Pooblastila lokalnih poslancev. Navodila: kako se občinski poslanec izogne ​​izgubi pooblastil

Mestni poslanci v Moskvi so izgubili pooblastila za nadzor izvajanja del na izboljšanju mestnih območij in popravilu stanovanjskih stavb. Odstranitev lokalnih oblasti iz upravljanja mesta je minila neopaženo. Urad župana je izkoristil luknjo v zakonodaji.

Leta 2012 je moskovski župan Sergej Sobjanin napovedal "obsežno" reformo lokalna vlada v prestolnici. Razglašena je bila znatna razširitev pristojnosti lokalnih oblasti.

"Odgovornost za razmere na tem območju bo zdaj razdeljena med svete in lokalno samoupravo 50/50," je takrat dejal župan Sergej Sobjanin.

Po mnenju župana bi morali biti poslanci del komisij, ki v interesu občanov »izvajajo otvoritvene, začetne in prevzemne sanacijske in obnovitvene del ter spremljajo kakovost del in njihovo skladnost s projektno dokumentacijo«.

Smiselnost takšne odločitve je očitna. Kako drugače lahko izboljšate svoje dvorišče, ne da bi prebivalce vprašali, kaj potrebujejo? In poslanec je oseba, ki zna in zna izraziti zahteve ljudi. Konec koncev, za razliko od imenovanih funkcionarjev, poslance volijo prebivalci sami.

Leta 2012–2014 so zaznamovala vrhunec urejanja krajine v Moskvi. Sodelovanje krajanov in poslancev je pokazalo svojo učinkovitost. Toda s poslabšanjem gospodarskih razmer od leta 2015 so se moskovske oblasti začele oddaljevati od te prakse.

Odstranitev lokalnih oblasti iz nadzora nad izboljšavami se je zgodila tiho. Poslanci so si še naprej dodeljevali naslove, sveti pa so se še naprej poigravali s predstavniki ljudstva in jih vabili v komisije. Toda vsa dela so bila izvedena z uporabo postavk financiranja, ki niso pomenile nadzornih funkcij lokalnih oblasti. Tisti. v praksi se lahko zgodi, da poslanci sploh niso bili povabljeni k podpisu aktov ali pa je bilo to podpisovanje zrežirano brez posledic za vlado. Za to ni odgovornosti.

"Obvezna udeležba poslancev pri delu komisij, ki izvajajo odpiranje in sprejemanje del, opravljenih na lokacijah, ni predvidena" - so pojasnili značilnosti urejanja okolice in popravil v Oddelku za teritorialne organe izvršilna oblast mesto Moskva.

Da je treba vrniti občinski nadzor, so pokazali rezultati obnove stanovanjskih stavb v Pečatnikih leta 2017. Samo za zamenjavo vrat smetnjakov so na primer porabili do polovico dodeljenega denarja.

V zvezi s tem je skupina neodvisnih poslancev iz Pechatniki (Vlasov, Kochenov, Motin, Tretyukhin) razpravljala o okrožnem svetu vložen predlog zakona o spremembah moskovskega mestnega zakona št. 39 z dne 11. julija 2012, ki širi pristojnosti lokalnih oblasti za nadzor izboljšav in popravil.

Zadevo naj bi obravnavali na naslednji seji Sveta poslancev občine Pečatniki.

Za poslanca predstavniškega telesa se štejejo državljani, ki so dopolnili osemnajst let, ki nimajo razlogov za omejitev pristojnosti in delujejo na določenem ozemlju. občina v interesu prebivalstva

Poslanec občinskega subjekta je oseba, ki jo izvolijo prebivalci tega subjekta, ki bo zastopal interese tistih, ki so ga izvolili. lokalni prebivalci.

Po zakonu lokalna samouprava ni institucija državna oblast. Menijo, da tukaj prebivalstvo samo nadzira svoje življenje, odloča, kaj storiti, da bo življenje boljše, kakšne zakone uvesti. Teoretično deluje preko svojih predstavnikov, ki jih voli prebivalstvo.

V tem članku:

Pravni status lokalnih poslancev

Za poslanca se lahko prijavi vsak državljan, starejši od osemnajst let. Zakon ne določa posebnih zahtev glede izobrazbe.

Poleg tega zakon o pravnem položaju tujih državljanov dovoljuje, da za mesto lokalnega poslanca kandidirajo tujci, ki imajo pravico do stalnega prebivanja, torej dovoljenje za prebivanje.

Trajanje pooblastil poslanca je določeno z zakonom od dveh do petih let. Poseben mandat je določen z listino mesta ali okrožja.

Poslanec je izvoljena funkcija, vendar ne more biti več kot deset odstotkov članov od skupnega števila poslancev stalnih.

Jamstva poslancev

Od trenutka izvolitve na funkcijo uživa poslanec imuniteto. Imuniteta velja samo za območje, kjer je bil poslanec izvoljen, torej za območje posamezne občine.

Pri potovanju izven njenih meja je poslanec odgovoren enako kot državljani.

Kot predstavnik prebivalstva ima poslanec pravico do nemotenega dostopa na ozemlje katere koli organizacije, ki se nahaja v mejah občine.

Poslanec na lokalni ravni ne more biti hkrati izvoljen na regionalno ali regionalno funkcijo. zvezni ravni.

Jamstva poslancev se nanašajo na primere njihove sodne odgovornosti. V skladu z veljavno zakonodajo obstajajo posebna pravila za njihovo kazensko ali upravno odgovornost.

Član predstavniškega telesa ne odgovarja za svoje izjave, sodbe, politike, razen v primerih javnega obrekovanja ali žalitev državljanov.

Trenutne omejitve za lokalne poslance

Državljanu se ob prevzemu poslanskih pooblastil omejijo naslednje pravice:

  1. Poslovati tako osebno kot prek tretjih oseb.
  2. Bodi del drugega delovna razmerja in prejemajo zaslužek, razen v položaju učiteljev, znanstvenih ali ustvarjalnih delavcev.
  3. Biti v upravnih organih, skrbništvih in drugih tujih organizacijah, ki delujejo v Rusiji.

Poslanec ne more opravljati funkcije v državni ali občinski službi ali biti hkrati poslanec Državna duma ali regionalnega pomena. Izvoljeni funkcionar mora pri svojem delovanju upoštevati zahteve protikorupcijske zakonodaje.

Odgovornost lokalnih poslancev

Izvoljeni uradnik je odgovoren prebivalcem posameznega mesta ali okraja, v katerem je kandidiral za poslanca. Vendar pa izvoljeni uradnik morda ne bo vedno sledil, odvisno od poslanskega mandata volilni program.

Obstaja razlika med svobodnim in obveznim mandatom. Le z mandatnim mandatom mora poslanec izvajati vsa določila programa. Žal je v večini primerov poslanski mandat prost, ko izvoljenec ravna po lastni presoji.

Za kršitev zakonskih zahtev je poslanec odgovoren državi. Ker pa obstaja poslanska imuniteta, obstaja poseben postopek za odgovarjanje ljudi.

Za izvoljenega funkcionarja se ne smejo izreči ukrepi kazenskega postopka in upravni ukrepi splošno pravilo skupaj z državljani. To pomeni, da pri njem ne potekajo preiskave, pregledi, pregledi dokumentov, avtomobilov, korespondenca se ne pregleduje, komunikacijam se ne prisluškuje.

Izjema bi bila le neposredna zaznava poslanca na kraju storitve protipravnega dejanja. V tem primeru je treba obvestiti tožilca in predsednika volilnega organa.

Ostro je nasprotoval temu, da profesionalni športniki po končani karieri postanejo funkcionarji.

Razlog za to izjavo je bilo nezadovoljstvo legendarnega športnika s sedanjim predsednikom Ruske biatlonske zveze Vladimirjem Dračevom, ki je hkrati tudi namestnik v RBU.

»Še enkrat se želim opravičiti vsem ljubiteljem biatlona, ​​ker sem na volitvah podprl nepismenega predsednika RBU. Toda letos se ni vse podrlo. Propad se je začel že zdavnaj. S sprejetjem takšnega zakona o dopingu, ki predvideva smešne kazni v višini 50 tisočakov,

Razmisliti moramo o prepovedi volitev naših olimpijskih športnikov v državno dumo na strankarskih listah. Brigaj se zase! Nima smisla sedeti tam,«

Tihonov je zapisal na svoji uradni spletni strani.

To je povzročilo precej bolečo reakcijo med nekdanjimi športniki, zdaj pa poslanci državne dume.

»V čem se športnik razlikuje od drugega državljana naše države? - dvakrat postavil retorično vprašanje Olimpijski prvak hokej Vjačeslav Fetisov v oddaji. — Izvoljen je in ima možnost braniti svoj položaj v državni dumi. Kdo lahko prepove, sploh z zakonom? To je neke vrste neumnost. So različni poslanci, ki so aktivni in koristni, in so nedejavni in nekoristni. Vse je odvisno od njihove državljanske pozicije.”

Olimpijska šampionka v hitrostnem drsanju Svetlana Zhurova je celo izrazila idejo, da

Brez prisotnosti športnikov v državni dumi bodo odobrene tudi šibkejše zakonodajne pobude kot zakon o dopingu, ki ga je Tihonov kritiziral z globo 50 tisoč rubljev.

»Ko človek govori brez razlikovanja, ne da bi vedel, kaj se dogaja v dumi in kateri zakoni se pripravljajo, to zveni precej čudno. Sprejemamo zakone, ki ne zadevajo le vrhunskega športa. No, ali smo samo osredotočeni na to? - citati "360". — Pri nas se ljudje na splošno ukvarjajo s športom in to javna politika razvoj športa v državi. Zato v državni dumi športniki zastopajo interese velikega števila ljudi. Prepričan sem, da če tam sploh ne bo športnikov, bodo zakoni še hujši.”

V odgovoru na to kritiko je Tikhonov poudaril, da ne poziva k popolnemu zaprtju nekdanjih športnikov za državno dumo, ampak želi le, da se jim prepove dodajanje kandidatur na strankarske liste in na ta način postajanje poslancev.

"Delati v enomandatne volilne enote vključuje stalno komunikacijo z volivci, reševanje njihovih problemov. Ne moreš sedeti samo s pritiskom na gumb,« je zapisal Tihonov in očitno namignil, da se nekdanji športniki, ki so postali poslanci zaradi uvrstitve na generalno strankarsko listo, prav nič ne trudijo pridobiti simpatij ljudi in biti izvoljeni, in zato njihovega stališča ne jemljite z ustrezno resnostjo.

Kot primer je legendarni biatlonec navedel škandal, v katerem je Olimpijski prvak Avtor: ritmična gimnastika— 2004 Olga.

Ni namestnica, vendar je po zaključku nastopov v športu sledila tudi karierni poti uradnice in dosegla položaj direktorice oddelka za mladinsko politiko regije Sverdlovsk.

Na srečanju z mladimi prostovoljci v Kirovgradu si je Glatskikh dovolila več kontroverznih izjav, zlasti češ da "država od njih ni zahtevala rojstva."

»Danes ima mlajša generacija iz nekega razloga vtis, da jim država dolguje vse. Ne, država vam ne dolguje prav nič. Tvoji starši so ti dolžni, ker so te rodili,« je opozoril Glatskikh.

Te besede so povzročile resno ogorčenje v družbi.

Glede na to, da je sama Glatskikh v starosti 16-17 let prejela štipendije iz Sklada za podporo olimpijcem v skupni vrednosti več kot 2 milijona rubljev, se mnogi niso strinjali z njenim stališčem, da država ne bi smela podpirati mladih.

Tihonov je zapisal, da takšen "škandalozen nastop" samo "potrjuje pravilnost" njegovih izjav o nekdanjih športnikih, ki so postali uradniki.

Glatskikh in ta trenutek začasno suspendirala s položaja za čas internega pregleda njenih besed o mladosti. Guverner regije Sverdlovsk je obljubil, da bo preučil, kaj se je zgodilo, in ugotovil, ali so bile te izjave premišljeno stališče uradnika ali le smešna napaka.

Druge novice in gradiva si lahko ogledate na strani, pa tudi v skupinah športnega oddelka na družbenih omrežjih

Konec leta 2015 je bil sprejet zvezni zakon št. 303-FZ z dne 3. novembra 2015 "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov". Ruska federacija«, ki je razširil številne protikorupcijske zahteve in odgovornosti za vse občinske poslance Rusije, vključno s tistimi, ki delajo brez prekinitve svojih glavnih dejavnosti in prejemajo namestniško plačo (v skladu z uradno terminologijo "izvršujejo svoja pooblastila na nestalni osnovi").
Zlasti so bile spremenjene naslednje zvezne zakone:

  • z dne 06.10.2003 št. 131-FZ “On splošna načela organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji";

  • z dne 25. decembra 2008 št. 273-FZ "O boju proti korupciji";

  • z dne 03.12.2012 št. 230-FZ "O nadzoru nad skladnostjo stroškov oseb, ki zasedajo javne funkcije, in drugih oseb z njihovimi dohodki";

  • z dne 05.07.2013 št. 79-FZ „O prepovedi nekaterim kategorijam oseb odpiranja in imeti račune (depozite), shranjevanje gotovine in dragocenosti v tujih bankah, ki se nahajajo zunaj ozemlja Ruske federacije, lastništvo in (ali) z uporabo tujih finančnih instrumentov.«
Za kršitev katere od novih zahtev, katere od novih odgovornosti predviden je neizogibni prenehanje pooblastil poslanca. Nobenega dvoma ni, da bo oblast poskušala to izkoristiti in se znebiti vsakega neodvisnega poslanca, če bo naredil vsaj eno manjšo napako.

Zato ta priročnik vsebuje izčrpne informacije o izvedenih spremembah, ki vam bodo v pomoč pri nadaljnjih dejanjih. Ta priročnik je samo vodnik in vsebuje povezave do vseh potrebne materiale(pogosto precej obsežne) za posebne odgovornosti. Vse posredovane podatke je mogoče preveriti z navedenimi uradnimi pravnimi akti.

1. Predložitev napovedi dohodkov, odhodkov in premoženja

zdaj Vse občinski poslanci morajo predložiti prijavo (natančneje potrdilo) o svojih dohodkih, izdatkih in premoženju (v nadaljevanju potrdilo). In tudi za vašega zakonca in vaše mladoletne otroke.

Prvič, vsak predstavniški organ (poslanski svet) mora sprejeti svoj normativni akt (postopek, pravilnik), ki ureja pravila za predložitev potrdil ( od zgoraj ni določenih pravil). Najpomembnejše od teh pravil je, kdaj in kje predložiti potrdila. Povsod na občinski ravni je določen rok - najkasneje do 30. aprila. Pri organu, ki prejme certifikat, je večja raznolikost. Tako Odbor državne dume za zvezno strukturo in vprašanja lokalne samouprave priporoča predložitev teh potrdil neposredno Svetu poslancev. Toda pogosto je predvidena predložitev potrdil lokalni upravi ali kateri koli njeni strukturni enoti (običajno osebju). Zato je prva naloga, da ne zamudimo sprejetja določenega normativni akt in se iz tega naučite, kdaj in kje morate predložiti potrdila.

Drugič, obrazec potrdila je enoten in odobren z odlokom predsednika Rusije z dne 23. junija 2014 št. 460. Najbolje je, da ga sami prenesete s katerega koli pravni referenčni sistem(Garant, Svetovalec), da se prepriča o pravilnosti tega obrazca (lahko namerno vstavijo napačnega). Zaradi udobja objavljamo obrazec za pomoč v dveh različicah: Word, Excel.

Tretjič, ministrstvo za delo in socialno varstvo Rusija je pripravila 44 strani (prenesete jih lahko tudi na spletni strani ministrstva) za izpolnjevanje potrdila. Treba jih je skrbno preučiti, saj dolga oblika potrdila vsebuje veliko dvoumnih točk, na katere morda sami ne boste pozorni.

Oglejmo si na kratko glavne točke. Za vsako osebo (zase, zakonca, vsakega od mladoletnih otrok – ki je bil družinski član na dan 31. 12.) se izpolni in odda ločeno Potrdilo. Navedeni so vsi dohodki in v višini brez dohodnine posamezniki. Da bi se izognili napakam, je najlažje pridobiti potrdilo 2-NDFL za vsak kraj prejema dohodka. Stroški so navedeni samo za zelo velike (za skoraj vse bo ta razdelek ostal prazen), ali natančneje, v naslednjem primeru:
za vsako transakcijo prevzema zemljišče, druga nepremičnina, vozilo, vrednostni papirji, delnice (udeležbe, deleži v odobrenem (delniškem) kapitalu organizacij), ki so jih vložili poslanec, njegova žena (mož) in (ali) mladoletni otroci v koledarskem letu pred letom predložitve informacij, če skupaj znesek takih transakcij presega skupni prihodek te osebe in njegov zakonec v preteklih treh letih.

Zelo pomembno je, da navedete vse bančne račune, tudi tiste z ničelnim stanjem. Poleg tega je pomembno navesti tudi račune 20 let starih hranilnih knjižic, ki so zaprašene v omari, v katerih so ostali 3 rublji. Podatke o vseh računih si je treba zapomniti, poiskati in zahtevati od bank. Ne bo odveč, če imate dokument banke, ki vam bo v primeru spora omogočil, da dokažete, da ima namestnik prav. Tuja valuta in kovinski računi se pretvorijo v rublje po menjalnem tečaju Centralne banke Ruske federacije na dan 31. decembra.

Nepremičnina je navedena ne le kot lastništvo, ampak tudi v uporabi (za to je v potrdilu predviden poseben razdelek). Na primer najemniško stanovanje ali stanovanje v lasti zakonca.

Potrdilo se izpolni računalniško, natisne in podpiše na vsakem listu. V predpisanem roku morate oddati potrdilo in na njegovem izvodu prejeti sprejemno oznako.

Ta prepoved velja le za razmeroma ozko skupino občinskih poslancev (pa tudi za njihove zakonce in mladoletne otroke), in sicer za tiste, ki opravljajo funkcije v predstavniških telesih. občinskih okrajih in mestna okrožja. Oglejmo si podrobneje, kaj to pomeni (takoj povejmo, da vsi moskovski poslanci ne spadajo v to skupino).

Prvič, v Rusiji obstaja več vrst občin. Med njimi so občinska območja in mestna okrožja(v Moskvi jih ni, vključno s Troickom in Ščerbinko znotrajmestne občine – mestne četrti, vendar ne mestne četrti). Poslanci praviloma poznajo vrsto svoje občine, če ne, pa jo lahko vedno pojasnijo v Listini.

Drugič, v zakonu se je pojavila nova definicija:
poslanec, ki opravlja funkcijo v predstavniškem organu občinske tvorbe, je predsednik predstavniškega organa občinske tvorbe, njegov namestnik (namestnika), predsednik stalne in začasne komisije (odbora) in njegov namestnik (namestnika), namestnik, ki opravlja druge funkcije v predstavniškem organu občinske tvorbe v skladu s statutom občine.

Tako prepoved velja za tiste, ki opravljajo katero koli funkcijo (razen funkcije poslanca) v predstavniškem telesu ene od obeh vrst občin. Sama prepoved je oblikovana na naslednji način:
Prepovedano je odpirati in imeti račune (depozite), shranjevati gotovino in dragocenosti v tujih bankah zunaj ozemlja Ruske federacije, imeti v lasti in (ali) uporabljati tuje finančne instrumente.
Sankcije za kršitev te prepovedi se lahko uporabljajo od 02.05.2016.

Poleg tega morajo zgoraj navedene osebe ob predložitvi potrdila (točka 1 teh navodil) navesti podatke o virih sredstev za nakup tujih nepremičnin(poslanec, zakonec, mladoletni otroci), če taka nepremičnina obstaja.

3. Izjava o osebnem interesu

Dodana dolžnost: poročati na način, ki ga določajo regulativni pravni akti Ruske federacije, o pojavu osebnega interesa pri opravljanju uradnih dolžnosti, ki vodi ali bi lahko povzročil navzkrižje interesov, in tudi sprejeti ukrepe za preprečevanje ali rešitev takšnega navzkrižja..

Konflikt interesov je dovolj kompleksen koncept, ki v praksi prejema največ različne interpretacije. Še več, zaradi svoje narave parlamentarna dejavnost je neločljivo povezan s stalnimi konflikti interesov (npr. sosedje poslanca glasujejo zanj, da brani interese njihovega skupnega doma). Zato zlasti uvedba potrebe po preprečevanju nasprotja interesov pri delovanju poslancev ne ustreza povsem pravni naravi predstavniške oblasti.

V praksi je pri obravnavi zadev, ki neposredno koristijo poslancu osebno, njegovim sorodnikom in poslovnim partnerjem (urejanje dvorišča, rušenje trgovskega objekta ipd.), priporočljivo vložiti izjavo in se vzdržati glasovanja. Obliko obvestila in postopek za njegovo predložitev mora določiti regulativni pravni akt, ki ga sprejme svet poslancev.

Za načelnike občin, ki svoje pristojnosti opravljajo nestalno, veljajo nekatere prepovedi, ki že dolgo veljajo za tiste, ki opravljajo svoje pristojnosti trajno. Dovolj jih je našteti. Torej, zdaj je prepovedano:
1) biti odvetniki ali drugi zastopniki v zadevah tretjih oseb v državnih organih in lokalnih samoupravah, razen če zvezni zakoni ne določajo drugače;
2) uporaba informacijskih, materialnih, tehničnih, finančnih in informacijska podpora, namenjen samo za uradne dejavnosti;
3) prejema honorar za objave in nastope kot oseba, ki opravlja funkcijo predsednika občine;
4) prejemati v zvezi z opravljanjem uradnih (uradnih) dolžnosti plačilo, ki ga zakonodaja Ruske federacije ne predvideva (posojila, denarna in druga plačila, storitve, plačilo za zabavo, rekreacijo, prevozne stroške) in darila od posameznikov in pravne osebe. Darila, prejeta v zvezi s protokolarnimi dogodki, službenimi potovanji in drugimi uradnimi dogodki, se priznajo kot last občine in se z listino prenesejo na pristojni organ občine. Oseba, ki je bila na položaju vodje občinskega subjekta, ki je predala darilo, prejeto v zvezi s protokolarnim dogodkom, poslovnim potovanjem ali drugim uradnim dogodkom, ga lahko unovči na način, ki ga določajo regulativni pravni akti Ruske federacije;
5) sprejme častno in posebni čini priznanja in druga znamenja (razen znanstvenih in športnih) tujih držav, mednarodne organizacije, politične stranke, drugo javna združenja in druge organizacije;
6) gredo na službena potovanja zunaj Ruske federacije na stroške fizičnih in pravnih oseb, razen službenih potovanj, ki se izvajajo v skladu z zakonodajo Ruske federacije, na podlagi sporazumov med državnimi organi Ruske federacije, državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali občinskih organov z državnimi ali občinskimi organi organov tujih držav, mednarodnih ali tujih organizacij;
7) biti član organov upravljanja, skrbniških ali nadzornih svetov, drugih organov tujih neprofitnih nevladnih organizacij in njihovih strukturnih enot, ki delujejo na ozemlju Ruske federacije, razen če ni drugače določeno. mednarodne pogodbe Ruske federacije, zakonodaje Ruske federacije ali medsebojnih sporazumov zvezni organi državna oblast z vladne agencije tuje države, mednarodne ali tuje organizacije;
8) razkriti ali uporabiti za namene, ki niso povezani z opravljanjem uradnih dolžnosti, informacije, ki so razvrščene kot informacije v skladu z zveznim zakonom omejen dostop ki so mu bile znane v zvezi z opravljanjem službenih nalog.

Vso srečo pri izpolnjevanju in oddaji vseh vrst potrdil in bodite pri tem zelo previdni!

Hvala za pomoč pri pripravi navodil.

Regionalno državno tožilstvo je v parlament vložilo predlog zakona, ki določa postopek za razrešitev predsednika zakonodajnega zbora Primorskega ozemlja, njegovega namestnika, predsednikov stalnih odborov in njihovih namestnikov ter namestnikov, ki delajo za nedoločen čas. Dokument bodo še obravnavali na sejah pristojnih odborov, vendar so poslanci tam že našli nekaj spornih vprašanj.

Nadzorni organ nadziral regijsko zakonodajni okvir in ugotovil, da je tam vrzel. Lokalni zakonodajalci niso predvideli vprašanja razrešitve svojih kolegov, ki so zaradi nezakonitih dejavnosti izgubili zaupanje državljanov, organ pregona ali drugih oddelkih. Od leta zvezni zakon"O boju proti korupciji" obstaja tak ukrep, kot je razrešitev predsednika parlamenta, ki je zagrešil kaznivo dejanje; tožilstvo se je odločilo, da bo zakonodajo Primorja uskladilo z zvezno. Po mnenju nadzornega organa pomanjkanje norm in pravil, ki opredeljujejo razloge za razrešitev služabnika ljudstva, ovira delo v boju proti korupciji v regiji. Zakon bo spremenil tudi dokument "O statusu poslanca zakonodajnega zbora Primorskega ozemlja." Uzakonil bo postopek preverjanja podatkov o neizpolnjevanju obveznosti sprejemanja ukrepov za preprečevanje in reševanje nasprotja interesov s strani poslancev.

Vir v zakonodajni skupščini je povedal dopisniku. “K”, da je predlog zakona prejšnji teden prispel v deželni parlament in bo obravnavan predvsem na sejah dveh specializiranih odborov - za regionalno politiko in zakonitost ter za predpise, parlamentarno etiko in organizacijo dela zakonodajne skupščine. PC. »Zakonodajna pobuda primorskega državnega tožilstva je lahko posledica protikorupcijskega dela, ki ga izvaja Generalno tožilstvo. Zamisel o uskladitvi regionalne zakonodaje s postulati zvezne prakse je morda padla od zgoraj,« je navrgel sogovornik K.

Obenem meni, da je predlog zakona "surov", tam je veliko nejasnosti. Predvsem je dokument v nasprotju s samim statusom poslanca. Konec koncev predstavnik ljudstva ni uradnik, izbere ga prebivalstvo. To pomeni, da lahko poslanca »razrešijo« le volivci. Predsednik zakonodajne skupščine PC in vodje odborov pa so izvoljeni med poslanci. »Kako jim lahko vzamejo status, ki so ga dodelili kolegi? In kaj se zgodi, če poslanca, ki dela za nedoločen čas, razrešijo, kakšen je zdaj njegov status? Ali ne prejema več plače ali se ne udeležuje sestankov? Hkrati imamo namestnike predsednikov komisij, ki ne delajo stalno. Kako ravnati z njimi?« - zdaj sprašujejo računalniki AP.

Do zdaj so bili v primorskem parlamentu položaji prejeti in odvzeti le z odločitvijo samih poslancev. Maja 2012 je prejšnji predsednik primorskega parlamenta Jevgenij Ovečkin prostovoljno odstopil, kar so njegovi kolegi sprejeli. Takrat je bil Ovečkin v hišnem priporu zaradi obtožb kraje goriva v vrednosti 50 milijonov rubljev. Jeseni 2013 so preiskovalci prekinili preiskavo kazenske zadeve zaradi hude bolezni obtoženca, zaradi katere ni mogel sodelovati v preiskovalna dejanja. Julija lani je bil "primer Ovečkin" ustavljen zaradi zastaranja.

Medtem je ustavno sodišče oktobra lani dovolilo preiskovalnim organom in sodiščem, da predsednike regionalnih parlamentov začasno razrešijo s položaja brez dovoljenja poslancev. Ta opredelitev ustavnega sodišča je bila odgovor na pritožbo Murmanska regionalna duma, katerega predsednik Vasilij Šambir je bil osumljen poneverbe 42 milijonov rubljev. Februarja 2014 ga je sodišče predlogu začasno suspendiralo Preiskovalni odbor. "Začasna razrešitev predsednika zakonodajnega telesa ne pomeni mirovanja njegovega poslanskega statusa in ne preprečuje, da bi parlament imenoval drugo osebo, ki bo začasno opravljala te naloge," je pojasnilo ustavno sodišče.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: