Nova ocena guvernerjev. Imenovani nekoristni guvernerji
11:11 — REGNUM
Agencija za politično in gospodarsko komuniciranje (APEC) / Laboratorij za regionalne politične študije Nacionalne raziskovalne univerze Visoka ekonomska šola (HSE) predstavil
GLAVNI REZULTATIČETRTA UČESTVITEV PO UČINKOVITOSTI UPRAVLJANJA
Četrta ocena učinkovitosti upravljanja v regijah Ruska federacija, ki sta ga pripravila Agencija za politično in ekonomsko komuniciranje (APEC) in Laboratorij za regionalne politične študije Nacionalne raziskovalne univerze Visoka ekonomska šola (HSE), je edinstven integralni analitični izdelek, ki temelji na sintezi strokovnih ocen in posebej obdelanih statističnih podatkov. in podatke o ocenah. Predstavljena ocena zagotavlja ocene učinkovitosti regionalnih oblasti v času sestavljanja ocene, to je v začetku decembra 2016.
Splošno povečanje učinkovitosti regionalnih oblasti
Rezultati nove ocene so najbolj zanimivi, ker so pokazali splošno povečanje učinkovitosti regionalnih oblasti v Rusiji. Zadnjič smo opazili vse večje težave pri regionalnem upravljanju, povezane z nezadostno pripravljenostjo številnih regionalnih uprav za delo v težkih gospodarskih razmerah in okoliščinah višje sile. Razmere v letu 2016 so se opazno izboljšale in za to obstaja več resnih razlogov.
Prvič, volitve v dumo in številne regionalne volilne kampanje so bile spodbuda za oblasti sestavnih subjektov federacije, da okrepijo svoje delo. Hkrati so namere Kremlja, da vodi konkurenčne in odprte volitveše bolj prispeval k povečanju učinkovitosti regionalnih oblasti.
Drugič, v okviru proračunskih omejitev so regionalne oblasti postopoma začele spreminjati model svoje socialno-ekonomske politike in vse več pozornosti posvečale iskanju rezerv. K temu jih je prisilil tudi zvezni center, ki je prenehal »razvajati« regije z dodatno finančno pomočjo.
Tretjič, protikorupcijska kampanja, kar je povzročilo številne odmevne odstope in aretacije guvernerjev, prisilil številne uradnike, da so prilagodili načela in metode svojega dela, kar je koristilo tudi regijam.
Četrtič, Kremelj je izvedel številne zamenjave guvernerjev, vključno z odstopi tistih, ki so na naši prejšnji lestvici zasedali zelo nizka mesta. V večini primerov so novi guvernerji pokazali, da se nameravajo ločiti od problematične »dediščine«, ki so jo podedovali, in korenito spremeniti načela delovanja regionalne vlade.
Posledično, kot je pokazala naša raziskava, GPA učinkovitost regionalnega upravljanja je leta 2016 dosegla 0,604, kar je več od rezultatov v letih 2015 (0,588) in 2014 (0,592). Ta rezultat nam omogoča, da sklepamo, da so regionalne oblasti ustrezno interpretirale signale iz Kremlja in Bele hiše ter lahko optimizirale pristop k regionalnemu upravljanju, zlasti ker je imela volilna kampanja v tem procesu mobilizacijsko vlogo. Iz tega ne sledi samodejno, da so se razmere v regijah takoj izboljšale: govorimo o samo to boljši od jekla delo regionalnih oblasti.
Vse večja regionalna diferenciacija
Ni presenetljivo, da pod temi pogoji postati več regij, kar kaže na visoko stopnjo učinkovitosti. Tako kot prej, v skupni razvrstitvi nihče ni presegel meje 0,8 točke, kar bi lahko šteli za odličen pokazatelj: vse regije imajo svoje " šibke točke«, ki ne omogočajo doseganja zelo visoke učinkovitosti v dobesedno vseh pogledih. Vendar se je tej meji približalo več regij, ki so dosegle več kot 0,7 točke, kot v prejšnjih letih. Tokrat jih je bilo sedem, medtem ko jih je bilo leta 2015 pet, leta 2014 pa štirje. Hkrati pa je jasno, da se oblasti povsod ne spopadajo s situacijo: lahko govorimo o določeni rasti regionalne diferenciacije. Regij z zelo dobrimi rezultati je bilo več, vendar je bila tudi regija z izrazito slabim kazalnikom, celo nekoliko pod 0,4: postala je glavni outsider v naši oceni, Burjatija. vendar skupno število regije z oceno pod 0,5 se niso spremenile, ostale so tri (vendar se je seznam teh regij spremenil, glej spodaj).
Izboljšanje povprečnih kazalnikov je opaziti v vseh treh blokih naše ocene. Najprej opazno nadaljevanje rasti povprečne ocene v politično-administrativnem bloku, ki je dosegel 0,615. Ta rast je povezana z uspešno izvedbo velikega obsega volilna kampanja, med katerim ni bilo nikjer opaziti očitnih napak. Je pa tudi omembe vreden izboljšanje rezultatov v finančno-ekonomskem bloku, ki je bil prej najbolj problematičen: lani se je učinkovitost tega bloka zmanjšala, letos pa se je spet začela povečevati, čeprav ostaja povprečna ocena tukaj najnižja v primerjavi z drugima dvema blokoma (0,56 točke). Vendar pa lahko ob upoštevanju ne tako optimističnih zaključkov naše prejšnje študije trdimo, da regionalne oblasti so začele učinkoviteje izvajati protikrizno politiko. V socialnem bloku je učinkovitost ostala relativno višja in se je nekoliko povečala - na 0,637 točke.
Top 10: Spremembe postave
Najopaznejše spremembe se še naprej dogajajo v skupini »srednjih kmetov«, med vodilnimi in zunanjimi pa je stanje videti bolj stabilno. Vodja ocene leta 2016 je bil Tjumenska regija, katere rezultati so, kot je razvidno iz naše raziskave, postopoma rasli (lani Tjumenska regija prišel na drugo mesto). V zvezi z izboljšanjem kazalnikov učinkovitosti upravljanja v regiji Tyumen je zamenjal mesto z Tatarstan, premaknil s prvega mesta na drugo. Toda prvi trije sami se niso spremenili: regija Belgorod obdržal tretje mesto.
V prvi deseterici je omembe vredno tudi izboljšanje pozicij Čečenska republika, ki je z devetega mesta napredovala na četrto. Povečanje učinkovitosti upravljanja v tej regiji je bilo povezano zlasti z izvedbo neposrednih volitev predsednika republike, ki so se končale z več kot prepričljivo zmago R. Kadirov.
“Novinci” v prvi deseterici so bili: Republika Baškortostan in regija Sahalin . V obeh regijah je v težkih razmerah prej prišlo do zamenjave oblasti, zdaj pa lahko govorimo o krepitvi položajev novih voditeljev teh subjektov federacije in ustreznejši organizaciji dela državnih organov.
Nasprotno, relativni poraženci vključujejo regija Kemerovo, kjer smo zadnjič opazili postopno kopičenje težav pri upravljanju. Leta 2015 regija Kemerovo zapustil prve tri, zdaj pa je izgubil mesto med prvimi desetimi in se pomaknil na 21. mesto. Kljub nadaljevanju impresivnih rezultatov volilnih kampanj v regiji je opaziti upad učinkovitosti gospodarsko upravljanje, kot dokazuje naša ocena. Škandali v regionalni izvršilna oblast in obtožbe korupcije proti številnim poslancem A. Tuleeva potrdili prisotnost negativnega trenda.
Poleg tega opozarja upad učinkovitosti vlade v Regija Kaluga, ki se pogosto obravnava kot vzorčna regija. Ta regija seveda ostaja med najuspešnejšimi, a je kljub temu padla na 13. mesto, nazadnje pa je bila četrta.
Na splošno številne regije v državi, bogate z viri, še naprej izkazujejo visoko raven upravljanja. Sem spadajo ozemlja glavnih mest ( Moskva, Moskovska regija) ter naftne in plinske regije ( Tjumenska regija, Jamalo-Neneško avtonomno okrožje), in enako Tatarstan. Pri tem pa je pomembno opozoriti, da razpoložljivost virov ne zanika pomena oblikovanja učinkovite vodstvene ekipe, kot so pokazali ti subjekti federacije. Hkrati so lahko med vodilnimi tudi manj bogate regije, katerih »vir« je predvsem izkušen in uspešen vodja. Ta primer je bil Belgorodskaja in Voroneška regija. Omembe vreden je seveda primer Čečenska republika, glede na to, da na splošno regije Severni Kavkaz kažejo zelo različno in nestabilno dinamiko učinkovitosti (glej spodaj).
Drugih deset: regije virov in največja ozemlja
Podobni trendi so značilni za drugo deseterico naših ocen. Druga metropolitanska regija ( Saint Petersburg) in vodilno naftno regijo v državi ( Khanty-Mansi avtonomno okrožje). Največja ozemlja južne Rusije so dosledno v tej skupini - Rostovska regija in Krasnodarska regija, pa tudi eno ključnih regij industrijskega Urala - Čeljabinska regija. Z majhno populacijo dve avtonomni okrožji skrajnega severa še naprej kažeta dobre rezultate in kazalnike: Nenci in Čukotka. Če govorimo o dinamiki, potem vstop v drugo deseterico pritegne pozornost Leningradska regija. Posledično sta oba para regij glavnih mest zdaj zastopana na vrhu lestvice: Moskva in Moskovska regija- med prvih deset, Saint Petersburg in Leningradska regija - v drugem. Za Leningradska regija, ki je že prej pokazal neenakomerno raven dela vlade, je bil to nedvomen dosežek. Iz regij Srednja Rusija uvrstil v drugo deseterico regija Tula, a zaenkrat ta rezultat temelji na visokih strokovnih ocenah dejavnosti A. Djumina- v prihodnje ga morajo še potrditi statistični podatki. Nasprotno, poslabšala je položaj in izpadla iz druge deseterice regija Lipetsk.
Dinamika položaja avtsajderjev
Kar zadeva tujce, je bila sprememba njihovega položaja bolj opazna. Glavni razlog postale odločitve Kremlja, ki je zamenjal nekatere neučinkovite voditelje. Menjava guvernerja je potekala l Yaroslavl regija, ki je zasedla zadnjo vrstico naše ocene, in v Tver regija, prav tako uvrščen med očitne avtsajderje. V obeh primerih so se ocene učinkovitosti vodenja močno zvišale, a tako kot pri regija Tula, za zdaj temeljijo na mnenjih strokovnjakov, saj statistike, ki bi jo že povezovali z delom novih guvernerjev, ni. Kar zadeva ostale pozitivne trende, je opaziti nadaljnje povečevanje učinkovitosti upravljanja v Judovska avtonomna regija, ostali pri dnu lestvice ocenjevanj, a z A. Levintale postopoma izboljšuje svoj položaj. proti, Karelija, Burjatija in Kurganska regija ostajajo med regijami z najmanj učinkovitim upravljanjem in tam še ni opaziti pozitivnih trendov.
Regije s pozitivno dinamiko
Povečana učinkovitost upravljanja v primerjavi z lanskim letom zgodila v večini Ruske regije. Samo v 23 subjektih federacije je bila končna ocena učinkovitosti nižja kot zadnjič. Najbolj opazno povečanje ocene učinkovitosti (za več kot 0,05 točke) je opaziti v šestih regijah. V treh primerih pa gre za strokovne ocene in pričakovanja novih guvernerjev Tverskaja, Tula in Yaroslavl regije. Z uporabo statističnih podatkov, ki se nanašajo na obdobje vladanja sedanjih regionalnih voditeljev, lahko govorimo o najopaznejšem povečanju ocene v treh drugih primerih - Čečenska republika, Leningradskaja in Orenburške regije, ki bi morali biti prepoznani kot največji voditelji pozitivne dinamike.
Tako Leningradskaya kot Orenburška regija so bile med regijami, ki so pokazale najbolj opazen premik navzgor v bonitetni tabeli (za več kot 10 mest), hkrati pa so bile v skupini 36 zveznih subjektov, v katerih je skupna ocena učinkovitosti presegla nacionalno povprečje (v Čečeniji Republika gibanje navzgor ni bilo tako močno, saj že zaseda visoke položaje). Poleg tega tako Leningrajska kot Orenburška regija kažeta dolgotrajen trend povečevanja učinkovitosti upravljanja, saj ju je lani zaznamovala opazna rast. Poleg tega so v skupini regij z nadpovprečno učinkovitostjo najopaznejšo rast dosegle Orlovskaja in regija Tula. In če v primeru regija Tula Ti rezultati so še vedno preliminarni in temeljijo na mnenju strokovnjakov, vendar Oryolska regija že lahko z gotovostjo govorimo o izboljšanju stanja upravljanja pod guvernerjem V.Potomski.
Zamenjava guvernerja je vplivala na znatno povečanje položaja na lestvici med številnimi regijami, za katere ni značilna visoka učinkovitost upravljanja. Tukaj so primeri Kirovskaja, Tverskaja, Yaroslavl regija in Sevastopol. Te regije je treba še "preizkusiti". naslednje leto, saj se kopičijo informacije o delu regionalnih oblasti in njegovih rezultatih. Kar zadeva regionalne voditelje, ki delajo relativno dolgo, je opazno povečanje bonitetnih pozicij obeh republik Severnega Kavkaza - Kabardino-Balkarija in Karačajevo-Čerkezija. Kdaj Karačajevo-Čerkezija To je tudi nadaljevanje pozitivnega trenda, ki republiko postopoma izloča iz avtsajderja. IN Kabardino-Balkarija Namesto tega je prišlo do obnovitve prejšnjih položajev, saj je lani ta republika, nasprotno, "padla". Pokazal dobro dinamiko Astrahan, Murmansk in Sverdlovska regija. Njim najbolj Astrahan in Murmanska regija izboljšali svoj položaj in obrnili negativno lansko dinamiko ter Sverdlovska regija, ki je imela veliko očitkov nad delom svojih organov, se je začela dvigovati na lestvici in se oddaljevati od položaja avtsajderja, komaj vrednega tako razvite regije.
Regije z neugodno dinamiko
Kot že omenjeno, opazno poslabšanje bonitetnih pozicij označen na vrhu ocenjevalne tabele Kemerovo in regija Lipetsk. V prvem primeru se je izkazalo, da gre za nadaljevanje trenda, vendar regija Lipetsk, katerega rezultati so se lani izboljšali, ni uspelo ohraniti dosežene ravni učinkovitosti upravljanja. Med regijami, ki jim je v preteklosti kazalo zelo dobro, a vsako leto izgubljajo pod povprečjem, izstopa Samarska regija. Na splošno je skupina velikih in sploh ne obetavnih regij s stalno negativno dinamiko precej velika in vključuje tudi Krasnoyarsk regija , Volgogradskaja, Novosibirska regija. Mejijo na dve republiki - Udmurtija in Khakassia. Poleg tega je ocena leta 2016 pokazala znatno poslabšanje položaja Adigeja, Dagestan, Stavropolsko ozemlje , Kursk, Novgorod, Regija Ryazan. pri čemer Adigeja in Dagestan Zaradi tega padca so bili med avtsajderji v bonitetni oceni. Kursk in Regija Ryazan lansko leto je kazalo rast, zdaj pa se je umaknilo.
Če analizirate rezultate ocene, boste lahko še enkrat pozorni na sporna situacija okoli novih regionalnih voditeljev, katerega učinkovitost po metodologiji ugotavljamo sami na podlagi strokovnih ocen. V številnih primerih je sprememba oblasti privedla do opaznega izboljšanja gledanosti, kar kažejo primeri Kirovskaja, Tverskaja, Tula in Yaroslavl regije. Vendar glede Severna Osetija in Kaliningrajska regija Strokovnjaki so doslej pokazali določeno skepso in položaj teh regij na lestvici je padel. To je mogoče pojasniti z dejstvom, da V.Bitarov in A. Alihanov, za razliko od voditeljev drugih omenjenih regij, nimajo močnih položajev in povezav na zvezni ravni in še niso imeli časa, da bi se izkazali kot uspešni regionalni voditelji.
V zvezi z naslednjo serijo guvernerskih volitev je treba ponovno opozoriti, da v številnih primerih volitve potekajo v regijah z nizko učinkovitostjo upravljanja, kar ustvarja tveganja za njihov rezultat ali povečuje verjetnost guvernerskih zamenjav. Zadnji dve mesti na naši lestvici zasedata natančno regije, kjer se obetajo volitve – Karelija in Burjatija. Tisti, ki zaostajajo, vključujejo Novgorodska regija , Permska regija, in Adigeja, kjer so volitve posredne. Nizke so tudi pozicije Regija Ryazan. Še več, kljub bližajočim se volitvam Adigeja, Novgorodskaja in Regija Ryazan pokazala opazno negativno dinamiko.
Nasprotno, opaziti je opazno povečanje učinkovitosti upravljanja Sverdlovska regija, ki morda zapuščajo »območje tveganja«.
Druge regije kažejo učinkovitost nad povprečjem, in malo verjetno je, da bodo proti njihovim oblastem vložene tožbe v zvezi s pripravami na guvernerske volitve. Ta skupina vključuje Mordovija, Saratovskaja in Tomska regija, A regija Belgorod in je eden od ruski voditelji. Letos imenovani novi guvernerji se morajo še dokazati, a v celoti gledano so njihove možnosti za uspešen rezultat glede na našo raziskavo videti zelo dobre (z dosedanjim zamikom A. Alikhanova od D. Mironova, I. Vasiljeva in D. Ovsyannikova).
Učinkovitost krmiljenja: bloki
Glede na rezultate ocenjevanja po posameznih blokih ugotavljamo, da politično-upravnega bloka ostaja edina, kjer lahko regije dosegajo ocene nad 0,8 točke. Število takih regij se ni spremenilo (štiri), spremenil pa se je seznam: Tjumenska regija in Čečenska republikaše vedno sodijo v to skupino, medtem ko Tatarstan in regija Kemerovo zamenjal regija Belgorod in Jamalo-Neneško avtonomno okrožje. vendar Tatarstanše vedno zasedla visoko peto mesto. Kar preseneča, je obilica zunanjih regij, ki se bodo prihodnje leto soočile z volitvami: te so tiste, ki postavljajo zadnji del ocenjevalna tabela (Burjatija, Karelija, Permska regija), kar nam omogoča govoriti o posebni težavnosti odločanja o razširitvi pristojnosti njihovih vodij. Tudi v tem bloku so videti šibki Adigeja in Novgorodska regija.
IN socialni blok utrjen uspeh Tjumenska regija, ki je dosegel vodilni položaj. Zanimiv je tudi nastop med vodilnimi Habarovsko ozemlje in Tomska regija , ki izstopa prav v tej smeri. Visoki položaji tukaj so videti pričakovani Moskva in regija Belgorod. Med regijami z najnižjimi kazalniki ostaja problem Transbaikalija, kjer se socialne razmere po menjavi oblasti niso izboljšale, in sosednji Burjatija s celotnim "šopkom" težav. Zadnje mesto v tem bloku je zasedla najbolj nerazvita republika Severnega Kavkaza - Ingušetija.
IN finančno-gospodarski blok spet ugotavljamo splošno izboljšanje stanja, saj je že sedem regij prejelo več kot 0,7 točke (nazadnje le Tjumenska regija). Res je, tokrat je bil nekdanji voditelj potisnjen na tretje mesto Moskva in Sahalin. Visoka stopnja tudi učinkovitosti po kazalnikih finančno-ekonomskega bloka se razlikujejo Moskovska regija, Tatarstan, Jamalo-Neneško avtonomno okrožje in Voroneška regija . Vendar pa je veliko regij s šibkimi kazalniki, medtem ko je bilo zadnje mesto deljeno Burjatija in Kurganska regija.
Učinkovitost birokracije
Ponovno smo izvedli izračun učinkovitosti birokracije - učinkovitosti vlaganja proračunskih sredstev v sfero. pod nadzorom vlade v regijah. Izziv je bil razumeti, ali so bili stroški vredni regionalni proračun za nacionalne potrebe z visoko učinkovitostjo regionalnih oblasti. Z uporabo metodaDEA.(glej spodaj) smo primerjali odhodke konsolidiranih proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije za nacionalna vprašanja (pripisano številu uradnikov, zaposlenih v regionalnih izvršnih organih) in našo končno oceno učinkovitosti upravljanja. Analiza je pokazala nekoliko izboljšanje stanja pri učinkovitosti porabe sredstev za državne potrebe v primerjavi z lanskim letom.
Tako se je število regij z najvišjim kazalnikom (ena) povečalo z dveh na tri. Ostal v tej skupini Čukotka, katerim so bili dodani Belgorodskaja in Tjumenska regija(zapustil jo Tatarstan). V teh regijah se lahko izdatki za državne potrebe pogojno štejejo za "idealne" glede na njihovo učinkovitost. Indikator je že dosegel več kot 0,9 v 16 regijah (nazadnje v 12). Ta skupina je vključevala tudi Tatarstan in Baškortostan, Čečenska republika, Vladimirskaja, Voronež in Regija Kaluga v osrednji Rusiji, Kamčatka, Sahalin in Regija Magadan na Daljnji vzhod, Yamalo-Nenets in Nenetsko avtonomno okrožje, Rostovskaja in regija Kemerovo . V vseh teh regijah se lahko poraba za birokracijo šteje za najučinkovitejšo. Nasprotno, med avtsajderji po učinkovitosti porabe birokracije je ostal Burjatija. V isto problemsko skupino z nizko učinkovitostjo porabe za nacionalne potrebe (s kazalnikom pod 0,7) so še tri republike - Adigeja, Dagestan in Karelija.
- Končna ocena uspešnosti
| Predmet Ruske federacije | SKUPNA VSOTA | Politično-administrativni blok | Socialni blok | Finančno-ekonomski blok | Učinkovitost birokracije (matematična analiza) |
||||
Točka | Rank | ||||||||
| Tjumenska regija | |||||||||
| Republika Tatarstan (Tatarstan) | |||||||||
| regija Belgorod | |||||||||
| Čečenska republika | |||||||||
| Jamalo-Neneško avtonomno okrožje | |||||||||
| Voroneška regija | |||||||||
| Moskva | |||||||||
| Republika Baškortostan | |||||||||
| Moskovska regija | |||||||||
| regija Sahalin | |||||||||
| Rostovska regija | |||||||||
| Saint Petersburg | |||||||||
| Regija Kaluga | |||||||||
| regija Tula | |||||||||
| Krasnodarska regija | |||||||||
| Leningradska regija | |||||||||
| Nenetsko avtonomno okrožje | |||||||||
| Avtonomno okrožje Čukotka | |||||||||
| Čeljabinska regija | |||||||||
| Khanty-Mansi avtonomno okrožje | |||||||||
| regija Kemerovo | |||||||||
| Vladimirska regija | |||||||||
| regija Lipetsk | |||||||||
| regija Saratov | |||||||||
| Khabarovsk regija | |||||||||
| Kamčatski kraj | |||||||||
| Regija Nižni Novgorod | |||||||||
| Orenburška regija | |||||||||
| Republika Krim | |||||||||
| Republika Komi | |||||||||
| Republika Mordovija | |||||||||
| Orelska regija | |||||||||
| regija Bryansk | |||||||||
| Regija Magadan | |||||||||
| Tomska regija | |||||||||
| Tambovska regija | |||||||||
| Karačajsko-Čerkeška republika | |||||||||
| Altajska regija | |||||||||
| Kirovska regija | |||||||||
| Samarska regija | |||||||||
| Regija Penza | |||||||||
| Murmanska regija | |||||||||
| Primorski kraj | |||||||||
| Pskovska regija | |||||||||
| Yaroslavl regija | |||||||||
| Republika Saha (Jakutija) | |||||||||
| Sevastopol | |||||||||
| Čuvaška republika - Čuvašija | |||||||||
| Sverdlovska regija | |||||||||
| Kabardino-Balkarska republika | |||||||||
| Krasnoyarsk regija | |||||||||
| Uljanovska regija | |||||||||
| Novosibirska regija | |||||||||
| Stavropol regija | |||||||||
| Vologdska regija | |||||||||
| Omska regija | |||||||||
| Tver regija | |||||||||
| Astrahanska regija | |||||||||
| Kaliningrajska regija | |||||||||
| regija Kursk | |||||||||
| Republika Kalmikija | |||||||||
| Republika Hakasija | |||||||||
| Volgogradska regija | |||||||||
| Rjazanska oblast | |||||||||
| regija Ivanovo | |||||||||
| regija Kostroma | |||||||||
| Republika Altaj | |||||||||
| Judovska avtonomna regija | |||||||||
| Irkutska regija | |||||||||
| Udmurtska republika | |||||||||
| Amurska regija | |||||||||
| Republika Severna Osetija— Alanya | |||||||||
| Smolenska regija | |||||||||
| Republika Ingušetija | |||||||||
| Novgorodska regija | |||||||||
| Zabajkalska regija | |||||||||
| Republika Mari El | |||||||||
| Republika Tyva | |||||||||
| Permska regija | |||||||||
| Arhangelska regija | |||||||||
| Republika Adigeja (Adygea) | |||||||||
| Kurganska regija | |||||||||
| Republika Dagestan | |||||||||
| Republika Karelija | |||||||||
| Republika Burjatija | |||||||||
Opomba. Zaradi tehničnih zahtev je bilo skrajšano besedilo obrazložitve ocene (točka 2, ki opisuje metodologijo raziskave). Z celotno besedilo najdete na spletni strani Agencije za politično in gospodarsko komuniciranje,.
To delo uporablja rezultate projekta "Regionalizacija sodobnega političnega prostora Rusije: vzroki, amplituda, dinamika", ki ga izvaja Laboratorij za regionalne politične študije v okviru programa temeljne raziskave Univerza HSE leta 2016.
Ocena učinkovitosti guvernerjev 2016 vam omogoča, da s popolnim zaupanjem sprejmete pomembno politično odločitev na volitvah. Omeniti velja, da danes takšne raznolike ocene, ki jih izvajajo najrazličnejši mediji, omogočajo realno oceno in analizo politične situacije in slike v svetu. Takšna ocena praviloma temelji na naslednjih kazalnikih. To so ekonomski kazalniki za subjekte, popolna ocena dela vodje regije v skladu z zveznimi in regionalnimi standardi in zahtevami, mnenje številnih strokovnih skupnosti, ki zagotavljajo neodvisno in objektivno oceno in analizo dela vsakega glavo.
Ocena uspešnosti guvernerjev za leto 2016 po političnih raziskavah in anketah.
- 1.Dmitry Kobylkin - vodja Yamalo-Nenets avtonomno okrožje.
- 2. Anatolij Artamonov – vodja regije Kaluga.
- 3. Rustam Minnikhanov – vodja Tatarstana.
- 4. Aman Tuleyev – vodja regije Kemerovo.
Omeniti velja, da je bil nedavno ta seznam guvernerjev bistveno večji. Kaj je razlog za to zmanjšanje kazalnikov? Najprej s tem, da je tudi vlada opravila precej mukotrpno delo in je bilo razrešenih veliko na listi zastopanih guvernerjev. A to ne pomeni, da so poglavja začela delovati bolje ali da so se zamislila nad svojimi napakami, ne, vse je ostalo kot prej, na svojem mestu, brez vidnih sprememb.
Kateri guvernerji so torej glede na številne publikacije in vlado prejeli nezadovoljivo oceno svojega dela?
- Prvič, to je Andrey Shevelev, ki predstavlja regijo Tver.
- Drugič, to je Sergej Yastrebov, ki je guverner regije Yaroslavl.
- Tretjič, Lev Kuznetsov, vodja regije Krasnodar.
- Četrtič, to je Viktor Basargin, guverner Permska regija. Prav ta guverner zaseda predzadnje mesto v oceni učinkovitosti in velja omeniti, da se bori za to mesto v tabeli skupaj z vodjo regije Astrahan. Po zadnjih podatkih se je ocena Viktorja Basargina znižala za 5 točk, kar je posledica uvedbe novega merila, kot je koeficient pripadnosti.
- Petič, Teimuraz Mamsurov, guverner Severne Osetije.
- Šestič, to je Alexander Khudilainen, predstavnik oblasti v Kareliji.
Posebnost ocene uspešnosti regionalnih vodij je, da se nenehno spreminja, saj je danes v državnih organih precej oster boj proti korupciji. Osupljiv primer in dokaz za to je, da je pred kratkim seznam najuspešnejših in uspešnih politiki vključil vodjo regije Bryansk Nikolaja Denina, ki je danes morda vodilni na seznamu zunanjih. Vprašajte, kaj je narobe? Vse je preprosto, zaradi temeljitih pregledov s strani oblasti politična moč, je bil Denin odstavljen s položaja in potem, ko je bil na podlagi analize njegovega dela obtožen nezakonite prilastitve javnega denarja v višini 22 milijonov rubljev. Omeniti velja, da lahko ta seznam zunanjih ljudi dopolni veliko število političnih osebnosti, ki so bile včeraj na oblasti in so bile danes odstavljene. To je Alexander Kozlov - vodja regije Oryol, Alexander Volkov - guverner Udmurtije, Oleg Bogomolov - vodja regije Kurgan, Vasily Yurchenko - predstavnik Novosibirska regija, Igor Fedorov – vodja Okrožje Nenec. Zelo žalostno je, da se seznam poražencev in tistih, ki so bili razrešeni z besedilom »niso izpolnili zaupanja državi«, nenehno povečuje in dopolnjuje, čeprav bi si želel nasprotnega odziva.
Vendar pa vsi guvernerji ne jemljejo resno vseh predstavljenih in opravljenih ocen; njihovo delo si po njihovem mnenju zasluži večjo oceno in višje rezultate, kot so predstavljeni v oceni in analizi njihovega dela in dejavnosti.
VSE FOTOGRAFIJE
Razvojni sklad blizu Kremlja civilna družba(FORGO) je včeraj objavil novo oceno učinkovitosti guvernerjev. Vodja regije Tjumen Vladimir Jakušev je obdržal mesto vodilnega na seznamu. Na drugem mestu je, tako kot v prejšnji številki, vodja avtonomnega okrožja Yamal-Nenets Dmitry Kobylkin. Položaj vodje Sevastopola Sergeja Menjaila se je v predvolilni oceni znižal. Zaradi škandalov na predizborih je padla ocena še trem guvernerjev.
V štirinajsto izdajo ocene učinkovitosti guvernerjev ForRGO so bili vključeni vodje vseh 85 regij. Vršilci dolžnosti guvernerjev Tulske regije so bili prvič vključeni v oceno Alexey Dyumin, v.d. Transbajkalsko ozemlje Natalija Ždanova, Republika Severna Osetija - Alanija Vjačeslav Bitarov in Tverska regija Igor Rudenya.
Predhodno glasovanje stranke Enotna Rusija je postala preizkus sposobnosti regionalnih uprav za organizacijo predvolilnih postopkov v skladu z načeli odprtosti in konkurenčnosti, poudarja fundacija. Hkrati so bili razveljavljeni rezultati primarnih volitev" Združena Rusija"je bil eden od razlogov za negativno prilagoditev položajev številnih voditeljev ruskih sestavnih enot - guvernerjev Kaliningrajske regije Nikolaja Tsukanova (padel za tri mesta - na 76-79. mesto), Sverdlovske regije Evgenija Kujvaševa ( izgubila pet točk in končala na 63-64. mestu ) in Uljanovska regija Sergeja Morozova (izgubila štiri točke in zasedla 80. mesto).
V vseh teh regijah je Enotna Rusija razveljavila rezultate zmagovalcev predhodnega glasovanja, spominja RBC. V regiji Sverdlovsk je organizacijski odbor predizborov preklical zmago vodje regionalne policije Ibragima Abdulkadyrova, proti kateremu so bile pritožbe zaradi uporabe upravnih sredstev. V Kaliningrajski regiji je zmagal nekdanji namestnik predsednika lokalne vlade Jevgenij Morozov. Tudi njegova zmaga je bila razveljavljena. In v regiji Uljanovsk je bila preklicana zmaga namestnice sekretarja lokalne podružnice stranke Alsu Balakishieva, proti kateri je bila uvedena kazenska zadeva.
Glede na rezultate predizborov so vse te regije najverjetneje že "vzete za svinčnik", je dejal vodja ForGRO Konstantin Kostin.
Skoraj vsi guvernerji, ki so pred volitvami, izboljšujejo svoje položaje
Skoraj vsi guvernerji, ki jih čakajo volitve septembra 2016, izboljšujejo svoje položaje v ocenah, piše v poročilu. pojasnilo sklad. Hkrati je treba omeniti prvenec v 14. izdaji ocene novih "imenovancev", ki so začeli v skupini "Visoka ocena": vršilec dolžnosti guvernerja Tulske regije Aleksej Djumin (na čelu skupine II, ki je zasedel 26. mesto) in v.d. Guverner regije Tver Igor Rudeni (46-49. mesto).
Dyuminov visok začetni položaj je posledica rešitve težav, povezanih z nezakonitimi gradnjami v vasi Plekhanovo, pa tudi intenziviranja boja proti etničnemu kriminalu. Pozitivni rezultati od novega vodje regije in v zvezi s pripravami na volitve v državno dumo. Primarne volitve Združene Rusije v regiji so bile konkurenčne in jih je spremljala volilna udeležba, ki je presegla nacionalno povprečje, ugotavljajo sestavljavci ocene.
Dva guvernerja sta zamenjala skupine z napredovanji, Menyailo je izgubil položaje
Dva visoka uradnika sta spremenila skupino z napredovanjem v novi izdaji ocene: vodja republike Adigeja Aslan Thakushinov in guverner Tambovske regije Aleksander Nikitin, ki sta se povzpela iz skupine III v skupino II.
Vrhovno uradni Guverner Sevastopola Sergej Menjailo, ki je z degradacijo spremenil skupino, se je premaknil za pet vrstic nižje in zdaj zaseda 57.–59. mesto ter spremenil skupino iz II. v III.
V obrazložitvi je zmanjšanje položajev pojasnjeno s težavami v sektorju stanovanjskih in komunalnih storitev v regiji, težavami s cestami, pa tudi z negativnim informacijskim ozadjem po letošnjem odstopu predsednika mestne zakonodajne skupščine Alekseja Chalyja. . Konflikt med Menyailo in Chalyjem lahko vpliva na razmere pred volitvami, je dejal Konstantin Kostin. Po njegovem mnenju bo to verjetno koristilo Stranki rasti Borisa Titova, ki je napovedala, da namerava v dumo iz Sevastopola predlagati Olega Nikolajeva, ki je blizu Chalyju.
Sobjanin in Kadirov sta okrepila svoje položaje
Prenova ulice, ki je povzročila mešan odziv Moskovčanov, še ni vplivala na oceno župana prestolnice, saj ljudje čakajo na rezultate, je opozoril Konstantin Kostin. "Tudi županu najbolj zvesti Moskovčani pravijo, da smo lahko potrpežljivi, vendar bomo morali videti, kaj se bo zgodilo," dodaja Kostin, kot ga citira RBC.
Vodja ForRGO pojasnjuje dvig Sobjaninovega položaja z "stalno visoko oceno" župana, dobrim stanjem gospodarstva in dobrimi kazalci pri primerjavi dohodkov in izdatkov prebivalstva.
Kar zadeva Kadirova, je na rast njegove ocene pozitivno vplivalo marčevsko srečanje vodje regije s predsednikom, na katerem je Vladimir Putin visoko ocenil njegovo delo in ga imenoval za vodjo regije do volitev, ugotavlja Kostin. .
Strokovnjaki fundacije St. Petersburg Politics Foundation in holdinga Minchenko Consulting so predstavili 17. oceno političnega preživetja ruski guvernerji. Konec leta 2016 je bilo na seznamu regionalnih šefov več »zunajcev«, »odličnih« pa ni bilo več. Poleg tega je bila prvič objavljena ocena skupaj s prilogo, v kateri so navedeni odmevni kazenski primeri proti uradnikom iz guvernerjevih ekip.
Letna ocena ocenjuje verjetnost, da bodo sedanji regionalni voditelji ves čas ostali na položaju naslednje leto. Guvernerji se ocenjujejo na petstopenjski lestvici (kjer je pet največja ocena, ena najmanjša).
Najnižjo oceno (po dve točki) so letos prejeli guverner Pskovske regije, član Enotne Rusije Andrej Turčak, vodja regije Nižni Novgorod od leta 2005, Valerij Šancev, komunistični guverner Orel Vadim Potomski, vodja regije Samara Nikolaj Merkuškin in guverner Burjatije Vjačeslav Nagovitsin.
Strokovnjaki so Turčaku lani napovedali odstop in ga ocenili z D plus, a mu je uspelo obdržati položaj. Tokrat naj bi vodja regije odstopil, saj se lahko Pskovska regija izkaže za »priročno platformo za demonstracijo resetiranja odnosov med oblastjo in opozicijo z zamenjavo najbolj kontroverznih oseb z vidika pogled na javno podobo.«
Po drugi strani pa je Merkuškin še posebej obtožen "težav v zvezi z legitimnostjo glasovanja na volitvah v državno dumo."
Vodja Permskega ozemlja Viktor Basargin, guverner regija Saratov Valery Radaev in guverner regije Sverdlovsk Evgenij Kuyvashev, katerih položaji so po mnenju strokovnjakov oslabljeni zaradi skorajšnjega konca mandata, pa tudi zaradi pomanjkanja karizme in nizke priljubljenosti.
Skupno število "zunanjih" guvernerjev v oceni se je povečalo, čeprav sta dva od treh voditeljev regij z oceno "dve" od objave lanske ocene zapustila svoja mesta: Vladimir Gruzdev (Tulska regija) in Andrej Ševelev (Tverska regija). Svoja mesta sta izgubila tudi študenta "C" z lanskega seznama: Sergej Jastrebov (Jaroslavska regija) in Konstantin Ilkovski (Trans-Baikal Territory).
Med “izstopnimi” kandidati, upoštevajoč ideološke usmeritve novega kustosa notranja politika Sergej Kirijenko - Turčak in Merkuškin, je v intervjuju za RBC povedal vodja fundacije St. Petersburg Politics Mihail Vinogradov.
Hkrati je bila prvič objavljena ocena s prilogo "Odmevne kazenske zadeve proti visokim predstavnikom ekip sedanjih guvernerjev." Večina uradnikov, ki so bili kazensko preganjani, je bilo v regiji Perm. Štirje so: minister za promet Almaz Zakiev, minister za telesno vzgojo in šport Pavel Lyakh, nekdanji minister razvoj informacij in komunikacije Evgeny Baluev, pa tudi nekdanji minister za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Viktor Fedorovsky.
Enako število obtoženih je v Habarovskem ozemlju: nekdanji namestnik predsednika regionalne vlade Sergej Ignatovič, drugi nekdanji namestnik predsednika Nikolaj Kravčuk, nekdanji minister za gradbeništvo Andrej Skomorokhov in nekdanji minister za lastninska razmerja Aleksander Davidenko.
Politolog Vinogradov je za RBC pojasnil, da se protikorupcijski trend dojema kot neodvisen in ni nujno v korelaciji z učinkovitostjo guvernerja v smislu gospodarstva ali politike.
Ni več "odličnjakov"
Tudi voditelj Čečenske republike Ramzan Kadirov je prejel petico namesto lanske B. Strokovnjaki so ugotovili, da mu je "uspelo ohraniti neposredne volitve vodje in preprečiti krčenje proračuna."
Poleg tega se je ocena moskovskega župana Sergeja Sobjanina povečala s štiri minus na pet minus. Ocena njegovega peterburškega kolega Georgija Poltavčenka je padla na tri namesto na štiri točke. Med razlogi za padec ocene so strokovnjaki navedli bližajoči se konec mandata, pa tudi »negativno informacijsko ozadje«, ki ga »ustvarjajo škandali okoli priprav na svetovno prvenstvo, ki vzbujajo pozornost organ pregona".
Tudi guverner Leningrajske regije Aleksander Drozdenko je bil med vodilnimi po oceni z A minus. »Dosegel sem povečano diverzifikacijo gospodarstva, ki omogoča izkoriščanje tako tranzitnega položaja regije (razvoj pristanišč, posodobitev infrastrukture pred svetovnim prvenstvom v nogometu 2018) kot občasnih valov samoizolacije (razvoj Kmetijstvo itd.)," ugotavljajo strokovnjaki.
Prejel tudi A minus novo poglavje Tulska regija Aleksej Djumin in vodja Sevastopola Dmitrij Ovsjannikov.
Hkrati je vodja Krima Sergej Aksenov dobil oceno štiri. Strokovnjaki so ugotovili, da Aksenov občasno prihaja v konflikt z zveznimi službami; poleg tega obstaja tveganje, da bodo poslanci državne dume iz Krima imenovani kot alternativa sedanjemu vodji regije.
Več guvernerjev je »neuspešnih študentov«, vendar se število »odličnih študentov« ni povečalo, je v intervjuju za RBC opozoril politolog in soavtor poročila Evgeniy Minchenko. »Elitni prostor vstopa v razmere turbulence že prej predsedniške volitve 2018. Hkrati pa obstajajo skupine in guvernerji, ki krepijo svoj vpliv: to so Sobyanin, Minnikhanov in Kadyrov. In tudi več guvernerjev, ki so paradni konji elitnih skupin, ki zdaj pridobivajo vpliv: Drozdenko (Leningrajska regija) je Kovalčuki, Ovsjannikov (Sevastopol) je guverner Čemezov, Djumin (Tulska regija) je osebni stik z Vladimirjem Putinom,« je pojasnil strokovnjak.
Hkrati avtorji ocene ugotavljajo, da rezultatov volitev v državno dumo ne bi smeli šteti za zagotovilo političnega preživetja guvernerjev. "Volilni rezultati, pridobljeni med volitvami, kot tudi nedavni prehod skozi volitve ne zagotavljajo obdržanja na položaju," pravi študija. Kadrovska politika bo odvisna od nove agende, ki zvezna vlada poskuša graditi na predvečer nove predsedniške kampanje, pravijo strokovnjaki.
V začetku decembra so viri v Kremlju poročali, da se trenutno razvijajo nova merila za ocenjevanje učinkovitosti guvernerjev. Na njihovi podlagi bodo sestavili tri sezname regionalnih voditeljev, ki jih bodo nato predstavili ruskemu predsedniku Vladimirju Putinu. Ugotovljeno je bilo, da bodo na enem od seznamov vodje regij z nezadovoljivo uspešnostjo, ki jih je treba zamenjati.
Prvič po koncu lanskega leta je v štirinajsti oceni uspešnosti guvernerjev Sklada za razvoj civilne družbe (CSDF) zastopanih vseh 85 voditeljev regij. Po rotaciji so bili v raziskavo vključeni novinci - vršilec dolžnosti guvernerja Tulske regije Aleksej Djumin, vršilka dolžnosti guvernerja Zabajkalskega ozemlja Natalija Ždanova, vršilec dolžnosti vodje Republike Severna Osetija-Alanija Vjačeslav Bitarov in vršilec dolžnosti guvernerja Tverske regije Igor Rudenya. Povečanje števila udeležencev v oceni je vplivalo na prilagoditev položajev številnih vodij sestavnih subjektov Ruske federacije. Poleg tega so na ocene nekaterih guvernerjev vplivali rezultati predhodnega glasovanja Združene Rusije 22. maja. Na lestvici ni "skupine smrti", je za Izvestia povedal predsednik uprave ForGOs Konstantin Kostin, kar je posledica povečanja za Lansko leto kakovosti javne uprave v entitetah federacije.
Opozoril je, da poleg investicij, financ, človeškega kapitala učinkovito upravljanje je ena izmed izjemno pomembne pogoje uspešen razvoj in izvajanje različnih programov.
Toda tudi tukaj je prostor za rast,« je dejal strokovnjak in opozoril, da položaj Rusije na mednarodnih lestvicah (z gospodarskega vidika) raste. - Če pogledate različne mednarodne ocene, boste videli, da je Rusija dosegla precej resen napredek v oceni Svetovne banke Doing Business za pogoje poslovanja, pozitivne spremembe so zabeležene v oceni zaznave korupcije, kjer Rusija izboljšuje svoj položaj, za razliko od Ukrajine. , ki jih kljub revoluciji poslabšuje. Politolog je še pojasnil, da je Rusija kljub krizi med prvimi desetimi vodilnimi gospodarstvi na svetu po BDP.
Tabela udeležencev študije je razdeljena na tri skupine - v prvi so vodje subjektov z "zelo visoko oceno" (od 75 do največ 100 točk), v drugi pa vodje regij z "visoko oceno" (od 55 do 75 točk), v tretjo pa V to skupino spadajo vodje predmetov z oceno od 40 do 55 točk (»povprečna ocena«). Skupina »ocena pod povprečjem« (40 točk in manj) ni vključena v to številko.
Prvo vrstico ocene že drugo epizodo zapored zaseda guverner Tjumenske regije Vladimir Jakušev. Prejšnji vodja študije, vodja Jamalo-Neneškega avtonomnega okrožja, Dmitrij Kobilkin, zaseda drugo mesto. Zadnji trije voditelji so se zamenjali - vodjo Tatarstana je guverner regije Kaluga Anatolij Artamonov "potisnil" navzdol za eno vrstico.
V štirinajsti izdaji je bilo število udeležencev v oceni enako skupnemu številu regij, je povedal Konstantin Kostin. Po njegovih besedah je prva skupina ocene precej gosta, razlika v točkah je zelo majhna.
Vsak dejavnik v tej skupini, povezan z zaupanjem prebivalstva, stanjem v gospodarstvu, strokovnimi ocenami ali medijsko komponento, ima resen vpliv,« je pojasnil Konstantin Kostin. - Toda kljub temu je prvih deset in sploh prva skupina precej stabilna. To nakazuje, da vključuje vodje, ki imajo pozitivno oceno prebivalstva, pa tudi druge pozitivne dejavnike, torej prva skupina je skupina vodij, ki imajo veliko število primere, ki jih je mogoče na primer preučiti in razširjati v drugih subjektih.
Za vseh pet osnovnih modulov je stanje kljub težavam in pritožbam, povezanim z obnovo, dokaj stabilno,« je dejal. - Kljub vsemu temu obstajata zaupanje in pripravljenost na čakanje. Tukaj je seveda veliko odvisno od končnega rezultata, ki ga je Sergej Sobjanin obljubil, da bo pokazal konec avgusta - v začetku septembra. Ima tukaj pomembno"Da bodo pričakovanja ljudi upravičena z rezultati obnove," je dejal Konstantin Kostin.
Za dve točki se je povečala tudi ocena vodje Čečenije Ramzana Kadirova (+2,6 mesto), kar po besedah Konstantina Kostina kaže na pozitivne spremembe v regiji in pozitivno oceno dela subjekta federacije s strani predsednika Ruske federacije.
Ramzan Kadirov je vedno imel zelo visoko stopnjo zaupanja in ocene svojega dela s strani prebivalcev, zdaj pa glede na bližajoče se volitve že živi v režimu volilne kampanje, kar daje tudi rast, je pojasnil strokovnjak.
Skoraj vsi guvernerji, ki jih čakajo volitve septembra 2016, izboljšujejo svojo uvrstitev. Hkrati je omembe vreden prvenec na lestvici novih "imenovancev", ki so začeli v skupini "visokega bonitete" - vršilec dolžnosti guvernerja Tulske regije Aleksej Djumin (vodil je drugo skupino) in vršilec dolžnosti guvernerja Tverske regije Igor Rudeni (46–49. vrstica - 3 -i skupina).
Pomemben dejavnik, ki je določal dinamiko ocene, so bile prihajajoče volitve v Državna duma Rusiji, pa tudi volitve vodij sestavnih subjektov in zakonodajnih skupščin sestavnih subjektov Ruske federacije. Predhodno glasovanje stranke Enotna Rusija je postalo preizkus sposobnosti regionalnih uprav, da organizirajo predvolilne postopke v skladu z načeli odprtosti in konkurenčnosti, piše v oceni. Hkrati je bila razveljavitev rezultatov predhodnih volitev Združene Rusije eden od razlogov za negativno prilagoditev položajev številnih vodij ruskih subjektov - guvernerjev Kaliningrajske regije Nikolaja Tsukanova (-3, 76 –79. mesto), regija Sverdlovsk Evgeniy Kuyvashev (-5, 63 -64. mesto) in regija Ulyanovsk Sergej Morozov (-4, 80. mesto).
Ko je govoril o pripadnostni skupini, je Konstantin Kostin povedal, da v v tem primeru ocena temelji na informacijah organov kazenskega pregona in podatkih javnih nadzornih organizacij.
Faktor pripadnosti je vplival na oceno guvernerja Primorskega ozemlja Vladimirja Mikluševskega (-3, 31. mesto), guvernerja Samarske regije Nikolaja Merkuškina (-4, 38. mesto), guvernerja Sverdlovske regije Evgenija Kujvaševa (-5). , 63–64. mesto ) in guverner Permskega ozemlja Viktor Basargin (-4, 84. mesto).
V tem primeru je med pozitivnimi spremembami dejstvo, da ko smo prvič uvedli faktor pripadnosti, je takoj prizadel 25 subjektov,« je pojasnil. - In zdaj - štiri regije, to pomeni, da se je število takšnih epizod znatno zmanjšalo. To nakazuje, da prizadevanja za boj proti korupciji in nasprotju interesov prinašajo rezultate.
Metodologija ocenjevanja je bila zgrajena na podlagi petih tematskih modulov, ki združujejo rezultate študije Fundacije za javno mnenje (FOM) "Georating", podatke Zvezna služba državne statistike Ruska federacija, analiza medijske komponente dejavnosti vodij sestavnih subjektov Rusije, pa tudi strokovna ocena.
Morda bi bilo koristno prebrati:
- Kako vstati s prvo budilko;
- Strmoglavljenje A310 - za komando je bil otrok (1 fotografija) Pilot je sina postavil za komando prepis pogovorov;
- — Vrste inteligence in njihove lastnosti;
- 13 znakov idealnega moža;
- Kaj je učinek metulja?;
- Pomarančna marmelada Marmelada iz pomarančnih lupin;
- Prava staroangleška pomarančna marmelada Kako narediti marmelado iz pomarančnih lupin;
- Krompirjeva juha s kumaricami;