Pravna država Država je organizacija politične oblasti, ki upravlja družbo in varuje njeno ekonomsko in socialno strukturo. Pojem in značilnosti države Bistvene značilnosti federalizma vključujejo

Drugič, država je posebna organizacija politične oblasti, ki ima posebna naprava(mehanizem) za upravljanje družbe za zagotavljanje njenega normalnega delovanja. Mehanizem države je materialni izraz državna oblast. Država s celotnim sistemom svojih organov in institucij neposredno upravlja družbo, utrjuje in izvaja določen režim politične oblasti ter varuje nedotakljivost svojih meja.

Po svoji strukturi in nalogah različne dele državnega mehanizma združuje skupni namen: zagotoviti zaščito in delovanje družbe in njenih članov v skladu z zakonom. K najpomembnejšemu vladne agencije, ki so bili v eni ali drugi meri neločljivo povezani z vsemi zgodovinskimi vrstami in različicami države, vključujejo zakonodajno, izvršilno in sodno. Posebno mesto v mehanizmu države so vedno zasedali organi, ki izvajajo prisilne, vključno s kaznovalnimi funkcijami: vojska, policija, žandarmerija, zapori in popravne ustanove.

Mehanizem države ni stalnica. V različnih fazah družbeni razvoj Državni organi se strukturno spreminjajo in rešujejo vsebinsko različne probleme. Vendar pa te spremembe in razlike ne izključujejo skupnih elementov, ki so neločljivo povezani z mehanizmom katere koli države.

Tretjič, država organizira javno življenje na pravni podlagi. Pravne oblike organiziranja družbenega življenja so lastne državi. Brez prava in zakonodaje država ne more učinkovito voditi družbe in zagotavljati brezpogojnega izvajanja sprejetih odločitev. Med številnimi političnimi organizacijami le država s svojimi pristojnimi organi izdaja uredbe, ki so zavezujoče za vse prebivalce države. Kot uradni predstavnik celotne družbe država po potrebi uveljavlja zahteve pravnih norm s pomočjo svojih posebnih organov (sodišč, uprave in drugih).

Četrtič, država je suverena organizacija oblasti. To je tisto, kar ga dela drugačnega od drugih politične subjekte družbe.

Državna suverenost- to je lastnost državne moči, ki se izraža v nadvladi in neodvisnosti določene države glede na katero koli drugo oblast v državi, pa tudi na področju meddržavnih odnosov v strogem skladu s splošno sprejetimi normami mednarodnega prava.

Suverenost je skupni znak države. Združuje vse najbolj bistvene značilnosti državne organizacije družbe. Neodvisnost in nadoblast državne oblasti se konkretno izraža v naslednjem:

v univerzalnosti - samo odločitve državne oblasti veljajo za celotno prebivalstvo in javne organizacije določene države;

v prerogativi - možnost preklica in razveljavitve vsake nezakonite manifestacije drugega javnega pooblastila;

imajo posebna sredstva vpliva, ki jih nima nobena druga javna organizacija.

Nadvlada državne oblasti nikakor ne izključuje njene interakcije z nedržavnimi političnimi organizacijami pri reševanju različnih vprašanj državnega in javnega življenja. V suverenosti države dobi svoj politični in pravni izraz suverenost ljudstva, v interesu katerega država upravlja družbo.

Pod določenimi pogoji suverenost države sovpada s suverenostjo ljudstva. Suverenost ljudstva pomeni nadvlado ljudstva, njegovo pravico odločati o svoji usodi, temeljnih vprašanjih državnega in družbenega razvoja, oblikovati usmeritev politike svoje države, sestavo njenih organov in nadzorovati delovanje državne oblasti.

Pojem državne suverenosti je tesno povezan s pojmom nacionalne suverenosti. Nacionalna suverenost pomeni pravico narodov do samoodločbe, tudi do odcepitve in oblikovanja samostojne države. V večnacionalnih državah, ki so nastale s prostovoljnim povezovanjem narodov, suverenost, ki jo izvaja ta kompleksna država, ne more biti samo suverenost naroda.

Teh je največ splošni znaki države, ki jo označujejo kot specifično organizacijo družbe. Znaki sami še ne dajejo popolne slike o bistvu in družbenem namenu države v njenem zgodovinskem razvoju. Z izboljšanjem družbenega življenja, človeka samega, z rastjo njegove socialne, politične in moralne zrelosti se spreminja tudi stanje. Njegove splošne značilnosti, ki ostajajo načeloma nespremenjene, so napolnjene z novo, bolj racionalno vsebino. Bistvo države se obogati, zastarele izumrejo in pojavijo se naprednejše funkcije in oblike njenega delovanja, ki ustrezajo objektivnim potrebam družbenega razvoja.

Bistvo države kot družbenega pojava je, slikovito rečeno, večplastno jedro, ki je sestavljeno iz številnih med seboj povezanih notranjih in zunanjih vidikov, kar ji daje kvalitativno gotovost univerzalnega nadzornega sistema. Razkriti bistvo države pomeni ugotoviti glavno stvar, ki določa njeno objektivno nujnost v družbi, razumeti, zakaj družba ne more obstajati in se razvijati brez države.

Najpomembnejša, kvalitativno stalna lastnost države je, da v vseh svojih različicah vedno deluje kot edina organizacija politične oblasti, ki upravlja celotno družbo. V znanstvenem in praktičnem smislu je vsa moč upravljanje. Državna moč je posebna vrsta menedžment, za katerega je značilno, da ima poleg ogromnih organizacijskih sposobnosti tudi pravico do uporabe nasilne prisile za izvajanje državnih ukazov.

Država nastane kot razredna organizacija politične oblasti. To stališče sta neposredno ali posredno dokazali svetovna znanost in zgodovinska praksa. Res je bila suženjska država v svojem bistvu politična organizacija sužnjelastnikov. Čeprav je do neke mere ščitil interese vseh svobodnih državljanov. Fevdalna država je organ politične oblasti predvsem fevdalcev, pa tudi drugih premožnih slojev (trgovcev, obrtnikov, duhovščine). Kapitalistična država je v prvih (klasičnih) stopnjah svojega razvoja delovala kot organ izražanja interesov buržoazije.

Analiza nekaterih ekonomskih in družbenih vzorcev nastanka in delovanja države, predvsem z razrednega položaja, je omogočila podati »univerzalno« definicijo bistva države, ki zajema vse zgodovinske tipe držav, vključno z modernimi.

Posebnost zgodovinskih tipov držav pred moderno je, da so izražale predvsem ekonomske interese manjšine (sužnjelastniki, fevdalci, kapitalisti).

Tako se država zaradi objektivnih razlogov spremeni predvsem v organizacijsko silo družbe, ki izraža in ščiti osebno in skupni interesi njeni člani.

Zasebna lastnina, ki je postala objektivni dejavnik nastanka države, je tudi stalna spremljevalka v procesu njenega razvoja. Z izboljšanjem družbenega življenja postajajo oblike lastnine, vključno z zasebno lastnino, bolj raznolike. Lastnina manjšine postopoma prehaja v lastnino večine. Zaradi revolucionarnih in evolucijskih preobrazb lastninskih odnosov se spreminja tudi družbeno-ekonomsko bistvo države, njeni cilji in cilji. Z oblikovanjem državne, kolektivne, delniške, zadružne, kmečke, individualne in drugih oblik lastnine je začela dobivati ​​nove kakovostne značilnosti oz. Zasebna last, torej last posameznika.

Socialni namen države teče iz njega bistvo. Kaj je bistvo država, takšna je narava njenega delovanja, takšni so cilji in cilji, ki si jih zastavlja. O socialnem namenu države lahko govorimo na splošno, pri čemer se abstrahiramo od tistih zgodovinsko prehodnih nalog, ki jih je reševala na eni ali drugi stopnji razvoja družbe. Družbeni namen države so skušali določiti z zgodovinskega vidika misleci različnih obdobij in različnih znanstvenih smeri. Tako sta Platon in Aristotel menila, da je namen vsake države potrditev morale. Kasneje ta pogled na družbeni namen države je podpiral in razvijal Hegel. Predstavniki pogodbene teorije o nastanku države so videli v njenem obstoju skupno dobro(Grocij); splošna varnost(Hobbes); splošna svoboda(Russeau). Tudi Lassalle je glavno nalogo države videl v razvoj in udejanjanje človekove svobode

Torej poglede na socialni namen države določajo tisti objektivni pogoji, ki so značilni za določeno stopnjo razvoja družbe. S spreminjanjem se spreminjajo tudi pogledi na družbeni namen države.

Hkrati pa pomembno vpliva na vsebino delovanja države v določenih zgodovinskih obdobjih subjektivni dejavniki. Sem sodijo najprej resnica določene teorije, njena univerzalnost, sposobnost predvidevanja zgodovinske perspektive, morebitnih sprememb v družbenem življenju in njena implementacija v prakso izgradnje države.

Čeprav je država še vedno glavni sistem upravljanja družbe, se začenja vse bolj spreminjati v organ za premagovanje družbenih nasprotij, upoštevanje in usklajevanje interesov različnih skupin prebivalstva ter izvajanje odločitev, ki bi jih podpirali različni družbeni sloji. V delovanju države začnejo prihajati v ospredje tako pomembne splošne demokratične institucije, kot so delitev oblasti, pravna država, transparentnost, pluralizem mnenj in visoka vloga sodišča.

Bistveno se spreminja tudi vloga države v mednarodnem prostoru in njeno zunanje delovanje, ki zahteva medsebojno popuščanje, kompromise in razumne dogovore z drugimi državami.

Vse to daje razloge, da sodobno civilizirano državo označimo kot sredstvo družbenega kompromisa (po vsebini) in kot pravna država (glede na obliko).

In pravo je neločljivo povezano. Pravo je skupek pravil ravnanja, ki so koristni za državo in jih ta potrdi s sprejetjem zakonodaje. Država ne more brez prava, ki služi svoji državi in ​​zagotavlja njene interese. Pravo pa ne more nastati zunaj države, saj lahko samo državni zakonodajni organi sprejmejo splošno zavezujoča pravila ravnanja, ki zahtevajo njihovo uveljavitev. Država uvaja prisilne ukrepe za spoštovanje zakona.

Preučevanje države in prava bi se moralo začeti s konceptom in nastankom države.

Država je posebna organizacija politične oblasti, ki ima poseben aparat (mehanizem) za upravljanje družbe za zagotavljanje njenega normalnega delovanja. Glavne značilnosti države so teritorialna organizacija prebivalstva, državna suverenost, pobiranje davkov in zakonodaja. Država si podredi celotno prebivalstvo, ki živi na določenem ozemlju, ne glede na upravno-teritorialno razdelitev.

Spodaj oblika vlade se nanaša na organizacijo najvišjih organov državne oblasti (vrstni red njihovega oblikovanja, razmerja, stopnja sodelovanja množic pri njihovem oblikovanju in delovanju).

Oblika vladavine

Po obliki vladavine razlikovati monarhija in republika

Pri monarhični obliki vladanja državo vodi monarh (kralj, cesar, car, šah itd.), čigar moč je lahko neomejena. (absolutna monarhija) in omejeno (ustavna, parlamentarna monarhija).

Primer absolutne monarhije je monarhija v Omanu, Združene države Združeni Arabski Emirati, Savdska Arabija. Omejene monarhije obstajajo v Veliki Britaniji, na Švedskem, Norveškem, Japonskem in v drugih državah.

Značilnosti monarhične oblike vladavine so:

Oblast monarha je dosmrtna, deluje dedni red (zgodovina pozna izjeme: kraljevi morilec postane kralj), volja monarha je neomejena (velja se za božjega maziljenca) in monarh ne nosi odgovornosti.

republikanec oblika vlade ima naslednje značilnosti: izvolitev vodje republike s strani izvoljenega organa (parlament, zvezna skupščina itd.) za določeno obdobje, kolegialna narava vladne oblasti, pravna odgovornost voditelja države po zakonu .

IN sodobne razmere Obstajajo različne republike: parlamentarne, predsedniške, mešane.

TO protidemokratični režimi vključujejo fašistične, avtoritarne, totalitarne, rasistično-nacionalistične itd. Režim v Hitlerjeva Nemčija bil hkrati fašist in rasist.

V demokraciji obstaja želja po ustvarjanju pravne države. Pravna država je oblika organizacije in delovanja državne oblasti, ki se gradi v odnosih s posamezniki in njihovimi različnimi združenji na podlagi pravnih norm*

*Cm.: Khropanyuk V.N. Teorija vlade in pravic. - M.: IPP. "Očetovstvo", 1993. Str. 56 ff.

Prisotnost in delovanje zakonodaje še ne kažeta na obstoj pravne državnosti v družbi. Ruska država ima cilj postati legalen. Rusija je demokratična zvezna država z republikansko obliko vladavine.

Znaki pravne države v demokraciji se v pravni literaturi obravnavajo na različne načine. Torej, S.S. Aleksejev mednje uvršča: izvajanje zakonodajne in nadzorne funkcije predstavniških organov; prisotnost državne oblasti, vključno z izvršilno oblastjo; prisotnost občinske samouprave; podrejenost vseh vej oblasti zakonu; neodvisno in močno sodstvo; uveljavljanje neodtujljivih, temeljnih človekovih pravic in svoboščin v družbi *

V.A. Četvernin nasprotuje pojmoma "vladavina prava" in "država zakonitosti", saj meni, da pravna država ne more omejevati subjektivnih pravic *.

* Cm.: Chetvernin V.A. Pojem prava in države. - M.: Založba. Primer, 1997. Str. 97-98.* Glej: Osnove prava Ruske federacije./ Uredil V.I. . Zueva. - M.: MIPP, 1997. Str. 35.

Teorija pravne države v ruski pravni literaturi še ni v celoti oblikovana. V veliki meri se uporablja tuja teorija in praksa koncepta pravne države.

Za pravno državo naj bi bili značilni pravna država, delitev oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno, podrejenost same države in njenih organov pravu, medsebojna odgovornost države in posameznika, razvitost lokalne samouprave. - vlada itd.

Krylova Z.G. Osnove prava. 2010

Glavne značilnosti države so: prisotnost določenega ozemlja, suverenost, široka družbena osnova, monopol nad legitimnim nasiljem, pravica do pobiranja davkov, javna narava oblasti, prisotnost državnih simbolov.

Država izpolnjuje notranje funkcije, med katerimi so ekonomske, stabilizacijske, koordinacijske, socialne druge Obstajajo tudi zunanje funkcije, med katerimi sta najpomembnejša zagotavljanje obrambe in vzpostavitev mednarodnega sodelovanja.

Avtor: oblika vlade države se delijo na monarhije (ustavne in absolutne) in republike (parlamentarne, predsedniške in mešane). Glede na obliko vladavine ločimo enotne države, federacije in konfederacije.

Država je posebna organizacija politične oblasti, ki ima poseben aparat (mehanizem) za upravljanje družbe za zagotavljanje njenega normalnega delovanja.

IN zgodovinski Načrtno lahko državo opredelimo kot družbeno organizacijo, ki ima končno oblast nad vsemi ljudmi, ki živijo v mejah določenega ozemlja, in katere glavni cilj je reševanje skupnih problemov in zagotavljanje skupnega dobrega ob ohranjanju predvsem , naročilo.

IN strukturno Z vidika oblasti se država kaže kot razvejana mreža institucij in organizacij, ki predstavljajo tri veje oblasti: zakonodajno, izvršilno in sodno.

Vlada je suverena, torej vrhovna, v razmerju do vseh organizacij in posameznikov znotraj države, pa tudi samostojna, neodvisna v razmerju do drugih držav. Država je uradni predstavnik celotne družbe, vseh njenih članov, imenovanih državljani.

Davki, pobrani od prebivalstva, in od njih prejeta posojila se uporabljajo za vzdrževanje državnega aparata oblasti.

Država je univerzalna organizacija, ki jo odlikujejo številni neprimerljivi atributi in značilnosti.

Znaki države

· Prisila - državna prisila je primarna in ima prednost pred pravico do prisile drugih subjektov v določeni državi in ​​jo izvajajo specializirani organi v primerih, ki jih določa zakon.

· Suverenost - država ima najvišjo in neomejeno oblast v razmerju do vseh posameznikov in organizacij, ki delujejo znotraj zgodovinsko uveljavljenih meja.

· Univerzalnost – država nastopa v imenu celotne družbe in razširja svojo oblast na celotno ozemlje.

Znaki stanja:

· javna oblast, ločena od družbe in ne sovpada z družbeno organizacijo; prisotnost posebne plasti ljudi, ki izvajajo politični nadzor nad družbo;

· določeno ozemlje (politični prostor), začrtano z mejami, na katerem veljajo zakoni in pristojnosti države;

· suverenost - vrhovna oblast nad vsemi državljani, ki živijo na določenem ozemlju, njihovimi ustanovami in organizacijami;

· monopol nad zakonito uporabo sile. Le država ima »pravne« podlage, da državljanom omejuje pravice in svoboščine ter jih celo odvzema življenja. Za te namene ima posebne strukture moči: vojsko, policijo, sodišča, zapore itd. P.;

· pravica do pobiranja davkov in pristojbin od prebivalstva, ki so potrebni za vzdrževanje državnih organov in materialno podporo javna politika: obrambna, gospodarska, socialna itd.;

· obvezno članstvo v drž. Oseba pridobi državljanstvo od trenutka rojstva. Za razliko od članstva v stranki ali drugih organizacijah je državljanstvo nujen atribut vsakega človeka;

· zahteva, da predstavlja celotno družbo kot celoto in ščiti skupne interese in cilje. V resnici nobena država ali druga organizacija ne more v celoti odražati interesov vseh družbenih skupin, razredov in posameznih državljanov družbe.

Vse funkcije države lahko razdelimo na dve glavni vrsti: notranje in zunanje.

Dejavnosti države so pri opravljanju notranjih funkcij usmerjene v upravljanje družbe, v usklajevanje interesov različnih družbenih slojev in razredov ter v ohranjanje njenih oblasti. Pri izvajanju zunanjih funkcij država deluje kot subjekt mednarodni odnosi, ki predstavlja določeno ljudstvo, ozemlje in suvereno oblast.

2. Teorije o državi

Prve države na našem planetu so se pojavile pred približno petdesetimi stoletji. Trenutno v pravni znanosti obstaja precej širok spekter teorij, ki pojasnjujejo izvor države. Glavne vključujejo naslednje:

1. Teološki. Temeljni vzrok za nastanek države se imenuje "božja beseda", božja volja z vsemi posledicami brezpogojnega, brezpogojnega, poslušnega sprejemanja. dano ljudemčez.

2. Patriarhalni. Zagovorniki te teorije vlečejo vzporednico med naravno nujno močjo očeta v družini (patriarha) in močjo vrhovnega vladarja v državi, pri čemer poudarjajo, da je država proizvod zgodovinski razvoj družine.

3. Po dogovoru. Predpogoj za nastanek države je »vojna vseh proti vsem«, to je »naravno stanje« ljudi, katerega konec je zaznamovala ustanovitev države, kot posledica dogovora. med ljudmi, manifestacija njihove volje in razuma.

4. Psihološki. Ta teorija črta državo iz človeške psihe, za katero je značilna potreba po posnemanju in poslušnosti vodje, izjemne osebnosti, ki je sposobna voditi družbo. Država je organizacija za izvajanje takega vodenja.

5. Teorija nasilja. Nastanek države je povezan z vojnami, značilnimi za zgodovino človeškega razvoja, kot manifestacijo naravnega zakona, ki predpostavlja podreditev šibkih s strani močnih, za utrjevanje suženjstva, za katere je država ustvarjena kot poseben aparat. prisile.

6. Organska teorija. Stanje obravnavamo kot rezultat družbene (organske) evolucije, med katero poteka naravna selekcija zunanje vojne in osvajanje, kar je privedlo do nastanka vlad, ki upravljajo družbeni organizem, primerljiv s človeškim telesom.

7. Zgodovinsko-materialistični. V domači pravni znanosti je ta teorija pridobila prevladujoč pomen in je bila najbolj podrobno obravnavana v izobraževalni literaturi. Po tej teoriji je država produkt naravnega zgodovinskega razvoja družbe. Za primitivno družbo je značilna odsotnost države in nastanek države

3. Pojem in oblike vladavine

Oblika vladavine je način organiziranja vrhovna oblast države. Vpliva tako na strukturo vrhovnih državnih organov kot na načela njihovega medsebojnega delovanja. Tako se razlikujeta med monarhijo in republiko, katere glavna razlika je postopek in pogoji za zamenjavo mesta vodje države.

monarhija – oblika vlade, v kateri:

1) najvišja državna oblast je koncentrirana v rokah enega monarha (kralja, carja, cesarja, sultana itd.); 2) oblast podeduje predstavnik vladajoče dinastije in jo izvaja dosmrtno; 3) monarh opravlja tako funkcije vodje države kot zakonodajne oblasti, izvršilna oblast, nadzoruje pravičnost.

Monarhična oblika vladanja se izvaja v številnih državah po svetu (Velika Britanija, Nizozemska, Japonska itd.).

Monarhije so lahko dveh vrst:

1) absolutna - vrhovna oblast po zakonu v celoti pripada monarhu. Glavna značilnost absolutne monarhije je odsotnost državnih organov, ki omejujejo moč vladarja;

2) omejena – lahko je ustavna, parlamentarna in dualistična.

Ustavna monarhija je tista, v kateri obstaja predstavniški organ, ki bistveno omejuje oblast monarha. Najpogosteje je ta omejitev uvedena z ustavo, ki jo potrdi parlament.

Znaki parlamentarne monarhije:

1) vlado sestavljajo predstavniki strank (ali strank), ki so na parlamentarnih volitvah prejele večino;

2) v zakonodajni, izvršilni in sodni sferi je oblast monarha praktično odsotna (je simbolične narave).

Pod dualistično monarhijo:

1) državna oblast je pravno in praktično razdeljena med vlado, ki jo sestavljata monarh in parlament;

2) vlada za razliko od parlamentarne monarhije ni odvisna od strankarske sestave parlamenta in ji ni odgovorna.

Republikanska oblika vladavine je najpogostejša v sodobnih državah. Njeni glavni obliki sta predsedniška in parlamentarna republika.

V predsedniški republiki:

1) predsednik ima pomembna pooblastila in je hkrati vodja države in vlade;

2) vlada se oblikuje izvenparlamentarno;

3) stroga ločitev oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno. Glavna značilnost te delitve je večja samostojnost državnih organov drug do drugega.

Ta oblika vladanja obstaja na primer v ZDA. Ruska federacija lahko uvrstimo tudi med predsedniško republiko.

V parlamentarni republiki:

1) vlada se oblikuje na parlamentarni osnovi in ​​mu je odgovorna;

2) vodja države opravlja predstavniške funkcije, čeprav so po ustavi njegova pooblastila lahko obsežna;

3) vlada zavzema glavno mesto v državni mehanizem in vlada državi;

4) predsednika izvoli parlament in izvršuje svojo oblast s soglasjem vlade.

4. Oblika vlade: koncept in vrste.

Oblika vladavine imenujemo politično-teritorialno strukturo države, značilnosti razmerja med centralno in lokalno oblastjo. Država, ko doseže določeno stopnjo prebivalstva in velikost ozemlja, se začne deliti na dele, ki imajo svoje oblasti. Glede na obliko vlade ločimo enostavne in zapletene države.

Preproste (enotne) države Imenujejo se enotne in centralizirane države, ki jih sestavljajo upravno-teritorialne enote, ki so popolnoma podrejene centralnim oblastem in nimajo znakov državnosti. Nimajo politične neodvisnosti, ampak v ekonomski, socialni, kulturne sfere, so praviloma obdarjeni z velikimi pooblastili. Takšne države so zlasti Francija, Norveška itd.

Znaki enotne države: 1) enotnost in suverenost; 2) upravne enote nimajo politične neodvisnosti; 3) enoten, centraliziran državni aparat; 4) enoten zakonodajni sistem; 5) enotni davčni sistem.

Glede na način izvajanja nadzora lahko ločimo naslednje vrste enostavne (enotne) države:

1) centraliziran (lokalne oblasti so oblikovane iz predstavnikov centra);

2) decentralizirano, kjer delujejo izvoljeni organi lokalna vlada;

3) mešano;

4) regionalne, ki jih sestavljajo politične avtonomije s svojimi predstavniškimi organi in upravo.

Kompleksne države so tiste, ki jih sestavljajo državne entitete z različnimi stopnjami državne suverenosti. Razlikujemo lahko naslednje vrste kompleksnih držav: 1) federacija; 2) konfederacija; 3) imperij.

Federacija- je združitev več samostojnih držav v eno državo. Takšni državi sta zlasti ZDA in Ruska federacija.

Znaki federacije:

1) prisotnost neodvisnosti med subjekti države;

2) sindikalna država;

3) delovanje, skupaj s splošno zvezno zakonodajo, zakonodaje sestavnih subjektov federacije;

4) dvokanalni sistem plačevanja davkov.

Glede na načelo oblikovanja subjektov obstajajo naslednje vrste zvez:

1) nacionalno-državni;

2) upravno-teritorialno;

3) mešano.

Konfederacija so meddržavna združenja ali začasne pravne zveze suverenih držav, ki so ustanovljene za reševanje političnih, socialnih in gospodarskih problemov.

Za razliko od federacije je za konfederacijo značilno:

1) pomanjkanje suverenosti, enotna zakonodaja, enotno denarni sistem, enotno državljanstvo;

2) skupna odločitev subjektov konfederacije splošna vprašanja, za izvedbo katerega so se združili;

3) prostovoljna odcepitev od države in odprava splošnih konfederalnih zakonov in predpisov (ki so svetovalne narave) na njenem ozemlju.

Imperij je država, ki je nastala kot posledica osvajanja tujih dežel, katerih sestavni deli imajo različne stopnje odvisnosti od vrhovne oblasti.

5. Pojem prava, njegov pomen, značilnosti in načela.

Prav– skupek splošno zavezujočih norm, ki jih je določila država in urejajo odnosi z javnostjo, izraženo v uradni obliki in zavarovano z državno prisilo.

Poudariti je treba naslednje pomene, v katerih je mogoče razlagati izraz "zakon":

1) prav– to je niz pravil obnašanja, ki so splošno zavezujoči za vse člane družbe in so formalizirani v obliki pravnih norm;

2) prav– sestavni del posameznika (primer bi bile ustavne pravice – pravica do dela, pravica do stanovanja itd.);

3) prav– integralna družbena kategorija; To je sistem splošno zavezujočih, formalno določenih norm, ki izražajo državno voljo družbe, njen univerzalni in razredni značaj in ki jih država izda ali sankcionira ter varuje pred kršitvami skupaj z ukrepi vzgoje in prepričevanja ter možnostjo državne prisile. Pomen prava je zelo velik: ureja odnose v družbi na področju gospodarstva, politike in drugih odnosov; varuje zakonite pravice in interese državljanov.

Znaki upravičenosti:

1) normativnost;

2) splošni značaj;

3) splošno obvezno;

4) formalna gotovost.

Pravo kot pojav temelji na osnovnih načelih, ki odražajo njegovo bistvo. Tej vključujejo:

1) enakost vseh pred zakonom in sodiščem – ne glede na socialni status, materialno stanje, spol, odnos do vere itd.;

2) kombinacija pravic in obveznosti - pravica enega državljana se lahko uresničuje z obveznostjo drugega državljana;

3) socialna pravičnost;

4) humanizem – spoštovanje osebnih pravic in svoboščin;

5) demokracija – oblast pripada ljudstvu, vendar se uresničuje prek pravne institucije;

6) kombinacija naravnega (pravica do življenja in svobode, ki človeku pripada po naravi) in pozitivnega (ki ga je ustvarila ali uveljavila država) prava;

7) kombinacija prepričevanja in prisile. Zadnje načelo zahteva nekaj specifikacije. Kombinacija prepričevanja in prisile v praksi pregona se imenuje pravna ureditev. Metoda prepričevanja je glavna, ki temelji na dobri volji subjekta pravnega razmerja. Ta metoda vključuje pravno vzgojno delo (seznanjanje prebivalstva s pravnimi pravili). Omogoča doseganje rezultatov brez uporabe nasilja. V primeru pozitiven rezultat prepričevanja ni mogoče doseči, potrebna je druga metoda vplivanja, imenovana prisila. Uporaba prisile je dovoljena v procesni obliki, ki jo določa zakon (na primer aretacija, kaznovanje itd.). Pravna ureditev je oblika pravnega vpliva, ki se izvaja z uporabo pravnih sredstev.

6. Teorije o nastanku prava

Teološka teorija izvira iz božanskega izvora prava kot večnega, izražajočega Božja volja in višja inteligenca pojava. Ne zanika pa prisotnosti naravnih in človeških (humanističnih) načel v pravu. Teološka teorija je med prvimi povezala pravo z dobroto in pravičnostjo, kar je njena nedvomna prednost. Hkrati obravnavana teorija ne temelji na znanstvenih dokazih in argumentih, temveč na veri.

Teorija naravnega prava(razširjeno v mnogih državah sveta) odlikuje velik pluralizem mnenj njegovih ustvarjalcev o vprašanju izvora prava. Zagovorniki te teorije menijo, da vzporedno obstajata pozitivno pravo, ki ga z zakonodajo ustvari država, in naravno pravo.

Če pozitivno pravo nastane po volji ljudi in države, potem so razlogi za nastanek naravnega prava drugačni. Po Voltairu naravno pravo izhaja iz naravnih zakonov, narava sama ga vpisuje v človekovo srce. Naravno pravo je izhajalo tudi iz večne pravičnosti, ki je lastna ljudem, iz moralnih načel. Toda v vseh primerih naravnega prava ne ustvarjajo ljudje, ampak nastaja samo od sebe, spontano; ljudje jo nekako prepoznavajo le kot nek ideal, merilo univerzalne pravičnosti.

V teoriji naravnega prava Prevladuje antropološka razlaga prava in vzrokov za njegov nastanek. Če pravo ustvarja nespremenljiva narava človeka, potem je večno in nespremenljivo, dokler človek obstaja. Vendar pa takšnega zaključka težko štejemo za znanstveno utemeljenega.

Ustvarjalec normativistične teorije pravo G. Kelsen je pravo izpeljal iz prava samega. Pravo, je trdil, ni podvrženo načelu vzročnosti in črpa moč in učinkovitost iz sebe. Za Kelsena problem vzrokov za nastanek prava sploh ni obstajal.

Psihološka teorija pravice(L. Petrazhitsky in drugi) vidi razloge za pravno oblikovanje v psihi ljudi, v »imperativno-atributivnih pravnih izkušnjah«. Pravo je »posebna vrsta kompleksnih čustveno-intelektualnih mentalnih procesov, ki se pojavljajo v sferi posameznikove psihe«.

Marksistični koncept izvora pravice so dosledno materialistične. Marksizem je prepričljivo dokazal, da so korenine prava v ekonomiji, v temelju družbe. Zato pravo ne more biti višje od ekonomije, brez ekonomskih zagotovil postane iluzorno. To je nedvomna prednost marksistične teorije. Ob tem marksizem tudi nastanek prava strogo povezuje z razredi in razrednimi odnosi, v pravu pa vidi samo voljo ekonomsko prevladujočega razreda. Vendar ima pravo globlje korenine kot razredi, njegov nastanek pa določajo tudi drugi splošni družbeni razlogi.

Spravna teorija prava. Zahodni znanstveni krogi se tega držijo. Pravo ni nastalo za urejanje odnosov znotraj klana, ampak za urejanje odnosov med klani. Najprej so nastali dogovori o spravi med sprtimi klani, nato določena pravila, ki so določala različne sankcije, vse to se je zapletlo in tako je nastalo pravo. Znotraj klana zakon ni mogel nastati, saj tam ni bil potreben, konfliktov znotraj klana praktično ni bilo.

Regulativna teorija prava– azijski znanstveni krogi. Pravo nastane za vzpostavitev in vzdrževanje naravnega reda za celotno državo, predvsem za ureditev kmetijske in kmetijske proizvodnje.

7. Pravni viri.

1) pravni običaj- prva oblika prava, zgodovinsko uveljavljeno pravilo obnašanja. Upoštevati je treba, da postanejo zakoniti ne le splošno priznani običaji, ampak tudi običaji, ki jih je odobrila država. Država je tista, ki jim daje zavezujočo pravno veljavo. Na primer, zakoni dvanajstih tabel v Stari Rim, Drakovi zakoni v Atenah.

2) precedens(sodno, upravno) – sodne odločbe, katerih načela so sodišča dolžna upoštevati pri obravnavi podobne situacije. Sodišča so dolžna ne ustvarjati pravnih norm, ampak jih uporabljati. Ta obrazec pravo (case law) je postalo razširjeno v številnih državah, in sicer v Veliki Britaniji, ZDA, Kanadi, Avstraliji itd.

3) regulativni sporazum– sporazum med strankama, ki vsebuje pravna pravila. na primer mednarodne pogodbe, Pogodba o ustanovitvi ZSSR z dne 30. decembra 1922, kolektivne pogodbe med zaposlenimi v podjetjih in upravo.

4) pravni akt- uradni dokument, ki ga izda ustrezen organ na način, ki ga predpisuje zakonodaja države, ki vsebuje pravna pravila (zakoni, zakoniki, sklepi vlade, predsedniški odloki itd.). Sprejema se po ustreznem postopku, ima obliko, ki jo določa zakon, začne veljati po določenem postopku in je predmet obvezne objave v zakonsko določenem roku od trenutka njegovega sprejema.

8. Vrste pravnih sistemov.

Pravni sistem- to je niz medsebojno povezanih pravnih pojavov, vzetih na ravni ene ali več držav v določenem časovnem obdobju: pozitivno pravo in njegova načela, pravna zavest, pravni viri, dejavnosti ljudi in organizacij, ki imajo pravni pomen. Tradicionalno obstajajo trije glavni pravni sistemi:

celinski ali romansko-germanski, pravni sistem .

Glavne značilnosti tega sistema:

a) vir prava je regulativni pravni akt;

b) zakonodajo izvajajo posebej pooblaščeni organi (parlamenti, vlade, voditelji držav);

c) ta pravni sistem je nastal na podlagi recepcije rimskega prava;

d) vse pravne veje se delijo na zasebne in javne. Ta pravni sistem je značilen za Nemčijo, Francijo, Italijo, Avstrijo, Rusijo itd.


Povezane informacije.


Glavne značilnosti države so: prisotnost določenega ozemlja, suverenost, široka družbena osnova, monopol nad legitimnim nasiljem, pravica do pobiranja davkov, javna narava oblasti, prisotnost državnih simbolov.

Država opravlja notranje funkcije, med drugim gospodarske, stabilizacijske, koordinacijske, socialne itd. Obstajajo tudi zunanje funkcije, med katerimi sta najpomembnejši zagotavljanje obrambe in vzpostavljanje mednarodnega sodelovanja.

Po obliki vladavine se države delijo na monarhije (ustavne in absolutne) in republike (parlamentarne, predsedniške in mešane). Glede na obliko vladavine ločimo enotne države, federacije in konfederacije.

Država

Pojem in značilnosti države

Država je posebna organizacija politične oblasti, ki ima poseben aparat (mehanizem) za upravljanje družbe za zagotavljanje njenega normalnega delovanja.

V zgodovinskem smislu lahko državo opredelimo kot družbeno organizacijo, ki ima končno oblast nad vsemi ljudmi, ki živijo v mejah določenega ozemlja, in ima za glavni cilj reševanje skupnih problemov in zagotavljanje skupnega dobrega ob ohranjanju, predvsem red.

Strukturno se država kaže kot razvejana mreža institucij in organizacij, ki predstavljajo tri veje oblasti: zakonodajno, izvršilno in sodno.

Državna oblast je suverena, torej najvišja, v razmerju do vseh organizacij in posameznikov znotraj države, pa tudi samostojna, neodvisna v razmerju do drugih držav. Država je uradni predstavnik celotne družbe, vseh njenih članov, imenovanih državljani.

Davki, pobrani od prebivalstva, in od njih prejeta posojila se uporabljajo za vzdrževanje državnega aparata oblasti.

Država je univerzalna organizacija, ki jo odlikujejo številni neprimerljivi atributi in značilnosti.



Znaki države

Prisila - državna prisila je primarna in ima prednost pred pravico do prisile drugih subjektov znotraj določene države in jo izvajajo specializirani organi v primerih, ki jih določa zakon.

Suverenost - država ima najvišjo in neomejeno oblast v razmerju do vseh posameznikov in organizacij, ki delujejo znotraj zgodovinsko uveljavljenih meja.

Univerzalnost – država nastopa v imenu celotne družbe in razširja svojo oblast na celotno ozemlje.

Značilnosti države so teritorialna organizacija prebivalstva, državna suverenost, pobiranje davkov in zakonodaja. Država si podredi celotno prebivalstvo, ki živi na določenem ozemlju, ne glede na upravno-teritorialno razdelitev.

Atributi države

Ozemlje je opredeljeno z mejami, ki ločujejo sfere suverenosti posameznih držav.

Prebivalstvo je podanik države, nad katerim se razteza njena oblast in pod zaščito katere je.

Aparat je sistem organov in prisotnost posebnega »razreda uradnikov«, preko katerega država deluje in se razvija. Objavo zakonov in predpisov, ki so zavezujoči za celotno prebivalstvo določene države, izvaja državni zakonodajni organ.

Koncept države

Država se pojavi na določeni stopnji razvoja družbe kot politična organizacija, kot institucija oblasti in upravljanja družbe. Obstajata dva glavna koncepta nastanka države. Po prvem konceptu država nastane med naravni razvoj družbe in sklenitev sporazuma med državljani in vladarji (T. Hobbes, J. Locke). Drugi koncept sega v ideje Platona. Prvo zavrača in vztraja, da država nastane kot rezultat osvajanja (osvajanja) relativno majhne skupine bojevitih in organiziranih ljudi (plemena, rase) bistveno večjega, a manj organiziranega prebivalstva (D. Hume, F. Nietzsche ). Očitno je v zgodovini človeštva prišlo do prvega in drugega načina nastanka države.

Kot že rečeno, je bila sprva država edina politična organizacija v družbi. Kasneje, med razvojem politični sistem družbe nastajajo druge politične organizacije (stranke, gibanja, bloki itd.).

Izraz "država" se običajno uporablja v širšem in ožjem pomenu.

IN v širšem smislu država se identificira z družbo, z določeno državo. Na primer, rečemo: "države, ki so članice ZN", "države, ki so članice Nata", "država Indija". V navedenih primerih se država nanaša na cele države skupaj z njihovimi narodi, ki živijo na določenem ozemlju. Ta ideja o državi je prevladovala v antiki in srednjem veku.

V ožjem smislu je država razumljena kot ena od institucij političnega sistema, ki ima vrhovno oblast v družbi. To razumevanje vloge in mesta države se utemeljuje pri nastajanju institucij civilna družba(XVIII - XIX stoletja), ko politični sistem postane bolj zapleten in družbena struktura družbe, je treba ločiti dejansko državne ustanove ter institucije iz družbe in druge nedržavne institucije političnega sistema.

Država je glavna družbenopolitična institucija družbe, jedro političnega sistema. Ima suvereno moč v družbi, nadzoruje življenja ljudi, ureja odnose med različnimi družbenimi sloji in razredi ter je odgovoren za stabilnost družbe in varnost njenih državljanov.

Država ima kompleks organizacijska struktura ki vključuje naslednje elemente: zakonodajne institucije, izvršilne in upravne organe, pravosodni sistem, varnostni organi javni red in državna varnost, oborožene sile itd. Vse to omogoča državi, da opravlja ne le funkcije upravljanja družbe, temveč tudi funkcije prisile (institucionalizirano nasilje) tako v odnosu do posameznih državljanov kot do velikih družbenih skupnosti (razredi, posesti, narodi). Torej, v letih Sovjetska oblast v ZSSR so bili številni razredi in posesti praktično uničeni (meščanstvo, trgovski razred, premožni kmetje itd.), politična represija podvržena so bila celotna ljudstva (Čečeni, Inguši, Krimski Tatari, Nemci itd.).

Znaki države

Glavni predmet politično delovanje priznana od države. S funkcionalnega vidika je država vodilna politična institucija, ki upravlja družbo in v njej zagotavlja red in stabilnost. Z organizacijskega vidika je država organizacija politične oblasti, ki vstopa v odnose z drugimi subjekti političnega delovanja (na primer državljani). V tem razumevanju se država razume kot skupek političnih institucij (sodišč, sistema socialne varnosti, vojske, birokracije, lokalnih oblasti itd.), odgovornih za organizacijo socialno življenje in javno financiran.

Značilnosti, po katerih se država razlikuje od drugih subjektov političnega delovanja, so naslednje:

Prisotnost določenega ozemlja - pristojnost države (pravica do sojenja in reševanja pravnih vprašanj) je določena z njenimi ozemeljskimi mejami. Znotraj teh meja se oblast države razteza na vse člane družbe (tako na tiste, ki imajo državljanstvo države, kot na tiste, ki ga nimajo);

Suverenost – država je popolnoma neodvisna v notranje zadeve in odgovoren Zunanja politika;

Raznolikost uporabljenih virov - država kopiči glavne vire moči (ekonomske, socialne, duhovne itd.) za izvajanje svojih pristojnosti;

Želja po zastopanju interesov celotne družbe – država nastopa v imenu celotne družbe in ne posameznikov ali družbenih skupin;

Monopol nad legitimnim nasiljem – država ima pravico uporabiti silo za uveljavljanje zakonov in kaznovanje njihovih kršiteljev;

Pravica do pobiranja davkov - država določa in pobira različne davke in pristojbine od prebivalstva, ki se uporabljajo za financiranje državnih organov in reševanje različnih problemov upravljanja;

Javnost oblasti – država zagotavlja varstvo javnih interesov, ne zasebnih. Pri izvajanju javne politike običajno ni osebnih odnosov med oblastjo in državljani;

Prisotnost simbolov - država ima svoje znake državnosti - zastavo, grb, himno, posebne simbole in atribute moči (na primer krono, žezlo in kroglo v nekaterih monarhijah) itd.

V številnih kontekstih se pojem "država" dojema kot blizu pojmom "država", "družba", "vlada", vendar to ni tako.

Država je predvsem kulturni in geografski pojem. Ta izraz se običajno uporablja, ko govorimo o območju, podnebju, naravna območja, prebivalstvo, narodnosti, vere itd. Država je politični pojem in sredstvo politična organizacija te druge države - njena oblika vlade in strukture, politični režim itd.

Družba je širši pojem kot država. Na primer, družba je lahko nad državo (družba kot celotno človeštvo) ali pred državo (kot na primer pleme in primitivni klan). Vklopljeno moderni oder koncepta družbe in države tudi ne sovpadata: javna oblast (recimo plast poklicnih menedžerjev) je relativno neodvisna in izolirana od ostale družbe.

Vlada je le del države, njena najvišja upravna in izvajalska agencija, instrument za izvajanje politične oblasti. Država je stabilna institucija, vlade pa pridejo in odidejo.

Splošne značilnosti države

Kljub raznolikosti vrst in oblik državnih tvorb, ki so nastale prej in trenutno obstajajo, je mogoče identificirati skupne značilnosti, ki so v eni ali drugi meri značilne za katero koli državo. Po našem mnenju je te znake najbolj popolno in prepričljivo predstavil V. P. Pugačev.

Ti znaki vključujejo naslednje:

javna oblast, ločena od družbe in ne sovpada z družbeno organizacijo; prisotnost posebne plasti ljudi, ki izvajajo politični nadzor nad družbo;

določeno ozemlje (politični prostor), začrtano z mejami, na katerem veljajo zakoni in pristojnosti države;

suverenost - vrhovna oblast nad vsemi državljani, ki živijo na določenem ozemlju, njihovimi ustanovami in organizacijami;

monopol nad zakonito uporabo sile. Le država ima »pravne« podlage, da državljanom omejuje pravice in svoboščine ter jih celo odvzema življenja. Za te namene ima posebne strukture moči: vojsko, policijo, sodišča, zapore itd. P.;

pravica do pobiranja davkov in pristojbin od prebivalstva, ki so potrebni za vzdrževanje državnih organov in materialno podporo državne politike: obrambne, gospodarske, socialne itd.;

obvezno članstvo v drž. Oseba pridobi državljanstvo od trenutka rojstva. Za razliko od članstva v stranki ali drugih organizacijah je državljanstvo nujen atribut vsakega človeka;

zahteva, da predstavlja celotno družbo kot celoto in da ščiti skupne interese in cilje. V resnici nobena država ali druga organizacija ne more v celoti odražati interesov vseh družbenih skupin, razredov in posameznih državljanov družbe.

Vse funkcije države lahko razdelimo na dve glavni vrsti: notranje in zunanje.

Dejavnosti države so pri opravljanju notranjih funkcij usmerjene v upravljanje družbe, v usklajevanje interesov različnih družbenih slojev in razredov ter v ohranjanje njenih oblasti. Pri opravljanju zunanjih funkcij država deluje kot subjekt mednarodnih odnosov, ki predstavlja določeno ljudstvo, ozemlje in suvereno oblast.

Politična javna oblast je značilnost države. Izraz »moč« pomeni zmožnost vplivanja v želeni smeri, podrediti svojo voljo, jo vsiliti tistim, ki so pod njegovim nadzorom. Takšni odnosi so vzpostavljeni med prebivalstvom in posebnim slojem ljudi, ki mu vladajo – imenujemo jih sicer uradniki, birokrati, menedžerji, politična elita ipd. Moč politična elita ima institucionalizirano naravo, to pomeni, da se izvaja preko organov in institucij, združenih v eno hierarhični sistem. Aparat ali mehanizem države je materialni izraz državne oblasti. Najpomembnejši državni organi so zakonodajna, izvršilna, sodstvo Posebno mesto v državnem aparatu pa so vedno zavzemali organi, ki opravljajo prisilne, vključno s kaznovalnimi funkcijami - vojska, policija, žandarmerija, zapori in zavodi za prestajanje kazni. Posebnost državna oblast od drugih vrst oblasti (politične, strankarske, družinske) je njena javnost oziroma univerzalnost, univerzalnost, splošno zavezujoča narava njenih navodil.

Znak javnosti pomeni, prvič, da je država posebna oblast, ki se ne zliva z družbo, ampak stoji nad njo. Drugič, državna oblast navzven in uradno predstavlja celotno družbo. Univerzalnost državne oblasti pomeni njegovo sposobnost reševanja kakršnih koli vprašanj, ki vplivajo na skupne interese. Od njene legitimnosti je odvisna stabilnost državne oblasti, njena sposobnost sprejemanja odločitev in njihovega izvajanja. Legitimnost oblasti pomeni, prvič, njegovo zakonitost, to je vzpostavitev s sredstvi in ​​metodami, ki so priznane kot pravične, pravilne, zakonite, moralne, drugič, njegovo podporo prebivalstva in, tretjič, njegovo mednarodno priznanje.

Samo država ima pravico izdajati normativne pravne akte, ki so zavezujoči za vse.

Brez prava in zakonodaje država ne more učinkovito voditi družbe. Zakon dovoljuje oblastem, da so njihove odločitve splošno zavezujoče za prebivalstvo celotne države, da se vedenje ljudi usmeri v pravo smer. Kot uradni predstavnik celotne družbe država v nujnih primerih zahteva pravne norme s pomočjo posebnih organov - sodišč, uprav itd.

Samo država pobira davke in pristojbine od prebivalstva.

Davki so obvezna in neodplačna plačila, pobrana v vnaprej določenih obdobjih v določenih zneskih. Davki so potrebni za vzdrževanje državnih organov, organ pregona, vojska, vzdrževati socialna sfera, za ustvarjanje rezerv za nujne primere in za druge splošne zadeve.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: