Çağdaş seçkinler. Modern siyasi seçkinler: uzman görüşleri

Elit (Fransız seçkinlerinden) en iyi, seçilmiş, seçilmiş anlamına gelir. Günlük iletişimde bu kelime çok çeşitli nesneleri ve olayları (örneğin, elit bir kulüp, elit tahıl vb.) Tanımlayabilir.

16. yüzyıldan beri. "Elit" kelimesi hiyerarşik pozisyonları işgal eden belirli bir seçilmiş insan kategorisini belirtmek için kullanılmaya başlandı sosyal yapı toplumda ayrıcalıklı bir konuma sahiptir. Dahası, yaşamın her alanının kural olarak kendi seçkinleri vardır, örneğin: “edebi seçkinler”, “ bilimsel elit", "yaratıcı elit" vb.

Seçkinler kavramı eski zamanlarda ortaya çıktı. Örneğin Platon, devleti nasıl yöneteceğini bilen ve alt sınıflardan insanların yönetmesine karşı çıkan özel bir ayrıcalıklı insan grubunu (aristokrat filozoflar) tanımladı. Daha sonra benzer görüşler N. Machiavelli, F. Nietzsche, G. Carlyle, A. Schopenhauer ve diğerleri tarafından dile getirildi.

19.-20. yüzyılların başında sosyoloji ve siyaset biliminde elit teoriler biçiminde bir görüş ve fikirler sistemi oluşturuldu. Tüm seçkin teoriler, herhangi bir toplumda, yaşamın herhangi bir alanında, diğerlerine hakim olan nispeten küçük bir üst katman olduğu konusunda hemfikirdir.

Sovyet sosyal biliminde uzun yıllar boyunca siyasi seçkinler teorisi, demokrasinin (halk demokrasisi) ilkeleriyle çelişen sözde bilimsel bir burjuva doktrini olarak görüldü. Özellikle V.I. Lenin, sosyalist bir ülkede her aşçının devleti yönetebileceğini söyledi. Bu nedenle Bolşevikler, siyasi seçkinleri, proleter bir devlette olmaması gereken burjuva tipi bir siyasi aristokrasiyle ilişkilendirdiler. Ancak gerçeklik, sınıfsız toplum teorisyenlerinin yanılsamalarını ve dogmalarını çürüttü ve zamanla SSCB'de güçlü ve kapalı bir siyasi elit oluştu.

Tüm elit türleri arasında siyasi elit, kullanımda yer aldığı için özel bir yere sahiptir. Devlet gücü, belirli yetkilere sahiptir.

- küçük, nispeten ayrıcalıklı, oldukça bağımsız, üstün bir grup (veya gruplar kümesi), diğer insanları yönetmek için gerekli olan belirli psikolojik, sosyal ve politik niteliklere az çok sahip olan ve devlet gücünün kullanılmasına doğrudan katılan.

Siyasi seçkinler arasında yer alan kişiler, kural olarak, profesyonel olarak siyasetle ilgilenmektedir. Bütünleyici bir sistem olarak seçkinlik, 20. yüzyılın ilk yarısında oluşturuldu. V. Pareto, G. Moschi ve R. Michels'in çalışmaları sayesinde.

Vilfredo Pareto (1848-1923) -İtalyan ekonomist ve sosyolog. Bütün toplumların yönetenler ve yönetilenler olarak ikiye ayrıldığını savundu. Yöneticilerin başkalarına boyun eğdirebilmeleri için özel niteliklere (esneklik, kurnazlık, başkalarını ikna etme yeteneği) sahip olmaları gerekir. Ayrıca şiddete başvurma konusunda da istekli olmaları gerekir.

V. Pareto, yöneticileri iki ana psikolojik türe ayırdı: “tilkiler” ve “aslanlar”. “Tilkiler” kurnazlığı ve becerikliliği tercih eden seçkinlerdir. Bu tür elitler, istikrarlı demokratik iktidar rejimlerinde yönetime daha uygundur. Aslanlar zorlu liderlik yöntemlerini tercih eden seçkinlerdir. Aşırı koşullarda karar vermeye daha uygundurlar.

V. Pareto aynı zamanda elit değişim teorisini de doğruladı. Örneğin, mevcut durumu “tilkiler” etkili bir şekilde yönetemezse, onların yerine “aslanlar” gelir ve bunun tersi de geçerlidir. Ek olarak, seçkinleri yönetici (yönetime katılan) ve yönetici olmayan (karşı seçkinler) - elit niteliklere sahip ancak henüz liderlik işlevlerine erişimi olmayan kişiler olarak ikiye ayırdı.

Gaetano Mosca (1858-1941) -İtalyan sosyolog ve siyaset bilimci. Yönetici Sınıf adlı eserinde tüm toplumların iki sınıfa ayrıldığını savundu: yönetenler (seçkinler) ve yönetilenler. Egemen sınıf, iktidarı sürdürmek için yasal ve yasadışı yöntemler kullanarak iktidarı tekeline alıyor. Elitlerin egemenliği her toplumda mevcuttur - bu, tüm insanlık tarihi tarafından onaylanan bir yasadır.

G. Mosca, yönetici sınıfın oluşumundaki en önemli kriterin, onun diğer insanları kontrol edebilme yeteneği olduğuna inanıyordu. Yalnızca kendi çıkarlarına odaklanan elit kesim yavaş yavaş siyasi ve ideolojik nüfuzunu kaybeder ve devrilme tehlikesiyle karşı karşıya kalır.

G. Mosca'ya göre yönetici seçkinleri güncellemenin (yenilemenin) iki ana yolu vardır: demokratik ve aristokrat. Birincisi açıktır ve sürekli olarak taze, yeterince eğitimli liderlerin akışını teşvik eder. İkinci yöntem aristokrattır (kapalı). Egemen sınıfın yalnızca kendi saflarından seçkinler oluşturma girişimi, toplumsal gelişmede yozlaşmaya ve durgunluğa yol açmaktadır.

Robert Michels (1876-1936) - Alman sosyolog ve politikacı. En ünlü kitabı Siyasi Partiler'de her türlü toplumsal organizasyonun oligarşi yönetimine tabi olduğunu savundu. Seçkinlerin gücü örgütlenmeye bağlıdır ve toplumun örgütlenmesi de liderliğin seçkinciliğini gerektirir ve kaçınılmaz olarak onu yeniden üretir. R. Michels'in "oligarşinin demir yasası" bu şekilde formüle edildi.

Bir örgütte (toplumda) seçkinlerin oluşumu sırasında, giderek sıradan üyelerin kontrolünün ötesine geçen bir liderlik çekirdeği ve aygıtı ayrılır. Öncelikle R. Michels'e göre sıradan üyeler, ataletleri ve beceriksizlikleri nedeniyle liderleri kontrol edemiyorlar. İkincisi, kitlelerin psikolojik olarak liderlere ve liderliğe ihtiyaçları var, güçlü güce duyulan özlem ve elitlerin karizmatik niteliklerine hayranlık var.

R. Michels, demokrasinin tam anlamıyla imkansız olduğuna inanıyordu. En iyi ihtimalle, iki oligarşik grup arasındaki rekabet söz konusu.

Modern elit teorileri

Şu anda seçkinler teorisinin gelişiminde birçok okul ve yön var. Makyavelci okulun üyeleri olan G. Mosca, V. Pareto, R. Michels ve diğerlerinin fikirleri, şunu kabul etmeleri gerçeğiyle birleşiyor:

• herhangi bir toplumun elitizmi, onun yönetici yaratıcı azınlığa ve pasif çoğunluğa bölünmesi;
• seçkinlerin özel psikolojik nitelikleri (doğal yetenek ve yetiştirilme);
• grup bütünlüğü ve elit öz farkındalık, kendini özel bir katman olarak algılama;
• seçkinlerin meşruluğu, liderlik hakkının kitleler tarafından tanınması;
• seçkinlerin yapısal değişmezliği, güç ilişkileri. Elitlerin kişisel bileşimi sürekli değişse de, tahakküm ve tabiiyet ilişkisi temelde değişmeden kalıyor;
• Elitlerin oluşumu ve değişimi iktidar mücadelesi sırasında meydana gelir.

Makyavelci ekolün yanı sıra modern siyaset bilimi ve sosyolojide başka birçok seçkin teori vardır. Örneğin, değer teorisi seçkinlerin toplumun en değerli unsuru olduğu ve toplumun en üretken kesimi olması nedeniyle egemen konumunun tüm toplumun çıkarına olduğu gerçeğinden yola çıkmaktadır.

Buna göre çoğulcu kavramlar Toplumda yaşamın çeşitli alanlarında çok sayıda elit vardır. Seçkinler arasındaki rekabet, kitlelerin elitlerin faaliyetlerini kontrol etmesine ve tek bir egemen grubun oluşmasını engellemesine olanak tanır.

Siyasi elit iki ana kategoriye ayrılmıştır. Birinci grupta hükümet yetkilileri ve parti ve hareket çalışanları yer alıyor. Görevlerine kurum başkanları tarafından atanırlar. Siyasi süreçteki rolleri esas olarak siyasi kararların hazırlanmasına ve halihazırda alınmış kararların yasal olarak resmileştirilmesine indirgenmiştir.

İkinci kategori, siyaseti sadece bir meslek değil aynı zamanda bir meslek olarak gören kamu politikacılarını içermektedir. Görevlere atanmıyorlar, açık siyasi mücadele yoluyla siyasi yapıdaki yerlerini kazanıyorlar.

Ek olarak, siyasi elit iktidar ve muhalefet (karşı seçkinler), en yüksek, orta ve idari olarak bölünmüştür.

Genel olarak seçkinler gerekli eleman herhangi bir toplumun, herhangi bir sosyal topluluğun organizasyonunda ve yönetiminde. Bu nedenle seçkinlere karşı değil, seçkinlerin nitelikleri için mücadele etmeliyiz ki, ahlaki niteliklere sahip en aktif, proaktif, yetkin insanlardan oluşsun. Modern Rus toplumunun trajedilerinden biri, yukarıda sıralanan gereksinimleri karşılayan bir elit kesimin henüz oluşmamış olmasıdır. Bu nedenle herkesi aramanın imkansız olduğuna inanan Zh.T. Toshchenko'nun görüşüne katılabiliriz. Politik güç grup ve “hem siyasette hem de ekonomide elitler tarafından değil, “klik”, “klanlar”, “kastlar” gibi kavramların kendilerine en uygun olduğu ve ruhları ve hedefleri ile tutarlı olduğu insan grupları tarafından yönetildiğimizi ve çalışma yöntemleri. Uyumları kamu çıkarlarına değil kurumsal bilince dayanan belirli toplumsal oluşumları karakterize ediyorlar.”

Siyasi seçkinleri tanımlamanın üç ana yöntemi vardır:

• konumsal analiz - seçkinlerin resmi siyasi yapıdaki pozisyonlara (pozisyonlara) göre tanımlanması;
• itibar analizi - resmi konumlarına bakılmaksızın siyasi süreç üzerinde gerçek bir etkiye sahip olan politikacı gruplarının belirlenmesi;
• karar analizi - Aslında en önemli siyasi kararları veren politikacıların belirlenmesi.

Siyasi seçkinleri tanımlamanın başka yöntemleri de var, örneğin uzman analizi, sosyolojik araştırma vesaire.

İnsan uygarlığı tarihinin herhangi bir döneminde toplumun seçkinleri, belirli bir insan toplumunun kurumlarının oluşumunda ve işleyişinde birincil bir rol oynamış ve oynamaktadır.

Kabaca söylemek gerekirse, toplumun baskın sosyal tabakası (sınıfı) olarak devlet elitinden, bir bütün olarak toplumun özü, karakteri, yetenekleri ve yönergeleri üzerinde doğrudan bir etkiye sahip olması istenmektedir.

Klasik anlamda “toplumun seçkinleri” nerede başlıyor?

Her şeyden önce, bu, geleneksel sosyal sınıf ve tabaka piramidinin tepesinde yer alan belli bir gruptur.

İkinci olarak seçkinlerin açıkça tanımlanmış ve belirlenmiş yönergeleri olmalıdır. Belirli ve genel bir Fikir, Hedef, Görev - seçkinleri birleştiren şey budur, onu belirli görevleri ve hedefleri çözmek ve bunlara ulaşmak için o toplum biçiminde evrensel ve karmaşık bir araç alan "toplumun seçkinleri" yapar ( Burada hemen belirtmek isterim ki, kamu kurumlarının inşası ile toplumsal elitin oluşumuna benzer bir modele sahip olan faşizm ideolojisi kastedilmemektedir).

Toplumun seçkinleri bir tasarımcı, ustabaşı, tedarikçi ve inşaat sahasındaki ustabaşıdır. Sonuçta ortaya çıkan şey - Babil Kulesi veya Tac Mahal - inşaat sırasındaki yetkin eylemlerine bağlıdır.

Seçkinler hayati sosyal süreçleri kaotik hale getirmemeli. Seçkinler bir çobandır, seçkinler yol gösterici bir yıldızdır, seçkinler manevi, ahlaki potansiyelin taşıyıcısıdır. Ve asıl özünü dağıtmamalıdır.

Gerçekte böyle bir elitin oluşması için açık ve gizli mekanizmaların olması gerekir. Modern Rusya Federasyonu'nun elitleri nasıl?

İlk olarak, diğer seçkinler gibi, iki ana gruba bölünmüştür: iktidar (siyasi) seçkinleri. devlet kurumları siyasi ve sosyal süreçlerin yanı sıra; Toplumun geri kalanı için manevi gelişimin ana yönlerini belirleyen, manevi ve ahlaki kuralların potansiyel taşıyıcısı olan laik seçkinler. Bu seçkinlerin her birinin karakteri ve özü nedir?

Siyasi seçkinler, tıpkı diğer profesyonel gruplar gibi, kendi kurumsal çıkarları ve kendi kurumsal bilinci olan özel bir sosyal gruptur. Ancak bunun ayrı bir sınıf olarak değerlendirilmesi için özel bir neden yoktur. Siyasi elit, tüm toplumsal katman ve sınıfların temsilcilerinden değil, yalnızca toplumun en yüksek siyasallaşmış katmanı olarak sınıflandırılabilecek olanlardan oluşur.

Modern Rusya Federasyonu'nda toplumun böyle bir katmanı, iyi işleyen bir bürokratik makineye sahip devasa bir bürokratik aygıttır. Modern bir yetkili, iktidar seçkinlerinin oluşum sistemindeki en kalıcı, "güvenilir" ve aranan "askerlerden" biridir. İktidar seçkinlerinin oluşumunda, "Majesteleri resmi"nin yanı sıra, modern büyük sanayi ve hammadde burjuvazisi, büyük doğal tekel sahipleri ve seküler entelijansiyanın küçük bir kısmı da yer alıyor. Ancak belirleyici rol hâlâ bürokratik yetkililer tarafından oynanıyor. Bu gerçekte şaşırtıcı bir şey yok. Daha ziyade bu, herhangi bir devletin yapısının tanıdık bir resmidir.

Uygulamada somut eylemlerde Rusya Federasyonu'nun iktidar elitlerinin öncelikleri nelerdir?

Elbette bunlar modern dünyanın genel kabul görmüş ekonomik “piyasa değerleri”dir. Rusya uzun zamandır dünya ekonomisinin dolaşımdaki dolar sistemine entegre olmuş ve orada pek de onurlu bir yer edinmemiş. Rus iktidar seçkinlerinin gerçek eylemleri bu gerçeğe dayanarak inşa ediliyor.

Basitleştirilmiş bir ifadeyle, iktidar elitinin çözmeye çalıştığı temel sorunlar, devlette iktidarı her ne şekilde olursa olsun sürdürmek ve ekonomik alanda dünya sistemiyle uyumlu bir şekilde bir arada yaşamaktır. Geri kalan konular ikincil öneme sahiptir. Böylece, böyle bir elit kesimin toplumun oluşumunda açık ahlaki ilkelerden yoksun olduğu, devlet-ulusal düzeyde açık bir Hedef ve Fikrinin bulunmadığı (bu, son birkaç yıldır hakim olan “vatansever” retoriğine rağmen) açıkça ortaya çıkıyor. Böyle bir toplumun kurumlarının inşasında yukarıda bahsedilen Hedef ve Fikirlerin ortaya çıktığı yanılsamasını yaratmak için tasarlanmış olan, kriterlerin belirsizliği ve faaliyetlerine ilişkin değerlendirmeler, pastoral misyonlarının farkındalığı eksikliği. Yani yukarıda bahsedilen iki sorunla ilgisi olmayan geri kalan sosyal süreçler büyük ölçüde şansa bırakılmıştır. Bu ciddiyetten kaynaklanan sorunlar, iktidar elitleri tarafından ortaya çıkış nedeni olarak değil, sonuç olarak çözülüyor. Ve bunu ağırlıklı olarak çok çeşitli şiddet içeren eylemler kullanarak çözüyor. Dolayısıyla devlet kurumlarının yapısı da aynı prensip üzerine inşa edilmiştir. Modern Rusya Federasyonu'nun iktidar seçkinlerini kısaca bu şekilde tanımlayabiliriz.

Böyle bir toplumun temel sorunları, toplumun iktidar seçkinlerinin oluşumu üzerinde doğrudan kontrol sahibi olma rolünün yokluğu, "kara koyunları" ayırabilecek ve izole edebilecek geleneksel bir "düzenler" kurumunun yokluğu ve ve son olarak, iktidar seçkinlerinin toplumla gerçek ortak amaç ve hedeflerinin yokluğu. Ne yazık ki, yaratılan ve yapay olarak yetiştirilen tüketim toplumunun Rusya'nın ve onun gelecek nesillerinin ulusal çıkarlarıyla hiçbir ilgisi yoktur.

Modern Rusya Federasyonu'nun laik seçkinleri aynı zamanda korporatizm ve oportünizm ruhuyla da doludur. Toplumun gerçek hayatından kesinlikle boşanmış, kendi suyunda "kaynamakta". Bununla birlikte, genel olarak, toplumda meydana gelen çeşitli süreçler üzerindeki "paha biçilmez etkisinden" bahsetmeye, acıklı bir şekilde kendisini bu tür süreçler üzerindeki kontrolün ön saflarına yerleştirmeye ve "misyoner" sözde fikrini sergilemeye meyillidir.

Yaratıcı entelijansiya ve tanınmış kişilerden oluşan laik elit, ilk bakışta politik açıdan son derece şekilsiz bir ortamdır. Aslında iktidar seçkinleri seküler elitlere böyle bir şekilsizliği empoze ediyor. Bunların hepsi yukarıda bahsedilen iki sorun üzerinde aynı hassas kontrolü sağlamak için yapılır. Sonuçta laik seçkinler ülkenin iç siyasi yaşamına aktif olarak katılmaya yönelik adımlar atarsa, bu kesinlikle ciddi dikkat çekecek ve toplumun tüm ana toplumsal katmanlarının kış uykusundan uyanmasına neden olacaktır. Ve bu durum, modern iktidar seçkinlerinin iktidarı elinde tutması ve küresel ekonomik sistemle barış içinde bir arada yaşaması sorusunu gündeme getiriyor. Dolayısıyla, iktidar seçkinlerinin laik seçkinleri orijinal özünden, sıradan insanlar için bir şefaatçi olan "Rus toprağının tuzu" özünden sonsuza kadar mahrum etmeye çalıştığı açıktır (19. ve 20. yüzyılda gerçekte olan buydu). yüzyıllar).

Geri kalanı ise iç siyasi ve siyasi kararlara müdahale etmeyen laik elit. ekonomik sorunlar, geniş bir özgürlük yelpazesi sağlanır, bütün bir acıklı ve uyuşuk ödüller, onur, ilgi vb. Seküler seçkinler, aniden normal seyrini değiştiren bir nehir gibi, soyut gerçekliğin tamamen çarpık bir dünyasını, "uygar bir topluluğun evrensel insani değerlerini", pahalı şampanya ve şov dünyası kokaini kokan sürtük cazibesini yarattı. Bütün bunlar toplumun geri kalanına yeni teologların gerçek bir ifşası, nihai gerçek olarak sunuluyor.

Bu nedenle, modern Rusya Federasyonu'nda, tüm sorunların ve sosyal bozuklukların temel nedeni, toplumun gerçek bir ulusal devlet oluşturucu elitinin yokluğudur. Hayır, elbette, günümüzün seçkinleri de tamamen gerçek bir seçkinlerdir; kendisi için önemli olan sorunları yönetir, yönetir ve çözer. Ancak bu elitin Rusya'nın ve onun gelecek nesillerinin gerçek çıkarlarıyla hiçbir ilgisi yok. Ancak bu, insanlık tarihinin kritik dönemlerinde toplumun seçkinlerinin kalite ve kapasitesinin ilk göstergesidir. Sadece Rusya Federasyonu'nun modern elitinin önünde bu kadar kritik anlar henüz ortaya çıkmadı. Eminim ki bu tür sorunlar ortaya çıktığı anda bu kadar elit bir kesimin bunları çözemeyeceğinden eminim.

İdeal olarak, gelecekte bu tür sorunların, bir Öğretmen veya Lider liderliğindeki bir grup çaresiz cesur "aşırılıkçı", "entelektüel pislikler" tarafından, çarpıcı biçimde değişen bir gerçekliğin eşlik eden olayları ve kriz durumunun kendisi aracılığıyla çözülmesi gerektiğini düşünüyorum. sözlerle ve sözlerle duyurulacak olan şudur: "Size doğruyu söylüyorum: öyle olmalı!"

Unutulmaması gereken bir şey var; seçkinler, orijinal özü itibarıyla, herhangi bir toplumun iskeletini temsil eder. Bu nedenle, ne klana göre, ne çöpçatan dostuna göre ne de ortak bir Fikir'e, ortak bir Hedefe bağlılık ve yararlılık ilkesi dışında başka ilkelere göre oluşturulmamalıdır. insanın kendi hayatını feda etmesi yazık.

6.1. Yönetici ve siyasi elit kavramları hakkında

Toplumun alanlarından biri olan siyaset, güç kaynaklarına veya siyasi sermayeye sahip kişiler tarafından yürütülür. Bu insanlara denir siyasi sınıf siyasetin meslek haline geldiği kişi. Siyasi sınıf, yönetimle meşgul olduğu ve iktidar kaynaklarını yönettiği için yönetici sınıftır. İktidara sahip olma, faaliyetlerin doğası, işe alım yöntemleri vb. farklılıklar nedeniyle heterojendir. Temel farkı, temsilcilerinin işgal ettiği hükümet pozisyonları sisteminden oluşan kurumsallaşmada yatmaktadır. Siyasi bir sınıfın oluşumu iki şekilde gerçekleştirilir: kamu görevlerine atanma (siyasi sınıfın bu tür temsilcilerine bürokrasi denir) ve belirli hükümet yapılarına seçim yoluyla.

Siyasi sınıfın yanı sıra siyaset, resmi yetkilere veya gayri resmi fırsatlara sahip kişi ve gruplardan da etkilenebilir. TI Zaslavskaya böyle bir dizi birey ve grubu çağırıyor Yönetici elit kesim Buna üst düzey hükümet pozisyonlarında bulunan politikacılar, bürokrasinin en üst kademesi ve iş dünyasının seçkinleri de dahil. Yönetici seçkinlerin en önemli kaynağı siyasi sermaye veya devletin mülkiyetini ve maliyesini yönetmeye yönelik meşru hakkı veren güç olduğundan, yönetici seçkinlerin tüm grupları ile devlet yapıları arasında doğrudan veya gizli bir bağlantı vardır.

O. Kryshtanovskaya bu tanımı veriyor seçkinler: "Bu yönetici grup Siyasi sınıfın üst tabakası olan toplum. Seçkinler, devlet piramidinin tepesinde yer alır, ana stratejik güç kaynaklarını kontrol eder ve ulusal düzeyde kararlar alır. Seçkinler yalnızca toplumu yönetmekle kalmıyor, aynı zamanda siyasi sınıfı da kontrol ediyor ve aynı zamanda kendi konumlarının ayrıcalıklı olduğu bu tür devlet örgütlenmesi biçimlerini yaratıyor. Siyasi sınıf seçkinleri oluşturur ve aynı zamanda onun yenilenmesinin kaynağıdır.” Onun bakış açısına göre, herhangi bir elit yönetiyor, yani. eğer seçkinler yönetmiyorsa, o zaman seçkinler değildir. Siyasi sınıfın geri kalan üyeleri - yönetici seçkinlere ait olmayan profesyonel yöneticiler - siyasi-idari seçkinleri oluşturur; bu seçkinlerin rolü, genel siyasi kararları hazırlamak ve doğrudan denetledikleri devlet aygıtı yapılarında bunların uygulanmasını organize etmekle sınırlıdır. .

Seçkinler, karmaşık bir yapıya sahip, tam teşekküllü bir sosyal gruptur. Tek bir yönetici seçkinin çeşitli bölümlerine denir. alt elitler sektörel (siyasi, ekonomik), işlevsel (yöneticiler, ideologlar, güvenlik görevlileri), hiyerarşik (alt seçkin katmanlar), işe alım (atanmışlar, seçilmiş yetkililer) olabilir. O. Kryshtanovskaya'ya göre "seçkinler politik olmaktan başka bir şey yapamaz." Aynı zamanda bu terimi, görevleri arasında siyasi süreci doğrudan yönetmek olan bir alt elit grubu tanımlamak için de kullanmak mümkündür.

Bu bağlamda karakterize edebiliriz siyasi elit nispeten küçük bir insan tabakası olarak liderlik pozisyonları Hükümet organlarında, siyasi partilerde, kamu kuruluşlarında görev almak ve ülkede politikanın geliştirilmesini ve uygulanmasını etkilemek.

Siyasi elit, güç işlevleri ve yetkilere sahip üst düzey profesyonel politikacıları, siyasi programların ve sosyal kalkınma stratejilerinin geliştirilmesi ve uygulanmasında rol alan üst düzey hükümet yetkililerini içerir. Hükümet organlarına (yasama, yürütme, yargı) ve ayrıca konumuna göre - federal ve bölgesel - karşılık gelen gruplara ayrılabilir.

Seçkinlerin otoritesi, iktidarda kalmalarının ve iktidarı sürdürmelerinin en önemli koşuludur; yönetici seçkinlerin meşru olması gerekir. Bir siyasi topluluk veya devlet topluluğu belirli bir siyasi elit kesimin gücünü onaylamayı bıraktığında, varlığının toplumsal temelini kaybeder ve en sonunda gücünü kaybeder.

Siyasi elitler seçimler sonucunda iktidara gelebilir ve siyasi kontrol grubu rolüne talip olan diğer organize azınlıklara karşı siyasi mücadeleyi kazanabilirler. Bu durumda seçkinlerle kitleler arasındaki etkileşim yasal ve meşrudur. Ancak siyasi elit, devrim yoluyla ya da darbe yoluyla iktidara gelebilir. Böyle bir durumda yeni siyasi elit, örgütlenmemiş çoğunluğun gayrı resmi tanınması yoluyla gerekli meşruiyeti kazanmaya çalışır. Her durumda, seçkinler ile kitleler arasındaki ilişki körü körüne teslimiyete değil, liderlik ve otoriter rehberlik ilkelerine dayanmaktadır. Seçkinlerin siyasi gücünün meşruluğu onu oligarşiden ayırır.

İktidarın meşru varlığına sahip ülkelerde siyasi elitlerin yerine getirdiği işlevlerin içeriği ve sınırları ülkenin anayasası tarafından belirlenmektedir. Ancak gerçek hayatta anayasalar ile gerçek güç arasında sıklıkla farklılıklar vardır. Bu, siyasi durumda keskin bir değişiklik olması durumunda, değişikliklerin henüz anayasaya yansımadığı durumlarda ve ayrıca anayasa normlarından sapma durumunda mümkündür. Örneğin SSCB Anayasası her düzeyde iktidarın Sovyetlere ait olduğunu beyan ediyordu ancak gerçek siyasi tablo bunu doğrulamıyordu.

6.2. İktidardaki Rus elitinin özellikleri ve işlevleri

Seçkinler tekdüze değildir. Yönetici seçkinler arasında, güç piramidinin en tepesinde duran, birbirine sıkı sıkıya bağlı küçük bir grup var. T. Zaslavskaya buna "üst (alt elit) katman", O. Kryshtanovskaya - "üst elit", L. Shevtsova - "süper elit" diyor. Bu grup genellikle 20-30 kişiden oluşur ve araştırma için en kapalı, birleşik ve erişilmesi zor olan gruptur.

En önemlisine elitlerin özellikleri Araştırmacılar arasında uyum, kişinin grup çıkarlarının farkındalığı, gelişmiş bir resmi olmayan iletişim ağı, ezoterik davranış normlarının ve kodlanmış dilin varlığı, dış gözlemcilerden gizlenmiş ve yeni başlayanlar için şeffaf olması ve resmi faaliyetler ile özel hayat arasında net bir çizginin bulunmaması yer almaktadır. .

Diğer komünizm sonrası devletler gibi Rusya için de aşağıdaki özellikler karakteristiktir: ortak özellikler Yönetici seçkinlerin özelliklerinin tanımlanması: yürütme organının rolünün güçlendirilmesi, resmi olmayan bağlantıların ve prosedürlerin öneminin arttırılması, seçkinlerin dolaşımının hızlandırılması, seçkinler arası rekabetin yoğunlaşması ve hareketliliğin arttırılması.

Altında elit hareketlilik Seçkinler arasına girişi ve içindeki personelin hareketini anlamak politik sistem ve elitlerden ayrılıyoruz. Böylece hareketlilik yukarı, yatay ve aşağı doğru ayrılabilir. Rusya'daki elit hareketliliğin, O. Kryshtanovskaya'ya göre bir dizi faktörle ilişkili olan diğer sosyal grupların hareketliliğinden önemli farklılıkları var:

1. Pozisyonlar için adaylar arasında diğer gruplara göre daha yüksek rekabet vardır ve bu, siyasi hiyerarşinin her düzeyinde meydana gelir.

2. Hiçbir yerde açıklanmayan koşulları karşılaması gereken adaylara yönelik gerekliliklerin belirsizliği.

3. Elit hareketlilik, boş pozisyonları dolduracak kurumsallaşmış bir personel rezervi bulunduğundan, diğer mesleki hareketliliğe göre çok daha fazla düzenleme ve planlamaya tabidir.

4. Seçkinlerin hareketliliği çok fazla düzenlenmiyor çalışma mevzuatı, grup içi normlar kadar.

5. Diğer tüm mesleklerden farklı olarak seçkinler arasına katılmak, bireyin geliştirebileceği veya değiştirmeden bırakabileceği birincil siyasi sermayeye sahip olmasıdır.

Bazı araştırmacılar iktidar elitinin örgütlenme biçimindeki değişikliklere dikkat çekti. Böylece, O.V. Gaman-Golutvina iki türü birbirinden ayırır: bürokratik ve feodal (oligarşik). Bürokratik, ekonomik ve politik yönetim işlevlerinin ayrılmasına, oligarşik ise bunların kaynaşmasına dayanır. Tarihsel temel Rus devleti siyasi elitin ekonomik olana göre önceliğini garanti eden elitlerin işe alınmasına ilişkin hizmet ilkesini öngören, devlete karşı sorumlulukların evrenselliğiydi. Yapılan reformlar sonucunda hizmet ilkesi yerini oligarşik ilkeye bırakmaya başladı. Sonuç olarak, modern Batı'dan ziyade feodalitenin karakteristik özelliği olan elit eğitim modeli yeniden üretildi. En iyilerinden biri karakteristik özellikler Rusya'nın modern yönetici seçkinleri, devlet iktidarının iş dünyası ile gölge birleşimidir. Bu süreç devletin her kademesini kapsıyordu. Siyasi sistemdeki yer ve bağlantılar mülkiyetin artmasında temel etken haline geldi ve mülkiyet güçlü bir siyasi etki kaynağı haline geldi.

Siyasi işlevlerin içeriği siyasi rejimden büyük ölçüde etkilenir. TI Zaslavskaya, toplumu reform etmeye yönelik genel bir stratejinin geliştirilmesini, meşrulaştırılmasını ve uygulanmasını, dönüşüm sürecinde elitin ana işlevleri olarak görüyor. AVMalko inaşağıdaki en önemli hususları vurgular siyasi elitlerin işlevleri:

stratejik - Toplumun çıkarlarını yansıtan yeni fikirler üreterek siyasi bir eylem programının tanımlanması, ülkenin reformu için bir konsept geliştirilmesi;

organizasyonel- geliştirilen dersin pratikte uygulanması, siyasi kararların uygulanması;

bütünleştirici - Toplumun istikrarını ve birliğini güçlendirmek, siyasi ve ekonomik sistemlerinin sürdürülebilirliğini sağlamak, çatışma durumlarını önlemek ve çözmek, devlet yaşamının temel ilkeleri üzerinde fikir birliğini sağlamak.

Bu işlevlere ayrıca iletişimsel işlevi de eklemeliyiz - çeşitli sosyal katmanların ve nüfus gruplarının çıkarlarının ve ihtiyaçlarının siyasi programlarda etkili temsili, ifadesi ve yansıması; aynı zamanda sosyal hedeflerin, ideallerin ve değerlerin korunmasını da içerir. toplumun karakteristik özelliği.

Bu işlevleri etkili bir şekilde yerine getirebilmek için seçkinlerin modern bir zihniyet, devlet tipi bir düşünce tarzı, ulusal çıkarları korumaya hazır olma vb. niteliklerle karakterize edilmesi gerekir.

6.3. Federal elitin oluşumu

İÇİNDE siyasi tarih Rusya XX - XXI'in başı yüzyıllar Yönetici elit defalarca önemli dönüşümlerden geçti. S.A. Granovsky'nin ifadesiyle ilk önemli "devrimci siyasi dönüşüm", profesyonel devrimcilerden oluşan bir partinin iktidara geldiği Ekim 1917'de gerçekleşti. Bolşevikler iktidarı tekellerine aldılar ve proletarya diktatörlüğünü kurdular. V.I. Lenin'in ölümünden sonra, egemen seçkinler arasında, kazananı J.V. Stalin olan Lenin'in mirasına sahip olmak için bir mücadele başladı. Lenin döneminde bile özel bir yönetici sınıf yaratılmıştı. isimlendirme(atanması parti organları tarafından onaylanan liderlik pozisyonlarının listesi). Ancak Sovyet seçkinlerinin yeniden üretim sürecini mükemmelleştiren kişi Stalin'di. İsimlendirme, ortak bir ideolojiye dayalı yüksek düzeyde entegrasyon, elit gruplar arası düşük düzeyde rekabet ve düşük düzeyde çatışma ile katı bir hiyerarşik prensip üzerine inşa edilmiştir. 1980'lerin ortalarında. Egemen seçkinlerde yapısal parçalanma süreçleri yoğunlaştı ve bu da siyasi gidişattaki değişikliklerle bağlantılı olarak seçkinler arası değerler ve personel çatışmasına yol açtı. 1980'lerin sonunda. Çeşitli demokratik hareketlerin liderlerini ve aktivistlerini, yaratıcı ve bilimsel aydınların temsilcilerini içeren bir karşı seçkinlerin hızlı oluşum süreci başlıyor. Aynı zamanda seçkinleri işe alma mekanizmasında da bir değişiklik var. Nomenklatura ilkesi yerine demokratik seçim ilkesi tasdik ediliyor.

Alman bilim adamı E. Schneider siyasi sistemi inceliyor modern Rusya, yeni Rus siyasi elitinin, eski Sovyet sisteminin derinliklerinde, çeşitli gruplarda bir tür karşı-elit olarak oluşturulduğuna inanıyor. Fedaral Seviye. Başlangıç, 29 Mayıs 1990'da Boris Yeltsin'in aynı zamanda devlet başkanlığı görevlerini de üstlenen RSFSR Yüksek Konseyi Başkanı seçilmesiyle yapıldı. İkinci adım, 12 Haziran 1991'de B. Yeltsin'in Rusya Devlet Başkanı seçilmesinin ardından geldi. B. Yeltsin, 1,5 bin kişiden oluşan ve CPSU'nun eski Merkez Komitesinin aygıtına yaklaşan kendi yönetimini kurdu. Merkezi bir Rus siyasi elitinin oluşumuna yönelik üçüncü adım, 12 Aralık 1993'te Devlet Duması ve Federasyon Konseyi milletvekillerinin seçimleriydi. 1995 parlamento seçimleri dördüncü aşamayı getirdi ve başkanlık seçimleri 1996 Yani E. Schneider, yeni bir Rus siyasi elitinin oluşum sürecini Sovyet sonrası Rusya'nın karakteristik özelliği haline gelen seçim süreciyle ilişkilendiriyor.

Egemen seçkinler için geniş kapsamlı sonuçları olan önemli bir faktör, 1991'de Sovyet iktidarının geleneksel kurumlarının tasfiyesine, nomenklatura kurumunun tasfiyesine ve yetkilerin iktidardan devredilmesine neden olan SBKP'nin yasaklanmasıydı. Birlik yetkilileri Ruslara.

Araştırmacılar, Sovyet sonrası seçkinlerin oluşumunda iki aşamayı birbirinden ayırıyor: "Yeltsin" ve "Putin". Bu nedenle, “Rus Elitinin Anatomisi” kitabının yazarı O. Kryshtanovskaya, Boris Yeltsin'in dokuz yıllık iktidarı boyunca (1991-1999) hiçbir zaman yüce gücü bütünleştiremediğini belirtiyor. Aynı zamanda tek bir devlet yapısı da hakim olamadı. İktidar boşluğu koşullarında, gayri resmi gruplar ve klanlar, cumhurbaşkanı adına konuşma hakkı için birbirleriyle rekabet ederek hükümet işlevlerini devraldılar. Bilim adamına göre, “Yeltsin döneminde yüce gücün çöküşü yaşandı. Gücün yayılması demokratik bir güçler ayrılığına değil, yönetimsel kaosa yol açtı.”

“Putin” aşaması, Boris Yeltsin yönetimindeki dikey yönetim yapısının yıkılmasına yol açan nedenlerin ortadan kaldırılmasıyla karakterize ediliyor. Yeni başkan, bölgeler üzerindeki yetkinin önemli bir kısmını federal merkeze iade etti, merkezin yerel destek tabanını genişletti ve demokratik ilkeleri resmi olarak ihlal etmeden bölgesel yönetim mekanizmalarını yeniden kurmanın yollarını özetledi. Kontrollü, düzenli bir yürütme gücü sistemi yaratıldı. B. Yeltsin döneminde güç merkezden bölgelere doğru dağıldıysa, ardından V. Putin gücü yeniden merkeze dönmeye başladıysa, merkezkaç eğilimler yerini merkezcil eğilimlere bıraktı.

Araştırmacılar, Rusya'nın modern yönetici elitinin Sovyet seçkinlerinden birçok önemli özellik bakımından farklı olduğunu belirtiyor: doğuş, işe alım modelleri, sosyo-profesyonel kompozisyon, iç organizasyon, siyasi zihniyet, toplumla ilişkilerin doğası, reform potansiyeli düzeyi.

Siyasi seçkinlerin kişisel bileşimi değişiyor, ancak resmi yapısı neredeyse hiç değişmiyor. Rusya'nın siyasi seçkinleri, Başkan, Başbakan, hükümet üyeleri, Federal Meclis milletvekilleri, Anayasa, Yüksek ve Yüksek Tahkim Mahkemeleri hakimleri, başkanlık idaresi, Güvenlik Konseyi üyeleri, başkanlık tam yetkili temsilcileri tarafından temsil edilmektedir. federal bölgeler, federasyonun kurucu birimlerindeki güç yapılarının başkanları, en yüksek diplomatik ve askeri birlikler, diğer bazı hükümet pozisyonları, siyasi partilerin liderliği ve büyük kamu dernekleri, diğer etkili kişiler.

Daha yüksek siyasi elit Önde gelen siyasi liderleri ve hükümetin yasama, yürütme ve yargı organlarında yüksek mevkilerde bulunanları (cumhurbaşkanının yakın çevresi, başbakan, parlamento sözcüleri, hükümet organlarının başkanları, önde gelen siyasi partiler, parlamentodaki gruplar) içerir. Sayısal olarak bu, tüm devlet için önemli olan milyonlarca insanın kaderiyle ilgili olarak tüm toplum için en önemli siyasi kararları veren oldukça sınırlı bir insan çevresidir. En yüksek elit kesime ait olmak, itibar (danışmanlar, başkanın danışmanları) veya güç yapısındaki pozisyona göre belirlenir. O. Kryshtanovskaya'ya göre, üst düzey liderlik, modern Rusya'da CPSU Merkez Komitesi Politbüro'nun prototipi olan Güvenlik Konseyi üyelerini içermelidir.

Yönetici seçkinlerin büyüklüğü sabit değildir. Böylece, CPSU Merkez Komitesinin isimlendirmesi (1981'de) yaklaşık 400 bin kişiyi içeriyordu. En yüksek nomenklatura (CPSU Merkez Komitesi Politbüro'nun nomenklaturası) yaklaşık 900 kişiyi içeriyordu. Merkez Komite sekretaryası isimlendirmesi 14-16 bin kişiden oluşuyordu. Muhasebe ve kontrol terminolojisi (CPSU Merkez Komitesinin departmanlarının isimlendirilmesi) 250 bin kişiyi içeriyordu. Geri kalanı alt parti komitelerinin terminolojisinden oluşuyordu. Dolayısıyla Sovyet dönemindeki siyasi sınıf, ülkenin toplam nüfusunun yaklaşık %0,1'ini oluşturuyordu.

2000 yılında siyasi sınıfın büyüklüğü (memur sayısı) 3 kat artarak (ülke nüfusu yarı yarıya azalırken) 1 milyon 200 bin kişi olmaya başladı. veya toplam nüfusun %0,8'i. Yönetici elitin sayısı 900'den 1060'a çıktı.

Aynı çalışmalara göre, 1991'de yönetici elitlerin ana tedarikçileri entelijensiya (%53,5) ve ekonomi yöneticileriydi (yaklaşık %13). İÇİNDE Geçiş dönemi Yeltsin'in yönetimi (1991-1993) işçilerin, köylülerin, entelektüellerin, ekonomi yöneticilerinin ve bakanlık ve daire çalışanlarının rolünün azaldığını gördü. Tam tersine diğerlerinin önemi arttı: bölgesel yönetimler, emniyet ve kolluk kuvvetleri çalışanları ve özellikle iş adamları.

Yavaş yavaş, parlamento ve hükümet kariyerleri zirveye giden iki farklı yol haline geldi; bu, Sovyet elitleri için tipik olmayan bir durumdu; parlamento yetkisi, nomenklatura statüsünün buna karşılık gelen bir niteliğiydi. Artık elitlerin (seçilmiş memurların) arasında yeni bir profesyonel grup ortaya çıktı.

Devlet desteğinin yokluğunda, zayıf sosyal gruplar - işçiler, köylüler - neredeyse tamamen siyasi alanın dışına itildi, kadınların ve gençlerin payı keskin bir şekilde düştü, yüksek yüzde daha önce CPSU tarafından yapay olarak desteklenen iktidara katılım.

Parlamenterler açısından, Sovyet döneminde seçkinler arasına girenlerin oldukça yüksek bir yüzdesi var. İÇİNDE Devlet Duması ilk toplantıda (1993) %37,1, üçüncü toplantıda (1999) - %32; 1993'te Federasyon Konseyi'nde -% 60,1, 2002'de -% 39,9.

Araştırmacılar başka bir özelliği fark ediyorlar: 1990'ların başındaysa. parti ve Komsomol görevlilerinin payı düştü, ardından her iki meclisin milletvekilleri arasındaki payları neredeyse %40'a çıktı. Sovyet sonrası dönemden 10 yıl sonra, nomenklaturaya dahil olmak siyasi kariyer üzerinde bir leke olmaktan çıktı. Bir dizi çalışma (S.A. Granovsky, E. Schneider), yeni Rus yönetici elitinin temelinin esas olarak eski Sovyet nomenklaturasının ikinci ve üçüncü kademelerinin temsilcilerinden oluştuğunu ve yeni siyasi elitlere özel bilgi ve deneyim aktardığını gösteriyor. ihtiyaç duyduğu deneyimi yaşar.

Rusya'nın yeni siyasi elitinin bileşimi eğitim, yaş ve mesleki açıdan önemli değişikliklere uğradı.

Böylece bölgelerdeki hükümet ve seçkinler neredeyse on yaş gençleşti. Aynı zamanda parlamento biraz yaşlandı, bu da Brejnev döneminde yapay olarak gençleştirilmesiyle açıklanıyor. Yaş kotalarının sona ermesi, ülkenin en yüksek yasama yetkisini hem Komsomol üyelerinden hem de kotalara tabi genç işçilerden ve kollektif çiftçilerden kurtardı.

Boris Yeltsin genç bilim adamlarını, parlak eğitimli şehir politikacılarını, ekonomistleri ve avukatları kendisine yaklaştırdı. Çevresindeki kırsal kesimde yaşayanların payı keskin bir şekilde düştü. Elitlerin her zaman toplumun en eğitimli gruplarından biri olmasına rağmen, yine de 1990'larda. seçkinlerin eğitim niteliklerinde keskin bir sıçrama oldu. Dolayısıyla B. Yeltsin'in yakın çevresinde ünlü bilim adamları ve halk figürleri yer alıyor. B.N. Yeltsin'in başkanlık ekibinin yarısından fazlası bilim doktorlarından oluşuyordu. Hükümette ve parti liderleri arasında akademik diplomaya sahip olanların yüzdesi de yüksekti.

Değişiklikler yalnızca seçkinlerin eğitim düzeyini değil aynı zamanda eğitimin doğasını da etkiledi. Brejnev seçkinleri teknokrattı. 1980'lerde parti ve devlet liderlerinin ezici çoğunluğu. mühendislik, askeri veya ziraat eğitimi almış. M. Gorbaçov yönetiminde teknokratların yüzdesi azaldı, ancak beşeri bilimler öğrencilerinin sayısındaki artıştan değil, daha yüksek parti eğitimi alan parti çalışanlarının oranındaki artıştan dolayı. Ve son olarak Boris Yeltsin döneminde teknik eğitim alan kişilerin oranında keskin bir düşüş (neredeyse 1,5 kat) meydana geldi. Üstelik bu aynı olayın arka planında oluyor Eğitim sistemiÜniversitelerin çoğunluğunun hala teknik bir profile sahip olduğu Rusya'da.

V. Putin yönetiminde, yönetici seçkinler arasında üniformalı insanların oranı önemli ölçüde arttı: Elitlerin her dört temsilcisinden biri askeri bir adam oldu (B. Yeltsin'e göre, askeri erkeklerin seçkinler içindeki payı V. Putin'e göre% 11,2 idi) -%25,1). Bu eğilim toplumun beklentileriyle örtüşüyordu; çünkü ordunun dürüst, sorumlu ve siyasi açıdan tarafsız profesyoneller olarak kazandığı itibar, onları imajı hırsızlık, yolsuzluk ve demagoji ile ilişkilendirilen diğer elit gruplardan olumlu bir şekilde ayırıyordu. Askeri personelin kamu hizmetine kitlesel olarak alınması da personel rezervinin bulunmamasından kaynaklandı. Putin elitinin temel ayırt edici özellikleri, akademik dereceye sahip “entelektüellerin” oranındaki azalma (B. Yeltsin altında -% 52,5, V. Putin altında -% 20,9), kadınların zaten son derece düşük temsilinde bir azalmaydı. elitlerde (%2,9'dan %1,7'ye), elitlerin “taşralılaşması” ve “siloviki” (silahlı kuvvetlerin temsilcileri, federal hizmet güvenlik, sınır birlikleri, İçişleri Bakanlığı vb.)

Egemen seçkinlerin son dalgası aynı zamanda devlet başkanının yurttaşlarının payındaki artış (B. Yeltsin döneminde %13,2'den V. Putin döneminde %21,3'e) ve iş adamlarının payında bir artış (yıldan itibaren) ile karakterize edilmektedir. B. Yeltsin altında %1,6, V. Putin altında %11,3).

6.4. Bölgesel siyasi elit

Bölgesel düzeyde, farklı zamanlarda, farklı konularda yeni bir siyasi elit oluştu. Bu süreç, bölgesel seçkinlerin oluşmasına yönelik bir seçim sistemine geçişle ilişkilendirildi. Moskova ve Leningrad'daki yürütme organlarının başkanları ve Tatar Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'nin başkanı 12 Haziran 1991'de seçildi. 21 Ağustos 1991'deki darbenin başarısızlıkla sonuçlanmasının ardından Yüksek Konseyin kararıyla RSFSR'nin idari başkanının konumu, bölgelerde, bölgelerde ve ilçelerde yürütme organının başı olarak tanıtıldı. 25 Kasım 1991 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, idare başkanlarının atanmasına ilişkin usulü belirledi. Ocak 1992'ye kadar yeni hükümet hemen hemen tüm bölgelerde, bölgelerde kurulmuş ve özerk okruglar. Doğru, yalnızca kısmen yeniydi. İdari başkanların yarısı eski yürütme veya temsil makamları başkanları arasından atandı, yaklaşık beşte biri Sovyet aygıtının alt düzey çalışanlarından ve yalnızca üçte biri yeni atananlardan (işletme yöneticileri, bilimsel kurum çalışanları) oluşuyordu. ve siyasi olmayan alanın diğer temsilcileri.

Özerk cumhuriyetlerde başkan, halk seçimleriyle seçilen cumhurbaşkanıydı ve bu, Sovyet modelinin demokratik bir modele dönüşmesine katkıda bulundu. 1994'ün sonuna gelindiğinde özerk cumhuriyetlerin liderlerinin çoğu halk oylamasıyla seçiliyordu.

1992-1993'te Bölgesel yönetim başkanlarının oluşumunda Cumhurbaşkanı ile Yüksek Kurul arasında nüfuz mücadelesi yaşandı. Bu mücadele, temsili iktidar organının, “Bölgeler, bölgeler, özerk bölgeler, şehirler idare başkanlarının atanması ve görevden alınmasına ilişkin prosedür hakkında” Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin kabul edilmesiyle dağılmasının ardından sona erdi. federal önemi", 7 Ekim 1993 tarihinde yayınlandı. Kararnamede, idare başkanlarının Rusya Federasyonu Hükümeti'nin teklifi üzerine Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanıp görevden alınacağı belirtildi.

Ancak seçim eğilimleri ivme kazanıyordu. Bu nedenle, istisna olarak bazı bölgelerde 1992-1993'e geri döndük. Yüce güç, idare başkanlarının seçimlerinin yapılmasına izin verdi. Bu süreç gelişmeye devam etti ve 17 Eylül 1995'te, federasyonun kurucu kuruluşlarının cumhurbaşkanlığı tarafından atanan idare başkanlarının seçim tarihini - Aralık 1996 - belirleyen bir Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin kabul edilmesiyle sona erdi. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme yetkisi başkanlarının seçmeli sistemi gerçekleştirildi. Yönetim başkanının son ataması Temmuz 1997'de Kemerovo bölgesinde gerçekleşti.

Bölgesel seçkinlerin oluşumu, 1993 yılı sonunda her düzeydeki konseylerin dağılmasının ardından tam teşekküllü yasama organları haline gelen halk temsilcilerinin seçimleriyle devam etti.

Seçimler Rusya'da demokrasinin en önemli başarılarından biriydi ve tüm siyasi sistemde köklü değişikliklere yol açtı. Bu geçişin sonuçları hem olumlu hem de olumsuz oldu. Bir yandan kuvvetler ayrılığının, sivil toplumun oluşmasının, federasyonun eşit tebaasının yaratılmasının temeli oluşturuldu. Öte yandan tebaa başkanlarının seçimi siyasi durumu istikrarsızlaştırarak valilerin merkezden bağımsız olmalarına olanak sağladı. Ülkenin çöküşüyle ​​sonuçlanabilecek yeni bir “egemenlik geçit töreni” dalgası tehlikesi vardı. Federal hükümetin bölgesel seçkinler üzerinde neredeyse hiçbir nüfuzu kalmadı.

Aralık 1995'te Federasyon Konseyi'nin oluşturulması ilkesi değişti. Yeni hüküm uyarınca, Rusya parlamentosunun üst meclisi, federasyonun konusunun iki liderinin (yürütme ve yasama organlarının başkanları) görevlendirilmesiyle oluşturulmaya başlandı. Federasyon Konseyi'nde, merkezi siyasi ve mali kontrolün kaybıyla tehdit eden bölgesel ve ekonomik ilkelere dayalı bölgelerarası dernekler kurulmaya başlandı.

Olumsuz eğilimleri önlemek için yeni Başkan V.V. Putin, dikey gücü güçlendirmek amacıyla siyasi reformlar başlattı. 2000 yılında, Federasyon Konseyini oluşturma prosedürü değişti: Federasyonun kurucu kuruluşunun yürütme ve yasama organlarından birer temsilci, daha önce olduğu gibi üst düzey yetkililere değil, parlamentonun üst meclisine devredilmeye başlandı. 2004 yılının sonunda, federal konu başkanlarının seçim prosedürünü değiştiren bir federal yasa kabul edildi: ülke cumhurbaşkanının teklifi üzerine ilgili yasama meclisleri tarafından seçilmeye başlandı. Yönetim başkanının son popüler seçimi Mart 2005'te Nenets Özerk Okrugu'nda gerçekleşti.

Sonuç olarak, federal merkezin gücü yeniden sağlandı ve bölge başkanları tamamen başkana bağımlı hale geldi. Demokratik halk seçimleri prosedürünün terk edilmesiyle ülkenin çökme tehlikesi aşıldı.

Bölgesel liderlerin analizi, çok sayıda valinin bölge başkanlığı görevine atanmadan çok önce seçkinler arasına girdiğini gösteriyor. Dolayısıyla, O. Kryshtanovskaya'nın 2002 yılında yaptığı çalışmada sunulan verilere göre, bölge liderlerinin seçkinleri arasında bölge başkanlığına atanmadan (seçilmeden) önce geçirilen ortalama yıl sayısı 15 yıldı ve ortalama Federal bir konunun başkanı olarak geçirilen yıl 6 yıldı.

L. Brejnev yönetimindeki bölgesel liderin ortalama yaşı 59, M. Gorbaçov yönetimi 52, B. Yeltsin yönetimi 49, V. Putin yönetimi 54 yaşındaydı.

Sovyet isimlendirmesinin ağırlığı hala çok yüksek. 2002'de federal konuların başkanlarının %65,9'u daha önce Sovyet nomenklaturasının üyesiydi (1992'de - %78,2, 1997'de - %72,7).

O. Kryshtanovskaya'nın belirttiği gibi, "paradoks şu ki, yeni insanları zirveye getiren şeyin seçimler değil, atamalar olması."

Karakterizasyon profesyonel kalite bölgesel siyasi elit, birçok araştırmacı, bunun yeniden dağıtım (kiralama) ilişkisine dikkat çekiyor. ekonomik aktivite. Aynı zamanda, bölgesel siyasi elitlerin çekirdeğini oluşturan etkili bir entelektüel, siyasi, kültürel, profesyonel, yüksek eğitimli liderler katmanının teşvik edilmesi gibi bir eğilimi de belirtmek gerekir. S.A. Granovsky'nin belirttiği gibi, “mevcut hükümetin kurtulması kolay olmayan nomenklatura kökenleri, reformlar üzerinde bir frenlemeyi temsil ediyor, toplumun gerçek demokratikleşmesini, sadece siyasi değil, aynı zamanda ülkemizin diğer tüm alanlarının dönüşümünü engelliyor. hayat. Rusya, halihazırda kendini gösteren yeni devlet yapısına uygun bir seçkinler topluluğu henüz oluşturmadı.”

Elitlerin önemli bir özelliği zihniyetleridir. Bölgesel siyasi ve idari seçkinlerin işlerindeki pratik yönelimler ve bunların fiili uygulamaları, hem kendi dünya görüşlerine hem de nüfusun değerlendirmelerine yansıyor. Bölgesel idari ve siyasi elitlerin zihinsel özelliklerini karakterize eden, ana parametreleri Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünün korunması, tüm konuların eşitlik sorunları, federal yasaların cumhuriyetçilere göre önceliği olan federalist düşüncelerine dikkat edilmelidir. olanlar.

Bölgesel siyasi seçkinler arasında merkez-paternalistik umutların önemli ölçüde zayıfladığı söylenebilir. Elitlerin kafasında, merkezin yeteneklerine ve kendilerinin ekonomiyi ve ekonomik ilişkileri geliştirme konusundaki gücüne dair umutlar neredeyse sıfırlandı. Pek çok bölgede “kendi gücüne güvenme” havası zaten hakim. Böylece etno-federalist, ekonomik-federalist ve siyasi-federalist faktörler tek bir komplekste birleşiyor ve artık tek yönde hareket ederek federalist düşünce paradigmasının daha hızlı oluşmasına katkıda bulunuyor.

Öte yandan pek çok araştırmacı, egemen seçkinlerin siyasi zihniyetinin en önemli özellikleri olarak ilkesizliğini ve "köleliği" vurguluyor.Böylece O. Gaman-Golutvina şunu belirtiyor: "İktidara duyulan hayranlık, hem iktidardaki hem de iktidardaki egemen davranış tutumu olmaya devam ediyor." merkezi ve bölgesel otoriteler ve nüfus.” Bu, bir yandan Başkana koşulsuz bağlılığa, diğer yandan klan çıkarlarının ulusal çıkarlara göre istikrarlı bir şekilde öncelenmesine yol açar.

6.5. Elitlerin dolaşımı ve yeniden üretimi

Üst katmanların iki yenilenme dalgası ayırt edilebilir. Bunlardan ilki reformcuların işgaliyle ilgiliydi. İkincisi, eylemleri reform döngüsünün normal tamamlanması olarak görülmesi gereken karşı reformcuların gelişine işaret ediyordu. Klasik görüntülerde şöyle görünür: "genç aslanların" yerini "yaşlı tilkiler" alır.

Modeller dolaşım Ve üreme Elit gruplar üçüncü bir unsurla desteklenmelidir; elit kompozisyonun genişletilmesi. 1990'ların ilk yarısında elit saflarda artış. iki kereden fazla oldu. Olmuş önemli artış“seçkin” olarak kabul edilen pozisyonların sayısı. Bunun nedeni, liderleri yeni ekonomik elit olarak sınıflandırılabilecek yeni ekonomik yapıların sayısındaki artıştır. Ancak bu daha az doğru değil ve siyasi ve idari yapıların büyümesinden kaynaklanıyor.

Rus elitlerinin dolaşımının hızlandığı açık bir gerçektir. Bu, M. Gorbaçov'un hükümdarlığı sırasında, çeşitli kamu sektörlerinden sözde nomenklatura öncesi grupların çok sayıda temsilcisinin tepesine terfi etmesi nedeniyle başladı (çoğunlukla eski orta düzey yöneticilerden bahsediyoruz - bölüm başkanları, bölümler, hizmetler) .

1990'larda. hızlandırılmış tempo elit trafik(seçkinlerin hareketi - O. Kryshtanovskaya tarafından icat edilen bir terim) personelle çalışma yaklaşımlarında bir değişiklik gerektiriyordu. Boris Yeltsin döneminde, önce kendisine yakınlaştırdığı, sonra hayal kırıklığına uğrayıp başkalarıyla takas ettiği üst düzey yetkililerde sık sık istifalar ve görev değişiklikleri yaşandı. Personel değişikliklerinin hızlılığı, devamlılığın sağlanmasına yardımcı olan personel rezervinin yok olmasına neden oldu. İktidardan düşen üst düzey yetkililere yönelik bir tür çekince oluşturulmasına ihtiyaç vardı. Bunun sonucunda, devlet kaynaklarına dayanan ve özel sektöre göre çok ayrıcalıklı ayrıcalıklara sahip ticari kuruluşlar, liderliğini emeklilerin üstlendiği vakıflar, dernekler, sosyo-politik kuruluşlar gibi “devlet işleri” gibi yapılar oluşturuldu. Son yıllar bir nevi rezervasyon görevi görüyor parlamento faaliyeti Bu, tüm eski yetkililere gerekli onuru sağlar.

Alternatif seçimlerin yaygın olarak kullanılmasıyla birlikte, yönetici elit artık istenmeyen bireylerin seçkinler arasından uzaklaştırılması üzerinde tam bir kontrole sahip değildi. Yürütme makamlarındaki pozisyonlarını kaybeden yetkililer, federal veya bölgesel parlamentoya seçilebilir, büyük işlere girebilir ve ekonomik kaynakların yardımıyla siyasi durumu etkileyebilir veya siyasi parti ve siyasi hayata aktif olarak katılıyoruz.

Sovyet döneminde istifa "siyasi ölüm" anlamına geliyorduysa, Sovyet sonrası dönemde iktidara dönüşler yaşanmaya başladı. Böylece, 1992'nin hükümet elitleri arasında geri dönüşlerin payı %12,1 iken, 1999 hükümeti için bu oran %8'di.

V. Putin yönetiminde personel durumu yavaş yavaş değişmeye başlıyor. Personel rezervi yenileniyor, kamu hizmeti güçlendiriliyor ve rejime bağlılık statü istikrarının garantisi haline geliyor. 2004 yılında başlatılan ve bürokrat sayısını azaltmak için tasarlanan idari reform, yalnızca departmanları yeniden yapılandırdı ve memur maaşlarını önemli ölçüde artırdı. 2000'li yıllarda. Seçkinler arasındaki dikey değil yatay hareketlilik artıyor. Böylece eski valiler Federasyon Konseyi'ne üye oluyor, eski bakanlar- milletvekilleri, eski yetkililer Cumhurbaşkanlığı yönetimi devlet işlerine giriyor.

Araştırmaların gösterdiği gibi, çoğu göstergeye göre, V. Putin yönetimindeki atamaların ve istifaların niteliği küçük değişikliklere uğradı: giriş ve çıkış yaşı, görevde geçen ortalama yıl sayısı, emekliler arasında emeklilik yaşındaki kişilerin oranı yaklaşık olarak önceki başkanın döneminde olduğu gibi. Ancak asıl önemli olan atmosferin değişmesidir: siyasi elitin artan özgüveninin temeli, halkın cumhurbaşkanına olan yüksek düzeydeki güvenidir.

Güç etkileşimlerinin norm ve kurallarının değişmesi büyük ölçüde süreçten kaynaklanmaktadır. elit dönüşüm(yani sermayenin bir biçimden diğerine aktarılması). Bu sürecin belirleyici unsuru elit grupların “sermayeleştirilmesi”ydi. Kendisini öncelikle iki olguda gösterdi. İlk olarak, siyasi elitlerin bir kısmı kendi dinlerini dönüştürdü. politik etki ekonomik sermayeye dönüşür. Siyasi nomenklaturanın temsilcileri, yeni iş elitleri arasına girdiler veya ekonomik alanda korunan yakın akrabalar oldular. İkinci olarak, “sermayeleşme” yolsuzluğun yayılması yoluyla bizzat siyasi seçkinleri etkiledi. Yolsuzluk her zaman mevcuttu, ancak modern Rusya'da her zamankinden daha yaygın ve açık hale geldi.

Sonuç olarak siyaset en karlı iş ile ilişkilendirilmeye başlandı. Büyük girişimciler bir yandan devletin korumasını arayarak, devletten mülk ve imtiyazlar elde etmeye çalışmaktadır. Öte yandan politikacılar artık güç ve şöhret gibi olağan niteliklerle yetinmiyor. Statü pozisyonları özel banka hesaplarındaki gelirlerle desteklenmelidir. Sonuç olarak, büyük işadamları siyasi açıdan etkili kişiler haline gelirken, politikacılar da çok zengin insanlara dönüşüyor.

Hak eden bir sonraki süreç özel dikkatçeşitli elit grupların karşılıklı ilişkileriyle ilişkilidir. Burada genellikle iki karşıt eğilim çarpışıyor: elitlerin parçalanması ve konsolidasyonu. Parçalanma hipotezi, elitlerin çoğullaştığı ve çok sayıda baskı grubu ve çıkarların ortaya çıktığı bir süreç olduğunu belirtmektedir.

Yasama organı, başkanlık yapıları ve hükümet, federal ve bölgesel hükümet organları, sol ve sağ parti grupları, siyasi, askeri ve ekonomik elitler, çeşitli ekonomik kompleksleri temsil eden sanayi lobileri arasındaki çatışmalar - tüm bunlar güç çoğulculuğu durumuna katkıda bulunuyor. Böyle bir durum toplumun demokratikleşmesinin bir tezahürü olarak görülebilir, ancak daha çok iktidar boşluğunun ve etkili yönetim eksikliğinin kanıtı olarak görülür.

“Eski” ve “yeni” seçkinler arasındaki iktidar mücadelesi de parçalanmaya yol açıyor. Birincisinin amacı iktidarı korumak, ikincisi ise devletteki kilit mevkileri ele geçirmek ve rakiplerini görevlerinden uzaklaştırmak.

Elit konsolidasyonu hipotezi çerçevesinde karşıt değerlendirmeler dile getiriliyor. Burada, çeşitli elit gruplar arasındaki ayrım çizgilerinin giderek bulanıklaştığı ve gücün sınırlı sayıda tebaanın elinde toplandığı ileri sürülüyor. Yasama organlarının özel bir yetkisi yoktur; federal yetkililer bölgesel düzeyde politika belirlemek için bölgeler üzerinde yeterli idari ve mali nüfuzu muhafaza etti; askeri seçkinler hala siyasi güçlere sadık ve tabidir; "sol" ve "sağ" parti gruplarıSiyasi “merkez”e doğru sürükleniyor.

Siyasi ve ekonomik elitler arasındaki çatışma da abartılmamalı. Tam tersine, Rus elitinin dönüşüm aşaması, siyasi ve ekonomik elitlerin entegrasyonuyla karakterize ediliyor. Bu yakınlaşmanın nedeni karşılıklı faydadır: Ekonomik elit, bütçe fonlarının ve federal yatırımların uygun şekilde dağıtılmasıyla, belirli personel politikalarıyla, siyasi kararların kendilerine faydalı olmasıyla ilgilenirken, siyasi elit ekonominin dönüşümünden faydalanmak ister.

Böylece gözle görülür çatışmalara rağmen elit grupların konsolidasyonu meydana geliyor.

6.6. Siyasi korporatizm

Batılı siyasi seçkinler arasındaöncelik, birincil ve ikincil sosyalleşme için başlangıç ​​​​fırsatlarını, koşullarını ve yönergelerini belirleyen sosyal kökendir; bu faktörün yerinin nomenklatura seçkinleri ile önceki bağlantı ve lidere - yöneticiye bağlılık tarafından alındığı Rusya'nın aksine . Başka bir deyişle kurumsal köken.

Amerikalı siyaset bilimci F. Schmitter şöyle düşünüyor: korporatizm“Çıkar derneklerinin üyeleri (bireyler, aileler, firmalar, yerel topluluklar, gruplar) ve çeşitli karşı taraflar (öncelikle devlet ve hükümet organları) arasında arabuluculuk yapmasına olanak tanıyan olası mekanizmalardan biri olarak.” Korporatizm, demokratik hukuk düzenine organik olarak uymaktadır; bu olgunun gelişmiş demokratik kurumlara sahip ülkelerde yaygınlaşması ve konsolidasyona uğramamış demokrasiye sahip ülkelerde önemli gerilemeler ile kanıtlanmaktadır. Özellikle siyasi alanda olumsuz olarak kendini gösteriyor.

Siyasi korporatizm Devlet iktidarını elde etmek, uygulamak ve sürdürmek için bir araya gelen bir grup kişinin siyasi sistemdeki hakimiyeti anlamına gelir. Siyasi şirketlerin etkileşimi, daha geniş nüfusun temsilcilerinin bu pazara girmesine izin vermeyerek, güç pazarını bölmelerine olanak tanıyor. Şirketler arasında çıkarların “bağlanması” ve koordinasyonu için bir mekanizma vardır. Şirketler sosyal sınıf, meslek, aile ve diğer özelliklere göre kurulabilir ancak her zaman çıkar birliğine dayanır. Modern Rusya'nın siyasi sistemi, şirketlerin birbirleriyle etkileşime girmesine bir örnektir.

Siyasi şirketlerin etkili olabilmesi için çıkarların temsili konusunda belirli bir düzeyde tekele sahip olması gerekir. Bu, alınan siyasi kararlar üzerindeki etki açısından gereklidir, çünkü devlet iktidarı, faaliyetlerinin amaç ve hedeflerini oluştururken (özellikle öncü grupların çıkarların çoğulluğundan oluştuğu geçiş döneminde) kaçınılmaz olarak gerekli önlemleri alır. yalnızca uygun kaynaklara sahip olan grupların çıkarları ve şirketleri dikkate alınır; Nüfusun büyük gruplarını harekete geçirebilir ve kontrol edebilir. Böylece belirli korporatist temsiller şekilleniyor ve devlet “korporatist devlet” haline geliyor. Bu durumda politikasının temeli “kamu yararı” değil, temsilcilerinin bulunduğu siyasi kurumun çıkarıdır. şu an Hükümetin dümenindedirler veya onun üzerinde en büyük etkiye sahiptirler.

Modern Rusya'nın en güçlü şirketleri, finansal-endüstriyel grupların temellerine dayanan, muazzam finansal kaynaklara sahip, en önemli işletmeleri ve prodüksiyonları kontrol eden, medya pazarını kademeli olarak tekeline alan ve böylece karar alma sürecini etkileyebilen şirketlerdir. Hükümet ve parlamento kanallarında.

Rusya'daki korporatist sistemin özelliklerien etkili çıkar gruplarının ve devletin karşılıklı bağımlılığı temelinde inşa edilmiş olması ve sözleşmeye dayalı nitelikte olmasıdır. Örneğin, eski hükümet V. Chernomyrdin, Gazprom şirketine patronluk taslayarak, karşılığında sosyal politikadaki sorunları çözme fırsatını elde etti. Rusya'da krizin üstesinden gelme ihtiyacının yönlendirdiği devlet gücü, siyasi ve mali destek karşılığında çıkarların bu şekilde tekelleştirilmesine yönelik fırsatlar sağladı. Bu nedenle şirketler 1990'lı yıllarda Rusya'daki siyasi rejimin temel dayanağı olarak değerlendirilmelidir.

TI Zaslavskaya şunu belirtiyor: "Temel kurumların "piyasa" reformunun bir sonucu olarak, devlet özel siyasi ve mali şirketlere bölündü... Rusya'daki her bakanlık, bölge ve sanayi kompleksi grubunun arkasında belirli bir yönetici klan var. ”

Siyasi şirketlerin faaliyetleri sonucunda devlet iktidarı kendisini bir grup siyasi ve ekonomik tekelcinin rehinesi olarak bulabilir ve özel çıkar temsilcilerinin hedefli baskılarına maruz kalabilir, bu da siyasi rejimin oligarşikleşmesine ve toplumsal gerilimin artmasına yol açabilir. ülkede.

2000'li yıllarda. istihbarat servislerine aidiyetle ilişkilendirilen yeni bir korporatist yapı ortaya çıktı. Bu yapıda güvenlik çalışanlarının doğasında kurumsal birlik ruhu bulunmaktadır. Başkan V. Putin'in "eski güvenlik görevlisi yok" açıklaması, özel hizmetlerin gücü pekiştiren kurumsal ruhunun bir teyididir. Böyle bir seçkinlerde dayanışma hakimdir. O. Kryshtanovskaya'ya göre, "tüm ülke bir operasyonel çalışma arenası haline gelmesine" rağmen ... "bu tür bir güç, özellikle liberal ideolojiyle seyreltilmiş vatanseverlik ideolojisiyle pekiştirildiği için iki kat istikrarlıdır" ekonomik fikirler.”

F. Schmitter'in korporatizm hakkındaki düşüncelerini özetleyen Rus bilim adamı S.P. Peregudov, korporatizmi "yeni" kılabilecek, demokrasiyi ve toplumsal barışı baltalamak yerine güçlendirebilecek birkaç ana konum belirledi. “Öncelikle bu, devletten bağımsız bağımsız çıkar gruplarının varlığı ve sosyal ortaklığı güçlendirmek, ekonomik verimliliği artırmak adına devletle etkileşime odaklanmalarıdır. İkincisi, bu, bu etkileşimin şu veya bu düzeyde kurumsallaşması ve devletin müzakere süreci sırasında ulusal çıkarların belirlediği öncelikleri "empoze etme" yeteneğidir. Ve son olarak, üçüncüsü, tüm tarafların yükümlülüklerine uyması ve bunların uygulanmasının uygun bir şekilde izlenmesidir.” Bu ilkeler, tercüme siyasi alan Siyasi korporatizmin olumsuz sonuçlarını önleyebilir veya hafifletebilir.

6.7. Siyasi elitlerin bir işareti olarak ayrıcalıklar

Ayrıcalık- bunlar öncelikle hükümet yapıları ve yetkilileri için yetkilerini tam olarak yerine getirmeleri gereken yasal faydalardır.

Ayrıcalıklar siyasi elitlerin en önemli özelliklerinden biridir. Münhasır haklar ve özel fırsatlar seçkinlerle yakından ilişkilidir, çünkü toplumu yönetmenin en önemli işlevlerini yerine getiren insanların özel rolünü belirleyen doğal yeteneklere, parlak yeteneklere, özel ideolojik, sosyal ve politik niteliklere sahip insan gruplarını içerir. Devlet iktidarının uygulanmasına aktif olarak katılan veya onu doğrudan etkileyen siyasi elit, çok fazla enerji, güç ve kaynak harcıyor. Daha etkili bir şekilde yönetmek için seçkinlerin bu enerjinin yenilenmesi için uygun kaynaklara ihtiyacı var. Dolayısıyla seçkinlerin konumu prestijiyle, ayrıcalıklarıyla, çıkarlarıyla desteklenir ve dolayısıyla önemli maddi ve manevi faydalardan yararlanır.

Sonuç olarak, siyasi elitin oluşumu, yönetim faaliyetinin yüksek statüsünün çeşitli maddi ve manevi ayrıcalıklar, avantajlar, onur ve şeref alma olasılığıyla ilişkili olması gerçeğiyle teşvik edilmektedir.

R. Mills'in yazdığı gibi, iktidar seçkinleri “kendilerine sıradan insanların bulunduğu ortamın üzerine çıkma ve büyük sonuçları olan kararlar alma fırsatı veren pozisyonlarda bulunan kişilerden oluşur… Bunun nedeni, en fazla komutayı onların elinde bulundurmasıdır. modern toplumun önemli hiyerarşik kurum ve kuruluşları... sosyal sistem sahip oldukları gücü, zenginliği ve şöhreti garanti altına almak için etkili araçların yoğunlaştığı stratejik komuta mevkileri.”

Bununla birlikte, sınırlı güç kaynakları (maddi ve manevi mallar, değerler) nedeniyle, seçkinlerin temsilcileri, kural olarak, gönüllü olarak ayrıcalıklardan vazgeçmezler. Bu savaşı kazanmak için elitler birleşip gruplaşmaya zorlanıyor. Siyasi elitlerin toplumdaki çok yüksek konumu, onların ayrıcalıklı statüsünü sürdürmede birlik ve grup çıkarlarına olan ihtiyacı belirler. "Elitist paradigma için" diye vurguluyor G.K. Ashin, - tipik bir ifade, toplumun seçkinler olmadan normal bir şekilde işleyemeyeceği, ayrıcalıklı bir konuma sahip olma hakkına sahip olduğu ve dahası, ayrıcalıklarını kitlelerin "tecavüzlerine" karşı dikkatli bir şekilde koruması gerektiğidir.

A.V. Malko başka bir faktöre dikkat çekiyorElitlerin ayrıcalıklarla yakın bağlantısını belirleyen bu. Bu insan grubunun, (değerlerin ve kaynakların dağıtımıyla ilişkili olması nedeniyle) seçkinlerin ve çevresinin bireysel çıkarlarının gerçekleştirilmesi için geniş fırsatlar açan gücü kişileştirmesi gerçeğinden oluşur. . Sonuç olarak, ayrıcalıklar için verilen mücadele birçok açıdan güç, fırsatlar, kaynaklar ve nüfuz için verilen bir mücadeledir.

1917 Şubat ve Ekim devrimlerinden sonra feodal, adaletsiz ve büyük ölçüde geçerliliğini yitirmiş ayrıcalıklar büyük ölçüde ortadan kaldırıldı ve siyasi elitlerde bir değişim yaşandı. Ayrıca Sovyet devletinin organları ve yetkililerine yönelik hukuki avantajlar ve münhasır haklar, mevzuatta daha büyük ölçüde “menfaatler” kavramı üzerinden belirlenmeye başlandı. Eşitlik ve adalet idealleriyle ve sosyalist inşa ilkeleriyle bağdaşmayan sınıf ve zümre ayrıcalıklarına karşı gelişen mücadele, “ayrıcalık” teriminin tamamen hukuka aykırı avantajları yansıtıyor olarak algılanmaya başlamasına yol açtı. Bununla bağlantılı olarak, yasa yapıcı dolaşımdan fiilen silindi.

Ancak Marksist öğretinin aksine, Sovyet toplumunda en başından beri nüfusun, toplumsal yapıda farklı konumları işgal eden ve buna bağlı olarak yaşamsal malların dağıtımında farklı fırsatlara sahip olan sınıflara ayrılması vardı. Bu bağlamda eşitsizlik, Marksizm klasiklerinin öngördüğü belirli doğru normlardan bir tür sapma değil, toplumsal varoluşun nesnel yasalarının bir tezahürüydü. Brejnev döneminin sonuna gelindiğinde Sovyet toplumunun sınıfsal tabakalaşması yüksek bir düzeye ulaşmıştı. Nüfusun dikey dinamiklerinde bir azalma eğilimi belirginleşti; bir katmandan daha yüksek düzeydeki katmanlara geçiş olanakları azaldı. En yüksek iktidar kademelerinin temsilcileri, toplumdaki konumları sayesinde yaşamın faydalarını elde etmek için çeşitli ayrıcalıklara ve fırsatlara sahip olduklarından, nadiren alt kademelere inerlerdi.

Esas olarak nomenklatura tarafından elde edilen bu tür ayrıcalıklar kanunda yer almamış veya kapalı kararlarda yer almamıştır. Bu avantajlar şunları içeriyordu: konut dağıtımı, yazlıklar, sanatoryumlara ve prestijli tatil evlerine kuponlar, kıt mallar vb.

B.N. Yeltsin'in başını çektiği yeni siyasi elit, ayrıcalıklara karşı mücadele sonrasında iktidara gelmesine rağmen, mevcut ayrıcalıklardan vazgeçmediği gibi onları da artırdı.

Ayrıcalık sistemiS.V.'nin yazdığı gibi Ne yazık ki Polenin, yalnızca sosyalizmin durgunluk ve deformasyon yıllarında değil, mevcut demokratik dönemde de daha da yaygınlaştı. İktidardakilere bağlılıkları veya yakınlıkları temelinde belirlenen "en sorumlu" kişilerden oluşan seçilmiş bir çevre için daha fazla yaşam konforu için koşulların yaratıldığı yardımlardan bahsediyoruz. Bu durumda, yardımlar nesnel temellere dayanmamakta ve sıradan ayrıcalıklara dönüşmekte olup, bunların varlığı hukuk devleti oluşturma düşüncesiyle çelişmekte ve hem vatandaşların eşit haklara sahip olması ilkesini hem de sosyal haklar ilkesini baltalamaktadır. adalet sloganı altında kurulurlar.”

Yüksek yönetsel ve ahlaki niteliklere sahip olmayan, devlet mülkiyetinin önemli bir kısmının nomenklatura özelleştirilmesi sonucunda muazzam ayrıcalıklar elde eden yönetici modern Rus seçkinlerinin önemli bir kısmının, ülkeyi yeterince yönetemediği ortaya çıktı ve büyük ölçüde 1990'larda toplumu saran krizin sorumlusu...

Gerçekten demokratik bir ülkede yasa dışı ve aşırı ayrıcalıkların kaldırılması gerekir.Rusya Federasyonu Başkanı da dahil olmak üzere üst düzey yetkililere sağlanan faydalara ilişkin düzenlemelerin tematik olarak dahil edilmesi ve daha sonra bunların kamuoyunun bilgilendirilmesi ve uygunluklarının kontrol edilmesi için yayınlanması gerekmektedir. Buna ek olarak, mevcut ve yeni ortaya çıkan siyasi seçkinler üzerinde (seçim kurumu, referandumlar, milletvekillerinin seçmenlere sunduğu raporlar, medya, kamuoyu anketleri vb. yoluyla) dikkatli bir kontrol sağlanması sorunu giderek daha fazla gündeme geliyor; Baskın ayrıcalıklı kastı kapattı, ancak Rus vatandaşlarının çoğunluğu olan toplumun yararına çalıştı.

Bir siyasal sistem, eğer siyaset üzerindeki etkisi belirleyici olan halkın üstünlüğünü uyguluyorsa, elitlerin etkisinin sınırlı olduğu, kanunla sınırlandırıldığı, elitlerin halk tarafından kontrol edildiği bir siyasal sistem ise gerçekten demokratik sayılabilir. Sonuç olarak, eğer elitlerin varlığının demokrasiye yönelik gerçek veya potansiyel bir tehdit olduğu tezini göz ardı edemezsek, o zaman demokrasiyi korumanın koşulu olan çıkış yolu, halkın seçkinler üzerinde sürekli kontrolü altında olması ve seçkinlerin ayrıcalıklarının sınırlandırılmasıdır. Elitlerden yalnızca yetkilerini kullanmak için işlevsel olarak gerekli olanlara, maksimum açıklık, elitlerin sınırsız eleştiri olasılığı, güçler ayrılığı ve politik, ekonomik, kültürel ve diğer elitlerin göreceli özerkliği, muhalefetin, mücadelenin ve Hakem (ve sadece seçimler sırasında değil) halk tarafından konuşulan elitlerin rekabeti, başka bir deyişle, bütünüyle modern demokratik süreci oluşturan her şey.”

Rusya'nın kamuoyunu, siyasi elitin kendisini bir dizi ayrıcalıkla sınırlamaya başlamasını sağlayacak şekilde oluşturmak önemlidir; bu ayrıcalıklar, ahlaki açıdan bakıldığında, nüfusun yoksul çoğunluğunun arka planına bakıldığında açıkça orantısız görünmektedir. .

Modern Rus devleti için, halkın güvenebileceği nitelikli, son derece profesyonel bir siyasi elit oluşturma sorunu giderek daha ciddi hale geliyor. Rusya toplumunun, demokratik ve yasal normlar ve mekanizmalar yardımıyla, yasal ve haklı ayrıcalıklar da dahil olmak üzere, devlet düşüncesine sahip ve yetenekli yeni politikacıların bir tür "seçimini" gerçekleştirmek için önemli çabalar harcayan böyle bir elit yaratması gerekiyor. ülkedeki dönüşümlerin kişisel sorumluluğunu üstlenmek.

Temel konseptler: elitlerin yeniden üretimi, en yüksek siyasi seçkinler, seçkinlerin konsolidasyonu, korporatizm, seçkinlerin hareketliliği, isimlendirme, siyasi korporatizm, siyasi elit, siyasi sınıf, yönetici elit, ayrıcalıklar, bölgesel elit, elitlerin yeniden dönüşümü, alt elit, federal elit, siyasi elitlerin işlevleri, elit parçalanması, elit özellikleri, elit dolaşımı, elit, elit trafiği.

Kendini kontrol etmeye yönelik sorular:

1.Siyasi sınıf arasındaki temel fark nedir?

2.Siyasi sınıf ile yönetici elit arasındaki ilişki nedir?

3. Yönetici elitin farklı bölümlerine ne denir?

4. Siyasi seçkinleri tanımlayın.

5. Seçkinlerin en önemli özelliklerini adlandırın.

6. Elit kesimin hareketliliğini tanımlayın.

7.Siyasi seçkinlerin işlevlerini listeler.

8.Siyasi elitin oluşumunun “Yeltsin” ve “Putin” aşamaları arasındaki farklar nelerdir?

9. Rusya'daki siyasi seçkinler arasında kimler var?

10. Rusya'nın yeni siyasi elitinin bileşiminde ne gibi değişiklikler oldu?

11. V. Putin yönetiminde oluşan yönetici seçkinlerin temel özellikleri nelerdir?

12. Rusya'nın modern bölgesel seçkinlerinin oluşumundaki ana aşamaları adlandırın.

13. V. Putin dikey gücü güçlendirmek amacıyla hangi reformları başlattı?

14. Rusya'nın bölgesel siyasi elitini tanımlayın?

15. Elit dönüşüm nedir?

16. Elitlerin parçalanması ve konsolidasyonu arasındaki ilişkiyi açıklayın.

17. Siyasi korporatizmin özü nedir?

18. Seçkinlerin ayrıcalıklarının nedenleri nelerdir?

19. Elit grup ayrıcalığının demokratik olarak uygulanması için gerekli koşullar nelerdir?

Edebiyat:

Ashin G.K.Seçkinlerin değişimi // Sosyal bilimler ve modernite. 1995. No.1.

Ashin G.K.Aynadaki elitoloji siyaset felsefesi ve siyaset sosyolojisi // Elitolojik çalışmalar. 1998. No.1.

Gaman-Golutvina O.V. Bürokrasi mi oligarşi mi? // Rusya nereye gidiyor?.. Güç, toplum, kişilik. M., 2000.

Granovsky S.A.Uygulamalı Siyaset Bilimi: öğretici. M., 2004.

Zaslavskaya T.I.Modern Rus toplumu: Sosyal dönüşümün mekanizması: Ders kitabı. M., 2004.

Kretov B.I., Peregudov S.P. Yeni Rus korporatizmi: demokratik mi, bürokratik mi? // Politika. 1997. No.2. S.24.

Ashin G.K. Siyaset felsefesi ve siyaset sosyolojisinin aynasında elitoloji // Elitolojik çalışmalar. 1998. No.1. S.11.

Polenina S.V. Hukukun üstünlüğü oluşturma görevlerini yerine getirme aracı olarak hukuk // Hukuk Teorisi: Yeni Fikirler. M., 1993. Sayı 3. S.16.

Ashin G.K. Siyaset felsefesi ve siyaset sosyolojisinin aynasında elitoloji // Elitolojik çalışmalar. 1998. No.1. S.13-14.

Modern sosyoloji seçkinleri birbiriyle örtüşen üç gruba ayırır. siyasi elit- Bu, her şeyden önce toplumdaki yönetici seçkinler ve muhalefet katmanının iktidar iddiasında bulunan kısmıdır. Siyasi elitlerin eylem alanı iktidar mücadelesidir.

İş elitleri- Bu aynı zamanda bir elittir, ancak her zaman güç iddiasında değildir. Her ne kadar bu alanda siyasi kaynakların açık kullanımına başvurmadan insanları belirli bir yönde hareket etmeye zorlayan ekonomik güç mevcut olsa da. Bu, ekonomik elitlerin çekiciliği ve faaliyetlerinin motivasyonlarından biri.

Ve sonunda entelektüel elit. Belki bu aşamada entelektüel elit ve kültürel elit kavramlarını ayırmak daha iyi olacaktır. Faaliyet alanları - siyaset, ekonomi, kültür - burada, önerilen koşullar altında kitlelerin toplumun dönüşümüne katılımıyla bu toplumu belirli bir şekilde inşa eden ve toplumun gelişmesini sağlayan öznel nitelikte gruplar vardır. toplumsal ilişkilerin dengesi ve bunların yeniden üretimi. Entelektüel elitin şu tanımını verebiliriz: Bu, toplumun diğer tüm faaliyet alanlarında rasyonellik üreten kısmıdır.

Entelektüel elit gruplar:

İlk grup– Toplumda meydana gelen sosyal, siyasal, ekonomik sorunları, olay ve süreçleri kavrayan ve açıklayan aydınlar. Bu grup bilim adamlarını, gazetecileri, politikacıları ve diğer profesyonelleri içerir.

İkinci grup Araştırma ve geliştirmeleriyle ülkenin bilimsel ve teknolojik ilerlemesine katkıda bulunan, özellikle yenilikçi teknolojiler alanında Rusya'nın dünya prestijini koruyan bilim adamlarından oluşur. Sanayinin gelişmesine ve ülke ekonomisine gerçek anlamda katkı sağlıyorlar.

İÇİNDE üçüncü grup yüksek düzeyde yetkinliğe, deneyime ve pratik düşünceye sahip, belirsizlik ve hızlı değişim koşullarında karar verme becerisine sahip profesyonelleri içerir. Bunlar mühendisler, çeşitli düzey ve profillerdeki yöneticiler, sivil, askeri ölçekte, işletme, şehir, il vb. olup, yerel alanlarda ve ülkemizin sosyal ve ekonomik yaşamının belirli alanlarında çeşitli girişimlerin başarısı şunlara bağlıdır: onların entelektüel seviyesi.

İLE dördüncü grup Eğitim sistemindeki figürlere, ülkenin entelektüel potansiyelini oluşturan ve gelecek neslin entelektüel potansiyelini yetiştiren öğretmenlere yer veriyorum. Faaliyetleri aracılığıyla yalnızca ilgili bilgiyi aktarmakla kalmaz, aynı zamanda modern gereksinimleri karşılayan düşünme yollarını da ararlar.

Rusya'nın entelektüel potansiyelindeki düşüşün nedenleri: bilimin finansal güvensizliği ve bunun sonucunda bilim adamlarının göçü; bilim adamları tarafından yapılan öğretim ve bilimsel faaliyetlerin optimal olmayan kombinasyonu; bilimin birden fazla konum ve alanda eski veya etkisiz organizasyonu; bilimsel ve teknik sorunların ve yönlendirmelerin önceliğine stratejik bir yaklaşımın olmayışı. Ve son olarak en önemli sebep aydınların prestijinin azalmasıdır. Ayrıca içsel kişisel ve psikolojik nedenler de vardır: kişinin mesleki sosyal konumundan memnuniyetsizliği, güvensizlik vb.

Nüfus iki katmandan oluşur: seçkinlere dahil olmayan alt katman; üst katman, yönetenler ve olmayanlar olarak bölünmüş seçkinlerdir. Sosyal bölünmenin temeli, servetin indirgenemez eşitsiz dağılımıdır. Zenginlik ve gücün yeniden dağıtımı mücadelesi, kitleler buna katılsa bile, yalnızca bir yönetici azınlığın yerini başka bir azınlığın almasına yol açar.

Toplumun seçkinleri, toplumda böyle bir konuma ve toplumu yönetmesine izin veren veya onu yönetme süreci üzerinde önemli bir etkiye sahip olan, toplumdaki değer yönelimlerini ve davranışsal stereotipleri (olumlu veya olumsuz) etkileyen niteliklere sahip bir sosyal tabakadır. ve sonuçta toplumun diğer tüm katmanlarından daha aktif, daha etkili bir şekilde toplumun kalkınma eğilimlerinin şekillenmesine katılırken, aynı zamanda kendi konumlarını şekillendirmede diğer gruplardan çok daha fazla egemenliğe sahiptirler.

Siyasi seçkinlere odaklanıyoruz.

İlk olarak, bu, yasama ve yürütme organlarında çeşitli düzeylerde hükümet işlevlerini yerine getiren yönetici seçkinleri içermektedir.

İkincisi, siyasi seçkinler, siyasi partilerin ve hareketlerin liderlerini, hükümet görevlerinin yerine getirilmesinde doğrudan yer almayan ancak siyasi karar alma üzerinde önemli etkisi olan kamu kuruluşlarını içerir.

Üçüncüsü, siyasi seçkinler arasında hiç şüphesiz toplumda önemli olan medya başkanları, büyük girişimciler ve bankacılar ve sosyal bilimler alanındaki ünlü bilim adamları yer almaktadır.

Dördüncüsü, bir bütün olarak seçkinlerin ve bireysel gruplarının sınırlarını belirlemek kolay değildir. Aynı kişiler aynı anda farklı seçkinler olarak sınıflandırılabilir; örneğin, ekonomik ve hükümet faaliyetlerine katılan işadamları veya yalnızca ekonomik olan ancak üst düzey hükümet liderlerinin siyasi kararlarını etkileyen işadamları.

Yönetici seçkinler arasında aşağıdaki ana işlevsel gruplar ayırt edilebilir: hükümet, parlamento, bölgesel iş elitleri.

Seçkinler karmaşık bir oluşumdur; seçkinlerin (seçkinler) bireysel grupları az çok şiddetli ve hatta düşmanca çatışmalar içinde olabilir. Bu tür çatışmaların ana kaynakları şunlardır: statü rekabeti, iktidara erişim için rekabet, çıkarları bir veya başka bir elit grubu (şu veya bu elit) tarafından temsil edilen elit olmayan sosyal grupların çelişkileri ve çatışmaları.

Seçkinler arası bağlantıların iki türü vardır: aynı anda çalışabilen hakimiyet (hakimiyet) ve koordinasyon (koordinasyon).

Rusya'da siyasi elitin gelişim aşamaları

1917 -20'li yaşların başı. Profesyonel devrimcilerin iktidara gelmesi - Leninist Muhafızlar ve devlet iktidarı kurumlarının parti yetkilileriyle değiştirilmesi, ör. Komünist Partinin tekel gücünün kurulması.

20'li yaşların başı-30'ların sonu. Egemen seçkinlerin Sovyet toplumunun egemen sınıfına dönüşümü. Randevunun parti yetkilileriyle koordinasyonu gerektiren bir pozisyonlar hiyerarşisi olan “nomenklatura” kurumunun geliştirilmesi. Profesyonel devrimcilerin yerini parti nomenklaturası aldı.

40'ların başı-80'lerin ortası. Siyasi seçkinlerin homojenliğinin korunması, kademeli (60'ların ortasından beri) yozlaşması, nomenklaturanın yaşlanması, seçkinlerin rotasyonundaki yavaşlama, bu da 20. yüzyılın başlangıcında ekonominin "durgunluğuna" eşlik etti. 80'ler.

Perestroyka'nın başlangıcı-1990 Nomenklatura atamasının meşru bir seçim prosedürüyle değiştirilmesi yoluyla sendika siyasi elitinin yenilenmesi. SSCB cumhuriyetlerinin siyasi süreçteki rolünün artması, diğer bir deyişle merkezin rolünün azalması ve kenar mahallelerin yükselişi. Komünist Partinin siyasi yaşamın çevresine doğru gidişi.

1990-günümüz

Böylece 90'lı yılların başında Rusya'nın modern siyasi seçkinleri oluşmaya başladı. Sovyet sonrası seçkinlerin oluşumunda 2 aşama var: “Yeltsin” ve “Putin”

“Yeltsin” aşamasını ele alalım.

Başlangıç, 29 Mayıs 1990'da, aynı zamanda devlet başkanlığı görevlerini de üstlenen B. Yeltsin'in RSFSR Yüksek Konseyi Başkanı seçilmesiyle yapıldı.

“Putin” döneminin siyasi seçkinlerinin evriminin özellikleri

Putin, “Halef” Operasyonu sırasında başvuranların yarışmasının iki nedenden dolayı kazananı oldu: Rusya Federasyonu Başkanına şüphesiz sadakat (Putin'in FSB'nin başkanı olarak konumunun kanıtladığı gibi) ve eski patronu A. Sobchak'ı savunmadaki kararlılık, yolsuzlukla suçlandı. Bu nitelikler Yeltsin'in algısında kritik öneme sahipti, çünkü geçmiş dönemin mülkünün kusurlu olması nedeniyle istifa sonrasında güvenlik ve bütünlüğün (kişisel ve yakın çevre) sağlanması seçim için belirleyici kriterdi.

Nüfusun geniş kesimlerinin beklentilerine rağmen, yeni ve enerjik bir başkanın göreve başlamasıyla birlikte, en yüksek düzeyde hızlı ve çarpıcı değişiklikler yaşandı. yönetici elitler Olmadı.

Vladimir Putin'in ilk saltanatının ilk döneminde, üst düzey siyasi seçkinlerin aynı kaldığı görülüyordu. Ancak siyasi derinliklerde, Yeltsin seçkinleri ile sosyolojik ve gazetecilik kullanımına "St. Petersburg" seçkinleri olarak giren yeni elit arasında yavaş yavaş bir mücadele başladı.

Başkanın devlet gücünü özelleştirme arzusu, kaçınılmaz olarak, Yeltsin yönetimi altında yetkileri federal siyasi elitlerin yetkileri pahasına genişleyenlerin gücünün azalmasıyla ilişkilendirildi. Bunlar ekonomik ve bölgesel elitlerdir. Bu iki elit kategorisinin etkisinde önemli bir azalma, Putin'in iç politika alanındaki stratejik çizgisi haline geldi. Eğer bölgesel seçkinler oyunun yeni kurallarını neredeyse hiç kavga etmeden kabul ettilerse, beklendiği gibi büyük işletmeleri boyunduruk altına alma arzusuna yoğun bir mücadele eşlik ediyordu. İş dünyası ile hükümet arasındaki ilişkilerdeki değişimler (özellikle "siloviki" ile "liberaller" arasındaki çatışmaya yansıyan) yalnızca "Putin" başkanlığının ana entrikası olmakla kalmadı, aynı zamanda Rusya'nın gelişiminde yeni bir aşama olarak ortaya çıktı. Sovyet sonrası siyasetin merkezi çarpışması - bürokrasi ile oligarşi arasındaki çatışma.

Putin yönetimindeki devlet ile büyük şirketler arasındaki ilişkilerin tarihi iki aşamadan oluşuyor.

Putin yönetiminde askeri ve sivil bürokrasi elit kesimin ana işe alım kaynağı haline geldi.

Putin'in KGB'deki ve St. Petersburg belediye başkanlığındaki çalışma arkadaşlarından oluşan federal siyasi elit kesime büyük bir akın yaşandı. Putin yönetimindeki siyasi elitlerin yenilenmesinde en dikkat çekici eğilimi belirleyen de bu koşullardı - askeri ve özel departmanların eski ve mevcut çalışanlarının sayısındaki artış.

Putin elitinin temel ayırt edici özellikleri, akademik dereceye sahip “entelektüellerin” oranındaki azalma (B. Yeltsin altında -% 52,5, V. Putin altında -% 20,9), kadınların zaten son derece düşük temsilinde bir azalmaydı. seçkinler arasında (%2,9'dan %1,7'ye), seçkinlerin "taşralılaşması" ve "siloviki" olarak anılmaya başlanan askeri personel sayısında keskin bir artış.

Böylece Putin yönetimindeki elitlerin en önemli sosyal kategorileri askerler ve girişimciler oldu. Ve eğer ilk dönemde Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı İdaresi başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti başkanının kilit mevkileri Yeltsin'in personeli tarafından işgal edildiyse, o zaman Putin'in ikinci döneminin ekibi neredeyse tamamen onun adamlarından oluşuyor. adaylar.

“Putin” aşaması, Boris Yeltsin yönetimindeki dikey yönetim yapısının yıkılmasına yol açan nedenlerin ortadan kaldırılmasıyla karakterize ediliyor. Yeni başkan, bölgeler üzerindeki yetkinin önemli bir kısmını federal merkeze iade etti, merkezin yerel destek tabanını genişletti ve demokratik ilkeleri resmi olarak ihlal etmeden bölgesel yönetim mekanizmalarını yeniden kurmanın yollarını özetledi. Kontrollü, düzenli bir yürütme gücü sistemi yaratıldı. B. Yeltsin döneminde güç merkezden bölgelere doğru dağıldıysa, ardından V. Putin gücü yeniden merkeze dönmeye başladıysa, merkezkaç eğilimler yerini merkezcil eğilimlere bıraktı.

Bu nedenle, Dmitry Medvedev'in iktidara yükselişi, elit rekabetin tamamen yok olduğu bir "saray" durumunda gerçekleşti. Ve yeni cumhurbaşkanı, yeni devlet başkanına değil, güçlü başbakana odaklanan ve Medvedev'in kendisi de dahil olmak üzere Putin'e sadık kişilerin hakim olduğu bir devlet aygıtını yöneten siyasi ve ekonomik seçkinlerin temsilcileriyle uğraşmak zorunda.

Bu bağlamda, Medvedev'in bir personel rezervi oluşturma projesi özellikle ilgi çekicidir - gelecekte devlet aygıtının üst kademelerinde görevler dağıtılırken dikkate alınacak 1.000 kişiden oluşan bir liste. Açıkçası, bu adım yalnızca ülkenin yönetici elitini güncelleme ve gençleştirme resmi amacını takip etmiyor. Çok daha önemlisi, bu listenin yardımıyla Medvedev, yükselişini kendisine borçlu olacak kişileri kişisel olarak terfi ettirebilecektir.

V. Putin'in üçüncü dönemi reddederek elitlerin fikir birliğini bozduğu ve “elitler arasında bir iç savaş”ın önkoşullarını yarattığı da açık.

Böylece, altı yıllık perestroyka sırasında SSCB'deki iktidar yapısında önemli değişiklikler yaşandı.

Modern Rus seçkinlerinin özellikleri

Yönetici elitin önemli özelliklerinden biri sosyal bileşimi ve dinamikleridir.

Putin'in çağrısının seçkinleri arasındaki önemli bir fark, yönetici tabakanın gençleşmesi ve üst düzey liderliğin ortalama yaşının bölgesel seçkinlerin temsilcilerinden daha yüksek olmasıdır.

Modern siyasi seçkinler arasındaki bu tür bağlantıların karakteristik tezahürlerinden biri klançılık ve kardeşliktir.

Rus siyasi elitinin doğasında var olan klancılığın bazı özellikleri üzerinde duralım.

Klancılık yerelliğe yol açar, yani. kişinin yalnızca dar yerel çıkarlarını gözetme arzusu (ortak davanın zararına). Klanizmin diğer tarafı, güç yapılarının amaçlı devlet faaliyetlerinin eksikliği, gelecek vaat eden programların uygulanmasının imkansızlığıdır, çünkü Yetkililer ayrıldığında ekipleri de ayrılır. Bağımsız oyunculardan oluşan bir grup olarak hükümet öngörülebilir bir ekonomi politikası oluşturma yeteneğine sahip değil; güncellenmesi gerekiyor. Özellikle ilgi çekici olan, yalnızca Rus siyasi seçkinleri arasına girmeye başlayan değil, aynı zamanda seçkinlerin davranışlarını ve siyasi liderlerin uyumunu da etkileyen girişimci katmandır.

Elit kesimin pek çok üyesinin şüpheli veya yasa dışı faaliyetlerle doğrudan bağlantısı var. FBI direktörüne göre, günümüz Rusya'sında suç faaliyetleri özellikle mali spekülasyon, bankacılık sisteminin manipülasyonu ve devlet mülküyle yasa dışı sahtekarlık işlemleri alanında dikkat çekiyor.

İktidardaki siyasi elitin ekonomik ve siyasi kararların alınmasından sorumlu pek çok temsilcisi doğrudan yasadışı işlerle uğraşıyor.

Siyasi elitimizin ideolojik parçalanmışlığı, güçlenmesi ve belki de tek bir konsolidasyon arzusunun olmayışı bunun ana özelliklerinden biridir.

Bununla birlikte, eski nomenklaturanın çeşitli mevcut hizipleri arasında belirtilen "boşanma"ya rağmen, hala bağlı kalıyorlar ve sadece ortak köken, kişisel ilişkiler ve aynı zamanda kurumsal olarak.

"Elit" terimiyle ilgili birçok farklı fikir var. Oldukça uzun bir süre, bir kişinin elit sınıfa üyeliği asil kökeniyle sağlanıyordu. Daha sonra en zengin ve en nüfuzlu kişiler seçkinler arasında sayılmaya başlandı. Dahası, elitler arasında elit grupları, örneğin entelektüel, edebi, müzikal ve diğer elitler gibi ortak bir özellik ile birleşerek ayırt edilmeye başlandı. Ancak bu terim nasıl gelişirse gelişsin, şüphe götürmez bir şey var: seçkinler devletin ve toplumun gelişiminde öncü bir rol oynadı, oynuyor ve oynayacak. Röportajlarda farklı ülkelerden uzmanlar elitler hakkında konuştu.

: Yaşadığınız ülkedeki modern siyasi ve idari “elitleri” nasıl karakterize edebilirsiniz?

Vladimir Korobov-Güney Ukrayna Sınır Bölgesi Araştırma Merkezi Direktörü, Sosyoloji Bilimleri Adayı (Kherson, Ukrayna):

En önemlisi Ukrayna elitinin tüm toplumun çıkarlarını ve yapısını yansıtmamasıdır. Ukrayna seçkinleri arasına girmenin şartının köken ve ideolojik bağlılık olduğu izlenimini edindim. Seçkinler arasına girmek için soyadınızın "chuk" veya "ko" ile bitmesi gerekir.

Sözde “Ukraynalıların” destekçisi olmanız gerekiyor ulusal fikir" Seçkinler arasında giderek daha az Rus ve Rusça konuşan insan var; Batı Ukrayna'dan ve etnik Ukraynalılardan giderek daha fazla insan var.

Toplumun sosyo-demografik yapısı dikkate alındığında, Ukrayna'nın seçkinlerinin toplumun tamamından değil, bireysel bölgelerden ve belirli bir milliyetçi ideolojinin destekçilerinden oluştuğunu söyleyebiliriz. Ukrayna seçkinleri arasında Rusya ile yeniden birleşmeyi destekleyen ve Rusça konuşanların ve Rusça konuşanların haklarını savunan neredeyse hiç kimse yok. Hatta bu şekilde değerlendirilenler bile Bölgeler Partisi'nin parti disiplinine tabi tutuluyor ve yeni Ukrayna ideolojisine (Kolesnichenko vb.) uyum sağlıyor.

Nüfusun yarısının Rusça konuştuğu bir ülkede bu bir tür işgale benziyor. Kendime şu soruyu soruyorum: Ukraynalı elitlerden kim benim çıkarlarımı ve ailemin çıkarlarını yansıtıyor? Hiç kimse. Bunu arkadaşlarıma soruyorum - hiç kimse. Ukrayna elitleri arasında temsilcilerimiz yok. Bakanlarımız yok, milletvekillerimiz yok, kendi partimiz yok, televizyonda kendi konuşmacılarımız yok.

Bazen bize Rusya'dan gelen misafirleri gösteriyorlar, sanki bu tür görüşlerin çoğunun Ukraynalılar değil, yabancılar olduğunu vurguluyorlar. Ama bu bir yalan ve sahtekarlıktır! Bu ülkeyle ve bu seçkinlerle nasıl ilişki kurabiliriz? Ukrayna seçkinleri ülkenin ve toplumun yalnızca küçük bir kısmının seçkinleridir; bileşimi toplumumuzun tüm çeşitliliğini yansıtmamaktadır. Sınırlı marjinal katmanlardan yapay olarak toplandı.

Bu, Ukrayna'nın bir devlet olarak zayıflığı ve Ukrayna toplumunun aşağılığıdır. Bu haliyle hiçbir başarıya ulaşması mümkün olmayacaktır. Ülkenin yarısının kendi eliti yok ve Putin'e ve komşu ülkenin elitlerine umutla bakmak zorunda kalıyor.

Milliyetçiler personel sıkıntısı yaşıyor ve büyük pozisyonlar için bile her türden önemsiz kişiyi işe almak zorunda kalıyor. Sahte yüksek öğrenim diplomaları sunan üst düzey isimlerle ilgili skandallar birbiri ardına yaşanıyor.

Ukrayna "seçkinleri" ahlaki yozlaşma, uyuşturucu bağımlılığı, sefahat, holiganlık, yolsuzluk ve çeşitli sapkın davranış biçimleriyle karakterize edilir. Etrafında sürekli skandalların ortaya çıktığı üst düzey Ukraynalı yetkililerin çocukları özellikle meydan okurcasına davranıyorlar. Hem ülke içinde hem de yurt dışında Ukraynalı "seçkinler", bir çürüme ve ahlaki çöküş modeli olarak şehrin konuşulan konusu haline geldi. Ukraynalı seçkinlerin parçalanması ve dokunulmazlığı, uçurumun kenarında ve yıkımın eşiğinde duran tüm Ukrayna toplumunun üzücü beklentilerini yansıtıyor.

Alexander Pelin-filozof ve sosyolog, felsefi bilimler adayı (Uzhgorod, Ukrayna):

Yönetici seçkinler kavramını düzen anlayışıyla değiştiriyoruz. Seçkinler tanınıyor ama atanmıyor.

Pavel Krupkin-Modernite Çalışmaları Merkezi'nin bilimsel direktörü, fiziksel ve matematik bilimleri adayı (Paris, Fransa):

Modern Rus seçkinleri çoğunlukla belirli bir “etik hastalıktan” etkileniyor. Bu kişisel tutum sistemi, Rus elit tabakasının baskın ahlak anlayışıdır ve şu şekilde karakterize edilir: (a) para kültünün çok ilginç bir biçimde benimsenmesi - belirli bir büyülü maddeye - "hamura" tapınma biçiminde. ; (b) dünyayı “büyüleyerek” dünya görüşünün irrasyonelleştirilmesi ve biyolojikleştirilmesi; (d) toplumsal vizyon açısından ırkçılığa varan aşırı seçkincilik. Rus seçkinlerinin "rasyonaliteden kaçışı", onların stratejik anlayış eksikliğine, bir tür "ortak iyilik" olasılığı fikrini bile reddetmelerine ve ekonomik bencillik de dahil olmak üzere ezici bir egoizme yol açıyor. Bütün bunlara, kişinin kendi yönetiminin ve buna bağlı toplumsal düzenin meşruluğuna olan güven eksikliği ve kişinin "bu ülkede" geleceğine dair vizyon eksikliği de ekleniyor. Sonuç olarak, “geçici kompradorlar” etiketinin, Rus seçkinlerinin kimliğinin hem siyasi hem de ekonomik açıdan baskın yönü için yeterli olduğu ortaya çıkıyor.

Biraz farklı bir açıdan bakıldığında, bu ahlak anlayışı, hem baskın ekonomik ve iktidar güdüsü olarak "kişinin toplumsal konumundan rant elde edilmesini" hem de Rusya'nın toplumsal bilincinin mevcut arkaikleştirilmesini belirleyen ortaçağ soylularının ahlak anlayışına yakındır.

Neo-feodal geçici işçinin hakim anlayışının yanı sıra, elitin en tepesinde ülkeyi Moderniteye/Moderniteye (“modernizasyon” tabirinin geldiği yer) döndürmek isteyen bir grup var. Bu grup, siyasi nüfuzu nedeniyle elit tabaka üzerinde modernleşme ahlakını "teşvik ediyor" - sonuçta tek bir arkaik komprador kamuoyunda bu şekilde kabul edilmek istemiyor.

Ve bu ahlakın birçok versiyonunun elit tabakadaki etkileşimi, Rus politikasının tüm zenginliğini sağlıyor.

Yuri Yuriev - politik kurucu (Odessa, Ukrayna):

Ukrayna'nın seçkinleri Lazarenko'ya benziyor; halkın korumasından mahrum kalma ve yabancı topraklarda para koyunu gibi görünme riskiyle karşı karşıyalar.

Daniel Steisslinger- gazeteci ve çevirmen (Lod, İsrail):

Sıradan insanların hayatından kopuk. Makroekonomi alanındaki refahı ve yatırım ortamını önemsiyorlar, insanların ekonomi için değil, ekonominin insanlar için olduğunu unutuyorlar. Ve çok iyi bir yatırım ortamı aslında iyi değildir: herhangi bir iş yaratmayan, ancak çeşitli şaibeli oyunlardan para kazanan spekülatif sermayeyi çeker.

David Eidelman - siyaset bilimci ve siyasi stratejist (Kudüs, İsrail):

Rusça kullanımından farklı olarak İsrail'de "elit" kelimesi genellikle çoğul olarak telaffuz edilir. Çünkü seçkinler yalnız değil. Birkaç tane var, farklılar. Siyasi bir elit var, ona yakın bir askeri elit var, dindar, hukuksal ve mali bir elit var.

Devletin genç olması nedeniyle elitlerin çoğu yeni insanlara, “taze kana” açık.

"Seçkinlerle savaşmak" otuz yıldır sağ partilerin sürekli eğilimi olmuştur, ancak 1977'den beri iktidardadırlar ve teoride elit olmaları ve onlara karşı bağırılmamaları gerekirdi. Ancak 1999 seçim kampanyası sırasında Likud lideri, o zamanki ve şimdiki Başbakan Binyamin Netanyahu seçim söyleminde defalarca "Ani asafsuf gaye"yi ("Gurur duydum") tekrarlayarak kendisini "seçkinlere" karşı çıkardı. Her ne kadar Netanyahu çok iyi bir aileden gelse de. Ve ülkedeki ana mevki olan başbakanlık koltuğunu işgal etti.

Michael Dorfman - yayıncı, editör, yayıncı (New York, ABD):

ABD'de bir elitten bahsetmek daha doğru çünkü burada yetkililer, büyük şirketler ve personeli eğiten ve konseptler geliştiren akademi arasında çok kolay bir geçiş var. Önde gelen üniversitelerin temsil ettiği Akademi, ülkemizde oynadığı rolün aynısını oynuyor Katolik kilisesi ortaçağ dünyasında.

Alexander Khokkhulin - blog yazarı, "Mankurty" sitesinin sahibi ve moderatörü (Lvov, Ukrayna):

Tıpkı sorudaki gibi - tırnak içinde.

Victor Gleba - mimar, Ulusal Mimarlar Birliği Başkanlık Konseyi üyesi (Kiev, Ukrayna):

“Cahiller” - “Erkekler” - “Entelektüeller” (bu, Ukrayna Yüksek Konseyi duvarları altındaki protestoculardan birinden alıntıdır) ...11/20/10.

Larisa Belzer-Lisyutkina - kültür bilimci, Özgür Üniversite'de öğretim görevlisi (Berlin, Almanya):

Bunlar kendi partileri ve sendikaları bünyesinde kariyer yapmış profesyonel politikacılardır.

Vladimir Bukarsky - siyaset bilimci (Bendery, PMR):

Moldova'da neredeyse hiç "elit" yok. Ancak yalnızca belirli etki kaynaklarına sahip, dış veya iç duruma bağlı olarak kendilerini belirli bir ideolojik içerikle dolduran bir klan grubu vardır. Bu klanlar karmaşık bir akrabalık sistemi, ticari ve diğer bağlarla iç içe geçmiştir, kendi alanlarında dönerler ve pratik olarak nüfusun büyük çoğunluğunun kontrolüne tabi değildirler.

Vladimir Belyanov- siyaset bilimci (Kharkov, Ukrayna):

Ulusun en iyi temsilcileri, onun ışıkları ve gerçekten rol oynayan ikonik kişilikleri ve gülünç oyalamalar değil, seçkinler kavramı bugün çok azdır; daha doğrusu, toplumun bu kesimi aslında kamusal değildir. Kullanılabilirlik Yüksek öğretim Ne yazık ki bugün bir insan için başarılı geleceğinin anahtarı değil. Bu beni üzüyor ve çoğunlukla kendilerini doğru zamanda doğru yerde bulan, güce ve bir zamanlar ortak olan varlıklara daha yakın olanlardan oluşan "siyasi ve idari elit" kavramını etkisiz hale getiriyor. Ayrıca kendi insanlarını, kendi türlerini “yukarı çekerler”.

Vadim Bulatov- gazeteci, yayıncı, blog yazarı (Nizhny Tagil, Rusya):

Muhtemelen Rus elit tipini tanımlayan bazı özel sosyolojik terimler vardır: komprador, klan, kapalı, bürokratik, bölünmüş. Ama bana öyle geliyor ki buradaki anahtar terim, Rus elitinin içsel öz farkındalığını tanımlayan terim olacak. Şüphe altında olan seçkinlerdir. Elitlerimiz sürekli olarak meşruiyet eksikliği hissediyor. Bu duygu, elit olmayan insanları, yani insanları küçük düşürmeye ve ayaklar altına almaya yönelik güçlü bir bilinçsiz arzuya yol açar. Ve ancak o zaman, ezilenlerin, ezilenlerin ve okuma yazma bilmeyenlerin fonunda parlak prensler olarak görünürler. Bu şüphe aynı zamanda seçkinler arasındaki ilişkilere de uzanıyor ve bu da onların bölünmüşlüğüne yol açıyor.

Seçkinlerin temsilcileri, elit olduklarını sürekli olarak birbirlerine kanıtlamak zorunda kalıyor. Genellikle bunun için insanları çeşitli aşağılama biçimlerine başvurulur. Seçkinler arasında en yüksek akrobasinin, akrabaları cezai cezadan muaf tutmak olarak kabul edildiğinden eminim. Örneğin, bir elitistin oğlu birini ezdiyse ve cezalandırılmadıysa, o zaman bu aslında elit kulüpte altın bir karttır.

Doğal olarak, kendinden şüphe duymak, Rus seçkinleri arasında Rusya dışında bir yedek hava sahası yaratma yönündeki birincil arzuya yol açıyor. Çocuklar bağlantı kurmak için yurt dışına okumaya gidiyorlar. Böylece Batı'da kendilerine ait oluyorlar. Eğer bir seçkincinin çocuğu Rusya'da okuyorsa, bu onun diğer seçkinlerin gözündeki statüsünün sorgulanmasına yol açar. Rus seçkinleri arasında, sosyal Darwinizm'i haklı çıkaran ve doğrudan hukuktaki hırsızlar alt kültürüne geri dönen dünya görüşleri bir dereceye kadar hakimdir. Halkın enayi ve acı çeken olduğunu gösteren her şey kabul edilir. Aksini belirten herhangi bir şey reddedilir. Liberal ideoloji, Ruslardan sonsuza dek geri kalmış, yıkıma maruz kalan bir halk olarak söz ediyor.

Ortodoks devlet ideolojisi seçkinler tarafından şaşırtıcı bir şekilde kabul ediliyor. Ortodoksluk, Rus sığırlarının 1917'de reddettiği ve hala paganizmin karanlığında kalan seçilmişlerin dini, seçkinlerin dini olarak anlaşılıyor. Hükümdarlığın başlangıcında rahip cinayetleri, tapınakların yıkılması Sovyet gücü Ortodoks elitistleri tarafından, yeterince özenle kırbaçlanmadıkları ahırlardan çıkan okhlosların isyanı olarak yorumlanıyor. Kırmızı karınlıların yaptığı negatif seçilim sayesinde genetik atık haline gelen insanlar henüz kendilerini düzeltmediler.

Düzelme umudu yok; halk bedenini ve ruhunu şeytana teslim etti.

Bazı rahipler ve hiyerarşiler bu dünya görüşünü desteklemeye çok istekliler çünkü bu dünya görüşünü maddi ikramiyeler veriyor ve bir dereceye kadar onları elit olarak sınıflandırıyor.

: Hükümetin karar alma mekanizması üzerinde hangisi daha büyük etkiye sahiptir: Kamuoyu mu yoksa siyasi elitlerin görüşü mü?

Vladimir Korobov:

Elbette elitlerin görüşü. Kamuoyu kurumumuz yeterince gelişmemiştir. Kamuoyunun dikkate alınabilmesi için bazı olağanüstü olaylara ihtiyaç var - Maidan, devrim, ayaklanma, kabinenin basılması. Kararlar perde arkasında alınıyor, benimsenmeleri seçkin gruplar tarafından etkileniyor: Klyuev, Kolesnikov, Akhmetov, Firtash, vb. Bu süreçte kamuoyuna yer yoktur. Yalnızca kitlesel ayaklanmanın riskleri dikkate alınıyor. Diğer protesto biçimleri dikkate alınmıyor ve ciddiye alınmıyor. Vergi kanunu tüccarların itirazlarına, mitinglerine ve protesto gösterilerine rağmen kabul edildi.

Alexander Pelin:

Profesör Grushin bir keresinde retorik sorusuyla gürledi: "Cengiz Han'ın sosyolojiye ihtiyacı var mı?" Yetkililerin karar vermek için kamuoyuna ihtiyacı var mı? Bu aynı zamanda retorik bir sorudur.

Pavel Krupkin:

Daha önce söylenenlerin bir sonucu olarak, Rusya, fırtınalı bir denizde, sınırlı bir algı kanalına sahip, sarhoş (ama oldukça iyi huylu) bir şempanze tarafından kontrol edilen bir gemiye benziyor. Buna göre, alınan hükümet kararları oldukça durumsaldır ve tam da mevcut olandır. sosyal durumÜst düzeyde karar verirken dikkate alınacak seçilecek partiye nelerin katılabileceğini filtreler Rus yetkililer. Dolayısıyla, iktidardakilerin çıkarlarının belirli bir üstünlüğünün varlığı göz önüne alındığında, insanların çıkarlarının, iş dünyasının çıkarlarının ve bürokrasinin çıkarlarının bu "kumarhanede" sonucu "etkileyerek" "parladığı" ortaya çıktı. sınıf elbette.

Yuri Yuryev:

Kamuoyu hâlâ oldukça zayıf; her şeye referandum ya da anket olmaksızın “seçkinler” karar veriyor. Nadir seçimler dışında toplumun hükümeti etkileme olanağı yoktur ve bir halk jürisi oluşturulmamıştır. Böylece hukuk dışı yöntemler kalıyor. Ve giderek büyüyorlar ve daha da fazla “hukuk dışı yöntemlere” yol açabiliyorlar.

Daniel Steisslinger:

Doğal olarak seçkinlerin görüşü. Bunu kamuoyu olarak sunuyorlar, bazen de medyanın yardımıyla kamuoyu oluşturuyorlar, eksik veya çarpık bilgiler veriyorlar.

David Eidelman:

“Kamuoyu” kavramının kendisi 16. yüzyılda İngiltere'de ortaya çıktı, ancak o dönemin çoğu ideolojik şeyi gibi, hızla Fransa'ya taşındı ve orada moda oldu ve uygun dekoratif takviye aldı. 18. yüzyılın ortalarında - Mutlakiyetçilik ve Aydınlanma döneminde, ilk başta genel olarak halkın görüşü olarak değil (terimin modern anlamında), entelektüel seçkinlerin ilan edilmiş bir bakış açısı olarak yorumlandı. Kamuoyunun bilgisi haline gelen akademik çevrelere ve edebiyat salonlarına dahil edildi. Bu bakış açısı, o zamanki kraliyet gücünün "aydınlanmış" halkın gözünde ortaya çıkmasıyla, "dar bir çevrenin", "bir avuç siyasinin" özel çıkarlarının ifade edilmesine karşı çıkıyordu. O zaman bile “kamuoyu”, rejimin ve muhalefetin siyasi meşruiyetini her türlü yola başvurarak doğrulamak veya zayıflatmak için seçkinler tarafından üretilen ideolojik bir savaş makinesine benzer bir şeydi. Elit kesim her zaman bu oyuna düşkün olmuştur. Bu yüzden elittirler.

Michael Dorfman:

Kamuoyunun seçkinlerin karar verme sürecini ne kadar etkilediğini sormak daha doğrudur. İstediğimizden çok daha az etkisi var. Diyelim ki Amerikalıların %65-67'si tüm Batı ülkelerinde benimsenen “toplumsallaştırılmış tıp” olanağına olumlu bakıyor. Ancak çıkarlar büyük iş ağır bastı ve Barack Obama'nın tıbbi reformu hakkındaki tartışmalar sırasında bu seçenek tartışılmadı bile. Diğer bir örnek ise kamuoyunda pek de hoş karşılanmayan Irak ve Afganistan'ın devam eden işgalidir.

Alexander Khohulin:

Siyasi elitlerin açgözlülüğü.

Viktor Gleba:

Toplumda güç tek bir kişi tarafından veya tüm insanlar tarafından aynı anda kullanılamaz. Nicolo Machiavelli şöyle yazdı: "...Bir liderin otoritesi veya gücü, takipçilerinin desteğine dayanır..." Ona göre, tüm büyük çatışmalar seçkinler arasında ortaya çıkıyor: iktidarı elinde tutan azınlık ve iktidara gelen azınlık. Güce yönelme, onu başarma arzusu, garantörü zaten bu güce sahip olan toplumsal düzen için potansiyel bir tehlikeyle doludur. Karar alma üzerindeki etki çok yönlüdür (basını, protestocuları ve uluslararası uzmanları içerir), ancak asıl faktör elitleri temsil eden belirli etki gruplarının (paydaşların) (iş dünyası medyası, güç yapıları ve uluslararası uzmanlar) çıkarlarının korunmasıdır. hükümetin tüm şubeleri).

Larisa Beltser-Lisyutkina:

Hükümet kararları, uzun bir fikir birliği arayışı sonucunda alınır. Kamuoyu ile siyasi elitlerin görüşleri her zaman birbirine karşıt değildir. Ancak hem toplumun hem de seçkinlerin farklı kesimleri farklı görüşlere sahip olabilir. Karar oylamaya sunulmadan önce bunlar tartışılmalı ve üzerinde anlaşmaya varılmalıdır.

Vladimir Bukarsky:

Temel olarak kararların çoğu siyasi elitler tarafından alınır ve küresel ve ulusötesi elitlerin rolleri modern dünya ulusal elitlerin rolü çok daha önemlidir. Elbette elitlerin hiçbiri kamuoyunu görmezden gelemez. Ancak bu kamuoyunun ne kadar kolay manipüle edilebildiğini ayrıntılı olarak anlatmaya değmez. Nesilden nesile oluşan ulusal kültürel ve dini gelenekleri ve davranış kalıplarını manipüle etmek çok daha zordur. Bu geleneklerin rolü son derece yüksektir ve üstelik küresel dünyada daha da büyümektedir. Dünya elitleri bunu dikkate alıyor ve yerel geleneklerin etkisini kendi lehlerine kullanmaya çalışıyor.

Vladimir Belyamov:

Kendilerini ülkenin her alanında “yol gösterici yıldız” olarak kabul edilen elitlerin arasında görenlerin görüşü. Ancak çoğu zaman tüm bunlar kasıtlı olarak "elit" görünüyor: TV'deki vasat projelerden, profesyonelliğin temel gereklilikleri spikerlere uygulanmadığında, en azından metni doğru vurguyla okumak, kitle iletişim araçlarında zevkler aşılandığında kendilerini hayal eden iğrenç kızlar tarafından sosyetikler ve orijinal programlarında bundan bahsediyorlar. Siyasette de, iş hayatında da aynı şey geçerli. Özel ve dar olan her yerde genel ve geniş olarak sunulur.

Vadim Bulatov:

Putin döneminde Rusya, halkın fikrine güvenmekle karakterize ediliyordu. Medvedev seçkinlerin görüşlerine güveniyor. Bu, en azından halkın belirli bir elit kesimini temsil eden blog dünyasına olan ilgisinde fark ediliyor. Blogosferde yalnızca insanları sorgulayan mesajlar konulur ve tanıtılır. Bu da seçkinlerin öz farkındalığıyla tutarlıdır.

: Modern dünyada klasik demokrasi ve kamu yönetimi kavramları toplumun dar elit tabakasıyla bağdaşabilir mi?

Vladimir Korobov:

"Demokrasi" sözcüğü oldukça belirsizdir. Bu kelime hiçbir şey ifade etmiyor. “Klasik demokrasi”, “demokrasi”den çok daha saçmadır. Günümüzde bu kelime o kadar çok yerinde ve yersiz kullanılıyor ki, gücünü kaybetmiş durumda. Ukrayna'da herkes, geliştirdiğimiz sosyal sistemin ancak büyük ölçekte “demokrasi” olarak adlandırılabileceğini anlıyor. Kherson'da şehrin belediye başkanı kasaba halkının %9'u tarafından seçildi (yerel seçimlere katılımın %34'ü) - bu demokrasi mi? Bölge valisi cumhurbaşkanı tarafından atanıyor, onu bölge vatandaşı seçmiyor, bu demokrasi midir? Rusça konuşulan bölgede bölgenin liderliğinde ve bölge merkezinde Rus yok - bu demokrasi mi? Bu tür soruların listesi süresiz olarak uzatılabilir. Elimizde sadece demokrasinin taklidi var, dekoratif demokrasi, gerçek demokrasiden eser yok.

Bu arada demokrasinin tek doğru yönetim biçimi olduğu bir gerçek değil. Yirmi yıldır “demokrasi” altında yaşıyoruz ve doyduk. Eski “totaliterlik”ten daha iyi değil. Aynı halk karşıtı rejim, sadece sözler farklı.

Alexander Pelin:

Eğer ulusal seçkinler yoksa “demokratik” kararlar yazı tura atılarak alınır.

Pavel Krupkin:

Modern Batı demokrasilerindeki eşitlikçiliğin nispeten yeni bir kazanım olduğunu hatırlatmama izin verin. O zamana kadar uzun bir süre boyunca tüm demokratik siyasi sistemler oldukça elitistti. Örneğin 1824'te Amerika Birleşik Devletleri'nde ülkenin başkanı nüfusun yalnızca %3,5'i tarafından seçiliyordu.

Demokrasinin tanımlayıcı niteliği, siyasi sistemin eşitlikçiliğinden çok, genelleştirilmiş otoritelerin devriyle bağlantılıdır. Demokratik şehir devletlerinin, erken modern çağın demokrasilerinin ve modern Batı ve Doğu demokrasilerinin ortak noktası işte burasıdır.

Yuri Yuryev:

Hem “demokrasinin” hem de “seçkinlerin” sorunları var, çünkü güç verilmez, güç alınır. Ve iktidarı kim ele geçirirse, yöneten odur.

Demokrasi, birkaç yılda bir değil, her gün çağrıldığında ve yönetenlerden anında hesap sorabildiğinde iyidir. Durum bu değil. Bu arada durum böyle değil; elitler rekabet ediyor. Barış içinde rekabet ederken, bu “barışçıl” rekabetle bile halkı yabancılaştırıyorlar ki bu “elitler” için çok tehlikeli, çünkü onları koruyacak kimse yok…

Genel olarak tarih boyunca “seçkinler” kavramı askeri güç ilkesine dayandırılmış ve en güçlü ordular, gücün ortak sahipleri olan “ilgili kişilerin” genel askeri eğitimi ile evrensel zorunlu askerlik hizmetinden elde edildiğinden, “Seçkinler halkın iktidarına hizmet etmeye mahkumdur, aksi takdirde devletleri daha güçlü olanlar tarafından süpürülecektir. En kolay versiyonda, "halk dışı" elitler, fonlarını elinde bulunduran bankacılar tarafından cezasız bir şekilde soyulacak ve halktan emekli maaşı bile alamayacaklar...

Kirill Pankratov - Doktora (Acton, Massachusetts, ABD):

Peki eskiden kamu yönetimi geniş katmanlar tarafından yürütülüyordu? Tabii ki değil. Genel olarak, alınan kilit kararların kalitesi ile farklı sosyal katmanların bunlara katılım derecesi arasındaki bağlantı açık olmaktan uzaktır. Uzmanlar topluluğu ve bir bütün olarak nüfus gibi liderler de hata yapabilir.

Örneğin, açıkça tanımlanmış temel kararları ele alalım - savaşların başlaması, özellikle de "kötü" savaşlar, büyük kayıplara ve yıkıma yol açan ancak hedeflerine ulaşılamayan savaşlar hakkında. Bu tür kararların kalitesi ile bunlara dahil olan sosyal tabakaların genişliği arasında bir korelasyon görmüyorum.

Afganistan'ı işgal etme yönündeki açıkça hatalı karar, SBKP Politbürosu'ndaki çok dar bir grup tarafından verildi. kamuya açık tartışma ve buna hiçbir katılım olmadı. Öte yandan felaketin başlangıcının sorumluluğu ilk önce Çeçen savaşı 1994 yılında modern Rusya tarihindeki en liberal ve “demokratik” hükümete ev sahipliği yaptı. Her ne kadar bu hükümet seçimleri kazanmış olsa da (tamamen dürüst yollarla değil), toplum bir bütün olarak savaşı desteklemiyordu. İkinci Çeçen savaşının çok fazla olmasa da bir miktar halk desteği vardı. Ancak hükümetin bu savaşı ilkinden çok daha yetkin bir şekilde yürüttüğü anlaşılınca hızla büyüdü.

1960'ların ortalarında Vietnam Savaşı'nı kızıştırma kararı, o dönemde Amerikan tarihinin (Kurucu Babalardan bu yana) en yetkin ve iyi eğitimli hükümeti tarafından verildi. Ancak bu onun hızla halkın desteğini kaybetmesine ve ciddi bir krize girmesine engel olmadı. büyük kayıplar ve sonuçta yenilgi. Belki de 2003'te Irak Savaşı'nın başlamasından sadece Bush yönetimi değil, tüm Amerikan toplumu sorumludur. Savaşın gerekçesinin tamamen yalan üzerine kurulduğu ve Irak'ın ABD için bir tehdit oluşturmadığı başından beri belliydi. Ancak Amerika, 11 Eylül terör saldırısından sonra öfkelenmişti ve "birinin suratına yumruk atmak" istiyordu. Irak uygun bir aday gibi görünüyordu. Birkaç istisna dışında tüm ülke, Irak şehirlerine bombalar düşerken kendini beğenmiş bir şekilde homurdandı ve alkışladı. Ancak binlerce tabut ve on binlerce sakat insan evlerine dönmeye başladığında savaşa verilen destek hızla azaldı.

Birinci Dünya Savaşı'na dönüp baktığımızda, bu kararın dönemin Avrupalı ​​güçlerin genel olarak iyi eğitimli ve siyasi açıdan deneyimli elitleri tarafından verildiğini ve savaşın başlangıçta çoğu ülkenin geniş kesimleri tarafından coşkuyla karşılandığını görürüz. Dolayısıyla “demokratiklik” ve önemli kararların tartışılmasının genişliği, bunların doğruluğunun garantisi değildir.

Daniel Steisslinger:

Klasik demokrasi bir kurgudur. Bin kişiye kadar olan bir toplulukta mümkündür. Daha sonra temsili demokrasi, profesyonel politikacılardan oluşan bir tabakanın ortaya çıkmasıyla ortaya çıkar ve onların zaten her zaman kamu yararıyla örtüşmeyen ve bazen doğrudan zıt olan kendi çıkarları vardır. Ancak Churchill haklı; henüz daha iyi bir şey icat edilmedi. Belki çok uzak bir gelecekte gücü, tanımı gereği kişisel çıkarlardan yoksun olan yapay zekaya aktarmak mümkün olacak.

David Eidelman: Yedi bilgenin yedi bilgesinden biri Antik Yunan Cypselus'un oğlu Korintli bir tiran Periander vardı (MÖ 660-585 civarı). Herodot, Periander'i kötü ve zeki bir tiran, tiranlığın ideoloğu olarak tanımlar. Hikayesine göre, gücü ele geçiren Periander, eski Miletli tiran Thrasybulus'tan tavsiye istemek için Milet'e bir haberci gönderdi. Thrasybulus soruyu dinledi ve aniden haberciye şöyle dedi: "Tahılımın tarlada nasıl büyüdüğünü görmek ister misin?" Şaşkın haberci onu takip etti ve Thrasybulus'un asasını sallamasını izledi: Daha uzun ve daha iyi bir kulak gördüğü yerde asasıyla onu devirdi ve yere bastırdı. Yürüyüşünü bitiren Thrasybulus şöyle dedi: "Geri dön ve bana ne gördüğünü anlat." Habercinin Korint'e dönmesi üzerine Periander, Thrasybulus'un cevabını merak ediyordu. Haberci herhangi bir yanıt getirmediğini ve Periander'in onu kendi topraklarını harap eden bu kadar çılgın bir adama tavsiye için nasıl gönderebildiğine şaşırdığını duyurdu. Sonra Thrasybulus'ta gördüklerini anlattı. Periander, Thrasybulus'un dersini anladı ve ona önde gelen vatandaşları öldürmesini tavsiye ettiğini fark etti ve şehrinde soyluluğu veya zenginliği nedeniyle öne çıkan herkese sert davranmaya başladı. En etkili Korint aristokratlarını yok eden Periander, el konulan toprakları demos temsilcilerine dağıttı. Hayatta kalan aristokratların köle ve lüks mal satın almasını, jimnastik yapmasını, şehirde yaşamasını ve ziyafet çekmesini yasakladı.

Demokrasi, tiranlıktan farklı olarak seçkinlere ihtiyaç duyar. Büyük Rus filozof Ivan Ilyin şöyle yazmıştı: "Demokrasi, gerçek bir aristokrasiyi hayata geçirdiği (yani en iyi insanları zirveye çıkardığı) ölçüde tanınmayı ve desteği hak eder."

Michael Dorfman:

Klasik demokrasi anlayışı, doğrudan demokrasinin aksine, toplumun temsilcilerine iradesini ifade etme talimatı vermesidir. Yüz yıl önce, sosyalist filozof Robert Michels, "Oligarşik'in Demir Yasası"nı formüle etti; ister demokratik ister otokratik olsun, her türlü toplumsal örgütlenme kaçınılmaz olarak seçilmiş bir azınlığın, yani oligarşinin gücüne doğru yozlaşır. Şu ana kadar herhangi bir istisna yaşanmadı, ancak modern teknoloji Bugün doğrudan demokrasi için birçok fırsat sunuyor.

Alexander Khohulin:

Klasik demokrasinin ne olduğunu bilmiyorum. Benzer yönetime sahip herhangi bir ülke bilmiyorum. Ancak ulusal demokrat bir önceki cumhurbaşkanının yönetimindeki Ukrayna ilk yarıyı kendi ruhuna göre yaptı ve sponsorlar ikinci yarıyı ona mecbur bıraktı.

Viktor Gleba:

Demokrasi hukukun üstünlüğü ve seçme hakkıdır. Hakkın çoğunluğa, gücün azınlığa ait olduğu demokratik (demos - halk) bir toplumda normlara ve yasalara uyum esastır. Kamu Yönetimi- Bu, azınlığın çoğunluk tarafından yerine getirilmesi gereken bir emridir (kararıdır). Elitizm, karar vermede ve bu kararların uygulanmasında en iyi olan olarak profesyonellerin karakteristiğidir. Ancak halka (Çar ve Anavatan) hizmet etme ruhu, profesyonelleri vatanseverlerden ayırıyor. “İleri Midshipmen” filmini hatırlayın - güç ve halk algısının romantizmi imparatorluğun genç elitini yükseltir, ancak aynı zamanda demokrasiyi de yok eder. Bu bir paradoks ama Rusya'da çarları öldürenler “seçkinler”di.

Larisa Beltser-Lisyutkina:

“Klasik demokrasi” kavramı bir soyutlamadır, bir standarttır, bir ideal tiptir (Max Weber'e göre). Gerçekte böyle bir model hiçbir zaman hiçbir yerde mevcut olmadı. Analistler ve uzmanlar için bir son teknik olarak ihtiyaç duyulmaktadır.

Vladimir Bukarsky:

Bu soruya “klasik demokrasi”den ne kastedildiğine göre farklı yanıtlar verilebilir. Eğer doğrudan demokrasi ulusal geleneklere dayanıyorsa, o zaman elit yönetimin doğal olarak onunla hiçbir şekilde bağdaşması mümkün değildir. Robert Dahl'ın "poliarşi" kelimesini icat etmesinin nedeni budur. Modern Batı demokrasisi, her şeyden önce, nüfusun çoğunluğunun üzerinde çok az nüfuz sahibi olduğu seçkinler arasındaki rekabeti ima ediyor. Bu arada, 80-90'larda ve hatta modern zamanlarda SSCB ve Rusya'daki demokrasi destekçileri, poliarşi teorisi konusunda inatla sessiz kaldılar. Bununla birlikte, Batı demokrasisinin modern propagandacıları zaten "demos ve ochlos" doktrinini benimsemişlerdir; burada "demos" tam olarak bu son derece dar, radikal Batılılaşmış toplum katmanı anlamına gelir ve "ochlos" nüfusun büyük kısmı anlamına gelir. Bu nedenle, mevcut Rus ve Sovyet sonrası liberaller kendilerini oldukça samimi bir şekilde klasik demokrasinin tutarlı destekçileri olarak görüyorlar. Ama onlara göre kendi ülkelerinin nüfusunun çoğunluğu “demos” değil “ohlos”tur.

Vladimir Belyamov:

Demokrasi ve çoğunluk yönetimi özünde yasallaştırılmış anarşi ve kaostur. Herkes ve hiç kimse, herkes ve hiç kimse. Herkesin eylemlerinden sorumlu olması ve sorunların çözümünü kolektif aptallık gibi sınırları olmayan kolektif akla kaydırmaması gerektiğinden bunun uyumsuz olduğuna inanıyorum.

Vadim Bulatov:

Roma klasik demokrasisi var. Bir de Yunan klasik demokrasisi var. Roma demokrasisinde halkın kürsüsünü seçen dar bir elit tabakası ve ochlos vardır. Halk kürsüsü kapıları tekmeliyor, seçkinleri mümkün olan her şekilde aşağılıyor, veto hakkına sahip ve genel olarak halk için çalışıyor ve protesto duygularını yumuşatıyor. Burada modernliğimizi heyecanla görüyoruz. Yunan klasik demokrasisi seçkinler arasında yer alan çok sayıda insanla işler. Bu, ABD'nin Barack öncesi ve hatta Reagan öncesi dönemdeki eski Batı ve Kuzey Avrupa'sıdır (İngiltere hariç).

: Siyasi elitler arasındaki mücadelenin nedeni ne olabilir ve aralarında fikir birliğinin olmaması nelere yol açabilir?

Vladimir Korobov:

Ukraynalı seçkinlerimizin köken ve ideoloji açısından az çok homojen olduğu göz önüne alındığında, aralarındaki tür içi mücadele mülkiyetin yeniden dağıtımıyla ilişkilidir. Firtash, Akhmetov, Klyuev ve Kolesnikov, Rusça konuşan insanların haklarının en iyi nasıl korunacağı konusunda değil, nasıl daha fazla kâr elde edileceği, nasıl zenginleşileceği konusunda kavga ediyorlar. Seçkinler içindeki mücadele, onların temel çıkarlarının oyunundan kaynaklanıyor. Seçkinler arasında fikir birliğinin olmaması Ukrayna devletinin kendi kendini yok etmesine yol açıyor. “Ukrayna” devletinin dünya haritasından kaybolması ihtimaliyle karşı karşıyayız; böyle bir son, elitler arası çatışmaların mantıksal bir sonucu olabilir.

Alexander Pelin:

“Siyasi seçkinlerin” mücadelesi yine kavramların ikamesidir. Siyasi seçkinlerin farklı kampanyaları olabilir ama "mücadele" ederler. “Mücadele”, aralarında fikir birliğine varılamayan birçok siyasi klandır. Siyasi klanlar arasında birleşme, tek taraflı baskı ve karşılıklı yıkım mümkündür.

Pavel Krupkin:

Elitlerin mücadelesi elit grupların çıkarlarının farklılığından kaynaklanır, toplumun gelişmesinin itici gücüdür ve belli bir düzeyin altına düştüğünde toplum durgunluğa ve çürümeye sürüklenir. Öte yandan toplumun bütünlüğünü yeniden üretecek siyasi mekanizmalar olmadan elit grupların mücadelesi bölünmeye ve iç savaşa yol açabilir. Yani aslında toplumun normal varlığı için elitlerin mücadelesinin enerjisinin belirli sınırlar içinde tutulması, ne aşırı ısınmasına ne de yeterince soğumasına izin verilmemesi gerekiyor. Seçkinlerin bu şekilde kendi kendini düzenlemesi, toplumun ve devletin bütünlüğü ve gelişimi içinde varlığını sağlayan elit fikir birliğinin temel noktasıdır.

Toplumun bütünlüğünü yeniden üretmenin en “aptal” ve ilkel mekanizması, otoriter siyasal sistemleri doğuran güçlü bir kişilik (“Devlet benim!”) tarafından sağlanır. Bununla birlikte, kolektif karar alma biçimlerinin ve toplumsal bütünlüğün sağlanmasının temelini oluşturan toplumsal bir mekanizma da vardır (“Tanrılarımıza sadıkız ve ortak çıkara hizmet etmede bir aradayız”). Bu iki mekanizma ayrı ayrı veya birlikte var olabilir.

Yuri Yuryev:

İncil'i açıyoruz ve kaybolan ülke ve halkların sayısına bakıyoruz... Fikir birliğine gelince, bu ideal olarak halk tarafından verilir, çünkü ülkeyi savunmakla ilgilenen askerlik hizmetinden sorumlu vatandaşlar uzun vadeli devletin temelidir.

Kirill Pankratov:

Siyasi seçkinler arasındaki fikir birliğinin veya çatışmanın derecesi büyük ölçüde toplumun bir bütün olarak durumunu belirler. Marksizm bize toplumsal dinamiklerin esasen "üst" ve "alt" sınıflar arasındaki bir mücadele olduğunu öğretti. Aslında devrimlerin ve toplumsal ayaklanmaların çoğu seçkinler ile "sıradan halk" arasında değil, seçkinlerin farklı kesimleri arasındaki çatışmalardır. Ancak seçkin gruplar aynı zamanda destek için geniş katmanlara da güveniyor.

Kural olarak, toplumsal istikrarsızlık ve devrimler, "seçkinlerin aşırı üretimi" olduğunda, elit çevrelerin toplumun karşılayabileceğinden daha büyük bir pay oluşturduğu durumlarda meydana gelir. Ve mesele yalnızca "pastanın bölünmesinin" tamamen maddi yönleriyle ilgili değil, aynı zamanda toplumdaki her türlü prestijli pozisyon için çok fazla "fazladan insan" - eğitimli ve kendini beğenmiş başvuranların var olduğu gerçeğinde. bu tür pozisyonların nesnel olarak gerekçelendirilmiş sayısıyla karşılaştırma. Devrimlerin ve toplum içinde uzun vadeli çatışmaların olduğu bir çağda, seçkinlerin bir kısmı kendisini yok edilmiş, kovulmuş veya sınıflarından edilmiş halde buluyor. Daha sonra seçkinlerin payı keskin bir şekilde düşüyor, toplum yavaş yavaş sakinleşiyor ve döngü yeniden başlıyor.

Seçkinler arasında neredeyse hiçbir zaman tam bir fikir birliği olmuyor ve bu da gerekli değil: Çeşitli kesimler arasında sağlıklı bir rekabet olması gerekiyor. Ancak rekabet uzlaşmaz bir çatışmaya dönüştüğünde tüm toplumu zor günler beklemektedir.

Daniel Steisslinger:

Siyasi elitlerin mücadelesi maddi ve idari kaynaklara erişim rekabetiyle açıklanabilir. Konsensüs eksikliği topluma durumu etkilemek için minimum fırsat veriyor çünkü elitler birleştiğinde onların savunmasını kırmak neredeyse imkansız.

David Eidelman:

Machiavelli'ye göre, devlet ve toplumdaki tüm temel çatışmalar seçkinler arasında ortaya çıkıyor: iktidarı elinde bulunduran azınlık ve iktidara gelen azınlık. Bu güç tamamen gayri resmi olsa bile.

Bir elitin sürekli olarak diğerinin yerini alması toplumun sosyal dinamiklerinden kaynaklanmaktadır. Sosyal ve politik sistemin dengesinin sağlanması, bir elitin sürekli olarak diğeriyle değiştirilmesini gerektirir.

Elbette elitlerin değişiminin krizler, felaketler ve devrimler olmadan gerçekleşmesi arzu edilir. Sonuçta evrim aynı devrimdir, sadece “r” harfi olmadan.

Michael Dorfman:

Amerikan siyasi söylemimizde çoğul olarak “seçkinler” sözde olanların çoğunu oluşturur. muhafazakar propaganda, sosyoloji değil. Elitlerin içindeki çeşitli gruplardan ya da daha radikal bir durumda elit olmayı arzulayan gruplardan bahsetmek daha doğrudur. Siyasi mücadele dar anlamda iktidar mücadelesidir, geniş anlamda ise halkın seçkinlere olan güveni içindir. Toplum seçkinlere karşı istediği kadar eleştirel olabilir, ancak prensipte genel çıkarlar doğrultusunda hareket ettiğini kabul eder. Bir toplum elitlerine olan güvenini kaybettiğinde, bu elitlerin sonu yaklaşıyor demektir ve Michels'e göre onlar, yerlerine başka bir seçkinlerin gelmesinden mutlu değiller. Seçkinler arasında fikir birliğinin olmaması toplumda bir krize işaret ediyor.

Alexander Khohulin:

Siyasi elitler her zaman iktidar için savaşmışlardır, onların varlık anlamı budur ve aralarında prensipte bir fikir birliği olamaz.

Viktor Gleba:

Devletler tarihinde (bkz. Machiavelli) her zaman siyasi elitlerin mücadelesi ve aralarında fikir birliğinin olmayışı, GÜCÜ ele geçirme arzusundan kaynaklanmıştır. Aynı zamanda, monarşiler, imparatorluklar, totaliter-üniter devletler, ELITE'i kullanarak rakiplerini yok etmenin en acımasız yöntemlerini kullanan özel sinizmleriyle ayırt ediliyordu.

Larisa Beltser-Lisyutkina:

Mücadele süreklidir. Esas olarak kaynaklara erişim ve projelerini ve fikirlerini tanıtmak için. Uzlaşmanın uzun sürmesi, siyasi sürecin durması anlamına gelir; Siyasi veya yönetimsel kriz. Çözümü tüm toplumu ilgilendiriyor, bu da sistemin çöktüğü anlamına geliyor. Mücadele, başlangıç ​​durumuna ve geleneklerine bağlı olarak doğrudan şiddete ve yıkıma dönüşebilir.

Vladimir Bukarsky:

Ukrayna ve Moldova örneğinde siyasi elitlerin mücadelesinin nelere yol açabileceğini görüyoruz: kalıcı siyasi kaos, ekonomik yıkım ve büyük olasılıkla devletlerin çöküşü. Bu nedenle ulusal konsensüs arayışı, devlet olmanın sürdürülebilmesi için gerekli bir koşuldur. Bununla birlikte, eğer ülke, yine Ukrayna ve Moldova örneğinde olduğu gibi, ulusal veya medeniyetsel sınırlara göre katı bir şekilde bölünmüşse, böyle bir ulusal fikir birliğine ulaşmak zor olabilir.

Vladimir Belyamov:

Siyasi elitlerin mücadelesi klasik olarak sınıf mücadelesi çerçevesinde, kaynak mücadelesi çerçevesinde, sınırlı çıkarların yeniden dağıtımına yönelik olarak gerçekleşir. İlkel komünal sistemin günlerinden bu yana hiçbir şey değişmedi. Anlaşma eksikliği, toplumun yaşamıyla, sonsuz bir kaynaşma ve kalabalıklaşma durumunda doludur. Toplumda bölünmeler olduğu sürece ülke kendi içindeki ilişkileri çözmekle meşgulken, kendisini jeopolitik ve jeoekonomik sürecin kenarlarında buluyor. Kindar eleştirmenlerin ve dışarıdan bu tür "demokrasi tezahürlerini" destekleyenlerin ve böylece kendilerine "demokrasi" aşılanan rakiplere baskı yapanların zevkine.

Vadim Bulatov:

Rusya'da güç ve kaynak mücadelesi, meşruiyet mücadelesiyle daha da şiddetleniyor. Eğer kaybedersen, o zaman bir hiç olursun. Bu aynı zamanda seçkinler arasında fikir birliği eksikliğine de yol açıyor.

: Siyasi seçkinlerin eğitimini ve elitlerin eğitimini nasıl hayal ediyorsunuz?

Vladimir Korobov:

Soru kolay değil. Önemli olan seçkinlerin eğitiminin Ukrayna'da olduğu gibi olmamasıdır. Bugün nasıl gidiyor? İnsanlar miras yoluyla seçkinlerin üyesi olurlar. Üst düzey yetkililer ve varlıklı işadamları çocuklarını Kiev Uluslararası İlişkiler Enstitüsü'ne gönderiyor. Yüksek öğrenim ücretleri + kabul için büyük rüşvetler var. Orada eğitim düzeyi düşük. Öğrenciler arasındaki ahlak çok kötü; uyuşturucu bağımlılığı, eşcinsellik vb. Yine de orada eğitim almanın prestijli olduğu düşünülüyor. Öğrencilerin kendi toplumlarıyla bağlarını tamamen kaybettikleri ve onu anlamayı bıraktıkları, yabancı üniversitelerdeki seçkin çalışmaların bir başka kısmı. Her ikisi için de vatana ve millete hizmet etme fikri tamamen yoktur ve sadece alay konusu olabilir. Bu seçkinler mi? Bunlar ahlaksız bir ayaktakımı, işe yaramaz mutantlar.

Elitlerin eğitimi doğal seçilimin demokratik ilkelerine dayanmalıdır. Seçkinlerin, ailelerinin mali yetenekleri ne olursa olsun, olağanüstü yetenekler sergileyen kişilerin temsilcileri arasından eğitilmesi gerekir. Vasat "oğulların" seçkinler arasına girmesi için engeller yaratmak gerekiyor. Ve en önemlisi, seçkinler arasında vatanlarına ve insanlarına hizmet eden ve ne pahasına olursa olsun yalnızca kişisel zenginleşme hedefi koymayanlar yer almalıdır.

Alexander Pelin:

Siyasi seçkinlerin yetiştirilmesini ve seçkinlerin eğitimini nasıl hayal ediyorsunuz? Siyasi ve kültürel elitler eğitilemez, eğitilemez veya seçilemez. Siyasi ve kültürel elitler popüler tanınma yoluyla oluşur.

Pavel Krupkin:

Siyasi seçkinlerin eğitiminin ilkeleri uzun zamandır bilinmektedir. Temel olarak bunlar, toplumun ortak yararına ve diğer ortak “tanrılara” saygıyı aşılamayı, çıkarları koordine etmek ve uzlaşmalar bulmak için müzakereci uygulamaları kullanma becerilerini eğitmeyi, stratejik vizyon ve kişinin çıkarlarını resmileştirme yeteneğini ve daha iyiye ulaşmak için başkalarının motivasyon modelini belirlemeyi içerir. anlayış. Bununla birlikte, genel kabul görmüş elit sosyal normların ihlali, şiddet, özellikle de "arkadaşlara" yönelik şiddet gibi, genellikle tabudur.

Ve sonra, sosyal tabuları ihlal edenlerin sürekli reddedilmesinin sonuçlarına dayanarak, elit tabakaya girmek için başvuranlarda kalanlara meritokrasi ilkelerinin uygulanmasıyla desteklenen, toplumun seçkinlerinin yenilenmesi gerçekleşir. Bu şekilde Batılı ülkelerin meşhur elitlerinin kalitesi garanti altına alınabilir.

Yuri Yuryev:

Kamu desteği için en şiddetli rekabet gibi. Aksi takdirde devletler mali, askeri, bilimsel ve diğer elitlerle rekabet etmeye mahkumdur ve rekabetin diğer elitlerin veya diğer devletlerin değil, halkın çıkarına olduğu bir gerçek değildir. Yani halkın onayı arzusu, uzun süre iktidarda kalabilecek, yani öngörülebilir, dolayısıyla istikrarlı, dolayısıyla medeni ve ilerici bir hükümetin ortaya çıkmasını sağlar.

Eğitime gelince, herhangi bir seviyedeki yöneticilerin soyundan gelenlerin herkesle eşit temelde "sözleşmeye dayalı" hizmet sunduğu ve toprağı, insanları ve doğayı "kendi derileriyle" tanıdıkları için eski yöntemi seviyorum. daha da ileri giderler ve ebeveynlerinin sandalyelerinin arkasına saklanmaya değil, işlerde başarılı olmaya veya sadece hizmet etmeye hazırdırlar.

Kirill Pankratov:

Elit eğitimin var olması gerekir. Az ya da çok önemli ve gelişmiş her ülke, elit kesimini - tercihen lise ve üniversite düzeyinde - eğitmek için iç yapılara sahip olmalıdır; daha erken yaşta seçkinlerin yetiştirilmesi yalnızca aptalca kibir ve züppelik yaratır.

Eğer bir ülkede iyi bir elit eğitimi yoksa, o ülkenin elitleri bu eğitimi yine de çocuklarına vermeye çalışacaktır, ancak diğer ülkelerde. Bir dereceye kadar bu oldukça normaldir: En iyi dünya deneyiminden ders almanız gerekir. Ancak seçkinler neredeyse tamamen çocuklarının yabancı eğitimine odaklanırsa, bunun ülke genelinde olumsuz sonuçları olacaktır.

Bir diğer önemli konu da elit olmayan çevrelerden gelen çocuklara elit eğitim olanağının sağlanmasıdır. Tarihte hiçbir toplum tam anlamıyla "fırsat eşitliği toplumu" olmamıştır. Eğitim sistemi nasıl yapılandırılmış olursa olsun, seçkinler her zaman çocuklarına sistemin en iyi "parçalarını" sunma fırsatını bulacaktır. Bunu sakince karşılamanız gerekiyor. Ancak, düşük gelirli gruplardan gelen yetenekli ve çalışkan çocukların elit bir eğitim alma fırsatı, yeterince katı önlemler ve kamu fonlarıyla sağlanmalı. Ancak tekrar ediyorum, bu, eğitimde eşitleme yoluyla değil, elit olmayan gruplardan bazı kişilerin elit, sınırlı eğitime erişimi yoluyla başarılmalıdır.

Daniel Steisslinger:

İdeal olarak, bu yüksek kaliteli bir "ansiklopedik" eğitim olmalıdır. Milyarların kötü şöhretli "petriks" veya "burulma çubuğu uzmanları" tarafından kesilmesini önlemek için, kişinin ekonomi, sosyoloji ve hukukun temellerine ve aynı zamanda doğa bilimlerine de iyi derecede hakim olması gerekir. Ayrıca çocukluktan itibaren iletişim okuryazarlığı becerilerine hakim olması gerekir. Ama bu idealdir. Aslına bakılırsa, elit kesime nüfuz genellikle yolsuzluk ve ilgili (ki bunlar da yolsuzluktur) mekanizmalar yoluyla gerçekleşir.

David Eidelman:

Seçkinler ile general arasındaki fark, kendi zamanında G.P. Shchedrovitsky tarafından çok iyi tanımlanmıştı. Her ülkede ülkenin büyüklüğüne göre iki, üç veya birkaç tane ayrıcalıklı eğitim kurumu var ve oraya ulaşmak çok zor. Ve onlara sadece çalışmak, bilgi edinmek vb. için girmiyorlar. Daha sonra hayatlarını tek bir "çıkış grubu" olarak sürdürecek ve "kendi çevrelerinden" insanların uygun yükseklikleri işgal etmelerine yardımcı olacak bir şirkete girmek için oraya çalışmaya gidiyorlar.

Michael Dorfman:

Hayal etmeye gerek yok. Antonio Gramsci bu süreci hegemonya teorisi üzerine yazılarında meşhur bir şekilde anlatmıştır. Bir zamanlar Princeton Üniversitesi'nde staj yapmıştım ve bunun nasıl yapıldığını tam olarak anladım. Prestijli hegemonyanın nasıl yaratıldığını ve insanın şiddete başvurmadan nasıl uyum sağlamak için geriye doğru eğildiğini ilk elden görmek için Harvard veya Yale gibi prestijli bir üniversitede birkaç gün geçirmek yeterlidir.

Alexander Khohulin:

Geçmişteki seçkin bir Ukraynalı politikacı, bir zamanlar bir sebze deposunun müdürüydü; geçmişteki en ünlü Ukraynalı politikacı ise bir otomobil deposunun müdürüydü. Ülkemizde temel ve elit eğitim eş anlamlıdır.

Viktor Gleba:

Tatlı içip, doyasıya yiyen, rahat uyuyan, güzel giyinen seçkinler değil, sistemli düşünen; diğerlerinden daha fazlasını kendisinden talep eder; sürekli öğrenir; içtenlikle seviyor; düşüncelerini inançla savunur; ailesinin, arkadaşlarının, benzer düşünen insanların ve devletin yararına çalışır. İngiltere'de eğitimli (seçkin) bir kişi olarak kabul edilebilmek için "üç diplomaya" ihtiyaç duyulduğundan bahsettiler - büyükbaba, baba ve oğuldan alınan diplomalar. Ama temel atılıyor çocuk eğitimi ve disiplin. Seçkinlik dersleri kişisel örneklerle öğretilmelidir. Ancak ana soru“NEDEN ELİTAR OLALIM?” Elitizm insana hayatta ve ölümden sonra fayda sağlar mı?

Larisa Beltser-Lisyutkina:

Bunlar çok farklı şeyler. Aralarında ortak hiçbir şey yok. Siyasi seçkinleri kimin eğitebileceğini bilmiyorum. Kimse onu büyütmüyor ya da bu şekilde yetiştirmiyor. Her nesilde bir "yeniden başlatma" meydana gelir; daha az yetenekli ve şanslı olanların ayıklanması sonucunda elitler çeşitli sosyal katmanlardan insanlarla doldurulur. Elit sınıfa ait olmak bir noktaya kadar kalıtsal olabilir ama bu hiçbir şekilde gerekli değildir. Alman toplumunda yetenekli her insan yapabilir siyasi kariyer. Federal Şansölye Schröder tek ebeveynli bir aileden geliyordu, annesi temizlikçiydi ve babası yoktu.

Seçkin eğitime gelince, iktidar elitleri yetiştirmek işe yaramıyor. Özel bilgi ve eğitimin aktarılması için çalışır. Ve onu edinenlerin bu kaynağı nasıl yönetecekleri, politikacı mı yoksa "orkide bilimleri" alanında uzman mı olacakları onların seçimine bağlı olacaktır. Elit bir eğitim, birçok alanda başarılı olma kapasitesine sahip, çok işlevli bireyler yetiştirir.

Vladimir Bukarsky:

Siyasi elit halktan gelmelidir. Kastın tamamen üstesinden gelmek ve toplumun her katmanından gerçekten en iyi temsilcileri aramak gerekiyor. Sovyet döneminde bu görev parti, Komsomol, sendikalar vb. gibi kitle örgütleri tarafından etkili bir şekilde yerine getiriliyordu. Ancak elitizm ve kastın bu yapılara nüfuz etmesi, halkın çoğunluğundan ayrılmalarına, ahlaki ve entelektüel yozlaşmaya ve bunun sonucunda da kendi halklarının çoğunluğunun gözünde meşruiyet kaybına yol açtı.

Vladimir Belyamov:

Eğitim, SSCB döneminde olduğu gibi yeniden elitizm düzeyine yükseltilmelidir. Bu kulağa sert gelebilir ancak herkesin buna ihtiyacı yoktur. Bugün neyimiz var? Yükseköğretimin toplumun tüm katmanlarına genel nüfuzu. Dışarıdan çok güzel gibi görünse de gerçekte grotesktir. Ukraynalılar okuldan sonra üniversiteye gideceklerini fark ederek ataletle yaşamaya başladılar, ancak herkesin yetenekli olduğu şeyi yapmaya meyilli olduğunu unutuyorlar. Eğitim, bir kişinin onu endişeyle ve süreci net bir şekilde anlayarak aldığı ve bunun için çabalarsa bunun onun ulusun seçkinleri arasına girmesinin anahtarı olacağını bildiği bir seviyeye yükseltilmelidir. üniversitelerin gruplar halinde dünyaya saldığı, çalışma belgesi talep eden, aksi takdirde diploma vermeme sözü veren gri mühendis-yönetici kitlesi. Yani “uzman istihdamımız” yüzde 100, ancak ekmek yetiştirecek kimse yok, makinenin başında duracak kimse yok, işçi yok, altyapıyı yapacak kimse yok. Peki neden böyle bir sisteme ihtiyaç duyuldu?

Vadim Bulatov:

Bu, modern yönetim yöntemlerinin ele aldığı ilginç bir sorudur. Her şeyden önce, geleceğin elitistinin asıl soruya karar vermesi gerekiyor: para kazanmak mı yoksa sorumluluk almak mı istiyor? Karmaşık yönetim sorunlarını çözün veya para kazanın. Buna göre para kazanmak isteyenlerin yönetim dikeyinin alt kısmında rahat koşullar yaratması gerekiyor. Örneğin, büyük rüşvetlerin cezasını, akrabalar da dahil olmak üzere mülklere zorunlu el konulmasıyla sertleştirerek, rüşvet ihbarlarına yönelik bir teşvik sistemi yaratarak. Ve küçük rüşvetlerin cezasını azaltarak, hatta iptal ederek. Para kazanmak isteyen küçük bir insan bunu yavaş yavaş, zirveye çıkmadan yapar.

Buna göre böyle bir seçkinin, İngiliz özel okullarına benzer kapalı eğitim kurumlarında, ancak kesinlikle Rusya'da eğitim görmesi gerekiyor. Yabani yaşamın ancak duvarların arkasında mümkün olabilmesi için öğrenme sürecine bazı yoksunlukların ve kısıtlamaların da eşlik etmesi gerekiyor. Dengesiz ebeveynler çocuklarını bu tür okullardan çekecek ve onları elit olma şansından mahrum bırakacaktır.

 

Okumak faydalı olabilir:

• Ödeme makbuzu nasıl geri yüklenir?;
• Vergi mükellefinin kişisel hesabı nedir?;
• Mal ithalatı ve dolaylı vergilerin ödenmesi için başvurular Mal ithalatı ve dolaylı vergilerin ödenmesi için başvuru;
• Bir kuruluşun faaliyetlerini vergi kimlik numarasına göre kontrol ederiz. Bir kuruluşu vergi kimlik numarasına göre arayın;
• Bir kuruluşun hanını ada göre arayın Bir kuruluşu hanına göre arayın;
• Beyannamelerin doldurulması için resmi vergi programı;
• Devlet para politikası;
• "Belgorod Eyaleti Ulusal;