რამდენ ხანს დარჩება ნაზარბაევი ხელისუფლებაში? ნაზარბაევმა პუტინი თავის მემკვიდრედ დაასახელა

წელს ნურსულთან ნაზარბაევი 78 წლის ხდება. ის არა მხოლოდ ყველაზე ხანდაზმული პრეზიდენტია პოსტსაბჭოთა სივრცე, არამედ ყოფილი ერთადერთი ლიდერი საკავშირო რესპუბლიკა, რომელმაც ეს პოსტი სსრკ არსებობის დროს დაიკავა. ელბასის (ერის ლიდერი - ნაზარბაევის ოფიციალური ტიტული) მეფობის დროს ყაზახეთმა მოახერხა სერიოზული შოკების თავიდან აცილება. მაგრამ რა ელის ქვეყანას, როდესაც სხვა ადამიანი დაიკავებს პრეზიდენტობას? რა პრობლემებით უახლოვდება ყაზახეთი ამ მომენტს?

მეორე დღეს, ალმათის ერთ-ერთმა ნაცნობმა კომენტარი გააკეთა სირიის ირგვლივ მომხდარზე: „რუსეთი ცდება, როცა აფრიალებს თავის საბურველებს, ეს არავის სჭირდება“. ამის შესახებ ყაზახური ინტელიგენციის წარმომადგენელმა განაცხადა. ცნობილი ადამიანი, უფრო მეტად რუსეთის სიმპატიური და არა ნაციონალისტი ან დასავლელი. მსგავსი შეფასებები ხშირად ისმის პირად საუბრებში და ჩნდება სოციალურ ქსელებში. ზოგჯერ შეიძლება მსგავსი რამის წაკითხვა მედიაში, მაგრამ არა ხშირად - ყაზახეთში პრესა მკაცრად კონტროლდება ხელისუფლების მიერ და მათ ჯერ არ სურთ მოსკოვთან ურთიერთობის გამწვავება. ყოველივე ამის შემდეგ, ელექტროენერგიის ტრანზიტის პროცესი შეიძლება დაიწყოს ნებისმიერ დღეს.

რა ფონზე წარიმართება ეს პროცესი? Რუსულად საინფორმაციო სივრცეყაზახეთი თითქმის ყოველთვის ძალიან ცალმხრივად იყო წარმოჩენილი - როგორც მოსკოვის წარმატებით განვითარებადი მოკავშირე. მაგრამ კონკრეტულად რა არის? აქ ჩვენ არ შეგვიძლია წარსულში ექსკურსიის გარეშე.

სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, ისევე როგორც მის შემადგენლობაში შემავალი ყველა სხვა რესპუბლიკა, ყაზახეთიც მძიმე ეკონომიკურ მდგომარეობაში აღმოჩნდა. სოციალური აფეთქება თავიდან აიცილეს ძირითადად არაყაზახური (პირველ რიგში რუსული) მოსახლეობის მასობრივი ემიგრაციის გამო. ამის წყალობით შრომის ბაზარზე დატვირთვა შემცირდა, ბიუჯეტის ხარჯები სოციალური გადასახადებიდა უძრავი ქონების ფასები დაეცა. ამ ფაქტორის მნიშვნელობა ნაზარბაევის რეჟიმის სტაბილურობისთვის დამკვირვებლების მიერ ყოველთვის არ იყო შეფასებული. შედეგად, ხელისუფლებამ მოახერხა უმტკივნეულოდ გაეტარებინა მთელი რიგი რეფორმები, რომლებმაც სახელმწიფოს მრავალი ვალდებულება „შეარყია“ ან დაასუსტა ისინი. მაგალითად, გაიზარდა საპენსიო ასაკი. ცოტა მოგვიანებით, გავლენა მოახდინა ეკონომიკის ნედლეულის სექტორის, ძირითადად, უცხოური კომპანიების მიერ პრივატიზაციის პოლიტიკამ. ამგვარად, დასავლელი ინვესტორების წყალობით ნავთობის მოპოვება გაიზარდა 1994 წლის მინიმალური 20,3 მილიონი ტონიდან 2000 წლისთვის - 35,3 მილიონამდე - მაღალი ფასების ეპოქის დასაწყისისთვის, გასულ წელს მან თითქმის 73 მილიონი ტონა შეადგინა. მართალია, რესპუბლიკის ხელმძღვანელობა ელოდა, რომ 2012 წლისთვის 140 მილიონი ტონა იქნებოდა წარმოებული. როგორც არ უნდა იყოს, ნავთობის ექსპორტმა შესაძლებელი გახადა მშპ-ს ზრდის უზრუნველყოფა და რესურსების დაგროვება ეროვნულ ფონდში, რამაც ხელი შეუწყო რიგი კრიზისების დაძლევას.

მონეტის მეორე მხარე იყო ყაზახეთის ეკონომიკის დამოკიდებულება ნედლეულის ექსპორტზე - კიდევ უფრო მაღალი, ვიდრე რუსეთისა. მაგრამ ეს არ არის ერთადერთი პრობლემა. საკუთარი ტექნოლოგიურად განვითარებული გადამამუშავებელი ინდუსტრიის დისკრიმინაციამ ყაზახეთი მთლიანად დამოკიდებული გახადა სამრეწველო აღჭურვილობის იმპორტზე. იმპორტის დაახლოებით 40% ყველა სახისაა საინჟინრო პროდუქტები, რომლის გარეშეც ყაზახეთის სამთო მრეწველობა ვერ იმუშავებს.

ყაზახეთის ეკონომიკის დივერსიფიკაციის მცდელობები წარუმატებელი აღმოჩნდა. ეს სურათი ბევრ პოსტსაბჭოთა ქვეყანას იცნობს. მაგრამ, რუსეთისგან განსხვავებით, ყაზახეთისთვის ეს პრობლემა სხვა საფრთხეს წარმოადგენს. რესპუბლიკის დემოგრაფია მზარდია. ქვეყანას სოფლის მოსახლეობის დიდი პროცენტი ჰყავს. ამავე დროს, ეს არ არის ძალიან ტექნოლოგიურად განვითარებული. სოფლის მეურნეობაყაზახეთი ახალგაზრდების მნიშვნელოვან ნაწილს, ისევე როგორც ეკონომიკის ნედლეულის სექტორებს სამუშაოს არ აძლევს. შემოსავლის საძიებლად ახალგაზრდები მიედინება ქალაქებში, სადაც მათ საკუთარი პრობლემები აქვთ. სოციოლოგ აიმან ტურსინკანის თქმით, NEET ინდექსი, რომელიც აფასებს ახალგაზრდების წილს განათლების, პროფესიული უნარებისა და დასაქმების გარეშე, ყაზახეთში 37% (ოფიციალური მონაცემებით - 7,5%). „ეს არის სტაბილური საფუძველი სტაბილური უმუშევრობის განვითარებისა და ცხოვრების ხარისხის გაუარესებისთვის“, - ამტკიცებს ის.

ახლა უმუშევართა და თვითდასაქმებულთა რაოდენობა, შესაბამისად ოფიციალური სტატისტიკა, – 2,5 მილიონი ადამიანი. მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყანაში აქტიური მუშახელის რაოდენობა 9 მილიონია, მრავალრიცხოვანი მარგინალური ახალგაზრდების არასტაბილური მდგომარეობა ზოგჯერ იწვევს ხმამაღალ კონფლიქტებს. ამრიგად, 2017 წლის შემოდგომაზე ასტანაში ადგილობრივი ახალგაზრდების და ინდოელი სამშენებლო მუშაკების მონაწილეობით მასობრივი არეულობები მოხდა. ყაზახეთის პარლამენტის მაჟილისის (ქვედა პალატის) თავმჯდომარის მოადგილემ ვლადიმერ ბოჟკომ მოუწოდა „შემცირდეს სოფლის ახალგაზრდების უკონტროლო შემოდინება ქალაქებში“ განვითარებით. სოციალური სფეროსოფელში. საპასუხოდ, ყაზახური ინტელიგენციის წარმომადგენლებმა იგი შოვინიზმში დაადანაშაულეს.

თუმცა, თავად პრობლემა არ გაქრა. ახალგაზრდა მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილისთვის მკაფიო პერსპექტივის არარსებობა დროის ბომბია, რომელსაც შეუძლია ეთნიკური კონფლიქტების პროვოცირება, დანაშაულის ზრდა და ექსტრემისტული ისლამური ორგანიზაციების გავრცელება. ასევე, ეს საკითხი შესაძლოა იარაღად იქცეს ელიტარული ჯგუფების სამომავლო ბრძოლაში. ყაზახეთისთვის გადამამუშავებელი მრეწველობის ფართომასშტაბიანი და რაც შეიძლება სწრაფი განვითარება და ასობით ათასი სამუშაო ადგილის შექმნა სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია, როგორც ეკონომიკური, ისე პოლიტიკური მოტივებიდან გამომდინარე.

არ შეიძლება ითქვას, რომ ხელისუფლება ამ პრობლემას ყურადღებას არ აქცევს. ბოლო 20 წლის განმავლობაში სამთავრობო და ინდუსტრიული პროგრამები მუდმივად ცვლიდნენ ერთმანეთს და იღებდნენ დაფინანსებას, პოლიტიკურ და პიარ მხარდაჭერას. შედეგი იგივე იყო - გარკვეული პერიოდის შემდეგ, თითოეული ეს პროგრამა დავიწყებას მიეცა, შეცვალა ახალი. მათ ვერ შეძლეს რაიმე შესამჩნევი გავლენა ეკონომიკის სტრუქტურასა და ექსპორტზე. ქვეყანაში არის ინდუსტრიული წარმატებები, მაგრამ ისინი ძალიან მოკრძალებულია. ამავდროულად, ექსპერტები დარწმუნებულნი არიან, რომ ყაზახეთს ბევრი აქვს წინსვლის მიღწევა ამ სფეროში: საკუთარი ნედლეული, საკუთარი ბაზარი და მეზობლების ბაზრები. Ცენტრალური აზია, ჯერ კიდევ ინარჩუნებს ადამიანური რესურსების პოტენციალს. მაგრამ ყველაზე მთავარი აკლია: ეფექტური საჯარო ადმინისტრირება. ეს ძირითადი პრობლემა აშკარაა როგორც სოფლის მეურნეობის სექტორში, ასევე სოციალური პოლიტიკა. მნიშვნელოვანია, რომ ყაზახეთის ეკონომიკის ყველაზე წარმატებულ სექტორში - ნავთობის წარმოებაში - დომინირებს უცხოური კომპანიები.

ეკონომიკის ნავთობზე აბსოლუტური დამოკიდებულება და განსაკუთრებით სახელმწიფო ადმინისტრაციის ქრონიკულად დაბალი ეფექტურობა არის ის ძირითადი პუნქტები, რომლებიც გასათვალისწინებელია რესპუბლიკაში ვითარების პროგნოზირებისას. რუსმა აღმოსავლეთმცოდნემა ალექსეი მასლოვმა ცოტა ხნის წინ აღნიშნა, რომ ყაზახეთმა ბევრი რამ გააკეთა სწორი ნაბიჯები, "მაგრამ ეს გაკეთდა ძალიან ქაოტურად." "პრობლემაა ამ შემთხვევაშიზედმეტად ამბიციურობა და ძალიან მოკლე პერიოდში უზარმაზარი ხარვეზის დაძლევის მცდელობა“, - მიიჩნევს ექსპერტი.

მხარი დაუჭიროს ეკონომიკას და სოციალური სტაბილურობაკრიზისის დროს ნავთობის მაღალი ფასების წლების განმავლობაში ეროვნული ფონდის მიერ დაგროვილი რესურსები ეხმარება. მისგან გადარიცხვები ბიუჯეტის შესავსებად მუდმივად იზრდება: 2014 წელს 1,48 ტრილიონი ტენგედან 2,6 ტრილიონამდე (გეგმა 2018 წლისთვის). ეს არ მოიცავს მიზნობრივ ტრანსფერებს სხვადასხვა პროგრამებისთვის. ზოგჯერ ყაზახეთის ბიუჯეტის შემოსავლების თითქმის მესამედი ეროვნული ფონდის ხარჯზე ხდებოდა. ეს მდგომარეობა უახლოეს მომავალში გაგრძელდება.

შიდაპოლიტიკური ვითარება ყაზახეთში ამ რესპუბლიკის დამოუკიდებლობის წლების განმავლობაში ურთიერთგამომრიცხავი იყო. სუვერენიტეტის მოპოვებიდან პირველი წლების გარდა, ზოგადად ხელისუფლებას სერიოზული გამოწვევები არ შეექმნა. იყო მხოლოდ ორი შოკი - ახალგაზრდა ოლიგარქების შიდა ელიტური აჯანყება 2001 წელს ოპოზიციური მოძრაობის „ყაზახეთის დემოკრატიული არჩევანის“ შექმნით (DCK, რომელიც სასამართლომ ახლახანს აღიარა ექსტრემისტულ ორგანიზაციად) და ტრაგიკული მოვლენები 2011 წელს ქალაქ ჟანაოზენში, როდესაც ნავთობის მუშაკების გაფიცვა გადაიზარდა არეულობაში, რომელიც დასრულდა ხალხის სიკვდილით. მაგრამ ორივე შემთხვევაში ხელისუფლებამ მოახერხა გამკლავება, შიგნიდან ოპოზიციის დაშლა და ჟანაოზენის პროტესტის ლოკალიზება. 2011 და 2016 წლებში ისლამისტების მიერ ორგანიზებულმა რეზონანსულმა ტერორისტულმა თავდასხმებმა ძლიერი დარტყმა მიაყენა პოლიტიკური რეჟიმის იმიჯს, მაგრამ, საბედნიეროდ, არ მოჰყოლია „ახალი რეალობის“ დასაწყისი.

მეორე მხრივ, ხელისუფლებამ აჩვენა გაურკვევლობა არაერთხელ ორგანიზებით ვადამდელი არჩევნები. ასე ჩატარდა ყველა საპრეზიდენტო არჩევნები (ერთხელ ჩატარდა რეფერენდუმი სახელმწიფოს მეთაურის უფლებამოსილების გახანგრძლივების შესახებ), საპარლამენტო არჩევნები ჩატარდა მხოლოდ ერთხელ საკონსტიტუციო ვადის ფარგლებში. ეს ქცევა კარგად არ შეესაბამება ყველაზე სტაბილურის რეპუტაციას პოლიტიკური სისტემაპოსტსაბჭოთა სივრცეში, რომელსაც ასაზრდოებს ოფიციალური ასტანა. მიზეზები მარტივია: როგორც კი სერიოზული ეკონომიკური პრობლემები დაიწყო ჰორიზონტზე, მთავრობამ მოაწყო „ლეგიტიმაციის გადატვირთვა“ პროგნოზირებად წარმატებული ვადამდელი არჩევნების სახით. გონივრულია ვიფიქროთ, რომ საკონსტიტუციო პერიოდის განმავლობაში, თუ ის კრიზისის პიკში მოხვდება, არჩევნების შედეგები შეიძლება სრულიად განსხვავებული აღმოჩნდეს.

ჟანაოზენის მოვლენების შემდეგ ხელისუფლება სოციალურ-პოლიტიკური სივრცის წმენდის თანმიმდევრულ პოლიტიკაზე გადავიდა. კომუნისტური პარტია კი, თუმცა ოპოზიციური იყო, სრულიად უვნებელია და იმ დროისთვის „პენსიონერთა კლუბად“ იქცა, სასამართლოს გადაწყვეტილებით დაიხურა. იგივე მოხდა ოპოზიციურ მედიასთან. ასეა თუ ისე, არასამთავრობო ორგანიზაციები და ოდესღაც აქტიური საზოგადოებრივი ბიზნეს ასოციაციები სახელმწიფოს კონტროლს ექვემდებარება.

ასეთი ეკონომიკური და სოციალური ბარგით ყაზახეთი დიდი ცვლილებების ზღვარზეა. რა შეიძლება იყოს მოვლენების განვითარება? უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია აღინიშნოს შემდეგი.

ყაზახეთის პოლიტიკურმა ელიტამ ბოლო თითქმის 30 წელი სათბურის პირობებში გაატარა. რუსულისგან განსხვავებით, მას არ გაუვლია რთული და ხანგრძლივი გამოცდები: არც 1993 წლის ოქტომბერი ჰქონია, არც მეამბოხე რეგიონები და არც - რაც მთავარია! - ლიდერების შეცვლის გამოცდილება. კრიზისები, რა თქმა უნდა, ხდებოდა, მაგრამ ისინი მოკლევადიანი და ადგილობრივი იყო. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ყაზახური ელიტა ახალ ეპოქას ძალიან მცირე პოლიტიკური გამოცდილებით მიუახლოვდა. ეს ართულებს პროგნოზირებას შესაძლო განვითარებასიტუაციები ხელისუფლების ცვლილების შემდეგ.

ახლა რაც შეეხება პროგნოზებს. მე მოვიყვან ორს, რომლებიც შექმნილია იმ ადამიანების მიერ, ვინც კარგად იცნობს საკითხს.

პირველი მათგანი მიიჩნევს, რომ არ იქნება სერიოზული შიდა ელიტური კონფლიქტები და მით უმეტეს, ქაოსი. პოლიტიკური სივრცე გაწმენდილია, არ არის ოპოზიცია და არ არის ელიტაში „ნამდვილი მოძალადეები“, ყველა მიდრეკილია შეთანხმებისკენ. ბანკებზე კონტროლი არ იძლევა ელიტური კონსენსუსის მიერ სანქცირებული პოლიტიკური საქმიანობის დაფინანსებას. საგარეო მოთამაშეები - ვაშინგტონი, მოსკოვი და პეკინი, რომლებიც სულაც არ არიან დაინტერესებული ყაზახეთში სიტუაციის რყევით, ასევე სტაბილურობის გარანტიები იქნებიან. ისლამისტების თავდასხმები შესაძლებელია, მაგრამ ისინი შეზღუდული იქნება. "რაც გველოდება არა შოკი, არამედ სრული და გრძელვადიანი სტაგნაციაა", - მიიჩნევს პროფილის თანამოსაუბრე. მისი თქმით, ეს დიდი პრობლემა, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს სერიოზული პრობლემები, მაგრამ ეს მალე არ მოხდება.

მეორე თანამოსაუბრე დარწმუნებულია, რომ არ უნდა გადაჭარბებული იყოს ელიტის სიტუაციის კონტროლის უნარი. „ისინი არ შეთანხმდნენ, ვისი ჭამა შეიძლება და არ შეიძლება, როგორი ხელკეტით და რა შემთხვევაში შეიძლება ცემა“, - ამბობს ის. თამაშის წესების შემუშავების პროცესს შეიძლება ათწლეულები დასჭირდეს. ოპოზიციის ნაკლებობა კი ამ ამოცანას ართულებს სუპერპრეზიდენტის გარეშე სისტემაში. მთავარი ფინანსური რესურსი არის ეროვნული ფონდი და დიდია ალბათობა იმისა, რომ მომავალ პრეზიდენტს მოუნდეს მასზე ისეთივე გავლენის ბერკეტები, როგორიც ნაზარბაევი. უბრძოლველად მისცემენ? შეძლებს თუ არა ელიტა ბატონებივით კონკურენციას, განაკვეთების აწევისგან თავი შეიკავონ? გარე მოთამაშეებს, თავიანთი თამაშით ბევრ დაფაზე, შეუძლიათ, პირიქით, სიტუაციის დესტაბილიზაცია მოახდინონ.

შეუძლებელია იმის გაგება, რომელი პროგნოზებიდან უფრო რეალურია დღეს, თუნდაც ყაზახეთის პრობლემებში ჩაძირული. პოლიტიკური ელიტა, მომავალი ცვლილებების მთავარი მოქმედი პირი, საკუთარი თავისთვისაც კი „შავი ყუთია“. სიტუაციას მხოლოდ ის ართულებს, რომ წინა პლანზე გამოდიან ახალი ფიგურები - ახალგაზრდა ადმინისტრატორები და პოლიტიკოსები, რომელთა ინტერესები და პოტენციალი საიდუმლოა ელიტის უფროსი თაობისთვისაც კი.

დარწმუნებით შეგვიძლია ვთქვათ შემდეგი: ვინც გახდება ყაზახეთის მეორე პრეზიდენტი, მას ექნება ნაკლები ძალაუფლება, ვიდრე პირველი. ნაზარბაევის ავტორიტეტი და ძალაუფლება განუმეორებელია, ისევე როგორც პირობები, რომლებშიც ისინი ჩამოყალიბდნენ, განუმეორებელია.

”ისტორიულად, ყაზახებმა აღიარეს ჩინგიზიდების ძალაუფლება საკუთარ თავზე, რომლებიც არ ეკუთვნოდნენ არცერთ ყაზახურ კლანს. რუსეთთან შეერთების შემდეგ ეს ძალაუფლება გადაეცა "თეთრ მეფეს", რომელმაც გააუქმა ჩინგიზიდების ძალაუფლება. ნურსულთან ნაზარბაევმა მიიღო სრულიად ყაზახური და სრულიად ყაზახური ლეგიტიმაცია მოსკოვის პოლიტბიუროსგან, როგორც CPC-ის პირველი მდივანი. რაც შემდეგ გადაიქცა მის საპრეზიდენტო ლეგიტიმაციად სუვერენულ ფორმატში. შემდეგს, ვინც არ უნდა ჩაანაცვლოს, აღარ ექნება ასეთი გარეგანი ლეგიტიმაცია, არამედ იქნება მხოლოდ რომელიმე ყაზახური კლანის წარმომადგენელი, რომელსაც სხვებს ყოველთვის შეუძლიათ თქვან: რატომ ხარ ჩვენზე უკეთესი? – დარწმუნებულია პოლიტოლოგი პეტრ სვოიკი.

Იმიტომ რომ ახალი პრეზიდენტიწინაზე სუსტი იქნება, რეგიონის ლიდერები ეცდებიან მეტი უფლებამოსილება და საბიუჯეტო სუბსიდიები ასტანასგან მიიღონ. ცენტრის შესუსტება ძალიან სავარაუდოა, რაც თავისთავად სავსეა სხვადასხვა პრობლემებით.

ძალაუფლების გადასვლა რუსეთის მიმართ მზარდი კრიტიკული დამოკიდებულების კონტექსტში მოხდება. უფრო მეტიც, როგორც მის კურსს გლობალურ დონეზე, ისე პოსტსაბჭოთა სივრცეში, მათ შორის ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში. და ეს გრძნობები გუშინ არ გაჩენილა.

რუსი ნაცნობი, რომელიც მუშაობს ერთ-ერთ ანალიტიკურ პუბლიკაციაში, საკმაოდ გაოგნებული დარჩა, როდესაც 2014 წელს აღმოაჩინა, რომ ალმა-ატაში ისინი სრულიად განსხვავებულად უყურებდნენ უკრაინის კონფლიქტს, ვიდრე რუსეთში. თუმცა, როგორც ჩანს, რა არის უცნაური იმაში, რომ ყაზახურ ისტებლიშმენტს, ინტელიგენციას და საზოგადოების დიდ ნაწილს შეეძლო ამ საკითხზე საკუთარი წარმოდგენა ჰქონდეს?

ამავდროულად, კოლეგისგან გავიგე: „მეშინია, რომ თუ კრემლს სერიოზული სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემები აქვს, ის აღმოსავლეთ ყაზახეთს ანექსირებს უკმაყოფილების გადასატანად“. მიუხედავად ამ შიშების აბსურდულობისა, არ შეიძლება უგულებელვყოთ, რომ მათ გაამწვავა ზოგიერთი რუსი პოლიტიკოსის უპასუხისმგებლო განცხადებები.

2014 წლის გაზაფხულმა ბევრი შეაშინა ყაზახეთში, გააცოცხლა რუსოფობია, რომელიც იმ დროისთვის უკვე საგრძნობლად შესუსტებული იყო. რუსეთის დაპირისპირება დასავლეთთან უარყოფითად აისახება ყაზახეთის ეკონომიკაზე, მაგალითად, ტენგეს კურსზე ზეწოლით. ადგილობრივებს ნამდვილად არ მოსწონთ დღევანდელი მდგომარეობა. პოლიტიკური ელიტა. ჯერ ერთი, ამან შეიძლება ირიბად იმოქმედოს მის აქტივებზე დასავლეთში და მეორეც, აიძულებს მას მიიღოს გადაწყვეტილებები, ვიწროვდეს ველი ტრადიციული „მრავალვექტორიანი“ მანევრისთვის. ძნელი მისახვედრი არ არის, ვის მხარესაა სიმპათიები ევროკავშირთან და შეერთებულ შტატებთან ბიზნესის კეთების მეწარმეების, ასევე დასავლეთში განათლებული ახალგაზრდა ინტელიგენციის მიმართ. რა პოზიციას იკავებენ ყაზახი ნაციონალისტები ამ სიტუაციაში ყოფილ მეტროპოლიასთან მიმართებაში, ასევე ადვილი გასაგებია.

არავითარი სარგებელი ევრაზიული პროექტიდან, თუ ისინი საერთოდ არსებობს, რაშიც ბევრს ეჭვი ეპარება ყაზახეთში, არ შეუძლია დაფაროს ეს უარყოფითი. დღეს ყაზახეთში არ არსებობს მნიშვნელოვანი სოციალური ფენა, რომელიც მუდმივად თანაუგრძნობს რუსეთს. მოსკოვი არ მონაწილეობდა მათ ჩამოყალიბებაში, განსხვავებით შეერთებული შტატებისგან, ევროპისა და არაბული ქვეყნებისგან, ნაწილობრივ ჩინეთისგან და განსაკუთრებით თურქეთისგან. როგორც ერთ-ერთშია აღნიშნული ბოლო კვლევა”რუსეთი რეგიონში თავის პოლიტიკაში ეყრდნობა ექსკლუზიურად არსებულ პოლიტიკურ რეჟიმებს და ამჯობინებს მათთან მუშაობას, ვიდრე სამოქალაქო საზოგადოება. აქედან გამომდინარეობს თითქმის სრული იგნორირება „რბილი ძალის“ პოტენციალის შესახებ, რომელიც მას ჯერ კიდევ აქვს რეგიონში“. თუმცა, ჩემი აზრით, შეიძლება იმის მტკიცება, რომ რუსეთს აქვს ასეთი პოტენციალი.

წელს ნურსულთან ნაზარბაევი 78 წლის ხდება. ის არა მხოლოდ ყველაზე ძველი პრეზიდენტია პოსტსაბჭოთა სივრცეში, არამედ ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკის ერთადერთი ლიდერი, რომელმაც ეს პოსტი სსრკ-ს არსებობის პერიოდში დაიკავა. ელბასის (ერის ლიდერი - ნაზარბაევის ოფიციალური ტიტული) მეფობის დროს ყაზახეთმა მოახერხა სერიოზული შოკების თავიდან აცილება. მაგრამ რა ელის ქვეყანას, როდესაც სხვა ადამიანი დაიკავებს პრეზიდენტობას? რა პრობლემებით უახლოვდება ყაზახეთი ამ მომენტს?

მეორე დღეს, ალმათის ერთ-ერთმა ნაცნობმა კომენტარი გააკეთა სირიის ირგვლივ მომხდარზე: „რუსეთი ცდება, როცა აფრიალებს თავის საბურველებს, ეს არავის სჭირდება“. ეს თქვა ყაზახური ინტელიგენციის წარმომადგენელმა, ცნობილმა ადამიანმა, რომელიც თანაუგრძნობს რუსეთს და არა ნაციონალისტს და არა დასავლელს. მსგავსი შეფასებები ხშირად ისმის პირად საუბრებში და ჩნდება სოციალურ ქსელებში. ზოგჯერ შეიძლება მსგავსი რამის წაკითხვა მედიაში, მაგრამ არა ხშირად - ყაზახეთში პრესა მკაცრად კონტროლდება ხელისუფლების მიერ და მათ ჯერ არ სურთ მოსკოვთან ურთიერთობის გამწვავება. ყოველივე ამის შემდეგ, ელექტროენერგიის ტრანზიტის პროცესი შეიძლება დაიწყოს ნებისმიერ დღეს.

რა ფონზე წარიმართება ეს პროცესი? რუსულ საინფორმაციო სივრცეში ყაზახეთი თითქმის ყოველთვის ძალიან ცალმხრივად იყო წარმოჩენილი - როგორც მოსკოვის წარმატებით განვითარებადი მოკავშირე. მაგრამ კონკრეტულად რა არის? აქ ჩვენ არ შეგვიძლია წარსულში ექსკურსიის გარეშე.

სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, ისევე როგორც მის შემადგენლობაში შემავალი ყველა სხვა რესპუბლიკა, ყაზახეთიც მძიმე ეკონომიკურ მდგომარეობაში აღმოჩნდა. სოციალური აფეთქება თავიდან აიცილეს ძირითადად არაყაზახური (პირველ რიგში რუსული) მოსახლეობის მასობრივი ემიგრაციის გამო. ამის წყალობით შემცირდა ტვირთი შრომის ბაზარზე, შემცირდა ბიუჯეტის ხარჯები სოციალურ შეღავათებზე, დაეცა უძრავი ქონების ფასი. ამ ფაქტორის მნიშვნელობა ნაზარბაევის რეჟიმის სტაბილურობისთვის დამკვირვებლების მიერ ყოველთვის არ იყო შეფასებული. შედეგად, ხელისუფლებამ მოახერხა უმტკივნეულოდ გაეტარებინა მთელი რიგი რეფორმები, რომლებმაც სახელმწიფოს მრავალი ვალდებულება „შეარყია“ ან დაასუსტა ისინი. მაგალითად, გაიზარდა საპენსიო ასაკი. ცოტა მოგვიანებით, გავლენა მოახდინა ეკონომიკის ნედლეულის სექტორის, ძირითადად, უცხოური კომპანიების მიერ პრივატიზაციის პოლიტიკამ. ამგვარად, დასავლელი ინვესტორების წყალობით ნავთობის მოპოვება გაიზარდა 1994 წლის მინიმალური 20,3 მილიონი ტონიდან 2000 წლისთვის - 35,3 მილიონამდე - მაღალი ფასების ეპოქის დასაწყისისთვის, გასულ წელს მან თითქმის 73 მილიონი ტონა შეადგინა. მართალია, რესპუბლიკის ხელმძღვანელობა ელოდა, რომ 2012 წლისთვის 140 მილიონი ტონა იქნებოდა წარმოებული. როგორც არ უნდა იყოს, ნავთობის ექსპორტმა შესაძლებელი გახადა მშპ-ს ზრდის უზრუნველყოფა და რესურსების დაგროვება ეროვნულ ფონდში, რამაც ხელი შეუწყო რიგი კრიზისების დაძლევას.

მონეტის მეორე მხარე იყო ყაზახეთის ეკონომიკის დამოკიდებულება ნედლეულის ექსპორტზე - კიდევ უფრო მაღალი, ვიდრე რუსეთისა. მაგრამ ეს არ არის ერთადერთი პრობლემა. საკუთარი ტექნოლოგიურად განვითარებული გადამამუშავებელი ინდუსტრიის დისკრიმინაციამ ყაზახეთი მთლიანად დამოკიდებული გახადა სამრეწველო აღჭურვილობის იმპორტზე. იმპორტის დაახლოებით 40% მოდის ყველა სახის საინჟინრო პროდუქტზე, რომლის გარეშეც ყაზახეთის სამთო მრეწველობა ვერ მუშაობს.

ყაზახეთის ეკონომიკის დივერსიფიკაციის მცდელობები წარუმატებელი აღმოჩნდა. ეს სურათი ბევრ პოსტსაბჭოთა ქვეყანას იცნობს. მაგრამ, რუსეთისგან განსხვავებით, ყაზახეთისთვის ეს პრობლემა სხვა საფრთხეს წარმოადგენს. რესპუბლიკის დემოგრაფია მზარდია. ქვეყანას სოფლის მოსახლეობის დიდი პროცენტი ჰყავს. ამავდროულად, ყაზახეთის დაბალტექნოლოგიური სოფლის მეურნეობა ვერ უზრუნველყოფს სამუშაოს როგორც ახალგაზრდების მნიშვნელოვან ნაწილს, ასევე ეკონომიკის ნედლეულის სექტორებს. შემოსავლის საძიებლად ახალგაზრდები მიედინება ქალაქებში, სადაც მათ საკუთარი პრობლემები აქვთ. სოციოლოგ აიმან ტურსინკანის თქმით, NEET ინდექსი, რომელიც აფასებს ახალგაზრდების წილს განათლების, პროფესიული უნარებისა და დასაქმების გარეშე, ყაზახეთში 37% (ოფიციალური მონაცემებით - 7,5%). „ეს არის სტაბილური საფუძველი სტაბილური უმუშევრობის განვითარებისა და ცხოვრების ხარისხის გაუარესებისთვის“, - ამტკიცებს ის.

ახლა უმუშევართა და თვითდასაქმებულთა რაოდენობა, ოფიციალური სტატისტიკით, 2,5 მილიონი ადამიანია. მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყანაში აქტიური მუშახელის რაოდენობა 9 მილიონია, მრავალრიცხოვანი მარგინალური ახალგაზრდების არასტაბილური მდგომარეობა ზოგჯერ იწვევს ხმამაღალ კონფლიქტებს. ამრიგად, 2017 წლის შემოდგომაზე ასტანაში ადგილობრივი ახალგაზრდების და ინდოელი სამშენებლო მუშაკების მონაწილეობით მასობრივი არეულობები მოხდა. ყაზახეთის პარლამენტის მაჟილის (ქვედა პალატის) თავმჯდომარის მოადგილემ ვლადიმერ ბოჟკომ მოუწოდა „შემცირდეს სოფლად მცხოვრები ახალგაზრდების უკონტროლო შემოდინება ქალაქებში“ სოფლად სოციალური სფეროს განვითარებით. საპასუხოდ, ყაზახური ინტელიგენციის წარმომადგენლებმა იგი შოვინიზმში დაადანაშაულეს.

არ შეიძლება ითქვას, რომ ხელისუფლება ამ პრობლემას ყურადღებას არ აქცევს. ბოლო 20 წლის განმავლობაში სამთავრობო და ინდუსტრიული პროგრამები მუდმივად ცვლიდნენ ერთმანეთს და იღებდნენ დაფინანსებას, პოლიტიკურ და პიარ მხარდაჭერას. შედეგი იგივე იყო - გარკვეული პერიოდის შემდეგ, თითოეული ეს პროგრამა დავიწყებას მიეცა, შეცვალა ახალი. მათ ვერ შეძლეს რაიმე შესამჩნევი გავლენა ეკონომიკის სტრუქტურასა და ექსპორტზე. ქვეყანაში არის ინდუსტრიული წარმატებები, მაგრამ ისინი ძალიან მოკრძალებულია. ამავდროულად, ექსპერტები დარწმუნებულნი არიან, რომ ყაზახეთს ბევრი წინსვლა აქვს ამ სფეროში: საკუთარ ნედლეულს, საკუთარ ბაზარს და მეზობლების ბაზრებს ცენტრალურ აზიაში და მაინც ინარჩუნებს ადამიანური რესურსების პოტენციალს. მაგრამ ყველაზე მთავარი აკლია: ეფექტური საჯარო ადმინისტრირება. ეს ფუნდამენტური პრობლემა აშკარაა როგორც სოფლის მეურნეობის სექტორში, ასევე სოციალურ პოლიტიკაში. მნიშვნელოვანია, რომ ყაზახეთის ეკონომიკის ყველაზე წარმატებულ სექტორში - ნავთობის წარმოებაში - დომინირებს უცხოური კომპანიები.

ეკონომიკის ნავთობზე აბსოლუტური დამოკიდებულება და განსაკუთრებით სახელმწიფო ადმინისტრაციის ქრონიკულად დაბალი ეფექტურობა არის ის ძირითადი პუნქტები, რომლებიც გასათვალისწინებელია რესპუბლიკაში ვითარების პროგნოზირებისას. რუსმა აღმოსავლეთმცოდნემა ალექსეი მასლოვმა ცოტა ხნის წინ აღნიშნა, რომ ყაზახეთმა გადადგა ბევრი ძალიან სწორი ნაბიჯი, ”მაგრამ ეს გაკეთდა ძალიან ქაოტურად”. ”პრობლემა ამ შემთხვევაში არის ძალიან ამბიციური და ძალიან მოკლე პერიოდში უზარმაზარი უფსკრულის გადალახვის მცდელობა”, - მიიჩნევს ექსპერტი.

ნავთობის მაღალი ფასების წლების განმავლობაში ეროვნული ფონდის მიერ დაგროვილი რესურსები ხელს უწყობს ეკონომიკისა და სოციალური სტაბილურობის შენარჩუნებას კრიზისის პერიოდში. მისგან გადარიცხვები ბიუჯეტის შესავსებად მუდმივად იზრდება: 2014 წელს 1,48 ტრილიონი ტენგედან 2,6 ტრილიონამდე (გეგმა 2018 წლისთვის). ეს არ მოიცავს მიზნობრივ ტრანსფერებს სხვადასხვა პროგრამებისთვის. ზოგჯერ ყაზახეთის ბიუჯეტის შემოსავლების თითქმის მესამედი ეროვნული ფონდის ხარჯზე ხდებოდა. ეს მდგომარეობა უახლოეს მომავალში გაგრძელდება.

შიდაპოლიტიკური ვითარება ყაზახეთში ამ რესპუბლიკის დამოუკიდებლობის წლების განმავლობაში ურთიერთგამომრიცხავი იყო. სუვერენიტეტის მოპოვებიდან პირველი წლების გარდა, ზოგადად ხელისუფლებას სერიოზული გამოწვევები არ შეექმნა. იყო მხოლოდ ორი შოკი - ახალგაზრდა ოლიგარქების შიდა ელიტური აჯანყება 2001 წელს ოპოზიციური მოძრაობის „ყაზახეთის დემოკრატიული არჩევანის“ შექმნით (DCK, რომელიც სასამართლომ ახლახან აღიარა ექსტრემისტულ ორგანიზაციად) და 2011 წლის ტრაგიკული მოვლენები ქალაქი ჟანაოზენი, როდესაც ნავთობის მუშაკთა გაფიცვა არეულობაში გადაიზარდა, რომელიც დაღუპვით დასრულდა. მაგრამ ორივე შემთხვევაში ხელისუფლებამ მოახერხა გამკლავება, შიგნიდან ოპოზიციის დაშლა და ჟანაოზენის პროტესტის ლოკალიზება. 2011 და 2016 წლებში ისლამისტების მიერ ორგანიზებულმა რეზონანსულმა ტერორისტულმა თავდასხმებმა ძლიერი დარტყმა მიაყენა პოლიტიკური რეჟიმის იმიჯს, მაგრამ, საბედნიეროდ, არ მოჰყოლია „ახალი რეალობის“ დასაწყისი.

მეორე მხრივ, ხელისუფლებამ აჩვენა გაურკვევლობა ვადამდელი არჩევნების არაერთხელ ორგანიზებით. ასე ჩატარდა ყველა საპრეზიდენტო არჩევნები (ერთხელ ჩატარდა რეფერენდუმი სახელმწიფოს მეთაურის უფლებამოსილების გახანგრძლივების შესახებ), საპარლამენტო არჩევნები ჩატარდა მხოლოდ ერთხელ საკონსტიტუციო ვადის ფარგლებში. ეს საქციელი კარგად არ უხდება პოსტსაბჭოთა სივრცეში ყველაზე სტაბილური პოლიტიკური სისტემის რეპუტაციას, რომელსაც საზრდოობს ოფიციალური ასტანა. მიზეზები მარტივია: როგორც კი სერიოზული ეკონომიკური პრობლემები დაიწყო ჰორიზონტზე, მთავრობამ მოაწყო „ლეგიტიმაციის გადატვირთვა“ პროგნოზირებად წარმატებული ვადამდელი არჩევნების სახით. გონივრულია ვიფიქროთ, რომ საკონსტიტუციო პერიოდის განმავლობაში, თუ ის კრიზისის პიკში მოხვდება, არჩევნების შედეგები შეიძლება სრულიად განსხვავებული აღმოჩნდეს.

ყაზახეთის პოლიტიკურმა ელიტამ ბოლო თითქმის 30 წელი სათბურის პირობებში გაატარა. რუსულისგან განსხვავებით, მას არ გაუვლია რთული და ხანგრძლივი გამოცდები: არც 1993 წლის ოქტომბერი ჰქონია, არც მეამბოხე რეგიონები და არც - რაც მთავარია! - ლიდერების შეცვლის გამოცდილება. კრიზისები, რა თქმა უნდა, ხდებოდა, მაგრამ ისინი მოკლევადიანი და ადგილობრივი იყო. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ყაზახური ელიტა ახალ ეპოქას ძალიან მცირე პოლიტიკური გამოცდილებით მიუახლოვდა. ეს ართულებს ხელისუფლების ცვლილების შემდეგ სიტუაციის შესაძლო განვითარების პროგნოზირებას.

პირველი მათგანი მიიჩნევს, რომ არ იქნება სერიოზული შიდა ელიტური კონფლიქტები და მით უმეტეს, ქაოსი. პოლიტიკური სივრცე გაწმენდილია, არ არის ოპოზიცია და არ არის ელიტაში „ნამდვილი მოძალადეები“, ყველა მიდრეკილია შეთანხმებისკენ. ბანკებზე კონტროლი არ იძლევა ელიტური კონსენსუსის მიერ სანქცირებული პოლიტიკური საქმიანობის დაფინანსებას. საგარეო მოთამაშეები - ვაშინგტონი, მოსკოვი და პეკინი, რომლებიც სულაც არ არიან დაინტერესებული ყაზახეთში სიტუაციის რყევით, ასევე სტაბილურობის გარანტიები იქნებიან. ისლამისტების თავდასხმები შესაძლებელია, მაგრამ ისინი შეზღუდული იქნება. "რაც გველოდება არა შოკი, არამედ სრული და გრძელვადიანი სტაგნაციაა", - მიიჩნევს პროფილის თანამოსაუბრე. მისი თქმით, ეს არის დიდი პრობლემა, რამაც შეიძლება სერიოზული პრობლემები გამოიწვიოს, მაგრამ ეს მალე არ მოხდება.

ვინაიდან ახალი პრეზიდენტი წინაზე სუსტი იქნება, რეგიონის ლიდერები შეეცდებიან მეტი უფლებამოსილება და ბიუჯეტის სუბსიდიები ასტანასგან მიიღონ. ცენტრის შესუსტება ძალიან სავარაუდოა, რაც თავისთავად სავსეა სხვადასხვა პრობლემებით.

2014 წლის გაზაფხულმა ბევრი შეაშინა ყაზახეთში, გააცოცხლა რუსოფობია, რომელიც იმ დროისთვის უკვე საგრძნობლად შესუსტებული იყო. რუსეთის დაპირისპირება დასავლეთთან უარყოფითად აისახება ყაზახეთის ეკონომიკაზე, მაგალითად, ტენგეს კურსზე ზეწოლით. ადგილობრივ პოლიტიკურ ელიტას არ მოსწონს არსებული ვითარება. ჯერ ერთი, ამან შეიძლება ირიბად იმოქმედოს მის აქტივებზე დასავლეთში და მეორეც, აიძულებს მას მიიღოს გადაწყვეტილებები, ვიწროვდეს ველი ტრადიციული „მრავალვექტორიანი“ მანევრისთვის. ძნელი მისახვედრი არ არის, ვის მხარესაა სიმპათიები ევროკავშირთან და შეერთებულ შტატებთან ბიზნესის კეთების მეწარმეების, ასევე დასავლეთში განათლებული ახალგაზრდა ინტელიგენციის მიმართ. რა პოზიციას იკავებენ ყაზახი ნაციონალისტები ამ სიტუაციაში ყოფილ მეტროპოლიასთან მიმართებაში, ასევე ადვილი გასაგებია.

არავითარი სარგებელი ევრაზიული პროექტიდან, თუ ისინი საერთოდ არსებობს, რაშიც ბევრს ეჭვი ეპარება ყაზახეთში, არ შეუძლია დაფაროს ეს უარყოფითი. დღეს ყაზახეთში არ არსებობს მნიშვნელოვანი სოციალური ფენა, რომელიც მუდმივად თანაუგრძნობს რუსეთს. მოსკოვი არ მონაწილეობდა მათ ჩამოყალიბებაში, განსხვავებით შეერთებული შტატებისგან, ევროპისა და არაბული ქვეყნებისგან, ნაწილობრივ ჩინეთისგან და განსაკუთრებით თურქეთისგან. როგორც ერთმა ბოლო კვლევამ აღნიშნა, „რეგიონში თავის პოლიტიკაში რუსეთი ეყრდნობა ექსკლუზიურად არსებულ პოლიტიკურ რეჟიმებს და ამჯობინებს მათთან მუშაობას, ვიდრე სამოქალაქო საზოგადოებასთან. აქედან გამომდინარეობს თითქმის სრული იგნორირება „რბილი ძალის“ პოტენციალის შესახებ, რომელიც მას ჯერ კიდევ აქვს რეგიონში“. თუმცა, ჩემი აზრით, შეიძლება იმის მტკიცება, რომ რუსეთს აქვს ასეთი პოტენციალი.

„20 ივნისს ყაზახეთის სენატის სპიკერმა კასიმ-ჟომარტ ტოკაევმა, უდავოდ, ერთ-ერთი ყველაზე სენსაციური განცხადება გააკეთა საქართველოში. პოლიტიკური ისტორიაქვეყნები. " გულწრფელად რომ გითხრათ, არ მჯერა, რომ პრეზიდენტი ნაზარბაევი 2020 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებზე წავა. რადგან ის ძალიან ბრძენი კაციდა აბსოლუტურად გონივრული. ვფიქრობ, 2020 წელს საპრეზიდენტო არჩევნები გვექნება პრეზიდენტ ნაზარბაევის გარდა სხვა კანდიდატებით"თქვა ტოკაევმა BBC-ის გადაცემა Hardtalk-თან ინტერვიუში.

პირველად, ასეთი მაღალი დონის და უზარმაზარი ადმინისტრაციული გამოცდილების მქონე თანამდებობის პირმა, რომელიც ნაზარბაევის ახლო წრეშია, საჯაროდ აღიარა ელბასის არ მონაწილეობის შესაძლებლობა მომავალ საარჩევნო კამპანიაში. ადგილობრივი სტანდარტებით, ეს შეიძლება ნიშნავს ახალი პოლიტიკური ციკლის დაწყებას, სადაც ჩამოყალიბდება ახალი ძალაუფლების კონფიგურაცია, რომელშიც გამოჩნდება ყაზახეთის რესპუბლიკის მეორე პრეზიდენტი, განსხვავებული უფლებამოსილებითა და ფუნქციებით. ასეთი განცხადებები ჩვეულებრივ აქვს მაღალი დონეპირადი შეთანხმება პირველთან. არ აქვს მნიშვნელობა ეს იყო ტესტი საზოგადოების რეაქციისთვის თუ რეალური „შესვლა“ სატრანზიტო ადგილზე.

ყაზახი პოლიტოლოგი ანდრეი ჩებოტარევი კომენტარს აკეთებს არსებულ ვითარებაზე, რომელიც ყურადღებას ამახვილებს ყაზახეთის ლიდერის უშუალო წრეში სატრანზიტო ფორმატის შესახებ სხვადასხვა თვალსაზრისის არსებობაზე: ” ნურსულთან ნაზარბაევის ახლო წრეში საკმაოდ ბევრი ადამიანია, ვისაც სურს, რომ მას უვადოდ დაეკავოს საპრეზიდენტო პოსტი. მაგრამ არის მაღალი რანგის ადამიანების კიდევ ერთი ჯგუფი, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან 01-მა დატოვოს პრეზიდენტის პოსტი და გადასცეს იგი ერთ-ერთ მათგანს ან სხვა მისაღებ ფიგურას სიცოცხლეშივე. ამ შემთხვევაში, ისინი ეყრდნობიან ძალაუფლების პროგნოზირებად და მშვიდად გადასვლას, თამაშის წესებს და სტატუს კვოს შენარჩუნებას უახლოეს მომავალში. ორივეს თავისი სიმართლე აქვს. უბრალოდ, ზოგს სურს არსებული სიტუაციის გაფართოება, ზოგს კი მისი გადარჩენა, განურჩევლად მომავალი პრეზიდენტის ვინაობისა. ძნელი წარმოსადგენია ნეიტრალური პოზიცია ამ ორ ჯგუფს შორის არსებულ ვითარებაში».

ასელ იხსანოვა - "კითხვა 2020" - მოახლოებული პოლიტიკური სეზონის ტემპი შეფერხდა ნურსულთან ნაზარბაევის შემდეგში მონაწილეობის საკითხმა. საპრეზიდენტო არჩევნები. წამქეზებელი იყო სენატის სპიკერი კასიმ-ჟომარტ ტოკაევი BBC-სთან ინტერვიუში, რომელმაც ეჭვი გამოთქვა, რომ ნურსულთან ნაზარბაევი 2020 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში მონაწილეობას მიიღებს. ეს თეზისი უარყო ჯერ ინფორმაციისა და კომუნიკაციების მინისტრმა დაურენ აბაევმა, შემდეგ კი თავად ტოკაევმა. მაგრამ, როგორც ამბობენ, რჩება კითხვები, რომელთაგან მთავარია რა იყო?

აიდოს სარიმ — მეჩვენება, რომ ეს არის გარე მომხმარებლებისადმი მიმართული განზრახვები, რომლებსაც მცირე კავშირი აქვს შიდა დღის წესრიგთან. მაშინ თუ კასიმ-ჟომარტ ტოკაევი იგივეს იტყვის „ყაზახსკაია პრავდას“ და „ეგემენ ყაზახეთის“ ფურცლებიდან, მე ვივარაუდებ, რომ ეს არის შიდა მომხმარებლისთვის მიმართული თეზისები და განზრახვები, რაც უკვე გარკვეულ დღის წესრიგს გულისხმობს. ჯერჯერობით ეს საკმაოდ დიპლომატიურია, საკმარისად მხედველობაში მიიღება საერთო საგარეო შეშფოთება - სიტყვები. მათი მიზანია ოდნავ გაართულონ ყაზახეთის ტრანზიტის აღქმის სტერეოტიპი. იმიტომ, რომ პირველი, რასაც ნებისმიერი უცხოელი დიპლომატი გვეკითხება, არის ვინ იქნება შემდეგი პრეზიდენტი, როგორ ჩატარდება არჩევნები. და აქ იყო არასავალდებულო, საკმაოდ დიპლომატიური პასუხი.

მაქსიმ კაზნაჩეევი — 2020 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში მონაწილეობაზე გადაწყვეტილებას თავად პრეზიდენტი მიიღებს. ვფიქრობ, ჯერ ადრეა ამის კოორდინაცია თქვენს გარემოსთან. და გადაწყვეტილებები მიიღება დაახლოებით ერთ წელიწადში. ამიტომ, ტოკაევის აზრი ჯერ კიდევ არა სახელმწიფო პოზიციაა, არამედ კერძო აზრია. ნურსულთან ნაზარბაევის პრეზიდენტობის კანდიდატურის წარდგენის საკითხს მოგვიანებით თავად სახელმწიფოს მეთაური გადაწყვეტს. ვფიქრობ, ჯერ ნაადრევია ამაზე საუბარი, რადგან ადრე საარჩევნო კამპანიაჯერ კიდევ თითქმის წელიწადნახევარია დარჩენილი და ამ დროის განმავლობაში ბევრი რამ შეიძლება შეიცვალოს. სამწუხაროდ, ვფიქრობ, ეს იყო უბრალოდ საზოგადოებრივი აზრის გამოკვლევის მცდელობა პრეზიდენტის მომავალ არჩევნებში მონაწილეობის ან არ მონაწილეობის შესახებ. ახლა ისინი უბრალოდ ცდილობენ შეაფასონ პრეზიდენტის მიერ ხმის მიცემაზე შესაძლო უარის შედეგები.

დოსიმ სატპაევი – „ყაზახეთში ძალაუფლების ტრანზიტის პოლიტიკური ინფრასტრუქტურა უკვე მზად არის“ – ყაზახეთის ელიტაში დიდი ხანია დამკვიდრებულია დაუწერელი წესი, როდესაც ძალაუფლების ტრანზიტის საკითხზე კომენტარი მხოლოდ თავად სახელმწიფოს მეთაურს შეუძლია. ერთადერთი გამონაკლისი იყო მისი გარემოცვის ზოგიერთი წარმომადგენლის განცხადებები, როდესაც ისინი ჩქარობდნენ დაეტოვებინათ პოტენციური „მემკვიდრეების“ როლი, რომელიც მათ ექსპერტებმა დაავალეს. მაშასადამე, ყაზახეთის რესპუბლიკის პარლამენტის სენატის თავმჯდომარის კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის განცხადება 2020 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში პრეზიდენტის მონაწილეობის ან არ მონაწილეობის შესახებ არის იგივე ხმამაღალი ფიქრი პრეზიდენტის მხრიდან. მაგრამ მთქმელის პირით. სხვა საკითხია, იყო თუ არა შემთხვევითი სენატის სპიკერის ეს დათქმა და არ შეიძლებოდა თუ არა მან ინტერვიუს დროს 2020 წლის სამზადისში ან თუნდაც ვადამდელი არჩევნებისთვის საპრეზიდენტო წრეში განხილულ ერთ-ერთ სამუშაო პროექტზე დროზე ადრე გაუშვა ხელი? თუ ეს განზრახ გაკეთდა? ნებისმიერ შემთხვევაში, როგორც გამოცდილი თანამდებობის პირი, ზემო პალატის სპიკერი იმპროვიზაციას ძნელად გარისკავს, რომ არ იცოდეს, რომელ მხარეს უბერავს ქარი. საზოგადოების, საექსპერტო წრეებისა და საგარეო პოლიტიკის მოთამაშეების რეაქციის შესამოწმებლად მორიგი საინფორმაციო ბუშტი გაუშვეს.

აკორდა ასევე მონიტორინგს გაუწევს რეაქციას ელიტაში. თავისებური „ივანე საშინელის მეთოდი“, რომელიც მუდმივი ჭორებით მისი გარდაუვალი წასვლის შესახებ, ამოწმებდა აზრს ბიჭებს შორის: ვინ როგორ რეაგირებს და ვის ჯერ კიდევ სჭირდება „განწმენდა“? საიდუმლო არ არის, რომ სხვადასხვა შიდა ელიტური ჯგუფი ტრანზიტს განსხვავებულად ხედავს. ზოგიერთი კმაყოფილია უზბეკეთის სცენარით, როდესაც სახელმწიფოს მეთაური სიკვდილამდე საპრეზიდენტო პოსტზე ზის. მხოლოდ სტატუს კვოს გასაძლიერებლად. სხვები თვლიან, რომ მექანიზმის დაწყება აუცილებელია, სანამ სიტუაცია კონტროლდება. მიუხედავად იმისა, რომ ჯერ კიდევ დროა 2020 წლამდე და ყველაფრის გამეორება შესაძლებელია ბაზრის შეცვლილი პირობებიდან გამომდინარე.

მაგრამ პოლიტიკური ინფრასტრუქტურა ყაზახეთში თითქმის მზად არის ტრანზიტისთვის. და მათ დაიწყეს ამ ინფრასტრუქტურის მშენებლობა ჯერ კიდევ 2010 წელს.

„დათქმა ტოკაევზე: რას გულისხმობდა სენატის სპიკერი 2020 წლის არჩევნებზე საუბრისას? - ერკინ ირგალიევი, Აღმასრულებელი დირექტორისამეცნიერო და საგანმანათლებლო ფონდ „ასპანდაუს“ დასავლეთის რეგიონალური ფილიალი - ნათელია, რომ ტოკაევის გზავნილი „საპრეზიდენტო არჩევნების სხვა კანდიდატებთან ერთად“ შესახებ, უპირველეს ყოვლისა, მიმართულია გარე აუდიტორიისთვის. მაგრამ გზავნილის ადრესატისა და მიზნის გასარკვევად, დავსვათ რამდენიმე კითხვა: რატომ ტოკაევი, რატომ აირჩიეს BBC და დღეს?

როგორც ვხედავთ, ამ შემთხვევაში ნიუსმეიკერი არა მხოლოდ მეორე ოფიციალური პირია ფორმალური სტატუსით, არამედ დიპლომატიც. რაც, პირადი აზრის დათქმით, დასავლურ წრეებს გადასცემს გზავნილს ყაზახეთში ხელისუფლების შეცვლის დროისა და ფორმატის შესახებ. BBC-ის ფორმატი შეირჩა იმის გამო, რომ ბრიტანეთი ახლა დგას რუსეთის ზოგიერთი ელიტის აქტივებსა და გეგმებზე თავდასხმის წინა ხაზზე. ბუნებრივია, ყაზახეთის ხელისუფლება ამ შეტევაში ხედავს როგორც საფრთხეს, ასევე შესაძლებლობას, მნიშვნელოვნად შეცვალოს გარე გარემო და დიპლომატიის ძირითადი მიმართულებები მათ სასარგებლოდ. ასე ვთქვათ, გადახედეთ „მრავალვექტორული პოლიტიკის“ ვექტორებს.

ახლა რაც შეეხება თავად ტრანზიტს და "პოსტტრანზიტს". ვფიქრობ, საპარლამენტო-საპრეზიდენტო მოდელი, რომელიც, ალბათ, ბოლო დრომდე პრიორიტეტული იყო, ახლა გარკვეულ ცვლილებებს განიცდის. ყაზახეთში ტრანზიტის კონცეფციისა და დროის რადიკალური გადახედვა შესაძლებელია ყირგიზეთსა და სომხეთში ძალაუფლების გადაცემის მექანიზმში მოულოდნელი პრობლემების გამო.

სულთანბეკ სულთანგალიევი - "ტრანზიტი - ჩვენი საზოგადოების "ფიქსირებული იდეა"? „ყაზახეთში ძალაუფლების ყბადაღებულ ტრანზიტზე საუბრისას, მკაფიოდ უნდა გვესმოდეს, რომ უახლოეს ორ წელიწადში ქვეყანაში სოციალურ-პოლიტიკურ ვითარებაში ფუნდამენტური ცვლილებები არ არის მოსალოდნელი. ჩვენ ვიმყოფებით უზენაესი ძალაუფლების გაზიარების ირანული მოდელის განხორციელების წინ, რომელშიც საპრეზიდენტო ვერტიკალთან ერთად არის კიდევ უფრო გავლენიანი პოლიტიკური ფიგურა უზენაესი აიათოლას პიროვნებაში. ჩვენთვის ეს მოდელი ბუნებრივად საერო ხასიათის იქნება.

ტოკაევის სპექტაკლი "მოსაუბრე ხელმძღვანელის" როლში შიდა პოლიტიკურ თემებზე, რაც მისთვის დიდი ხანია უჩვეულო იყო, Kinder Surprises-ის პერიოდიდან მოყოლებული, ბევრ რამეზე მოწმობს. უპირველეს ყოვლისა, თუ არ შედიხართ დეტალებში, მაგრამ შემოიფარგლებით ყველაზე მნიშვნელოვანი ასპექტით, იმის შესახებ, თუ ვინ აქვს საუკეთესო შანსიგახდეს გარდამავალი პრეზიდენტი. კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის შემთხვევაში კი ეს იქნება ახსნილი, გასაგები, ლოგიკური და გამართლებული, უპირველეს ყოვლისა, ყაზახური საზოგადოების უმრავლესობის თვალში.

მეორე პრეზიდენტის მთავარი ამოცანა, რომლის როლი უახლოეს მომავალში პარლამენტის ზედა პალატის სპიკერმა უნდა შეასრულოს, იქნება ელბასთან ერთად მუშაობა რეალური მემკვიდრის ნურსულთან ნაზარბაევის ხელისუფლებაში მოსვლისთვის პირობების შესაქმნელად, რაც მომავალი საპრეზიდენტო არჩევნების ჩასატარებლად არსებული კონსტიტუციური ვადების მიხედვით 2020 წელს მოხდება.

"რაზეც დუმდა ტოკაევი" - დანიარ აშიმბაევი - ჯერ ერთი, რამდენიც არ უნდა ვიკამათოთ სახელმწიფოს მეთაურის პოტენციურ მემკვიდრეებზე, პრეზიდენტის დე იურე „გამცნობი“ არის სენატის სპიკერი. და ნურსულთან ნაზარბაევი ყოველთვის საკმაოდ სკრუპულოზური იყო ამ თანამდებობაზე ადამიანების შერჩევაში, რომლებსაც შეეძლოთ ქვეყნის მართვა, მაგრამ არა ამ პროცესის „დაჩქარება“. ტოკაევი სენატის სპიკერის პოსტს ორჯერ იკავებდა. რაც არ უნდა გვაინტერესებდეს პრეზიდენტი ვის ხედავს თავის მემკვიდრედ, ტექნიკურად ის არის - სენატის სპიკერი.

Მეორეც. ყველას ესმის, რომ პრეზიდენტი 2020 წლის არჩევნებში მიიღებს მონაწილეობას. ნაზარბაევის ნაადრევად წასვლის შესახებ მსჯელობა 1990 წლიდან მიმდინარეობს - უკვე 28 წელია, მაგრამ ის მაინც ყაზახეთს ხელმძღვანელობს. ყველა საუბარი იმის შესახებ, რომ ქვეყნის ხელმძღვანელობამ შეიძლება სადმე "დატოვოს", პოლიტიკური მითია.

თუ გახსოვთ, 2000 წელს მიიღეს კანონი პირველი პრეზიდენტის შესახებ და მაშინვე იყო საუბარი ხელისუფლების შესაძლო გადასვლაზე. მას შემდეგ 18 წელი გავიდა. ახლა მიიღებენ კანონს უშიშროების საბჭოს შესახებ, რომელიც ასევე განმარტებულია, როგორც ტრანზიტის ვარიანტი... მაგრამ დიდი ეჭვი მაქვს, რომ ნურსულთანი ნაზარბაევი წავადროზე ადრე ტოვებს პოსტს. ვფიქრობ, რომ ის ყაზახეთს უვადოდ უხელმძღვანელებს.

აქედან გამომდინარე, ტოკაევის განცხადება შეიძლება შეიცავდეს მხოლოდ სამ მნიშვნელობას. პირველი მნიშვნელობა: შესაძლოა მან ივარაუდა, რომ პრეზიდენტი, რომელმაც უარი თქვა 2020 წლის არჩევნებზე, თავის ადგილს დაუთმობდა ახალგაზრდა პოლიტიკოსებს, მათ შორის თავად ტოკაევს. კასიმ-ჟომარტ კემელევიჩი ხომ საგარეო საქმეთა სამინისტროს გრძელვადიანი ხელმძღვანელია. ყოფილი პრემიერი, ყოფილი სახელმწიფო მდივანი. დეპუტატობის შანსიც კი ჰქონდა გენერალური მდივანიგაეროს. ამ მხრივ, ტოკაევი ერთ-ერთი ყველაზე მაღალი რანგის ყაზახია კაცობრიობის ისტორიაში. ასე რომ, ამ თვალსაზრისით, ის საკმაოდ მზადაა პრეზიდენტობისთვის. სხვა საქმეა, რომ მას ამ როლში ბევრი ვერ ხედავს.

მეორე მნიშვნელობა: ეს არის კიდევ ერთი ჩაყრა (როგორც უკვე მოხდა თანამედროვე ისტორიაყაზახეთი) ელბასის უშუალო წრეში ტილების შესამოწმებლად. ეს ძველი პოლიტიკური თამაშია, რომელსაც აკორდა ხშირად თამაშობს: აცხადებენ, რომ პრეზიდენტი „არ იყრის კენჭს“ ან „მზადაა წასასვლელად“ და ვნახოთ, ვინ როგორ რეაგირებს. ბოლო წლების განმავლობაში ისე მოხდა, რომ ზოგმა ნერვები დაკარგა და წინ დაიწყო თამაში. საბოლოოდ მათი ბედი საკმაოდ სამწუხარო იყო...

მესამე მნიშვნელობა. ტოკაევი, აკორდას წინადადებით, ამ შიგთავსს აკეთებს, რათა მოსახლეობისა და ელიტისგან პასუხი მიიღოს: „არ გვინდა ნურსულთან აბიშევიჩის დატოვება“. მეტიც, ასეთი გამოხმაურება უკვე მოვიდა ორი მინისტრისგან - ინფორმაციისა და კულტურისგან. არ არის გამორიცხული, ჯერ ეს თემა განიხილებოდეს, შემდეგ საზოგადოების ხმა შემოუერთდეს და მოითხოვოს, რომ პრეზიდენტი კიდევ ერთი ვადით დარჩეს - და ქვეყანა კიდევ ერთხელ ჩაატარებს ვადამდელ არჩევნებს, რათა კიდევ ერთხელ დაამტკიცოს ელექტორატის ნდობა. .

© ZONAkz, 2018 წდ) რეპროდუქცია აკრძალულია. დასაშვებია მხოლოდ მასალის ჰიპერბმული.

ყაზახეთის პარლამენტის სპიკერმა კასიმ-ჟომარტ ტოკაევმა „სენსაციური პოლიტიკური განცხადება გააკეთა. მისი თქმით, ქვეყნის პრეზიდენტი ნურსულთან ნაზარბაევი - ახლა სამოცდათვრამეტი წლის და რომელიც მართავდა ქვეყანას დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ 1990-იანი წლების დასაწყისიდან - სხვას არ დაუჭერს მხარს. საპრეზიდენტო ვადა 2020 წელს. მალევე ტოკაევმა უკან დაიხია და თქვა, რომ „არ არის საჭირო მისი სიტყვების ასე დრამატულად აღქმა“.

მიუხედავად ამისა, მისმა კომენტარებმა არაერთი ვარაუდი გამოიწვია ორ კითხვასთან დაკავშირებით: როდის აპირებს ნაზარბაევი პენსიას? და რას გააკეთებს ის ხელისუფლების სტაბილურად გადასვლის უზრუნველსაყოფად?

მართალია, ნებისმიერი არასტაბილურობა ყაზახეთში, სავარაუდოდ, შეშფოთებას გამოიწვევს ვაშინგტონში. ყაზახეთი ნებას რთავს ნატოს, თავისი ტერიტორიით ავღანეთში მარაგები და აღჭურვილობა გადაიტანოს და ამერიკული კომპანიებიმილიარდობით დოლარის ინვესტიციას ახორციელებენ რესპუბლიკის ნავთობისა და გაზის სექტორში. გარდა ამისა, ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს დაბალი გამდიდრებული ურანის ბანკი მდებარეობს ყაზახეთში. შეიცავს საწვავს ამისთვის ბირთვული რეაქტორიდა მთავრობას ეკისრება პასუხისმგებლობა, უზრუნველყოს ურანის რეზერვები "უსაფრთხო და ტერორისტებისა და კრიმინალური ჯგუფების ხელიდან მოშორებით".

კონტექსტი

Eurasianet (აშშ): ანტირუსულმა სანქციებმა ყაზახეთის ვალუტა ჩამოაგდო

EurasiaNet 17.08.2018

ყაზახეთმა რუსეთი "უსიამოვნო სიურპრიზით" გააოცა.

EurasiaNet 13.06.2018

რა ხდება ყაზახეთში?

The Wall Street Journal 01/17/2018

მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყანამ მოახერხა სტაბილურობის შენარჩუნება დამოუკიდებლობის შემდგომ პერიოდში, ეს ასე ადვილი არ იქნება პოსტ-ნაზარბაევის ყაზახეთში. ქვეყანას აქვს ეთნიკური ძალადობის ისტორია და წარსულში რუსეთი თითქოს აძლიერებდა სეპარატისტულ განწყობებს ყაზახეთის ეთნიკურ რუსულენოვან მოსახლეობაში. უფრო მეტიც, რესპუბლიკაში „რბილ ავტორიტარულ რეჟიმს“ ვამჩნევთ და მისი პოლიტიკური ინსტიტუტები საკმაოდ სუსტია. ნაზარბაევის პარტია დომინირებს საკანონმდებლო ორგანოში და ქვეყნის არჩევნები არასოდეს განიხილება თავისუფალი და სამართლიანი. 2017 წელს აშშ-ს სახელმწიფო დეპარტამენტმა გამოაცხადა „[ქვეყნის] აღმასრულებელ ხელისუფლებაში კორუფციის მრავალი შემთხვევა“. სამართალდამცავი ორგანოები, ადგილობრივი ხელისუფლება, განათლების სისტემა და სასამართლო სისტემა" როგორც პოლ სტრონსკი, კარნეგის ფონდის უფროსი თანამშრომელი აღნიშნავს, ნაზარბაევი თამაშობს „მნიშვნელოვან როლს, როგორც ყაზახეთის სუვერენიტეტის შემქმნელი და გარანტი“, მაგრამ მან ვერ შექმნა „პოლიტიკური და კულტურული ინსტიტუტები, რომლებზეც ქვეყანა დაეყრდნობოდა. პოსტ-ნაზარბაევის ეპოქაში“.

იმავდროულად, ნაზარბაევი, როგორც ჩანს, მუშაობს ამის შესაცვლელად და, როგორც ჩანს, ატარებს ორმხრივ სტრატეგიას სტაბილური პოლიტიკური გადასვლის უზრუნველსაყოფად: პირველი, ის თანდათან დეცენტრალიზდება. აღმასრულებელი ხელისუფლება- დიდი ალბათობით, ცდილობს ხელი შეუშალოს ერთ მცირე ჯგუფს ან ინდივიდს შთამბეჭდავი პოლიტიკური ძალაუფლების დაგროვებაში და საფრთხეს შეუქმნას მის გრძელვადიან ეკონომიკურ და პოლიტიკურ ინტერესებს. მეორეც, ის აიძულებს ქვეყნის ელიტას ინვესტიცია განახორციელოს ყაზახეთის ეკონომიკაში. ზოგიერთ მათგანს ეს სერიოზულად გაართულა საზღვარგარეთ თანხების გადარიცხვისა და შენახვის პროცესი და, თავის მხრივ, შექმნა სიტუაცია, როდესაც მათი ფინანსური ინტერესები სულ უფრო მეტად არის დამოკიდებული ყაზახეთის ეკონომიკის ზრდაზე. ამიტომ, პოლიტიკური არასტაბილურობისა და ეკონომიკური სიძნელეების შემთხვევაში, ელიტას ყველა სხვასთან ერთად პასუხს აგებენ შედეგებზე.

ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ნაზარბაევი გადასცემს ძალაუფლებას „სანდო“ მემკვიდრეს, რომელიც არ არის მისი ოჯახის წევრი, ნაწილობრივ იმიტომ, რომ ძნელია იმის ცოდნა, თუ ვინ არის მისი ერთგული და ვინ არის მის მიერ შექმნილი მფარველობის სისტემის ერთგული. ეს ეჭვები, სავარაუდოდ, მხოლოდ მეზობელ უზბეკეთში ხელმძღვანელობის ბოლო ცვლილების შემდეგ გაღრმავდა. 2016 წელს უზბეკეთის ავტორიტარული პრეზიდენტი ისლამ კარიმოვი გარდაიცვალა და ძალაუფლება ქვეყნის პრემიერ-მინისტრს შავქათ მირზიოევს გადაეცა. თავიდან ჩანდა, რომ კარიმოვის მემკვიდრეობას საფრთხე არ ემუქრებოდა. მაგრამ ეს შთაბეჭდილება, ნაწილობრივ მაინც, მცდარი აღმოჩნდა. როგორც კი მირზიოევმა თანამდებობა დაიკავა, მან დაიწყო ძალაუფლების კონსოლიდაცია ქვეყანაში, გადააყენა კარიმოვის ზოგიერთი მოკავშირე თანამდებობიდან და, გავრცელებული ინფორმაციით, დაიწყო ყოფილი პრეზიდენტის ოჯახის საქმიანი ურთიერთობების გამოძიება.

ასეთი სცენარის განმეორების თავიდან ასაცილებლად, ნაზარბაევი ასუსტებს ყაზახეთის აღმასრულებელ ხელისუფლებას და ამით გარანტიას აძლევს პოლიტიკურ გავლენას იმ შემთხვევაში, თუ ის გადადგომას გადაწყვეტს. 2017 წლის მარტში მან დაამტკიცა რამდენიმე ცვლილება, რომლითაც გარკვეული უფლებამოსილებები გადაეცა საკანონმდებლო ორგანოს (რომელსაც მისი პარტია აკონტროლებს). სულ ახლახან, 2018 წლის ივლისში, ყაზახეთის პარლამენტმა მიიღო კანონპროექტი, რომელიც ნაზარბაევს უფლებას აძლევს, უვადოდ ხელმძღვანელობდეს ქვეყნის უშიშროების საბჭოს „მისი ისტორიული მისიის ძალით“. კანონპროექტმა ასევე გადააქცია საბჭო საკონსულტაციო ორგანოდან კონსტიტუციურ ორგანოდ, გააფართოვა მისი უფლებამოსილება და ნაზარბაევს გრძელვადიანი გავლენა მისცა. პრეზიდენტის ბრძანებულებით, კანონპროექტი ძალაში შევიდა - ნაზარბაევის სამოცდათხუთმეტი წლისთავის წინა დღეს.

მიუხედავად ამისა, ნაზარბაევი, როგორც ჩანს, არ ენდობა ქვეყნის იურიდიულ და პოლიტიკურ ინსტიტუტებს და მათ სამომავლო შესაძლებლობებს, გააგრძელონ მისი რეფორმები - გასაგები შეშფოთება იმის გათვალისწინებით, რომ ის და მისი პარტია ცვლიან ყაზახეთის კონსტიტუციას, როდესაც ხედავენ, რომ არასწორ ქმედებებს ხედავენ. ამგვარად, ნაზარბაევი ცდილობს დაარწმუნოს ელიტები, რომ უფრო აქტიური ინვესტიციები განახორციელონ ეკონომიკურ სტატუს კვოში, რათა მათი შემოსავალი პირდაპირ იყოს დამოკიდებული ყაზახეთის ეკონომიკის წარმატებაზე და, თავის მხრივ, პოლიტიკური სტაბილურობაქვეყანა (ელიტებს შორის ძალაუფლებისთვის ბრძოლა შეიძლება გახდეს ერთ-ერთი ყველაზე დიდი საფრთხე ყაზახეთის სტაბილურობისთვის ნაზარბაევის წასვლის შემდეგ). 2018 წლის იანვარში ნაზარბაევმა განაცხადა, რომ „ბანკის აქციონერების მიერ შვილობილი კომპანიების ან ფიზიკური პირების სასარგებლოდ კაპიტალის გატანა სერიოზულ დანაშაულად უნდა ჩაითვალოს“. რამდენიმე თვის შემდეგ, 2018 წლის ივლისში, მისმა მთავრობამ მიიღო კანონმდებლობა ქვეყნიდან კაპიტალის გაქცევის შეზღუდვის შესახებ. კანონი მიზნად ისახავს ქვეყნის ბანკების დაცვას, მაგრამ ის ასევე გაართულებს ბევრი ყაზახისთვის, რომლებიც კარგად არიან დაკავშირებულნი, თანხების საზღვარგარეთ დამალვას. როგორც ქვეყნის ეროვნული ბანკის თავმჯდომარემ, დანიარ აკიშევმა თქვა, ეს ზომები მის ორგანიზაციას „მეტი... კონტროლის საშუალებას მისცემს ვალუტის ნაკადებზე“. საგულისხმოა, რომ რიგითი მოქალაქეებისთვის, მისი თქმით, „იმოქმედებს ვალუტის რეგულირების წინა ლიბერალური პრინციპები“.

უცნობია როდის ან გადადგება თუ არა ნაზარბაევი, მაგრამ, როგორც ჩანს, ის ემზადება პოლიტიკური გადასვლისთვის. ამჟამინდელი პრეზიდენტი მუშაობს ძალაუფლების დეცენტრალიზაციაზე - სავარაუდოდ, ცდილობს ხელი შეუშალოს მის მემკვიდრეს ძალაუფლების კონცენტრირებაში - და სურს უზრუნველყოს ქვეყნის ელიტას ინვესტიცია სტატუს კვოს შენარჩუნებაში. მართალია, მთავარი პარადოქსი არ გაქრა: რაც უფრო მეტ მცდელობას აკეთებს ნაზარბაევი, შექმნას სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს სტაბილურ პოლიტიკურ გარდამავალს, მით უფრო მეტი კითხვა ჩნდება იმის შესახებ, თუ როგორ იმუშავებს ეს სისტემა მისი არყოფნის შემთხვევაში.

ვილ მაკი მუშაობს კონგრესის კვლევის სამსახურში და მუშაობს ცენტრალურ აზიასთან დაკავშირებულ საკითხებზე. მიიღო სამართლისა და დიპლომატიის სკოლის მაგისტრის ხარისხი. ფლეტჩერი.

InoSMI-ის მასალები შეიცავს ექსკლუზიურად უცხოური მედიის შეფასებებს და არ ასახავს InoSMI-ის რედაქციის პოზიციას.

ყაზახეთის რეგიონალური კლანები რეალურ საფრთხეს უქმნიან მის ტერიტორიულ მთლიანობას

ალექსანდრე ხალდეი

მოგეხსენებათ, ყაზახეთი ნაზარბაევს ეყრდნობა. თუმცა ნაზარბაევი ბებერია. და როდესაც ის ახლახან ავად გახდა, მაშინვე გამოჩნდა ყველა ძველი კონფლიქტი, რომელიც მიწისქვეშ იყო გადატანილი. ასე რომ, "ერის ბელადის" გარდაცვალების შემდეგ ჩინგიზ ხანმა დაიწყო დაშლა ოქროს ურდო. ნაზარბაევის წასვლის შემდეგ ყაზახეთს სრული გაურკვევლობა და სიცარიელე ემუქრება.

კონფლიქტი ცენტრალურ და რეგიონულ ელიტურ კლანებს შორის

ყაზახეთის პოლიტიკა განისაზღვრება სამი რეგიონული კლანის დროებითი კონსენსუსით: ჩრდილოეთის ალიანსის, სამხრეთელების და ადაის. სახელები შედარებითია. ვინაიდან ნაზარბაევის შემდეგ დამაბალანსებელი და კონსოლიდაციური ცენტრი დაიძაბება, რეგიონალისტები მაშინვე დაიწყებენ ბრძოლას ძალაუფლებისთვის. მას შეუძლია გაანადგუროს ძალთა მყიფე ბალანსი. როგორც სხვაგან აზიასა და კავკასიაში, ყაზახეთში ძალაუფლების მქონე გუნდის ფორმირების თანამემამულე პრინციპი აქვს დიდი მნიშვნელობა. და კომიტეტის ხელმძღვანელის ნაზარბაევის გარეშე ნაციონალური უსაფრთხოებაკარიმ მასიმოვი ვერ შეძლებს მთელი ყაზახური მმართველი კლასის კონტროლის ქვეშ შეინარჩუნოს. მისი განხეთქილება გარდაუვალია. ეს ნიშნავს, რომ ცენტრის მიერ რეგიონალური სქიზმატიკის ძალისმიერი ჩახშობა გარდაუვალია.

კონფლიქტი ისლამურ ფაქტორსა და დემოკრატიულ ინსტიტუტებს შორის

ისლამის გავლენა ცენტრალურ აზიაში ახლა დაკავშირებულია ხალიფატის თემასთან, რომლის სფერო მოიცავს კავკასიას და შუა აზიაყაზახეთის ჩათვლით. ასობით მუსლიმანი ყაზახეთში უკვე იბრძოდა სირიაში ISIS-ის მხარეს და დაბრუნდა. ისინი, რა თქმა უნდა, გააგრძელებენ აქტიური მუშაობა. ალ-ქაიდა ასევე კარგად არის ჩამოყალიბებული ყაზახეთში. (ორგანიზაცია აკრძალულია რუსეთში - რედაქტორის შენიშვნა), რომელიც თურქეთის დახმარებით ხელს უწყობს პანთურქიზმის კონცეფციას.

ყაზახეთისთვის, სადაც ყაზახების გარდა, სხვა ეთნიკური ჯგუფებიც ცხოვრობენ, ეს დროის ბომბივითაა. ზომიერმა და რადიკალურმა ისლამიზმმა შეიძლება გამოიწვიოს განხეთქილება და სამოქალაქო ომი ყაზახეთში, ყაზახეთის შემდგომი დაშლით რეგიონული კლანების გავლენის ზონებად, რომლებიც იყენებენ რელიგიურ საკითხს ხელისუფლებაში მოსვლისთვის.

უცხო ძალების გარე გავლენა

საიდუმლო არ არის, რომ რუსეთი და ჩინეთი დაინტერესებულნი არიან ინტეგრირებული და სტაბილური ყაზახეთის შენარჩუნებით. მიზეზი ყაზახეთის ეკონომიკაში განხორციელებული ინვესტიციების დიდი მოცულობაა. მაგრამ არსებობს ყველაზე ცუდი მტერიუფრო სწორად, რუსეთისა და ჩინეთის ორი მტერი, რომელთაც პირდაპირ საპირისპირო მიზნები აქვთ თავიანთ ორ კონკურენტთან მიმართებაში. ეს არის ბრიტანეთი და აშშ. ჩინეთისა და რუსეთის გავლენა ყაზახეთს ანგლო-საქსური გლობალისტური სტრუქტურების სამიზნედ აქცევს.

სამოქალაქო ომის გაჩაღება ავტორიტარული ტირანიასთან დემოკრატიისთვის ბრძოლის დროშის ქვეშ არის ყაზახური სახელმწიფოებრიობის წინააღმდეგ ბრძოლა, რომელსაც შეერთებული შტატები, ბრიტანეთის დახმარებით, იყენებს ყველა შესაძლო ძალით. მეთოდები ნარინჯისფერი რევოლუციებიცოტა ხნის წინ გამოიყენეს ყაზახეთის განმათავისუფლებელი არმიის გარკვეული „დემოკრატები“, რომლებმაც აიღეს პასუხისმგებლობა აქტობეზე თავდასხმაზე. ვინაიდან ყაზახეთში პრაქტიკულად არ არსებობს ლეგალური და სრულფასოვანი პოლიტიკური ოპოზიცია, ძალიან ადვილია ქვეყნის გარედან შერყევა თუ გინდა.

აქ საკითხავია, იქნება თუ არა გარე მხარდაჭერა ამგვარ ქმედებებზე ქვეყნის შიგნით, რადგან სერიოზული მედიისა და დიპლომატიური მხარდაჭერის გარეშე და შეიარაღებული შეტაკების დროს იარაღის სროლის შესაძლებლობის გარეშე, ასეთ ჯგუფებს არ აქვთ მნიშვნელოვანი პერსპექტივა ბრძოლაში. კარგად მოქმედი ჩახშობის აპარატის წინააღმდეგ.

ეროვნულ-ეთნიკური კონფლიქტი

მთავარი კომპონენტია რუსებისა და ყაზახების თანაარსებობის პრობლემა ეროვნული პოლიტიკაყაზახეთი, რომელიც ახლა საკმაოდ რბილია. ყაზახეთში სისტემური რუსოფობიის წაქეზების ინდივიდუალური მცდელობების მიუხედავად, ამ მომენტში საქმე აქამდე არ მივიდა და ყაზახეთის რუსულენოვან მოსახლეობას საფრთხე არ ემუქრება.

ხელისუფლებას ახლა ესმის, რომ უკრაინის მაგალითზე ეროვნულად ჰომოგენური სახელმწიფოს მშენებლობის დაჩქარების მცდელობამ შეიძლება გამოიწვიოს სამოქალაქო ომიდა სახელმწიფოებრიობის დაშლა. უკრაინული პრეცედენტი ყაზახეთში ბევრი ცხელთათვის დამამშვიდებელია. თუმცა, ეს არის ახლა. მათ, ვინც ნაზარბაევის შეცვლას შეძლებს, შესაძლოა ამ პრობლემაზე განსხვავებული შეხედულება ჰქონდეთ. ყაზახეთში ეროვნული რუკა გადადებული საკითხია, კედელზე იარაღი ჩამოკიდებული მესამე აქტამდე.

კონფლიქტები ეკონომიკურ სფეროში

ნებისმიერი პერიფერიული კაპიტალისტური ეკონომიკის მსგავსად, ყაზახეთის ეკონომიკას ახასიათებს სტანდარტული დაავადებები - საშუალო კლასის ეროზია, ელიტის ოლიგარქიზაცია მეტალურგიისა და ნავთობის წარმოების სფეროში, რაც დაზარალდა ნავთობის ფასების კოლაფსით, მზარდი სიღარიბით. მოსახლეობა და პოლიტიკური ინსტიტუტების არარსებობა განსხვავებული ინტერესების დასაცავად სოციალური ჯგუფები. ეს ყველაფერი იწვევს საპროტესტო განწყობის ზრდას მოსახლეობის ფართო ფენებში. ჩვეულებისამებრ, „ბრძოლა დემოკრატიისთვის“ ორიენტირებულია უცხო ქვეყნებზე და იქიდან იკვებება. ანუ, ეკონომიკას აქვს საკმარისი კონფლიქტური პოტენციალი, რომელსაც შეუძლია კონფლიქტში წვლილი შეიტანოს მმართველი ელიტები, რომელსაც შეუძლია ყაზახეთის რამდენიმე ნაწილად გაყოფა.

არეულობის ფართო გეოგრაფიული არეალისა და ლიდერის არარსებობის შემთხვევაში ან პოლიტიკური პარტიამოსახლეობის კონსოლიდაციის უნარით, თითოეული ჯგუფი აიღებს კონტროლს მოქმედების გარკვეულ ფრონტზე, საბედნიეროდ, ნაციონალისტები უკვე კარგად არიან მომზადებულნი და გაბრაზებულები არიან, რომ უშიშროების ძალებმა მათ ბევრი იარაღი ჩამოართვეს. ყაზახეთში ყველა არეულობის მიღმა ყოველთვის დგას შეერთებული შტატებისა და ევროკავშირის გავლენა და დაფინანსება. ნებისმიერი უმცირესი მიზეზი გამოიყენება იმისთვის, რომ პროტესტი დაუყოვნებლივ გადაიქცეს პოლიტიკურ არხებად. არასამთავრობო ორგანიზაციები ყაზახეთში თავს სრულიად მშვიდად გრძნობენ. მთავარი მიზანიდასავლეთის დამოკიდებულება ყაზახეთის მიმართ არის EAEU-ს განადგურება და მისგან მისი ერთ-ერთი მთავარი წევრის ჩამოშორება.

ნაზარბაევს ესმის ამ მდგომარეობის საფრთხე. „ჩვენთვის ლიბერალობის დრო არ არის. ჩვენ უნდა გადავარჩინოთ ქვეყანა. ეს რთული დროა. ყაზახეთებს არ სურთ უკრაინული მოვლენები ყაზახეთში. Ვიცი. ყველამ გაიგოს. და ვისაც უნდა აქ მოყვანა, ყველაზე სასტიკ ზომებს მივიღებთ. რომ იცოდნენ და არ თქვან, რომ არ გავაფრთხილე“, - მკაცრად ისაუბრა ყაზახეთის პრეზიდენტმა მაღალჩინოსნებთან ერთ-ერთ შეხვედრაზე.

ყაზახეთში უსაფრთხოების ძალები ზრდიან თავიანთ გავლენას. მომზადდა კანონპროექტი „ექსტრემიზმისა და ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის საკითხებზე ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ“. იგი შემუშავდა სახელმწიფოს მეთაურის ინსტრუქციების შესაბამისად, რომელიც გაცემული იყო უშიშროების საბჭოს სხდომაზე მიმდინარე წლის 10 ივნისს. კანონპროექტი ითვალისწინებს ცვლილებებს 5 კოდექსსა და 19 კანონში.

ცვლილებები განხორციელდა ექსტრემისტული და ტერორისტული დანაშაულებისთვის სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის გასაძლიერებლად; იარაღის ბრუნვაზე კონტროლი, მისი შენახვის წესი, მათ შორის სამოქალაქო, სამსახურებრივი იარაღისა და საბრძოლო მასალის ბრუნვაში ჩართულ ბიზნეს სუბიექტებზე სახელმწიფო კონტროლის სპეციალური პროცედურის განხორციელება, აგრეთვე უსაფრთხოების აქტივობების განხორციელება.

ამასთან, აკრძალულია ექსტრემიზმისა და ტერორიზმის ხელშემწყობი რელიგიური ჯგუფებისა და გაერთიანებების საქმიანობა. ყაზახეთი ამ რეფორმებით არ შემოიფარგლება და გააგრძელებს ეროვნული უსაფრთხოების ზომების გაღრმავებას. რუსეთთან და სხვა ქვეყნებთან სამხედრო-ტექნიკური და სხვა სახის თანამშრომლობა გაგრძელდება.

ყაზახეთი თავს იცავს და დანებებას არ აპირებს. რუსეთის, ყაზახეთისა და ჩინეთის, ისევე როგორც ცენტრალური აზიის ყველა სახელმწიფოს პოლიტიკაში აშკარად ჩანს საერთო მიზნები, საერთო საფრთხეები და სტაბილურობის შენარჩუნების საერთო ინტერესი. არაფერი აერთიანებს ადამიანებს ისე, როგორც საერთო მტერი. ეს არის კარგი საფუძველი შეერთებული შტატებისა და მისი მოკავშირეების მიმართ ურთიერთდაპირისპირებისთვის დივერსიამიმართულია ყაზახეთის წინააღმდეგ. ქვეყანას ხელისუფლების გადაცემის რთული პერიოდი ელის და ამისთვის სერიოზულად ემზადება.

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: