Тема послання президента Російської Федерації. Послання Президента Путіна до Федеральних Зборів

Москва. 1 грудня. сайт - Президент Володимир Путін у четвер звернувся з посланням до Федеральних зборів. Виступ президента є програмним політико-правовим документом щодо напрямів розвитку РФ на найближчу перспективу. Повний текст листа доступний на сайті президента. Основні завдання та виклики, що стоять перед країною, як їх бачить глава держави, такі:

Влада бере на себе зобов'язання підвищити контроль за ринком. Глава держави запропонував домагатися цього за допомогою інформаційних технологій

Вирішити проблему нестачі кваліфікації медперсоналу покликана. Мінкомзв'язку доручено протягом двох років підключити до високошвидкісного інтернету всі медичні установи країни

Ні, нагадав президент чиновникам

Боротьбу з корупцією. Президент звернув увагу на те, що резонансні антикорупційні справи не є приводом для інформаційного галасу: вони вимагають "професіоналізму, серйозності та відповідальності"

Відзначив успіхи у ситуації з демографією – народжуваність зросла, дитяча смертність впала

Зазначається необхідність розвитку. У 2017 році на закупівлю авіаційних послуг планується виділити 3,3 млрд. рублів

Галузі економіки закликали оборонно-промисловий комплекс. За словами президента, у 2016 році очікуваний темп зростання виробництва в ОПК становитиме 10,1%.

Курс на розвиток політичної системиінститутів прямої демократії. Прояви свободи не повинні порушувати російських національних традицій, але й агресивно придушувати їх також не можна

2017 оголошено роком екології. Уряд повинен буде підготувати програми зі збереження природних символів Росії, зокрема Волги та Байкалу

Володимир Путін звернувся до Федеральним Зборамзі щорічним Посланням. Оголошення Послання за традицією відбулося в Георгіївській залі Кремля у присутності понад 1000 запрошених.

В.Путін:Шановні члени Ради Федерації! Шановні депутати Державної Думи! Громадяни Росії!

Почати Послання цього року хочу зі слів подяки російським військовослужбовцям, які борються з міжнародним тероризмом.

Сьогодні тут, у Георгіївській залі, історичній залі російської військової слави, присутні бойові льотчики, представники Збройних Сил – учасники антитерористичної операції у Сирії.

Приєднатися до нас знайшли у собі сили Гелена Юріївна Пєшкова та Ірина Володимирівна Позинич, які втратили чоловіків у війні з терором. Низький уклін вам та батькам наших героїв.

Прошу вшанувати пам'ять полеглих солдатів, які віддали життя, виконуючи свій обов'язок, пам'ять усіх російських громадян, які загинули від рук терористів.

(Хвилина мовчання.)

Шановні колеги!

Росія вже давно на передньому рубежі боротьби із терором. Це боротьба за свободу, правду та справедливість. За життя людей та майбутнє всієї цивілізації.

Ми знаємо, що таке агресія міжнародного тероризму. Росія зіткнулася з нею в середині 90-х років, і наша країна, її громадяни зазнали жорстоких терористичних атак. Ми пам'ятаємо захоплення заручників у Будьоннівську, Беслані, у Москві, безжальні вибухи житлових будинків, аварію поїзда «Невський експрес», теракти в столичному метро та в аеропорту Домодєдово.

Ці трагедії забрали тисячі життів. Це горе, яке назавжди з нами, з країною, з рідними та близькими безвинно загиблих людей.

Потрібно було майже десять років, щоб переламати хребет бандитам. Ми практично видавили терористів із Росії, але досі ведемо непримиренну боротьбу із рештками бандпідпілля. Але це зло досі дається взнаки. Два роки тому скоєно теракти у Волгограді. Нещодавно підірваний російський цивільний літак над Сінаєм.

Неможливо перемогти міжнародний тероризм силами лише однієї країни, особливо в умовах, коли кордони у світі фактично відкриті, а світ переживає ще й нове переселення народів, коли терористи отримують постійне фінансове підживлення.

Загроза тероризму зростає. Ще не вирішено проблему Афганістану. Ситуація в цій країні тривожна і не вселяє оптимізму, а нещодавно стійкі, досить благополучні, до речі, країни Близького Сходу та Північної Африки – Ірак, Лівія, Сирія – перетворилися на зону хаосу та анархії, з якої виходить загроза всьому світу.

І ми знаємо, чому це сталося. Знаємо, кому захотілося усунути неугодні режими, грубо нав'язати свої правила. В результаті, що? Заварили кашу, зруйнували державність, стравили людей між собою, а потім просто, як у нас кажуть у Росії, вмили руки, відкривши дорогу радикалам, екстремістам та терористам.

Особлива небезпека для нас походить від бойовиків, які сконцентрувалися у Сирії. Серед них чимало вихідців із Росії, із країн СНД. Вони одержують гроші, зброю, накопичують сили. І якщо зміцніють, переможуть там, то неминуче виявляться у нас, щоб сіяти страх і ненависть, підривати, вбивати, мучити людей. І ми повинні зустріти їх і знищити на далеких підступах.

Ось чому було прийнято рішення про військову операцію на підставі офіційного зверненнязаконної, легітимної сирійської влади. І в Сирії наші Збройні силиборються насамперед за Росію, обстоюють безпеку саме наших громадян.

Армія і флот Росії переконливо показали свою боєздатність, свої збільшені можливості. Сучасне російська зброядіє ефективно, а безцінна практика його застосування у бойових умовах узагальнюється та буде використана для подальшого вдосконалення нашої військової технікита озброєнь. Дякуємо інженерам, робітникам – усім, хто працює на підприємствах оборонно-промислового комплексу.

У боротьбі з тероризмом Росія продемонструвала граничну відповідальність та своє лідерство. Ці рішучі дії підтримані російським суспільством. І в такій абсолютно певній позиції наших громадян – глибоке розуміння тотальної загрози тероризму, вияв справжніх патріотичних почуттів та високих моральних якостей, переконаність у тому, що національні інтереси, свою історію, традиції, наші цінності треба захищати.

Уроки минулого в повний зрістстали перед світовим співтовариством. Історичні паралелі очевидні.

У ХХ столітті небажання своєчасно об'єднати зусилля у боротьбі з нацизмом було сплачено десятками мільйонів життів, найкривавішою світовою війною.

Сьогодні ми знову віч-на-віч зіткнулися з руйнівною, варварською ідеологією і не маємо права допустити, щоб новоявлені мракобіс добилися своїх цілей.

Потрібно відкинути всі суперечки та розбіжності, створити один потужний кулак, єдиний антитерористичний фронт, який діятиме на основі міжнародного права та під егідою Організації Об'єднаних Націй.

Кожна цивілізована держава зараз має зробити внесок у розгром терористів, підтвердити свою солідарність – і не деклараціями, а конкретними діями.

Це означає – жодного притулку бандитам. Жодних подвійних стандартів. Жодних контактів з будь-якими терористичними організаціями. Жодних спроб використовувати їх у своїх цілях. Жодного злочинного, кривавого бізнесу з терористами.

Ми знаємо, наприклад, хто в Туреччині набиває свою кишеню та дає заробити терористам на продажі награбованої у Сирії нафти. Саме на ці гроші бандити вербують найманців, закуповують зброю, організовують нелюдські теракти проти наших громадян, проти громадян Франції, Лівану, Малі, інших держав. Ми пам'ятаємо і те, що саме в Туреччині ховалися і отримували моральну, матеріальну підтримку бойовики, які орудували на Північному Кавказі у 90-х та 2000-х роках. І зараз ще їх там помічаємо.

Тим часом турецький народ – добрий, працьовитий та талановитий. У Туреччині у нас багато давніх та надійних друзів. І наголошу: вони повинні знати, що ми не ставимо знаку рівності між ними і частиною сьогоднішньої правлячої верхівки, яка несе пряму відповідальність за загибель наших військовослужбовців у Сирії.

Ми не забудемо цього пособництва терористам. Завжди вважали і вважатимемо зраду найостаннішою і ганебною справою. Нехай знають це ті в Туреччині, хто стріляв у спину нашим льотчикам, хто лицемірно намагається виправдати себе, свої дії та прикрити злочини терористів.

Я взагалі, шановні колеги, не розумію, навіщо вони це зробили. Будь-які питання, будь-які проблеми, будь-які протиріччя, яких ми навіть не бачили, можна було вирішити зовсім іншим способом. Більше того, ми були готові співпрацювати з Туреччиною з найчутливіших для неї питань і були готові піти так далеко, як їхні союзники не бажали робити. Тільки, мабуть, Аллах знає, навіщо вони це зробили. І, мабуть, Аллах вирішив покарати правлячу кліку в Туреччині, позбавивши її розуму та розуму.

Але від нас не дочекаються нервової, істеричної, небезпечної для нас самих та для всього світу реакції. Реакції, розрахованої на якісь зовнішні ефекти чи навіть на сьогохвилинне внутрішньополітичне споживання. Цього не буде.

В основі наших дій насамперед буде відповідальність перед своєю країною, перед своїм народом. Ми не збираємось і не брязкатимемо зброєю. Але якщо хтось думає, що, вчинивши підлий військовий злочин, вбивство наших людей, вони відбудуться помідорами або якимись обмеженнями в будівельній та інших галузях, то вони глибоко помиляються. Ми ще не раз нагадаємо про те, що вони зробили. І вони ще не раз пошкодують про скоєне. Ми знаємо, що треба робити.

Наразі для відсічі терористичній загрозі мобілізовано наші Збройні Сили, спецслужби, правоохоронні органи. Але розуміти свою відповідальність мають усі: влада, політичні партії, структури громадянського суспільства, засоби масової інформації

Сила Росії – у вільному розвитку всіх народів, у різноманітті, гармонії та культур, і мов, і традицій наших, у взаємній повазі, діалозі і православних, і мусульман, послідовників іудаїзму та буддизму.

Ми повинні жорстко протидіяти будь-яким проявам екстремізму та ксенофобії, берегти міжнаціональну та міжрелігійну згоду. Це історична основа нашого суспільства та російської державності.

У 2016 році відбудуться вибори у Державну Думу. І звертаючись до лідерів партій та учасників майбутнього виборчого процесу, до всіх суспільно-політичних сил, хотів би процитувати видатного історика Миколу Михайловича Карамзіна. Ось що він писав: «Хто сам себе не поважає, того, без сумніву, та інші не поважатимуть. Не кажу, що любов до Вітчизни має засліплювати нас і запевняти, що ми всіх і у всьому кращі. Але російська має знати ціну свою».

Так, ми можемо сперечатися про шляхи вирішення тих чи інших проблем. Але ми маємо зберегти нашу згуртованість, пам'ятати, що головне для нас – Росія.

Передвиборна конкуренція має бути чесною та прозорою, проходити в рамках закону, з повагою до виборців. При цьому необхідно забезпечити безумовну громадську довіру до результатів виборів, їхню тверду легітимність.

Шановні колеги! Вважаю, що необхідну увагу у програмах кандидатів у депутати буде приділено і питанням протидії корупції. Вони, ці питання, справді хвилюють суспільство. Корупція – перешкода у розвиток Росії.

Сьогодні чиновники, судді, правоохоронці, депутати всіх рівнів зобов'язані подавати декларації про доходи та витрати, про наявність нерухомості та активів, у тому числі закордонних.

Тепер розкриттю підлягатиме і інформація про контракти, підряди, які державні та муніципальні службовці планують укладати з фірмами своїх родичів, друзів та близьких осіб. Ситуація, в якій є ознаки особистої зацікавленості, конфлікту інтересів миттєво потрапить до зони підвищеної уваги контролюючих та правоохоронних органів. І звісно, ​​громадянського суспільства.

Буквально днями учасники проекту Загальноросійського народного фронту«За чесні закупівлі» розповідали мені про виявлені ними факти зловживань, про відверті порушення. Прошу Генеральну прокуратуру, правоохоронці негайно реагувати на подібну інформацію.

Закон має бути суворим до тих, хто свідомо пішов на тяжкий злочин, завдав шкоди життю людей, інтересам суспільства та держави. І звичайно, закон має бути гуманним до тих, хто оступився.

Сьогодні практично кожна друга кримінальна справа, що дійшла до суду, пов'язана з дрібними, незначними злочинами, а люди, зокрема, зовсім молоді, потрапляють до місць позбавлення волі, до в'язниці.

Перебування там, сама судимість, як правило, негативно позначаються на них подальшій доліі нерідко призводять до наступних злочинів.

Прошу Державну Думу підтримати пропозиції Верховного Судна Росії про декриміналізацію низки статей Кримінального кодексу та перевести злочини, які не становлять великої суспільної небезпеки, до розряду адміністративних правопорушень, але з принциповим застереженням: повторне вчинення провини має кваліфікуватися вже як кримінальне діяння.

Необхідно підвищувати незалежність та об'єктивність судового процесу. У цьому пропоную зміцнити роль інституту присяжних засідателів, розширити кількість складів злочинів, які можуть розглядати. А з урахуванням того, що колегію з 12 осіб не завжди просто сформувати, – я знаю позицію правозахисних організацій, вони виходять із того, що це має бути саме 12 засідателів, але, повторюю, непросто сформувати цю колегію, та й коштує це чимало. якщо чесно сказати, можна подумати про скорочення числа присяжних до п'яти-семи осіб, при цьому обов'язково зберегти повну автономію і самостійність присяжних при прийнятті рішень.

Шановні колеги! Минулого року ми зіткнулися із серйозними економічними викликами. Впали ціни на нафту, інші наші традиційні експортні товари, був обмежений доступ російських фінансових установ, компаній на світові фінансові ринки.

Знаю, що багатьом зараз непросто. Складнощі в економіці позначаються на доходах і загалом на рівні життя наших людей. І добре розумію, що люди запитують себе: коли ми подолаємо труднощі і що для цього робитимемо?

Ситуація справді складна, але – говорив уже про це, хочу повторити – не критична. Вже сьогодні ми бачимо позитивні тенденції. Промислове виробництво та курс національної валюти загалом стабілізувалися, намітилося зниження інфляції, порівняно з 2014 роком ми фіксуємо суттєве скорочення відтоку капіталу.

Але це не означає, що треба заспокоїтися і чекати, що тепер все чудово зміниться, або просто чекати, коли підвищаться ціни на нафту. Такий підхід у принципі неприйнятний.

Ми повинні бути готові до того, що й період низьких цін на сировину, та й, можливо, зовнішні обмеження можуть затягнутися і затягнутися надовго. Нічого не змінюючи, ми просто проїмо наші резерви, а темпи зростання економіки коливатимуться десь на нульовій позначці.

Але річ не тільки в цьому. За поточними проблемами не можна упускати основні тенденції глобального розвитку. Стрімко змінюються контури світової економіки, формуються нові торговельні блоки, відбуваються радикальні зміни у сфері технологій.

Саме зараз визначаються позиції країн у глобальному розподілі праці на десятиліття вперед, і ми можемо і зобов'язані зайняти місце серед лідерів.

Росія не має права бути вразливою. Нам потрібно бути сильними в економіці, в технологіях, у професійних компетенціях, повною мірою використовувати сучасні сприятливі можливості, яких завтра може вже й не бути.

Звичайно, влада повинна чути людей, пояснювати суть проблем, що виникають, і логіку своїх дій, бачити в громадянському суспільстві та в бізнесі рівних партнерів.

Які напрями мають стати для нас ключовими?

Перше. Конкурентне виробництво досі зосереджено головним чином у сировинному та видобувному секторах. Тільки змінивши структуру економіки, ми зможемо вирішувати масштабні завдання у сфері безпеки та соціального розвитку, створити сучасні робочі місця та підвищувати якість та рівень життя мільйонів наших людей.

Важливо, що ми маємо успішні підприємства у промисловості, у сільському господарстві, у малому та середньому бізнесі. Завдання – щоб кількість таких компаній зростала швидко та у всіх галузях. На досягнення цієї мети мають бути спрямовані наші програми імпортозаміщення та підтримки експорту, технологічного оновлення виробництв та підготовки професійних кадрів.

Друге. Потрібно враховувати, що низка галузей зараз опинилась у зоні ризику. Це насамперед будівництво, автомобілебудування, легка промисловість, залізничне машинобудування. Для них Уряд має запропонувати спеціальні програмипідтримки. Фінансові ресурси для цього передбачені.

Третє. Необхідно підтримати людей з низькими доходами, найбільш уразливі категорії громадян, перейти нарешті до справедливого принципу надання соціальної допомоги, коли її отримують ті, хто її справді потребує. Зокрема, треба враховувати індивідуальні потреби людей з обмеженими можливостями, особливу увагуприділити питанням їхньої професійної підготовки та працевлаштування інвалідів.

Ми багато зробили у демографії, освіті, охороні здоров'я. Основні орієнтири у цих сферах позначені у травневих указах 2012 року. Звичайно, життя вносить свої корективи, і суттєві корективи, але зараз за поточних складнощів відповідальність за благополуччя людей тільки підвищується, і прошу ставитися до цих указів найсерйознішим чином. Потрібно прагнути їх виконання.

Четверте. Потрібно досягти збалансованості бюджету. Це, звичайно, не самоціль, а найважливіша умовамакроекономічної стійкості та фінансової незалежностікраїни. Нагадаю, за підсумками виконання федерального бюджету 2016 його дефіцит не повинен перевищувати трьох відсотків, навіть якщо наші доходи виявляться нижчими за очікувані. Звертаю на це вашу увагу, шановні колеги, депутати Держдуми та члени Федеральних Зборів, загалом Ради Федерації. Це важливе питання. Я тільки-но сказав, що фінансова стійкість і незалежність країни абсолютно пов'язані між собою. Будь ласка, виходьте із цих ключових, базових міркувань.

Бюджетне планування, кожен бюджетний цикл треба розпочинати з чіткої фіксації пріоритетів, необхідно повернути визначальну роль держпрограм у цьому процесі. Слід значно посилити контроль за рухом державних коштів, включаючи федеральні та регіональні субсидії підприємствам промисловості та сільського господарства. Вважаю, що їх треба перераховувати кінцевому отримувачу лише через казначейські рахунки. Доходи держави не повинні йти, як то кажуть, повз касу. Через «сірі» схеми при сплаті митних зборів, акцизів на алкоголь, тютюн і пально-мастильні матеріали бюджет щорічно втрачає сотні мільярдів рублів. Це пряма крадіжка.

Пропоную сформувати єдиний, цілісний механізм адміністрування податкових, митних та інших фіскальних платежів. Тут є різні варіанти, ми їх багаторазово вже в Останнім часомобговорювали. Чекаю від Уряду конкретних пропозицій. При цьому знову хочу наголосити: наступні роки податкові умови для бізнесу не повинні змінюватися.

Цього року ми завершили реалізацію планів, намічених у рамках національної підприємницької ініціативи. Динаміка хороша, але зупинятись, звичайно, не можна.

Уряд спільно з Агентством стратегічних ініціатив, провідними діловими об'єднаннями має продовжити системну роботу щодо покращення умов ведення бізнесу, постійно відстежувати правозастосування на місцях.

Вважаю свободу підприємництва найважливішим економічним та суспільно значущим питанням. Саме цим – свободою підприємництва, розширенням цієї свободи підприємництва – ми повинні відповісти на всі обмеження, які нам намагаються створити.

Ось чому ми надали такі широкі повноваження нещодавно створеної Федеральної корпорації розвитку малого та середнього бізнесу. Прошу міністерства та відомства, губернаторів, керівників усіх регіонів Російської Федерації, державні компанії та банки надавати їй все необхідне сприяння.

Опитування показують, що підприємці поки що не бачать якісних зрушень у діяльності контрольних та наглядових відомств. Всі доручення щодо цього давно і неодноразово дано. Скільки ми говоримо з цього приводу, все скорочуємо і скорочуємо ці повноваження. Десь скорочуємо, вони десь знову виростають. Ціла армія контролерів, як і раніше, заважає працювати сумлінному бізнесу. Це не означає, що контролювати не потрібно. Звісно, ​​треба контролювати. Але я прошу Урядову комісію з адміністративної реформи спільно з діловими об'єднаннями подати до 1 липня 2016 року конкретні пропозиції щодо усунення надлишкових та дублюючих функцій контрольно-наглядових органів.

Хотів би також навести цифри, які підготувало одне із наших ділових об'єднань. За 2014 слідчими органами порушено майже 200 тисяч кримінальних справ за так званими економічними складами. До суду дійшли 46 тисяч із 200 тисяч, ще 15 тисяч справ розвалилося в суді. Виходить, якщо порахувати, що вироком закінчилося лише 15 відсотків справ. При цьому абсолютна більшість, близько 80 відсотків, 83 відсотки підприємців, на яких було заведено кримінальні справи, повністю або частково втратили бізнес. Тобто їх попресували, обібрали та відпустили. І це, звичайно, не те, що нам потрібне з погляду ділового клімату. Це пряма руйнація ділового клімату. Я прошу слідчі органи та прокуратуру звернути на це особливу увагу.

Підкреслю, прокуратура має ширше використовувати наявні інструменти контролю за якістю слідства. Знаю, що дискусії йдуть щодо цього давно, що додатково потрібно дати прокуратурі. Знаєте, адже ми свого часу слідство від прокуратури відокремили для того, щоб забезпечити незалежність слідства, це було усвідомлене рішення. Сьогодні, нагадаю, прокуратура має такі інструменти, як скасування постанови про порушення кримінальної справи, відмову від затвердження обвинувального висновку або навіть підтримки обвинувачення в суді. Потрібно активніше використовувати те, що є, і тільки після цього ми зможемо проаналізувати, а що відбувається на практиці.

Крім того, вважаю, що в ході слідства з економічних складів приміщення під варту потрібно використовувати як крайню міру, а застосовувати заставу, підписку про невиїзд, домашній арешт. Підкреслю, роль правоохоронної, судової системи полягає в тому, щоб захистити економіку, громадян від шахрайства та злочинців та захистити права, власність, гідність усіх, хто дотримується закону, чесно веде свою справу.

І ще одна тема. Минулого року було оголошено про амністію капіталів, які повертаються до Росії. Тим часом бізнес поки що не поспішає скористатися цією можливістю, а отже, запропонована процедура складна, гарантій недостатньо. Я стежу і за дискусіями, які точаться зараз у суспільстві з цього приводу. Кажуть, те, що ми зробили й ті рішення, які прийняли, трохи краще, ніж аналогічні рішення минулих років, але цього недостатньо і сьогодні. Прошу Уряд провести консультації, додаткові консультації з діловою спільнотою, Верховним Судом, з правоохоронними органамиі в стислі термінивнести відповідні корективи, а саму амністію пропоную продовжити ще півроку.

Шановні колеги! Держава надасть все необхідне сприяння тим, хто готовий іти вперед і бути лідером. Таку систему ми вибудовуємо в діалозі з бізнесом, виходячи з його запитів та завдань, що стоять перед нашою країною.

Фінансову підтримку проектам імпортозаміщення вже надає Фонд розвитку промисловості. Його програми потрібні підприємцям. Пропоную в наступному роціпровести докапіталізацію Фонду ще 20 мільярдів рублів.

Також ми гарантуємо стабільні податкові та інші базові умови для інвесторів, які готові вкладати кошти у проекти імпортозаміщення. Це передбачено таким механізмом як спеціальний інвестиційний контракт. Пропоную у межах таких контрактів надати право регіонам знижувати до нуля ставку податку на прибуток. Деякі керівники прямо просять про це, щоб інвестори могли покрити свої капітальні витрати на створення нових виробництв.

Але, звісно, ​​ми знаємо і про занепокоєння регіональних керівників. І тому суб'єкти Федерації мають стимули зміцнювати свою економічну базу. Тому зростання доходів регіону від реалізації таких проектів не повинно спричинити скорочення федеральних субсидій.

Ми готові гарантувати і попит за цими програмами та проектами. Пропоную надати право Уряду закуповувати на позаконкурсній основі до 30 відсотків продукції, створеної в рамках спецінвестпроектів та спецінвестконтрактів. Але все інше має піти на вільний, у тому числі і на закордонний ринок, щоб компанії не втрачали мотивацію, стежили за якістю, прагнули знижувати витрати.

Ви знаєте, коли такі програми здійснювалися в інших країнах, там для того, щоб отримати підтримку з боку держави, ставилися навіть більш жорсткі умови: певний обсяг продукції, що випускається, повинен бути обов'язково реалізований на зовнішньому ринку. Для чого? Для того, щоб виробник прагнув до того, щоб випускати якісну продукцію.

Ми говоримо, що ми гарантуватимемо власний ринок. Умови у нас трошки інші, ніж у тих країнах, які діяли таким жорсткішим чином. Але слід виходити з того, що продукція, яка буде вироблятися, повинна бути найвищого міжнародного рівня. Знову підкреслю, підтримуватимемо саме конкурентні вітчизняні виробництва. Ні в кого не повинно бути ілюзій, що, прикриваючись імпортозаміщенням, можна підсунути державі та громадянам сурогат або залежалий, та ще втридорога товар. Росії потрібні компанії, які здатні забезпечити країну сучасної якісної продукцією, а й завойовувати світові ринки. Для сприяння тим, хто готовий до такої роботи створено Російський експортний центр.

Крім того, пропоную зробити зростання обсягів несировинного експорту одним із ключових показників діяльності галузевих відомств, та й Уряду загалом.

Вважаю також правильним реалізувати ініціативу ділового співтовариства та створити агентство з технологічного розвитку, яке надаватиме підприємствам допомогу у придбанні вітчизняних та закордонних патентів та ліцензій інжинірингових послуг. Вихід зовнішні ринки, експансія російської продукції мають стати природною стратегією розвитку національного бізнесу, всієї російської економіки. І, звичайно, потрібно ламати стереотипи, вірити у власні можливості. Якщо йти вперед, то результат буде обов'язковим.

Приклад цього – наше сільське господарство. Ще десять років тому майже половину продуктів харчування ми завозили з-за кордону, критично залежали від імпорту, тепер Росія серед експортерів. Минулого року російський експорт сільгосппродукції становив майже 20 мільярдів доларів. Це на чверть більше, ніж прибуток від продажу озброєнь, або близько третини доходів від експорту газу. І такий ривок наше сільське господарство зробило за короткий, але плідний період. Велике спасибі селянам.

Вважаю, що потрібно поставити завдання національного рівня та до 2020 року повністю забезпечити внутрішній ринок вітчизняним продовольством. Ми не тільки можемо самі себе нагодувати з урахуванням своїх земельних, водних, що особливо важливо, ресурсів. Росія здатна стати найбільшим світовим постачальником здорових, екологічно чистих, якісних продуктів харчування, які давно вже зникли в деяких західних виробників, тим більше, що попит на глобальному ринку на таку продукцію зростає.

Щоб вирішити такі масштабні завдання, треба зосередити ресурси на підтримці передусім тих господарств, які демонструють високу ефективність. Саме на таких принципах має будуватись програма розвитку АПК, я маю на увазі і великі, і середні, і дрібні підприємства – усі мають бути ефективними. Прошу Мінсільгосп звернути на це особливу увагу.

Потрібно ввести в обіг мільйони гектарів ріллі, які зараз простоюють, перебувають у руках великих землевласників, причому займатися сільським господарством багато хто з них не поспішає. Слухайте, ми вже скільки років про це говоримо? А віз і нині там. Пропоную вилучати у несумлінних власників сільгоспземлі, які використовуються не за призначенням, та продавати їх на аукціоні тим, хто хоче та може обробляти землю.

Прошу Уряд до 1 червня 2016 року підготувати конкретні пропозиції, включаючи проекти нормативних актів, а депутатів Державної Думи та всіх членів Федеральних Зборів прошу внести поправки до законодавства протягом наступного року та осінньої сесії наступного року прийняти відповідні закони.

Нам потрібні й свої технології виробництва, зберігання, переробки сільгосппродукції, власні посівний та племінний фонд. Надзвичайно важливе завдання. Ми ще дуже вразливі у цих напрямках. Прошу підключитись до вирішення цього завдання провідні дослідні інститути, Російську академію наук, а також бізнес, який вже успішно впроваджує передові розробки.

У минулому посланні було оголошено про запуск національної технологічної ініціативи, її обрій 15–20 років, проте практична робота триває вже зараз. Вона показала, що у нас багато сильних команд, здатних запропонувати та реалізувати новаторські ідеї. І за такими напрямами, як нейротехнології, безпілотні технології в авіації, та взагалі на транспорті, системи зберігання та розподілу енергії у Росії є всі шанси серед перших прорватися на глобальні ринки, причому вже найближчим часом, найближчі роки.

На вирішення пріоритетних завдань, передусім пов'язаних із технологічною модернізацією, треба націлити інститути розвитку. Їх у нас понад два десятки. Скажімо прямо, багато хто з них, на жаль, перетворився на справжній смітник для «поганих» боргів. Потрібно провести їхню розчистку, безумовно, оптимізувати структуру та механізми цієї роботи. Знаю, що і Уряд, і центральний банкзараз активно цим займаються.

Для відновлення економіки нам слід активніше використати інвестиційний потенціал внутрішніх заощаджень. Я прошу ЦБ та Уряд подати пропозиції щодо розвитку ринку корпоративних облігацій, про що ми теж вже неодноразово говорили. Необхідно спростити процедуру їх випуску та придбання. А щоб інвесторам, громадянам було вигідно вкладати кошти у розвиток вітчизняного реального сектору, пропоную звільнити від оподаткування купонний дохід на ці облігації, у тому числі податку на доходи фізичних осіб.

У промисловості та сільському господарстві, на транспорті та у житловому будівництві зараз реалізуються або готуються до запуску десятки великих проектів. Вони повинні мати позитивний ефект не тільки для окремих галузей, але й стимулювати комплексний розвиток цілих територій. Насамперед це, звісно, ​​приватні проекти.

Щоб вони швидше та ефективніше здійснювалися, необхідно вносити точкові зміни до законодавства, знімати адміністративні бар'єри, надавати допомогу з розвитком інфраструктури, просування на зовнішні ринки. Часто ці питання виходять за межі одного відомства, тому пропоную створити механізм супроводу найбільш значущих проектів. Цим міг би зайнятися спеціальний проектний офіс. Прошу Голову Уряду, Дмитра Анатолійовича Медведєва, подати пропозиції щодо роботи такої структури.

До речі, одним із проектів може стати створення великих приватних російських компанійу сфері електронної торгівлі, щоб російські товари постачалися через Інтернет до всіх країн світу. У нас є що постачати.

Шановні колеги! Ми зацікавлені у широкій діловій співпраці із закордонними партнерами, вітаємо інвесторів, які націлені на довгострокову роботу на російському ринкунавіть незважаючи на поточні, не завжди прості обставини. Високо цінуємо їхнє доброзичливе ставлення до нашої країни, до тих переваг, які вони бачать тут для розвитку своєї справи. Щоб відкрити додаткові можливості для нарощування економічних зв'язків із Росією, наша країна бере участь у інтеграційних процесах.

Ми вже вийшли на якісно новий рівеньвзаємодії у рамках Євразійського економічного союзу, створено єдиний простір із вільним рухом капіталів, товарів, робочої сили. Досягнуто принципової домовленості про поєднання євразійської інтеграції з китайською ініціативою «Економічного поясу Шовкового шляху». Створено зону вільної торгівлі з В'єтнамом. Наступного року в Сочі проведемо саміт Росія-АСЕАН і, впевнений, зможемо виробити спільний взаємовигідний порядок денний співпраці.

Пропоную разом із колегами з Євразійського економічного союзу розпочати консультації з членами ШОС та АСЕАН, а також із державами, які приєднуються до ШОС, щодо формування можливого економічного партнерства. Водночас наші держави становлять майже третину світової економіки за паритетом купівельної спроможності. Таке партнерство на початковому етапі могло б зосередитись на питаннях захисту капіталовкладень, оптимізації процедур руху товарів через кордони, спільного вироблення технічних стандартів для продукції наступного технологічного покоління, на взаємному відкритті доступу на ринки послуг та капіталів. Природно, що це партнерство має будуватися на засадах рівноправності та обліку взаємних інтересів.

Для Росії таке партнерство створить принципово нові можливості для нарощування поставок в Азіатсько-Тихоокеанський регіон продовольства, енергоресурсів, інжинірингових, освітніх, медичних і туристичних послуг, дозволить нам відігравати лідируючу роль у формуванні нових технологічних ринків, а також розгорнути на Росію крупні.

Ми продовжимо модернізацію транспортної інфраструктури. Будемо розвивати потужні логістичні центри, такі як Азово-Чорноморський, Мурманський транспортні вузли, сучасні порти на Балтиці, Далекому Сході, зміцнювати систему міжрегіональних авіаперевезень, у тому числі на північних та арктичних територіях. На одному із засідань Державної ради детально розглянемо стан внутрішніх водних, річкових шляхів.

Сполучною ланкою між Європою та АТР має стати Північний морський шлях. Щоб підвищити його конкурентоспроможність, мають намір поширити пільговий режим вільного порту Владивосток на ключові гавані Далекого Сходу, Про що нас просять підприємці, які працюють у цьому стратегічно важливому нам регіоні Росії.

Соціально-економічний підйом цього регіону – найважливіший національний пріоритет. Інвестори вже виявляють серйозний практичний інтерес до нових механізмів роботи, які ми запропонували, включаючи території випереджального розвитку.

Доручаю Уряду прискорити ухвалення рішення щодо вирівнювання енерготарифів для тих далекосхідних регіонів, в яких вони суттєво вищі за середньоросійські, а депутатів прошу оперативно розглянути закон про безкоштовне надання громадянам землі на Далекому Сході.

За Останніми рокамиЗначні ресурси були вкладені в облаштування Хабаровська та Владивостока, і люди бачать ці зміни. Ще одним динамічним центром Далекого Сходу має стати Комсомольськ-на-Амурі. Це місто з легендарною історією, із сучасною високотехнологічною промисловістю, яка випускає затребувану цивільну продукцію та успішно працює на оборонну промисловість. Але міська та соціальна інфраструктури знаходяться тут у занедбаному стані.

Це стосується і загального вигляду міста, і об'єктів спорту, культури, закладів охорони здоров'я, освіти – все це не відповідає потенціалу Комсомольська-на-Амурі, у тому числі тому сюди складно залучати молодих перспективних фахівців, яких гостро потребують підприємства регіону. Вважаю, що в рамках наявних програм потрібно сконцентрувати ресурси та, не відкладаючи, направити їх на вирішення міських проблем Комсомольська-на-Амурі. Звичайно, це не можна зробити з сьогодні на завтра, але потрібно, принаймні зрозуміти, що робити, як, яким темпом.

Шановні колеги! Ми маємо довгостроковий порядок денний, який не повинен залежати ні від виборчих циклів, ні від поточної кон'юнктури. І зрозуміло, що це заощадження нації, виховання дітей та розкриття їхніх талантів – те, що визначає силу та майбутнє будь-якої країни, у тому числі й нашої.

Почати хотів би з демографії. Ось уже три роки поспіль у Росії відзначається природний приріст населення. Так, він невеликий поки що, але він є. Що хочу наголосити? За всіма прогнозами, ми вже мали б сповзти в нову демографічну яму, через покоління пролунала б луна 90-х, про що нам говорили і що пророкували фахівці-демографи, в тому числі на рівні Організації Об'єднаних Націй. Але це не відбувається. І насамперед тому, що половина новонароджених сьогодні – це другі, треті та наступні діти. Сім'ї хочуть ростити дітей, вірять у їхнє майбутнє, вірять у свою країну, розраховують на підтримку держави.

Наступного року закінчується термін дії програми материнського капіталу. Вона вже охопила понад шість з половиною мільйонів російських сімей, у тому числі і в Криму, і в Севастополі. Але ми розуміємо, що всіх цих наших зусиль поки що недостатньо, щоб залікувати демографічну рану минулого, яку отримала Росія.

Звичайно, ми розуміємо, як це складно для бюджету, це великі, серйозні кошти. І ми говорили раніше, що ми повинні будемо порахувати, чи зможемо ми, як кажуть фінансисти, це винести, чи зможемо це все надійно гарантувати і оплатити. Можемо, незважаючи на жодні проблеми. Вважаю за необхідне продовжити програму материнського капіталу ще як мінімум на два роки.

Один із найважливіших заходів демографічної політики – розвиток дошкільної освіти. За останні три роки було додатково відкрито близько 800 тисяч місць у дитячих садках. Практично у всіх регіонах Росії дітям від трьох до семи років забезпечено доступність таких установ. Знаю, що Голова Уряду приділяв цьому особливу, особисту увагу. Дякую, Дмитре Анатолійовичу.

Але поки конкретні сім'ї все ще продовжують стикатися, багато хто принаймні, з проблемами влаштування дитини в дитячий садок. І поки це є, ми не можемо вважати питання закритим. Я прошу і Уряд, і керівників регіонів звернути на це особливу увагу.

Тепер про охорону здоров'я. Головний результат усієї нашої політики у цій сфері – зростання тривалості життя. За десятиліття вона збільшилася більш ніж на п'ять років і цього року, за попередніми оцінками, перевищить 71 рік. Але проблем, які нам належить вирішити, звісно, ​​ще дуже багато.

З наступного року російська охорона здоров'я повністю переходить на страхові засади. Прямий обов'язок страхових компаній, що працюють у системі ЗМС, відстоювати права пацієнтів, у тому числі при необґрунтованих відмови у наданні безкоштовної медичної допомоги. Якщо страхова організація цього робить, вона має відповідати, до заборони працювати у системі ЗМС. Прошу Уряд забезпечити тут найсуворіший контроль.

Далі. Ми значно збільшили обсяги високотехнологічної медичної допомоги. Нагадаю, що 2005 року в Росії робили 60 тисяч високотехнологічних операцій (60 тисяч!), а 2014-го – 715 тисяч. Вперше в історії країни значну частину таких операцій стали проводити без черги, і це справді досягнення.

Але треба розуміти, деякі операції дорогі – зазвичай, їх роблять у провідних федеральних медичних центрах і клініках. Для фінансування таких операцій я пропоную створити в системі обов'язкового медичного страхування… Ми багато думали на цю тему чи додаткові гроші в загальну систему давати. Тут же депутати, керівники Уряду, губернатори знають, що насправді відбувається. Система ЗМС територіальна, і насамперед вона підтримує територіальні заклади охорони здоров'я. Керівники великих федеральних клінік, де роблять більшість високотехнологічних операцій, звичайно, дуже стурбовані недофінансуванням. Тому для фінансування таких центрів та проведення таких операцій пропоную створити у системі обов'язкового медичного страхування спеціальну федеральну частину. Необхідні поправки до законодавства прошу прийняти вже у весняну сесію.

Але цього недостатньо, тому що, поки ми з вами приймаємо ці рішення, люди все-таки не повинні страждати, потрібно забезпечити безперебійне фінансування високотехнологічної медичної допомоги, у тому числі, поки не ухвалено це рішення безпосередньо з федерального бюджету.

Ви також знаєте, що в рамках нацпроекту «Здоров'я» було проведено значне переоснащення служби швидкої допомоги. Ми закупили велика кількістьсучасних реанімобілів та іншої техніки. Зрозуміло, що минає час, і автопарк потребує ремонту, оновлення. Десять років уже минуло. Це відповідальність суб'єктів Федерації, і вони насамперед зобов'язані забезпечити вирішення цього завдання, знайти резерви.

Послухайте, коли ми це робили десять років тому, я ж добре пам'ятаю, ми домовлялися: ми увіллємо федеральні гроші, а потім регіони повинні підхопити і тримати на певному рівні. Але цього не сталося. Дуже шкода. Я розумію, що є проблеми, але, як уже багато разів говорив, треба пріоритети визначати правильно. Не можна було знову чекати: ось зараз все розвалиться, і нам знову дадуть грошей із федерального бюджету. Зважаючи на все, доведеться це зробити, звичайно. Але це не те, що ми домовлялися. Принаймні прошу і Уряд, і регіони зараз до цього повернутися і разом це завдання вирішити і вирішити.

Люди скаржаться, що їм часом незрозуміло, чому закриваються чи поєднуються, наприклад, лікарні, школи, культурні та соціальні центри, установи. Ми постійно говоримо про необхідність реструктуризації мережі, у деяких випадках перерозмірюваної. Так це так. Але нам треба діяти дуже акуратно тут і розуміти, що для того щоб вийти на певні показники, зовсім не самим найкращим способомвирішення цієї проблеми є закриття ФАПів на селі. А це ми, на жаль, також бачимо. І потім людям за 100 кілометрів треба їхати, щоби отримати медичну допомогу. Це взагалі ні в які ворота не лізе! Прошу вас уважніше до цього поставитися. І доручаю Уряду до 1 березня 2016 року підготувати та затвердити методику оптимального розміщення установ соціальної сфери. Вона має бути обов'язковою для застосування у регіонах. Потрібно знайти таку форму, у тому числі юридично обґрунтовану, яка б дозволяла це зробити.

У таких питаннях, як допомога людям похилого віку та інвалідам, підтримка сімей та дітей, потрібно більше довіряти і громадянському суспільству, некомерційним організаціям Вони часто працюють ефективніше, якісніше, зі щирою турботою про людей, менше бюрократизму в їхній роботі.

За підсумками громадянського форуму «Спільнота», який пройшов у листопаді, пропоную низку конкретних рішень.

Перше. Буде запущено спеціальну програму президентських грантів для підтримки НКО, які працюють у малих містах та селах.

Друге. Для НКО, які зарекомендували себе як бездоганні партнери держави, буде встановлено правовий статус«некомерційна організація – виконавець суспільно-корисних послуг», надано низку пільг та преференцій. І нарешті, вважаю за правильне поетапно спрямовувати некомерційним організаціям до 10 відсотків коштів регіональних та муніципальних соціальних програм, щоб НКО могли брати участь у наданні соціальних послуг, які фінансуються рахунок бюджетів. Ми виходимо з того, що ми добре з вами знаємо чинне законодавство, ми нічого не нав'язуємо, але я прошу керівників регіонів та муніципалітетів враховувати це у своїй роботі.

Шановні колеги! Цього року 1 вересня, як ви знаєте, відбулася зустріч із хлопцями, які зібралися у Сочі у центрі підтримки обдарованих дітей «Сіріус». У нас справді дуже цікаві, цілеспрямовані діти та молодь. Ми повинні зробити все, щоб сьогоднішні школярі здобули чудову освіту, могли займатися творчістю, вибрати професію до душі, реалізувати себе, щоб незалежно від того, де вони живуть, який достаток у їхніх батьків, у самих хлопців були б рівні можливості для успішного життєвого старту .

З кожним роком у нас збільшується кількість школярів, упродовж найближчих десяти років їх буде на 3,5 мільйона більше. Це чудово, це дуже добре, але важливо, щоб це зростання не позначилося на якості освіти та умовах навчання, щоб досягнутий сьогодні рівень продовжував підвищуватися. У школах потрібні додаткові місця. За моїм дорученням Уряд спільно з регіонами підготував конкретний план дій щодо цього. Прийнято рішення вже наступного року рахунок федеральних коштів направити на ремонт, реконструкцію і будівництво нових шкіл до 50 мільярдів рублів.

Але пропоную подивитися на ці питання ширше. Для хорошої освіти недостатньо лише комфортних будівель. Потрібна професійна, мотивована робота вчителя, нові проривні навчальні технології і, звичайно, можливості для творчості, занять спортом, додаткової освіти. І звичайно, треба взяти все найкраще, що було у колишніх палацах піонерів, гуртках юних техніківі так далі, побудувати роботу на принципово, звичайно, новій, сучасній основі, за участю і бізнесу, і вищих навчальних закладів, університетів.

Відзначу такий позитивний факт, як зростання інтересу молоді до інженерних та робітничих професій, до професій майбутнього. За останні два роки конкурс до інженерних вузів збільшився майже вдвічі. У 2019 році у Казані відбудеться світовий чемпіонат з професійної майстерності. До речі, Росія перша у світі почала проводити такі змагання для хлопців 10–17 років. Важливо, щоб ці турніри були орієнтиром для школярів, для тих, хто тільки обирає свою професію. Ми маємо сформувати цілу систему національних змагань для робітничих кадрів. Пропоную назвати цю систему «Молоді професіонали». Дуже важливий напрямок.

Словом, російську школу, додаткове та професійну освіту, підтримку дитячої творчості потрібно налаштувати на майбутнє країни, на запити як людей, молодих людей даному випадку, і на запити економіки, маю на увазі перспективи її розвитку. Їм, хлопцям, належить вирішувати ще складніші завдання, і вони мають бути готові стати першими, стати не лише успішними в професії, а й просто порядними людьми із міцною духовною та моральною опорою.

Шановні колеги! Перед нами неодноразово вставав принциповий, доленосний вибір шляху подальшого розвитку. І черговий такий рубіж ми пройшли 2014 року, коли відбулося возз'єднання Криму та Севастополя з Росією. Росія на повний голос заявила про себе як сильну самостійну державу з тисячолітньою історією та великими традиціями, як нація, яка консолідована загальними цінностями та загальними цілями.

Також впевнено ми діємо і зараз, коли Росія веде відкриту, хочу це підкреслити, саме відкриту, пряму боротьбу з міжнародним тероризмом. Ми приймаємо рішення і втілюємо їх у життя, знаючи, що впоратися із завданнями, які перед нами стоять, здатні лише ми самі, але лише разом.

Наведу ще одну цитату, зовсім несподівану навіть для мене, слова, які сказала людина, далека від політики. Це слова Дмитра Івановича Менделєєва, які було сказано 100 років тому. Ось вони: «Розрізнених нас одразу знищать. Наша сила в єдності, у воїнстві, у благодушній сімейності, що множить приріст народу, і в природному зростанні нашого внутрішнього багатства та миролюбності». Чудові слова, адресовані нам сьогодні.

І водночас Росія – це частина глобального світу, який швидко змінюється. Ми добре розуміємо складність та масштаб існуючих проблем – як зовнішніх, так і внутрішніх. На шляху будь-якого розвитку завжди є труднощі та перешкоди. Ми відповімо на всі виклики, діятимемо творчо і результативно, працюватимемо заради загального блага і заради Росії. Ми йтимемо вперед разом і разом обов'язково досягнемо успіху.

(Звучить Гімн Російської Федерації.)

1 грудня 2016 року о 12:00 за київським часом у Георгіївській залі Великого Кремлівського палацу відбулося щорічне послання президента Російської Федерації Федеральним зборам. Головний президентський захід року проводиться згідно з Конституцією РФ з 1994 року - в історії нової Росії звернення російського лідера стало 23-м, а особисто для Володимира Володимировича 13-м.

Вступ

ТАРС

Послання до Федеральних зборів Володимир Путін почав з анонсування ключових моментівсвого виступу, які стосуватимуться економіки, соціальних питань та внутрішньої політикиРосії.

"Громадяни Росії об'єдналися, і ми це бачимо, треба сказати їм за це спасибі. Ми об'єдналися навколо патріотичних цінностей, але не тому, що всім задоволені і всі їх влаштовує. Проблем і проблем вистачає", - перша теза Путіна у посланні до Федеральних зборів.

Російський лідер приділив граничну увагу патріотичним цінностям, які згуртували росіян. Путін підкреслив, що саме народ Росії вкотре переконливо довів, що здатний відповідати на всі непрості виклики, обстоюючи та захищаючи національні інтереси, суверенітет та незалежний курс РФ.

Охорона здоров'я та демографія


wordpress.com

Початок послання президента РФ Федеральним зборам став несподіваним – Путін приділив граничну увагу проблемам охорони здоров'я. Російський глава вважає, що прориви у цій галузі є, але зупинятися на них не можна. Президент наголосив, що головний сенс політики Росії – заощадження людей, а лікарям сьогодні доводиться рятувати новонароджених у найскладніших умовах.

Щоб покращити сферу охорони здоров'я у РФ у 2017 році, Путін доручив запровадити механізми сталого фінансування високотехнологічної допомоги. Він підкреслив, що росіяни, як і раніше, стикаються з чергами, з формальним і байдужим ставленням до себе з боку лікарів. Тому, починаючи з 2017 року, Росія продовжить нарощувати рівень інформатизації охорони здоров'я, щоб зробити зручним та простим запис на прийом, а також спростити ведення документації – це дозволить звільнити лікарів від рутини, від заповнення купи звітів та довідок, звільнивши більше часу для безпосередньої роботи з пацієнтом.

За допомогою сучасних інформаційних технологій, за словами Путіна, буде також суттєво підвищено ефективність контролю за ринком життєво важливих ліків, що дозволить припинити появу на фармакологічному ринку РФ підробок та контрафакту, та уникнути завищення цін при закупівлі медикаментів для лікарень та поліклінік.

Путін доручив у найближчі два роки підключити до швидкісного інтернету всі російські лікарні та поліклініки - це дозволить лікарям навіть у віддаленому місті чи селищі використовувати можливості телемедицини, швидко отримувати консультації колег із регіональних чи федеральних клінік. Російський глава підкреслив, що це завдання абсолютно реалістичне, здійсненне.

Путін про освіту


Росспівробітництво

За обговоренням проблемних моментів російської охорони здоров'я у посланні Путіна до Федеральних зборів піднялася тема освіти. Володимир Володимирович доручив чиновникам привести в робочий стан усі старі шкільні будівлі, що знаходяться в аварійному стані, а також розібратися з іншими та третіми змінами у школах. Путін виступив за масове залучення молоді до соціальних галузей, а саме до освіти та медицини.

«Скрізь на всій території нашої великої країнидіти повинні вчитися у зручних, комфортних, сучасних умовах, тому ми продовжимо програму реконструкції та оновлення шкіл. У нас не повинно залишитися шкільних будівель, що знаходяться в аварійному, старому стані, які не мають елементарних зручностей», - наголосив Путін.

При цьому найважливіше, що хвилює батьків та вчителів, громадськість – це, звичайно ж, зміст освітнього процесу, наскільки шкільна освіта відповідає двом базовим завданням, про які говорив ще академік Лихачов: давати знання та виховувати моральну людину.

"В основі російської системи освіти має лежати фундаментальний принцип - кожна дитина і підліток обдарована. Школярі повинні вчитися самостійно мислити, вирішувати нестандартні завдання, ставити цілі та добиватися їх", - заявив Путін.

Соціальна сфера


economy.gov35.ru

Обговорення соціальної сфери у посланні Путіна Федеральним зборам 1 грудня 2016 року розпочалося з обговорення волонтерських та благодійних рухів. Путін висловився за розвиток різних форм волонтерського руху в Росії та закликав підтримувати некомерційні організації.

Російський глава наголосив на важливості зняття всіх бар'єрів для розвитку волонтерства. Путін закликав надати всебічну допомогу та соціально орієнтованим некомерційним організаціям, додавши, що з 2017 року для некомерційних організацій, які мають відповідний досвід, відкриваються нові можливості, відкривається доступ до надання соціальних послуг, які фінансуються за рахунок бюджету.

«Я прошу вас, що називається, не скупитися, не віддавати за звичкою, за накатаною перевагою виключно казенним структурам, а максимально залучати до виконання соціальних послуг і некомерційні організації», - звернувся Путін до всіх губернаторів і представників муніципальної влади.

Також російський лідеробговорив питання благоустрою міст та селищ, збереження історичного вигляду та створення сучасного середовища для життя. Він висловив жаль, що досі всі ці питання вирішуються кулуарно, що викликає у нього питання - чи впевнені чиновники у своїх пропозиціях щодо розвитку благоустрою, виходячи лише з власних уявлень, які вони отримують сидячи у службових кабінетах?

У 2017 році Путін пообіцяв направити регіонам 20 млрд рублів на програми благоустрою, у тому числі до мономіст. Російський глава закликав чиновників залучити до ухвалення рішення щодо використання цих ресурсів мешканців, щоб зрозуміти, які проекти благоустрою здійснювати насамперед

Екологія


wsec.kz

«2017 рік оголошено Роком екології», – з цього нагадування Путін почав висвітлювати тему екології у своєму посланні до Федеральних зборів. Він доручив Уряду підготувати програми заощадження унікальних природних символів Росії, серед яких відзначив Волгу, Байкал та Телецьке озеро на Алтаї.

За словами російського глави, по всій РФ перш за все потрібно зайнятися прибиранням забруднених територій, ліквідацією звалищ, на які перетворилися околиці багатьох населених пунктів.

Крім цього, президент зазначив, що вже зараз у Москві та Санкт-Петербурзі стартували масштабні програми з розвитку модернізації дорожньої мережі. З 2017 року аналогічні проекти будуть запущені і в інших великих містах, в яких проживає близько 40 млн осіб. У найближчі два роки в цих населених пунктах, за словами Путіна, має бути упорядковано не менше половини доріг.

Окрема увага в посланні Путіна Федеральним зборам 2016 року була відведена також найважливішим федеральним трасам та зведенню об'єкта загальнонаціонального значення - Кримського мосту, будівництво якого йде за графіком

Путін про економіку Росії


absoluttv.ru

Під час обговорення економіки Росії Володимир Путін нагадав про ті серйозні економічні виклики, несприятливу кон'юнктуру на світових ринках, санкції, якими країну ззовні «намагалися змусити танцювати під чужу дудку». Проте він упевнений, що головні причини гальмування економіки криються в внутрішніх проблемстани.

Насамперед Путін констатував припинення спаду в реальному секторі. Але зазначив, що в Росії значно намітилося зростання промислового виробництвата сільського господарства. Президент подякував працівникам сільського господарства, наголосивши, що ця галузь «годує країну» - експорт сільгосппродукції у 2016 році дасть $16,9 млрд, що більше, ніж від продажу озброєння.

Президент також заявив, що задоволений темпами зростання ІТ-сектору. Він вважає, що IT-галузь має стати однією з провідних галузей. На підставі цього, Путін доручив уряду до травня 2017 року розробити предметний план дій до 2025 року, щоб Росія наростила позиції в глобальній економіці, а також запропонував продовжити пільги для IT-компаній до 2023 року.

Податки


nalog.ru

У посланні до Федеральних зборів 2016 року Путін поставив також завдання розглянути пропозиції щодо налаштування податкової системи, а саме - доручив до 2018 року прийняти всі поправки до Податкового кодексу. Путін зажадав забезпечити стійкість бюджетної системи та її незалежність від цін на вуглеводні.

«Податкова система має працювати на головну мету- Стимулювання ділової активності, на зростання економіки та інвестицій», вважає Путін.

Говорячи про ситуацію з малим та середнім бізнесом, президент наголосив на необхідності кардинального підвищення прозорості контрольно-наглядових органів. Він закликав упродовж 2017 року чітко визначити статус самозайнятих громадян, щоб дати їм спокійно працювати.

Зовнішній тиск на Росію


newizv.ru
"Ми не шукаємо і ніколи не шукали ворогів, нам потрібні друзі. ми не допустимо утиску наших інтересів, ми розвиватимемося самостійно без вказівок і підказок ззовні. Ми налаштовані на діалог", - заявив Путін.

Путін наголосив, що Росія готова до серйозного діалогу щодо створення стійкої системи міжнародних відносин. Говорячи про міжнародних відносинах, Президент зазначив, що активна східна політика Росії продиктована не кон'юнктурними міркуваннями, а довгостроковими національними інтересами та глобальним розвитком.

За словами Путіна, Росія готова до розвитку відносин з , а також наголосив на важливості партнерства з Китаєм у всіх галузях. Путін також зупинився ненадовго і на дії російських військових у Сирії, заявивши, що армія та флот Росії довели можливість успішної роботи далеко від постійних місць дислокації.

Підсумки

Загалом послання Путіна до Федеральних зборів 1 грудня 2016 року було присвячене внутрішнім справам країни. Єдність, підтримка, допомога та справедливість стали ключовими словами російського голови під час виступу.

Послання Володимира Путіна тривало 69 хвилин і не менше 10 разів переривалося оплесками .

«Майбутнє країни залежить від нас, від усіх громадян. Вирішимо завдання сьогоднішнього та завтрашнього дня», - підсумував президент послання Федеральним зборам у 2016 році.

Володимир Путін почав його з оголошення хвилини мовчання на згадку про жертви терору та про російських військовослужбовців, які загинули в Сирії, в залі були присутні вдови командира бомбардувальника Су-24 Олега Пєшкова та морського піхотинця Олександра Позинича.

Пряму відповідальність за смерть російських військовослужбовців глава держави поклав на керівництво Туреччини. Навіщо Анкарі, з якою Москва завжди вибудовувала партнерські відносини, знадобилося збивати наш військовий літак – за словами президента – не зрозуміло. Глава держави сказав буквально наступне: "Мабуть, Аллах вирішив покарати правлячу кліку в Туреччині, позбавивши її розуму та розуму".

Володимир Путін пообіцяв: турецьке керівництво ще не раз пошкодує про вчинене, Росія про це обов'язково нагадає. При цьому нервова реакція від Москви, розрахована на зовнішні ефекти, не діждеться, підкреслив Президент. В основі наших дій буде відповідальність перед своєю країною та народом. Ми не збираємося і не брязкатимемо зброєю, сказав глава держави.

Володимир Путін також заявив: Росія перебуває на передньому рубежі боротьби із терором. Знищувати бандитів необхідно на далеких підступах, інакше вони вбиватимуть, підриватимуть уже на території нашої країни. Тому й ухвалено рішення про початок повітряної операції у Сирії.

Володимир Путін також заявив, що важливо створити один потужний кулак для боротьби з тероризмом - єдиний антитерористичний фронт - на основі міжнародного права та під егідою ООН. І кожна цивілізована держава має зробити внесок не деклараціями, а конкретними діями. При цьому не повинно бути жодних подвійних стандартів.

Окремо зупинився Президент на обороноздатності країни. Сучасна російська зброя довела свою ефективність. Безцінну практику його застосування в бойових умовах, за словами Володимира Путіна, буде проаналізовано та використано для подальших розробок.

Щодо економіки, Володимир Путін зазначив, що минулого року наша країна зіткнулася з низкою викликів. Це і падіння цін на нафту, а також інші експортні товари та обмеження для наших компаній на міжнародних ринках. Президент наголосив: ситуація складна, але не критична. Вже є позитивні сигнали: намітилося зниження інфляції, сповільнився відтік капіталу. Але це не означає, що потрібно розслабитись і залишити все як є. Країна має бути готова до того, що період низьких цін на нафту затягнеться, потрібно не допустити виснаження наших резервів.

Одночасно необхідно використовувати можливості, передусім змінити структуру економіки. Це має призвести до створення сучасних робочих місць та підвищення рівня добробуту мільйонів росіян. За словами Президента, кількість успішних компаній має зростати у всіх галузях. На вирішення цього завдання працюють програми імпортозаміщення та підготовки кадрів. По-друге, потрібно створити спеціальні програми, які підтримають галузі, що опинилися в зоні ризику, це будівництво, автомобільна будова, легка промисловість. Гроші на це, наголосив Володимир Путін, є. По-третє, треба надати допомогу найбільш незахищеним громадянам, насамперед людям з обмеженими можливостями. Потрібно займатися їхньою професійною перепідготовкою та працевлаштуванням.

Четверте завдання - досягти збалансованості бюджету. Це необхідна умовафінансової стійкості та незалежності країни. Також необхідно посилити контроль за витрачанням держкоштів. Ще одне завдання – створити єдиний механізм контролю за сплатою митних зборів та податків. Це дозволить виключити звані сірі схеми. І, звичайно, необхідно зміцнювати довіру між владою та бізнесом, покращувати діловий клімат. Президент наголосив: найближчими роками податкове навантаження не підвищуватиметься. Свобода підприємництва, наголосив Володимир Путін, найважливіше питання. Саме розширенням свободи слід відповісти на всі обмеження, які намагаються створити для країни ззовні.

Також Володимир Путін запропонував дозволити регіонам знижувати ставку податку на прибуток до нуля у рамках реалізації спеціальних інвестиційних проектів, у тому числі в рамках реалізації програм імпортозаміщення. Щодо підтримки окремих виробництв Президент підкреслив: її отримають тільки конкурентоспроможні компанії.

Ще однією темою став розвиток сільського господарства – Президент поставив перед країною завдання до 2020 року – забезпечити себе вітчизняним продовольством. При цьому Путін зазначив, що Росія зробила ривок у сфері АПК - прибутки від експорту продукції цієї сфери перевищив прибутки від продажу озброєнь. При цьому Володимир Путін заявив, що слід вилучати у недобросовісних власників землі, що не використовуються, сільгосппризначення і передавати їх тим, хто хоче і може їх обробляти. Поправки, звернув увагу Президент, мають бути ухвалені наступного року.

Зайшла мова і про вдосконалення судової системи. Володимир Путін зазначив, що закон має бути суворим для тих, хто пішов на його свідоме порушення та поблажливий для тих, хто відступився вперше. Президент попросив Держдуму підтримати пропозиції щодо декриміналізації низки статей кримінального кодексу, які стосуються нетяжких злочинів.

При цьому Володимир Путін підкреслив: має бути зроблене принципове застереження: повторне вчинення злочину має вести до кримінальної відповідальності. На думку Президента, слід підтримувати і відкритість правосуддя. Для цього зокрема потрібно розширити кількість складів злочину, які можуть розглядати присяжні. При цьому, оскільки не завжди просто зібрати колегію із 12 осіб, президент запропонував подумати про зменшення колегії до 5-7 засідателів. Але при цьому автономність та самостійність при прийнятті рішень має зберегтися.

Окремо глава держави зупинився на виборах до Державної Думи, які відбудуться у 2016 році. Він наголосив, необхідно забезпечити довіру суспільства до їх результатів, конкуренція на них має бути чесною та прозорою. І головне – це забезпечити згуртованість суспільства.

Президент висловив сподівання, що кандидати у своїх передвиборчих кампаніях приділять увагу боротьбі з корупцією. Це явище Президент назвав перешкодою у розвиток суспільства.

У числі головних президент назвав питання демографії. Володимир Путін запропонував продовжити дію материнського капіталу щонайменше на два роки. Розвиток системи охорони здоров'я став ще однією важливою темою. Президент заявив про необхідність фінансувати за рахунок коштів системи ЗМС високотехнологічні операції, і зажадав ухвалити відповідні закони вже у весняну сесію Держдуми.

На завершення Президент зазначив, що впоратися із завданнями, які стоять перед країною, можемо лише ми самі. І процитував видатного вченого Дмитра Менделєєва: "Розрізнених нас відразу знищать, наша сила єдності". Водночас, Росія, за словами Володимира Путіна, залишається частиною глобального світу.



 

Можливо, буде корисно почитати: