День парламентаризму, яким чином здійснюється голосування. Парламентський день

Якщо людина потрапила в біду, вона відразу набирає на клавіатурі мобільного телефоназаповітні цифри 112 – номер екстреної допомоги. Пішохода збила машина, водій втік із місця злочину? Є ймовірність, хоч і не стовідсоткова, що працівники правоохоронних органівзнайдуть того, хто вчинив провину. Щодня ми ходимо на роботу, отримуючи у призначений час плату за свою працю у грошовому еквіваленті, а у разі виявленої стосовно будь-якого питання несправедливості можемо звернутися до вищих інстанцій з проханням сприяти, розібратися в ситуації, що склалася. Все те, що я перерахувала, і багато іншого можливе сьогодні завдяки злагодженій діяльності скоординованої системи під назвою «держава», а точніше – її урядовій частині. 27 квітня ми, росіяни, святкуємо День російського парламентаризму, інакше – існування органу, який робить життя людей упорядкованим. Таким чином, у сьогоднішній статті мова йтиме про вітчизняний парламент; його походження, становленні, структурі та функціях.


Історія свята День російського парламентаризму

Як завжди, почнемо безпосередньо з самого свята День російського парламентаризму. Він виник завдяки виключно нинішньому президенту Російської Федерації– Володимиру Путіну, який підписав у червні 2012 року закон «Про внесення змін до статті 1.1 ФЗ «Про дні військової слави та пам'ятні дати Росії». У документі сказано, що з моменту його підписання 27 квітня щороку мешканці країни відзначатимуть свято День російського парламентаризму. У принципі, свято «День російського парламентаризму» засновано на честь виникнення «першого вітчизняної історіїдемократичного інституту, котрий заклав основи парламентаризму», тобто Державної Думи.


Адже саме 27 квітня 1906 року вона почала функціонувати, ставши нижньою платою Федеральних Зборів (парламенту). Мета внесення такої пам'ятної датидо переліку вже існуючих – звернути увагу народних мас на важливість роботи державного органу. Про результати цього ходу говорити ще зарано: 2013 рік, по суті, відкриває низку святкувань Дня російського парламентаризму. Але актуальність події буде на висоті доти, доки Федеральне зібранняіснує та виконує свої функції.

До речі, як пам'ятну дату могли обрати 18 квітня – момент першого засідання Верховної Ради Росії, що відбулося 23 роки тому. Але в результаті взяли гору вельми переконливі докази істориків про більш значний вік російського парламентаризму.

Історія парламентаризму

Ну і, звичайно, цього дня 27 квітня, у свято День російського парламентаризму, саме час поговорити про історію парламентаризму.


Якщо говорити про парламент у світових масштабах, то прототипи цього органу влади з'явилися ще за часів античності. У населених пунктах стародавніх європейських цивілізацій: римської та грецької – існували народні збори. У міру того, як розвивалися економіка, політика та інші напрямки державної діяльності, необхідність у колективному вирішенні соціальних питань, що виникають, ще більше зростала. Таким чином, у пізніші періоди у містах європейських країн(Іспанії, Великобританії та ін.) з'явилися і успішно функціонували збори-сходи.


Звернемося до історії нашої країни. Всі ми знайомі з тим фактом, що споконвіку на території Київської Русібуло так зване віче - сход, що передбачає участь в обговоренні злободенних проблем національної ваги людей різних станів. Причому центральними темами дискусій ставали питання, які стосувалися безпосередньо тієї території, де проживали місцеві громадяни. Такий був початковий етапстановлення парламенту.


Другий же ознаменувався тим, що народні збори набули рис державного форуму. Прикладом для загального наслідування став дорадчий орган Великобританії у період XII – XIII ст. Через кілька століть парламент обзавівся яскраво вираженими станово-представницькими ознаками (наприклад, Земський собор).

Наступний етап припав на XVII – другу половину XIXстоліть. Основні шляхи розвитку парламентаризму чітко простежувалися у трактатах філософів Європи. Кінець цього періоду характеризується оформленням парламенту єдиний законодавчий орган.

Четвертий етап – це розвиток парламенту протягом усього ХХ століття. І на його початку, як було зазначено вище, виникла Державна Дума. Вона також була станово-представницьким органом, куди входили громадяни різних верств населення: від дворян до звичайних селян. Робота діячів Думи була дуже відповідальною, а тому вплив на різні сферижиття державного інститутувиявлялося здебільшого позитивне – незважаючи на явну мінливість складу: відомо, що його змінювали чотири рази.

Структура та функції

Російський парламент у тому вигляді, в якому він існує сьогодні, виконує державну діяльність законодавчого характеру порівняно недавно – лише 20 років. Це означає, що він ще має розвиватися, щоб результати праці представницького органу були максимально корисними для народу. Зараз крім законодавчої влади, що є право створювати різні закони і правила суспільної поведінки, парламент здійснює контроль за виконавчою та судовою владою, деякі інші функції, наприклад, розробку та затвердження державного бюджету(доходи, витрати, розміри та категорії податків).


Федеральне збори і двох палат: верхньої чи Ради Федерації і нижньої чи Державної Думи. Якщо вірити фахівцям, то Дума дещо сильніша за свою соратницю у повноваженнях. Обидві палати мають обраного депутатами Голову, інакше – спікера, і його заступника. Усередині палат часто утворюються різноманітні комісії, асоціації, комітети, які полегшують основну працю парламентаріїв. Що ж до кількісного складу, то в Державної Думи він визначений і постійний. Щодо Ради Федерації таких вказівок у Конституції Росії відсутні.

Парламент відіграє важливу роль у житті як країни загалом, так і кожного з нас окремо.

Ми щиро вітаємо всіх мешканців нашої країни зі святом 27 квітня, із Днем російського парламентаризму.

Класний час: День Російського парламентаризму

Знайомство учнів з історією розвитку парламентаризму Російської Федерації;

З повноваженнями, структурою та діяльністю Федеральних Зборів Російської Федерації, його місцем та значенням у системі державного управлінняу Російській Федерації;

З Конституцією Російської Федерації, її роллю в житті громадян країни та розвитку сучасного російського законодавства;

Хід класної години:

    Організаційний момент.

    Вступне слово вчителя:

27 квітня вся країна відзначала свято – День українського парламентаризму. Дата святкування присвячена дню початку роботи Державної думи Російської Імперії. Це історична подіясталося у 1906 році і стало найпершим демократичним інститутом в історії Російської держави. Це свято ще дуже молоде, було затверджено у 2012 році з метою привернути увагу громадян до діяльності Федеральних Зборів РФ та законодавчих органів регіональної влади.

3.Робота з поняттями: Давайте для початку звернемося до поняття: А що ж таке парламентаризм? (на дошці визначення парламентаризму) ПАРЛАМЕНТАРИЗМ-система політичної організаціїдержави, за якої чітко розмежовані функції законодавчої та виконавчої владипри привілейованому становищі парламенту.

ПАРЛАМЕНТ - Вищий представницький орган влади.

4. Повідомлення учнів. Історія розвитку парламентаризму у Росії.

Учень 1. Поява у Росії професійного, постійно діючого представницького і законодавчого органу стало результатом тривалого і суперечливого історичного розвиткуінституту народного представництва Окремі елементи народного представництва існували у Київській Русі, Великому Новгороді та Московській державі.

Учень 2. Однак першою спробою заснувати регулярні представницькі органи вважається скликання 1550 р. Земського собору, який прийняв Судебник.

У XVI – XVII ст. (У роки правління Івана IV, Федора I, Бориса Годунова, під час Смути, і навіть за перших Романових - Михайла та Олексія) у Росії формуються і діють органи станового представництва - Боярські думи, Земські собори. В умовах самодержавства, що зміцнювалося, вони виконували функції представництва громадських сил і відображали специфічні місцеві інтереси.
Учень 1. До кінця XVII століття самодержавна влада остаточно бере гору, і інститут Земських соборів (як і церковних) ліквідується, але залишається в народній пам'яті і аж до початку XX ст. (До формування першої виборної Думи) виступає важливим ідеологічним символом для різних суспільних і політичних сил.
Соціальний та політичний режим, запроваджений Петром I, за формою та змістом є запереченням парламентаризму. У катерининську епоху з'являються інститути представництва станів: спочатку дворянства, потім купецтва. У результаті надзвичайно сприятливих реформ Олександра ІІ у Росії народжується земство - всесословное представництво лише на рівні повітів і губерній. У 1870 р. формуються міські станові представницькі установи - органи міського самоврядування.

Учень 3. Перша російська революція 1905-1907 років. змусила владу на чолі з Миколою 2 піти на поступки суспільству та створити народне представництво у владі. Нарешті, 27 квітня 1906 р. розпочинає свою роботу I Державна Дума - перший російський загальнонаціональний парламент та демократичний інститут. (Акцент) Держдума стала нижньою палатою парламенту, верхньою палатою якого була Державна рада. У будівлі Зимовий палацзібралися представники різних партій та безпартійні депутати. Ніколи ще палац не бачив таких різних шат у своїх залах: тут були військові мундири, сюртуки, каптани селян. Депутати, які підтримують імператора, зайняли місця праворуч від голови Думи, опоненти розташувалися зліва. Звідси пішла подальша назва – праві та ліві. Але Дума виявилася за складом зовсім не тієї, яку очікував побачити цар. З багатьох питань вже з першого засідання виникли розбіжності. Дума проіснувала 72 дні, і 8 липня 1906 року було розпущено. Очолював I Державну Думу професор Московського університету С.А.Муромцев. За час роботи Думи імператор підписав близько 300 нових законів і лише 2 їх було проведено через Державну Думу.» У 1906 – 1917 рр. були обрані чотири Державні Думи, але лише одна з них (третя) відпрацювала повний термін – 5 років.

Учень 2.Жовтнева революція і наступна за нею кардинальна ломка всього державного устроювисунули новий тип народного представництва – Ради, проголошені повновладними та єдиновладними органами народного представництва. Політична доктринатого періоду допускала поділ функцій органів управління, але повністю заперечувала будь-який поділ влади. Насправді Ради займали підлегле становище, поступившись пріоритетом органам партійно-політичного керівництва суспільством і державою. Так, за період з 1930 по 1988 р. Верховна Рада СРСР прийняла на сесіях лише 1% всіх законів, що діяли; переважно ж він затверджував (списком і одноголосно) рішення, введені у дію указами Президії Верховної Ради СРСР.

Однак було б неправильно бачити в радянському періоді лише заперечення парламентаризму. Та чи інша форма народного представництва може прискорити чи загальмувати суспільний розвиток, але неспроможна скасувати його об'єктивних законів. Обрання та періодичне оновлення Рад, побудованих та діючих на базі єдиних принципів, сприяло вкоріненню ідеї прямого народного представництва, зміцненню держави, відновленню та збереженню державної єдності у багатонаціональній країні. Депутати, якою б високою посадою вони не займали, були зобов'язані регулярно звітувати перед виборцями, відповідати на їх клопотання та прохання. За невиконання чи неналежне виконання своїх обов'язків депутат міг бути відкликаний і такі випадки мали місце.

Учень 4. Політична еволюція радянської форми народного представництва визначила перехід до парламентської форми, заснованої на принципі поділу влади. У результаті конституційної реформи 1988 - 90 - х гг. було засновано "двоповерхову" парламентську систему: обирається всенародно З'їзд народних депутатіві формується ним двопалатна Верховна Рада, що постійно діє. Вибори З'їзду народних депутатів СРСР (1989 р.) та З'їзду народних депутатів РРФСР (1990 р.) проходили, хоч і не без деяких архаїчних обмежень, але цілком демократично, на альтернативній основі, і стали важливим крокому розвитку системи народного представництва. Перший З'їзд народних депутатів РРФСР, що зібрався 16 березня 1990 р., проголосив поділ законодавчої, виконавчої та судової влади "найважливішим принципом функціонування РРФСР як правової державиі прийняв нову редакцію ст. 6 Конституції РРФСР, усунувши з неї згадку про керівну роль комуністичної партії. Після виборів Президента РРФСР, що відбулися 12 червня 1991 р., шостий З'їзд народних депутатів постановою від 21 квітня 1992 р. закріпив у Конституції РФ поділ влади як основний принцип організації державної влади.

Реально країна переживала перехідний період, коли, з одного боку, зберігався "повновладний" З'їзд народних депутатів, а з іншого - існували Президент, двопалатна Верховна Рада, Конституційний, Верховний та Вищий Арбітражний судищо діяли фактично на основі принципу поділу влади. Протистояння загострилося внаслідок боротьби між Президентом, Верховною Радою та З'їздом народних депутатів, що розгорілася на тлі економічної кризи, викликаного спробою проведення радикальних економічних реформ Проголосити та закріпити в Конституції принцип поділу влади виявилося значно легшим, ніж навчитися керувати відповідно до цього принципу, що передбачає високу правову культуру всіх учасників конституційного процесу.

Учень 2. Підсумком наростаючих протиріч стала гостра політична криза вересня - жовтня 1993 р., що завершилася винесенням на всенародне голосування 12 грудня 1993 р. чинної Конституції РФ. 12 грудня 1993 року відбулися вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ першого скликання

Система органів структурі державної влади у суб'єктах РФ, як й у Російської Федерації, будується з урахуванням принципу поділу влади законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової владисамостійні. Ці положення закріплені у статті 10 Конституції Російської Федерації.

Законодавча влада в Російській Федерації представлена ​​Федеральними Зборами, що складається з двох палат: Ради Федерації та Державної Думи.

У Раду Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта РФ (від представницького та виконавчого органівдержавної влади). Державна Думаскладається із 450 депутатів.

Депутати є однією з численних ланок у ланцюжку прийняття законів. Саме він прямо чи опосередковано (через партії, суб'єкти державно-територіального устрою) від імені народу, який його обрав, здійснює владу.

Вчитель: Сфера повноважень парламенту

1. У сфері політики до кола компетенції парламенту входять формування уряду .

2. Парламент стверджує ключові фігурикраїни - генерального прокурораміністрів, послів, федеральних суддів.

3. Парламенту належить Головна рольв питаннях оголошення війни та укладання миру , ратифікації та денонсації міжнародних договорів.

4. До компетенції низки парламентів входить і оголошення імпічменту (Офіційне звинувачення вищої посадової особи) Президенту.

5. Контроль за діяльністю уряду .

6. Законодавча компетенція, основне для парламенту. Насамперед, значимість парламенту визначається тим, що він наділений повноваженнями приймати так федеральні закони.

2. Міні-вікторина

2. Яка подія послужила установі Державної думи Російської Імперії? (Революція 1905 року)

3. Хто очолив першу державну думу? (професор Московського університету С.А.Муромцев)

4. Коли відбулися перші сучасні вибори у Державну Думу? (12 грудня 1993 р. в день всенародного голосування за Конституцією).

5. Яким чином влаштований парламент у РФ?

1. Як ви оцінюєте діяльність представницьких органів на початку ХХ століття та сучасних?

2. Які уроки можна отримати, оцінюючи роль Російського парламенту?

3. Як ви оцінюєте ступінь зрілості російського суспільства?

4. Що можна зробити на ваш погляд у сучасної Росіїщоб стати дійсно демократичною країною?

    Вірші хлопців

1. За звичайними справами
Всенародне свято раптом:
Як не згадати про парламент
Про народ вірних слуг!

Вам бажаємо непохитно
День за днем ​​країні служити,
Тільки мудрі закони
Втілювати у велике життя.

Щоб була повніша за чашу
Всенародна скарбниця,
Ми бажаємо вам частіше
Про народ згадувати.

2..Виступи, обговорення, регламент,
Засідає цілий день у нас парламент,
Голосує за і проти, вибирає,
І закони для народу ухвалює!

У день російського парламентаризму,
Депутати, вам бажаємо оптимізму,
Ви в парламенті не спите, не лінуйтеся,
А для добра, для народного, робіть!

День російського парламентаризму
Свято нове.
Не кожен готовий відзначати його,
Більшість із ним мало знайомі.

Але хочеться всім побажати,
Хто до парламенту входить,
Закони приймати такі,
Щоб краще жилося народу.

На закінчення я ще раз хочу привітати вас із Днем Російського Парламентаризму! Нехай кожного з нас переповнює гордість за країну, в якій нам випала честь жити. За країну, парламент якої ми обираємо з вами.

Дякую за увагу!

Багато особливостей життя пересічного громадянина залежить від дій уряду. Можливості, що надаються людям, залежать від того, наскільки грамотно і коректно діє влада. Співробітники вітчизняного парламенту мають не лише обов'язки, а й власне свято, яке відзначають 27 квітня. Цей день – не лише привід привітати державних працівників, а й добрий привід привернути увагу населення до діяльності законодавчих структур Російської Федерації.

історія свята

Якщо говорити про парламент у світових масштабах, то прототипи цього органу влади з'явилися ще за часів античності. У населених пунктах стародавніх європейських цивілізацій: римської та грецької – існували народні збори. У міру того, як розвивалися економіка, політика та інші напрями державної діяльності, необхідність у колективному вирішенні соціальних питань, що виникають, ще більше зростала. Таким чином, у пізніші періоди у містах європейських країн (Іспанії, Великобританії та ін.) з'явилися та успішно функціонували збори-сходи.

Сьогоднішнє свято було започатковано Володимиром Путіним у 2012 році. Дату святкування обрали у зв'язку з тим, що саме цього дня почала працювати Державна Дума, створена імператором Миколою ІІ. Саме він став творцем першого демократичного інституту в історії країни, створивши парламент із двох частин – Держдуми та Держради.

До появи цього органу призвела революція 1905 року. Спочатку потрапити до неї могли лише заможні люди, але у суспільстві це викликало негативну реакцію, що призвело до виправлень у правилах. До сьогоднішнього дня Держдума пройшла довгий шляхрозвитку та отримала власну урочистість, мета якої – звернути увагу населення на важливість роботи парламенту. Святу лише кілька років, але можна впевнено стверджувати, що він залишиться затребуваним, поки Федеральні Збори існують у поточному вигляді.



 

Можливо, буде корисно почитати: