რომელიც საფრანგეთში აირჩიეს. საფრანგეთის ყველაზე ახალგაზრდა პრეზიდენტი თანამდებობას იკავებს

საფრანგეთში, საპრეზიდენტო არჩევნების მეორე ტურის შემდეგ, ერთი კვირის შემდეგ, სახელმწიფოს ყველაზე ახალგაზრდა მეთაურის, ემანუელ მაკრონის ინაუგურაცია გაიმართა. არჩევნებში ის თავის კონკურენტს - „ეროვნული ფრონტის“ ხელმძღვანელს მარინ ლე პენს გაუსწრო და ხმების 66% მიიღო.

საფრანგეთში ინაუგურაციის ცერემონია კარგად შეზეთილი რიტუალია, რომლის მექანიზმი უმცირეს დეტალებამდეა დამოწმებული.

საფრანგეთის მიმავალი პრეზიდენტი ფრანსუა ოლანდი ელისეის სასახლის კიბეებზე თავის მემკვიდრე ემანუელ მაკრონს შეხვდა. ამის შემდეგ მათ ნახევარსაათიანი საუბარი შედგა, რომლის დროსაც ოლანდმა მაკრონს ბირთვული კოდები და მნიშვნელოვანი დოკუმენტები გადასცა. შემდეგ მაკრონმა ოლანდი კარებამდე მიიყვანა და ის სასახლიდან ჩვეულებრივმა მოქალაქემ დატოვა.

ყურადღება! თქვენ გამორთული გაქვთ JavaScript, თქვენი ბრაუზერი არ უჭერს მხარს HTML5, ან ძველი ვერსია Adobe Player Flash Player.

თავად ინაუგურაცია ორი პრეზიდენტის შეხვედრისთანავე დაიწყო. ცერემონიების დარბაზში საკონსტიტუციო საბჭოს პრეზიდენტმა არჩევნების შედეგები გამოაცხადა და მაკრონი საფრანგეთის ახალ პრეზიდენტად ოფიციალურად გამოაცხადა. მას საპატიო ლეგიონის დიდოსტატის ჯაჭვი აჩუქეს, შემდეგ პრეზიდენტად პირველი სიტყვა წარმოთქვა. მას შემდეგ, რაც მაკრონმა მოაწყო რესპუბლიკური გვარდიის მიმოხილვა, გაისმა ჰიმნი და Les Invalides-ის კომპლექსში ქვემეხებმა 21 საზეიმო ზალპი გაისროლეს.

ახალი პრეზიდენტი მანქანით, ცხენის ესკორტის თანხლებით, ელისეის მინდვრების გასწვრივ გაემართა ტრიუმფის თაღისკენ, სადაც მან ყვავილები შეამკო უცნობი ჯარისკაცის საფლავს.


ელისეის სასახლეში ინაუგურაციის ცერემონიას ასევე ესწრებოდნენ საფრანგეთის ახალი პრეზიდენტის მეუღლე ბრიჯიტ მაკრონი და მისი ორი ქალიშვილი პირველი ქორწინებიდან ლორენსი და ტიფანი ოჯახებთან ერთად.


ბრიჯიტ მაკრონი. ფოტო: Reuters
ბრიჯიტ მაკრონის უმცროსი ქალიშვილი ტიფანი და მისი მეგობარი ბიჭი ანტუანი. ფოტო: Reuters

ემანუელ მაკრონი თავის პირველ საპრეზიდენტო ვიზიტს ორშაბათს ეწვევა. ის წავა გერმანიის კანცლერ ანგელა მერკელთან, ისევე როგორც მისი ორი წინამორბედი ნიკოლა სარკოზი და ფრანსუა ოლანდი. არჩევნებში მაკრონის კანდიდატურას მერკელმა თავად დაუჭირა მხარი.

რესპუბლიკის პრეზიდენტი აირჩევა პირდაპირი საყოველთაო კენჭისყრით. საფრანგეთის პრეზიდენტის უფლებამოსილების ვადა 5 წელია და ერთი და იგივე პირი ზედიზედ ორ ვადაზე მეტხანს ვერ იკავებდა პრეზიდენტობას.

საფრანგეთის მოქალაქეებს, რომლებმაც მიაღწიეს 18 წელს და არ არიან შეზღუდული სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებებით, აქვთ აქტიური საარჩევნო უფლება. აქტიური საარჩევნო უფლების არსებობის წინაპირობაა ამომრჩეველთა სიაში პირის შეყვანა.

საპრეზიდენტო არჩევნებში კანდიდატი შეიძლება იყოს საფრანგეთის მოქალაქე, რომელსაც აქვს აქტიური საარჩევნო უფლება და მიაღწია 23 წელს. რეგისტრაციისთვის კანდიდატმა უნდა მიიღოს მინიმუმ 500 არჩეული მხარის მხარდაჭერა ოფიციალური პირები(პარლამენტის წევრები, გენერალური საბჭოები, პარიზის საბჭო, ტერიტორიული ასამბლეები და მერები), რომლებიც წარმოადგენენ მინიმუმ 30 დეპარტამენტს ან საზღვარგარეთის ტერიტორიებს.

არჩევნები მაჟორიტარული სისტემით 2 ტურად იმართება. პირველ ტურში გასამარჯვებლად, ხმათა აბსოლუტური უმრავლესობა უნდა იყოს მიღებული. პირველ ტურში გამარჯვებულის არარსებობის შემთხვევაში, ორმა კანდიდატმა გაიტანა გოლი ყველაზე დიდი რაოდენობაამომრჩეველთა ხმები. არჩეულად ითვლება კანდიდატი, რომელიც მის ოპონენტზე მეტ ხმას მიიღებს.

გამოცხადებულია საპრეზიდენტო არჩევნებიმთავრობა. გარდა 5 წლიანი საპრეზიდენტო ვადის გასვლისა, არჩევნები ცხადდება, როდესაც ვაკანსია საპრეზიდენტო თანამდებობა სახელმწიფოს მეთაურის გარდაცვალების ან გადადგომის, პრეზიდენტის თანამდებობიდან გადაყენების გამო, ასევე შეუქცევადი გარემოების შემთხვევა, რომელიც ხელს უშლის პრეზიდენტს მოვალეობის შესრულებაში. სახელმწიფოს მეთაურის თანამდებობის ვაკანსიის დროს რესპუბლიკის პრეზიდენტის მოვალეობებს ასრულებს სენატის თავმჯდომარე, რომელსაც, თუმცა, მოკლებული აქვს უფლება დაითხოვოს ეროვნული ასამბლეა, დანიშნოს რეფერენდუმი და დაიწყოს ცვლილება. კონსტიტუციაში.

საფრანგეთის კონსტიტუციის 68-ე მუხლი უშვებს იუსტიციის უმაღლესი სასამართლოს გადაწყვეტილებით რესპუბლიკის პრეზიდენტის თანამდებობიდან გადაყენებას. რეალურად ჩვენ ვსაუბრობთსახელმწიფოს მეთაურის იმპიჩმენტის პროცედურის თავისებური განხორციელების შესახებ. რესპუბლიკის პრეზიდენტის თანამდებობიდან გადაყენების მიზეზი „მოვალეობის შეუსრულებლობაა, რაც აშკარად შეუთავსებელია მის მანდატთან“.

იუსტიციის უმაღლესი სასამართლოს მოხსნისა და შექმნის ინიციატივა უნდა მოდიოდეს პარლამენტის ერთ-ერთი პალატიდან და მხარი დაუჭიროს მეორე პალატას. ასეთი ინიციატივის მხარდაჭერის გადაწყვეტილებას იღებენ პალატები თითოეული მათგანის წევრთა ორი მესამედის უმრავლესობით. იუსტიციის უმაღლესი სახლის საბოლოო გადაწყვეტილება მიიღება ფარული კენჭისყრით და საჭიროებს პალატის წევრთა ორი მესამედის უმრავლესობით. იუსტიციის უმაღლესი სასამართლოს გადაწყვეტილება რესპუბლიკის პრეზიდენტის თანამდებობიდან გადაყენების შესახებ ამოქმედდეს დაუყოვნებლივ.

საფრანგეთის კონსტიტუცია (მუხლი 67) ათავისუფლებს საფრანგეთის პრეზიდენტს პასუხისმგებლობისგან მის მიერ ამ უფლებამოსილებით შესრულებულ ქმედებებზე. უფლებამოსილების ვადის განმავლობაში რესპუბლიკის პრეზიდენტი არ შეიძლება იყოს გამოძახებული ჩვენების მისაცემად საფრანგეთის რომელიმე სასამართლო ან ადმინისტრაციული ორგანოს წინაშე, არც შეიძლება იყოს სარჩელისა და ინფორმაციის შეგროვების საგანი. საგამოძიებო მოქმედებებიან დევნა. ამასთან, შეჩერებულია ნებისმიერი ხანდაზმულობის ვადა და სასამართლოსთვის მიმართვის ვადა. იმუნიტეტი დევნისგან დროებითი- რესპუბლიკის პრეზიდენტის მიმართ პრეტენზიები და სამართალწარმოება შეიძლება განახლდეს ან აღიძრას უფლებამოსილების შეწყვეტის მომენტიდან ერთი თვის გასვლის შემდეგ.

საფრანგეთის პრეზიდენტის იმუნიტეტი არ ათავისუფლებს მას სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს წინაშე პასუხისმგებლობისგან, რაზეც პირდაპირ მიუთითებს კონსტიტუციის 532-ე და 68-ე მუხლების დებულებები.

რესპუბლიკის პრეზიდენტის ძირითადი უფლებამოსილებები გამომდინარეობს ხელოვნების დებულებებიდან. საფრანგეთის კონსტიტუციის 5, რომელიც განსაზღვრავს ამ ინსტიტუტის ბუნებას, ძირითად ამოცანებსა და ფუნქციებს: „პრეზიდენტი აკონტროლებს კონსტიტუციის დაცვას, ის უზრუნველყოფს ორგანოების ნორმალურ ფუნქციონირებას თავისი არბიტრაჟით. საჯარო ხელისუფლება, ისევე როგორც სახელმწიფოს უწყვეტობა. ის არის ეროვნული დამოუკიდებლობის, ტერიტორიის მთლიანობის, საერთაშორისო ხელშეკრულებების დაცვის მთავარი გარანტი“.

საფრანგეთის პრეზიდენტი ასევე არის ანდორის პრინცი - ამ სამთავროს ორი მონარქიდან ერთ-ერთი. ანდორა არის ჯუჯა სახელმწიფო, რომელიც მდებარეობს პირენეებში საფრანგეთსა და ესპანეთს შორის. საფრანგეთის პრეზიდენტის თანამმართველი, ანდორის მეორე პრინცი არის ურგელის ეპისკოპოსი, ესპანეთის ამავე სახელწოდების ეპარქიის წინამძღვარი.

საფრანგეთის პრეზიდენტი არის საპატიო ლეგიონის დიდოსტატი, საფრანგეთის უმაღლესი სახელმწიფო ჯილდო.

საფრანგეთის პრეზიდენტის უფლებამოსილებები შეიძლება დაიყოს ორ ძირითად ჯგუფად, იმისდა მიხედვით, საჭიროა თუ არა მათი განხორციელება პრემიერ-მინისტრის კონტრასიგნაციას და, საჭიროების შემთხვევაში, პასუხისმგებელი მინისტრის კონტრასიგნაციას.

რესპუბლიკის პრეზიდენტის „პირადი“ უფლებამოსილებები, რომლებიც არ საჭიროებს კონტრასიგნაციას, ასევე შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ჯგუფად:

  • - პირველ რიგში, პრეზიდენტის, როგორც გარანტისა და არბიტრის უფლებამოსილებები - საკანონმდებლო რეფერენდუმის დანიშვნა; განკარგულებაზე ხელმოწერაზე უარის თქმის უფლება; საკონსტიტუციო საბჭოს სამი წევრისა და ამ ორგანოს თავმჯდომარის დანიშვნის უფლება; საკონსტიტუციო საბჭოსთვის მიმართვის უფლება; პრეზიდენტის, როგორც დამოუკიდებლობის გარანტიის უფლებამოსილებას სასამართლო სისტემა, რომლის განხორციელებაში მას ეხმარება მაგისტრატურის უმაღლესი საბჭო;
  • - მეორეც, ეს არის უფლებამოსილებები, რომლებიც დაკავშირებულია სახელმწიფოს სხვა ინსტიტუტებთან, როგორიცაა პარლამენტი და მთავრობა. რესპუბლიკის პრეზიდენტი მიმართავს პარლამენტს შეტყობინებებით, ნიშნავს და ათავისუფლებს პრემიერ-მინისტრს, იწვევს მინისტრთა საბჭოს სხდომებს, ამტკიცებს მის დღის წესრიგს და თავმჯდომარეობს მის სხდომებს;
  • - მესამე, ეს არის პრეზიდენტის უფლებამოსილება კრიზისების დაძლევაში - უფლება, მიიღოს საგანგებო უფლებამოსილება, რომელიც გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. კონსტიტუციის 16. ამ მუხლის თანახმად, „როდესაც რესპუბლიკის ინსტიტუტებს, ერის დამოუკიდებლობას, მისი ტერიტორიის მთლიანობას ან საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულებას სერიოზული და უშუალო საფრთხე ემუქრება და სახელმწიფო ხელისუფლების კონსტიტუციური ორგანოების ნორმალური ფუნქციონირება ემუქრება. შეწყვეტილი, რესპუბლიკის პრეზიდენტი მიიღებს ყველა ზომას, რაც ნაკარნახევია ამ გარემოებებით, პრემიერ-მინისტრთან, პალატების პრეზიდენტებთან, ასევე საკონსტიტუციო საბჭოსთან ოფიციალური კონსულტაციის შემდეგ.“

შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ, საფრანგეთის პრეზიდენტი ამის შესახებ ერს შეტყობინებაში აცნობებს. პრეზიდენტის მიერ მიღებული გადაუდებელი ღონისძიებების ბუნება, კონსტიტუციის მიხედვით, უნდა იყოს ნაკარნახევი „საჯარო ხელისუფლების კონსტიტუციურ ორგანოებს უმოკლეს დროში დაკისრებული დავალებების შესრულების შესაძლებლობის მინიჭების სურვილით“.

დისკუსია იმის შესახებ, შეესაბამება თუ არა რესპუბლიკის პრეზიდენტის ამ უფლების აღიარება დემოკრატიის პრინციპებს, უკვე ნახევარ საუკუნეზე მეტია მიმდინარეობს. ამ უფლების კრიტიკოსები მიუთითებენ სახელმწიფოს მეთაურის მიერ ამ უფლების ბოროტად გამოყენების საფრთხეზე, ძალაუფლების უზურპაციის შესაძლებლობამდე. ამ უფლების დამცველები ეყრდნობიან მისი გამოყენების შეზღუდულ კონსტიტუციურ პრაქტიკას და უსაფრთხოების მექანიზმების ერთობლიობას, რომელიც ჩაშენებულია ხელოვნების დებულებებში. კონსტიტუციის 16.

ეროვნული ასამბლეის დაშლის პროცედურა მხოლოდ პრეზიდენტს ავალდებულებს წინასწარი კონსულტაციების გამართვას პალატების ხელმძღვანელებთან და პრემიერ-მინისტრთან, სახელმწიფოს მეთაურის რაიმე შეზღუდვის გარეშე ასეთი დაშლის საფუძველი. ეროვნული ასამბლეა არ შეიძლება დაითხოვოს:

  • - სენატის თავმჯდომარე იმ პერიოდში, როდესაც ეს უკანასკნელი ასრულებს პრეზიდენტის მოვალეობას;
  • - იმ პერიოდში, როდესაც სახელმწიფოს მეთაური იყენებს საგანგებო უფლებამოსილებებს ხელოვნების შესაბამისად. კონსტიტუციის 16;
  • - წინა არჩევნების დღიდან ერთი წლის განმავლობაში.

საფრანგეთის პრეზიდენტის უფლებამოსილებანი, რომელთა განსახორციელებლადაც საჭიროა კონტრნიშანი, ეგრეთ წოდებული „გაზიარებული“ უფლებამოსილებანი, ასევე ქმნიან რამდენიმე ჯგუფს:

  • - პირველ რიგში, ეს არის საკადრო უფლებამოსილებები, რომლებიც დაკავშირებულია პრემიერ-მინისტრის დანიშვნასთან და პრემიერის წინადადებით, მინისტრებთან. გარდა ამისა, პრეზიდენტი ახორციელებს დანიშვნებს სხვა სამოქალაქო და სამხედრო თანამდებობებზე. დანიშვნების ნაწილი, მაგალითად, სახელმწიფო საბჭოს წევრები, საპატიო ლეგიონის დიდი კანცლერი, საგანგებო ელჩები, საგანგებო ელჩები, უმაღლესი მრჩევლები. ანგარიშების პალატამინისტრთა საბჭოში ხვდებიან პრეფექტები, სახელმწიფოს წარმომადგენლები საზღვარგარეთის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებში და ახალ კალედონიაში, გენერლები, აკადემიების რექტორები, ცენტრალური ადმინისტრაციული დეპარტამენტების დირექტორები. გარდა ამისა, 2008 წლის საკონსტიტუციო რეფორმამ დაადგინა, რომ ორგანული კანონით შეიძლება განისაზღვროს იმ თანამდებობების ჩამონათვალი, რომლებზეც პრეზიდენტი ახორციელებს დანიშვნას პარლამენტის შესაბამის კომიტეტებთან საჯარო კონსულტაციების შემდეგ, რომლებსაც აქვთ ვეტოს უფლება დანიშვნაზე იმ შემთხვევაში, თუ თანხა თითოეულ კომიტეტში ხმების „წინააღმდეგი“ არის ორივე კომისიაში მიცემული ხმების არანაკლებ 3/5;
  • - მეორე, ეს არის უფლებამოსილებები, რომლებიც დაკავშირებულია მინისტრთა საბჭოს სხდომებზე მიღებულ განკარგულებებთან და განკარგულებებთან ხელმოწერასთან;
  • - მესამე, პარლამენტის რიგგარეშე სხდომების მოწვევის უფლებამოსილია;
  • - მეოთხე, ეს არის რეფერენდუმის დანიშვნის უფლება ხელოვნების დებულებების შესაბამისად. კონსტიტუციის 88-იანი წლები - რეფერენდუმზე წარდგენილია კანონპროექტი, რომელიც იძლევა ევროკავშირსა და ევროკავშირში სახელმწიფოს გაწევრიანების შესახებ ხელშეკრულების რატიფიცირების საშუალებას;
  • - მეხუთე, საერთაშორისო ურთიერთობებისა და თავდაცვის საკითხები. პრეზიდენტი, კონსტიტუციის თანახმად, არის შეიარაღებული ძალების მთავარსარდალი, აწარმოებს მოლაპარაკებებს და რატიფიცირებს ხელშეკრულებებს, თავმჯდომარეობს ეროვნული თავდაცვის უმაღლეს საბჭოებსა და კომიტეტებს. საფრანგეთის მთავრობა, ხელოვნების მიხედვით. 1958 წლის კონსტიტუციის 20, განსაზღვრავს და ახორციელებს ერის პოლიტიკას, მის განკარგულებაშია ადმინისტრაცია და შეიარაღებული ძალები;
  • – მეექვსე, პარლამენტის მიერ მიღებული კანონების გამოქვეყნების უფლებამოსილება, მათ შორის, კანონის პარლამენტში განსახილველად დაბრუნების უფლება;
  • მეშვიდე, შეწყალების უფლება.

საფრანგეთის პრეზიდენტს კონსტიტუციური უფლებამოსილების შესრულებაში დახმარებას უწევს დამხმარე სამსახურებისა და ორგანოების მთელი კომპლექსი, ე.წ. „პრეზიდენტის სახლი“. ამ კომპლექსში წამყვან პოზიციას იკავებს სახელმწიფოს მეთაურის გენერალური სამდივნო, რომელიც პასუხისმგებელია საფრანგეთის პრეზიდენტის საქმიანობის ორგანიზაციული და საინფორმაციო მხარდაჭერის ძირითად ასპექტებზე, აგრეთვე სხვა სახელმწიფო ორგანოებთან მისი ურთიერთქმედების უზრუნველყოფაზე.

დამხმარე ორგანოებისა და სერვისების უმეტესობა განლაგებულია საფრანგეთის სახელმწიფოს მეთაურის ოფიციალურ რეზიდენციაში, რომელიც 1873 წლიდან ემსახურება ელისეს სასახლეს.

საფრანგეთის პრეზიდენტის ინსტიტუტის დახასიათების დასასრულს, უნდა აღინიშნოს, რომ მეხუთე რესპუბლიკის ინსტიტუტების ორგანიზების „საპრეზიდენტო“ მოდელი, რომელიც შეიქმნა შარლ დე გოლისა და მ. დებრის მიერ, სადაც ურთიერთობები სახელმწიფოს მეთაურსა და მთავრობის მეთაური აშენდა შარლ დე გოლის მიერ გამოთქმული პრინციპებით, როდესაც მ. დებრ პრემიერ-მინისტრად დაინიშნა: "არ ვაპირებ სამთავრობო საქმიანობის დეტალებში შესვლას. შემოვიფარგლები ძირითადი მიმართულებების გამოვლენით", " თანდათან, როგორც „თანაცხოვრების“ თუ „კოჰაბიტაციის“ პოლიტიკური პრაქტიკის, ისე საკონსტიტუციო რეფორმების გავლენით, ვითარდებოდა როგორც უფლებამოსილებების, ისე პოლიტიკური პასუხისმგებლობების უფრო მოქნილი გადანაწილების მიმართულებით სახელმწიფოს უმაღლესი ორგანოების სისტემაში.

საფრანგეთის პარლამენტიორპალატიანი დაწესებულების სახით ორგანიზებული. ზედა პალატა - სენატი - ზის ლუქსემბურგის სასახლეში, ქვედა - ეროვნული ასამბლეა - ბურბონის სასახლეში.

საფრანგეთის პარლამენტმა შეინარჩუნა ორპალატიანი სტრუქტურა მეორე იმპერიის შემდეგ. თანამედროვე ფრანგული ორპალატიანი ასახავს აუცილებლობას უზრუნველყოს არა მხოლოდ ერის წარმომადგენლობა, რაც უზრუნველყოფილია ეროვნული ასამბლეის ფორმირებით საერთო პირდაპირი არჩევნების გზით, არამედ ტერიტორიული კოლექტივების. ტერიტორიული კოლექტივების წარმომადგენლობის ფუნქცია მეხუთე რესპუბლიკის კონსტიტუციით ენიჭება სენატს და მისი განხორციელება უზრუნველყოფილია ამ პალატის ფორმირების მეთოდით. გარდა ამისა, სენატი, რომელიც არ ექვემდებარება დაშლას, ქვეყნის ინსტიტუციური სურათის სტაბილურობის ელემენტია.

საფრანგეთის ეროვნული ასამბლეის დეპუტატები აირჩევიან საერთო პირდაპირი არჩევნებით ერთმანდატიან ოლქებში მაჟორიტარული სისტემით და ხმის მიცემის ორი რაუნდით.

ეროვნული ასამბლეის დეპუტატების არჩევნებში ხმის მიცემის უფლება აქვთ საფრანგეთის მოქალაქეებს, რომლებმაც მიაღწიეს სრულწლოვანებას, სარგებლობენ სრული სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებებით. არჩევნების კანდიდატი შეიძლება იყოს საფრანგეთის მოქალაქე, რომელმაც მიაღწია 23 წელს, სარგებლობს სრული ხმის უფლებით და არ გააჩნია არაარჩევნის ქონება.

პირველ ტურში ასარჩევად კანდიდატმა უნდა მიიღოს ხმათა აბსოლუტური უმრავლესობა, ხოლო არჩევნებში აქტივობა არ უნდა იყოს ამომრჩეველთა სიებში შეტანილი ოლქის ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობის 25%-ზე ნაკლები.

კენჭისყრის მეორე ტურში მონაწილეობს ყველა კანდიდატი, რომელმაც ამომრჩეველთა სიებში შეყვანილი ოლქის ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობის ხმების 1/8 მაინც მიიღო. თუ არცერთ კანდიდატს არ მიუღია საარჩევნო ოლქის ხმების 1/8 ან მეტი, მაშინ ორმა კანდიდატმა მიიღო. ყველაზე დიდი რაოდენობახმები პირველ ტურში. მეორე ტურში გასამარჯვებლად საკმარისია ხმების შედარებითი უმრავლესობის მოპოვება.

ეროვნული ასამბლეის უფლებამოსილების ვადა 5 წელია. ეროვნული კრების დეპუტატების მაქსიმალური რაოდენობა განისაზღვრება მუხ. კონსტიტუციის 24 და შედგება 577 დეპუტატისაგან.

ეროვნული ასამბლეა შეიძლება დაითხოვოს რესპუბლიკის პრეზიდენტმა.

სენატი ირჩევა არაპირდაპირი არჩევნების გზით. იგი უზრუნველყოფს რესპუბლიკის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული წარმონაქმნების წარმომადგენლობას. სენატის საერთო რაოდენობა 348 წევრია. სენატორის უფლებამოსილების ვადა 6 წელია, ხოლო სენატის შემადგენლობა ყოველ 3 წელიწადში ერთხელ განახლდება ნახევარით.

სენატის კანდიდატი უნდა იყოს 30 წელს მიღწეული საფრანგეთის მოქალაქე და აქვს ხმის სრული უფლება.

სენატორებს ირჩევს დაახლოებით 150 000 კაციანი საარჩევნო კოლეგია. სენატის ამომრჩევლები ექვემდებარებიან პრინციპს სავალდებულო მონაწილეობაკენჭისყრაში და თვით კოლეგიაში თითოეული დეპარტამენტისთვის შედიან ეროვნული ასამბლეის წევრები, რეგიონული და გენერალური საბჭოების დეპუტატები, მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დელეგატები და ა.შ.

გამოიყენება სენატორების არჩევისას საარჩევნო სისტემადამოკიდებულია დეპარტამენტში არჩეული სენატორების რაოდენობაზე. თუ დეპარტამენტში 4-ზე ნაკლები სენატორია არჩეული, მაშინ გამოიყენება აბსოლუტური უმრავლესობის სისტემა. თუ დეპარტამენტი აგზავნის სენატში 4 ან მეტ წევრს, მაშინ გამოიყენება პროპორციული სისტემა ყველაზე დიდი საშუალო მეთოდით.

საფრანგეთის პარლამენტის თითოეულ პალატას ხელმძღვანელობს პრეზიდენტი.

ეროვნული კრების თავმჯდომარეს ირჩევს პალატა თავისი უფლებამოსილების მთელი ვადით და პასუხისმგებელია მისი მუშაობის ორგანიზაციულ უზრუნველყოფაზე, თავმჯდომარეობს ეროვნული კრების სხდომებს და ასრულებს კონსტიტუციით გათვალისწინებულ რიგ სხვა უფლებამოსილებებს.

ეროვნული ასამბლეის თავმჯდომარე პალატის საქმიანობას წარმართავს ეროვნული კრების ბიუროს, კოლეგიური ორგანოს დახმარებით, რომელშიც პალატის თავმჯდომარის გარდა შედის 6 ვიცე-თავმჯდომარე, 3 კვესტორი და 12 მდივანი.

სენატის პრეზიდენტი აირჩევა პალატის ყოველი როტაციის შემდეგ. სენატის ბიურო არის ეროვნული ასამბლეის ბიუროს ფუნქციით მსგავსი კოლეგიური ორგანო. ბიუროში, პალატის თავმჯდომარის გარდა, შედის სენატის 8 ვიცე-თავმჯდომარე, სამი კვესტორი და 14 მდივანი.

პალატების შიგნით მოქმედებენ პარტიული ფრაქციები და ჯგუფები.

თითოეულ პალატაში სამი კვესტორია. ამ თანამდებობის დაკავებულ დეპუტატებს (სენატორებს) ევალებათ პალატის საქმიანობის ადმინისტრაციული და ფინანსური უზრუნველყოფა, როგორიცაა: პალატის პერსონალის მართვა, მისი დამხმარე სამსახურები და ა.შ.; პალატის შენობებისა და შენობების გამოყენების რეჟიმის განსაზღვრა; პალატის დაშვებისა და უსაფრთხოების რეჟიმის მართვა; პალატის ფინანსების მართვა.

კანონპროექტების მოსამზადებლად და განსახილველად საფრანგეთის ეროვნულ ასამბლეასა და სენატში შექმნილი მუდმივმოქმედი კომიტეტების რაოდენობა არ შეიძლება აღემატებოდეს რვას. 2014 წელს საფრანგეთის სენატში ფუნქციონირებდნენ შემდეგი მუდმივი კომიტეტები: ეკონომიკურ საკითხებზე; საერთაშორისო საქმეთა, თავდაცვისა და შეიარაღებული ძალების შესახებ; სოციალურ საკითხებზე; ფინანსები; კულტურის, განათლებისა და კომუნიკაციების, ინფრასტრუქტურის განვითარების, სერვისების, ურბანული და სოფლის დაგეგმარების შესახებ; კონსტიტუციურ კანონებზე, კანონმდებლობაზე, საყოველთაო საარჩევნო უფლებაზე და საერთო ადმინისტრაციაზე. ევროპულ საკითხთა კომიტეტი ასევე მოქმედებს როგორც მუდმივი კომიტეტი.

პალატებს შეუძლიათ აგრეთვე შექმნან დროებითი კომიტეტები და კომიტეტები, რომლებიც შედიან ორივე პალატის წევრებს (გაერთიანებული კომიტეტები).

საფრანგეთის პარლამენტის პალატები ცალ-ცალკე ზის. გამონაკლისს წარმოადგენს პარლამენტის სხდომები, რომელიც იკრიბება კონგრესის ფორმატში. საფრანგეთის კონსტიტუცია ითვალისწინებს, რომ ამ ფორმატში საფრანგეთის პარლამენტი იკრიბება, რათა გადაწყვიტოს კონსტიტუციის გადასინჯვა (89-ე მუხლის მე-3 ნაწილი), განიხილოს რესპუბლიკის პრეზიდენტის მიმართვა (მე-18 მუხლის მე-2 ნაწილი), დაამტკიცოს კანონი. ნებადართულია რატიფიცირებული შეთანხმება, რომლის – ან სახელმწიფოს ევროკავშირში შესვლის შესახებ (885-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

საფრანგეთის პარლამენტი სესიებზე მუშაობს. პარლამენტის ყოველწლიური სხდომა გრძელდება ოქტომბრიდან ივნისის ჩათვლით, ხოლო სესიის პერიოდში თითოეული პალატის პლენარული სხდომების დღეების რაოდენობა ნორმალურ პირობებში არ უნდა აღემატებოდეს ას ოცს.

„რაციონალირებული პარლამენტარიზმის“ ფრანგული კონსტიტუციური მოდელის თავისებურებები განსაზღვრავს ამ სახელმწიფოს პარლამენტის შეზღუდულ საკანონმდებლო კომპეტენციას, რომლის საგნობრივი ნუსხა შეიცავს მუხ. საფრანგეთის კონსტიტუციის 34. ამ მუხლის დებულებების თანახმად, „კანონი ადგენს წესებს, რომლებიც ეხება:

  • - მოქალაქეთა უფლებები და ძირითადი გარანტიები, რომლებიც უზრუნველყოფილია მოქალაქეებისთვის საჯარო თავისუფლებების განსახორციელებლად; თავისუფლების, პლურალიზმისა და საშუალებების დამოუკიდებლობისკენ მასმედია; მოქალაქეების პირადად და მათ ქონებასთან და ეროვნული თავდაცვის ამოცანებთან დაკავშირებული მოვალეობები;
  • - მოქალაქეობა, სამოქალაქო მდგომარეობა და პირთა ქმედუნარიანობა, ოჯახური და ქონებრივი ურთიერთობები, მემკვიდრეობა და შემოწირულობა;
  • - მძიმე დანაშაულებისა და საშუალო სიმძიმის სამართალდარღვევების, აგრეთვე მათზე სასჯელის განსაზღვრა; სისხლის სამართლის პროცესი, ამნისტიები; ახალი კატეგორიების შექმნა სასამართლო სისტემადა მოსამართლეთა სტატუსი;
  • - დაბეგვრის საფუძველი, განაკვეთები და ყველა სახის გადასახადის აკრეფის პირობები; ფულის გაცემის ორდერი.

კანონი ასევე ადგენს წესებს:

  • - საფრანგეთის ფარგლებს გარეთ მცხოვრები ფრანგების პარლამენტის პალატების, ადგილობრივი ასამბლეების და წარმომადგენლობითი ორგანოების არჩევნების პროცედურა, აგრეთვე ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების საკონსულტაციო ასამბლეის წევრების მიერ არჩევითი მანდატებისა და თანამდებობების განხორციელების პირობები;
  • – საჯარო დაწესებულებების კატეგორიების შექმნა;
  • – საჯარო და სამხედრო საჯარო მოხელეებისთვის გაცემული ძირითადი გარანტიები;
  • – საწარმოების ნაციონალიზაცია და საწარმოების საკუთრების გადაცემა საჯარო სექტორიდან კერძო სექტორზე.

კანონი განსაზღვრავს ძირითად პრინციპებს:

  • - ეროვნული თავდაცვის გენერალური ორგანიზაცია;
  • – ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული წარმონაქმნების თავისუფალი თვითმმართველობა, მათი უფლებამოსილებები და რესურსები;
  • - განათლება;
  • - გარემოს დაცვა;
  • - საკუთრების რეჟიმი, რეალური უფლებები, სამოქალაქო და კომერციული ვალდებულებები;
  • – შრომის სამართალი, პროფკავშირის კანონი და სოციალური უზრუნველყოფა”.

ზემოთ ჩამოთვლილი სია შეიძლება გაფართოვდეს ორგანული კანონით.

ზოგადად, საფრანგეთის პარლამენტის მიერ მიღებული კანონები შეიძლება დაიყოს შვიდ კატეგორიად.

პირველი, ეს არის კონსტიტუციური კანონები, რომლებიც ცვლის და ავსებენ რესპუბლიკის კონსტიტუციას.

მეორეც, ეს არის ორგანული კანონები, რომლებიც მიღებულია კონსტიტუციით გათვალისწინებულ საკითხთა ნუსხით და სპეციალური პროცედურის დაცვით, მათ შორის, რესპუბლიკის საკონსტიტუციო საბჭოს მიერ მათი კონსტიტუციასთან შესაბამისობის დებულებების სავალდებულო გადამოწმებით.

მესამე, ეს არის ეგრეთ წოდებული „ჩვეულებრივი“ ან „მიმდინარე“ კანონები - საკანონმდებლო აქტების ყველაზე მრავალრიცხოვანი ჯგუფი.

მეოთხე და მეხუთე, ეს არის, შესაბამისად, ფინანსური კანონები და კანონები სოციალური უზრუნველყოფის დაფინანსების შესახებ, რომელთა მიღების სპეციფიკა საფრანგეთის პარლამენტის მიერ განისაზღვრება ორგანული კანონებით.

მეექვსე, ეს არის პროგრამული კანონები, რომლებიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს საქმიანობის მიზნებს ნებისმიერ სფეროში (განათლება, ჯანდაცვა და ა.შ.).

მეშვიდე, ეს ის კანონებია, რომლითაც თანხმობა ხდება საერთაშორისო ხელშეკრულებების რატიფიცირებაზე.

საფრანგეთის ეროვნული ასამბლეისა და სენატის უფლებამოსილებების კორელაცია საკანონმდებლო პროცესში საშუალებას გვაძლევს მივიჩნიოთ საფრანგეთის პარლამენტის ზედა პალატა ე.წ. კანონის მიღება პალატებს შორის მის დებულებებთან დაკავშირებით უთანხმოების შემთხვევაში შესაძლებელია სენატის, ანუ ეროვნული ასამბლეის მიერ რედაქტირებული თანხმობის გარეშე.

ფრანგი პარლამენტარის სტატუსი ეფუძნება ხელოვნების დებულებებს. საფრანგეთის კონსტიტუციის 27, რომელიც ადგენს, რომ "ნებისმიერი იმპერატიული მანდატი ძალადაკარგულია. პარლამენტის წევრები ხმის მიცემის უფლებას პირადად სარგებლობენ. ორგანულმა კანონმა შეიძლება დაუშვას, როგორც გამონაკლისი, ხმის დელეგირება. ამ შემთხვევაში, არავის მიენიჭება. ერთზე მეტი მანდატი“.

საპარლამენტო იმუნიტეტისა და საფრანგეთის პარლამენტის წევრების ანაზღაურების რეჟიმი განისაზღვრება ხელოვნების დებულებებით. კონსტიტუციის 26:

  • - ნაწილი 1 ადგენს ფრანგი პარლამენტარის დევნის, ჩხრეკის, დაპატიმრების, დაკავების ან სასამართლო განხილვის შეუძლებლობას მისი მოვალეობის შესრულებისას მისი აზრის ან ხმის მიცემის გამო;
  • - ხელოვნების მე-2 ნაწილის დებულებები. 26 ადგენს ფრანგი პარლამენტარების იმუნიტეტის ფარგლებს და საზღვრებს: „პარლამენტის წევრი, მძიმე დანაშაულის ან საშუალო სიმძიმის დანაშაულისთვის დევნის შემთხვევაში, შეიძლება დაექვემდებაროს დაპატიმრებას ან აღკვეთას ან შეზღუდვას. თავისუფლება, მხოლოდ იმ პალატის ბიუროს ნებართვით, რომელშიც ის არის წევრი, ეს უფლებამოსილება არ არის საჭირო დანაშაულის ან სამართალდარღვევის ადგილზე ხელდასხმის ან საბოლოო გადაწყვეტილების გამოტანის შემთხვევაში. ."

ეროვნული ასამბლეისა და სენატის წევრის მანდატის შეუთავსებლობის პირობები დადგენილია ორგანული კანონით და მოიცავს, კერძოდ, სხვა არჩევითი თანამდებობების დაკავებას საჯარო ხელისუფლებაში (გარდა რაიონული და საერთო საბჭოების თავმჯდომარეებისა და მერების თანამდებობებისა). ) საჯარო დაწესებულებებში, სახელმწიფო მმართველ ორგანოებში სახელმწიფო და არასახელმწიფო კორპორაციების ცალკეულ კატეგორიებში და ა.შ. შეზღუდვები ვრცელდება პარლამენტარების მიერ გარკვეული სახის საქმიანობის განხორციელებაზეც.

დაშლის პროცედურის დეტალები აღწერილია ზემოთ.

ემანუელ მაკრონმა დიდი გამარჯვება მოიპოვა. იმ ღამეს, როგორც კი კენჭისყრის პირველი შედეგების მოსვლა დაიწყო, მას კონკურენტმა, ეროვნული ფრონტის პარტიის ლიდერმა, მარინ ლე პენმა მიულოცა. პარადოქსულია, მაგრამ მარცხის მიუხედავად, დღესაც ზეიმობს. NTV მიმომხილველი ვადიმ გლუსკერიგაარკვია რატომ.

ბოლო ათვლა გიგანტურ ეკრანზე ლუვრის პირამიდაზე: 3, 2, 1 საფრანგეთის ახალი პრეზიდენტი. ფრანგებმა ხმა ემანუელ მაკრონს მისცეს ხმების 65%-ით. პირველად ისტორიაში ქვეყანაში 39 წლის პრეზიდენტი და რაც მთავარია არცერთ პარტიას არ ეკუთვნის, არც რესპუბლიკელებს და არც სოციალისტებს.

ვინ წარმოიდგენდა ექვსი თვის წინ, რომ ემანუელ მაკრონი პრეზიდენტად აირჩეოდა, მაგრამ სამი წლის წინ მის შესახებ საერთოდ არაფერი იყო ცნობილი. გარდა ამისა, ის წარმატებული ფინანსისტია, მეუღლე კი მასზე 24 წლით უფროსია.

პარიზელი"ჩვენთვის ძალიან მნიშვნელოვანია მარინ ლე პენის დამარცხება. და მიიღეთ ახალგაზრდა დინამიური პრეზიდენტი. ეს არის საფრანგეთისა და ფრანგების იმედი“.

პარიზელი: „ეს არის ახალი ახალგაზრდა საფრანგეთი, განსხვავებით იმ პოლიტიკოსებისგან, რომლებიც ადრე გვმართავდნენ. რა თქმა უნდა, მნიშვნელოვანია მარინ ლე პენის დამარცხება, მაგრამ პირველ რიგში, ეს არის აშენების შესაძლებლობა ახალი საფრანგეთი, მომავლის საფრანგეთი.

ემანუელ მაკრონმა სადღესასწაულოდ ლუვრის წინ მოედანი აირჩია. შესანიშნავი ადგილი გიგანტური დისკოსთვის. 80-იან წლებში აშენებული ცნობილი პირამიდა, გასულ ღამესთავისი სახეებით საპრეზიდენტო საცეკვაო მოედნის ატმოსფეროს ქმნიდა. მუსიკალური აკომპანიმენტის მკვეთრი ცვლილება: ბეთჰოვენის ევროპული ჰიმნი, ოდა სიხარულს, იწყებს ჟღერადობას. მხოლოდ მის ქვეშ არჩეული პრეზიდენტისაფრანგეთი დადის საფრანგეთის მეფეთა ყოფილი სასახლის მრავალრიცხოვან გალერეებში.

ემანუელ მაკრონი, საფრანგეთის არჩეული პრეზიდენტი: „ამაღამ თქვენ გაიმარჯვეთ, გაიმარჯვა საფრანგეთმა. რასაც ჩვენ გავაკეთეთ ამდენი თვის განმავლობაში, არანაირი პრეცედენტი და ანალოგი არ აქვს. ყველამ გვითხრა, რომ ეს შეუძლებელია. Მადლობა ნდობისთვის. ეს ნდობა მავალდებულებს და ამიერიდან მისი მცველი ვარ, რომ იმედი არ გაგიცრუო და დავემორჩილო.

შემდეგ მაკრონს შეუერთდა მისი ცოლი და მისი ფხიზლოვანი თვალით მიმართა ამომრჩევლებს, რომლებიც მას მარინ ლე პენს ამჯობინებდნენ.

ემანუელ მაკრონი: „დღეს მათ გამოხატეს გაბრაზება, დაბნეულობა, ზოგჯერ რწმენა. მე მათ პატივს ვცემ. მაგრამ მე ყველაფერს გავაკეთებ მომდევნო ხუთ წელიწადში, რომ მათ აღარ ჰქონდეთ ერთი მიზეზი, რომ ხმა მისცენ ექსტრემალურ პოზიციებს.

თავად მარინ ლე პენმა, რომელმაც აღიარა დამარცხება, აღნიშნა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ეროვნულმა ფრონტმა ფენომენალური შედეგი აჩვენა, 11 მილიონმა ადამიანმა მისცა ხმა ეროვნული პოპულიზმის იდეებს და რაც მთავარია, ის გახდა პირველი ოპოზიციური ძალა ქვეყანაში, დრო გავიდა. მოდი რადიკალური ცვლილებებისთვის.

მარინ ლე პენი: „ეროვნული ფრონტი სერიოზულად უნდა შეიცვალოს, რათა გამოიყენოს ეს ისტორიული შესაძლებლობა და გაამართლოს ფრანგი ხალხის იმედები მეორე ტურის დროს. მე შევთავაზებ ჩვენი მოძრაობის ღრმა ტრანსფორმაციის დაწყებას, რათა გავხდეთ ახალი პოლიტიკური ძალა, რომლის იმედიც ბევრი ფრანგი ადამიანია და სჭირდებოდა უფრო მეტად, ვიდრე ოდესმე“.

ამის შემდეგ მარინ ლე პენმა ცეკვა დაიწყო და კარგი მიზეზიც იყო. მეორე ტურის შედეგების გამოცხადებისთანავე, გამოკითხვები გამოჩნდა თემაზე, თუ როგორ აპირებენ ფრანგები კენჭისყრას ერთ თვეში საპარლამენტო არჩევნებში. ამ მონაცემებით, ემანუელ მაკრონის მოძრაობას პარლამენტში დეპუტატების მხოლოდ 25%-ის იმედი შეუძლია, მარინ ლე პენის პარტიას 22%. და ეს იმის მიუხედავად, რომ დღეს ეროვნულ ფრონტს მხოლოდ ორი დეპუტატი ჰყავს ეროვნულ კრებაში.

ნებისმიერ შემთხვევაში, იმისათვის, რომ სრულად წარმართოს და შეასრულოს ყველა საარჩევნო დაპირება, მაკრონს სჭირდება კოალიცია. და ამან შეიძლება გამოიწვიოს სერიოზული პრობლემები. თუმცა, ჯერჯერობით, ცდილობს ამაზე არ იფიქროს. მან გააკეთა მთავარი: არსაიდან გახდა პრეზიდენტი.

საფრანგეთის კონსტიტუცია დამტკიცდა რეფერენდუმზე 1958 წლის 28 სექტემბერს. ზოგადად, საფრანგეთის კონსტიტუციური ისტორია ძალიან მდიდარია, რადგან 1791 წლიდან ათამდე სხვადასხვა ფუნდამენტური კანონი იქნა მიღებული. მთელი რიგი სხვადასხვა ფაქტორების შედეგად 1950-იანი წლების მეორე ნახევარში. ქვეყნის ადმინისტრაცია კრიზისში იყო. ამ ვითარებაში საფრანგეთის პარლამენტმა ხმათა უმრავლესობით გენერალ შარლ დე გოლს, რომელსაც მაშინ არ ეკავა თანამდებობა, უაღრესად ფართო უფლებამოსილებები მიანიჭა საკონსტიტუციო რეფორმის სფეროში. მას დაევალა ახალი კონსტიტუციის შემუშავების ორგანიზება. პარალელურად ჩამოყალიბდა პრინციპები, რომლებიც უნდა ასახულიყო კონსტიტუციაში, მათ შორის, არჩევითობა, პასუხისმგებელი მმართველობა, „გაწონასწორების სისტემა“, ძირითადი უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა. კონსტიტუცია შემუშავდა შარლ დე გოლის უახლოეს აპარატში, რომელსაც მხარს უჭერდა საკონსტიტუციო მრჩეველთა კომიტეტი, მათ შორის პარლამენტის პალატებისა და მთავრობის მიერ დელეგირებული პირები, შემდეგ კი წარედგინა რეფერენდუმს, რომელზეც ის დამტკიცდა.

საფრანგეთის კონსტიტუციას აქვს მთელი რიგი სპეციფიკური მახასიათებლები. პირველ რიგში, ის ძირითადად არეგულირებს სისტემას სახელმწიფო ძალაუფლება. მიუხედავად იმისა, რომ მას არ გააჩნია ცალკე თავი ადამიანის უფლებებზე, მიუხედავად ამისა, მისი პრეამბულა შეიცავს მითითებას ადამიანის უფლებებზე, რაც ასახულია 1789 წლის ადამიანისა და მოქალაქის უფლებათა დეკლარაციაში და 1946 წლის კონსტიტუციის პრეამბულაში. რომელსაც დიდი მარეგულირებელი მნიშვნელობა აქვს. მის შესაბამისად, კონსტიტუციური სამართლის მოქმედ წყაროდ აღიარებულია დეკლარაცია და 1946 წლის კონსტიტუციის პრეამბულა. ამასთან დაკავშირებით, შეიძლება ითქვას, რომ საფრანგეთის კონსტიტუცია არ არის სრულად კოდიფიცირებული: იგი შედგება სამი სამართლებრივი აქტისგან.

მეორეც, კონსტიტუციის შესაბამისად, საფრანგეთში ჩამოყალიბდა შერეული რესპუბლიკა, როგორც მმართველობის ფორმა, რომელიც აერთიანებს როგორც საპრეზიდენტო, ისე საპარლამენტო რესპუბლიკების ელემენტებს. ძალაუფლების შესაბამის მოდელს ეწოდა „მეხუთე რესპუბლიკა“. კონსტიტუცია ადასტურებს აღმასრულებელი ხელისუფლების დომინანტურ პოზიციას, ადგენს საკანონმდებლო საქმიანობის ჩარჩოებს, მნიშვნელოვან უფლებამოსილებებს ანიჭებს საფრანგეთის სახელმწიფოს მეთაურს, მთავრობასაც კი აძლევს უფლებას შეცვალოს პარლამენტის აქტები საკონსტიტუციო საბჭოს დასკვნის საფუძველზე. თუ იგი გასცდა მის კომპეტენციას. ამ ყველაფერს ზოგჯერ რაციონალური პარლამენტარიზმის სისტემასაც უწოდებენ. თუმცა, ზოგადად, საფრანგეთის მმართველობის სისტემაში პარლამენტი არავითარ შემთხვევაში არ არის დამოკიდებული აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე, რადგან ყველაზე მნიშვნელოვანი სოციალური ურთიერთობები შეიძლება დარეგულირდეს კანონებით და გარდა ამისა, პარლამენტს აქვს რეალური უფლებამოსილება. აკონტროლებენ აღმასრულებელ ხელისუფლებას.

მესამე, ქვეყნის კონსტიტუციაში მნიშვნელოვანი ყურადღება ეთმობა საკითხებს საგარეო პოლიტიკასაფრანგეთი. გამოცხადებულია რატიფიცირებული საერთაშორისო ხელშეკრულებების პრიმატი შიდა კანონმდებლობაზე. კონსტიტუციამ გადაჭრა საფრანგეთის ყოფილი კოლონიების საკითხი მათი სუვერენიტეტის სასარგებლოდ. შედის კონსტიტუციაში და დებულებებში, რომლებიც განსაზღვრავს საფრანგეთის წევრობას ევროკავშირში.

საფრანგეთის კონსტიტუცია „ხისტია“. მისი შეცვლის ორი ვარიანტია, ან, როგორც თავად დოკუმენტშია ნათქვამი, საკონსტიტუციო გადახედვა: პირველი არის რეფერენდუმის გზით, მეორე ეფუძნება სპეციალურად მოწვეული საკონსტიტუციო კონგრესის გადაწყვეტილებას (პარლამენტის პალატები, რომლებიც სხედან და კენჭს უყრიან. ერთობლივად). პროცედურის არჩევანი პრეზიდენტს ეკუთვნის, მას შეუძლია საკონსტიტუციო კონგრესს წარუდგინოს ცვლილებების პროექტი, ხოლო შესაბამისად ზოგადი წესიგათვალისწინებულია რეფერენდუმის პროცედურა.

კონსტიტუციაში ცვლილებების ინიცირების უფლების სუბიექტები არიან პრემიერ-მინისტრის წარდგინებით მოქმედი რესპუბლიკის პრეზიდენტი და პარლამენტის წევრები. ცვლილებების პროექტს მხარი უნდა დაუჭიროს პარლამენტის თითოეული პალატის ხმათა უმრავლესობით. ამის შემდეგ პრეზიდენტი აკეთებს ცვლილებების დამტკიცების (რატიფიკაციის) პროცედურის ზემოაღნიშნულ არჩევანს. თუმცა, კონსტიტუცია არ მოითხოვს რესპუბლიკის პრეზიდენტიმიმართოს შემდგომ პროცედურებს, ანუ ცვლილებების პროცესი შეიძლება არ გასცდეს პარლამენტის სახლების მიღებას, თუ ეს პრეზიდენტი არ იქნება. რეფერენდუმზე ცვლილებებს მხარი უნდა დაუჭიროს საკონსტიტუციო ყრილობაში კენჭისყრაში მონაწილე ამომრჩეველთა აბსოლუტურმა უმრავლესობამ - მიცემული ხმების მთლიანი რაოდენობის 3/5. 1958 წლიდან საფრანგეთის კონსტიტუციაში 1958 წლიდან რამდენჯერმე შეიცვალა, ძირითადად სახელმწიფო ორგანოების სისტემასთან დაკავშირებით.

საფრანგეთში კონსტიტუციურ კონტროლს ახორციელებს საკონსტიტუციო საბჭო და სახელმწიფო საბჭო (ეს უკანასკნელი აღმასრულებელ აქტებთან დაკავშირებით). გარკვეული გაგებით, ამ ორგანოების საქმიანობის კვაზი-სასამართლო ბუნება გამოიხატება იმაში, რომ მათში საქმეების განხილვის პროცედურა არ არის ისეთი ფორმალიზებული, როგორც სასამართლოებში და შეიძლება საუბარი წერილობითი წარმოების უპირატესობაზე.

საკონსტიტუციო საბჭო შედგება ცხრა წევრისაგან, რომლებიც ინიშნება ცხრა წლის ვადით: სამ წევრს ნიშნავს რესპუბლიკის პრეზიდენტი, სამს ეროვნული ასამბლეის თავმჯდომარე, სამ წევრს სენატის თავმჯდომარე. აქედან ერთი წევრი იცვლება სამ წელიწადში ერთხელ, თანამდებობის ხელახალი დაკავება აკრძალულია. საკონსტიტუციო საბჭოს შემადგენლობაშიც შედის ყველა ყოფილ პრეზიდენტებსსაფრანგეთის რესპუბლიკა, თუ ისინი არ განაცხადებენ თავის მუშაობაში მიუღებლობას (ამჟამად საკონსტიტუციო საბჭოში მხოლოდ დანიშნული წევრები არიან).

საკონსტიტუციო საბჭო ახორციელებს მხოლოდ წინასწარ კონტროლს კანონების კონსტიტუციასთან შესაბამისობაზე. კანონები კონტროლს ექვემდებარება იმ პერიოდში, როდესაც ისინი უკვე მიღებულია პარლამენტის მიერ, მაგრამ ჯერ არ არის ხელმოწერილი პრეზიდენტის მიერ. პალატების დებულებები და ორგანული კანონები ექვემდებარება სავალდებულო წინასწარ კონსტიტუციურ განხილვას. სხვა კანონები და საერთაშორისო ხელშეკრულებებიმათ რატიფიცირებამდე ისინი განიხილება პრეზიდენტის, პრემიერ-მინისტრის, პარლამენტის პალატების თავმჯდომარის და რომელიმე პალატის არანაკლებ 60 წევრის ინიციატივით (ამ უკანასკნელს არ შეუძლია საერთაშორისო ხელშეკრულებების განხილვის ინიცირება). თუ დადგინდა, რომ კანონები ეწინააღმდეგება კონსტიტუციას, ისინი არ შეიძლება დაექვემდებაროს შემდგომ საკანონმდებლო პროცედურას.

საკონსტიტუციო საბჭო ასევე წყვეტს დავებს მთავრობასა და პარლამენტს შორის კომპეტენციის შესახებ, უპირველეს ყოვლისა, პარლამენტის უფლებამოსილების ფარგლებში მიღებული თუ არა უკვე ძალაში შესული კანონი; თუ არა, ის შეიძლება შეცვალოს მთავრობამ. საკონსტიტუციო საბჭოს უფლებამოსილება აქვს ასევე არჩევნებისა და რეფერენდუმის სფეროში. ის, მაგალითად, განიხილავს პრეტენზიებს რესპუბლიკის პრეზიდენტის, დეპუტატებისა და სენატორების არჩევნების სისწორეზე და შეუძლია გააუქმოს კენჭისყრის შედეგები.

სახელმწიფო საბჭო, რომელიც შექმნილია მთავრობის მიერ, ძირითადად, სამართლის დარგის ექსპერტებისგან, აღმასრულებელი ხელისუფლების აქტების კონსტიტუციასთან შეუსაბამობის შემთხვევებს წყვეტს იმ პირების საჩივრების საფუძველზე, რომელთა უფლებებსაც ეხება ესა თუ ის აქტი. თუ აქტის არაკონსტიტუციურობა დადგინდა, ის ბათილად ითვლება. კანონის ძალაში შესვლის შემდეგ ასეთ კონსტიტუციურ კონტროლს შემდგომი ეწოდება. კონსტიტუციური კონტროლის ეს უფლებამოსილებები, რომელსაც ახორციელებს სახელმწიფო საბჭო, განიხილება მისი, როგორც ადმინისტრაციული სასამართლოების სისტემის ხელმძღვანელი ორგანოს უფლებამოსილების ფარგლებში. მას ასევე აქვს უფლებამოსილება განიხილოს მთავრობის მიერ მომზადებული სამართლებრივი აქტების პროექტები, ასევე გაუწიოს კონსულტაცია მთავრობას სამართლებრივ და ადმინისტრაციულ საკითხებში. სახელმწიფო საბჭოს განყოფილებები ახორციელებენ სხვადასხვა უფლებამოსილებებს.

2. პირის კონსტიტუციური სტატუსის საფუძვლები საფრანგეთში.

1789 წლის ადამიანისა და მოქალაქის უფლებათა დეკლარაცია და 1946 წლის კონსტიტუციის პრეამბულა წამყვან როლს თამაშობს საფრანგეთში ძირითადი უფლებებისა და თავისუფლებების უზრუნველყოფისა და რეგულირების საქმეში, თუ პირველი აქტი არეგულირებს ძირითადად პირად და პოლიტიკურ უფლებებს, ასევე უფლებას. საკუთრებაზე, მაშინ მეორე დოკუმენტი უფრო ხარისხიანი სოციალურ-ეკონომიკური უფლებებია. ზოგადად, ამ დოკუმენტებში მითითებული უფლებებისა და თავისუფლებების ჩამონათვალი არ არის ყველაზე მოცულობითი თანამედროვე დემოკრატიული სახელმწიფოსთვის. თუმცა, ჩამოთვლილთა შორის გარკვეული უფლებების არარსებობა არ ნიშნავს მათ გადახვევას, რადგან ყველა უფლება უზრუნველყოფილია გარანტიებით, რომელთაგან მთავარია კანონის ისეთი პრინციპების კონსოლიდაცია, როგორიცაა თავისუფლება და თანასწორობა, ასევე ორგანიზაციული და სამართლებრივი ჩამოყალიბება. უფლებების დაცვის მექანიზმები.

უფლებებისა და თავისუფლებების გარანტიის მიზანია მედიატორის ინსტიტუტი (ომბუდსმენის ფრანგული ვერსია), რომელსაც მთავრობა დანიშნავს პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით სხდომაზე. შუამავალი განიხილავს მოქალაქეთა პრეტენზიებს ადმინისტრაციის ქმედებებზე ან უმოქმედობაზე. შუამავალს საჩივრები ორივე პალატის პარლამენტარების მეშვეობით ეგზავნება. თუმცა, მას არ შეუძლია მიიღოს იმპერატიული გადაწყვეტილებები საჩივრებთან დაკავშირებით. მისი ამოცანაა მხოლოდ დარღვევებზე ყურადღების მიქცევა, დარღვევების აღმოფხვრის წინადადებების გაკეთება. ამასთან, მას უფლება აქვს აღძრას დისციპლინური სამართალწარმოება უფლებების დარღვევასთან დაკავშირებით, თუ არ არსებობს კომპეტენტური ორგანო, რომელსაც შეუძლია ამის გაკეთება მედიატორის რეკომენდაციით. სავალდებულოა შუამავლის მოთხოვნები მასალების, ინფორმაციის მიწოდების, აღმასრულებელი ხელისუფლების თანამდებობის პირების დასწრების, სახელმწიფო ორგანოს მიერ გამოძიების და შემოწმების შესახებ. მრავალი თვალსაზრისით, სწორედ უფლებებისა და თავისუფლებების დასაცავად შეიქმნა ადმინისტრაციული მართლმსაჯულების სისტემა.

როგორც პიროვნული უფლებები და თავისუფლებები, თავისუფლება (განსაზღვრულია როგორც უნარი, გააკეთო ყველაფერი, რაც არ ავნებს სხვა ადამიანს), უსაფრთხოება, ასევე ადამიანის უფლებათა სისხლის სამართლის საპროცესო გარანტიების ერთობლიობა (კანონმდებლობით დადგენილი წესიერი პროცესის უფლება, დაუშვებლობა. კანონის უკუძალა, უდანაშაულობის პრეზუმფცია და ა.შ.).

ერთ-ერთი ძირითადი პოლიტიკური უფლება, ისევე როგორც სხვა ქვეყნებში, არის აქტიური და პასიური საარჩევნო უფლება. მისი მახასიათებლები საფრანგეთში შემდეგია. პირველი, მისი სამართლებრივი რეგულირებასისტემატიზირებულია სპეციალურ საარჩევნო კოდექსში, რაც საინტერესოა იმით, რომ იგი ერთდროულად შეიცავს ნორმებს, რომლებსაც აქვთ როგორც ჩვეულებრივი, ისე ორგანული კანონების ძალა. ეს განპირობებული იყო იმით, რომ იგი კანონმდებლის მიერ არ იქნა მიღებული როგორც ერთიანი აქტი, არამედ შეიქმნა მთავრობის მიერ არსებული კანონების საფუძველზე. მეორეც, არსებობს პირდაპირი და არაპირდაპირი (სენატის არჩევნებში) ხმის უფლება. მესამე, არის ბინადრობის მოთხოვნა ექვსი თვის განმავლობაში, ასაკობრივი შეზღუდვები პასიური საარჩევნო უფლების განსახორციელებლად (ეროვნული ასამბლეის არჩევნებში პასიური საარჩევნო უფლება ენიჭება 23 წლიდან, სენატს - 35 წლიდან, რეგიონულ და გენერალურ საბჭოებს. - 21 წლიდან), მორალური კვალიფიკაცია (ამომრჩეველთა სიებში არ შედიან გაკოტრებულები, ასევე სასამართლოს მიერ ხმის მიცემის უფლებას ამა თუ იმ ვადით ჩამორთმეული პირები), პროფესიული კვალიფიკაცია (ე.წ. ნომრის არარჩევა. აღმასრულებელი თანამდებობის პირებისა და სამხედრო მოსამსახურეების). მეოთხე, ფართოდ გამოიყენება საარჩევნო დეპოზიტი. მეხუთე, ეროვნული ასამბლეის არჩევნებში გამოიყენება აბსოლუტური უმრავლესობის სისტემა, ხოლო ტერიტორიული ერთეულების საბჭოების არჩევნებში გამოიყენება როგორც მაჟორიტარული (მაგალითად, საერთო საბჭოების არჩევნებში) ასევე პროპორციული (მაგალითად, რაიონული საბჭოების არჩევნებში). გამოიყენება და შერეული სისტემა (ზოგიერთი მუნიციპალიტეტის საკრებულოს არჩევნები, მოსახლეობის მიხედვით).

ასევე არსებობს გაერთიანების უფლება, მათ შორის ფორმირების უფლება პოლიტიკური პარტიები. ამასთან, არ ხდება განსხვავება მხარეთა სტატუსში და სხვა საზოგადოებრივი გაერთიანებები; ისინი ექვემდებარებიან განათლებისა და საქმიანობის ერთნაირ წესებს. საფრანგეთში სახელმწიფო დაფინანსება გათვალისწინებულია ბოლო არჩევნებში პარლამენტში მოპოვებული მანდატების რაოდენობის პროპორციულად. ასევე გათვალისწინებულია პროფკავშირის წევრობის უფლება.

სხვა პოლიტიკურ უფლებებს შორის, უნდა აღინიშნოს საჯარო თანამდებობაზე ხელმისაწვდომობის უფლება, თანამდებობის პირების ანგარიშვალდებულება ხალხის წინაშე, ჩაგვრის წინააღმდეგ წინააღმდეგობის უფლება, აზრისა და სიტყვის თავისუფლება, თავშესაფრის უფლება საფრანგეთში ყველა იმ პირის მიმართ, რომლებიც დევნიან მათ. საქმიანობა თავისუფლების დასაცავად.

გარდა ამისა, გამოცხადებულია შემდეგი სოციალურ-ეკონომიკური თუ კულტურული უფლებები: საკუთრების „წმინდა და ხელშეუხებელი“ უფლება (საწარმოთა ნაციონალიზაციის შესაძლებლობით), დაბეგვრის გამჭვირვალობა, გაფიცვის უფლება, მონაწილეობის უფლება. საწარმოს მენეჯმენტი, ჯანმრთელობის დაცვის, მატერიალური უზრუნველყოფის, დასვენებისა და დასვენების უფლება, სოციალური უზრუნველყოფის უფლება, განათლებაზე თანაბარი ხელმისაწვდომობის უფლება, პროფესიის შეძენა და კულტურაზე წვდომა. პრეამბულაში ასევე დადგენილია გარკვეული ვალდებულებები: მუშაობა, სოლიდარობის მონაწილეობა „ეროვნული კატასტროფებისგან წარმოქმნილ ტვირთში“.

3. საფრანგეთის ტერიტორიული სტრუქტურა

საფრანგეთი დეცენტრალიზებული უნიტარული სახელმწიფოა. მისი ტერიტორიული სტრუქტურის ძირითადი მახასიათებლებია საზღვარგარეთის დეპარტამენტებისა და საზღვარგარეთის ტერიტორიების არსებობა, მეტროპოლიის მრავალდონიანი ტერიტორიული სტრუქტურა (სხვადასხვა დონის ტერიტორიებს შორის დაქვემდებარებული ურთიერთობების დამყარების დაუშვებლობა, რაც პრაქტიკაში ყოველთვის არ არის შესაძლებელი) , ასევე თვითმმართველობის ადგილებში სახელმწიფო ადმინისტრაციასთან ტერიტორიების გაერთიანება. ადგილობრივი თვითმმართველობა ამ სიტყვის სწორი მნიშვნელობით ხორციელდება კომუნებსა და დეპარტამენტებში და რეგიონები შეიძლება მივიჩნიოთ ერთგვარ ტერიტორიულ ავტონომიურ ერთეულებად; ამ დონეზე გადაწყვეტილი საკითხები უკვე რთულია ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებს მივაკუთვნოთ; არ აქვთ რაიონული თვითმმართველობა. გარდა ამისა, სპეციფიკურ მახასიათებლებს მიეკუთვნება ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანიზაციის გაერთიანება და რიგი სპეციალური ტერიტორიული ოლქების არსებობა (სამხედრო, სკოლა და ა.შ.), რომლებიც ყოველთვის არ ემთხვევა საერთო ტერიტორიულ ერთეულებს. მათ შორისაა კანტონებიც, რომლებიც დღეს ძირითადად სასამართლო და საარჩევნო ოლქებს ასრულებენ.

საფრანგეთის მთელი ევროპული ტერიტორია ამჟამად დაყოფილია 22 რეგიონად. თითოეულ რეგიონს აქვს ავტონომია, მისი ორგანოების ამოცანაა უზრუნველყოს ეკონომიკური, სოციალური, კულტურული და სამეცნიერო განვითარება და შესაბამისი ტერიტორიის იდენტურობის დაცვა. რეგიონებს აქვთ საკუთარი ბიუჯეტი და დამოუკიდებლად შეიმუშავებენ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გეგმებს. სოციალურ-ეკონომიკურ სფეროში ისინი დაჯილდოვებულნი არიან ფართო უფლებამოსილებით.

თითოეულ რეგიონში იქმნება რამდენიმე განყოფილება და სულ 96. დეპარტამენტები ტერიტორიული დაყოფის ძირითადი ერთეულებია. დეპარტამენტი მოწოდებულია, კოორდინირება გაუწიოს კომუნალური თვითმმართველობის ორგანოების საქმიანობას, მათ შორის ფინანსურ დახმარებას. დეპარტამენტები იყოფა რაიონებად, რომლებშიც ადგილობრივი თვითმმართველობა არ ხორციელდება: მათი ამოცანაა კომუნების ზედამხედველობა და მათი საქმიანობის კოორდინაცია, ძირითადად სოციალური სფერო. კომუნები, რომელთაგან ქვეყანაში 36000-ზე მეტია, ყველაზე დაბალი ტერიტორიული ერთეულია. ისინი იქმნება საქალაქო და სოფლის დასახლებებში. ამავდროულად, პარიზს ერთდროულად აქვს როგორც კომუნის, ასევე დეპარტამენტის სტატუსი. გარდა ამისა, პარიზი, ლიონი და მარსელი იყოფა ქალაქგარე უბნებად, რომლებშიც, ზემოაღნიშნული ზეკომუნალური უბნებისგან განსხვავებით, ადგილობრივი თვითმმართველობა ხორციელდება. უფლებამოსილებები საჯარო ხელისუფლების ყველა ამ დონეს შორის შემოიფარგლება 1982 წლის კანონით დეცენტრალიზაციის შესახებ და რიგი სხვა კანონებით.

საზღვარგარეთის ტერიტორიები .
საზღვარგარეთის ტერიტორიები და დეპარტამენტები არის ზოგიერთი ტერიტორია და კუნძული, რომელიც მდებარეობს ევროპული საფრანგეთის გარეთ, რომლებსაც ადრე ჰქონდათ საფრანგეთის კოლონიების სტატუსი, რომლებზეც საფრანგეთის სუვერენიტეტი იყო დაცული. საზღვარგარეთის ტერიტორიებს - ახალ კალედონიას, საფრანგეთის პოლინეზიას, უოლის და ფუტუნას კუნძულებს, არქტიკულ მიწებს - აქვთ ფართო ავტონომია. თუმცა, თავდაცვის, საგარეო პოლიტიკისა და სასამართლო სისტემის საკითხები საფრანგეთის ხელშია. საზღვარგარეთის დეპარტამენტების (გვადელოუპე, გვიანა, მარტინიკა და რეუნიონი) სტატუსი საფრანგეთის რეგიონებისა და დეპარტამენტების სტატუსის მსგავსია. ეს ნიშნავს, რომ საზღვარგარეთის დეპარტამენტების ხელისუფლება ერთდროულად ახორციელებს საფრანგეთის ევროპული ტერიტორიის უფლებამოსილებებს როგორც რეგიონებზე, ასევე დეპარტამენტებზე.

კორსიკა სარგებლობს უფრო დიდი ავტონომიით, ვიდრე სხვა მეტროპოლიტენი. მისი სტატუსი განისაზღვრება 1991 წლის კანონით კორსიკის ტერიტორიული კოლექტივის სტატუსის შესახებ. ეს, უპირველეს ყოვლისა, გამოიხატება მისი უფლებამოსილების უფრო ფართო მასშტაბით, ისევე როგორც საკუთარი პარლამენტის - ასამბლეის არსებობით. კორსიკას მეტი დამოუკიდებლობის მინიჭება მისი ეროვნული შემადგენლობის თავისებურებებით არის განპირობებული. ფაქტობრივად, არსებობს ეროვნულ-ტერიტორიული ავტონომია.

4. საფრანგეთის პარლამენტი.

სტრუქტურა.
საფრანგეთის პარლამენტი შედგება ორი პალატისაგან - ეროვნული ასამბლეისა და სენატისგან. ეროვნული ასამბლეა ირჩევა აბსოლუტური უმრავლესობის ორრაუნდიანი მაჟორიტარული სისტემით (მეორე ტურში საჭიროა ფარდობითი უმრავლესობა). ახლა მისი რაოდენობა 579 დეპუტატს შეადგენს, რომლებიც ერთდროულად ხუთი წლის ვადით ირჩევიან. დეპუტატების არჩევის პარალელურად ხდება მათი მოადგილეების არჩევა. მოადგილის მიერ დეპუტატობასთან შეუთავსებელი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისას (ძირითადად აღმასრულებელ ხელისუფლებაში), აგრეთვე მოადგილის უფლებამოსილების რაიმე მიზეზით ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში, მის ადგილს იკავებს მოადგილე.

ზედა პალატა - სენატი - შედგება 321 წევრისაგან, რომლებიც არჩეულია ცხრა წლის ვადით. სენატი განახლდება 1/3-ით ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ; მას არაპირდაპირი არჩევით ირჩევენ დეპარტამენტებში შექმნილი კოლეჯები, მათ შორის, დეპარტამენტის ტერიტორიაზე არჩეული ყველა დონის მოადგილეები, გარდა კომუნისა და დეპარტამენტის ტერიტორიაზე მდებარე კომუნების მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წარმომადგენლები.

ორივე პალატის სტრუქტურა მსგავსია: თითოეული ირჩევს თავმჯდომარეს (ეროვნულ ასამბლეაში - ხუთი წლით, სენატში - სამი წლით პალატების ახალ ნაწილობრივ განახლებამდე). თავმჯდომარეებს აქვთ როგორც პალატის მუშაობის ორგანიზების უფლებამოსილებები, ასევე საკუთარი უფლებამოსილებები (მაგალითად, საკონსტიტუციო საბჭოს წევრების დანიშვნა). არის პალატის თავმჯდომარის მოადგილეების, მდივნების თანამდებობები (აკონტროლებენ პალატის მიერ მიღებული აქტების მიღებისა და აღსრულების პროცედურას, ასრულებენ რიგ სხვა, ნაკლებად მნიშვნელოვან ფუნქციებს), კვესტორებს (აკონტროლებენ პალატის ფინანსურ საქმიანობას. ხელმძღვანელობა). აღნიშნული პირებისგან იქმნება პალატის ბიურო. ბიურო საპარლამენტო ჯგუფების (პარტიული ფრაქციების) ლიდერებთან და მუდმივმოქმედი კომიტეტების თავმჯდომარეებთან ერთად აყალიბებს თავმჯდომარეთა კონფერენციას, რომელიც შეიმუშავებს დღის წესრიგს და წყვეტს გარკვეული საკითხების პრიორიტეტულ განხილვას. თითოეულ პალატას ჰყავს ექვსი მუდმივი კომიტეტი. მათ გარდა შეიძლება შეიქმნას სპეციალური საკანონმდებლო კომისიები (ერთ კანონპროექტთან სამუშაოდ), ასევე დროებითი (საგამოძიებო და საკონტროლო) კომისიები. თითოეულ პალატაში ასევე ფუნქციონირებს საპარლამენტო დელეგაციები ევროკავშირის საკითხებში, რომლებიც ხელმძღვანელობენ ევროპული ინსტიტუტების საქმიანობასთან დაკავშირებულ საკითხებს.

პარლამენტის უფლებამოსილებები.
საფრანგეთის კონსტიტუცია ადგენს იმ სფეროების შეზღუდულ ჩამონათვალს, რომლებშიც პარლამენტს აქვს კანონის მიღების უფლება. ყველა სხვა საკითხზე რეგულაციები მიიღება მთავრობის მიერ. ეს სია, რომლის ფარგლებშიც მიიღება კანონები, მოიცავს რეგულირებას სამოქალაქო უფლებებიდა მათი ძირითადი გარანტიები, მოქალაქეობის, ოჯახური ურთიერთობის, მემკვიდრეობისა და ჩუქების, სისხლის სამართლის, სისხლის სამართლის პროცესი და ამნისტია, სასამართლო სისტემა და მოსამართლის სტატუსის განსაზღვრა, ფულის გამოყოფა, გადასახადების დაწესება და აკრეფა, არჩევნების წესის დადგენა. პარლამენტის პალატებს და ადგილობრივ ხელისუფლებას, საჯარო სამსახური, საწარმოების ნაციონალიზაცია და პრივატიზაცია. ეს ასევე მოიცავს ეროვნული თავდაცვის ორგანიზაციის, ადგილობრივი თვითმმართველობის, განათლების, საკუთრების რეჟიმის, სხვა ქონებრივი უფლებების, ასევე ვალდებულებების, შრომის, პროფკავშირების და სოციალური დაცვის კანონის ორგანიზაციის ძირითად პრინციპებს (34-ე მუხლი. კონსტიტუცია), ასევე უმნიშვნელოვანესი საერთაშორისო ხელშეკრულებების დამტკიცება (კონსტიტუციის 53-ე მუხლი). სწორედ ამ საკითხებზე იღებს კანონებს პარლამენტი. სახელმწიფოს სხვა საკითხები და საზოგადოებრივი ცხოვრებაგანეკუთვნება მარეგულირებელი უფლებამოსილებების სფეროს - წყვეტს პრეზიდენტი და მთავრობა. პარლამენტს აქვს მთელი რიგი სხვა უფლებამოსილებები, რომლებიც არ არის დაკავშირებული კანონების გამოცემასთან, მაგრამ ისინი პირდაპირ და ამომწურავად არის დაფიქსირებული კონსტიტუციაში.

თუმცა, ყველაზე მნიშვნელოვანი უფლებამოსილებები მოიცავს კანონების მიღების უფლებას. საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება აქვს პრემიერ-მინისტრს და პარლამენტარებს: პრემიერ-მინისტრი წარადგენს კანონპროექტებს, ხოლო პარლამენტარები - საკანონმდებლო წინადადებებს. საკანონმდებლო ინიციატივა შეიძლება წარედგინოს ნებისმიერ პალატას.

ჩვეულებრივ, კანონპროექტები გადის სამ კითხვას, რისთვისაც მათ ამზადებს მუდმივი ან სპეციალური კომისია. კანონი მიღებულად ითვლება პარლამენტის მიერ, თუ იგი მიიღებს ერთნაირად დამტკიცებას ორივე პალატისგან. თუ ეს არ მოხდა, გამოიყენება „შატლის მეთოდი“: კანონს რიგრიგობით განიხილავენ პალატები, სანამ არ შეიმუშავებენ ერთიან ტექსტს. მხოლოდ მთავრობას შეუძლია შეაჩეროს კანონპროექტის ტექსტის ასეთი თანმიმდევრული გადაცემა პალატების თანხმობის არარსებობის შემთხვევაში. თითოეულ პალატაში კანონის სამჯერ კენჭისყრის შემდეგ, ან მთავრობის მიერ გადაუდებელი აუცილებლობის შესახებ გამოცხადებულ კანონზე პალატების ერთჯერადი კენჭისყრის შემდეგ, პრემიერ-მინისტრს შეუძლია მოიწვიოს პალატების ერთობლივი კომისია, რომელიც შეიქმნას თანაბარ პირობებში. თუ შეუძლებელია თითოეულ პალატაში შეთანხმებული ტექსტის შემუშავება და მიღება, ეროვნული ასამბლეა, მთავრობის უფლებამოსილებით, შეუძლია დამოუკიდებლად მიიღოს იგი.

პარლამენტის მიერ მიღებული კანონს ხელს აწერს პრეზიდენტი. 15 დღის განმავლობაში პრეზიდენტს შეუძლია ვეტო დაადო მთლიანად კანონს ან მის ცალკეულ დებულებებს (შერჩევითი ვეტო ასევე საფრანგეთის საკანონმდებლო პროცესის სპეციფიკური მახასიათებელია). საპრეზიდენტო ვეტო შეიძლება გადალახოს პარლამენტის პალატებმა კანონის ხელახლა მიღებით მისი წინა ფორმულირებით ხმათა აბსოლუტური უმრავლესობით. ამ შემთხვევაში, პრეზიდენტი ხელს აწერს კანონს. პრეზიდენტს შეუძლია კანონის კონსტიტუციურობის საკითხის ხელმოწერამდე განხილვა საკონსტიტუციო საბჭოში.

ორგანული კანონების მიღებას (მიღებული კონსტიტუციით მკაფიოდ განსაზღვრულ შემთხვევებში; ჩვეულებრივ არეგულირებს საჯარო ხელისუფლების ორგანიზაციას) აქვს თავისი მახასიათებლები. ასე რომ, პალატაში გადაწყვეტილების შეტანის შემდეგ განხილვისა და მიღებისთვის უნდა გამოყოს არანაკლებ 15 დღე; სენატთან დაკავშირებული ორგანული კანონები ორივე პალატამ უნდა მიიღოს იდენტური ფორმულირებით; სხვა ორგანული კანონები შეიძლება მიღებულ იქნეს მთავრობის მოთხოვნით და ზემოაღნიშნული პროცედურის დაცვით, პალატებს შორის შეთანხმების არარსებობის შემთხვევაში, მხოლოდ ეროვნული ასამბლეის მიერ, მაგრამ ეს მოითხოვს დეპუტატთა სიის აბსოლუტურ უმრავლესობას (მიღებისთვის). ჩვეულებრივი კანონის ამ გზით კენჭისყრაში მონაწილეთა უმრავლესობა არის საკმარისი კვორუმი); ორგანული კანონები ექვემდებარება სავალდებულო კონსტიტუციურ შემოწმებას პრეზიდენტის მიერ მათ ხელმოწერამდე.

საფინანსო კანონები ბიუჯეტთან, გადასახადებთან დაკავშირებით შეიძლება წარედგინოს მხოლოდ ეროვნულ ასამბლეას. საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება აქ მხოლოდ მთავრობას აქვს. თუ პარლამენტმა 70 დღის ვადაში არ მიიღო ასეთი კანონი, მაშინ პრეზიდენტს შეუძლია გადაჭრას ეს საკითხი.

დელეგირებული კანონმდებლობა ფართოდ გამოიყენება საფრანგეთში. უფლებამოსილების დელეგირება ხდება სპეციალური კანონის გამოცემით, რომელიც სამთავრობო პროგრამის ფარგლებში ითვალისწინებს საკანონმდებლო უფლებამოსილების გადაცემის საგანს და ვადას. დელეგაციის გზით მთავრობა გამოსცემს განკარგულებებს კანონმდებლის კომპეტენციას მიკუთვნებულ საკითხებზე. ვადის დასრულებამდე, რომლისთვისაც დელეგირება განხორციელდა, პარლამენტმა მთავრობის საკანონმდებლო ინიციატივის საფუძველზე უნდა დაამტკიცოს ასეთი განკარგულება, რადგან წინააღმდეგ შემთხვევაში ის ძალადაკარგულია.

პარლამენტს ასევე აქვს კონტროლის უფლება. მთავრობის საქმიანობაზე მიმდინარე კონტროლი ხორციელდება მთავრობის ან მინისტრებისთვის კითხვების გაგზავნით, რომლებზეც პასუხი სავალდებულოა. კითხვები შეიძლება იყოს ზეპირი (დებატებით, ანუ აზრთა გაცვლასთან ერთად და დებატების გარეშე) და წერილობითი. ზეპირ კითხვებზე პასუხები ასევე მოცემულია ზეპირად, ხოლო წერილობითი პასუხები ქვეყნდება ოფიციალურად. ინტერპელაცია ამ სიტყვის სწორი მნიშვნელობით, ანუ მოთხოვნა, რომელზეც პასუხი იწვევს მთავრობისადმი უნდობლობას ან უნდობლობას, საფრანგეთში ფორმალურად არ არის გათვალისწინებული, თუმცა, კითხვაზე პასუხის საფუძველზე, ეროვნული ასამბლეა შეუძლია ხმა მისცეს ცენზურის დადგენილებას. კონტროლი შეიძლება განხორციელდეს როგორც საკონტროლო და საგამოძიებო კომისიების, ასევე მუდმივმოქმედი კომისიების მეშვეობით, რომლებსაც ასევე აქვთ კონტროლის უფლებამოსილება. პალატებს შეუძლიათ კონტროლი განახორციელონ არაპირდაპირი გზით: შუამავლის ან ანგარიშთა პალატის დახმარებით. ანგარიშთა პალატის ამოცანაა ადმინისტრაციის მიერ ფინანსური კანონების შესრულების კონტროლი. მისი წევრები მოსამართლის სტატუსით არიან დაჯილდოვებულნი. კონტროლის ამ ფორმებს პარლამენტის ორივე პალატა იყენებს, მაგრამ ქვედა პალატას - ეროვნულ ასამბლეას შეუძლია უნდობლობა გამოუცხადოს მთავრობას, მიიღოს ცენზურის დადგენილება. გარდა ამისა, ხელისუფლებას შეუძლია ამ პალატის წინაშე საკუთარი თავის ნდობის საკითხი დააყენოს. საყვედურის დადგენილება მიიღება ეროვნული ასამბლეის პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ 1/10-ის ინიციატივით. დადგენილების კენჭისყრა შეიძლება ჩატარდეს მისი პროექტის წარდგენიდან არა უადრეს 48 საათისა. დადგენილება მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარი დაუჭირა პალატის სრული შემადგენლობის აბსოლუტური უმრავლესობა.

პრემიერ-მინისტრის მიერ წამოჭრილი ნდობის საკითხი დაკავშირებულია მთავრობის შექმნის შემდეგ პარლამენტის მხარდაჭერის მოპოვების აუცილებლობასთან (განსახილველად წარდგენილია პროგრამა ან დეკლარაცია მთავრობის ზოგადი პოლიტიკის შესახებ) ან პარლამენტის განხილვისას. აქტი, ყველაზე ხშირად მთავრობის მიერ ინიცირებული კანონპროექტი. პირველ შემთხვევაში, მთავრობისადმი ნდობის გამოხატვა და შესაბამისი დოკუმენტის დამტკიცება ერთი და იგივეა. თუ კანონპროექტთან დაკავშირებით დაისმება ნდობის საკითხი, მაშინ თავად ნდობის საკითხს არ უყრიან კენჭს, ვინაიდან ნდობა გამოცხადებულად ითვლება და კანონპროექტი დამტკიცებულად ითვლება, თუ ეროვნული ასამბლეა ვადაში არ მიიღებს საყვედურის დადგენილებას. ნდობის საკითხის დაყენებიდან 24 საათის შემდეგ.

ცენზურის დადგენის და ნდობის დაკარგვის სამართლებრივი შედეგი არის მთავრობის გადადგომა. მიუხედავად იმისა, რომ ეროვნული ასამბლეის დაშლა არ არის დაკავშირებული ზუსტად ქვედა პალატის ამ ქმედებებთან, ამ ინსტიტუტის მიზანია ისეთი, რომ დაშლა შეიძლება მოჰყვეს საყვედურის რეზოლუციის პროექტის შემოღებას, ნდობის უარყოფის ან მუქარის გამო. ნდობის უარყოფაზე.

პარლამენტს აქვს უფლებამოსილება საგარეო პოლიტიკისა და თავდაცვის სფეროში. ისინი მოიცავს უფლებას განახორციელონ ყველაზე მნიშვნელოვანი საერთაშორისო ხელშეკრულებების რატიფიკაცია, მისცენ ნებართვა, საჭიროების შემთხვევაში, 12 დღეზე მეტი ვადით გაგრძელდეს მინისტრთა საბჭოს მიერ დაწესებული ალყის მდგომარეობა, ომის გამოცხადება და. ომის მდგომარეობა. პარლამენტი აყალიბებს ე.წ იუსტიციის უმაღლეს სასამართლოს და რესპუბლიკის იუსტიციის სასამართლოს, აქვს უფლება გამოაცხადოს ამნისტია.

პარლამენტის პროცედურა.
პარლამენტი მუდმივი ორგანოა. ის ამჟამად ატარებს წელიწადში ერთ რეგულარულ სხდომას (1995 წლამდე, ორი). საფრანგეთში, სესიის განმავლობაში პალატის შეხვედრების შესაძლო ხანგრძლივობა მკაცრად შეზღუდულია - არაუმეტეს 120 დღისა (თავად სხდომა გრძელდება ოქტომბრის დასაწყისიდან ივნისის ბოლოს, მაგრამ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ შეხვედრები იმართება ყოველდღე). რიგგარეშე (რიგგარეშე) სესიებს იწვევს პრეზიდენტი პრემიერ-მინისტრის ან ეროვნული კრების დეპუტატების უმრავლესობის მოთხოვნით. ხანგრძლივობა შეზღუდულია 12 დღით. პრეზიდენტის მიერ საგანგებო მდგომარეობის შემოღების შემთხვევაში პარლამენტი იკრიბება რიგგარეშე სხდომაზე და ზის საგანგებო მდგომარეობის დასრულებამდე.

პარლამენტის სახლები ცალკე ზის, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ისინი ქმნიან საკონსტიტუციო კონგრესს. როგორც წესი, პალატა ზის ღია სხდომაზე, მაგრამ პრემიერ-მინისტრის ან პარლამენტარების 1/10-ის მოთხოვნით, ის შეიძლება გარდაიქმნას საიდუმლო კომიტეტად, ანუ შედგეს დახურულ სხდომაზე.

საფრანგეთი ხასიათდება ენერგიული აქტივობამთავრობა კანონპროექტების მომზადებასა და სხვა საპარლამენტო მუშაობაში. მაგალითად, მას შეუძლია გავლენა მოახდინოს კანონპროექტების პარლამენტის სახლებში განხილვის თანმიმდევრობაზე, გააპროტესტოს ცვლილებები კანონპროექტის ტექსტში, მოითხოვოს კენჭისყრა კანონპროექტზე, როგორც ის წარადგინა მთავრობამ (ექვემდებარება მხოლოდ იმ ცვლილებებს, რომლებიც შეესაბამება მთავრობა) და ა.შ.

პრეზიდენტს აქვს უფლება ეროვნული ასამბლეის დაშლა . ამასთან, კონსტიტუცია დაშლას არ უკავშირებს ქვეყანაში კონკრეტული პოლიტიკური ვითარების არსებობას. ერთადერთი, რაც საჭიროა, არის წინასწარი კონსულტაციები პრეზიდენტსა და პრემიერ-მინისტრსა და პარლამენტის ორივე პალატის თავმჯდომარეებს შორის. თუმცა, დადგენილია პირობები, რომლითაც ასეთი დაშლა დაუშვებელია: დაშლის შემდეგ ჩატარებული ეროვნული ასამბლეის არჩევნებიდან ერთი წლის განმავლობაში; საგანგებო მდგომარეობის დროს; როდესაც პრეზიდენტის მოვალეობას ასრულებს სენატის ან მთავრობის თავმჯდომარე.

პარლამენტის სტატუსი . საფრანგეთში პარლამენტარებს აქვთ თავისუფალი საპარლამენტო მანდატი; მათი გამოძახება არ შეიძლება, არ არიან პასუხისმგებელი პალატაში გამოთქმულ მოსაზრებებზე და არ შეიძლება სისხლისსამართლებრივი დევნა ან დაპატიმრება დანაშაულისთვის ან სამართალდარღვევისთვის პალატის ნებართვის გარეშე (სესიებს შორის - პალატის ბიუროს ნებართვის გარეშე), გარდა შემთხვევებისა. დანაშაულის ადგილზე დაკავება. ფრანგი პარლამენტარის სტატუსის თავისებურებებად უნდა ჩაითვალოს თანამდებობის დაკავებისთანავე და მანდატის დასრულების შემდეგ მისი ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციის პალატის ბიუროსათვის წარდგენის ვალდებულების დადგენა, დეპუტატის შეუთავსებლობის მკაცრი რეგულირება. მანდატი ნებისმიერი სხვა ადმინისტრაციულ-მძლავრი ან კომერციული საქმიანობით, ასევე პარლამენტის საკმაოდ მაღალი ანაზღაურება.

5. საფრანგეთის პრეზიდენტი.

პრეზიდენტი საფრანგეთის სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემის მთავარი ფიგურაა. საფრანგეთის კონსტიტუცია არა მხოლოდ პირდაპირ ჩამოთვლის პრეზიდენტის უფლებამოსილებებს, არამედ განსაზღვრავს მის ფუნქციებს, რომლებიც საკვანძოა ნორმალური ფუნქციონირებისთვის. სახელმწიფო მანქანა. ასე რომ, ხელოვნების მიხედვით. კონსტიტუციის 5-ე მუხლით, ის აკონტროლებს კონსტიტუციის დაცვას, არბიტრაჟით უზრუნველყოფს საჯარო ხელისუფლების ნორმალურ ფუნქციონირებას, ასევე სახელმწიფოს უწყვეტობას, „არის ეროვნული დამოუკიდებლობის, ტერიტორიული მთლიანობისა და საერთაშორისო ხელშეკრულებების დაცვის გარანტი“. ამ ფუნქციებიდან ზოგიერთი აისახება პრეზიდენტის კონკრეტულ უფლებამოსილებებში. მაგრამ მათ ასევე შეიძლება ჰქონდეთ განსხვავებული მნიშვნელობა, მაგალითად, ისინი შეიძლება გამოყენებულ იქნას უფლებამოსილებების ფართო ინტერპრეტაციისთვის - როგორც მათი ჩამონათვალი, ასევე კონკრეტული უფლებამოსილების შინაარსი, რომელიც მოხდა, მაგალითად, როდესაც დე გოლი რეფერენდუმზე წარადგინა დარღვევით. კონსტიტუციაში ცვლილების შეტანის საკითხის დადგენილ პროცედურას.

ამავდროულად, საფრანგეთის პრეზიდენტს უშუალოდ მინიჭებულ ძალიან ფართო უფლებამოსილებებსაც კი იყენებენ პირები, რომლებმაც შეცვალეს პრეზიდენტის პოსტი შარლ დე გოლის შემდეგ, დემოკრატიული ტრადიციებისადმი პატივისცემის პოლიტიკური ტრადიციებიდან გამომდინარე, დიდი თავშეკავებით.

პრეზიდენტის უფლებამოსილებები უხეშად შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად. პირველი მოიცავს პრეზიდენტის, როგორც სახელმწიფოს მეთაურის უფლებამოსილებებს. მეორე ჯგუფი მოიცავს აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელობის უფლებამოსილებებს. უნდა აღინიშნოს, რომ თუ პრეზიდენტის, როგორც სახელმწიფოს მეთაურის უფლებამოსილებები დაკავშირებულია რეალური ხელისუფლების გადაწყვეტილებების მიღების შესაძლებლობასთან, სინამდვილეში ისინი პრეზიდენტის აღმასრულებელი ხელისუფლების გამოვლინებაა. პრეზიდენტის უფლებამოსილებების სხვაგვარად კლასიფიცირება შესაძლებელია: მის მიერ დამოუკიდებლად განხორციელებული უფლებამოსილებები და უფლებამოსილებები, რომლებიც საჭიროებენ პრემიერ-მინისტრის და ზოგ შემთხვევაში შესაბამისი მინისტრების კონტრასიგნატს. პრეზიდენტი მარტო ახორციელებს მხოლოდ რეფერენდუმის დანიშვნას, ეროვნული ასამბლეის დათხოვნას, საგანგებო მდგომარეობის შემოღებას, პარლამენტის პალატებში შეტყობინებების გაგზავნას, საკონსტიტუციო საბჭოს მოთხოვნებს კანონებისა და საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისობის შესახებ. კონსტიტუცია. ეს, როგორც სიიდან ჩანს, ძირითადად არის პრეზიდენტის, როგორც სახელმწიფოს მეთაურის უფლებამოსილებები. პრეზიდენტის უფლებამოსილების განხორციელების სხვა აქტები საჭიროებს კონტრასიგნაციას. ამ მხრივ, პრეზიდენტი გარკვეულწილად ხელისუფლებაზეც არის დამოკიდებული - ბოლოს და ბოლოს, საჯარო თანამდებობაზე დანიშვნაც კი მხოლოდ ამ უკანასკნელის თანხმობით შეიძლება განხორციელდეს. და ამ მხრივ, პრეზიდენტის რეალური უფლებამოსილება დამოკიდებულია პოლიტიკური ძალების კონკრეტულ განლაგებაზე. თუ პრეზიდენტიც და საპარლამენტო უმრავლესობაც (შესაბამისად, მთავრობა) ერთ პარტიას ეკუთვნის, მაშინ პრეზიდენტის როლი იზრდება. ფაქტობრივად, ის ხელმძღვანელობს აღმასრულებელ ხელისუფლებას. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ინიციატივა მთავრობას გადაეცემა.

პრეზიდენტის უფლებამოსილებები ძირითადად შემოიფარგლება აღმასრულებელი შტოში. ის თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს აღმასრულებელი ხელისუფლების უმაღლეს თანამდებობის პირებს, მათ შორის პრემიერ-მინისტრს და სხვა მთავრობის წევრები, თავმჯდომარეობს მინისტრთა საბჭოს (მხოლოდ მისი მონაწილეობით, მთავრობის სხდომა შეიძლება იყოს მინისტრთა საბჭოს სხდომის სახით), ხელს აწერს განკარგულებებს, აქტებს, რომლებიც ახორციელებს მოქმედ რეგულირებას და განკარგულებებს, ყველაზე მნიშვნელოვან კანონქვემდებარე აქტებს, საბჭომ მიიღომინისტრები, პრაქტიკაში ხშირად გამოსცემს აქტებს აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილების სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელ აქტებს.

პარლამენტთან ურთიერთობის სფეროში პრეზიდენტი იწვევს ამ ორგანოს რიგგარეშე სესიებზე, მონაწილეობს საკანონმდებლო პროცესში, მათ შორის კონსტიტუციის ცვლილების პროცესში და უფლება აქვს დაითხოვოს ეროვნული კრება. პრეზიდენტს აქვს უფლება დანიშნოს რეფერენდუმი, თუმცა ბოლო წლებიეს უფლება გარკვეულწილად შეზღუდული იყო. მხოლოდ პრეზიდენტი, პრემიერ-მინისტრთან, პარლამენტის პალატებისა და საკონსტიტუციო საბჭოს თავმჯდომარეებთან ოფიციალური კონსულტაციის შემდეგ, შემოაქვს ქვეყანაში საგანგებო მდგომარეობათუ სერიოზული და უშუალო საფრთხე ემუქრება რესპუბლიკის ინსტიტუტებს, ან ერის დამოუკიდებლობას, ან მისი ტერიტორიის მთლიანობას, ან საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულებას და სახელმწიფო ორგანოების ნორმალურ ფუნქციონირებას. კონსტიტუციის შესაბამისად შეწყვეტილია. პრეზიდენტი არის ქვეყნის შეიარაღებული ძალების მთავარსარდალი, დებს საერთაშორისო ხელშეკრულებებს, აკრედიტებს დიპლომატიურ წარმომადგენლებს, ელჩებსა და ელჩებს უცხო სახელმწიფოებში. მას ასევე აქვს მრავალი სხვა უფლებამოსილება, მათ შორის თანამდებობის პირების დანიშვნა, შეწყალება და ა.შ.

პრეზიდენტის არჩევა, უფლებამოსილების შეწყვეტა და შეცვლა.
პრეზიდენტი ირჩევა ხუთწლიანი ვადით საყოველთაო და პირდაპირი კენჭისყრით, აბსოლუტური უმრავლესობის საარჩევნო სისტემის საფუძველზე ორ ტურში (მეორე ტურში საჭიროა შედარებითი უმრავლესობა).

პრეზიდენტის უფლებამოსილება შეიძლება ვადამდე შეწყდეს, თუ იგი დამნაშავედ ცნეს სახელმწიფო ღალატში (ნებისმიერი მძიმე დანაშაული), ნებაყოფლობით გადადგომაში. პრეზიდენტის მიერ უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში, აგრეთვე იმ შემთხვევაში, თუ საკონსტიტუციო საბჭო, მთავრობის მოთხოვნით, აღმოაჩენს, რომ არსებობს გარემოებები, რომლებიც ხელს უშლის პრეზიდენტს უფლებამოსილების განხორციელებაში, მათ დროებით ახორციელებს სენატის თავმჯდომარე და თუ ეს უკანასკნელი მას ვერ შეცვლის, მაშინ მთავრობა. ისინი ახორციელებენ პრეზიდენტის ყველა უფლებამოსილებას, გარდა ეროვნული ასამბლეის დაშლისა და კანონპროექტების რეფერენდუმისა. ახალი პრეზიდენტის არჩევაზე კენჭისყრა ტარდება სახელმწიფოს მეთაურის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტიდან არანაკლებ 20 და არა უგვიანეს 35 დღისა. საკონსტიტუციო საბჭოს შეუძლია განაცხადოს ამ ვადების დაცვისთვის გადაულახავი დაბრკოლებების არსებობა, რაც, ხელოვნების ამ დებულების მნიშვნელობით. საფრანგეთის კონსტიტუციის მე-7 უნდა გამოიწვიოს მათი გაფართოება.

პრეზიდენტს აქვს იმუნიტეტი . თავისი უფლებამოსილების განხორციელებისას მას შეუძლია პასუხისმგებელი იყოს მხოლოდ სამშობლოს ღალატისთვის (თუმცა მისი ინტერპრეტაცია თეორიულად ძალიან ფართოა, როგორც ნებისმიერი მძიმე დანაშაული). პრეზიდენტს ბრალის წაყენება შეუძლია მხოლოდ პარლამენტის ორ პალატას, რომლებმაც ასეთი გადაწყვეტილება მიიღეს თითოეული მათგანის სრული შემადგენლობის ხმების აბსოლუტური უმრავლესობით. ამის შემდეგ საქმეს იუსტიციის უმაღლესი სასამართლო განიხილავს. პრეზიდენტის დამნაშავედ ცნობის შემთხვევაში, მისი უფლებამოსილება ვადამდე შეწყდება.

6. საფრანგეთის მთავრობა.

კონსტიტუციის მიხედვით, ხელისუფლება „განსაზღვრავს და ახორციელებს ერის პოლიტიკას“. ამრიგად, მას ევალება ქვეყნის ამჟამინდელი მართვა, ანუ ჩვეული აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული საქმიანობის უზრუნველყოფა, მათ შორის მარეგულირებელი ორგანოს სფეროში მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მიღებით. მთავრობის უფლებამოსილების რეალური შინაარსი დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა შესაძლებლობებს ექნება მოქმედი პრეზიდენტი ეროვნული ასამბლეის შესაბამისი შემადგენლობით. რაც უფრო მცირეა ისინი, მით მეტი შესაძლებლობა აქვს მთავრობას იმოქმედოს საკუთარი შეხედულებისამებრ და პირიქით.

მთავრობას უნდა ჰქონდეს ეროვნული ასამბლეის მხარდაჭერა, ის პასუხისმგებელია მის წინაშე. მთავრობას შეუძლია იმოქმედოს როგორც მინისტრთა საბჭო და მინისტრთა კაბინეტი. მინისტრთა საბჭო არის მინისტრთა კრება, რომელსაც თავმჯდომარეობს პრეზიდენტი, ხოლო მინისტრთა კაბინეტს პრემიერ-მინისტრი. მთავრობის კონსტიტუციურ უფლებამოსილებებს ახორციელებს მინისტრთა საბჭო, მათი შესრულებისას მიღებულ აქტებს ხელს აწერს პრეზიდენტი.

ფორმირება და შემადგენლობა .
საფრანგეთში პრემიერ-მინისტრს პრეზიდენტი ნიშნავს. ფორმალურად, პრეზიდენტს შეუძლია ის თავად დანიშნოს. თუმცა, ის იძულებულია გაითვალისწინოს ნაციონალურ ასამბლეაში პოლიტიკური ძალების განლაგება, რადგან მას შეუძლია ნებისმიერ მომენტში გამოუცხადოს უნდობლობა მთავრობას, მას წინასწარ სჭირდება მხარდაჭერა. ამიტომ, როგორც წესი, პრემიერ-მინისტრი ხდება საპარლამენტო არჩევნებში გამარჯვებული პარტიის ლიდერი. მინისტრებს ნიშნავს პრეზიდენტი პრემიერ-მინისტრის წარდგინებით. მთავრობის საქმიანობას ხელმძღვანელობს პრემიერ-მინისტრი. იგი დაჯილდოებულია საკმაოდ ფართო უფლებამოსილებით, რომელსაც ახორციელებს მისი პირადი შესაძლებლობებით. ასე რომ, ის ნიშნავს სამხედრო და სამოქალაქო თანამდებობებზე, აქვს უფლება საკანონმდებლო ინიციატივის და ა.შ. ამავდროულად, მთავრობის საქმიანობაში. დიდი როლითამაშობენ საკონსულტაციო ორგანოების მიერ. ესენია სახელმწიფო საბჭო (სხვა ფუნქციებთან ერთად ის აუცილებლად ახორციელებს მთავრობის მიერ მომზადებული კანონპროექტების და განკარგულებების პროექტების სამართლებრივ შემოწმებას), ასევე ეკონომიკური და სოციალური საბჭო, რომელშიც შედიან მეწარმეების, პროფკავშირების, სხვადასხვა ორგანიზაციების წარმომადგენლები. სოციალური სფერო, მეცნიერებისა და პრაქტიკის წარმომადგენლები. ეს უკანასკნელი კონსულტაციას უწევს მთავრობას სოციალურ-ეკონომიკურ პრობლემებთან დაკავშირებით, ატარებს ამ სფეროში მთავრობის კანონპროექტებისა და კანონქვემდებარე აქტების პროექტებს.

უფლებამოსილების შეწყვეტა.
მინისტრებს თანამდებობიდან ათავისუფლებს პრეზიდენტი პრემიერ-მინისტრის რჩევით. მთავრობა შესაძლოა გადადგეს. იგი ვალდებულია გადადგეს უნდობლობის გამოცხადების ან ნდობაზე უარის თქმის შემთხვევაში. პრეზიდენტს შეუძლია საკუთარი ინიციატივით გადააყენოს მთავრობა. ცალკეული მინისტრების უფლებამოსილების განხორციელება შეიძლება შეწყდეს, თუ მათ დაეკისრებათ სამართლებრივი პასუხისმგებლობა იუსტიციის სასამართლოს მიერ. საქმე შეიძლება აღიძრას ნებისმიერი პირის მოთხოვნით, რომელიც მინისტრის მიერ ჩადენილი დანაშაულის ან დანაშაულის შედეგად მიაჩნია, რომ მისი უფლებები დაირღვა.

7. საფრანგეთის სასამართლო და ადგილობრივი ხელისუფლება.

სასამართლოები საფრანგეთში .
საფრანგეთს აქვს სასამართლოები საერთო იურისდიქციადა სპეციალიზებული და ადმინისტრაციული სასამართლოები. გარდა ამისა, არსებობს თავისებური კვაზი-სასამართლო ორგანოები: საკონსტიტუციო და სახელმწიფო საბჭოები. ეს უკანასკნელი ხელმძღვანელობს ადმინისტრაციული სასამართლოების სისტემას. საერთო იურისდიქციის სასამართლოების ყველაზე დაბალ დონეზე მცირე ინსტანციის ტრიბუნალებია. ისინი განიხილავენ სამოქალაქო საქმეებს მცირე პრეტენზიებით, ასევე სისხლის სამართლის საქმეებს მცირე დანაშაულის ბრალდებით (ამ უკანასკნელ შემთხვევაში მათ პოლიციის ტრიბუნალებს უწოდებენ). შემდეგი დონე წარმოდგენილია უმაღლესი ინსტანციის ტრიბუნალებით, პირველი ინსტანციის გათვალისწინებით ყველაზესამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეები. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში მათ მმართველ სასამართლოებს უწოდებენ. ისინი ვერ განიხილავენ სისხლის სამართლის საქმეებს, რომლებიც შეიძლება 5 წელზე მეტ თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებდეს. ასეთ საქმეებს სამი პროფესიონალი მოსამართლისა და ცხრა ნაფიცი მსაჯულისგან შემდგარი ასოციაციის სასამართლოები განიხილავენ. სასამართლოს ანგლო-საქსური მოდელისგან განსხვავებით, ნაფიც მსაჯულები ქმნიან ერთ კოლეგიას პროფესიონალ მოსამართლეებთან და მონაწილეობენ სასჯელის დადგენისა და სხვა სამართლებრივი საკითხების გადაწყვეტაში. დიდი ინსტანციის ტრიბუნალები და ასოციაციის სასამართლოები, როგორც წესი, ფუნქციონირებენ იმავე ტერიტორიულ დონეზე - დეპარტამენტში.

სპეციალიზებული სასამართლოები შეიძლება იყოს სისხლის სამართლის (მაგ. არასრულწლოვანთა სასამართლოები) ან სამოქალაქო (მაგ. კომერციული სასამართლოები, იჯარის ტრიბუნალები და ა.შ.). მათში ხშირად შედიან მცირე თუ დიდი ინსტანციის ტრიბუნალების მოსამართლეები.

კომპეტენცია სააპელაციო სასამართლოებიმეორე ინსტანციის საქმეების განხილვისას ვრცელდება როგორც ჩვეულებრივი, ისე სპეციალიზებული სასამართლოს გადაწყვეტილებები. საკასაციო სასამართლო ხელმძღვანელობს საერთო იურისდიქციის სასამართლოების სისტემას.

ადმინისტრაციული მართლმსაჯულების სისტემა შედგება ადმინისტრაციული სასამართლოებისგან, ადმინისტრაციული სააპელაციო სასამართლოებისგან და სახელმწიფო საბჭოსგან, რომელიც ხელმძღვანელობს ადმინისტრაციული მართლმსაჯულების სისტემას. ეს სასამართლოები განიხილავენ დავებს ადმინისტრაციული ურთიერთობების სფეროში. ამ სასამართლოების თავისებურება ის არის, რომ ისინი შედგება თანამდებობის პირებისგან, რომლებიც არ არიან მოსამართლეები ამ სიტყვის სწორი გაგებით.

საერთო იურისდიქციის სასამართლოებსა და ადმინისტრაციულ სასამართლოებს შორის კომპეტენციის შესახებ დავების გადასაწყვეტად საკასაციო სასამართლო და სახელმწიფო საბჭო თანაბარ პირობებში ქმნიან კონფლიქტურ ტრიბუნალს. საფრანგეთის სასამართლოებში იქმნება იუსტიციის მინისტრის დაქვემდებარებული პროკურატურა, რომლის მთავარი ამოცანაა სახელმწიფო ბრალდების შენარჩუნება. საკასაციო სასამართლოში არის გენერალური პროკურორი.

კონკრეტული ორგანოები, რომლებსაც, მართალია, სასამართლოს უწოდებენ, მაგრამ არ შედიან სასამართლო სისტემაამ სიტყვის სწორი გაგებით არის იუსტიციის უმაღლესი სასამართლო და რესპუბლიკის იუსტიციის სასამართლო. იუსტიციის უმაღლესი სასამართლო შედგება ეროვნული ასამბლეის 12 წევრისა და სენატის 12 წევრისაგან (მუდმივი მოსამართლეები) და მოსამართლის 12 მოადგილეებისაგან, ასევე პარლამენტარებიდან. მას ჰყავს საგამოძიებო კომისია, რომელსაც ყოველწლიურად ამტკიცებს საკასაციო სასამართლო. იგი გამიზნულია პრეზიდენტის პასუხისმგებლობის შესასრულებლად და პრაქტიკაში არასოდეს ყოფილა გამოყენებული. თავის მხრივ, ასევე იქმნება რესპუბლიკის იუსტიციის სასამართლო, რომელიც შედგება პარლამენტარებისგან (თითო პალატიდან ექვსნი) და საკასაციო სასამართლოს სამი მოსამართლისგან, რომლებიც განიხილავენ მთავრობის წევრების სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის საქმეებს. მისი გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს საკასაციო სასამართლოში. ეს სასამართლოები უნდა იმოქმედონ იმავე პროცედურული საფუძვლებით, როგორც ჩვეულებრივი სასამართლოები.

მოსამართლის სტატუსი საფრანგეთში.
მოსამართლის სტატუსს, უპირველეს ყოვლისა, ახასიათებს მოსამართლის შეუცვლელობის პრინციპი და მისი პროფესიონალიზმის მოთხოვნა. დაბალი დონის მოსამართლეც კი, როგორც წესი, უნდა იყოს პროფესიონალი იურისტი. უფრო ხშირია მოსამართლეთა მონაწილეობა მაღალი დონეუფრო დაბალი დონის საქმეების განხილვისას, ანუ მოსამართლე, როგორც კონკრეტული სასამართლოს მოსამართლე, მუშაობს არა მხოლოდ მასში. მოსამართლეთა დანიშვნას ახორციელებს პრეზიდენტი მაგისტრაციის უმაღლესი საბჭოს (სრულყოფილად - საკასაციო სასამართლოს მოსამართლეები; სხვა საერთო იურისდიქციის სასამართლოებში, გარდა ქვედა ინსტანციის ტრიბუნალებისა - მხოლოდ თავმჯდომარეების) წარდგინებით, ან ზემდგომი. თავად მაგისტრატურის საბჭო - სპეციალურად შექმნილი ორგანო, რომელიც მუშაობს სასამართლოსა და პროკურატურის პერსონალთან, რომელსაც ოფიციალურად ხელმძღვანელობს პრეზიდენტი. ეს ორგანო ასევე წყვეტს მოსამართლეთა და პროკურორების პასუხისმგებლობას. მას აქვს ორი დეპარტამენტი: ერთი ეხება მოსამართლეებს, მეორე - პროკურორებს. მაგისტრატურის უმაღლესი საბჭო შედგება სასამართლო და პროკურატურის კორპუსიდან არჩეული მოსამართლეებისა და პროკურორების წარმომადგენლებისაგან (ექვსი ადამიანი თითოეულ დეპარტამენტში), ასევე პრეზიდენტის, პარლამენტის პალატებისა და სახელმწიფო საბჭოს მიერ დანიშნული პირებისაგან. დეპარტამენტი თითოეული ორგანოდან.

ადგილობრივი საჯარო ხელისუფლება .
რეგიონში საჯარო ხელისუფლების მთავარი წარმომადგენლობითი ორგანოა სამხარეო საბჭო. საფრანგეთში მას ირჩევენ პირდაპირი არჩევნებით პროპორციული საარჩევნო სისტემის საფუძველზე მრავალწევრიან ოლქებში. სამხარეო საბჭოს თავმჯდომარე ერთდროულად წარმართავს მის მუშაობას და ხელმძღვანელობს აღმასრულებელ ხელისუფლებას რეგიონში. თითოეულ დეპარტამენტს ჰყავს გენერალური საბჭო, რომელიც არჩეულია უმრავლესობის სისტემით ექვსი წლის ვადით. იგი განახლდება სამ წელიწადში ერთხელ ნახევარით. აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოების სისტემას ხელმძღვანელობს საბჭოს მიერ არჩეული თავმჯდომარე. კომუნის წარმომადგენლობითი ორგანოა მუნიციპალიტეტის საკრებულო, რომლის უფლებამოსილების ვადა 6 წელია. კომუნის მოსახლეობის მიხედვით გამოიყენება ან მაჟორიტარული საარჩევნო სისტემა, ან პროპორციულთან შერწყმული მაჟორიტარული სისტემა. მუნიციპალიტეტის საკრებულო თავისი შემადგენლობიდან ხმათა უმრავლესობით ირჩევს მერს, რომელიც ხელმძღვანელობს აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოების სისტემას.

დეპარტამენტი ითვალისწინებს ცენტრალური ხელისუფლების წარმომადგენლის - პრეფექტის (რესპუბლიკის კომისრის) ყოფნას. მას შინაგან საქმეთა მინისტრის წარდგინებით ნიშნავს პრეზიდენტი. დეპარტამენტის ერთ-ერთი პრეფექტი არის ერთდროულად შესაბამისი რეგიონის პრეფექტიც. პრეფექტის (დეპარტამენტი და რეგიონი) ამოცანა მოიცავს ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის ადმინისტრაციულ ზედამხედველობას და ცენტრალური დეპარტამენტების ტერიტორიული ორგანოების მუშაობის მართვას. მას ექვემდებარება ადმინისტრაციული აპარატი, გარდა ამისა, მას ექვემდებარება ცენტრალური დეპარტამენტების ზოგიერთი ადგილობრივი განყოფილება. რაიონებში მოქმედი ქვეპრეფექტები ექვემდებარებიან პრეფექტს. კომუნაში ცენტრალური ხელისუფლების წარმომადგენლის ფუნქციებს ახორციელებს კომუნის მერი. პრეფექტსა და ქვეპრეფექტს შეუძლიათ გაასაჩივრონ შესაბამისი ადგილობრივი ხელისუფლების გადაწყვეტილება ადმინისტრაციულ სასამართლოში, თუ მიაჩნიათ, რომ ასეთი გადაწყვეტილება ეწინააღმდეგება რესპუბლიკის კანონებს. მათ მიერ შეიძლება შეჩერდეს მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გადაწყვეტილებების მოქმედება. საბოლოოდ, დავას სასამართლო წყვეტს. თუ მუნიციპალიტეტის საკრებულო ვერ ახერხებს ადგილობრივი საქმეების მართვას, ის შეიძლება ვადამდე დაითხოვოს პრეზიდენტმა.

საზღვარგარეთის ტერიტორიებს აქვთ საკუთარი საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლება. თითოეულ ტერიტორიაზე ინიშნება სახელმწიფოს წარმომადგენელი, რომელიც აკონტროლებს ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის კანონიერებას. კორსიკაში შეიქმნა პარლამენტი - ასამბლეა, რომელიც იღებს კანონებს. ის აყალიბებს განხორციელებას აღმასრულებელი ხელისუფლებააღმასრულებელი საბჭო ასამბლეის თავმჯდომარის ხელმძღვანელობით. ასამბლეა შეიძლება დაითხოვოს საფრანგეთის მთავრობამ, თუ ეს უკანასკნელი ჩათვლის, რომ ასამბლეის ნორმალური ფუნქციონირება შეუძლებელია.

პარიზი, 8 მაისი - რია ნოვოსტი, ვიქტორია ივანოვა.არაპროგნოზირებადი საარჩევნო კამპანიასაფრანგეთში საპრეზიდენტო არჩევნები მოულოდნელობის გარეშე დასრულდა - მოძრაობის ლიდერი სახელმწიფოს ახალი მეთაური გახდა. ყოფილი მინისტრიქვეყნის ეკონომიკა ემანუელ მაკრონი.

ახლა დამუშავებულია ბიულეტენების 99,99% (35,4 მილიონი). მაკრონს ხმა მისცა ამომრჩეველთა 66,06%-მა, მის კონკურენტს, პარტიის ნაციონალური ფრონტის ლიდერს, მარინ ლე პენს – 33,99%.

საპრეზიდენტო არჩევნები მეხუთე რესპუბლიკაში მე-11-ჯერ გაიმართა. სახელმწიფოს მეთაურს ხუთი წლით ირჩევენ საყოველთაო პირდაპირი ფარული ხმის მიცემით, არჩევნებში მონაწილეობა შეუძლიათ 18 წელზე უფროსი ასაკის მოქალაქეებს - დაახლოებით 47 მილიონი ამომრჩეველი. სანამ ფრანსუა ოლანდი თანამდებობას დატოვებდა, უმაღლეს სამთავრობო პოსტს იკავებდნენ შარლ დე გოლი, ჟორჟ პომპიდუ, ვალერი ჟისკარ დ’ესტენი, ფრანსუა მიტერანი, ჟაკ შირაკი და ნიკოლა სარკოზი.

ვინ არის მაკრონი?

მაკრონი საფრანგეთის ისტორიაში ყველაზე ახალგაზრდა პრეზიდენტი ხდება უახლესი ისტორიაქვეყანა - ის მხოლოდ 39 წლისაა. დაამთავრა საფრანგეთის ერთ-ერთი ყველაზე პრესტიჟული საგანმანათლებლო დაწესებულება - პარიზის პოლიტიკური კვლევების მეცნიერებათა ინსტიტუტი-პო, შემდეგ კი საფრანგეთის პოლიტიკური ელიტის კადრები - ადმინისტრაციის ეროვნული სკოლა ENA. მაკრონი გახდა ფილოსოფიის ოსტატი, სპეციალიზირებული იყო იტალიელი მოაზროვნის ნიკოლო მაკიაველის ნაშრომებში, ავტორის პრინცი, რომელიც ითვლება პოლიტიკური რეალიზმის ფუძემდებლად და ასევე დაწერა ნაშრომი გერმანელი იდეალისტის, დიალექტიკის ფუძემდებელი გეორგის ფილოსოფიაზე. ჰეგელი.

მაკრონმა ფინანსების ნიჭიც გამოავლინა. 2008 წელს ის შეუერთდა Rothschild & Cie-ს, სადაც ორი წლის შემდეგ გახდა მმართველი პარტნიორი. ბანკში მუშაობის პერიოდში მაკრონმა სამ მილიონ ევროზე მეტი გამოიმუშავა, რის შემდეგაც მან პოლიტიკური კარიერამკვეთრად წავიდა აღმართზე და უკვე 2012 წელს გახდა დეპუტატი გენერალური მდივანიპრეზიდენტ ფრანსუა ოლანდის დროს. ორი წლის შემდეგ მან ეს თანამდებობაც დატოვა, რათა 36 წლის ასაკში საფრანგეთის ეკონომიკის, მრეწველობისა და ციფრული ტექნოლოგიების მინისტრი გამხდარიყო.

მაკრონმა, რომელიც ოლანდის პროტეჟად ითვლებოდა, შტატის უმაღლეს თანამდებობაზე კენჭისყრის გადაწყვეტილება 2016 წლის ნოემბერში გამოაცხადა. აპრილის დასაწყისში მან შექმნა საკუთარი მოძრაობა სახელწოდებით En Marche! ("წინ"). ერთ წელიწადში მაკრონმა გააკეთა ის, რასაც არავინ ელოდა მისგან - მოულოდნელად დაიკავა წამყვანი პოზიცია საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვებში.

კამპანია

არჩევნების პირველი ტური 23 აპრილს გაიმართა, რის შემდეგაც ბრძოლა განაგრძეს ცენტრისტმა მაკრონმა, რომელმაც ხმების 24,01% მიიღო და მემარჯვენე ეროვნული ფრონტის ლიდერმა, მარინ ლე პენმა, რომელიც მეორე გახდა 21,3%-ით. პრეზიდენტობისთვის.

საფრანგეთში 2017 წლის არჩევნების წინასაარჩევნო კამპანია, ალბათ, ყველაზე სკანდალური და არაპროგნოზირებადი გახდა. მეხუთე რესპუბლიკის ისტორიაში პირველად, მოქმედმა პრეზიდენტმა ფრანსუა ოლანდმა უარი თქვა მეორე ვადით კენჭისყრაზე, რომელმაც გააცნობიერა, რომ მისი მმართველობის დამღუპველი შედეგების გათვალისწინებით, ხელახლა არჩევის შანსი არ ჰქონდა.

ასევე, პირველად მეორე ტურში შევიდნენ ალტერნატიული კანდიდატები, ხოლო მემარჯვენეები და სოციალისტები, რომლებიც ათწლეულების მანძილზე სათავეში ერთმანეთს ცვლიდნენ, ამჯერად გამორჩნენ: მმართველი სოციალისტური პარტიის წარმომადგენელი, განათლების ყოფილი მინისტრი. ბენუა ამონი ფაქტობრივად უგულებელყო პარტიის წევრების უმრავლესობამ, რომლებმაც გადაწყვიტეს მაკრონის მხარდაჭერა და პირველ ტურში მიიღო ხმების მხოლოდ 6,36%.

როგორც ჩანს, წლის დასაწყისში საპრეზიდენტო არჩევნების ერთ-ერთი ფავორიტი, "რესპუბლიკელების" კანდიდატი, ექსპრემიერი ფრანსუა ფიიონი, სკანდალების სერიის მსხვერპლი გახდა და 20,01%-ით მხოლოდ მესამე ადგილზე გავიდა.

Არჩევნების დღე

დამანგრეველი დებატების შემდეგ, რომელიც ოთხშაბათს გაიმართა კენჭისყრის მეორე ტურის წინა დღეს, ფრანგ და უცხოელ დამკვირვებლებს, როგორც ჩანს, ილუზია აღარ აქვთ - მაკრონი პრეზიდენტი იქნება.

უკვე დილით, თავად კანდიდატების კენჭისყრის დროს, სურათი ნათელი იყო. იმ უბანზე, სადაც ყოფილმა მინისტრმა ხმა მისცა, შეიკრიბა ბრბო, რომელიც პოლიტიკას დიდი ხნის განმავლობაში არ უშვებდა და ეროვნული ფრონტის ლიდერის ხმამ სწრაფად და მხარდამჭერების დიდი გარეშე ჩაიარა.

ფრანგული სოციოლოგიური ინსტიტუტების მონაცემებით, მეორე ტურში აქტივობა შეიძლება იყოს ყველაზე დაბალი 1969 წლის შემდეგ, როდესაც არჩევნების მეორე ტურში 31,1 ამომრჩეველი არ მოვიდა. კენჭისყრის შესახებ ოფიციალური განცხადება ამ დრომდე არ გაკეთებულა.

არჩევნების პირველი ტურისგან განსხვავებით, რომლის წინა დღეს მოხდა ტერაქტის და ტერაქტის მცდელობის აღკვეთა, მეორე ტურმა სერიოზული ინციდენტების გარეშე ჩაიარა. საპროტესტო აქციები პარიზში საღამოს დაიწყო, როდესაც პირველი შედეგები გამოცხადდა.

განწყობა შტაბში

დამარცხების ამბავს ლე პენის მომხრეები, რომლებიც კვირა საღამოს შეიკრიბნენ სამხრეთ-აღმოსავლეთ პარიზის იმპერატორ ნაპოლეონ III-ის ყოფილ სანადირო პავილიონში, ხმამაღალი კვნესით შეხვდნენ. მაკრონის ეკრანებზე გამოჩენამ დამგმობი ძახილები გამოიწვია.

„ეროვნული ფრონტის“ ხელმძღვანელს ლოდინი დიდხანს არ დასჭირვებია - თითქმის მაშინვე ავიდა ტრიბუნაზე, აღიარა დამარცხება და განაცხადა, რომ მისი პარტია „ყველაზე დიდი ოპოზიციაა“ ახალი პრეზიდენტის მიმართ და გააგრძელებს ბრძოლას საპარლამენტო არჩევნებში. საღამო საფრანგეთის ჰიმნის - "La Marseillaise" შესრულებით და ცეკვით გაგრძელდა.

მაკრონი, რომელმაც ლუვრის მიმდებარე ტერიტორია აირჩია ზეიმისთვის, პირველი შედეგების გამოცხადებიდან თითქმის სამი საათის შემდეგ გამოვიდა ხალხის წინაშე. მან მადლობა გადაუხადა ფრანგებს მხარდაჭერისა და ძალისხმევისთვის და ასევე მოკლედ ჩამოაყალიბა თავისი ამოცანები საფრანგეთის კეთილდღეობისკენ.

გამოსვლის ბოლოს სცენაზე მისი მეუღლე ბრიჯიტი და მისი ორი ქალიშვილი შვილებთან ერთად ავიდა. ჰიმნი ათასობით ამომრჩევლის წინაშე დიდი, ახლა უკვე საპრეზიდენტო ოჯახის წევრებმაც შეასრულეს.

რეაქცია მსოფლიოში

ევროპარლამენტის პრეზიდენტი ანტონიო ტაიანი იყო ერთ-ერთი პირველი, ვინც მაკრონს მიულოცა არჩევნებში გამარჯვება და თქვა, რომ ის „იმედოვნებს საფრანგეთს, რომელიც ევროპის ცენტრშია, რომ შეცვალოს მთელი (ევროპული) კავშირი“.

ევროპაში საფრანგეთის როლზე წერდა გერმანიის მთავრობის ოფიციალური წარმომადგენელი შტეფენ ზაიბერტიც, რომელმაც მაკრონის გამარჯვებას "ძლიერი ერთიანი ევროპის გამარჯვება" უწოდა.

ბრიტანეთის პრემიერ მინისტრი ტერეზა მეითქვა, რომ „მოუთმენლად ველით ახალ პრეზიდენტთან მუშაობას ორმხრივი ინტერესის ფართო სპექტრის საკითხებზე“.

აშშ-ის პრეზიდენტმა დონალდ ტრამპმა მაკრონს მიულოცა და ერთობლივი მუშაობის იმედი გამოთქვა. „ვულოცავ ემანუელ მაკრონს დღევანდელ დღეს მთავარი გამარჯვებაროგორც საფრანგეთის მომავალი პრეზიდენტი. მოუთმენლად ველი მასთან მუშაობას!“ - დაწერა აშშ-ის პრეზიდენტმა ტვიტერზე.



 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: