90'lı yıllarda konutların özelleştirilmesine ilişkin yasa. Gerçekten ne oldu
Bu bölümde özelleştirme sürecindeki çok sayıda ihlale işaret eden materyaller yer almaktadır. Bu ihlaller, her şeyden önce, uygulamanın “zorunlu” düzeninde kendini gösterdi. Rusya'da özelleştirme aslında Boris Yeltsin'in, özelleştirme prosedürünü tanımlayan ve daha yüksek yetkiye sahip yasalarla sıklıkla çelişen başkanlık kararnamelerine göre gerçekleştirildi. hukuki durum. Örneğin, 14 Ağustos 1992 tarih ve 914 sayılı Kararname “Rusya Federasyonu'nda özelleştirme kontrol sisteminin uygulanmasına ilişkin”, 3 Temmuz 1991 tarihli “RSFSR'de kayıtlı özelleştirme hesapları ve mevduatlar hakkında” yasayla çelişiyordu. Bu Kararname ile onaylanan Özelleştirme Çekleri Yönetmeliği, özelleştirme çekinin hamiline yazılı olmasını sağlarken, özelleştirme kanunu, kayıtlı özelleştirme mevduatlarının kamu ve belediye teşebbüslerinin satın alınmasında kullanılması gerektiğini belirledi. Büyük spekülatörler bu fırsattan hemen yararlanarak vatandaşlardan çek satın almaya ve onların yardımıyla özelleştirilmiş işletmelerde kontrol hisseleri elde etmeye başladılar.
Ayrıca, hisse karşılığı kredi ihaleleri düzenleme planı da tamamen yasa dışıydı. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 31 Ağustos 1995 tarihli Kararnamesi ile ipotek açık artırmaları N 889 “Federal mülkiyetteki hisselerin 1995 yılında teminat olarak devredilmesine ilişkin prosedür hakkında”, devletin ülkenin en büyük kârlı işletmelerinin hisseleriyle güvence altına alınan kredileri alması için açıklandı ( Devlete ait olan YUKOS, Sibneft, Norilsk Nickel ", "Surgutneftegaz" vb.). Bu hisse karşılığı kredi ihaleleri fikrinin özü (Vladimir Potanin tarafından icat edildi) şuydu: bütçe açığı nedeniyle devlet, mülkiyetindeki büyük şirketlerin hisselerinin güvenliği konusunda ticari kredi alıyor Anlaşma şartlarına göre devlet bu krediyi bir yıl içinde geri ödemek zorundaydı, aksi takdirde işletmelerin hisseleri alacaklılara gitmek zorundaydı.Bu işlemin sonucu şu: devlet iade etmedi kredi ve o dönemde toplam değeri yaklaşık 100 milyar dolar olan ipotekli işletmeler toplam 1 milyar dolar bedelle konsorsiyum üyelerine gitti. Federal mülkle ilgili faaliyetler, federal yasaların yetkisi altında oldukları için hiçbir şekilde bakanlıkların (Devlet Mülkiyet Komitesi) emirlerine ve başkanlık kararnamelerine tabi değildir.İkincisi, kredi geri ödemesi için fonlar 1996 yılı bütçe kanununa dahil edilmemiştir. Bu nedenle hükümet başlangıçta krediyi geri ödemeyi planlamamıştı. Bir diğer önemli nokta devletin bütçe açığını kapatacak fonu vardı! Üstelik bu “geçici olarak ücretsiz” fonlar aynı ticari bankalar Bir süre sonra aynı parayı devlete "kredilendiren". Aslında hisse karşılığı kredi ihaleleri, B. Yeltsin ile bağlantılarını ve yeteneklerini kullanarak kendisine "bağışlanan" işletmeler karşılığında oligarklar arasında yapılan bir anlaşmaydı ve daha sonra seçimlerde zaferini garantiledi.
Bazı "reformcular" iyi niyetliydi ve "piyasanın" kurtarıcı gücüne fanatik bir şekilde inanıyorlardı. Ancak o dönemde bile reformlar sırasında hiçbir pazar alanının oluşamayacağı aklı başında insanlar için kesinlikle açıktı! Batılı kalkınma modelini kopyalayıp ülke içi koşullara uygulama girişimi birçok nedenden dolayı başarısızlıkla sonuçlandı. Bu girişimin başarısızlıkla sonuçlanmasının önemli bir nedeni de Batı'daki piyasa ekonomisinin işleyiş mekanizmasına ilişkin “idealist reformcuların” son derece dar görüşlü anlayışlarıdır. Özellikle, mülkiyet biçimini devletten özele değiştirmenin yeterli olduğuna ve ekonomik zorlukların kendiliğinden çözüleceğine inanarak, devleti ekonomiden tamamen ortadan kaldırma sabit fikrine takıntılıydılar. Açıkçası bu bir yanılgıdır. İlk olarak, bir dizi ek önlem olmaksızın mülkiyetin devletten özel sektöre geçmesi, işletmelerin “verimliliğinin” artmasına yol açmaz. Batı'da özel mülkiyete sahip işletmelerin ("reformcuların" düşüncesizce örnek aldıkları) verimliliği, bir dizi kamu ve Devlet kurumları faaliyetlerini düzenleyendir. Enstitüler Kişiye ait mülk Batı'da yüzyıllar boyunca oluşmuştur. Ve “reformcularımız” bunları “500 gün” içinde yaratmak istediler. Aynı zamanda, Batı'da gelişen ekonomik sistemin başarısının birçok yönden diğer devletlerin sömürge ve ardından mali sömürüsüyle desteklendiği gerçeğini de tamamen gözden kaçırdılar. İkincisi, Batı ekonomik modeli devletin ekonomideki varlığını hiçbir şekilde dışlamamaktadır. Örneğin, Amerikan tarımı büyük ölçüde devlet yardımlarından yararlanıyor, maliyet Ulaştırma servisleri aynı zamanda devlet tarafından da düzenlenir. Sözde "doğal" tekeller listesindeki şirketlerin (elektrik tedarikçileri, su tedariki, telekomünikasyon hizmetleri sağlayan şirketler vb.) hizmetlerine ilişkin tarifeler de Amerika Birleşik Devletleri'ndeki hükümet düzenlemelerine tabidir.
Ayrıca Gaidar-Chubais ekibinin perde arkası danışmanlarından da bahsetmek isteriz. Reformların nihai sonucuna ilişkin vizyonlarında genç reformcular arasında var olan çelişkilerden yararlanan bu insanlar, reform programına ve özellikle de özelleştirme programına “yapıcı” önerilerini sundular. Ancak onların hedefleri, daha doğrusu bu “danışmanların” arkasında duranların hedefleri, “idealist reformcuların” ütopik fikirlerinden kökten farklıydı. Bunlar kesinlikle gerçekçi hedeflerdi - ulusal ekonominin işleyişine yönelik birleşik mekanizmayı olabildiğince çabuk yok etmek. Bu hedefe doğru atılan ilk adım, üç hainin SSCB'nin çöküşüyle sonuçlanan suç komplosuydu. Gümrük bariyerlerinin inşasında ifadesini bulan ekonomik ilişkiler sisteminin yok edilmesi, ülkenin birleşik üretim ve ekonomik mekanizmasına indirilen darbelerden yalnızca bir tanesidir. Ayrıca, yıkım silahlarından biri, bir zamanlar birleşik üretim komplekslerinin maksimum parçalanmasını ve parçalanmasını varsayan özelleştirme programıydı. Bazı Batılı iktisatçılar bu konuda uyardı Olası sonuçlar reforma böylesine radikal ve son derece hızlandırılmış bir yaklaşım. Bu nedenle, bu "Harvard" danışmanları, "reformcularımızın" aklını başına toplamasına ve reformların ilerleyişini analiz etmesine izin vermeden aceleye getirdiler. Bu "danışmanların" (bizim aptal "reformcularımızın" aksine) kendilerine verilen görevleri yerine getirdiklerini kabul etmek gerekir.
Yukos davasında Rusya ilk kez resmi olarak hisse karşılığı kredi ihalelerini dolandırıcılık olarak nitelendirdi.
Lahey Uluslararası Tahkim Mahkemesi'nin Rusya'nın Yukos şirketinin hissedarlarına 50 milyar dolar tutarında ödeme yapmasına ilişkin skandal kararı, en beklenmedik sonuçlara yol açtı. İlk izlenim, İsrailli işadamı Leonid Nevzlin'den ilham alan davacıların kazandığı yönündeydi. Bu karar uyarınca geçtiğimiz yaz Belçika ve Fransa'da Rus varlıklarına ilişkin 150'ye yakın tutuklama gerçekleştirilmişti. Ancak görünen o ki Rusya, Lahey tahkim kararına uymamak için hukuki mücadelesini sürdürürken, 1990'lardaki hisse karşılığı kredi ihaleleri sırasında Yukos varlıklarının satın alınmasının yasallığını sorguladı. Bu, bir gün önce, Rusya Federasyonu'nun ABD'nin Columbia Bölgesi mahkemesine sunduğu resmi yanıtının yayınlanmasının ardından netleşti.
Lahey tahkiminde davayı kazanan davacılar, Amerika topraklarında tanınma ve tenfiz talep ediyor. Böyle bir durumda Belçika ve Fransa'da yaşananlara benzer tutuklamalar (şu anda tartışmalı, 2016'da karar verilmesi bekleniyor) Yeni Dünya'da da devam edecek. Sonuçları felaket olabilir ve Rusya bunu yasal yollara başvurarak engellemeye çalışıyor. Kommersant gazetesi, davanın ayrıntılarını ve Rusya Federasyonu'nun resmi yanıtında kullanılan argümanları yazıyor. Yayına göre Rusya, ABD'nin Lahey'in izinden gitmemesi için dört farklı neden öne sürüyor. Ve eğer Avrupa tahkiminin önyargısı ve siyasi motivasyonu hakkındaki tartışmalar daha önce Rus yetkililer tarafından ifade edilmişse, o zaman hisse karşılığı kredi ihalelerinin temel yasa dışılığı ve hileli doğası hakkındaki argümanlar ilk kez sunuluyor.
Rusya Federasyonu'na göre davacılar, "ilişkili oldukları" için hiçbir şekilde ödeme talep edemiyorlar. eski sahipler 1995-1996 yıllarında ihalelerde hukuka aykırı olarak şirket hisselerini satın alan YUKOS.” Kanuna aykırı! Aynı zamanda, YUKOS davasının eski sanıklarını - Mikhail Khodorkovsky, Leonid Nevzlin, Platon Lebedev, Vladimir Dubov, Mikhail Brudno ve Vasily Shakhnovsky - belirlemek için resmi belgede "oligarklar" teriminden bahsediliyor. “Başvuranlar, “yasadışı bir şekilde YUKOS'un sahibi olan oligarklar” ile ilişkili olduklarını Lahey'deki tahkim mahkemesinden sakladılar. Yayın, Moskova'nın burada hisse karşılığı kredi ihalelerinden söz ettiğini, bunların yasaya aykırı olarak gerçekleştirildiğini ve şirketin hisselerinin "hilekarlıkla" elde edildiğini vurguluyor.
Rus belgeden alıntılarda şu ifadeler yer alıyor: "Yukos, yeni sahiplerinin talimatıyla büyük çapta dolandırıcılığa girişerek Rusya Federasyonu'nu milyarlarca dolarlık vergi gelirinden mahrum etti ve başvuranlar 'yalnızca suç faaliyetinin cephesiydi'." “Bu bilgilerin gizlenmesi nedeniyle, Rusya Federasyonu'nun görüşüne göre tahkim, davacıların yatırımları ile oligarkların onları ECT'nin korumasından çıkarmaya yönelik hileli eylemleri (Enerji Şartı Anlaşması) arasında yeterli bir bağlantı bulamadı. - RP)," diye yazıyor gazete. Rus tarafına göre, eski Yukos hissedarlarına tazminat ödenmesi, ABD mahkemelerinin uygulamalarına aykırı olan "başvuru sahipleri ve bağlı kuruluşlarının sahtekarlık ve yasa dışı eylemlerini meşrulaştıracaktır". Bu nedenle mahkemenin tahkim kararını tanımayı reddetmesi gerekiyor, aksi takdirde Yukos yöneticileri "yanlış yaptıklarından faydalanabilecekler."
Eski YUKOS hissedarlarının iddialarıyla ilgili siyasi veya hukuki nitelikteki tüm iddiaların, şu temel argümanla karşılaştırıldığında ikincil önemde olduğunu belirtelim: Khodorkovsky ve Nevzlin, YUKOS'u dolandırıcılık yoluyla yasadışı bir şekilde satın aldı; bu, daha sonra varlıklara el konulması anlamına geliyor. devlet yasaldır. Kommersant uzmanı, Baker & McKenzie ortağı Vladimir Khvalei, Amerikan mahkemesinin orijinal sermaye kaynağını belirlemede tahkimden daha dikkatli olabileceğine inanıyor. Aksi halde vereceği kararla dolandırıcılık eylemlerini meşrulaştırabilir. Khvalei, "Ancak bunun için dolandırıcılık gerçeğinin kanıtlanması gerekecek" diye açıklıyor. Açıkçası Rusya, resmi yazışmalarda dolandırıcılıktan bahsetmeye başladığı için buna hazır.
Aslında Hakkında konuşuyoruz sadece hukuki veya ekonomik bir anlaşmazlıkla ilgili değil, aynı zamanda siyasi bir anlaşmazlıkla ilgili olarak da. Eğer YUKOS'un özelleştirilmesi Rusya'da yasadışı olarak kabul edilirse (kimse 50 milyar ödemek istemez), bu durum büyük mülklerin gülünç paralar karşılığında özel ellere geçtiği diğer tüm önemli işlemlere damga vuracaktır. Hisse karşılığı kredi ihaleleri yasa dışı ilan edilebilir ve 1990'lardaki özelleştirmenin sonuçları revize edilebilir.
Yüzyılın dolandırıcılığı
Büyük mülklerin özel ellere devredilmesine ilişkin plan, 1995 yılında, hisse karşılığı kredi ihalelerinde uygulamaya konuldu. YUKOS, Sibneft, Norilsk Nickel, Lukoil, Mechel, Surgutneftegaz, Sidanko ve Rus ekonomisinin diğer çerezlerinin varlıkları tam da bu şekilde özelleştirildi. Planın özü, ilgilenen ticari bankalardan oluşan bir havuzun, en büyük işletmelerin hisselerinin güvenliği için Rus hükümetine borç vermesidir. Anlaşmaya göre belirli bir süre sonra hükümetin krediyi geri ödemesi gerekiyordu, aksi takdirde mülkün kontrolü kredi veren bankalara devredildi. Aynen öyle oldu. Planın cezai niteliği, işlemlerin hayali niteliğinden kaynaklanıyordu; hükümet başlangıçta kredileri dağıtma niyetinde değildi. Her şey tam da mülkiyeti özel ellere devretmek adına icat edildi.
Bütçeyi yenilemek amacıyla hisse karşılığı kredi ihaleleri fikri, daha sonra ONEXIM Bank'a başkanlık eden Vladimir Potanin tarafından ortaya atıldı. Başbakan Birinci Yardımcısı Anatoly Chubais tarafından desteklendi ve açık artırmaları Devlet Mülkiyet Komitesi başkanı Alfred Koch denetledi. Dolandırıcılığın boyutunu anlamak için satılan bazı işletmelerin mevcut değeri ile yeni sahiplerine maliyetinin karşılaştırılması yeterli. Böylece Norilsk Nickel'in kontrolü için 170 milyon dolar, Lukoil için 140 milyon dolar, Yukos için 159 milyon dolar, Sibneft için 100 milyon dolar vb. ödendi. Aynı Norilsk Nickel'in değeri şu anda yaklaşık 13 milyar dolar. Yani satış fiyatı şimdiki değerinden 76 kat farklı! Ve böylece neredeyse her durumda. Önemli bir durum: tüm bu işletmeler hammaddelerin çıkarılması veya işlenmesiyle ilişkiliydi. Böylece gerçek piyasa değerleri ve potansiyelleri dünya petrol, nikel, metal vb. fiyatlarına göre kolayca hesaplanabildi. Hesabı oligarklar yaptı. Peşin.
"Çalıntı malların alıcıları"
Bu dava, Mikhail Khodorkovsky'nin tutuklandığı andan itibaren, savaşan tarafların farklı, bazen karşıt çıkarlara sahip olması nedeniyle oldukça siyasallaştı. Varlıklar üzerinde kontrol sahibi olan YUKOS'un eski hissedarları, şirketin bir kısmını Batılı yatırımcılara satarak hisselerini güvence altına almanın hayalini kurdu. Bu temelde eski başkan Hesap Odası Yuri Boldyrev onları "çalıntı malların alıcıları" olarak nitelendirdi.
Khodorkovsky'nin tutuklanması bu süreci durdurdu ve mal varlığını devlete iade etti. Ancak ne dünyada ne de Rusya'da bu anlaşmayla ilgilenenler sakinleşti. Mevcut davacıların dava rakamlarında Rusya'ya siyasi baskı uygulayan YUKOS'u destekleyenleri listelemeleri boşuna değil. Bunlar arasında ABD Başkanı Barack Obama ve eski başkan George Bush, Hillary Clinton, Avrupalı politikacılar Jerzy Buzek ve Catherine Ashton, İngiltere Başbakanı David Cameron ve Almanya Başbakanı Angela Merkel. Ruslar da var. Bunlar arasında eski Başbakan Mihail Kasyanov da var. eski danışman Dmitry Medvedev Igor Yurgens, ekonomist Evgeny Yasin, muhalif politikacılar Vladimir Ryzhkov ve Garry Kasparov. Ulusal zenginliğin tüm Rus halkına geri dönmesi pek çok insanı rahatsız ediyor.
Yukos davasına ilişkin beklentiler
Bahsedilenlere ek olarak davalar bunun da bir çözümü var Avrupa Mahkemesi insan hakları için eski Yukos hissedarlarına yaklaşık 2 milyar avroluk ödeme yapılması yönünde. Mahkemeye göre, 2000 yılındaki Yukos davasını değerlendirirken Rus tarafı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 6. maddesini (adil yargılanma hakkı ve sanıkların adli korunma hakkı) ihlal etti. Ancak Rusya Adalet Bakanlığı, AİHM kararını tarafsız görmüyor ve bu davada, açıklama için başvuracağı Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin hukuki tutumuna dayanarak hareket etmeyi planlıyor. Daha önce Anayasa Mahkemesi, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarının Rusya'da ancak Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olmaması durumunda infaz edilebileceğine hükmetmişti.
Moskova'nın 50 milyar ödemenin iptalini gerektiren Lahey'deki Uluslararası Tahkim kararına ilişkin dilekçesine gelince, bu konuda kararın Nisan 2016'dan önce çıkması bekleniyor. Bu arada, 23 Ekim'de Devlet Duması, yurtdışındaki Rus mülklerine el konulmasına karşı misilleme tedbirlerine ilişkin bir yasa tasarısını ikinci okumada ele alacak. Karşılıklılık ilkesine dayanarak, bir Rus mahkemesinin Rusya'daki yabancı bir devletin dokunulmazlığını sınırlama - mülküne el koymaya karar verme hakkına sahip olacağı varsayılmaktadır.
Bu nedenle Rusya, eski Yukos hissedarlarının iddialarıyla ilgili tüm olası hoş olmayan sonuçlara açıkça hazırlanıyor. Ancak hiçbir hukuki “ev ödevi”, özelleştirmenin sonuçlarının geçersiz kılınmasıyla karşılaştırılamaz. Bu durumda Khodorkovsky, Nevzlin ve diğer kaçaklar "çalıntı mal alıcıları" olarak anılmaktan kurtulamazlar.
90'lı yıllardaki vatandaşlıktan çıkarma sürecinin veya bunun daha sonra sinsice "özelleştirme" terimiyle değiştirildiğinin, Rus vatandaşlarının büyük çoğunluğunda şaşkınlığa yol açtığı ve bu alandaki birçok profesyonel uzman arasında makul sorulara yol açtığı bir sır değil.
Özünde, her şey küresel tahrifata ve ülke nüfusunun tamamının aldatılmasına bağlıydı. Devlet mülkiyetinin ve üretim araçlarının vatandaşlıktan çıkarılması prosedürünün yerini, nominal değeri 10.000 ruble olmayan menkul kıymetler haline gelmesi beklenen sözde kuponların halka sıradan dağıtımı aldı, ancak gerçekte değersiz bir kağıt olsun. Bir kupon daha sonra iki şişe votkaya eşdeğerdi.
1 Temmuz 1991 tarihli “İşletmelerin Devletten Çıkarılması ve Özelleştirilmesinin Temel İlkeleri Hakkında” Kanun, ulusal mülkiyetin (SSCB Anayasasına göre) birlik nomenklatura lehine geniş çapta yeniden dağıtılmasının temelini hazırladı. Ancak SSCB'nin çöküşü bu planların tam anlamıyla uygulanmasına ve varlıkların özelleştirilmesine izin vermedi. eski SSCB esas olarak eski Sovyet cumhuriyetlerinin liderlerinin kontrolü altında gerçekleşti.
Rusya'da özelleştirme 1990'ların başından itibaren (SSCB'nin çöküşünden sonra) gerçekleşti ve öncelikle o dönemde hükümette kilit pozisyonlarda bulunan Gaidar ve Chubais isimleriyle ilişkilendirildi. Özelleştirme sonucunda büyük servet sahibi insanlar (oligarklar) ortaya çıktı.
fotoğrafta Anatoly Chubais
Rusya'da özelleştirme döneminden özelleştirme kontrolü
Kupon özelleştirmesi 1992-1994 yıllarında gerçekleştirildi. Bundan önce, 1991 yazında kabul edilen ve devlete ait işletmelerin satın alınmasını ve bunların anonim şirketlere dönüştürülmesini sağlayan RSFSR Yüksek Konseyi'nin yasal düzenlemeleri geldi. Özelleştirmeyi kolaylaştırmak için, Rusya'nın her vatandaşının kişisel bir özelleştirme hesabı aldığı ve özelleştirilmiş devlet mülkü için ödenmesi amaçlanan paranın yatırılacağı “RSFSR'deki kişisel özelleştirme hesapları ve mevduatlar” yasası kabul edildi. Kanun, özelleştirme mevduatlarının başka kişilere satışına izin vermiyordu. Ancak bu kanun uygulanmadı ve bunun yerine senet özelleştirmesi yapıldı.
Özelleştirmeye yönelik pratik rehberlik, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının “Devlet ve belediye işletmelerinin özelleştirilmesinin hızlandırılması hakkında” (29 Aralık 1991), “Devlet ve belediye işletmelerinin özelleştirilmesinin hızlandırılması hakkında” (29 Ocak 1992), Kararnameleri idi. “Devlete ait işletmelerin, devlete ait işletmelerin gönüllü birliklerinin anonim şirketlere dönüştürülmesine yönelik örgütsel önlemler hakkında" (1 Temmuz 1992), "Özelleştirme kontrolleri sisteminin uygulamaya konulması hakkında" Rusya Federasyonu" (14 Ağustos 1992), "Hakkında Devlet programı Rusya Federasyonu'ndaki devlet ve belediye işletmelerinin özelleştirilmesi" (24 Aralık 1993).
Kuponun özelleştirilmesi tartışmalıydı çünkü sloganları (etkili bir sahip yaratmak, işletmelerin verimliliğini artırmak, sosyal odaklı bir piyasa ekonomisi yaratmak) uygulamayla çelişiyordu. İktisatçılara göre pratik ideolojiye galip geldi. Özelleştirmeye katılanların eşit haklar. Böylece işletme çalışanlarına bu işletmelerin hisselerini satın alırken faydalar sağlandı, ancak üretimle meşgul olmayan vatandaşlar (sağlık çalışanları, bilim adamları, öğretmenler) bu tür avantajlardan yararlanamadı.
1992 yazında, halka ücretsiz olarak dağıtılan ve teorik olarak belirli bir işletmenin hisselerinden bir payla değiştirilebilen kuponlar (özelleştirme çekleri) tanıtıldı. Kuponların neredeyse çoğunluğu çeşitli spekülatörler tarafından satın alındı ve Rus vatandaşlarının çoğunluğu özelleştirmeye katılmadı.
Kuponun nominal değeri 10 bin ruble idi. Ülkedeki işletmelerin mülklerinin değeri 1.400 milyar ruble olarak belirlendi ve bu miktar için kuponlar düzenlendi. Özelleştirmeye öncülük eden Devlet Mülkiyet Komitesi başkanı Chubais'e göre, bir kuponla iki Volga arabası satın alınabilir. Kuponun gerçek değerinin iki şişe votka fiyatına eşit olduğu ortaya çıktı.
Yabancı danışmanlar Chubais'e özelleştirme çalışmalarında aktif olarak yardımcı oldu. Özellikle, 1976'da ABD'ye göç eden SSCB vatandaşı Harvard profesörü Andrei Shleifer, Chubais'in ekibindeydi. 2005 yılında, zaten Amerika'dayken, resmi pozisyonunu kişisel kazanç için kullanmakla suçlandı (Amerikan hukukuna göre "çıkar çatışması" buna denir), ancak mahkeme onu yalnızca "sözleşmeyi ihlal etmekten" suçlu buldu ve milyonlarca dolar ceza ödersiniz. Shleifer'in Rusya'daki faaliyetleri David McClintick'in 2006 yılında Institutional Investor dergisinde yayınlanan "Harvard Rusya'yı Nasıl Kaybetti" başlıklı makalesinde ayrıntılı olarak anlatılıyor. Shleifer, misyonunun ekonomik olmaktan çok politik olduğunu düşünüyor ve şunu ileri sürüyor:
(Batılı) yardımı, serbest piyasa reformcularının rakiplerini yenebilmesi için siyasi güçlerin dengesini değiştirebilir... Reform yardımına, doğrudan ekonomiyi canlandırdığı için değil - bunun için çok küçük - reformcuların siyasi mücadeleleri kazanmasına yardımcı olduğu için ihtiyaç duyulur. .
Eski Ekonomi Bakanı ekonomist Andrei Nechaev kupon planı hakkında şunları söyledi:
Uygulanan özelleştirme modeli açısından senet değerinin hiçbir anlamı yoktu. Kupon yalnızca özelleştirme sırasında bir şey satın alma hakkını belirliyordu. Gerçek maliyeti, belirli bir işletmedeki özel özelleştirme durumuna bağlıydı. Bazı yerlerde kupon başına 3 hisse, bazılarında ise 300 hisse alıyorsunuz. Bu anlamda üzerine 1 ruble veya 100 bin ruble yazabilirsiniz ki bu onun satın alma gücünü zerre kadar değiştirmez. Bana göre bu teminatın nominal bir değerle sağlanması fikri Üst Kurul'a aitti. Nominal değere en azından bir miktar rasyonel temel kazandırmak amacıyla, bunu kişi başına düşen sabit varlıkların maliyetine bağlamaya karar verdiler.
Bu özelleştirme prosedürünün sözde "kırmızı yöneticiler", yani bu pozisyonları alan işletme başkanları için faydalı olduğu ortaya çıktı. Sovyet zamanları. Yöneticiler, kontrol hisselerini satın alma fırsatına sahip oldukları için işletmelerinin sahibi oldular.
Nüfusun büyük bir kısmı kuponlarla ne yapacağını bilmiyordu ve bu yüzden bunları alıcılara satmaya başladılar. Kuponların fiyatı hızla düştü ve Mayıs 1993'te 3-4 bin rubleye düştü. Kuponların satışına yardımcı olmak amacıyla, kuponları çeşitli şirketlerin hisseleriyle değiştiren çek yatırım fonları oluşturuldu.
Kupon özelleştirmesi sonucunda Rusya'da bir orta sınıfın oluşacağı varsayılsa da bunun sonucu toplumda önemli bir tabakalaşma oldu.
Rusya'daki özelleştirme birçok bakımdan Fransa'daki kilise arazilerinin özelleştirilmesinin tarihini tekrarladı. Fransız devrimi. O dönemde kilisenin arazilerine el konuldu ve bu araziler esas alınarak (daha sonra göçmenlerin eski mülkleri ve krallığa ait araziler arazi listesine eklendi) banknotlar basıldı ve daha sonra bu araziler olarak kullanılmaya başlandı. para. Topraklar daha sonra zengin köylülerin ve burjuvaların yoksul köylülere göre avantajlı olduğu müzayedelerde satıldı ve bu, Rusya'da olduğu gibi toplumun tabakalaşmasına yol açtı.
Hisse karşılığı kredi ihaleleri
Rusya'nın özelleştirilmesinin bir sonraki aşaması sözde ile ilişkilendirildi. “hisse karşılığı kredi ihaleleri”, bunun sonucunda önemli miktarda Rus sanayi işletmesi ve madencilik işletmesi, daha sonra “oligarklar” olarak adlandırılan dar bir grup kişinin elinde yoğunlaştı. Genel olarak özelleştirme süreçleri Rus vatandaşlarının çoğunluğunun gözünde bu fikri tehlikeye attı çünkü Onların bakış açısına göre, mülkiyetin yeniden dağıtımı yetersiz görünüyordu ve net bir motivasyondan yoksundu.
Hisse karşılığı kredi ihaleleri yapıldı Resmi sürüm yenilemek için devlet bütçesi. Uygulamada, bütçenin acil olarak yenilenmesi ihtiyacı (yani akut açığı), gelecekteki oligarşik gruplara varlıklarla desteklenmeyen nakit devlet kredileri verilmesi yoluyla organize ediliyordu. Alınan fonlar oligarklar tarafından açık artırmalara katılmak için kullanıldı ve kredilerin tamamı hiçbir zaman devlete iade edilmedi.
Yani devletin en aktif suç ortaklığıyla mega küresel bir dolandırıcılık organize edildi ve gerçekleştirildi.
Bu hileli müzayedeler sonucunda devlet mülkiyeti eşi benzeri görülmemiş derecede düşük bir fiyatla oligarkların eline geçti.
Devlet hazinesini yenilemek amacıyla 1995 yılında hisse karşılığı kredi ihaleleri yapıldı. Hükümet, devlete ait bazı işletmeleri özelleştirerek para toplamayı planladı. Bütçeyi yenilemek için açık artırma fikri, ONEXIM Bank'ın başkanı Vladimir Potanin tarafından ortaya atıldı. Girişim, o dönemde Başbakan Yardımcısı ve Milletvekili olan Anatoly Chubais tarafından desteklendi. Başbakan Yegor Gaidar. Açık artırmayı Devlet Mülkiyet Komitesi başkanı Alfred Koch denetledi.
Vdamimir Potanin 
Anatoly Chubais 
Yegor Gaidar 
Alfred Koch 
En karlı şirketler satışa çıkarıldı. Açık artırmalara, normal açık artırmalardan farklı olarak şirketler satılmadığı, ancak teminat olarak verildiği için teminat açık artırmaları adı verildi. Ancak geri satın alınmadılar. Uzmanların çoğuna göre son derece düşük fiyatlar belirlendi. Açık artırmalarda rekabet çok düşüktü. Bunun nedeni birçok potansiyel alıcının onları ziyaret etmesine izin verilmemesiydi. Çoğu durumda rekabet, aynı kişi veya gruba ait birden fazla firmayı içeriyordu. Üstelik devlete ait işletmeler çoğu zaman kendi paralarıyla değil, devletten krediyle alınan parayla satın alınıyordu.
Hisse karşılığı kredi açık artırmaları sonucunda milyarder oligarklar ortaya çıktı (Berezovsky, Khodorkovsky, Abramovich ve diğerleri).
Sonuçlar
Genel olarak özelleştirme, kamuoyunun gözünde kendini tehlikeye atmış durumda. sıradan insanlar. Ruslar özelleştirme çekleriyle ne yapacaklarını bilmiyorlardı; çoğu zaman, hiperenflasyon koşullarında, bunlar daha “değerli” şeylerle (para, yiyecek, bir şişe votka) takas ediliyordu. Özelleştirmeye karşı olumsuz tutumlarını dile getiren sıradan insanlar, Boris Yeltsin'in bu konudaki ünlü açıklamasını sık sık alıntıladı: "Her şeyin sorumlusu Chubais!"
20 Ocak 2005'te Kamuoyu Vakfı ülke nüfusu arasında şu konuyla ilgili bir çalışma yaptı: 1993-2003 dönemi için Rusya Federasyonu'ndaki devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi süreçlerinin analizi.
Rusya'nın 44 bölgesi, bölgesi ve cumhuriyetindeki 100 yerleşim yerindeki nüfusun araştırılması. İkamet yerindeki görüşme 15-16 Ocak 2005. 1500 katılımcı. Moskova nüfusuna ilişkin ek anket - 600 katılımcı. İstatistiksel hata %3,6'yı geçmez.
Rusya'da on yıldan fazla bir süre önce başlayan özelleştirme, diğer şeylerin yanı sıra, ülkemizde bugün de geçerli olan mülkiyet ilişkilerinin meşruiyeti sorununu doğurdu. Rusların neredeyse üçte ikisi (%64) özelleştirme işlemlerinin çoğu durumda yasaya aykırı olarak gerçekleştirildiğine ve yalnızca %9'u kural olarak yasaya uygun olarak yürütüldüğüne inanıyor. Bu görüş dağılımı oldukça istikrarlı: 1998'de ilk görüş ankete katılanların %63'ü, ikinci görüş ise %6'sı tarafından paylaşıldı.
Ek olarak, Rus vatandaşları özelleştirmenin haklı ve tamamen haklı olduğundan hiçbir şekilde emin değiller. ekonomik olarak. Ankete katılanların yalnızca %16'sı özelleştirilmiş işletmelerin kamu mülkiyetinde kalanlardan daha iyi performans gösterdiğine inanıyor.
Ancak, daha kötü çalıştıkları yönündeki karşıt görüş baskın değil: katılımcıların %27'si bu görüşü paylaşıyor, geri kalanı ise bu soruyu yanıtlamak için ara seçenekleri tercih ediyor ("aynı" - %14, "farklı şekilde oluyor" - 23 %) ya da cevap vermekte zorlanıyor (%21). Bu konudaki görüşlerin dağılımı da 1998'den bu yana neredeyse hiç değişmedi. Ancak Ruslar, özelleştirmenin bireysel işletmelerin üretim verimliliği üzerindeki etkisine ilişkin kararlarda ortak bir görüşten uzak olsalar da, özelleştirmenin bir bütün olarak ülkenin daha iyi gelişeceğine inanma olasılıkları neredeyse üç kat daha fazla. çoğu işletmeler devlet mülkiyetindedir, bu da tam tersi bir pozisyon aldıkları anlamına gelir; özel mülkiyetin hakimiyeti ülkenin daha başarılı kalkınmasını sağlar (sırasıyla %56 ve %20). Bununla birlikte, bütçe dışı kurum ve işletmelerin çalışanlarının, devlet çalışanlarına ve çalışmayanlara göre özel sermayenin daha yüksek verimliliğine ikna olma olasılıklarının bir miktar daha yüksek olduğu belirtilmelidir.
Özelleştirmeyi ülke çapında bir aldatmaca olarak gören ve aynı zamanda ekonomik sonuçlarının da yararlı olduğunu düşünmeyen Ruslar, genel olarak bunun ülkeye yarardan çok zarar getirdiğine inanıyor. Bugün vatandaşların %55'i (1998'de - %61) bu görüşü paylaşıyor ve yalnızca %7'si (1998'de - %8) bunun daha fazla fayda sağladığına inanıyor. Ankete katılanların %22'si eşit fayda ve zarar olduğuna inanıyor (1998'de - %17).
Aynı zamanda, son yıllarÖzelleştirme sonuçlarının revize edilmesini destekleyenlerin payı oldukça belirgin bir şekilde azaldı - 2000'de %60'tan 2005'te %51'e. Üstelik bugün ankete katılanların yalnızca üçte biri (%33) özelleştirmenin hiç yapılmaması gerektiğine inanıyor; çok daha fazlası (%46) bunun yapılması gerektiğine inanıyor, ancak farklı bir şekilde (sadece %5'i doğru bir şekilde yapıldığına inanıyor). Bu konuyla ilgili soruları yanıtlayan genç katılımcıların, hem özelleştirmeye hem de özelleştirilmiş işletme sahiplerine karşı eski kuşak temsilcilerine göre her zaman daha az olumsuz bir tutum sergiledikleri vurgulanmalıdır. Örneğin, özelleştirmenin prensipte yapılmaması gerektiği yönündeki görüş 35 yaş altı katılımcıların %19'u, 55 yaş üstü katılımcıların ise %47'si tarafından paylaşılıyor.
|
Rusya'da 90'lı yılların başında yaşanan olaylar, mülkiyet haklarını etkileyen değişikliklere yol açtı. Ülke, devlet ve belediye mülklerinin özelleştirilmesine başladı.
Özelleştirme, devlet mülkiyetindeki mülklerin belirli bir ücret karşılığında veya ücretsiz olarak özel ellere devredilmesi anlamına gelir. Rusya'da özelleştirme tüm hızıyla sürüyordu. onun ana yasal çerçeve Hazırlanmasında görev alan özel komiteler oluşturuldu. gerekli belgeler ve mülk değerlemesinin yanı sıra açık artırmaların düzenlenmesi. Mülkiyet fonları kuruluşlara ve hisselerine satıldı.
Rusya'da her alıcının eşitliği ve bu sürecin mutlak şeffaflığı ilkelerine dayalı olarak gerçekleşti. Bütün bunlar piyasa ekonomisine geçiş sırasında gerekli bir önlemdi. Bu dönemde ülkede anonim şirketler yaygınlaştı. Bu kurumsal dönüşüm biçimiyle, çalışanları mülklerin özelleştirilmesinden öncelikli faydalar elde etti. Hisseler aralarında ücretsiz olarak dağıtıldı.
1992 yılında Rusya'da kupon özelleştirmesi yaygınlaştı. Ülkenin her vatandaşına, herhangi bir işletmenin mülkünün bir kısmını satın alma hakkı veren ücretsiz bir kupon verildi. Bu önlem, toplumun farklı sosyal katmanları arasındaki eşitlik ilkesinin korunmasını mümkün kıldı. Her vatandaş, mülkün bir kısmını eşit şartlarda satın alma olanağına sahipti. Kuponların ücretsiz dağıtımının ikinci avantajı devlet özelleştirme sürecinin hızlanmasıydı. Bu özelleştirme modeli yalnızca Rusya'da değil, Romanya, Polonya ve Çekoslovakya'da da kullanıldı.
Rusya'da tercihli özelleştirme, belirli vatandaş kategorilerine indirim sağlanmasını sağladı. Ayrıca önceki yıllarda yasa dışı olarak mahrum bırakılan mülk sahiplerine ve onların mirasçılarına da mülk iadesi söz konusuydu. Bu sürece yeniden özelleştirme denir.
Bazen, başlangıçta mülkün özel ellere devredilmesini içeren resmi özelleştirme gerçekleşti. Aynı zamanda işletmenin yapısında veya sabit varlıklarında önemli bir değişiklik olmadı. Bu, maddi özelleştirmenin uygulanmasına hazırlıktı.
Rusya'da gerçek özelleştirme, özel ellere yapılan satışlar yoluyla gerçekleşti. Bu süreç açık artırma yoluyla yürütüldü ve açık olarak ya da sınırlı sayıda yatırımcıyla gerçekleşti. Bu yöntem ilgi çekmeyi mümkün kıldı Büyük sayı potansiyel yatırımcılar. Seçimleri sadece fiyata göre yapılmadı. Diğer birçok faktör öncelik kazandı. Örneğin, önemli bir sermaye akışı belirleyici bir faktördü.
Bir devlet ve belediye mülkünü açık artırma yoluyla satarken ana kriter önerilen fiyattı. Diğer faktörler yoktu büyük önem taşıyan. Şirket gerçek fiyatıyla satıldı Market fiyatı Bu aşamada bu çok önemliydi. Ayrıca bu satış şekli yolsuzluk olaylarını da azaltmıştır. O zamanlar, diğerleri satışla bağlantılı olarak büyük miktarda rüşvete yol açabilirdi.
Doğrudan belirli bir yatırımcıya doğrudan satış gerçekleri vardı. Bu, bu yatırımcının önemi dikkate alınarak yapıldı. Bu yöntemle mülkün gerçek değerinin doğru bir şekilde belirlenmesi gerekiyordu.
Rusya'da özelleştirme hızla ilerledi. Organizasyonunun artıları ve eksileri vardı. Ancak şimdi ölçeğini gerçekten belirleyebilir ve tüm yanlışlıkları tespit edebiliriz.
Neredeyse tüm Sovyet endüstrisini yok etti. Yeltsin'in liberal çetesinin Amerikalı danışmanların açık rehberliği altında düzenlediği özelleştirme, devasa Sovyet endüstrisinin planlı yok edilmesinden ve Rus halkının yağmalanmasından başka bir şey değildi...
Voronezh ekskavatör fabrikası tahrip edildi. Rusya'da 25 yıllık özelleştirme: Fabrikalar ve fabrikalar ülkesinden geriye ne kaldı?
Sovyetler Birliği'ne fabrikalar ülkesi denilebilir. Her şehirde sanayi işletmeleri vardı. Onlar bir yaşam kaynağıydı; insanlara iş, barınma olanağı sağladılar, doğum yapmalarına ve çocuk yetiştirmelerine izin verdiler.
SSCB liderlerden biriydi (ve birçok ürün türünde ilk) endüstriyel üretim dünyada gerekli ekipman ve makineleri bağımsız olarak üretmektedir. İşletmelerin özelleştirilmesinin başlangıcından bu yana geçen 25 yılda bunların nesini kaybettik ve neyi kurtardık? Rusya'daki özelleştirme neredeyse tüm Sovyet endüstrisini yok etti.
Kanlı Chronicle
Eski sosyalist mülklerin ceplere yağmalanması, 90'ların başında zirveye çıkan sözleşmeli cinayetler olmadan gerçekleşmedi. Petrol endüstrisinin en kanlı endüstri olduğu ortaya çıktı - insanlar ne pahasına olursa olsun tükenmez siyah altın musluğuna sahip olmak için acele ediyorlardı. Elli sözleşme cinayeti yalnızca Samara Oil ile ilişkilendirildi. Kanlı yolun uzunluğu açısından ikinci endüstri metalurjiydi. Pek çok cinayet faili meçhul kaldı.
İşte bunlardan sadece birkaçı: Kuibyshevnefteorgsintez'in müdürü D. Zenshin, 1993'te bıçaklanarak öldürüldü; NefSam'ın müdür yardımcısı Yu.Şebanov 1994'te vurularak öldürüldü; AIOC şirketinin (alüminyum) yöneticisi F. Lvov, 1995 yılında vurularak öldürüldü; Demir dışı metaller fabrikasının (Kamensk-Uralsky) müdürü V. Tokar, 1996'da öldürüldü; Birkaç Ural fabrikasının sahibi A. Sosnin 1996 yılında öldürüldü. Daha sonra cinayetler de yaşandı. Örneğin, Uralmash OJSC'nin genel müdürü O. Belonenko 2000 yılında vurularak öldürüldü ve Devlet Duma milletvekili V. Bir versiyona göre Golovlev, 2002 yılında Magnitogorsk Demir ve Çelik Fabrikası'nın yasadışı özelleştirilmesine katıldığı için bir katilin kurbanı oldu. 2011 yılında Ural katili V. Pilshchikov, maksimum güvenlikli bir kolonide 24,5 yıl hapis cezasına çarptırıldı. Mayıs 1995'te, 1994-1995 yıllarında ele geçirme olayına karışan Sverdlovsklu işadamı A. Yakushev'i öldürdü. Ekaterinburg Et İşleme Tesisi (EMK). Ve bir yıl sonra, birkaç Ural fabrikasının sahibi A. Sosnin ile çalışması emredildi.
90'lı yıllarda St. Petersburg'da, yalnızca JSC Steel Rolling Plant'in özelleştirilmesi sırasında, bu mülk için başvuran dört kişi sırasıyla öldürüldü. 1996 yılında Krasnoe Znamya örgü fabrikasının gerçek lideri ve orada genel müdür yardımcısı olarak listelenen P. Sharlaev ofisinde öldürüldü. Özbekistan'ın pamuk yetiştiren kollektif çiftliklerini, St. Petersburg fabrikalarını ve bankacılık kaynaklarını birleştirecek bir finans ve sanayi grubu oluşturmaya yaklaştı. Bu, fabrika yöneticilerine yönelik ilk ama son cinayet değil. 90'lı yıllarda hırsızların ortak fonu devlet malının en lezzetli parçalarını özelleştirmek için kullanıldı. Suç patronları, eyalete bağlı çeşitli enerji santralleri, kağıt hamuru ve kağıt fabrikalarının yanı sıra Voronezhenergo, Samaraenergo ve Kurganenergo'nun hisselerini satın almaya ve özelleştirilmesine katılmaya çalıştı. Mafyanın ilgilendiği nesneler arasında Lenenergo ve St. Petersburg Deniz Limanı da vardı.
"Yasallaştırılmış hırsızlık"
SSCB'de kaynakların büyük kısmı - maddi ve insan - kendi ağır sanayisinin geliştirilmesine yönlendirildi. Ülke, endüstriyel gelişme açısından dünyada ikinci sırada yer aldı.
1990 yılına gelindiğinde RSFSR 30 bin 600 yetenekli büyük ve orta ölçekli sanayi kuruluşları" diyor Dr. Ekonomi Bilimleri, Profesör Vasili Simchera. - Her biri 5 bin kişiyi istihdam eden, tüm sanayi işçilerinin %55'inden fazlasını ve toplam sanayi üretiminin yarısından fazlasını oluşturan 4,5 bin büyük ve en büyük sanayi tesisi dahil. Bugün Rusya'da bu türden yalnızca birkaç yüz işletme var. Böylesine güçlü bir sanayinin yaratılması doğal bir olguydu - bir süper güç olarak SSCB büyük ölçekli projeler gerçekleştirdi ve onlar için endüstriyel ürünlere, özellikle de ağır sanayi ürünlerine ihtiyaç vardı.
İşçiler zarar görmedi
RSFSR kendisi ve diğerleri için sağladı Birlik cumhuriyetleri ana endüstriyel ürün türleri. Birliğin öldüğü 1991 yılında, RSFSR 4,5 kat, 10,2 kat daha fazla kamyon üretti. biçerdöverler 11,2 kat daha fazla dövme ve presleme makinesi, 19,2 kat daha fazla metal kesme makinesi, 33,3 kat daha fazla traktör ve ekskavatör, 58,8 kat daha fazla motosiklet, 30 kat daha fazla yüksek hassasiyetli alet ve uçak.
Endüstriyel işçi sınıfının sayısı 40 milyonu aştı; bunların yarısı vasıflı profesyonellerden oluşuyordu. Yüksek vasıflı işçiler, tornacılar, tamirciler, ekipman ayarlayıcıları, yeterliliklere ilişkin bir oran ve ikramiyelerden (rütbe sistemi) oluşan önemli maaşlar aldı. Aynı zamanda fabrika müdürlerinin maaşları bu işletmelerin en yüksek maaşlı çalışanlarının maaşlarından yüksek olamaz.
1980'lerin başında "en iyi" uzmanların maaşları 500-1000 ruble idi. Buna çeşitli avantajlar, sanatoryum-tatil yeri tedavisi olanağı, yaşam alanı kuyruğunda öncelik ve diğer ikramiyeler eklenirse, SSCB'de yüksek vasıflı işçilerin yaşamının çok kabul edilebilir olduğunu ve maaşların karşılaştırılabilir olduğunu söyleyebiliriz. bilimsel nomenklatura'nın - üniversite profesörleri ve bilimsel enstitü yöneticilerinin maaşlarıyla aynı miktarlarda.
SSCB'deki sosyal paket, paraya dönüştürüldüğünde nominal maaşın yaklaşık üçte biri kadardı, ancak hizmetlerin hacmi ve özellikle kalitesi, işçi kategorilerine bağlı olarak farklılık gösteriyordu. Gelişmiş büyük işletmelerin sıradan çalışanları sosyal yapı%50’ye varan artış sağlandı.
Bir hiç uğruna verdim
Bugün Rusya Federasyonu'nda eski Sovyet sanayi kuruluşları da dahil olmak üzere ancak 5 bin büyük ve orta ölçekli sanayi kuruluşu bulunmaktadır. Özelleştirmenin ilk yılında 42 bin işletme (büyük, orta ve küçük) yeni sahiplerine devredildi. Ve bunların temelinde yalnızca 12 bin yeni ticari kuruluş oluşturuldu ve bunların çoğu daha sonra tasfiye edildi. Bu nedenle internette dolaşan rakama güvenmek için nedenlerim var: Küçük işletmeleri saymazsak 30 bin büyük ve orta ölçekli işletme, özelleştirmeciler ve reformcular tarafından yok edildi ve mülkleri çalındı.
Rosstat İstatistik Araştırma Enstitüsü'nün müdürüyken ısrarla üzerinde durduğum (ve daha güvenilir bir tablo sunabilecek olan) sanayi sayımı, bugüne kadar kötü niyetli özelleştirmeyle ilgilenenler tarafından inatla engelleniyor.
Fabrikalar neredeyse sıfır maliyetle açık artırmaya çıkarıldı: Örneğin ünlü ZIL Likhaçev Fabrikası 130 milyon dolara satıldı, hazine 13 milyon dolar aldı.Benzer bir Brezilyalı otomobil devi ise Brezilya hükümeti tarafından özel bir girişimciye satıldı. 13 milyar dolar.” 100 milyon dolara özelleştirilen Sibneft'in değeri şu anda 26 milyar dolar.
Kupon özelleştirmesinden elde edilen hazine geliri 2 trilyonu buldu. ruble veya 60 milyar dolar, bu da 10 milyon insanın yaşadığı küçük Macaristan'da özelleştirmeden devlet bütçesinin aldığının yarısı kadar. Tahminlere göre özelleştirilen mülkün değeri 10 kat eksik tahmin edilerek 20 trilyona ulaştı. rub. veya 600 milyar dolar.
Özelleştirme sonucunda Rusya'nın ekonomik gelişimi 1975'teki seviyesine geriledi. Ayrıca ülke 1,5 trilyon zarar etti. Bu nedenle hileli işlemlerin sonuçlarının gözden geçirilmesi kaçınılmazdır. Özelleştirilen fabrikaların mevcut gerçek sahiplerinin, ülkeye verdikleri zararı tazmin etmeleri ve aldıkları mülkün gerçek piyasa değeri üzerinden ödenmesi gereken tüm vergileri ödemeleri gerekiyor. Veya aldatarak elde ettiklerini iade etsinler.
Atölyeler ve makineler yerine artık harabeler var
Bir zamanlar bu fabrikalarda hayat tüm hızıyla devam ediyordu. Ürettikleri gemiler, saatler, vinçler vb. SSCB'nin her yerine ve dünyanın dört bir yanına taşındı.
Yantar nasıl bölündü?
Oryol Saat Fabrikası, büyük boyutlu iç saatler ve alarm saatleri üretiminde SSCB'de liderdi. 1976 yılında tesis “Yantar” adını aldı. SSCB'de Yantar Üretim Birliği'nde 9 bine kadar kişi çalıştı, dünyanın 86 ülkesine ürünler tedarik edildi. Ancak 90'lı yıllarda tesisin başkanı istifa etmek zorunda kaldı. Şirket ücretlerde aksamalar yaşamaya başladı ve çalışanlar buna protesto gösterileriyle karşılık verdi.
Yeni müdür tesisi altı ay içinde imha etti. 90'larda işadamları önce kendilerini sonra da Anavatanlarını düşünmeye başladı. Bu nedenle bölgemizde yalnızca SSCB'nin tamamı için değil, yurt dışında da çalışan sanayi amiral gemileri neredeyse kalmadı” diyor Orel'in eski belediye başkanı Efim Velkovsky.
2004 yılında tesis, mülkü diğer şirketler arasında dağıtan ALMAZ-HOLDING LLC tarafından satın alındı. Sanki üretimden tasarruf etmek için Yantar LLC yaratıldı. Önceki ekipten 80 işçi kalmıştı, geri kalanı sokakta kaldı. Tesis gelişmek yerine iflasla karşı karşıya kaldı. Ekipman uygun fiyatlarla satıldı. LLC "Yantar" gereksiz olduğu için varlığı sona erdi.
Yaklaşık aynı kader, eski Oryol iklimlendirme ve gaz analiz cihazları fabrikası olan ZAO Orleks'in de başına geldi. Orel'in aletleri madenlere ve mayınlara, gemi ve demiryolu buzdolaplarına, denizaltılara ve füzelere yerleştirildi. 90'ların sonunda Orleks CJSC'ye dönüştürüldü. Ve “öldürmeye” başladılar. 2011 yılında tesis iflas ilan edildi. Toplam 10 bin metrekare alana sahip kullanıma hazır binalar 10 bin ruble fiyatla satıldı. metrekare başına! İşçiler ücretlerinin ödenmesi talebiyle mitingler düzenledi. Aynı zamanda siparişler alındı, ancak Orlex'in bazı ürünlerinin Rusya'da analogları yoktu. Ancak 2015 yılında şirket faaliyetlerini durdurdu.
Fabrika "Yantar", 1983
Katyuşa'yı kim öldürdü?
Adını taşıyan Voronej fabrikasının atölyelerinde. Komintern bir zamanlar ilk Katyuşa roket topçu sistemlerini üretti. Savaştan sonra şirket ekskavatörler, vinçler, yükleyiciler ve tarım ekipmanları üretti. Ve 90'lı yıllarda, tüm Voronej makine mühendisliği endüstrisiyle birlikte tesis krize girdi. 2000'li yıllarda Sovyetlerin yıllık 1 bin 190 ekskavatör hacmiyle üretim ancak 40 makineye ulaştı. Yine de konum olmasaydı işletme ayakta kalabilirdi - neredeyse şehir merkezinde 24 hektarlık arazi. Lezzetli…
Aylardır maaşlarını alamayan işçiler greve gitti ve açlık grevine başladı ancak protestolar fabrikanın birkaç kuruş karşılığında parça parça satılmasına engel olamadı. Bir fabrika mülkü yüz milyonlarca ruble karşılığında hurdaya çıkarılabilir. Tesis nihayet 2009 yılında sona erdi.
Atölyeler barbarca boşaltıldı: tavan vinçlerinden kablolara kadar her şey kesildi. Bugüne kadar işletmenin topraklarında kasvetli bir manzara gözlemlenebiliyor: pencereler kırılmış, eski atölyelerin çatıları kırılmış, her yerde çöp yığınları var. Endüstriyel gayrimenkul alanındaki uzmanlara göre tesisi canlandırma şansı sonsuza kadar kaybedildi. Ayrıca, topraklarının bir kısmı zaten yüksek binalarla inşa edilmiş durumda. Ve Voronezh sakinleri ithal ekipman satın almak zorunda kalıyor.
SSCB döneminde Voronej fabrikası
Ve bu günlerde
Ve Nijniy Novgorod 2015 yılında, 100. yıldönümünün eşiğinde, Nizhny Novgorod giyim fabrikası “Mayak” kapandı. Hem Sovyet döneminde hem de 2000'li yılların başında ülkedeki en iyi on dikiş işletmesinden biriydi. Buradan Moskova'ya, Urallara kıyafet gönderildi ve yabancı sözleşmeler yapıldı. 1990'ların sonlarından itibaren fabrika kaybolmaya başladı. Benzersiz ekipmanlar sattılar ve yer kiraladılar. Böylece Nizhny Novgorod paltoları, Sovyet endüstrisinin ölüm tarihinde başka bir çizgi haline geldi.
Hata mı, kurtuluş mu?
Enstitü'deki kıdemli bir uzman, 90'lı yıllardaki özelleştirmenin, Rusya tarihinde devletin halktan mülkleri almadığı, ancak onlara ücretsiz olarak bir şeyler verdiği ender bir durum olduğunu söylüyor ekonomik politika onlara. Gaidar Sergei Zhavoronkov. İktisatçı Vladimir Mau'ya göre özelleştirme başladığında devlet mülklerini etkili bir şekilde kontrol edemiyordu. Kısa sürede kar elde etmeye kararlı olan yöneticilerin işletmeler üzerindeki kontrolü ele geçirmesi yaygın bir olgu haline geldi.
Çok az kişi, özelleştirmeden önce Rus petrol endüstrisinin kârsız olduğunu biliyor: petrol üretimi sübvanse ediliyordu. Özelleştirmeden sonra da petrol üretimimiz yılda yüzde 7-8 oranında artmaya başladı. Sovyet iktidarının sonunda kömür endüstrisi de sübvanse edildi ve özelleştirmeden sonra karlı hale geldi.
Özelleştirmenin sonuçlarını gözden geçirmek imkansızdır; bu yalnızca gereksiz bir çatışma dalgasına yol açacaktır. Özelleştirilen işletmenin ne kadar verimli çalıştığına bakmak gerekiyor. Norilsk Nickel, devlet bütçesinin bedava yükleyicisi olmaktan çıkıp bağışçısı haline geldiyse, o zaman kimin sahibi olduğu ve özelleştirilmesinin nasıl gerçekleştirildiği ne fark eder?
Video indir
Yeni Rusya'da ne inşa edildi?
Khakass Alüminyum Fabrikası (KhAZ)
İÇİNDE modern Zamanlar Elbette Sovyet dönemine göre daha az işletme inşa edildi. Ancak bunların arasında sadece altyapı ve ulaşım tesisleri, askeri-endüstriyel kompleks ve yakıt ve enerji kompleksi işletmeleri yok. Ağır sanayi de dahil olmak üzere gerçek sanayi devleri de var.
2006 yılında Sayanogorsk'ta yılda 300 bin ton alüminyum kapasiteli Khakass Alüminyum Fabrikası (1.000'den fazla iş) faaliyete geçti. Aynı yıl Tyumen'de binlerce kişiye istihdam sağlayan Antipinsky petrol rafinerisi faaliyete geçti. 2010 yılında, Rusya'nın ilk yabancı tam zamanlı otomobil fabrikası olan Hyundai Motor Manufacturing Rus, Sestroretsk'te açıldı ve 2.000 kişiye iş imkanı sağladı. St. Petersburg ve Leningrad bölgesinde otomobil ve otomobil parçaları üreten bir grup işletme olan St. Petersburg Otomobil Kümesi'nin bir parçası oldu. Diğer büyük otomobil fabrikaları St. Petersburg'daki otobüs üreticisi Scania-Peter ve fabrikadır. yolcu arabaları Vsevolozhsk'taki Ford-Sollers (2002'de piyasaya sürüldü).
Yeni YaMZ-530 CNG gaz motorunun üretimi Yaroslavl'da başladı
2011 yılında Yaroslavl'da 500 kişinin istihdam edildiği yerli YaMZ-530 motor üretimine yönelik bir tesis açıldı. Bu bitkinin Rusya'da analogları yok.
Tikhvin Taşıma İşleri
2012 yılında, 6,5 bin kişiye istihdam sağlayan Avrupa'nın en büyük Tikhvin vagon inşa tesisi faaliyete geçti.
2013 yılında dünyanın en büyük polimer üreticilerinden biri olan Tobolsk Polimer Fabrikası faaliyete geçti. Aynı yıl, 700 çalışanı olan Serpukhov Asansör Fabrikası ve İnguş şehri Karabulak'ta Rusya'nın en büyük un değirmeni (1,5 bin istihdam) kapılarını açtı.
"NLMK-Kaluga" Kaluga bölgesi. İle. Vorsino
2013 yılında, Kaluga bölgesindeki Vorsino'da yılda 900 milyon ton çelik üretim kapasitesine (1.200'den fazla iş) sahip NLMK-Kaluga metalurji tesisi açıldı.
Hevel, güneş panelleri üretimi için ilk Rus tesisidir
2015 yılında ülkenin ilk güneş paneli üreticisi olan Hevel fabrikası, Chuvashia'nın Novocheboksarsk şehrinde kapılarını açtı.
======================================== ===================
Rusya'nın Vladimir Putin'e tepkisi
Başbakan Yardımcısı Dmitry Rogozin, ulusal meseleyle ilgili İzvestia'ya özel bir makale yazdı. Üst düzey bir yetkili kendinden emin: "Rus yurtseverlik hareketi hükümete entegre olmalı"...
V. Putin'in ulusal soruna ilişkin bir makalesinin yayınlanması (Vladimir Putin. Rusya: ulusal soru. « Bağımsız gazete", 23 Ocak 2012) benzeri görülmemiş bir olaydır. Devletimizin gelişimi açısından bunun uzun vadeli olumlu sonuçları olacaktır.
Sıcak duyguların ifade edilmesi ve ulusal azınlıklara ve küçük yerli halklara artan ilgi, uzun zamandır yöneticilerimizin davranış normu haline geldi. Ve bu elbette doğru.
Başka bir şey yanlış: Yetkililer neden hala Rus halkının ihtiyaçlarını, kronik rahatsızlıklarını bariz bir kayıtsızlıkla ele alıyor? Rusya'daki Rusların devlet kuran bir halk olduğu gerçeğinin tanınması bile bu kadar şüpheyle mi algılanmalı ve bunu söyleyenler aşırıcılıkla suçlanmalı mıydı? Bu nedenle, mevcut hükümet başkanını daha birkaç ay önce tabu sayılan bir konuyu ele almaya iten şeyin ne olduğunu anlamayı öneriyorum.
Rus gücü ve Rus sorunu: geçmiş deneyimler
Putin'in bu cesur ve beklenmedik adımını anlamanıza iki tarihsel benzetme yardımcı olacaktır. Devrim öncesi zamanlardan ilki: Son saltanat sırasında Romanov hanedanı, imparatorluğun yaklaşmakta olan felaketini sezerek Rus yurtseverlerinden ve muhafazakarlarından destek bulmaya çalıştı, ancak onlara çok geç ve belirsiz bir şekilde döndü ve hatta onlar bile Örgütsel olarak zayıf, dağınık ve politik olarak çaresiz. Sonuç olarak Rusya'yı bir felaket sardı.
Başka bir örnek - tam tersi - şimdi geçen yüzyılın ortasından. Hitler'in SSCB'ye saldırısının ardından Stalin, Amerikan büyükelçisiyle yaptığı görüşmede Kızıl Ordu'nun kahramanca direnişinden bahsederek şunları söyledi: “Sizce bizim için, komünistler için savaşıyorlar mı? Hayır, anaları Rusya için savaşıyorlar.”
Ve gerçekten de, savaş yıllarında SSCB'nin siyasi ve askeri liderliğinin propaganda çizgisi hızla "Ruslaşmaya" başladı - ideolojik kabukları attı ve Rus halkının dış saldırganlığın uyandırdığı vatansever duygularına açıkça hitap etti. Geleneksel askeri üniformalar geri döndü; ulusal kahramanların adını taşıyan emirler ortaya çıktı: Alexander Nevsky, Mikhail Kutuzov ve Alexander Suvorov; kuşatılmış Leningrad'ın sokaklarının ve meydanlarının tarihi isimleri iade edildi - Sovyet zamanları için benzersiz bir olay; Üçüncü Enternasyonal'in varlığı sona erdi; Rus Kilisesi kamplardan ve yeraltından serbest bırakıldı.
Son olarak, bu serinin son akoru, 24 Haziran 1945'te komünist liderin Sovyet hükümetini destekledikleri için SSCB'nin tüm halklarına ve her şeyden önce Ruslara teşekkür ettiği ünlü Stalinist "Rus halkına" kadeh kaldırmaydı. ülke için belirleyici bir anda.
Büyük savaşın bitiminden sonra Vatanseverlik Savaşı Rusya yanlısı politikanın ataleti uzun sürmedi ve sadece 40 yıl sonra Rus halkının SBKP'ye siyasi ve kültürel yabancılaşması başladı ve bu da sonuçta Rusların eski hükümete tutunmamasına yol açtı. Ülke liderliğindeki hainlerin (M. Gorbaçov, A. Yakovlev, E. Shevardnadze) önderliğinde ve etno-milliyetçiliğin dış mahallelerden saldırısı altında Sovyet otoritesi düştü ve SSCB, bir buz kütlesi gibi, ulusal-idari çatlaklar boyunca parçalandı.
Evet, II. Nicholas ve Stalin ile yapılan benzetmeler elbette tamamen doğru değil. Ancak kalıba dikkat edin: Anavatan için kritik anlarda yüce Rus yetkililer Rus halkına her zaman Rus devletinin ana karakolu olarak hitap ediyor.
Rusya ve 21. yüzyılın zorlukları
Okumak faydalı olabilir:
- Evrensel rapor nasıl kullanılır 1s 8'de rapor nasıl yapılır;
- Envanter kalemlerinin alınması ve silinmesi;
- Dostluk ve arkadaşlar hakkında akıllıca sözler - harika insanların en iyi düşünceleri Akıllı insanlardan halkların dostluğu hakkında sözler;
- William Shakespeare - aforizmalar, alıntılar, sözler Shakespeare'in eserlerinden bilge alıntılar;
- İsa Mesih hangi tarihte doğdu?;
- Etiket: Zorbalık Oyunları;
- Gerçek Olivier'i doğru yapmak - salata hazırlamanın ilginç yolları;
- Kayısılı haşhaşlı kek Kayısılı kek;