თემა არის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მესიჯი. პრეზიდენტი პუტინის გზავნილი ფედერალურ ასამბლეას
მოსკოვი. 1 დეკემბერი. ვებგვერდი - პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ფედერალურ ასამბლეას ხუთშაბათს გაგზავნა. პრეზიდენტის გამოსვლა არის პროგრამული პოლიტიკური და სამართლებრივი დოკუმენტი რუსეთის ფედერაციის განვითარების მიმართულებების შესახებ უახლოეს მომავალში. გზავნილის სრული ტექსტი განთავსებულია პრეზიდენტის ვებგვერდზე. ქვეყნის მთავარი ამოცანები და გამოწვევები, როგორც ამას სახელმწიფოს მეთაური ხედავს, შემდეგია:
მთავრობა მოწოდებულია გაზარდოს კონტროლი ბაზარზე. სახელმწიფოს მეთაურმა შესთავაზა ამის მიღწევა საინფორმაციო ტექნოლოგიები
ის მიზნად ისახავს სამედიცინო პერსონალის კვალიფიკაციის ნაკლებობის პრობლემის მოგვარებას. ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს დაევალა ორი წლის განმავლობაში ქვეყნის ყველა სამედიცინო დაწესებულება მაღალსიჩქარიან ინტერნეტთან დაკავშირება.
არა, შეახსენა პრეზიდენტმა ჩინოვნიკებს
კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა. პრეზიდენტმა ყურადღება გაამახვილა იმ ფაქტზე, რომ გახმაურებული ანტიკორუფციული საქმეები არ არის საინფორმაციო ხმაურის მიზეზი: ისინი მოითხოვს „პროფესიონალიზმს, სერიოზულობასა და პასუხისმგებლობას“.
მან აღნიშნა წარმატებები დემოგრაფიულ სიტუაციაში - გაიზარდა შობადობა, დაეცა ჩვილთა სიკვდილიანობა
აღინიშნა განვითარების აუცილებლობა. 2017 წელს დაგეგმილია 3,3 მილიარდი რუბლის გამოყოფა საავიაციო მომსახურების შესაძენად.
მეურნეობის ფილიალებს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსს უწოდებენ. პრეზიდენტის თქმით, 2016 წელს თავდაცვის ინდუსტრიაში წარმოების მოსალოდნელი ზრდის ტემპი 10,1% იქნება.
განვითარების კურსი პოლიტიკური სისტემაპირდაპირი დემოკრატიის ინსტიტუტები. თავისუფლების გამოვლინებები არ უნდა არღვევდეს რუსულ ეროვნულ ტრადიციებს, მაგრამ არც უნდა იყოს აგრესიულად აღკვეთილი.
2017 წელი გარემოს წლად გამოცხადდა. მთავრობას მოუწევს რუსეთის ბუნებრივი სიმბოლოების, კერძოდ ვოლგისა და ბაიკალის კონსერვაციის პროგრამების მომზადება.
სიტყვით მიმართა ვლადიმირ პუტინმა ფედერალური ასამბლეაწლიური გზავნილით. მესიჯის გამოცხადება, ტრადიციის მიხედვით, კრემლის გეორგიევსკის დარბაზში 1000-ზე მეტი სტუმრის თანდასწრებით შედგა.
ვ.პუტინი:ფედერაციის საბჭოს ძვირფასო წევრებო! სახელმწიფო სათათბიროს ძვირფასო დეპუტატებო! რუსეთის მოქალაქეებო!
წლევანდელი მიმართვა მინდა დავიწყო მადლიერების სიტყვებით რუსი სამხედროების მიმართ, რომლებიც იბრძვიან საერთაშორისო ტერორიზმი.
დღეს აქ, წმინდა გიორგის დარბაზში, რუსეთის ისტორიულ დარბაზში სამხედრო დიდება, არიან საბრძოლო პილოტები, შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლები - მონაწილეები სირიაში ანტიტერორისტულ ოპერაციაში.
გელენა იურიევნა ფეშკოვამ და ირინა ვლადიმეროვნა პოზინიჩმა, რომლებმაც ქმრები დაკარგეს ტერორის წინააღმდეგ ომში, იპოვეს ძალა, შემოგვიერთდნენ. ღრმა მშვილდი თქვენ და ჩვენი გმირების მშობლების წინაშე.
გთხოვთ, პატივი მიაგოთ დაღუპული ჯარისკაცების ხსოვნას, რომლებმაც სიცოცხლე გაწირეს თავიანთი მოვალეობის შესრულებისას, რუსეთის ყველა მოქალაქის ხსოვნას, რომლებიც დაიღუპნენ ტერორისტების ხელში.
(წუთი დუმილის.)
Ძვირფასო კოლეგებო!
რუსეთი დიდი ხანია ტერორის წინააღმდეგ ბრძოლის წინა ხაზზეა. ეს არის ბრძოლა თავისუფლებისთვის, სიმართლისთვის და სამართლიანობისთვის. ხალხის ცხოვრებისა და მთელი ცივილიზაციის მომავლისთვის.
ჩვენ ვიცით, რა არის საერთაშორისო ტერორიზმის აგრესია. რუსეთი მას 90-იანი წლების შუა ხანებში შეხვდა და ჩვენმა ქვეყანამ, მისმა მოქალაქეებმა განიცადეს სასტიკი ტერორისტული თავდასხმები. ჩვენ გვახსოვს მძევლების აყვანა ბუდიონოვსკში, ბესლანში, მოსკოვში, საცხოვრებელი კორპუსების დაუნდობელი აფეთქებები, ნევსკის ექსპრესის მატარებლის ნგრევა, ტერორისტული თავდასხმები მეტროპოლიტენსა და დომოდედოვოს აეროპორტში.
ამ ტრაგედიებმა ათასობით ადამიანის სიცოცხლე შეიწირა. ეს არის მწუხარება, რომელიც სამუდამოდ არის ჩვენთან, ქვეყანასთან, დაღუპული უდანაშაულო ადამიანების ოჯახებთან და მეგობრებთან.
ბანდიტებს ზურგის გატეხვას თითქმის ათი წელი დასჭირდა. ჩვენ პრაქტიკულად გამოვიყვანეთ ტერორისტები რუსეთიდან, მაგრამ მაინც ვაწარმოებთ უკომპრომისო ბრძოლას ბანდიტური მიწისქვეშა ნარჩენების წინააღმდეგ. მაგრამ ეს ბოროტება მაინც იგრძნობს თავს. ორი წლის წინ ვოლგოგრადში ტერაქტები განხორციელდა. სულ ახლახან სინაის თავზე რუსული სამოქალაქო თვითმფრინავი ააფეთქეს.
შეუძლებელია საერთაშორისო ტერორიზმის დამარცხება მხოლოდ ერთი ქვეყნის დახმარებით, განსაკუთრებით იმ პირობებში, როდესაც მსოფლიოში საზღვრები ფაქტობრივად ღიაა და მსოფლიო ასევე განიცდის ხალხთა ახალ მიგრაციას, როდესაც ტერორისტები მუდმივ ფინანსურ მხარდაჭერას იღებენ.
ტერორიზმის საფრთხე იზრდება. ავღანეთის პრობლემა ჯერ არ მოგვარებულა. ამ ქვეყანაში მდგომარეობა საგანგაშოა და არ იწვევს ოპტიმიზმს, ბოლო დროს კი სტაბილური, საკმაოდ აყვავებული, სხვათა შორის, ახლო აღმოსავლეთისა და ჩრდილოეთ აფრიკის ქვეყნები - ერაყი, ლიბია, სირია - ქაოსისა და ანარქიის ზონად იქცნენ. რომელიც საფრთხეს უქმნის მთელ მსოფლიოს.
და ჩვენ ვიცით, რატომ მოხდა ეს. ჩვენ ვიცით, ვის სურდა საძაგელი რეჟიმების მოხსნა, უხეშად საკუთარი წესების დაწესება. შედეგად, რა? არეულობა მოახდინეს, დაანგრიეს სახელმწიფოებრიობა, დაუპირისპირეს ხალხი ერთმანეთს და შემდეგ უბრალოდ, როგორც რუსეთში ვამბობთ, ხელები დაიბანეს, გზა გაუხსნეს რადიკალებს, ექსტრემისტებს და ტერორისტებს.
ჩვენთვის განსაკუთრებული საფრთხე სირიაში კონცენტრირებული ბოევიკებისგან მოდის. მათ შორის ბევრი იმიგრანტია რუსეთიდან, დსთ-ს ქვეყნებიდან. იღებენ ფულს, იარაღს, აგროვებენ ძალას. და თუ გაძლიერდებიან და იქ გაიმარჯვებენ, აუცილებლად ჩვენთან დაასრულებენ შიშისა და სიძულვილის დათესვას, აფეთქებას, მოკვლას და წამებას. ჩვენ კი ვალდებულნი ვართ შევხვდეთ მათ და გავანადგუროთ შორეულ მიდგომებზე.
სწორედ ამიტომ მიიღეს გადაწყვეტილება სამხედრო ოპერაციის დაწყების შესახებ ოფიციალური მისამართილეგიტიმური, ლეგიტიმური სირიის ხელისუფლება. სირიაში კი ჩვენი Შეიარაღებული ძალებივიბრძვით, პირველ რიგში, რუსეთისთვის, ჩვენი მოქალაქეების უსაფრთხოების დაცვისთვის.
რუსეთის არმიამ და საზღვაო ფლოტმა დამაჯერებლად აჩვენეს თავიანთი საბრძოლო მზადყოფნა და გაზრდილი შესაძლებლობები. თანამედროვე რუსული იარაღიმოქმედებს ეფექტურად და საბრძოლო პირობებში მისი გამოყენების ფასდაუდებელი პრაქტიკა შეჯამებულია და გამოყენებული იქნება ჩვენი შემდგომი გასაუმჯობესებლად სამხედრო ტექნიკადა შეიარაღება. მადლობა ინჟინრებს, მუშებს და ყველას, ვინც მუშაობს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოებში.
ტერორიზმთან ბრძოლაში რუსეთმა აჩვენა თავისი უდიდესი პასუხისმგებლობა და ლიდერობა. ეს გადამწყვეტი ქმედებები მხარდაჭერილია რუსული საზოგადოება. და ჩვენი მოქალაქეების ასეთ აბსოლუტურად განსაზღვრულ პოზიციაში - ტერორიზმის სრული საფრთხის ღრმა გაგება, ჭეშმარიტი პატრიოტული გრძნობების და მაღალი მორალური თვისებების გამოვლენა, რწმენა, რომ ეროვნული ინტერესები, ჩვენი ისტორია, ტრადიციები, ჩვენი ღირებულებები დაცული უნდა იყოს. .
გაკვეთილები წარსულიდან სრული სიმაღლეშეხვდა მსოფლიო საზოგადოებას. ისტორიული პარალელები აშკარაა.
მე-20 საუკუნეში ნაციზმთან ბრძოლაში ძალების დროულად გაერთიანების უქონლობა გადაიხადა ათობით მილიონი ადამიანის სიცოცხლე, ყველაზე სისხლიანი მსოფლიო ომი.
დღეს ისევ პირისპირ ვართ დესტრუქციული, ბარბაროსული იდეოლოგიის წინაშე და არ გვაქვს უფლება მივცეთ ახლადშექმნილ ობსკურანტისტებს მიზნების მიღწევა.
აუცილებელია ყველა დავა და უთანხმოება გვერდზე გადავიდეს, შეიქმნას ერთი ძლიერი მუშტი, ერთიანი ანტიტერორისტული ფრონტი, რომელიც იმოქმედებს საერთაშორისო სამართლის საფუძველზე და გაეროს ეგიდით.
ახლა ყველა ცივილიზებული სახელმწიფო ვალდებულია თავისი წვლილი შეიტანოს ტერორისტების დამარცხებაში, დაადასტუროს თავისი სოლიდარობა - და არა დეკლარაციებით, არამედ კონკრეტული ქმედებებით.
ეს ნიშნავს, რომ არ არსებობს თავშესაფარი ბანდიტებისთვის. არავითარი ორმაგი სტანდარტები. არანაირი კონტაქტი არავისთან ტერორისტული ორგანიზაციები. არავითარი მცდელობა არ გამოიყენოთ ისინი საკუთარი მიზნებისთვის. არანაირი კრიმინალური, სისხლიანი საქმე ტერორისტებთან.
ჩვენ ვიცით, მაგალითად, თურქეთში ვინ ავსებს ჯიბეს და ფულს შოულობს ტერორისტებისთვის სირიაში მოპარული ნავთობის გაყიდვით. სწორედ ამ ფულით აგროვებენ ბანდიტები დაქირავებულებს, ყიდულობენ იარაღს და აწყობენ არაადამიანურ ტერორისტულ თავდასხმებს ჩვენი მოქალაქეების წინააღმდეგ, საფრანგეთის, ლიბანის, მალისა და სხვა სახელმწიფოების მოქალაქეების წინააღმდეგ. ჩვენ ასევე გვახსოვს, რომ სწორედ თურქეთში შეაფარეს თავი 90-2000-იან წლებში ჩრდილოეთ კავკასიაში მოქმედმა ბოევიკებმა და მიიღეს მორალური და მატერიალური მხარდაჭერა. ახლა კი მათ იქ ვხედავთ.
იმავდროულად, თურქი ხალხი კეთილი, შრომისმოყვარე და ნიჭიერია. თურქეთში ბევრი ძველი და სანდო მეგობარი გვყავს. და ხაზს ვუსვამ: მათ უნდა იცოდნენ, რომ ჩვენ მათ არ ვაიგივებთ დღევანდელი მმართველი ელიტის ნაწილთან, რომელიც უშუალოდ არის პასუხისმგებელი სირიაში ჩვენი სამხედრო პერსონალის დაღუპვაზე.
ჩვენ არ დავივიწყებთ ამ თანამონაწილეობას ტერორისტებთან. ჩვენ ყოველთვის მივიჩნიეთ და განვაგრძობთ ღალატს უკანასკნელ და ყველაზე სამარცხვინო საქციელად. ეს იცოდეს მათ თურქეთში, ვინც ზურგში ესროლა ჩვენს მფრინავებს, რომლებიც ფარისევლად ცდილობენ საკუთარი თავის, ქმედებების გამართლებას და ტერორისტების დანაშაულის დაფარვას.
ზოგადად, ძვირფასო კოლეგებო, არ მესმის, რატომ გააკეთეს ეს. ნებისმიერი კითხვა, ნებისმიერი პრობლემა, ნებისმიერი წინააღმდეგობა, რომელიც ჩვენ ვერც კი ვნახეთ, შეიძლება გადაწყდეს სრულიად განსხვავებული გზით. უფრო მეტიც, ჩვენ მზად ვიყავით ვითანამშრომლოთ თურქეთთან მისთვის ყველაზე სენსიტიურ საკითხებზე და მზად ვიყავით წავსულიყავით იქამდე, რამდენადაც მათ მოკავშირეებს არ სურდათ. მხოლოდ, ალბათ, ალაჰმა იცის, რატომ გააკეთეს ეს. და, როგორც ჩანს, ალაჰმა გადაწყვიტა დაესაჯა თურქეთის მმართველი კლიკა, ჩამოართვა იგი გონიერებას და გონიერებას.
მაგრამ ისინი არ დაელოდებიან ნერვულ, ისტერიულ, საშიშ რეაქციას ჩვენთვის და მთელი მსოფლიოსთვის. რეაქცია, რომელიც შექმნილია რაიმე სახის გარე ეფექტებისთვის ან თუნდაც მომენტალური შიდა პოლიტიკური მოხმარებისთვის. ეს არ მოხდება.
ჩვენი ქმედებების საფუძველი, უპირველეს ყოვლისა, იქნება პასუხისმგებლობა ჩვენი ქვეყნის, ჩვენი ხალხის წინაშე. ჩვენ არ ვაპირებთ და არ ვიქნებით საბრალო ჩხვლეტას. მაგრამ თუ ვინმეს ჰგონია, რომ საზიზღარი სამხედრო დანაშაულის ჩადენით, ჩვენი ხალხის მკვლელობით, პომიდორს ან რაიმე სახის შეზღუდვებს სამშენებლო და სხვა ინდუსტრიებში, მაშინ ღრმად ცდება. ჩვენ არაერთხელ შეგახსენებთ იმას, რაც მათ გააკეთეს. და ისინი არაერთხელ ინანებენ თავიანთ საქმეებს. ჩვენ ვიცით, რა უნდა გაკეთდეს.
ახლა ჩვენი შეიარაღებული ძალები, სპეცსამსახურები და სამართალდამცავი ორგანოები მობილიზებულია ტერორისტული საფრთხის მოსაგერიებლად. მაგრამ ყველამ უნდა გაიგოს თავისი პასუხისმგებლობა: ხელისუფლებამ, პოლიტიკური პარტიები, სამოქალაქო საზოგადოების სტრუქტურები, მასმედია.
რუსეთის სიძლიერე მდგომარეობს ყველა ხალხის თავისუფალ განვითარებაში, მრავალფეროვნებაში, ჰარმონიაში, კულტურაში, ენებში და ჩვენს ტრადიციებში, ურთიერთპატივისცემაში, დიალოგში მართლმადიდებლებსა და მუსლიმებს შორის, იუდაიზმისა და ბუდიზმის მიმდევრებს შორის.
ჩვენ მტკიცედ უნდა შევეწინააღმდეგოთ ექსტრემიზმისა და ქსენოფობიის ნებისმიერ გამოვლინებას და დავიცვათ ეთნიკური და რელიგიათაშორისი ჰარმონია. ეს არის ჩვენი საზოგადოებისა და რუსული სახელმწიფოებრიობის ისტორიული საფუძველი.
არჩევნები 2016 წელს გაიმართება სახელმწიფო დუმა. და მივმართავ პარტიების ლიდერებს და მომავალ საარჩევნო პროცესში მონაწილეებს, ყველა სოციალურ და პოლიტიკურ ძალას, მინდა გამოვიტანო გამოჩენილი ისტორიკოსის ნიკოლაი მიხაილოვიჩ კარამზინის ციტატა. აი, რას წერდა: „ვინც საკუთარ თავს არ სცემს პატივს, უეჭველია, მას არც სხვები სცემს პატივს. მე არ ვამბობ, რომ სამშობლოს სიყვარულმა უნდა გვაბრმავოს და გვარწმუნებს, რომ ყველაფერზე უკეთესები ვართ. მაგრამ რუსმა უნდა იცოდეს მისი ფასი.
დიახ, ჩვენ შეგვიძლია ვიკამათოთ გარკვეული პრობლემების გადაჭრის გზებზე. მაგრამ ჩვენ უნდა შევინარჩუნოთ ჩვენი ერთიანობა, გვახსოვდეს, რომ ჩვენთვის მთავარი რუსეთია.
წინასაარჩევნო კონკურსი უნდა იყოს სამართლიანი და გამჭვირვალე, ჩატარდეს კანონის ფარგლებში, ამომრჩევლის პატივისცემით. ამავდროულად აუცილებელია არჩევნების შედეგებისადმი საზოგადოების უპირობო ნდობის უზრუნველყოფა, მათი მტკიცე ლეგიტიმურობა.
Ძვირფასო კოლეგებო! მჯერა, რომ დეპუტატობის კანდიდატების პროგრამებში კორუფციასთან ბრძოლის საკითხებს დაეთმობა საჭირო ყურადღება. ისინი, ეს კითხვები, საზოგადოებას ნამდვილად აღელვებს. კორუფცია არის დაბრკოლება რუსეთის განვითარებისთვის.
დღეს ოფიციალური პირები, მოსამართლეები, სამართალდამცავები, ყველა დონის მოადგილეები ვალდებულნი არიან წარადგინონ დეკლარაცია შემოსავლებისა და ხარჯების, უძრავი ქონებისა და ქონების, მათ შორის უცხოურის არსებობის შესახებ.
ახლა ინფორმაცია კონტრაქტების, კონტრაქტების შესახებ, რომლებსაც სახელმწიფო და მუნიციპალური თანამშრომლები გეგმავენ თავიანთი ნათესავების, მეგობრებისა და ახლო ადამიანების ფირმებთან დადებას, ასევე ექვემდებარება გამჟღავნებას. სიტუაცია, რომელშიც არის პირადი ინტერესის ნიშნები, ინტერესთა კონფლიქტი, მყისიერად მოხვდება მარეგულირებელი და სამართალდამცავი ორგანოების გაზრდილი ყურადღების ზონაში. და, რა თქმა უნდა, სამოქალაქო საზოგადოება.
სულ რამდენიმე დღის წინ, სრულიად რუსეთის პროექტში მონაწილეები პოპულარული ფრონტი„სამართლიანი შესყიდვებისთვის“ მომიყვა მათ მიერ გამოვლენილი ძალადობის ფაქტების, აშკარა დარღვევების შესახებ. ვთხოვ გენერალურ პროკურატურას და სამართალდამცავ სტრუქტურებს, დაუყოვნებლივ რეაგირება მოახდინონ მსგავს ინფორმაციაზე.
კანონი მკაცრი უნდა იყოს მათ მიმართ, ვინც განზრახ ჩაიდინა მძიმე დანაშაული, ზიანი მიაყენა ადამიანების სიცოცხლეს, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ინტერესებს. და, რა თქმა უნდა, კანონი უნდა იყოს ჰუმანური მათთვის, ვინც დაბრკოლდება.
დღეს თითქმის ყოველი მეორე სისხლის სამართლის საქმე, რომელიც სასამართლომდე მივიდა, დაკავშირებულია წვრილმან, უმნიშვნელო დანაშაულებთან და ადამიანები, მათ შორის ძალიან ახალგაზრდები, ხვდებიან თავისუფლების აღკვეთის ადგილებში, ციხეში.
იქ ყოფნისას, თვით რწმენა მათზე უარყოფითად იმოქმედებს მომავალი ბედიდა ხშირად იწვევს შემდგომ დანაშაულებს.
ვთხოვ სახელმწიფო სათათბიროს მხარი დაუჭიროს რუსეთის უზენაესი სასამართლოს წინადადებებს სისხლის სამართლის კოდექსის რამდენიმე მუხლის დეკრიმინალიზაციის შესახებ და გადასცეს დანაშაულები, რომლებიც არ წარმოადგენს დიდ საზოგადოებრივ საფრთხეს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კატეგორიაში, მაგრამ ფუნდამენტურია. დათქმა: დანაშაულის განმეორებით ჩადენა უკვე უნდა დაკვალიფიცირდეს როგორც დანაშაულებრივი ქმედება.
აუცილებელია სასამართლო პროცესის დამოუკიდებლობისა და ობიექტურობის გაზრდა. ამასთან დაკავშირებით, მე ვთავაზობ ნაფიც მსაჯულთა ინსტიტუტის როლის გაძლიერებას, იმ დანაშაულთა რაოდენობის გაფართოებას, რაც მათ შეუძლიათ განიხილონ. და იმის გათვალისწინებით, რომ ყოველთვის ადვილი არ არის 12 კაციანი საბჭოს შექმნა, მე ვიცი უფლებადამცველი ორგანიზაციების პოზიცია, ისინი გამომდინარეობენ იქიდან, რომ ეს უნდა იყოს ზუსტად 12 შემფასებელი, მაგრამ, ვიმეორებ, ასე არ არის. ამ საბჭოს ფორმირება მარტივია და ძვირი ღირს. სიმართლე რომ გითხრათ, შეიძლება ვიფიქროთ ნაფიც მსაჯულთა რიცხვის ხუთ ან შვიდ ადამიანამდე შემცირებაზე, ამავდროულად აუცილებელია ნაფიც მსაჯულთა სრული ავტონომიისა და დამოუკიდებლობის შენარჩუნება. გადაწყვეტილებების მიღება.
Ძვირფასო კოლეგებო! გასულ წელს სერიოზული ეკონომიკური გამოწვევების წინაშე აღმოვჩნდით. ნავთობისა და ჩვენი სხვა ტრადიციული საექსპორტო საქონლის ფასები დაეცა, ასევე შეზღუდული იყო რუსული ფინანსური ინსტიტუტებისა და კომპანიების წვდომა მსოფლიო ფინანსურ ბაზრებზე.
ვიცი, რომ ახლა ბევრისთვის რთულია. ეკონომიკაში არსებული სირთულეები გავლენას ახდენს ჩვენი ხალხის შემოსავლებზე და ზოგადად, ცხოვრების დონეზე. და მე კარგად მესმის, რომ ადამიანები სვამენ კითხვებს: როდის გადავლახავთ სირთულეებს და რას გავაკეთებთ ამისათვის?
სიტუაცია მართლაც რთულია, მაგრამ - ამაზე უკვე ვისაუბრე, მინდა გავიმეორო - ეს არ არის კრიტიკული. ჩვენ უკვე ვხედავთ პოზიტიურ ტენდენციებს. სამრეწველო წარმოება და მთლიანობაში ეროვნული ვალუტის კურსი დასტაბილურდა, დაფიქსირდა ინფლაციის კლება, 2014 წელთან შედარებით, კაპიტალის გადინების მნიშვნელოვან შემცირებას ვაფიქსირებთ.
მაგრამ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ უნდა დავმშვიდდეთ და დაველოდოთ მოვლენების სასწაულებრივ ცვლილებას ახლა, ან უბრალოდ დაველოდოთ ნავთობის ფასების ზრდას. ასეთი მიდგომა ფუნდამენტურად მიუღებელია.
ჩვენ მზად უნდა ვიყოთ იმისთვის, რომ ნედლეულზე დაბალი ფასების პერიოდი და, შესაძლოა, გარე შეზღუდვები, შეიძლება გაგრძელდეს და გაგრძელდეს დიდი ხნის განმავლობაში. არაფრის შეცვლის გარეშე, ჩვენ უბრალოდ გამოვიყენებთ ჩვენს რეზერვებს და ეკონომიკური ზრდის ტემპები სადღაც ნულზე იცვლება.
მაგრამ მხოლოდ ეს არ არის. ამჟამინდელი პრობლემების მიღმა არ უნდა დავკარგოთ გლობალური განვითარების ძირითადი ტენდენციები. მსოფლიო ეკონომიკის კონტურები სწრაფად იცვლება, იქმნება ახალი სავაჭრო ბლოკები და ხდება რადიკალური ცვლილებები ტექნოლოგიაში.
სწორედ ახლა დგინდება ქვეყნების პოზიციები შრომის გლობალურ დანაწილებაში მომავალი ათწლეულების განმავლობაში და ჩვენ შეგვიძლია და უნდა დავიკავოთ ადგილი ლიდერებს შორის.
რუსეთს არ აქვს უფლება იყოს დაუცველი. ჩვენ უნდა ვიყოთ ძლიერები ეკონომიკაში, ტექნოლოგიაში, პროფესიულ კომპეტენციებში, რომ სრულად გამოვიყენოთ დღევანდელი ხელსაყრელი შესაძლებლობები, რაც შეიძლება ხვალ არ იყოს.
რა თქმა უნდა, ხელისუფლებამ უნდა მოუსმინოს ხალხს, ახსნას წარმოქმნილი პრობლემების არსი და მათი ქმედებების ლოგიკა და სამოქალაქო საზოგადოება და ბიზნესი თანაბარ პარტნიორებად დაინახოს.
რა სფეროები უნდა იყოს ჩვენთვის მთავარი?
Პირველი. კონკურენტული წარმოება კვლავ კონცენტრირებულია ძირითადად ნედლეულისა და მოპოვების სექტორებში. მხოლოდ ეკონომიკის სტრუქტურის შეცვლით შევძლებთ უსაფრთხოებისა და სოციალური განვითარების სფეროში ფართომასშტაბიანი პრობლემების გადაჭრას, თანამედროვე სამუშაო ადგილების შექმნას და მილიონობით ჩვენი მოსახლეობის ხარისხისა და ცხოვრების დონის გაუმჯობესებას.
მნიშვნელოვანია, რომ გვყავს წარმატებული საწარმოები მრეწველობაში, სოფლის მეურნეობაში, მცირე და საშუალო ბიზნესში. მიზანია, რომ ასეთი კომპანიების რაოდენობა სწრაფად გაიზარდოს ყველა ინდუსტრიაში. ამ მიზნის მისაღწევად უნდა იყოს მიმართული ჩვენი იმპორტის ჩანაცვლებისა და ექსპორტის მხარდაჭერის, საწარმოო ობიექტების ტექნოლოგიური განახლებისა და პროფესიონალი კადრების მომზადების პროგრამები.
მეორე. გასათვალისწინებელია, რომ მთელი რიგი ინდუსტრიები ახლა რისკის ქვეშ არიან. ეს არის უპირველეს ყოვლისა მშენებლობა, ავტომობილები, მსუბუქი მრეწველობა, რკინიგზის ინჟინერია. მათთვის მთავრობამ უნდა შესთავაზოს სპეციალური პროგრამებიმხარდაჭერა. ამისთვის ფინანსური რესურსებია გათვალისწინებული.
მესამე. აუცილებელია დაბალი შემოსავლის მქონე ადამიანების, მოქალაქეების ყველაზე დაუცველი კატეგორიების მხარდაჭერა და საბოლოოდ გადავიდეთ სოციალური დახმარების გაწევის სამართლიან პრინციპზე, როცა ის მიიღებს მათ, ვისაც ეს ნამდვილად სჭირდება. კერძოდ, აუცილებელია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ინდივიდუალური საჭიროებების გათვალისწინება, Განსაკუთრებული ყურადღებაყურადღება მიაქციონ მათი პროფესიული მომზადებისა და შშმ პირების დასაქმების საკითხებს.
ჩვენ ბევრი რამ გავაკეთეთ დემოგრაფიაში, განათლებაში, ჯანდაცვაში. ამ სფეროების ძირითადი მიმართულებები მითითებულია 2012 წლის მაისის დადგენილებებში. რა თქმა უნდა, ცხოვრება აკეთებს საკუთარ კორექტირებას და მნიშვნელოვან კორექტირებას, მაგრამ ახლა, ამჟამინდელი სირთულეებით, პასუხისმგებლობა ადამიანების კეთილდღეობაზე მხოლოდ იზრდება და გთხოვ, ძალიან სერიოზულად მიიღო ეს განკარგულებები. ჩვენ უნდა ვისწრაფოდეთ მათ შესრულებაში.
მეოთხე. ჩვენ უნდა დავაბალანსოთ ბიუჯეტი. ეს, რა თქმა უნდა, არ არის თვითმიზანი, მაგრამ აუცილებელი პირობამაკროეკონომიკური მდგრადობა და ფინანსური დამოუკიდებლობაქვეყნები. შეგახსენებთ, რომ 2016 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების შედეგების მიხედვით, მისი დეფიციტი არ უნდა აღემატებოდეს სამი პროცენტიმაშინაც კი, თუ ჩვენი შემოსავალი მოსალოდნელზე დაბალია. მინდა გავამახვილო თქვენი ყურადღება ამაზე, ძვირფასო კოლეგებო, სახელმწიფო დუმის დეპუტატებო და ფედერალური ასამბლეის და მთლიანად ფედერაციის საბჭოს წევრებო. ეს მნიშვნელოვანი კითხვაა. მე უბრალოდ ვთქვი, რომ ფინანსური სტაბილურობა და ქვეყნის დამოუკიდებლობა აბსოლუტურად ერთმანეთთან არის დაკავშირებული. გთხოვთ განაგრძოთ ეს ძირითადი, ძირითადი მოსაზრებები.
ბიუჯეტის დაგეგმვა, ყოველი საბიუჯეტო ციკლი უნდა დაიწყოს პრიორიტეტების მკაფიო დაფიქსირებით, აუცილებელია ამ პროცესში სახელმწიფო პროგრამების გადამწყვეტი როლის დაბრუნება. არსებითად უნდა გამკაცრდეს კონტროლი სახელმწიფო სახსრების მოძრაობაზე, მათ შორის ფედერალური და რეგიონული სუბსიდიების სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებისთვის. მიმაჩნია, რომ საბოლოო მიმღებს მხოლოდ ხაზინის ანგარიშებით უნდა გადაეცეს. სახელმწიფო შემოსავლები, როგორც ამბობენ, სალაროში არ უნდა წავიდეს. საბაჟო გადასახადების გადახდის "ნაცრისფერი" სქემების გამო, ალკოჰოლზე, თამბაქოსა და საწვავსა და საპოხი საშუალებებზე აქციზის გადასახადები, ბიუჯეტი ყოველწლიურად კარგავს ასობით მილიარდ რუბლს. ეს არის პირდაპირი ქურდობა.
მე ვთავაზობ ჩამოყალიბდეს ერთიანი, ინტეგრალური მექანიზმი საგადასახადო, საბაჟო და სხვა ფისკალური გადასახდელების ადმინისტრირებისთვის. Იქ არის სხვადასხვა ვარიანტები, ჩვენ უკვე არაერთხელ გვყავს Ბოლო დროსგანიხილეს. ველოდები კონკრეტულ წინადადებებს მთავრობისგან. ამასთან, კიდევ ერთხელ მინდა ხაზი გავუსვა: უახლოეს წლებში ბიზნესისთვის საგადასახადო პირობები არ უნდა შეიცვალოს.
წელს ზოგადად დავასრულეთ ეროვნული სამეწარმეო ინიციატივის ფარგლებში გაწერილი გეგმების განხორციელება. დინამიკა კარგია, მაგრამ, რა თქმა უნდა, შეჩერება შეუძლებელია.
მთავრობამ, სტრატეგიული ინიციატივების სააგენტოსთან, წამყვან ბიზნეს ასოციაციებთან ერთად, უნდა გააგრძელოს სისტემატური მუშაობა ბიზნესის კეთების პირობების გასაუმჯობესებლად, ადგილზე სამართალდამცავების მუდმივი მონიტორინგი.
მე მიმაჩნია, რომ მეწარმეობის თავისუფლება ყველაზე მნიშვნელოვანი ეკონომიკური და სოციალურად მნიშვნელოვანი საკითხია. სწორედ ამით - მეწარმეობის თავისუფლებით, მეწარმეობის ამ თავისუფლების გაფართოებით - უნდა ვუპასუხოთ ყველა იმ შეზღუდვას, რისი შექმნასაც ისინი ცდილობენ ჩვენთვის.
სწორედ ამიტომ, ჩვენ მივეცით ასეთი ფართო უფლებამოსილებები ახლახან შექმნილ ფედერალურ კორპორაციას მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისთვის. ვთხოვ სამინისტროებს და დეპარტამენტებს, გუბერნატორებს, რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონის ხელმძღვანელებს, სახელმწიფო კომპანიებსა და ბანკებს, გაუწიონ მას ყველა საჭირო დახმარება.
გამოკითხვები აჩვენებს, რომ მეწარმეები ჯერ ვერ ხედავენ ხარისხობრივ პროგრესს კონტროლისა და ზედამხედველობის დეპარტამენტების საქმიანობაში. ამ ქულის ყველა ინსტრუქცია მოცემულია დიდი ხნის განმავლობაში და არაერთხელ. რამდენადაც ამაზე ვსაუბრობდით, ჩვენ ვამცირებთ და ვამცირებთ ამ უფლებამოსილებებს. სადღაც ვამცირებთ, სადღაც ისევ იზრდებიან. მაკონტროლებელთა მთელი არმია აგრძელებს პატიოსანი ბიზნესის მუშაობას შეფერხებას. ეს არ ნიშნავს იმას, რომ კონტროლი არ არის საჭირო. რა თქმა უნდა, თქვენ უნდა იყოთ კონტროლი. მაგრამ ვთხოვ ადმინისტრაციული რეფორმის სამთავრობო კომისიას, ბიზნეს ასოციაციებთან ერთად, 2016 წლის 1 ივლისამდე წარმოადგინოს კონკრეტული წინადადებები კონტროლისა და ზედამხედველობის ორგანოების ზედმეტი და დუბლიკატი ფუნქციების აღმოსაფხვრელად.
ასევე მინდა მოვიყვანო ჩვენი ერთ-ერთი ბიზნეს ასოციაციის მიერ მომზადებული ციფრები. 2014 წელს საგამოძიებო ორგანომ აღძრა თითქმის 200 ათასი სისხლის სამართლის საქმე ე.წ. ეკონომიკურ დანაშაულზე. 200 ათასიდან 46 ათასი მივიდა სასამართლომდე, კიდევ 15 ათასი საქმე სასამართლოში ჩაიშალა. გამოდის, თუ გამოვთვლით, რომ საქმეების მხოლოდ 15 პროცენტი დასრულდა განაჩენით. ამავდროულად, აბსოლუტურმა უმრავლესობამ, დაახლოებით 80 პროცენტმა, 83 პროცენტმა მეწარმეებმა, რომლებზეც აღიძრა სისხლის სამართლის საქმე, მთლიანად ან ნაწილობრივ დაკარგა ბიზნესი. ანუ დააჭირეს, გაძარცვეს და გაათავისუფლეს. და ეს, რა თქმა უნდა, არ არის ის, რაც ჩვენ გვჭირდება ბიზნეს კლიმატის თვალსაზრისით. ეს არის ბიზნეს კლიმატის პირდაპირი განადგურება. ვთხოვ საგამოძიებო ორგანოებს და პროკურატურას განსაკუთრებული ყურადღება მიაქციონ ამას.
ხაზგასმით აღვნიშნავ, რომ პროკურატურამ უფრო ფართოდ უნდა გამოიყენოს ის ინსტრუმენტები, რომლებსაც გააჩნია გამოძიების ხარისხის კონტროლი. მე ვიცი, რომ ამ საკითხზე მსჯელობა დიდი ხანია მიდის, რა დამატებითი რამ უნდა მიეცეს პროკურატურას. მოგეხსენებათ, ერთ დროს ჩვენ გამოვყავით გამოძიება პროკურატურისგან გამოძიების დამოუკიდებლობის უზრუნველსაყოფად, ეს იყო შეგნებული გადაწყვეტილება. დღეს, შეგახსენებთ, პროკურატურას აქვს ისეთი ინსტრუმენტები, როგორიცაა სისხლის სამართლის საქმის აღძვრის შესახებ გადაწყვეტილების გაუქმება, ბრალდების დამტკიცებაზე უარის თქმის ან თუნდაც სასამართლოში ბრალდების მხარის მხარდაჭერა. ჩვენ უფრო აქტიურად უნდა გამოვიყენოთ ის, რაც ხელმისაწვდომია და მხოლოდ ამის შემდეგ შევძლებთ გავაანალიზოთ ის, რაც ხდება პრაქტიკაში.
გარდა ამისა, მიმაჩნია, რომ ეკონომიკური ბრალდებით გამოძიების დროს პატიმრობა უნდა იქნას გამოყენებული, როგორც უკიდურესი საშუალება, ხოლო გირაო, წერილობითი ვალდებულება არ წასვლის შესახებ, შინაპატიმრობა. ხაზგასმით აღვნიშნავ, რომ სამართალდამცავი და სასამართლო სისტემის როლი არის დაიცვას ეკონომიკა და მოქალაქეები თაღლითობისა და კრიმინალებისგან და დაიცვას ყველა იმ ადამიანის უფლებები, საკუთრება და ღირსება, ვინც იცავს კანონს და კეთილსინდისიერად წარმართავს თავის საქმიანობას.
და კიდევ ერთი თემა. გასულ წელს რუსეთში დაბრუნებული კაპიტალის ამნისტია გამოცხადდა. იმავდროულად, ბიზნესი არ ჩქარობს ამ შესაძლებლობის გამოყენებას, რაც ნიშნავს, რომ შემოთავაზებული პროცედურა გართულებულია და არ არის საკმარისი გარანტიები. მეც ვადევნებ თვალს იმ დისკუსიებს, რომლებიც ახლა საზოგადოებაში მიმდინარეობს ამ საკითხზე. ამბობენ, რომ რაც გავაკეთეთ და მიღებული გადაწყვეტილებები ცოტათი უკეთესია, ვიდრე წინა წლების მსგავსი გადაწყვეტილებები, მაგრამ დღეს ეს ნამდვილად არ არის საკმარისი. ვთხოვ მთავრობას, გამართოს კონსულტაციები, დამატებითი კონსულტაციები ბიზნეს საზოგადოებასთან. უზენაესი სასამართლო, თან სამართალდამცავებიდა ში მოკლე დროშევიტანოთ შესაბამისი კორექტივები და მე ვთავაზობ ამნისტიის გახანგრძლივებას კიდევ ექვსი თვით.
Ძვირფასო კოლეგებო! სახელმწიფო ყველა საჭირო დახმარებას გაუწევს მათ, ვინც მზად არის წინ წავიდეს და იყოს ლიდერი. ჩვენ ვაშენებთ ასეთ სისტემას ბიზნესთან დიალოგში მისი მოთხოვნებისა და ჩვენი ქვეყნის წინაშე მდგარი ამოცანების საფუძველზე.
სამრეწველო განვითარების ფონდი უკვე ახორციელებს ფინანსურ მხარდაჭერას იმპორტის შემცვლელი პროექტებისთვის. მის პროგრამებს მეწარმეები ითხოვენ. მე გთავაზობთ მომავალ წელსგანახორციელოს ფონდის დამატებითი კაპიტალიზაცია კიდევ 20 მილიარდი რუბლით.
ჩვენ ასევე გარანტიას ვაძლევთ სტაბილურ საგადასახადო და სხვა საბაზისო პირობებს ინვესტორებისთვის, რომლებიც მზად არიან ინვესტიციები განახორციელონ იმპორტის შემცვლელ პროექტებში. ეს გათვალისწინებულია ისეთი მექანიზმით, როგორიცაა სპეციალური საინვესტიციო ხელშეკრულება. მე ვთავაზობ, ასეთი ხელშეკრულებების ფარგლებში, რეგიონებს მიეცეთ უფლება საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთი ნულამდე დაიყვანონ. ზოგიერთი აღმასრულებელი ცალსახად ითხოვს ამას, რათა ინვესტორებმა დაფარონ თავიანთი კაპიტალის ხარჯები ახალი ინდუსტრიების შესაქმნელად.
მაგრამ, რა თქმა უნდა, ჩვენ ასევე ვიცით რეგიონის ლიდერების შეშფოთება. ასე რომ, ფედერაციის სუბიექტებს უნდა ჰქონდეთ სტიმული, რომ გააძლიერონ თავიანთი ეკონომიკური ბაზა. ამიტომ, რეგიონის შემოსავლების ზრდამ მსგავსი პროექტების განხორციელებიდან არ უნდა გამოიწვიოს ფედერალური სუბსიდიების შემცირება.
ჩვენ მზად ვართ გარანტირებული ვიყოთ ამ პროგრამებზე და ამ პროექტებზე მოთხოვნაზე. მე ვთავაზობ მთავრობას მიეცეს უფლება არაკონკურენტულად შეიძინოს სპეციალური საინვესტიციო პროექტებითა და სპეციალური საინვესტიციო ხელშეკრულებებით შექმნილი პროდუქციის 30 პროცენტამდე. მაგრამ ყველაფერი დანარჩენი უნდა წავიდეს თავისუფალ, მათ შორის უცხოურ ბაზარზე, რათა კომპანიებმა არ დაკარგონ მოტივაცია, აკონტროლონ ხარისხი და შეეცადონ შეამცირონ ხარჯები.
მოგეხსენებათ, როცა სხვა ქვეყნებში მსგავსი პროგრამები ხორციელდებოდა, სახელმწიფოს მხარდაჭერის მისაღებად კიდევ უფრო მკაცრი პირობები დაწესდა: პროდუქციის გარკვეული მოცულობა უნდა გაიყიდოს უცხოურ ბაზარზე. Რისთვის? იმისათვის, რომ მწარმოებელმა იბრძოლოს ხარისხიანი პროდუქციის წარმოებაზე.
ჩვენ ვამბობთ, რომ საკუთარ ბაზარს გარანტიას ვიძლევით. ჩვენი პირობები ოდნავ განსხვავებულია, ვიდრე იმ ქვეყნებში, რომლებიც ასე მკაცრი გზით მოქმედებდნენ. მაგრამ აუცილებელია იქიდან გამომდინარე, რომ წარმოებული პროდუქცია უნდა იყოს უმაღლესი საერთაშორისო დონის. კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნავ, რომ ჩვენ მხარს დავუჭერთ ზუსტად კონკურენტუნარიან შიდა წარმოებას. არავის არ უნდა ჰქონდეს ილუზია, რომ იმპორტის ჩანაცვლების საფარქვეშ შეიძლება სახელმწიფოს და მოქალაქეებს სუროგატები ან შემორჩენილი და თუნდაც უზომოდ ძვირადღირებული საქონელი გადასცეს. რუსეთს სჭირდება კომპანიები, რომლებსაც შეუძლიათ არა მხოლოდ მიაწოდონ ქვეყანას თანამედროვე მაღალი ხარისხის პროდუქცია, არამედ დაიპყრონ მსოფლიო ბაზრები. ასეთი სამუშაოსთვის მზადყოფნის დასახმარებლად შეიქმნა რუსეთის საექსპორტო ცენტრი.
ამასთან, მე ვთავაზობ, რომ არასასაქონლო ექსპორტის ზრდა გახდეს დარგობრივი დეპარტამენტების და მთლიანად მთავრობის საქმიანობის ერთ-ერთი მთავარი მაჩვენებელი.
ასევე მართებულად მიმაჩნია ბიზნეს საზოგადოების ინიციატივის განხორციელება და ტექნოლოგიების განვითარების სააგენტოს შექმნა, რომელიც დაეხმარება საწარმოებს შიდა და უცხოური პატენტების და საინჟინრო მომსახურების ლიცენზიების მოპოვებაში. საგარეო ბაზრებზე გასვლა და რუსული პროდუქციის გაფართოება უნდა გახდეს ბუნებრივი სტრატეგია ეროვნული ბიზნესისა და მთელი რუსეთის ეკონომიკის განვითარებისთვის. და რა თქმა უნდა, თქვენ უნდა დაარღვიოთ სტერეოტიპები, გჯეროდეთ საკუთარი შესაძლებლობების. თუ წინ წახვალ, მაშინ შედეგი დარწმუნებული იქნება.
ამის მაგალითია ჩვენი სოფლის მეურნეობა. ათი წლის წინ ჩვენი საკვები პროდუქტების თითქმის ნახევარი საზღვარგარეთიდან შემოვიტანეთ, კრიტიკულად ვიყავით დამოკიდებული იმპორტზე და ახლა რუსეთი არის ექსპორტიორთა შორის. გასულ წელს რუსეთის სოფლის მეურნეობის ექსპორტმა თითქმის 20 მილიარდი დოლარი შეადგინა. ეს არის მეოთხედით მეტი ვიდრე იარაღის გაყიდვით მიღებული შემოსავალი, ანუ გაზის ექსპორტიდან მიღებული შემოსავლის დაახლოებით მესამედი. და ჩვენმა სოფლის მეურნეობამ მოკლე, მაგრამ ნაყოფიერ პერიოდში მიაღწია ასეთ გარღვევას. დიდი მადლობა სოფლის მოსახლეობას.
მიმაჩნია, რომ აუცილებელია ეროვნულ დონეზე დასახოს ამოცანა და 2020 წლისთვის შიდა ბაზარი სრულად უზრუნველყოს შიდა საკვებით. ჩვენ შეგვიძლია არა მხოლოდ საკუთარი თავის გამოკვება, ჩვენი მიწის, წყლის და რაც მთავარია, რესურსების გათვალისწინებით. რუსეთს შეუძლია გახდეს ჯანსაღი, ეკოლოგიურად სუფთა, მაღალი ხარისხის საკვები პროდუქტების მსოფლიოში უდიდესი მიმწოდებელი, რომელიც დიდი ხანია გაქრა ზოგიერთი დასავლელი მწარმოებლისგან, მით უმეტეს, რომ გლობალურ ბაზარზე ასეთ პროდუქტებზე მოთხოვნა სტაბილურად იზრდება.
ასეთი მასშტაბური ამოცანების გადასაჭრელად აუცილებელია რესურსების ფოკუსირება, პირველ რიგში, იმ ფერმების მხარდაჭერაზე, რომლებიც აჩვენებენ მაღალ ეფექტურობას. სწორედ ამ პრინციპებზე უნდა აშენდეს აგროინდუსტრიული კომპლექსის განვითარების პროგრამა, ვგულისხმობ დიდ, საშუალო და მცირე საწარმოებს - ყველა ეფექტური უნდა იყოს. სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ვთხოვ, განსაკუთრებული ყურადღება მიაქციოს ამას.
მიმოქცევაშია საჭირო მილიონობით ჰექტარი სახნავი მიწა, რომელიც ახლა უმოქმედოა, მსხვილი მიწის მესაკუთრეთა ხელშია და ბევრი მათგანი არ ჩქარობს სოფლის მეურნეობით დაკავებას. მისმინე, რამდენი წელია ამაზე ვსაუბრობთ? და არაფერი შეცვლილა. მე ვთავაზობ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთებს წაართვას არაკეთილსინდისიერ მესაკუთრეებს, რომლებიც არ გამოიყენება დანიშნულებისამებრ და აუქციონზე გაყიდონ მათ, ვისაც სურს და შეუძლია მიწის დამუშავება.
ვთხოვ მთავრობას მოამზადოს კონკრეტული წინადადებები 2016 წლის 1 ივნისამდე, მათ შორის რეგულაციების პროექტები, და ვთხოვ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს და ფედერალური ასამბლეის ყველა წევრს, შეცვალონ კანონმდებლობა მომდევნო წლის განმავლობაში და მიიღონ შესაბამისი კანონები შემოდგომაზე. მომავალი წლის სხდომა.
ასევე გვჭირდება სოფლის მეურნეობის პროდუქტების წარმოების, შენახვის, გადამუშავების საკუთარი ტექნოლოგიები, საკუთარი სათესი და სანაშენე ფონდი. უაღრესად მნიშვნელოვანი ამოცანა. ჩვენ კვლავ ძალიან დაუცველები ვართ ამ სფეროებში. ვთხოვ წამყვან კვლევით ინსტიტუტებს, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიას, ასევე ბიზნესს, რომლებიც უკვე წარმატებით ახორციელებენ მოწინავე განვითარებას, შეუერთდნენ ამ ამოცანას.
ბოლო მიმართვაში გამოცხადდა ეროვნული ტექნოლოგიური ინიციატივის დაწყება, მისი ჰორიზონტი 15–20 წელია, მაგრამ პრაქტიკული სამუშაოები უკვე მიმდინარეობს. მან აჩვენა, რომ ჩვენ გვყავს ბევრი ძლიერი გუნდი, რომელსაც შეუძლია შესთავაზოს და განახორციელოს ინოვაციური იდეები. და ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ნეიროტექნოლოგია, უპილოტო ტექნოლოგიები ავიაციაში და ზოგადად ტრანსპორტის, ენერგიის შენახვისა და განაწილების სისტემებში, რუსეთს აქვს ყველა შანსი, იყოს პირველთა შორის, ვინც შეაღწია გლობალურ ბაზრებზე და უახლოეს მომავალში, მომავალი წლები.
განვითარების ინსტიტუტები მიმართული უნდა იყოს პრიორიტეტული ამოცანების გადაჭრისკენ, პირველ რიგში, ტექნოლოგიურ მოდერნიზაციასთან. ჩვენ გვაქვს ორ ათეულზე მეტი მათგანი. დაგვეთანხმებით, ბევრი მათგანი, სამწუხაროდ, „ცუდი“ ვალების ნამდვილ ნაგავსაყრელად იქცა. აუცილებელია მათი გასუფთავება, რა თქმა უნდა, ამ სამუშაოს სტრუქტურისა და მექანიზმების ოპტიმიზაცია. ვიცი, რომ მთავრობაც და ცენტრალური ბანკიახლა მასში აქტიურად არიან ჩართულები.
ეკონომიკის განახლებისთვის უფრო აქტიურად უნდა გამოვიყენოთ შიდა დანაზოგების საინვესტიციო პოტენციალი. ვთხოვ ცენტრალურ ბანკს და მთავრობას წარადგინონ წინადადებები კორპორატიული ობლიგაციების ბაზრის განვითარებისთვის, რაზეც არაერთხელ გვისაუბრია. აუცილებელია მათი გათავისუფლებისა და შეძენის პროცედურის გამარტივება. და იმისთვის, რომ ინვესტორებისა და მოქალაქეებისთვის მომგებიანი იყოს ინვესტიციები შიდა რეალური სექტორის განვითარებაში, მე ვთავაზობ ამ ობლიგაციებზე კუპონური შემოსავლის გათავისუფლებას გადასახადისგან, მათ შორის პირადი საშემოსავლო გადასახადისგან.
მრეწველობასა და სოფლის მეურნეობაში, ტრანსპორტისა და საცხოვრებლის მშენებლობაში ათობით მსხვილი პროექტი ხორციელდება ან მზადდება დასაწყებად. მათ უნდა ჰქონდეთ დადებითი გავლენა არა მხოლოდ ცალკეულ ინდუსტრიებზე, არამედ უზრუნველყონ სტიმული მთელი ტერიტორიების ინტეგრირებული განვითარებისთვის. პირველ რიგში, ეს, რა თქმა უნდა, კერძო პროექტებია.
იმისათვის, რომ ისინი უფრო სწრაფად და ეფექტურად განხორციელდეს, საჭიროა კანონმდებლობაში მიზანმიმართული ცვლილებების შეტანა, ადმინისტრაციული ბარიერების მოხსნა და ინფრასტრუქტურის განვითარებაში დახმარება, უცხოურ ბაზრებზე დაწინაურება. ხშირად ეს საკითხები სცილდება ერთი დეპარტამენტის ფარგლებს, ამიტომ მე ვთავაზობ მექანიზმის შექმნას ყველაზე მნიშვნელოვანი პროექტების მხარდასაჭერად. ეს შეიძლება გაკეთდეს სპეციალური პროექტის ოფისის მიერ. ვთხოვ პრემიერ-მინისტრს, დიმიტრი ანატოლიევიჩ მედვედევს, წარმოადგინოს წინადადებები ასეთი სტრუქტურის მუშაობისთვის.
სხვათა შორის, ერთ-ერთი პროექტი შეიძლება იყოს დიდი კერძოს შექმნა რუსული კომპანიებიელექტრონული კომერციის სფეროში, რათა რუსული საქონელი ინტერნეტის საშუალებით მიეწოდება მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში. ჩვენ გვაქვს რაღაც მიწოდება.
Ძვირფასო კოლეგებო! ჩვენ დაინტერესებული ვართ ფართო ბიზნეს თანამშრომლობით უცხოელ პარტნიორებთან, მივესალმებით ინვესტორებს, რომლებიც მიმართულია გრძელვადიან მუშაობაზე რუსული ბაზარიმიუხედავად იმისა, რომ ამჟამინდელი, ყოველთვის არ არის მარტივი გარემოებები. ჩვენ ძალიან ვაფასებთ მათ კეთილგანწყობილ დამოკიდებულებას ჩვენი ქვეყნის მიმართ, იმ უპირატესობების მიმართ, რასაც ისინი ხედავენ აქ თავიანთი ბიზნესის განვითარებისთვის. რუსეთთან ეკონომიკური კავშირების დამყარების დამატებითი შესაძლებლობების გასახსნელად, ჩვენი ქვეყანა მონაწილეობს ინტეგრაციის პროცესებში.
ჩვენ უკვე მივაღწიეთ ხარისხს ახალი დონეევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ფარგლებში ურთიერთქმედებისას შეიქმნა ერთიანი სივრცე კაპიტალის, საქონლისა და შრომის თავისუფალი გადაადგილებით. მიღწეული იქნა პრინციპული შეთანხმება ევრაზიული ინტეგრაციის დაწყვილებაზე აბრეშუმის გზის ეკონომიკური სარტყლის ჩინეთის ინიციატივასთან. ვიეტნამთან თავისუფალი სავაჭრო ზონა შეიქმნა. მომავალ წელს სოჭში გავმართავთ რუსეთ-ASEAN-ის სამიტს და დარწმუნებული ვარ, ჩვენ შევძლებთ ორმხრივად მომგებიანი თანამშრომლობის დღის წესრიგის შემუშავებას.
მე ვთავაზობ ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში ჩვენს კოლეგებთან ერთად დავიწყოთ კონსულტაციები SCO-ს და ASEAN-ის წევრებთან, ასევე იმ სახელმწიფოებთან, რომლებიც უერთდებიან SCO-ს, შესაძლო ეკონომიკური პარტნიორობის ჩამოყალიბებაზე. ჩვენი ქვეყნები ერთად შეადგენენ გლობალური ეკონომიკის თითქმის მესამედს მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის თვალსაზრისით. საწყის ეტაპზე ასეთი პარტნიორობა შეიძლება ფოკუსირებული იყოს ინვესტიციების დაცვაზე, საზღვრებს მიღმა საქონლის გადაადგილების პროცედურების ოპტიმიზაციაზე, შემდეგი ტექნოლოგიური თაობის პროდუქტების ტექნიკური სტანდარტების ერთობლივ შემუშავებაზე და მომსახურებისა და კაპიტალის ბაზრებზე წვდომის ორმხრივ გახსნაზე. . ბუნებრივია, ეს პარტნიორობა უნდა ეფუძნებოდეს თანასწორობისა და ორმხრივი ინტერესების გათვალისწინების პრინციპებს.
რუსეთისთვის, ასეთი პარტნიორობა შექმნის ფუნდამენტურად ახალ შესაძლებლობებს აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში საკვების, ენერგორესურსების, საინჟინრო, საგანმანათლებლო, სამედიცინო და ტურისტული სერვისების მიწოდების გაზრდის მიზნით, საშუალებას მოგვცემს ვითამაშოთ წამყვანი როლი ახალი ტექნოლოგიური ფორმირების საქმეში. ბაზრებზე და ასევე განათავსებს დიდი გლობალური სავაჭრო ნაკადებს რუსეთში.
ჩვენ გავაგრძელებთ სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის მოდერნიზაციას. ჩვენ განვავითარებთ მძლავრ ლოგისტიკურ ცენტრებს, როგორიცაა აზოვ-ჩერნომორსკის და მურმანსკის სატრანსპორტო ჰაბები, თანამედროვე პორტები ბალტიისპირეთში და შორეულ აღმოსავლეთში და გავაძლიერებთ რეგიონთაშორისი საჰაერო ტრანსპორტის სისტემას, მათ შორის ჩრდილოეთ და არქტიკულ ტერიტორიებზე. სახელმწიფო საბჭოს ერთ-ერთ მომავალ სხდომაზე დეტალურად განვიხილავთ შიდა წყლისა და მდინარის მარშრუტების მდგომარეობას.
ევროპასა და აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონს შორის დამაკავშირებელი უნდა იყოს ჩრდილოეთის საზღვაო გზა. მისი კონკურენტუნარიანობის გაზრდის მიზნით, ჩვენ ვაპირებთ გავაფართოვოთ ვლადივოსტოკის თავისუფალი პორტის შეღავათიანი რეჟიმი საკვანძო ნავსადგურებზე. Შორეული აღმოსავლეთირას გვთხოვენ ჩვენთვის რუსეთის ამ სტრატეგიულად მნიშვნელოვან რეგიონში მომუშავე მეწარმეები.
ამ რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური აღდგენა ყველაზე მნიშვნელოვანი ეროვნული პრიორიტეტია. ინვესტორები უკვე იჩენენ სერიოზულ პრაქტიკულ ინტერესს იმ სამუშაოს ახალი მექანიზმების მიმართ, რომლებიც ჩვენ შევთავაზეთ, მათ შორის პრიორიტეტული განვითარების სფეროები.
მე ვავალებ მთავრობას დააჩქაროს გადაწყვეტილების მიღება ენერგეტიკული ტარიფების გათანაბრების თაობაზე შორეული აღმოსავლეთის რეგიონებისთვის, სადაც ისინი მნიშვნელოვნად აღემატება რუსეთის საშუალო მაჩვენებელს და ვთხოვ დეპუტატებს სასწრაფოდ განიხილონ კანონი შორეულ ქვეყნებში მოქალაქეებისთვის მიწის უფასო მიწოდების შესახებ. აღმოსავლეთი.
უკან ბოლო წლებიხაბაროვსკისა და ვლადივოსტოკის განვითარებაში მნიშვნელოვანი რესურსებია ჩადებული და ხალხი ამ ცვლილებებს ხედავს. შორეული აღმოსავლეთის კიდევ ერთი დინამიური ცენტრი უნდა იყოს კომსომოლსკი-ამური. ეს არის ქალაქი ლეგენდარული ისტორიით, თანამედროვე მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიით, რომელიც აწარმოებს პოპულარულ სამოქალაქო პროდუქტებს და წარმატებით მუშაობს თავდაცვის ინდუსტრიისთვის. მაგრამ ურბანული და სოციალური ინფრასტრუქტურა აქ ავარიულია.
ეს ასევე ეხება ქალაქის ზოგად იერსახეს და სპორტულ, კულტურულ ობიექტებს, ჯანდაცვის დაწესებულებებს და განათლებას - ეს ყველაფერი არ შეესაბამება კომსომოლსკი-ამურის პოტენციალს, რის გამოც ძნელია აქ ახალგაზრდა პერსპექტიული სპეციალისტების მოზიდვა. , რომლებსაც რეგიონში საწარმოები უკიდურესად სჭირდებათ. მიმაჩნია, რომ არსებული პროგრამების ფარგლებში აუცილებელია რესურსების კონცენტრირება და, შეფერხების გარეშე, მათი გადატანა კომსომოლსკი-ონ-ამურის ურბანული პრობლემების გადასაჭრელად. რა თქმა უნდა, დღეიდან ხვალამდე ამის გაკეთება შეუძლებელია, მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, თქვენ უნდა გესმოდეთ, რა უნდა გააკეთოთ, როგორ, რა ტემპით.
Ძვირფასო კოლეგებო! ჩვენ გვაქვს გრძელვადიანი დღის წესრიგი, რომელიც არ უნდა იყოს დამოკიდებული არც საარჩევნო ციკლებზე და არც არსებულ ვითარებაზე. და გასაგებია, რომ ეს არის ერის შენარჩუნება, ბავშვების აღზრდა და მათი ნიჭის გამჟღავნება - ეს არის ის, რაც განსაზღვრავს ნებისმიერი ქვეყნის, მათ შორის ჩვენის, სიძლიერესა და მომავალს.
მინდა დავიწყო დემოგრაფიით. ბოლო სამი წელია, რაც რუსეთში მოსახლეობის ბუნებრივი ზრდა შეინიშნება. დიახ, ის ჯერ კიდევ პატარაა, მაგრამ ის იქ არის. რისი ხაზგასმა მინდა? ყველა პროგნოზით, უკვე ახალ დემოგრაფიულ ორმოში უნდა ჩავვარდეთ, ერთი თაობის შემდეგ 90-იანი წლების გამოძახილი გაისმოდა, როგორც გვითხრეს და იწინასწარმეტყველეს დემოგრაფებმა, მათ შორის, გაეროს დონეზე. მაგრამ ეს არ ხდება. და უპირველეს ყოვლისა, რადგან დღეს ახალშობილთა ნახევარი მეორე, მესამე და შემდგომი ბავშვებია. ოჯახებს სურთ შვილების აღზრდა, სჯეროდეს მათი მომავლის, სჯეროდნენ თავიანთი ქვეყნის და იმედი აქვთ სახელმწიფოს მხარდაჭერას.
სამშობიარო კაპიტალის პროგრამა მომავალ წელს იწურება. მან უკვე მოიცვა ექვს მილიონ ნახევარზე მეტი რუსული ოჯახი, მათ შორის ყირიმსა და სევასტოპოლში. მაგრამ ჩვენ გვესმის, რომ ჩვენი მთელი ეს ძალისხმევა ჯერ კიდევ არ არის საკმარისი იმისათვის, რომ რუსეთმა მიიღო წარსულის დემოგრაფიული ჭრილობა.
რა თქმა უნდა, გვესმის, რამდენად რთულია ბიუჯეტი, ეს არის დიდი, სერიოზული თანხები. და ადრეც ვთქვით, რომ უნდა გამოვთვალოთ, შეგვიძლია, როგორც ფინანსისტები ამბობენ, გავუძლოთ ამას, შეგვიძლია თუ არა ამ ყველაფრის საიმედო გარანტია და გადახდა. ჩვენ შეგვიძლია, რა პრობლემაც არ უნდა იყოს. საჭიროდ მიმაჩნია სამშობიარო კაპიტალის პროგრამის გაგრძელება მინიმუმ ორი წლით.
დემოგრაფიული პოლიტიკის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ღონისძიებაა განვითარება სკოლამდელი განათლება. ბოლო სამი წლის განმავლობაში საბავშვო ბაღებში დამატებით 800 000 ადგილი გაიხსნა. რუსეთის პრაქტიკულად ყველა რეგიონში სამიდან შვიდ წლამდე ბავშვებს ეძლევათ წვდომა ასეთ დაწესებულებებში. ვიცი, რომ პრემიერმა განსაკუთრებული, პირადი ყურადღება დაუთმო ამას. გმადლობთ, დიმიტრი ანატოლიევიჩ.
მაგრამ მაშინ, როცა კონკრეტული ოჯახები ჯერ კიდევ აგრძელებენ, ნებისმიერ შემთხვევაში, ბევრს აწყდება ბავშვის მოთავსების პრობლემა საბავშვო ბაღი. და სანამ ეს ასეა, ჩვენ ვერ მივიჩნევთ საკითხს დახურულად. ვთხოვ, როგორც მთავრობას, ასევე რეგიონის ლიდერებს, განსაკუთრებული ყურადღება მიაქციონ ამას.
ახლა რაც შეეხება ჯანდაცვას. ამ სფეროში ჩვენი მთელი პოლიტიკის მთავარი შედეგი სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდაა. ათწლეულის მანძილზე ის ხუთ წელზე მეტით გაიზარდა, წელს კი, წინასწარი შეფასებით, 71 წელს გადააჭარბებს. მაგრამ, რა თქმა უნდა, ჯერ კიდევ ბევრი პრობლემაა, რომელიც უნდა გადავჭრათ.
მომავალი წლიდან რუსული ჯანდაცვა მთლიანად გადადის სადაზღვევო პრინციპებზე. CHI სისტემაში მოქმედი სადაზღვევო კომპანიების პირდაპირი ვალდებულებაა დაიცვას პაციენტების უფლებები, მათ შორის უფასო სამედიცინო მომსახურების გაწევაზე არაგონივრული უარის შემთხვევაში. თუ სადაზღვევო ორგანიზაცია ამას არ გააკეთებს, მას პასუხისმგებლობა უნდა დაეკისროს CHI სისტემაში მუშაობის აკრძალვამდე. ხელისუფლებას ვთხოვ, რომ აქ მკაცრი კონტროლი იყოს.
Უფრო. საგრძნობლად გავზარდეთ მაღალტექნოლოგიური სამედიცინო მომსახურების მოცულობა. შეგახსენებთ, რომ 2005 წელს რუსეთში 60 000 მაღალტექნოლოგიური ოპერაცია შესრულდა (60 000!), ხოლო 2014 წელს - 715 000. ქვეყნის ისტორიაში პირველად დაიწყო ასეთი ოპერაციების მნიშვნელოვანი ნაწილი რიგის გარეშე და ეს მართლაც მიღწევაა.
მაგრამ თქვენ უნდა გესმოდეთ, რომ ზოგიერთი ოპერაცია ძვირია - როგორც წესი, ისინი ტარდება წამყვან ფედერალურ სამედიცინო ცენტრებსა და კლინიკებში. ასეთი ოპერაციების დასაფინანსებლად მე ვთავაზობ, შევქმნათ სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის სისტემაში... ბევრი ვიფიქრეთ ამ თემაზე - ან დამატებითი თანხა მივცეთ ზოგად სისტემას. აქ დეპუტატებმა, მთავრობის ხელმძღვანელებმა, გუბერნატორებმა იციან რა ხდება რეალურად პრაქტიკაში. ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევის სისტემა ტერიტორიულია და უპირველეს ყოვლისა ის მხარს უჭერს ტერიტორიულ ჯანდაცვის დაწესებულებებს. მსხვილი ფედერალური კლინიკების ხელმძღვანელები, სადაც მაღალტექნოლოგიური ოპერაციების უმეტესობა ტარდება, რა თქმა უნდა, ძალიან შეშფოთებულნი არიან დაფინანსების გამო. ამიტომ, ასეთი ცენტრების დასაფინანსებლად და ასეთი ოპერაციების განსახორციელებლად, მე ვთავაზობ სპეციალური ფედერალური ნაწილის შექმნას სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის სისტემაში. გთხოვთ, უკვე საგაზაფხულო სესიაზე მიიღოთ კანონმდებლობაში აუცილებელი ცვლილებები.
მაგრამ ეს საკმარისი არ არის, რადგან სანამ ჩვენ ამ გადაწყვეტილებებს ვიღებთ, ხალხი მაინც არ უნდა დაზარალდეს, ჩვენ უნდა უზრუნველვყოთ მაღალტექნოლოგიური სამედიცინო დახმარების უწყვეტი დაფინანსება, მათ შორის, სანამ ეს გადაწყვეტილება არ მიიღება, პირდაპირ ფედერალური ბიუჯეტიდან.
ასევე იცით, რომ ჯანდაცვის ეროვნული პროექტის ფარგლებში, სასწრაფო დახმარების სამსახურის მნიშვნელოვანი გადაიარაღება განხორციელდა. ჩვენ ვიყიდეთ დიდი რიცხვითანამედროვე რეანიმობილები და სხვა აღჭურვილობა. გასაგებია, რომ დრო გადის, ფლოტი კი შეკეთებას და განახლებას საჭიროებს. ათი წელი გავიდა უკვე. ეს ფედერაციის სუბიექტების პასუხისმგებლობაა და ისინი, პირველ რიგში, ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ ამ პრობლემის მოგვარება, მოიძიონ რეზერვები.
მისმინე, როცა ეს გავაკეთეთ ათი წლის წინ, კარგად მახსოვს, შევთანხმდით: ჩავურიცხავთ ფედერალურ ფულს, შემდეგ კი რეგიონებმა უნდა აიღონ და შეინარჩუნონ გარკვეულ დონეზე. მაგრამ ასე არ მოხდა. Სამწუხაროა. მესმის, რომ არის პრობლემები, მაგრამ, როგორც არაერთხელ მითქვამს, აუცილებელია პრიორიტეტების სწორად განსაზღვრა. შეუძლებელი იყო ისევ ლოდინი: ახლა ყველაფერი დაიშლება და ჩვენ კვლავ მოგვცემენ ფულს ფედერალური ბიუჯეტიდან. როგორც ჩანს, ეს უნდა გაკეთდეს, რა თქმა უნდა. მაგრამ ეს ის არ არის, რაზეც ჩვენ შევთანხმდით. ყოველ შემთხვევაში, ვთხოვ მთავრობასაც და რეგიონებსაც, ახლავე დაუბრუნდნენ ამას და ერთად მოაგვარონ ეს პრობლემა.
ხალხი ჩივის, რომ ზოგჯერ ვერ ხვდება, თუ რატომ იკეტება ან გაერთიანებულია, მაგალითად, საავადმყოფოები, სკოლები, კულტურული და სოციალური ცენტრები, დაწესებულებები. ჩვენ მუდმივად ვსაუბრობთ ქსელის რესტრუქტურიზაციის აუცილებლობაზე, ზოგიერთ შემთხვევაში არაგაბარიტული. Დიახ ეს არის. მაგრამ აქ ძალიან ფრთხილად უნდა ვიმოქმედოთ და გავიგოთ, რომ გარკვეული მაჩვენებლების მისაღწევად, ეს სულაც არ არის საუკეთესო საუკეთესო გზაამ პრობლემის გამოსავალი სოფლად FAP-ების დახურვაა. და, სამწუხაროდ, ჩვენც ამას ვხედავთ. შემდეგ კი ადამიანებს სამედიცინო დახმარების მისაღებად 100 კილომეტრის გავლა უწევთ. საერთოდ არსად არ მიდის! გთხოვ, მოექცე ამას მაქსიმალური სიფრთხილით. ხოლო მთავრობას ვავალებ 2016 წლის 1 მარტამდე მოამზადოს და დაამტკიცოს სოციალური ინსტიტუტების ოპტიმალური განთავსების მეთოდოლოგია. სავალდებულო უნდა იყოს რეგიონებში განაცხადისთვის. აუცილებელია მოიძებნოს ფორმა, მათ შორის იურიდიულად გამართლებული, რომელიც ამის საშუალებას მოგცემთ.
ისეთ საკითხებში, როგორიცაა ხანდაზმულთა და ინვალიდთა დახმარება, ოჯახებისა და ბავშვების მხარდაჭერა, ჩვენ უნდა ვენდოთ და სამოქალაქო საზოგადოება, არაკომერციული ორგანიზაციები. ისინი ხშირად მუშაობენ უფრო ეფექტურად, უკეთესად, ადამიანებისადმი გულწრფელი ზრუნვით, ნაკლები ბიუროკრატიით თავიანთ საქმიანობაში.
თემის ფორუმის შედეგებზე დაყრდნობით, რომელიც გაიმართა ნოემბერში, მე გთავაზობთ რამდენიმე კონკრეტულ გადაწყვეტილებას.
Პირველი. მცირე ქალაქებსა და სოფლებში მომუშავე არასამთავრობო ორგანიზაციების მხარდასაჭერად საპრეზიდენტო გრანტების სპეციალური პროგრამა ამოქმედდება.
მეორე. არასამთავრობო ორგანიზაციებისთვის, რომლებიც ჩამოყალიბდნენ სახელმწიფოს უმწიკვლო პარტნიორებად, ა ლეგალური სტატუსი„არაკომერციული ორგანიზაცია - საზოგადოებრივი სარგებლობის მომსახურების მიმწოდებელი“, მიენიჭა მთელი რიგი შეღავათები და შეღავათები. და ბოლოს, მართებულად მიმაჩნია რეგიონული და მუნიციპალური სოციალური პროგრამების თანხების 10 პროცენტამდე ეტაპობრივი გამოყოფა არაკომერციულ ორგანიზაციებზე, რათა არასამთავრობო ორგანიზაციებმა მიიღონ მონაწილეობა. სოციალური სერვისებიბიუჯეტიდან ფინანსდება. ჩვენ გამოვდივართ იქიდან, რომ კარგად ვიცით მოქმედი კანონმდებლობა, არაფერს ვაწესებთ, მაგრამ ვთხოვ რეგიონების და მუნიციპალიტეტების ხელმძღვანელებს, ეს გაითვალისწინონ თავიანთ საქმიანობაში.
Ძვირფასო კოლეგებო! წელს, 1 სექტემბერს, მოგეხსენებათ, სოჭში შეკრებილ ბავშვებს ნიჭიერი ბავშვების მხარდაჭერის ცენტრში „სირიუსი“ გაიმართა. მართლაც ძალიან საინტერესო, მიზანდასახული ბავშვები და ახალგაზრდები გვყავს. ყველაფერი უნდა გავაკეთოთ იმისთვის, რომ დღევანდელმა მოსწავლეებმა მიიღონ შესანიშნავი განათლება, იყვნენ შემოქმედებითი, აირჩიონ პროფესია, რომელიც მოსწონთ, გააცნობიერონ საკუთარი თავი, რომ სადაც არ უნდა ცხოვრობდნენ, რამდენი შემოსავალი აქვთ მშობლებს, თავად ბავშვებს ჰქონდეთ თანაბარი შესაძლებლობები. წარმატებული დასაწყისი ცხოვრებაში..
სკოლის მოსწავლეების რაოდენობა ყოველწლიურად იზრდება და მომდევნო ათი წლის განმავლობაში 3,5 მილიონით მეტი იქნება. ეს ძალიან კარგია, ეს ძალიან კარგია, მაგრამ მნიშვნელოვანია, რომ ეს ზრდა არ იმოქმედოს განათლების ხარისხზე და განათლების პირობებზე, რათა დღეს მიღწეული დონე განაგრძოს აწევა. სკოლებს მეტი სივრცე სჭირდებათ. ჩემი დავალებით, მთავრობამ რეგიონებთან ერთად ამ კუთხით კონკრეტული სამოქმედო გეგმა მოამზადა. მომავალ წელს მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება, რომ გამოეყენებინათ ფედერალური სახსრები 50 მილიარდი რუბლის გამოყოფისთვის ახალი სკოლების შეკეთების, რეკონსტრუქციისა და მშენებლობისთვის.
მაგრამ მე ვთავაზობ ამ საკითხებს უფრო ფართოდ შევხედოთ. კარგი განათლებისთვის კომფორტული შენობები არ არის საკმარისი. ჩვენ გვჭირდება მასწავლებლად პროფესიული, მოტივირებული მუშაობა, სწავლების ახალი ტექნოლოგიების გარღვევა და, რა თქმა უნდა, შემოქმედების, სპორტისა და დამატებითი განათლების შესაძლებლობები. და რა თქმა უნდა, თქვენ უნდა აიღოთ ყველაფერი საუკეთესო, რაც იყო პიონერების ყოფილ სასახლეებში, წრეებში ახალგაზრდა ტექნიკოსებიდა ასე შემდეგ, ავაშენოთ მუშაობა ფუნდამენტურად, რა თქმა უნდა, ახალ, თანამედროვე საფუძვლებზე, როგორც ბიზნესის, ასევე უმაღლესი დონის მონაწილეობით. საგანმანათლებო ინსტიტუტები, უნივერსიტეტები.
აღვნიშნავ ისეთ დადებით ფაქტს, როგორიცაა ახალგაზრდების მზარდი ინტერესი საინჟინრო და ცისფერთვალება პროფესიების, მომავლის პროფესიების მიმართ. ბოლო ორი წლის განმავლობაში საინჟინრო უნივერსიტეტებში კონკურსი თითქმის გაორმაგდა. 2019 წელს ყაზანი უმასპინძლებს მსოფლიო ჩემპიონატს პროფესიულ ბრწყინვალებაში. სხვათა შორის, რუსეთი პირველი იყო მსოფლიოში, რომელმაც 10-17 წლის ბავშვებისთვის მსგავსი შეჯიბრებების ჩატარება დაიწყო. მნიშვნელოვანია, რომ ეს ტურნირები იყოს სახელმძღვანელო სკოლის მოსწავლეებისთვის, მათთვის ვინც მხოლოდ პროფესიას ირჩევს. ჩვენ უნდა ჩამოვაყალიბოთ მშრომელთა ეროვნული კონკურსების მთელი სისტემა. მე ვთავაზობ ამ სისტემას ვუწოდოთ "ახალგაზრდა პროფესიონალები". ძალიან მნიშვნელოვანი მიმართულება.
Ერთი სიტყვით, რუსული სკოლა, დამატებითი და პროფესიული განათლებაბავშვების შემოქმედების მხარდაჭერა უნდა იყოს მორგებული ქვეყნის მომავალზე, ორივე ადამიანის, ახალგაზრდების საჭიროებებზე. ამ საქმესდა ეკონომიკის საჭიროებებზე, მისი განვითარების პერსპექტივის გათვალისწინებით. მათ, ბიჭებს, კიდევ უფრო რთული ამოცანების გადაჭრა უწევთ და მზად უნდა იყვნენ გახდნენ პირველები, გახდნენ არა მხოლოდ წარმატებულები თავიანთ პროფესიაში, არამედ უბრალოდ ღირსეული ადამიანები ძლიერი სულიერი და მორალური მხარდაჭერით.
Ძვირფასო კოლეგებო! ჩვენამდე არაერთხელ მოხდა შემდგომი განვითარების გზის ფუნდამენტური, საბედისწერო არჩევანი. და ჩვენ კიდევ ერთი ასეთი ნაბიჯი გადავდგით 2014 წელს, როდესაც მოხდა ყირიმისა და სევასტოპოლის რუსეთთან გაერთიანება. რუსეთმა მთელი ხმით გამოაცხადა თავი ძლიერ დამოუკიდებელ სახელმწიფოდ, ათასწლიანი ისტორიით და დიდი ტრადიციებით, როგორც ერი, რომელიც კონსოლიდირებულია საერთო ღირებულებებითა და საერთო მიზნებით.
ჩვენ ახლაც ისევე თავდაჯერებულად ვმოქმედებთ, როცა რუსეთი ღიად აწარმოებს, მინდა ხაზი გავუსვა ამას, კერძოდ, ღია, პირდაპირ ბრძოლას საერთაშორისო ტერორიზმთან. ჩვენ ვიღებთ გადაწყვეტილებებს და ვახორციელებთ მათ პრაქტიკაში, რადგან ვიცით, რომ მხოლოდ ჩვენ შეგვიძლია გავუმკლავდეთ ჩვენს წინაშე არსებულ ამოცანებს, მაგრამ მხოლოდ ერთად.
კიდევ ერთ ციტატას, ჩემთვისაც კი სრულიად მოულოდნელს, სიტყვებს, რომელიც თქვა პოლიტიკისგან შორს მყოფმა ადამიანმა. ეს არის დიმიტრი ივანოვიჩ მენდელეევის სიტყვები, რომლებიც 100 წლის წინ იყო ნათქვამი. აი, ისინი: „განსხვავებულები მაშინვე გაგვანადგურებენ. ჩვენი ძალა არის ერთიანობაში, მებრძოლობაში, კეთილგანწყობილ ნეპოტიზმში, რომელიც ამრავლებს ხალხის ზრდას და ჩვენი შინაგანი სიმდიდრისა და სიმშვიდის ბუნებრივ ზრდას. მშვენიერი სიტყვები პირდაპირ ჩვენთან დღეს არის მიმართული.
ამავე დროს, რუსეთი არის ნაწილი გლობალური მშვიდობარომელიც სწრაფად იცვლება. ჩვენ კარგად ვიცით არსებული პრობლემების სირთულე და მასშტაბები, როგორც გარე, ისე შიდა. ნებისმიერი განვითარების გზაზე ყოველთვის არის სირთულეები და დაბრკოლებები. ჩვენ ვუპასუხებთ ყველა გამოწვევას, ვიმოქმედებთ შემოქმედებითად და ეფექტურად, ვიმუშავებთ საერთო სიკეთისთვის და რუსეთისთვის. ჩვენ ერთად მივიწევთ წინ და ერთად აუცილებლად მივაღწევთ წარმატებას.
(ჟღერს რუსეთის ფედერაციის ჰიმნი.)
2016 წლის 1 დეკემბერს, მოსკოვის დროით 12:00 საათზე, კრემლის დიდი სასახლის წმინდა გიორგის დარბაზში გაიმართა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ყოველწლიური გამოსვლა ფედერალურ ასამბლეაში. წლის მთავარი საპრეზიდენტო ღონისძიება იმართება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისად 1994 წლიდან - თანამედროვე რუსეთის ისტორიაში რუსეთის ლიდერის მიმართვა გახდა 23-ე, ხოლო პირადად ვლადიმირ ვლადიმერვიჩისთვის ზედიზედ მე-13.
შესავალი
TASSვლადიმერ პუტინმა ფედერალურ ასამბლეაში გამოსვლა გამოცხადებით დაიწყო ძირითადი პუნქტებიმისი გამოსვლა, რომელიც შეეხება ეკონომიკას, სოციალურ საკითხებს და საშინაო პოლიტიკარუსეთი.
"რუსეთის მოქალაქეები გაერთიანდნენ და ჩვენ ამას ვხედავთ, ამისათვის მადლობა უნდა გადავუხადოთ მათ. ჩვენ გავერთიანდით პატრიოტული ღირებულებების ირგვლივ, მაგრამ არა იმიტომ, რომ ყველაფრით ვართ კმაყოფილი და ყველაფერი მათ უხდებათ. არის საკმარისი სირთულეები და პრობლემები", - პუტინის პირველი თეზისი. ფედერალური ასამბლეისადმი გაგზავნილ წერილში.
რუსეთის ლიდერმა უდიდესი ყურადღება დაუთმო პატრიოტულ ფასეულობებს, რამაც გააერთიანა რუსები. პუტინმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ რუსეთის ხალხმა კიდევ ერთხელ დამაჯერებლად დაამტკიცა, რომ შეუძლია უპასუხოს ყველა რთულ გამოწვევას, დაიცვას და დაიცვას რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესები, სუვერენიტეტი და დამოუკიდებელი კურსი.
ჯანმრთელობა და დემოგრაფია
wordpress.com რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ფედერალურ ასამბლეაზე მიმართვის დასაწყისი საკმაოდ მოულოდნელი იყო - პუტინმა უდიდესი ყურადღება დაუთმო ჯანმრთელობის პრობლემებს. რუსი ხელმძღვანელი თვლის, რომ ამ ინდუსტრიაში არის გარღვევები, მაგრამ მათზე საუბარი შეუძლებელია. პრეზიდენტმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ რუსეთის პოლიტიკის მთავარი მიზანი ადამიანების გადარჩენაა და ექიმებს დღეს უჭირთ ახალშობილთა გადარჩენა ურთულეს პირობებში.
2017 წელს რუსეთის ფედერაციაში ჯანდაცვის სექტორის გაუმჯობესების მიზნით, პუტინმა ბრძანა მაღალტექნოლოგიური დახმარების მდგრადი დაფინანსების მექანიზმების შემოღება. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ რუსებს კვლავ აწყდებიან რიგები, ექიმების ფორმალური და გულგრილი დამოკიდებულებით. ამიტომ, 2017 წლიდან რუსეთი გააგრძელებს ჯანდაცვის ინფორმატიზაციის დონის ამაღლებას, რათა იყოს მოსახერხებელი და მარტივი დანიშვნა, ასევე გაამარტივოს დოკუმენტაციის შენარჩუნება - ეს გაათავისუფლებს ექიმებს რუტინისგან, წყობის შევსებისგან. მოხსენებებისა და სერთიფიკატების, რაც ათავისუფლებს მეტ დროს პაციენტთან უშუალო მუშაობისთვის.
თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების დახმარებით, პუტინის თქმით, მნიშვნელოვნად გაიზრდება სასიცოცხლო მნიშვნელობის მედიკამენტების ბაზარზე კონტროლის ეფექტურობა, რაც შესაძლებელს გახდის შეჩერდეს ყალბი და ყალბი პროდუქტების გამოჩენა რუსეთის ფედერაციის ფარმაკოლოგიურ ბაზარზე. და საავადმყოფოებისა და კლინიკებისთვის მედიკამენტების შეძენისას ზედმეტი ფასის თავიდან ასაცილებლად.
პუტინმა დაავალა, რომ ყველა რუსული საავადმყოფო და პოლიკლინიკა დაუკავშირდეს მაღალსიჩქარიან ინტერნეტს მომდევნო ორი წლის განმავლობაში - ეს საშუალებას მისცემს ექიმებს, თუნდაც შორეულ ქალაქში ან სოფელში, გამოიყენონ ტელემედიცინის შესაძლებლობები, სწრაფად მიიღონ რჩევები რეგიონალური ან ფედერალური კლინიკების კოლეგებისგან. . რუსეთის ხელმძღვანელმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ეს ამოცანა აბსოლუტურად რეალისტური და განხორციელებადია.
პუტინი განათლებაზე
როსოტრუდნიჩესტვო რუსეთის ჯანდაცვის პრობლემური ასპექტების განხილვის შემდეგ, პუტინის ფედერალურ ასამბლეაზე გაგზავნილ გზავნილში განათლების თემა წამოიჭრა. ვლადიმერ ვლადიმროვიჩმა ჩინოვნიკებს დაავალა, რომ ყველა ავარიული სკოლის შენობები სამუშაოდ მოეყვანათ, ასევე მოეწყოთ სკოლების მეორე და მესამე ცვლა. პუტინი მხარს უჭერდა ახალგაზრდების მასობრივ ჩართულობას სოციალურ სექტორებში, კერძოდ განათლებასა და მედიცინაში.
„ჩვენს მასშტაბით ყველგან დიდი ქვეყანაბავშვებმა უნდა ისწავლონ კომფორტულად, კომფორტულად, თანამედროვე პირობებიასე რომ, ჩვენ გავაგრძელებთ სკოლების რეკონსტრუქციისა და განახლების პროგრამას. ჩვენ არ უნდა დავრჩეთ სკოლის შენობებით, რომლებიც ავარიულ, დანგრეულ მდგომარეობაშია, ელემენტარული კეთილმოწყობის გარეშე“, - ხაზგასმით აღნიშნა პუტინმა.
ამავდროულად, ყველაზე მნიშვნელოვანი, რაც აწუხებს მშობლებსა და მასწავლებლებს, საზოგადოებას, რა თქმა უნდა, არის სასწავლო პროცესის შინაარსი, რამდენად აკმაყოფილებს სასკოლო განათლება იმ ორ ძირითად ამოცანას, რაზეც აკადემიკოსი ლიხაჩოვი საუბრობდა: ცოდნის მიცემა და. აღზარდე მორალური ადამიანი.
„რუსეთის განათლების სისტემა ფუნდამენტურ პრინციპზე უნდა იყოს დაფუძნებული - ყველა ბავშვი და მოზარდი ნიჭიერია. სკოლის მოსწავლეებმა უნდა ისწავლონ დამოუკიდებლად აზროვნება, არასტანდარტული ამოცანების გადაჭრა, მიზნების დასახვა და მათი მიღწევა“, - განაცხადა პუტინმა.
სოციალური სფერო
economy.gov35.ru სოციალური სფეროს განხილვა პუტინის ფედერალურ ასამბლეაზე 2016 წლის 1 დეკემბერს გაგზავნილ გზავნილში დაიწყო მოხალისეობრივი და საქველმოქმედო მოძრაობების განხილვით. პუტინმა ისაუბრა რუსეთში მოხალისეობრივი მოძრაობის სხვადასხვა ფორმების განვითარების სასარგებლოდ და მხარდაჭერისკენ მოუწოდა არაკომერციული ორგანიზაციები.
რუსეთის ხელმძღვანელმა ხაზი გაუსვა მოხალისეობის განვითარებისთვის ყველა ბარიერის მოხსნის მნიშვნელობას. პუტინმა მოუწოდა ყოვლისმომცველი დახმარება სოციალურად ორიენტირებულ არაკომერციულ ორგანიზაციებს და დასძინა, რომ 2017 წლიდან ახალი შესაძლებლობები იხსნება არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის შესაბამისი გამოცდილების მქონე, ბიუჯეტიდან დაფინანსებული სოციალური სერვისების მიწოდების ხელმისაწვდომობისთვის.
„გთხოვთ, როგორც იტყვიან, არ იყოთ ხარბი, არ მიანიჭოთ ჩვევის გამო, დაკნინებული უპირატესობა ექსკლუზიურად სახელმწიფო სტრუქტურებს, არამედ მაქსიმალურად ჩართოთ არაკომერციული ორგანიზაციები სოციალური სერვისების შესრულებაში. პუტინმა ყველა გუბერნატორს და მუნიციპალური ხელისუფლების წარმომადგენლებს მიმართა.
ასევე რუსეთის ლიდერიგანიხილეს ქალაქებისა და დაბების კეთილმოწყობა, ისტორიული იერსახის შენარჩუნება და ცხოვრების თანამედროვე გარემოს შექმნა. მან სინანული გამოთქვა, რომ ყველა ეს საკითხი ჯერ კიდევ კულისებში წყდება, რაც მის გონებაში აჩენს კითხვას - დარწმუნებულნი არიან თუ არა ოფიციალური პირები გაუმჯობესების განვითარების წინადადებებში მხოლოდ საკუთარ იდეებზე დაყრდნობით, რომლებსაც იღებენ თავიანთ ოფისში ჯდომისას?
2017 წელს პუტინი დაჰპირდა, რომ 20 მილიარდი რუბლი გამოუყოფს რეგიონებს გაუმჯობესების პროგრამებისთვის, მათ შორის ერთი ინდუსტრიის ქალაქებისთვის. რუსეთის ხელმძღვანელმა ოფიციალურ პირებს მოუწოდა, ჩართონ მოსახლეობა ამ რესურსების გამოყენების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებაში, რათა გაიგონ, რა გაუმჯობესების პროექტები განხორციელდეს პირველ რიგში.
ეკოლოგია
wsec.kz „2017 გამოცხადდა ეკოლოგიის წლად“, ამ შეხსენებით პუტინმა ფედერალური ასამბლეისადმი გაგზავნილ გზავნილში დაიწყო ეკოლოგიის თემის გაშუქება. მან დაავალა მთავრობას მოამზადოს პროგრამები რუსეთის უნიკალური ბუნებრივი სიმბოლოების შესანარჩუნებლად, რომელთა შორის მან აღნიშნა ვოლგა, ბაიკალი და ტელცკოე ალტაიში.
Მიხედვით რუსი ხელმძღვანელირუსეთის ფედერაციის მასშტაბით, უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია დაბინძურებული ტერიტორიების გაწმენდა, ნაგავსაყრელების აღმოფხვრა, რომლებშიც გადაიქცა მრავალი დასახლებული პუნქტი.
გარდა ამისა, პრეზიდენტმა აღნიშნა, რომ მოსკოვსა და სანკტ-პეტერბურგში უკვე დაწყებულია საგზაო ქსელის მოდერნიზაციის განვითარების მასშტაბური პროგრამები. 2017 წლიდან მსგავსი პროექტები სხვა რეგიონებშიც დაიწყება მთავარი ქალაქებიდაახლოებით 40 მილიონი ადამიანით. მომდევნო ორი წლის განმავლობაში, პუტინის თქმით, ამ დასახლებებში გზების ნახევარი მაინც უნდა მოწესრიგდეს.
2016 წელს ფედერალური ასამბლეისადმი პუტინის გზავნილში განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო ასევე ყველაზე მნიშვნელოვან ფედერალურ გზატკეცილებს და ეროვნული მნიშვნელობის ობიექტის მშენებლობას - ყირიმის ხიდირომელიც მშენებარე გრაფიკით მიმდინარეობს.
პუტინი რუსეთის ეკონომიკაზე
absoluttv.ru რუსეთის ეკონომიკაზე მსჯელობისას, ვლადიმერ პუტინმა გაიხსენა ის სერიოზული ეკონომიკური გამოწვევები, არასახარბიელო მდგომარეობა მსოფლიო ბაზრებზე და სანქციები, რომლითაც ქვეყანა "ცდილობდა ქვეყანას ეცეკვა სხვის ხმაზე". მიუხედავად ამისა, ის დარწმუნებულია, რომ ეკონომიკის შენელების ძირითადი მიზეზები მდგომარეობს შიდა პრობლემებიწისქვილები.
უპირველეს ყოვლისა, პუტინმა განაცხადა, რომ დასრულდა რეალურ სექტორში კლება. მაგრამ მან აღნიშნა, რომ რუსეთში მნიშვნელოვანი ზრდაა სამრეწველო წარმოებადა სოფლის მეურნეობა. პრეზიდენტმა მადლობა გადაუხადა სოფლის მეურნეობის მუშაკებს და ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ეს ინდუსტრია „საზრდოობს ქვეყანას“ - სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ექსპორტი 2016 წელს $16,9 მილიარდს მიიღებს, რაც მეტია, ვიდრე იარაღის გაყიდვიდან.
პრეზიდენტმა ასევე განაცხადა, რომ კმაყოფილია IT სექტორის ზრდის ტემპით. მას მიაჩნია, რომ IT ინდუსტრია უნდა გახდეს ერთ-ერთი წამყვანი ინდუსტრია. ამის საფუძველზე პუტინმა მთავრობას დაავალა 2017 წლის მაისამდე შეიმუშავოს არსებითი სამოქმედო გეგმა, რათა რუსეთმა გაზარდოს თავისი პოზიცია გლობალურ ეკონომიკაში და ასევე შესთავაზა IT კომპანიებისთვის შეღავათების გაგრძელება 2023 წლამდე.
გადასახადები
nalog.ru 2016 წელს ფედერალურ ასამბლეაში პუტინმა ასევე დაავალა განიხილოს წინადადებები საგადასახადო სისტემის შექმნის შესახებ, კერძოდ, მან დაავალა საგადასახადო კოდექსში ყველა ცვლილების მიღება 2018 წლისთვის. პუტინმა მოითხოვა საბიუჯეტო სისტემის მდგრადობა და მისი დამოუკიდებლობა ნახშირწყალბადების ფასებისგან.
„საგადასახადო სისტემამ უნდა იმუშაოს მთავარი მიზანი- ბიზნეს საქმიანობის სტიმულირება, ეკონომიკის ზრდისა და ინვესტიციების ზრდისთვის“, - განაცხადა პუტინმა.
მცირე და საშუალო ბიზნესთან დაკავშირებით არსებულ ვითარებაზე საუბრისას პრეზიდენტმა ხაზი გაუსვა კონტროლისა და ზედამხედველობის ორგანოების გამჭვირვალობის რადიკალურად გაზრდის აუცილებლობას. მან მოუწოდა 2017 წლის განმავლობაში თვითდასაქმებული მოქალაქეების სტატუსის მკაფიოდ განსაზღვრა, რათა მათ მშვიდობიანად იმუშაონ.
საგარეო ზეწოლა რუსეთზე
newizv.ru "ჩვენ არ ვეძებთ და არც არასდროს ვეძებთ მტრებს, ჩვენ გვჭირდება მეგობრები. ჩვენ არ დავუშვებთ ჩვენი ინტერესების ხელყოფას, ჩვენ განვვითარდებით დამოუკიდებლად გარედან მითითებებისა და მინიშნებების გარეშე. ჩვენ მზად ვართ დიალოგისთვის", - განაცხადა პუტინმა.
პუტინმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ რუსეთი მზად არის სერიოზული დიალოგისთვის საერთაშორისო ურთიერთობების სტაბილური სისტემის შესაქმნელად. საუბრისას საერთაშორისო ურთიერთობებიპრეზიდენტმა აღნიშნა, რომ რუსეთის აქტიური აღმოსავლეთის პოლიტიკა ნაკარნახევია არა ოპორტუნისტული მოსაზრებებით, არამედ გრძელვადიანი ეროვნული ინტერესებითა და გლობალური განვითარებით.
პუტინის თქმით, რუსეთი მზად არის განავითაროს ურთიერთობები ჩინეთთან და ასევე ხაზი გაუსვა ჩინეთთან პარტნიორობის მნიშვნელობას ყველა სფეროში. პუტინმა ასევე მოკლედ ისაუბრა რუსი სამხედროების ქმედებებზე სირიაში და თქვა, რომ რუსეთის არმიამ და საზღვაო ფლოტმა დაამტკიცეს, რომ წარმატებით შეუძლიათ მუშაობა მუდმივი მდებარეობიდან მოშორებით.
შედეგები
ზოგადად, პუტინის გზავნილი ფედერალური ასამბლეისთვის 2016 წლის 1 დეკემბერს ქვეყნის საშინაო საქმეებს ეძღვნებოდა. ერთიანობა, თანადგომა, დახმარება და სამართლიანობა რუსეთის ლიდერის საკვანძო სიტყვა გახდა სიტყვით გამოსვლისას.
ვლადიმერ პუტინის მესიჯი 69 წუთს გაგრძელდა და 10-ჯერ მაინც ოვაციებით შეწყდა .
„ქვეყანის მომავალი ჩვენზე, ყველა მოქალაქეზეა დამოკიდებული. ჩვენ მოვაგვარებთ დღევანდელ და ხვალინდელ პრობლემებს“, - დაასრულა პრეზიდენტმა ფედერალურ ასამბლეას 2016 წელს გაგზავნილი გზავნილი.
ვლადიმერ პუტინმა ის დაიწყო წუთიერი დუმილით ტერორის მსხვერპლთა და სირიაში დაღუპული რუსი სამხედროების ხსოვნისადმი მიძღვნილ დარბაზში სუ-24 ბომბდამშენის მეთაურის ოლეგ პეშკოვის ქვრივები და საზღვაო ქვეითი ალექსანდრე პოზინიჩი.
სახელმწიფოს მეთაურმა რუსი სამხედროების დაღუპვაზე პირდაპირი პასუხისმგებლობა თურქეთის ხელმძღვანელობას დააკისრა. რატომ სჭირდებოდა ანკარას, რომელთანაც მოსკოვი ყოველთვის პარტნიორობას ამყარებდა, ჩვენი სამხედრო თვითმფრინავის ჩამოგდება - პრეზიდენტის თქმით - გაუგებარია. სახელმწიფოს მეთაურმა სიტყვასიტყვით შემდეგი თქვა: „როგორც ჩანს, ალაჰმა გადაწყვიტა დაესაჯა თურქეთში მმართველი კლიკი, ჩამოერთვა მათ გონიერება და გონიერება“.
ვლადიმერ პუტინი დაჰპირდა: თურქეთის ხელმძღვანელობა ნანობს იმას, რაც არაერთხელ ჩაიდინა, ამას რუსეთი აუცილებლად შეახსენებს. ამავდროულად, გარე ეფექტებზე გათვლილი მოსკოვის ნერვული რეაქცია არ მოითმენს, აღნიშნა პრეზიდენტმა. ჩვენი ქმედებები ეფუძნება პასუხისმგებლობას ჩვენი ქვეყნისა და ხალხის წინაშე. ჩვენ არ ვაპირებთ და არც ვიქნებით სროლას, განაცხადა სახელმწიფოს მეთაურმა.
ვლადიმერ პუტინმა ასევე თქვა: რუსეთი ტერორთან ბრძოლის წინა ხაზზეა. აუცილებელია ბანდიტების განადგურება შორეულ მიდგომებზე, წინააღმდეგ შემთხვევაში ისინი მოკლავენ, ააფეთქებენ უკვე ჩვენი ქვეყნის ტერიტორიაზე. ამიტომ მიიღეს გადაწყვეტილება სირიაში საჰაერო ოპერაციის დაწყებაზე.
ვლადიმერ პუტინმა ასევე თქვა, რომ მნიშვნელოვანია შეიქმნას ერთი ძლიერი მუშტი ტერორიზმთან საბრძოლველად - ერთიანი ანტიტერორისტული ფრონტი - საერთაშორისო სამართლის საფუძველზე და გაეროს ეგიდით. და ყველა ცივილიზებულმა სახელმწიფომ თავისი წვლილი უნდა შეიტანოს არა დეკლარაციებით, არამედ კონკრეტული ქმედებებით. ორმაგი სტანდარტები არ უნდა იყოს.
ცალკე, პრეზიდენტმა ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობაზე ისაუბრა. თანამედროვე რუსულმა იარაღმა დაამტკიცა თავისი ეფექტურობა. მისი საბრძოლო პირობებში გამოყენების ფასდაუდებელი პრაქტიკა, ვლადიმერ პუტინის თქმით, გაანალიზდება და გამოყენებული იქნება შემდგომი განვითარებისთვის.
რაც შეეხება ეკონომიკას, ვლადიმერ პუტინმა აღნიშნა, რომ გასულ წელს ჩვენი ქვეყანა არაერთი გამოწვევის წინაშე აღმოჩნდა. ეს არის ნავთობისა და სხვა საექსპორტო პროდუქციის ფასების ვარდნა და საერთაშორისო ბაზრებზე ჩვენი კომპანიების შეზღუდვები. პრეზიდენტმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ მდგომარეობა მძიმეა, მაგრამ არა კრიტიკული. უკვე არის დადებითი სიგნალები: დაფიქსირდა ინფლაციის შემცირება და კაპიტალის გადინება შენელდა. მაგრამ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ თქვენ უნდა დაისვენოთ და დატოვოთ ყველაფერი ისე, როგორც არის. ქვეყანა მზად უნდა იყოს იმისთვის, რომ ნავთობის დაბალი ფასების პერიოდი გაჭიანურდება, ჩვენ უნდა ავიცილოთ თავიდან ჩვენი მარაგების ამოწურვა.
ამავდროულად, აუცილებელია გამოიყენოს ის შესაძლებლობები, რაც გაჩნდა, პირველ რიგში, ეკონომიკის სტრუქტურის შესაცვლელად. ამან უნდა გამოიწვიოს თანამედროვე სამუშაო ადგილების შექმნა და მილიონობით რუსის კეთილდღეობის ზრდა. პრეზიდენტის თქმით, წარმატებული კომპანიების რაოდენობა ყველა ინდუსტრიაში უნდა გაიზარდოს. ამ პრობლემის მოსაგვარებლად მუშაობს იმპორტის შემცვლელი და პერსონალის მომზადების პროგრამები. მეორეც, ჩვენ უნდა შევქმნათ სპეციალური პროგრამები, რომლებიც ხელს შეუწყობს რისკის ქვეშ მყოფ ინდუსტრიებს, როგორიცაა მშენებლობა, ავტომობილების მშენებლობა და მსუბუქი მრეწველობა. ამისთვის არის ფული, აღნიშნა ვლადიმერ პუტინმა. მესამე, აუცილებელია დახმარება გაუწიოს ყველაზე დაუცველ მოქალაქეებს, პირველ რიგში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს. აუცილებელია მათი პროფესიული გადამზადება და დასაქმება.
მეოთხე ამოცანაა დაბალანსებული ბიუჯეტის მიღწევა. ეს აუცილებელი პირობაფინანსური სტაბილურობა და ქვეყნის დამოუკიდებლობა. ასევე აუცილებელია სახელმწიფო სახსრების ხარჯვაზე კონტროლის გამკაცრება. კიდევ ერთი ამოცანაა საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გადახდის მონიტორინგის ერთიანი მექანიზმის შექმნა. ეს აღმოფხვრის ე.წ ნაცრისფერ სქემებს. და, რა თქმა უნდა, აუცილებელია მთავრობასა და ბიზნესს შორის ნდობის გაძლიერება, ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება. პრეზიდენტმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ საგადასახადო ტვირთი უახლოეს წლებში არ გაიზრდება. მეწარმეობის თავისუფლება, აღნიშნა ვლადიმერ პუტინმა, ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხია. სწორედ თავისუფლების გაფართოებას უნდა უპასუხოს ყველა იმ შეზღუდვას, რაც ქვეყნისთვის გარედან შექმნას ცდილობს.
ვლადიმერ პუტინმა ასევე შესთავაზა რეგიონებს დაუშვან საშემოსავლო გადასახადის ნულამდე შემცირება სპეციალური საინვესტიციო პროექტების განხორციელების ფარგლებში, მათ შორის იმპორტის ჩანაცვლების პროგრამების განხორციელების ფარგლებში. რაც შეეხება ცალკეული დარგების მხარდაჭერას, პრეზიდენტმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ მას მხოლოდ კონკურენტუნარიანი კომპანიები მიიღებენ.
კიდევ ერთი თემა იყო სოფლის მეურნეობის განვითარება - პრეზიდენტმა ქვეყანას 2020 წლამდე დავალება დაუსვა - უზრუნველყოს საკუთარი თავი შიდა საკვებით. ამავდროულად, პუტინმა აღნიშნა, რომ რუსეთმა მიაღწია გარღვევას აგროინდუსტრიულ კომპლექსში - ამ სექტორის პროდუქციის ექსპორტიდან მიღებული შემოსავალი აღემატებოდა იარაღის გაყიდვის შემოსავალს. ამასთან, ვლადიმერ პუტინმა განაცხადა, რომ გამოუყენებელი სასოფლო-სამეურნეო მიწები უნდა ჩამოერთვას არაკეთილსინდისიერ მფლობელებს და გადაეცეს მათ, ვისაც სურს და შეუძლია მისი დამუშავება. პრეზიდენტმა აღნიშნა, რომ ცვლილებები მომავალ წელს უნდა იქნას მიღებული.
საუბარი იყო სასამართლო სისტემის გაუმჯობესებაზეც. ვლადიმერ პუტინმა აღნიშნა, რომ კანონი უნდა იყოს მკაცრი მათთვის, ვინც შეგნებულად არღვევს მას და ლმობიერი მათთვის, ვინც პირველად უკან დაიხია. პრეზიდენტმა სთხოვა სახელმწიფო დუმას მხარი დაუჭიროს წინადადებებს სისხლის სამართლის კოდექსის რამდენიმე მუხლის დეკრიმინალიზაციის შესახებ, რომლებიც ეხება წვრილმან დანაშაულებს.
ამასთან, ვლადიმერ პუტინმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ უნდა გაკეთდეს ფუნდამენტური დათქმა: დანაშაულის განმეორებით ჩადენამ უნდა გამოიწვიოს სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა. პრეზიდენტის თქმით, აუცილებელია მართლმსაჯულების ღიაობის მხარდაჭერა. ამისათვის, სხვა საკითხებთან ერთად, აუცილებელია იმ დანაშაულთა რაოდენობის გაფართოება, რომელიც შეიძლება განიხილოს ნაფიც მსაჯულთა მიერ. ამავდროულად, რადგან ყოველთვის ადვილი არ არის 12 კაციანი საბჭოს მოწვევა, პრეზიდენტმა შესთავაზა საბჭო 5-7 შემფასებლად შემცირდეს. მაგრამ ამავე დროს, უნდა შენარჩუნდეს ავტონომია და დამოუკიდებლობა გადაწყვეტილების მიღებისას.
ცალკე, სახელმწიფოს მეთაურმა ისაუბრა სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებზე, რომელიც 2016 წელს გაიმართება. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ აუცილებელია მათი შედეგების მიმართ საზოგადოების ნდობის უზრუნველყოფა, მათთვის კონკურენცია უნდა იყოს სამართლიანი და გამჭვირვალე. და მთავარია საზოგადოების ერთიანობის უზრუნველყოფა.
პრეზიდენტმა იმედი გამოთქვა, რომ კანდიდატები თავიანთ საარჩევნო კამპანიაში ყურადღებას მიაქცევენ კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლას. პრეზიდენტმა ამ ფენომენს საზოგადოების განვითარების დაბრკოლება უწოდა.
პრეზიდენტმა მთავარ საკითხებს შორის დემოგრაფიული საკითხები დაასახელა. ვლადიმირ პუტინმა შესთავაზა სამშობიარო კაპიტალის მინიმუმ ორი წლით გახანგრძლივება. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი თემა გახდა ჯანდაცვის სისტემის განვითარება. პრეზიდენტმა გამოაცხადა MHI სისტემის ხარჯზე მაღალტექნოლოგიური ოპერაციების დაფინანსების აუცილებლობა და მოითხოვა შესაბამისი კანონების მიღება სახელმწიფო სათათბიროს საგაზაფხულო სესიაზე.
დასასრულს, პრეზიდენტმა აღნიშნა, რომ მხოლოდ ჩვენ შეგვიძლია გავუმკლავდეთ იმ ამოცანებს, რაც ქვეყნის წინაშე დგას. და მან მოიყვანა გამოჩენილი მეცნიერის დიმიტრი მენდელეევის ციტატა: "განსხვავებულები მაშინვე გაგვანადგურებენ, ჩვენი ძალა ერთობაშია". ამავდროულად, რუსეთი, ვლადიმერ პუტინის თქმით, რჩება გლობალური სამყაროს ნაწილად.
შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა:
- ჰადისი წინასწარმეტყველ მუჰამედის მითითებით ოჯახის თემაზე;
- სურა დაზიანებისა და თვალებისგან. დუას წაკითხვა ბავშვებისთვის. ლოცვები სხვადასხვა შემთხვევებისთვის თათრებს შორის;
- ვიდეო რამადანის თვეში მარხვის შესახებ;
- გამოყენებული ლიტერატურის სია;
- რა ძლიერი მხარეები უნდა იყოს მითითებული რეზიუმეში?;
- პიროვნების მოტივაციის დიაგნოსტიკის მეთოდები;
- რა უნდა იცოდნენ ქვეშევრდომებმა?;
- თქვენი გრძნობების ვერბალიზაცია;