თანამედროვე პოლიტიკური ელიტა. რუსეთის ფედერაციის თანამედროვე ელიტა

ელიტა (ფრანგული ელიტიდან) ნიშნავს საუკეთესოს, შერჩეულს, არჩეულს. ყოველდღიურ კომუნიკაციაში ამ სიტყვას შეუძლია აღწეროს სხვადასხვა საგანი და ფენომენი (მაგალითად, ელიტური კლუბი, ელიტური მარცვალი და ა.შ.).

XVI საუკუნიდან დაწყებული. სიტყვა „ელიტა“ დაიწყო ადამიანთა გარკვეული შერჩეული კატეგორიის აღსანიშნავად, რომლებიც იკავებენ პრივილეგირებულ პოზიციას საზოგადოების იერარქიულ სოციალურ სტრუქტურაში. უფრო მეტიც, ცხოვრების თითოეულ სფეროში, როგორც წესი, არის საკუთარი ელიტა, მაგალითად: "ლიტერატურული ელიტა", " სამეცნიერო ელიტა", "კრეატიული ელიტა" და ა.შ.

ელიტის კონცეფცია გაჩნდა ძველ დროში. მაგალითად, პლატონმა გამოყო ადამიანთა განსაკუთრებული პრივილეგირებული ჯგუფი (არისტოკრატი ფილოსოფოსები), რომლებმაც იციან როგორ მართონ სახელმწიფო და ეწინააღმდეგებოდა იმ ფაქტს, რომ ქვემოდან მყოფ ადამიანებს უფლება ჰქონდათ მართვა. შემდგომში მსგავსი მოსაზრებები გამოთქვეს ნ. მაკიაველმა, ფ.ნიცშემ, გ.კარლაილმა, ა.შოპენჰაუერმა და სხვებმა.

შეხედულებებისა და იდეების სისტემა ელიტური თეორიების სახით სოციოლოგიასა და პოლიტიკურ მეცნიერებაში XIX-XX საუკუნეების მიჯნაზე ჩამოყალიბდა. ელიტის ყველა თეორია თანხმდება, რომ ნებისმიერ საზოგადოებაში, ცხოვრების ნებისმიერ სფეროში, შედარებით მცირე ადამიანთა ზედა ფენაა, რომელიც დომინირებს დანარჩენზე.

საბჭოთა სოციალურ მეცნიერებაში მრავალი წლის განმავლობაში პოლიტიკური ელიტების თეორია განიხილებოდა, როგორც ფსევდომეცნიერული ბურჟუაზიული დოქტრინა, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა დემოკრატიის (სახალხო დემოკრატიის) პრინციპებს. ლენინმა, კერძოდ, თქვა, რომ სოციალისტურ ქვეყანაში ყველა მზარეული შეძლებს სახელმწიფოს მართვას. მაშასადამე, ბოლშევიკები პოლიტიკურ ელიტას უკავშირებდნენ ბურჟუაზიული ტიპის პოლიტიკურ არისტოკრატიას, რომელიც არ უნდა არსებობდეს პროლეტარულ სახელმწიფოში. მაგრამ რეალობამ უარყო უკლასო საზოგადოების თეორეტიკოსების ილუზიები და დოგმები და დროთა განმავლობაში სსრკ-ში ჩამოყალიბდა ძლიერი და დახურული პოლიტიკური ელიტა.

ყველა ტიპის ელიტაში განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს პოლიტიკურ ელიტას, რადგან ის მონაწილეობს სახელმწიფო ძალაუფლების გამოყენებაში და აქვს გარკვეული უფლებამოსილებები.

- არა მრავალრიცხოვანი, შედარებით პრივილეგირებული, საკმაოდ დამოუკიდებელი, უმაღლესი ჯგუფი(ან ჯგუფების ერთობლიობა), მეტ-ნაკლებად, ფლობენ გარკვეულ ფსიქოლოგიურ, სოციალურ და პოლიტიკურ თვისებებს, რომლებიც აუცილებელია სხვა ადამიანების კონტროლისთვის და უშუალოდ მონაწილეობენ სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელებაში.

პოლიტიკური ელიტის შემადგენლობაში შემავალი ადამიანები, როგორც წესი, პროფესიულ საფუძველზე ეწევიან პოლიტიკას. ელიგიზმი, როგორც ინტეგრალური სისტემა ჩამოყალიბდა მე-20 საუკუნის პირველ ნახევარში. ვ.პარეტოს, გ.მოსკასა და რ.მიხელსის მოღვაწეობის წყალობით.

ვილფრედო პარეტო (1848-1923) -იტალიელი ეკონომისტი და სოციოლოგი. ის ამტკიცებდა, რომ ყველა საზოგადოება იყოფა მმართველებად და მართავდნენ. მენეჯერებს უნდა ჰქონდეთ განსაკუთრებული თვისებები (მოქნილობა, ეშმაკობა, სხვების დარწმუნების უნარი), რათა შეძლონ სხვების დამორჩილება. ისინი ასევე უნდა იყვნენ ძალადობის გამოყენების სურვილი.

ვ.პარეტომ მენეჯერები ორ ძირითად ფსიქოლოგიურ ტიპად დაყო: „მელა“ და „ლომები“. "მელიები" არიან ელიტები, რომლებიც უპირატესობას ანიჭებენ ეშმაკობას, მარაგი. ამ ტიპის ელიტებს უფრო შეეფერებათ სტაბილური დემოკრატიული რეჟიმების მმართველობა. „ლომები“ არიან ელიტები, რომლებიც უპირატესობას ანიჭებენ ლიდერობის მკაცრ მეთოდებს. ისინი უფრო შესაფერისია ექსტრემალურ პირობებში გადაწყვეტილების მისაღებად.

ვ.პარეტომ ასევე დაასაბუთა ელიტის ცვლილების თეორია. მაგალითად, თუ „მელიებს“ არ შეუძლიათ ეფექტურად მართონ არსებულ ვითარებაში, მაშინ „ლომები“ მოდიან მათ ნაცვლად და პირიქით. გარდა ამისა, მან დაყო ელიტები მმართველებად (მართვაში მონაწილე) და არამმართველებად (კონტრელიტა) - ადამიანებს, რომლებსაც აქვთ ელიტური თვისებები, მაგრამ ჯერ არ აქვთ წვდომა ლიდერობის ფუნქციებზე.

გაეტანო მოსკა (1858-1941) -იტალიელი სოციოლოგი და პოლიტოლოგი. თავის ნაშრომში მმართველი კლასი ამტკიცებდა, რომ ყველა საზოგადოება იყოფა ორ კლასად: მმართველად (ელიტა) და მართულებად. მმართველი კლასი ახდენს ძალაუფლების მონოპოლიზებას, მის შესანარჩუნებლად ლეგალურ და არალეგალურ მეთოდებს იყენებს. ელიტების დომინირება ნებისმიერ საზოგადოებაში არსებობს - ეს არის კანონი, რომელსაც კაცობრიობის მთელი ისტორია ადასტურებს.

გ.მოსკა მიიჩნევდა, რომ მმართველი კლასის ჩამოყალიბების უმნიშვნელოვანესი კრიტერიუმია მისი უნარი სხვა ადამიანების მართვაში. ელიტა, რომელიც მხოლოდ საკუთარ პირად ინტერესებზეა ორიენტირებული, თანდათან კარგავს პოლიტიკურ და იდეოლოგიურ გავლენას და შესაძლოა დამხობა.

გ.მოსკას აზრით, მმართველი ელიტის განახლების (შევსების) ორი ძირითადი გზა არსებობს: დემოკრატიული და არისტოკრატიული. პირველი ღიაა და ხელს უწყობს ახალი, საკმარისად გაწვრთნილი ლიდერების მუდმივ შემოდინებას. მეორე გზა არისტოკრატული (დახურულია). მმართველი კლასის მცდელობა, შექმნას ელიტა მხოლოდ საკუთარი რიგებიდან, იწვევს მის გადაგვარებასა და სტაგნაციას სოციალურ განვითარებაში.

რობერტ მიხელსი (1876-1936) -გერმანელი სოციოლოგი, პოლიტიკოსი. თავის ყველაზე ცნობილ წიგნში, პოლიტიკური პარტიები, ის ამტკიცებდა, რომ ნებისმიერი სოციალური ორგანიზაცია ექვემდებარება ოლიგარქიის ბატონობას. ელიტის ძალა დამოკიდებულია ორგანიზაციაზე, ხოლო საზოგადოების ორგანიზება მოითხოვს ლიდერობას ელიტარული იყოს და გარდაუვალია მისი რეპროდუცირება. ასე ყალიბდება რ.მიხელსის „ოლიგარქიის რკინის კანონი“.

ორგანიზაციაში (საზოგადოებაში) ელიტების ჩამოყალიბების პროცესში გამოიყოფა წამყვანი ბირთვი და აპარატი, რომლებიც თანდათანობით გამოდიან რიგითი წევრების კონტროლიდან. პირველ რიგში, რიგითი წევრები, რ.მიხელსის აზრით, მათი ინერციისა და არაკომპეტენტურობის გამო, ვერ ახერხებენ ლიდერების გაკონტროლებას. მეორეც, მასებს აქვთ ლიდერებისა და ლიდერობის ფსიქოლოგიური მოთხოვნილება, ძლიერი ძალაუფლების ლტოლვა და ელიტის ქარიზმატული თვისებების აღფრთოვანება.

რ.მიხელსი თვლიდა, რომ დემოკრატია მკაცრი გაგებით შეუძლებელია. საუკეთესო შემთხვევაში, ეს ორ ოლიგარქიულ ჯგუფს შორის მეტოქეობამდე მიდის.

ელიტების თანამედროვე თეორიები

ამჟამად ელიტების თეორიის განვითარების მრავალი სკოლა და მიმართულება არსებობს. გ.მოსკას, ვ.პარეტოს, რ.მიხელსის და სხვათა იდეებს, რომლებიც ე.წ.

  • ნებისმიერი საზოგადოების ელიტარულობა, მისი დაყოფა მმართველ შემოქმედებით უმცირესობად და პასიურ უმრავლესობად;
  • ელიტის განსაკუთრებული ფსიქოლოგიური თვისებები (ბუნებრივი ნიჭი და აღზრდა);
  • ჯგუფური შეკრულობა და ელიტური თვითშეგნება, საკუთარი თავის განსაკუთრებულ ფენად აღქმა;
  • ელიტის ლეგიტიმაცია, მასების მიერ ლიდერობის უფლების აღიარება;
  • ელიტის სტრუქტურული მდგრადობა, მისი ძალაუფლების ურთიერთობები. მიუხედავად იმისა, რომ ელიტის პირადი შემადგენლობა მუდმივად იცვლება, ბატონობისა და დამორჩილების ურთიერთობები ძირეულად უცვლელი რჩება;
  • ელიტების ფორმირება და შეცვლა ხდება ძალაუფლებისთვის ბრძოლის პროცესში.

გარდა მაკიაველის სკოლისა, თანამედროვე პოლიტიკურ მეცნიერებასა და სოციოლოგიაში ელიტის სხვა მრავალი თეორია არსებობს. Მაგალითად, ღირებულების თეორიაგამომდინარეობს იქიდან, რომ ელიტა არის საზოგადოების ყველაზე ღირებული ელემენტი და ეს დომინანტური პოზიცია მთელი საზოგადოების ინტერესებშია, რადგან ის საზოგადოების ყველაზე პროდუქტიული ნაწილია.

Მიხედვით პლურალისტური ცნებებისაზოგადოებაში ბევრი ელიტაა სხვადასხვა სფეროებშისასიცოცხლო აქტივობა. ელიტებს შორის კონკურენცია საშუალებას აძლევს მასებს გააკონტროლონ ელიტების საქმიანობა და თავიდან აიცილონ ერთი დომინანტური ჯგუფის ჩამოყალიბება.

პოლიტიკური ელიტა ორ ძირითად კატეგორიად იყოფა. პირველში შედიან სახელმწიფო ორგანოების თანამდებობის პირები და პარტიებისა და მოძრაობების აპარატის თანამშრომლები. მათ თანამდებობებზე ნიშნავენ ორგანიზაციების ხელმძღვანელები. მათი როლი პოლიტიკურ პროცესში ძირითადად მცირდება პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მომზადებაზე და უკვე მიღებული გადაწყვეტილებების კანონიერ აღსრულებაზე.

მეორე კატეგორიაში შედიან საჯარო პოლიტიკოსები, რომლებისთვისაც პოლიტიკა არა მხოლოდ პროფესიაა, არამედ მოწოდებაც. ისინი არ ინიშნებიან თანამდებობებზე, არამედ იკავებენ თავიანთ ადგილს პოლიტიკურ სტრუქტურაში ღია პოლიტიკურ ბრძოლაში.

გარდა ამისა, პოლიტიკური ელიტა იყოფა მმართველ და ოპოზიციურ (კონტრელიტა), უმაღლეს, საშუალო და ადმინისტრაციულ ნაწილებად.

ზოგადად, ელიტა არის აუცილებელი ელემენტი ნებისმიერი საზოგადოების, ნებისმიერი სოციალური საზოგადოების ორგანიზებასა და მართვაში. ამიტომ საჭიროა არა ელიტის წინააღმდეგ ბრძოლა, არამედ თავად ელიტის თვისებებისთვის, რათა ის ჩამოყალიბდეს ყველაზე აქტიური, სამეწარმეო, კომპეტენტური და მორალური ადამიანების მიერ. თანამედროვე რუსული საზოგადოების ერთ-ერთი ტრაგედია ის არის, რომ ჩვენ ჯერ არ ჩამოგვიყალიბებია ელიტა, რომელიც ზემოაღნიშნულ მოთხოვნებს აკმაყოფილებს. მაშასადამე, შეგვიძლია დავეთანხმოთ ჟ.-ს მათ სულს, მიზნებსა და მუშაობის მეთოდებს ისეთ ცნებებში, როგორიცაა „კლიკა“, „კლანები“, „კასტები“. ისინი ახასიათებენ სპეციფიკურ სოციალური განათლებარომლის ერთიანობა ემყარება კორპორატიულ ცნობიერებას და არა საზოგადოებრივ ინტერესებს.

პოლიტიკური ელიტის იდენტიფიცირების სამი ძირითადი მეთოდი არსებობს:

  • პოზიციური ანალიზი -ელიტის განსაზღვრა ფორმალურ პოლიტიკურ სტრუქტურაში დაკავებული პოზიციების (პოზიციების) მიხედვით;
  • რეპუტაციის ანალიზი -პოლიტიკოსთა იმ ჯგუფების გამოვლენა, რომლებიც, განურჩევლად მათი ფორმალური პოზიციისა, რეალურ გავლენას ახდენენ პოლიტიკურ პროცესებზე;
  • გადაწყვეტილების ანალიზი -იმ პოლიტიკოსების იდენტიფიცირება, რომლებიც რეალურად იღებენ ყველაზე მნიშვნელოვან პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებს.

არსებობს, მაგალითად, პოლიტიკური ელიტის იდენტიფიცირების სხვა მეთოდები საექსპერტო ანალიზი, სოციოლოგიური გამოკითხვადა ა.შ.

ერთი რამ ცხადია - ამჟამინდელ რუსულ ელიტას უფრო მეტად ახასიათებს, ვიდრე საბჭოთა ელიტას ისეთი თვისებები, როგორიცაა სიხარბე, კორუფციისკენ მიდრეკილება (აღნიშნავს გამოკითხულთა 44%), უპასუხისმგებლობა, ინტერესების ინტერესებზე მაღლა დაყენების ტენდენცია. ხალხი (41%), კოსმოპოლიტიზმი, მოქნილობა გარე გავლენასაკუთარი ქვეყნისა და ხალხის ინტერესების ზიზღი (39%). რუსები თვლიან, რომ საბჭოთა ელიტას ახასიათებდა პატრიოტიზმი, ქვეყნის ბედით ზრუნვა (გამოკითხულთა უმრავლესობის - 57%), პასუხისმგებლობა ქვეყნის, ხალხის (39%), შრომისმოყვარეობით, ეფექტურობით (34%). რუსულ და საბჭოთა ელიტას აერთიანებს ძალაუფლების მემკვიდრეობით გადაცემის ტენდენცია, მხოლოდ „თავის“ ხალხზე ან თუნდაც შვილებზე (43%), საზოგადოების, კასტის სიახლოვე, ყველა საკითხის ვიწრო წრეში გადაჭრის სურვილი, რჩევის გარეშე. ხალხი (41%). იმაზე, რომ არც ერთს და არც მეორეს არ ახასიათებს დემოკრატია, ხალხთან სიახლოვე, გამოკითხულთა 33% მიუთითებს; ახალი ადამიანებისადმი გახსნილობა, ქვეყნის მართვისთვის ნიჭიერი და გამორჩეული პროფესიონალების მოზიდვის მზადყოფნა გამოკითხულთა 31% აღნიშნავს.

როგორც ჩანს, საბჭოთა ელიტა უფრო პროფესიონალია საზოგადოებრივ აზრში, დღევანდელი რუსული ელიტა უფრო მეწარმეა. მიუხედავად ამისა, ეს იყო საბჭოთა პარტია და კომკავშირის ნომენკლატურა (ბორის ელცინის პრეზიდენტობის ბიუროკრატიასთან, ისევე როგორც კრიმინალთან ერთად), რომელიც ემსახურებოდა თანამედროვე რუსული ელიტის რეკრუტირების ძირითად ბაზას, გამოკითხულთა 24-დან 37%-მდე. პრეზიდენტ ვ.პუტინის ახლო წრეში (24%) ელიტის მთავარი „კადრების სამჭედლოების“ რაოდენობაა. გამოკითხულთა მეხუთედი (20%) იმ ჯგუფებში, რომელთა საფუძველზეც ყალიბდება ელიტა, შედიან ყოფილი სახელმწიფო საწარმოების ხელმძღვანელები. თითქმის იგივე რაოდენობა (18 და 17%) ელიტის შემადგენლობაში ხედავენ ძალოვანი სტრუქტურების წარმომადგენლებს და მაღალი რანგის და მდიდარი მშობლების შვილებს. მეცნიერული და შემოქმედებითი ინტელიგენცია, რუსების აზრით, ბოლოა იმ სოციალური ჯგუფების სიაში, საიდანაც რუსული ელიტა მოდის (6%).

ისე, საზოგადოების, მეცნიერებების, ადამიანებს შორის ურთიერთობების განვითარება წარმოშობს ახალ ცნებებს და, შესაბამისად, ახალ ტერმინებს. სავსებით ბუნებრივია მათთან გამკლავება, მათი გარეგნობის მნიშვნელობისა და მიზეზების პოვნა. ნუ გამოიყენებთ მათ მხოლოდ მანკიერებების დასამალად, შენიღბვის მიზნით თანამედროვე საზოგადოებაიგნორირება გაუკეთონ იმ ძალებს, რომლებსაც დაუოკებელი ისტორია მოუწოდებს ამ საზოგადოების კონტროლის საკუთარ ხელში აღებას. სწორედ ხალხის ცნობიერების ამ მოთხოვნილებისგან გადასატანად საჭირო გახდა ახალი სიცოცხლის მიცემა „ელიტის“ დიდი ხნის ცნობილ კონცეფციას.

პოსტსაბჭოთა ჩამოსხმის პოლიტტექნოლოგებს უნდა შეეცვალათ ტერმინოლოგია, შეექმნათ აბსტრაქტული ფორმულირებები მეცნიერებაზე პრეტენზიით, რათა გამოიყურებოდნენ ნოვატორებს სოციალური ტრანსფორმაციის სფეროში.

დღევანდელი ელიტის აპოლოგეტებთან ურთიერთობა სასარგებლო და აუცილებელი საქმეა. ყოველივე ამის შემდეგ, ისინი სულ უფრო მეტად ცდილობენ რუსული საზოგადოების ცხოვრებაში ტონის შექმნას.

და აქვე უნდა აღვნიშნოთ ჩვენი დროის ელიტიზმის პრობლემის კიდევ ერთი ძალიან მნიშვნელოვანი თვისება.

გლობალიზაციის ეპოქაში ის აჭარბებს ინდივიდუალური, თუნდაც ყველაზე გავლენიანი პიროვნებების ან ჯგუფების როლს და საქმეებს და ხდება მსხვილი საერთაშორისო თუ რეგიონალური ორგანიზაციების საქმიანობის დამახასიათებელი ნიშანი, რომლებიც აყალიბებენ ტონს და გავლენას ახდენენ პოლიტიკის სფეროში მოღვაწეობაზე. და ქვეყნების დიდი ჯგუფების ეკონომიკა, რომელიც, უფრო მეტიც, არა მხოლოდ ღიაა, არამედ ზოგ შემთხვევაში ფარულიც.

მას ხშირად უფრო ხელშესახები შედეგები მოაქვს მათი ლიდერებისთვის, ვიდრე ოფიციალურად აღიარებულ ორგანიზაციებს. მათი შემქმნელები და ლიდერები (რაც დამახასიათებელია შეერთებული შტატებისთვის) იყენებენ თავიანთ ელიტიზმს, რათა მართონ მთელი მსოფლიო. ამიტომ თანამედროვე ეროვნული და საერთაშორისო ელიტა განსაკუთრებულად გულდასმით შესწავლას მოითხოვს, რისკენაც მიისწრაფვიან ავტორები.

შესავალი. 3

პოლიტიკური ელიტების კონცეფციისა და თეორიის გაჩენა. 4

თანამედროვე ელიტის თეორიის ძირითადი მიმართულებები. 6

ელიტების ტიპოლოგია. 14

პოლიტიკური ელიტის ფუნქციები. 16

პოლიტიკური ელიტა რუსეთში. პოლიტიკური ელიტის სახეები. 16

პოლიტიკური ელიტის თავისებურებები რუსეთში. 18

პოლიტიკური ელიტის სტრუქტურა რუსეთში. 20

დასკვნა. 22

ბიბლიოგრაფია. 24

შესავალი.

პოლიტიკას, რომელიც საზოგადოების ცხოვრების ერთ-ერთი სფეროა, ახორციელებენ ადამიანები, რომლებსაც აქვთ ძალაუფლების რესურსი ან პოლიტიკური კაპიტალი. ამ ადამიანებს უწოდებენ პოლიტიკურ კლასს, რომლისთვისაც პოლიტიკა ხდება პროფესია. პოლიტიკური კლასი არის მმართველი კლასი, რადგან ის მართავს და განკარგავს ძალაუფლების რესურსებს. მისი მთავარი განსხვავება მდგომარეობს ინსტიტუციონალიზაციაში, რომელიც შედგება მისი წარმომადგენლების მიერ დაკავებული საჯარო თანამდებობების სისტემაში. პოლიტიკური კლასის ფორმირება ხდება ორი გზით: საჯარო თანამდებობაზე დანიშვნის გზით (პოლიტიკური კლასის ასეთ წარმომადგენლებს ბიუროკრატიას უწოდებენ) და გარკვეული ძალაუფლების სტრუქტურების არჩევნების გზით.

პოლიტიკური კლასი აყალიბებს ელიტას და ამავდროულად არის მისი შევსების წყარო, ელიტა არა მხოლოდ მართავს საზოგადოებას, არამედ აკონტროლებს პოლიტიკურ კლასს და ასევე ქმნის სახელმწიფო ორგანიზაციის ისეთ ფორმებს, სადაც მისი პოზიციები ექსკლუზიურია. ელიტა არის სრულფასოვანი სოციალური ჯგუფი რთული სტრუქტურით. პოლიტიკური ელიტა არის ადამიანთა შედარებით მცირე ჯგუფი, რომელიც იკავებს ხელმძღვანელ პოზიციებს სამთავრობო ორგანოებში, პოლიტიკურ პარტიებში, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებიდა ასე შემდეგ. და ქვეყანაში პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაზე გავლენის მოხდენა. ეს არის ორგანიზებული უმცირესობა, მაკონტროლებელი ჯგუფი, რომელსაც აქვს რეალური პოლიტიკური ძალაუფლება, გამონაკლისის გარეშე საზოგადოების ყველა ფუნქციასა და პოლიტიკურ მოქმედებაზე გავლენის მოხდენის უნარი.

ელიტების კონცეფციისა და თეორიის გაჩენა.

პოლიტიკური ელიტა არის შედარებით მცირე სოციალური ჯგუფი, რომელიც თავის ხელშია კონცენტრირებული პოლიტიკური ძალა, რომელიც უზრუნველყოფს საზოგადოების სხვადასხვა ფენის ინტერესების ინტეგრაციას, დაქვემდებარებას და ასახვას პოლიტიკურ გარემოში და ქმნის პოლიტიკური იდეების განხორციელების მექანიზმს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ელიტა არის სოციალური ჯგუფის, კლასის, პოლიტიკური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის უმაღლესი ნაწილი.

სიტყვა "ელიტა" ფრანგულიდან თარგმანში ნიშნავს "საუკეთესო", "შერჩევითი", "რჩეული". ყოველდღიურ ენაში მას ორი მნიშვნელობა აქვს. პირველი მათგანი ასახავს გარკვეული ინტენსიურად, მკაფიოდ და მაქსიმალურად გამოხატული მახასიათებლების ფლობას, რაც ყველაზე მაღალია გაზომვების კონკრეტულ მასშტაბში. ამ თვალსაზრისით ტერმინი „ელიტა“ გამოიყენება ისეთ ფრაზებში, როგორიცაა „ელიტარული მარცვალი“, „ელიტარული ცხენები“, „სპორტული ელიტა“, „ელიტარული ჯარები“. მეორე მნიშვნელობით სიტყვა „ელიტა“ ნიშნავს საუკეთესოს. საზოგადოებისთვის ყველაზე ღირებული ჯგუფი, რომელიც დგას მასებზე მაღლა და მოუწოდებს, განსაკუთრებული თვისებების გამო, მართოს ისინი. სიტყვის ასეთი გაგება ასახავდა მონათმფლობელური და ფეოდალური საზოგადოების რეალობას, რომლის ელიტაც არისტოკრატია იყო. (ტერმინი „არისტოსი“ ნიშნავს „საუკეთესს“, არისტოკრატია – „საუკეთესოს ძალას“.) პოლიტიკურ მეცნიერებაში ტერმინი „ელიტა“ მხოლოდ პირველი, ეთიკურად ნეიტრალური მნიშვნელობით გამოიყენება. ყველაზე ზოგადი ფორმით განსაზღვრული ეს კონცეფცია ახასიათებს ყველაზე გამოხატული პოლიტიკური და მენეჯერული თვისებებისა და ფუნქციების მატარებლებს. ელიტების თეორია ცდილობს გამორიცხოს ნიველირება, საშუალოდ შეაფასოს ხალხის გავლენა ძალაუფლებაზე, ასახავს ძალაუფლების არათანაბარ განაწილებას საზოგადოებაში, კონკურენციასა და კონკურენციაში ამ სფეროში. პოლიტიკური ცხოვრება, მისი იერარქია და დინამიზმი. კატეგორიის „პოლიტიკური ელიტის“ მეცნიერული გამოყენება ეფუძნება კარგად განსაზღვრულ ზოგად იდეებს საზოგადოებაში პოლიტიკისა და მისი უშუალო მატარებლების ადგილისა და როლის შესახებ. პოლიტიკური ელიტის თეორია გამომდინარეობს პოლიტიკის თანასწორობიდან და ეკვივალენტობიდან ან თუნდაც პრიორიტეტიდან ეკონომიკასა და საზოგადოების სოციალურ სტრუქტურასთან მიმართებაში. მაშასადამე, ეს კონცეფცია შეუთავსებელია ეკონომიკური და სოციალური დეტერმინიზმის იდეებთან, რომლებიც წარმოდგენილია, კერძოდ, მარქსიზმის მიერ, რომელიც პოლიტიკას განმარტავს, როგორც მხოლოდ ეკონომიკურ ბაზაზე ზედნაშენს, როგორც ეკონომიკისა და კლასობრივი ინტერესების კონცენტრირებულ გამოხატულებას. ამის გამო და ასევე მმართველი ნომენკლატურის ელიტის არ სურდა ყოფილიყო სამეცნიერო კვლევის ობიექტი, საბჭოთა სოციალურ მეცნიერებაში პოლიტიკური ელიტის კონცეფცია განიხილებოდა, როგორც ფსევდომეცნიერული და ბურჟუაზიულ-ტენდენციური და არ გამოიყენებოდა პოზიტიურად. გრძნობა.

თავდაპირველად პოლიტიკურ მეცნიერებაში ფრანგული ტერმინი „ელიტა“ ფართოდ გავრცელდა მე-20 საუკუნის დასაწყისში. სორელისა და პარეტოს ნაშრომების წყალობით, თუმცა პოლიტიკური ელიტიზმის იდეები საფრანგეთის ფარგლებს გარეთ ძველად წარმოიშვა. ტომობრივი სისტემის დაშლის დროსაც გაჩნდა შეხედულებები, რომლებიც საზოგადოებას ყოფდნენ უმაღლეს და დაბალ, კეთილშობილურ და აზნაურებად, არისტოკრატიად და ჩვეულებრივ ადამიანებად. ამ იდეებმა ყველაზე თანმიმდევრული დასაბუთება და გამოხატულება მიიღო კონფუცის, პლატონის, მაკიაველის, კარლი-ლას, ნიცშესგან. თუმცა, ამ სახის ელიტარულ თეორიებს ჯერ არ მიუღიათ რაიმე სერიოზული სოციოლოგიური დასაბუთება. ელიტების პირველი თანამედროვე, კლასიკური ცნებები წარმოიშვა მე-19 საუკუნის ბოლოს და მე-20 საუკუნის დასაწყისში. ისინი დაკავშირებულია გაეტანო მოსკას, ვილფრედო პარეტოს და რობერტ მიხელსის სახელებთან.

დამახასიათებელი ნიშნებიპოლიტიკური ელიტა ასეთია:

  • ეს არის პატარა, საკმაოდ დამოუკიდებელი სოციალური ჯგუფი;
  • მაღალი სოციალური მდგომარეობა;
  • სახელმწიფო და საინფორმაციო ძალაუფლების მნიშვნელოვანი რაოდენობა;
  • პირდაპირი მონაწილეობა ძალაუფლების განხორციელებაში;
  • ორგანიზაციული უნარები და ნიჭი.

პოლიტიკური ელიტა არის საზოგადოების განვითარების ამჟამინდელი ეტაპის რეალობა და განპირობებულია შემდეგი ძირითადი ფაქტორების მოქმედებით:

· ადამიანთა ფსიქოლოგიური და სოციალური უთანასწორობა, მათი არათანაბარი შესაძლებლობები, შესაძლებლობები და სურვილები, მონაწილეობა მიიღონ პოლიტიკაში.

· შრომის დანაწილების კანონი მოითხოვს პროფესიულ დასაქმებას მენეჯერულ საქმიანობაში.

· მენეჯერული მუშაობის მაღალი მნიშვნელობა და მისი შესაბამისი სტიმულირება.

· ფართო შესაძლებლობები გამოიყენოს მენეჯერული საქმიანობა სხვადასხვა სახის სოციალური პრივილეგიების მისაღებად.

· პოლიტიკურ ლიდერებზე ყოვლისმომცველი კონტროლის განხორციელების პრაქტიკული შეუძლებლობა.

· მოსახლეობის ფართო მასების პოლიტიკური პასიურობა.

თანამედროვე ელიტის თეორიის ძირითადი მიმართულებები.

მაკიაველის სკოლა.

მოსკას, პარეტოს და მიხელსის ელიტების კონცეფციებმა ბიძგი მისცა ფართო თეორიულ და მოგვიანებით (ძირითადად მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ) ემპირიულ კვლევებს ჯგუფების, რომლებიც ხელმძღვანელობენ სახელმწიფოს ან აცხადებენ, რომ არიან. ელიტის თანამედროვე თეორიები მრავალფეროვანია. ისტორიულად, თეორიების პირველი ჯგუფი, რომლებმაც არ დაკარგეს თანამედროვე მნიშვნელობა, არის მაკიაველის სკოლის ცნებები. ისინი იზიარებენ შემდეგ იდეებს:

1. ელიტის განსაკუთრებული თვისებები, რომლებიც დაკავშირებულია ბუნებრივ ნიჭთან და აღზრდასთან და გამოიხატება მის უნარში მართვის, ან თუნდაც ძალაუფლებისთვის ბრძოლაში.

2. ელიტის ჯგუფური შეერთება. ეს არის ჯგუფის გაერთიანება, რომელიც გაერთიანებულია არა მხოლოდ საერთო პროფესიული სტატუსით, სოციალური პოზიციადა ინტერესები, არამედ ელიტარული თვითშეგნებით, საკუთარი თავის, როგორც განსაკუთრებული ფენის აღქმა, რომელიც შექმნილია საზოგადოების წარმართვისთვის.

3. ნებისმიერი საზოგადოების ელიტარულობის აღიარება, მისი გარდაუვალი დაყოფა პრივილეგირებულ მმართველ შემოქმედებით უმცირესობად და პასიურ, არაკრეატიულ უმრავლესობად. ასეთი დაყოფა ბუნებრივად გამომდინარეობს ადამიანისა და საზოგადოების ბუნებრივი ბუნებიდან. მიუხედავად იმისა, რომ იცვლება ელიტის პირადი შემადგენლობა, მისი დომინანტური დამოკიდებულება მასების მიმართ ძირეულად უცვლელია. ასე, მაგალითად, ისტორიის განმავლობაში შეიცვალა ტომის ლიდერები, მონარქები, ბიჭები და დიდებულები, სახალხო კომისრებიდა პარტიის მდივნები, მინისტრები და პრეზიდენტები, მაგრამ მათსა და უბრალო ხალხს შორის ბატონობისა და დაქვემდებარების ურთიერთობა ყოველთვის შენარჩუნებულია.

4. ელიტების ფორმირება და შეცვლა ძალაუფლებისთვის ბრძოლის პროცესში. ბევრი ადამიანი, რომელსაც აქვს მაღალი ფსიქოლოგიური და სოციალური თვისებები, მიდრეკილია დაიკავოს დომინანტური პრივილეგირებული პოზიცია. თუმცა, არავის სურს ნებაყოფლობით დაუთმოს მათ თანამდებობა და თანამდებობა. ამიტომ, ფარული ან აშკარა ბრძოლა მზის ქვეშ ადგილისთვის გარდაუვალია.

5. ზოგადად, ელიტის კონსტრუქციული, წამყვანი და დომინანტური როლი საზოგადოებაში. ის ასრულებს სოციალური სისტემისთვის აუცილებელ საკონტროლო ფუნქციას, თუმცა არა ყოველთვის ეფექტურად. თავისი პრივილეგირებული პოზიციის შენარჩუნებისა და გადაცემის მცდელობისას ელიტა მიდრეკილია გადაგვარებისაკენ, კარგავს თავის გამორჩეულ თვისებებს.

ელიტების მაკიაველის თეორიებს აკრიტიკებენ ფსიქოლოგიური ფაქტორების მნიშვნელობის გაზვიადების, ანტიდემოკრატიზმისა და მასების შესაძლებლობებისა და აქტივობის არასაკმარისად შეფასების, საზოგადოების ევოლუციისა და კეთილდღეობის სახელმწიფოების თანამედროვე რეალობის არასაკმარისი გათვალისწინებისთვის და ბრძოლის მიმართ ცინიკური დამოკიდებულების გამო. ძალაუფლებისთვის. ასეთი კრიტიკა ძირითადად უსაფუძვლოა.

ღირებულების თეორიები.

ელიტის ღირებულებითი თეორიები ცდილობენ დაძლიონ მაკიაველიელთა სისუსტეები. ისინი, ისევე როგორც მაკიაველის ცნებები, თვლიან ელიტას საზოგადოების მთავარ კონსტრუქციულ ძალად, თუმცა, არბილებენ თავიანთ პოზიციას დემოკრატიასთან მიმართებაში, ცდილობენ ელიტის თეორიის ადაპტირებას. ნამდვილი ცხოვრებათანამედროვე სახელმწიფოები. ელიტების მრავალფეროვანი ღირებულებითი ცნებები მნიშვნელოვნად განსხვავდება არისტოკრატიის დაცვის ხარისხით, მასებისადმი დამოკიდებულებით, დემოკრატიით და ა.შ. თუმცა, მათ ასევე აქვთ შემდეგი ზოგადი პარამეტრები:

1. ელიტაში კუთვნილება განისაზღვრება მთელი საზოგადოების საქმიანობის უმნიშვნელოვანეს სფეროებში მაღალი შესაძლებლობებისა და მაჩვენებლების ფლობით. ელიტა არის სოციალური სისტემის ყველაზე ღირებული ელემენტი, რომელიც ორიენტირებულია მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაზე. განვითარების პროცესში ბევრი ძველი იღუპება და ჩნდება ახალი საჭიროებები, ფუნქციები და ღირებულებითი ორიენტაციები. ეს იწვევს მათი დროისთვის ყველაზე მნიშვნელოვანი თვისებების მატარებლების თანდათანობით გადაადგილებას ახალი ადამიანების მიერ, რომლებიც აკმაყოფილებენ თანამედროვე მოთხოვნებს.

2. ელიტა შედარებით გაერთიანებულია ლიდერული ფუნქციების ჯანსაღ საფუძველზე, რომელსაც ასრულებს. ეს არ არის იმ ადამიანების გაერთიანება, რომლებიც ცდილობენ გააცნობიერონ თავიანთი ეგოისტური ჯგუფური ინტერესები, არამედ იმ ადამიანების თანამშრომლობა, რომლებიც ზრუნავენ, პირველ რიგში, საერთო სიკეთეზე.

3. ელიტასა და მასებს შორის ურთიერთობა არ არის იმდენად პოლიტიკური ან სოციალური დომინირების ხასიათი, არამედ ლიდერობა, რომელიც გულისხმობს მმართველობით გავლენას, რომელიც დაფუძნებულია მმართველთა თანხმობასა და ნებაყოფლობით მორჩილებაზე და ძალაუფლების მქონე პირთა ავტორიტეტზე. ელიტის წამყვანი როლი შედარებულია უფროსების ხელმძღვანელობასთან, რომლებიც უფრო მცოდნე და კომპეტენტური არიან უმცროსებთან მიმართებაში, ნაკლებად მცოდნე და გამოცდილ. ის აკმაყოფილებს ყველა მოქალაქის ინტერესებს.

4. ელიტის ჩამოყალიბება არა იმდენად ძალაუფლებისთვის სასტიკი ბრძოლის შედეგია, არამედ საზოგადოების მიერ ყველაზე ღირებული წარმომადგენლების ბუნებრივი გადარჩევის შედეგი. ამიტომ საზოგადოება უნდა ცდილობდეს გააუმჯობესოს ასეთი შერჩევის მექანიზმები, მოიძიოს რაციონალური, ყველაზე პროდუქტიული ელიტა ყველა სოციალურ ფენაში.

5. ელიტიზმი არის ნებისმიერი საზოგადოების ეფექტური ფუნქციონირების პირობა. იგი ეფუძნება მენეჯერული და აღმასრულებელი მუშაობის ბუნებრივ დაყოფას, ბუნებრივია გამომდინარეობს შესაძლებლობების თანასწორობიდან და არ ეწინააღმდეგება დემოკრატიას. სოციალური თანასწორობა უნდა გავიგოთ, როგორც სიცოცხლის შანსების თანასწორობა და არა შედეგების თანასწორობა, სოციალური მდგომარეობა. ვინაიდან ადამიანები არ არიან თანაბარი ფიზიკურად, ინტელექტუალურად, სასიცოცხლო ენერგიითა და აქტივობით, მნიშვნელოვანია, რომ დემოკრატიულმა სახელმწიფომ მათ უზრუნველყოს დაახლოებით იგივე საწყისი პირობები. ისინი სხვადასხვა დროს და სხვადასხვა შედეგით მივიდნენ ფინიშამდე. სოციალური „ჩემპიონები“ და აუტსაიდერები აუცილებლად გამოჩნდებიან.

ღირებულებითი იდეები საზოგადოებაში ელიტის როლის შესახებ ჭარბობს თანამედროვე ნეოკონსერვატორებს შორის, რომლებიც ამტკიცებენ, რომ ელიტიზმი აუცილებელია დემოკრატიისთვის. მაგრამ თავად ელიტა უნდა იყოს მორალური მაგალითი სხვა მოქალაქეებისთვის და თავისუფალ არჩევნებში დადასტურებული პატივისცემა.

დემოკრატიული ელიტიზმის თეორიები

ელიტების ღირებულებითი თეორიის ძირითადი დებულებები ემყარება დემოკრატიული ელიტიზმის (ელიტარული დემოკრატიის) ცნებებს, რომლებიც ფართოდ გავრცელდა. თანამედროვე სამყარო. ისინი მომდინარეობენ ჯოზეფ შუმპეტერის დემოკრატიის, როგორც კონკურენციის შესახებ პოტენციურ ლიდერებს შორის ამომრჩეველთა ნდობისთვის. დემოკრატიული ელიტიზმის მომხრეები, ემპირიული კვლევის შედეგებზე დაყრდნობით, ამტკიცებენ, რომ რეალურ დემოკრატიას სჭირდება როგორც ელიტები, ასევე მასობრივი პოლიტიკური აპათია, რადგან ძალიან მაღალი პოლიტიკური მონაწილეობა საფრთხეს უქმნის დემოკრატიის სტაბილურობას. ელიტები აუცილებელია პირველ რიგში, როგორც მოსახლეობის მიერ არჩეული ლიდერების მაღალი ხარისხის შემადგენლობის გარანტი. დემოკრატიის სოციალური ღირებულება გადამწყვეტად არის დამოკიდებული ელიტის ხარისხზე. მმართველი ფენა არა მხოლოდ ფლობს მმართველობისთვის აუცილებელ თვისებებს, არამედ ემსახურება როგორც დემოკრატიული ღირებულებების დამცველს და შეუძლია შეაკავოს მასებში ხშირად თანდაყოლილი პოლიტიკური და იდეოლოგიური ირაციონალიზმი, ემოციური დისბალანსი და რადიკალიზმი.

60-70-იან წლებში. ელიტის შედარებითი დემოკრატიზმისა და მასების ავტორიტარიზმის შესახებ მტკიცებები დიდწილად უარყოფილია სპეციფიური კვლევებით. აღმოჩნდა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ელიტის წარმომადგენლები ჩვეულებრივ აჭარბებენ საზოგადოების ქვედა ფენას ლიბერალური დემოკრატიული ღირებულებების მიღებაში (პიროვნების თავისუფლება, სიტყვის, კონკურენციის და ა. და ა.შ., მაგრამ ისინი უფრო კონსერვატიულები არიან მოქალაქეთა სოციალურ-ეკონომიკური უფლებების აღიარებაში: მუშაობა, გაფიცვა, პროფკავშირში ორგანიზება, სოციალური უზრუნველყოფა და ა.შ. გარდა ამისა, ზოგიერთმა მეცნიერმა (პ. ბაჰრახი, ფ. ნაშოლდი) აჩვენა სტაბილურობისა და ეფექტურობის გაზრდის შესაძლებლობა. პოლიტიკური სისტემამასობრივი პოლიტიკური მონაწილეობის გაფართოებით.

ელიტური პლურალიზმის ცნებები

ღირებულების თეორიის პრინციპები ელიტების შერჩევის ღირებულებით-რაციონალური ბუნების შესახებ თანამედროვე დემოკრატიულ საზოგადოებაში ავითარებს ელიტების პლურალიზმისა და პლურალიზმის ცნებებს, რომლებიც, ალბათ, ყველაზე გავრცელებულია დღევანდელ ელიტარულ აზროვნებაში. მათ ხშირად მოიხსენიებენ, როგორც ელიტის ფუნქციონალურ თეორიებს. ისინი არ უარყოფენ ელიტის თეორიას მთლიანობაში, თუმცა საჭიროებენ რადიკალურ გადახედვას მისი რიგი ფუნდამენტური, კლასიკური პარამეტრები. ელიტის პლურალისტური კონცეფცია ემყარება შემდეგ პოსტულატებს:

1. პოლიტიკური ელიტების ფუნქციონალურ ელიტებად ინტერპრეტაცია. საკვალიფიკაციო მზადყოფნა კონკრეტული სოციალური პროცესების მართვის ფუნქციების შესასრულებლად არის ყველაზე მნიშვნელოვანი თვისება, რომელიც განსაზღვრავს ელიტას კუთვნილებას. „ფუნქციური ელიტები არის ინდივიდები ან ჯგუფები, რომლებსაც აქვთ სპეციალური კვალიფიკაცია, რომლებიც აუცილებელია საზოგადოებაში გარკვეული ლიდერული პოზიციების დასაკავებლად. მათი უპირატესობა საზოგადოების სხვა წევრებთან მიმართებაში ვლინდება მნიშვნელოვანი პოლიტიკური და სოციალური პროცესების მართვაში ან მათზე გავლენის მოხდენაში.

2. ელიტის, როგორც ერთიანი პრივილეგირებული შედარებით შეკრული ჯგუფის უარყოფა. თანამედროვე დემოკრატიულ საზოგადოებაში ძალაუფლება დარბეულია სხვადასხვა ჯგუფებსა და ინსტიტუტებს შორის, რომლებსაც პირდაპირი მონაწილეობის, ზეწოლის, ბლოკებისა და ალიანსების გამოყენებით შეუძლიათ ვეტო დაადონ საკამათო გადაწყვეტილებებს, დაიცვან თავიანთი ინტერესები და იპოვონ კომპრომისები. ელიტების პლურალიზმი განისაზღვრება შრომის რთული სოციალური დანაწილებით და სოციალური სტრუქტურის მრავალფეროვნებით. მრავალი ძირითადი, „დედა“ ჯგუფიდან თითოეული - პროფესიული, რეგიონული, რელიგიური, დემოგრაფიული და სხვა - გამოყოფს საკუთარ ელიტას, რომელიც იცავს მის ღირებულებებსა და ინტერესებს.

3. საზოგადოების დაყოფა ელიტად და მასებად შედარებით, პირობითად და ხშირად ბუნდოვანია. მათ შორის უფრო წარმომადგენლობითი ურთიერთობაა, ვიდრე ბატონობა ან მუდმივი ლიდერობა. ელიტები დედობრივი ჯგუფების კონტროლის ქვეშ არიან. სხვადასხვა დემოკრატიული მექანიზმების დახმარებით - არჩევნები, რეფერენდუმი, გამოკითხვა, პრესა, ზეწოლის ჯგუფები და ა.შ. ამას ხელს უწყობს ელიტების კონკურენცია, რაც ასახავს ეკონომიკურ და სოციალურ კონკურენციას თანამედროვე საზოგადოებაში. ის ხელს უშლის ერთი დომინანტური ლიდერული ჯგუფის ჩამოყალიბებას და შესაძლებელს ხდის ელიტას ანგარიშვალდებული იყოს მასების წინაშე.

4. თანამედროვე დემოკრატიულ ქვეყნებში ელიტა ყალიბდება ყველაზე კომპეტენტური და დაინტერესებული მოქალაქეებისგან, რომლებსაც შეუძლიათ თავისუფლად იყვნენ ელიტის ნაწილი და მონაწილეობა მიიღონ გადაწყვეტილების მიღებაში. პოლიტიკური ცხოვრების მთავარი სუბიექტი არა ელიტები, არამედ ინტერესთა ჯგუფებია. ელიტასა და მასებს შორის განსხვავებები ძირითადად გადაწყვეტილების მიღებისადმი უთანასწორო ინტერესს ეფუძნება. ლიდერულ ფენაზე წვდომა იხსნება არა მხოლოდ სიმდიდრით და მაღალი სოციალური სტატუსით, არამედ, უპირველეს ყოვლისა, პიროვნული შესაძლებლობებით, ცოდნით, აქტივობით და ა.შ.

5. In დემოკრატიული სახელმწიფოებიელიტები ასრულებენ მმართველობასთან დაკავშირებულ მნიშვნელოვან სოციალურ ფუნქციებს. მათ სოციალურ დომინირებაზე საუბარი გაუმართლებელია.

ელიტური პლურალიზმის ცნებები ფართოდ გამოიყენება თანამედროვე დასავლური დემოკრატიების თეორიული დასაბუთებისთვის. თუმცა, ეს თეორიები დიდწილად იდეალიზებს რეალობას. არაერთი ემპირიული კვლევა მოწმობს სხვადასხვა სოციალური ფენის პოლიტიკაზე გავლენის აშკარა არათანაბარობაზე, კაპიტალის გავლენის უპირატესობებზე, სამხედრო-ინდუსტრიული კომპლექსის წარმომადგენლებსა და სხვა ჯგუფებზე. ამის გათვალისწინებით, პლურალისტური ელიტიზმის ზოგიერთი მომხრე გვთავაზობს გამოყოს ყველაზე გავლენიანი „სტრატეგიული“ ელიტები, რომელთა „განსჯებს, გადაწყვეტილებებსა და ქმედებებს მნიშვნელოვანი განმსაზღვრელი შედეგები აქვს საზოგადოების მრავალი წევრისთვის“.

მემარცხენე-ლიბერალური ცნებები

პლურალისტური ელიტიზმის ერთგვარი იდეოლოგიური ანტიპოდია ელიტის მემარცხენე-ლიბერალური თეორიები. ამ ტენდენციის ყველაზე მნიშვნელოვანი წარმომადგენელი ჩარლზ რაიტ მილსი ჯერ კიდევ 50-იან წლებში. ცდილობდა დაემტკიცებინა, რომ შეერთებულ შტატებს არა ბევრი, არამედ ერთი მმართველი ელიტა აკონტროლებს. მემარცხენე-ლიბერალურ ელიტიზმს, მაკიაველის სკოლის ზოგიერთი დებულების გაზიარებისას, ასევე აქვს სპეციფიკური გამორჩეული მახასიათებლები:

1. ელიტის ფორმირების მთავარი თვისებაა არა გამორჩეული ინდივიდუალური თვისებები, არამედ სამეთაურო პოზიციების ფლობა, ლიდერული პოზიციები. ეს არის საკვანძო პოზიციების დაკავება ეკონომიკაში, პოლიტიკაში, სამხედრო და სხვა ინსტიტუტებში, რომელიც უზრუნველყოფს ძალაუფლებას და ამით ქმნის ელიტას. ელიტის ეს გაგება განასხვავებს მემარცხენე-ლიბერალურ ცნებებს მაკიაველური და სხვა თეორიებისაგან, რომლებიც ელიტიზმს ადამიანების განსაკუთრებული თვისებებიდან იღებენ.

2. მმართველი ელიტის შემადგენლობაში ჯგუფური თანმიმდევრულობა და მრავალფეროვნება, რომელიც არ შემოიფარგლება მხოლოდ პოლიტიკური ელიტით, რომელიც უშუალოდ იღებს სამთავრობო გადაწყვეტილებებს, არამედ მოიცავს კორპორატიულ ლიდერებს, პოლიტიკოსებს, უფროს საჯარო მოხელეებს და მაღალჩინოსნებს. მათ მხარს უჭერენ ინტელექტუალები, რომლებიც კარგად არიან დამკვიდრებული არსებულ სისტემაში.

მმართველი ელიტის გამაერთიანებელი ფაქტორია არა მხოლოდ მისი შემადგენელი ჯგუფების საერთო ინტერესი მათი პრივილეგირებული პოზიციისა და სოციალური სისტემის შენარჩუნებაში, რომელიც უზრუნველყოფს მას, არამედ სოციალური სტატუსის სიახლოვე, საგანმანათლებლო და კულტურული დონე, ინტერესების სპექტრი და სულიერი ფასეულობები. ცხოვრების წესი, ასევე პირადი და ოჯახური კავშირები.

მმართველ ელიტაში რთული იერარქიული ურთიერთობებია. მიუხედავად იმისა, რომ მილსი მკვეთრად აკრიტიკებს აშშ-ს მმართველ ელიტას, ავლენს კავშირს პოლიტიკოსებსა და მსხვილ მფლობელებს შორის, ის მაინც არ არის მარქსისტული კლასის მიდგომის მომხრე, რომელიც პოლიტიკურ ელიტას მხოლოდ მონოპოლიური კაპიტალის ინტერესების წარმომადგენლად მიიჩნევს.

3. ღრმა განსხვავება ელიტასა და მასებს შორის. ხალხის მკვიდრებს ელიტაში შესვლა მხოლოდ სოციალურ იერარქიაში მაღალი თანამდებობების დაკავებით შეუძლიათ. თუმცა, მათ ამის რეალური შანსი არ აქვთ. მასების შესაძლებლობები არჩევნებისა და სხვა დემოკრატიული ინსტიტუტების მეშვეობით ელიტაზე გავლენის მოხდენის შესაძლებლობა ძალიან შეზღუდულია. ფულის, ცოდნისა და ცნობიერების მანიპულირების კარგად ჩამოყალიბებული მექანიზმის დახმარებით, მმართველი ელიტა ფაქტობრივად უკონტროლოდ აკონტროლებს მასებს.

4. ელიტის დაქირავება ძირითადად საკუთარი გარემოდან ხდება მისი სოციალურ-პოლიტიკური ღირებულებების მიღების საფუძველზე. შერჩევის ყველაზე მნიშვნელოვანი კრიტერიუმია გავლენის რესურსების ფლობა, ასევე ბიზნესის თვისებები და კონფორმისტური სოციალური პოზიცია.

5. საზოგადოებაში მმართველი ელიტის უპირველესი ფუნქციაა საკუთარი ბატონობის უზრუნველყოფა. სწორედ ამ ფუნქციას ექვემდებარება მენეჯერული პრობლემების გადაწყვეტა. მილსი უარყოფს საზოგადოების ელიტარულობის გარდაუვალობას და აკრიტიკებს მას თანმიმდევრულად დემოკრატიული პოზიციებიდან.

ელიტის მემარცხენე-ლიბერალური თეორიის მომხრეები, როგორც წესი, უარყოფენ ეკონომიკური ელიტის პირდაპირ კავშირს პოლიტიკურ ლიდერებთან, რომელთა ქმედებები, მაგალითად, რალფ მილიბენდის მიხედვით, არ არის განსაზღვრული მსხვილი მფლობელების მიერ. თუმცა განვითარებული კაპიტალისტური ქვეყნების პოლიტიკური ლიდერები ეთანხმებიან საბაზრო სისტემის ძირითად პრინციპებს და მას თანამედროვე საზოგადოების სოციალური ორგანიზაციის ოპტიმალურ ფორმად თვლიან. ამიტომ, თავიანთ საქმიანობაში ისინი ცდილობენ უზრუნველყონ კერძო საკუთრებაზე და პლურალისტურ დემოკრატიაზე დაფუძნებული სოციალური წყობის სტაბილურობის გარანტია.

დასავლურ პოლიტიკურ მეცნიერებაში მკვეთრად აკრიტიკებენ ელიტის მემარცხენე-ლიბერალური კონცეფციის ძირითად დებულებებს, განსაკუთრებით მმართველი ელიტის სიახლოვის, მასში მსხვილი ბიზნესის უშუალო შესვლის შესახებ და ა.შ. მარქსისტულ ლიტერატურაში პირიქით. ეს მიმართულება, თავისი კრიტიკული ორიენტაციის გამო, ძალიან დადებითად შეფასდა.

ელიტის ტიპოლოგია.

„ელიტის“ კატეგორიის შინაარსობრივი შეხედულებები ერთმანეთისგან ძირითადად განსხვავდება ელიტის დაკომპლექტების იდეალური პრინციპებისადმი დამოკიდებულებით და შესაბამისი აქსიოლოგიური დამოკიდებულებით:

ზოგიერთი მკვლევარი მიიჩნევს, რომ ჭეშმარიტი ელიტა უნდა გამოირჩეოდეს თავისი წარმომავლობის კეთილშობილებით;

სხვები მხოლოდ კატეგორიზაციას ახდენენ ყველაზე მდიდარი ხალხიქვეყნები;

სხვები, რომლებიც ელიტურობას პიროვნული დამსახურების ფუნქციად მიიჩნევენ,

საზოგადოების ყველაზე ნიჭიერი წარმომადგენლები.

ცხადია, ნებისმიერი თანამედროვე საზოგადოების ზედა ფენაში შედის სხვადასხვა პოლიტიკური ელიტური ჯგუფი: ეკონომიკური, ინტელექტუალური, პროფესიული.

ადამიანთა შესაძლებლობებსა და მისწრაფებებს შორის გარდაუვალი განსხვავება, ადმინისტრაციული მუშაობის პროფესიონალიზაციისა და ინსტიტუციონალიზაციის აუცილებლობა, ამ უკანასკნელის მაღალი მნიშვნელობა საზოგადოებისთვის და რიგი სხვა ფაქტორები აუცილებლად იწვევს საკონტროლო ფენის ჩამოყალიბებას. ის, შესაბამისად, უნდა ჩაითვალოს არა მხოლოდ როგორც „კასტა“ ან დასაქმებულთა კლანი“. ბინძური ბიზნესი“, არამედ როგორც რეკრუტი, რომელსაც საზოგადოება უწოდებს, ფენას, რომელსაც უდავო პრივილეგიები აქვს და დიდი პასუხისმგებლობით არის დაჯილდოებული. ელიტების კლასიფიკაციის ძირითადი პარამეტრები შეიძლება იყოს წინა ნაწილის დასაწყისში ჩამოთვლილი ყველა მახასიათებელი. აქ მოცემულია ელიტური კლასიფიკაციის რამდენიმე ტიპი:

ზოგადად მიღებულია მმართველი ფენის კლასიფიკაცია ელიტად და კონტრელიტად.

ელიტის შევსების გზები, საზოგადოების ფუნქციონალური თავისებურებები, რომელსაც მიეკუთვნება ეს ელიტური ფენა, საშუალებას იძლევა ვისაუბროთ ღია და დახურულ ელიტებზე.

გავლენის წყაროს (ერთის მხრივ, წარმომავლობის, მეორე მხრივ, სტატუსის, ფუნქციების, დამსახურების) მიხედვით გამოირჩევიან მემკვიდრეობითი და ღირებულებითი ელიტები.

ყველაზე მნიშვნელოვანი სტრატიფიკაციის ფაქტორების (შემოსავალი, სტატუსი, განათლება, პროფესიული პრესტიჟი) სხვადასხვა პროპორციით ზედა და საშუალო ფენების წარმომადგენლებს შორის (შემოსავალი, სტატუსი, განათლება, პროფესიული პრესტიჟი) ერთობლიობა საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ ზედა ელიტაზე, რომელიც პირდაპირ იღებს პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებს, ხოლო საშუალო ელიტა, საშუალო კლასის ზედა ნაწილი.

მიუხედავად იმისა, რომ დასავლური ელიტები, როგორც წესი, მესაკუთრეთა ოლიგარქიული ჯგუფებია, აშშ-სა და დასავლეთ ევროპის ელიტების შევსება სწორედ საშუალო ფენის ზედა ნაწილიდან მოდის, ძირითადად ლიბერალური პროფესიებიდან დიპლომებითა და დიპლომებით პრესტიჟული უნივერსიტეტებიდან.

პოლიტიკური ელიტის ფუნქციები.

აუცილებელია გამოვყოთ პოლიტიკური ელიტის შემდეგი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქციები:

სტრატეგიული - სამოქმედო პოლიტიკური პროგრამის განსაზღვრა საზოგადოების ინტერესების ამსახველი ახალი იდეების გენერირებით, ქვეყნის რეფორმირების კონცეფციის შემუშავებით;

ორგანიზაციული - შემუშავებული კურსის პრაქტიკაში განხორციელება, პოლიტიკური გადაწყვეტილებების განსახიერება ცხოვრებაში;

კომუნიკაციური - მოსახლეობის სხვადასხვა სოციალური ფენისა და ჯგუფის ინტერესებისა და საჭიროებების პოლიტიკურ პროგრამებში ეფექტური წარმოდგენა, გამოხატვა და ასახვა, რაც ასევე გულისხმობს საზოგადოებისთვის დამახასიათებელი სოციალური მიზნების, იდეალებისა და ღირებულებების დაცვას;

ინტეგრაციული - საზოგადოების სტაბილურობისა და ერთიანობის განმტკიცება, სტაბილურობა მისი პოლიტიკური და ეკონომიკური სისტემებიკონფლიქტური სიტუაციების პრევენცია და მოგვარება, სახელმწიფოს ცხოვრების ფუნდამენტურ პრინციპებზე კონსენსუსის უზრუნველყოფა.

პოლიტიკური ელიტა რუსეთში. პოლიტიკური ელიტის სახეები.

პოლიტიკური ელიტის პირადი შემადგენლობა იცვლება, მაგრამ მისი სამუშაო სტრუქტურა პრაქტიკულად უცვლელი რჩება. რუსეთის პოლიტიკურ ელიტას წარმოადგენენ პრეზიდენტი, პრემიერ-მინისტრი, მთავრობის წევრები, ფედერალური ასამბლეის დეპუტატები, საკონსტიტუციო, უზენაესი, უზენაესი მოსამართლეები. საარბიტრაჟო სასამართლოები, პრეზიდენტის ადმინისტრაციის აპარატი, უშიშროების საბჭოს წევრები, პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენლები ქ ფედერალური ოლქებიფედერაციის სუბიექტებში ძალაუფლების სტრუქტურების ხელმძღვანელები, უმაღლესი დიპლომატიური და სამხედრო კორპუსი, ზოგიერთი სხვა სამთავრობო თანამდებობა, პოლიტიკური პარტიების ხელმძღვანელობა და დიდი საზოგადოებრივი გაერთიანებებიდა სხვა გავლენიანი ადამიანები.

უმაღლესი პოლიტიკური ელიტა მოიცავს წამყვან პოლიტიკურ ლიდერებს და მათ, ვინც მაღალ თანამდებობებს იკავებს ხელისუფლების საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლო შტოში (პრეზიდენტის, პრემიერ-მინისტრის, პარლამენტის სპიკერების, სახელმწიფო ხელისუფლების მეთაურები, წამყვანი პოლიტიკური პარტიები, ფრაქციები). პარლამენტი). რიცხობრივად, ეს არის ადამიანთა საკმაოდ შეზღუდული წრე, რომლებიც იღებენ ყველაზე მნიშვნელოვან პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებს მთელი საზოგადოებისთვის, მთელი სახელმწიფოსთვის მნიშვნელოვანი მილიონობით ადამიანის ბედთან დაკავშირებით. უმაღლეს ელიტაში კუთვნილება განისაზღვრება რეპუტაციით, ფინანსებით (ე.წ. „ოლიგარქები“) ან ძალაუფლების სტრუქტურაში პოზიციით.

არჩეულთა დიდი რაოდენობისგან ყალიბდება საშუალო პოლიტიკური ელიტა ოფიციალური პირები: სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები, ფედერაციის საბჭოს წევრები, ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულების ადმინისტრაციის ხელმძღვანელები და საკანონმდებლო ასამბლეების მოადგილეები, დიდი ქალაქების მერები, სხვადასხვა პოლიტიკური პარტიებისა და სოციალურ-პოლიტიკური მოძრაობის ლიდერები, საარჩევნო ოლქების ხელმძღვანელები. საშუალო ელიტა მოიცავს მოსახლეობის დაახლოებით 5%-ს, რომლებსაც ერთდროულად აქვთ სამი საკმაოდ მაღალი მაჩვენებელი: შემოსავალი, პროფესიული სტატუსი და განათლება. ადამიანები, რომლებსაც აქვთ განათლების დონეშემოსავალზე მაღალი, უფრო კრიტიკულია არსებული საზოგადოებასთან ურთიერთობებიდა მიზიდულობენ მემარცხენე რადიკალიზმისა და ცენტრიზმისკენ. საშუალო ელიტის წარმომადგენლები, რომელთა შემოსავალი აღემატება განათლების დონეს, უფრო მეტად ავლენენ უკმაყოფილებას თავიანთი პრესტიჟით, სოციალური სტატუსით და მიზიდულობენ მარჯვნივ. პოლიტიკური პოზიციები. თანამედროვე პირობებში შეინიშნება საშუალო ელიტის როლის გაზრდის ტენდენცია: საჯარო მოხელეები, მენეჯერები, მეცნიერები, ადმინისტრატორები - საზოგადოებრივი აზრის ფორმირებაში, პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მომზადებაში, მიღებასა და განხორციელებაში. ეს „ქვეელიტა“ ჩვეულებრივ აჭარბებს უმაღლეს ელიტას ინფორმირებულობითა და სოლიდარული მოქმედების უნარით. თუმცა, ამ ტენდენციის განვითარებას, როგორც წესი, აფერხებენ ავტორიტარული პოლიტიკური რეჟიმები, რომლებიც ყველანაირად ცდილობენ „ქვეელიტას“ თავიანთი პოლიტიკის შესაბამისად. ამიტომ, სტაბილური დემოკრატიული ელიტის ჩამოყალიბების პროცესი ძალიან რთულია. და მხოლოდ ამ ტიპის პოლიტიკურ ელიტას შეუძლია ხალხთან მჭიდრო ურთიერთობა, საზოგადოების ყველა სექტორთან ურთიერთობის უმაღლესი დონე, პოლიტიკური ოპონენტების აღქმა და ყველაზე მისაღები კომპრომისული გადაწყვეტილებების პოვნა.

ადმინისტრაციული ფუნქციური ელიტა (ბიუროკრატიული) არის საჯარო მოხელეთა უმაღლესი ფენა (ბიუროკრატები), რომლებიც იკავებს უმაღლეს თანამდებობებს სამინისტროებში, დეპარტამენტებსა და სხვა ორგანოებში. მთავრობა აკონტროლებდა. მათი როლი მცირდება ზოგადი პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მომზადებაზე და მათი განხორციელების ორგანიზებაზე სახელმწიფო აპარატის იმ სტრუქტურებში, რომლებსაც ისინი უშუალოდ აკონტროლებენ. ამ ჯგუფის პოლიტიკური იარაღი შეიძლება იყოს ადმინისტრაციული აპარატის დივერსია.

პოლიტიკური ელიტების თავისებურებები რუსეთში.

რუსეთის მმართველ პოლიტიკურ ელიტაზე საუბრისას, უპირველეს ყოვლისა, შეუძლებელია არ შეამჩნიოთ, რომ პოლიტიკური კულტურის ისტორიული ტრადიციების ტვირთი მრავალმხრივ, თუ არა ყველაფერში, განსაზღვრავს ახალი ტალღის პოლიტიკური საქმიანობის მეთოდებს, პოლიტიკურ ცნობიერებას და ქცევას. "რუსი რეფორმატორების". მათი ბუნებით და არსებით ისინი არ აღიქვამენ მოქმედების სხვა მეთოდებს, გარდა იმ შემთხვევებისა, რომლებიც წარმატებით გამოიყენეს როგორც თავად, ისე მათი წინამორბედების მიერ. ისტორიულად არაერთხელ დადასტურებული უდაო ფაქტია, რომ პოლიტიკური კულტურა საუკუნეების მანძილზე ყალიბდებოდა და მისი შეცვლა მოკლე დროში შეუძლებელია. ამიტომაა, რომ დღევანდელი რუსეთის პოლიტიკურმა განვითარებამ ყველა ჩვენგანისთვის ასეთი ჩვეული ხასიათი მიიღო, ლიბერალური დემოკრატიის მხოლოდ მცირე ჩრდილებით, მაშინ როცა ამ დროისთვის მკვეთრად არის საჭირო პოლიტიკური ურთიერთობების განვითარების ახალი გზა. IN ამ მომენტშირუსეთში სახელმწიფო ძალაუფლებას სამი ძირითადი მახასიათებელი ახასიათებს:

1). ძალაუფლება განუყოფელია და არა გადაადგილებული (სინამდვილეში შეიძლება ითქვას მემკვიდრეობითი);

2). ძალაუფლება სრულიად ავტონომიურია და ასევე მთლიანად საზოგადოების კონტროლის მიღმა;

3). ტრადიციული კავშირი რუსეთის ხელისუფლებაქონების ფლობითა და განკარგვით.

სწორედ რუსეთის ხელისუფლების ამ არსებითი მახასიათებლების ქვეშ ხდება ლიბერალური დემოკრატიის პრინციპების მორგება, რაც სრულიად საპირისპიროდ იქცევა. Ახლა ცენტრალური პრობლემარუსეთის პოლიტიკური სისტემა არის ძალაუფლების რეალიზება (პირველ რიგში მისი განცალკევება და გადაადგილება). ამას ადასტურებს რუსული პარლამენტარიზმის ისტორიული გამოცდილება და მისი განვითარება საინტერესო თვისება: დაპირისპირება და ზოგჯერ ძალადობრივი კონფლიქტი აღმასრულებელ ხელისუფლებას, როგორც წამყვან ხელისუფლებასა და მარგინალურ საკანონმდებლო ხელისუფლებას შორის. ხელისუფლების ერთი შტოს ჩახშობა ან თუნდაც განადგურება ფაქტობრივად აძლიერებს მეორის ყოვლისშემძლეობას, რაც, თუმცა მსოფლიო გამოცდილებიდან გამომდინარე, დღევანდელი რეჟიმის დამარცხებას იწვევს. არ შეიძლება იყოს სრული ჰარმონია ხელისუფლების ამ შტოებს შორის, მაგრამ მათი მკაფიო გამიჯვნა უზრუნველყოფს საზოგადოების კონტროლს სახელმწიფო ძალაუფლებაზე.

პოლიტიკური ელიტების სტრუქტურა რუსეთში.

პოლიტიკური ძალაუფლების ელიტა რუსეთის ფედერაციაშედგება რამდენიმე ჯგუფისგან. ამასთან, რაც დამახასიათებელია, ამ ჯგუფების იდეოლოგიური საფუძვლები არ თამაშობენ განსაკუთრებულ როლს, რეალურად ისინი მხოლოდ იდეოლოგიურ ფარდას ასრულებენ პოლიტიკურ დისკუსიებში. სამართლიანობის, საზოგადოებრივი წესრიგისა და ძალაუფლების ეფექტურობის იდეებს ყველა მხარე იზიარებს, რაც მათ ერთნაირად და ძნელად გამორჩეულს ხდის ერთმანეთისგან, რაც მიუთითებს საზოგადოებრივი განწყობის მზარდ პოლიტიზირებაზე.

რუსეთში თანამედროვე მმართველი პოლიტიკური ელიტები ძირითადად შედგება შემდეგი სოციალური პოლიტიკური ჯგუფები:

  • ყოფილი პარტიული ნომენკლატურა (CPSU);
  • ყოფილი დემოკრატიული ოპოზიცია ( დემოკრატიული რუსეთი);
  • ქვედა და საშუალო დონის ყოფილი ეკონომიკური მენეჯერები;
  • კომკავშირის ყოფილი მუშები;
  • სხვადასხვა თვითმმართველობის ორგანოების თანამშრომლები (რაიონული საბჭოები, საკრებულოები).

გარდა ამისა, შეიძლება გავითვალისწინოთ ინტელექტუალური ელიტის – ინტელიგენციის მცირე პროცენტი. ზემოხსენებულ ჯგუფებს, როგორც მმართველი ელიტის ნაწილს, გააჩნიათ მასში თანდაყოლილი რიგი მახასიათებლები:

  • საქმიანობა აღმასრულებელი შტოს ხელმძღვანელს მკაცრად დაქვემდებარებული მმართველი გუნდის პრინციპით;
  • ხელმძღვანელის, პირველი პირის ნებისმიერ დონეზე პირადი ერთგულების სავალდებულო არსებობა;
  • თითოეულ დონეზე შესაბამისი ლიდერების ყოფნა პერსონალური თავდადებული გუნდით;
  • საგულდაგულოდ შენიღბული ჩართვა სახელმწიფო ქონების გაყოფასა და მითვისებაში (პრივატიზაცია);
  • ხშირია ორგანიზებულ დანაშაულთან კავშირი და მისი ინტერესების პირდაპირი ლობირება.

ეს გრადაცია, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ეფუძნება პროვინციებში ჩატარებულ კვლევებს, მაგრამ, ისევ და ისევ, ის საკმაოდ წარმომადგენლობითია რუსეთის ფედერაციის მთელი პოლიტიკური ელიტასთვის. ზოგადად, რუსეთის პოლიტიკურ სტრუქტურაში შეიძლება გამოიყოს ორი ძირითადი ბლოკი, რომლებიც ძირითადად მუდმივად ეჯახებიან და ხანდახან თანამშრომლობენ ერთმანეთთან - ეს არის პოლიტიკური ელიტები და დედაქალაქებისა და პროვინციების ელექტორატი. პროვინციებში, რეგიონების, ავტონომიების დონეზე, ბოლო დროს წინა პლანზე წამოვიდა ეთნიკური ფაქტორი პირდაპირი ეროვნული დემარკაციის გამო. სწორედ აქ ხდება საზოგადოებრივი აზრისა და პოლიტიკური ელიტების დაჯგუფება ეროვნულ-პატრიოტული პარტიების, მოძრაობებისა და ბლოკების ირგვლივ, ზემოთ აღნიშნული.

დასკვნა.

ჯერ კიდევ არ არსებობს ელიტის შევსების სრული, კარგად მოქმედი სისტემა და ეს იმაზე მეტყველებს, რომ მთლიანობაში რუსეთის პოლიტიკური სისტემა ჯერ არ არის ჩამოყალიბებული.

პოლიტიკური ელიტის განვითარება დაშლილიდან კონსენსუალურამდე მიდის, ე.ი. მიდრეკილია კომპრომისების საფუძველზე მიაღწიოს კონსენსუსს. ეს არ ნიშნავს იმას, რომ ელიტური ჯგუფები ერთიანობისკენ ისწრაფვიან (თუმცა არის ასეთი ტენდენციები), ისინი ამისთვის მზად არ არიან. თუმცა ქვეყანას სჭირდება არა პოლიტიკური ელიტის ერთიანობა, არამედ სახელმწიფო პრობლემების გადაჭრის უნარი.

თუმცა რუსეთში სახელმწიფოს გაძლიერება არ ნიშნავს მთელი პოლიტიკური ელიტის, არამედ მხოლოდ მმართველის გაძლიერებას. ეს სპეციფიკა ავტორიტარული სოციალური სისტემის შედეგია. ხოლო თუ მიღებული კურსი არ შეიცვლება, მაშინ უნდა ველოდოთ მმართველი ელიტის კიდევ უფრო დიდ გაძლიერებას.

ამ პროცესს აქვს დადებითი მხარეები. სახელმწიფოს და პოლიტიკური ელიტის გაძლიერება ეფექტიანობის ზრდას გამოიწვევს ლეგალური სისტემა. და ამ კუთხით კიდევ ერთი მცდარი თეზისი რუსეთის შესახებ შეიძლება სადავო იყოს: რომ სახელმწიფოს როლის გაძლიერება ამაღლებს მოხელეთა ძალაუფლებას.

საჯარო მოხელეების ძალაუფლება იზრდება ზუსტად სახელმწიფოს დასუსტების პერიოდში, როდესაც ქრება პოლიტიკური ელიტის მიერ თანამდებობის პირებზე კონტროლი და ისინი ხელმძღვანელობენ არა კანონებით, არამედ საკუთარი ინტერესებით, რაც აუცილებლად იწვევს კორუფციის ზრდას და კრიმინალიზაციას. ძალა.

ჩნდება კითხვა: რა დრო აქვს პოლიტიკურ ელიტას ისეთი პრობლემების გადასაჭრელად, როგორიცაა ხარისხობრივი შემადგენლობის გაუმჯობესება, სახელმწიფო ხელისუფლების ეფექტიანობის გაზრდა, ქვეყანაში სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება და სხვა?

ვ.პუტინის ხელისუფლებაში მოსვლით მმართველი ელიტაგადადგა მრავალი ნაბიჯი ქვეყნის როგორც პოლიტიკური სისტემის, ისე პოლიტიკური ელიტის ავტორიტარულ-დემოკრატიულ სისტემად გადაქცევისთვის. თქვენი კონტროლის ქვეშ ახალი თავიქვეყნების დაყენება ფედერალური ასამბლეა, ძირითადი პოლიტიკური პარტიები, ბიზნეს ელიტა, რეგიონალური ლიდერების უმეტესობა, ძირითადი ელექტრონული მედია მასმედია.

როგორიც არ უნდა იყოს რუსეთში სიტუაციის განვითარების პერსპექტივები, ისინი მთლიანად დამოკიდებულია მმართველი ელიტის პოლიტიკაზე და. პირველ რიგში მისი ხელმძღვანელი - ქვეყნის პრეზიდენტი.

ბიბლიოგრაფია:

1. ნ.ა.ბარანოვი, გ.ა.პიკალოვი. პოლიტიკის თეორია:

სახელმძღვანელო 3 საათში.სანქტ-პეტერბურგი: BSTU გამომცემლობა, 2003 წ.

2. ბარანოვი ნ.ა. სასწავლო გზამკვლევი: „პოლიტიკური ურთიერთობები და პოლიტიკური პროცესი ქ თანამედროვე რუსეთი: სალექციო კურსი."

სანქტ-პეტერბურგი: BSTU, 2004 წ.

3. ვ.პ. პუგაჩოვი, ა.ი. სოლოვიოვი. სახელმძღვანელო „შესავალი პოლიტიკურ მეცნიერებაში“.

მოსკოვი: Aspect-Press, 2000 წ.

4. ინტერნეტ საიტი www.33333.ru მხოლოდ პოლიტიკას ეხება.

ელიტოლოგია, როგორც მეცნიერება, შედარებით ახალგაზრდაა. იგი დაიბადა ევროპაში მე-19 საუკუნის ბოლოს და მე-20 საუკუნის დასაწყისში. მისი დამფუძნებლები იყვნენ იმდროინდელი ცნობილი პოლიტოლოგები: გაეტანო მოსკა და ვილფრედო პარეტო. მათ პირველებმა განსაზღვრეს პოლიტიკური ელიტა, დაახასიათეს მისი თვისებები და თვისებები.

ასე რომ, G. Mosca-მ შეადგინა იმ თვისებების სია, რომლებიც აუცილებლად უნდა ფლობდნენ ელიტის წარმომადგენლებს. „მმართველი უმცირესობის წევრებს უცვლელად აქვთ თვისებები, რეალური თუ აშკარა, რომლებსაც ღრმად აფასებენ საზოგადოებაში, რომელშიც ისინი ცხოვრობენ. ის გამოყოფს ელიტის 4 ძირითად მახასიათებელს: მატერიალურ უპირატესობას, ინტელექტუალურ უპირატესობას, მორალურ უპირატესობას და ინდივიდის ორგანიზაციულ უნარებს. ადამიანთა საწყისი უთანასწორობის გამო ელიტასა და მასებზე დაყოფა გარდაუვალია.

ვ.პარეტომ ელიტას განსაზღვრა, როგორც ადამიანები, რომლებიც „მათი გავლენის ხარისხისა და პოლიტიკური და სოციალური ძალაუფლების მიხედვით იკავებენ მაღალ თანამდებობას“. ადამიანების ელიტაში დაწინაურებას ხელს უწყობს მათში გარკვეული თვისებების არსებობა, მაგალითად, მასების ფარული სურვილების წინასწარმეტყველებისა და გამოხატვის უნარი.

რუსეთში პოლიტიკური ელიტის პრობლემას მეცნიერთა შეზღუდული რაოდენობა აგვარებს. ისინი, უდავოდ, არიან ოქსანა ვიქტოროვნა გამან-გოლუთვინა ("რუსეთის პოლიტიკური ელიტები: ისტორიული ევოლუციის ეტაპები") და ოლგა ვიქტოროვნა კრიშტანოვსკაია ("რუსული ელიტის ანატომია"). და, მიუხედავად იმისა, რომ მათი წვლილი ამ მეცნიერების შესწავლაში საკმაოდ დიდია, ელიტები დღემდე რჩებიან აბსოლუტურად შეუსწავლელ სტრუქტურად.

ელიტა - ეს არის საზოგადოების მმართველი ჯგუფი, რომელიც წარმოადგენს პოლიტიკური კლასის ზედა ფენას. ელიტა დგას სახელმწიფო პირამიდის სათავეში, აკონტროლებს ძალაუფლების ძირითად, სტრატეგიულ რესურსებს, იღებს გადაწყვეტილებებს საჯარო დონეზე. ელიტა არა მხოლოდ მართავს საზოგადოებას, არამედ მართავს პოლიტიკურ კლასსაც და ასევე ქმნის სახელმწიფო ორგანიზაციის ისეთ ფორმებს, რომლებშიც მისი პოზიციები ექსკლუზიურია. პოლიტიკური კლასი აყალიბებს ელიტას და ამავე დროს არის მისი შევსების წყარო.

რუსეთის თანამედროვე პოლიტიკურმა ელიტამ ჩამოყალიბება დაიწყო 90-იანი წლების ბოლოს და მან განიცადა ფუნდამენტური ცვლილებები, ფორმირების „სერვის-ნომენკლატურის“ პრინციპიდან პლურალისტურზე გადავიდა. არსებული თანამედროვე მმართველი კლასი ე.წ "პუტინის" ელიტა. ამ ტერმინის არსი შემდეგია. ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ პუტინი, რომელიც მოვიდა ხელისუფლებაში 2000 წელს (პირველად), მაშინვე დაიწყო იმ მიზეზების აღმოფხვრა, რომლებმაც გაანადგურეს ძალაუფლების პოლიტიკური ვერტიკალი ბორის ელცინის დროს. მის დროს შეიქმნა აღმასრულებელი ხელისუფლების მოწესრიგებული სისტემა და მან ასევე კვლავ დაიწყო ცენტრში დაბრუნება.

რუსეთის ფედერაციის თანამედროვე პოლიტიკური ელიტის შემადგენლობა საკმაოდ მრავალფეროვანია, მაგრამ შესაძლებელია გამოვყოთ რამდენიმე დომინანტური ჯგუფი, რომელთა წარმომადგენლების ხელშია ახლა კონცენტრირებული ძალაუფლება. ამ გაერთიანებებს შორის შეიძლება გამოიყოს ბიუროკრატიული დაჯგუფებები, სამართალდამცავი ორგანოები, ყოფილი კრიმინალური ჯგუფები და სხვა.

თუ გავითვალისწინებთ მიმდინარე ა.მ. სტაროსტინის გამოკითხვით, ირკვევა, რომ რეგიონებში ძალაუფლება ამ მომენტში რეალურად ეკუთვნის ადამიანთა შემდეგ ჯგუფებს (გამოკითხვა ეწოდა „ვინ, თქვენი აზრით, დღეს რეალურად ფლობს ხელისუფლებას რეგიონებში?“): პრეზიდენტი ან გუბერნატორი - 74,3%, ოლიგარქები - 30%, კრიმინალური სტრუქტურები - 20% და მსხვილი კომპანიების ხელმძღვანელები - 11,4%.

აქ ღირს შეხება რუსული ელიტის რეიტინგის საკითხს. საფუძვლად შეგვიძლია ავიღოთ 2011 წლის VTsIOM-ის გამოკითხვის შედეგები, საიდანაც ირკვევა, რომ ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ პუტინს აქვს ყველაზე მაღალი რეიტინგი ქვეყანაში (58%), რაც, თავის მხრივ, ნიშნავს მოქალაქეების ფუნდამენტურ ნდობას. შემდეგი მცირე ზღვრით არის დიმიტრი ანატოლიევიჩ მედვედევი (42%). ათეულში ასევე ამაყად შევიდნენ პოლიტიკური ფრაქციების ლიდერები ვლადიმერ ჟირინოვსკი, გენადი ზიუგანოვი და სერგეი მირონოვი.

აღსანიშნავია, რომ რუსეთის პოლიტიკური ელიტა ყოველთვის განუყოფლად იყო დაკავშირებული ქონებრივ საკითხებთან. თუ გადავხედავთ რამდენიმე ათწლეულს, დავინახავთ, რომ უახლოეს წარსულში რეალური ძალაუფლება კონცენტრირებული იყო 90-იანი წლების ყველაზე წარმატებული ბიზნესმენების ხელში. ძალაუფლებაზე ხელმისაწვდომობა საგრძნობლად შეზღუდული იყო საკმარისი საშუალებების არმქონე ადამიანებისთვის. ასეთ პოლიტიკურ ოლიგარქებს შორის შეიძლება გამოვყოთ გრიგორი ლუჩანსკი (რომელიც იყო ერთ-ერთი პირველი, ვინც გახსნა ბიზნესი დასავლეთში, მულტიმილიონერი), ბორის ბერეზოვსკი (მათემატიკის პროფესორი, მილიარდერი, პოლიტიკური ემიგრანტი), მიხაილ ჩერნი (ფეროვანის "მეფე". და ფერადი მეტალურგია, მილიარდერი), ვლადიმერ გუსინსკი (ერთი პირველი რუსი ბანკირებიდან, მედია მაგნატი) და სხვები.

იმ დროიდან ცოტა რამ შეცვლილა ჩვეულებრივი, თუნდაც კარგად განათლებული მოქალაქეებისთვის. პოლიტიკურ ელიტაში შესასვლელი რჩება დახურული, ჩვენს ქვეყანაში არ არსებობს კონტრელიტა და, დიდი ალბათობით, ეს ჩვენი დროის თვისებაა და არა სახელმწიფოს პოლიტიკა.

„პოლიტიკური ელიტის თვისება არის რეალური შესაძლებლობა მიიღოს ან გავლენა მოახდინოს ეროვნული გადაწყვეტილებების მიღებაზე“. ამ დროისთვის რუსეთის ფედერაციის ელიტას რთული, მაგრამ შესასრულებელი ამოცანის წინაშე დგას. უმაღლესი პოლიტიკური წრეები არ ეთანხმებიან შეერთებული შტატების ბოლო დრომდე დომინანტურ პოზიციას მსოფლიო ასპარეზზე. მოსახლეობის მოწონების გრძნობით, რუსეთის პოლიტიკური ელიტა ამპარტავნულია იმ მუქარითა და სანქციებით, რომლებიც აშშ-მა გაავრცელა. მშვიდი მოწინააღმდეგის ლაკონური ტაქტიკის გამოყენება, უმაღლესი წრეებირუსები თანდათან იღებენ აშშ-ს საკუთარ სადამსჯელო ზომებს, რათა დაასრულონ უნიპოლარული სამყაროს არსებობა. ამ მიმართულებით მოძრაობის მიმართულებები მოცემულია 2007 წლის 10 თებერვალს.

ასე რომ, კოლაფსის შემდეგ საბჭოთა კავშირირუსეთის პოლიტიკურმა ელიტამ საფუძვლიანად გადახედა თავისი ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ და პოლიტიკურ დამოკიდებულებას. რუსეთის ფედერაციის პოლიტიკურმა ელიტამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა თანამედროვე გეოპოლიტიკური და გლობალიზაციის ფაქტორების გავლენის ქვეშ. ეპოქის მოთხოვნების შესაბამისად, ისევე როგორც რუსეთის წინაშე მდგარი ამოცანების გამო, რუსული ელიტის შემადგენლობა ბევრად უფრო ხშირად განიცდიდა ცვლილებებს, ვიდრე სხვა სახელმწიფოებში. ძალაუფლების ვერტიკალმა მეტ-ნაკლებად ჩამოყალიბდა 2000-იანი წლების დასაწყისში, როდესაც რუსეთში ეკონომიკური ზრდა დაიწყო და პოლიტიკური სისტემა გაძლიერდა.

კომენტარები 6

საინტერესოა, აქვს თუ არა რუსულ ელიტას ელიტის ოთხივე ძირითადი თვისება: მატერიალური უპირატესობა, ინტელექტუალური უპირატესობა, მორალური უპირატესობა და პიროვნების ორგანიზაციული უნარები?


საღამო მშვიდობისა, ბატონო კადიროვ!


მადლობა შეკითხვისთვის. თუ ჩემი პირადი აზრი გაინტერესებს, ვფიქრობ არა. მეჩვენება, რომ მსოფლიოში არ არსებობს არც ერთი ელიტა, რომელსაც ექნება ყველა ეს თვისება, რადგან ეს არის ერთგვარი იდეალი, რომელიც, სამწუხაროდ, არ არსებობს ცხოვრებაში.


რუსული ელიტის ერთ-ერთი მახასიათებელია მჭიდრო კავშირი პოზიციასა და მეგობრულ ურთიერთობებს შორის, ასევე ელიტაში შესვლის განმცხადებლის მატერიალური კომპონენტი. ამ ფაქტების გათვალისწინებით, გამოდის, რომ მისი ინტელექტუალური შესაძლებლობები და მორალური კომპონენტი არ თამაშობს მნიშვნელოვან როლს.


პატივისცემით,


ვალერია ვლადიმეროვნა


რუსეთში CPSU-ს პოლიტიკური გაკოტრების შედეგად მნიშვნელოვნად გაიზარდა სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური მობილურობა. თუ ადრე სსრკ-ში პარტიულ-სახელმწიფოებრივი ნომენკლატურის ბატონობის პერიოდში არსებობდა ფორმირების დახურული სისტემა (ვიწრო პრივილეგირებული ფენისგან), მაშინ დაწყებული რეფორმების პირობებში ფორმირების ძველი სისტემა. ელიტები ძირითადად განადგურდა. ახლად გაჩენილ პოლიტიკურ „ვაკანსიებზე“ განაცხადები დაიწყეს საზოგადოების დაბალი სოციალური ფენის წარმომადგენლებმაც.

თუმცა, ძველი საბჭოთა ნომენკლატურა არ ჩქარობდა პოზიციების დათმობას. იგი სწრაფად დაშორდა სოციალიზმისა და კომუნიზმის იდეებს, რომლებსაც ბოლო დრომდე ასე დაჟინებით ქადაგებდა და, ფაქტობრივად, ხელმძღვანელობდა ყოფილი საბჭოთა საზოგადოების გადასვლას „ახალ“ კაპიტალისტურ საზოგადოებაზე. ასე რომ, უმეტეს ყოფილში საკავშირო რესპუბლიკები, რომლებიც დამოუკიდებელ სუვერენულ სახელმწიფოებად იქცნენ, პრეზიდენტის პოსტი ყოფილი უმაღლესი საბჭოთა ნომენკლატურის წარმომადგენლებმა დაიკავეს.

უმრავლესობა რუსეთის რეგიონები() ასევე ხელმძღვანელობდა საბჭოთა მოდელის ადგილობრივი პარტიულ-სახელმწიფო ელიტას. და გარემოც რუსეთის პრეზიდენტი 90-იანი წლების დასაწყისში. 75% შედგებოდა ყოფილი საბჭოთა ნომენკლატურის წარმომადგენლებისგან.

ცალკეულ სოციალურ ჯგუფში, რომლის წარმომადგენლებისგანაც ჩამოყალიბდა ახალი პოლიტიკური ელიტა, შეიძლება გამოვყოთ ეგრეთ წოდებული ბიზნესის აღმასრულებლები (დირექტორთა კორპუსი), რომლებმაც მოახერხეს საწარმოებისა და მთელი ინდუსტრიების „პრივატიზაცია“, რომლებიც ადრე მათ ოფიციალურ კონტროლს ექვემდებარებოდა. მათ შორის არიან ე.წ ყოფილი „ჩრდილები“, რომლებსაც ჰქონდათ ნახევრად ლეგალური გამოცდილება სამეწარმეო საქმიანობა, რამაც ეკონომიკური ლიბერალიზაციის კონტექსტში ხელი შეუწყო მათ სწრაფ ეკონომიკური ზრდადა პოლიტიკური წონა.

ძველ პარტიულ-სახელმწიფო ნომენკლატურასთან და ბიზნესის აღმასრულებლებთან ერთად, ახალი რუსული პოლიტიკური ელიტის როლს საზოგადოების სხვადასხვა ფენის ყველაზე აქტიური და ამბიციური წარმომადგენლებიც აცხადებენ. მაგალითად, სამეცნიერო ინტელიგენციის წარმომადგენლები, ძირითადად ეკონომიკური და იურიდიული განათლებით, გახდნენ სახელმწიფო და პარტიული მშენებლობის აქტიური მონაწილეები და პოსტსაბჭოთა რუსეთისთვის ახალი ლიბერალურ-დემოკრატიული, საბაზრო რეფორმების მთავარი იდეოლოგიური და თეორიული შემქმნელები და გამტარები.

პოლიტიკური სისტემის განვითარების (ტრანსფორმაციის) დროს 90-იან წლებში. მე -20 საუკუნე ხოლო XXI საუკუნის დასაწყისში. იცვლება პოლიტიკური ელიტის სოციალური შემადგენლობა და პოლიტიკოსთა სხვადასხვა ჯგუფისა და პოლიტიკური ინსტიტუტების პოლიტიკური გავლენის წილი. პოლიტიკოსთა სხვადასხვა ჯგუფის პოლიტიკური გავლენის ცვლილებების დინამიკა წარმოდგენილია ცხრილში. 2.

ცხრილი 2. პოლიტიკური გავლენის წილი 1993-2002 წლებში, %

პოლიტიკის ჯგუფები

განვიხილოთ ცხრილში წარმოდგენილი თითოეული. 2 პოლიტიკოსთა ჯგუფი და ცდილობენ გააანალიზონ მათი ტრანსფორმაციის მიზეზები და დინამიკა.

IN პირველი ჯგუფიპოლიტიკოსებში შედიან რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, მისი თანაშემწეები, მრჩევლები, უფლებამოსილი წარმომადგენლები ფედერალურ ოლქებში, უშიშროების საბჭოს ხელმძღვანელები და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებაში მყოფი სხვა ორგანოები.

1993 წელს პირველი ჯგუფის წილი პოლიტიკური გავლენის მთლიანი მოცულობის 18,4%-ს შეადგენდა. 1994 წელს გაიზარდა პირველი ჯგუფის გავლენა (20,4%). ეს განპირობებული იყო, პირველ რიგში, 1993 წლის ოქტომბერში თეთრი სახლის დახვრეტითა და რუსეთის პირველი პარლამენტის დარბევით; მეორეც, 1993 წლის 12 დეკემბერს მიღებით ახალი კონსტიტუცია RF, რომლის თანახმად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი დაჯილდოებულია თითქმის შეუზღუდავი უფლებამოსილებებით.

შემდგომში 2000 წლამდე დაფიქსირდა პოლიტიკოსთა პირველი ჯგუფის გავლენის შემცირება, რომელმაც 1999 წელს მხოლოდ 12,2% შეადგინა. ასეთი მნიშვნელოვანი ვარდნის მიზეზებია: ა) არაეფექტური გარეგანი და შიდა პოლიტიკაპრეზიდენტი და მისი გარემოცვა; ბ) დამარცხება ჩეჩნეთის პირველ ომში (1994-1996 წწ.); რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბ.ნ. ელცინის რეიტინგის ზოგადი ვარდნა (1999 წლის ბოლოს ეს იყო დაახლოებით 5%).

2000 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ვ.ვ.პუტინის პოსტზე ჩატარებული არჩევნებით იწყება პოლიტიკოსთა პირველი ჯგუფის პოლიტიკური გავლენის თანმიმდევრული ზრდა, რაც უპირველეს ყოვლისა ასოცირდება ძალაუფლების ვერტიკალის ზოგად გაძლიერებასთან: დანერგვა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი დაწესებულება ადმინისტრაციულ რაიონებში (2000 წ.); რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ხელმძღვანელების (გუბერნატორები, პრეზიდენტები) პირდაპირი არჩევნების გაუქმება და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ მათი წარდგენის (დანიშვნის) პროცედურის შემოღება, რასაც მოჰყვება შემოთავაზებული კანდიდატურის დამტკიცება ადგილობრივი წარმომადგენლის მიერ. ძალაუფლების ორგანო (2004); სხვა პოლიტიკური ჯგუფებისა და ინსტიტუტების (პარლამენტი, მასმედია, „ოლიგარქები“, რეგიონების ხელმძღვანელები) პოლიტიკური გავლენის შეზღუდვა.

პოლიტიკოსთა მეორე ჯგუფი- რუსეთის ფედერაციის მთავრობისა და მთავარი სამინისტროების ხელმძღვანელებს (გარდა „სილოვიკებისა“) ტრადიციულად მნიშვნელოვანი პოლიტიკური გავლენა აქვთ რუსეთში. პოლიტიკოსთა მეორე ჯგუფის გავლენის გაძლიერება, როგორც წესი, ხდებოდა პირველი ჯგუფის პოლიტიკური გავლენის შესუსტების პერიოდებში (1996 და 1999 წწ.). მთლიანობაში, 2002 წელს, ხელისუფლების მთავარ აღმასრულებელ ინსტიტუტებს (ჯგუფები 1, 2, 3) სათავეში მყოფი ელიტების პოლიტიკურმა გავლენამ შეადგინა 54,1%. შემდგომ წლებში მათი გავლენა იზრდებოდა. პოლიტიკოსთა სამივე ჯგუფის განსაკუთრებით შესამჩნევი გაძლიერება მოხდა 2005 წლის ნოემბერში, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ვ.ვ. პუტინის მიერ განხორციელებული მნიშვნელოვანი საკადრო ცვლილებებისა და დანიშვნების შემდეგ. შემდეგ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა კიდევ ორმა ვიცე-პრემიერმა გააძლიერა.

TO პოლიტიკოსთა მესამე ჯგუფი - "სიპოვიკი"მოიცავს რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს, გენერალური შტაბის, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს, რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს, რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს, სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის, რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის, სხვადასხვა სპეცსამსახურების ხელმძღვანელებს, ასევე სამხედრო ოლქების მეთაურებს. მესამე ჯგუფის პოლიტიკური გავლენის წილი მერყეობდა 8%-დან 1999 წელს 13,8%-მდე 2000 წელს. "სილოვიკების" გავლენის მნიშვნელოვანი ზრდა 1994-1995 წლებში. აიხსნება პირველის დასაწყისით ჩეჩნეთის ომი. შემდეგ არის მნიშვნელოვანი პერიოდი (1996-1999) "სილოვიკების" პოლიტიკური გავლენის შემცირების, რაც დიდწილად განპირობებული იყო ჩეჩნეთში ფედერალური ჯარების დამარცხებით და შემდგომი სტრუქტურული ცვლილებებით და საკადრო ცვლილებებით სამართალდამცავ უწყებებში. .

ჩეჩნეთის მეორე ომის დაწყებამ (1999 წლის აგვისტო) და ფედერალური ჯარების გარკვეულმა წარმატებებმა, ისევე როგორც 2000 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტად ვ. "სილოვიკის".

შემდგომ წლებში „სილოვიკების“ პოლიტიკური გავლენის წილი ოდნავ შემცირდა (2002 - 11,8%), მაგრამ მთლიანობაში საკმაოდ მაღალ დონეზე დარჩა. მაღალი დონე; 2004-2007 წლებში აღმავალი ტენდენცია იყო. ამ წლებში საგრძნობლად გაიზარდა ძალოვანი სტრუქტურების დაფინანსება და სახელმწიფოს მხრიდან „სილოვიკების“ პრობლემებისადმი ყურადღება გაიზარდა.

მესამე ჯგუფის პოლიტიკოსთა გავლენის გაძლიერების მიზეზები შემდეგში ჩანს: ტერორიზმთან ბრძოლის აუცილებლობა; მმართველი ელიტის შიში „ფერადი რევოლუციის“ საფრთხის მიმართ; გენერალი სამხედრო საფრთხესხვადასხვა გარე ძალებისგან და ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერების გადაუდებელი აუცილებლობა.

პოლიტიკური გავლენის ცვლილებების დინამიკა პოლიტიკოსთა მეოთხე ჯგუფი -პარლამენტი (პარტიის ლიდერების გარეშე) სავსებით ბუნებრივია აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ დომინირებული სახელმწიფოსთვის. პარლამენტის პოლიტიკური გავლენის მნიშვნელოვანი წილი მხოლოდ 1993, 1994 და 1995 წლებში მოხდა, როდესაც სახელმწიფო სათათბირო და ფედერაციის საბჭო ცდილობდნენ წინააღმდეგობა გაეწიათ აღმასრულებელი ხელისუფლების დიქტატებს. შემდგომ წლებში დაფიქსირდა პარლამენტის პოლიტიკური გავლენის მკვეთრი ვარდნა (1996 - 8,3%; 2002 - 5,3%), რაც შეიძლება აიხსნას შემდეგი მიზეზებით.

პირველი, დაქვემდებარებული პოზიცია სახელმწიფო დუმაუკვე დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში, რომლის თანახმად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს შეუძლია დაითხოვოს სახელმწიფო სათათბირო, მას შემდეგ რაც სამჯერ უარს იტყვის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ წარდგენილ კანდიდატურებზე მთავრობის თავმჯდომარის პოსტზე. რუსეთის ფედერაცია (მუხლი 111) ან თუ იგი უნდობლობას უცხადებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას (მუხლი 117). ამიტომ, დაშლის საფრთხემდე, დუმა მზადაა დაამტკიცოს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის მიერ შემოთავაზებული ნებისმიერი კანონპროექტი.

მეორეც, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების უმეტესობა სუბსიდირებულია, ანუ დამოკიდებულნი არიან რუსეთის ფედერაციის აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე და მათ მიერ ფედერაციის საბჭოსთვის დელეგირებული წევრები ასევე იძულებულნი არიან იყვნენ "ერთგულები" რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის მიმართ. . გარდა ამისა, ძალაუფლების ვერტიკალის გაძლიერებასთან და რეგიონების პოლიტიკური გავლენის შესუსტებასთან ერთად (განსაკუთრებით რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ხელმძღვანელების „დანიშვნის“ პროცედურის შემოღების შემდეგ. ფედერაციის საბჭომ საბოლოოდ დაკარგა ყოფილი პოლიტიკური გავლენა.

მესამე, 90-იანი წლების შუა პერიოდიდან. მე -20 საუკუნე რუსეთის ფედერაციის პარლამენტი იქცა ძალადობრივი შეტაკებების ასპარეზად სხვადასხვა პოლიტიკურ ჯგუფს შორის, რომლებიც კანონმდებლებზე ზეწოლის სხვადასხვა მეთოდების გამოყენებით ლობირებენ მათთვის საჭირო კანონების მიღებას (არმიღებას). სტატუსის შესანარჩუნებლად ან ეგოისტური ინტერესების განსახორციელებლად პარლამენტის წევრები ხშირად იღებენ (გადადებენ მიღებას) ამა თუ იმ ზეწოლის ჯგუფის მიერ დაკვეთილ კანონებს. მაგალითად, 2001 წელს მიღებულ იქნა კანონი სახელმწიფო ჯილდოებით მსჯავრდებულთა ამნისტიის შესახებ. შედეგად, ასობით საშიში დამნაშავე გაათავისუფლეს; 2003 წლის დეკემბერში ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 52, რომლის მიხედვითაც, უკანონოდ შეძენილი ყველა თანხა ექვემდებარებოდა კონფისკაციას. შედეგად, კრიმინალებს და კორუმპირებულ ჩინოვნიკებს აღარ ეშინიათ მოპარული საქონლის; ამასთან, კორუფციის შესახებ კანონის მიღება 15 წელზე მეტია გაჭიანურდა. ასეთი „კანონმდებლობა“ პარლამენტს ავტორიტეტსა და პოლიტიკურ გავლენას არ მატებს.

პოლიტიკური გავლენის წილი პოლიტიკოსთა მეხუთე ჯგუფი- 90-იანი წლების შუა ხანებამდე პოლიტიკური პარტიების წარმომადგენლები. მე -20 საუკუნე იყო ძალიან მნიშვნელოვანი (1993 - 10,3%; 1995 - 10,5%). თუმცა, 1990-იანი წლების მეორე ნახევარში ხოლო XXI საუკუნის დასაწყისში. თანდათანობით დაეცა პარტიების პოლიტიკური გავლენა. დიახ, 2004 წლის დეკემბერში. პოლიტიკური პარტიებირუსების მხოლოდ 5% ენდობოდა, 2005 წლის სექტემბერში - 7%.“ ამ ფენომენის მიზეზი შემდეგში ჩანს: პარტიებს არ აქვთ რეალურ პოლიტიკაზე გავლენის ეფექტური ბერკეტები; ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოების გავლენის შემცირება, რაც. როგორც წესი, პარტიული ელიტიდან ყალიბდებიან, საზოგადოებაში შეზღუდულმა პლურალიზმმა მნიშვნელოვნად შეამცირა პოლიტიკური ველი ოპოზიციური პარტიებისთვის.

განსაკუთრებულ შექებას იმსახურებს ეგრეთ წოდებული ძალაუფლების პარტია ერთიანი რუსეთი. 2003 წლის საპარლამენტო არჩევნებში მძლავრი ადმინისტრაციული რესურსის წყალობით მან მოიპოვა ხმების 37% და გახდა დომინანტი სახელმწიფო სათათბიროში, რომელსაც შეუძლია ერთპიროვნულად მიიღოს ან უარყო ფედერალური კანონები. 2007 წლის დეკემბერში ამომრჩეველთა 64,3%-მა ხმა ერთიან რუსეთს მისცა. საფუძველი" ერთიანი რუსეთი„დაკომპლექტებულია ხელისუფლების მაღალი თანამდებობის პირები, რომელთა რიცხვი რიგებში სწრაფად იზრდება, ვინაიდან პარტიაში გაწევრიანება თითქმის წინაპირობა ხდება წარმატებული კარიერისათვის. ასე რომ, თუ 2003 წელს პარტია შედგებოდა რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების 30-მდე ხელმძღვანელისგან (პრეზიდენტები, გუბერნატორები), მაშინ 2007 წლის ბოლოს მათი რიცხვი 70-მდე გაიზარდა. ამიტომ, ერთიანი რუსეთის პოლიტიკური გავლენა არა იმდენად დევს. პარტიული პოტენციალი, მაგრამ ადმინისტრაციულ, საჯარო რესურსში. პარტიის ლიდერების ასეთი პოზიცია მას სახელმწიფო მმართველობის სისტემის ელემენტად აქცევს და არა წარმომადგენლობით პოლიტიკურ ინსტიტუტად.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია კანონიერად აფიქსირებს რუსეთის ფედერალურ სტრუქტურას. რეგიონულ ელიტებს მიეცათ მნიშვნელოვანი უფლებამოსილებები თავიანთი რეგიონების მართვისთვის. რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ სუბიექტში გაიზარდა სეპარატისტული განწყობები. ფედერალური ხელისუფლებაშინაგანი კონფლიქტებით, რეფორმების განხორციელების წარუმატებლობით და ჩეჩნეთის ომით დასუსტებულმა რეგიონულ პოლიტიკას სათანადო ყურადღება არ მიაქცია. ამიტომ 1994 წლიდან 1999 წლამდე პოლიტიკური გავლენის წილი პოლიტიკოსთა მეექვსე ჯგუფი -წარმომადგენლები რეგიონალური ელიტებიშეიძლება შეფასდეს, როგორც მნიშვნელოვანი.

2000 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა მიიღო მკვეთრი ზომები ძალაუფლების ვერტიკალის გასაძლიერებლად:

  • წარდგენილი არიან რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენლები ფედერალურ ოლქებში;
  • დადგენილია ფედერაციის საბჭოს ფორმირების ახალი პროცედურა (რეგიონების აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ხელისუფლების ხელმძღვანელები აღარ შედიან ფედერაციის საბჭოში მის წევრებად, არამედ ნიშნავენ მათ წარმომადგენლებს);
  • იგი ითვალისწინებს ხელმძღვანელების გაწვევას და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილების შეწყვეტას;
  • გათვალისწინებულია რეგიონებში პირდაპირი პრეზიდენტის მმართველობის შემოღება;
  • მიიღება ზომები რუსეთის ფედერაციის მასშტაბით ერთიანი სამართლებრივი ველის აღდგენისა და გაძლიერების მიზნით.

ყველა ეს ღონისძიება დაეხმარა რუსეთის ფედერაციის აღმასრულებელი ორგანოების პოლიტიკური გავლენის გაზრდას და რეგიონალური ელიტების გავლენის შემცირებას. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ხელმძღვანელების დანიშვნის პროცედურის დაწყებით (2005 წ.), რეგიონული ელიტების პოლიტიკური გავლენა კიდევ უფრო შემცირდა.

დემოკრატიზაციისა და საჯაროობის პირობებში 90-იანი წლების დასაწყისიდან. გაიზარდა პოლიტიკური გავლენა პოლიტიკოსთა მეშვიდე ჯგუფი -მედიის წარმომადგენლები, ჟურნალისტები (1993 - 2,3%, 1998 - 5,7%). თუმცა, მალე შეინიშნება მათი გავლენის მკვეთრი შემცირება (2001 - 1,7%, 2002 - 0%). ასეთი დინამიკის მიზეზი იმაში ჩანს, რომ ძალაუფლების ვერტიკალის გაძლიერების დაწყებისთანავე აღმასრულებელი ორგანოებირუსეთის ფედერაციამ დაიწყო სისტემატური „შეტევა“ დამოუკიდებელ მედიასა და ოპოზიციურად განწყობილ ჟურნალისტებზე. განსაკუთრებით დაზარალდა ტელევიზია. ამრიგად, 2000 წლიდან 2005 წლამდე ისეთმა ტელეარხებმა, როგორიცაა NTV, TV-6, TVS დაკარგეს დამოუკიდებლობა (ხელახალი პროფილირება მოხდა); ეთერიდან ამოიღეს ისეთი პოპულარული გადაცემები, როგორებიცაა „შედეგები“, „თოჯინები“, „სიტყვის თავისუფლება“, „ხალხის ხმა“, „დუელი“, „ძირითადი ინსტიქტი“ და ა.შ.. ბევრი ცნობილი ჟურნალისტი აიძულეს. ტელევიზიის დატოვება.

პოლიტიკური გავლენა პოლიტიკოსთა მერვე ჯგუფი -"ოლიგარქები" მხოლოდ 1990-იანი წლების მეორე ნახევარში დაიწყეს, როდესაც სახელმწიფო ქონების პრივატიზაციის შედეგად, ბ. ამას ასევე ხელი შეუწყო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ცუდმა ჯანმრთელობამ და ე.წ. „ოჯახზე“ – ადამიანთა ინტიმურ წრეზე დამოკიდებულებამ.

90-იანი წლების მეორე ნახევარი. მე -20 საუკუნე და XXI საუკუნის დასაწყისი. ბევრი მკვლევარი და პოლიტიკოსი რუსეთში ოლიგარქიული მმართველობის პერიოდს უწოდებს. მხოლოდ 2004 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ვ.ვ. პუტინმა, რომელიც მეორე ვადით აირჩიეს, გადაწყვიტა მნიშვნელოვანი დარტყმა მიეყენებინა „ოლიგარქებისთვის“, რომლებმაც დაიწყეს პირდაპირი საფრთხის შექმნა მისთვის და მისი გუნდისთვის. იუკოსის ნავთობკომპანიის წინააღმდეგ სისხლის სამართლის საქმის აღძვრამ და მისი ლიდერების სასამართლო პროცესმა შეამცირა "ოლიგარქების" პოლიტიკური გავლენა, აიძულა ისინი უფრო ლოიალურები ყოფილიყვნენ ხელისუფლების მიმართ (დასავლეთში ემიგრაციაში წასულთა ჩართვა).

რაც შეეხება პოლიტიკოსთა მეცხრე ჯგუფი -სასამართლო და ფინანსური ორგანოების ხელმძღვანელები და ა.შ., უნდა ითქვას, რომ მნიშვნელოვანი გავლენა სასამართლო სისტემა 1993 წელს შეიძლება აიხსნას ის ფაქტი, რომ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტსა და რუსეთის პარლამენტს შორის დავის დროს არბიტრის როლს ასრულებდა რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო. 2000 წლიდან სასამართლო სისტემის პოლიტიკური გავლენის ახალი ზრდა განპირობებულია იმით, რომ ვ.ვ.პუტინისა და მისი გუნდის ხელისუფლებაში მოსვლით იწყება საკუთრების ახალი გადანაწილება, რომელშიც სასამართლოებიც მნიშვნელოვან როლს თამაშობენ. გარდა ამისა, ხელისუფლებამ დაიწყო სასამართლოების გამოყენება ოპოზიციის დევნისა და საარბიტრაჟო კანდიდატებისა და პარტიების არჩევნებში მონაწილეობის მისაღებად.

ფინანსური ხელისუფლების პოლიტიკური გავლენის ზრდა 2000 წლიდან განპირობებულია იმით, რომ ნავთობზე მაღალი ფასების და გადასახადების აკრეფის ზრდის შედეგად მნიშვნელოვნად გაიზარდა ფინანსური შემოსავლები ქვეყნის ბიუჯეტსა და სტაბილიზაციის ფონდში.

ელიტის ცალკეული წევრების პოლიტიკური გავლენის გაანალიზებისას მნიშვნელოვანია შეფასების ხარისხობრივი მახასიათებლები. დადებითი შეფასება ნიშნავს, რომ ელიტის ეს წარმომადგენელი იყენებს თავის გავლენას საზოგადოებისა და სახელმწიფოს საკეთილდღეოდ, ხოლო ნეგატიური ნიშნავს. უარყოფითი გავლენა. ასე რომ, 2005 წლის მაისში, მმართველი ელიტის 20 ყველაზე გავლენიანი წარმომადგენლიდან, ა.ა.კუდრინის საქმიანობა - ფინანსთა მინისტრი, ვ.იუ.სურკოვი - მოადგილე. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსი, რ.ა.აბრამოვიჩი - ჩუკოტკის გუბერნატორი, ა.ბ.ჩუბაისი - RAO EES-ის ხელმძღვანელი, ბ.ვ.გრიზლოვი - სახელმწიფო სათათბიროს სპიკერი, ვ.ვ.უსტინოვი - გენერალური პროკურორირუსეთის ფედერაცია, ვ.პ. ივანოვი - რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრი უარყოფითი გავლენის ნიშნით შეაფასა.

რუსეთის რიგით მოქალაქეებს ოდნავ განსხვავებული წარმოდგენა აქვთ რუსეთში ელიტების პოლიტიკურ გავლენას. 2005 წლის ნოემბერში რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის სოციოლოგიის ინსტიტუტის მიერ ჩატარებული სოციოლოგიური გამოკითხვის დროს მოქალაქეებს დაუსვეს კითხვა: "ვინ აკონტროლებს რეალურ ძალაუფლებას რუსეთში?" პასუხები ასე გადანაწილდა: ხალხი - 0,8%; პარლამენტი - 2,8%; რუსეთის მთავრობა - 7,2%; დასავლური წრეები - 8,7%; „სილოვიკი“ - 12,6%; რუსული ბიუროკრატია - 15,6%; პრეზიდენტი - 18,9%; ოლიგარქები - 32,4%.

მოცემულ მონაცემებში აღსანიშნავია, რომ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ვ.ვ.პუტინი, რომელსაც 2005 წელს ძალიან მაღალი რეიტინგი ჰქონდა (65-75%-ის ფარგლებში), მხოლოდ მეორე პოზიციას იკავებს (18,9%), ოლიგარქები კი ბევრად ჩამორჩებიან (32,4). %). შესაძლებელია, რომ ბევრ რუსს აქვს ასეთი მოსაზრება იმის გამო, რომ ოლიგარქები და ბუნებრივი მონოპოლიები აგრძელებენ თავიანთი კაპიტალის გაზრდას და უბრალო მოქალაქეების ცხოვრებაში რეალური გაუმჯობესება თითქმის არ არის და პრეზიდენტის დაპირებების უმეტესობა. რუსეთის ფედერაცია მხოლოდ კეთილი სურვილებით რჩება.

გამოკითხვის მონაცემები ასევე მიუთითებს, რომ ხალხი ფაქტობრივად ჩამოშორებულია ხელისუფლებაში (0,8%). შესაბამისად, ელიტა მართავს ქვეყანას ქვემოდან ყოველგვარი კონტროლის გარეშე, უპირველეს ყოვლისა, საკუთარი ინტერესების დაცვით, ხალხის თხოვნებსა და მოთხოვნებზე ყურადღების გარეშე. ამიტომ, მმართველი ელიტის წევრების მიერ ჩადენილი დანაშაულების უმეტესობა დაუსჯელი რჩება.

თანამედროვე რუსეთში, ფაქტობრივად, შეიქმნა ვითარება, როდესაც ხალხი და მმართველი ელიტა არსებობენ, თითქოსდა, პარალელურ სამყაროებში, ერთმანეთთან გადაკვეთის გარეშე. ერთი სამყარო - აღვირახსნილი გამდიდრებისა და გამომწვევი ფუფუნების სამყარო; მეორე სამყარო დამამცირებელი სიღარიბისა და უიმედობის სამყაროა. მაგრამ ეს მდგომარეობა არ შეიძლება გაგრძელდეს უსასრულოდ. საზოგადოებაში მწიფდება საპროტესტო პოტენციალი, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს სერიოზული სოციალური რყევები.



 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: