გუბერნატორების მოახლოებული გადადგომები. რამდენი გუბერნატორია რუსეთში? გუბერნატორების გადადგომა

პერსონალის სოლიტერის გადარევისას პრეზიდენტი საინტერესო პრობლემას წყვეტს

IN საბჭოთა დროიყო ისეთი კარგი ძველი ხუმრობა. Პატარა ბიჭიდადის თავისი სახლის ეზოში. უცებ დედამისი ფანჯრიდან იხრება და ყვირის: "იზია, სასწრაფოდ წადი სახლში!" ბიჭი ეკითხება: დედა, მცივა?! - არა, ჭამა გინდა! პრინციპის სრული დაცვით „ცხოვრება ბაძავს ხელოვნებას“ (ში ამ შემთხვევაში- ხუმრობის ხელოვნება) ყველას რუსეთის გუბერნატორიამ შემოდგომაზე ადვილად შეიძლება აღმოჩნდეს ისეთ სიტუაციაში, რომელიც არც თუ ისე განსხვავდება ამ ხუმრობის პატარა გმირის ორაზროვანი პოზიციისგან.

რამდენიმე „საინტერესო სტატისტიკა“ პარასკევის შუადღის მდგომარეობით (ამ განმარტებას ვაკეთებ, რადგან მომავალ კვირას გაგრძელდება გუბერნატორების გადადგომა): თორმეტ დღეში რვა ლიდერმა დაკარგა თანამდებობა. რუსეთის რეგიონები. უფრო მეტიც, ზოგიერთი მათგანის შემთხვევაში, გადადგომის პროცედურა ასე გამოიყურებოდა: გაჟონვის გამოჩენა, რომ ბატონს „რომელიც არ აპირებდა წასვლას“, გუბერნატორს მოულოდნელად გაუჩნდა სამუშაო ადგილის სასწრაფოდ შეცვლის სურვილი. .

გარედან ეს ყველაფერი ჰგავდა - და რასაც დაემსგავსა, მაინც ჰგავს - ან ვოდევილ აქტს, ან ყველა "სისტემური რუსული პოლიტიკური ძალების" კოლექტიური თვითგამოხატვის სესიას.

ითვლება, მაგალითად, რომ კომუნისტური პარტიარუსეთის ფედერაცია, რომელსაც ხელმძღვანელობს მუშათა კლასის ცეცხლოვანი მებრძოლი, გენადი ანდრეევიჩ ზიუგანოვი, შეურიგებელ ოპოზიციაშია „ანტიხალხურ რეჟიმთან“ და 24 საათის განმავლობაში იბრძვის „სოციალისტური სისტემის“ აღდგენისთვის. რუსეთი. მაგრამ კრემლს ახლა დეკორაციის დრო არ აქვს: კომუნისტი გუბერნატორი ორიოლის რეგიონი„კაპიტალისტი პრეზიდენტის“ ბრძანებულებით, ვადიმ პოტომსკი დაინიშნა პრეზიდენტის სრულუფლებიან წარმომადგენლის მოადგილედ ცენტრალურ ფედერალურ ოლქში. მის ადგილას კი „კაპიტალისტი პრეზიდენტი“ თავისი განკარგულებით კიდევ ერთ ცეცხლოვან ოპოზიციონერს: .

საკითხავია: შესაძლებელია თუ არა ამის შემდეგ, სერიოზული გამოთქმის მიუხედავად, კვლავაც რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის ოპოზიციის მოწოდება? მაგრამ, ალბათ, ეს არასწორი კითხვაა: ზიუგანოვის პარტიის შესახებ ილუზიები დიდი ხანია არსებობს მხოლოდ ცალკეულ პენსიონერებს შორის რუსეთის შიდა ქვეყნებიდან. სწორი კითხვაა: რატომ სჭირდებოდა ვლადიმერ პუტინს ეს ყველაფერი? რატომ აძლევდა ის რუს გუბერნატორებს "ბედნიერ ცხოვრებას" კვირების განმავლობაში?

აი, პასუხი, რომელიც გამიჩნდა თავში პუტინის წრის გამოჩენილ წარმომადგენელთან საუბრის შემდეგ: ეს მხოლოდ გუბერნატორებს არ ეხება და არც იმდენად. გუბერნატორთა კორპუსის განახლება მშპ-ის შორსმიმავალი გეგმის მხოლოდ პირველი ელემენტია რუსული პოლიტიკური ელიტის რეფორმირების მიზნით.

გავიხსენოთ ისტორია: 1998 წელს ბორის ელცინმა მოულოდნელად დაიწყო პრემიერ-მინისტრების შეცვლა ისე სწრაფად, როგორც ზოგიერთი მოდური იცვლის ხელთათმანებს. ჩერნომირდინი კირიენკომ შეცვალა. კირიენკო ჩერნომირდინის დაბრუნების წარუმატებელი მცდელობის შემდეგ პრიმაკოვმა შეცვალა. პრიმაკოვის გადადგომის შემდეგ მოხდა სრულიად ფარსული ამბავი: პრეზიდენტი დუმის სპიკერს სელეზნევს დაჰპირდა წინადადების გაგზავნას აქსენენკოს პრემიერ მინისტრად დანიშვნის შესახებ, მაგრამ ოხოტნი რიადში მიღებულ ოფიციალურ ქაღალდზე გვარი "სტეპაშინი" იყო ჩამოთვლილი. რამდენიმე კვირის შემდეგ კი პუტინი მოულოდნელად პრემიერ-მინისტრი გახდა.

ამ „ბრაუნის მოძრაობის“ ყურებისას დამკვირვებლები გაოგნებულები ატრიალებდნენ თითებს ტაძრებისკენ. მაგრამ რუსეთის ფედერაციაში ახალი პრეზიდენტის გამოჩენის შემდეგ, ფიგურები ახლოსაა " პოლიტიკური ოჯახიელცინმა სიხარულით გამოუცხადა ყველას, ვინც მზად იყო მათი მოსასმენად: ”თქვენ ჭკვიანმა მოქალაქეებმა ვერაფერი გაიგეთ!” „საკადრო ნახტომის“ მიზანი კი არ იყო პრემიერ-მინისტრის არჩევა, არამედ პრეზიდენტის მემკვიდრის გამოვლენა!“ გრძნობთ, რა მიმართულებით უბერავს ქარი? თუ ამას არ გრძნობთ, მაშინ აქ არის თქვენთვის კიდევ ერთი ამბავი - პოლიტიკური ეპოქიდან, რომელიც უფრო ახლოს იყო 2017 წლამდე.

2007 წლიდან 2009 წლამდე რამდენიმე „ახალგაზრდა, ადრეული“ ფიგურა, ვლადიმერ პუტინის პირდაპირი ინიციატივით, დაინიშნა მეორე დონის სამთავრობო თანამდებობებზე. მაგალითად, კრასნოიარსკის რეგიონალური თანამდებობის პირი ალექსანდრე ნოვაკი გახდა ფინანსთა მინისტრის მოადგილე, დენის მანტუროვი, თავდაცვის სექტორის წარმომადგენელი, გახდა მრეწველობის მინისტრის მოადგილე, სანქტ-პეტერბურგის მერიის თანამშრომელი მაქსიმ სოკოლოვი გახდა თეთრი სახლის აპარატის მნიშვნელოვანი განყოფილების დირექტორი. ყველა ამ ადამიანმა ვერ შეძლო მშპ-ს კეთილგანწყობის შენარჩუნება. იგივე, რომელიც ადრე „პერსპექტიულად“ ითვლებოდა მაქსიმ სოკოლოვმა ცოტა ხნის წინ მიიღო იშვიათი „პატივი“ პრეზიდენტისგან მიიღო ოფიციალური გაფრთხილება არასრული შესრულების შესახებ.

მაგრამ ახლა ყურადღება უნდა გავამახვილოთ არა იმაზე, რომ ახალგაზრდა ტრანსპორტის მინისტრს „ნდობა გამოუვარდა“. უნდა გვახსოვდეს, რომ როდესაც 2012 წელს მედვედევის მთავრობა ჩამოყალიბდა, სამივე ზემოაღნიშნული თანამდებობის პირი ავიდა კარიერულ კიბეზე და გახდა მინისტრი. ჩემი ინფორმირებული თანამოსაუბრის თქმით, ამ სამეულის ეს დაწინაურება შემთხვევითი არ ყოფილა. პუტინმა ისინი სპეციალურად დანიშნა მთავრობის უმცროს თანამდებობებზე, მათი მომავალი კარიერული წინსვლისთვის.

სანამ ის ამჟამად გუბერნატორის პერსონალის სოლიტერთან თამაშობს, პუტინი წყვეტს ძალიან მსგავს პოლიტიკურ პრობლემას - ქმნის თავისთვის კადრების რეზერვს თავისი მომავალი თვალით. საპრეზიდენტო ვადა, ასევე პოლიტიკური ეპოქისთვის, რომელიც 2024 წელს უნდა დაიწყოს. ფიგურები, რომლებიც პრეზიდენტის მიერ აღიარებულია, როგორც "არაპერსპექტიული", განიხილება, როგორც პოლიტიკური ჭადრაკის დაფა. მათ ადგილზე მოდიან ახალი ნომინანტები, რომლებსაც ეძლევათ საკუთარი თავის დამტკიცების შანსი. და მშპ-ს ეს წმენდა არ შემოიფარგლება მხოლოდ გუბერნატორის კორპუსით. კრემლი ღიად ამბობს: გუბერნატორის შემდეგ საკადრო განახლების ტალღა სხვა მნიშვნელოვან სამთავრობო სტრუქტურებსაც დაატყდება თავს. ვფიქრობ, გუბერნატორებმა უკვე ისწავლეს ხუმრობა "ბიჭის იზაზე". არიან ფედერალური ოფიციალური პირები შემდეგი რიგში?

დღის ყველაზე საინტერესო რამ MK-ში არის ერთ საღამოს ბიულეტენი: გამოიწერეთ ჩვენი არხი მისამართზე.

Minchenko Consulting ჰოლდინგის პოლიტოლოგებმა დაასახელეს გუბერნატორები, რომლებმაც შესაძლოა მალე დაკარგონ რეგიონის ხელმძღვანელის პოსტი. ამის შესახებ ცნობილი გახდა „პოლიტბიურო 2.0“ და გუბერნატორის კორპუსი ექსპერტიზის დასკვნაში.

გუბერნატორები ცხრა კრიტერიუმით შეფასდნენ: თითოეულ მათგანს სამიდან 10 ქულის მიღება შეეძლო. ამავდროულად, სამი კრიტერიუმი იყო „საჯარიმო“ - მათ ქულები წაართვეს თანამდებობის პირებს.

ექსპერტები მივიდნენ დასკვნამდე, რომ რეგიონების შემდეგი ხელმძღვანელები, რომლებიც მოხვდებიან სიაში, იქნებიან ყალმუხის ხელმძღვანელები. ჩრდილოეთ ოსეთი, ალტაი, ნოვოსიბირსკი, მურმანსკი, ომსკი, ვლადიმერი, ივანოვო და ვორონეჟის რეგიონები, ასევე ალტაის და პრიმორსკის ტერიტორიების ხელმძღვანელები.

კვლევაში გათვალისწინებული იყო ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხელმძღვანელების საქმიანობა 2017 წლის იანვრიდან აგვისტომდე. აქედან გამომდინარე, რეგიონების ხელმძღვანელები ნიკოლაი მერკუშკინი (სამარას ოლქი), რამაზან აბდულატიპოვი (დაღესტანი), ვალერი შანცევი (ნიჟნი ნოვგოროდის ოლქი), ვიქტორ ტოლოკონსკი ( კრასნოიარსკის ოლქი) და იგორ კოშინი (ნენეცის ავტონომიური ოკრუგი).

ყველა კანდიდატმა მიიღო დაბალი შეფასება - ოთხიდან ცხრა ქულამდე. ამავდროულად, ყალმუხის ხელმძღვანელმა ალექსეი ორლოვმა ყველაზე დაბალი ქულა მიიღო - ექსპერტებმა მას ოთხი ქულა შეაფასეს. თავში ხუთი ქულა მიენიჭა ნოვოსიბირსკის რეგიონივლადიმერ გოროდეცკი. მურმანსკის ოლქის ხელმძღვანელი მარინა კოვტუნი, გუბერნატორი ალთაის ტერიტორიაალექსანდრე კარლინმა და ომსკის ოლქის ხელმძღვანელმა ვიქტორ ნაზაროვმა - მათ მიიღეს ექვსი ქულა.

მათ არ დაივიწყეს პეტერბურგის გუბერნატორი გეორგი პოლტავჩენკო - პოლიტოლოგებმა მას რვა ქულით შეაფასეს.

რეგიონული ხელმძღვანელების მუშაობის შეფასების კრიტერიუმები იყოფა „ბონუსებად“ და „ჯარიმებად“. პირველს, პოლიტოლოგებმა მიაწერეს ამ თემაზე დიდი პროექტების არსებობა, გუბერნატორის ცნობადი იმიჯი და მისი მხარდაჭერა კრემლთან დაახლოებული ძალების მიერ. „ჯარიმების“ კრიტერიუმი მოიცავდა ფედერალურ და რეგიონულ კონფლიქტებს, ასევე სისხლის სამართლის საქმეებს და რეგიონის ხელმძღვანელების ნათესავების დაკავებას.

პოლიტოლოგებმა აღიარეს მოსკოვის მერი სერგეი სობიანინი, ტულას რეგიონის ხელმძღვანელი ალექსეი დიუმინი და იამალ-ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ხელმძღვანელი დიმიტრი კობილკინი ყველაზე დაჟინებულ ლიდერებად - მათ ყველამ 19 ქულა დააგროვა.

გასულ კვირას მედიაში გამოჩნდა ინფორმაცია რუსეთის რეგიონის რამდენიმე ხელმძღვანელის ერთდროულად შესაძლო გადადგომის შესახებ. ნიჟნი ნოვგოროდის, სამარას ოლქების და კრასნოიარსკის ტერიტორიების გუბერნატორებს დაქვეითების კანდიდატები უწოდეს. " საერთო რაოდენობასუბიექტები, რომლებიც სახელისუფლებო ცვლილების კანდიდატად არიან დასახელებული, ათს უახლოვდება“, - აცხადებენ გაზეტა.რუ-ს წყაროები.

პროგნოზები 25 სექტემბერს დაიწყო: შემდეგ, პრეზიდენტის ბრძანებულებით, სამარას რაიონის გუბერნატორმა ნიკოლაი მერკუშკინმა დაკარგა რეგიონის ხელმძღვანელის თანამდებობა. წასვლისას მან თქვა, რომ უახლოეს მომავალში თანამდებობებს კიდევ რამდენიმე რეგიონის ხელმძღვანელი დაკარგავს. „ასეთი გადაწყვეტილების მიღებას აქვს მიზეზი... ალბათ, სხვა გუბერნატორებთან დაკავშირებით გადაწყვეტილებები მოჰყვება, ვფიქრობ, გარკვეული სიით“, - განაცხადა პოლიტიკოსმა პრესკონფერენციაზე.

თანამდებობიდან გაათავისუფლეს ნიჟნი ნოვგოროდის ოლქის შემდეგი გუბერნატორი ვალერი შანცევი, რომელიც რეგიონს 12 წლის განმავლობაში ხელმძღვანელობდა. მის ადგილზე დაინიშნა 40 წლის გლებ ნიკიტინი, რომელიც ადრე რუსეთის მრეწველობის მინისტრის პირველი მოადგილის პოსტს იკავებდა. მოგვიანებით, კრასნოიარსკის ტერიტორიის უფროსი ვიქტორ ტოლოკონსკიც დატოვა - ის თანამდებობიდან 27 სექტემბერს გაათავისუფლეს.

თანამდებობიდან გადადგომის შესახებ 28 სექტემბერს განაცხადა დაღესტნის ხელმძღვანელმა რამაზან აბდულატიპოვმაც. მისი თანამდებობის მთავარი კანდიდატი ახლა რუსეთის გვარდიის დირექტორის პირველი მოადგილე სერგეი მელიკოვია. იმავე დღეს ნენეცის გუბერნატორმა გადაწყვიტა დაეტოვებინა რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ხელმძღვანელის პოსტი ავტონომიური ოკრუგი(NAO) იგორ კოშინი.

ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ხელმძღვანელმა კოშინმა თანამდებობა ვადაზე ადრე დატოვა და სურვილისამებრ- ახალ სამუშაო ადგილზე გადასვლასთან დაკავშირებით. შესაბამის განკარგულებას პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა უკვე მოაწერა ხელი. იგორ კოშინის ნაცვლად მინისტრის მოადგილე დაინიშნა ეკონომიკური განვითარება RF ალექსანდრე ციბულსკი - ის გახდა ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ხელმძღვანელის მოვალეობის შემსრულებელი.

43 წლის კოშინი იყო ერთ-ერთი ყველაზე ახალგაზრდა რეგიონალური ლიდერი ქვეყანაში: ის გუბერნატორად 2014 წლის სექტემბერში დაინიშნა. მანამდე ორი წლის განმავლობაში იყო ფედერაციის საბჭოში ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის დეპუტატთა ასამბლეის წარმომადგენელი. თანამდებობიდან გადადგომის შემდეგ მან რეგიონის მოსახლეობას სოციალური ქსელების საშუალებით მიმართა.

”დროა გადავიდეთ. ამ სამი წლის განმავლობაში იყო სხვადასხვა რამ - კარგიც და ცუდიც. განსაკუთრებით მძიმე გამოდგა 2016 წელი, როცა შემოსავლის მესამედი დავკარგეთ. მე ვიცი, რომ ეს არ იყო ადვილი ყველა თქვენთვის. დამიჯერე მეც. პასუხისმგებლობა მძიმე ტვირთია“, - წერს კოშინი.

მან ასევე აღნიშნა, რომ ყველა არაპოპულარული და მტკივნეული გადაწყვეტილება, რომელიც მან მიიღო ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ხელმძღვანელობის დროს, მიზნად ისახავდა რაიონის ეკონომიკის უფრო მდგრადობას ნავთობის ფასების რყევების მიმართ და ამით რეგიონის მაცხოვრებლების დაცვას.

ექსპერტები დარწმუნებულნი არიან, რომ ქვეყანაში ახლა არის ტენდენცია „მუშა ძალის გამწვანებისაკენ“.

ანუ რეგიონების ხელმძღვანელების თანამდებობებზე სამსახურის გამოცდილების მქონე ახალგაზრდების დანიშვნა ფედერალური ორგანოები. კერძოდ, ამის შესახებ Gazeta.Ru-ს საკონსულტაციო სააგენტოს Backster-group-ის ხელმძღვანელმა დიმიტრი გუსევმა განუცხადა.

ის დარწმუნებულია, რომ პუტინი აგრძელებს ქვეყნის პოლიტიკური გუნდის განახლების პოლიტიკას. „რამდენიმე ახალგაზრდა ტექნოკრატი გუბერნატორი დაინიშნა. ახლა მსგავს თანამდებობებზე ინიშნებიან ფედერალურ ორგანოებში მუშაობის გამოცდილების მქონე პირები. ეს არის პრეზიდენტის დღევანდელი პოლიტიკა“, - განმარტა გუსევმა სიტუაცია.

ამ კვირაში ნიჟნი ნოვგოროდის, სამარას ოლქების და კრასნოიარსკის ტერიტორიის ხელმძღვანელები გადადგებიან. ამის შესახებ Gazeta.Ru-ს წყაროებმა 24 სექტემბერს განაცხადეს. სხვა პუბლიკაციების თანახმად, თანამდებობას ტოვებენ აგრეთვე ივანოვოს, მურმანსკის, ნოვოსიბირსკის და ომსკის ოლქების, ალტაის ტერიტორიისა და ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის გუბერნატორები. ასევე შეიძლება იყოს საკადრო ცვლილებები ერთ ან ორ რეგიონში ჩრდილოეთ კავკასიაწერს კომერსანტი პრეზიდენტის ადმინისტრაციის წყაროებზე დაყრდნობით.

გუბერნატორების ჯგუფური ცვლილებების ეს მეთოდი გავრცელებული გახდა ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში. თუმცა, ხშირად ერთი ან ორი მენეჯერი, რომლებიც აგრძელებენ თავიანთ პოზიციებზე მუშაობას, წინასწარი სიიდან გამორიცხულია. Gazeta.Ru-ს ცნობით, თანამდებობის დატოვების კანდიდატების შემცვლელი კანდიდატების სიაც არსებობს. მასში ათზე მეტი სახელია. საბოლოო საკადრო გადაწყვეტილებებს, როგორც ჩანს, სახელმწიფოს მეთაური იღებს.

თუ ათი სუბიექტის ხელმძღვანელი ერთდროულად დატოვებს პოლიტიკურ ოლიმპს, ეს იქნება გუბერნატორის კორპუსის მნიშვნელოვანი განახლება.

ბოლო დროს ასეთი ფართომასშტაბიანი როტაცია მოხდა დიმიტრი მედვედევის პრეზიდენტობის დროს, როდესაც ათმა რეგიონის ხელმძღვანელმა დატოვა თანამდებობები, მათ შორის "ელცინის ზარის" ისეთი მძიმე წონა, როგორებიც არიან იური ლუჟკოვი, ედუარდ როსელი, მინტიმერ შაიმიევი, მურთაზა რახიმოვი, იეგორ სტროევი. , ალექსანდრა ფილიპენკო.

მათ ადგილზე ახლად დანიშნული პირები იმუშავებენ პრეფიქსით „შუალედური“ (დროებით მოქმედი) და მივლენ არჩევნებზე, რომელიც ჩატარდება 2018 წლის მარტში საპრეზიდენტო არჩევნების პარალელურად.

ყველა გუბერნატორს არ აქვს „ჩემოდებზე მჯდომარე“ დაბალი რეიტინგი, მაგრამ წარმატებულებსაც კი აქვთ კონფლიქტი ელიტებთან ან ქალაქის ხელისუფლებასთან.

ამრიგად, მურმანსკის ოლქის ხელმძღვანელმა მარინა კოვტუნმა მოახერხა რეიტინგის გაზრდა, მაგრამ კონფლიქტშია რეგიონულ ელიტებთან. ნიჟნი ნოვგოროდის გუბერნატორი ვალერი შანცევი ითვლება მძიმე წონაში, მაგრამ გახდა მერთან გაჭიანურებული კონფლიქტის მხარე. ნიჟნი ნოვგოროდი. ალტაის ლიდერს ალექსანდრე კარლინს აქვს შედარებით კარგი რეიტინგი, მაგრამ ექსპერტები აღნიშნავენ "შედარებით დაბალ პოპულარობას" და "ხაზგასმით მკაცრი მართვის სტილს".

ნოვოსიბირსკის ოლქის ხელმძღვანელს ვლადიმერ გოროდეცკის მაღალი რეიტინგი არ აქვს და კონფლიქტშია კომუნისტ მერთან ანატოლი ლოკტემთან. ომსკის ოლქის გუბერნატორმა ვიქტორ ნაზაროვმა შეძლო თავისი პოზიციის გამყარება, მაგრამ რჩება "აპოლიტიკურ ფიგურად".

კრასნოიარსკის ტერიტორიის ხელმძღვანელი ვიქტორ ტოლოკონსკი რეგიონს 2014 წლიდან ხელმძღვანელობს, მანამდე კი ის დიდი ხნის განმავლობაში იყო ნოვოსიბირსკის მერი და რეგიონის გუბერნატორი. როგორც სანქტ-პეტერბურგის პოლიტიკისა და მინჩენკოს საკონსულტაციო ფონდების ბოლო „გუბერნატორის გადარჩენის რეიტინგში“ აღნიშნულია, ის მაინც „კარგად არ ჯდება ადგილობრივ მენტალიტეტში“.

ივანოვოს რეგიონის გუბერნატორს, პაველ კონკოვს, ასევე აქვს დაბალი რეიტინგი გადარჩენის მაჩვენებლის კვლევებში და რეგიონი "ერთ-ერთი რეკორდსმენია მენეჯერული ელიტის წარმომადგენლების წინააღმდეგ სისხლის სამართლის საქმეებში".

აღსანიშნავია, რომ სამარას რეგიონის გუბერნატორის ნიკოლაი მერკუშკინის გადადგომა დიდი ხნის განმავლობაში იყო ნაწინასწარმეტყველები. ოდიოზურმა პოლიტიკურმა ფიგურამ, რეგიონის მცხოვრებთა შორის დიდი უკმაყოფილება გამოიწვია თავისი განცხადებებით, რომელიც „ფულის ზღვარზეა“, რომლითაც მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფებს თავის წინააღმდეგ მიმართა. სახელმწიფო სათათბიროს ბოლო არჩევნების დროს ამ სფეროში არაერთი სკანდალი მოხდა, რამაც ცენტრის უკმაყოფილება გამოიწვია.

2004 წელს გაუქმებული გუბერნატორის არჩევნები აღორძინდა 2012 წლის ზაფხულში. თუმცა, დაინერგა მუნიციპალური ფილტრი, რამაც გაართულა ოპოზიციის წევრებს არჩევნებში მონაწილეობა. თუ გუბერნატორი გადადგება, მის მოვალეობას ასრულებს არა ადგილობრივი ლიდერი, არამედ კრემლის დანიშნული პირი.

https://www.site/2017-02-06/kak_snimayut_i_naznachayut_gubernatorov_v_2017_godu

„გირეკავენ და გეუბნებიან: კარგი კარიერის ვარიანტია, მოდი“

როგორ ათავისუფლებენ და ინიშნებიან გუბერნატორები 2017 წელს

გუბერნატორი პერმის რეგიონითანამდებობა დატოვა და გუბერნატორების მეტი შემცვლელია მოსალოდნელი. საიტი გაესაუბრა ექსპერტებსა და წყაროებს იმის გასარკვევად, თუ როგორ მიიღება და განიხილება დღეს ზოგიერთი რეგიონის ხელმძღვანელის გათავისუფლებისა და სხვების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილებები. ეს არის რთული პროცედურა, რომელიც სავსეა ფორმალური და არაფორმალური დამტკიცებებით.

როგორ ტოვებენ გუბერნატორები

კონკრეტული გუბერნატორის გადადგომის გადაწყვეტილება ნელ-ნელა მწიფდება - თუ რა თქმა უნდა, რეგიონის ხელმძღვანელის დაკავებასთან დაკავშირებით ექსტრემალურ შემთხვევებზე არ არის საუბარი, აცხადებენ საიტს პოლიტოლოგები. ყოფილი თანამშრომლებიპრეზიდენტის ადმინისტრაცია და კრემლთან დაახლოებული თანამოსაუბრეები.

„იმის გათვალისწინებით, რომ სექტემბერში გვაქვს ერთი ხმის მიცემის დღე, საუკეთესო დროგუბერნატორის დაგეგმილი გადადგომისთვის - თებერვალ-მარტი. ამ შემთხვევაში შუალედურს აქვს საკმარისი დრო, რომ ჩაუღრმავდეს რეგიონულ განლაგებას და მოემზადოს არჩევნებისთვის. გადადგომების მეორე „ფანჯარა“ არის ოქტომბერ-ნოემბერი, არჩევნების შემდეგ. ეს პერიოდი გამოიყენება იმ შემთხვევაში, თუ რეგიონში შეიქმნება სიტუაცია, როდესაც ახალ გუბერნატორს მეტი დრო სჭირდება შეგუებისთვის. მაგრამ, რა თქმა უნდა, არის ექსტრემალური სიტუაციებიც, როცა პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში შეხვედრაზე გუბერნატორი მოდის და ეუბნებიან: განცხადება დაწერეო, - ამბობს პრეზიდენტის ადმინისტრაციასთან დაახლოებული თანამოსაუბრე.

როგორც წესი, გუბერნატორს გადადგომის შესახებ აცნობებს ადმინისტრაციის უფროსი ან ადმინისტრაციის უფროსის პირველი მოადგილე, რომელიც ზედამხედველობს შიდა პოლიტიკურ ბლოკს (ამჟამად ანტონ ვაინო და სერგეი კირიენკო). უიშვიათეს შემთხვევებში, როგორც, მაგალითად, თათარსტანის ყოფილ ხელმძღვანელს, მინტიმერ შაიმიევს, პენსიონერი პირადად გაჰყავს პრეზიდენტი (მას შეხვდნენ სახელმწიფოს მეთაური დიმიტრი მედვედევი და პრემიერ მინისტრი ვლადიმერ პუტინი).

გადაწყვეტილების მომზადებას, როგორც წესი, საკმაოდ დიდი დრო სჭირდება; ზოგიერთ რთულ რეგიონში მას შეიძლება ოთხ თვემდე დასჭირდეს. ხანდახან გამსვლელი გუბერნატორი თანახმაა ამ პერიოდის ოდნავ გახანგრძლივებას, შემდეგ კი არაფორმალურ გარდამავალი პერიოდი“, - აცხადებს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ყოფილი თანამშრომელი.

„პრეზიდენტი არის საბოლოო უფლებამოსილება. სანამ თანამდებობიდან გადადგომას გადაწყვეტს, მისთვის ამზადებენ ანალიტიკურ ჩანაწერებს და მონიტორინგს, გათვალისწინებულია ელიტური ჯგუფების აზრი. შემდეგი, იწყება მემკვიდრეების ძებნა და როდესაც დამტკიცება დასრულდება, ადმინისტრაციის ხელმძღვანელობიდან ვინმე ხვდება გასულ გუბერნატორს და თანახმაა დაწეროს თანამდებობიდან გადადგომის წერილს საკუთარი ნებით და ამ ინფორმაციის გამოქვეყნების თარიღი. ასეთ ბოლო შეხვედრაზე შეგიძლიათ მოითხოვოთ რამე და მოაგვაროთ საკითხი მომავალი დასაქმებით. როგორც წესი, გასულ გუბერნატორს შუა გზაზე ხვდებიან“, - ამბობს გამოცემის თანამოსაუბრე. თუ გუბერნატორი ტოვებს ჯანმრთელობის მიზეზების გამო, მას შეიძლება მიეცეს უფლება დატოვოს მემკვიდრე.

გუბერნატორის გადადგომის მრავალი ვარიანტი შეიძლება იყოს და ყოველ ჯერზე საკითხის ტექნიკური მხარე განსხვავებული იქნება, ამბობს ადმინისტრაციასთან დაახლოებული სხვა წყარო.

„როცა გამგებლები ბოლო წლებიმათ დაიწყეს არჩევა და არა დანიშვნა და არჩევითობის ფაქტორის გათვალისწინება დაიწყო გადაწყვეტილების მიღებისას“, - განმარტა წყარომ. „თუმცა, ეს არ არის გადამწყვეტი, რადგან თუ ადამიანს სერიოზული მხარდაჭერა ექნება, ის მაინც გაიგზავნება არჩევნებზე და აირჩევა. მაგრამ წარმოვიდგინოთ: ვთქვათ, გუბერნატორის უფლებამოსილების ვადა იწურება. პრეზიდენტის ადმინისტრაცია აჯამებს: უყურებენ სოციალურ-ეკონომიკურ მაჩვენებლებს, მწვავე და ქრონიკულ ელიტარულ კონფლიქტებს, გახმაურებულ სკანდალებს და ავარიებს, არჩევნების შედეგებს რეგიონში, ეს ყველაფერი გათვალისწინებულია. პარალელურად, გუბერნატორის გადადგომით ან შენარჩუნებით დაინტერესებული პირები ლიდერობენ ინდივიდუალური სამუშაომრავალფეროვან ადამიანებთან - პრეზიდენტიდან დაწყებული ადმინისტრაციის კლერკებით დამთავრებული. იმარჯვებს ის, ვინც უფრო ძლიერი და მოხერხებულია. ოფიციალური დოკუმენტები აქ განსაკუთრებულ როლს არ თამაშობს. ”

მთხრობელის თქმით, პროცესის მთავარი მოვლენა არის პრეზიდენტის შეხვედრა ადმინისტრაციის ხელმძღვანელთან ან შესაბამის პირველ მოადგილესთან, რაზეც გადაწყვეტილება მიიღება.

”ეს ხდება, რომ ჩანაცვლების შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება წინასწარ და მიიღება პირადად პრეზიდენტის მიერ, მაგალითად, ასე გადაწყდა ტულას რეგიონის გუბერნატორის ვლადიმერ გრუზდევის ალექსეი დიუმინით შეცვლის საკითხი”, - ამბობს თანამოსაუბრე. „მაშინ ადმინისტრაცია უბრალოდ მოქმედებს როგორც პირველი პირის ნების აღმსრულებელი. თუ გუბერნატორი წავა დაწინაურებისთვის, მაგალითად, ალექსანდრე ხლოპონინი კრასნოიარსკის ტერიტორიიდან, მას ასევე შეიძლება მიეცეს უფლება დანიშნოს მემკვიდრე, ამ შემთხვევაში ლევ კუზნეცოვი. გუბერნატორის ნების საწინააღმდეგოდ გადაყენების შემთხვევაში მემკვიდრეობა დაუშვებელია“, - ამბობს წყარო.

„პრეზიდენტი იღებს ინფორმაციას ადამიანთა სხვადასხვა ჯგუფისგან“, - ამბობს პოლიტოლოგი დიმიტრი გუსევი. - არსებობს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის პოლიტიკური ბლოკი, რომელსაც კირიენკო ხელმძღვანელობს. ისინი აფასებენ გუბერნატორების მუშაობას მათ თანამდებობებზე და სთავაზობენ გადაწყვეტილებებს. მეორე ჯგუფი არის ადმინისტრაციული ბლოკი, რომელიც პასუხისმგებელია უსაფრთხოების ძალებთან ურთიერთობაზე. ისინი პრეზიდენტს ამზადებენ ინფორმაციას თავიანთი რაიონის გამგებლების შესახებ. მესამე ბლოკი არის მთავრობა, რომელსაც აქვს გუბერნატორების მუშაობის შეფასების საკუთარი პარამეტრები. ასევე არსებობს სხვა გავლენის ჯგუფები, მათ შორის კორპორატიული, რომლებიც ამა თუ იმ გზით გადასცემენ თავიანთ მოსაზრებებს პრეზიდენტს. როდესაც გადადგომის გადაწყვეტილება მიიღება, იწყება ტექნიკური აღსრულების პროცესი“, - ამბობს გუსევი.

”გუბერნატორები ტოვებენ სხვადასხვა გზით,” - ამბობს ვიაჩესლავ სმირნოვი, პოლიტიკური სოციოლოგიის ცენტრის ხელმძღვანელი. — გამონაკლის შემთხვევებში გადადგომის შესახებ პრესიდან იგებენ. ვიღაცამ იცის, რომ წავა, მაგრამ არ იცის გამგზავრების თარიღი. სხვის დანიშვნისას შეთანხმდებიან, რომ ეს არის ერთი ვადით. ჭკვიანი გუბერნატორი თავად იწყებს გადადგომის თხოვნას და წინასწარ, რადგან ჯობია გულახდილად უთხრა გარშემომყოფებს, რომ, ამბობენ, „ ახალი ტერმინიარ ვაპირებ, რაღაც ახალი ვიპოვე კარგი ადგილიმუშაობა“, ვიდრე მოგვიანებით გამოიყურებოდეს, თითქოს სამსახურიდან გამოაგდეს. თუმცა არის ნიშანი. თუ ხელახლა დანიშვნის ვადა მოახლოვდება და დაგიბარებენ არა პრეზიდენტთან, არამედ ადმინისტრაციის ხელმძღვანელთან, ალბათ, გადადგომაზე იქნება საუბარი“. ელიტას მიაჩნია, რომ პრეზიდენტთან პირადი შეხვედრა მისი უფლებამოსილების ვადის დასრულებამდე ცოტა ხნით ადრე, პირიქით, გუბერნატორის კარგ პოზიციაზე მიუთითებს.

პოლიტოლოგი ლეონიდ დავიდოვი მიიჩნევს, რომ პირველ პირთან შეხვედრების სიხშირე არ მოქმედებს გუბერნატორის გადარჩენის პერიოდზე.

„ისინი ამბობენ, რომ ეს ბოლო წლებში ხდებოდა. თქვენ ხართ გუბერნატორი, რომლის შესახებაც გადადგომის გადაწყვეტილება მიიღეს“, - ამბობს ის. — პირველ რიგში, საშუალო დონის თანამდებობის პირი, მაგალითად, განყოფილების უფროსი, გიწვევთ საუბარზე. საშინაო პოლიტიკაან თუნდაც მისი მოადგილე, საუბარში წყალს გამოსცდიან. მერე დაგირეკავს შიდაპოლიტიკური ბლოკის კურატორი - გეტყვის, რომ არის მოსაზრება, რომ უნდა წახვიდე, კიდევ უფრო მაღალი ბოსი დაგელაპარაკება და გაითვალისწინე, რომ, ალბათ, ასეთი პოზიცია გაჟღერდება. . უმაღლესი ბოსი არის ადმინისტრაციის უფროსი, ან განსაკუთრებული მძიმეწონიანის გადადგომის შემთხვევაში, ეს იქნება ქვეყნის პირველი პირი. ალბათ გიპასუხებთ, რომ დათანხმდებით“.

”გადაწყვეტილება მიიღება რამდენიმე ფაქტორზე დაყრდნობით”, - განაგრძობს დავიდოვი. — მაგალითად, არის რეგულარული ანალიტიკური ჩანაწერები, რომლებშიც ადამიანს შეუძლია შევიდეს. არსებობს პარამეტრებზე დაფუძნებული შეფასება – მაგალითად, არჩევითობის პარამეტრი, რომელიც ითვალისწინებს ადმინისტრაციის ამჟამინდელ ხელმძღვანელობას, რომელიც პირველ რიგში მარტის კამპანიის მომზადებითაა დაკავებული“, – განაცხადა დავიდოვმა.

როგორ მოდიან გუბერნატორები

როდესაც პრეზიდენტი გადაწყვეტს, რომ კონკრეტული გუბერნატორი თანამდებობას ტოვებს, მემკვიდრის შერჩევის პროცესი იწყება. ამას შეიძლება რამდენიმე კვირიდან რამდენიმე თვემდე დასჭირდეს, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც პრეზიდენტი გადაწყვეტილებას მარტო იღებს.

„პრეზიდენტის ადმინისტრაცია აყალიბებს პიროვნებების წინადადებების მოკლე სიას, როგორც წესი, მასზე რჩება ორი ან სამი კანდიდატი. პრეზიდენტს შეუძლია აირჩიოს ან უარყოს ყველა წინადადება. მან შეიძლება თავად შესთავაზოს ვინმეს, ან უბრალოდ შესთავაზოს, რომ კიდევ იფიქროს ამაზე. პირველ პირს აქვს მრავალი საკომუნიკაციო არხი და მას შემდეგ, რაც ადმინისტრაცია წარუდგენს მას წინადადებებს, მას შეუძლია მოითხოვოს კანდიდატების მახასიათებლები მოკლე სიიდან სხვა ადამიანებისგან, რომლებიც მხარს დაუჭერენ ერთ-ერთ კანდიდატს ან შესთავაზებენ საკუთარს. კანდიდატებთან გასაუბრება და შეხვედრები მიმდინარეობს. ეს კომპლექსური პროცესია და მაინც, რომ ადამიანმა დარეკოს და შეატყობინოს, რომ ახლა გამგებლად დაინიშნება, ეს არ ხდება“, - ამბობს პრეზიდენტის ადმინისტრაციასთან დაახლოებული წყარო.

გამოცემის კიდევ ერთი წყარო, რომელიც ასევე ახლოსაა კრემლთან, ამბობს, რომ ახალი გუბერნატორის არჩევის სცენარი თითქმის ყოველთვის სხვაგვარად გამოიყურება.

„თუ მემკვიდრე წინასწარ არის შერჩეული ან თუ გუბერნატორს უფლება აქვს აირჩიოს მემკვიდრე, მაშინ პროცესი უკვე ტექნიკურია“, - ამბობს ის. — სხვა შემთხვევაში იწყებენ კანდიდატების შერჩევის პროცესს. მას ესწრება საელჩო, პრეზიდენტის ადმინისტრაციის საშინაო პოლიტიკის დეპარტამენტი, სხვადასხვა ჯგუფებიდა სტრუქტურები, მათ შორის სახელმწიფო კორპორაციები და ბიზნესი. ისინი ყველა იძლევიან წინადადებებს. შემდეგ ისინი ჯერ შინაგან საქმეთა ადმინისტრაციის დონეზე იფილტრება, შემდეგ ადმინისტრაციის ხელმძღვანელობის დონეზე, შემდეგ კი პრეზიდენტის ყურადღების ცენტრში მოექცნენ. ამ შემთხვევაში, კანდიდატი შეიძლება განმეორდეს ბოლო მომენტში. ამ სიტუაციაში, თუ მოულოდნელად ზეწოლის ჯგუფები ახერხებენ სიიდან პრიორიტეტული კანდიდატის ამოღებას, ისინი ირჩევენ მოკლე სიაში დარჩენილი ადამიანებიდან. მაგალითად, ეს მოხდა ანატოლი ბროვკოს ვოლგოგრადის ოლქის გუბერნატორად დანიშვნით. პრიორიტეტული კანდიდატი იყო ვალერი იაზევი, მაგრამ ბოლო მომენტში დანიშვნა გაუქმდა ლუკოილისა და დიმიტრი მედვედევის გავლენით“, - ამბობს გამოცემის წყარო.

პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ყოფილი თანამშრომელი ამბობს, რომ ასევე არის რთული შემთხვევები, როცა პრიორიტეტული კანდიდატი უარს ამბობს, მეორე ყველაზე მნიშვნელოვანი კანდიდატი კი პრობლემები აქვს ან ძალიან ახალგაზრდაა. ეს, მაგალითად, მოხდა კალინინგრადის რეგიონი, სადაც ნიკოლაი ცუკანოვის ნაცვლად, FSB-ს მკვიდრი, ევგენი ზინიჩევი, ჯერ მოქმედი გახდა, მაგრამ ორი თვის შემდეგ მან უარი თქვა საჯარო პოსტზე. შემდეგ მის ნაცვლად კალინინგრადის ოლქის ხელმძღვანელი 30 წლის ანტონ ალიხანოვი გახდა.

„ზოგჯერ რთულ შემთხვევებში ცხადია, რომ კანდიდატი უნდა შეირჩეს რეგიონის გარედან და ყველა რეგიონალური აპლიკანტი ამოღებულია მოკლე სიიდან. ყველაზე ხშირად, გარე კანდიდატებს სთავაზობენ ბიზნეს ჯგუფები ან პოლიტიკური კლანები, რომლებიც ზედამხედველობენ რეგიონს. ასევე, ამ შემთხვევაში კანდიდატი შეიძლება შემოგვთავაზოს ადმინისტრაციის ხელმძღვანელმა, უშიშროების საბჭოს წევრებმა ან სახელმწიფო სათათბიროს სპიკერმა პრეზიდენტთან პირადი შეხვედრის დროს. ფედერაციის საბჭოს სპიკერი ვალენტინა მატვიენკო ამ მხრივ არააქტიურია. ასევე არის რამდენიმე საინტერესო შემთხვევა. მაგალითად, ნიკიტა ბელიხი პრეზიდენტს გუბერნატორის პოსტზე ანატოლი ჩუბაისმა ურჩია“, - ამბობს გამოცემის თანამოსაუბრე.

ის აღნიშნავს, რომ არ უნდა გაზვიადდეს ანალიტიკური ჩანაწერების მნიშვნელობა, რომელსაც პოლიტოლოგები წერენ ადმინისტრაციისთვის, განსაკუთრებით რეგიონალური პოლიტოლოგებისთვის. გამოცემის თანამოსაუბრე ამბობს, რომ არ იცის არც ერთი შემთხვევა, როცა რეგიონიდან პოლიტოლოგების რეკომენდაციით ვინმე გამგებელი გამხდარიყო. რეგიონთან მომუშავე ფედერალური პოლიტოლოგების აზრი გათვალისწინებულია შიდა პოლიტიკის მართვის დონეზე, დასძენს ის.

”ეს ისე ხდება, როგორც არჩევნების დღეს: ადამიანმა გუშინ არ იცოდა, რომ დღეს გამგებელი გახდებოდა”, - ამბობს ლეონიდ დავიდოვი. — უფრო ნორმალური სიტუაციაა, როდესაც ადამიანი იღებს ზარს მისი პატრონისგან სტრუქტურებიდან, რომლებსაც შეუძლიათ მათი კანდიდატის ლობირება. მოდის შემდეგი ზარი: ამბობენ, ერთი კარიერის ვარიანტი გაქვს, მოდიო. იშვიათ გადაუდებელ სიტუაციებში შეიძლება სხვაგვარად იყოს: პრეზიდენტის ადმინისტრაციიდან მოდის ზარი, სადაც გეკითხებათ, სად ხართ, სავარაუდოდ, ახლა მანქანა მოვა. დიდი ალბათობით მიდიხართ პოლიციის განყოფილების უფროსთან და შემდეგ პირდაპირ პოლიტიკური ბლოკის კურატორთან. პარალელურად, უშიშროების ძალების მიერ თქვენი სპეციალური გადამოწმების პროცესი დაიწყება. შემდეგ კი - პირველ ადამიანთან შეხვედრა ტელეკამერების წინ, მაგრამ ეს რიტუალური ხასიათისაა. ან შეიძლება საერთოდ არ იყოს შეხვედრა. ხანდახან თუ შერჩევის პროცესის დროს შესაძლო მემკვიდრეებირჩება რამდენიმე კანდიდატი, შემდეგ მხედველობაში მიიღება რომელ გავლენის ჯგუფს, მათ შორის კორპორატიულს, მიეკუთვნება რეგიონი. ბევრი მაგალითია, როცა რომელიმე რეგიონის გუბერნატორი ვერ გახდები რომელიმე ქვეკლანში გაწევრიანების გარეშე.

და ახალი გუბერნატორის დანიშვნის ბოლო ეტაპზეც კი, პირველ პირს შეუძლია კონსულტაცია გაუწიოს ვინმეს გარემოცვას და გააუქმოს დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება და აირჩიოს სხვა კანდიდატი“, - ამბობს დავიდოვი.

"არ არსებობს ერთი ალგორითმი", - ეთანხმება ვიაჩესლავ სმირნოვი. - ხდება ისე, რომ ახალი გუბერნატორის სახელს ადგენს პირველი ადამიანი, ვისაც ვინმეს შეუძლია რეკომენდაცია გაუწიოს ადამიანს, ან პრეზიდენტის პირადმა ნაცნობმა შეიძლება ითამაშოს. ამ შემთხვევაში გადაწყვეტილების შემსრულებელმა ადამიანებმა შეიძლება არ იცოდნენ, ვინ ან რა მოახდინა მასზე გავლენა. მეორე მხრივ, მაგალითად, დიმიტრი მედვედევის პრეზიდენტობის დროს არსებობდა სისტემა, როდესაც ადმინისტრაციაში, მის ხელმძღვანელთან და მოადგილეებთან შეხვედრაზე განიხილავდნენ იმ პირთა სახელებს, ვინც პრეზიდენტს რეკომენდაციას გაუწევდა შერჩეულ სიაში. ჩანაწერში, არგუმენტებით რატომ უნდა შევიდეს ესა თუ ის პირი სიაში. არ ვიცი, ახლა როგორ იმართება ასეთი შეხვედრები“, - განაცხადა მან.

დიმიტრი გუსევი აღნიშნავს, რომ არ უნდა შეფასდეს უშიშროების ძალების აზრი, რომელიც პრეზიდენტს სპეციალური ინსპექციის ეტაპზე გადაეცემა.

„ჯერ შერჩეულ კანდიდატებს ადმინისტრაცია აკითხავს, ​​შემდეგ კი უსაფრთხოების ძალები აფასებენ კანდიდატებს. ასევე არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ გუბერნატორის ოფისში რეალურად არის არა ერთი, არამედ ორი გასაღები: ერთი არის პრეზიდენტთან, მეორე არის რეგიონის მაცხოვრებლებთან“, - დასძენს გუსევი.

რა თქმა უნდა, გადაწყვეტილებას საბოლოოდ მაინც პრეზიდენტი იღებს, აჯამებს პოლიტიკური ანალიზის ცენტრის ხელმძღვანელი პაველ დანილინი. „პრეზიდენტის ადმინისტრაცია მთავარ როლს ასრულებს რეგიონის ახალი ხელმძღვანელის დანიშვნის პროცედურის მომზადებაში. ის არის პასუხისმგებელი კანდიდატების მოკლე სიის მომზადებაზე. მას შემდეგ, რაც პრეზიდენტმა თავად შესთავაზა გუბერნატორების კანდიდატები, ადმინისტრაცია ჩაერთო მომზადებაში და ეს ტრადიცია ახლა გარკვეულწილად შეცვლილია, მაგრამ მთლიანობაში ის შენარჩუნებულია“, - ამბობს დანილინი.

25 სექტემბერს შეცვალეს სამარასა და ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონების, კრასნოიარსკის ტერიტორიის, დაღესტანისა და ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ლიდერები. თუ ვიმსჯელებთ ექსპერტთა შეფასებითა და მედიის გაჟონვით „ინფორმირებული წყაროებიდან“, კიდევ 10-12 რეგიონში შეიძლება განიცადოს „პერსონალის რყევა“ უახლოეს მომავალში.

”იშვიათი გამონაკლისების გარდა, ახალ დანიშნულ პირებს აერთიანებს გარკვეული თვისებები,” - თქვა AiF-მა. პოლიტიკური ინფორმაციის ცენტრის გენერალური დირექტორი ალექსეი მუხინი.- ესენი არიან ახალგაზრდა (საშუალოდ 40-45 წლის), მაგრამ უკვე საკმაოდ გამოცდილი მენეჯერები, რომლებიც მუშაობდნენ ფედერალურ ცენტრში მაღალ თანამდებობებზე (მინისტრის მოადგილეები, სენატორები და ა.შ.). ახალი თაობის „ტექნოკრატი გუბერნატორების“ მთავარი ამოცანაა შექმნას ხელსაყრელი პირობები რეგიონებში, რათა მოსახლეობა არ დატოვოს იქიდან, რათა სოციალური ლიფტები მუშაობდეს ახალგაზრდა და ამბიციური პროფესიონალებისთვის. დღეს მათთვის ხშირად ძნელია მოხვედრა რეგიონალური ელიტა”მოსკოვში წასვლა უფრო ადვილია, ვიდრე დარჩენა და მშობლიური რეგიონის განვითარება.”

„ჩვენ მოწმენი ვართ ახალი პოლიტიკური თაობის კულტივირებაზე, რომელმაც უნდა გაიაროს ხელისუფლების რეგიონული დონე და მომავალში იყოს მოთხოვნადი, მათ შორის ფედერალურ პოსტებზე“, - თვლის. ეკონომიკური და პოლიტიკური რეფორმების ცენტრის ხელმძღვანელი ნიკოლაი მირონოვი.„ამჟამინდელი დანიშნულები არიან მომავალი მინისტრები, სრულიად ახალი ხარისხის ლიდერები, რომლებიც მუშაობდნენ რეგიონებში და ამიტომ კარგად იცნობენ ქვეყანას, არ იტანჯებიან ბევრი ჩინოვნიკისთვის დამახასიათებელი პოპულიზმითა და არაკომპეტენტურობით.

თუმცა, მირონოვის თქმით, საკადრო ცვლილებების ამჟამინდელ ტალღას კიდევ ერთი ქვეტექსტი აქვს: „მიმდინარე როტაცია წინასწარ არის განსაზღვრული მოახლოებით. საპრეზიდენტო არჩევნები. ისინი ცვლიან გუბერნატორებს იმ რეგიონებში, სადაც არასტაბილური მდგომარეობაა, სადაც არის კონფლიქტი ელიტაში და ცუდი ეკონომიკური მდგომარეობა. სადღაც ლიდერი კარგად ვერ უმკლავდება, მას აქვს დაბალი რეიტინგი და, შესაბამისად, დაბალი რეიტინგი მთლიანად ხელისუფლებაში. სადღაც მაღალი საპროტესტო აქტივობაა, რასაც დღევანდელი ხელმძღვანელი ვერ უმკლავდება: უკმაყოფილოებთან მოლაპარაკების ნაცვლად, ძალით თრგუნავს მათ აქტიურობას - და საპროტესტო ტალღაკვლავ ამოდის. ხელისუფლება დაინტერესებულია საპრეზიდენტო არჩევნების მაღალი ხარისხით ჩატარებით და კარგი შედეგებით. და საქმე იმაში კი არ არის, რომ ადმინისტრაციულმა მანქანამ მარტის არჩევნები ხარვეზების გარეშე უნდა ჩაატაროს, არამედ ის, რომ ამომრჩევლებმა მომავალს იმედით შეხედონ და მზად იყვნენ უფრო პოზიტიურად მისცენ ხმა და პროტესტში არ წავიდნენ“.

მაგალითად, ექსპერტს მოჰყავს სამარას რეგიონი, სადაც კონფლიქტი ელიტაში დიდი ხანია მწიფდება და ასევე იყო მაღალი საპროტესტო აქტივობა, მათ შორის რეგიონის საწარმოებში. გუბერნატორმა მოითხოვა უდავო მორჩილება, „ბოსი“ და არ შეეძლო ან არ სურდა სხვა მოთამაშეებთან მოლაპარაკება. შედეგად, პოტენციურად წარმატებული რეგიონი იქცა ერთ-ერთ პრობლემურ რეგიონად, სადაც მთავრობის რეიტინგი დაეცა და მოსახლეობის უკმაყოფილება გაიზარდა.

Ჰო მართლა

ნიკიტინის დრო

ბევრმა მაშინვე შენიშნა მსგავსება სამარას გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებელი დიმიტრი აზაროვისხვა ახალ დანიშნულთან ერთად, ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონის ხელმძღვანელი გლებ ნიკიტინი(იხ. ფოტო) - პირდაპირ ვარცხნილობამდე და კოსტუმამდე. სოციალურ ქსელებში ხუმრობაც კი დაიწყო, რომ კრემლი ახალ გუბერნატორებს კლონირებდა ან 3D ბეჭდავდა. შეუმჩნეველი არ დარჩენილა, რომ ახლა რუსეთში სამი გუბერნატორია სახელად ნიკიტინი - ტამბოვის, ნოვგოროდისა და ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონებში. და ორ მათგანს ასევე ჰქონდა იგივე შუა სახელი.

გუბერნატორების მოვალეობის შემსრულებელი დიმიტრი აზაროვი (მარცხნივ) და გლებ ნიკიტინი. ფოტო: კოლაჟი AiF/RIA Novosti



 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: