მოსკოვის კადეტთა საგუბერნიო კომიტეტს; აქტიური როლი ითამაშა კადეტთა ხელმძღვანელობასა და მთავრობას შორის (1905 წლის ოქტომბერი) მინისტრთა კონსტიტუციური კაბინეტის შექმნის შესახებ მოლაპარაკებებში. 1907 წლის 20 თებერვალს მეორე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს პირველ სხდომაზე ხმათა უმრავლესობით (356 518-დან 356) აირჩიეს თავმჯდომარედ. სათათბიროს მუშაობის დროს იგი წარუმატებლად ცდილობდა სხვადასხვა პოლიტიკურ ძალებს შორის შეთანხმების მიღწევას და მთავრობასთან საქმიანი კონტაქტების მიღწევას. კადეტთა პარტიის ხაზის არასაკმარისად მკაფიო დაცვამ განაპირობა ის, რომ მესამე სათათბიროში ის დარჩა რიგითი დეპუტატი და მუშაობდა გლეხთა კომისიაში. 1910 წელს, რკინიგზის კონცესიის მიღებასთან დაკავშირებით, იგი გადადგა მოადგილის თანამდებობიდან, რადგან ეს ორი საქმიანობა შეუთავსებელი იყო. 1912 წელს აირჩიეს ბაქოს მერად, თუმცა კადეტთა პარტიაში კუთვნილების გამო კავკასიის გუბერნატორმა ის თანამდებობაზე არ დაადასტურა. პირველი მსოფლიო ომის დროს აქტიურად მონაწილეობდა არაერთი საზოგადოებების შექმნასა და საქმიანობაში; ერთ-ერთი დამფუძნებელი და აღმასრულებელი ბიუროს წევრი, ხოლო 1916 წლის იანვრიდან - თანამშრომლობის საზოგადოების საბჭოს წევრი, ომის მსხვერპლთა დახმარების საზოგადოების თავმჯდომარე; მოსკოვის სახალხო ბანკის გამგეობის თავმჯდომარე, მონაწილეობდა ქალაქების სრულიად რუსეთის გაერთიანების მუშაობაში. 1917 წლის მარტიდან - დროებითი მთავრობის კომისარი. მონაწილეობდა სახელმწიფო კრებაში. კადეტთა პარტიის მე-9 ყრილობის დელეგატი, დამფუძნებელი კრების კანდიდატი (მოსკოვის, უფას და პენზას პროვინციებიდან). ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ მსახურობდა საბჭოთა დაწესებულებებში. ანტისაბჭოთა ორგანიზაციაში მიკუთვნების ბრალდებით, 1937 წლის 21 ნოემბერს მოსკოვის ოლქის NKVD-ს „ტროიკის“ გადაწყვეტილებით, სამოცდაათი წლის ასაკში დახვრიტეს. მშობიარობის შემდგომი რეაბილიტაცია 1989 წელს.

ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ პოზნანსკი და მიხაილ ეგოროვიჩ ბერეზინი აირჩიეს სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის მოადგილედ (ამხანაგები). მეორე სახელმწიფო სათათბიროს მდივანი იყო მიხაილ ვასილიევიჩ ჩელნოკოვი, მისი ამხანაგები იყვნენ ვიქტორ პეტროვიჩ უსპენსკი, ვასილი აკიმოვიჩ ხარლამოვი, ლევ ვასილიევიჩ კარტაშევი, სერგეი ნიკოლაევიჩ სალტიკოვი, სარტრუტდინ ნაზმუტდინოვიჩ მაკსუდოვი.

მეორე დუმასაც მხოლოდ ერთი სხდომა ჰქონდა. მეორე სათათბირო განაგრძობდა ბრძოლას მთავრობის საქმიანობაზე გავლენისთვის, რამაც გამოიწვია მრავალი კონფლიქტი და გახდა მისი საქმიანობის ხანმოკლე პერიოდის ერთ-ერთი მიზეზი. ზოგადად, მეორე დუმა უფრო რადიკალური აღმოჩნდა, ვიდრე მისი წინამორბედი. დეპუტატებმა ტაქტიკა შეცვალეს და გადაწყვიტეს ემოქმედათ კანონის ფარგლებში. ხელმძღვანელობს მე-5 და მე-6 მუხლის ნორმებით დებულება 1906 წლის 20 თებერვლის სახელმწიფო სათათბიროს დამტკიცების შესახებდეპუტატებმა შექმნეს განყოფილებები და კომისიები დუმაში განსახილველი საქმეების წინასწარი მომზადებისთვის. შექმნილმა კომისიებმა დაიწყეს მრავალი კანონპროექტის შემუშავება. მთავარ საკითხად დარჩა აგრარული საკითხი, რაზეც თითოეულმა ფრაქციამ საკუთარი პროექტი წარადგინა. გარდა ამისა, მეორე დუმამ აქტიურად განიხილა კვების საკითხი, განიხილა 1907 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტი, ახალწვეულთა გაწვევის საკითხი, სამხედრო სასამართლოების გაუქმება და ა.შ.

საკითხების განხილვისას კადეტებმა გამოიჩინეს თანხმობა და მოუწოდეს "დაიცვან დუმა" და არ მისცენ მთავრობას მისი დაშლის მიზეზი. კადეტთა ინიციატივით, დუმამ მიატოვა დებატები სამთავრობო დეკლარაციის მთავარ დებულებებზე, რომელიც გაკეთდა პ.ა. სტოლიპინის მიერ და რომლის მთავარი იდეა იყო „მატერიალური ნორმების“ შექმნა, რომელშიც ახალი სოციალური და სამართლებრივი ურთიერთობები უნდა ყოფილიყო. განსახიერებული იყოს.

1907 წლის გაზაფხულზე დუმაში განხილვის მთავარი თემა იყო რევოლუციონერების წინააღმდეგ გადაუდებელი ზომების მიღების საკითხი. მთავრობამ, რომელიც დუმას წარუდგინა კანონპროექტი რევოლუციონერების წინააღმდეგ გადაუდებელი ზომების გამოყენების შესახებ, მისდევდა ორმაგ მიზანს: დაემალა რევოლუციონერების წინააღმდეგ ტერორის წარმოების ინიციატივა კოლეგიური სამთავრობო ორგანოს გადაწყვეტილების მიღმა და დუმას დისკრედიტაცია. მოსახლეობას. თუმცა, 1907 წლის 17 მაისს დუმამ ხმა მისცა პოლიციის "უკანონო ქმედებებს". ხელისუფლებას ასეთი დაუმორჩილებლობა არ ახარებდა. შინაგან საქმეთა სამინისტროს თანამშრომლებმა დუმასგან ფარულად მოამზადეს ახალი საარჩევნო კანონის პროექტი. ცრუ ბრალდება წაუყენეს სამეფო ოჯახის წინააღმდეგ შეთქმულებაში 55 დეპუტატის მონაწილეობას. 1907 წლის 1 ივნისს პ.სტოლიპინმა მოითხოვა 55 სოციალ-დემოკრატის ჩამორთმევა სათათბიროს სხდომებში მონაწილეობისგან და მათგან 16-ისთვის საპარლამენტო იმუნიტეტის ჩამორთმევა და დაადანაშაულა ისინი „დამხობისთვის“ მომზადებაში. პოლიტიკური სისტემა».

ამ შორსწასული მიზეზის საფუძველზე, ნიკოლოზ II-მ 1907 წლის 3 ივნისს გამოაცხადა მეორე სათათბიროს დაშლა და ცვლილებები საარჩევნო კანონში (სამართლებრივი თვალსაზრისით ეს სახელმწიფო გადატრიალებას ნიშნავდა). მეორე სათათბიროს დეპუტატები სახლში წავიდნენ. როგორც პ. სტოლიპინი ელოდა, რევოლუციური აფეთქება არ მოჰყოლია. ზოგადად მიღებულია, რომ 1907 წლის 3 ივნისის აქტი ნიშნავდა 1905-1907 წლების რუსეთის რევოლუციის დასრულებას.

მანიფესტში სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის შესახებ 1907 წლის 3 ივნისს ნათქვამია: ”... მეორე სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობის მნიშვნელოვანი ნაწილი არ გაამართლა ჩვენი მოლოდინი. არა სუფთა გულით, არა რუსეთის გაძლიერების და მისი სისტემის გაუმჯობესების სურვილით, მოსახლეობისგან გამოგზავნილმა ბევრმა ადამიანმა დაიწყო მუშაობა, არამედ აშკარა სურვილით გაზარდოს არეულობა და ხელი შეუწყოს სახელმწიფოს დაშლას.

ამ პირთა საქმიანობა სახელმწიფო სათათბიროში იყო გადაულახავი დაბრკოლება ნაყოფიერი მუშაობისთვის. თვით სათათბიროს გარემოში შემოვიდა მტრული სულისკვეთება, რამაც ხელი შეუშალა მისი წევრების საკმარისი რაოდენობის გაერთიანებას, რომლებსაც სურდათ ემუშავათ მშობლიური მიწის სასარგებლოდ.

ამ მიზეზით, სახელმწიფო დუმამ ან საერთოდ არ განიხილა ჩვენი მთავრობის მიერ შემუშავებული ვრცელი ზომები, ან შეანელა დისკუსია, ან უარყო იგი, არც კი შეჩერდა უარყო კანონები, რომლებიც სჯის დანაშაულის ღიად ქებას და განსაკუთრებით სჯის მთესველებს. უბედურება ჯარში. მკვლელობებისა და ძალადობის დაგმობის თავიდან აცილება. სახელმწიფო დუმამ არ გაუწია მორალური დახმარება მთავრობას წესრიგის დამყარებაში და რუსეთი აგრძელებს კრიმინალური მძიმე პერიოდის სირცხვილს.

სათათბიროს მნიშვნელოვანმა ნაწილმა მთავრობის გამოკითხვის უფლება აქცია მთავრობასთან საბრძოლველად და მოსახლეობის ფართო ფენებში მის მიმართ უნდობლობის გაღვივებაში.

საბოლოოდ მოხდა ისტორიის მატიანეში გაუგონარი აქტი. სასამართლომ გამოავლინა სახელმწიფო სათათბიროს მთელი ნაწილის შეთქმულება სახელმწიფოსა და ცარისტული ხელისუფლების წინააღმდეგ. როდესაც ჩვენმა მთავრობამ მოითხოვა დროებითი, სასამართლო პროცესის დასრულებამდე, ამ დანაშაულში ბრალდებული დუმის ორმოცდათხუთმეტი წევრის გადაყენება და მათგან ყველაზე დამნაშავეთა დაკავება, სახელმწიფო დუმამ დაუყოვნებლივ არ შეასრულა კანონიერი მოთხოვნა. ხელისუფლებამ, რომელმაც შეფერხება არ მისცა.

ყოველივე ამან აიძულა ჩვენ, მმართველი სენატის 3 ივნისს მიცემული ბრძანებულებით, დავთხოვილიყავით მეორე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროში, ახალი სათათბიროს მოწვევის თარიღი 1907 წლის 1 ნოემბერს.

რუსეთის სახელმწიფოს გასაძლიერებლად შექმნილი სახელმწიფო დუმა სულით რუსული უნდა იყოს.

სხვა ეროვნებებს, რომლებიც ჩვენი სახელმწიფოს შემადგენლობაში არიან, უნდა ჰყავდეთ თავიანთი საჭიროებების წარმომადგენლები სახელმწიფო სათათბიროში, მაგრამ ისინი არ უნდა იყვნენ და არ იქნებიან მათ შორის, რაც მათ საშუალებას აძლევს იყვნენ წმინდა რუსული საკითხების არბიტრები.

სახელმწიფოს იმ გარეუბანში, სადაც მოსახლეობამ ვერ მიაღწია მოქალაქეობის საკმარის განვითარებას, სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები უნდა შეჩერდეს.

ყველა ეს ცვლილება საარჩევნო პროცედურაში არ შეიძლება განხორციელდეს ჩვეული საკანონმდებლო გზით სახელმწიფო სათათბიროს მეშვეობით, რომლის შემადგენლობა ჩვენ არადამაკმაყოფილებლად ვაღიარეთ, მისი წევრების არჩევის მეთოდის არასრულყოფილების გამო. მხოლოდ ხელისუფლებას, რომელმაც მიიღო პირველი საარჩევნო კანონი, რუსეთის მეფის ისტორიულ ხელისუფლებას, აქვს უფლება გააუქმოს იგი და შეცვალოს იგი ახლით...“

(სრული კანონთა კოდექსი, მესამე კრებული, ტ. XXVII, No 29240).

მესამე სახელმწიფო დუმა (1907-1912 წწ.).

რუსეთის იმპერიის მესამე სახელმწიფო სათათბიროს სრული ვადა ემსახურა 1907 წლის 1 ნოემბრიდან 1912 წლის 9 ივნისამდე და აღმოჩნდა, რომ იგი იყო ყველაზე გამძლე პოლიტიკურად პირველი ოთხი სახელმწიფო დუმადან. იგი აირჩიეს იმის მიხედვით მანიფესტი სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის, ახალი სათათბიროს მოწვევისა და სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების პროცედურის შეცვლის შესახებ.და რეგულაციები სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ 1907 წლის 3 ივნისით დათარიღებული, რომლებიც გამოქვეყნდა იმპერატორ ნიკოლოზ II-ის მიერ მეორე სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის პარალელურად.

ახალმა საარჩევნო კანონმა მნიშვნელოვნად შეზღუდა გლეხებისა და მუშების ხმის უფლება. გლეხური კურიის ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობა 2-ჯერ შემცირდა. მაშასადამე, გლეხთა კურიას ჰყავდა ამომრჩეველთა მთლიანი რაოდენობის მხოლოდ 22% (41,4%-ის წინააღმდეგ ხმის უფლებით. რეგულაციები სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ 1905 წ.). მუშა ამომრჩეველთა რაოდენობამ ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობის 2,3% შეადგინა. მნიშვნელოვანი ცვლილებები შევიდა City Curia-ს საარჩევნო პროცედურაში, რომელიც დაიყო 2 კატეგორიად: ქალაქური ამომრჩეველთა პირველმა ყრილობამ (დიდი ბურჟუაზია) მიიღო ამომრჩეველთა 15%, ხოლო ქალაქის ამომრჩეველთა მეორე ყრილობამ (წვრილბურჟუაზია) მიიღო მხოლოდ 11. % პირველმა კურიამ (ფერმერთა კონგრესმა) მიიღო ამომრჩეველთა 49% (1905 წლის 34%-ის წინააღმდეგ). რუსეთის პროვინციების უმრავლესობის მუშებს (გარდა 6-ისა) არჩევნებში მონაწილეობა შეეძლოთ მხოლოდ მეორე ქალაქის კურიის მეშვეობით - მოიჯარად ან ქონებრივი კვალიფიკაციის შესაბამისად. 1907 წლის 3 ივნისის კანონით შინაგან საქმეთა მინისტრს უფლება მისცა შეეცვალა საარჩევნო ოლქების საზღვრები და არჩევნების ყველა ეტაპზე დაეყო საარჩევნო კრებები დამოუკიდებელ შტოებად. მკვეთრად შემცირდა წარმომადგენლობა ეროვნული გარეუბნებიდან. მაგალითად, ადრე პოლონეთიდან ირჩევდნენ 37 დეპუტატს, ახლა კი 14, კავკასიიდან ადრე 29, ახლა კი მხოლოდ 10. ყაზახეთისა და ცენტრალური აზიის მუსლიმ მოსახლეობას საერთოდ ჩამოერთვა წარმომადგენლობა.

დუმის დეპუტატთა საერთო რაოდენობა 524-დან 442-მდე შემცირდა.

მესამე სათათბიროს არჩევნებში მონაწილეობა მხოლოდ 3 500 000 ადამიანმა მიიღო. დეპუტატების 44% იყო კეთილშობილი მიწის მესაკუთრე. ლეგალური პარტიები 1906 წლის შემდეგ დარჩნენ: "რუსი ხალხის კავშირი", "17 ოქტომბრის კავშირი" და მშვიდობიანი განახლების პარტია. მათ შექმნეს მესამე სათათბიროს ხერხემალი. ოპოზიცია დასუსტდა და პ.სტოლიპინს რეფორმების გატარებაში ხელი არ შეუშლია. ახალი საარჩევნო კანონით არჩეულ მესამე სათათბიროში საგრძნობლად შემცირდა ოპოზიციურად განწყობილი დეპუტატების რაოდენობა და პირიქით, გაიზარდა ხელისუფლებისა და ცარისტული ადმინისტრაციის მხარდამჭერი დეპუტატების რაოდენობა.

მესამე სათათბიროში იყო 50 ულტრამემარჯვენე დეპუტატი, ზომიერი მემარჯვენეები და ნაციონალისტები - 97. გამოჩნდნენ ჯგუფები: მუსლიმი - 8 დეპუტატი, ლიტვურ-ბელორუსი - 7, პოლონელი - 11. მესამე დუმამ, ოთხიდან ერთადერთი, მუშაობდა ყველა. სათათბიროს არჩევნების შესახებ კანონით გათვალისწინებული დრო ხუთწლიანი ვადით, გაიმართა ხუთი სხდომა.

ფრაქციები	დეპუტატთა რაოდენობა 1-ლი სხდომა	დეპუტატთა რაოდენობა V სესიაზე
უკიდურესი მემარჯვენე (რუსი ნაციონალისტები)	91	75
უფლებები	49	51
	148	120
პროგრესულები	25	36
იუნკერები	53	53
პოლონური კოლო	11	11
მუსლიმური ჯგუფი	8	9
პოლონურ-ლიტვურ-ბელორუსული ჯგუფი	7	7
ტრუდოვიკები	14	11
სოციალ-დემოკრატები	9	13
უპარტიო	26	23

წარმოიშვა უკიდურესი მემარჯვენე საპარლამენტო ჯგუფი ვ.მ.პურიშკევიჩის ხელმძღვანელობით. სტოლიპინის წინადადებით და მთავრობის ფულით შეიქმნა ახალი ფრაქცია „ნაციონალისტთა კავშირი“ საკუთარი კლუბით. იგი კონკურენციას უწევდა შავი ასეულის ფრაქციას "რუსეთის ასამბლეას". ეს ორი ჯგუფი შეადგენდა დუმის „საკანონმდებლო ცენტრს“. მათი ლიდერების განცხადებები ხშირად აშკარად ქსენოფობიური იყო.

მესამე სათათბიროს პირველივე შეხვედრებზე , რომელმაც მუშაობა 1907 წლის 1 ნოემბერს გახსნა, ჩამოყალიბდა მემარჯვენე ოქტომბრის უმრავლესობა, რომელიც შეადგენდა თითქმის 2/3, ანუ 300 წევრს. მას შემდეგ, რაც შავი ასეულები 17 ოქტომბრის მანიფესტს ეწინააღმდეგებოდნენ, მათსა და ოქტობრისტებს შორის წარმოიშვა უთანხმოება რიგ საკითხებში, შემდეგ კი ოქტობრისტებმა იპოვეს მხარდაჭერა პროგრესისტებისა და ბევრად გაუმჯობესებული კადეტებისგან. ასე ჩამოყალიბდა სათათბიროს მეორე უმრავლესობა, ოქტომბრისტულ-კადეტთა უმრავლესობა, რომელიც შეადგენდა სათათბიროს დაახლოებით 3/5-ს (262 წევრი).

ამ უმრავლესობის არსებობამ განსაზღვრა მესამე სათათბიროს საქმიანობის ბუნება და უზრუნველყო მისი ეფექტურობა. შეიქმნა პროგრესულთა სპეციალური ჯგუფი (თავდაპირველად 24 დეპუტატი, შემდეგ ჯგუფის რაოდენობამ მიაღწია 36-ს, მოგვიანებით ჯგუფის საფუძველზე წარმოიშვა პროგრესული პარტია (1912–1917), რომელმაც შუალედური პოზიცია დაიკავა კადეტებსა და ოქტომბრისტებს შორის. პროგრესისტების ლიდერები იყვნენ V.P. და P.P. Ryabushinsky რადიკალური ფრაქციები - 14 ტრუდოვიკი და 15 სოციალ-დემოკრატი - ცალ-ცალკე იდგა, მაგრამ მათ ვერ შეძლეს სერიოზულად გავლენა მოახდინონ დუმის საქმიანობის კურსზე.

სამი ძირითადი ჯგუფიდან თითოეულის - მარჯვენა, მარცხენა და ცენტრის პოზიცია განისაზღვრა მესამე სათათბიროს პირველივე შეხვედრებზე. შავი ასეულები, რომლებმაც არ მოიწონეს სტოლიპინის რეფორმის გეგმები, უპირობოდ მხარი დაუჭირეს მის ყველა ზომას არსებული სისტემის მოწინააღმდეგეებთან საბრძოლველად. ლიბერალები ცდილობდნენ წინააღმდეგობის გაწევა რეაქციას, მაგრამ ზოგიერთ შემთხვევაში სტოლიპინს შეეძლო დაეყრდნო მათ შედარებით მეგობრულ დამოკიდებულებას მთავრობის მიერ შემოთავაზებული რეფორმების მიმართ. ამასთან, არცერთ ჯგუფს არ შეეძლო ამა თუ იმ კანონპროექტის მარტო კენჭისყრისას არც ჩავარდნა და არც დამტკიცება. IN მსგავსი სიტუაციაყველაფერი ცენტრის - ოქტობრისტების პოზიციამ გადაწყვიტა. მიუხედავად იმისა, რომ იგი არ შეადგენდა უმრავლესობას დუმაში, კენჭისყრის შედეგი მასზე იყო დამოკიდებული: თუ ოქტომბრისტები სხვა მემარჯვენე ფრაქციასთან ერთად კენჭს აძლევდნენ, მაშინ შეიქმნებოდა მემარჯვენე ოქტომბრის უმრავლესობა (დაახლოებით 300 ადამიანი), თუ ერთად. კადეტები, შემდეგ ოქტომბრისტ-კადეტთა უმრავლესობა (დაახლოებით 250 ადამიანი). დუმაში ამ ორმა ბლოკმა მთავრობას მანევრირების და კონსერვატიული და ლიბერალური რეფორმების გატარების საშუალება მისცა. ამრიგად, ოქტომბრის ფრაქცია დუმაში ერთგვარი „ქანქარის“ როლს ასრულებდა.

არსებობის ხუთი წლის განმავლობაში (1912 წლის 9 ივნისამდე) დუმამ გამართა 611 სხდომა, რომლებზედაც განიხილეს 2572 კანონპროექტი, რომელთაგან 205 წარადგინა თავად დუმამ. სათათბიროს დებატებში მთავარი ადგილი ეკავა აგრარულ საკითხს, რომელიც დაკავშირებულია რეფორმასთან, შრომით და ეროვნულთან. მიღებულ კანონპროექტებს შორისაა კანონები გლეხების მიერ მიწის კერძო საკუთრების შესახებ (1910), უბედური შემთხვევისა და ავადმყოფობისგან მშრომელთა დაზღვევის შესახებ, დასავლეთ პროვინციებში ადგილობრივი თვითმმართველობის შემოღების შესახებ და სხვა. ზოგადად, სათათბიროს მიერ დამტკიცებული 2197 კანონპროექტიდან უმრავლესობა იყო კანონები სხვადასხვა დეპარტამენტებისა და დეპარტამენტების შეფასების შესახებ; სახელმწიფო ბიუჯეტი ყოველწლიურად მტკიცდებოდა დუმაში. 1909 წელს მთავრობამ, ფუნდამენტურის საწინააღმდეგოდ სახელმწიფო კანონებისამხედრო კანონმდებლობა დუმას იურისდიქციადან ამოიღო. იყო ჩავარდნები დუმის ფუნქციონირების მექანიზმში (1911 წლის კონსტიტუციური კრიზისის დროს დუმა და სახელმწიფო საბჭო 3 დღით დაიშალა). თავისი საქმიანობის მთელი პერიოდის განმავლობაში, მესამე დუმა განიცდიდა მუდმივ კრიზისებს, კერძოდ, წარმოიშვა კონფლიქტები არმიის რეფორმის, აგრარული რეფორმის, „ეროვნული გარეუბნებისადმი“ დამოკიდებულების საკითხებზე, ასევე პირადი ამბიციების გამო. პარლამენტის ლიდერები.

სამინისტროებიდან სათათბიროში შემოსული კანონპროექტები უპირველეს ყოვლისა განიხილებოდა სათათბიროს სხდომაზე, რომელიც შედგებოდა დუმის თავმჯდომარის, მისი ამხანაგების, დუმის მდივნისა და მისი ამხანაგისგან. სხდომაზე მომზადდა წინასწარი დასკვნა კანონპროექტის ერთ-ერთ კომისიაში გაგზავნის შესახებ, რომელიც შემდეგ დაამტკიცა დუმამ. თითოეული პროექტი დუმამ განიხილა სამ მოსმენით. პირველში, რომელიც მომხსენებლის სიტყვით დაიწყო, კანონპროექტის ზოგადი განხილვა გაიმართა. დებატების დასასრულს თავმჯდომარემ წარმოადგინა წინადადება, რომ გადავიდეს სტატიების კითხვაზე.

მეორე მოსმენის შემდეგ დუმის თავმჯდომარემ და მდივანმა შეაჯამეს კანონპროექტზე მიღებული ყველა რეზოლუცია. ამავდროულად, მაგრამ არა უგვიანეს გარკვეული პერიოდისა, ნებადართული იყო ახალი ცვლილებების შეთავაზება. მესამე მოსმენა არსებითად მეორე სტატიის კითხვა იყო. მისი მიზანი იყო იმ ცვლილებების განეიტრალება, რომლებიც შემთხვევითი უმრავლესობით შეიძლება მეორე მოსმენით გასულიყო და არ შეეფერებოდა გავლენიან ფრაქციებს. მესამე მოსმენის დასასრულს თავმჯდომარემ კენჭისყრაზე დააყენა კანონპროექტი მთლიანობაში მიღებული ცვლილებებით.

სათათბიროს საკუთარი საკანონმდებლო ინიციატივა შემოიფარგლებოდა იმ მოთხოვნით, რომ თითოეული წინადადება მინიმუმ 30 დეპუტატისგან ყოფილიყო.

მესამე დუმაში, რომელიც ყველაზე დიდხანს გაგრძელდა, 30-მდე კომისია იყო. დიდი კომისიები, როგორიცაა საბიუჯეტო კომისია, რამდენიმე ათეული ადამიანისგან შედგებოდა. კომისიის წევრების არჩევნები დუმის საერთო კრებაზე ფრაქციების კანდიდატების წინასწარი თანხმობით ჩატარდა. კომისიების უმეტესობაში ყველა ფრაქციას ჰყავდა თავისი წარმომადგენლები.

1907-1912 წლებში შეიცვალა სახელმწიფო სათათბიროს სამი თავმჯდომარე: ნიკოლაი ალექსეევიჩ ხომიაკოვი (1907 წლის 1 ნოემბერი - 1910 მარტი), ალექსანდრე ივანოვიჩ გუჩკოვი (1910 წლის მარტი - 1911), მიხაილ ვლადიმერვიჩ როძიანკო (1911). თავმჯდომარის ამხანაგები იყვნენ პრინცი ვლადიმერ მიხაილოვიჩ ვოლკონსკი (ამხანაგი თავმჯდომარე სახელმწიფო დუმის თავმჯდომარე) და მიხაილ იაკოვლევიჩ კაპუსტინი. სახელმწიფო სათათბიროს მდივნად აირჩიეს ივან პეტროვიჩ სოზონოვიჩი, დუმას სახელმწიფო მდივნის თანამდებობაზე ნიკოლაი ივანოვიჩ მიკლიაევი (მდივნის უფროსი თანამებრძოლი), ნიკოლაი ივანოვიჩ ანტონოვი, გეორგი გეორგიევიჩ ზამისლოვსკი, მიხაილ ანდრეევიჩ ისკრიტსკი, ვასილი სემენოვიჩ სოკოლოვი სახელმწიფო მდივნად.

ნიკოლაი ალექსეევიჩ ხომიაკოვი

დაიბადა 1850 წელს მოსკოვში, მემკვიდრეობით დიდებულთა ოჯახში. მისი მამა, ხომიაკოვი ა.ს., ცნობილი სლავოფილი იყო. 1874 წელს დაამთავრა მოსკოვის უნივერსიტეტის ფიზიკა-მათემატიკის ფაკულტეტი. 1880 წლიდან ხომიაკოვი N.A. იყო სიჩევსკის ოლქი, ხოლო 1886–1895 წლებში სმოლენსკის პროვინციის ლიდერი. 1896 წელს სოფლის მეურნეობისა და სახელმწიფო ქონების სამინისტროს სოფლის მეურნეობის განყოფილების დირექტორი. 1904 წლიდან სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სასოფლო-სამეურნეო საბჭოს წევრი. 1904-1905 წლების ზემსტვოს კონგრესების მონაწილე, ოქტომბრისტი, 1906 წლიდან კი 17 ოქტომბრის კავშირის ცენტრალური კომიტეტის წევრი. 1906 წელს აირჩიეს სახელმწიფო საბჭოს წევრად სმოლენსკის პროვინციის თავადაზნაურობიდან. მე-2 და მე-4 სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატი სმოლენსკის პროვინციიდან, 17 ოქტომბრის კავშირის საპარლამენტო ფრაქციის ბიუროს წევრი. 1907 წლის ნოემბრიდან 1910 წლის მარტამდე - მე-3 სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე. 1913–1915 წლებში პეტერბურგის საზოგადო მოღვაწეთა კლუბის თავმჯდომარე. გარდაიცვალა 1925 წელს.

ალექსანდრე ივანოვიჩ გუჩკოვი

დაიბადა 1862 წლის 14 ოქტომბერს მოსკოვში, ვაჭრის ოჯახში. 1881 წელს დაამთავრა მოსკოვის II გიმნაზია, ხოლო 1886 წელს დაამთავრა მოსკოვის უნივერსიტეტის ისტორია-ფილოლოგიის ფაკულტეტი კანდიდატის ხარისხით. ეკატერინოსლავის პოლკის 1-ლი სასიცოცხლო გვარდიის პოლკში მოხალისედ მსახურობისა და არმიის ქვეითი რეზერვში ორდერის ოფიცრის წოდების ოფიცრის გამოცდის ჩაბარების შემდეგ, სწავლის გასაგრძელებლად საზღვარგარეთ გაემგზავრა. ის უსმენდა ლექციებს ბერლინის, ტუბინგენისა და ვენის უნივერსიტეტებში, სწავლობდა ისტორიას, საერთაშორისო, სახელმწიფო და ფინანსურ სამართალს, პოლიტიკურ ეკონომიკას და შრომის კანონმდებლობას. 80-იანი წლების ბოლოს - 90-იანი წლების დასაწყისში ის იყო ახალგაზრდა ისტორიკოსების, იურისტების და ეკონომისტების წრის წევრი, რომლებიც დაჯგუფებული იყო მოსკოვის უნივერსიტეტის პროფესორის პ.გ. ვინოგრადოვის გარშემო. 1888 წელს იგი აირჩიეს მოსკოვის საპატიო სამშვიდობო მოსამართლედ. 1892–1893 წლებში ნიჟნი ნოვგოროდის გუბერნატორის შტაბში, ლუკოიანოვსკის ოლქში კვების ბიზნესით იყო დაკავებული. 1893 წელს აირჩიეს მოსკოვის საქალაქო დუმის დეპუტატად. 1896–1897 წლებში მსახურობდა მერის თანამებრძოლად. 1898 წელს იგი შევიდა ორენბურგის კაზაკთა ასეულში, როგორც უმცროსი ოფიცერი, როგორც ჩინეთის აღმოსავლეთის რკინიგზის ახლადშექმნილი სპეციალური დაცვის დაცვის ნაწილი. 1895 წელს, თურქეთში ანტისაჯარო განწყობების გამწვავების პერიოდში, მან არაოფიციალური მოგზაურობა განახორციელა ოსმალეთის იმპერიის ტერიტორიაზე, ხოლო 1896 წელს გადაკვეთა ტიბეტი. 1897-1907 წლებში იყო საქალაქო სათათბიროს წევრი. 1897–1899 წლებში მსახურობდა მანჯურიაში ჩინეთის აღმოსავლეთის რკინიგზის დაცვაში უმცროს ოფიცრად. 1899 წელს ძმასთან ფედორთან ერთად მან სახიფათო მოგზაურობა გააკეთა - 6 თვეში მათ ცხენებით 12 ათასი მილი გაიარეს ჩინეთის, მონღოლეთისა და შუა აზიის მასშტაბით.

1900 წელს იგი მოხალისედ მონაწილეობდა 1899-1902 წლების ინგლის-ბურების ომში: იბრძოდა ბურების მხარეზე. 1900 წლის მაისში ლინდლის (ნარინჯისფერი რესპუბლიკა) მახლობლად გამართულ ბრძოლაში იგი მძიმედ დაიჭრა ბარძაყში და მას შემდეგ, რაც ქალაქი ბრიტანეთის ჯარებმა აიღეს, იგი ტყვედ ჩავარდა, მაგრამ გამოჯანმრთელების შემდეგ გაათავისუფლეს "პირობით ვადაზე ადრე". რუსეთში დაბრუნებისთანავე ბიზნესით იყო დაკავებული. ის აირჩიეს დირექტორად, შემდეგ მოსკოვის საბუღალტრო ბანკის მენეჯერად და პეტერბურგის პეტროგრადის ბუღალტრული აღრიცხვისა და სესხის ბანკის, სადაზღვევო კომპანიის Rossiya-ს და A.S. Suvorin Partnership - „New Time“-ის გამგეობის წევრად. 1917 წლის დასაწყისისთვის გუჩკოვის კუთვნილი ქონების ღირებულება შეფასდა არანაკლებ 600 ათასი რუბლით. 1903 წელს, ქორწილამდე რამდენიმე კვირით ადრე, იგი გაემგზავრა მაკედონიაში და აჯანყებულ მოსახლეობასთან ერთად იბრძოდა თურქების წინააღმდეგ სლავების დამოუკიდებლობისთვის. 1903 წლის სექტემბერში იგი დაქორწინდა მარია ილინიჩნა ზილოტიზე, რომელიც წარმოშობით ცნობილი დიდგვაროვანი ოჯახიდან იყო და მჭიდრო ოჯახურ ურთიერთობაში იყო ს.რახმანინოვთან. 1904-1905 წლების რუსეთ-იაპონიის ომის დროს გუჩკოვი კვლავ იყო Შორეული აღმოსავლეთიმოსკოვის საქალაქო დუმის წარმომადგენლად და რუსეთის წითელი ჯვრის საზოგადოებისა და კომიტეტის მთავარი კომისრის თანაშემწედ. დიდი ჰერცოგინიაელიზაბეტ ფეოდოროვნა მანჯურიის არმიის დროს. მუკდენის ბრძოლისა და რუსული ჯარების უკან დახევის შემდეგ ის დარჩა რუს დაჭრილებთან ერთად საავადმყოფოში მათი ინტერესების დასაცავად და ტყვედ ჩავარდა. დაბრუნდა მოსკოვში, როგორც ეროვნული გმირი. 1905–1907 წლების რევოლუციის დროს იგი იცავდა ზომიერი ეროვნული ლიბერალიზმის იდეებს, გამოდიოდა ძალაუფლების ისტორიული უწყვეტობის შენარჩუნების, ცარისტული მთავრობასთან თანამშრომლობის სასარგებლოდ 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტში ასახული რეფორმების განხორციელებაში. ამ იდეებით მან შექმნა პარტია „17 ოქტომბრის კავშირი“, რომლის აღიარებული ლიდერი იყო მისი არსებობის მთელი წლების განმავლობაში. 1905 წლის შემოდგომაზე გუჩკოვმა მონაწილეობა მიიღო S. Yu. Witte-სა და საზოგადო მოღვაწეებს შორის მოლაპარაკებებში. 1905 წლის დეკემბერში მან მონაწილეობა მიიღო ცარსკო-სელოს შეხვედრებში სახელმწიფო სათათბიროს საარჩევნო კანონის შემუშავების მიზნით. იქ მან ისაუბრა დუმაში წარმომადგენლობის კლასობრივი პრინციპის მიტოვების სასარგებლოდ. კონსტიტუციური მონარქიის მხარდამჭერი ძლიერი ცენტრალური აღმასრულებელი ძალაუფლებით. ის იცავდა „ერთიანი და განუყოფელი იმპერიის“ პრინციპს, მაგრამ აღიარებდა ცალკეული ხალხის კულტურული ავტონომიის უფლებას. მან ისაუბრა პოლიტიკურ სისტემაში მოულოდნელ რადიკალურ ცვლილებებზე, რომლებიც, მისი აზრით, სავსე იყო ქვეყნის ისტორიული ევოლუციის ჩახშობით, კოლაფსით. რუსული სახელმწიფოებრიობა.

1906 წლის დეკემბერში დააარსა გაზეთი „მოსკოვის ხმა“. თავდაპირველად იგი მხარს უჭერდა P.A. Stolypin-ის მიერ გატარებულ რეფორმებს და 1906 წელს სამხედრო სასამართლოების შემოღებას თავდაცვის ფორმად მიიჩნევდა. სახელმწიფო ძალაუფლებადა მშვიდობიანი მოსახლეობის დაცვა ეროვნული, სოციალური და სხვა კონფლიქტების დროს. 1907 წლის მაისში იგი აირჩიეს სახელმწიფო საბჭოს წევრად მრეწველობისა და ვაჭრობიდან, ოქტომბერში მან უარი თქვა საბჭოს წევრობაზე, აირჩიეს მე-3 სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატად და ხელმძღვანელობდა ოქტომბრის აქციას. იყო დუმის თავდაცვის კომისიის თავმჯდომარე, ხოლო 1910 წლის მარტში - 1911 წლის მარტში სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე. ხშირი კონფლიქტი ჰქონდა სათათბიროს დეპუტატებთან: მილიუკოვს დუელში დაუპირისპირდა (კონფლიქტი წამებში მოგვარდა), იბრძოდა გრაფთან. A.A. უვაროვი. მან არაერთი მკვეთრად ოპოზიციური გამოსვლები გამოთქვა - ომის სამინისტროს ხარჯთაღრიცხვაზე (1908 წლის შემოდგომა), შინაგან საქმეთა სამინისტროს ხარჯთაღრიცხვაზე (1910 წლის ზამთარი) და ა.შ. კავშირი ჯარში ოფიცერთა პოლიტიკური მეთვალყურეობის შემოღებასთან. დუელში გამოწვეულმა ჟანდარმმა პოდპოლკოვნიკმა მიასოედოვმა, რომელიც მიმაგრებული იყო ომის სამინისტროში (მოგვიანებით დახვრიტეს ღალატის გამო), ჰაერში ესროლა (ეს იყო მე-6 დუელი გუჩკოვის ცხოვრებაში). დუმის თავმჯდომარის ტიტული გადადგა, დასავლეთის პროვინციებში ზემსტვოს შესახებ კანონის განხორციელების გამო, დუმას გვერდის ავლით, გუჩკოვი 1911 წლის ზაფხულამდე იმყოფებოდა მანჯურიაში, როგორც ჯვრის წარმომადგენელი ჭირის ეპიდემიის წინააღმდეგ საბრძოლველად. კოლონია. „17 ოქტომბრის კავშირის“ ხელისუფლების ოპოზიციაში გადასვლის ინიციატორი მის პოლიტიკაში რეაქციული ტენდენციების გაძლიერების გამო. 1913 წლის ნოემბერში ოქტომბრისტთა კონფერენციაზე გამოსვლისას, რომელიც საუბრობდა რუსეთის სახელმწიფო ორგანოს „პროსტრაციაზე“, „სენსიტიურობაზე“ და „შინაგან დაღუპვაზე“, მან მხარი დაუჭირა მხარის გადასვლას „ლოიალური“ დამოკიდებულებიდან. მთავრობამ მასზე ზეწოლა საპარლამენტო მეთოდებით გაზარდოს. პირველი მსოფლიო ომის დასაწყისში ფრონტზე, როგორც რუსეთის წითელი ჯვრის საზოგადოების სპეციალური წარმომადგენელი, ჩართული იყო საავადმყოფოების ორგანიზებაში. ის იყო ცენტრალური სამხედრო ინდუსტრიული კომიტეტის ერთ-ერთი ორგანიზატორი და თავმჯდომარე, სპეციალური თავდაცვის კონფერენციის წევრი, სადაც მხარს უჭერდა გენერალ ა.ა.პოლივანოვს. 1915 წელს იგი ხელახლა აირჩიეს სავაჭრო-სამრეწველო კურიის საბჭოში. პროგრესული ბლოკის წევრი. რასპუტინის კლიკის საჯარო ბრალდებები იმპერატორს და სასამართლოს უკმაყოფილო დარჩა (გუჩკოვი ფარული მეთვალყურეობის ქვეშ იყო). 1916–1917 წლების ბოლოს, ოფიცერთა ჯგუფთან ერთად, მან შეიმუშავა დინასტიური გადატრიალების გეგმები (იმპერატორ ნიკოლოზის გადადგომა მემკვიდრის სასარგებლოდ დიდი ჰერცოგის მიხაილ ალექსანდროვიჩის დროს) და ლიბერალური სამინისტროს შექმნა. დუმის წინაშე პასუხისმგებელი პოლიტიკოსები.

1917 წლის 2 მარტს, როგორც სახელმწიფო სათათბიროს დროებითი კომიტეტის წარმომადგენელმა (ვ.ვ. შულგინთან ერთად) პსკოვში, მან მიიღო ნიკოლოზ II-ის გადადგომა ხელისუფლებაში და მიიტანა ცარის მანიფესტი პეტროგრადში (ამასთან დაკავშირებით, მონარქისტი. მოგვიანებით სცადა გუჩკოვის მკვლელობა გადასახლებაში). 1917 წლის 2 (15) მარტიდან 2 (15 მაისამდე) დროებითი მთავრობის სამხედრო და საზღვაო მინისტრი, შემდეგ სამხედრო გადატრიალების მომზადების მონაწილე. მონაწილეობდა მოსკოვის სახელმწიფო კონფერენციაში (1917 წლის აგვისტო), სადაც მან ისაუბრა ცენტრალური სახელმწიფო ხელისუფლების გაძლიერების სასარგებლოდ "ქაოსთან" საბრძოლველად, რუსეთის რესპუბლიკის დროებითი საბჭოს (წინა პარლამენტის) წევრი სამხედრო-სამრეწველო კომიტეტებიდან. . ოქტომბრის რევოლუციის წინა დღეს გუჩკოვი გადავიდა ჩრდილოეთ კავკასიაში. სამოქალაქო ომის დროს იგი აქტიურად მონაწილეობდა შემოქმედებაში მოხალისეთა არმიადა იყო ერთ-ერთი პირველი, ვინც მის ფორმირებისთვის ფული მისცა გენერლებს ალექსეევსა და დენიკინს (10000 მანეთი). 1919 წელს იგი დენიკინმა გაგზავნა დასავლეთ ევროპაში ანტანტის ლიდერებთან მოლაპარაკებისთვის. იქ გუჩკოვმა სცადა მოეწყო იარაღის გადაცემა გენერალ იუდენიჩის არმიისთვის, რომელიც მიიწევდა პეტროგრადში და აღმოაჩინა მკვეთრად უარყოფითი დამოკიდებულება ამის მიმართ ბალტიის ქვეყნების მთავრობების მხრიდან. ემიგრაციაში ყოფნისას, ჯერ ბერლინში, შემდეგ პარიზში, გუჩკოვი იმყოფებოდა ემიგრანტულ პოლიტიკურ ჯგუფებს მიღმა, მაგრამ მიუხედავად ამისა, მონაწილეობა მიიღო მრავალ რუსულ კონგრესში. ის ხშირად მოგზაურობდა იმ ქვეყნებში, სადაც მისი თანამემამულეები ცხოვრობდნენ 20-30-იან წლებში, ეხმარებოდა რუს ლტოლვილებს და მუშაობდა საგარეო წითელი ჯვრის ადმინისტრაციაში. კაპიტალის დარჩენილი ნაწილი მან რუსულენოვანი ემიგრანტული გამომცემლობების (ბერლინში სლოვო და სხვ.) დაფინანსებას და ძირითადად რუსეთში საბჭოთა ხელისუფლების წინააღმდეგ ბრძოლის ორგანიზებას დახარჯა. 30-იანი წლების დასაწყისში იგი ხელმძღვანელობდა სსრკ-ში შიმშილის შემსუბუქების კოორდინაციის სამუშაოებს. ა.ი.გუჩკოვი გარდაიცვალა 1936 წლის 14 თებერვალს სიმსივნით და დაკრძალეს პარიზის პერ ლაშეზის სასაფლაოზე.

მიხაილ ვლადიმროვიჩ როძიანკო.

დაიბადა 1859 წლის 31 მარტს ეკატერინოსლავის პროვინციაში, დიდგვაროვან ოჯახში. 1877 წელს დაამთავრა გვერდების კორპუსი. 1877–1882 წლებში მსახურობდა საკავალერიო პოლკში და ლეიტენანტის წოდებით გადავიდა რეზერვში. პენსიაზე გავიდა 1885 წლიდან. 1886–1891 წლებში ნოვომოსკოვსკის (ეკატერინოსლავის პროვინცია) თავადაზნაურობის ოლქის ლიდერი. შემდეგ ის გადავიდა ნოვგოროდის პროვინციაში, სადაც იყო რაიონული და პროვინციული ზემსტვოს მრჩეველი. 1901 წლიდან ეკატერინოსლავის პროვინციის ზემსტვოს მთავრობის თავმჯდომარე. 1903–1905 წლებში გაზეთ „ეკატერინოსლავ ზემსტვოს ბიულეტენის“ რედაქტორი. ზემსტვოს კონგრესების მონაწილე (190З-მდე). 1905 წელს მან შექმნა ეკატერინოსლავში. სახალხო პარტია 17 ოქტომბრის კავშირი“, რომელიც მოგვიანებით შეუერთდა „13 ოქტომბრის კავშირს“. „კავშირის“ ერთ-ერთი დამფუძნებელი; 1905 წლიდან მისი ცენტრალური კომიტეტის წევრი, ყველა ყრილობის მონაწილე. 1906–1907 წლებში აირჩიეს ეკატერინოსლავ ზემსტვოდან სახელმწიფო საბჭოს წევრად. 1907 წლის 31 ოქტომბერს იგი გადადგა სათათბიროში არჩევასთან დაკავშირებით. მე-3 და მე-4 მოადგილე სახელმწიფო დიუმაეკატერინოსლავის პროვინციიდან, მიწის კომისიის თავმჯდომარე; სხვადასხვა დროს იყო კომისიების: განსახლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის საქმეთა წევრიც. 1910 წლიდან - ოქტომბრის საპარლამენტო ფრაქციის ბიუროს თავმჯდომარე. მან მხარი დაუჭირა P.A. Stolypin-ის პოლიტიკას. იგი მხარს უჭერდა შეთანხმებას დუმის ცენტრსა და სახელმწიფო საბჭოს ცენტრს შორის. 1911 წლის მარტში, ა.ი. გუჩკოვის გადადგომის შემდეგ, ოქტომბრის არაერთი დეპუტატის პროტესტის მიუხედავად, იგი დათანხმდა თავის წარდგენას და აირჩიეს მე-3, შემდეგ მე-4 სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარედ (ის ამ პოსტზე დარჩა 1917 წლის თებერვლამდე). მ.ვ.როძიანკო მესამე დუმის თავმჯდომარის პოსტზე აირჩიეს მემარჯვენე ოქტომბრის უმრავლესობით, ხოლო მეოთხე სათათბიროში ოქტომბრისტ-კადეტთა უმრავლესობით. მეოთხე სათათბიროში მემარჯვენეებმა და ნაციონალისტებმა მის წინააღმდეგ მისცეს ხმა, კენჭისყრის შედეგების გამოცხადებისთანავე გამომწვევად დატოვეს სხდომათა ოთახი (მომხრე - 251 ხმა, წინააღმდეგი - 150). არჩევისთანავე, 1912 წლის 15 ნოემბერს გამართულ პირველ შეხვედრაზე როძიანკომ საზეიმოდ გამოაცხადა თავი ქვეყანაში კონსტიტუციური წესრიგის დარწმუნებულ მხარდამჭერად. 1913 წელს, 17 ოქტომბრის კავშირისა და მისი საპარლამენტო ფრაქციის განხეთქილების შემდეგ, იგი შეუერთდა ოქტომბრის ზემცის მის ცენტრისტულ ფრთას. მრავალი წლის განმავლობაში, G.E. რასპუტინის შეურიგებელი მოწინააღმდეგე და ” ბნელი ძალებისასამართლოში, რამაც გამოიწვია გაღრმავება დაპირისპირება იმპერატორ ნიკოლოზ II-სთან, იმპერატრიცა ალექსანდრა ფეოდოროვნასთან და სასამართლო წრეებთან. შემტევი მხარდამჭერი საგარეო პოლიტიკა . პირველი მსოფლიო ომის დასაწყისში, პირადი შეხვედრისას, მან მიიღო იმპერატორ ნიკოლოზ II-ისგან მე-4 სახელმწიფო სათათბიროს მოწვევა; საჭიროდ ჩათვალა ომის "გამარჯვებით დასასრულამდე, ჩვენი ძვირფასი სამშობლოს პატივისა და ღირსების სახელით". იგი მხარს უჭერდა ზემსტვოების და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების მაქსიმალურ მონაწილეობას ჯარის მომარაგებაში; 1915 წელს სახელმწიფო შეკვეთების განაწილების ზედამხედველობის კომიტეტის თავმჯდომარე; სპეციალური თავდაცვის კონფერენციის შექმნის ერთ-ერთი ინიციატორი და წევრი; აქტიურად იყო ჩართული ჯარის ლოგისტიკაში. 1914 წელს კომიტეტის თავმჯდომარე, სახელმწიფო სათათბიროს წევრი ომის დაჭრილთა და მსხვერპლთა დახმარებისთვის, 1915 წლის აგვისტოში აირჩიეს ევაკუაციის კომისიის თავმჯდომარედ. 1916 წელს ომის სესხების სახალხო დახმარების სრულიად რუსეთის კომიტეტის თავმჯდომარე. ის ეწინააღმდეგებოდა იმპერატორ ნიკოლოზ II-ს რუსეთის არმიის უმაღლესი მთავარსარდლის მოვალეობის შესრულებას. 1915 წელს მან მონაწილეობა მიიღო დუმაში პროგრესული ბლოკის შექმნაში, მისი ერთ-ერთი ლიდერი და ოფიციალური შუამავალი დუმასა და უზენაეს ძალაუფლებას შორის; მოითხოვა რამდენიმე არაპოპულარული მინისტრის გადადგომა: ვ.ა. სუხომლინოვი, ნ.ა. მაკლაკოვი, ი.გ. შჩეგლოვიტოვი, მთავარი პროკურორი ვ.კ. საბლერი და მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე ი.ლ. 1916 წელს მან იმპერატორ ნიკოლოზ II-ს მიმართა ხელისუფლებისა და საზოგადოების ძალისხმევის გაერთიანებისთვის, მაგრამ ამავე დროს ცდილობდა თავი შეეკავებინა ღია პოლიტიკური პროტესტებისგან, პირადი კონტაქტებით, წერილებით და ა.შ. თებერვლის რევოლუციის წინა დღეს, მან. დაადანაშაულა მთავრობა ერთმანეთთან, სახელმწიფო სათათბიროსა და მთლიანად ხალხს შორის „უფსკრულის გაღრმავებაში“, მოუწოდა მე-4 სახელმწიფო სათათბიროს უფლებამოსილების გაფართოებას და საზოგადოების ლიბერალურ ნაწილზე დათმობებზე წასვლას უფრო ეფექტური ომისა და დაზოგვის მიზნით. ქვეყანა. 1917 წლის დასაწყისში მან სცადა თავადაზნაურობის მობილიზება დუმის მხარდასაჭერად (გაერთიანებული თავადაზნაურობის კონგრესი, მოსკოვისა და პეტროგრადის პროვინციული კეთილშობილების ლიდერები), ასევე ზემსკისა და ქალაქის გაერთიანებების ლიდერები, მაგრამ უარყო შეთავაზებები. რომ პირადად ხელმძღვანელობდეს ოპოზიციას. თებერვლის რევოლუციის დროს მან საჭიროდ ჩათვალა მონარქიის შენარჩუნება და ამიტომ დაჟინებით მოითხოვდა „პასუხისმგებლიანი სამინისტროს“ შექმნას. 1917 წლის 27 თებერვალს იგი ხელმძღვანელობდა სახელმწიფო სათათბიროს დროებით კომიტეტს, რომლის სახელით მან გასცა ბრძანება პეტროგრადის გარნიზონის ჯარებს და მიმართა დედაქალაქის მოსახლეობას და დეპეშები რუსეთის ყველა ქალაქს მოუწოდა სიმშვიდისკენ. . მონაწილეობდა კომიტეტის მოლაპარაკებებში პეტროგრადის საბჭოთა კავშირის აღმასრულებელი კომიტეტის ხელმძღვანელებთან დროებითი მთავრობის შემადგენლობის შესახებ, იმპერატორ ნიკოლოზ II-თან ტახტის გადადგომის შესახებ მოლაპარაკებებში; ნიკოლოზ II-ის ძმის სასარგებლოდ გადაგდების შემდეგ - დიდ ჰერცოგ მიხაილ ალექსანდროვიჩთან მოლაპარაკებებში და დაჟინებით მოითხოვდა ტახტზე უარის თქმას. ნომინალურად იგი დარჩა დროებითი კომიტეტის თავმჯდომარედ კიდევ რამდენიმე თვე; რევოლუციის პირველ დღეებში იგი აცხადებდა, რომ კომიტეტს უზენაესი ძალაუფლების ხასიათს ანიჭებდა და ცდილობდა არმიის შემდგომი რევოლუციის თავიდან აცილებას. 1917 წლის ზაფხულში გუჩკოვთან ერთად დააარსა ლიბერალური რესპუბლიკური პარტია და შეუერთდა საზოგადო მოღვაწეთა საბჭოს. მან დროებით მთავრობა არმიის, ეკონომიკისა და სახელმწიფოს დაშლაში დაადანაშაულა. გენერალ ლ.გ. კორნილოვის გამოსვლასთან დაკავშირებით, მან დაიკავა პოზიცია "თანაგრძნობის, მაგრამ არა დახმარების". ოქტომბრის შეიარაღებული აჯანყების დღეებში ის იმყოფებოდა პეტროგრადში და ცდილობდა დროებითი მთავრობის თავდაცვის ორგანიზებას. ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ ის წავიდა დონში და იყო მოხალისეთა არმიაში მისი პირველი ყუბანის კამპანიის დროს. მას გაუჩნდა იდეა მე-4 სახელმწიფო სათათბიროს რეკონსტრუქციის ან სამხრეთ რუსეთის შეიარაღებული ძალების ოთხივე დუმის დეპუტატების შეკრების შესახებ, რათა შეექმნათ „ძალაუფლება ბაზა“. მონაწილეობა მიიღო წითელი ჯვრის საქმიანობაში. შემდეგ ემიგრაციაში წავიდა და იუგოსლავიაში ცხოვრობდა. მას სასტიკი დევნა ექვემდებარებოდა მონარქისტების მიერ, რომლებიც მას მონარქიის დაშლის მთავარ დამნაშავედ თვლიდნენ; არ მონაწილეობდა პოლიტიკურ საქმიანობაში. გარდაიცვალა 1924 წლის 21 იანვარს იუგოსლავიის სოფელ ბეოდრაში.

მეოთხე სახელმწიფო დუმა (1912–1917 წწ).

რუსეთის იმპერიის მეოთხე და უკანასკნელი სახელმწიფო სათათბირო მოქმედებდა 1912 წლის 15 ნოემბრიდან 1917 წლის 25 თებერვლამდე. ის აირჩიეს იგივე საარჩევნო კანონით, როგორც მესამე სახელმწიფო სათათბირო.

IV სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები გაიმართა 1912 წლის შემოდგომაზე (სექტემბერი-ოქტომბერი). მათ აჩვენეს, რომ წინსვლა რუსული საზოგადოებადგას ქვეყანაში პარლამენტარიზმის დამკვიდრების გზაზე. საარჩევნო კამპანია, რომელშიც ბურჟუაზიული პარტიების ლიდერები აქტიურად მონაწილეობდნენ, დისკუსიის ატმოსფეროში მიმდინარეობდა: იყო თუ არა კონსტიტუცია რუსეთში. მემარჯვენე პოლიტიკური პარტიებიდან პარლამენტის ზოგიერთი კანდიდატიც კი იყო კონსტიტუციური წესრიგის მხარდამჭერი. მეოთხე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების დროს კადეტებმა ჩაატარეს რამდენიმე „მარცხენა“ დემარში, წამოაყენეს დემოკრატიული კანონპროექტები გაერთიანებების თავისუფლებისა და საყოველთაო საარჩევნო უფლების დანერგვის შესახებ. ბურჟუაზიული ლიდერების დეკლარაციებმა აჩვენა ხელისუფლების წინააღმდეგობა.

ხელისუფლებამ მოახდინა ძალების მობილიზება არჩევნებთან დაკავშირებით შიდაპოლიტიკური სიტუაციის გამწვავების თავიდან ასაცილებლად, რაც შეიძლება მშვიდად ჩატარებისთვის და დუმაში პოზიციების შესანარჩუნებლად ან თუნდაც გაძლიერების მიზნით და მით უმეტეს, რომ თავიდან აიცილოს მისი გადანაცვლება „მარცხნივ. .”

სახელმწიფო სათათბიროში საკუთარი მფარველების ყოლის მცდელობისას, მთავრობამ (1911 წლის სექტემბერში მას სათავეში ჩაუდგა V.N. კოკოვცევი პ.ა. სტოლიპინის ტრაგიკული გარდაცვალების შემდეგ) გავლენა მოახდინა გარკვეულ რეგიონებში არჩევნებზე პოლიციის რეპრესიებით, შესაძლო გაყალბებით, როგორიცაა რაოდენობის შეზღუდვა. ამომრჩეველთა უკანონო „ახსნა-განმარტებების“ შედეგად. ეს მიმართა სასულიერო პირებს, რამაც მათ საშუალება მისცა ფართოდ მონაწილეობა მიეღოთ რაიონულ კონგრესებში, როგორც მცირე მიწის მესაკუთრეთა წარმომადგენლები. ყველა ამ ხრიკმა განაპირობა ის, რომ IV სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს შორის იყო მიწის მესაკუთრეთა და სასულიერო პირების 75% -ზე მეტი. მიწის გარდა, დეპუტატების 33%-ზე მეტს ჰქონდა უძრავი ქონება (ქარხნები, ქარხნები, მაღაროები, სავაჭრო საწარმოები, სახლები და ა.შ.). დეპუტატთა საერთო რაოდენობის დაახლოებით 15% ინტელიგენციას ეკუთვნოდა. ისინი აქტიურ როლს ასრულებდნენ სხვადასხვა პოლიტიკურ პარტიებში, ბევრი მათგანი მუდმივად მონაწილეობდა სათათბიროს საერთო კრების განხილვებში.

IV სათათბიროს სხდომები გაიხსნა 1912 წლის 15 ნოემბერს. მისი თავმჯდომარე იყო ოქტომბრისტი მიხეილ როძიანკო. დუმის თავმჯდომარის ამხანაგები იყვნენ პრინცი ვლადიმერ მიხაილოვიჩ ვოლკონსკი და პრინცი დიმიტრი დიმიტრიევიჩ ურუსოვი. სახელმწიფო დუმის მდივანი - ივან ივანოვიჩ დიმიტრიუკოვი. მდივნის თანამებრძოლები არიან ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ლვოვი (მდივნის უფროსი თანამებრძოლი), ნიკოლაი ივანოვიჩ ანტონოვი, ვიქტორ პარფენევიჩ ბასაკოვი, გაისა ხამიდულოვიჩ ენიკეევი, ალექსანდრე დიმიტრიევიჩ ზარინი, ვასილი პავლოვიჩ შეინი.

IV სახელმწიფო სათათბიროს ძირითადი ფრაქციები იყვნენ: მემარჯვენეები და ნაციონალისტები (157 მანდატი), ოქტომბრისტები (98), პროგრესულები (48), კადეტები (59), რომლებიც ჯერ კიდევ შეადგენდნენ სათათბიროს ორ უმრავლესობას (დამოკიდებულია იმაზე, თუ ვისთან ბლოკავდნენ იმ დროს). მომენტი Octobrists: Octobrist-კადეტი ან Octobrist-მარჯვენა). მათ გარდა დუმაში წარმოდგენილნი იყვნენ ტრუდოვიკები (10) და სოციალ-დემოკრატები (14). პროგრესული პარტია ჩამოყალიბდა 1912 წლის ნოემბერში და მიიღო პროგრამა, რომელიც ითვალისწინებდა კონსტიტუციურ-მონარქიულ სისტემას მინისტრების პასუხისმგებლობით სახალხო წარმომადგენლობაზე, სახელმწიფო სათათბიროს უფლებების გაფართოებაზე და ა.შ. ამ პარტიის გაჩენა (ოქტობრისტებსა და კადეტებს შორის) იყო ლიბერალური მოძრაობის კონსოლიდაციის მცდელობა. დუმის მუშაობაში მონაწილეობა მიიღეს ბოლშევიკებმა ლ.ბ.როზენფელდის მეთაურობით. და მენშევიკები ნ.ს.ჩხეიძის მეთაურობით. მათ შემოიღეს 3 კანონპროექტი (8-საათიან სამუშაო დღეს, სოციალური დაზღვევის, ეროვნული თანასწორობის შესახებ), რომელიც უმრავლესობამ უარყო.

ეროვნებით, მე-4 მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების თითქმის 83% რუსები იყვნენ. დეპუტატებს შორის იყვნენ რუსეთის სხვა ხალხების წარმომადგენლებიც. იყვნენ პოლონელები, გერმანელები, უკრაინელები, ბელორუსელები, თათრები, ლიტველები, მოლდოველები, ქართველები, სომხები, ებრაელები, ლატვიელები, ესტონელები, ზირიელები, ლეზგინები, ბერძნები, კარაიტები და შვედებიც კი, ჰოლანდიელები, მაგრამ მათი წილი დეპუტატთა მთლიან კორპუსში უმნიშვნელო იყო. . დეპუტატთა უმრავლესობა (თითქმის 69%) 36-დან 55 წლამდე ასაკის პირები იყვნენ. დეპუტატების დაახლოებით ნახევარს ჰქონდა უმაღლესი განათლება, ხოლო დუმის მთლიანი წევრების მეოთხედზე ოდნავ მეტს ჰქონდა საშუალო განათლება.

IV სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობა
ფრაქციები	დეპუტატთა რაოდენობა
	მე სესია	III სესია
უფლებები	64	61
რუსი ნაციონალისტები და ზომიერი მემარჯვენეები	88	86
მემარჯვენე ცენტრისტები (ოქტომბრისტები)	99	86
ცენტრი	33	34
მარცხენა ცენტრისტები:
- პროგრესულები	47	42
- იუნკერები	57	55
- პოლონური კოლო	9	7
– პოლონურ-ლიტვურ-ბელორუსული ჯგუფი	6	6
- მუსულმანური ჯგუფი	6	6
მარცხენა რადიკალები:
– ტრუდოვიკები	14	მენშევიკები 7
- სოციალ-დემოკრატები	4	ბოლშევიკები 5
უპარტიო	-	5
დამოუკიდებელი	-	15
შერეული	-	13

1912 წლის ოქტომბერში მეოთხე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შედეგად მთავრობა კიდევ უფრო დიდ იზოლაციაში აღმოჩნდა, რადგან ოქტომბრისტები ახლა მტკიცედ იდგნენ ლეგალურ ოპოზიციაში კადეტებთან.

საზოგადოებაში მზარდი დაძაბულობის ატმოსფეროში, 1914 წლის მარტში, გაიმართა ორი ინტერპარტიული შეხვედრა კადეტთა, ბოლშევიკების, მენშევიკების, სოციალისტ რევოლუციონერების, მემარცხენე ოქტობრისტების, პროგრესისტების და უპარტიო ინტელექტუალების წარმომადგენლების მონაწილეობით, რომლებზეც საკითხებს ე.წ. განიხილეს მემარცხენე და ლიბერალური პარტიების საქმიანობის კოორდინაცია, დუმის გარე გამოსვლების მომზადების მიზნით. 1914 წელს დაწყებულმა მსოფლიო ომმა დროებით ჩააქრო ოპოზიციური მოძრაობა. თავდაპირველად, პარტიების უმრავლესობამ (სოციალ-დემოკრატების გამოკლებით) ისაუბრა მთავრობისადმი ნდობაზე. ნიკოლოზ II-ის წინადადებით 1914 წლის ივნისში მინისტრთა საბჭომ განიხილა დუმას საკანონმდებლო ორგანოდან საკონსულტაციო ორგანოდ გადაქცევის საკითხი. 1914 წლის 24 ივლისს მინისტრთა საბჭოს მიენიჭა საგანგებო უფლებამოსილებები, ე.ი. მან მიიღო უფლება გადაეწყვიტა უმეტესი საქმე იმპერატორის სახელით.

1914 წლის 26 ივლისს მეოთხე სათათბიროს საგანგებო სხდომაზე მემარჯვენე და ლიბერალურ-ბურჟუაზიული ფრაქციების ლიდერებმა მოუწოდეს შეკრებისკენ „სუვერენული ლიდერის მიმავალ რუსეთს წმინდა ბრძოლაში სლავების მტერთან“ გარშემო. „შიდა დავები“ და „ქულები“ ​​ხელისუფლებასთან. თუმცა ფრონტზე წარუმატებლობამ, გაფიცვის მოძრაობის ზრდამ და ხელისუფლების უუნარობამ უზრუნველყოს ქვეყნის მართვა, სტიმული მისცა პოლიტიკური პარტიებისა და მათი ოპოზიციის აქტიურობას. ამ ფონზე მეოთხე დუმა მწვავე კონფლიქტში შევიდა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან.

1915 წლის აგვისტოში, სახელმწიფო სათათბიროსა და სახელმწიფო საბჭოს წევრთა სხდომაზე ჩამოყალიბდა პროგრესული ბლოკი, რომელშიც შედიოდნენ კადეტები, ოქტობრისტები, პროგრესულები, ზოგიერთი ნაციონალისტი (დუმის 422 წევრიდან 236) და სახელმწიფოს სამი ჯგუფი. საბჭო. პროგრესული ბლოკის ბიუროს თავმჯდომარე გახდა ოქტომბრისტი S.I. Shidlovsky, ხოლო ფაქტობრივი ლიდერი იყო P.N. Milyukov. ბლოკის დეკლარაცია, რომელიც გამოქვეყნდა გაზეთ „რეჩში“ 1915 წლის 26 აგვისტოს, კომპრომისული ხასიათისა იყო და ითვალისწინებდა „საზოგადოებრივი ნდობის“ მთავრობის შექმნას. ბლოკის პროგრამა მოიცავდა მოთხოვნებს ნაწილობრივი ამნისტიის შესახებ, რელიგიის დევნის შეწყვეტა, პოლონეთის ავტონომია, ებრაელთა უფლებების შეზღუდვის გაუქმება და პროფკავშირებისა და მუშათა პრესის აღდგენა. ბლოკს მხარი დაუჭირა სახელმწიფო საბჭოსა და სინოდის ზოგიერთმა წევრმა. ბლოკის შეურიგებელმა პოზიციამ სახელმწიფო ხელისუფლების მიმართ და მისმა მკაცრმა კრიტიკამ გამოიწვია 1916 წლის პოლიტიკური კრიზისი, რომელიც გახდა თებერვლის რევოლუციის ერთ-ერთი მიზეზი.

1915 წლის 3 სექტემბერს, მას შემდეგ რაც დუმამ მიიღო მთავრობის მიერ გამოყოფილი ომის სესხები, იგი დაიშალა შვებულებაში. დუმა კვლავ შეიკრიბა მხოლოდ 1916 წლის თებერვალში. 1916 წლის 16 დეკემბერს ის კვლავ დაიშალა. განაახლეს საქმიანობა 1917 წლის 14 თებერვალს, ნიკოლოზ II-ის თებერვლის გათავისუფლების წინა დღეს. 1917 წლის 25 თებერვალს იგი კვლავ დაიშალა და ოფიციალურად აღარ შეიკრიბა, მაგრამ ფორმალურად და რეალურად არსებობდა. მეოთხე დუმამ წამყვანი როლი ითამაშა დროებითი მთავრობის ჩამოყალიბებაში, რომლის ფარგლებშიც იგი რეალურად მუშაობდა „პირადი შეხვედრების“ სახით. 1917 წლის 6 ოქტომბერს დროებითმა მთავრობამ მიიღო გადაწყვეტილება დამფუძნებელი კრების არჩევნებისთვის მზადებასთან დაკავშირებით დუმას დათხოვნის შესახებ.

1917 წლის 18 დეკემბერს ლენინის სახალხო კომისართა საბჭოს ერთ-ერთმა ბრძანებულებამ ასევე გააუქმა თავად სახელმწიფო სათათბიროს ოფისი.

მოამზადა ა.კინევმა

აპლიკაცია

(ბულიგინსკაია)

[...] ვაცხადებთ ყველა ჩვენს ერთგულ ქვეშევრდომს:

რუსული სახელმწიფო შეიქმნა და განმტკიცდა მეფის ხალხთან და ხალხი მეფესთან განუყოფელი ერთიანობით. მეფისა და ხალხის თანხმობა და ერთობა არის დიდი მორალური ძალა, რომელმაც შექმნა რუსეთი საუკუნეების განმავლობაში, იცავდა მას ყოველგვარი უბედურებისა და უბედურებისგან და დღემდე არის მისი ერთიანობის, დამოუკიდებლობისა და მატერიალური კეთილდღეობის მთლიანობის გარანტია. სულიერი განვითარება აწმყოსა და მომავალში.

1903 წლის 26 თებერვალს გამოქვეყნებულ ჩვენს მანიფესტში ჩვენ მოვუწოდეთ სამშობლოს ყველა ერთგული შვილის მჭიდრო ერთიანობისკენ, რათა გააუმჯობესონ სახელმწიფო წესრიგი ადგილობრივ ცხოვრებაში მდგრადი სისტემის დამკვიდრებით. შემდეგ კი ჩვენ შეშფოთებული ვიყავით არჩეული საჯარო დაწესებულებების სამთავრობო ხელისუფლებასთან ჰარმონიზაციისა და მათ შორის უთანხმოების აღმოფხვრის იდეით, რამაც ასეთი საზიანო გავლენა მოახდინა საზოგადოებრივი ცხოვრების სწორ მსვლელობაზე. ამაზე ფიქრი არ შეუწყვეტიათ ავტოკრატ მეფეებს, ჩვენს წინამორბედებს.

ახლა დადგა დრო, მათი კარგი წამოწყების შემდეგ, მოვუწოდოთ არჩეულ ადამიანებს მთელი რუსული მიწიდან მუდმივი და აქტიური მონაწილეობისკენ კანონების შემუშავებაში, ამ მიზნით სპეციალური საკანონმდებლო საკონსულტაციო ინსტიტუტის ჩართვით უმაღლესი სახელმწიფო ინსტიტუტების შემადგენლობაში. , რომელსაც ეძლევა საკანონმდებლო წინადადებების წინასწარი შემუშავება და განხილვა და სახელმწიფო შემოსავლებისა და ხარჯების ნუსხის განხილვა.

ამ ფორმებით, ხელშეუხებლად შევინარჩუნეთ რუსეთის იმპერიის ფუნდამენტური კანონი ავტოკრატიული ძალაუფლების არსის შესახებ, ჩვენ ვაღიარეთ სახელმწიფო სათათბიროს დაარსების სიკეთე და დავამტკიცეთ დებულება სათათბიროს არჩევნების შესახებ, ამ კანონების ძალაუფლების გავრცელება მთელს სივრცეში. იმპერია, მხოლოდ იმ ცვლილებებით, რომლებიც საჭიროდ ჩაითვლება ზოგიერთისთვის, რომელიც მდებარეობს განსაკუთრებულ პირობებში, მის გარეუბანში.

ჩვენ კონკრეტულად მივუთითებთ ფინეთის დიდი საჰერცოგოს არჩეული წარმომადგენლების სახელმწიფო სათათბიროში მონაწილეობის პროცედურას იმპერიისა და ამ რეგიონისთვის საერთო საკითხებზე.

ამავდროულად, ჩვენ ვუბრძანეთ შინაგან საქმეთა მინისტრს, სასწრაფოდ გადმოგვეტანა დასამტკიცებლად სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ დებულების ამოქმედების წესი, ისე, რომ წევრები 50 პროვინციიდან და დონის არმიის რეგიონიდან. შეიძლება გამოჩნდეს დუმაში არაუგვიანეს 1906 წლის იანვრის ნახევრისა.

ჩვენ მთლიანად შეშფოთებულნი ვართ სახელმწიფო სათათბიროს დაარსების შემდგომი გაუმჯობესებით და როდესაც თავად ცხოვრება მიუთითებს მის დაარსებაში იმ ცვლილებების აუცილებლობაზე, რომლებიც სრულად დააკმაყოფილებს იმ დროის მოთხოვნილებებს და სახელმწიფოს სიკეთეს, ჩვენ არ დავკარგავთ. დროულად მისცეს შესაბამისი მითითებები ამ თემაზე.

ჩვენ დარწმუნებულნი ვართ, რომ მთელი მოსახლეობის ნდობით არჩეული ხალხი, რომელიც ახლა მთავრობასთან ერთობლივი საკანონმდებლო მუშაობისთვის არის მოწოდებული, მთელი რუსეთის წინაშე თავს იმსახურებენ მეფის ნდობის ღირსი, რომლითაც მათ მოუწოდებენ ამ დიდ საქმეს და სხვა სახელმწიფო რეგულაციებთან და ხელისუფლებასთან სრული შეთანხმებით, ჩვენგან დანიშნული, გამოგვიწევს სასარგებლო და გულმოდგინე დახმარებას ჩვენს შრომაში ჩვენი საერთო დედა რუსეთის საკეთილდღეოდ, სახელმწიფოს ერთიანობის, უსაფრთხოებისა და სიდიადის გასაძლიერებლად და ეროვნული წესრიგი და კეთილდღეობა.

უფლის კურთხევით ჩვენს მიერ დაარსებული სახელმწიფო წყობის მუშაობაზე, ჩვენ, ურყევი რწმენით ღვთის წყალობისა და ჩვენი ძვირფასი სამშობლოსთვის ღვთაებრივი განზრახვით წინასწარ განსაზღვრული დიდი ისტორიული ბედის უცვლელობისა, მტკიცედ ვიმედოვნებთ, რომ ყოვლისშემძლე ღმერთის დახმარებით და ჩვენი ყველა ვაჟის ერთსულოვანი ძალისხმევით, რუსეთი გამოვა ტრიუმფალური იმ რთული განსაცდელებიდან, რომლებიც ახლა მას შეემთხვა და ხელახლა დაიბადება მისი ათასწლიანი ისტორიით აღბეჭდილი ძალით, სიდიადითა და დიდებით. [...]

სახელმწიფო სათათბიროს შექმნა

I. სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობისა და სტრუქტურის შესახებ

1. სახელმწიფო სათათბირო იქმნება საკანონმდებლო წინადადებების წინასწარი შემუშავებისა და განხილვისათვის, რომლებიც ამაღლდებიან ფუნდამენტური კანონების ძალით, სახელმწიფო საბჭოს მეშვეობით, უმაღლეს ავტოკრატიულ ხელისუფლებამდე.

2. სახელმწიფო სათათბირო იქმნება რუსეთის იმპერიის მოსახლეობის მიერ 5 წლით არჩეული წევრებისგან დუმის არჩევნების დებულებით განსაზღვრული საფუძველზე.

3. საიმპერატორო უდიდებულესობის ბრძანებულებით სახელმწიფო სათათბირო შეიძლება დაითხოვოს ხუთწლიანი ვადის გასვლამდე (მუხლი 2). ამავე განკარგულებით არის მოწოდებული სათათბიროს ახალი არჩევნები.

4. სახელმწიფო სათათბიროს ყოველწლიური სესიების ხანგრძლივობა და მათი შესვენების ვადები წლის განმავლობაში განისაზღვრება საიმპერატორო უდიდებულესობის ბრძანებულებებით.

5. გენერალური კრება და განყოფილებები იქმნება სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობაში.

6. სახელმწიფო სათათბიროში უნდა იყოს არანაკლებ ოთხი და არა უმეტეს რვა დეპარტამენტი. თითოეულ განყოფილებაში სულ მცირე ოცი წევრია. სათათბიროს დეპარტამენტების რაოდენობის და მისი წევრების შემადგენლობის დაუყოვნებელი დადგენა, ასევე დეპარტამენტებს შორის საქმეების განაწილება დამოკიდებულია დუმაზე.

7. სახელმწიფო სათათბიროს სხდომების სამართლებრივი შემადგენლობისათვის საჭიროა: საერთო კრებაზე - სათათბიროს წევრთა საერთო რაოდენობის არანაკლებ ერთი მესამედისა, ხოლო დეპარტამენტში - მისი წევრების ნახევრის მაინც.

8. სახელმწიფო სათათბიროს მოვლის ხარჯები ერიცხება სახელმწიფო ხაზინას. [...]

V. სახელმწიფო სათათბიროს პასუხისმგებლობის სუბიექტების შესახებ

33. სახელმწიფო სათათბიროს იურისდიქციას ექვემდებარება:

ა) პუნქტები, რომლებიც საჭიროებენ კანონებისა და სახელმწიფოების გამოქვეყნებას, აგრეთვე მათ შესწორებას, დამატებას, შეჩერებასა და გაუქმებას;

ბ) სამინისტროებისა და მთავარი დირექტორატების ფინანსური ხარჯთაღრიცხვა და შემოსავლებისა და ხარჯების სახელმწიფო ნუსხა, აგრეთვე ხაზინიდან გაუთვალისწინებელი ფულადი ასიგნებები - ამ საკითხზე სპეციალური წესების საფუძველზე;

გ) სახელმწიფო კონტროლის ანგარიშს სახელმწიფო რეგისტრაციის განხორციელების შესახებ;

დ) სახელმწიფო შემოსავლის ან ქონების ნაწილის გასხვისების შემთხვევები, რაც საჭიროებს უმაღლეს თანხმობას;

დ) სამშენებლო საკითხებს რკინიგზახაზინის უშუალო განკარგულებაში და მის ხარჯზე;

ვ) აქციებზე კომპანიების შექმნის საქმეები, როდესაც ითხოვენ გათავისუფლებას არსებული კანონებიდან;

ზ) დუმას სპეციალური უმაღლესი სარდლობის მიერ განსახილველად წარდგენილი საქმეები.

Შენიშვნა. სახელმწიფო სათათბირო ასევე პასუხისმგებელია zemstvo-ის გადასახადების შეფასებასა და განაწილებაზე იმ ადგილებში, სადაც არ არის შემოღებული zemstvo ინსტიტუტები, აგრეთვე zemstvo-ს ან ქალაქის გადასახადის გაზრდის შემთხვევები zemstvo-ს შეკრებებისა და ქალაქის დუმას მიერ განსაზღვრული თანხით [...].

34. სახელმწიფო სათათბირო უფლებამოსილია წამოაყენოს წინადადებები არსებული კანონების გაუქმების ან ცვლილების შესახებ და ახალი კანონების გამოქვეყნების შესახებ (მუხლები 54-57). ეს ვარაუდები არ უნდა ეხებოდეს საწყისებს სამთავრობო სისტემაძირითადი კანონებით დადგენილი.

35. სახელმწიფო სათათბირო უფლებამოსილია განუცხადოს სამთავრობო სენატს კანონით დაქვემდებარებული ცალკეული ნაწილების მინისტრებს და მთავარ მენეჯერებს ინფორმაციის გადაცემის შესახებ და ახსნა-განმარტებების შესახებ მინისტრების ან მთავარი მენეჯერების, აგრეთვე დაქვემდებარებული პირებისა და დაწესებულებების მიერ ასეთ ქმედებებთან დაკავშირებით. მათზე, რომლებიც, დუმის აზრით, ირღვევა არსებული სამართლებრივი დებულებები (მუხლები 58-61).

VI. სახელმწიფო სათათბიროს საქმეების წარმოების პროცედურის შესახებ

36. სახელმწიფო სათათბიროს განხილვას დაქვემდებარებულ საკითხებს სათათბიროს წარუდგენენ ცალკეული ერთეულების მინისტრები და მთავარი ადმინისტრატორები, აგრეთვე სახელმწიფო მდივანი.

37. სახელმწიფო სათათბიროსათვის წარდგენილი საქმეები განიხილება მის დეპარტამენტებში და შემდეგ წარედგინება მის გენერალურ ასამბლეას განსახილველად.

38. გენერალური ასამბლეის და სახელმწიფო სათათბიროს სხდომებს ნიშნავს, ხსნის და ხურავს მათი თავმჯდომარეები.

39. თავმჯდომარე აჩერებს სახელმწიფო სათათბიროს წევრს, რომელიც გადაუხვევს წესრიგის დაცვას ან კანონის პატივისცემას. თავმჯდომარის გადასაწყვეტია სხდომის გადადება ან დახურვა.

40. სახელმწიფო სათათბიროს წევრის მიერ წესრიგის დარღვევის შემთხვევაში ის შეიძლება გათავისუფლდეს სხდომიდან ან გარკვეული ვადით გაათავისუფლოს სათათბიროს სხდომებში მონაწილეობისგან. დუმის წევრი თათბირიდან იხსნება დეპარტამენტის ან სათათბიროს გენერალური კრების გადაწყვეტილებით, მისი კუთვნილების შესაბამისად და მისი საერთო კრების დადგენილებით გარკვეული ვადით ერიცხება დუმის სხდომებში მონაწილეობას. .

41. უცხო პირებს არ აქვთ უფლება დაესწრონ სახელმწიფო დუმის, მისი გენერალური ასამბლეის და დეპარტამენტების სხდომებს.

42. დუმის თავმჯდომარე უფლებამოსილია დაუშვას დროებითი პრესის წარმომადგენლები, არაუმეტეს ერთი კონკრეტული პუბლიკაციიდან, დაესწრონ მისი გენერალური ასამბლეის სხდომებს, გარდა დახურული შეხვედრებისა.

43. სახელმწიფო სათათბიროს საერთო კრების დახურული სხდომები ინიშნება საერთო კრების დადგენილებით ან დუმის თავმჯდომარის ბრძანებით. მისი ბრძანებით ინიშნება სახელმწიფო სათათბიროს გენერალური ასამბლეის დახურული სესიები და იმ შემთხვევაში, თუ მინისტრი ან იმ დეპარტამენტის ცალკეული ნაწილის მთავარი მენეჯერი, რომლის განყოფილების საკითხი ეხება დუმის განხილვას, აცხადებს, რომ იგი წარმოადგენს სახელმწიფოს. საიდუმლო.

44. ანგარიშები სახელმწიფო სათათბიროს გენერალური კრების ყველა სხდომის შესახებ შედგენილია ფიცის ქვეშ მყოფი სტენოგრაფების მიერ და დუმის თავმჯდომარის თანხმობით, ნებადართულია გამოქვეყნდეს პრესაში, გარდა დახურული შეხვედრების შესახებ მოხსენებებისა.

45. სახელმწიფო სათათბიროს გენერალური ასამბლეის დახურული სხდომის მოხსენებიდან პრესაში შეიძლება გამოქვეყნდეს ის ნაწილები, რომელთა გამოქვეყნება შესაძლებლად მიიჩნია დუმის თავმჯდომარემ, თუ სხდომა დახურულად გამოცხადდა. მისი ბრძანებით ან სათათბიროს დადგენილებით, ან მინისტრის ან ცალკე ნაწილის მთავარი მენეჯერის, თუ სხდომა მისი განცხადების გამო დახურულად გამოცხადდა.

46. ​​მინისტრს ან ცალკეული ნაწილის მთავარ ადმინისტრატორს შეუძლია უკან დაიბრუნოს მის მიერ სახელმწიფო სათათბიროსათვის წარდგენილი საკითხი მისი რომელიმე დებულებით. მაგრამ სათათბიროსათვის წარდგენილი საკითხი საკანონმდებლო საკითხის წამოწყების შედეგად (მუხლი 34), მინისტრს ან მთავარ ადმინისტრატორს შეუძლია უკან დაიბრუნოს მხოლოდ დუმის გენერალური ასამბლეის თანხმობით.

47. სახელმწიფო სათათბიროს დასკვნა მის მიერ განხილულ საქმეებზე აღიარებულია დუმის გენერალური ასამბლეის წევრთა უმრავლესობის მიერ მიღებულ მოსაზრებად. ეს დასკვნა ნათლად უნდა მიუთითებდეს დუმის თანხმობაზე ან უთანხმოებაზე წარდგენილ წინადადებაზე. დუმას მიერ შემოთავაზებული ცვლილებები ზუსტად დადგენილ დებულებებში უნდა იყოს გამოხატული.

48. სახელმწიფო სათათბიროს მიერ განხილული საკანონმდებლო წინადადებები დასკვნასთან ერთად წარედგინება სახელმწიფო საბჭოს. საკითხის საბჭოში განხილვის შემდეგ მისი პოზიცია, გარდა 49-ე მუხლით განსაზღვრული შემთხვევისა, სახელმწიფო საბჭოს დაარსებით დადგენილი წესით წარედგინება უზენაეს სასამართლოს, დუმის დასკვნასთან ერთად.

49. საკანონმდებლო წინადადებები, რომლებიც უარყოფილია როგორც სახელმწიფო სათათბიროს, ისე სახელმწიფო საბჭოს გენერალურ ასამბლეებში წევრთა ორი მესამედის უმრავლესობით, უბრუნდება შესაბამის მინისტრს ან მთავარ ადმინისტრატორს დამატებითი განსახილველად და ხელახლა შემოდის საკანონმდებლო განსახილველად, თუ ამას მოჰყვება. უმაღლესი ნებართვით.

50. იმ შემთხვევებში, როდესაც სახელმწიფო საბჭო უჭირს სახელმწიფო სათათბიროს დასკვნის მიღებას, საბჭოს საერთო კრების გადაწყვეტილებით, საკითხი შეიძლება გადავიდეს საბჭოს აზრის დუმის დასკვნასთან შეჯერებაზე. კომისია ორივე დაწესებულების წევრთა თანაბარი რაოდენობის შემადგენლობით, საბჭოსა და სათათბიროს საერთო კრებების არჩევით, კუთვნილების მიხედვით. კომისიას თავმჯდომარეობს სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე ან საბჭოს დეპარტამენტების ერთ-ერთი თავმჯდომარე.

51. კომისიაში შემუშავებული შემათანხმებელი დასკვნა (მუხლი 50) წარედგინება სახელმწიფო სათათბიროს გენერალურ კრებას, შემდეგ კი სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრებას. თუ შემრიგებლური დასკვნა არ იქნა მიღწეული, საკითხი უბრუნდება სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრებას.

52. იმ შემთხვევებში, როდესაც სახელმწიფო სათათბიროს სხდომა არ იმართება წევრთა საჭირო რაოდენობის არ მოსვლის გამო (მუხლი 7), განსახილველი საქმე გადაიცემა ახალ მოსმენაზე არა უგვიანეს ორი კვირისა. წარუმატებელი შეხვედრა. თუ ამ პერიოდის განმავლობაში საქმის განხილვა არ დაინიშნება ან სათათბიროს სხდომა ხელახლა არ ჩატარდება მისი წევრების საჭირო რაოდენობის არ მოსვლის გამო, მაშინ პასუხისმგებელ მინისტრს ან ცალკეული ნაწილის მთავარ ადმინისტრატორს შეუძლია, თუ საჭიროდ ჩათვლის, საქმეს წარუდგენს სახელმწიფო საბჭოს განსახილველად დუმის დასკვნის გარეშე.

53. როდესაც საიმპერატორო უდიდებულესობას სიამოვნებს, გაამახვილოს ყურადღება სახელმწიფო სათათბიროს მიერ წარდგენილი საკითხის განხილვის სინელაზე, სახელმწიფო საბჭო ადგენს ვადას, რომლითაც უნდა მოჰყვეს დუმის დასკვნა. თუ დუმა დანიშნულ თარიღამდე არ მოახსენებს თავის დასკვნას, მაშინ საბჭო საქმეს განიხილავს დუმის დასკვნის გარეშე.

54. სახელმწიფო სათათბიროს წევრები არსებული კანონის გაუქმების ან ცვლილების შესახებ ან ახალი კანონის გამოქვეყნების შესახებ (მუხლი 34) წერილობით მიმართავენ დუმის თავმჯდომარეს. განცხადებას უნდა დაერთოს კანონში შემოთავაზებული ცვლილების ძირითადი დებულებების პროექტი ან ახალი კანონი პროექტის ახსნა-განმარტებით. თუ ამ განცხადებას ხელს აწერს არანაკლებ ოცდაათი წევრი, მაშინ თავმჯდომარე მას განსახილველად წარუდგენს შესაბამის დეპარტამენტს.

სარეკლამო განაცხადები მას სხდომის თარიღამდე არაუგვიანეს ერთი თვით ადრე.

56. თუ მინისტრი ან ცალკე ნაწილის მთავარი ადმინისტრატორი ან სახელმწიფო მდივანი (მუხლი 55) იზიარებს სახელმწიფო სათათბიროს მოსაზრებებს მოქმედი კანონის გაუქმების ან ცვლილების ან ახალი კანონის გამოცემის მიზანშეწონილობის შესახებ, მაშინ იგი აწვდის საკითხს მოძრაობას. საკანონმდებლო წესრიგში.

57. თუ მინისტრი ან ცალკე ნაწილის მთავარი მენეჯერი ან სახელმწიფო მდივანი (მუხლი 55) არ იზიარებს მოსაზრებებს დეპარტამენტში მიღებული, შემდეგ კი უმრავლესობით არსებული ან ახალი კანონის შეცვლის ან გაუქმების მიზანშეწონილობის შესახებ. სახელმწიფო სათათბიროს გენერალური ასამბლეის წევრთა ორი მესამედით, შემდეგ საკითხს დუმის თავმჯდომარე წარუდგენს სახელმწიფო საბჭოს, რომლის მეშვეობითაც იგი დადგენილი წესით ადის უმაღლესი ხედვისკენ. იმ შემთხვევაში, თუ უმაღლესი ბრძანება მიიღება საკითხის კანონში გადატანის შემთხვევაში, მისი უშუალო განვითარება ევალება სუბიექტს.

მინისტრი ან ცალკე დანაყოფის მთავარი მენეჯერი ან სახელმწიფო მდივანი.

58. სახელმწიფო სათათბიროს წევრები დუმის თავმჯდომარეს წარუდგენენ წერილობით განცხადებას მინისტრების ან ცალკეული ერთეულების მთავარი მენეჯერების, აგრეთვე მათ დაქვემდებარებული პირებისა და დაწესებულებების მიერ განხორციელებული ინფორმაციისა და ახსნა-განმარტებების შესახებ. შეიმჩნევა არსებული საკანონმდებლო დებულებების დარღვევა (მუხლი 35). ეს განცხადება უნდა შეიცავდეს მითითებას, თუ რა არის კანონის დარღვევა და რომელი. თუ განცხადებას ხელს აწერს არანაკლებ ოცდაათი წევრი, მაშინ სათათბიროს თავმჯდომარე წარუდგენს მას გენერალურ კრებაზე განსახილველად.

60. მინისტრები და ცალკეული ქვედანაყოფების მთავარი მენეჯერები განცხადების მათთვის გადაცემის დღიდან არაუგვიანეს ერთი თვისა (მუხლი 59) აცნობებენ სახელმწიფო სათათბიროს შესაბამისი ინფორმაცია და ახსნა-განმარტებები, ან აცნობებენ სათათბიროს მიზეზებს, რის გამოც ისინი მოკლებული არიან საჭირო ინფორმაციისა და ახსნა-განმარტების მიწოდების შესაძლებლობას.

61. თუ სახელმწიფო სათათბირო, მისი გენერალური ასამბლეის წევრთა ორი მესამედის უმრავლესობით, შესაძლებლად არ მიიჩნევს კმაყოფილი იყოს მინისტრის ან კონკრეტული ნაწილის მთავარი ადმინისტრატორის გზავნილით (მუხლი 60), მაშინ. საკითხი სახელმწიფო საბჭოს მეშვეობით ამაღლდება ღმერთის უმაღლეს შეხედულებამდე. [...]

დაბეჭდილი: . პეტერბურგი, 1906 წ

სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ დებულებიდან

I. ზოგადი დებულებები

1. სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები ტარდება: ა) პროვინციებისა და რეგიონების მიხედვით და ბ) ქალაქების მიხედვით: სანკტ-პეტერბურგი და მოსკოვი, აგრეთვე ასტრახანი, ბაქო, ვარშავა, ვილნა, ვორონეჟი, ეკატერინოსლავი, ირკუტსკი, ყაზანი, კიევი, კიშინიოვი, კურსკი, ლოძი, ნიჟნი ნოვგოროდი, ოდესა, ორიოლი, რიგა, დონის როსტოვი ნახიჩევანთან, სამარასთან, სარატოვთან, ტაშკენტთან, ტფილისთან, ტულასთან, ხარკოვთან და იაროსლავთან ერთად.

Შენიშვნა. სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები პოლონეთის სამეფოს პროვინციებიდან, ურალისა და თურგის რეგიონებიდან და პროვინციებიდან და რეგიონებიდან: ციმბირი, სტეპისა და თურქესტანის გენერალ-გუბერნატორები და კავკასიის ვიცე-მეფობის არჩევნები. მომთაბარე უცხოელებს სპეციალური წესების საფუძველზე ატარებენ.

2. სახელმწიფო სათათბიროს წევრთა რაოდენობა პროვინციის, რეგიონისა და ქალაქის მიხედვით დგინდება ამ მუხლის თანდართული გრაფიკით.

3. სახელმწიფო სათათბიროს წევრების არჩევას პროვინციისა და რეგიონის მიხედვით (მუხლი 1, პუნქტი ა) ახორციელებს პროვინციის საარჩევნო კრება. ეს კრება იქმნება თავადაზნაურობის პროვინციული ბელადის ან მის შემცვლელი პირის თავმჯდომარეობით ყრილობების მიერ არჩეული ამომრჩევლებისაგან: ა) ოლქის მიწის მესაკუთრეები; ბ) ქალაქის ამომრჩევლები და გ) ვოლოსტებისა და სოფლების წარმომადგენლები.

4. ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობა თითოეული პროვინციისა თუ რეგიონისთვის, აგრეთვე მათი განაწილება ოლქებსა და ყრილობებს შორის დგინდება ამ მუხლის თანდართული განრიგით.

5. 1-ლი მუხლის „ბ“ პუნქტში მითითებული ქალაქებიდან სახელმწიფო სათათბიროს წევრთა არჩევას ახორციელებს საარჩევნო კრება, რომელიც შექმნილია ქალაქის მერის ან მის შემცვლელი პირის თავმჯდომარეობით, არჩეული ამომრჩევლებისგან: დედაქალაქებში. - ას სამოცს შორის, ხოლო სხვა ქალაქებში - ოთხმოცს შორის.

6. არჩევნებში არ მონაწილეობენ: ა) ქალი; ბ) ოცდახუთ წლამდე პირები; გ) სტუდენტები ქ საგანმანათლებო ინსტიტუტები; დ) მოქმედ სამხედრო სამსახურში მყოფი არმიისა და საზღვაო ძალების სამხედრო წოდებები; ე) მოხეტიალე უცხოელები და ვ) უცხო ქვეყნის მოქალაქეები.

7. არჩევნებში არ მონაწილეობენ წინა (6) მუხლით განსაზღვრული პირების გარდა: ა) ის, ვინც გაასამართლეს სახელმწიფოს უფლების ჩამორთმევას ან შეზღუდვას ან სამსახურიდან გარიცხვას, ქ. აგრეთვე ქურდობის, თაღლითობის, მინდობილი ქონების მითვისების, მოპარული საქონლის დამალვის, მოპარული ან მოტყუებითა და უსარგებლო გზით მოპოვებული ქონების შეძენა-იპოთეკაზე, როდესაც ისინი არ არის გამართლებული სასამართლოს გადაწყვეტილებით, თუნდაც ნასამართლობის შემდეგ გაათავისუფლონ. ხანდაზმულობის გამო სასჯელი, შერიგება, მოწყალე მანიფესტის ძალით ან სპეციალური უმაღლესი ბრძანებით; ბ) თანამდებობიდან გათავისუფლებულნი სასამართლოს სასჯელებით - სამი წლის განმავლობაში თანამდებობიდან გათავისუფლების მომენტიდან, თუნდაც ამ სასჯელისაგან გათავისუფლდნენ ხანდაზმულობით, ყოვლადმოწყალე მანიფესტის ან სპეციალური უმაღლესი ბრძანების ძალით; გ) მიმდინარეობს გამოძიება ან სასამართლო პროცესი „ა“ პუნქტში მითითებული დანაშაულებრივი ქმედებების ან თანამდებობიდან გათავისუფლების ბრალდებით; დ) ექვემდებარება გადახდისუუნარობას, მისი ხასიათის დადგენას; ე) გადახდისუუნარო პირები, რომელთა მსგავსი საქმეები უკვე დასრულდა, გარდა იმ პირებისა, რომელთა გადახდისუუნარობა აღიარებულია სამწუხაროდ; ვ) ჩამოერთვათ სასულიერო პირები ან წოდება მანკიერებისთვის ან განდევნილი საზოგადოებიდან და კეთილშობილური კრებებიდან იმ კლასების სასჯელებით, რომლებსაც ისინი მიეკუთვნებიან და ზ) მსჯავრდებულები სამხედრო სამსახურისგან თავის არიდების გამო.

8. არჩევნებში არ მონაწილეობენ: ა) გუბერნატორები და ვიცე-გუბერნატორები, აგრეთვე ქალაქის გამგებლები და მათი თანაშემწეები - მათ დაქვემდებარებაში მყოფ უბნებში და ბ) პოლიციის თანამდებობაზე მყოფი პირები - პროვინციაში ან ქალაქში, რომელზედაც იმართება არჩევნები. ტარდება.

9. მდედრობითი სქესის პირებს შეუძლიათ არჩევნებში მონაწილეობისთვის უძრავი ქონების კვალიფიკაცია მისცენ მეუღლეებსა და ვაჟებს.

10. ვაჟებს შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ არჩევნებში მამის ნაცვლად უძრავი ქონებიდან და უფლებამოსილებით.

11. ამომრჩეველთა ყრილობები მოიწვევა პროვინციულ ან რაიონულ ქალაქში, მათი კუთვნილების მიხედვით, თავმჯდომარეობით: ოლქის მემამულეთა და ვოლოსტების წარმომადგენლების - თავადაზნაურობის ოლქის მეთაურის ან მის შემცვლელი პირის, და ქალაქის ამომრჩეველთა ყრილობები. - პროვინციის ან რაიონული ქალაქის მერი, მათი კუთვნილების მიხედვით, ან მათ შემცვლელ პირებს. ქალაქების 1-ლი მუხლის „ბ“ პუნქტით განსაზღვრული ოლქებისთვის ამ ქალაქებში ყალიბდება ქვეყნის ქალაქ ამომრჩეველთა ცალკეული ყრილობები, რომლებსაც თავმჯდომარეობს ადგილობრივი მერი. იმ ქვეყნებში, რომლებშიც რამდენიმე ურბანული დასახლებაა, შეიძლება ჩამოყალიბდეს ურბანული ამომრჩეველთა რამდენიმე ცალკეული ყრილობა შინაგან საქმეთა მინისტრის ნებართვით, რომელიც უფლებამოსილია ასარჩევი ამომრჩევლების განაწილება ცალკეულ ურბანულ დასახლებებში.

12. ქვეყნის მიწის მესაკუთრეთა ყრილობაში მონაწილეობენ: ა) პირები, რომლებიც ფლობენ საგრაფოში საკუთრების უფლებით ან უვადო საკუთრებით იბეგრებიან მიწას ზემსტვო გადასახდელად თითოეული ქვეყნისთვის განსაზღვრული ოდენობით ამ მუხლის თანდართულ გრაფიკში; ბ) პირები, რომლებიც ფლობენ რაიონში სამთო და ქარხნულ დაჩიებს საკუთრების უფლებით იმავე განრიგში მითითებული რაოდენობით; გ) პირები, რომლებიც ფლობენ რაიონში საკუთრების უფლებით ან უვადო საკუთრებაში უძრავ ქონებას მიწის გარდა, რომელიც არ წარმოადგენს კომერციულ და სამრეწველო დაწესებულებას, რომლის ღირებულება, zemstvo-ს შეფასებით, არანაკლებ თხუთმეტი ათასი რუბლია. ; დ) უფლებამოსილი პირების მიერ, რომლებიც ფლობენ რაიონში მიწის ნაკვეთს ზემოაღნიშნულ გრაფიკში თითოეული ქვეყნისთვის განსაზღვრული დესიატინების რაოდენობის არანაკლებ მეათედი ოდენობით, ან სხვა უძრავი ქონების (პუნქტი „გ“), ღირებულებით. zemstvo-ს შეფასების მიხედვით არანაკლებ ათას ხუთასი რუბლი; და ე) უფლებამოსილი სასულიერო პირების მიერ, რომლებიც ფლობენ რაიონში საეკლესიო მიწას. [...]

16. ქალაქის ამომრჩეველთა ყრილობაში მონაწილეობენ შემდეგი პირები: ა) პირები, რომლებიც ქვეყნის საქალაქო დასახლებებში ფლობენ უძრავ ქონებაზე საკუთრების ან უვადო საკუთრების უფლებით, შეფასებული ზემსტვო გადასახადის ოდენობით. მინიმუმ ათას ხუთასი რუბლი, ან მოითხოვს კომერციული და სამრეწველო საწარმოს მიერ თევზაობის მოწმობის შეგროვებას: კომერციული - პირველი ორი კატეგორიიდან ერთ-ერთი, სამრეწველო - პირველი ხუთი კატეგორიიდან ერთ-ერთი ან ორთქლის გემი, საიდანაც გადაიხდება ძირითადი სავაჭრო გადასახადი. მინიმუმ ორმოცდაათი რუბლი წელიწადში; ბ) ქვეყნის ქალაქურ დასახლებებში სახელმწიფო ბინის გადასახადის გადამხდელი პირები მეათე კატეგორიიდან და ზემოთ; გ) პირები, რომლებიც ქალაქსა და მის რაიონში იხდიან პირველი კატეგორიის სათევზაო საქმიანობის ძირითად გადასახადს, და დ) პირები, რომლებიც ფლობენ კომერციულ და სამრეწველო საწარმოს ამ მუხლის „ა“ პუნქტით განსაზღვრულ ქვეყანაში.

17. ვოლოსტების წარმომადგენელთა ყრილობა მოიცავს არჩეულ წარმომადგენლებს ქვეყნის ვოლოსტური კრებებიდან, თითოეული ასამბლეიდან ორი. ამ ამომრჩეველს ირჩევენ ვოლოსტური კრებები მოცემული მოცულობის სოფლის თემებში შემავალი გლეხებიდან, თუ არ არსებობს დაბრკოლებები მათი არჩევისთვის, რომლებიც მითითებულია მე-6 და მე-7 მუხლებში, აგრეთვე მე-8 მუხლის „ბ“ პუნქტში [.. .].

დაბეჭდილი: გარდამავალი დროების საკანონმდებლო აქტები. პეტერბურგი, 1906 წ

უმაღლესი მანიფესტი II სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის შესახებ

ჩვენ ვაცხადებთ ყველა ჩვენს ერთგულ ქვეშევრდომს:

ჩვენი ბრძანებითა და მითითებით, პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის შემდეგ, ჩვენმა მთავრობამ მიიღო ზომების თანმიმდევრული სერია ქვეყნის დასამშვიდებლად და სახელმწიფო საქმეების სწორი კურსის დასამყარებლად.

მეორე სახელმწიფო დუმას, რომელიც ჩვენ მოვიწვიეთ, მოუწოდეს, ჩვენი სუვერენული ნების შესაბამისად, წვლილი შეიტანოს რუსეთის დამშვიდებაში: უპირველეს ყოვლისა, საკანონმდებლო მუშაობით, რომლის გარეშეც სახელმწიფოს სიცოცხლე და მისი სისტემის გაუმჯობესებაა. შეუძლებელია, შემდეგ შემოსავლებისა და ხარჯების განაწილების გათვალისწინებით, რაც განსაზღვრავს სახელმწიფო ეკონომიკის სისწორეს, და ბოლოს, ხელისუფლების მიმართ გამოძიების გონივრული განხორციელების უფლებით, რათა ყველგან განმტკიცდეს სიმართლე და სამართლიანობა.

ეს პასუხისმგებლობა, რომელიც ჩვენს მიერ დავაკისრეთ მოსახლეობის მიერ არჩეულებს, აკისრებდა მათ მძიმე პასუხისმგებლობას და წმინდა მოვალეობას, გამოიყენონ თავიანთი უფლებები გონივრული სამუშაოსთვის რუსული სახელმწიფოს სასარგებლოდ და გაძლიერებისთვის.

ასეთი იყო ჩვენი ფიქრები და ნება, როდესაც მოსახლეობას სახელმწიფო ცხოვრების ახალი საფუძვლები მივცემდით.

სამწუხაროდ, მეორე სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობის მნიშვნელოვანმა ნაწილმა არ გაამართლა ჩვენი მოლოდინი. მოსახლეობისგან გამოგზავნილმა ბევრმა ადამიანმა დაიწყო მუშაობა არა სუფთა გულით, არა რუსეთის გაძლიერების და მისი სისტემის გაუმჯობესების სურვილით, არამედ აშკარა სურვილით გაზარდოს არეულობა და ხელი შეუწყოს სახელმწიფოს დაშლას.

ამ პირთა საქმიანობა სახელმწიფო სათათბიროში იყო გადაულახავი დაბრკოლება ნაყოფიერი მუშაობისთვის. თვით სათათბიროს გარემოში შემოვიდა მტრული სულისკვეთება, რამაც ხელი შეუშალა მისი წევრების საკმარისი რაოდენობის გაერთიანებას, რომლებსაც სურდათ ემუშავათ მშობლიური მიწის სასარგებლოდ.

ამ მიზეზით, სახელმწიფო დუმამ ან საერთოდ არ განიხილა ჩვენი მთავრობის მიერ შემუშავებული ვრცელი ზომები, ან შეანელა დისკუსია, ან უარყო იგი, არც კი შეუწყვეტია უარყო კანონები, რომლებიც სჯის დანაშაულთა ღია ქებას და განსაკუთრებით სჯის მთესველებს. უბედურება ჯარში. მკვლელობებისა და ძალადობის დაგმობის თავიდან აცილების გამო, სახელმწიფო დუმამ არ გაუწია მორალური დახმარება მთავრობას წესრიგის დამყარებაში და რუსეთი აგრძელებს კრიმინალური მძიმე პერიოდის სირცხვილს.

სახელმწიფო სათათბიროს ნელი განხილვამ გამოიწვია სირთულეები ხალხის მრავალი გადაუდებელი საჭიროების დროულად დაკმაყოფილებაში.

სათათბიროს მნიშვნელოვანმა ნაწილმა ხელისუფლების დაკითხვის უფლება ხელისუფლებასთან ბრძოლისა და მოსახლეობის ფართო ფენებში მის მიმართ უნდობლობის გაღვივებად აქცია.

საბოლოოდ მოხდა ისტორიის მატიანეში გაუგონარი აქტი. სასამართლომ გამოავლინა სახელმწიფო სათათბიროს მთელი ნაწილის შეთქმულება სახელმწიფოსა და ცარისტული ხელისუფლების წინააღმდეგ. როდესაც ჩვენმა მთავრობამ მოითხოვა ამ დანაშაულში ბრალდებული დუმის ორმოცდათხუთმეტი წევრის დროებითი, სასამართლო პროცესის დასრულებამდე, გადაყენება და მათგან ყველაზე დამნაშავეთა დაკავება, სახელმწიფო დუმამ დაუყოვნებლივ არ შეასრულა კანონიერი მოთხოვნა. ხელისუფლებამ, რომელმაც შეფერხება არ მისცა.

ამ ყველაფერმა აიძულა ჩვენ, 3 ივნისს სამთავრობო სენატისთვის მიცემული ბრძანებულებით, დავთხოვილიყავით მეორე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროში, ახალი დუმის მოწვევის თარიღი 1907 წლის 1 ნოემბერს.

მაგრამ, ჩვენი ხალხის სამშობლოს სიყვარულისა და სახელმწიფოებრივი გონების რწმენით, სახელმწიფო სათათბიროს ორმაგი წარუმატებლობის მიზეზს ვხედავთ იმაში, რომ საკითხის სიახლისა და საარჩევნო კანონის არასრულყოფილების გამო, საკანონმდებლო ინსტიტუტი შეივსო წევრებით, რომლებიც არ იყვნენ ხალხის საჭიროებებისა და სურვილების ჭეშმარიტი მაჩვენებლები.

ამიტომ, ძალაში დავტოვეთ ყველა უფლება, რომელიც ჩვენს ქვეშევრდომებს მინიჭებული ჰქონდათ 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტით და ფუნდამენტური კანონებით, ჩვენ გადავწყვიტეთ შეგვეცვალა ხალხის არჩეული წარმომადგენლების სახელმწიფო სათათბიროში გამოძახების მხოლოდ მეთოდი, რათა თითოეული ნაწილი ხალხს ეყოლება მასში საკუთარი არჩეული წარმომადგენლები.

რუსეთის სახელმწიფოს გასაძლიერებლად შექმნილი სახელმწიფო დუმა სულით რუსული უნდა იყოს.

სხვა ეროვნებებს, რომლებიც ჩვენი სახელმწიფოს შემადგენლობაში იყვნენ, უნდა ჰყავდეთ თავიანთი საჭიროებების წარმომადგენლები სახელმწიფო სათათბიროში, მაგრამ ისინი არ უნდა გამოჩნდნენ და არ გამოჩნდნენ ისეთ რიცხვში, რაც მათ საშუალებას აძლევს იყვნენ წმინდა რუსული საკითხების არბიტრები.

შტატის იმ გარეუბანში, სადაც მოსახლეობამ ვერ მიაღწია მოქალაქეობის საკმარის განვითარებას, სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები დროებით უნდა შეჩერდეს.

ყველა ეს ცვლილება საარჩევნო პროცედურაში არ შეიძლება განხორციელდეს ჩვეული საკანონმდებლო გზით სახელმწიფო სათათბიროს მეშვეობით, რომლის შემადგენლობა ჩვენ არადამაკმაყოფილებლად ჩავთვალეთ, მისი წევრების არჩევის თავად მეთოდის არასრულყოფილების გამო. მხოლოდ ძალაუფლებას, რომელმაც პირველი საარჩევნო კანონი მიანიჭა, რუსეთის მეფის ისტორიულ ძალაუფლებას, აქვს უფლება გააუქმოს იგი და შეცვალოს იგი ახლით.

უფალმა ღმერთმა მოგვცა სამეფო ძალაუფლება ჩვენს ხალხზე. მისი ტახტის წინაშე ჩვენ გავცემთ პასუხს რუსული სახელმწიფოს ბედზე.

ამ შეგნებიდან ჩვენ ვიღებთ ჩვენს მტკიცე გადაწყვეტილებას, დავასრულოთ რუსეთის ტრანსფორმაციის სამუშაო, რომელიც ჩვენ დავიწყეთ და მივცეთ მას ახალი საარჩევნო კანონი, რომლის გამოქვეყნებასაც ვუბრძანებთ მმართველ სენატს.

ჩვენი ერთგული ქვეშევრდომებისგან ჩვენ ველით ერთსულოვნად და ხალისიან მსახურებას ჩვენი სამშობლოსთვის, ჩვენს მიერ მითითებულ გზაზე, რომლის შვილები ყოველთვის იყვნენ მისი ძლიერების, სიდიადე და დიდების მტკიცე საყრდენი.<...>

ლიტერატურა:

სკვორცოვი A.I. აგრარული საკითხი და სახელმწიფო დუმა. პეტერბურგი, 1906 წ
პირველი სახელმწიფო დუმა: შ. Ხელოვნება. SPb.: საზოგადოებრივი სარგებელი. საკითხი 1: პოლიტიკური მნიშვნელობაპირველი დუმა, 1907 წ
მოგილიანსკი მ. პირველი სახელმწიფო დუმა. SPb.: გამომცემლობა. M.V.Pirozhkova, 1907 წ
დენ ფ. კავშირი 17 ოქტომბერი// სოციალური მოძრაობა რუსეთში მე-20 საუკუნის დასაწყისში, ტ.3, წიგნი. 5. პეტერბურგი, 1914 წ
მარტინოვი ა. კონსტიტუციური დემოკრატიული პარტია// სოციალური მოძრაობა რუსეთში მე-20 საუკუნის დასაწყისში, ტ.3, წიგნი. 5. პეტერბურგი, 1914 წ
მარტოვი ლ. რუსული სოციალ-დემოკრატიის ისტორია. მე-2 გამოცემა. მ., 1923 წ
ბადაევი ა. ბოლშევიკები სახელმწიფო დუმაში: მოგონებები. მ.: გოსპოლიტიზდატი, 1954 წ
იუნკერები დუმაში. შერჩეული ნამუშევრები პირველი რუსული რევოლუციის შესახებ. მ., 1955 წ
კალინიჩევი F.I. . – შატ. დოკ. და მასალები. მ.: გოსურიზდა, 1957 წ
კალინიჩევი F.I. სახელმწიფო დუმა რუსეთში. სატ. დოკ. და მასალები. M.: Gosyurizdat, 1957 წ
კოვალჩუკი მ.ა. მესამე სათათბიროს მუშათა დეპუტატების შიდასადუმაო საქმიანობა// რევოლუციური პარლამენტარიზმის ლენინის პრინციპები და ბოლშევიკების დუმის ტაქტიკა რეაქციის წლებში. ლ., 1982 წ
კოვალჩუკი მ.ა. ბოლშევიკების ბრძოლა ვ.ი. ლენინი ლიკვიდატორებისა და ოზოვისტების წინააღმდეგ, მუშათა კლასის რევოლუციური საპარლამენტო წარმომადგენლობისთვის სტოლიპინის რეაქციის წლებში //ლენინის რევოლუციური პარლამენტარიზმის პრინციპები და ბოლშევიკების დუმის ტაქტიკა რეაქციის წლებში. ლ., 1982 წ
სახელმწიფო დუმა და რუსეთის პოლიტიკური პარტიები, 1906–1917: კატ. ვისტ. სახელმწიფო სოციალურ-პოლიტიკური ბ-კა. მ., 1994 წ
სახელმწიფო დუმა რუსეთში, 1906–1917: მიმოხილვა M.: RAS. ინიონი, 1995 წ
სახელმწიფო დუმა, 1906–1917: ტრანსკრიპტი. მოხსენებები (რედაქტირებულია V.D. Karpovich), ტ. 1–4. მ., 1995 წ
ნოვიკოვი იუ. არჩევნები ქ I–IV სახელმწიფო დიუმა// სამართალი და ცხოვრება.1996, No9
I–III სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობის ორგანიზების გამოცდილება
თოფჩიბაშევი ა. მუსლიმთა საპარლამენტო ფრაქცია//ვესტნ. საპარლამენტთაშორისო შეკრება. 1996, No2
Derkach E.V. რუსეთში კონსტიტუციონალიზმის განვითარების ისტორიული გამოცდილება(კადეტთა პარტიის საქმიანობა პირველ სახელმწიფო სათათბიროში) // წარმომადგენლობითი უფლებამოსილება: მონიტორინგი, ანალიზი, ინფორმაცია. – 1996, No8
Derkach E.V. I–III სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობის ორგანიზება// ანალიტიკური ბიულეტენი. ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭო რუსეთის ფედერაცია. 1996, № 5
დემინ ვ.ა. რუსეთის სახელმწიფო დუმა, 1906-1917: ფუნქციონირების მექანიზმი. მ.: როსპენი, 1996 წ
ზორინა ე.ვ. კადეტთა პარტიის ფრაქციის საქმიანობა III სახელმწიფო დუმაში // წარმომადგენლობითი უფლებამოსილება: მონიტორინგი, ანალიზი, ინფორმაცია. 1996, № 2
კოზბანენკო V.A. პარტიული ფრაქციები რუსეთის I და II სახელმწიფო სათათბიროში(1906–1907 წწ). მ.: როსპენი, 1996 წ
პუშკარევა ჟ.იუ. იუნკრები და საარჩევნო კამპანიები I–IV მოწვევის სახელმწიფო დუმას: ავტორის რეზიუმე. დის. სამუშაო განაცხადისთვის მეცნიერი ნაბიჯი. დოქტორი ისტ. მეცნიერ. M.: Rags, 1998 წ
სმირნოვი ა.ფ. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა, 1906–1917: ისტორიული სამართალი. მხატვრული სტატია. მ.: წიგნი. და ბიზნესი, 1998 წ
კიაშკო ო.ლ. ლეიბორისტული ჯგუფის ფრაქცია სახელმწიფო სათათბიროში(1906–1917 წწ): სწავლის პრობლემები// დემოკრატია და სოციალური მოძრაობა თანამედროვე და თანამედროვე დროში: ისტორია და სოციალური აზროვნება. - საუნივერსიტეტო. სატ. მასალები III წყარო. კითხვა, თავდადება პროფ. ვ.ა. კოზიუჩენკო. ვოლგოგრადი, 1998 წ
კოზიცკი ნ.ე.
კოზიცკი ნ.ე. ავტონომიის იდეები რუსეთში XX საუკუნის დასაწყისში// საჯარო მართვა: ისტორია და თანამედროვეობა: საერთაშორისო. სამეცნიერო კონფ., 1997 წლის 29–30 მაისი მ., 1998 წ
იამაევა ლ. მე-20 საუკუნის დასაწყისში რუსეთში მუსულმანური ლიბერალიზმის წარმოშობის საკითხზე. და მისი შესწავლის წყაროები (რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს მუსლიმური ფრაქციის დოკუმენტების გამოქვეყნებასთან დაკავშირებით(1906–1917 წწ) // ეთნიკურობა და კონფესიური ტრადიცია რუსეთის ვოლგა-ურალის რეგიონში. მ., 1998 წ
კონოვალენკო მ.პ. სახელმწიფო დუმა და მასში ცენტრალური შავი დედამიწის რეგიონის პროვინციების დეპუტატების საქმიანობა: ავტორის რეზიუმე. დის. სამუშაო განაცხადისთვის მეცნიერი ნაბიჯი. დოქტორი ისტ. მეცნიერ. კურსკი სახელმწიფო ტექ. უნივერსიტეტი, 1999 წ
უსმანოვა დ. მუსლიმური ფრაქცია და „სინდისის თავისუფლების“ პრობლემები რუსეთის სახელმწიფო დუმაში: 1906–1917 წწ.. – Master Line, ყაზანი, 1999 წ
ვოიშნის ვ.ე. პირველიდან მეოთხე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს პარტიული და პოლიტიკური შემადგენლობა(1906–1917 ) // პოლიტიკური პარტიები და მოძრაობები რუსეთის შორეულ აღმოსავლეთში: ისტორია და თანამედროვეობა: შატ. სამეცნიერო ტრ. - ხაბაროვსკი, 1999 წ
გოსტევ რ.გ. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა ძალაუფლებისთვის ბრძოლაში// რუსული ცივილიზაცია: ისტორია და თანამედროვეობა: საუნივერსიტეტო. სატ. სამეცნიერო ტრ. ვორონეჟი, 1999. ტ. 4
დოროშენკო ა.ა. მემარჯვენე ფრაქციების შემადგენლობა IV სახელმწიფო სათათბიროში. პლატონოვსკის კითხვა: ყოვლისმომცველი რუსული მასალები. კონფ. ახალგაზრდა ისტორიკოსები, სამარა, 3–4 დეკემბერი, 1999. სამარა, 1999, გამოცემა. 3
კოზბანენკო V.A. ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმა რუსეთის იმპერიის I და II სახელმწიფო სათათბიროს ფრაქციების კანონშემოქმედებაში.// რუსეთის სახელმწიფოებრიობის საკითხები: ისტორია და თანამედროვე პრობლემები. მ., 1999 წ
კუზმინა ი.ვ. პროგრესული ბლოკის პროფესიული შემადგენლობა IV სახელმწიფო სათათბიროში(RGIA-ს მასალებზე დაყრდნობით) // ისტორიკოსები ასახავს: სატ. Ხელოვნება. ტ. 2. მ., 2000 წ
კოშკიდკო ვ.გ. სახელმწიფო სათათბიროსა და სახელმწიფო საბჭოს პერსონალი 1906 წლის პირველ სესიაზე// პრობლემები პოლიტიკური ისტორიარუსეთი: შ. Ხელოვნება. დაიმსახურა 70 წლის დაბადების დღე. პროფ. MSU Kuvshinova V.A. მ., 2000 წ
I სახელმწიფო დუმა: შექმნისა და საქმიანობის ისტორია: ბიბლიოგრაფია განკარგულება. / Ჩრდილო - დასავლეთი. აკად. სახელმწიფო მომსახურება. პეტერბურგი: განათლება - კულტურა, 2001 წ
სახელმწიფო დუმა: პირველი სახელმწიფოს 95 წლის იუბილესთან დაკავშირებით. დუმა. მ.: რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმა, 2001 წ
გრეჩკო თ.ა. აგრარული საკითხი ოპოზიციური პარტიების პროგრამებში პირველი რუსული რევოლუციის წლებში(1905–1907 ) // სოფლის მეურნეობის ეკონომიკა რუსული საზოგადოების მოდერნიზაციის პერიოდში: სატ. სამეცნიერო ტრ. სარატოვი, 2001 წ



1905 წლის 9 იანვარს მშვიდობიანი მარშის გადაღებამ () და შემდგომმა რევოლუციურმა მოვლენებმა განაპირობა ხელისუფლების უმაღლეს ეშელონებში რუსეთის პოლიტიკური სისტემის რეფორმების გატარების აუცილებლობის გაცნობიერება.

ხელისუფლების პირველი რეაქცია იყო მეფის მიერ გაცემული რეკრიპტი, რომელიც მიმართა შინაგან საქმეთა მინისტრს ა.გ. ბულგანინი, რომელმაც ისაუბრა კანონმდებლობაში ცვლილებების წინასწარი შემუშავებისა და ამ საქმეში ხალხის წარმომადგენლების ჩართულობის შესახებ.

6 აგვისტოს გამოქვეყნდა „სახელმწიფო სათათბიროს დაარსება“ და „სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების დებულება“. თუმცა 1905 წელს რევოლუციურ მოვლენებთან დაკავშირებით დუმა არ მოიწვიეს. 1905 წლის 11 დეკემბერს გამოქვეყნდა ბრძანებულება მოქალაქეთა ხმის მიცემის უფლების გაფართოების შესახებ.

1906 წლის თებერვალში აირჩიეს სახელმწიფო საბჭო. სათათბირო ორგანოდან გადაკეთდა პარლამენტის ზედა პალატად და საკანონმდებლო უფლებებში დუმას გაუთანაბრდა. დუმის არჩევნები გაიმართა 1906 წლის თებერვალ-მარტში.

1906 წლის 27 აპრილს რუსეთის პირველმა სახელმწიფო დუმამ მუშაობა დაიწყო ტაურიდის სასახლეში იმპერატორის თანდასწრებით. თავმჯდომარედ აირჩიეს კადეტთა წარმომადგენელი, სამოქალაქო სამართლის პროფესორი ს.ა. მურომცევი. დუმის 448 დეპუტატის ადგილიდან 153 ეკუთვნოდა კადეტებს, 105 არაპარტიულ დელეგატებს და 107 ტრუდოვიკებს. ოქტომბრისტები 13 დეპუტატით ყველაზე ექსტრემალები გახდნენ მარჯვენა პარტიადუმაში, ვინაიდან შავ ასეულებს ერთი ხმაც არ მიუღიათ.

I სახელმწიფო სათათბიროს მხოლოდ ერთი სხდომა გაგრძელდა - 72 დღე. სათათბიროს სხვადასხვა კომისიებში არაერთი პროექტი განიხილებოდა: სიკვდილით დასჯის გაუქმება, პირადი ხელშეუხებლობა და ა.შ. მთავარი საკითხი აგრარული იყო. კადეტებმა წამოაყენეს პროექტი მიწის მესაკუთრეთა მიწების ნაწილის იძულებით გასხვისების შესახებ გლეხობის სასარგებლოდ (პროექტი 42 კადეტი). ტრუდოვიკის 104 დეპუტატის პროექტი ყველა კერძო მიწების გასხვისებას და მიწათსარგებლობის თანაბარი სარგებლობის შემოღებას ითხოვდა.

ზოგიერთი დეპუტატი მიწაზე კერძო საკუთრების გაუქმებას და მის საჯარო საკუთრებად გადაქცევას ითხოვდა. 4 ივნისს დუმამ გადაწყვიტა, აგრარულ საკითხზე მოქალაქეებისთვის ახსნა-განმარტებით მიმართოს. თუმცა მთავრობამ კერძო მიწების ხელშეუხებლობა გამოაცხადა.

მე-2 სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები ჩატარდა 1907 წლის დასაწყისში მუშების და მცირე მიწის მესაკუთრეთა მონაწილეობის გარეშე. მუშაობა დაიწყო 1907 წლის 20 თებერვალს კადეტ ფ.ა.-ს თავმჯდომარეობით. გოლოვინი. 518 დეპუტატიდან ყველაზე მეტი მანდატი (104) მიიღეს ტრუდოვიკებმა, კადეტებმა - 98, სოციალისტებმა - 65, სოციალისტ რევოლუციონერებმა - 37 მანდატი.

პირველი შეხვედრიდან დაისვა საკითხი გრძელვადიანი მუშაობისა და ხელისუფლებასთან ურთიერთობის შესახებ. საჭირო იყო ისეთი ტაქტიკის აგება, რომ 1-ლი სათათბიროს მსგავსად ხელისუფლებამ არ დაარბია. კადეტებმა, რომლებიც შევიდნენ ერთიან ბლოკში ტრუდოვიკებთან და ეროვნულ ჯგუფებთან, შექმნეს უმრავლესობა. ამოიღეს კითხვები ამნისტიის, სიკვდილით დასჯის გაუქმების შესახებ და ა.შ.

აგრარული საკითხი დარჩა მთავარი, განიხილეს სტოლიპინის რეფორმის დებულებები. მემარჯვენეებმა და ოქტომბრისტებმა მხარი დაუჭირეს რეფორმას. კადეტებმა მხარი დაუჭირეს მის შერბილებულ ვერსიას, რაც მინიმუმამდე ამცირებდა მიწის მესაკუთრეებისგან გასხვისებულ მიწებს. დუმას მარცხენა ფრთამ უარი თქვა მისი პროექტის დამტკიცებაზე. 1907 წლის 24 მარტს სათათბიროს აგრარულმა კომისიამ აღნიშნა მიწათმფლობელთა მიწების გლეხების სასარგებლოდ გასხვისების აუცილებლობა.

ამრიგად, მე-2 სათათბირო კიდევ უფრო მარცხნივ აღმოჩნდა, ვიდრე 1-ლი. მთავრობა, რომელიც უკმაყოფილო იყო თავისი მუშაობის წინსვლით, დაიწყო სათათბიროს დასაშლელად მიზეზების ძიება. გაყალბებული ბრალდებით, 1907 წლის 3 ივნისის ღამეს დააპატიმრეს სოციალ-დემოკრატიული ფრაქციის წევრები, ხოლო დღის მეორე ნახევარში გამოქვეყნდა ბრძანებულება მე-2 სათათბიროს დაშლის შესახებ.

მთავრობამ დაადანაშაულა დუმა არაეფექტურ მუშაობაში, კანონების განხილვისა და მიღების გაჭიანურებაში და მისი ზოგიერთი დეპუტატის ჩართვაში გადატრიალების მომზადებაში.

რუსეთის ფედერაციის ზოგადი და სპეციალური განათლების სამინისტრო.

ისტორიის დეპარტამენტი.

რეზიუმე თემაზე: ”პირველი ოთხი სახელმწიფო დიუმა”

დაასრულა: სტუდენტი 371 გრ. ტიმოფეევა იუ.მ.

მიიღეს: პროფ. რეზნიკ ა.ა.

1. 1905 წლის რევოლუცია. მე-3

3. Პოლიტიკური პარტიები. მე-7 საუკუნე

4. 1-ლი სახელმწიფო დუმა.მე-7 საუკუნე

5. მე-2 სახელმწიფო დუმა. მე-10

6. მე-3 სახელმწიფო დუმა. მე-11

7. მე-4 სახელმწიფო დუმა. მე-12

8. თებერვლის რევოლუცია. მე-13

9. ორმაგი სიმძლავრე. მე-14

10. ბიბლიოგრაფია. მე-16

1905 წლის რევოლუცია.

რევოლუციური მოვლენების დასაწყისი თარიღდება, როგორც წესი, 1905 წლის 9 იანვრის დღით. ამ დღეს პეტერბურგის მუშებმა თავი გამოიჩინეს ყველაზე ძლიერ და აქტიურ ძალად. სამუშაო წარმოდგენები გაიმართა ქ მთავარი ქალაქებიადრე, მაგრამ იყვნენ სუსტად ორგანიზებული, სპონტანური ხასიათის. ამჯერად ხელისუფლებას კარგად ორგანიზებული, კარგად გააზრებული მასობრივი დემონსტრაცია შეხვდა მკაფიოდ გამოხატული პოლიტიკური ლოზუნგებით. დემონსტრაციის ორგანიზატორი იყო ფორმალურად "რუსი ქარხნის მუშაკთა შეხვედრა". მღვდელი გაპონის ხელმძღვანელობით.

ის ტიპიური პოპულისტი იყო, სტიქიის ტალღებზე მიჯაჭვული. ბრალდებები, რომ ის საიდუმლო პოლიციის ანაზღაურებადი აგენტი იყო, საბუთებით არ არის გამყარებული.

ხელისუფლებამ აქცია აკრძალა. თუმცა გაპონმა უარი არ თქვა მის განხორციელებაზე. სისხლისღვრა თითქმის გარდაუვალი გახდა. 9 იანვარს მსვლელობაში 300 ათასამდე ადამიანი მონაწილეობდა. ჯარისკაცების კორდონებმა ჰაერში გამაფრთხილებელი გასროლა ისროდა. შემდეგ კი შეუჩერებელ ბრბოს ცეცხლი გაუხსნეს. აქციის მონაწილეთა უმეტესობა ცენტრში ვერ შევიდა. დაღუპულთა რაოდენობა დადგენილი არ არის. ოფიციალურად დაფიქსირდა 130 მსხვერპლის შესახებ, პრესა წერდა ორ ათასზე.

სტუდენტებმა მუშების მხარდასაჭერად გაფიცვა დაიწყეს. ხელისუფლებას ყველაზე მეტად სოფლებში არეულობის გავრცელების ეშინოდა, რადგან ხვდებოდა, რომ ამ შემთხვევაში შეუძლებელი იქნებოდა სიტუაციის გამკლავება. მასობრივ საპროტესტო აქციებთან ერთად განახლდა რევოლუციური ტერორის აქტები. 1905 წლის თებერვლის დასაწყისში რევოლუციონერმა ს.კალიაევმა ბომბი ესროლა ციგას. რომელშიც მოსკოვის გენერალ-გუბერნატორი გაიარა დიდი ჰერცოგისერგეი ალექსანდროვიჩი.

1905 წლის გაზაფხულზე და ზაფხულში მოვლენების ინტენსივობა იზრდებოდა. ივნისში ლოძში ბარიკადების ბრძოლები გაიმართა, მაისიდან აგვისტომდე კი ქსოვის გაფიცვა გაგრძელდა ივანო-ვოზნესენსკში. რევოლუციური ციებ-ცხელება დაიწყო ჯარსა და საზღვაო ფლოტში გავრცელება. ივნისში მეზღვაურებმა შეასრულეს საბრძოლო ხომალდ Prince Potemkin-Tavrichesky. ერთი ვერსიით. ჭიების ხორცის გამო დაიწყო. მეორეს მიხედვით. ეს იყო შეგნებული რევოლუციური აგიტაციის შედეგი. ეს იყო პირველი ანტისამთავრობო პროტესტი შეიარაღებულ ძალებში მრავალი ათწლეულის განმავლობაში.

1905 წლის ოქტომბერში დაიწყო მასიური პოლიტიკური გაფიცვა, რომელიც გახდა საყოველთაო. გაფიცვის ბირთვი რკინიგზის მუშები იყვნენ. მათმა მუშაობის შეწყვეტამ ქვეყნის ცხოვრება პრაქტიკულად პარალიზება მოახდინა. გაფიცულებს ფორმალურად არანაირი მოთხოვნა არ დაუყენებიათ. დაკავშირებულია ცხოვრებისა და სამუშაოს გაუმჯობესებასთან. მაგრამ რევოლუციონერმა აქტივისტებმა მასების ცნობიერებაში შეიტანეს ლოზუნგები მონარქიის გაუქმებისა და დემოკრატიული რესპუბლიკის დამყარების შესახებ.

მუშათა დეპუტატთა საბჭომ მუშაობა დაიწყო პეტერბურგში. შექმნილია ივანო-ვოზნესენსკში მსგავსი საბჭოს მოდელზე. ლ.დ.ტროცკი აქტიურ როლს თამაშობდა პეტერბურგის საბჭოში.

S. Yu. Witte-ის ზეწოლით, ცარმა ხელი მოაწერა 1905 წლის 17 ოქტომბერს უმაღლეს მანიფესტს, რომლის მიხედვითაც რუსეთში ძირითადი პოლიტიკური თავისუფლებები გამოცხადდა. თუმცა, შემოდგომაზე არმიასა და საზღვაო ფლოტში არეულობის ახალი ზრდა მოხდა.

მანიფესტი 1905 წლის 17 ოქტომბერი

17 ოქტომბრის მანიფესტი, რა თქმა უნდა, მეორე იყო 60-იანი წლების რეფორმების შემდეგ. XIX საუკუნე იყო უდიდესი ნაბიჯი რუსული სახელმწიფოს პოლიტიკური გარდაქმნების გზაზე. იაპონიასთან ომმა და რევოლუციური არეულობის ზრდამ ნათლად აჩვენა უზენაეს ხელისუფლებას, რომ ცვლილება დაგვიანებული იყო. ერთადერთი კითხვა ეხებოდა ამგვარი ცვლილებების ვადებს, ფორმებსა და მასშტაბებს. ხელისუფლებას უნდა დაედგინა: ან გამოავლენდა ინიციატივას და დამოუკიდებლობას პოლიტიკურ რეფორმებში, ან ხელისუფლების სიჯიუტით უკმაყოფილება რევოლუციონერ აქტივისტებს. კარგი შანსებითქვენი გეგმების რეალიზებისთვის. პოლიტიკური რეფორმების პროექტის შემუშავებისას უზენაესმა ხელისუფლებამ ფართო კონტაქტები დაამყარა ზომიერ-ლიბერალურ საზოგადოებასთან.

6 ივნისს, პეტერჰოფში, ნიკოლოზ II პირველად შეხვდა ზომიერი ლიბერალური საზოგადოების დეპუტაციას, რითაც აღიარა ამ ტიპის ოპოზიცია პოლიტიკურ რეალობად. ს.ტრუბეცკოიმ ისაუბრა ზომიერი ლიბერალების სახელით, დაარწმუნა მეფე რუსეთისადმი მისი თანამოაზრეების ერთგულებაში და ასევე შესთავაზა დაეყრდნოთ არჩეულ ადამიანებს მთელი მოსახლეობისგან. ამის საპასუხოდ, ნიკოლოზმა თქვა: ”გაათავისუფლეთ ეჭვი: ჩემი ნება - სამეფო ნება - ხალხის არჩეული წარმომადგენლების მოწვევის მტკიცეა. დაე, დამყარდეს ერთობა, როგორც ძველად, მეფესა და მთელ რუსეთს შორის, კომუნიკაცია ჩემსა და ზემსტოვოსებს შორის...“ ამრიგად, დაეთანხმა არჩევნების ჩატარების შესაძლებლობას, მონარქმა მიანიშნა აღორძინების შესახებ. ზემსკის სობორების ტრადიციები.

თუმცა, მალე საუბარი სხვა ორგანოს - სახელმწიფო სათათბიროს გადაიტანა. 1905 წლის ივლისში გამოქვეყნდა სათათბირო დუმის მოწვევის პროექტი, რომელიც შემუშავებული იყო მინისტრ ა.ბულიგინის ხელმძღვანელობით. დუმას, მისი ავტორების თქმით, მხოლოდ კანონპროექტების განხილვა შეეძლო. მათი გამოქვეყნების მთელი ინიციატივა მაინც მონარქს ეკუთვნოდა. ხმის უფლება გლეხებსა და ქალაქური სახლის მესაკუთრეებს მნიშვნელოვანი უპირატესობების მინიჭებას ითვალისწინებდა, ხოლო მკვეთრად შეზღუდავდა ამ უფლებებს მუშებსა და ინტელექტუალებთან მიმართებაში. თითქოს ამას გარდა, აგვისტოში მთავრობამ ფართო ავტონომია მიანიჭა უნივერსიტეტებს, სადაც შიდა ცხოვრების უმნიშვნელოვანეს საკითხებს ამიერიდან წყვეტდა პროფესორთა საბჭო და არჩეული რექტორები.

რევოლუციურ მღელვარებაში მყოფი ქვეყანა სუსტად რეაგირებდა ხელისუფლების ამ ნაბიჯებზე. "ბულიგინის დუმა" არასოდეს ყოფილა მოწვეული. ხოლო უნივერსიტეტების ავტონომიამ გააძლიერა სტუდენტების პროტესტი, ვიდრე მათი დამშვიდება. გაფიცვების ტალღა იზრდებოდა. ამ პირობებში, S. Yu Witte-მა და მისმა თანამშრომლებმა მოამზადეს შენიშვნა მეფეს, რომელშიც იგი სთავაზობდა, დაუყოვნებლად, გამოეცხადებინათ ძირითადი სამოქალაქო უფლებები და თავისუფლებები, დასრულებულიყო ძალაუფლების დანაწილების პროცესი, დაეწესებინა კონტროლი ცარს ქმედებებზე. ადმინისტრაცია მონარქიის ტრადიციულ საფუძვლებზე ხელყოფის გარეშე. არსებითად, ვიტმა შემოგვთავაზა პოლიტიკური რეფორმების საკმაოდ მასშტაბური გეგმა, რომელიც შეესაბამებოდა ქვეყნის ეკონომიკური მოდერნიზაციის პროცესებს. ვიტეს პროგრამის მნიშვნელოვანი პუნქტი, წინა პროგრამებისგან განსხვავებით, იყო შეთანხმება დუმაზე შეზღუდული კონტროლის შესახებ. სახელმწიფო ბიუჯეტი. ვიტმა პირდაპირ განაცხადა, რომ არსებობდა კიდევ ერთი ვარიანტი - წასულიყო დინების საწინააღმდეგოდ, მაგრამ ის პირადად არ აიღებდა მის განხორციელებას.

17 ოქტომბერს, დღის 5 საათზე მანიფესტს მოეწერა ხელი. ამის შესაბამისად, რუსეთის მოსახლეობას მიენიჭა „სამოქალაქო თავისუფლების ურყევი საფუძვლები“: პიროვნების მთლიანობა, სინდისის თავისუფლება, სიტყვის, შეკრებისა და გაერთიანებების თავისუფლება. ამომრჩეველთა წრე მნიშვნელოვნად გაფართოვდა და მომავალ დუმას დაჰპირდა უფლებას დაემტკიცებინა კანონები მათ ძალაში შესვლამდე. მანიფესტის გამოქვეყნების შემდეგ ნიკოლოზ II-მ გარკვეული დროით თავი დაანება საქმეებს და ქვეყნის კონტროლი პრაქტიკულად ვიტის ხელში გადავიდა.

მანიფესტზე რეაქცია არაერთგვაროვანი იყო. რევოლუციურმა ჯგუფებმა ის ხალხის მოტყუებად გამოაცხადეს და ბრძოლის გააქტიურებისკენ მოუწოდეს. ლიბერალური საზოგადოება, ერთი მხრივ, მიესალმა ამ დოკუმენტს, მიაჩნია, რომ რუსეთში ფუნდამენტური პოლიტიკური თავისუფლებები გარანტირებულია. მეორე მხრივ, ეჭვი მეპარებოდა მის საკმარისობაში. გარდა იმისა, რომ მისი პოზიცია კონსტიტუციური მონარქიის პრინციპების გამყარებაში განიხილება. უკმაყოფილო იყვნენ უკიდურესად მონარქისტული და ხელისუფლების მომხრე ძალებიც. გამომდინარე იქიდან, რომ მეფის თავდაპირველი ძალაუფლება დაინგრა, თუმცა მათ ვერ გაბედეს ღიად დაპირისპირებოდნენ მონარქის მიერ ხელმოწერილ დოკუმენტს. მათ მოაწყვეს სამთავრობო დემონსტრაციები, რომლის დროსაც მოხდა შეტაკებები რევოლუციონერ დემოკრატებთან. ხანძრები იყო.

ამრიგად, 17 ოქტომბრის მანიფესტმა, რომელმაც დაამშვიდა ოპოზიციური მოძრაობის ერთი ნაწილი, იმ კონკრეტულ პირობებში, დანარჩენზე გავლენა ვერ მოახდინა. თუმცა, საზოგადოებისთვის დათმობების გამოცხადებისა და შეიარაღებული აჯანყებების წინააღმდეგ მიღებული ძალისმიერი ზომების ერთობლიობა. ამან შესაძლებელი გახადა ოპოზიციის ზეწოლის საგრძნობლად შესუსტება 1905 წლის ბოლოსთვის. მთავრობა მთლიანად გადარჩა.

ფართო ისტორიულ ფონზე განხილული მანიფესტი, კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნავთ, რომ ეს იყო მეორე უდიდესი ნაბიჯი 60-იანი წლების რეფორმების შემდეგ რუსეთის განვითარების ლეგალურ გზაზე მიმავალ სახელმწიფოდ გადაქცევის მიზნით. დაიწყო საარჩევნო სისტემის შექმნა. მინისტრთა საბჭო ჩამოყალიბდა არა როგორც წარჩინებულთა რეგულარული კრება, არამედ როგორც მუდმივი ორგანო. მისი თავმჯდომარე გახდა S. Yu. Witte. ამოიღეს ადამიანები, რომლებიც საზოგადოების თვალში კონსერვატიზმის სიმბოლოები იყვნენ, კერძოდ კ.პ.პობედონოსცევი. 17 ოქტომბრის შემდეგ რუსეთში დაიწყო პოლიტიკური პარტიების ფორმირება.

თუმცა, მანიფესტის სისუსტე ის იყო, რომ ბევრ ადამიანს, ვინც აქტიურად იყო ჩართული ოპოზიციაში, იქონია შთაბეჭდილება, რომ ის „მოწყვეტილი იყო“. ხელისუფლებამ აშკარად დააგვიანა დათმობები და პოლიტიკური რეფორმები. შედეგად, გაჩნდა კიდევ ერთი განცდა, რომ შესაძლებელი იყო კიდევ უფრო მეტი "გამოყვანა". ეს ნიშნავდა, რომ პოლიტიკურად და ფსიქოლოგიურად მანიფესტმა მხოლოდ შეამცირა ქვეყანაში უკმაყოფილების სიმძიმე, მაგრამ არ აღმოფხვრა იგი. რევოლუციური მოვლენები ჩაცხრა, მაგრამ არ გაჩერებულა.

1906 წლის თებერვალ-მარტში რუსეთში ძალაუფლების სტრუქტურა დაზუსტდა. სახელმწიფო საბჭო შენარჩუნდა, თუმცა მისი ნაწილი ახლა კლასობრივ-კორპორატიულ საფუძველზე ირჩეოდა. დუმას დაპირებული საბიუჯეტო უფლებები გარანტირებული იყო მხოლოდ არსებული კანონების, სახელმწიფოებისა და განრიგების, აგრეთვე „უმაღლესი ბრძანებების“ ფარგლებში.

მანიფესტი „სახელმწიფო წესრიგის გაუმჯობესების შესახებ“ (1905 წლის 17 ოქტომბერი)

უბედურება და არეულობა იმპერიის დედაქალაქებსა და ბევრ ადგილას ავსებს ჩვენს გულებს დიდი და მძიმე მწუხარებით. რუსეთის სუვერენის სიკეთე განუყოფელია ხალხის სიკეთისგან და ხალხის მწუხარება მისი მწუხარებაა. ახლა წარმოქმნილმა არეულობამ შეიძლება გამოიწვიოს ღრმა ეროვნული არეულობა და საფრთხე ჩვენი სახელმწიფოს მთლიანობისა და ერთიანობისთვის.

სამეფო სამსახურის დიდი აღთქმა გვკარნახობს, რომ მთელი ჩვენი გონიერებითა და ძალით ვიბრძოლოთ სახელმწიფოსთვის ასე საშიში არეულობის სწრაფად დასასრულებლად. უბრძანა საგნის ხელისუფლებას მიიღონ ზომები არეულობის, აღშფოთებისა და ძალადობის პირდაპირი გამოვლინების აღმოსაფხვრელად, დაიცვან მშვიდობიანი ადამიანები, რომლებიც ისწრაფვიან მშვიდად შეასრულონ თავიანთი მოვალეობა. ჩვენ, ზოგადი ღონისძიებების ყველაზე წარმატებით განხორციელებისთვის ვაპირებთ სახელმწიფოს ცხოვრების დამშვიდებას, ვაღიარებთ უმაღლესი ხელისუფლების საქმიანობის გაერთიანების აუცილებლობას.

ჩვენ ვენდობით მთავრობას ჩვენი ურყევი ნების შესრულებაზე:

1. მოსახლეობას მიეცეს სამოქალაქო თავისუფლების ურყევი საფუძვლები ფაქტობრივი პიროვნული ხელშეუხებლობის, სინდისის, სიტყვის, შეკრებისა და გაერთიანების თავისუფლების საფუძველზე.

2. სახელმწიფო სათათბიროს დაგეგმილი არჩევნების შეწყვეტის გარეშე დაუყოვნებლივ მიიპყროთ მონაწილეობა სათათბიროში, შეძლებისდაგვარად, დუმის მოწვევამდე დარჩენილი პერიოდის სიმცირის შესაბამისად, მოსახლეობის ის კლასები, რომლებიც ახლა სრულიად მოკლებულია. ხმის მიცემის უფლებით, რაც საშუალებას მისცემს შემდგომ განვითარებას საყოველთაო საარჩევნო უფლების დაწყების ხელახლა ჩამოყალიბებული საკანონმდებლო წესრიგი და

3. დააწესეთ, როგორც ურყევი წესი, რომ არცერთი კანონი არ ამოქმედდება სახელმწიფო სათათბიროს თანხმობის გარეშე და რომ ხალხის მიერ არჩეულ პირებს მიეცემათ შესაძლებლობა, ჭეშმარიტად მონაწილეობა მიიღონ ჩვენს მიერ დანიშნული ხელისუფლების ქმედებების კანონზომიერების მონიტორინგში.

ჩვენ მოვუწოდებთ რუსეთის ყველა ერთგულ შვილს, გაიხსენონ თავიანთი მოვალეობა სამშობლოს წინაშე, დაეხმარონ ამ გაუგონარ არეულობას და ჩვენთან ერთად დაძაბონ მთელი ძალები სამშობლოში დუმილისა და სიმშვიდის აღსადგენად. .

Პოლიტიკური პარტიები.

ამ დროისთვის რუსეთში სამი პოლიტიკური ბანაკი გაჩნდა. დემოკრატიული - მიზნად ისახავდა ავტოკრატიის დამხობას და დემოკრატიული რესპუბლიკის დამყარებას; ლიბერალურ-ბურჟუაზიული - კონსტიტუციური მონარქიის დამყარება და ნაწილობრივი ბურჟუაზიული რეფორმები; სამთავრობო - მონარქიული სისტემის შენარჩუნება.

ბურჟუაზია მანიფესტს მოწონებით შეხვდა და აღიქვა, როგორც რევოლუციის უმაღლეს მიღწევად. დიდმა ბურჟუაზიამ, მიწის მესაკუთრეებმა და ჩინოვნიკებმა შექმნეს 17 ოქტომბრის პარტია (ოქტობრისტები), რომელიც მხარს უჭერდა კონსტიტუციურ მონარქიას სახელმწიფო სათათბიროსთან ერთად.

1905 წლის ოქტომბერში ჩამოყალიბებულმა კონსტიტუციურ-დემოკრატიულმა პარტიამ (კადეტები) გააერთიანა წვრილბურჟუაზია, ჩინოვნიკები, თანამშრომლები, ლიბერალური ინტელიგენცია, რამდენიმე მუშა და გლეხი. პარტიის ლიდერები გახდნენ გამოჩენილი მეცნიერები P.N. Milyukov, V.I. Vernadsky, P.B. Struve. კადეტებმა გამოაცხადეს დამფუძნებელი კრების მოწვევის აუცილებლობა საერთო და თანაბარი არჩევნების საფუძველზე, დემოკრატიული კონსტიტუციის მიღება და ცარის ძალაუფლების ფორმალურ დონეზე შეზღუდვა.

1905 წელს ჩამოყალიბდა რამდენიმე მიწის მესაკუთრე-მონარქისტული პარტია: "რუსი ხალხის კავშირი", "სახალხო მონარქისტული პარტია", "რუს მართლმადიდებელთა კავშირი", "რევოლუციის წინააღმდეგ აქტიური ბრძოლის საზოგადოება" (ე.წ. შავი ასეული). . მათ თავიანთ მიზანს ხედავდნენ ავტოკრატიის დაცვაში, მართლმადიდებლური ეკლესიის პრივილეგირებული პოზიციისა და დიდი ძალოვანი შოვინიზმის დანერგვაში. მუშების გამარჯვების სურვილმა აიძულა ისინი დაეჭირათ სამუშაო დღის შემცირების, დევნილი გლეხების დახმარებისა და მუშაკთა სახელმწიფო დაზღვევის შემოღებას.

1 - I სახელმწიფო დუმა.

1906 წლის თებერვალ-მარტში გაიმართა პირველი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები. ისინი დადიოდნენ კლასის პრინციპით, ანუ „კურიაე“. აქედან ოთხი გამოვლინდა: სასოფლო-სამეურნეო, ქალაქური, გლეხი და მუშა. საარჩევნო სისტემის კრიტიკოსები ამტკიცებდნენ, რომ ის იყო ანტიდემოკრატიული და არა ინკლუზიური და თანასწორი.

არჩევნების დროს ერთმანეთს შეეჯახა როგორც ხელისუფლების, ასევე ლიბერალური ოპოზიციის ინტერესები. მემარცხენე რევოლუციურმა სოციალისტურმა პარტიებმა ბოიკოტი გამოუცხადეს არჩევნებს ახალი რევოლუციური ტალღის იმედით. ლიბერალები ამტკიცებდნენ, რომ ხელისუფლების შეზღუდვა შესაძლებელია საარჩევნო ყუთით. მათ წამოაყენეს ლოზუნგები, რომლებიც უპირველეს ყოვლისა გლეხებისკენ იყო მიმართული, მათ შორის დაპირებამდე, რომ შემოიღონ კანონი ყველა მიწის მესაკუთრეთა მიწების უფასოდ განაწილების შესახებ. გლეხმა ამომრჩევლებმა მხარი დაუჭირეს როგორც კონსტიტუციური დემოკრატიული პარტიის ლიბერალებს, ისე უპარტიო გლეხებს, რომლებიც კიდევ უფრო მტკიცედ იყვნენ განწყობილნი. ხელისუფლების იმედი პირველყოფილი გლეხური მონარქიზმისადმი არ იყო გამართლებული მაშინაც კი, როცა მდიდარ გლეხებზე იყო დამოკიდებული.

ფაქტობრივად, დუმა შედგებოდა თითქმის 200 ნახევრად წერა-კითხვის მცოდნე გლეხისგან და ამდენივე განათლებული ინტელექტუალისგან. სათათბიროს წევრების ზოგადი განწყობა ხელისუფლების წინააღმდეგობა იყო. ვრცელი დაპირებები, რომლებიც მათ ამომრჩევლებს მისცეს, მაშინვე ვერ შესრულდა, ამას წლები და წლები დასჭირდა. მაგრამ მოუთმენლობა თავის საქმეს აკეთებდა და დუმას წევრების უმრავლესობის კონფრონტაციული ზეწოლა აშკარა იყო.

მთავრობა თვლიდა, რომ მოქმედი სათათბირო უნდა შეზღუდოს. მაგრამ მთავრობა არ იყო ერთიანი. თუ ვიტმა დაუშვა მიწის მესაკუთრეთა მიწების ნაწილის გასხვისება გამოსასყიდად გლეხების სასარგებლოდ, რაც პრინციპში არ არღვევდა კერძო საკუთრების უფლებას, მაშინ მინისტრებისა და ჩინოვნიკების უმეტესობა მტკიცედ ეწინააღმდეგებოდა ამას. მათ გადაწყვიტეს დუმის წევრებისთვის დეკორატიული როლი დაეტოვებინათ. ორივე მხარე არ ცდილობდა კომპრომისის პოვნას.

პირველმა დუმამ მუშაობა დაიწყო 1906 წლის 27 აპრილს პეტერბურგში, სპეციალურად ამ მიზნით გათვალისწინებული ტაურიდის სასახლეში. დილით ნიკოლოზ II-მ სათათბიროს წევრები მიიღო ზამთრის სასახლესიტყვით მიმართა მათ, სადაც დაჰპირდა „ძირითადი კანონების“ გარანტიას, გლეხობისა და განმანათლებლების მიმართ პატივისცემა გამოხატა და შეახსენა, რომ მხოლოდ თავისუფლება არ არის საკმარისი სახელმწიფოს კეთილდღეობისთვის, საჭიროა წესრიგიც. ქალაქის ქუჩებში სათათბიროს წევრებს ენთუზიაზმით შეხვდნენ მოქალაქეების ბრბო. ტაურიდის სასახლეში მუშაობა დაიწყო.

მაგრამ ერთი კვირაც არ იყო გასული, სანამ მისმა წარმომადგენლებმა მიიღეს (5 მაისი) მიმართვა მთავრობისადმი, რომელშიც კვლავ წამოიწია ლიბერალების მთავარი მოთხოვნები: საუბარი იყო ისევ საყოველთაო არჩევნების დაწესებაზე, ყველანაირი შეზღუდვის გაუქმებაზე. საკანონმდებლო საქმიანობადუმა, მინისტრების პირადი პასუხისმგებლობის შესახებ, შემზღუდავი კანონების გაუქმებაზე, სახელმწიფო საბჭოს შესახებ, სამოქალაქო თავისუფლებების გარანტიაზე, გაფიცვის უფლების ჩათვლით, სიკვდილით დასჯის გაუქმებაზე, აგრარული რეფორმის განვითარებაზე, გადასახადების გადახედვაზე. , საყოველთაო უფასო განათლების დანერგვა, ეროვნული უმცირესობების მოთხოვნების დაკმაყოფილება. სრული პოლიტიკური ამნისტია. ეს დოკუმენტი ასახავდა ოპოზიციური დეპუტატების ტაქტიკას, რომლებიც შეუერთდნენ დუმას შიდა უფლებამოსილების გაფართოებისა და სრულუფლებიან პარლამენტად გადაქცევის მიზნით. ისინი დარწმუნებულნი იყვნენ, რომ მეფე ვერ გაბედავდა შეხებას „სახალხო წარმომადგენლებთან“, მათ, ვინც „რუსეთის ერთადერთ მხსნელად“ ითვლებოდა და ამიტომ თავს დაუცველად წარმოიდგენდა.

დუმის პირველი თავმჯდომარე იყო ზომიერი ლიბერალი, რომაული სამართლის პროფესორი ს.ა. მურომცევი. დუმის კომისიების უმრავლესობის ხელმძღვანელობა კადეტებმა იკისრეს. პირველ შეხვედრაზე პოლიტიკური ამნისტიის ყველაზე ხმამაღალი მოთხოვნები გაისმა.

დუმა უკვე მინისტრთა ახალ საბჭოსთან იყო საქმე. არჩევნებში პრო-სამთავრობო განწყობებისა და კანდიდატების წარუმატებლობამ აიძულა ს.იუ ვიტი გადამდგარიყო. მისი მემკვიდრე იყო ი.ლ. გორემიკინი, აბსოლუტური ავტოკრატიისა და ტრადიციული ფონდების მომხრე, რომელიც არ ცნობდა პოლიტიკურ სიახლეებს. ხელისუფლებამ ფაქტობრივად უგულებელყო დუმა, რამაც გამოიწვია დეპუტატების უკმაყოფილება და გაზარდა რადიკალიზმი.

დაუყონებლივ ამნისტიის მოთხოვნებთან ერთად გლეხის დეპუტატების ზეწოლის ქვეშ დუმა გამოვიდა კერძო საკუთრებაში არსებული მიწების ნაწილის გასხვისების მოთხოვნით. მთავრობა მტკიცედ იდგა, რომ ამნისტია ვერ გავრცელდებოდა ტერორისტებზე, შეიარაღებულ საომარი მოქმედებების მონაწილეებზე და ა.შ. მთელი თვის განმავლობაში სათათბიროს წევრებმა საკანონმდებლო საქმიანობა ვერ დაიწყეს. მხოლოდ 1906 წლის 28 მაისს მთავრობამ შემოიღო პირველი კანონპროექტი. ეს იყო პროექტი იურიევის უნივერსიტეტში (ახლანდელი ტარტუ ესტონეთში) სამრეცხაო და სათბურის დამონტაჟების შესახებ.

როდესაც მთავრობამ უარყო ამნისტიის მოთხოვნა, სათათბიროს უმრავლესობამ დაიწყო სიკვდილით დასჯის გაუქმების დაჟინებული მოთხოვნა. მთავრობამ ასევე მტკიცე უარი თქვა მიწის გადანაწილების საკითხზე.

პირველ სათათბიროში მუშაობა არ მიმდინარეობდა, თითქმის ყველა შეხვედრა სკანდალით მთავრდებოდა.

უარის მიღების შემდეგ, დუმამ ხმათა უმრავლესობით მიიღო „სრული უნდობლობა“ მთავრობისადმი და მოითხოვა მისი „დაუყოვნებელი გადადგომა“. ორი კვირა საკმარისი იყო მთავრობასა და დუმას შორის საბოლოო შესვენებისთვის. მთავრობამ, თავის მხრივ, ბოიკოტი გამოუცხადა დუმას და მის განსახილველად წარუდგინა მხოლოდ მეორეხარისხოვანი კანონები. დეპუტატმა ასამბლეამ ასევე მიიღო აგრარული კანონის პროექტი, რომლის მიხედვითაც გლეხებს შეეძლოთ მიეღოთ ნაქირავები მიწა „სამართლიანი კომპენსაციისთვის“. მთავრობამ ჩათვალა, რომ ეს საკითხი არ შედიოდა სათათბიროს კომპეტენციაში, იყო ძალიან მნიშვნელოვანი ქვეყნისთვის და 9 ივლისს დაითხოვა დუმა.

ტაურიდის სასახლე ჯარით იყო შემოზღუდული და 178 დეპუტატი გაემგზავრა ვიბორგში, რომელიც ფინეთში მდებარეობდა, სადაც რუსეთის პოლიციას მოქმედების უფლება არ ჰქონდა. დეპუტატებმა მიიღეს „ვიბორგის მიმართვა“, რომელშიც მოსახლეობას პასიური წინააღმდეგობისკენ მოუწოდეს: გადასახადების გადაუხდელობა, გაწვევაზე უარის თქმა და რიგი სხვა არაძალადობრივი ქმედებები.

ამრიგად, I სახელმწიფო დუმამ მხოლოდ 72 დღე გასტანა. მისი მუშაობა მიმდინარეობდა, თუმცა დასუსტებული, თვალსაჩინო რევოლუციური მოვლენების ფონზე. რევოლუციონერებმა არ შეაჩერეს ტერორისტული აქტები სამხედრო და სამოქალაქო ადმინისტრაციის წევრების წინააღმდეგ. ამ პროცესში უდანაშაულო ადამიანები დაიღუპნენ. ძალადობის აქტებს ახორციელებდნენ უკიდურესი ნაციონალისტური ჯგუფები. ძალიან მოუსვენარი იყო იმპერიის გარეუბანში. ამ პირობებში საჭირო იყო ხელისუფლებასა და ოპოზიციის ზომიერ ნაწილს შორის კომპრომისის მიღწევა. რიგ სამთავრობო მოღვაწეებს (პ. ა. სტოლიპინი) და ლიბერალებს (პ. ნ. მილუკოვი) შორის არაფორმალური მოლაპარაკებების დროს, მთავრობაში აკადემიკოსების შეყვანის საკითხიც კი დადგა, მაგრამ საქმე დისკუსიაზე შორს არ წასულა.

„ვიბორგის მიმართვამ“ დიდი ეფექტი არ მოიტანა. თუმცა გორემიკინის მთავრობა იძულებული გახდა გადამდგარიყო. პ.ა. სტოლიპინი გახდა მინისტრთა საბჭოს ახალი თავმჯდომარე შინაგან საქმეთა მინისტრის თანამდებობის შენარჩუნებით. მაგრამ ზოგადად, ქვეყანაში ვითარება 1906 წლის ზაფხულში კვლავ გაუარესდა. ივლისის შუა რიცხვებში კრონშტადტში სვეაბორგის ციხის (ფინეთი) გარნიზონებში შეიარაღებული აჯანყებები მოხდა და მოსკოვში საყოველთაო გაფიცვის მცდელობა იყო.

12 აგვისტოს ტერორისტებმა სანქტ-პეტერბურგის გარეუბანში მდებარე სტოლიპინის აგარაკზე აფეთქება მოაწყვეს. მიღებას ელოდა 27 ადამიანი. დასახიჩრებს შორის იყო მისი 14 წლის ქალიშვილი. სტოლიპინი სასწაულებრივად დარჩა უვნებელი.

მე-2 სახელმწიფო დუმა.

1906 წლის ნოემბრის ბოლოს დაიწყო მე-2 სახელმწიფო სათათბიროს საარჩევნო კამპანია. იგი ძველი საარჩევნო კანონის მიხედვით გაიმართა. არჩევნების შედეგები ორგვარი იყო. საარჩევნო კამპანიაჩაიარა ხელისუფლების მხრიდან ამომრჩევლებზე ჩარევისა და ზეწოლის გარეშე, მაგრამ მეორე დუმა კიდევ უფრო რადიკალური აღმოჩნდა, ვიდრე პირველი. მასში შედიოდა 100-ზე მეტი სოციალისტი დეპუტატი (37 სოციალისტი რევოლუციონერი, 66 სოციალ-დემოკრატი, 2/3 მენშევიკი), დაახლოებით 100 ტრუდოვიკი, 100 კადეტი და 80 დეპუტატი ეროვნული უმცირესობებიდან. პოლიტიკური ორიენტაცია; იყო მხოლოდ 19 ოქტომბრისტი, 33 მონარქისტი, შედეგად, სამთავრობო პარტიების კანდიდატებმა დუმაში ძალიან უმნიშვნელო ფრაქცია შექმნეს, აბსოლუტური უმრავლესობა კი ოპოზიციაში აღმოჩნდა.

კადეტებმა დუმაში უმრავლესობა დაკარგეს. ამასთან, მეტი მემარცხენე ძალების აქტიურმა ხელშეწყობამ - ასზე მეტი გლეხი ტრუდოვიკი, 65 სოციალ-დემოკრატი, ორმოცდაათზე მეტი სხვა ჩრდილის სოციალისტი - დუმას ეს შემადგენლობა უფრო მარცხნივ გახადა, ვიდრე წინა. მემარჯვენე ნაციონალისტები მნიშვნელოვან უმცირესობაში იყვნენ, მაგრამ ისინი უკიდურესად აქტიურები აღმოჩნდნენ სათათბიროს პლატფორმაზე. ახალი სათათბიროს საკანონმდებლო მუშაობა წინაზე უფრო ნაყოფიერი აღმოჩნდა. ზატოდუმსკის ტრიბუნას ყველა მიმართულების მომხსენებლები იყენებდნენ თავიანთი პოლიტიკური პოზიციების წარმოსაჩენად. ზოგიერთი ზომიერი ლიბერალის მცდელობა, მოეთხოვებინათ დეპუტატები, „იზრუნონ დუმაზე“, წარუმატებელი აღმოჩნდა.

წინა გამოცდილებით სწავლულმა დუმამ გადაწყვიტა ემოქმედა კანონის უზენაესობის ფარგლებში, თავიდან აიცილა ზედმეტი კონფლიქტები. კომისიებმა დაიწყეს მრავალი კანონპროექტის შემუშავება. 1907 წლის მარტიდან აპრილამდე სიმშვიდის საწყისი პერიოდის შემდეგ, დავა გაჩნდა ორ საკითხზე: სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკაზე და რევოლუციონერების წინააღმდეგ გადაუდებელი ზომების მიღებაზე.

მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე P. A. Stolypin ხშირად საუბრობდა დუმაში. მისმა გამოსვლებმა წარმოადგინა პროგრამა, რომელიც აერთიანებდა როგორც გადამწყვეტი ეკონომიკური რეფორმების პერსპექტივას, რომელიც მიზნად ისახავს კერძო საკუთრების უფლებების გაფართოებას და განმტკიცებას, ასევე მტკიცე რწმენას წესრიგის აღდგენის აუცილებლობაში. ამავე დროს, სტოლიპინი ცდილობდა კონტაქტს ზომიერ ლიბერალებთან, ასახავდა სამოქალაქო უფლებებისა და თავისუფლებების გაფართოების პერსპექტივებს.

1907 წლის აპრილიდან, როდესაც რევოლუციური მოვლენები აშკარად შესუსტდა, მთავრობამ დაიწყო ახალი საარჩევნო კანონის შემუშავება, რომელიც გამიზნული იყო მემარცხენე დეპუტატების იზოლაციის უზრუნველსაყოფად. ამიტომ, დუმას მუშაობისადმი ინტერესი დაეცა. ყველასთვის ცხადი იყო, რომ ის თავად აუცილებლად მიიღებდა დუმის დაშლის მიზეზს. რევოლუციონერები. მთავრობამ მოითხოვა რევოლუციური ტერორიზმის დაგმობა, მაგრამ დეპუტატების უმრავლესობამ ამაზე უარი განაცხადა. მთავრობამ გადაწყვიტა გამოეცხადებინა მისი დაშლა, მაგრამ, რათა ის კვლავ არ დაუკავშიროს აგრარულ საკითხს, ბევრი დეპუტატი დაადანაშაულა სამეფო ოჯახის წინააღმდეგ შეთქმულებაში. 1 ივნისს სტოლიპინმა დუმას 55 დეპუტატის (სოციალ-დემოკრატების) გაძევება და მათგან 16-ს საპარლამენტო იმუნიტეტის ჩამორთმევა მოსთხოვა. მისი გადაწყვეტილების მოლოდინის გარეშე, თავად ნიკოლოზ II-მ 3 ივნისს გამოაცხადა სათათბიროს დაშლა და დანიშნა შემდეგი სათათბიროს მოწვევა 1907 წლის 1 ნოემბერს. მანიფესტმა, რომელიც აცხადებდა დუმის დაშლას, ასევე გამოაცხადა ფუნდამენტური ცვლილებები საარჩევნო კანონში. ეს ღონისძიება სრულიად ეწინააღმდეგებოდა 1905 წელს მიღებულ ძირითად კანონებს, რომლის მიხედვითაც ნებისმიერი ცვლილება საჭიროებდა ორი პალატის წინასწარ თანხმობას. ახალი კანონი აბსოლუტური საიდუმლოებით იქნა შემუშავებული რამდენიმეზე ბოლო თვეები. მან გაამკაცრა ძირითადი ამომრჩევლების საარჩევნო კვალიფიკაცია, შეამცირა გლეხებისა და ეროვნული უმცირესობების წარმომადგენლობა და გაზარდა უთანასწორობა სხვადასხვა სოციალური კატეგორიის წარმომადგენლობაში.

ორწლინახევრიანი არეულობით დაღლილ ქვეყანას ახალი საარჩევნო კანონის მიღებაზე რეაგირება არ მოუხდენია. მთავრობამ მიიღო მორჩილი დუმა, რომლის ფუნქციები შემოიფარგლებოდა მისთვის წარდგენილი კანონების დამტკიცებით. ამრიგად, 1907 წლის 3 ივნისის სახელმწიფო გადატრიალება აღნიშნავდა 1905 წლის რევოლუციის დამარცხებას და ავტოკრატიის აშკარა აღდგენას, რომელმაც შეძლო უარი ეთქვა 1905 წლის 17 ოქტომბერს ოპოზიციის ზეწოლის შედეგად მიღებულ დათმობებზე უმეტესობაზე.

მე-3 სახელმწიფო დუმა.

ცვლილებები შევიდა საარჩევნო კანონმდებლობაში, რამაც შესაძლებელი გახადა მე-3 სახელმწიფო სათათბიროში ადგილების გადანაწილება მიწის მესაკუთრეთა და ბურჟუაზიის სასარგებლოდ მშრომელთა და გლეხების ხარჯზე. მე-3 სათათბირო გამოირჩეოდა მორჩილებით და მხარს უჭერდა რეაქციისა და ტერორის სამთავრობო პოლიტიკას. იგი არსებობდა 1906 წლიდან 1909 წლამდე.

მესამე სათათბიროში, მეტსახელად "უფლისწულს", რადგან იგი აირჩიეს არათანაბარ საფუძველზე (მიწის მესაკუთრეთა კურია და პირველი ქალაქის კურია, ანუ მოსახლეობის 1% -ზე ნაკლები, აერთიანებდა ამომრჩეველთა 65%), მნიშვნელოვანი იყო. მემარჯვენეების უმრავლესობა, „სამთავრობო ბლოკი“ (225 დეპუტატი ნაციონალისტებიდან და ოქტომბრისტებიდან) დაუპირისპირდა დასუსტებულ ახალს. საარჩევნო სისტემაოპოზიცია (52 კადეტი, 26 დეპუტატი ეროვნული უმცირესობებიდან, 14 ტრუდოვიკი და 14 სოციალ-დემოკრატი). 1909 წლამდე, ოქტობრისტების პოზიციის წყალობით, მთავრობასა და დუმას შორის ურთიერთობა კარგი დარჩა. ოქტომბრის პარტია იყო ერთ-ერთი წამყვანი დუმაში. მას სათავეში ედგა ა.გუჩკოვი, ყმა გლეხის შვილიშვილი, რომელიც გამდიდრდა ქსოვილის წარმოებით. 1909 წლიდან გუჩკოვსა და სტოლიპინს შორის ურთიერთობა გაუარესდა; წინამორბედი იყო განსაკუთრებით ქვეყნის სამხედრო ხარჯების საკითხი, რომელიც გუჩკოვი ცდილობდა დუმის უშუალო კონტროლის ქვეშ მოექცია. მაგრამ იმ დროისთვის, ბიზნეს წრეებში ნაციონალიზმის ტალღაზე, ზოგიერთმა ოქტობრისტმა, რომელიც წარმოადგენდა რუსული ბურჟუაზიის ინტერესებს, დაიწყო ხელისუფლებასთან დაახლოება და 1909 წელს პარტია გაიყო. ზოგიერთი დეპუტატი გაერთიანდა ზომიერი მემარჯვენე ნაციონალისტური წრეების წარმომადგენლებთან და ჩამოაყალიბა ახალი ჯგუფი - რუსი ნაციონალისტების პარტია, რომელსაც ხელმძღვანელობდა პ.ბალაშოვი. ეს ჯგუფი შემდგომში გადაიქცა მესამე სათათბიროს „საკანონმდებლო ცენტრად“. სტოლიპინი მას ეყრდნობოდა 1911 წლამდე. წლების განმავლობაში ნაციონალისტური აურზაური უფრო მეტ მემარცხენე წრეებშიც გავრცელდა. რა თქმა უნდა, კადეტებმა დაუპირისპირდნენ ულტრამემარჯვენეების ანტისემიტურ, ქსენოფობიურ ლოზუნგებს, მიუხედავად ამისა, მათ უდავოდ იზიდავდა ნაციონალიზმის იდეოლოგია, რომელიც იმ დროს რუსეთში, ისევე როგორც ევროპის სხვა ქვეყნებში, სოციალიზმის ალტერნატივას წარმოადგენდა. სოციალისტური იდეოლოგია რუსეთში პოპულარობას კარგავდა.

მე-4 სახელმწიფო დუმა.

1912 წლის შემოდგომაზე გაიმართა მე-4 სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები. ამ არჩევნების მთავარი შედეგი იყო ოქტომბრის ცენტრის „გამორეცხვა“, რამაც მეტ-ნაკლებად დაასტაბილურა სიტუაცია მე-3 სათათბიროში. იყო როგორც მემარჯვენე, ისე მემარცხენე ფრაქციის გაძლიერება. შოვინისტური შავი ასეულები არეულობაში იმყოფებოდნენ და კარგავდნენ თავიანთ გავლენას „დაბალ კლასებში“. ამასთან, მათ შეძლეს თავიანთი პროპაგანდის ორგანიზება ისე, რომ შეიქმნას განცდა, რომ სწორედ ისინი განსაზღვრავდნენ ქვეყნის პოლიტიკურ ხაზს. არ არსებობდა სტოლიპინის ტოლი პოლიტიკოსი, რომელსაც შეეძლო მათი ადგილის დაყენება. არანაკლებ არაადეკვატურ შთაბეჭდილებას ქმნიდა უკიდურესი მემარცხენეები.

დუმაში "პროგრესული" გახდა ერთ-ერთი ყველაზე გავლენიანი ფრაქცია. მისი იდეოლოგი იყო მრეწველებისა და ბანკირების ცნობილი ოჯახის წარმომადგენელი, გაზეთის გამომცემელი პ.პ. რიაბუშინსკი, ხოლო მისი ლიდერი იყო მწარმოებელი ა.ი. განსაკუთრებული ყურადღებაგონივრული სოციალური პოლიტიკის გატარება და მუშაკთა ინტერესების პატივისცემა.

17 ოქტომბრის კავშირის ფრაქცია, რომელიც დასუსტდა მე-4 სათათბიროში, მერყეობდა უკიდურეს მემარჯვენეებსა და უხილავ კადეტ-„პროგრესულ“ ალიანსს შორის, სულ უფრო მეტად იხრებოდა მეორეს სასარგებლოდ. ეჭვგარეშეა, რომ ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მიზეზებიასეთი პოლიტიკური ვითარების ფორმირებაც ხელისუფლების პოლიტიკა იყო. ვ.კოკოვცევი, ქ უმაღლესი ხარისხიკომპეტენტურმა ეკონომისტმა, ვერ იპოვა საერთო ენა დუმასთან, თავიდანვე ცნობილი გახდა აფორიზმით: „ჯერ არ გვაქვს პარლამენტი, მადლობა ღმერთს!“, რომელიც დუმას უმრავლესობის სულში ჩაიძირა. წევრები მოსაწყენი წყენით. ისინი ხომ იბრძოდნენ დუმას ნამდვილ პარლამენტად გადაქცევისთვის! მაგრამ კოკოვჩე, რომელიც ცდილობდა დაბალანსებული ბიუჯეტის მიღწევას და წესრიგის აღდგენას სახელმწიფო სახსრების ხარჯვაში, საკმაოდ სწრაფად გახდა უკმაყოფილო გაღატაკებული მსხვილი მიწის მესაკუთრე-აზნაურებისთვის, რომლებიც წარმატებით "რძეს" სახელმწიფო ხაზინას. მიუხედავად იმისა, რომ სხვა მიზეზების გამო, ისევე როგორც სტოლიპინი, კოკოვცევი აღმოჩნდა პოლიტიკური ჯვარედინი ცეცხლის ქვეშ და იძულებული გახდა დაეტოვებინა 1914 წლის იანვარში. ახალი პრემიერი 75 წლის I. L. გორემიკინი, მრავალი წლის განმავლობაში იყო ტახტის პატიოსანი მსახური, მაგრამ აბსოლუტურად არა

შეესაბამებოდა ქვეყნის წინაშე არსებულ ამოცანებს. უზენაესი ძალაუფლება და, მეორე მხრივ, „სუფთა“ ლიბერალები და ლიბერალურ-კონსერვატიული რწმენის მქონე ადამიანები სულ უფრო მეტად იღებდნენ განსხვავებულ კურსებს.

უთანხმოება პოლიტიკური ელიტაგამოიხატა დუმას არაერთ დადგენილებაში, რომლებიც თითქმის ღიად ეწინააღმდეგებოდნენ მთავრობას.

პოლიტიკურ ელიტას შორის განხეთქილების პირველი ნიშნები მალევე აისახა ქვედა ფენების ქმედებებში. უფრო მეტიც, მემარცხენე სათათბიროს ზოგიერთმა წევრმა (პირველ რიგში ბოლშევიკებმა) გამოიყენეს სათათბიროს ტრიბუნა პროპაგანდის მოსაწყობად, დაბრკოლებების, ხმაურის და სკანდალების ორგანიზებამდეც კი. ამით ისინი იზიდავდნენ უკმაყოფილოებს და ამავდროულად ქმნიდნენ პოლიტიკურ იმიჯს საკუთარი თავისთვის, როგორც დემოკრატები - მებრძოლები სიტყვის თავისუფლებისთვის, პრესისთვის, მიწის გადანაწილებისთვის და პროფკავშირული თავისუფლებებისთვის.

ზოგადად, მარცხნივ გადაადგილება, თუმცა შესამჩნევი, არ იყო საკმარისი ქვეყანაში სიტუაციის ზედმეტად დესტაბილიზაციისთვის. კურსის გამოსასწორებლად უკვე განსაზღვრული, სწორი მიმართულებით ორი პირობა იყო საჭირო: მშვიდობის შენარჩუნება და აქტიური სამთავრობო პოლიტიკა დუმის უმრავლესობისა და საზოგადოების მხარდაჭერით. სამწუხაროდ, ვერც ერთმა მხარემ, როგორც მომავალმა აჩვენა, ვერ გადადგა ნაბიჯი ამ მიმართულებით.

თებერვლის რევოლუცია.

1907 – 1911 წწ გახდა რევოლუციური მოძრაობის დაცემის წლები. 1906 წლის მარტიდან დაშვებული პროფკავშირები 1907 წელს 250 ათასი წევრიდან 1910 წელს 12 ათასამდე დაეცა; გაფიცულთა რიცხვი 50 ათასამდე დაეცა.სოციალისტურ პარტიაში საბოლოო განხეთქილება მოხდა სოციალ-დემოკრატების თითოეული ფრაქციის მიერ 1905-1907 წლების რევოლუციის დამარცხებიდან მიღებული დასკვნების პოლარობის გამო. მენშივიკებმა, გააანალიზეს 1905 წლის დეკემბერში მოსკოვის აჯანყების წარუმატებლობა, მივიდნენ დასკვნამდე, რომ რუსეთი ჯერ კიდევ არ იყო მომწიფებული სოციალური რევოლუციისთვის. ამ დროისთვის საჭირო იყო ინიციატივა ბურჟუაზიისთვის მიეცათ, დახმარებოდა მას ცარისტული რეჟიმის დამხობაში და რაც მთავარია, არ შეშინებულიყო მისი ვალდებულებები. ბოლშევიკებმა გამოიყენეს 1905-1907 წლების რევოლუციის გამოცდილება. გადახედეს თავიანთ რევოლუციურ ტაქტიკას და შესთავაზეს ახალი სამოქმედო გეგმა, უფრო მისაღები რუსეთის სპეციფიკური პირობებისთვის.

1917 წელს რევოლუციური კრიზისი გამწვავდა. ხელისუფლება ამას არ მალავდა. რომ სოფელში არსებული ვითარება მოგვაგონებს 1905-1906 წლებს. არმიასა და საზღვაო ფლოტში რევოლუციური, ომის საწინააღმდეგო განწყობები გამძაფრდა. 1917 წლის იანვარში სამხრეთ-დასავლეთის ფრონტის 223-ე ოდოევსკის პოლკის ჯარისკაცებმა უარი განაცხადეს ფრონტის ხაზზე წასვლაზე.

ქვეყანა გაფიცვების ტალღაში აღმოჩნდა უპირატესად პოლიტიკური მოთხოვნებით. 18 თებერვალს პუტილოვის ქარხნის ერთ-ერთ საამქროში მუშები გაიფიცნენ ფასების გაზრდის მოთხოვნით. ადმინისტრაციამ გაფიცულები გაათავისუფლა. ეს გაფიცვა იყო პტროგრადის მუშების მასობრივი პროტესტის დასაწყისი. 23 თებერვალს, ქალთა საერთაშორისო დღესთან დაკავშირებით, საწარმოებში აქციები და შეხვედრები გაიმართა, რასაც შემდეგ დემონსტრაციები მოჰყვა. ამ დღეს დედაქალაქში 90 ათასამდე მუშა გაიფიცა, მეორე დღეს გაფიცულთა რაოდენობამ 200 ათას ადამიანს მიაღწია. ეს იყო ახალი რევოლუციის დასაწყისი.

დემონსტრაციები სულ უფრო ფართოვდებოდა. თუმცა, წარმატება

რევოლუციური ბრძოლა ჯარის პოზიციაზე იყო დამოკიდებული. პეტროგრადის გარნიზონი შეადგენდა 467 ათას ადამიანს. მუშები ყაზარმებისკენ გაემართნენ, რათა დაერწმუნებინათ ჯარისკაცები და კაზაკები, არ ესროლათ უიარაღო ხალხს. 26-27 თებერვლის ღამეს ჯარისკაცების პირველი რაზმი (600 კაცი) მუშების მხარეს გადავიდა და 27 თებერვლის ბოლოს უკვე 67 ათასი ადამიანი იყო.

ორმაგი სიმძლავრე.

მთავრობამ გამოაცხადა საგანგებო მდგომარეობა და გამოაცხადა სათათბიროს დაშლა, უგულებელყო მისი თავმჯდომარის როძიანკოს მოწოდება ცარისადმი, დაენიშნა „ნდობის მთავრობა“, რათა ბოლო მოეღო „არეულობას“. მაგრამ დეპუტატებმა, 1789 წლის ფრანგი რევოლუციონერების მაგალითზე, გადაწყვიტეს დებატების გაგრძელება. მათ წინაშე დადგა კითხვა: როგორ მოიქცნენ აჯანყებულთა მიახლოებაზე ტაურიდის სასახლემდე, სადაც შეხვედრა გაიმართა? ზოგიერთმა მილიუკოვს დაეთანხმა, რომ მათ ადგილზე დარჩენით უფრო ღირსი იქნებოდა მათთან შეხვედრა. კოლეგების აზრის საწინააღმდეგოდ, კერენსკი აჯანყებულების შესახვედრად მივარდა და მიესალმა მათ ჩამოსვლას. ამ იმპულსით მან შეინარჩუნა ხალხისა და პარლამენტის კავშირი.

ამავე დროს, სამხედრო კომიტეტის აქტივისტ მენშევიკ მუშაკთა ჯგუფი (კ. გვოზდევი, მ. ბროიდო, ბ. ბოგდანოვი), რომელიც ახლახან გამოუშვეს ციხიდან აჯანყებულებმა ორ მენშევიკ დეპუტატთან ერთად (ნ. ჩხეიძე და მ.სკობელევი) და 1905 წლის პეტერბურგის საბჭოს ყოფილმა თავმჯდომარემ ხრუსტალევ-ნოსარმა შექმნეს მუშათა დეპუტატთა საბჭო ტაურიდის სასახლის ერთ-ერთ დარბაზში. მუშათა დეპუტატთა საბჭოს დროებითი აღმასრულებელი კომიტეტის სახელით რევოლუციის შტაბ-ბინად გამოაცხადა აქტივისტების ჯგუფი, რომელთა შორის ჭარბობდნენ მენშევიკები. მან ჩამოაყალიბა მომარაგების კომისია და სამხედრო კომისია რევოლუციის დამცველთა მოქმედებების კოორდინაციის მიზნით. დაბოლოს, დროებითმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა მიიწვია მუშები, რათა აირჩიონ წარმომადგენლები საბჭოში, რათა შეექმნათ იგი იმავე დღეს საღამოს.

21:00 საათზე შეიკრიბა 50-მდე ნაჩქარევად არჩეული დელეგატი და 200-მდე აქტივისტი უმანდატო საბჭოსა და აღმასრულებელი კომიტეტის ასარჩევად, ნ.ჩხეიძის ხელმძღვანელობით.

ამავდროულად, საბჭოს ფორმირებით შეშფოთებულმა სახელმწიფო დუმამ და არ სურდა მოძრაობისგან განცალკევებული დარჩენა, ფრთხილი გარღვევა მოახდინა ცარიზმთან და შექმნა კომიტეტი წესრიგისა და ურთიერთობების აღსადგენად ინსტიტუტებთან და საზოგადო მოღვაწეებთან, როძიანკოს თავმჯდომარეობით. . ეს კომიტეტი, რომელშიც დომინირებდნენ კადეტები, გახდა პირველი ნაბიჯი მთავრობის ფორმირებისკენ. 27 თებერვალს, დაახლოებით შუაღამისას, პ. მილიკოვმა შეძლო გამოეცხადა საბჭოს, რომ დუმამ ახლახან „აიღო ძალაუფლება“. კომიტეტმა დანიშნა პოლკოვნიკი ენგელჰარდი პეტროგრადის სამხედრო კომენდანტად. საბჭომ გამოხატა პროტესტი, რადგან მან ახლახან დააყენა მსტისლავსკი საბჭოს სამხედრო კომისიის სათავეში. რევოლუციის შედეგად დაბადებული ორი ძალა კონფლიქტის ზღვარზე იყო. ცარიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში ერთიანობის შენარჩუნების სახელით საბჭო იძულებული გახდა დათმობა. ის არ იყო მზად ძალაუფლების ასაღებად. მის ლიდერებს ეშინოდათ არმიისა და ცარის საპასუხო ქმედებებისა და გადაწყვიტეს, რომ სჯობდა ხელი არ შეეშალათ სათათბიროს წევრებს სრული პასუხისმგებლობის აღებაში. საბჭოს აღმასრულებელმა კომიტეტმა გადაწყვიტა ეღიარებინა დუმას მიერ ჩამოყალიბებული მთავრობის ლეგიტიმურობა და მხარი დაუჭიროს მას. ამ აღიარებას თან ახლდა ერთი პირობა, რომელიც საფუძვლად დაედო შეთანხმებას ახალი რეჟიმის დამყარებასთან დაკავშირებით: საბჭო დაუჭერდა მხარს მთავრობას მხოლოდ იმდენად, რამდენადაც იგი განახორციელებდა მის მიერ დამტკიცებულ დემოკრატიულ პროგრამას.

თავის მხრივ, დუმა მზად იყო დათმობაზე წასულიყო. მას კვლავ ეშინოდა ნიკოლოზ II-ის რეაქციისა და საბჭოს კიდევ უფრო ძლიერი „სამხედრო დიქტატურის“. მართლაც, აჯანყებულმა ჯარისკაცებმა მხოლოდ საკუთარი ინიციატივით მიაღწიეს საბჭოს მიერ No1 ბრძანების მიღებას. ეს დოკუმენტი მორიგე ჯარისკაცებს ანიჭებდა თანაბარ სამოქალაქო და პოლიტიკურ უფლებებს ყველა სხვასთან და გააუქმა სამხედრო რეგლამენტებში ყველაფერი, რაც შეიძლება ჩაითვალოს ძალაუფლების ბოროტად გამოყენებად. No1 ბრძანებამ მთლიანად გააუქმა დუმის მცდელობები, დაემორჩილებინა დედაქალაქის გარნიზონის ჯარისკაცები.

როდესაც საბჭოსა და კომიტეტის ლიდერები 1–2 მარტის ღამეს შეხვდნენ, თითოეულმა ბანაკმა გადაჭარბებულად შეაფასა მეორის ძალა. საბჭო დარწმუნებული იყო, რომ მხოლოდ დუმას შეეძლო გენერალურ შტაბთან დაკავშირება და კონტრრევოლუციის ნებისმიერი მცდელობის თავიდან აცილება. კომიტეტის წევრებმა საბჭოს მიაწერეს ისეთი გავლენა რევოლუციაზე, რომელიც მას ჯერ არ გააჩნდა. საბჭოს წარმომადგენლებმა ჩამოაყალიბეს ძალიან მოკრძალებული მოთხოვნები, რომელთაგან არც ერთი არ იყო მკაცრად სოციალისტური. ამ პოზიციით სასიამოვნოდ გაკვირვებულმა მილიუკოვმა მხოლოდ სთხოვა სათათბიროს კომიტეტის სახელით, რომ მთავრობამ გამოეცხადებინა „რომ იგი შეიქმნა საბჭოსთან შეთანხმებით“ და რომ ეს ტექსტი მიზნად ისახავდა ხელისუფლების ცვლილების ლეგიტიმაციას საზოგადოებრივი აზრის თვალში. გამოქვეყნდეს „იზვესტიაში“ პროკლამაციის „რჩევის“ გვერდით, სასურველია იმავე გვერდზე. საბჭო ასევე დაეთანხმა მილიუკოვის მეორე მოთხოვნას - დამფუძნებელი კრების მოწვევამდე არ მიღებულ იქნეს გადაწყვეტილება მომავალი რეჟიმის ბუნებასთან დაკავშირებით. დარჩა მხოლოდ მთავრობის შემადგენლობაზე შეთანხმება: პრინცი ლვოვი - მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე და შინაგან საქმეთა მინისტრი, გუჩკოვი - ომის მინისტრი, მილუკოვი - საგარეო საქმეთა მინისტრი, ტერეშჩენკო - ფინანსთა მინისტრი, შინგარევი - მინისტრი. სოფლის მეურნეობაკონოვალოვი ვაჭრობის მინისტრია, ნეკრასოვი რკინიგზის მინისტრია. კომიტეტს რევოლუციური სულისკვეთების მისაცემად, სათათბიროს წევრები დაჟინებით მოითხოვდნენ მასში ჩხეიძისა და კერენსკის ჩართვას. პირველმა უარი თქვა, ხოლო მეორემ, რადგან თვლიდა, რომ საბჭო თავისით დაიშლებოდა ცხოვრების ჩვეულ რეჟიმში დაბრუნების შემდეგ და გადაწყვიტა იუსტიციის მინისტრის თანამდებობა მიეღო, უგულებელყო აღმასრულებელი კომიტეტის კოლეგების აზრი და პირდაპირ მიმართა საერთო კრებას. საბჭოს, რომელმაც ის პლებისციტით აირჩია. ორივე დელეგაცია შეხვედრით კმაყოფილი დარჩა. სათათბიროს კომიტეტს შეეძლო ეს მიულოცა საკუთარ თავს. რასაც მან მიაღწია მთავარი იყო: რევოლუციის მიერ მისი ძალაუფლების ლეგიტიმურობის აღიარება. საბჭომ მთავრობა საკუთარი ხალხის მძევლად მიიჩნია, რადგან მისი მხარდაჭერა შემოიფარგლებოდა იმ პირობით, სანამ მთავრობა არ გადაუხვევდა საბჭოს ინტერესებს.

ბიბლიოგრაფია.

1. V. P. Ostrovsky A. I. Utkin "რუსეთის ისტორია XX საუკუნის", "Bustard" 1995 წ.

2. შ.მ. მუნჩაევი, ვ.მ. უსტინოვი „რუსეთის ისტორია“, გამომცემლობა INFA M - NORMA, მოსკოვი 1997 წ.

3. „რუსეთის ისტორია“, მოსკოვი, „კულტურა და სპორტი“, საგამომცემლო ასოციაცია „ერთობა“, 1997 წ.

4. ნ.ვერტი „ისტორია საბჭოთა სახელმწიფო 1900-1991 წწ., გამომცემლობა „პროგრესი“, „პროგრესი - აკადემია“, 1992 წ.

რეპეტიტორობა

გჭირდებათ დახმარება თემის შესწავლაში?

ჩვენი სპეციალისტები გაგიწევენ კონსულტაციას ან გაგიწევენ რეპეტიტორულ მომსახურებას თქვენთვის საინტერესო თემებზე.
გაგზავნეთ თქვენი განაცხადითემის მითითება ახლავე, რათა გაიგოთ კონსულტაციის მიღების შესაძლებლობის შესახებ.

რუსეთი, როგორც საზოგადოების ტრადიციული პატრიარქალური სტრუქტურის მქონე ქვეყანა, საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში ახერხებდა საკანონმდებლო საკონსულტაციო ორგანოს - პარლამენტის გარეშე. პირველი სახელმწიფო სათათბირო მოიწვიეს მხოლოდ 1906 წელს, ნიკოლოზ II-ის ბრძანებულებით. ასეთი გადაწყვეტილება აუცილებელი იყო, მაგრამ საკმაოდ დაგვიანებული, მით უმეტეს, თუ გავითვალისწინებთ იმ წლებს, როდესაც მისი ანალოგები სხვა სახელმწიფოებში გამოჩნდა. ინგლისში, მაგალითად, პარლამენტი გვიან შუა საუკუნეებში გამოჩნდა, საფრანგეთში - ამავე დროს. შეერთებულმა შტატებმა, რომელიც ჩამოყალიბდა 1776 წელს, თითქმის მაშინვე შექმნა მსგავსი სამთავრობო ორგანო.

რაც შეეხება რუსეთს? ჩვენს ქვეყანაში ყოველთვის ვიცავდით ცარ-მამის ძლიერი ცენტრალიზებული ძალაუფლების პოზიციას, რომელსაც თავად უნდა ეფიქრა მინისტრების მიერ შემოთავაზებულ ყველა კანონზე. ამის წყალობით, პირველი სახელმწიფო სათათბირო არ გამოჩენილა არც უსიამოვნებების დროის შემდეგ, არც ეკატერინე II-ის მეფობის დროს, რომელიც გეგმავდა პარლამენტის ფუნქციებით მსგავსი ორგანოს მოწვევას. შეიქმნა მხოლოდ კოლეგიები.

მთელი მე-19 საუკუნის განმავლობაში, მომხრეები (და რუსეთში ათეული მათგანი იყო) ლაპარაკობდნენ საპარლამენტო სისტემის სასარგებლოდ. მისი თქმით, იმპერატორს ან მინისტრებს უნდა შეემუშავებინათ კანონპროექტები, დუმა განიხილავდა მათ, შეიტანდა ცვლილებებს და მის მიერ მიღებულ დოკუმენტებს ხელმოწერისთვის უგზავნიდა მეფეს.

თუმცა, ზოგიერთი სუვერენის პოლიტიკის გამო, კერძოდ, 1-ლი სახელმწიფო სათათბირო, მე-19 საუკუნეში რუსეთში არ გამოჩენილა. მმართველი ელიტის თვალსაზრისით, ეს კარგი ნიშანი იყო, რადგან კანონების მიღებისას თვითნებობაზე ფიქრი აბსოლუტურად არ იყო საჭირო – მეფეს ყველა ძაფი ხელში ეჭირა.

და მხოლოდ საზოგადოებაში საპროტესტო განწყობების ზრდამ აიძულა იმპერატორი ნიკოლოზ II ხელი მოეწერა მანიფესტს დუმას დაარსების შესახებ.

პირველი გაიხსნა 1906 წლის აპრილში და გახდა რუსეთის იმ ისტორიული პერიოდის პოლიტიკური სიტუაციის შესანიშნავი პორტრეტი. მასში შედიოდნენ გლეხების, მიწის მესაკუთრეთა, ვაჭრებისა და მუშების დეპუტატები. დუმა ასევე ჰეტეროგენული იყო თავისი ეროვნული შემადგენლობით. იყვნენ უკრაინელები, ბელორუსელები, რუსები, ქართველები, პოლონელები, ებრაელები და სხვა ეთნიკური ჯგუფების წარმომადგენლები. ზოგადად, ეს იყო 1906 წლის პირველი სახელმწიფო სათათბირო, რომელიც იქცა პოლიტკორექტულობის ნამდვილ სტანდარტად, რისი შურიც შეიძლებოდა დღესაც შეერთებულ შტატებში.

სამწუხარო ფაქტი კი ისაა, რომ პირველი სათათბირო სრულიად არაკომპეტენტური პოლიტიკური მონსტრი აღმოჩნდა. ამის ორი მიზეზი არსებობს. პირველი ის არის, რომ პირველი მოწვევის დუმა გახდა არა საკანონმდებლო ორგანო, არამედ ერთგვარი პოლიტიკური მსხვერპლიეპოქა. მეორე მიზეზი მემარცხენე ძალების მიერ დუმის ბოიკოტია.

ამ ორი ფაქტორის გამო, პირველი სახელმწიფო სათათბირო "ჩაძირული" დაიშალა უკვე იმავე წლის ივლისში. ბევრი უკმაყოფილო იყო ამით; საზოგადოებაში იყო ჭორები მხატვრული ლიტერატურის სფეროდან დუმას საბოლოო გაუქმების შესახებ, რაც, სხვათა შორის, არ დადასტურდა. მალე მოიწვიეს მეორე სათათბირო, რომელიც გარკვეულწილად უფრო პროდუქტიული აღმოჩნდა, ვიდრე პირველი, მაგრამ უფრო ამის შესახებ სხვა სტატიაში.

პირველი მოწვევის დუმა რუსეთის ისტორიისთვის გახდა ერთგვარი ამოსავალი წერტილი დემოკრატიული გარდაქმნებისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ იგი გვიან მოეწყო, პირველმა დუმამ თავისი როლი შეასრულა პარლამენტარიზმის განვითარებაში.

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა:

• Sholom Aleichem-ის მნიშვნელობა ინგლისურად;
• რას ნიშნავს Sholom Aleichem რუსულად?;
• კოსმოსური კომეტები: საფრთხე ან იძულებითი სიახლოვე როგორ იქმნება კომეტები;
• რატომ იმალება სიმართლე უცხოპლანეტელების შესახებ?;
• ყველაზე ძლიერი ადამიანი მსოფლიოში;
• ნარკვევი თემაზე "ვინ ფლობს ინფორმაციას, ფლობს სამყაროს";
• ბიოგრაფია ოთხმოცდაათიანი - ბიზნესის დრო;
• მისალმებები აზერბაიჯანულად;