სუვერენული დემოკრატიის კონცეფცია. სუვერენული თუ დემოკრატია? "სუვერენული დემოკრატია" და "სუვერენული დიქტატურა"
NSDAP პროგრამის 25 პუნქტი
მასში ბ-ნი სურკოვი ცდილობდა აეხსნა, თუ როგორ ახერხებს ხელისუფლება, დემოკრატიის სურვილის საფარქვეშ, შეზღუდოს სწორედ ეს დემოკრატია რუსეთში.
ბევრი ლამაზი სიტყვა იყო სამართლიანობის შესახებ:
- სამართლიანი პრინციპებით ორგანიზებული თემები,
- თავისუფალი ადამიანის ღირსება,
- ყველა მოქალაქის, სოციალური ჯგუფისა და ხალხის მატერიალური კეთილდღეობის, თავისუფლებისა და სამართლიანობის მიღწევა,
- ეროვნული საზოგადოების განვითარება,
- სამართლიანობა ყველასთვის რუსეთში და რუსეთისთვის მსოფლიოში,
სიტყვები ითქვა მაღალი მიზნების შესახებ:
- შევქმნათ ახალი საზოგადოება, ახალი ეკონომიკა, ახალი ჯარი, ახალი რწმენა,
- ეროვნული სუვერენიტეტი სამართლიანი გლობალიზაციის ფაქტორად აქციოს,
- პრეზიდენტის მიერ წამოჭრილი ხალხის გადარჩენის იდეა,
- საიმედო სახელმწიფოს განვითარება,
- არა მხოლოდ დაცვა, არამედ რთული კონკურენტუნარიანობა,
ნათქვამია სიტყვები სუვერენიტეტისა და დემოკრატიის შერწყმის სირთულეებზე:
- სახელმწიფო, ეკონომიკური და პროპაგანდისტული მანქანების რბოლა,
- სივრცე სხვადასხვა ძალების გეოპოლიტიკური თვითნებობისთვის,
- შეეწიროს ეროვნული თავისუფლება,
- წინააღმდეგობა გაუწიეთ იზოლაციონიზმისა და ოლიგარქიის რეაქციულ თავდასხმებს,
- ნებისმიერი გლობალური დიქტატურის (და მონოპოლიების) წინააღმდეგ,
- რთული ურთიერთქმედებებიმთავრობა, კორპორატიული და კერძო გავლენა,
- შეინარჩუნონ სუვერენიტეტი დემოკრატიის შელახვის გარეშე,
- ყოფილი თანამდებობის პირების, აქტიური ნაცისტებისა და გაქცეული ოლიგარქების მარგინალური ალიანსები, რომლებიც გათამამებულია დიპლომატების სტუმრობით და მარტივი იდეით, რომ მათ საზღვარგარეთ დაეხმარება, შეიძლება შეეცადონ გაანადგურონ, მაგრამ ვერასოდეს დაიმორჩილონ საზოგადოება, რომლისთვისაც სუვერენიტეტი სამოქალაქო ღირებულებაა.
- სუბიექტურობის დაკარგვა, გლობალიზაციაში დაშლა მასში მონაწილეობის ნაცვლად,
- რუსეთის დაბნეულობა ყველა სამწუხარო შედეგით,
- გლობალური ბატონობის მოტყუება,
- ზოგიერთი ნაციონალური ტიტულოვანი ტერიტორიის დაშლილი (როგორც ჩანს) სეპარატიზმი,
- ეროვნული დამოუკიდებლობის სამხედრო-პოლიციური ასპექტი,
- სუვერენიტეტი, "ძალაუფლების სისრულე და დამოუკიდებლობა",
- რაც შეეხება რუსეთს, სხვა ძალაუფლება აქ წარმოუდგენელია.
- ტერორიზმი არ დასრულებულა. ინფრასტრუქტურა ამოწურულია. საავადმყოფოები და სკოლები ღარიბია. ტექნიკური ჩამორჩენილობა და ყოველდღიური აშლილობა დეპრესიულად უზარმაზარია. შემოქმედებითი ძალები მწირია და გაფანტულია.
იყო სიტყვები ლიბერალიზმის საფრთხეებისა და დესპოტიზმის სარგებლობის შესახებ:
- სოციალური ღირებულებები და მორალი პატივს სცემენ, როგორც თითქმის აკადემიურ, თუ არა დემაგოგიურ თემებს,
- ლიბერალური ცრურწმენები,
- ზედმეტი თვითკმაყოფილება ძნელად მიზანშეწონილია,
- კოსმოსისა და ატომური ენერგიის გამოკვლევა მიღწეული იქნა საბჭოთა ბატონყმობის სასტიკი სიჯიუტით,
Გადაეცა სუვერენული დემოკრატიის მთავარი საკითხი:
- შეიძლება თუ არა რუსეთი სხვაგვარად განვითარდეს? თუ ყოველთვის ძალით? შესაძლებელია თუ არა მისი თავისუფალი განვითარება, მშვიდობიანი მშენებლობა, არაძალადობრივი მოდერნიზაცია?
კითხვაზე პასუხი ღრმად იმალება, მაგრამ ასევე გაისმა:
- რუსეთმა... ყველაზე დიდი სოციალურ-ეკონომიკური მიღწევები დესპოტური რეფორმების პერიოდში შეიძინა.
"სუვერენული დემოკრატიის" მთავარ კითხვაზე პასუხი არ გასცა: რა არის ქვეყნისთვის უფრო მნიშვნელოვანი - დემოკრატია თუ სუვერენიტეტი!
და ბოლოს და ბოლოს, ქვეყანა ამ კითხვაზე პასუხს ელოდება. რუსებისა და მათი შვილების მომავალი საბოლოოდ დამოკიდებულია ამ ორ ეროვნულ იდეას შორის პრიორიტეტების მორგებაზე.
რადგან თუ მთავარი პრიორიტეტი დემოკრატიაა, მაშინ აქ ზედსართავი სახელები არ არის საჭირო.
მაგრამ სხვა საქმეა, თუ შეიცვლება პრიორიტეტები და დემოკრატია შეეწირება, ვთქვათ, სუვერენიტეტს ან ნაციონალ-სოციალიზმს (როგორც, მაგალითად, ადოლფ ჰიტლერმა გააკეთა). მაშინ არ აქვს მნიშვნელობა რა ჰქვია სისტემას: „სუვერენული დემოკრატია“ თუ „ნაციონალ-სოციალიზმი“ თუ სხვა. რადგან დემოკრატიასთან ან სოციალიზმთან, ამ სისტემას სახელის გარდა არაფერი აქვს საერთო.
და ის, რასაც სურკოვის სტატიაში ვხედავთ, არის სწორედ დემოკრატიის პრინციპებიდან სხვადასხვა საბაბით, კერძოდ, სუვერენიტეტის ფარულად დაშორების მცდელობა.
სურკოვის სიტყვიერი ჭურჭლის მიღმა თითქმის შეუძლებელია ლოგიკური ახსნა, თუ რატომ არის შემოღებული რუსეთში ცენზურა, გაუქმებულია არჩევნები, იკრძალება პარტიები, კარგავენ დამოუკიდებლობას სასამართლოები და საკანონმდებლო ორგანოები. ძნელი გასაგებია ხელისუფლების ქმედებების ფონი.
მაგრამ თქვენ შეგიძლიათ სცადოთ იპოვოთ ფარული ლოგიკა ვერბალურ გროვაში.
ბატონი სურკოვის ლოგიკა მარტივია.
1) ჩვენ ყველანი ვართ დემოკრატიის მომხრე (ხალხის ძალაუფლებისთვის).
2) დემოკრატია რუსეთში შეიძლება განსხვავდებოდეს სხვა დემოკრატიებისგან, რადგან რუსეთი სუვერენული ქვეყანაა.
3) ამიტომ რუსულ დემოკრატიას შეიძლება ეწოდოს „სუვერენული დემოკრატია“.
4) სუვერენიტეტი და დემოკრატია არ არის საკმაოდ თავსებადი ცნებები ( ანუ სრულიად შეუთავსებელი ცნებები, ამას აყალიბებს სურკოვი კითხვის ნიშნით - ავტორი.)
5) მიმდინარეობს (აძლიერებს) სასტიკი ბრძოლა.
6) ამ ბრძოლაში დემოკრატია უნდა შეეწიროს რუსეთის სუვერენიტეტსა და ტერიტორიულ მთლიანობას.
7) დემოკრატიის მსხვერპლშეწირვა დროებითი ღონისძიებაა.
ბატონ სურკოვს სიტყვები არ ჰქონდა პირდაპირ ეთქვა, რომ დემოკრატიულ ინსტიტუტებს (ხელისუფლების დანაწილება, მედიის თავისუფლება, პოლიტიკური კონკურენცია, დამოუკიდებელი სასამართლო სისტემა, თავისუფალი არჩევნები) რუსეთში მხოლოდ სუვერენიტეტის გამო ეწირებიან. მაგრამ ამ იდეის შესრულება მარტივია.
ამ ლოგიკაში ყველაფერი კარგი იქნებოდა, რომ არა ერთი "მაგრამ".
მსგავსი ფრაზა და ლოგიკა უკვე გაიარა კაცობრიობამ გერმანიის მაგალითზე 1936-1945 წლებში.
შემდეგ გერმანიაში ინტენსიურად აშენებდნენ სოციალიზმს/დემოკრატიას, როგორც საზოგადოებას, რომელშიც ხალხის ინტერესები ყველაფერზე მაღლა დგას.
და გერმანული სოციალიზმი გახდა სუვერენული/ნაციონალური გერმანული სოციალიზმი, ხოლო გერმანიის სუვერენულ დემოკრატიას ეწოდა „ნაციონალური სოციალიზმი“. შემდეგ აღმოჩნდა, რომ დღევანდელი ხელისუფლების ეროვნული იდეა (სუვერენიტეტი) და სოციალიზმი (დემოკრატია) ერთდროულად ძნელია განსახორციელებელი. და რაღაც უნდა შეიწიროს.
და დროებით ეროვნული (სუვერენიტეტის) გულისთვის გერმანიაში შესწირეს სოციალიზმს (დემოკრატიას) და ყველაფერს, რაც მათთან იყო დაკავშირებული (ხელისუფლების გამიჯვნა, მედიის თავისუფლება, პოლიტიკური კონკურენცია, დამოუკიდებელი სასამართლო და თავისუფალი არჩევნები). გარკვეული პერიოდის შემდეგ ხალხს აუხსნეს, რომ გერმანიის ეროვნული ინტერესები და სუვერენიტეტი მაღლა დგას სხვადასხვა დემოკრატიულ თავისუფლებებზე და ლიბერალურ ცრურწმენებზე.
ეს ყველაფერი საგულდაგულოდ და ლამაზად იყო დასაბუთებული სუვერენული დემოკრატიის (ბოდიში, ნაციონალ-სოციალიზმში) ისეთი ცნობილი გერმანელი სპეციალისტების ნაშრომებში, როგორებიც იყვნენ ჰიტლერი და გებელსი.
როგორ დასრულდა მთელი ეს სიტყვების თამაში გერმანიისთვის და კაცობრიობისთვის - ვფიქრობ, არ ღირს ამის თქმა.
მეორე მსოფლიო ომმა შოკში ჩააგდო მსოფლიო არა იმიტომ, რომ ჰიტლერი დემოკრატიულად არჩეული იყო, არამედ იმიტომ, რომ „მიმზიდველი კანცლერის“ არჩევის შემდეგ გერმანიის ხალხმა დაიჯერა ჰიტლერის იდეოლოგების დაპირებები ქვეყანაში სოციალიზმის აშენების შესახებ. ხალხი მოატყუეს ფაშიზმის იდეოლოგებმა. გერმანიის მოქალაქეებმა დროებით ნება მისცეს ნაცისტებს, შეეწირათ სოციალიზმის მიღწევები (თავისუფალი არჩევნები, დამოუკიდებელი სასამართლო სისტემა, თავისუფალი პრესა, ხელისუფლების დანაწილება) გერმანიის ეროვნულ/სუვერენულ ინტერესებს.
არის მაგალითი უახლოესი რუსული წარსულიდან.
სსრკ წოდებულ დიდებულ ქვეყანაში, მე-20 საუკუნის შუა წლებში, ერთხელ უკვე შეიქმნა „დემოკრატიის უმაღლესი ფორმა“. ამ დემოკრატიას ცენტრიდან ხელმძღვანელობდნენ, ამიტომ მას „დემოკრატიული ცენტრალიზმი“ უწოდეს.
როგორ უფრო მარტივი იქნებოდა მისი არსის ახსნა, რათა მათ, ვისაც არ გაუმართლა კულტურის ინსტიტუტში მისი შესწავლა, გაეგო...
ეს მაშინ, როდესაც 10 ადამიანიდან ორი გადაწყვეტს, რომ დანარჩენმა რვამ არხი დღეში 14 საათის განმავლობაში უფასოდ გათხაროს. და რადგან რვადან მხოლოდ ერთია წინააღმდეგი (თუმცა მას არ ეკითხებიან, დანარჩენები კი უბრალოდ ჩუმად არიან), ეს ნიშნავს, რომ გადაწყვეტილება უმრავლესობამ მიიღო.
ყველაზე სამწუხარო ის არის, რომ არავინ სწავლობს საკუთარ და სხვის შეცდომებზე. რუსეთი ისევ ძველ საკომისიოში იძვრება. „დემოკრატია სურკოვის მიხედვით“ ჯერ არ ასწავლიან სპორტსმენებს და მსროლელებს, მაგრამ აქტიურად გამოიყენება ყოველდღიურ საჭიროებებში. საკუთარი ძალაუფლების გასაძლიერებლად, ასფალტზე ააგორებენ ყველაფერს, რამაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს მას.
რუსეთის სამოქალაქო სამსახურის აკადემია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ქვეშ
ეროვნული, ფედერაციული და საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტი
მ.ვ.სტოლიაროვი
სუვერენიტეტი და დემოკრატია
(სუვერენული დემოკრატიის საკითხის ფორმულირებაზე
რუსეთის ფედერაციაში)
მეთოდური მასალები სასწავლო გეგმის განყოფილებისთვის „ფედერაციული ურთიერთობების თეორია და პრაქტიკა“
მოსკოვი - 2006 წ
ისტორიის მეცნიერებათა დოქტორის გენერალური რედაქციით,
პროფესორები
საკითხზე პასუხისმგებელი: ისტორიის მეცნიერებათა კანდიდატი
სუვერენიტეტი და დემოკრატია (რუსეთის ფედერაციაში სუვერენული დემოკრატიის საკითხის დაყენება). – მ.: რაგს, 20გვ.).
სუვერენიტეტი და დემოკრატია თანამედროვე სამყაროში…………………………………..4
ზოგიერთი მახასიათებელი ტერმინ „სუვერენიტეტის“ ინტერპრეტაციაში………………11
სუვერენიტეტი ფედერალურ სახელმწიფოში... ……………………………………..14
დემოკრატიული ტრანზიტი, როგორც ეროვნული იდეოლოგიის ნაწილი…………….15
„დემოკრატია“ და „სუვერენიტეტი“ რუსულ კონტექსტში……………………….16
კონკურენტუნარიანი რუსეთის ფენომენი: მითი თუ რეალობა?................................22
„სუვერენული დემოკრატია“ მეცნიერებისა და პოლიტიკოსების თვალით…………………………………
სუვერენიტეტის თავისებურებები რუსეთში: შეუძლია თუ არა სუბიექტს ჰქონდეს იგი
ნაწილი მათი იურისდიქციის სუბიექტებში? .......................................... .... .....................26
„სუვერენული დემოკრატია“ და „სუვერენული დიქტატურა“: 21-ე საუკუნის გამოწვევები…28
ეროვნული საკითხი და სუვერენული დემოკრატიული ფედერალური
მდგომარეობა……………………………………………………………………………………………………………
სუვერენული რუსეთი, როგორც მსოფლიო ეკონომიკური ცენტრი………………………...32
მართლმადიდებლური კულტურის საფუძვლების, კონფესიური პრობლემების შესახებ მრავალკონფესიური სახელმწიფოს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში……………………………………………………………………………………… …………34
სუვერენული დემოკრატია, როგორც ეროვნული იდეოლოგია………………………….35
ცივილიზაციათა დიალოგი………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
დასკვნა ………………………………………………………………………… 41
ლიტერატურა …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
სუვერენიტეტი და დემოკრატია თანამედროვე სამყაროში
რუსეთში დაწყებულმა დისკუსიამ „სუვერენული დემოკრატიის“ საკითხებზე ფაქტიურად ააღელვა პოლიტიკოსების, მეცნიერების, აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლების გონება, რომლებიც ახალ პოლიტიკურ პრობლემას სხვადასხვანაირად აღიქვამენ.
ეროვნული, ფედერაციული და საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტი ცდილობდა წვლილი შეიტანოს ამ პრობლემის გაგებაში, დაასახელა თავისი დამოკიდებულება ამ თემის მიმართ „დემოკრატიული ფედერალური სამართლებრივი სახელმწიფოს რესპუბლიკური ფორმის მქონე“ პოლიტიკური და სამართლებრივი ღირებულებების პრიზმაში. მთავრობა." „სუვერენულ დემოკრატიაზე“ დისკუსიის ფარგლებში, ეროვნულ, ფედერაციულ და საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტში მეთოდოლოგიური სემინარი გაიმართა.
„სუვერენული დემოკრატიის“ პრობლემა მომდინარეობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციიდან, რომლის პრეამბულაში საუბარია „რუსეთის სუვერენული სახელმწიფოებრიობის აღორძინებაზე და მისი დემოკრატიული საფუძვლის ხელშეუხებლობის მტკიცებაზე“. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ბოლო დრომდე ეს კონსტიტუციური პრინციპი არ იყო შემუშავებული არც პოლიტიკურ მეცნიერებაში და არც პოლიტიკურ პრაქტიკაში. თუმცა სახელმწიფო თავმჯდომარის გრიზლოვის მოხსენებაში ეკატერინბურგში „ერთიანი რუსეთის“ მეშვიდე ყრილობაზე მნიშვნელოვანი ადგილი დაეთმო ქვეყნის განვითარების სტრატეგიას – „სუვერენულ დემოკრატიას“. „მხოლოდ სახელმწიფო
შეუძლია დაიცვას თავისი სუვერენიტეტი, შეძლებს პოლიტიკის გატარებას თავისი მოქალაქეების ინტერესებიდან გამომდინარე“, - აღნიშნა ბ. გრიზლოვმა და ყურადღება გაამახვილა იმაზე, რომ „თანამედროვე სამყაროში სუვერენიტეტი და დემოკრატია ბევრად უფრო მჭიდრო კავშირშია, ვიდრე ნებისმიერ წინა მომენტში. ისტორიაში." ამიტომ სუვერენული დემოკრატია“ აისახა პარტია „ერთიანი რუსეთის“ პოლიტიკის განცხადებაში. ჩვენთვის საინტერესოა პრობლემის გააზრება მრავალეროვნულობისა და რუსული ფედერალიზმის პირობებში.
აუცილებელია სახელმწიფოთა სუვერენიტეტის პრინციპების შემუშავება, ეთნონაციონალიზმის თავიდან აცილების ეფექტური მექანიზმების უზრუნველყოფა. აუცილებელია რუსეთის სუვერენული უფლებების დაცვა საერთაშორისო ასპარეზზე. დღეს სრულიად გამართლებულია რუსეთის ფედერაციის პოზიციონირების საკითხი დანარჩენ მსოფლიოსთან მიმართებაში გლობალიზაციის კონტექსტში.
რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარემ ზორკინმა ყურადღება გაამახვილა სუვერენული დემოკრატიის კონსტიტუციური საფუძვლების განვითარების ნიმუშზე 2006 წლის 22 აგვისტოს როსიისკაია გაზეტაში გამოქვეყნებულ სტატიაში „ვესტფალიური სისტემის აპოლოგია“, რომელიც ხაზს უსვამს ახალ ისტორიული პირობები, როდესაც მსოფლიო ბირთვული ომის საფრთხის წინაშე დგას, როდესაც ბუნდოვანია საყოველთაო ადამიანური ღირებულებები, რომლებზეც ამდენს ამბობდნენ „პერესტროიკის“ წლებში; როდესაც ჩანს ზენაციონალური ინსტიტუტების ეფექტურობა; როდესაც „ისტორიის დასასრული“ მოდის არა დემოკრატიის დასავლური მოდელის ტრიუმფის სახით, არამედ კაცობრიობის ცივილიზაციის კოლაფსის საფრთხის ქვეშ, ახლა აუცილებელია სუვერენიტეტისა და დემოკრატიის როლის განსაზღვრა თანამედროვე სამყაროში. სტატიაში ნათქვამია, რომ, მიუხედავად ღრმა და მრავალრიცხოვანი ცვლილებებისა, რომელიც მსოფლიოში ხდება ბოლო ათწლენახევრის განმავლობაში, სახელმწიფოს სუვერენიტეტი რჩება სახელმწიფოთა უმეტესობის კონსტიტუციური წყობის საფუძვლად. ყურადღებას იქცევს ის ფაქტი, რომ 1648 წელს ვესტფალიის მშვიდობის დამყარების შემდეგ ევროპაში შექმნილი ვითარებისგან განსხვავებით, დღეს დემოკრატიული კონსტიტუციური სახელმწიფოების სუვერენიტეტის ფარგლები მნიშვნელოვნად შეზღუდულია შიდა და გარე ფაქტორებით. რა არის ეს ფაქტორები?
ჯერ ერთი,არსებობს საშიშროება, რომ საერთაშორისო ზეწოლა და ზესახელმწიფოებრივი ურთიერთობები შეიჭრას ჩამოყალიბებული სახელმწიფო სტრუქტურების საფუძვლებზე. გარკვეული გაგებით, „სუვერენული დემოკრატია“ არის დაბრკოლება ასეთი გავლენისთვის.
Მეორეც,მსოფლიო სხვა ეროვნული სახელმწიფოების საშინაო საქმეებში ჩარევის სულ უფრო და უფრო ახალი ფაქტორების მომსწრე ხდება. ვლინდება გავლენის ფაქტორები, ვითარდება მსოფლიო ჰეგემონიის კონცეპტუალური იდეების კრიზისის ფონზე და დემოკრატიის დასავლური მოდელის გავრცელება ისტორიულად და კულტურულად ამისთვის შეუფერებელ ქვეყნებში.
მესამე,მძაფრდება რეალური სახელმწიფოთაშორისი კონკურენცია, რომელიც ეწინააღმდეგება სუვერენული დემოკრატიის პრინციპებს და დამძიმებულია გლობალიზაციის პირობებით. ბრძოლა, რომელიც გაჩაღდა რუსეთის ვმო-ში გაწევრიანების თემის ირგვლივ, ამის ყველაზე ნათელი დასტურია. და სწორედ ასეთი რესურსის პოტენციალის მქონე ქვეყნის მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში გაწევრიანება შეიძლება იყოს რუსეთის ღირსეული პასუხი 21-ე საუკუნის გამოწვევებზე.
მეოთხე,საერთაშორისო სავაჭრო და ეკონომიკურ ურთიერთობებში ჩნდებიან ქვეყნები, რომლებიც პრეტენზიას უცხადებენ მსოფლიო ბატონობას, რომლებიც უგულებელყოფენ დამკვიდრებულ „ნეოვესტფალურ სისტემას“, რაც დასტურდება, მაგალითად, ჩინეთის ეკონომიკური და ტექნოლოგიური გარღვევით, რომელიც, მსოფლიო ექსპანსიის განხორციელებისას, შორს იყენებს. ამისთვის დემოკრატიული მეთოდებიდან.
მეხუთე,სუვერენული დემოკრატიის, როგორც სახელმწიფოთა მშვიდობიანი თანაარსებობის პრინციპის, საფუძვლები შეიძლება დაირღვეს, თუ ზოგიერთი ქვეყანა არ დაემორჩილება მსოფლიო საზოგადოების ობიექტურ მოთხოვნებს და გააგრძელებს ბირთვული შანტაჟის სუიციდური პოლიტიკას.
და ბოლოს,შესაძლოა, სუვერენული დემოკრატიისთვის საფრთხის ყველაზე საშიში ფაქტორი საერთაშორისო ტერორიზმია, რომელმაც უკვე უზარმაზარი ზიანი მიაყენა როგორც დემოკრატიას, ასევე რიგი ქვეყნების სუვერენიტეტს.
ვალერი ზორკინი აღნიშნავს, რომ „არსებობს მეორე მიმართულება ვესტფალიის სისტემისკენ: ეროვნული სახელმწიფოები, მათი თქმით, არ შეუძლიათ უზრუნველყონ. ეფექტური მენეჯმენტიგლობალიზაციის პირობებში. ვთქვათ, ერევა ერ-სახელმწიფოების ძველი ტერიტორიული ინსტინქტები...“.
გლობალიზაციის ფაქტორები განსაკუთრებულ ყურადღებას იმსახურებს, რადგან ისინი წარმოადგენენ სპეციალური ზონაპრობლემები და წინააღმდეგობები მათ შორის, ვინც ცდილობს შეინარჩუნოს თავისი ჰაბიტატი და სუვერენიტეტი და მათ, ვინც ცდილობს განახორციელოს გავლენისა და გაფართოების სფეროების საერთაშორისო გადანაწილების პოლიტიკა და პრაქტიკა.
გლობალიზაცია არის რეალობა, რომელთანაც უკვე საქმე აქვს მსოფლიოს ყველა ქვეყანას, რადგან სწორედ ეს წარმოადგენს ჩვენი დროის მთავარ ტენდენციას. გლობალიზაცია კონფლიქტურ პოტენციალს ნერგავს საერთაშორისო ურთიერთობების არსებულ სისტემაში. სწორედ ამიტომ „სუვერენული დემოკრატია“ შეიძლება ჩაითვალოს საერთაშორისო დონეზე ურთიერთობების მოწესრიგების გასაღებად. გლობალიზაცია, სამწუხაროდ, ყოველთვის არ ნიშნავს განვითარების პოლიტიკას - ის ხშირად ქმნის პირობებს ტრანსნაციონალური კორპორაციების შეუზღუდავი გაფართოებისთვის ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებზე კაპიტალის, საქონლისა და მომსახურების თავისუფალი გადაადგილების "თანაბარი" შესაძლებლობების დაწესებით. ამავე დროს, ბევრი დასავლეთის ქვეყნებიშეინარჩუნონ დისკრიმინაციული მიდგომები პარტნიორების მიმართ საგარეო ვაჭრობაში, განსაკუთრებით განვითარებად ქვეყნებთან მიმართებაში. გაცხადებული მიზნებიდან გამომდინარე, გლობალიზაციამ ხელი უნდა შეუწყოს განვითარებას. თუმცა, ლიბერალიზაციის საერთო სტანდარტების გამოყენება სხვადასხვა ქვეყნის ვითარებაში არსებული უზარმაზარი უთანასწორობისა და უთანასწორობის იგნორირებასთან ერთად სავალალო შედეგებს იწვევს მრავალი ქვეყნისთვის.
გლობალიზაციამ გააძლიერა ტენდენციები, რომლებიც ეწინააღმდეგება მდგრადობის პრინციპს. თუ გლობალიზაციისა და ახალი ტექნოლოგიების გავრცელების გამო მიიღწევა რესურსების ეფექტურობის ზრდა, მაშინ მას ფარავს რესურსების გამოყენების გაფართოება, სოციალურ-პოლიტიკური და გარემოსდაცვითი პრობლემების დაგროვება. მრავალეროვნული მონოპოლიების ექსპანსიონისტური პოლიტიკის არასრულფასოვნებისა და მავნებლობის მაგალითი, ნანო-
სუვერენული სახელმწიფოს ეკოლოგიის დაზიანება არის სკანდალი, რომელიც ატყდა რუსეთში 2006 წელს უცხოური კომპანიების მიერ სახალინ-2 პროექტის განხორციელებით.
ახალი ათასწლეულის მიჯნაზე გაერომ გამოაცხადა ათასწლეულის განვითარების მიზნები, რაც გულისხმობს: 2015 წლისთვის გაანახევრებს იმ ადამიანთა რაოდენობას, რომელთა შემოსავალი დღეში ერთ დოლარზე ნაკლებია და ასევე გაანახევრებს შიმშილით დაავადებულთა წილი; გაანახევრებს იმ ადამიანთა პროპორციას, რომლებსაც არ აქვთ უსაფრთხო სასმელი წყალი; უზრუნველყოს, რომ ყველა ბავშვს ჰქონდეს შესაძლებლობა დაასრულოს სრული დაწყებითი სკოლა და ჰქონდეს თანაბარი წვდომა განათლების ყველა საფეხურზე; მივაღწიოთ დედათა სიკვდილიანობის 3/4-ით და სიკვდილიანობას 5 წლამდე ასაკის ბავშვებში 2/3-ით ამჟამინდელ დონესთან შედარებით; შეაჩეროს შიდსის, მალარიისა და სხვა ძირითადი დაავადებების გავრცელება და დაიწყოს კლების ტენდენცია; 2020 წლისთვის მიაღწიეთ მნიშვნელოვან გაუმჯობესებას მინიმუმ 100 მილიონი ღარიბი მაცხოვრებლის ცხოვრებაში.
თუმცა, ეს შეზღუდული მიზნებიც კი ძნელად მისაღწევია განვითარებადი ქვეყნების უმეტესობისთვის. გაეროს განვითარების პროგრამის ექსპერტების აზრით, თუ არსებული ტენდენციები გაგრძელდება, 33 ქვეყანა (მსოფლიო მოსახლეობის 26%-ით) მიზნების ნახევარსაც ვერ მიაღწევს, ხოლო 31 ქვეყანა მიზნების მხოლოდ ნახევარს 3/4-მდე მიაღწევს. თითქმის 130 ქვეყანაში (მსოფლიო მოსახლეობის 40%-ით), ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავალი არ იზრდება (ან მცირდება) იმდენად სწრაფად, რომ მოსალოდნელია შემოსავლების სიღარიბის განახევრება 2015 წლისთვის. 40-ზე მეტი ქვეყანა (მსოფლიო მოსახლეობის 28%-ით) ჩამორჩება მშიერი ადამიანების რაოდენობის განახევრების ტემპს; 25 ქვეყანა (მსოფლიო მოსახლეობის 32%-ით) ვერ შეძლებს უსაფრთხო წყაროებზე წვდომის გარეშე ადამიანთა პროპორციის განახევრებას. წყლის დალევა. და ბოლოს, 81 ქვეყანაში (მსოფლიო მოსახლეობის 60%-ზე მეტი) სიტუაცია არ გვპირდება ბავშვთა სიკვდილიანობის 2/3-ით შემცირებას.
არ არის უკეთესი მდგომარეობა ეკოლოგიის სფეროში გაცხადებულ მიზნებთან დაკავშირებით. 2002 წელს კიოტოს ოქმის ძალაში შესვლის იმედები არ გამართლდა. სერიოზული დარტყმა მიაყენა მათ ბუშის უმცროსის ადმინისტრაციამ, რომელმაც კიოტოს პროტოკოლით აშშ-ის ხელმოწერა გაიტანა. მისი პრეზიდენტობის ორი წლის განმავლობაში ჯორჯ ბუშმა მოახდინა რიგი სხვა მნიშვნელოვანი ცვლილებები ეროვნულ გარემოსდაცვით პოლიტიკაში, რამაც გამოიწვია მანამდე შემოღებული გარემოს დაცვის კანონების მნიშვნელოვანი შესუსტება. შეერთებული შტატების ზეწოლის ქვეშ, გარემოსდაცვითი შეზღუდვების შემსუბუქების პოლიტიკა დამტკიცდა მსო-ს კონფერენციაზე დოჰაში (კატარი, 2001 წლის ნოემბერი); იქ მიღებული გადაწყვეტილებები ვაჭრობის წესებს უფრო ამაღლებს საერთაშორისო ხელშეკრულებებიგარემოს დაცვას და მიზნად ისახავს ვმო-ს შესაძლებლობების გაფართოებას, თავიდან აიცილოს ეროვნული მთავრობების მიერ გლობალური კორპორაციების რეგულირება.
იოჰანესბურგში მდგრადი განვითარების მსოფლიო სამიტზე (2002), აშშ-ს დელეგაციამ მოახდინა ზეწოლა არ დაესახა უფრო მოწინავე გარემოსდაცვითი მიზნები მსხვილ კორპორაციებთან გაეროს ნებაყოფლობითი პარტნიორობის სასარგებლოდ. სამიტი ძირითადად შემოიფარგლებოდა განვითარების პოლიტიკის სფეროში ადრე გაცხადებული მიზნებისა და ვალდებულებების ოფიციალური დადასტურებით. კონსენსუსი მომდევნო წლებში მათი განხორციელების ძირითად მიმართულებებზე, რომელიც მიღწეულია მუდმივი კულისებში გარიგების შემდეგ, დაფიქსირებულია ყველაზე ზოგადი თვალსაზრისით. ძირითადი დებულება ბიოსფერული მდგრადობის შენარჩუნების თვალსაზრისით წარმოებისა და მოხმარების „არამდგრადი“ (არამდგრადი) რეჟიმების შეცვლაზე დაყვანილი იქნა კეთილი სურვილების ერთობლიობამდე.
ზოგიერთი მახასიათებელი
ტერმინის "სუვერენიტეტის" ინტერპრეტაციაში
გლობალიზაციის პროცესები აიძულებს მსოფლიო საზოგადოებას გადახედოს თეორიულ შეხედულებებს სუვერენიტეტის შესახებ: ის აღარ განიხილება, როგორც რაღაც ტოტალური, საბოლოო, მონოლითური. არაერთი დასავლელი პოლიტიკოსის თვალში სუვერენიტეტი აღარ არის აბსოლუტური ღირებულება. თუ, მაგალითად, სახელმწიფო არ ასრულებს თავის მოვალეობებს, ის თითქოს კარგავს სუვერენის უფლებებს საკუთარ საზღვრებში. თუ სახელმწიფო ვერ უზრუნველყოფს მოქალაქეთა ელემენტარულ უფლებებს და ეს ფართოდ გავრცელდება, ის კარგავს სუვერენიტეტის გარე განზომილებას, ანუ საერთაშორისო აღიარებას. ასეთ შემთხვევებში შეზღუდული ან სრულმასშტაბიანი გარე ჩარევა თითქმის გარდაუვალია. გლობალური მედია დღეს არ აძლევს მთავრობებს მათი დამალვის საშუალებას შიდა პრობლემები. ტრადიციული სუვერენიტეტი თანდათან კარგავს არსს. სუვერენიტეტის შემდგომი შეზღუდვა თითქმის გარდაუვალი ხდება.
ეროვნულ სუვერენიტეტს ეწინააღმდეგება რეგიონული ინტეგრაცია, როგორც ეს, მაგალითად, ევროკავშირშია. თუ „სუვერენიტეტი“ გაგებულია, როგორც ძალაუფლება გარკვეულ ტერიტორიაზე, მაშინ ასეთი ძალაუფლება, ევროკავშირის ქარტიის მიხედვით, უცვლელად რჩება წევრი ქვეყნების ხელში. ევროკავშირის კონსტიტუციის პროექტზე კენჭისყრამ კიდევ ერთხელ დაადასტურა ეს ხელშეუხებელი ფაქტი. კონსტიტუციის მიღება, რომელიც ლახავს მისი წევრების სუვერენიტეტს, გაურკვეველი ვადით გადაიდო. კავშირს არ აქვს ლეგიტიმური ძალადობის უფლება სახელმწიფოს ევროკავშირიდან გასვლის განზრახვის შემთხვევაში. ევროკავშირს სრულად არ გააჩნია ტრადიციული სუვერენიტეტის არც ერთი დამახასიათებელი ნიშანი. ტერიტორიაც კი - სუვერენიტეტის ყველაზე აშკარა ნიშანი - ევროკავშირისთვის უდავო არ არის. ასე რომ, ოფიციალურად ევროკავშირი მოიცავს 25 სახელმწიფოს, მაგრამ ტერიტორია, რომელიც მოიცავს ეკონომიკურ და სავალუტო კავშირს, გეოგრაფიულად გაცილებით მცირეა. ევროკავშირი იძულებულია უარი თქვას უნივერსალურობის პრინციპზე: გათვალისწინებულია მოქნილი გადაფარვის ტერიტორიული გაერთიანებები, კავშირის ამა თუ იმ წევრის სტატუსის მიხედვით.
„სუვერენიტეტის“ კონცეფცია, თუმცა, არ არის გამორიცხული ევროინტეგრაციული სივრციდან. ევროკავშირში სუვერენიტეტის კონცეფცია ვარაუდობს, რომ ეროვნული სახელმწიფოების სუვერენიტეტის ნაწილი „გადაცემულია“ ან „დათმობა“ ზენაციონალურ (პან-ევროპულ) დონეზე. გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის კონსტიტუცია, მაგალითად, თავის რიგ მუხლებში ითვალისწინებს ასეთ გადაცემას. გავლის პოლიტიკური ძალაგარკვეულ სფეროებში ევროპული სახელმწიფოები ამით თმობენ თავიანთი სუვერენიტეტის ნაწილს. ამრიგად, ევროკავშირი წარმოადგენს ახალ ეტაპს თანამედროვე საზოგადოებების პოლიტიკურ-ტერიტორიული სტრუქტურის განვითარებაში, რომლებთან მიმართებაშიც გარკვეული შეზღუდვებით უნდა მოქმედებდეს ეროვნული სახელმწიფოს ტრადიციული ტერიტორიული სუვერენიტეტი.
სუვერენიტეტის საკითხებს ასევე უფრო ფართო ინტერპრეტაცია აქვს. მაგალითად, ეჭვგარეშეა, რომ თანამედროვე დასავლეთი არ არის მხოლოდ აშშ-ს, დიდი ბრიტანეთის, გერმანიის, საფრანგეთის და სხვა მსგავსი დასავლური ერ-სახელმწიფოების ქვეყნების ჯამი. ეს არის სოციალური ფორმაცია, უფრო რთული და უფრო მაღალი დონის ორგანიზაცია. იგი მოიცავს აღნიშნულ ეროვნულ-სახელმწიფოებს, როგორც საფუძველს და სტრუქტურულ ელემენტებს, მაგრამ არ შემოიფარგლება მათით. დასავლეთი არსებითად მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ ჩამოყალიბებული სახელმწიფოების ერთობლიობაა, რომელიც ჯერ კიდევ ჩამოყალიბების პროცესშია. როგორც ა.ზინოვიევი აღნიშნავს: „ეს ასოციაცია არ არის რაღაც იდილიურად ჰარმონიული მთლიანობა. მისი ფორმირება ხდება მწვავე ბრძოლაში. მის შიგნით არის კონფლიქტები და დეზინტეგრაციის ტენდენციები. მაგრამ ეს ჩვეულებრივი მოვლენაა ადამიანთა ნებისმიერ დიდ გაერთიანებაში. აქ მთავარია, რომ ინტეგრაციის პროცესი დომინირებს და „ეროვნული სახელმწიფოები“ სულ უფრო კარგავენ ავტონომიასა და სუვერენიტეტს“.
ამჟამად რუსეთის პოლიტიკურ წრეებში სუვერენიტეტის პრობლემების მიმართ საკმაოდ ღრმა ინტერესია. საზოგადოების ყურადღების ცენტრშია სუვერენული სახელმწიფოს კრიტერიუმები, სუვერენიტეტის კონცენტრაციის ადგილთან დაკავშირებული პრობლემები, მისი მატარებლები. ასევე განიხილება „სუვერენიტეტის“ ტრადიციული კონცეფციის თანამედროვე გამოწვევები.
თავის ნაშრომში „ექვსი წიგნი სახელმწიფოს შესახებ“ (1572) ჟან ბოდენი, რომელიც არის სუვერენიტეტის ცნების ფუძემდებელი, სუვერენიტეტს განსაზღვრავს როგორც სახელმწიფოს აბსოლუტურ მუდმივ ძალაუფლებას მის მოქალაქეებსა და სუბიექტებზე. სუვერენიტეტი, ჯ. ბოდინის თანახმად, არის „მუდმივი, ერთი, განუყოფელი, აბსოლუტური და თვითკმარი“. ის არ საჭიროებს თანხმობას, ვისთანაც იგი ხორციელდება, ამიტომ მოქალაქეები ან სუბიექტები უნდა დაემორჩილონ ნებისმიერ სუვერენულ მმართველს, მაშინაც კი, თუ ის არის დესპოტი ან ტირანი. სუვერენიტეტის უპირველესი წყაროა ღვთაებრივი განგებულება, ხოლო პრაქტიკული თვალსაზრისით, სუვერენიტეტი გულისხმობს სახელმწიფოს დამოუკიდებლობას გარე ხელისუფლებისგან (მაგალითად, პაპი ან საღვთო რომის იმპერიის იმპერატორი). კლასიკური სუვერენიტეტი გულისხმობს: კანონმდებლობის, ომისა და მშვიდობის საკითხებზე გადაწყვეტილების, განსჯის, დასჯისა და შეწყალების, გადასახადების შეგროვების და ა.შ. ექსკლუზიურ უფლებას. ის აქვეყნებს.
ჯ.ბოდინის მიერ წამოყენებული სუვერენული სახელმწიფოს კონცეფციის განხორციელება ევროპაში თანდათან ხდებოდა. მხოლოდ ვესტფალიის ზავის ხელმოწერის შემდეგ ჩამოყალიბდა ევროპაში ისეთი პოლიტიკური ტერიტორიული წესრიგი, რომლის ძირითადი სტრუქტურები იყო აბსოლუტისტური სახელმწიფოები, ასევე პრინციპი „ვისი ქვეყანა, ეს არის რწმენა“. ვესტფალიის მშვიდობა აღმოჩნდა პირველი ნაბიჯი სუვერენული სახელმწიფოების სისტემის ჩამოყალიბების საქმეში, რადგან ხელშეკრულებები, რომლებიც მას დადებდნენ, ითვალისწინებდა შეთანხმებას საღვთო რომის იმპერიის შემადგენლობაში შემავალი ტერიტორიული ერთეულების პოლიტიკური ავტონომიის აღიარების შესახებ. . ვესტფალიის მშვიდობის შემდგომი პერიოდი გამოირჩეოდა შედარებითი სტაბილურობით; გაძლიერდა ტერიტორიების ინტეგრაცია და განვითარდა ტერიტორიული სახელმწიფოების, როგორც დამოუკიდებელი ერთეულების ინტერესები.
სუვერენიტეტისადმი პლურალისტური მიდგომის ყველაზე რადიკალური მომხრეები კიდევ უფრო შორს მიდიან და ამტკიცებენ, რომ სახელმწიფო სოციალური სოლიდარობის მხოლოდ ერთი მაგალითია და არ ფლობს რაიმე განსაკუთრებულ ძალაუფლებას საზოგადოების სხვა სტრუქტურებთან შედარებით.
სუვერენიტეტი ფედერალურ სახელმწიფოში
სუვერენიტეტის ცნება საშუალებას იძლევა განასხვავოს სახელმწიფო წარმონაქმნები არასახელმწიფოან პროტო-სახელმწიფო.სადაც არის ძალაუფლების ცენტრი, რომელსაც შეუძლია საბოლოო გადაწყვეტილებების მიღება, სუვერენიტეტი აშკარაა. კონფედერაციებში, პირიქით, ძნელია იპოვოთ ისეთი ცენტრი, სადაც გადაწყვეტილებები მიიღება. ზოგჯერ კონფედერალურ ასოციაციებში შედის სხვადასხვა სახელმწიფოთაშორისი სუბიექტები - ნატო, ევროკავშირი, აფრიკის ერთიანობის ორგანიზაცია და ა.შ.
ასეთი ასოციაციები უნდა ჩაითვალოს ეთნიკურ გაერთიანებებად, რომლებიც მოქმედებენ მრავალმხრივი შეთანხმებების საფუძველზე. იმ შემთხვევაში, როდესაც კავშირის მიერ გადაწყვეტილი საკითხების ერთობლიობა აღემატება გარკვეულ კრიტიკულ დონეს, შეიძლება ვისაუბროთ გაჩენაზე. პროტოსტატიასოციაციები.
„სუვერენიტეტის“ ცნების მეორე მნიშვნელოვანი ფუნქციაა დამოუკიდებელი სახელმწიფოებისა და დამოკიდებული, ვასალური, კოლონიური სუბიექტების გამიჯვნა. არასუვერენულისახელმწიფო წარმონაქმნებს მოკლებულია სუვერენიტეტი, თუმცა მათ შეუძლიათ მთელ რიგ საკითხებში სუვერენული სახელმწიფოს ქცევის მიბაძვა, რამდენადაც მეტროპოლია საშუალებას აძლევს. აქედან გამომდინარე, ისინი არ შეიძლება ჩაითვალოს სრულად სახელმწიფოებად.
სუვერენული სახელმწიფოს კლასიკური თეორია უპირისპირდება სუვერენიტეტის გაჩენას ფედერაციებში, სადაც ფედერალური ცენტრი არც მთლიანად სუვერენულია და არც მთლიანად ფედერაციული ასოციაციის წევრებზეა დამოკიდებული. ფედერაციის სუვერენიტეტი რეალიზდება „ფედერაციის სუბიექტების ერთობლივი ნებით, რომლებიც მხოლოდ ერთად ქმნიან უზენაეს ძალაუფლებას. ეს არ არის სუვერენიტეტი, რომელიც იყოფა, არამედ სუვერენიტეტი - ფედერაციაში ეს არის კომპოზიტური.
სუვერენიტეტის ცნება ზოგჯერ იდენტიფიცირებულია აბსოლუტიზმთან და ტირანიასთან, სუვერენიტეტის არარსებობის ცნებასთან - ანარქიასთან. ფედერაცია გამოდის „ოქროს შუალედში“ – განსაკუთრებული პოლიტიკური იდეოლოგია, რომელიც ხსნის და ამართლებს ფედერაციას, როგორც უნივერსალურ ტიპის სახელმწიფო სტრუქტურას, ერთადერთ და ყველგან შესაფერისი თანამედროვე საზოგადოებისთვის. ამრიგად, ფედერალიზმი სუვერენიტეტის თეორიის ალტერნატივად გამოდის.
დემოკრატიული გადასვლა
როგორც ეროვნული იდეოლოგიის ნაწილი
სუვერენული დემოკრატიის უმნიშვნელოვანესი წინაპირობაა ეროვნული იდენტობის და სახელმწიფოებრივი ერთიანობის არსებობა, ანუ ერი - სუვერენული ტერიტორიული სახელმწიფო და სამოქალაქო საზოგადოება. ქვეყნის მოქალაქეებმა უნდა იცოდნენ თავიანთი ერთობლივი სახელმწიფოებრივი იდენტობა. დემოკრატიაზე გადასვლის დამატებით პირობას წარმოადგენს ეკონომიკური ფაქტორები - ინდუსტრიალიზაციის დონე, ურბანიზაციის ხარისხი, წიგნიერების დონე, მედიის განვითარება. მაგრამ მთავარი არ არის ეკონომიკური პროგრესი. საგულისხმოა საშუალო კლასის დემოკრატიის მხარდამჭერ სოციალურ ბაზად ჩამოყალიბების ფაქტი. გარკვეული კულტურული პირობები ასევე ემსახურება დემოკრატიაზე გადასვლის წინაპირობას. ეს დაახლოებითსოციალური ღირებულებებისა და სახელმძღვანელო პრინციპების შესახებ, რომლებსაც შეუძლიათ წინააღმდეგობა გაუწიონ დიქტატურას, პატრიარქალურ და რელიგიურ ტრადიციებს, ასევე კოლექტივისტურ დამოკიდებულებებს, რომლებიც დომინირებენ სხვადასხვა სახელმწიფო და სოციალურ-ეკონომიკურ სისტემებში.
დემოკრატიული გადასვლის ქრონოლოგიაში ფორმალურად გამოიყოფა სამი ეტაპი: ლიბერალიზაცია, დემოკრატიზაცია და კონსოლიდაცია. ლიბერალიზაციის ეტაპზე ზოგიერთი სამოქალაქო თავისუფლება კონსოლიდირებულია რეჟიმის რადიკალური ტრანსფორმაციის გარეშე, ანუ თავად პოლიტიკური სისტემა კვლავ რჩება არადემოკრატიული, თუმცა მისი კონტროლის მექანიზმები სულ უფრო და უფრო ნაკლებად ეფექტურია. ლიბერალიზაცია შეიძლება განხორციელდეს როგორც ზედა ინიციატივით, ასევე ქვემოდან ზეწოლის ქვეშ. ამავდროულად, მუდმივად იზრდება კონფლიქტი საზოგადოების განვითარების შემდგომი გზების არჩევასთან დაკავშირებით. მისი შემდგომი ესკალაციის თავიდან ასაცილებლად, ძირითადი ელიტური ჯგუფები, როგორც წესი, ერთმანეთთან აფორმებენ პოლიტიკურ პაქტს - შეთანხმებებს პოლიტიკური ძალების ქცევის ძირითად წესებზე.
შემდეგ მოდის დემოკრატიული გადასვლის შემდეგი ეტაპი - თავად დემოკრატიზაცია. ამ პროცესის მთავარი შინაარსი დემოკრატიული ინსტიტუტების შექმნაა. მათი დაწყება და წარმატებული მოქმედება მოითხოვს ფართო საზოგადოებრივი წრეების მხარდაჭერას და პოლიტიკური პაქტის მხარდამჭერთა გაფართოებას ახალ ელიტარულ ჯგუფებთან და პარტიებთან შეერთებით. დემოკრატიზაციის მიღწევების კონსოლიდაცია შესაძლებელია მხოლოდ საარჩევნო პროცესის განმეორებითი რეპროდუქციით - იგივე წესებით და კონსტიტუციით დადგენილ ვადებში. თუ პროცესი წარმატებული იქნება, მაშინ შეიძლება ვისაუბროთ დემოკრატიის კონსოლიდაციაზე.
დემოკრატიული გადასვლის მესამე ეტაპის, კონსოლიდაციის წარმატება განსაზღვრავს, დროებითია თუ მდგრადი დემოკრატიაზე გადასვლა. თავად ის ფაქტი, რომ ქვეყანაში სხვადასხვა პოლიტიკურმა ძალებმა დაიწყეს „სუვერენული დემოკრატიის“ თემის განხილვა, მიუთითებს პოლიტიკური ძალების კონსოლიდაციის მცდელობაზე დემოკრატიული ფედერალური კანონის სახელმწიფოს - რუსეთის განვითარების სამომავლო სტრატეგიის განსაზღვრაში.
„დემოკრატია“ და „სუვერენიტეტი“ რუსულ კონტექსტში
რუსეთი დღეს გრძელვადიან გარდამავალ პერიოდშია, რომელიც დროში შეზღუდული არ არის. ტრანზიციის პრობლემები, ს.ჰანთინგტონის აზრით, მოიცავს, პირველ რიგში, საარჩევნო სისტემის წარმატებულ ჩამოყალიბებას, კანონმდებლობის ტრანსფორმაციას, ძველი რეჟიმის თანამდებობის პირების შეცვლას და ა.შ.
ჰანტინგტონის აზრით, თითოეული ქვეყნის პრობლემა განისაზღვრება დემოკრატიაზე გადასული საზოგადოების ბუნებით. მათ შორისაა სიღარიბე, ინფლაცია, რეგიონალური კონფლიქტები. გარდა ამისა, წინ დგას დემოკრატიული გარდამავალი პროცესიც სისტემური პრობლემებირაც თავად დემოკრატიის შინაგანი წინააღმდეგობებიდან გამომდინარეობს. დემოკრატიის გარკვეულ ღირებულებებზე დაფუძნებულ სტაბილურ დემოკრატიებს შეუძლიათ ამგვარი პრობლემების გადაჭრა. ახალგაზრდა დემოკრატიებისთვის სისტემური გამოწვევები ზოგჯერ გადაუჭრელია. უპირველეს ყოვლისა, ერევა ქვეყნის პოლიტიკური ძალების უუნარობა მოლაპარაკებისა და კომპრომისებზე, დიდი ეკონომიკური ინტერესების დომინირება ქვეყნის საქმიან ცხოვრებაში, დემაგოგიისა და პოპულიზმის წინააღმდეგობის გაწევის უუნარობა.
სუვერენიტეტი საბჭოთა კავშირიუდავო იყო ცივი ომის დროსაც კი.
სსრკ-ს კონსტიტუცია ითვალისწინებდა საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების სუვერენულ უფლებებს. 76-ე მუხლის თანახმად, „საკავშირო რესპუბლიკა არის სუვერენული საბჭოთა სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც გაერთიანდა სხვა საბჭოთა რესპუბლიკებთან საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის შესაქმნელად“. სსრკ-ის ურთიერთობები სხვა სახელმწიფოებთან აგებული იყო „სუვერენული თანასწორობის პრინციპის დაცვის, ძალის ან ძალის მუქარის გამოყენებაზე ურთიერთ უარის თქმის პრინციპის საფუძველზე; საზღვრების ხელშეუხებლობა; სახელმწიფოთა ტერიტორიული მთლიანობა; დავების მშვიდობიანი გადაწყვეტა; შიდა საქმეებში ჩაურევლობა; ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების პატივისცემა; თანასწორობა და ხალხთა უფლება გააკონტროლონ საკუთარი ბედი; სახელმწიფოებს შორის თანამშრომლობა; საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებიდან და ნორმებიდან გამომდინარე, სსრკ-ს მიერ დადებული ვალდებულებების კეთილსინდისიერად შესრულება. საერთაშორისო ხელშეკრულებები„(სსრკ კონსტიტუციის 29-ე მუხლი). ცხადია, საბჭოთა პერიოდში ბევრი კონსტიტუციური დებულება დეკლარაციული იყო, მაგრამ ქვეყნის ძირითად კანონში მათი არსებობის ფაქტი მნიშვნელოვანი იყო.
სსრკ-ში „პერესტროიკა“ და „გლასნოსტი“, ინიცირებულია სწორედ ოთხმოციან წლებში დაიწყო ქვეყანაში საუბარი სოციალური პროცესების ლიბერალიზაციაზე. 1993 წლის კონსტიტუციამ წინასწარ განსაზღვრა ელიტების პოლიტიკური ურთიერთქმედების წესები უკვე ახალ რუსეთში. რუსი პოლიტოლოგები ი.ბუსიგინა და ა.ზახაროვიგაითვალისწინეთ, რომ რუსეთში: „დემოკრატიული გარდამავალი ეტაპის მეორე ეტაპი არასოდეს მომხდარა; ჭეშმარიტი ინსტიტუციონალიზაცია, ანუ ძალაუფლების გადაცემა ინდივიდთა ჯგუფიდან ინსტიტუტების ერთობლიობაზე, არასდროს მომხდარა ჩვენს ქვეყანაში. შედეგად, ახალი რეჟიმის მიერ შექმნილი ინსტიტუტები დეკორატიულ ხასიათს ატარებდა და არაფორმალური წესებისა და რეგულაციების დომინირება რჩებოდა განმსაზღვრელ მახასიათებელად. პოლიტიკური სტრუქტურარუსეთი 1990-იანი წლების ბოლომდე.
გარდა ამისა, მოდერნიზაციის კონტექსტში ეფექტური ტრანზიტის სხვა ძირითადი წინაპირობა არ არსებობდა: არ გადაიჭრა ეროვნული იდენტობის პრობლემა, არ ჩამოყალიბდა დემოკრატიზაციაზე გადასვლის სოციალურ-კულტურული კომპონენტები და ქვეყნის ეკონომიკა არასახარბიელო განვითარდა. ფედერალურ ცენტრსა და რეგიონებს შორის ურთიერთობის ფორმატი არ იყო განსაზღვრული. 1990-იანი წლების ბოლოს ფედერალური ცენტრი კარგავდა ბერკეტებს ფედერაციის სუბიექტებში პოლიტიკური და ეკონომიკური პროცესების მიმდინარეობისას.
ამ ფონზე, 1999 წლიდან რუსეთში დაიწყო ახალი პოლიტიკური რეჟიმის კონტურების ჩამოყალიბება, რაც გამოიხატა, უპირველეს ყოვლისა, ძალაუფლების სტრუქტურების - უსაფრთხოების სამსახურის, შინაგან საქმეთა ორგანოების, არმიის გაძლიერებაში. ახალი ათასწლეულის დასაწყისთან ერთად, მრავალი პოლიტოლოგის აზრით, რუსული პოლიტიკური ლანდშაფტის ავტორიტარული მახასიათებლები გაძლიერდა. მკვეთრად შემცირდა ფედერალური ასამბლეის, როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების დამოუკიდებელი ორგანოს როლი. ცენტრალურმა ხელისუფლებამ თავისგან „თანაბრად დაშორდა“ ოლიგარქებს, ბიზნეს ელიტას და რეგიონის ლიდერებს, „ძალაუფლებისთვის და დემოკრატიისთვის“ ბრძოლის უფლება კონფორმისტ პოლიტიკურ პარტიებს გადასცა. პარტია „სამშობლოს“ ყოფილი ლიდერი დმ. როგოზინითავის ბოლო წიგნში "ხალხის მტერი" კომენტარს აკეთებს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებაზე უარის თქმის შესახებ ამ პარტიის რეგისტრაციაზე ხანტი-მანსისკის ოლქში. პარტიის ჩამოგდებული ლიდერი იძახის: „ხელსუფლებას ისე ეშინია დამოუკიდებელი მოაზროვნე ადამიანების, რომ მზადაა უზენაესი სასამართლო „გააბრუნოს“ ისეთ პროზაულ საკითხებზე, როგორიცაა საპარლამენტო პარტიის მონაწილეობა რეგიონულ არჩევნებში? ნუთუ მართლა შეიძლება მოსამართლეთა აღზრდის საკითხი მისი უდიდებულესობა კანონის ურყევი რწმენით და ჭეშმარიტად დამოუკიდებელი სასამართლო სისტემის შექმნის საკითხი, რომლის გარეშეც შეუძლებელია არც დემოკრატია, არც საბაზრო ეკონომიკა და არც სოციალური სამართლიანობა, ასე მარტივად შეიძლება ღუმელში ჩაგდება. ძალაუფლების ნერვული აშლილობის შესახებ. რატომ მიდის კრემლის ბიუროკრატია პატრიოტული პარტიის განადგურებას? დაამატე წნევამისი ლიდერი და აჩუმებს საზოგადოებას?" დმ. როგოზინს ბევრი საღად მოაზროვნე ადამიანის თვალში არ აქვს ყველაზე მიმზიდველი პოლიტიკური იმიჯი, მაგრამ მის სიტყვებში არის სიმართლის ნაწილი, რომელიც მოწმობს ხანდახან წარმოშობილ პოლიტიკურ ჩართულობა სასამართლო სისტემარუსეთში. პრინციპში, ეს უაზრო ხდის ნებისმიერ ბოდიშს რუსეთში დემოკრატიისთვის.
ექსპერტების აზრით, ფედერაციის სუბიექტების ხელმძღვანელებმა დაკარგეს მოსახლეობის მიერ არჩევის უფლება და გუბერნატორების პირდაპირი არჩევის პრაქტიკის გაუქმების გამო, მთლიანად დამოკიდებულები გახდნენ ფედერალურ ცენტრზე. იზღუდება მასმედიის უფლებები და სამოქალაქო საზოგადოების ჩამოყალიბების იდეა ქვეყნის კონტროლირებადი საზოგადოებრივი პალატის შექმნას განასახიერებს. დღეს საკმაოდ რთულია რუსეთში დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და დემოკრატიის განვითარების სამომავლო პერსპექტივების პროგნოზირება. ბევრი პოლიტოლოგის აზრით, ქვეყანა სულ უფრო მეტად იძენს პოლიტიკური ფენომენის მახასიათებლებს, რომელსაც „არალიბერალური“ ეწოდება ( არალიბერალური) ან "ნახევარი" ( ნახევრადდემოკრატია) დემოკრატია. რუსეთში სულ უფრო ხშირად გამოიყენება ტერმინი „მართული დემოკრატია“, რომელიც წარმოადგენს დემოკრატიული და ავტორიტარული ელემენტების სიმბიოზის, რომელიც ვითარდება სამოქალაქო საზოგადოებისა და მოსახლეობის მიერ ძალაუფლების კონტროლის მექანიზმების არარსებობის პირობებში. ასეთ პირობებში მოქალაქეთა უფლებები და თავისუფლებები მხარდაჭერილი და წახალისებულია მხოლოდ იმდენად და რამდენადაც ეს არის ხელისუფლების ინტერესებში. Მიხედვით ი.ბუსიგინა და ა.ზახაროვი„არათანმიმდევრული დემოკრატიზმი მოქმედებს, როგორც ერთგვარი კომპრომისი ადგილობრივ ელიტებს შორის და საერთაშორისო ორგანიზაციებიეკონომიკურად სუსტ სახელმწიფოებში ლიბერალური რეფორმების გატარების დაჟინებით. ასეთ სისტემას შეუძლია საკუთარი თავის რეპროდუცირება ძალიან დიდი ხნის განმავლობაში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, რუსეთში სწრაფ და შეუქცევად დემოკრატიზაციის იმედი არ შეიძლება“.
მაგრამ დგება ახალი დრო, როდესაც ქვეყნის პოლიტიკურმა ელიტამ, გარკვეული უთანხმოების დაძლევის შემდეგ, დაიწყო საუბარი „სუვერენულ დემოკრატიაზე“.
ტერმინი „სუვერენული დემოკრატია“, რომელიც არც თუ ისე დიდი ხნის წინ შემოვიდა რუსულ პოლიტიკურ ლექსიკონში, ღრმა მნიშვნელობას ანიჭებს. იმის გაგება, თუ რა დგას ამ სიტყვების უკან, უაღრესად მნიშვნელოვანია ყველასთვის, ვინც პირდაპირ თუ ირიბად არის ჩართული ქვეყნის განვითარების სტრატეგიისა და ტაქტიკის შემუშავებაში. მეცნიერთა პუბლიკაციებში ხაზგასმულია, რომ არსებობს დემოკრატიის ათასობით განმარტება და სუვერენიტეტის ამდენივე განმარტება. ყურადღებას იქცევს ის ფაქტი, რომ „სუვერენიტეტი თავისუფლებაა“. თავისუფლების გარეშე არ არსებობს დემოკრატია. მაგრამ თავისუფლების საზომი ყოველთვის და ყველგან უნდა იყოს კანონი, რომელიც აისახება ქვეყნის ძირითად კანონში - მის კონსტიტუციაში. სახელმწიფო უნდა იყოს სუვერენული, რაც ნიშნავს, რომ იგი თავის ძირითად ფასეულობებს კანონის ძალას ანიჭებს და ამით არ აძლევს ქაოსის გამეფებას. და თუ ჩვენ ვსაუბრობთ „სუვერენულ დემოკრატიაზე“, მაშინ ეს დავები ეფუძნება სახელმწიფოს განვითარებისა და წინსვლის აუცილებლობას, რომ რუსეთმა თავად გადაწყვიტოს (და მხოლოდ თავად) დამოუკიდებელი იყოს თუ არსებობდეს პრინციპით. ქსელის მართვა საზღვრის გამო.
მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რატომ გახდა „სუვერენული დემოკრატიის“ თემა დღეს ასე აქტუალური რუსეთისთვის. მართლა აუცილებელია დემოკრატიას რაიმე ეპითეტის მინიჭება? რა არის „სუვერენული დემოკრატია“? და რა არის "ნამდვილი" დემოკრატია?
დასავლურ ტრადიციაში არის დემოკრატიის გაგება. მაგრამ არსებობს დემოკრატიის ინტერპრეტაცია და გაგება ისლამურ კულტურულ და კონფესიურ ტრადიციაში. საბჭოთა პერიოდში აქტუალური იყო კამათი „სოციალისტური დემოკრატიის“ განვითარების გზებზე. ფიდელ კასტროც და თანამედროვე ჩინეთის ხელმძღვანელობაც დემოკრატიის ტრიუმფზე საუბრობენ. დიდი ლიდერი კიმ ჩენ ილი არ ივიწყებს ხალხს და დემოკრატიას. „ამერიკული დემოკრატია“ ყოველმხრივ განადიდებს საკუთარ თავს, ან, როგორც თავად ამბობენ, „სუვერენულ დემოკრატიას“. ამრიგად, თანამედროვე სამყაროში ნამდვილი დემოკრატიის კრიტერიუმები ძალიან მრავალფეროვანი და წინააღმდეგობრივია. „სუვერენული დემოკრატია“, როგორც იდეოლოგიური კლიშე, მართული დემოკრატიისგან განსხვავებით, დაიბადა შეერთებული შტატების პოლიტიკურ სიღრმეებში... დღეს, როგორც პოლიტოლოგი დ. ორლოვი აღნიშნავს, ეს ტერმინი რუსეთში ეროვნული იდენტობის საფუძველი გახდა. მან ფესვები გაიდგა, ასე ვთქვათ, რუსეთის მიწაზე.
რატომ გახდა აქტუალური თემა „სუვერენული დემოკრატია“?ფაქტია, რომ „დასავლური ლიბერალური სტანდარტების ბრმა კოპირებით ისინი უკიდურესობდნენ, მიაღწიეს რადიკალურ ლიბერალიზმს“. „საჭირო იყო სოციალური სამართლიანობის ყველა მნიშვნელობის ამგვარად დამახინჯება, საჭირო იყო ხალხის დახრჩობა კორუფციაში და ბანდიტურობაში. „ამ ყველაფერმა და კიდევ უფრო მეტმა გამოიწვია ხალხში ასეთი სიძულვილი ამ თავიდან სუფთა კონცეფციის მიმართ. დიდი შრომა დასჭირდება იმისთვის, რომ კიდევ ერთხელ დავაბრუნოთ ფრაზა „დემოკრატია რუსეთში“.
კონკურენტული რუსეთის ფენომენი:
მითი თუ რეალობა?
ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ რუსეთის გლობალური კონკურენტუნარიანობის ინდექსი (GCI) საგრძნობლად დაეცა - ქვეყანა 53-დან 62-მდე დაეცა. რეიტინგის შემდგენის მიხედვით, რუსეთი ნაკლებად კონკურენტუნარიანია, ვიდრე ინდოეთი (43-ე) და ჩინეთი (54-ე), მაგრამ 66-ე ადგილს იკავებს ბრაზილიას.
რუსეთის ბიზნესის იმიჯის გაუარესება ხდება მშპ-ს, ოქროსა და სავალუტო რეზერვების ზრდის მაღალი ტემპებისა და ნავთობისა და სხვა საქონლის ფასების მზარდი მოულოდნელი მოგების მიუხედავად. ქვეყნის კონკურენტუნარიანობა უარესდება, მიუხედავად იმისა, რომ წამყვანი სარეიტინგო სააგენტოები რეგულარულად ახდენენ ქვეყნის ფინანსური მდგრადობის რეიტინგების ამაღლებას. მსოფლიო ეკონომიკური ფორუმის (WEF) გლობალური კონკურენტუნარიანობის კვლევის პროგრამის მთავარი ეკონომიკური დირექტორის, ბ-ნი ავგუსტო ლოპეს-კარლოსის თქმით, რუსეთის ხელისუფლება უნდა მიეცეს Განსაკუთრებული ყურადღებასახელმწიფო ინსტიტუტების რეფორმა, საკუთრების უფლების დაცვა და კორუფციასთან ბრძოლა. მართლაც, რეალობა რუსეთისთვის სუსტი რჩება სასამართლო სისტემადა საკუთრების დაცვის დაბალი ხარისხი, საჯარო მმართველობის ხარისხი, კორუფციის მაღალი ხარისხი. Ცნობილი ექსპერტი ეკონომიკის დარგში ე.იასინიაღნიშნავს, რომ შრომის ხარჯები რუსეთში სწრაფად იზრდება, მიუხედავად იმისა, რომ დამატებული ღირებულება არ იზრდება. გარდა ამისა, დღეს მთელ მსოფლიოში, გლობალიზაციის პარალელურად, სულ უფრო მატულობს მოდერნიზაციის პროცესი, რომელშიც მილიარდობით დოლარი გროვდება. ე. იასინი ადასტურებს, რომ ინვესტიციები იზრდება, მაგრამ არც ისე სწრაფად. ამავდროულად, თანხები ინვესტირდება სწრაფი ზემოქმედების პროექტებში და ისინი პრაქტიკულად არ იმოქმედებენ კონკურენტუნარიანობის ამაღლებაზე.
გრძელვადიან პერსპექტივაში, ეს არის სამეცნიერო და სამრეწველო პოტენციალის კონკურენტული უპირატესობების რეალიზება, რაც საშუალებას მისცემს რუსეთს მიაღწიოს სტაბილურ ეკონომიკურ ზრდას. ბოლო წლებში რუსეთის დამოკიდებულებამ ნედლეულის ექსპორტზე მიაღწია კრიტიკულ დონეს, რაც საფრთხეს უქმნის ქვეყნის ეროვნულ უსაფრთხოებასა და სუვერენიტეტს. ნედლეულით ვაჭრობაზე დაყრდნობა, მიუხედავად იმისა, რომ მსოფლიო მარაგის 30% რუსეთშია, ეკონომიკას რეალურ გამოჯანმრთელებას არ მოუტანს. თუმცა, სწორედ ბუნებრივი რესურსების ეს პოტენციალი ოპტიმალურად უნდა იქნას გამოყენებული რუსეთის ეკონომიკის მთელი კომპლექსის განვითარებისთვის.
Ცნობილი რუსი პოლიტიკოსიაღნიშნავს, რომ „დესოვერენიზაციის“ მხარდამჭერებმა, თავიანთი კონცეფციის შესაბამისად, უნდა გადახედონ ისეთ ძირითად ცნებებს, როგორიცაა „სახელმწიფო“ და „სახელმწიფო-ერი“, საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემა, პატრიოტიზმი, ერების თვითგამორკვევის უფლება, ეროვნული ინტერესები, ეროვნული უსაფრთხოება და ა.შ.
„სუვერენული დემოკრატია“ მეცნიერებისა და პოლიტიკოსების თვალით
სუვერენული დემოკრატიის შესახებ დისკუსია ჯერ არ არის ფოკუსირებული „სახლის გამოყენებაზე“. არავინ იქნება წინააღმდეგი ამ ტერმინის გლობალურ კონტექსტში გამოყენებას. დისკუსიის დროს ეს ბევრმა მონაწილემ განაცხადა. Მაგალითად, Მთავარი რედაქტორი„რუსული გაზეთი ვ.ფრონინი: „რა მნიშვნელობას ჩავდებთ „სუვერენიტეტის“, „დემოკრატიის“, „ეროვნული სახელმწიფოს“ ცნებებში, ახლა დამოკიდებულია არა პარტიული პროგრამების თეორიაზე, არამედ რუსეთში ცხოვრების პრაქტიკაზე და მის მომავალზე. ი. მელნიკოვი (KPRF): „კომუნისტები ქვეყნის სუვერენიტეტის მომხრენი არიან. კომუნისტები დემოკრატიის მომხრე არიან“. ა.ისაევი (გაერთიანებული რუსეთი),,დემოკრატია არ არის სუვერენიტეტის მტერი, არც ეროვნული ინტერესების ღალატი, არც სახელმწიფოს ნების ნაკლებობა. დემოკრატია საკმაოდ თავსებადია სუვერენიტეტთან“. გლებ პავლოვსკი(პოლიტოლოგი): „დემოკრატიის შესახებ დისკუსიები ყველა სახელმწიფოში მიმდინარეობს. ევროკავშირში „სოციალური“ დემოკრატია ოფიციალურ ცნებად იქცა, აშშ-ში ევროპელებისთვის იდუმალი – „ბაზარი“. თითოეულ შემთხვევაში მნიშვნელოვანია ამ დისკუსიის ისტორიული და მომენტალური კონტექსტი. ამიტომ, ჩვენი „სუვერენული დემოკრატია“ არ უნდა იქნას განმარტებული, როგორც რაღაც „ადგილობრივი“ ან „შეზღუდული“. ის ზუსტად უნდა განვითარდეს, როგორც უნივერსალური კონცეფცია. ი.ბუნინი (პოლიტოლოგი): „სახელმწიფო სუვერენიტეტის საკითხი არავითარ შემთხვევაში არ არის თეორიული საკითხი თანამედროვე რუსეთისთვის. მან უნდა იცხოვროს სამყაროში, სადაც "სუვერენიტეტის" კონცეფცია სულ უფრო ბუნდოვანია და დომინანტი ქვეყანა - შეერთებული შტატები - სულ უფრო სკეპტიკურად უყურებს იმ სახელმწიფოების სუვერენულ უფლებებს, რომელთა რეჟიმები, ამა თუ იმ მიზეზით, არ შეესაბამება. ის. ვ.ტრეტიაკოვი(პოლიტოლოგი): „სუვერენული დემოკრატიის“ დოქტრინა იწვევს გაღიზიანებას და მწვავე კრიტიკას, როგორც საზღვარგარეთ, ისე რუსეთის შიგნით ზოგიერთი ადამიანის მხრიდან. ამ დოქტრინას, მიუხედავად იმისა, რომ ჯერ კიდევ ჩანასახის მდგომარეობაშია, აქვს ეროვნული იდეოლოგიის პოტენციალი. რუსეთი, მთელი თავისი შესაძლებლობებით, პლუს ეროვნული იდეოლოგია, რომელიც აქამდე არ არსებობდა, მთლიანობაში, ეს უკვე მსოფლიო ლიდერობის განაცხადია. ეს პოზიტიური იდეოლოგიაა“.
ამრიგად, რუსეთის სუვერენიტეტს გლობალიზებულ სამყაროში აღიარებს და მხარს უჭერენ ქვეყნის თითქმის ყველა პოლიტიკური ძალა.ამავდროულად, ბოლომდე გაურკვეველი რჩება, როგორ უყურებს რუსეთის საშუალო მოქალაქე, რომელიც ასევე მხარს უჭერს დიდი და ძლიერი რუსეთის იდეას, „სუვერენული დემოკრატიის“ პრობლემას. მას ხომ (მოქალაქეს) აინტერესებს სუვერენიტეტი და დემოკრატია წმინდა რუსულ კონტექსტში. ამასთან დაკავშირებით, დისკუსიის მოდერატორი როსიისკაია გაზეტაში სერგეი კარაგანოვიშენიშნა რომ „არასუვერენული დემოკრატია“ არ არსებობს. ვიაჩესლავ ვოლოდინი (გაერთიანებული რუსეთი)ამ დისერტაციის წინააღმდეგი. მისი აზრით, „ისეთი დიდი სახელმწიფოებიც კი, როგორიცაა გერმანია და იაპონია, არ ფლობენ მას (ანუ სუვერენულ დემოკრატიას). ვ. ვოლოდინი დარწმუნებულია, რომ „დღეს მსოფლიოში მხოლოდ ერთი დემოკრატიაა – „ლიბერალური“. ეს გულისხმობს ადამიანის უფლებებსა და თავისუფლებებს, უმრავლესობის მმართველობას, პოლიტიკურ და იდეოლოგიურ პლურალიზმს და ა.შ. ახლა, როდესაც ხელისუფლება საუბრობს სუვერენულ დემოკრატიაზე, პირველად უჭირავს ხელში იდეოლოგიური და პროპაგანდისტული ინიციატივა. პირველად გამოჩნდა ერთგვარი პროპაგანდისტული იარაღი, რომელიც საშუალებას აძლევს ისეთ ქვეყნებს, როგორიცაა რუსეთი, ჩინეთი, ინდოეთი, ყაზახეთი, თქვან დასავლეთს: ჩვენ პატივს ვცემთ დემოკრატიის უნივერსალურ ღირებულებებს, ვიღებთ უნივერსალურ ინსტიტუტებს, ჩვენ მივდივართ ამ მიმართულებით. მიმართულება. მაგრამ გესმოდეთ: ჩვენ და თქვენ სხვადასხვა საწყისი პოზიციიდან მივდივართ“.
მოადგილე სახელმწიფო დუმა, დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობისა და თანამემამულეებთან ურთიერთობის კომიტეტის თავმჯდომარე თავის წიგნში „რეალური სუვერენიტეტი“ ამტკიცებდა, რომ რეალური სუვერენიტეტის შენარჩუნება და სუვერენული დემოკრატიის განვითარება მოითხოვს განვითარებული და ღრმა განმანათლებლური პატრიოტიზმისა და ეროვნული თავმოყვარეობის გრძნობას. რუსების. ამ ღირებული თვისებების არსებობა კიდევ ერთხელ აჩვენეს რუსეთის მოქალაქეებმა, მათ შორის ახალგაზრდებმა, დიდ სამამულო ომში გამარჯვების 60 წლისთავის აღნიშვნისას.
სუვერენული დემოკრატია, ა.კოკოშინის აზრით, ჩვენთვის არ უნდა იყოს რწმენის ობიექტი, არამედ მმართველობის ფორმა, რომელიც უზრუნველყოფს საზოგადოებისა და სახელმწიფოს მართვის ეფექტურობის და თვითრეგულირების უფრო მაღალ ხარისხს. დემოკრატიული ტრადიცია არ არის რაღაც სადღაც ჩამოტანილი რუსეთში, არამედ ჩვენი ხალხის მიერ დატანჯული ღირებულება, რომელიც აღიქმება ისეთ ღირებულებებთან, როგორიცაა თავისუფლება და სამართლიანობა“. რუსეთში (როგორც ბევრ სხვა ქვეყანაში) სუვერენული დემოკრატიის არსებობა საერთაშორისო და სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში დემოკრატიის არსებობის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პირობაა. რეალური სუვერენიტეტი და სუვერენული დემოკრატია არის რუსეთის პოლიტიკური და ეკონომიკური განვითარების ორი საყრდენი, რომელიც უზრუნველყოფს ჩვენი ქვეყნის ღირსეულ ადგილს საერთაშორისო საზოგადოებაში.
ოპოზიციური პარტიების წარმომადგენლები დამაჯერებლად საუბრობენ „სუვერენული დემოკრატიის“ პრობლემაზე. ალექსანდრე ბაბაკოვი,სამშობლოს წარმომადგენელი ამტკიცებს, რომ: „სუვერენიტეტის გარეშე შეუძლებელია ეროვნული კულტურისა და იდენტობის შენარჩუნება… ის, რომ ქვეყანას აქვს სუვერენიტეტი, არ იძლევა გარანტიას მის მოქალაქეებს მასში დემოკრატიული ინსტიტუტების არსებობაზე“.
სერგეი ივანჩენკო (Apple): „სკოლის კურსიდან ცნობილია, რომ დემოკრატია ეწინააღმდეგება ავტორიტარიზმს, სუვერენიტეტი – გარე კონტროლს... დემოკრატია რუსეთში, სხვათა შორის, არასოდეს ყოფილა პოპულარული. პეტრეს შემდეგ იყო ეკატერინე, რომელიც ხელმძღვანელობდა გვარდიას და ჩამოაყალიბა სპეციალური, სპეციფიური „მცველი“ დემოკრატია. სსრკ-ში, სტალინის შემდეგ, იყო რეგიონული კომიტეტების მდივნების დემოკრატია... ასეა თუ ისე, ხალხი ყოველთვის იყო არა შიგნით, არამედ დემოკრატიის გარეთ.
პოლიაკოვი„სუვერენული დემოკრატიის“ თემა გადანერგა რუსეთის ფედერალიზმის ნიადაგზე და აღნიშნა, რომ „სუვერენიტეტი“ რუსი ხალხი» როგორც სახელმწიფოებრიობის ერთიანი სუბიექტი არ შეიძლება დაიყოს და გადავიდეს ქვედა (რეგიონულ) დონეზე. ამიტომ, შემდგომი დემოკრატიზაციის საბაბით „სუვერენიტეტის“ მინიჭების მცდელობები, მაგალითად, ყოფილ ეროვნულ ავტონომიებს, კონტრპროდუქტიულია.
სუვერენიტეტის თავისებურებები რუსეთში: შეუძლია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტს
გაქვთ მისი ნაწილი თქვენი იურისდიქციის სუბიექტებში?
პოლიტოლოგი პოლიაკოვი მტკიცედ სწამს ფედერაციაში სახელმწიფო სუვერენიტეტის განუყოფელობის. მაგრამ მისი პოზიცია არ არის უდავო, თუმცა
ყველამ კარგად იცის რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებები ფედერაციის სუბიექტების სუვერენიტეტის შესახებ. არსებობს მოსაზრება, რომ ერთ სახელმწიფოში ორი სუვერენიტეტი არ შეიძლება იყოს. ეს მართალია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სუვერენიტეტის უფლებამოსილებები და სუბიექტები ერთმანეთს ემთხვევა. სახელმწიფოს ფედერალურ სტრუქტურასთან ერთად მკაფიო კონსტიტუციური განსხვავებაა ფედერალური იურისდიქციის, ფედერაციისა და მისი სუბიექტების ერთობლივი იურისდიქციისა და ფედერაციის სუბიექტების ექსკლუზიურ იურისდიქციას შორის. სუვერენების ერთმანეთის იურისდიქციაში ჩარევა დაუშვებელია და კვალიფიცირებულია როგორც არაკონსტიტუციური. ამრიგად, ფედერალურ სახელმწიფოში უფლებამოსილებებისა და იურისდიქციების სათანადო დელიმიტაციით, სავსებით შესაძლებელია ორი ან მეტი სუვერენიტეტის, ანუ სუვერენული სახელმწიფოს მშვიდობიანი თანაარსებობა.
თუმცა, ფედერალიზმის თეორიასა და პრაქტიკაში არის დებულებები, რომლებიც ამბობენ, რომ ფედერალურ სახელმწიფოში სახელმწიფო სუვერენიტეტის სამართლებრივი საფუძველია კონსტიტუცია, დეკლარაციები, საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ მიღებული პრინციპები. მსოფლიო პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ფედერაციაში არ არსებობს ერთიანი და განუყოფელი სუვერენიტეტი, როგორც ეს ჩვეულებრივ განისაზღვრება უნიტარულ სახელმწიფოსთან მიმართებაში. ფედერალურ სახელმწიფოში სუვერენიტეტი დინამიური ფენომენია. მას შეუძლია გაიყოს. ფედერაცია თავისი სუვერენიტეტის ნაწილს სუბიექტებს გადასცემს და ისინი, თავის მხრივ, „იზიარებენ“ სუვერენიტეტს ფედერაციასთან. ფედერაცია სუვერენულია არა ზოგადად, არა ყველაფერში, არამედ მხოლოდ იმ ფარგლებში, რაც მისთვის არის დადგენილი იურისდიქციის სუბიექტებში. ყველა საკითხში, რაც ფედერაციას ევალება, ის სუვერენულია და ეს სუვერენიტეტი ვრცელდება სახელმწიფოს მთელ ტერიტორიაზე. მაგრამ ფედერაციის სუბიექტები ასევე სუვერენულნი არიან იმ საკითხებში, რაც მათ ევალებათ.
რატომაც არა, „სუვერენული დემოკრატიის“ პრობლემების მეცნიერული და პრაქტიკული გაგების ფარგლებში, კიდევ ერთხელ არ გამოვიკვლიოთ „შეზღუდული სუვერენიტეტის“ ან „სუვერენიტეტის საკითხები მისი იურისდიქციის სუბიექტებში“, როგორც თეორიის განუყოფელი ნაწილი. და ფედერალიზმის პრინციპები.მოდით, კიდევ ერთხელ გადავხედოთ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას: რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციისა და რუსეთის ფედერაციის უფლებამოსილების გარეთ რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ერთობლივი იურისდიქციის სუბიექტების მიმართ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს აქვთ სრული სახელმწიფო ძალაუფლება.(რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 73-ე მუხლი). ასევე წავიკითხოთ სტატია თათარტანის რესპუბლიკის კონსტიტუციიდან, რომელიც ეხება სუვერენიტეტს: „გამოხატულია თათარტანის რესპუბლიკის სუვერენიტეტი. ფლობს მთელი სახელმწიფო ხელისუფლების (საკანონმდებლო, აღმასრულებელი, სასამართლო) იურისდიქციის მიღმა და რუსეთის ფედერაციის უფლებამოსილებებს რუსეთის ფედერაციისა და თათარტანის რესპუბლიკის ერთობლივი იურისდიქციის სუბიექტებზე.და წარმოადგენს თათარსტანის რესპუბლიკის განუყოფელ თვისობრივ სახელმწიფოს“ (თათარტანის რესპუბლიკის კონსტიტუციის 1-ლი მუხლი).
ეს დებულებები სრულად შეესაბამება „სუვერენული დემოკრატიის“ პრინციპებს და არ უქმნის პრობლემებს რუსეთის ფედერაციის ერთიანობისა და მთლიანობისთვის, რადგან ისინი ეფუძნება ფედერალურ კონსტიტუციას და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კონსტიტუციას.
მას შემდეგ, რაც ქვეყანაში დაიწყო ფართომასშტაბიანი დისკუსია „სუვერენული დემოკრატიის“ პრობლემებზე, რატომ არ უნდა დაბრუნდეთ ისევ ფედერალური სახელმწიფოს შემადგენელი ნაწილების სუვერენიტეტის საკითხების პოლიტმეცნიერული გაგების თვალსაზრისით?
„სუვერენული დემოკრატია“ და „სუვერენული დიქტატურა“:
გამოწვევები21 - ე საუკუნე
თეორიული ბაზის შეჯამება და, როგორც იქნა, სიახლის დასაბუთება მეცნიერული პრობლემატერმინით „სუვერენული დემოკრატია“ გამოხატული პოლიტოლოგი ლ. პოლიაკოვი, იდეოლოგემის ავტორების სასარგებლოდ, ამტკიცებს, რომ „სუვერენული დემოკრატია“ შესაძლებელს ხდის ჩვენი უახლესი პოლიტიკური ისტორიის მეცნიერულად სანდო აღწერის აგებას. გთავაზობთ დიაგრამას. თუ 1993 წელი შეიძლება აღწერილი იყოს „სუვერენული დიქტატურის“ ცნების გამოყენებით, მაშინ წელიწადის პერიოდი შეიძლება აღიწეროს ტერმინით „კანონის დიქტატურა“. პოლიაკოვის თქმით, მიმდინარე პერიოდი იღებს მეცნიერულ განმარტებას, როგორც „სუვერენული დემოკრატია“. ლ.პოლიაკოვი მიიჩნევს, რომ ეს არის ტერმინი, რომელიც გადმოსცემს სსრკ-ს დაშლის შემდეგ დემოკრატიული სახელმწიფოებრიობის მშენებლობის რუსული გამოცდილების უნიკალურობას.. აქ თქვენ გაქვთ სამეცნიერო თემის სიახლე და აქტუალობა!
ამრიგად, ფუნდამენტური მეცნიერული საფუძველი იქნა მოყვანილი ტერმინით „სუვერენული დემოკრატია“. მოყვანილია საჭირო დასაბუთება, მოყვანილია არგუმენტები მისი გამოყენებითი გამოყენების სასარგებლოდ, როგორც ქვეყნის საგარეო, ისე საშინაო პოლიტიკაში.
თითქოს აჯამებს დისკუსიას როსიისკაია გაზეტაში, ინიციატორი და, გარკვეული გაგებით, იდეოლოგემა „სუვერენული დემოკრატიის“ ავტორი. ვ.სურკოვიხაზგასმით აღნიშნა, რომ ცნება „სუვერენული დემოკრატია“ მხოლოდ ერთ-ერთი ცნებაა, ეს ნამდვილად არ არის ტერმინი. მაგრამ ის ასევე მიმართავს რუსი ხალხის და მთლიანად რუსი ერის ღირსებას“.
„დემოკრატიის ბილიკები ყოველთვის სწორი არ არის... ყველამ იცის ვაიმარის მოლაშქრეების შესახებ, რომლებმაც ჰიტლერს ძალაუფლების უფლება მისცეს. დემოკრატიული გზა. გირჩევ, პირი არ გააღო და არ იღაღადო. და ოლიგარქიის გულშემატკივრებს დემოკრატიული პროცედურების დახმარებით არ დაანგრიონ დემოკრატია. იგივე ეხება ეროვნული დიქტატურის მოყვარულებს“.
ვლადისლავ სურკოვის გამოსვლაში ერთიანი რუსეთის აქტივისტებისთვის. მცდელობა იყო ჩამოყალიბებულიყო ძალაუფლების იდეოლოგია, წარმოედგინათ სამყაროს გარკვეული ჰოლისტიკური სურათი, როგორც ეს კრემლიდან ჩანს. მისი არსი იმაში მდგომარეობს, რომ რუსეთს სჭირდება „სახელმწიფო ინოკულაცია“ იმ მკაცრი, სასტიკი, დღეს უმეტესწილად „პარტიული“ ელიტასთვის, რომელიც ჩამოყალიბდა 21-ე საუკუნის დასაწყისში „ვ. პუტინის ეპოქაში“. სანდო და სტაბილური მთავრობა სტაბილური ქვეყნის გასაღებია. ღია გლობალურ სამყაროში ადმინისტრაციული მმართველობის ძველი მეთოდების გამოყენება შეუძლებელია. საჭიროა ახალი მეთოდები, ახალი იდეოლოგია და ახალი ეროვნული იდეა.
ეროვნული საკითხი
დემოკრატიულ ფედერალურ სახელმწიფოში
შემოთავაზებულ „სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფციაში არის დებულება, რომ „ჩვენს ქვეყანაში პროვოცირება ეთნიკური კონფლიქტებიძალიან სახიფათო. ზოგისთვის ყველაფერში რუსები არიან დამნაშავე, ზოგისთვის - ებრაელები, მესამეზე - თათრები, შორს წავალთ... პრაგმატული კუთხით დაფიქრებას შემოგთავაზებდი, რა შეიძლება გამოიწვიოს ამან.
როგორც პოლიტოლოგი, ვფიქრობ ფედერალიზმისა და ეთნონაციონალური განვითარების პრობლემების უგულებელყოფამ შეიძლება მრავალეროვნული რუსეთი კრიზისამდე მიიყვანოს.თანამედროვე ეროვნული პოლიტიკა რუსული სახელმწიფო, ხელისუფლებისა და საზოგადოების უნარს განახორციელონ ერთობლივი ძიება კითხვებზე, რომლებიც ჩნდება ეთნიკური და რელიგიათა შორის ურთიერთობების სფეროში, რეალური დადასტურება ჯერ არ მიუღია ქვეყნის კანონმდებლობაში. თავის ყოველწლიურ მიმართვაში ფედერალური ასამბლეისადმი (2006), საუბრისას საერთაშორისო ტერორიზმის საფრთხეზე, მან გამოყო „ადგილობრივი კონფლიქტები, ხშირად ეთნიკური ნიშნით“, როგორც ანტისოციალური ფენომენი, რომელსაც „ხშირად ემატება კონფესიური დაპირისპირება, რომელიც დაწესებულია მსოფლიოს სხვადასხვა ზოლის ექსტრემისტები“. პრეზიდენტი კარგად აცნობიერებს პრობლემებს ეთნიკურ ურთიერთობებს. მართლაც, თუ ასეთი კონფლიქტები (როგორიცაა, მაგალითად, რაც მოხდა კარელიის კონდოპოგაში) განვითარდება ეროვნული მასშტაბით, მაშინ ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ჩვენ შევძლებთ პროგრესული განვითარების სხვა სასიცოცხლო პროგრამების გადაწყვეტას. ეს ეხება დემოგრაფიის, ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების პრობლემებს, ეკონომიკის მოდერნიზაციას, განათლების განვითარებას, ჯანდაცვას და ა.შ.
ტერორისტული საფრთხე, სხვადასხვა სახის ექსტრემისტული გამოვლინებები, ქსენოფობიის ფაქტები ჩვენს ქვეყანაში ბოლო წლების მოვლენებში ხშირად იძენს ეთნიკურ და ინტერკონფესიურ ელფერს. ჩვენი საზოგადოება სულ უფრო და უფრო ხდება ეთნიკური ნიშნით დანაშაულის მოწმე. გახშირდა ეროვნული, კონფესიური და რასობრივი მტრობით გამოწვეული მკვლელობები და ძალადობის სხვა ფორმები. ეროვნული პრობლემებიხოლო ეთნიკური ნიშნით დანაშაულები რჩება ქვეყნის ხელმძღვანელობის მუდმივი ყურადღების ცენტრში. მათ მკაცრად გმობენ საზოგადოების წევრები. მაგრამ ხელისუფლების მიერ მიღებული ზომები აშკარად არ არის საკმარისი. ჩვენ გვჭირდება ყოვლისმომცველი სამთავრობო პროგრამა ეროვნული საკითხი, რომელიც მოიცავდა პოლიტიკურ, იურიდიულ, სულიერ და კულტურულ, ეკონომიკურ და ინსტიტუციურ საკითხებს. ეთნიკური ურთიერთობები, როგორც წესი, გადაჯაჭვულია ჩვენი ცხოვრების სხვა სასიცოცხლო სფეროებთან, მათ შორის დემოგრაფიულ მდგომარეობასთან, მიგრაციის პოლიტიკასთან, ადმინისტრაციულ მართვასთან, ქვეყნის უსაფრთხოებისა და თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერებასთან. ეთნიკური ურთიერთობებისა და ეროვნული უმცირესობების პრობლემებზე საუბრისას, არ უნდა დავივიწყოთ რუსი ხალხის როლი და ადგილი, რომლის უფლებები და ინტერესები, ისევე როგორც რუსეთის სხვა ხალხები, უნდა იყოს დაცული სახელმწიფოსა და საზოგადოების მიერ.
ეთნოკულტურული მრავალფეროვნებარუსეთი შეიძლება იყოს როგორც მდგრადი განვითარების ფაქტორი, ასევე, გარკვეულ პირობებში, გამოწვევა სახელმწიფოსა და საზოგადოებისთვის, რომელიც ანადგურებს ზოგად სამოქალაქო სოლიდარობას და რუსულ იდენტობას. მრავალი წლის განმავლობაში არარსებობის სისტემური და. ეფექტურმა სახელმწიფო ეროვნულმა პოლიტიკამ გაამწვავა ძველი და ახალი რეგიონული პრობლემები ეთნიკურ და ეთნოკონფესიური ურთიერთობების სფეროში.
„სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფციის ფარგლებში უნდა განხორციელდეს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების რეგიონული სტრატეგიების შემუშავება, საჭიროა კოორდინირებული და სისტემატური მუშაობა ეთნოკულტურული განვითარების რეგიონული სტრატეგიების შემუშავებისა და განხორციელებისთვის.ადგილობრივი ეთნოკულტურული ტრადიციების თანამედროვე სოციალურ და ეკონომიკურ (ბაზრის) პირობებთან, გლობალიზაციის გლობალურ ტენდენციებთან და საზოგადოების საინფორმაციო განვითარებასთან ადაპტაციისა და განვითარების ეფექტური ფორმებისა და ინოვაციური მექანიზმების ფორმირების საჭიროების გათვალისწინებით. ამავდროულად, რეგიონების ეთნოკულტურული მრავალფეროვნების მიუხედავად, სახელმწიფო ეროვნული პოლიტიკის ფუნდამენტური პრინციპები უცვლელი რჩება, მათ შორის ერთიანი რუსი ხალხის სამოქალაქო სოლიდარობისა და საზოგადოების ფორმირება.
რუსეთის სამხრეთის, ჩრდილო-დასავლეთის, ცენტრალური რუსეთის სუბიექტები, Შორეული აღმოსავლეთივოლგის რეგიონს, ურალს, ციმბირს განსხვავებული ადამიანური და ეთნოკულტურული პოტენციალი აქვთ, სხვადასხვა სოციალურ-ეკონომიკურ და გეოსტრატეგიულ პირობებში არიან. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის თითოეული სუბიექტი და მაკრორეგიონი განიცდის საფრთხეებს ამ რეგიონებისთვის ეროვნული უსაფრთხოების სფეროში, მათ შორის არალეგალური მიგრაციის, ქსენოფობიის, რელიგიური და ეთნიკური შეუწყნარებლობის, პოლიტიკური და რელიგიური ექსტრემიზმის პრობლემების ჩათვლით. ეთნიკური სეპარატიზმი და ტერორიზმი. ამრიგად, ეთნოკულტურული განვითარების რეგიონული სტრატეგიები ითვალისწინებს როგორც რეგიონის პოზიტიურ ეთნოკულტურულ პოტენციალს, ასევე ეთნოკულტურული პრობლემების სპეციფიკას, მათ შორის სხვა სახელმწიფოების ან უცხოური ორგანიზაციების ეთნოკულტურული და რელიგიური ექსპანსიის შედეგად წარმოქმნილ პრობლემებს.
რეგიონული სტრატეგიების შემუშავება მოიცავს არა მხოლოდ რეგიონების ტიპოლოგიას, არამედ ეთნოკულტურული პოტენციალის განვითარების სპეციფიკური მექანიზმების შემუშავებას, მათ შორის ეთნოკულტურული განვითარების შეფასების ახალი ინდიკატორების შემუშავებას, გაშვებას. საპილოტე პროექტები, რეგიონული მიზნობრივი პროგრამების შემუშავებაში დახმარება, საინვესტიციო აქტივობები.
ეროვნებათშორისი ურთიერთობების სფეროში ყოვლისმომცველი ეროვნული პროგრამის მნიშვნელოვანი მიმართულება უნდა იყოს ახალგაზრდებთან მუშაობის პროგრამა, რომელიც უზრუნველყოფს ღირსეული განათლებისა და აღზრდის პრინციპებს პატრიოტიზმის, მაღალი სულიერების, შემწყნარებლობის, სხვა ხალხების კულტურისა და ადათ-წესების პატივისცემის პრინციპებზე. ამ და მსგავსი პრობლემების გადაჭრა შესაძლებელს გახდის ქვეყანაში „სუვერენული დემოკრატიის“ ყოვლისმომცველი სისტემის შექმნას.
სუვერენული რუსეთი, როგორც მსოფლიო ეკონომიკური ცენტრი
რუსეთის ერთ-ერთი გადაუდებელი ეროვნული ამოცანაა რუსეთის ეკონომიკის ფართომასშტაბიანი დამოკიდებულების დაძლევა ნედლეულის ექსპორტზე, რაც მომგებიანია მხოლოდ მსოფლიოს არაერთი ეკონომიკური ცენტრისთვის. რიგი ქვეყნები აგრძელებენ რუსეთზე გავლენის მოხდენას ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის გაზრდის თავიდან ასაცილებლად. ამის მაგალითად შეიძლება მივიჩნიოთ 2006 წელს დავოსში მსოფლიო ეკონომიკური ფორუმის ყოველწლიურ შეხვედრაზე წარმოდგენილი კვლევა რუსეთის განვითარების შესაძლო ვარიანტების შესახებ მომდევნო 20 წლის განმავლობაში. ეს ნაშრომი, რომელიც მომზადებულია რამდენიმე ქვეყნის ექსპერტების მიერ, განიხილავს სამ სცენარს. ბნელი სურათია დახატული სცენარში, სავარაუდო სახელწოდებით ნავთობის წყევლა. მისი თქმით, რუსეთი აგრძელებს ბუნებრივ რესურსებზე დიდ ნდობას. ნავთობის მაღალი ფასები და მოთხოვნა იწვევს საჯარო ინფრასტრუქტურის ინვესტიციების უგულებელყოფას ცუდი მმართველობის გამო. შედეგი იქნება ნელი ზრდა, კაპიტალის გაქცევა, მზარდი კორუფცია, გრძელვადიანი ნაკლებობა სოციალური პოლიტიკა. საერთაშორისო ასპარეზზე რუსეთი ამ შემთხვევაში თავს იზოლირებულად უნდა გრძნობდეს.
კიდევ ერთი სცენარი, "გრძელი მარში", თითქოს შუალედური პერსონაჟია. რუსეთი კვლავ ნედლეულზეა დამოკიდებული, რაც ეკონომიკის სხვა დარგების განვითარებას აფერხებს. თუმცა, ხდება თანდათანობითი გადასვლა კანონის უზენაესობაზე დაფუძნებული მმართველობისკენ. ამ სცენარით ქვეყანას შეუძლია მიაღწიოს გარკვეულ კეთილდღეობას, მაგრამ არ არის გამორიცხული ნაკლებად ხელსაყრელი მოვლენები. მესამე სცენარს ჰქვია „აღორძინება“. ის გულისხმობს მზარდი რეფორმების წინსვლას ეკონომიკური რეცესიის და პოლიტიკური არეულობის პერიოდის შემდეგ. რეფორმები მმართველობისა და საბაზრო ურთიერთობების სფეროში უზრუნველყოფს მშპ-ს და რეალური შემოსავლების ზრდას და მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას. სახელმწიფო თანდათან გამოდის ეკონომიკიდან, წახალისებულია დივერსიფიკაცია არაენერგეტიკული სექტორების განვითარების სასარგებლოდ და მცირდება სავაჭრო ბარიერები. საზღვარგარეთ, რუსეთი 2025 წლისთვის პოზიციონირებს ევრაზიაში „ზრდის ძრავად“ და დიდ ძალას, რომელსაც შეუძლია აშშ-სა და ჩინეთის საპირწონე როლი შეასრულოს.
სამი სცენარის ლოგიკა საუბრობს უცხო სახელმწიფოების გარკვეულ ინტერესზე, რომ სახელმწიფო გამოვიდეს ქვეყნის ეკონომიკური ცხოვრებიდან. ეს არის პირდაპირი შეტევა რუსეთში სუვერენულ დემოკრატიაზე.
არ ეწინააღმდეგება თეზისს, რომ სტრატეგიულ პერსპექტივაში ეკონომიკური ზრდა, უპირველეს ყოვლისა, მეცნიერულად ინტენსიური მრეწველობისა და მაღალ ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული მომსახურების სექტორის ხარჯზე უნდა იყოს უზრუნველყოფილი „ადამიანური კაპიტალის“ ყოვლისმომცველი განვითარების გზით. . აუცილებელია გამოვიყენოთ არა მხოლოდ შიდა მოხმარების შესაძლებლობები, კიდევ ერთხელ დაიპყროთ და დავიცვათ რუსული ბაზარი, არამედ გატარდეს მიზანმიმართული პოლიტიკა რუსული პროდუქციის საგარეო ბაზრებზე პოპულარიზაციისთვის.
ასევე ძალიან მნიშვნელოვანია სახელმწიფოს როლი ტრანსნაციონალური კომპანიების მშენებლობაში პოსტსაბჭოთა სივრცერუსეთისა და მისი პარტნიორების კონკურენტუნარიანობის უზრუნველყოფა.
ქვეყნის სუვერენიტეტის შეუცვლელი პირობაა ძლიერი დამოუკიდებელი ფინანსური სისტემა.რუსეთს ჯერ არ ჰყავს და ეს დიდ რისკებს უქმნის მაკროეკონომიკურ სტაბილურობას. აქამდე ფინანსური სფეროების განვითარება არათანაბარი იყო - საბანკო და ფინანსური ფორმის შეღწევიდან ეკონომიკური ცხოვრების ყველა სფეროში (90-იანი წლების დასაწყისში) 1998 წლის მძიმე კრიზისამდე, რომელსაც თან ახლდა საბანკო სისტემის კოლაფსი. დღეს ჩვენ ვხედავთ ფინანსური სისტემის ნელ და არც თუ ისე თავდაჯერებულ ზრდას, მაგრამ სისტემა ჯერ კიდევ სუსტია და საჭიროებს სახელმწიფოს მხარდაჭერას. ძლიერი ფინანსური სისტემა ეროვნული კაპიტალის განვითარების პირობაა. მის ერთ-ერთ ინტერვიუში პირველი ვიცე პრემიერიაღნიშნა: „ასევე სასურველია რუსეთის ფინანსური ინსტიტუტების შეღწევა მეზობელ ქვეყნებში“. რუსეთი სუვერენულია და მის ფინანსურ ინსტიტუტებს აქვთ უფლება მოქმედებენ მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში. მაგრამ ეს უფლება უნდა მოიპოვოს, მათ შორის, ვმო-ში გაწევრიანების გზით და „რუსული რუბლის კონვერტაციის“ მექანიზმით.
მართლმადიდებლური კულტურის საფუძვლები
მრავალკონფესიურ მდგომარეობაში
სამწუხაროდ, ფედერალური ხელისუფლების რეალური ქმედებები არ მიუთითებს ამის სურვილზე პოლიტიკური სტაბილურობადა მაღალი კულტურა.რუსულ სკოლებში მართლმადიდებლობის დანერგვა ძალიან ეწინააღმდეგება „პოლიტიკურად სტაბილური და მაღალკულტურული“ რუსეთის იდეას. სანამ რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტრო ამთავრებს სახელმძღვანელოს რელიგიების ისტორიის შესახებ, მხარდამჭერები მართლმადიდებლობის სწავლება სკოლაშიუკვე გადადგნენ თავიანთი ნაბიჯი. განათლების რეგიონულმა განყოფილებებმა მოამზადეს საჩუქარი ახალი სასწავლო წლისთვის ბრაიანსკის, რიაზანის, ბელგოროდისა და ორიოლის სკოლის მოსწავლეებისთვის. 2006 წლის 1 სექტემბრიდან ამ მიმართულებებში სავალდებულო საგანად შემოვიდა საგანი „მართლმადიდებლური კულტურის საფუძვლები“ (EPC). OPK კურსი სასწავლო პროგრამაში შემოიტანეს განათლების რეგიონულმა დეპარტამენტებმა, როგორც ეგრეთ წოდებული რეგიონული კომპონენტის ნაწილი: მართლმადიდებლური კულტურის შესწავლა დე ფაქტო გაიგივებულია რეგიონის კულტურისა და ტრადიციების შესწავლასთან. რა უნდა გააკეთონ მუსლიმმა ან ებრაელმა ბავშვებმა, რომლებიც ესწრებიან გაკვეთილებს ამ ხუთი რეგიონის საჯარო სკოლებში? მოსკოვის მახლობლად მდებარე სკოლებში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სწავლების გამოცდილება არსებობს. მოსკოვის მახლობლად მდებარე სკოლებში OPK-ს ასწავლიან არა სასულიერო პირები, არამედ მასწავლებლები, რომლებმაც გაიარეს სპეციალური ტრენინგი მოსკოვის რეგიონის ახალგაზრდობის სულიერი და მორალური განათლების ცენტრში. პედაგოგიური უნივერსიტეტი. ქვეყნის ძირითადი კანონი ხაზს უსვამს, რომ „არც ერთი რელიგია არ შეიძლება ჩამოყალიბდეს როგორც სახელმწიფო, ისე სავალდებულო (მუხლი 14) აღმსარებლობა. ასევე აშკარაა, რომ ცალკეული რეგიონული ხელისუფლების ასეთი უგუნური ქმედებები გამოიწვევს „კლერიკალიზაციას საგანმანათლებო ინსტიტუტები“, რაც აშკარად ეწინააღმდეგება ქვეყნის კონსტიტუციას.
წყვეტს თუ არა „სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფცია იმ ფორმით, რომელშიც ის არის წარმოდგენილი, განათლების პრობლემებს და ეთნიკური და კონფესიური წინააღმდეგობების დაძლევის ამოცანას, კერძოდ, ამის მიხედვით. კონკრეტული პრობლემა? ვფიქრობ, ეს ასე არ არის! ქსენოფობია, დიდი ძალაუფლების შოვინიზმი, "რუსული" ფსევდოპატრიოტიზმი, ეთნიკური დაპირისპირება, ხელისუფლების არაადეკვატური მიგრაციული პოლიტიკა - რუსული საზოგადოების ეს და სხვა მსგავსი პრობლემები "სუვერენული დემოკრატიის" მექანიზმით უნდა გადაწყდეს. სამწუხაროდ, ამ კითხვებზე პასუხი ჯერ არ არის შემოთავაზებული თეორიიდან.
სუვერენული დემოკრატია, როგორც ეროვნული იდეოლოგია
თუმცა, არსებული მასალების ანალიზი სხვადასხვა პოლიტიკური აქტორების შეხედულებებსა და პოზიციებზე მეტყველებს იმაზე სუვერენული დემოკრატიის კონცეფცია არის რუსეთის ხელისუფლების პირველი მცდელობა, წამოაყენოს ცვლილებების საკუთარი კონცეფცია, გაიაზროს რეფორმის სტრატეგია.შეგვიძლია დავეთანხმოთ პოლიტოლოგი ს.მარკოვის პოზიციას, რომ „სუვერენული დემოკრატიის“ თეორია არის ფერადი რევოლუციების იდეოლოგიური პასუხის გაცემის მცდელობა, რაც, ფაქტობრივად, დროშის ქვეშ დამოკიდებული პოლიტიკური რეჟიმის დამყარების ტექნოლოგიაა. დემოკრატიზაციის. ეს არის მცდელობა უპასუხოს რუსეთში დემოკრატიის იდეის დისკრედიტაციას 1990-იანი წლების რეფორმების წარუმატებლობის გამო: რომ "ცუდი" დემოკრატიზაცია, თითქოსდა დამოკიდებული იყო - ის განხორციელდა საგარეო კონტროლის ქვეშ და უცხოური მოდელების მიხედვით. და "კარგი" რუსული დემოკრატია ახალი იქნება - ჩვენი. და ეს განხორციელდება უცხოელი მასწავლებლების გარეშე.
ამრიგად, „სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფცია ეფუძნება კლასიკურ დემოკრატიულ პრინციპებს:
უმრავლესობის მმართველობა უმცირესობების უფლებების პატივისცემით;
სიტყვისა და მედიის თავისუფლება, რომელიც არ ეწინააღმდეგება სახელმწიფოს ინტერესებს; პოლიტიკური კონკურენცია;
კანონის უზენაესობა;
რუსეთი თავად განსაზღვრავს მის საშინაო და საგარეო პოლიტიკას;
ჩვენ ვავითარებთ დემოკრატიას საკუთარ ქვეყანაში გარე კონტროლის გარეშე და ჩვენ თვითონ შევაფასებთ რა არის დემოკრატიული და რა არა;
დემოკრატიული ინსტიტუტები რუსეთში ჩამოყალიბდება რუსული სპეციფიკის, რუსული ისტორიული გამოცდილების და სოციალურ-კულტურული მახასიათებლების გათვალისწინებით.
„სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფცია, ს.მარკოვის აზრით, აქვს სამი ფიუჩერსი:
- გახდეს რუსეთის მოდერნიზაციის სტრატეგიათუ სუვერენიტეტიც და დემოკრატიაც მოდერნიზაციის საფუძველზე განხორციელდება. ამ შემთხვევაში აუცილებელია ეკონომიკისა და პოლიტიკური და სოციალური ინსტიტუტების მოდერნიზაცია;
- დაივიწყოს, თუ რუსეთი „დამოკიდებულ დემოკრატიის“ მოდელს დაუბრუნდება. დამოკიდებული განვითარება დაეფუძნება რუსეთის სასაქონლო ოლიგარქიის ინტეგრაციას მსოფლიო ელიტაროგორც უმცროსი პარტნიორი მოსახლეობის მომსახურე ეკონომიკის დეგრადაციაში.
დღეს რუსეთის მოსახლეობას, როგორც ჩანს, არ უნდა ჰქონდეს მიზეზი, რომ თავი დანარჩენ მსოფლიოსზე მაღლა მიიჩნიოს. ჩვენ განვიცადეთ სრული გაკოტრება: იდეოლოგიური, კულტურული, ტექნოლოგიური, ფსიქოლოგიური, მორალური. მარტო დავრჩით. დსთ-ს ქვეყნებმა, ახალი ისტორიული საზოგადოების ყოფილმა წევრებმა, ხმამაღალი სახელით „ჩვენ საბჭოთა ხალხი ვართ“, წავიდნენ საკუთარი გზით, თუმცა ეკლიანი, მაგრამ მაინც საკუთარი. სახელმწიფოები - სახალხო დემოკრატიის ყოფილი ქვეყნები, ან, როგორც ახლა მათ უწოდებენ, აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნები, სასწრაფოდ აღმართავენ სავიზო "რკინის ფარდას" თავიანთი ყოფილი CMEA პარტნიორებისგან. ტერორიზმი და ადამიანის მიერ შექმნილი კატასტროფები, თითქოს ერთმანეთს ეჯიბრებიან, უდანაშაულო ადამიანების ცხოვრებაში ქარიშხალივით იფეთქებს, ავსებს სატელევიზიო ტალღებს, აშინებს და თრგუნავს მოსახლეობას. ჩეჩნეთის ომი, თუ მთლიანად წაგებული არ არის, არც მოიგო. მორალური მითითებები და ღირებულებები დიდწილად დაკარგულია. კომუნისტური მორალი და ძველი ლენინურ-სტალინური გვარდიის იდეალები ისტორიის მიღმა დარჩა, მაგრამ საზოგადოებაში ახალი მორალური იდეალები არ გამოჩნდა. მწერლები და პოეტები გადაყრიან ისტორიის ნაგავსაყრელში. ვულგარულობა და ცუდმა გემოვნებამ მოიცვა საცხოვრებელი ფართი, რომელშიც სულ უფრო ნაკლები ადგილი რჩება კლასიკური ხელოვნებისა და რეალური ლიტერატურისთვის. ადამიანთა ურთიერთობების კომერციალიზაციამ საყოველთაო მასშტაბები შეიძინა და მოხდა დიდი კრიმინალური რევოლუცია, რომელზეც დაუღალავად საუბრობს ს. გოვორუხინი. რუსეთი ახალ ათასწლეულში შევიდა სახელმწიფოს მშენებლობის მკაფიო მიზნების, ეთნიკური ჰარმონიის მკაფიო პრინციპებისა და ფედერალური განვითარებისთვის დადგენილი პირობების გარეშე. რუსეთის ფედერაციის არსებული კონსტიტუცია მუდმივად ირღვევა ყველა მხარის მიერ და მასზე თავდასხმა ხდება, როგორც მარჯვნიდან, ასევე მარცხნიდან.
შემდგომი განვითარების ერთ-ერთი შესაძლო სცენარი, ამერიკელი ეკონომისტი წინასწარმეტყველებს, არის „ავტორიტარული რეჟიმის დამყარება“. კიდევ ერთი სცენარი პროგნოზირებს რუსეთის შემდგომ კოლაფსს, ქაოსს და ანარქიას. სწორედ ამიტომ აღმოჩნდა დღეს საზოგადოებაში მოთხოვნადი „სუვერენული დემოკრატია“.
მარქსი თავის ნაშრომში „ლუი ბონაპარტის მეთვრამეტე ბრუმერი“ ავლენს პრინციპების ღალატის თემას. ის ავლენს შინაგან „მარცხის გარდაუვალობას, რომელიც ადრე თუ გვიან ემართება რესპუბლიკელს, რომელსაც რესპუბლიკის ეშინია, დემოკრატის, რომელსაც ეშინია ჭეშმარიტად დემოკრატიული მოძრაობისა და რევოლუციონერს, რომელსაც ეშინია რევოლუციური ბრძოლის ბოლომდე გატარების. თუ გადახედეთ რუსეთში არსებულ მდგომარეობას, დღეს შეგიძლიათ ნახოთ ისტორიული პარალელი: ჩვენ გვყავს რესპუბლიკელები, რომლებიც აწესებენ რესპუბლიკურ კონსტიტუციას ავტორიტარული მეთოდებით, დემოკრატები, რომლებსაც ეშინიათ ძალაუფლების აღების და სახის და ოპოზიციის დაკარგვის, უპირველეს ყოვლისა, პირისპირ. კომუნისტური პარტიის, რომელსაც ძალაუფლებისთვის არავითარი ბრძოლა აღარ ძალუძს.
რა თქმა უნდა, ჯერ კიდევ შეიძლება მოიძებნოს მრავალი დაცვის საშუალება, რომელიც არ აძლევს საშუალებას ქვეყანას ტოტალიტარიზმში გადაიჩეხოს. მაგრამ ამავე დროს აუცილებელია გარე ფაქტორის გათვალისწინება. ზოგიერთი პოლიტოლოგი ვარაუდობს, რომ მსოფლიო დასავლეთსა და რუსეთს შორის მეორე „ცივი ომის“ ზღვარზეა.
1990-იან წლებში რუსეთის ფედერაცია დემოკრატიზაციისა და ფედერალიზაციის გზას დაადგა, საბჭოთა იმპერიის ნანგრევებიდან ფენიქსივით ამოვიდა. მაგრამ სუვერენული აღორძინების პათოსი შეიძლება ამით დასრულდეს. დემოკრატია და ფედერალიზმი 1990-იან წლებში განვითარდა ოლიგარქიული შემოჭრის შედეგად. უბრალო რუსს, რომელსაც სჯერა სახელმწიფოებრიობის სიმბოლოებისა და ატრიბუტების, ვერავინ ვერ აუხსნის, რატომ გახდა ხელისუფლებაში მოსული ბევრი დემოკრატი რუსეთის უმდიდრესი ხალხი. პოლიტიკა, რა თქმა უნდა, ბინძური საქმეა, მაგრამ, როგორც მრავალი ფაქტიდან ჩანს, ის მომგებიანია. მაგრამ რა შუაშია დემოკრატია?
საზოგადოებას სჭირდება პიროვნების თავისუფლებისა და ღირსების, ადამიანის უფლებების, ეროვნული უმცირესობების ინტერესების დაცვა.ყოფილ საბჭოთა ხალხს მიიპყრო სინდისის ჭეშმარიტი და არა გამოჩენილი თავისუფლება. არა „სინდისის თავისუფლებაზე“, რომელსაც ხელისუფლება გვაძლევს მართლმადიდებლურ ეკლესიებში საზეიმო წირვა-ლოცვაზე, არამედ იმას, რაც მილიონობით რუსს იმედს აძლევს.
„სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფციის განხორციელების თეორიისა და პრაქტიკის ყველა ნაკლოვანების აღნიშვნის შემდეგ, რომელიც ამტკიცებს „ეროვნულ იდეას“, მსურს რამდენიმე მსჯელობა გამოვიტანო „სუვერენული დემოკრატიის“ მიზნების კონტექსტში.
დღეს შეგვიძლია ვთქვათ, რომ დღევანდელ ისტორიულ ეტაპზე რუსეთი თავისი განვითარების ფუნდამენტურად ახალ რაუნდში შევიდა. საზოგადოებაში დაბნეულობისა და მერყეობის ხანგრძლივი სერიის შემდეგ, საბოლოოდ გაჩნდა კონსენსუსი როგორც რუსეთის მდგომარეობის ძირითადი შეფასებების, ასევე ჩვენი შემდგომი განვითარების სტრატეგიული სახელმძღვანელო პრინციპების შესახებ. ეს ახალი რეალობა უნდა აისახოს რუსეთის განვითარების ახალი სტრატეგიის ფორმულირებაში, რომელიც ორიენტირებულია საკმაოდ გრძელ ისტორიულ პერიოდზე.
ცივილიზაციათა დიალოგი
უმთავრეს სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობები აღარ არის აგებული პირდაპირი პარტნიორობის მოდელზე. მათ დიდწილად წინასწარ განსაზღვრავს ცივილიზაციების დიალოგში რუსეთის განსაკუთრებული როლის გათვალისწინების აუცილებლობა.
ასეთი ცივილიზაციური დიალოგის თვალსაჩინო მაგალითია სამუშაო ჯგუფის საქმიანობა თემაზე „რუსეთი - ისლამური სამყარო“ კონტექსტში, რომელმაც 2006 წელს შეხვედრები გამართა მოსკოვსა და ყაზანში.
მუსლიმური სამყარო არ იღებს ამერიკის შეერთებული შტატების კარნახს და უფრთხილდება დასავლეთ ევროპის ბევრ პოლიტიკოსს. საკმარისია გავიხსენოთ „მულტფილმის“ სკანდალი თუ მუსლიმური სამყაროს რეაქცია რომის პაპის არასწორ გამოსვლაზე.
დღევანდელი საერთაშორისო ვითარება დიდწილად წინასწარ არის განსაზღვრული საერთაშორისო მსოფლიო წესრიგის მდგომარეობით. ჩვენ არ შეგვიძლია გამოვრიცხოთ საერთაშორისო ურთიერთობების არსებული სტრუქტურის ევოლუციის ყველაზე რადიკალური სცენარები. ერთად აღებული ტენდენციები, რომლებიც განსაზღვრავენ მიმდინარე მსოფლიო პროცესებს, შეიძლება გამოიწვიოს საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემაში ძალთა მყიფე ბალანსის დარღვევა. გლობალიზაციის პრობლემებთან ერთად, ეს არის ყველაზე სერიოზული გამოწვევა რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოებისთვის მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში. რუსეთს შეუძლია გადარჩეს და დაამტკიცოს საკუთარი თავი, როგორც „სუვერენული დემოკრატია“, იმ პირობით, რომ მას შეუძლია შეასრულოს ინტეგრაციული ფუნქცია გიგანტურ ევრაზიულ სივრცესთან მიმართებაში, რომლის ცენტრიც ის არის.
რუსეთის ძალაუფლების ცენტრის ფორმირების სტრატეგია უკიდურესად რეალისტური და დეტალურად გათვლილი უნდა იყოს. ყველას ესმის, რომ უახლოეს მომავალში ჩვენ არ გავუვლით შეერთებულ შტატებს. ასეთი ამოცანა, „სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფციის ფარგლებში არ უნდა დაისვას. ჩვენ შეიძლება გავხდეთ რეალურად მესამე ძალა მსოფლიოში, რომელიც არეგულირებს ბალანსს აშშ-ს, ჩინეთს, ინდოეთს, ევროკავშირს, ერთის მხრივ, დასავლეთსა და ისლამს შორის, მეორეს მხრივ. მზად ვართ თუ არა ასეთი როლის შესასრულებლად, ამას დრო გვიჩვენებს. რა თქმა უნდა, ძალზე რთულია ისეთი უზარმაზარი, ინერციული მექანიზმის ეროვნული განვითარების ვექტორის გადატანა, რომელიც დღევანდელი რუსეთია, მსოფლიოს მოწინავე სახელმწიფოებთან სისტემური ჩამორჩენის რეჟიმიდან შიდა კონფლიქტური მდგომარეობის დაძლევის რეჟიმში. უზარმაზარი პოტენციალის გაცნობიერება. სახელმწიფო განვითარება.
ამდენად, „სუვერენული დემოკრატია“ ჩვენთვის აუცილებელია დღეს არა მხოლოდ იმისთვის, რომ გადავჭრათ პრობლემები გარე სამყაროსთან ურთიერთობაში და ადეკვატურად განვათავსოთ საკუთარი თავი სტრატეგიულად გლობალიზაციის კონტექსტში სწრაფად ცვალებად სამყაროში, არამედ ჩამოყალიბდეს ახალი კურსი თვით რუსეთში ცხოვრების სისტემური რეორგანიზაციისთვის,შესაბამისად, მომავალი პერიოდის მთავარი პოლიტიკური ამოცანა, განსაკუთრებით თუ გავითვალისწინებთ მომავალ არჩევნებს 2007 და 2008 წლებში, უნდა იყოს რუსეთის სახელმწიფო ძალაუფლების, მათ შორის რეგიონალური ელიტების, გადაყვანა ამ ახლის განხორციელებაზე მუშაობის რეჟიმში. კურსი. ასეთი სტრატეგიის განხორციელების შედეგი იქნება რუსეთის, როგორც 21-ე საუკუნის ძალაუფლების ერთ-ერთი ცენტრის, როგორც დიდი ევრაზიული სახელმწიფოს ახალი როლი.
თათარსტანის რესპუბლიკის პრეზიდენტი, პარტია ერთიანი რუსეთის თანათავმჯდომარე, თითქოს წვლილი შეიტანა ქვეყანაში გამართულ დისკუსიაში, ყურადღებას ამახვილებს: „ჩვენ ვუწოდებთ პროცესს ეროვნულ მოდელს, სუვერენულ დემოკრატიას, რუსეთის გზას დემოკრატიისაკენ თუ სხვა რამეს, შინაარსი იგივეა: ეს არის ჩვენი გზა უნივერსალური ადამიანური ღირებულებებისკენ. მართალია რთული, მაგრამ დასაძლევად რუსეთის მრავალეროვნულ და მრავალკონფესიურ ფედერაციაში ერთიანობის უზრუნველყოფის გზით..
რა თქმა უნდა, ეროვნული პრიორიტეტების არჩევა სტრატეგიისა და ტაქტიკის დონეზე ძალიან რთულია. მაგრამ ამას ელოდება მრავალეროვნული რუსეთი.
რუსეთი შემოვიდა 21-ე საუკუნეში, როგორც მსოფლიო გეოპოლიტიკური ცენტრების შეკვრა და მისი ძირითადი პრინციპები, ერთი მხრივ, სრულად უნდა იძლეოდეს ჯდება თანამედროვე ევრაზიულობის ახალ ისტორიულ რეალობაშიდა, მეორე მხრივ, მაქსიმალურად გამოიყენოს ეს სიტუაცია სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური განვითარების ფუნდამენტური საკითხების გადასაჭრელად. რუსეთის შემდგომი ფედერალიზაცია ხელს შეუწყობს რუსეთისა და მისი რეგიონების ინტეგრაციას გლობალურ გეოპოლიტიკურ საზოგადოებაში.
ფედერალური რუსეთი ამერიკის, ევროპისა და აზიის გეოპოლიტიკური ინტერესების გზაჯვარედინზე აღმოჩნდა. ეს კარნახობს არა მხოლოდ მისი სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის სტაბილიზაციის პროცესების დაჩქარებას, არამედ ფედერალიზმის საფუძველზე რუსეთის სახელმწიფოებრიობის შემდგომ გაუმჯობესებას.
დასკვნა
რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სტრუქტურა ეფუძნება მის სახელმწიფო მთლიანობას, სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემის ერთიანობას, ხალხთა თანასწორობასა და თვითგამორკვევას, იურისდიქციისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციას, მართვის დეცენტრალიზაციას და რეგიონალიზაციას. ეს ტევადი კონცეფციები სრულად ახასიათებს რუსეთის ფედერალიზმს მეორე ათასწლეულის ბოლოს და ასახავს პროცესებს, რომლებიც ასე სწრაფად და დინამიურად მიმდინარეობს რუსეთში. ისინი ემსახურებიან მისი მრავალეთნიკური ხალხის ფუნდამენტურ ინტერესებს, რომლებიც დაიღალნენ რევოლუციური დიქტატურით, პარტიული აბსოლუტიზმით, კომუნისტური ინტერნაციონალიზმით, ავტოკრატიით, ეთნიკური დისკრიმინაციისგან, გადაჭარბებული ცენტრალიზაციისა და სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ.
რუსეთის ხალხები, რეფორმების, პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური არასტაბილურობის წარმოუდგენლად რთულ პირობებში, ინარჩუნებენ ისტორიულად ჩამოყალიბებულ სახელმწიფო ერთიანობას, აშენებენ სამოქალაქო საზოგადოებას, რომელშიც გარანტირებულია ადამიანის უფლებები და თავისუფლებები, სამოქალაქო მშვიდობა და ჰარმონია.
უთვალავი ვარიანტებისა და შემდგომი განვითარების გზებიდან აუცილებელია ფედერალიზმისადმი ისეთი მიდგომების არჩევა და რეგიონული და ეროვნული სახელმწიფო პოლიტიკის ისეთი სტრატეგია, რომელიც ითვალისწინებს რუსეთის სახელმწიფოს სპეციფიკურ მდგომარეობას და პრობლემებს, ახალ პოლიტიკურ და გეოპოლიტიკურს. სუვერენული დემოკრატიის პრინციპებზე დაფუძნებული ფედერალური, რეგიონალური და ეროვნული ინტერესების რეალობა, თავისებურებები.
რუსეთს, რომლის ხალხებს საერთო ბედი აერთიანებს ათას წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, თავის მიწაზე აქვს მსოფლიოში აღიარებული სუვერენული სახელმწიფოებრიობა. მათი ეროვნული ინტერესების, დამოუკიდებლობისა და სახელმწიფოს ტერიტორიული მთლიანობის დაცვის კოლოსალური ისტორიული გამოცდილება არსებობს. დღეს რუსეთის ფედერაციამ დაიმკვიდრა თავი მსოფლიოში, როგორც მსოფლიო პოლიტიკის გავლენიანი ავტორიტეტული სუბიექტი და დაამტკიცა თავისი ღირსება მსოფლიო საზოგადოების წინაშე.
ბოლო წლებში ქვეყანამ რამდენიმე მნიშვნელოვანი ნაბიჯი გადადგა თავისი რეალური სუვერენიტეტის უზრუნველსაყოფად. რეალური სუვერენიტეტი თავისთავად ღირებულია, რადგან ის ზრდის ქვეყნის კონკურენტუნარიანობას მსოფლიო საზოგადოებაში გლობალიზაციის ეკონომიკაში. რუსეთმა მოახერხა თავისი საგარეო პოლიტიკის მრავალფეროვნების უზრუნველყოფა, რაც დიდი მოწონებით დაიმსახურა უცხოელმა პარტნიორებმა. გაძლიერდა თანამშრომლობა ჩინეთთან და ინდოეთთან, რაც თავისთავად მნიშვნელოვანია მრავალპოლარულ სამყაროში. აშკარა შედეგები იქნა მიღწეული ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერებაში, მათ შორის ბირთვული შეკავების პროგრამების უზრუნველსაყოფად, ქვეყნის უსაფრთხოების კოსმოსურმა კომპონენტმა ახალი იმპულსი მიიღო, პარიზის კლუბის წინაშე დავალიანება მრავალი თვალსაზრისით დაიფარა, რუსეთი შეჩერდა. მსოფლიო ბანკში არსებული მოვალე და ფედერაციასა და მის სუბიექტებს შორის იურისდიქციისა და უფლებამოსილების გამიჯვნის პრობლემები.
თუმცა, რეალური სუვერენიტეტის განმტკიცების პროცესში, რუსეთის გზაზე გამოჩნდნენ ძალები, რომლებიც არ იყვნენ დაინტერესებული მისი მოქმედებით მსოფლიო ასპარეზზე, როგორც ძალაუფლების დამოუკიდებელი ცენტრი. შეერთებული შტატები, რუსეთის ბედზე გარეგანი შეშფოთების მიუხედავად, კვლავ დაინტერესებულია რუსეთის დასუსტებით, რაც ძალზე დამაჯერებლად გამოიხატა ორი სახელმწიფოს ურთიერთობაში საქართველოსთან.
ამრიგად, გასული პერიოდის მცდელობებმა რუსეთის რეალური სუვერენიტეტის უზრუნველსაყოფად ნაყოფი გამოიღო, მაგრამ დიდწილად ამოწურა საკუთარი თავი. ჩვენ გვჭირდება ახალი ძირითადი ნაბიჯები ამ მიმართულებით, მიღწეული შედეგების კონსოლიდაცია და განვითარება, გზაზე დაშვებული შეცდომების გამოსწორება.ჩვენი ქვეყნისთვის მსოფლიოში ღირსეული ადგილის უზრუნველყოფა, თანამედროვე დიდი სახელმწიფოს სტატუსის მოპოვება შეუძლებელია დემოკრატიული პოლიტიკური სისტემის შექმნის გარეშე მისი კლასიკური გაგებით - ყველა ატრიბუტით, მათ შორის ძლიერი და ავტორიტეტული პოლიტიკური პარტიებით. ამ ყველაფერს მხარი უნდა დაუჭიროს ქვეყნის მოსახლეობის განვითარებული და ღრმა განმანათლებლური პატრიოტიზმის გრძნობამ.
რუსეთში ფედერალიზმს ალტერნატივა არ აქვსაქედან გამომდინარე, ფედერალიზმის პრინციპების შემდგომი განვითარება რჩება სახელმწიფოს მშენებლობაში ყველაზე მნიშვნელოვან ამოცანად.
ფედერალური მთავრობისა და ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხელისუფლების მხრიდან ერთიანი მიდგომის შემუშავების ამოცანები სახელმწიფო ფედერალურ მშენებლობასთან დაკავშირებით, გარდამავალ პერიოდში მხარეთა ინტერესების გაერთიანების მიზნით შრომისმოყვარეობის მტკიცებულება, მაღალი საერთაშორისო მოთხოვნების სტანდარტი სამოქალაქო უფლებების უზრუნველსაყოფად მთელ რუსეთში - ეს ყველაფერი კარნახობს დღეს საჭიროებას დაიწყოს ფედერალური სახელმწიფოებრიობის მკაფიო კონცეფციის ჩამოყალიბება, რომელიც არა მხოლოდ იმ დროისთვის მოთხოვნადია, არამედ უკვე დიდწილად განხორციელდა ახალ ათასწლეულში შესული რუსეთის ფედერაციაში.
სამყარო იცვლება, ის არ ხდება უკეთესი და უარესი - ის ხდება განსხვავებული. მსოფლიოში მიმდინარე ცვლილებები, როგორც „ვესტფალიური სისტემის აპოლოგიის“ ავტორი ამტკიცებს, კარნახობს საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების შეცვლის აუცილებლობას, რაც თავის მხრივ დაარეგულირებს ახალ მოვლენებსა და პროცესებს. მნიშვნელოვანია, რომ ამ პროცესებმა არ დაჩრდილოს ყველაზე მთავარი – ადამიანი თავისი უფლებებითა და თავისუფლებებით.
რუსეთი ეროვნული იდეისა და ინტეგრაციის ორიენტაციის არჩევანის წინაშე დგას.რა არის უფრო მნიშვნელოვანი და პერსპექტიული პოსტსაბჭოთა კრიზისული ფენომენების უფრო წარმატებით დასაძლევად, ცივილიზებულ ბაზარზე გადასვლის და მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციის დასასრულებლად? რა კარი გაიხსნება რუსეთისთვის - აღმოსავლეთი თუ დასავლეთი? ამ კითხვებზე პასუხის გაცემა შესაძლებელია მხოლოდ „სუვერენული დემოკრატიის“, რუსი ხალხების თანასწორობისა და თვითგამორკვევის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპების საფუძველზე და რუსეთის ფედერაციის ყველა სუბიექტის აზრის ცოდნის საფუძველზე. მსოფლიოში ყველასთვის ნათელი უნდა იყოს, რომ მრავალეროვნული და მრავალკონფესიური რუსეთის ხალხები, რომლებიც პატივს სცემენ თავიანთი წინაპრების ხსოვნას, ყოველთვის შეინარჩუნებენ ისტორიულად ჩამოყალიბებულ სახელმწიფო ერთიანობას, მათ სუვერენულ უნიკალურობას და ორიგინალურობას, დარჩებიან მსოფლიო საზოგადოების ნაწილად. კეთილდღეობისა და კეთილდღეობისკენ მიმავალი გზა, რომელიც დემოკრატიულმა ფედერაციულმა რუსეთმა დაადგა, არ არის ადვილი და არც ისე სწრაფი. მაგრამ ეჭვგარეშეა ძველი გამონათქვამის სიმართლე: რუსეთში ისინი ნელა ატარებენ, მაგრამ სწრაფად მართავენ.
წყაროებისა და ლიტერატურის სია
ოფიციალური დოკუმენტები
1. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. - M. 1993 წ
2. საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი). - M. 1997;
3. თათარსტანის რესპუბლიკის კონსტიტუცია. ყაზანი, 2002 წ.
4. გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის ძირითადი კანონი (რუსულ ენაზე). - ბონი, 1998 წ
5. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2000 წლის 7 ივნისის გადაწყვეტილება ალთაის რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტის არაკონსტიტუციურად ცნობის შესახებ;
6. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 01.01.01 წლის გადაწყვეტილება სახელმწიფო სუვერენიტეტის შესახებ დებულებების არაკონსტიტუციურად ცნობის შესახებ ადიღეის, ბაშკორტოსტანის, ინგუშეთის, კომის, ჩრდილოეთ ოსეთ-ალანიისა და თათარსტანის რესპუბლიკების კონსტიტუციებში;
8. პრეზიდენტის მიმართვა ფედერალურ ასამბლეაში 01.01.01; პრეზიდენტის მიმართვა ფედერალურ ასამბლეაში 01.01.01;
წიგნები (მონოგრაფია)
9. Sum Ergo Cogito. პოლიტიკური მინი ლექსიკა. - მ., 2006;
10. მედვედევის ქმედითი სახელმწიფო არსებულ საზღვრებში. სუვერენიტეტი. სტატიების დაიჯესტი. - M. 2006;
11. ხალხის როგოზინი. - M. 2006;
12. სუვერენიტეტი. კოლექცია. . M. 2006;
პერიოდული გამოცემები
13. რუსული გაზეთი 01.01.01;
14. რუსული გაზეთი 01.01.01;
18. ნეზავისიმაია გაზეტა, 01.01.01;
20. ნეზავისიმაია გაზეტა, 01.01.01;
21. ნეზავისიმაია გაზეტა, 01.01.01;
22. Nezavisimaya gazeta, 01.01.01;
24. Human Development Report 2002. New York-Oxford: UNDP, 2002, გვ. 17ff.
25. Huntington S. მესამე ტალღა. დემოკრატიზაცია მეოცე საუკუნის ბოლოს
26. ნორმან უნივერსიტეტის ოკლაჰომას გამოცემა, 1991 წ.;
27. The Miami Herald, 2003 წლის 20 იანვარი.
ამ სტატიის მომზადებისას ავტორი ეყრდნობოდა შემდეგ წყაროებს: რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, თათარტანის რესპუბლიკის კონსტიტუცია; პრეზიდენტის 2000 წლის 8 ივლისის მესიჯი, პრეზიდენტის შეტყობინება ფედერალურ ასამბლეას 01.01.01, პრეზიდენტის მესიჯი ფედერალურ ასამბლეას 01.01.01; სუვერენიტეტი. კოლექცია. . M. 2006; Rossiyskaya gazeta 01.01.01, 31 აგვისტო, 2006, 6 სექტემბერი, 2006, 01.01.01; ნეზავისიმაია გაზეტა 2006 წლის 5 სექტემბერი, 2006 წლის 6 სექტემბერი, 2001 წლის 1 იანვარი, რუსეთი გლობალურ საკითხებში. - No3, 2004 წლის მაისი-ივნისი და სხვ.
ვესტფალიის ზავის ხელმოწერის შედეგად დასრულდა 1618-1648 წლების ევროპის ოცდაათწლიანი ომი. ორი ხელშეკრულება გახდა მშვიდობის საფუძველი. დასრულდა 1648 წლის 24 ოქტომბერს ხანგრძლივი მოლაპარაკებების შემდეგ გერმანიის ვესტფალიის რეგიონის ქალაქებში - მიუნსტერსა და ოსნაბრიუკში. ვესტფალიის მშვიდობის ფარგლებში ხელშეკრულებების დებულებები ზოგადად ეხებოდა ევროპის ტერიტორიულ ცვლილებებს, რელიგიურ ურთიერთობებს, მაგრამ რაც მთავარია, საღვთო რომის იმპერიის პოლიტიკურ სტრუქტურას. მშვიდობის მთავარი შედეგი იყო გერმანელი მთავრების იმპერატორისგან სრული სუვერენული დამოუკიდებლობის აღიარება როგორც საშინაო, ისე საგარეო პოლიტიკის წარმართვაში. მათ არსებითად მიეცათ სუვერენული სუვერენების უფლებები. იურიდიული თვალსაზრისით, ვესტფალიის მშვიდობა იყო სახელმწიფოთა სუვერენიტეტის უფლების პირველი საერთაშორისო დეკლარაცია და ამ უფლების ძირითადი პარამეტრების განსაზღვრა. ვესტფალიის მშვიდობის შედეგად შვედეთმა მიიღო თითქმის ყველა სანაოსნო მდინარის შესართავი ჩრდილოეთ გერმანიაში, საფრანგეთში - ელზასის ნაწილი.
Მეტი და მეტი მნიშვნელოვანი ფაქტორებიმსოფლიო მოთხოვნა ენერგორესურსებზე არის ჩინეთი და ინდოეთი, რომლებიც ატარებენ ძალიან ენერგიულ პოლიტიკას ნავთობისა და მიწოდების წყაროებზე გრძელვადიანი წვდომის უზრუნველსაყოფად. ბუნებრივი აირი. ამავდროულად, თავისი ეკონომიკის ენერგორესურსებით უზრუნველყოფის პრობლემების გადასაჭრელად, ჩინეთი თავის პარტნიორებს ეკონომიკურ დახმარებას უწევს, ეხმარება გზების, პორტების, სტადიონების მშენებლობაში და ამ ქვეყნებში ენერგიის გარდა სხვა სახის საქონლის შესყიდვას ზრდის. .
ცნობილია, რომ ექსტრემისტული ორგანიზაციების საქმიანობის ძირითადი ფორმა, რომლებიც იყენებენ ტერორს (ტერორიზმს) როგორც პოლიტიკური და იდეოლოგიური ბრძოლის საშუალებას, არის ქსელური ტრანსნაციონალური ორგანიზაცია, რომელიც რეალურ საფრთხეს უქმნის მშვიდობას. ტერორისტულმა აქტებმა და მათზე კონტრმოქმედებამ ბოლო დროს ისეთი მასშტაბური ხასიათი შეიძინა, რომ უკვე არსებულ მსოფლიო წესრიგზე გავლენის კიდევ ერთ ფაქტორად იქცა. საერთაშორისო თანამშრომლობა ამ სფეროში უნდა იყოს ნამდვილად თანაბარი და ორმხრივად მომგებიანი. მაგრამ ეს შეიძლება იყოს მხოლოდ მაშინ, როდესაც უფრო ძლიერი და მდიდარი პარტნიორი (დღეს ეს არის შეერთებული შტატები) უფრო დიდი ყურადღებით მოექცევა სხვა პარტნიორის ინტერესებსა და მოსაზრებებს, ყოველგვარი ცალმხრივი უპირატესობების მოპოვებისა და საკუთარი თანამშრომლობის ამ სფეროში. სამწუხაროდ, რეალობა სხვაგვარად ამბობს: ამერიკული პოლიტიკური ელიტის მნიშვნელოვანმა ნაწილმა მთელი პერიოდის განმავლობაში, რომელიც გავიდა სსრკ-ს დაშლისა და ვარშავის პაქტის დაშლის შემდეგ, აჩვენა რუსეთის პოზიციების შესუსტების სურვილი მსოფლიო პოლიტიკაში. გზების. ეს, სხვა საკითხებთან ერთად, გამოიხატება ნატოს აღმოსავლეთით გაფართოების პოლიტიკაში, პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის პოლიტიკის აქტიურ წინააღმდეგობაში. ასეთი პოლიტიკა, რა თქმა უნდა, უარყოფითად აისახება ორ სახელმწიფოსა და ხალხს შორის ნდობის დონეზე.
რუსული გაზეთი 01.01.01.
ადამიანური განვითარების ანგარიში 2002. ნიუ-იორკ-ოქსფორდი: UNDP, 2002, გვ. 17ff.
"მაიამის ჰერალდი", 2003 წლის 20 იანვარი.
ამრიგად, გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის ძირითადი კანონის 24-ე მუხლი, კერძოდ, წერს:
(1) ფედერაციას კანონით შეუძლია თავისი სუვერენული უფლებების განხორციელების დელეგირება სახელმწიფოთაშორისი ინსტიტუტებისთვის.
(2) სუვერენული უფლებების განხორციელება სახელმწიფო უფლებამოსილებების სფეროში და სახელმწიფო ამოცანები, რომლებიც ეკუთვნის Länder-ის კომპეტენციას, მათ მიერ ფედერალური მთავრობის თანხმობით შეიძლება გადაეცეს მეზობელი სახელმწიფოების სასაზღვრო ინსტიტუტებს.
სუპერსაზოგადოების გზაზე - მ., 1998. - S. 378-386.
კოლიევი და სახელმწიფო: კონსერვატიული რეკონსტრუქციის თეორია - მ., 2005. - გვ. 223.
ჰანტინგტონ S. მესამე ტალღა. დემოკრატიზაცია მეოცე საუკუნის ბოლოს. ნორმან უნივერსიტეტის ოკლაჰომა პრესა, 1991 წ.
იხილეთ: Sum Ergo Cogito. პოლიტიკური მინი ლექსიკა. - მ., 2006.- S. 36-37.
ხალხის როგოზინი. - M. 2006. - S. 19.
Sum Ergo Cogito. პოლიტიკური მინი ლექსიკა. – M., 2006.- S. 38.
იხილეთ: Nezavisimaya Gazeta 01.01.01.
კოკოშინის სუვერენიტეტი. - მ.: ევროპა, 2006. - S. 90-92.
ეს ეხება რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2000 წლის 7 ივნისის დადგენილებას ალთაის რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტის არაკონსტიტუციურად ცნობის შესახებ, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 01.01.01. ადიღეის, ბაშკორტოსტანის, ინგუშეთის, კომის, ჩრდილოეთ ოსეთის - ალანიისა და თათარსტანის რესპუბლიკების კონსტიტუციებში სახელმწიფო სუვერენიტეტის შესახებ დებულებების არაკონსტიტუციურად აღიარების შესახებ.
იხილეთ: ფედერალიზმი. ენციკლოპედიური ლექსიკონი. - M. Infra-M. 1997.- გვ.234.
მედვედევის ქმედითი სახელმწიფო არსებულ საზღვრებში. სუვერენიტეტი. სტატიების დაიჯესტი. - M. 2006. - S. 39-40.
სუვერენული დემოკრატია არის კონცეფცია, რომელიც რუსეთში ფართო მიმოქცევაში შევიდა 2005-2006 წლებში რუსეთის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსის მოადგილის ვ.იუ სურკოვის მიერ. ის იყო 2007-2008 წლებში რუსეთის სათათბიროსა და საპრეზიდენტო არჩევნების ერთ-ერთი მთავარი იდეოლოგი.
სუვერენული დემოკრატია არის საზოგადოების პოლიტიკური ცხოვრების გზა, რომელშიც ხელისუფლებას, მათ ორგანოებსა და მოქმედებებს ირჩევს, აყალიბებს და ხელმძღვანელობს მხოლოდ სახელმწიფოს შემქმნელი ერი მთელი თავისი მრავალფეროვნებითა და მთლიანობით, რათა განსაზღვროს საკუთარი ისტორიული ბედი, ისტორიული. მიზნები, მათი მიღწევის ტემპი და მეთოდები, ყველა მოქალაქისთვის მატერიალური კეთილდღეობის, თავისუფლებისა და სამართლიანობის უზრუნველყოფა.
ტექნოლოგიური თვალსაზრისით, სუვერენული დემოკრატია გულისხმობს დემოკრატიული ინსტიტუტების დამოუკიდებელ შერჩევას, მათ ფორმატებს, განხორციელების ვადებს და რეფორმებს და ა.შ. სუვერენული დემოკრატიული რეჟიმი ერთდროულად ავითარებს დემოკრატიას და იცავს საკუთარ დამოუკიდებლობას და, შესაბამისად, სახელმწიფოს დამოუკიდებლობას. რამდენადაც ეს მიზანშეწონილია და შესაძლებელია თანამედროვე მსოფლიო პოლიტიკურ ვითარებაში.
სუვერენული დემოკრატიის იდეების გამოჩენა რუსეთის XXI პოლიტიკურ ჰორიზონტზე არის რეაქცია რეფორმების საწყისი პერიოდის უარყოფით შედეგებზე, ახალი ეკონომიკური და პოლიტიკური შესაძლებლობების გაჩენაზე საერთაშორისო სფეროში - ეს ყველაფერი საზოგადოებას ავალდებულებს იფიქროს სახელმწიფოს, როგორც ინსტიტუტის არსებობის მიზნები.
სუვერენული დემოკრატიის იდეა არის მცდელობა თეორიულად დაასაბუთოს ის საშუალებები, რომლებიც იმოქმედებს როგორც ინსტრუმენტი და აუცილებელი პირობა რუსეთის ფედერაციის ჩართვის იმ სახელმწიფოებს შორის, რომლებიც იკავებენ მოწინავე პოზიციებს თანამედროვე მსოფლიოში.
სუვერენული დემოკრატიის იდეა აქამდე გამოხატული იყო მისი ყველაზე ზოგადი ფორმით. სუვერენული დემოკრატიის იდეის კონცეპტუალურ, ტერმინოლოგიურ კამათიანობასთან დიდწილად ასოცირდება ზოგადი ხასიათიმისი ორიგინალური გამოხატულება. სუვერენული დემოკრატიის იდეა, როგორც იდეა, არის ცნება და, „კონცეფციის“ ცნების ერთ-ერთი ორიგინალური მნიშვნელობიდან გამომდინარე, ეს იდეა მართლაც ზოგადია და გამოხატავს თავისებურ პრინციპებს, რომელთა დასაბუთება და თეორიული განვითარება ჯერ კიდევ გრძელდება. შორს არის სრული.
პოლიტიკური მოღვაწეების, სამეცნიერო, ჟურნალისტური წრეებისა და რუსული საზოგადოების სხვა წარმომადგენლების მხრიდან ტერმინი „სუვერენული დემოკრატიის“ აღქმაში არსებული განსხვავებები და, ამავე დროს, რუსეთის საკითხის გადაწყვეტის მაღალი სოციალური მნიშვნელობა. განვითარების პერსპექტივები ობიექტურად ქმნის საფუძველს ყველაზე აქტუალური ეკონომიკური, პოლიტიკური და სხვა სოციალური პრობლემების შემდგომი განხილვისათვის.
ამიტომ, კრემლის იდეოლოგების ერთ-ერთი ამოცანაა, უპირველეს ყოვლისა, ახსნან სუვერენული დემოკრატიის კონცეფციის განხორციელების არსი და აუცილებლობა. ასეთი ახსნის სირთულეები აშკარაა. როგორ ავუხსნათ ადამიანს სახელმწიფოს სუვერენიტეტის გაძლიერების აუცილებლობა, თუ ის ემუქრება თანამდებობის პირთა უფლებამოსილების ფართო ბოროტად გამოყენებას და საზოგადოებისა და ხელისუფლებაში მყოფთა ინტერესების მაღალი ხარისხით დაკმაყოფილებას? როგორ აღიქვამს ის „სახალხო სუვერენიტეტის“ ცნებას იმ პირობებში, როცა ხალხის ძალაუფლების უზენაესობა სახელმწიფო ძალაუფლებაზე ფორმულირებადი კონსტიტუციური და სამართლებრივი დეკლარაციაა? როგორ განვსაზღვროთ რუსული დემოკრატიის არსი, როდესაც ხალხის უმრავლესობა არ მონაწილეობს ეროვნული მნიშვნელობის საკითხების გადაწყვეტაში, საარჩევნო პროცესში ფართოდ გამოიყენება მარკეტინგული ტექნიკა, რომელიც შექმნილია კანდიდატების იმიჯის ჩამოყალიბების მოსახლეობის კონტროლისთვის, რაც იწვევს ორაზროვანი რეაქცია მოქალაქეებს შორის. როგორ გავამართლოთ სახელმწიფოს ინტერესი ხალხის კეთილდღეობის გაზრდის მიმართ, თუ სახელმწიფოს შემოსავლების დინამიკა მრავალჯერ აღემატება მოსახლეობის შემოსავლის დინამიკას? როგორ შეიძლება სოციალური სამართლიანობის იდეების დანერგვა საზოგადოებრივ ცნობიერებაში, თუ სსრკ-ს დაშლის შემდეგ რუსულ საზოგადოებაში ეკონომიკური სარგებლის განაწილების მოდელი თავდაპირველად უსამართლო იყო და სახელმწიფოსა და საზოგადოების ამ უსამართლობის შედეგები საბოლოოდ დაძლეული არ არის. ?
მიუხედავად ჭეშმარიტად ზოგადი სოციალური პრობლემების დიდი რაოდენობისა, ძნელია უარყო მიმდინარე რეფორმების დადებითი შედეგები. ხალხის პოზიტიური შეფასება უკანასკნელი ექვსი წლის განმავლობაში განხორციელებული მთელი რიგი სახელმწიფო ქმედებების შესახებ არის ერთადერთი რესურსი, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას არა მხოლოდ სუვერენული დემოკრატიის იდეის აღქმისთვის, არამედ, ზოგადად, სოციალურად მნიშვნელოვანი იდეების აღსაქმელად, რომელიც მომწიფდა ქვეყანაში. კრემლის იდეოლოგიური აპარატი.
2000-იანი წლების დასაწყისში რუსეთის, როგორც „სუვერენული დემოკრატიის“ სტატუსის სერიოზულად დაყენება დასავლეთს და რუსეთში ბევრს გულწრფელ გაკვირვებას გამოიწვევდა. ის, რომ „საკონტროლო ცენტრი“ ქვეყნის ფარგლებს გარეთ მდებარეობს, ფაქტი იყო და ნორმად ითვლებოდა.
ანუ, არავის დაურღვევია ფორმალური დამოუკიდებლობა, როგორც არასაჭირო, მაგრამ ზოგადად აშკარა ჩანდა, რომ ქვეყნის ეკონომიკურ პოლიტიკას აკონტროლებდა საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, რომელიც მართავს რუსეთის ფინანსებს და მსოფლიო ბანკი, რომელიც მართავს პრივატიზაციას და დარგობრივ პოლიტიკას.
თანაბრად აშკარა იყო, რომ პოლიტიკური რეჟიმი სტაბილურია იმდენად, რამდენადაც იგი შეეფერება წამყვანი ქვეყნების ჯგუფს, პირველ რიგში, შეერთებულ შტატებს. რამდენიმე ადამიანი აპროტესტებდა იმას, რომ იქ „დემოკრატიზაციის“ ხარისხის შეფასებები იყო გაკეთებული. საერთო კურსი იყო გარკვეულ „მსოფლიო საზოგადოებაში“ ინტეგრირება ამ საზოგადოების პირობებით.
დასაწყისისთვის, ათი წლის წინ რუსეთის, როგორც „სუვერენული დემოკრატიის“ სტატუსის სერიოზულად დაყენება დასავლეთს და რუსეთში ბევრს გულწრფელ გაკვირვებას გამოიწვევდა. ის, რომ „საკონტროლო ცენტრი“ ქვეყნის ფარგლებს გარეთ მდებარეობს, ფაქტი იყო და ნორმად ითვლებოდა.
ბოლო ათი წლის განმავლობაში, ეს სურათი შეიცვალა აღიარების მიღმა. ეკონომიკაში ეს ყველაზე კარგად ჩანს საგარეო ვალის დინამიკაში და, ზოგადად, საერთაშორისო ინსტიტუტებთან ურთიერთქმედების ხასიათში. რაც შეეხება რუსეთის პოლიტიკურ სუვერენიტეტს, აქ ცვლილებები ყველაზე მკაფიოდ ფიქსირდება არა საგარეო, არამედ საშინაო პოლიტიკაში. შვიდნახევარი წლის განმავლობაში (1993 წლის ბოლოდან 2000 წლის შუამდე) არ განიცადა ცვლილებები, მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში რუსეთის პოლიტიკური სისტემა თითქმის მთლიანად გარდაიქმნა. არსებითად უცვლელი დარჩა მხოლოდ პრეზიდენტის ინსტიტუტი, მაგრამ ესეც ახალ კანონს ეფუძნება. „მსოფლიო საზოგადოებასთან“ ურთიერთობების წინა ბუნების პირობებში, ასეთი დინამიკა შეუძლებელი იქნებოდა.
მზარდი სუვერენიტეტი ქმნის ახალ გამოწვევებს. რუსეთის ადგილი მსოფლიო წესრიგში არავისთვის არის ნათელი, ვარიანტების სპექტრი უზარმაზარია. საშინაო პოლიტიკაში ჩნდება უსისტემო ოპოზიცია, რასაც წინა ათწლეულის განმავლობაში ვერ წარმოვიდგენდით.
ტერმინების „სუვერენიტეტის“ და „დემოკრატიის“ ერთმანეთისგან იზოლირებულად გათვალისწინება საშუალებას მოგვცემს შევაფასოთ ამ იდეების სინთეზის შესაძლებლობა თანამედროვე რეალობაში, რაც საშუალებას მოგვცემს ზუსტად განვსაზღვროთ „სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფცია.
ტერმინი სუვერენიტეტი ფართოდ გამოიყენება მე-18 საუკუნიდან სხვადასხვა მნიშვნელობით (რუსომ გამოიყენა ფრაზა fr. démocratie souveraine ხალხის უზენაესი ძალაუფლების აღსანიშნავად). კერძოდ, მე-19 საუკუნეში „სუვერენული დემოკრატიის პარტია“ ერქვა აშშ-ს დემოკრატიულ პარტიას, ხოლო მე-20 საუკუნის შუა ხანებში ეს ტერმინი ტაივანში გამოიყენებოდა კუომინტანგის მთავრობამ.
პოლიტოლოგების, ისტორიკოსებისა და ფილოსოფოსების კვლევებში სუვერენიტეტი ყველაზე ზოგადი თვალსაზრისით განისაზღვრება, როგორც ძალაუფლების მატარებლის დამოუკიდებლობა ნებისმიერი სხვა ძალაუფლებისგან, ხოლო სუვერენიტეტის ზოგადი ცნება განიხილება, როგორც სახელმწიფოს ნიშანი, გაგებული, როგორც უზენაესობა, დამოუკიდებლობა, მისი ძალაუფლების დამოუკიდებლობა.
სახელმწიფო სუვერენიტეტთან ერთად არსებობს ისეთი ცნებებიც, როგორიცაა ეროვნული სუვერენიტეტი და სახალხო სუვერენიტეტი. ხალხის სუვერენიტეტი განისაზღვრება როგორც ხალხის სუვერენიტეტი, მათ შორის ის ფაქტი, რომ მათ აქვთ სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური საშუალებები საზოგადოებისა და სახელმწიფოს საქმეების მართვაში რეალური მონაწილეობისთვის. ადვილი მისახვედრია, რომ სუვერენიტეტსა და დემოკრატიას შორის ურთიერთობა ყველაზე მკაფიოდ გამოხატულია „სახალხო სუვერენიტეტის“ კონცეფციით. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თანახმად, რუსეთის ფედერაციაში სუვერენიტეტის მატარებელი და ძალაუფლების ერთადერთი წყარო მისი მრავალეროვანი ხალხია. მაშასადამე, სახელმწიფოს სუვერენიტეტი არის ხალხის სუვერენიტეტი, რომელიც გამოხატულია სპეციალური პოლიტიკური და სამართლებრივი საშუალებებით. ამავე დროს, რუსული სახელმწიფო და რუსი ხალხი განსხვავებული სუბიექტებია. იმის გაცნობიერებით, რომ სახელმწიფო (როგორც ყველა სხვა ქვეყანაში) გარკვეულწილად გამოეყო საზოგადოებას, შესაძლებელია კონფლიქტები სახელმწიფოს სუვერენიტეტსა და სახალხო სუვერენიტეტს შორის. ამავდროულად, სახელმწიფოს ნებისმიერი ქმედება, რომელიც მიზნად ისახავს ხალხის ძალაუფლებისგან დამოუკიდებლობის მოპოვებას, სავსეა მწვავე სოციალური კონფლიქტებით. ხალხის წარმოდგენები სახელმწიფოს, როგორც რაღაც „გარეგანის“ შესახებ თითოეულ ინდივიდთან და მთლიანად ხალხთან მიმართებაში არ არის უსაფუძვლო. დემოკრატიის მიზანია ამ ბარიერის გადალახვა, სახელმწიფოს აღქმა, როგორც ორგანიზაციის, როგორც ინდივიდის, ისე მთელი საზოგადოების ინტერესების ეფექტურად გამოხატვა და პოლიტიკური პრაქტიკიდან ნიჰილიზმის აღმოფხვრა. სწორედ „სახელმწიფო სუვერენიტეტისა“ და „სახალხო სუვერენიტეტის“ ცნებების ურთიერთმიმართებიდან უნდა განიხილებოდეს „დემოკრატიის“ ცნება.
ტერმინი „დემოკრატია“ კიდევ უფრო რთული და მრავალმხრივია, ვიდრე „სუვერენიტეტი“. დემოკრატია განისაზღვრება, როგორც მმართველობის ფორმა, რომელშიც ოფიციალურად არის გამოცხადებული უმცირესობის უმრავლესობისადმი დაქვემდებარების პრინციპი, აღიარებულია მოქალაქეთა თავისუფლება და თანასწორობა. დემოკრატია ასევე ხასიათდება, როგორც საჯარო ხელისუფლების ფორმა, სახელმწიფო, რომელიც დაფუძნებულია ხალხის აღიარებაზე, როგორც ძალაუფლების წყაროდ, მათ უფლებაზე მონაწილეობა მიიღონ სახელმწიფო საქმეების გადაწყვეტაში, კომბინირებული სამოქალაქო უფლებებისა და თავისუფლებების ფართო სპექტრთან, როგორც პოლიტიკური სისტემა. დემოკრატიის, თავისუფლებისა და მოქალაქეთა თანასწორობის პრინციპების აღიარებაზე დაყრდნობით. სახელმწიფოსა და სამართლის ზოგად თეორიაში გამოთქმული იდეების მრავალრიცხოვან და ხშირად ცხარე დისკუსიებში ყველაზე კარგად ჩამოყალიბებული და გამოცდილის თვალსაზრისით, დემოკრატია გაგებულია, როგორც პოლიტიკური (სახელმწიფო) რეჟიმი (დემოკრატიული რეჟიმი), რომელიც დაფუძნებულია მონაწილეობაზე. ხელისუფლებაში მყოფი ხალხის, ყველა ადამიანის თანასწორობისა და თავისუფლების პრინციპის აღიარება.
ზემოაღნიშნულის შეჯამებით შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ სუვერენული დემოკრატიის კონცეფცია უნდა ეფუძნებოდეს სამართლებრივ ნორმებში გათვალისწინებული კრიტერიუმებისა და ხარისხების ურთიერთკავშირის თანამედროვე გაგებას:
- 1) რუსი ხალხისა და სახელმწიფოს, როგორც მისი ძალაუფლების გამოხატვის ორგანიზაციის დამოუკიდებლობა;
- 2) ხალხის ქმედითი მონაწილეობის უნარი სახელმწიფო ორგანოების, საჯარო მმართველობის ფორმირებაში;
- 3) ყოველი მოქალაქის შესაძლებლობა განახორციელოს კონსტიტუციური უფლებები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მის თავისუფლებას, ეკონომიკურ და სულიერ განვითარებას, მონაწილეობას სახელმწიფო საქმეებში.
შევეცდებით შეძლებისდაგვარად ავიცილოთ თავიდან ის წინააღმდეგობა, რომ სუვერენული დემოკრატიის კონცეფცია მიზნად ისახავს სუვერენიტეტის განმტკიცებას დემოკრატიული პროცესების საზიანოდ. თანამედროვე ხედებირუსი ხალხისა და სახელმწიფოს დამოუკიდებლობის შესახებ ნებისმიერი სხვა ძალაუფლებისგან, როგორც ქვეყნის შიგნით, ისე მის ფარგლებს გარეთ, ისევე როგორც მისი დემოკრატიის ხარისხის გაგება არ არის იგივე. იდეების სპექტრი ძალიან დიდია. ყველაზე რადიკალური პოზიციები ემყარება ან პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და სულიერ იზოლაციონიზმის იდეებს (რუსი ხალხისა და სახელმწიფოს ჰიპერსუვერენიზაცია), ან გამომდინარეობს სრული პოლიტიკური, ეკონომიკური, სულიერი გლობალიზაციის აუცილებლობიდან (რუსი ხალხისა და სახელმწიფოს დესოვერენიზაცია. ).
ასეთი პოზიციები ძალზე სუბიექტურია და, როგორც წესი, მოიცავს თანამედროვე სამყაროში მიმდინარე მრავალმხრივი პროცესების მხოლოდ გარკვეული სფეროების შეფასებას.
რადიკალური შეხედულებები ხშირად ეფუძნება გარემომცველი რეალობის მხოლოდ ნეგატიური თავისებურებების იდენტიფიცირებას და მათ აბსოლუტიზაციას. ასეთი ექსტრემალური პოზიციების განსახიერება პოლიტიკურ პრაქტიკაში შეიძლება ასოცირებული იყოს როგორც აბსოლუტურ იდეალიზმთან, ასევე ბოროტ განზრახვასთან და არ შეიძლება ჩაითვალოს სერიოზულ პერსპექტივად.
სუვერენული დემოკრატიის კონცეფციის შესაძლო ჩამოყალიბების, განვითარებისა და განხორციელების აუცილებელი წინაპირობაა რუსეთის საზოგადოებისა და სახელმწიფოს განვითარების მიზნის ჩამოყალიბება, აგრეთვე ამ ეკონომიკური, პოლიტიკური, იდეოლოგიური და სხვა სოციალური პროცესების განზოგადებული ანალიზი. რომლებიც ტარდება რუსეთის ფედერაციის საზღვრებში და მის გარეთ.
სუვერენულ დემოკრატიაზე საუბრისას ასევე უნდა ვისაუბროთ სუვერენიტეტის საზღვრების განსაზღვრაზე არა მხოლოდ გეოგრაფიული, არამედ ეკონომიკური, პოლიტიკური და სულიერი გაგებით.
ამჟამინდელ პირობებში ზეგადაუდებელი ამოცანაა, რუსეთს მიეცეს შესაძლებლობა დამოუკიდებლად და თავისუფლად განსაზღვროს განვითარების პირობები, ფორმები და მიმართულებები მისი ისტორიული, ეკონომიკური, გეოპოლიტიკური, სოციალური და ფსიქიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით. დღეს სახელმწიფო არის ყველაზე ეფექტური ორგანიზაცია, რომელიც საშუალებას იძლევა გააცნობიეროს რუსი ხალხის ეროვნული ინტერესები. სამართლიანი და ხშირად მკვეთრი კრიტიკის დაქვემდებარება ინდივიდის მიმართ სახელმწიფო ინსტიტუტებიჩვენ უნდა ვიცოდეთ, რომ უბრალოდ არ არსებობს სხვა ორგანიზაცია, რომელსაც შეუძლია განახორციელოს ჩვენი ეროვნული ინტერესები საჭირო ზომით.
პირობითობის მაღალი ხარისხით, რეფორმების საწყისი პერიოდის სოციალურ-პოლიტიკური ვითარება შეიძლება შეფასდეს, როგორც „ოლიგარქიული ჯგუფების რეჟიმი“, სახელმწიფოს აქტიური მოქმედების შედეგად, ის გადაიქცა „ბიუროკრატიულ რეჟიმად“. რაც სახელმწიფოს პოზიციის განმტკიცების აუცილებელი ეტაპია, არავითარ შემთხვევაში არ არის ის მიზანი, რომლისკენაც ჩვენ ვცდილობთ. თუ სუვერენული დემოკრატიის კონცეფციის წინსვლა ნიშნავს რუსეთის სახელმწიფოსა და საზოგადოების განვითარებაში ისეთი პერიოდის დასაწყისს, რომელსაც შეიძლება ეწოდოს „სუვერენული დემოკრატიის რეჟიმი“, მაშინ მიმართულება, როგორც ჩანს, სწორია.
რუსეთის დემოკრატიული განვითარება აუცილებელი პირობაა მისი, როგორც მსოფლიო სახელმწიფოს, შენარჩუნებისა და განვითარებისთვის. თუმცა მისი სუვერენიტეტი არანაკლებ აუცილებელია. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ჩვენი დემოკრატიული განვითარება უნდა განხორციელდეს გარედან დაწესებული მოდელების მიხედვით, რომლებიც გამოხატავს არა ეროვნულ ინტერესებს, არამედ იმ სახელმწიფოების ინტერესებს, რომლებიც ჩვენთან კონკურენციას უწევენ მსოფლიო ასპარეზზე. თანამედროვე სახელმწიფოთაშორისი კონკურენცია არ არის მხოლოდ ეკონომიკური კონკურენცია. ეს არის ასევე სუვერენიტეტების შეჯიბრი. ამავე დროს, ისიც უნდა გვესმოდეს, რომ სახელმწიფოებს შორის კონკურენცია არის კონკურენცია შესაბამის ხალხებს შორის. მაშასადამე, სახელმწიფოს სუვერენიტეტში ხალხის სუვერენიტეტის ადეკვატური გამოხატვა სახელმწიფოს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის დამოუკიდებლობის, მისი ეფექტურობისა და პრაგმატიზმის გადამწყვეტი პირობაა.
ეს ზოგადი წინაპირობა გვეხმარება იმ ძირითადი პრინციპების იდენტიფიცირების მცდელობაში, რომლებიც შეიძლება გამოხატონ სუვერენული დემოკრატიის არსი და მისი მნიშვნელობა ჩვენი საზოგადოებისთვის. უპირველეს ყოვლისა, სუვერენული დემოკრატია შეიძლება ჩაითვალოს პოლიტიკურ და იურიდიულ რეჟიმად, როგორც რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში გამოხატული სახალხო და სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელების ხერხად.
ეს პოლიტიკური და სამართლებრივი რეჟიმი მიზნად ისახავს რუსი ხალხის ისტორიული, ეკონომიკური, გეოპოლიტიკური, სოციალური და სხვა მახასიათებლების გამოხატვას. სუვერენული დემოკრატიის არსი მდგომარეობს ხალხის სუვერენიტეტში, დემოკრატიულ პროცესებში და ამ სუვერენიტეტის გამოხატვის ფორმებში სახელმწიფოს საქმიანობაში მისი დამოუკიდებლობის საფუძველზე ნებისმიერი სხვა ძალაუფლებისგან რუსეთის ფედერაციის საზღვრებში და მის ფარგლებს გარეთ. სუვერენული დემოკრატიის რეჟიმის დამყარების მიზანი უნდა იყოს მოქალაქეთა კეთილდღეობის ზრდის მაღალი დინამიკის უზრუნველყოფა, ინდივიდუალური თავისუფლების, მეწარმეობის განვითარება და სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების განვითარება.
ეს ფუნდამენტური დებულებები საშუალებას იძლევა განისაზღვროს სუვერენული დემოკრატია, როგორც პოლიტიკური და სამართლებრივი რეჟიმი სახელმწიფოს საქმიანობაში ხალხის სუვერენიტეტის განხორციელებისთვის, ნებისმიერი სხვა ძალაუფლებისგან დამოუკიდებლად, რათა უზრუნველყოს მოქალაქეთა კეთილდღეობის ზრდის მაღალი დინამიკა. , ინდივიდუალური თავისუფლების, მეწარმეობის თავისუფლებისა და სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების განვითარება.
სუვერენული დემოკრატიის იდეების პოლიტიკური და სამართლებრივი გამოხატვის თავისებურებები ისაა, რომ კონსტიტუცია საკმარისად დეტალურად აფიქსირებს რუსეთის ფედერაციის პოლიტიკური სისტემის საფუძვლებს. აქედან გამომდინარე, სუვერენული დემოკრატიის პერსპექტივების ზოგადი ანალიზი არსებული პოლიტიკური სისტემის ფარგლებში შესაძლებელია კონსტიტუციური ნორმების შინაარსის გასვლის გარეშე.
სუვერენული დემოკრატიის იდეების გამოხატვის სისრულისა და პოლიტიკური შინაარსის თვალსაზრისით ყველაზე საინტერესოა:
- 1) კონსტიტუციური ნორმების სისტემა და სტრუქტურა, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის საზოგადოების პოლიტიკურ სისტემას;
- 2) სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების პოლიტიკური ასპექტების კონსტიტუციური გამოხატვა;
- 3) პოლიტიკური სისტემის ძირითადი ელემენტების კონსტიტუციური კონსოლიდაცია;
- 4) სახელმწიფოში ხელისუფლების დანაწილების მექანიზმის კონსტიტუციური გამოხატულება;
- 5) სახელმწიფოს ურთიერთქმედების კონსტიტუციური საფუძვლები პოლიტიკური სისტემის სხვა ელემენტებთან.
რუსეთის საზოგადოების ინტერესების კონცენტრირებულ გამოხატვაში სახელმწიფოს საქმიანობის სოციალურმა როლმა და პრინციპებმა კონსტიტუციური კონსოლიდაცია ვერ ჰპოვა. მაგრამ სუვერენული დემოკრატიის იდეების კვინტესენცია სწორედ რუსული საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ურთიერთქმედების მოდელის გამოხატულებაა.
ეჭვგარეშეა, რომ სუვერენული დემოკრატიის კონცეფცია უნდა ეფუძნებოდეს პრინციპებს, რომლებიც ახასიათებს რუსული სახელმწიფოს არსს და საზოგადოებასთან მისი ურთიერთქმედების ძირითად ასპექტებს. მისი გარეგნობის ფაქტიდან გამომდინარე, ის გავლენას ახდენს ჩვენი საზოგადოების ღრმა იდეოლოგიურ საფუძვლებზე. მისი ერთ-ერთი ურთულესი პრობლემაა საზოგადოების იდეოლოგიის სუვერენული დემოკრატიის პირობებში გამოხატვისა და განვითარების პრობლემა. ეს სირთულე ასოცირდება როგორც "იდეოლოგიის" კონცეფციის თანამედროვე განმარტების ბუნდოვანებასთან, ასევე რუსული საზოგადოების იდეოლოგიური საფუძვლის გამოხატვის გზების იდენტიფიცირებისა და განსაზღვრის ობიექტურ სირთულეებთან. თავად სუვერენული დემოკრატიის კონცეფცია სამართლიანად აცხადებს, რომ არის საკმაოდ გარკვეული იდეოლოგიური შეხედულებების წარმომადგენელი. სუვერენული დემოკრატიის შესახებ იდეების საბოლოო ფორმულირება შეიძლება მოხდეს მხოლოდ მაშინ, როდესაც მათში გამოვლინდება ის იდეოლოგიური პოზიციები, რომლებმაც მოიპოვეს მხარდაჭერა მთლიანად საზოგადოებაში და არის ერთგვარი სოციალური იდეოლოგიური კონსენსუსის შედეგი.
უნდა ვაღიაროთ, რომ იდეები, რომლებიც გამოხატავს საზოგადოების საჭიროებებს, მოქმედ კონსტიტუციაში ძალიან ფრაგმენტულად არის გამოხატული. ამას მოწმობს პიროვნებისა და საზოგადოების ურთიერთობის შესახებ ზოგადი კონსტიტუციური დებულებების არარსებობა, მათ შორის, ზოგადი სოციალური ინტერესებით პიროვნების თავისუფლების შეზღუდვის პრინციპები. თავისუფლების კონსტიტუციური გამოხატვისა და საზოგადოებრივი მიზნებისთვის მისი შეზღუდვის კონსტიტუციურ საფუძვლებს შორის არსებული დისბალანსი საკმაოდ გამართლებულად გამოიყურება, მაგრამ ეს არ გამორიცხავს შესაბამისი იდეების გაუმჯობესების შესაძლებლობას.
პატრიოტიზმის ღირებულება, როგორც იდეოლოგიის სრულყოფის ფუნდამენტური საფუძველი, ცალკე განხილვას მოითხოვს. გაითვალისწინეთ არა პარტიული პროგრამების დებულებები ან გაზეთებისა და სამეცნიერო ჟურნალების ფურცლები, არამედ ადამიანების ყოველდღიური, მტკივნეული ზრუნვა. დღეს პატრიოტული ცნობიერება შეიძლება მივიჩნიოთ ეროვნულ და სახელმწიფო ინტერესებს შორის იდეოლოგიური ურთიერთქმედების უზრუნველყოფის ფაქტორად, რაც შესაძლებელს ხდის სახელმწიფო პოზიციებიდან მრავალფეროვან ეროვნულ ინტერესებზე საუბარი. თუმცა, გულწრფელად უნდა ვაღიაროთ, რომ პატრიოტიზმი არსებულ სახელმწიფოსთან მიმართებაში და პატრიოტიზმი საკუთარ ქვეყანასთან მიმართებაში სულ უფრო და უფრო მნიშვნელოვან განსხვავებას იძენს. ეს არის ძალიან საშიში ტენდენცია, რომელიც პირდაპირ აისახება სახელმწიფოს სუვერენიტეტის აღქმაზე. ფაქტობრივად, საკუთარი ქვეყნის სუვერენიტეტის დასაცავად უხეში მოწოდებები ხშირად აღიქმება, როგორც ეკონომიკური და პოლიტიკური გავლენის მქონე პირების კეთილდღეობის და, შესაბამისად, სახელმწიფო სისტემის დასაცავად, რომელიც ხელს უწყობს ასეთი სიტუაციის შენარჩუნებას. სახელმწიფომ მაინც უნდა დაიმსახუროს საკუთარი თავის მიმართ პატრიოტული დამოკიდებულება, რაც არც ისე მარტივია.
ნაწილობრივი დაძლევა უარყოფითი შედეგებირეფორმების საწყისი პერიოდი, ახალი ეკონომიკური და პოლიტიკური შესაძლებლობების გაჩენა საერთაშორისო ასპარეზზე - ეს ყველაფერი საზოგადოებას ავალდებულებს იფიქროს იმ მიზანზე, რომლისკენაც მივდივართ. რუსეთის გაძლიერებასთან ერთად ეროვნული იდეის ძიება და ეროვნული პრიორიტეტების განსაზღვრა იქცევა მნიშვნელოვან სოციალურ პრობლემებად, რომლებიც სუვერენული დემოკრატიის იდეამ არავითარ შემთხვევაში არ ამოწურა. ის ამას ვერ შეძლებს ერთი მარტივი მიზეზის გამო. სუვერენული დემოკრატია არის არა მიზანი, არამედ ეროვნული იდეის განხორციელების საშუალება. ჩვენ კი მაინც უნდა ვიტანჯოთ და ჩამოვაყალიბოთ ჩვენი ეროვნული იდეა.
დღეს პოლიტიკური განცხადებები გამოხატავს საერთო სტრატეგიულ მიზანს - რუსეთის ტრანსფორმაციას განვითარებული სამოქალაქო საზოგადოებისა და სტაბილური დემოკრატიის, კონკურენტული საბაზრო ეკონომიკის, თანამედროვე, კარგად აღჭურვილი და მოძრავი შეიარაღებული ძალების ქვეყნად. ამ მიზნის მიღწევა დაკავშირებულია ეროვნული ამოცანების გადაწყვეტასთან, რომელიც მოიცავს ეკონომიკის, პოლიტიკური სისტემის, სოციალური და სულიერი სფეროების განვითარებას. ბუნებრივია, ასეთი ამოცანები დაზუსტებულია არსებულ ვითარებასთან მიმართებაში და ასახულია რუსეთის სახელმწიფოს საქმიანობაში. მაგრამ ეს სტრატეგიული მიზანი და ეროვნული ამოცანებიც კი შუალედურია. მარტივი ჩამოთვლა იმისა, რისი მიღწევაც გვინდა, არის მხოლოდ განზოგადებული იდეის მიმოფანტული ელემენტები, რომელიც ნელა და მტკივნეულად მწიფდება ჩვენს საზოგადოებაში. დღეს სტრატეგიულად გამოცხადებული მიზანი და ამ მიზნის შესაბამისი ეროვნული ამოცანები, წარმატებით მიღწეული და გადაჭრის შემთხვევაში, აუცილებლად გახდება ახალი, ბევრად უფრო გლობალური მიზნის ჩამოყალიბებისა და განხორციელების საფუძველი.
ამრიგად, თავისი ფართო შესაძლებლობებითა და პერსპექტივებით, დემოკრატია თითქოს ბადებდა მოლოდინებს, რომელთა დაკმაყოფილებაც არ ძალუძს, რაც გახდა სუვერენული დემოკრატიის ცნებების გაჩენის მიზეზი. ადამიანებს ყოველთვის აქვთ მოთხოვნილება განაგრძონ ილუზორული აბსოლუტური იდეალის სრულყოფა უსასრულობამდე და ვერც ერთი პოლიტიკური სისტემა ვერ დააკმაყოფილებს მათ. მაშასადამე, კითხვას, შეიძლება თუ არა დემოკრატიის სხვა ფორმებით ჩანაცვლება, აქვს მკაფიო პასუხი: ეს ადრეც ხდებოდა, ახლა ხდება და, პრინციპში, შეიძლება მომავალშიც მოხდეს.
სუვერენული დემოკრატია - პოლიტოლოგიის ეს ტერმინი 2005 წელს გამოჩნდა. ახლა ის პრაქტიკულად არ გამოიყენება. რატომ გვახსოვს იგი? იმიტომ, რომ ეს ვიზუალურად დაგვეხმარება გავიგოთ რუსეთის დღევანდელ საგარეო და საშინაო პოლიტიკაში არსებული წინააღმდეგობების არსი.
მოდით შევხედოთ თავად ტერმინს. ის ორი ნაწილისგან შედგება და თუ სიტყვა „სუვერენულთან“ ზოგადად კითხვები არ არის, მაშინ „დემოკრატიის“ ცნება უფრო დეტალურად უნდა განიხილებოდეს. სუვერენიტეტი არის შესაძლებლობა სახელმწიფომ განახორციელოს ქმედებები მხოლოდ საკუთარი ინტერესებიდან გამომდინარე, უკანმოუხედავად და ძალაუფლების სხვა ცენტრებთან კოორდინაციის გარეშე. დღევანდელ მსოფლიოში ამ თვალსაზრისით სრული სუვერენიტეტი მხოლოდ შეერთებულ შტატებსა და დიდ ბრიტანეთს აქვთ. ევროპას არ აქვს სუვერენიტეტი. რუსეთისა და ჩინეთის სუვერენიტეტი არ არის დასრულებული - მათ შეუძლიათ განახორციელონ ქმედებები საკუთარი ინტერესებიდან გამომდინარე, მაგრამ შეერთებული შტატების უკანმოუხედავად, მათთვის ამის გაკეთება ჯერ კიდევ რთულია. სსრკ-ს ჰქონდა სრული სუვერენიტეტი, რომლის განადგურებით სრული სახელმწიფო სუვერენიტეტი გახდა ძალიან მწირი საქონელი არა მხოლოდ პოსტსაბჭოთა სივრცეში, არამედ მთელ მსოფლიოში.
ელცინის რუსეთს საერთოდ არ ჰქონდა სუვერენიტეტი. ეს იყო ნაწილობრივი, უფრო სწორად, ფრაგმენტული. ელცინის დროს კავკასიაში სამოქალაქო ომი დაიწყო, რისთვისაც ელცინის მოსკოვმა კიდევ უფრო მეტი გააკეთა, ვიდრე დუდუაევის გროზნიმ მის გასაღვივებლად. იმ დროს საბჭოთა დიპლომატიის ყველა მიღწევა გადაეცა და გადაეცა დასავლეთს, დაწყებული ჩვენი ჯარების განლაგებით ევროპის ცენტრში, რიგი ქვეყნების ტერიტორიაზე, გერმანიამდე და დამთავრებული სამხრეთ აფრიკასთან მეგობრული ურთიერთობებით. , კუბა და ავღანეთი. ქვეყნის ეკონომიკა „დასავლელი ინვესტორებისთვის“ გაიხსნა, აშშ-ს (CIA) „მრჩეველების“ კარნახით იმართებოდა სამარცხვინო სესხების აქციების აუქციონი, რომლის საფარქვეშ ქვეყანა ძარცვავდა მთელი ინდუსტრიების მიერ. ცხადია, მსგავსი ქმედებები არ ემთხვეოდა ქვეყნის ინტერესებს.
და ამ ყველაფერთან ერთად ელცინის რუსეთი ითვლებოდა... დემოკრატიად. დასავლეთს არასოდეს დაუყენებია ეჭვქვეშ დემოკრატია ელცინის დროს, ამის გაკეთება უკვე პუტინის დროს დაიწყო. ამიტომ, დროა გავუმკლავდეთ ამ ძალიან ფართო ინტერპრეტაციას ტერმინს. რა არის "დემოკრატია"? კლასიკურ განმარტებას, ხალხის ძალაუფლების, თანაბარი მონაწილეობის შესახებ, ჩვენ გვერდზე გადავდებთ. რა არის დემოკრატია დღევანდელი, თუმცა არა პირდაპირ დეკლარირებული, მაგრამ მსოფლიო „გააზრებული“ გაგებით?
დემოკრატია მეოცე საუკუნის დასაწყისში I საუკუნე - ეს არის პოლიტიკური სისტემა, რომელშიც ლიდერების დანიშვნა ხდება გარკვეული არჩევითი პროცედურის მიხედვით, ხოლო „შექმნილთა“ საქმიანობის შედეგები, შესაბამისად, ქვეყნის ხელისუფლება შეეფერება შეერთებულ შტატებსა და მის ახლობლებს. თანამგზავრები.
რუსეთი ელცინის დროს დემოკრატიული ქვეყანა იყო, არა იმიტომ, რომ არჩევნები ჩატარდა და ის იყო „სამართლიანი“, არამედ იმიტომ, რომ ამ ხელისუფლების მმართველობის შედეგი საკმაოდ დამაკმაყოფილებელი იყო დასავლეთისთვის. ეროვნული სიმდიდრის გაყიდვიდან დაწყებული, შეთანხმება ყველაფერზე და ყველაფერზე, რასაც ვაშინგტონი აკეთებდა თავის საგარეო პოლიტიკაში და დამთავრებული სამოქალაქო ომის გაჩაღებამდე რუსეთის შიგნით. ამავდროულად, სახელმწიფოები ყოველთვის მზად იყვნენ თვალი დახუჭონ საარჩევნო პროცესის სისუფთავეზე და არასდროს რუსეთის ხელისუფლების დამოუკიდებელ, სუვერენულ ქმედებებზე. ტანკებით ესვრით პარლამენტს? Მერე რა. დემოკრატია არის. ბოლოს და ბოლოს, დემოკრატები ესვრიან არადემოკრატებს, რაც ნიშნავს, რომ ეს არის „დემოკრატიის ტრიუმფი“. მაგრამ რუსეთში იწყება პრივატიზაცია, გაღატაკება და შემდეგ რეალური საომარი მოქმედებები. სწორედ ამიტომ დასავლეთი რეაგირებდა და ახლაც მკაცრად რეაგირებს ქმედებებზე, რომლებსაც კრემლი არ ახორციელებს შეერთებული შტატების ინტერესებიდან გამომდინარე. ამერიკელებს არ აინტერესებთ საარჩევნო პროცედურები, როცა დასჭირდებათ, ტანკებიდან სროლას დემოკრატიად ჩათვლიან და არჩევნების ჩატარება სამ ტურად შეუძლიათ, როგორც უკრაინაში. შედეგი მათთვის მნიშვნელოვანია - მათი მარიონეტები ძალაუფლებაში არიან, მორჩილნი და კონტროლირებადი. ამიტომ უკრაინაში დემოკრატია, თუმცა ქვეყნის კონსტიტუცია აშკარად დაირღვა და სახელმწიფო გადატრიალება განხორციელდა.
ახლა დავუბრუნდეთ ტერმინს, რომელზეც განვიხილავთ - სუვერენულ დემოკრატიას. არსებითად, ეს ნიშნავს, რომ სუვერენულ დემოკრატიაში ხდება ხელისუფლების არჩევის პროცედურები, რომლებსაც დასავლეთი აფასებს. მაგრამ ამ პროცესების და თავად სახელმწიფოს შეფასება სულაც არ არის მოცემული „იდეალთან“ შესაბამისობის თვალსაზრისით, არამედ აშშ-ს პოლიტიკის კვალდაკვალ არჩეული ხელისუფლების მიყოლის თვალსაზრისით. მიჰყევით - დემოკრატები ხართ, ნუ მოჰყვებით, მაშინ "სისხლიანი რეჟიმი" და ტოტალიტარული ქვეყანა ხართ. დაიმახსოვრეთ, ეს ტერმინი დაახლოებით იგივე ასაკისაა, როგორც „სუვერენული დემოკრატია“ - „განდევნილი ქვეყანა“. შემდეგ გამოიყენებოდა ჩრდილოეთ კორეის, ირანის და ... რუსეთის მიმართულებით. სად არის ახლა ეს ტერმინი? რატომ არ ისმის? მიუხედავად იმისა, რომ აშშ-ს სანქციებში რუსეთი თეირანისა და ფხენიანის გვერდით დგას. უბრალოდ იმიტომ, რომ დასავლელი ერისკაცისთვის მათ ახალი „საშინელებათა ისტორიები“, ახალი ტერმინები, ახალი ცნებები მოიფიქრეს. და ძველი კონცეფცია უბრალოდ ... დავიწყებულია.
ახლა შევეცადოთ გამოვიტანოთ გარკვეული დასკვნები. ისინი აშკარაა.
- უბრალოდ შეუძლებელია სახელმწიფოების სიამოვნება ჭეშმარიტად სუვერენული პოლიტიკის წარმართვისას. ყოველთვის იქნება რაღაც არასწორი. სინამდვილეში არ იქნება, „ფოტოშოპში დაასრულებენ“, გამოიგონებენ. ისინი აიღებენ არსებულ პრობლემებს და აფრქვევენ მათ ცაში. ამიტომ, არც კი უნდა სცადოთ მათი სიამოვნება - უსარგებლო სამუშაო.
- ვინაიდან „დამეგობრების“ და „მოწონების“ მცდელობა სრულიად უაზროა, თქვენ უნდა გაამახვილოთ ყურადღება სრულიად განსხვავებულ საკითხებზე. არა "დემოკრატიაზე", არამედ სუვერენიტეტზე. ჩვენ უნდა დავიწყოთ სუვერენული პოლიტიკის გატარება საერთოდ შესაძლო სფეროებიმცირე ყურადღებას აქცევს დასავლეთის ტანჯვასა და ტირილს.
- დემოკრატია არის ქვეყანა, რომელიც აქტიურად ყიდულობს ამერიკულ ვალს. მაგრამ ამით შეუძლებელია კონკურენციის გამარჯვების იმედი გქონდეს, რადგან, ფაქტობრივად, ჩვენ თვითონ ვიხდით, სხვა ქვეყნებთან ერთად, ამერიკის საგარეო პოლიტიკის ყველა გადახვევას. შეერთებული შტატები ევროპაში უფრო ძვირი თხევადი ბუნებრივი აირის ტრანსპორტირებას ახდენს. როგორც ჩანს, სუფთა ეკონომიკაა - ამას ევროპელები არ იყიდიან. და თუ სხვაობა, სხვადასხვა სუბსიდიები, ეშმაკური სქემებით, გაიცემა ევროკავშირის ქვეყნების სავალო ფასიან ქაღალდებში და რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი იყიდის ამ ობლიგაციებს, გამოვა, რომ ჩვენ თვითონ დავეხმარებით ამერიკელებს.
- ჩვენი სლოგანი უახლოეს მომავალში ასეთი უნდა იყოს: მეტი სუვერენიტეტი, ნაკლები დემოკრატია (ამერიკული მოდელის მიხედვით!). ქმედებები ქვეყნის შიგნით, საზღვარგარეთ მხოლოდ ჩვენს ინტერესებშია. შეწყვიტე სიამოვნება და დაეთანხმე ვაშინგტონს პოზიციიდან „ჩვენც დემოკრატები ვართ“. ამავდროულად, რუსეთის სახელმწიფოს პოლიტიკა ფაქტობრივად უნდა იყოს უკიდურესად დემოკრატიული, რაც პრაქტიკაში ნიშნავს ქმედებებს, რომლებსაც მხარს უჭერს ქვეყნის მოსახლეობის დიდი უმრავლესობა.
- მსოფლიო ვითარება უკვე ისე ვითარდება, რომ „სუვერენული დემოკრატიის“ გაგრძელების მცდელობა ჩვენთვის უკვე შეუძლებელია. ჩვენ უნდა ავირჩიოთ - ან სუვერენიტეტი და რეალური პოლიტიკა ხალხის ინტერესებში, რაც პრაქტიკაში ნიშნავს ლიბერალური დოგმების უარყოფას ეკონომიკაში, ან წარმოსახვითი "დემოკრატია" ამერიკული და პროამერიკული სტილით, სუვერენიტეტის უარყოფა. რომელიც მომავალში მოგვიტანს სიკვდილს და განადგურებას.
გამოდის, რომ არჩევანი არ გვაქვს. არავინ გვხედავს თანასწორად. არავინ არ აპირებს ჩვენთან ცხოვრების დონის გაზიარებას, პირიქით, ისინი არ ერიდებიან ჩვენი სიმდიდრის სარგებლობას, რათა ის სახლში შევინარჩუნოთ.
ამიტომ, გაუმარჯოს სუვერენულ რუსეთს!
და დაე, მისი მტრები დაიღუპოს!
Libmonster ID: UA-5346
პარადიგმა, პრობლემები, პერსპექტივები
სუვერენული დემოკრატიის იდეის პოლიტიკურ ჰორიზონტზე გამოჩენამ გამოიწვია მრავალი დისკუსია მისი შინაარსისა და განხორციელების შესაძლებლობის შესახებ. სუვერენული დემოკრატიის ძირითადი მახასიათებლები დისკუსიის საგანი გახდა როსიისკაია გაზეტას რედაქციაში მრგვალ მაგიდაზე, 1 მედიაფორუმზე, რომელიც ორგანიზებულია ერთიანი რუსეთი 2. სუვერენული დემოკრატიის ეკონომიკური პრობლემები განიხილებოდა მრგვალ მაგიდაზე „ეკონომიკა. სუვერენიტეტი. დემოკრატია" ეროვნული ეკონომიკის აკადემიაში. სუვერენიტეტისა და დემოკრატიის პრობლემები იყო სურენ ავაკიანის სტატიების ანალიზის საგანი" 3 , ალექსანდრე ზინოვიევი 4 , ვალერი ზორკინი 5 , ტალია ხაბრიევა 6 . იმისდა მიუხედავად, რომ ვლადიმერ პუტინის საჯარო გამოსვლებში არ იყო გამოყენებული „სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფცია, პრეზიდენტის გზავნილები ფედერალურ ასამბლეაში 2000 წლიდან 2007 წლამდე თანმიმდევრულად გამოხატავდა იდეებს რუსეთში სუვერენიტეტის გაძლიერებისა და დემოკრატიის განვითარების აუცილებლობის შესახებ. 2005 წლის 25 აპრილს წერილში ვლადიმერ პუტინმა პირდაპირ განაცხადა, რომ რუსეთი დამოუკიდებლად დაადგა განვითარების დემოკრატიულ გზას და „ის თავად გადაწყვეტს, თუ როგორ - მისი ისტორიული, გეოპოლიტიკური და სხვა სპეციფიკის გათვალისწინებით - შესაძლებელია უზრუნველყოს განხორციელება. თავისუფლებისა და დემოკრატიის პრინციპებზე<...>დამოუკიდებლად განსაზღვრავს ამ გზაზე გადასვლის ვადებსა და პირობებს. „პრეზიდენტს მართებულად სჯერა, რომ მას, როგორც სახელმწიფოს მეთაურს, უფრო აინტერესებს პრაქტიკა და არა თეორია, არა „სუვერენული დემოკრატიის“ კონცეფცია. სუვერენულ დემოკრატიაში, როგორც ასეთში, რუსეთის ტრანსფორმაცია განვითარებული სამოქალაქო საზოგადოებისა და სტაბილური დემოკრატიის, კონკურენტუნარიანი საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნად, ჭეშმარიტი სუვერენიტეტით, შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მკაფიოდ მივუთითებთ მიმართულებას, რომლისკენაც ვაპირებთ მოძრაობას. სუვერენული დემოკრატიის ანალიზი წარმოუდგენელია ამ კონცეფციის საფუძვლების დახასიათების გარეშე, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის ვექტორის სოციალური და სახელმწიფოებრივი განვითარების განსაზღვრას. „სუვერენული დემოკრატიის“ ცნება. სუვერენული დემოკრატიის ანალიზის საწყის ეტაპზე ტერმინები „სუვერენიტეტი“ და „დემოკრატია“ უნდა გამოიყოს მათი კონცეპტუალური და შინაარსობრივი მახასიათებლების იდენტიფიცირების მიზნით. მხოლოდ ამის შემდეგ არის საჭირო მათი სინთეზი. და შეეცადეთ მისცეთ განსახილველი ცნების გასაგები (უფრო ზუსტად, ცალსახა) განმარტება.
სუვერენიტეტის კონცეფციაზე
განსახილველი კატეგორიების თავისებურებები კონცენტრირებულად არის წარმოდგენილი ენციკლოპედიურ დონეზე. ამრიგად, სუვერენიტეტი ყველაზე მეტად არის ზოგადი თვალსაზრისით- განისაზღვრება როგორც სახელმწიფოს დამოუკიდებლობა გარე და უზენაესობა შიდა საქმეებში 7 . ან როგორც სახელმწიფოს სრული დამოუკიდებლობა სხვა სახელმწიფოებისგან მის საშინაო და საგარეო პოლიტიკაში 8 . იურისპრუდენციაში სუვერენიტეტის ზოგადი ცნება განიხილება როგორც სახელმწიფოს ნიშანი - ნიშანი გაგებული, როგორც ძალაუფლების უზენაესობა, დამოუკიდებლობა, დამოუკიდებლობა 9 . არსებობს რამდენიმე სახის სუვერენიტეტი, მათ შორის სახელმწიფო, ეროვნული და სახალხო სუვერენიტეტი. ამავე დროს, სახელმწიფო სუვერენიტეტი გაგებულია, როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების უზენაესობა ქვეყნის შიგნით და მისი დამოუკიდებლობა გარე სფეროში. თავის მხრივ, ეროვნული სუვერენიტეტი განიმარტება, როგორც ერის სუვერენიტეტი, მისი პოლიტიკური თავისუფლება, რეალური შესაძლებლობის ფლობა, განსაზღვროს მისი ეროვნული ცხოვრების ბუნება, მათ შორის, პოლიტიკურად თვითგამორკვევის უნარს დამოუკიდებლობის გამოყოფამდე და ჩამოყალიბებამდე. სახელმწიფო. სახალხო სუვერენიტეტი განისაზღვრება როგორც ხალხის სუვერენიტეტი, ანუ ხალხის ფლობა სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური საშუალებების რეალური მონაწილეობისთვის საზოგადოებისა და სახელმწიფოს საქმეების მართვაში 10 . სუვერენიტეტის თითოეული ჩამოთვლილი სახეობა ხასიათდება გარკვეული პრობლემებით.
სუვერენიტეტის გამოხატვის პრობლემა
სახელმწიფოს სუვერენიტეტს აქვს გარკვეული მახასიათებლები. როგორც სურენ ავაკიანი მართებულად აღნიშნავს, სახელმწიფოს სუვერენიტეტი არის მისთვის დამახასიათებელი იმანენტური (შინაგანი) საკუთრება. იგი გამოიხატება ისეთ მახასიათებლებში, როგორიცაა სახელმწიფო და სახელმწიფო ხელისუფლების უზენაესობა, ერთიანობა, ავტონომია და დამოუკიდებლობა 11 . მიუხედავად ასეთი მკაფიო და ყოვლისმომცველი ნიშნების არსებობისა, სახელმწიფოს სუვერენიტეტის რეალური შინაარსი დამოკიდებულია გეოპოლიტიკურ ვითარებაზე და ხასიათდება ლაბილურობის მაღალი ხარისხით 12 . უპირველეს ყოვლისა, ეს გამოწვეულია დასავლეთში ეგრეთ წოდებული რბილი სუვერენიტეტის კონცეფციის გაჩენით და მისი პრაქტიკაში რეალიზების მცდელობებით ე.წ. ჰუმანიტარული ინტერვენციებით „ჩავარდნილი სახელმწიფოების“ წინააღმდეგ. ამ კონცეფციის სპეკულაციური შინაარსი აშკარაა და ერთგვარ გამართლებას ემსახურება სახელმწიფოთა საშინაო საქმეებში ჩარევით გეოპოლიტიკური პრობლემების გადაჭრის. „რბილი სუვერენიტეტის“ კონცეფცია რუსეთისთვის კატეგორიულად მიუღებელია და მისი გეოპოლიტიკურ პრაქტიკაში დანერგვა პირდაპირ საფრთხეს უქმნის ჩვენს ქვეყანას. ამ კონცეფციასთან ერთად რუსეთისთვის ერთნაირად მიუღებელია საბჭოთა მეცნიერებაში შემუშავებული ეგრეთ წოდებული პოტენციური სუვერენიტეტისა და არასუვერენული სახელმწიფოს ცნებები საკავშირო რესპუბლიკების შემადგენლობაში შემავალ ავტონომიურ რესპუბლიკებთან მიმართებაში.
ამასთან, კონსტიტუციაში არ არის ასახული სახელმწიფოს სუვერენიტეტის გამოხატვის კრიტერიუმები როგორც რუსეთის ფედერაციის საზღვრებში, ისე მის გარეთ. ამ მხრივ ძალზე საგულისხმოა საკითხი რუსეთის სახელმწიფო სუვერენიტეტის გამოხატვის ძირითადი პრინციპების კონსტიტუციურად დაფიქსირების შესაძლებლობის შესახებ.
სახალხო სუვერენიტეტის რეალობის შესახებ
IN ყველაზესუვერენული დემოკრატიის იდეების პრობლემები დაკავშირებულია „სახალხო სუვერენიტეტის“ კონცეფციასთან. უნდა დავეთანხმოთ განცხადებას, რომ სახალხო სუვერენიტეტი არის დემოკრატიის განუყოფელი თვისება 13 და სუვერენული დემოკრატიის ყველაზე ზოგადი იდეაც კი უნდა ითვალისწინებდეს ურთიერთობის ყველა სირთულეს და ცნებების მოქმედ კონსტიტუციაში არსებულ რეალურ შინაარსს და გამოხატვას. „სახალხო სუვერენიტეტის“, „სახელმწიფო სუვერენიტეტის“ და „დემოკრატიის“ შესახებ.
ხალხის წარმოდგენები სახელმწიფოს, როგორც რაღაც „გარეგანის“ შესახებ თითოეულ ინდივიდთან და მთლიანად ხალხთან მიმართებაში არ არის უსაფუძვლო. დემოკრატიის მიზანია ამ ბარიერის გადალახვა, სახელმწიფოს აღქმა, როგორც ორგანიზაციის, როგორც ინდივიდის, ისე მთელი საზოგადოების ინტერესების ეფექტურად გამოხატვა და პოლიტიკური პრაქტიკიდან ნიჰილიზმის აღმოფხვრა. სწორედ „სახელმწიფო სუვერენიტეტისა“ და „სახალხო სუვერენიტეტის“ ცნებების ურთიერთმიმართების თვალსაზრისით უნდა განიხილებოდეს დემოკრატია ასეთად. ანუ, რუსეთის კონსტიტუციურ და სამართლებრივ დოქტრინაში წარმოდგენილი სუვერენიტეტის ნიშნების სიცხადის, მეცნიერული ვალიდობისა და ყოვლისმომცველი არგუმენტაციის მიუხედავად, მისი რეალური შინაარსი დამოკიდებულია შიდა და გარე ფაქტორების ერთობლიობაზე, რომლებიც განსაზღვრავენ ხალხის ფაქტობრივ სუვერენიტეტს და სახელმწიფო.
ტერმინი „სუვერენიტეტის“ შინაარსი უფრო მეტად დამოკიდებულია ხალხის და სახელმწიფო ხელისუფლების უზენაესობის, ერთიანობის, დამოუკიდებლობისა და დამოუკიდებლობის რეალობაზე. კონსტიტუციაში რუსი ხალხისა და სახელმწიფოს ძალაუფლების სუვერენიტეტის გამოცხადება მხოლოდ მათი რეალური სუვერენიტეტის წინაპირობაა. ამავდროულად, კონსტიტუციაში რუსი ხალხისა და სახელმწიფოს სუვერენიტეტის გამოხატვის განზოგადებული პრინციპების არარსებობამ შეიძლება გამოიწვიოს სირთულეები ხალხის და სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელების პროცესებში.
დემოკრატია და ძალაუფლების ცენტრალიზაცია
ტერმინი „დემოკრატია“ კიდევ უფრო რთული და მრავალმხრივი ჩანს. დემოკრატია განისაზღვრება, როგორც ძალაუფლების ერთ-ერთი ფორმა, რომელსაც ახასიათებს უმცირესობის უმრავლესობისადმი დაქვემდებარების პრინციპის ოფიციალური გამოცხადება და მოქალაქეთა თავისუფლებისა და თანასწორობის აღიარება 14 . ასევე, როგორც საჯარო ხელისუფლების ფორმა, რომელიც დაფუძნებულია ხალხის აღიარებაზე, როგორც ძალაუფლების წყაროდ და ხალხის უფლების აღიარებაზე, მონაწილეობა მიიღოს სახელმწიფო საქმეების გადაწყვეტაში, კომბინირებული სამოქალაქო უფლებებისა და თავისუფლებების ფართო სპექტრთან 15 .
და ბოლოს, როგორც პოლიტიკური სისტემა, რომელიც დაფუძნებულია დემოკრატიის, თავისუფლებისა და მოქალაქეთა თანასწორობის პრინციპების აღიარებაზე 16 .
დემოკრატიის არსებითი ნიშნები განმარტებული და დეტალური იყო იურიდიულ მეცნიერებაში. ყველაზე ზოგადი სამართლებრივი პოზიციებიდან, დემოკრატია გაგებულია, როგორც მმართველობის ფორმა, რომელიც დაფუძნებულია კონსტიტუციური სისტემის ისეთი საფუძვლების აღიარებაზე, როგორიცაა დემოკრატია და პოლიტიკური პლურალიზმი, მოქალაქეთა თავისუფლება და თანასწორობა და ადამიანის უფლებების განუყოფლობა. თანამედროვე საზოგადოებაში დემოკრატია ნიშნავს უმრავლესობის ძალაუფლებას უმცირესობის უფლებების დაცვისას, მთავარის არჩევის განხორციელებას. სამთავრობო სააგენტოები, მოქალაქეთა უფლებებისა და პოლიტიკური თავისუფლებების არსებობა, მათი თანასწორობა, კანონის უზენაესობა, კონსტიტუციონალიზმი, ხელისუფლების დანაწილება 17 . მრავალრიცხოვან და ხშირად ცხარე დისკუსიებში ყველაზე კარგად ჩამოყალიბებული და გამოცდილი, ასევე სახელმწიფოსა და სამართლის ზოგად თეორიაში გამოხატულის თვალსაზრისით, დემოკრატია გაგებულია, როგორც პოლიტიკური (სახელმწიფო) რეჟიმი 18, რომელიც ეფუძნება ყველა ადამიანის თანასწორობისა და თავისუფლების აღიარება, ხალხის მონაწილეობა სახელმწიფო მმართველობაში.
იმავდროულად, ჩვენს დღეებში სახელმწიფო ხელმძღვანელობის დემოკრატია გულისხმობს ზომიერებას და გამართლებას ხელისუფლების ცენტრალიზაციაში. და გარანტია იმისა, რომ ცენტრალიზებული ძალაუფლება ავტორიტარიზმად არ გადაიქცევა, არის რეგიონების მონაწილეობა ცენტრის გადაწყვეტილებების ფორმირებაში. უფრო მეტიც, მონაწილეობა დამოუკიდებელია, ვინაიდან არ არის აუცილებელი ობიექტურობის მოლოდინი ცენტრისგან რეალურად დანიშნული რეგიონების ხელმძღვანელებისგან. წინააღმდეგ შემთხვევაში, დემოკრატიის მოლოდინში რჩება არჩეული მონარქისა და მისი თანხლების განწყობაზე დაყრდნობა და ამას პერსპექტივა არა აქვს 19 . საზოგადოებაში ინტერესთა ბალანსის ჩამოსაყალიბებლად და შესანარჩუნებლად უნდა არსებობდეს სამართლებრივი საშუალებებისა და მეთოდების სისტემა, რომელიც მათი ეფექტურობით შეესაბამებოდეს საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური განვითარების დონეს, პოლიტიკური და სამართლებრივი კულტურის ბუნებას. მისი საგნების. მართლაც, დემოკრატიამ თავისი განვითარების რამდენიმე ეტაპი გაიარა და ის ვერ დაიყვანება რომელიმე კონკრეტულ პოლიტიკურ ფორმაზე. მაგრამ ნებისმიერი რეჟიმი, რომელიც საკუთარ თავს დემოკრატიულს უწოდებს, მხოლოდ თვითსახელწოდების ფაქტით არ შეიძლება ჩაითვალოს ასეთად. არც მმართველობის ფორმა და არც საყოველთაო საარჩევნო უფლების ფაქტი არ ხდის პოლიტიკურ სისტემას დემოკრატიულს.
სახალხო სუვერენიტეტის უზენაესობა
რუსეთის კონსტიტუცია იყენებს ტერმინებს „დემოკრატია“ და „სუვერენიტეტი“, როგორც ნიშნები, რომლებიც ახასიათებს სახელმწიფოს ფორმას და განსაზღვრავს რუსეთის მრავალეროვნული ხალხის დამოუკიდებლობას. კონსტიტუციის მე-3 მუხლის თანახმად, რუსეთის ფედერაციაში სუვერენიტეტის მატარებელი და ძალაუფლების ერთადერთი წყარო მისი მრავალეროვანი ხალხია. მაშასადამე, სახელმწიფოს სუვერენიტეტი არის ხალხის სუვერენიტეტი, რომელიც გამოხატულია სპეციალური პოლიტიკური და სამართლებრივი საშუალებებით. ალექსანდრე ზინოვიევი გონივრულად აღნიშნავს, რომ სახალხო სუვერენიტეტთან მიმართებაში უზენაესობა ნიშნავს იმას, რომ არ არსებობს სხვა ძალაუფლება, ვიდრე ხალხის ძალაუფლება, რომ ეს არის უკანასკნელი, უმაღლესი ავტორიტეტი. უზენაესობა გამოიხატება ხალხის ძალაუფლების სისრულეში, რომელიც არეგულირებს სოციალური ურთიერთობების ყველაზე ფართო სპექტრს, რომელიც განსაზღვრავს ძალაუფლების ყველა სხვა ურთიერთობას. სოციალური ურთიერთობების დარჩენილი ძალაუფლების მარეგულირებელი, საბოლოოდ, ხალხის ძალაუფლებიდან გამომდინარეობს, რომელიც ანგარიშვალდებულია და აკონტროლებს მას 20 . უდავოა სურენ ავაკიანის განსჯა, რომ სახელმწიფო სუვერენიტეტი მომდინარეობს ხალხის სუვერენიტეტიდან და მისი ლოგიკური გაგრძელებაა, ის ემსახურება იმას, რომ ხალხის ნების გამოხატვაში ხელი არ შეუშალოს არც ერთმა შიდა და გარე ძალებმა; ამრიგად, სახელმწიფო ხდება ხალხის ინტერესების დამცველი, მათ შორის საერთაშორისო ასპარეზზე 21 .
რა თქმა უნდა, რუსული სახელმწიფო და რუსი ხალხი განსხვავებული სუბიექტებია. ხალხის წარმოდგენები სახელმწიფოს, როგორც რაღაც „გარეგანის“ შესახებ თითოეულ ინდივიდთან და მთლიანად ხალხთან მიმართებაში არ არის უსაფუძვლო. ხოლო დემოკრატიის მიზანია ამ ბარიერის გადალახვა, სახელმწიფოს, როგორც ინდივიდის, ისე მთელი საზოგადოების ინტერესების ეფექტიანად გამოხატული ორგანიზაციის აღქმის უზრუნველყოფა, პოლიტიკური და სამართლებრივი ნიჰილიზმის აღმოფხვრა.
სუვერენული დემოკრატიის კონცეფციის გაგების პრობლემები
ამრიგად, სუვერენული დემოკრატიის კონცეფცია ეფუძნება სამართლებრივ ნორმებში გათვალისწინებული კორელაციის თანამედროვე გაგებას:
რუსი ხალხისა და სახელმწიფოს დამოუკიდებლობის კრიტერიუმები;
სახელმწიფო ორგანოების, საჯარო მმართველობის ჩამოყალიბებაში ხალხის უნარის ხარისხები;
ყოველი მოქალაქის უნარი განახორციელოს კონსტიტუციური უფლებები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მის თავისუფლებას, ეკონომიკურ და სულიერ განვითარებას, მონაწილეობას სახელმწიფო საქმეებში.
ბუნებრივია, აზრთა პლურალიზმის პირობებში იდეები სახელმწიფოს დამოუკიდებლობის შესახებ ნებისმიერი სხვა ძალაუფლებისგან, როგორც მის საზღვრებში, ასევე მის ფარგლებს გარეთ, ისევე როგორც შეხედულებები მისი დემოკრატიის დონეზე, ერთნაირი არ არის. იდეების სპექტრი ძალიან დიდია. დღეს ყველაზე რადიკალური პოზიციები ემყარება ცნებებს:
პოლიტიკური, ეკონომიკური და სულიერი იზოლაციონიზმი (რუსი ხალხისა და სახელმწიფოს ჰიპერ-სუვერენიზაცია);
სრული პოლიტიკური, ეკონომიკური, სულიერი გლობალიზაცია (რუსი ხალხისა და სახელმწიფოს დესოვერენიზაცია).
ასეთი პოზიციები ძალიან სუბიექტურია და, როგორც წესი, მოიცავს თანამედროვე სამყაროში მიმდინარე რთული და მრავალგანზომილებიანი პროცესების მხოლოდ გარკვეული ასპექტების შეფასებას.
სუვერენული დემოკრატია და სტრატეგიული მიზანი
ამრიგად, სუვერენული დემოკრატიის კონცეფციის ჩამოყალიბების, განვითარებისა და განხორციელების აუცილებელი წინაპირობაა რუსეთის საზოგადოებისა და სახელმწიფოს განვითარების მიზნების ჩამოყალიბება, აგრეთვე იმ ეკონომიკური, პოლიტიკური, იდეოლოგიური და სხვა სოციალური პროცესების განზოგადებული ანალიზი. ტარდება რუსეთის ფედერაციის საზღვრებს შიგნით და გარეთ. თავის მხრივ, ეს გულისხმობს ცნებების თეორიულ გააზრებას და დასაბუთებას, რომლებიც განსაზღვრავენ როგორც თავად რუსეთის ფედერაციის ფუნდამენტურ მახასიათებლებს, ასევე სხვა სახელმწიფოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან მისი ურთიერთობის ძირითად პრინციპებს.
ამჟამად გამოთქმულია საერთო სტრატეგიული მიზანი - რუსეთი გადაიქცეს ქვეყნად, სადაც:
განვითარებული სამოქალაქო საზოგადოება და მდგრადი დემოკრატია;
კონკურენტული საბაზრო ეკონომიკა;
თანამედროვე, კეთილმოწყობილი და მობილური შეიარაღებული ძალები.
ამ მიზნის მიღწევა დაკავშირებულია ეროვნული ამოცანების გადაწყვეტასთან, რომლებიც ეფუძნება ეკონომიკის, პოლიტიკური და სოციალური სისტემების, ასევე სულიერი სფეროს ინტეგრირებული განვითარების აუცილებლობას. ამისათვის მნიშვნელოვანი დაბრკოლებები უნდა გადაილახოს, კერძოდ:
რეფორმების საწყისი პერიოდის უარყოფითი შედეგები;
რუსეთის ეკონომიკური სისუსტე;
საგარეო პოლიტიკური და საგარეო ეკონომიკური პრობლემები, ასევე იდეოლოგიური ხასიათის პრობლემები.
რა გზები არსებობს მათ დასაძლევად? ამჟამინდელ პირობებში ძალზე მნიშვნელოვანია რუსეთისთვის შესაძლებლობა, დამოუკიდებლად და თავისუფლად განსაზღვროს განვითარების პირობები, ფორმები და მიმართულებები მისი ისტორიული, ეკონომიკური, გეოპოლიტიკური, სოციალური და ფსიქიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით. ამ კონტექსტში ძალიან მნიშვნელოვანია ტალია ხაბრიევას დასკვნა, რომ რუსეთის საკანონმდებლო რეფორმების საყვედურები დემოკრატიის ნაკლებობის გამო (ზოგჯერ სამართლიანი და ზოგჯერ უსაფუძვლო) არ ითვალისწინებს იმ ფაქტს, რომ რუსეთს შეუძლია და იყენებს საკუთარი მეთოდების განხორციელებას. ფედერალური სახელმწიფოს დემოკრატიული სუვერენიტეტი 22. დღეს სახელმწიფო არის ყველაზე ეფექტური ორგანიზაცია, რომელიც საშუალებას იძლევა გააცნობიეროს რუსი ხალხის ეროვნული ინტერესები. ცალკეული სახელმწიფო ინსტიტუტების სამართლიან და ხშირად მკვეთრ კრიტიკას, უნდა იცოდეს, რომ უბრალოდ არ არსებობს სხვა ორგანიზაცია, რომელსაც შეუძლია ჩვენი ეროვნული ინტერესების საჭირო ზომით რეალიზება.
საზოგადოების პერსპექტივები და სუვერენიტეტების კონკურენცია
კონვენციურობის მაღალი ხარისხით, რეფორმების საწყისი პერიოდი შეიძლება დახასიათდეს, როგორც „ოლიგარქიული ჯგუფების კაპიტალიზმი“. სახელმწიფოს აქტიური მოქმედების შედეგად ის გადაიქცა „ბიუროკრატიულ კაპიტალიზმად“, რაც სახელმწიფოს პოზიციების განმტკიცების აუცილებელი ნაბიჯია, არავითარ შემთხვევაში არ არის ის მიზანი, რომლისკენაც ჩვენ ვისწრაფვით. ამ კუთხით, კონკრეტულად სავალდებულო სახელმწიფოებრიობის მოწოდებებმა, თუმცა ღია და მოქმედი საზოგადოების და ინდივიდის ინტერესებიდან გამომდინარე, 23 დიდწილად დაკარგა აქტუალობა. დღეს შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ რუსეთის სახელმწიფოსა და საზოგადოების განვითარების ისეთი პერიოდის დასაწყისში ვართ, რომელსაც „დემოკრატიული კაპიტალიზმის ფორმირება“ უნდა ვუწოდოთ. ამ მიმართულებით სახელმწიფოს ქმედებების მნიშვნელობა ეჭვგარეშეა. რუსეთის დემოკრატიული განვითარება არა მხოლოდ დეკლარირებული კურსია, არამედ აუცილებელი პირობაა მისი, როგორც მსოფლიო ძალის, შენარჩუნებისა და განვითარებისთვის.
თუმცა მისი სუვერენიტეტი არანაკლებ აუცილებელია. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ჩვენი დემოკრატიული განვითარება უნდა განხორციელდეს გარედან დაწესებული მოდელების მიხედვით, რომლებიც გამოხატავს არა რუსეთის ეროვნულ ინტერესებს, არამედ იმ სახელმწიფოების ინტერესებს, რომლებიც ჩვენთან კონკურენციას უწევენ მსოფლიო ასპარეზზე. თანამედროვე სახელმწიფოთაშორისი კონკურენცია არ არის მხოლოდ ეკონომიკური კონკურენცია. ეს არის ასევე სუვერენიტეტების შეჯიბრი. ამავე დროს, უნდა გვესმოდეს, რომ სახელმწიფოებს შორის კონკურენცია არის კონკურენცია შესაბამის ხალხებს შორის. მაშასადამე, ხალხის სუვერენიტეტის ადეკვატური გამოხატვა სახელმწიფოს სუვერენიტეტში არის გადამწყვეტი პირობა სახელმწიფოს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის დამოუკიდებლობის, მათი ეფექტურობისა და პრაგმატიზმისათვის.
სუვერენული დემოკრატიის არსის და მიზნების შესახებ
ზემოაღნიშნული მოსაზრებების გათვალისწინებით შესაძლებელია განისაზღვროს ძირითადი სახელმძღვანელო პრინციპები, რომლებიც გამოხატავს სუვერენული დემოკრატიის არსს და მის დანიშნულებას საზოგადოებაში.
შეგვიძლია ვთქვათ, რომ სუვერენული დემოკრატია არის პოლიტიკური და სამართლებრივი რეჟიმი - ეს არის სახალხო და სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელების საშუალება. შესაბამის სამართლებრივ დოკუმენტებში გამოხატული წესით. ასეთი პოლიტიკური და სამართლებრივი რეჟიმი მიზნად ისახავს გამოხატოს ისტორიული, ეკონომიკური, გეო.
რუსი ხალხის პოლიტიკური, სოციალური და გონებრივი მახასიათებლები.
სუვერენული დემოკრატიის არსი მდგომარეობს ხალხის სუვერენიტეტში, დემოკრატიულ პროცესებში და ამ სუვერენიტეტის გამოხატვის ფორმებში სახელმწიფოს საქმიანობაში მისი დამოუკიდებლობის საფუძველზე ნებისმიერი სხვა ძალაუფლებისგან რუსეთის ფედერაციის საზღვრებში და მის ფარგლებს გარეთ.
სუვერენული დემოკრატიის მიზანია უზრუნველყოს მოქალაქეთა კეთილდღეობის ზრდის მაღალი დინამიკა, ინდივიდუალური თავისუფლების განვითარება, მეწარმეობის განვითარება და სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების გაუმჯობესება.
კონცეფციიდან პოლიტიკურ და სამართლებრივ მექანიზმამდე
21-ე საუკუნეში რუსეთის პოლიტიკურ ჰორიზონტზე სუვერენული დემოკრატიის იდეების გაჩენა გარკვეული დარწმუნებით შეიძლება ვიწინასწარმეტყველოთ. რეფორმების საწყისი პერიოდის უარყოფითი შედეგების ნაწილობრივი დაძლევა, ახალი ეკონომიკური და პოლიტიკური შესაძლებლობების გაჩენა საერთაშორისო სფეროში - ეს ყველაფერი საზოგადოებას ავალდებულებს იფიქროს იმ მიზანზე, რომლისკენაც მივდივართ. რუსეთის გაძლიერების კონტექსტში, ეროვნული იდეის ძიება და ეროვნული პრიორიტეტების შემდგომი განსაზღვრა იქცევა მნიშვნელოვან სოციალურ პრობლემებად, რაც სუვერენული დემოკრატიის იდეა მასშია. ხელოვნების დონეარავითარ შემთხვევაში ამოწურული. დღეს სტრატეგიულად გამოცხადებული მიზანი და ამ მიზნის შესაბამისი ეროვნული ამოცანები, წარმატებით მიღწეული და გადაჭრის შემთხვევაში, აუცილებლად გახდება ახალი, გლობალური მიზნის ჩამოყალიბებისა და განხორციელების საფუძველი.
შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა:
- როგორ გრძნობთ თავს ორსულობის 17 კვირაში?;
- გამართლებულია თუ არა სპაზმალგონის გამოყენება ორსულობის დროს სპაზმალგონის მეორე ტრიმესტრში;
- ორსულობის მეოთხე კვირა: ნიშნები, სიმპტომები, ფოტო, ულტრაბგერა;
- შეიძლება თუ არა ორსულებმა "Stodal" ხველა;
- ბავშვებში ფარინგიტის სიმპტომები და მკურნალობა: პედიატრის რჩევა მწვავე ფარინგიტი ჩვილებში 7 თვის;
- ეს "საშინელი" ჰემოგლობინი;
- საიდან არის მიხაილ სერგეევიჩ გორბაჩოვი?;
- როგორ გავატაროთ სამარხვო დღეები ჯანმრთელობისთვის და წონის დაკლებისთვის როგორ მოვაწყოთ სამარხვო დღეები საკუთარ თავს სწორად;