Кількість реабілітованих жертв сталінських репресій. Масштаби Сталінських репресій – точні цифри

У СРСР особливе поширення термін «реабілітація» отримав за М. С. Хрущова у зв'язку з реабілітацією сотень тисяч людей, репресованих за І. У. Сталіна, причому більшістю - посмертно. Нижче перерахована лише мала частина реабілітованих людей - відомих як у Росії, і там.

Процес реабілітації репресованих осіб у СРСР розпочався у 1953 – 1954 роках. , було скасовано незаконні акти проти народів, які зазнали переселення та висилки, визнано незаконними рішення позасудових органів ОГПУ-НКВС-МДБ, винесені у політичних справах. Проте, вже на початку 60-х років. кількість реабілітованих поступово скорочується, причиною чого стають рецидиви тоталітарної політики держави, серед яких є спроби повернутися до сталінських ідеологічних установок. Потім процес реабілітації все ж таки був продовжений наприкінці 80-х років. Постановою Політбюро ЦК КПРС від 11 липня 1988 р. "Про додаткові заходи щодо завершення роботи, пов'язаної з реабілітацією необґрунтовано репресованих у 30 - 40-ті роки та на початку 50-х років" було дано доручення Прокуратурі СРСР та КДБ СРСР у зв'язку з місцевими органами влада продовжить роботу з перегляду справ щодо осіб, репресованих у 30-40 рр. , без необхідності наявності заяв про реабілітацію та скарг від репресованих громадян. 16 січня 1989 р. видається Указ Президії Верховної Ради СРСР, що скасовує позасудові рішення, винесені в період 30-х - початку 50-х рр. позасудовими "трійками" НКВС-УНКВС, колегіями ОГПУ та "особливими нарадами" НКВС-МДБ-МВС СРСР. Усі громадяни, які зазнали репресій з боку цих органів, були реабілітовані, за винятком зрадників Батьківщини, карників, нацистських злочинців, працівників, які займалися фальсифікацією кримінальних справ, а також осіб, які вчинили вбивства

За даними, наданими Генеральною прокуратурою РФ і МВС РФ, за весь період реабілітації на момент 1 січня 2002 р. було реабілітовано понад 4 мільйони громадян, включаючи 2438000 осіб, які були засуджені в судовому та несудовому порядку до заходів кримінального покарання.

Законність комісій з реабілітації політичних ув'язнених видається, однак, досить сумнівною. Так до першої комісії, створеної Хрущовим, поряд з його особистим призначенцем Шверником, були включені особи, осуд за антирадянську діяльність: О. Шатуновська, яка надала свідомо неправдиві цифри числа ув'язнених та розстріляних. Згодом Комісію очолив затятий антисалініст А. Н Яковлєв, який також представляв хибні дані, як про кількість залюблених, так і про число реабілітованих. Надзвичайно часто з пропаганлдистських цілях, як західної. так і в російській антисталінській літературі ототожнюється кількість ув'язнених взагалі та кількість "політичних" ув'язнених. Навіть якщо до політичних ув'язнених відносяться лише засуджені за 58 статтею (їх число ніколи не перевищувало 25% від загальної кількості ув'язнених), не враховується що переважна частина цієї статті, увійшла до всіх пізніх версій КК СРСР і сучасний КК РФ, бо вона де- факто, включала цілі розділи сучасного КК.

Рішення про реабілітацію приймалися позасудовими органами на основі волюнтристських уявлень про законність керівників та членів Комісії, які не мають не лише судових повноважень, а й юридичної освіти. Так, тов. Шверник взагалі не мав вищої освіти, а А. Н Яковлєв мав історичну освіту.

Ще на тему 30. Реабілітація жертв політичних репресій.

1. Соціально-психологічна реабілітація інвалідів. Реабілітація дітей та підлітків з відхиленнями у розвитку. діяльність служб МСЕК та реабілітації інвалідів.

Масові репресії у СРСР проводилися період 1927 - 1953 року. Ці репресії безпосередньо пов'язують з ім'ям Йосипа Сталіна, який у роки здійснював керівництво країною. Соціальні та політичні переслідування в СРСР почалися після завершення останнього етапу громадянської війни. Дані явища стали набирати обертів у другій половині 30-х і не зменшили обертів під час Другої світової війни, а також після її закінчення. Сьогодні ми поговоримо про те, що являли собою соціальні та політичні репресії Радянського Союзу, розглянемо які явища лежать в основі тих подій, а також до яких наслідків це призвело.

Говорять: цілий народ не можна придушувати без кінця. Брехня! Можна, можливо! Ми ж бачимо, як наш народ спустошився, здичав, і зійшло на нього байдужість вже не тільки до долі країни, вже не лише до долі сусіда, а й навіть до власної доліі долі дітей. Байдужість, остання рятівна реакція організму, стала нашою визначальною рисою. Тому й популярність горілки – небачена навіть за російськими масштабами. Це – страшна байдужість, коли людина бачить своє життя не надколотим, не з відламаним куточком, а так безнадійно роздробленим, так уздовж і впоперек згаженим, що тільки заради алкогольного забуття ще варто залишатися жити. От якби горілку заборонили – одразу б у нас спалахнула революція.

Олександр Солженіцин

Причини репресії:

• Примус населення до праці на неекономічній основі. Роботи в країні потрібно було зробити багато, а грошей на все не вистачало. Ідеологія формувала нове мислення та сприйняття, а також мала мотивувати людей працювати практично безкоштовно.
• Посилення особистої влади. Для нової ідеології потрібен був кумир, людина якому беззаперечно довіряють. Після вбивства Леніна ця посада була вакантною. Сталін мав зайняти це місце.
• Зміцнення виснаження тоталітарного суспільства.

Якщо намагатися знайти початок репресій у союзі, то відправною точкою, безумовно, має бути 1927 рік. Цей рік ознаменувався тим, що в країні почали відбуватися масові розправи з так званими шкідниками, а також саботажниками. Мотив цих подій слід шукати у взаєминах СРСР і Великобританії. Так, на початку 1927 року Радянський Союз виявився замішаним у великий міжнародний скандал, коли країну відкрито звинувачували у спробах перекинути вогнище радянської революції до Лондона. У відповідь на ці події Великобританія розірвала всі стосунки з СРСР як політичні, так і економічні. Усередині країни цей крок був піднесений як підготовка з боку Лондона нової хвилі інтервенції. На одному із партійних засідань Сталін заявив про те, що країні «потрібно знищувати всі залишки імперіалізму та всіх прихильників білогвардійського руху». Відмінний привід цього Сталіна з'явився 7 червня 1927 року. Цього дня в Польщі було вбито політичного представника СРСР - Войкова.

В результаті розпочався терор. Наприклад, уночі на 10 червня було розстріляно 20 осіб, які пов'язувалися із імперією. Це були представники стародавніх дворянських сімей. Загалом у червні 27-го року було заарештовано понад 9 тис осіб, яких звинувачували у державній зраді, помагання імперіалізму та інших речах, які грізно звучать, але дуже важко доводяться. Більшість заарештованих була відправлена ​​до в'язниць.

Боротьба зі шкідниками

Після цього в СРСР почалася низка великих справ, які були спрямовані на боротьбу зі шкідництвом та саботажем. Хвиля цих репресій була заснована на тому, що у більшості великих компаній, які працювали всередині радянського союзу, керівні посади обіймали вихідці з імперської Росії. Зрозуміло, ці люди здебільшого не відчували симпатії до нової влади. Тому радянський режим шукав прийменники, якими цю інтелігенцію можна було усунути від керівних постів і по можливості знищити. Проблема полягала в тому, що для цього були потрібні вагомі та законні підстави. Такі підстави було знайдено у низці судових процесів, які прокотилися радянським союзом у 20-х роках.

Серед найбільш яскравих прикладівтаких справ можна виділити такі:

• Шахтинська справа. У 1928 році репресії в СРСР торкнулися гірників із Донбасу. Із цієї справи влаштували показовий процес. Все керівництво Донбасу, а також 53 інженери було звинувачено у шпигунській діяльності зі спробою шкідництва новій державі. В результаті розгляду 3 особи були розстріляні, 4 виправдані, решта отримали тюремний термін від 1 до 10 років. Це був прецедент – суспільство із захопленням сприйняло репресії проти ворогів народу… У 2000 році прокуратура Росії реабілітувала всіх учасників Шахтинської справи через відсутність складу злочину.
• Пулковська справа. У червні 1936 року на території СРСР мало бути видно велике сонячне затемнення. Пулковська обсерваторія звернулася до світової спільноти, щоб залучити кадри для вивчення цього явища, а також отримати необхідне закордонне обладнання. В результаті організація була звинувачена у шпигунських зв'язках. Число жертв – засекречено.
• Справа промпартії. Обвинуваченими у цій справі залучалися ті, кого радянська влада називала буржуями. Цей процес проходив у 1930 році. Підсудних звинуватили у спробі зриву індустріалізації країни.
• Справа селянської партії. Широко відома есерівська організація під назвою групи Чаянова та Кондратьєва. У 1930 році представники цієї організації звинуватили у спробах зриву індустріалізації та у втручанні у справи сільського господарства.
• Союзне бюро. Справа про союзне бюро було відкрито 1931 року. Обвинуваченими щодо нього були представники меншовиків. Їх звинуватили у підриві створення та реалізація економічної діяльностівсередині країни, а також у зв'язках із іноземною розвідкою.

У цей час у СРСР проходила масова ідеологічна боротьба. Новий режимщосили намагався пояснити населенню свою позицію, а також виправдати свої дії. Але Сталін розумів, що одна ідеологія не може навести лад у країні і не може дозволити йому утримати владу. Тому поряд з ідеології в СРСР почалися репресії. Вище ми вже навели деякі приклади справ, з яких починалися репресії. Ці справи в усі часи викликали великі питання, а сьогодні, коли з багатьох документів розсекречено, стає абсолютно зрозуміло, що більшість звинувачень були необґрунтованими. Невипадково прокуратура Росії, розглянувши документи Шахтинської справи, реабілітувала всіх учасників процесу. І це незважаючи на те, що у 1928 році ні в кого з партійного керівництва країни не виникало думки про невинність цих людей. Чому так сталося? Це було пов'язано з тим, що під виглядом репресій, як правило, знищувалися всі, хто не погоджувався з новим режимом.

Події 20 років були лише початком, основні події були попереду.

Соціально-політичний зміст масових репресій

Нова масова хвиля репресій у країні розгорнулася на початку 1930 року. У цей момент почалася боротьба не лише з політичними конкурентами, а й з так званими кулаками. Фактично почався новий удар радянської влади по багатим, і цей удар зачепив не лише заможних людей, а й середняків і навіть бідняків. Одним із етапів завдання цього удару стало розкулачування. У рамках даного матеріалуми не будемо докладно зупинятись на питаннях розкуркулювання, оскільки це питання вже докладно вивчено у відповідній статті на сайті.

Партійний склад та органи управління у репресіях

Нова хвиля політичних репресійу СРСР почалася наприкінці 1934 року. На той час відбулася істотна зміна структури апарату управління всередині країни. Зокрема, 10 липня 1934 року відбулася реорганізація спецслужб. Цього дня було створено народний комісаріат внутрішніх справ СРСР. Цей відділ відомий під абревіатурою НКВС. До складу цього підрозділу входили такі служби як:

• Головне управління державної безпеки. Це був один із основних органів, який займався практично всіма справами.
• Головне управління робітничо-селянської міліції. Це аналог сучасної міліції, з усіма функціями та обов'язками.
• Головне управління прикордонної служби. Управління займалася прикордонними та митними справами.
• Головне управління таборів. Це управління сьогодні широко відоме під абревіатурою ГУЛАГ.
• Головне управління пожежної охорони

Крім того, у листопаді 1934 року був створений спеціальний відділ, який отримав назву «Особлива нарада». Цей відділ отримував широкі повноваження боротьби з ворогами народу. Фактично цей відділ міг без присутності обвинуваченого, прокурора та адвоката відправляти людей на заслання або до ГУЛАГу строком до 5 років. Зрозуміло, це стосувалося тільки ворогів народу, але проблема в тому, що ніхто достовірно не знав, як цього ворога визначити. Саме тому Особлива нарада мала унікальні функції, оскільки ворогом народу можна було оголосити фактичну будь-яку людину. Будь-яку людину можна було за однією простою підозрою відправити на 5 років.

Масові репресії у СРСР

Приводом до масових репресій стали події 1 грудня 1934 року. Тоді в Ленінграді було вбито Сергія Мироновича Кірова. Внаслідок цих подій у країні було затверджено особливий порядок судових розглядів. Фактично йдеться про прискорені судові розгляди. Під спрощену систему розглядів переносилися всі справи, де людей звинувачували у тероризмі та пособництві тероризму. Знову ж таки, проблема була в тому, що під цю категорію належали практично всі люди, які потрапили під репресії. Вище ми вже говорили про низку гучних справ, які характеризують репресії в СРСР, де чітко видно, що всіх людей так чи інакше звинувачували в пособництві тероризму. Специфіка спрощеної системи розгляду полягала в тому, що вирок повинен був бути винесений у строк до 10 днів. Обвинувачений отримав повістку за добу до розгляду. Сам розгляд відбувався без участі прокурорів та адвокатів. Після завершення розгляду будь-які прохання про помилування заборонялися. Якщо під час розгляду людини засуджували до розстрілу, це міра покарання виконувалася негайно.

Політичні репресії, чищення партії

Сталін влаштував активні репресії всередині самої партії Більшовиків. Одним із показових прикладів репресій, які торкнулися більшовиків, стався 14 січня 1936 року. Цього дня було оголошено про заміну партійних документів. Цей крок давно вже обговорювався і не був несподіванкою. Але при заміні документів нові посвідчення вручалися не всім учасникам партії, а лише тим, хто «заслужив на довіру». Так почалося чищення партії. Якщо вірити офіційним даним, то при видачі нових партійних документів 18% більшовиків було відраховано з партії. Це були люди, до яких репресії застосовувалися, передусім. І це ми говоримо лише про одну з хвиль цих чисток. Усього ж чистка партії проводилось у кілька етапів:

• 1933 року. З вищого керівництва партії було виключено 250 осіб.
• У 1934 – 1935 роках із партії більшовиків виключили 20 тис осіб.

Сталін активно знищував людей, які могли претендувати на владу, які мали силу. Для демонстрації цього факту необхідно лише сказати, що з усіх членів політбюро 1917 року, після чищення в живих залишився лише Сталін (4 члени було розстріляно, а Троцького виключено з партії та вислано з країни). Загалом членами політбюро тоді було 6 осіб. На проміжку часу між революцією та загибеллю Леніна було зібрано нове політбюро з 7 осіб. До кінця чистки в живих залишилися лише Молотов та Калінін. 1934 року відбувся черговий з'їзд партія ВКП(б). У з'їзді брало участь 1934 особи. 1108 із них було заарештовано. Більшість розстріляна.

Вбивство Кірова загострило хвилю репресій, а сам Сталін звернувся із заявою до членів партії про необхідність остаточного винищення всіх ворогів народу. В результаті було внесено зміни до кримінального кодексу СРСР. Ці зміни зумовлювали, що всі справи щодо політичних ув'язнених розглядалися у прискореному порядку без адвокатів прокурорів протягом 10 днів. Розстріли виконували негайно. 1936 року відбувся політичний процес над опозицією. Фактично ж на лаві підсудних опинилися найближчі соратники Леніна – Зінов'єв та Каменєв. Їх звинуватили у вбивстві Кірова, а також у замаху на Сталіна. Почався новий етап політичних репресій над ленінською гвардією. Цього разу репресії зазнали Бухаріна, а також глави уряду Риков. Соціально-політичний сенс репресій у сенсі був із зміцненням культу особистості.

Репресії в армії

Починаючи з червня 1937 року, репресії в СРСР торкнулися армії. У червні відбувся перший судовий процес над вищим командуванням робітничо-селянської червоної армії (РККА), включаючи головнокомандувача маршала Тухачевського. Керівництво армії звинувачувалося у спробі державного перевороту. За заявою прокурорів переворот мав відбутися 15 травня 1937 року. Обвинувачених було визнано винними і більшу частину з них розстріляли. Розстріляний був і Тухачевський.

Цікавий факт полягає в тому, що із 8 членів судового розгляду, які засудив Тухачевського до розстрілу, надалі п'ятеро самі були репресовані та розстріляні. Проте з цього часу почалися репресії в армії, які торкнулися всього керівного складу. В результаті таких подій було репресовано 3 маршали радянського союзу, 3 командарми 1 рангу, 10 командармів 2 ранги, 50 командирів корпусів, 154 командири дивізії, 16 армійських комісарів, 25 корпусів комісарів, 58 дивізіонних комісарів, 401 командирів. Усього ж репресії в червоній армії зазнали 40 тис осіб. Це було 40 тис. керівників армії. В результаті понад 90% командного складу було знищено.

Посилення репресій

Починаючи з 1937 року, хвиля репресій у СРСР почала посилюватися. Причиною став наказ №00447 НКВС СРСР від 30 липня 1937 року. Цей документ заявляв і про негайне репресування всіх антирадянських елементів, а саме:

• Колишні кулаки. Усіх тих, кого радянська влада назвала кулаками, але які уникли покарання, або перебували у трудових селищах чи засланнях, слід репресувати.
• Усі представники релігії. Репресувати підлягало всіх, хто має хоч якесь відношення до релігії.
• Учасники антирадянських процесів. Під такими учасниками займалися всі, хто колись виступав активно чи пасивно проти радянської влади. Фактично до цієї категорії належали ті, хто нову владуне підтримував.
• Антирадянські політичні діячі. Усередині країни антирадянськими політиками називалися всіх, хто не входив до складу партії більшовиків.
• Білогвардійці.
• Люди із судимістю. Люди, які мали судимість, автоматично вважалися ворогами радянської влади.

• Ворожі елементи. Будь-яка людина, яку називали ворожим елементом, засуджувалась до розстрілу.
• Неактивні елементи. Решту, кого не засудили до розстрілу, відправляли до таборів або в'язниць на строк від 8 до 10 років.

Усі справи тепер розглядалися ще більш прискореному режимі, де більшість справ розглядалося масово. Згідно з тим самим розпорядженням НКВС репресії належали не лише до засуджених, а й до їхніх родин. Зокрема, до родин репресованих застосовувалися наступні заходипокарання:

• Сім'ї репресованих за активні антирадянські дії. Усі члени таких сімей вирушали до таборів та трудових селищ.
• Сім'ї репресованих, які проживали в прикордонній смузі, підлягали переселенню в глиб країни. Часто їм утворилися спеціальні селища.
• Сім'я репресованих, які проживали в великих містахСРСР. Таких людей також переселяли углиб країни.

1940 року було створено секретний відділ НКВС. Цей відділ займався знищенням політичних супротивників радянської влади, які перебувають за кордоном. Першою жертвою цього відділу став Троцький, який у серпні 1940 року був убитий у Мексиці. Надалі цей секретний відділ займався знищенням учасників білогвардійського руху, і навіть представників імперіалістичної еміграції Росії.

Надалі репресії тривали, хоч їхні основні події вже пройшли. Фактично репресії у СРСР тривали до 1953 року.

Підсумки репресій

Усього з 1930 по 1953 роки за звинуваченнями в контрреволюції було репресовано 3 милі 800 тис осіб. З них 749 421 людей було розстріляно... І це лише за офіційною інформацією... А скільки ще людей загинуло без суду та слідства, чиї імена та прізвища не занесені до списку?

Між співчуттям та байдужістю – реабілітація жертв радянських репресій

Стаття Арсенія Рогінського та Олени Жемкової

Вступ

Репресивна діяльність радянського режиму була політично мотивованою, різноспрямованою, масовою та хвилеподібною.

Політичні репресії почалися вже за Леніна і тривали в післясталінський час, останні політв'язні були випущені на волю 1991 року вже за Горбачова.

Родова риса радянського режиму, що виникла від початку більшовицького правління і зі смертю Сталіна не зникла, - це державне насильство як універсальний інструмент вирішення будь-яких політичних і соціальних завдань. Ідея державногонасильства завжди була неодмінною складовою радянської комуністичноїідеології. У перші десятиліття радянської доби (до 1953 р.) державне насильство реалізовувалося у формі перманентного та масового політичного терору. Щороку репресіям зазнавали сотні тисяч людей. Саме терор був системоутворюючим чинником епохи. Він забезпечував і можливість централізації управління, і розрив горизонтальних зв'язків (для запобігання можливому опору), і високу вертикальну мобільність, і жорсткість насадження ідеології при легкості її модифікації, і велику армію. суб'єктів рабськогопраці та багато іншого. Після смерті Сталіна терор став виборчим, кількість заарештованих за політичними мотивами становила кілька тисяч чи навіть кілька сотень людей на рік. Арешти припинилися лише до 1987 р., коли Радянський Союз залишалося жити вже менше п'яти років.

Після Сталіна до середини 1960-х нові політичні репресії супроводжували процес реабілітації жертв терору 1930-1940-х років. Потім процес реабілітації фактично припинився і відновився з новою енергієюй у нових ідеологічних рамках лише 1988 р.

1. Фантастичні масштаби терору. Його жертвами стали багато мільйонів людей (докладніше див. нижче)
2. Безпрецедентна тривалість терору. Прямими та опосередкованими його жертвами, а також свідками терору стали чотири або навіть п'ять поколінь радянських (російських) громадян.
3. Централізованість терору. Терор здійснювався органами безпеки ( ВЧК -ОГПУ -НКВС -МДБ -КДБ ), але всі основні терористичні кампанії (включаючи ідеологічні кампанії пізнього часу, коли арешти вже змінилися заборонами на професію), були ініційовані вищим партійним органом – Політбюро ЦК ВКП(б)-КПРС та проходили під ньогопостійним контролем.
4. Категоріальність терору. Більшість жертв епохи масового терору (включно з тими, кому були пред'явлені індивідуальні звинувачення) були піддані репресіям за приналежність до тієї чи іншої соціальної, конфесійної, етнічної групи. У пом'якшених формах це мало місце і на пізніших стадіях – державнийантисемітизм, переслідування віруючих, розгін Клубів самодіяльної пісні, підозри щодо будь-яких горизонтальних зв'язків.
5. Кричуще позаправовий (антиправовий) характер масового терору:
   • хибні, вигадані звинувачення;
   • жорстоке поводження з заарештованими, включаючи витончені фізичні тортури, які застосовувалися з метою домогтися визнання у нібито скоєних злочинах;
   • винесення вироків переважній більшості заарештованих не судами, а (антиконституційними) позасудовими органами, які часто спеціально створюються для проведення окремих терористичних кампаній («трійки», «Комісія НКВСта Прокурора СРСР» та ін.),
   • заочний характер винесення вироків позасудовими органами
   • «спрощений порядок» розгляду справ судовими органами – без виклику свідків, без участі адвокатів, у разі засудження – відсутність права на подання прохання про помилування тощо.
   • тотальне порушення всіх прав ув'язнених у таборах та трудових селищах, навіть і тих, що були зафіксовані у радянському законодавстві
6. Пропагандистське забезпечення державноготерору, його необхідностіта моральної виправданості. Протягом багатьох десятиліть у свідомість населення наполегливо впроваджувалась думка про ворогів – зовнішніх та внутрішніх, про героїчну боротьбу з цими ворогами, які ведуть партія та органи безпеки, про борг кожного радянськоголюдини взяти участь у цій боротьбі тощо. На діяльність ворогів списувалися всі невдачі влади й насамперед низький рівень життя населення. Наслідки терору та пропаганди, що супроводжувала його, ми відчуваємо і сьогодні.

За 70 років радянської влади жертвами політичних репресій стали представники всіх соціально-політичних верств та груп населення. Репресіям зазнавали не тільки ті, хто перебував у відкритій політичній опозиції влади, але й ті, чия небезпека була лише потенційною – так звані «класово-чужі» та «соціально-небезпечні елементи», у тому числі діти та інші члени сімей «ворогів народу ». Серед жертв політичних репресій - колір нації, її найактивніші, грамотні та талановиті представники.

Відразу після захоплення влади більшовиками в 1917 році почалося переслідування представників усіх опозиційних політичних партій і організацій - від монархічних до соціалістичних. У наступні роки було розгромлено, просто закрито чи одержавлено і всі неполітичні незалежні громадські організації. Це був важливий крок у забезпеченні безконтрольності влади більшовиків.

У роки громадянської війни (1917-1922/23), за деякими оцінками, що спираються на неповні відомості різним видам репресій (серед яких і масові розправи із заручниками) зазнали понад 2 мільйони осіб , насамперед представники колишніх правлячих класів та інтелектуальної еліти країни. Хвиля масових репресій накрила російське селянство, яке виступило проти політики більшовиків у селі. На придушення опору селян було кинуто регулярні війська. Терор зазнав козацтва. Внаслідок політики «розказування» десятки тисяч людей було фізично знищено, багато хто емігрував.

Масові репресії супроводжували проведення колективізації сільського господарства в середині 20-х-початку 30-х років. За мінімальними оцінками «розкуркулено» було близько 1 млн. селянських господарств та 6 мільйонів селян та членів їхніх сімей було репресовано.

З середини 30-х років широкого розмаху набула практика проведення публічних/відкритих політичних процесів-«Союз марксистів-ленінців», «Московська контрреволюційна організація-«група робочої опозиції», «Ленінградська контрреволюційна зинів'євська група Сафонова, Залуцького та інших» », «Паралельний антирадянський троцькістський центр», «Антирадянський правотроцькістський блок», «Антипартійна контрреволюційна група правих Слєпкова та інших («бухаринська школа»)», «Ленінградська справа». Усього країною каральні органи нарахували понад 70 «блоків», «центрів», «союзів», «шкіл» і «груп», учасників яких було засуджено до вищої міри покарання чи тривалим термінамукладання.

Гонінням з політичних мотивів у роки радянської влади було піддано інтелігенцію. Фабрикувались сотні тисяч справ за звинуваченнями представників науки, культури, інженерно-технічних працівників, службовців державних установ.

Широкомасштабних політичних репресій зазнали армія і флот. Суворі репресії обрушилися на матросів та солдатів кронштадтського гарнізону навесні 1921 року. «Чистки» Червоної Армії розпочалися одразу після закінчення громадянської війни. Наприкінці 20-х-початку 30-х років у рамках спеціально розробленої операції «Весна» було репресовано велику кількість так званих військспеців. У 30-ті та в наступні роки десятки тисяч військовослужбовців були безпідставно звинувачені у шпигунстві, диверсійній діяльності, шкідництві. Репресії призвели до послаблення радянських збройних сил, поставили у вкрай тяжке становище СРСР у Другій світовій війні та стали непрямою причиною великих військових втрат країни. Політичні репресії в армії були продовжені як під час війни, так і після закінчення.

Політичних репресій зазнали колишні радянські військовослужбовці, які потрапили в полон і оточення в боях при захисті батьківщини (репатрійовано в СРСР після закінчення війни 1,8 мільйона осіб), і цивільні особи, насильно викрадені на примусові роботи на окуповані нацистською Німеччиною території (близько 3,5 мільйонів їх повернулося до СРСР після закінчення війни). Багато хто з цих людей після проходження перевірки у «фільтраційних» таборах були необґрунтовано засуджені за державні, військові та інші злочини під час війни та направлені в «штрафні батальйони», на заслання, висилку, на спецпоселення, зазнавали інших поневірянь та обмежень прав.

Жертвами тотальних депортацій стали 11 народів колишнього СРСР (німці, поляки, калмики, карачаївці, балкарці, інгуші, чеченці, кримські татари, корейці, греки, фіни), 48 народів виселено частково. Ці люди у роки Другої світової війни та перші повоєнні роки були вигнані з місць традиційного проживання та за рішеннями вищого партійно-державного керівництва країни депортовані у віддалені, малонаселені та малопридатні для проживання райони СРСР.Загальна кількість репресованих за національною ознакою наближається до 3 мільйонів людей.

Політичні репресії зазнали і іноземні громадяни. Було репресовано багато працівників Комінтерну, політемігранти-німці, поляки, австрійці, монголи, американці, угорці, чехи, словаки та багато інших.

У роки радянської влади жертвами політичних репресій ставали не лише дорослі, а й діти. Тільки через те, що їхні батьки виявилися дворянами, царськими офіцерами, «кулаками», «троцькістами», «ворогами народу», дисидентами, діти висилалися чи депортувалися разом із батьками, у разі арешту батьків поміщалися у спеціальні дитячі будинки, зазнавали інших поневірянь і обмеженням прав.

Політичні репресії зазнали представники всіх релігійних конфесій. Сильний удар був завданий по російській православній церкві - більше 200 тисяч православних священнослужителівстали жертвами репресивної політики Суворим репресіям піддано мусульманство. З кінця 30-х років посилилися репресії щодо іудаїстів - постраждала більшість рабинів та інших служителів синагог Білорусії, України та Росії. Практикою репресивної політики було переслідування церковнослужителів за релігійні переконання, але при цьому осуд відбувався у сфальшованих справах за кримінальні злочини (хабарі, зловживання службовим становищем тощо).

У 50-ті-80-ті роки кримінальним переслідуванням, засланню, приміщенню на примусове лікування у спеціальні психіатричні лікарні закритого типу, необґрунтованому позбавленню цивільних прав, висилці з СРСР, зазнали учасників дисидентського руху та інакодумці. Репресії щодо дисидентів та інакодумців тривали до 1991 року.

Загалом дані про «політичну злочинність» у СРСР показують жорстку залежність політичних репресій від політичної та ідеологічної кон'юнктури. Антирадянська мотивація, як правило, встановлювалася, виходячи з політичних міркувань та з «революційної доцільності». Лише у поодиноких випадках осудна жертві мотивація відображала реальні спонукання людини, яка вчинила те чи інше діяння, що розцінювалося «як контрреволюційне» чи «антирадянське». Частина репресованих громадян не робила жодних «контрреволюційних» чи «антирадянських» дій, а лише виявляла якусь незгоду з владою. Основна ж маса взагалі не виявляла негативного ставлення до влади і не робила жодних караних чи підозрілих діянь – цих людей піддали репресіям у плановому превентивному порядку.

Багаторічна дискусія про масштаби терору спирається частіше на інтуїтивні уявлення про політичний терор радянської доби, ніж першоджерела. У цій дискусії називаються різні цифри – від 2-3 мільйонів до 40-50 мільйонів жертв.

"Меморіал" провів спеціальну роботуза підрахунком жертв. В основу підрахунків покладено цифри, вилучені з офіційних звітів каральних відомств. Аналіз вивчених документів переконує, що загалом поданим у цих звітах цифрам можна довіряти.

Виходячи з видів репресій та видів джерел, на які ми спираємося, підрахунки поділяються на дві частини:

• м асштаби репресій «в індивідуальному порядку»
• масштаби адміністративних репресій

Репресії «в індивідуальному порядку» практично завжди супроводжувалися дотриманням (хоча б тільки на папері) слідчої та (квазі)судової процедури. На кожного заарештованого заводилася окрема слідча справа. Статистичний облік у таких справах вівся органами держбезпеки систематично і за однаковою (хоч і іноді змінюваною) формою.

Репресії у адміністративному порядку– це репресії без пред'явлення індивідуального звинувачення, що застосовувалися, як правило, за формальними груповими ознаками (соціальними, національними, конфесійними тощо). Звичайна міра покарання – позбавлення майна та насильницьке переселення «у віддалені райони» країни, зазвичай, у спеціально створені «трудові селища». Статистична звітність перебуває в матеріалах різних державних відомств, велася вона у зв'язку з окремими кампаніями і значно менш повна і точна, ніж звітність щодо «індивідуальних репресій». Персональні справи депортованих заводилися за місцем його постійного проживання, а вже після прибуття людини до місця відбуття покарання, на померлих в дорозі справи не заводилися зовсім.

Політичні репресії «в індивідуальному порядку»

Джерелом для дослідження репресій в «індивідуальному порядку» є звіти органів ВЧК-ОГПУ-НКВС-КДБ. Вони збереглися в архіві нинішньої ФСБ у досить повному обсязі, починаючи з 1921 р. Ми мали змогу вивчити звіти за 1921-1953 роки. Для отримання даних про репресії 1918-1920 років. та 1954-1958 рр. ми використовуємо цифри із робіт В.В. Лунєєва, сумарні дані за 1959-1986 р.р. отримані зі зіставлення кількох джерел.

Арешти органами ВЧК-ОДПУ-НКВС-МДБ-КДБ в «індивідуальному порядку»

	Заарештовано		Заарештовано		Заарештовано
				Усього	6 975 197

Безумовно, ці дані не цілком повні - так, ми переконані, що число жертв 1918-1920 рр. . було більшим, ніж зазначено в таблиці. Те саме стосується і періоду 1937-1938 рр., і навіть 1941 р. Проте реально точніших документально підтверджених цифр ми уявити можемо.

Отже, бачимо, що всього органи держбезпеки за весь період своєї діяльності заарештували близько 7 мільйонів осіб.

При цьому дані статистичної звітності дозволяють нам визначити, скільки людей щороку заарештували за яким звинуваченням. Вивчаючи цифри заарештованих під цим кутом зору, ми бачимо, що органи безпеки заарештовували людей не лише за політичними звинуваченнями, а й за звинуваченнями в контрабанді, спекуляції, розкраданнях соціалістичної власності, службово-посадових злочинах, вбивствах, фальшивомонетстві. Для того, щоб реально з'ясувати наявність чи відсутність політичного мотиву у кожному окремому випадку, Треба вивчати конкретні відносини. Це неможливо практично. Ми вимушено маємо справу не з конкретними справами, а із цифрами у звітах.

Аналіз звітів дозволяє дійти невтішного висновку, що «неполітичних» справ у загальному масиві – щонайменше 23-25% у складі заарештованих. Таким чином, слід говорити не про 7 мільйонів жертв радянського політичного терору, а приблизно про 5,1-5,3 мільйонів.

Однак і це неточна цифра – адже у звітах відображено не людей з іменами, а «статистичних одиниць». Одна і та сама людина могла бути заарештована кілька разів. Так, по 4-5 разів заарештовували в перше двадцятиріччя радянської влади учасників дореволюційних політичних партій, по кілька разів представників духовенства; багатьох селян, вперше заарештованих 1930-1933 вдруге заарештували 1937 р., багатьох звільнених після 10-річного ув'язнення 1947 р. невдовзі заарештовували повторно тощо. Точних цифр щодо цього статистичні звіти не дають, ми припускаємо, що таких людей було не менше 300-400 тисяч осіб. Таким чином, загальна кількість людей, яких зазнали політичні репресії за індивідуальними звинуваченнями, мабуть, становить 4,7-5 мільйонів осіб.

З них, за нашими підрахунками, 1,0 – 1,1 мільйона людей було розстріляно за вироками різних позасудових та судових органів, решта були направлені до таборів та колоній, невелика частина – на заслання.

Забігаючи наперед, поглянемо на цю цифру з погляду реабілітаційного процесу 1950-х – 2000-х років. Звичайно, не всі з цих репресованих за політичними мотивами підлягали реабілітації – серед них були й реальні злочинці(наприклад, злочинці-нацисти або карателі з-поміж радянських громадян, які співпрацювали з нацистами), але безсумнівно, що

а) переважна більшість із цих приблизно 5 мільйонів людей були невинними жертвами режиму;

б) кожна з справ на цих людей мала бути вивчена прокуратурою та судами на предмет реабілітації і по кожному мала бути дана розгорнута обґрунтована відповідь – підлягає ця людина реабілітації чи ні.

Політичні репресії в «адміністративному порядку»

Адміністративні репресії здійснювалися за рішеннями різних органів: партійних, радянських, державних. Документи дозволяють виділити основні репресивні кампанії (потоки) з приблизною (менш-точнішою) чисельністю жертв кожної з них. На відміну від індивідуальних репресій, ми можемо вважати всіх жертв цих репресій (депортацій) жертвами політичних

мотивів – цей мотив прямо вказаний майже у всіх державних рішеннях щодо кожної конкретної кампанії.

Найбільш масові депортації – це висилки селян за доби

"колективізації" (1930-1933), депортація "соціально-небезпечних" поляків і польських громадян, а також громадян Естонії, Латвії, Литви, Молдови після насильницького включення Східної Польщі, Балтії, Бессарабії до складу СРСР (1940-1941), превентивні депортації радянських німців та фінів (1941-1942) після початку радянсько-німецької війни, тотальні депортації (1943-1944) «покараних народів» Північного Кавказута Криму (карачаївці, калмики, чеченці, інгуші, кримські татари та інші).

У визначенні кількості депортованих «Меморіал» спирається на сучасні дослідження, у яких ми брали участь .

Чисельність осіб, які зазнали адміністративних репресій
(в основному, у формі депортації)

Депортаційна кампанія	Рік	Кількість
Депортація козаків із Притеріччя	1920	45 000
Зачистка західних кордонів: фіни та поляки	1930	18 000
	1930	752 000
	1931	1 275 000
	1932	45 000
	1933	268 000
	1935	23 000
	1936	5 300
Зачистка західних кордонів (поляки, німці)	1935 - 1936	128 000
Зачистка південних кордонів: курди	1937	4 000
Зачистка східних кордонів: тотальна депортація корейців та інші	1937	181 000
Зачистка південних кордонів: євреї та іранці	1938	6 000
Радянізація та зачистка нових західних кордонів: колишні польські та інші іноземні громадяни	1940	276 000
кордонів: Західна Україна, Західна Білорусь	1941	51 000
Радянізація та зачистка північно-західних та південно-західних кордонів: Прибалтика	1941	45 000
Радянізація та зачистка північно-західних та південно-західних кордонів: Молдова	1941	30 000
	1941	927 000
Превентивні депортації радянських німців та фінів	1942	9 000
Депортація греків, румунів та інших із Криму та з Північного Кавказу	1942	5 000
Депортація карачаївців	08.1943 - весна 1944	75 000

Депортація калмиків	12.1943 - 06.1944	97 000
Депортація чеченців та інгушів	1944	484 000
Депортація балкарців	1944	42 000
Депортація оунівців та членів сімей активістів-оунівців	1944-1947	115 000
Депортація кримських татар із Криму до Узбекистану	1944	182 000
Депортація народів Криму (греків, болгар, вірмен та інших) з Криму до Узбекистану	1944	42 000
«Покарані конфесії»: депортації «істинно- православних християн» (липень 1944)	1944	1 000
Тотальні депортації турків-месхетинців, а також курдів, хемшинів, лазів та інших Південної Грузії(листопад 1944)	1944	93 000
Депортація представників «покараних народів»	1945	10 000
Депортація «інтернованих-мобілізованих» зі Східної Німеччини, Румунії, Угорщини, Югославії, Болгарії та Чехословаччини	1944-1947	277 000
Депортація «кулаків» з Литви до Красноярського краю, Іркутську область та Бурят-Монголію	1948	49 000
Депортація «дармоїдів-указників»	1948	53 000
Депортація учасників опору та членів їхніх сімей («бандитів та бандпосібників з куркулів») з Латвії	1949	42 000
Депортація учасників опору та членів їх сімей («бандитів та бандпосібників з куркулів») з Естонії	1949	20 000
Депортація учасників опору та членів їхніх сімей («бандитів та бандпосібників з куркулів») з Литви	1949	32 000
Депортація грецьких підданих та колишніх грецьких підданих, з Чорноморського узбережжя Росії та України, а також з Грузії та Азербайджану	1949	58 000
Депортація «бандитів та бандпосібників» з куркулів» з Молдови	1949	36 000
Депортація куркулів та звинувачених у бандитизмі та членів їх сімей з Питаловського, Печорського та Качанівського районів Псковської області до Хабаровського краю	1950	1 400
Депортація колишніх басмачів із Таджикистану	1950	3 000
Депортація «андерсівців» та членів їхніх сімей з Литви	1951	4 500
Депортація «єговістів» із Молдови – операція «Північ»	1951	3 000
Депортація «кулаків» з Прибалтики, Молдови, Західної України та Західної Білорусії	1951	35 000
Депортація «кулаків» із Західної Білорусії	1952	6 000
	Усього	5 854 200

У наведеному переліку через відсутність точних цифрових даних відсутні вказівки на цілу низку жертв адміністративних репресій: на розкулачених без висилки (тобто позбавлених будинків та майна та переселених у своїх регіонах) під час колективізації, на колишніх радянських військовополонених, примусово спрямованих після «фільтрації» в «робочі батальйони» після війни, на цілу низку інших, чисельно менш значних потоків (висилання кулаків-козаків із Семиреченської, Сир-Дар'їнської, Ферганської та Самаркандської областей за межі Туркестанського краю, зокрема до європейської частини Росії у 1921 р.). ., депортація німців, фінів-інгерманландців та інших «соціально-небезпечних» елементів із прикордонних районів Ленінградської областіу 1942 р., депортація кримських татар та греків з Краснодарського та Ставропольського країв у 1948 р. та багато іншого).

Усього за різним оцінкамжертвами депортацій було щонайменше 6 (швидше за все, 6,3- 6,7) мільйонів.

Усього ж у СРСР було репресовано з політичних мотивів приблизно 11-11,5 мільйонів. Стосовно такої кількості людей мало б вирішуватися питання про реабілітацію.

Юридична реабілітація жертв

Реабілітація жертв політичних репресій розпочалася після смерті Сталіна у березні 1953 року і фактично не закінчилася до сьогодні. Ми виокремлюємо три етапи реабілітації.

Перший етап реабілітації.

Цей перший етап ділиться своєю чергою на два: 1953-1961 і 1962-1983. Ми розглядаємо їх разом.

Слово «реабілітація» увійшло до суспільного лексикону у 1950-ті рр., коли майже відразу після смерті Сталіна (5 березня 1953 р.) почалося спочатку вибіркове, а потім дедалі ширше звільнення жертв політичних репресій із в'язниць, таборів та посилань. Невдовзі розпочалася та його юридична реабілітація – тобто. процес перегляду слідчих справ, що завершувався видачею «реабілітаційної довідки»-офіційного документа, що засвідчував невинність особи, яка раніше зазнала репресії.

Реабілітація завжди була обумовлена ​​політичними завданнями партійного керівництва і проходила під неослабним контролем Політбюро. Спочатку реабілітація охоплювала лише вузьке коло родичів та близьких знайомих членів Політбюро. Першою поверненою з заслання була дружина найближчого сподвижника Сталіна В.Молотова-Поліна Жемчужина (звільнена відразу після смерті Сталіна, юридично реабілітована в травні 1953, ще до формальної юридичної реабілітації рішенням Президії ЦК КПРС 21 березня 1951). Одним із перших 7 травня 1953 р. також за рішенням Президії ЦК було реабілітовано брата іншого сталінського сподвижника Л.Кагановича – Михайла Кагановича. У тому ж році було реабілітовано ще цілу низку партійних і державних діячів.

Широка реабілітація розпочалася 1954 р. У травні 1954 р. було створено спеціальні Комісії (центральна та регіональні) на розгляд справ на осіб, які перебували на той час ув'язнення. Цим комісіям було надано право повністю реабілітувати засуджених, застосовувати помилування, перекваліфікувати звинувачення тощо. За майже два роки роботи ці комісії розглянули справи більш як на 337 тисяч осіб.

Потужний поштовх реабілітації дав доповідь Хрущова на ХХ з'їзді КПРС у лютому 1956 р., присвячену культу особистості Сталіна. У березні 1956 р. було створено нові комісії – цього разу під егідою Президії Верховної Ради СРСР. Вони за півроку розглянули справи ще майже 177 тисяч осіб, у т.ч. 81 тисяча осіб, які перебували у таборах. Особливо активно реабілітація відбувалася у 1956-1960 рр.

Паралельно з роботою комісій активно процесом реабілітації займалися прокуратура і суди. Прокурори проводили перевірку кожної справи, запитували довідки з паралельних справ, довідки з архівів (зокрема, з партійного архіву, якщо йшлося про членів партії), у багатьох випадках викликали свідків (зокрема і тих, хто колись давав свідчення проти репресованих, бувало, що й колишніх слідчих) і складали висновок, на підставі якого керівниками прокурорських органів вносився протест у справі до судового органу, який і скасовував вирок (як правило, через відсутність події чи складу злочину) та виносив рішення про реабілітацію.

Для колишніх комуністів особливе значеннямала «партійну реабілітацію», тобто. відновлення у партії – цією реабілітацією займалися органи Комітету партійного контролю при ЦК КПРС. Вона проводилася за заявами колишніх комуністів, які раніше вже отримали довідку про юридичну реабілітацію. За період 1956-1961 рр. партійну реабілітацію отримали близько 31 тисяч людей.

До кінця 1961 енергія реабілітаційного процесу видихнулася. Політичні завдання реабілітації, які ставив перед собою Хрущов, значною мірою були виконані: країні та світу було продемонстровано новий курс влади, який рішуче (на думку Хрущова) розірвав зі сталінською репресивною політикою. Символічним висновком цього етапу стало винесення тіла Сталіна з Мавзолею за рішенням ХХ11 З'їзду КПРС від 30 жовтня 1961 р.

Основною рисою першого етапу реабілітації є її половинчастість, вибірковість та підпорядкованість політичним інтересам післясталінського керівництва. Вона й не могла бути іншою.

Звільнення безвинно засуджених із таборів і повернення доброго імені та репутації їм, а також загиблим, за задумом Хрущова, мало зміцнити авторитет КПРС в очах населення. Винними в терорі були оголошені Сталін з 30-х років, що насаджував власний «культ особистості», знищив внутрішньопартійну демократію (т.зв. «ленінські норми партійного життя») і одноосібно керував країною, а також органи безпеки, що «вийшли з-під контролю партії ». Епохою репресій, за версією Хрущова, були порівняно невеликі відрізки - друга половина 30-х рр.. і - в меншій мірі-кілька повоєнних років.

Ця конструкція дозволяла вивести з-під критики партію загалом. Більше того, саме партію було оголошено основною жертвою терору – хоча це зовсім не узгоджується з реальністю.

Крім того, боротьба з «культом особистості» дозволила Хрущову зміцнити свої позиції в Політбюро, використавши факт активної участі у терорі Молотова та Кагановича для їхнього усунення від влади. Це було також важливим обґрунтуванням зниження статусу органів держбезпеки (з 1954 р. – не самостійне)

міністерство, а комітет при Раді Міністрів) та посилення партійного контролю за ними. Але ця ж конструкція визначила і неповноцінність реабілітаційного процесу.

Реабілітація (відновлення репутації, відновлення у всіх правах) торкнулася лише засуджених за індивідуальними звинуваченнями. Але далеко не всіх:

• Реабілітація була обмежена хронологічно періодом 30-х (фактично – з середини десятиліття) – початку 50-х рр., оскільки метою реабілітації було проголошено «повернення до ленінських норм» та свідомо передбачалося, що до зміцнення «культу особи» жодних політичних репресій не було .
• З тієї ж причини реабілітація була обмежена категорично-з неї були виключені значні категорії жертв, як і раніше вважалися «ворогами»: не тільки члени «буржуазних» партій, а й соціалісти (соціал-демократи, есери), більша частина внутрішньопартійних опозиціонерів, значною мірою духовенство, селяни, що чинили опір колективізації, та багато інших.
• Реабілітація у цей період велася виключно «в заявному порядку», тобто. за заявами жертв чи їхніх родичів. Втім, часті випадки, коли за заявою однієї з жертв або одного з родичів і якщо справа була не індивідуальною, а груповою, то реабілітувалися («заодно») всі жертви цієї групової справи.
• Для депортованих, які відбували покарання у спеціальних селищах (понад 2,5 мільйонів осіб на 1953 рік), реабілітація звелася до їх звільнення - іноді з правом повернення на колишні місця проживання, іноді і без цього права. В указах про їхнє звільнення ніколи не визнавалася вина держави – наприклад, для «репресованих народів» репресія обґрунтовувалась «умовами воєнного часу». Фактично «репресовані народи» було не реабілітовано, а помиловано. Якщо засудженим за індивідуальними звинуваченнями хоча б частково компенсувалося вилучене майно, то для депортованих, які втратили будинки та все майно, питання про компенсації не ставилося зовсім.

Яскравим прикладом ущербності та половинчастості процесу реабілітації є наступний факт.

Починаючи з 1939 р., після закінчення двох років масових страт, родичам розстріляних позасудовими (іноді й судовими) органами повідомлялося, що їх рідні засуджені до 10 років таборів без права листування. Через 10 років, наприкінці 40-х, після того, як рідні не повернулися з таборів, були нові запити – і тоді було вирішено відповідати, що розстріляні померли від хвороби в таборах. При цьому родичам повідомлялася (усно) хибна дата смерті. Ще майже через 10 років у середині 50-х на початку реабілітаційного процесу була нова хвиля запитів. У 1955 р. у відповідь на неї було видано спеціальну вказівку КДБ (звісно ж, узгоджену в ЦК КПРС) про те, що родичам може бути видана офіційна довідка про смерть ув'язненого в таборі з помилковою датою та помилковою причиною смерті – тієї, яку раніше родичам повідомляли лише усно.

З 1955 по 1962 р. було видано 253598 таких помилкових довідок. І лише з 1963 р. було дозволено видавати довідки з справжніми датами, але без зазначення у графі

«причина смерті» слова «розстріл» - замість цього ставився прочерк. Довідки із зазначенням справжньої дати та справжньої причини смерті стали видавати лише з 1989 р. Причиною рішення 1955 р. була думка КДБ, що повідомлення про розстріл «може бути використане на шкоду радянській державі».

Це дуже символічно для всього процесу хрущовської реабілітації – вирішивши сказати правду, одночасно постійно цю правду дозувати, паралельно повідомляючи і брехню, а на багато аспектів репресій взагалі заплющувати очі.

Боязнь наразити на ризик основи влади, страх виникнення у населення внаслідок реабілітації сумнівів у непогрішності партії та радянської держави визначила весь характер і спрямованість реабілітації. Звідси навмисна звуженість реабілітації - хронологічна і категоріальна. Звідси ж відмова від переглядів найвідоміших публічних процесів, на яких десятиліттями виховувалась ненависть до ворогів Радянського Союзу - від «Процесу есерів» 1922 р. і

«Шахтинського справи» 1928 р. до «Великих московських процесів» 1936-1938 р.р. над Зінов'євим, Каменєвим, Бухаріним та інших. Ці зразкові справи «ворогів» увійшли вже у свідомість, а й у підсвідомість населення, перегляд їх здавався надто ризикованим. Питання перегляд колективізації чи червоного терору взагалі ставилося. У цілому нині сталінська історична концепція розвитку радянського суспільства, закріплена у його «Короткому курсі історії ВКП(б)» (1938 р.) залишилася непереглянутою. Аргументи для того, щоб у процесі реабілітації «не ризикувати» були не лише внутрішньополітичні.

Характерна реакція Хрущова після ХХІІ з'їзду на пропозицію опублікувати зібрані матеріалищодо вбивства Кірова: «Якщо ми всі опублікуємо, то підірвемо довіру до себе, до партії у світовому комуністичному русі. І так після ХХ з’їзду були великі коливання. І тому ми поки що публікувати не будемо, а років через 15 повернемося до цього» (із спогадів О.Шатуновської – комуністки, репресованої за Сталіна, звільненої за Хрущова і яка співпрацювала в одній з реабілітаційних комісій).

Головний підсумок реабілітації хрущовської епохи – звільнення ув'язнених і пробудження суспільної свідомості, що мало безліч наслідків. Навряд чи можна вважати, що реабілітація забезпечила нову легітимність режиму, як на те сподівався Хрущов, надто очевидною була її половинчастість.

У 1964 р. відбулося усунення Хрущова від влади. У наступні 20 років реабілітація не мала вже того пафосу та масштабу, який був їй притаманний за Хрущова. Вона не припинилася зовсім, тривала «в заявному порядку», але політичне значенняїї було повністю втрачено. Поступово та обережно змінюються оцінки Сталіна. Двоякість оцінки Сталіна була властива ще й Хрущову (з одного боку, Сталін – революціонер, керівник держави, хоч і робив помилки, з іншого – Сталін-творець репресій), при Брежнєві ж поступово перестають говорити про «помилки» Сталіна (репресії), і все частіше говорять про Сталіна-головнокомандувача в роки війни, про Сталіна-«творця Великої Перемоги».

Тема репресій відходить на задній план і з офіційного контексту виключається, залишаючись темою гострої суспільної полеміки (частково легальної, частково непідцензурної) між «сталіністами» та «антисталіністами». Ця тема стає однією з головних тем самвидаву, вона стає найважливішим (фундаментальним) мотивом виникнення правозахисного руху в СРСР.

Щодо цифрових підсумків реабілітації в цей період ми маємо в своєму розпорядженні кілька не дуже стикуючих цифр.

3 червня 1988 року голова КДБ В.Чебриков у Записці в ЦК КПРС повідомляє, що «до 1962 року з числа репресованих громадян було реабілітовано 1 197 847 осіб. У 1962–1983 роках 157 055 осіб». У Записці в ЦК КПРС А.Яковлєва та ін. від 25 грудня 1988 року, заснованої, мабуть, на даних, отриманих з того ж КДБ СРСР, зазначено, що на даний момент «реабілітовано 1 354 902 осіб, у тому числі у справах несудових органів 1182825 осіб». Виходить, що у другій половині 1988 р. було реабілітовано понад 150 тисяч людей. Проте за іншими джерелами за цей період було реабілітовано не більше 20 тисяч осіб. Але головні наші питання викликають не цифри 1988 року, а раніше. За багатьма даними, кількість реабілітованих в епоху Хрущова не перевищує 800 тисяч осіб. На жаль, жодних інших точних даних ми з цього приводу не маємо і хоча й вважаємо дані Чебрикова-Яковлева завищеними, змушені користуватися ними. Але навіть якщо реабілітовано в Хрущовську епоху було близько 800 тисяч людей, ці результати надзвичайно значні.

Другий етап реабілітації. 1988-1991

Епоха гласності негайно відродила у громадському просторі масові дискусії навколо теми сталінізму та репресій. Газети 1987-89 р.р. переповнені публіцистичними та мемуарними статтями про терор. 1987 року виникає неформальна група молодих активістів, яка взяла собі назву «Меморіал» і збирає підписи під листом до Горбачова про створення меморіального комплексу пам'яті жертв репресій. Незабаром такі ж групи створюються у багатьох регіонах, виникає загальносоюзний рух, а наприкінці 1988-початку 1989 р.р. - Громадська організація «Меморіал». У її створенні беруть участь і колишні політв'язні сталінського часу, і правозахисники брежнєвської доби, частина яких також пройшла табори. Трохи пізніше починають виникати різноманітні асоціації, об'єднання та спілки колишніх жертв.

Заклики відновити процес реабілітації, відновити справедливість до живих, увічнити пам'ять загиблих почуті владою, і вона починає енергійно діяти, намагаючись весь час зберегти ініціативу у своїх руках.

28 вересня 1987 р. Політбюро створює спеціальну Комісію «з додаткового вивчення матеріалів, пов'язаних із репресіями, що мали місце в період 30-40-х і початку 50-х років». Комісія підтверджує загальну та партійну реабілітацію по цілій низці справ, готує Постанову Політбюро «Про спорудження пам'ятника жертвам репресій», готує проект Постанови Політбюро «Про додаткові заходи щодо завершення роботи, пов'язаної з реабілітацією осіб, необґрунтовано репресованих у 30-40 на початку 50-х років». Постанова ухвалюється 11.07.1988. Постанова наказує проводити реабілітацію незалежно від наявності заяв та скарг громадян – і в цьому її, безумовно, сильна сторона та новизна. З іншого боку, видно, що з погляду хронології Політбюро все ще залишається у хрущовських рамках – із середини 1930-х до смерті Сталіна. У зв'язку з цим з боку суспільства безперервно йде критика влади. "Меморіал" нагадує, що репресії були і до вбивства Кірова (грудень 1934 р.), і не закінчилися зі смертю Сталіна. Восени 1988 р. Комісію очолив найближчий сподвижник Горбачова О.М.

16 січня 1989 р. видається підготовлений Комісією та затверджений Політбюро Указом Президії Верховної Ради СРСР. Указ наказував скасувати всі рішення, винесені позасудовими органами (трійками, особливими нарадами та ін.) та визнати всіх громадян, засуджених цими органами, реабілітованими. Втім, одразу встановлювалися і винятки: не підлягали реабілітації зрадники батьківщині, каратели часів Великої Вітчизняної війни, «учасники націоналістичних бандформувань та їх посібники», фальсифікатори слідчих справ та ін. Указ звернув увагу і на соціальну підтримку жертв репресій, і – вперше! 

- на проблему увічнення пам'яті жертв, наказуючи місцевим радам разом із громадськими організаціями надавати допомогу у створенні пам'яток жертвам а також у утриманні в належному порядку місць їх поховання».

Указ став найпотужнішим поштовхом у реабілітаційному процесі. Менше ніж за рік, на початок 1990 р., реабілітовано 838 630 осіб, відмовлено у реабілітації було 21 333 особи. Провідна роль у реабілітації належала прокурорам, які самі, розглянувши справи, і брали (в основному, за участю співробітників КДБ або МВС - охоронців архівних справ) рішення про реабілітацію. Судовими органами протестів прокурорів було реабілітовано із загальної кількості менше 30 тисяч осіб.

Після Указу місцева влада вже не могла відмахуватися від зусиль та пропозицій громадськості щодо увічнення пам'яті жертв. У 1989-1990 pp. за допомогою КДБ або громадськими зусиллями було виявлено безліч місць масових поховань розстріляних (інформація про них протягом усіх років радянської влади ретельно приховувалась), у багатьох містах (або на місцях поховань у ближніх передмістях) було поставлено пам'ятні знаки (закладне каміння або хрести), сприймалися тоді як тимчасові, але і постійними. Указ, який породив багато надій і багато в чому їх виправдав, поряд із громадською підтримкою викликав багато критики. Колишні жертви були незадоволені тим, що Указ не виконується (або погано виконується) у частині їхньої (жертв) соціальної підтримки – вони очікували від влади збільшення пенсійного забезпечення, повернення втраченого внаслідок репресій житла тощо. Російська громадськість акцентувала критику на хронологічній вузькості реабілітації за цим Указом. В Україні та в Прибалтиці багато хто був незадоволений винятком із процесу реабілітації діячів національного опору, у повній відповідності доіменованими в Указі «учасниками націоналістичних бандформувань». Тим часом сьогодні, коли нам стали відомі багато партійних внутрішніх документів, розумієш, що навряд чи Горбачов міг у тогочасних реальних умовах зробити більше, ніж він зробив.

Наступний його крок на шляху реабілітації знаменував певну та значну еволюцію в осмисленні минулого. Указ Горбачова (формально Указ Президента СРСР ) від 13 серпня 1990 р. «Про відновлення прав усіх жертв політичних репресій 20-х-50-х років» носить швидше декларативний, ніж практичний характер. У доповіді засуджуються «масові репресії, свавілля та беззаконня, які відбувалися сталінським керівництвом від імені революції, партії, народу», межа репресій віднесено до середини 1920-х, тобто. зрушена на 10 років тому в порівнянні з усіма більш ранніми актами, йдеться про непослідовність реабілітаційного процесу, що зупинився в середині 1960-х років. Вперше у державних актах такого рівня ми бачимо апеляцію не лише до справедливості, а й до права. Репресії названі «несумісними з нормами цивілізації» та Конституцією. Горбачов говорить про позбавлення радянського народу свобод, «які в демократичному суспільстві вважаються природними та невід'ємними», про те, що не лише у позасудових органах, а й у судах зневажалися елементарні норми судочинства». Об'єктами реабілітації, на думку Указу, мали стати депортовані під час колективізації селяни, а також духовенство та «громадяни, які переслідувалися за релігійними мотивами». Указ визнає репресії 20-50-х років. «за політичними, соціальними, національними, релігійними та іншими мотивами» «незаконними, що суперечать основним громадянським і соціально-економічним правам людини» і пропонує повністю відновити права жертв цих репресій». Загалом Указ був, безумовно, новим словом в осмисленні репресій на найвищому державному рівні. На жаль, практичну сторону Указу (порядок виконання) не було опрацьовано і, по-справжньому, він не виконувався.

Взагалі, судячи з усього, реальна реабілітація вже в 1990 р. йшла явно повільнішими темпами, ніж у попередньому 1989 р. Очевидно, давалася взнаки загальний розлад державного механізму. Точними даними про кількість реабілітованих у 1990-1991 роках. ми не маємо. Комісія Політбюро з реабілітації припинила своє існування влітку 1990 р., оголосивши, що її завдання виконано. За твердженням О.М. Яковлєва, непереглянутих справ в архівах органів КДБ на початок 1990 р. залишалося 752 тисячі. Як показало майбутнє, ця цифра була занижена.

У цілому нині епоха Горбачова була найважливішим проривом у справі осмислення минулого й, зокрема – у справі реабілітації. З одного боку, реабілітація, як і раніше, була звуженою – і хронологічно, і категорично. Але кордони з обох напрямків постійно розширювалися. Реабілітаційний процес був досить ефективний в 1988-1991 рр. . було реабілітовано близько 1,5 мільйонів людей. Крім найважливіших актів, згаданих нами, на загальносоюзному рівні було випущено ще чимало інших, які оцінюють репресії (зокрема, репресії щодо

"покараних народів"). Тема репресій повернулася до центру громадської уваги. Погано чи добре, але влада у справі реабілітації та увічнення пам'яті жертв взаємодіяла із суспільством. Для нашої теми важливо, що на підставі саме горбачовських реабілітаційних актів і практик, до певної міри в полеміці з ними вироблялися основні принципи російського Закону про реабілітацію, на підставі якого проводилася реабілітація в Росії у всі наступні роки.

Третій етап реабілітації. 1992-сьогодні. Закон РФ про реабілітацію.

Російський Закон про реабілітацію жертв політичних репресій почав готуватися з весни 1990 р. одразу після перших вільних виборів до Верховної ради

РРФСР. Закон готувався у Комітеті з прав людини, головою якого був Сергій Ковальов, правозахисник, політв'язень 1970-х років. Основним автором (керівником робочої групи) був депутат Анатолій Кононов, згодом суддя Конституційного суду РФ. До робочої групи, крім депутатів та професійних юристів, входили представники «Меморіалу» Арсеній Рогінський та Олег Орлов.

Вже на ранніх стадіяхПідготовка Закону зустрів багато труднощів. Основних труднощів було три.

По-перше, опір багатьох депутатів зустріла політична преамбула Закону, в якій стверджувалося, що реабілітації підлягають усі жертви, починаючи з першого дня радянської влади (7 листопада 1917 р.) під час набрання чинності Законом. Нагадаємо, що у 1990 р. СРСР ще існував і така згадка дати заснування країни була сприйнята як замах на легітимність радянської влади. Характерно, що писався (ким?) у той самий час проект загальносоюзного закону про реабілітацію передбачав хронологічні рамки з 1920 по 1959 р.

Інша претензія мала квазіюридичний характер – КДБ СРСР надіслав негативний відгукна проект закону, заявивши, що республіканський (російський) парламент немає права реабілітувати засуджених загальносоюзними органами – таких серед репресованих була значна частина. Крім того, КДБ цинічно заявив, що мають бути звужені хронологічні рамки реабілітації, бо, на його думку, у 1960-1980-ті роки. порушень та фальсифікацій при арештах та розслідуваннях вже не було.

Ще одна претензія – Закон передбачав індивідуальну реабілітацію, а серед депутатів було чимало представників «покараних народів», і вони вимагали включення до Закону відповідних пунктів щодо територіальної, культурної, політичної реабілітації цілих народів. Але було цілком очевидно, що реабілітація народів мала бути предметом спеціального закону. Включення до цього закону пунктів про «покараних народів» перетворювало б закон на декларацію та рішуче змінювало б загальну концепцію.

Внаслідок цих та інших претензій Закон, коли його було винесено на обговорення Верховної ради 30 жовтня 1990 р., було з обговорення знято та відправлено «на доопрацювання». З невеликими змінами Закон був ухвалений лише через рік, 18 жовтня 1991 р., в атмосфері післяпуткового переляку комуністичної частини депутатів та очікування неминучого розвалу СРСР.

Закон зберіг преамбулу з первісними хронологічними рамками, а також із засудженням терору як несумісного з ідеєю права та справедливості. Метою закону оголошувалося не тільки відновлення репресованих у цивільні права, але й «посильна на той момент компенсація моральної та матеріальної шкоди».

У Законі вперше у російському законодавстві дається визначення політичних репресій, запроваджується поняття «політичного мотиву» держави. Чітко описується коло осіб, що реабілітуються. І тут уперше перераховані жертви адміністративних репресій: особи, піддані в адміністративному порядку засланні, висилання, направлення на спецпоселення тощо. Це і депортовані селяни, і «покарані народи» та багато інших. Серед реабілітованих названі і поміщені з політичних мотивів у спеціальні чи загальні психіатричні лікарні. Закон передбачає автоматичну, тобто. без розгляду справи, реабілітацію людей, засуджених за реалізацію права на свободу совісті та думок.

Закон містить і винятки. На перший погляд, можна було обійтися і без винятків, які сильно гальмують реабілітаційний процес. Тим паче, що більшість людей з політичних мотивів було засуджено позасудовими органами заочно. Здавалося б, найлегший і вірний шлях- Скасувати механічно всі без винятку рішення цих протиправних органів. Але зробити це неможливо. Адже ці самі органи засуджували і безумовних злочинців – військових злочинців і карників, наприклад. Скасуй Закон усі позасудові вироки, і ці карники будуть автоматично реабілітовані. Звичайно, ці люди становлять дуже невеликий відсоток у загальній масі реабілітованих, але все-таки вони будуть реабілітовані, і цю ситуацію не можна прийняти масовою російською свідомістю.

У результаті було складено перелік винятків, приблизно той самий, що у загальносоюзних нормативних актах, але значно коротший і конкретний. В основу переліку винятків було покладено ознаку вчинення людиною насильницьких дій, тобто злочинів, караних у будь-якій країні.

Закон детально розписує порядок реабілітації. Із заявою про реабілітацію може звернутися не лише жертва або її родич, а й будь-яка зацікавлена ​​особа чи громадська організація. Справи засуджених в індивідуальному порядку (що зберігаються в основному в архівах органів державної безпеки) розглядають прокурори, які самі виносять рішення про реабілітацію або про відмову в ній. Переглядаються всі справи, незалежно від заяв.

Справи про адміністративні репресії, які переважно зберігаються в архівах МВС, розглядаються співробітниками МВС. Тут Закон суцільного перегляду справ не передбачив, реабілітація здійснюється за заявами. Це звісно, істотний недолікЗакону.

Закон докладно розписує наслідки реабілітації – компенсації, пільги реабілітованим, питання повернення майна.

Відразу після прийняття Закону розпочалася боротьба за його вдосконалення. Спочатку в центрі її була проблема розширення кола осіб, які реабілітуються Законом. На цьому розширенні наполягали найбільше об'єднання жертв та суспільство «Меморіал».

В результаті багаторічних зусиль вдалося домогтися того, щоб жертвами репресій були визнані діти, які перебували разом з батьками в таборах, засланнях, трудоселищах (раніше їх визнавали лише постраждалими), а потім і діти, які залишилися внаслідок репресій у неповнолітньому віці без піклування одного чи двох батьків. . Результатом прийняття цих поправок (і та, й інша були внесені до Закону завдяки рішенням Конституційного суду, прийнятим у 1995 р. і в 2000 р.) став той дивний, на перший погляд, факт, що кількість реабілітованих жертв репресій, які проживають у Росії, наприкінці 1990-х – на початку 2000-х років. різко зросла.

На жаль, жодних інших суттєвих змін до Закону внести не вдалося.

Соціальний стан жертв

Вже в радянський часбуло вжито деяких заходів не тільки щодо політичної, а й щодо соціальної реабілітації жертв. Проте особливістю соціальної реабілітації проти правової була її крайня обмеженість.

Реабілітованим було покладено грошову компенсацію у розмірі двомісячної зарплати, що обчислюється з окладу на момент арешту, вони могли стати позачергово на отримання житла, непрацездатні мали право на одержання пенсії із заліком у трудовий стаж терміну ув'язнення.

Однак, багато пересічних людей - без зв'язків і знайомств - часто навіть не знали про ці можливості. Колишніх «ворогів народу», як і членів їхніх сімей, продовжували тремтувати навіть тоді, коли офіційно це не заохочувалося. Зокрема, дозвіл на повернення до місць колишнього проживання отримали далеко не всі реабілітовані, при поверненні не передбачалося жодної реституції. Люди не отримали назад - ні відібраного житла, ні конфіскованого майна. Єдине, що отримували деякі з тих, хто повернувся - це можливість пільгової постановки на житловий облік і отримання в прискореному порядку істотно гіршого і меншого житла.

Що стосується депортованих адміністративному порядку соціальна реабілітація принципово відрізнялася щодо різних категорій депортованих. Одним дозволили повернутися в місця колишнього проживання і це максимум того на що, вони могли розраховувати іншим (розкулаченим або кримським татарам, наприклад) неофіційно перешкоджали навіть у поверненні.

Фактично за радянських часів у соціальному сенсі реабілітовані жертви розділилися на три групи:

1. депортовані в адміністративному порядку, які фактично не були реабілітовані, а помиловані;
2. основна маса засуджених у судовому чи квазісудовому порядку та згодом реабілітованих, які отримали мізерні грошові компенсації та вкрай обмежені можливості соціальної адаптації у новому житті
3. порівняно невелика група колишніх партійно-державних діячів та його родичів, які отримали як юридичну, а й партійну реабілітацію, що означало зокрема повернення як кращого проти іншими житла, дач та інших привілеїв, а й можливості повернутися до колишньої роботі.

В цілому, вростання колишніх жертв у нове життябуло дуже важким і болісним. З табірним минулим важко було розраховувати на пристойну роботу та житло. Атмосфера навколо цих людей часто залишалася настороженою та ворожою. Тавро «ворога народу» продовжувало переслідувати і самих колишніх в'язнів та їхні сім'ї. Життя їх залишилося невлаштованим і неблагополучним, здебільшого вони не зробили кар'єри, не відновили втрачені сімейні та родинні зв'язки. Багато хто, провівши в ув'язненні роки кращі роки життя, взагалі не створив сім'ї, не мав дітей і підтримки, відчував крайню потребу.

Лише Закон про реабілітацію від 18.10.1991 р. встановив систему компенсаційних виплат та пільг для цих людей, а саме:

1. Одноразові грошові компенсації за час позбавлення волі або перебування на психіатричному примусовому лікуванні.
2. Відшкодування збитків, завданих незаконним вилученням майна.
3. Виплата підвищеної пенсії
4. Натуральні пільги (оплата житлового приміщення та комунальних послугу розмірі 50%, першочергове встановлення телефону та компенсація витрат за його встановлення, безкоштовний проїзд у міському та приміському автомобільному, електричному, залізничному та водному транспорті загального користування, а також компенсація 1 раз на рік вартості проїзду територією Російської Федераціїна міжміському транспорті, виготовлення та ремонт зубних протезів, пільгове санаторно-курортне лікування).

Однак запропонований комплекс заходів, що дає на перший погляд можливість соціально підтримати жертв, насправді дав їм принизливо мало.

Наприклад, на момент ухвалення Закону одноразова компенсація становила «три чверті встановленого законом мінімального розміру оплати праці за місяць позбавлення волі», а 2000 р. взагалі зафіксована на рівні 75 рублів (менше 2 євро). Це означає, що колишній ув'язнений за 10 років колимських таборів одноразово отримує компенсацію у розмірі 220 євро!

Компенсація ж за втрату житла, чи то конфіскована квартира в Москві, чи будинок у селі, не може перевищувати 10.000 рублів (250 євро!).

На початку 2000-х, коли завдяки підвищенню цін на нафту Російська держава стає багатшою і, здавалося б, виникла можливість надати жертвам адекватну підтримку, влада ухвалила рішення щодо монетизації пільг. Забувши при цьому, що у 1991 році після ухвалення Закону про реабілітацію, фактично надала жертвам не пільги, а пролонговану компенсацію у вигляді регулярних пільг.

Проведена в 2005 році монетизація пільг повністю змінила підстави для соціального забезпечення жертв - замість пільг реабілітовані жертви отримують щомісячні грошові виплати (ЕДВ), фінансування виплат забезпечує не федеральний бюджет, а регіональні бюджетисуб'єктів федерації

У правовому сенсі ситуація стала абсурдною принаймні з двох підстав:

Справа в тому, що інваліди в залежності від групи інвалідності щомісяця отримують із федерального бюджету 1.620-2.830 рублів (40,5-70,5 євро). На загальному рівні це непогана та головне стабільна щомісячна підтримка.

З правової точки зору інваліди-жертви політичних репресій мають отримувати соціальну підтримку з двох підстав, тим більше, що прецедент такий у Росії є – ліквідатори аварії на Чорнобильській АС отримують підтримку саме так.

Проте, соціальні служби Росії не визнають права реабілітованих отримувати подвійну підтримку та фактично вимагають для набуття статусу інваліда відмовлятися від статусу реабілітованого.

Як сказала одній з активісток Меморіалу Маргарита Анісімова - вони вимагають, щоб я визнала, що я інвалід і відмовилася від статусу жертви політичних репресій. Ніколи я цього не зроблю, навіть якщо інвалідам платитимуть удесятеро більше. Відмовитися від статусу жертви означає відмовитись від реабілітації моїх розстріляних батьків».

Необхідні зміни до Закону про реабілітацію

Тим часом необхідні такі серйозні зміни до Закону про реабілітацію жертв політичних репресій:

Перше.Необхідно розширити коло осіб, які підлягають реабілітації.

У 1990-1991 рр., коли Закон готувався, деякі з видів репресій були прописані у Законі прямо. Це породило сумніви у прокурорів, які проводили реабілітацію, з приводу окремих категорій жертв. Сумніви найчастіше вирішувалися ними на користь відмови у реабілітації. Так сталося, наприклад, з «лишенцями» - людьми, позбавленими виборчих прав у 1918-1936 рр. Чисельність цієї категорії була високою – не менше 4 мільйонів осіб. До неї входили і дореволюційні чиновники, і купці, і колишнє духовенство, і дрібні ремісники та багато інших. Позбавлення виборчих прав у перші десятиліття після революції у реального життяспричиняло багато наслідків – неприйняття у вищі навчальні заклади, на багато місць служби тощо.

У Законі до реабілітації, які підлягають реабілітації, віднесені не тільки заарештовані або прямі жертви адміністративних репресій, але й особи, які піддані «іншим обмеженням прав і свобод».

Практично нікого з «лишенців» вже немає в живих, але для багатьох нащадків факт реабілітації їхніх рідних видається важливим. Для нас реабілітація цих людей важлива не тільки як факт відновлення історичної справедливості, але і як утвердження одного з непорушних принципів Права.

Існує ще кілька категорій (не таких численних) жертв, які мають бути прямо перераховані у Законі.

Друге.До Закону необхідно запровадити норму, яка дозволить провести реабілітацію у ситуації, коли кримінальну (слідчу) справу втрачено або знищено.

Існуючий порядок передбачає наявність справи щодо його перегляду. У ряді випадків це питання важливо. Так, наприклад, саме на відсутність справи посилаються прокурори, відмовляючись реабілітувати жертв масового розстрілу польських громадян у 1940 р. (Катинь та інші місця).

Але таких справ на розстріляних поляків немає у природі – справи були свідомо (з метою приховування слідів злочину) знищені наприкінці 1950-х років.

При цьому існує багато інших (крім слідчих справ) документів, які дають змогу назвати імена загиблих і доводять, що «Катинський злочин» скоєно за вказівкою вищого радянського керівництва. Ці документи і мають бути розглянуті щодо реабілітації жертв.

Третє.У статті Закону, де перераховані винятки (тобто особи, хоч і засуджені, але не підлягають реабілітації) названі ті, хто вчинив «злочини проти правосуддя». У преамбулі до цієї статті зазначено, що підставою для відмови у реабілітації мають бути докази, які містяться «у справах» таких осіб.

Практично ця категорія представлена ​​лише співробітниками органів ОГПУ-Н-КВС-МДБ. Багато хто з них дійсно був репресований. У радянську епоху багато хто був реабілітований, але найбільш одіозним постатям у реабілітації було відмовлено. В основному відмовляли в реабілітації регіональним начальникам-головам позасудових органів («трійок») 1937-1938 рр., керівникам відділів центрального апарату ОГПУ-НКВС, слідчим у гучних справах, що стали відомими в хрущовську епоху.

Закон про реабілітацію 1991 р. народив нові практики. Дуже часто у слідчих справах таких людей не було жодних вказівок на те, що вони чинили злочини проти правосуддя. Засуджено їх за вигаданими звинуваченнями у шпигунстві чи змові проти радянської влади. На підставі букви закону прокурори 1990-х -2000-х стали їх реабілітувати. У тому числі й тих, яким раніше – у 1960-1980-ті роки. у реабілітації було відмовлено.

Таким чином були реабілітовані Д. Дмитрієв, під керівництвом якого в Свердловській області було розстріляно багато тисяч громадян, В. Агас, слідчий у справі маршала Тухачевського, відомий постійним застосуванням тортур, Д. Апресян, керівник «Великого терору» 1937-1938 рр. в Узбекистані, Я. Агранов – один із головних керівників терору проти інтелігенції у 20-30-ті роки. і багато інших.

Необхідно відкоригувати статтю Закону та вказати, що коли йдеться про співробітників держбезпеки, внутрішніх справ, судово-прокурорської системи потрібно

ретельно перевіряти не лише слідчі справи, а й проводити спеціальні перевірки їхньої діяльності за додатковими архівними матеріалами.

При реабілітації великих партійних працівників, про які є відомості про їхню участь у терорі, також слід піднімати додаткові архівні матеріали.

Четверте.Необхідно змінити норму Закону щодо реабілітації жертв адміністративних репресій (цим займаються органи МВС). Замість реабілітації за окремими заявами, має бути здійснений суцільний перегляд справ. Інакше мільйони жертв так і залишаться нереабілітованими.

П'яте.У Законі практично не вирішуються проблеми увічнення пам'яті жертв. Сказано лише про складання «списків реабілітованих осіб». При цьому не вказано, хто і як повинен їх складати, хто публікувати. «Списки» давно трансформувалися в «Книги пам'яті», які готуються та видаються в більшості регіонів з ініціативи різних організацій – громадських та державних. Робиться це без жодних єдиних принципів. А в низці регіонів ця робота взагалі не ведеться. Відсутнє у законі завдання створення музейно-меморіальних комплексів, присвячених жертвам, пошуку та меморіалізації місць масових поховань жертв, встановлення пам'ятників та пам'ятних знаків. Вважаємо, що до Закону має бути введено спеціальний розділ, присвячений увічненню пам'яті жертв.

Шосте.Російський закон про реабілітацію не цілком поєднується з такими ж законами сусідніх із Росією країн – колишніх республіку складі СРСР. Не лише окремих людей, а й цілі категорії жертв виявляється неможливим реабілітувати через суперечності та лакун у законах. Для вирішення цих проблем необхідно ввести російський законневеликі корективи. Крім того, між зацікавленими в процесі реабілітації країнами мають бути укладені спеціальні угоди.

Прикладів необхідних доповнень та уточнень до Закону ми можемо навести багато. За 20 років функціонування Закону про реабілітацію його сильні та слабкі місця вже повною мірою проявилися. На жаль, депутати російського парламенту щоразу відсувають у бік практично будь-які поправки до Закону – тема репресій не знаходить у них відгуку.

Підсумки реабілітації згідно із Законом від 18 жовтня 1991 р.

У 1992 р., відразу після ухвалення Закону, по всій країні в органах Прокуратури та МВС було сформовано спеціальні групи. Вони активно працювали протягом 1990-х рр., потім потік ослаб, що реабілітується, в середині 2000-х рр.. (у деяких регіонах – раніше) ці групи було розформовано.

У 1992-2010 pp. було реабілітовано:

• 800-805 тисяч осіб - органами прокуратури (у тому числі органами військової прокуратури);
• близько 280 тисяч дітей жертв репресій - у зв'язку зі змінами в Законі про реабілітацію в 2000-х роках. органами прокуратури дітей було визнано жертвами політичних репресій;
• понад 2 мільйони 940 тисяч осіб – органами МВС реабілітовано за адміністративними репресіями.

Сьогодні реабілітація у справах органів держбезпеки («за індивідуальними звинуваченнями») вважається у Росії практично завершеною. Багато хто з цим твердженням не погоджується. Зокрема, на думку «Меморіалу», має бути заново переглянуто багато справ, щодо яких отримано відмови у реабілітації – особливо це стосується часів Громадянської та Великої Вітчизняної воєн.

Повинна бути продовжена реабілітація репресованих в адміністративному порядку – вона поки що дуже далека від завершення.

Зрештою, для того, щоб суспільство змогло реально оцінити результати реабілітації, суспільству недостатньо загальних цифр, які періодично, з різних випадкових приводів, називають МВС, ФСБ, Прокуратура. Ці відомства повинні передати персональні відомості про реабілітовані жертви репресій в єдину загальнодержавну базу даних, які є в їх розпорядженні. Для того, щоб вони це зробили, треба спочатку добитися від федеральної владищоб вона проголосила своїм завданням створення такої бази.

У Росії її є вдалий досвід створення загальнодержавної бази даних на жертв Великої Вітчизняної війни. Домогтися державного рішення про створення бази, куди будуть включені імена всіх жертв політичних репресій, поки що не вдається. Хоча суспільство (зокрема і «Меморіал») уже багато років цього потребує.

В ідеалі така база повинна включати дані не тільки з російських архівів, а й з архівів країн-колишніх радянських республіках. У цих країнах (на жаль, не в усіх) також уже протягом багатьох років триває процес реабілітації жертв. Але результати його нам невідомі. Тому відповісти на запитання, яка частина із загальної кількості жертв радянських репресій на сьогоднішній день реабілітована, поки що неможливо.

За даними Міністерства праці РФ на початок 2013 року людей, які мають статус жертв відповідно до Закону про реабілітацію, сьогодні 776.667 осіб. За останні два роки за тими ж офіційними даними кількість їх скоротилася на 230 тисяч і продовжує стрімко зменшуватися.

На жаль, досі Закон про реабілітацію – це єдиний закон, присвячений минулому. У ньому йдеться про відновлення в правах величезної кількості постраждалих від держави людей, які сьогодні здебільшого старі, самотні й серйозно хворі.

Але цей перший і важливий крок на шляху оцінки радянського режиму так і залишився єдиним. Оскільки влада відноситься до історії інструментально, то вона залежно від своїх інтересів іноді згадує про жертви, в основному воліє про них не говорити. І тому жертви політичних репресій, як і раніше, залишаються між співчуттям та байдужістю з боку держави та суспільства.

Олена Жемкова, Арсен Рогінський

1. Точна оцінка неможлива через уривчасті статистичні дані, зокрема відсутність інформації про жертв безсудних страт червоного і білого терору. Приблизні оцінки втрат дано-Вадим В. Ерліхман. Втрати населення у ХХ столітті.: Довідник// М.: Видавничий дім «Російська панорама», 2004. Документально підтверджені цифри, куди ми спираємося, значно нижче (див. далі)
2. Воєнспец – скорочення від «військовий спеціаліст». Поняття вживалося у перші роки Радянської владиі означало-«військовий фахівець старої російської армії, що перебуває на службі в Червоній армії».
3. Оцінка Комісії за Президента РФ з реабілітації жертв політичних репресій, 2000 р.
4. 6 жовтня 1991 р. було прийнято Указ Президента Росії Б.М. Єльцина про розпуск КПРС та заборону діяльності її армійських та виробничих організацій, який юридично закріпив демонтаж КПРС, понад сімдесят років єдиною владою країни.
5. Віктор В. Лунєєв. Політична злочинність //М., Держава право, 1994. № 7. З. 107-127
6. До представленої таблиці включено дані зі звітів органів військової контррозвідки «СМЕРШ» («Смерть шпигунам») за 1943-1946 рр.
7. Див: Павло М. Полян. Не з власної волі//М., 2001; Сталінські депортації: 1928-1953 // Упорядники Микола Поболь., Павло Полян // М., 2005.
8. Григорій Померанц. Слідство веде каторжанка//М., пік. 2004, С.151.
9. Реабілітація: як це було. Документи Політбюро ЦК КПРС, стенограми засідання Комісії Політбюро ЦК КПРС з додаткового вивчення матеріалів, пов'язаних з репресіями, що мали місце в період 30-40-х і початку 50-х рр., та інші матеріали//М., МФД, 2004, Т .3, с. 77.
10. Реабілітація: як це було ... Т.3, с. 142.
11. Реабілітація: як це було. Т.3, с. 197-198.
12. Реабілітація: як це було ... Т.3, с. 345.
13. Постанова Ради Міністрів СРСР № 1655 від 08.09.1955 «Про трудовий стаж, працевлаштування та пенсійне забезпечення громадян, необґрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності та згодом реабілітованих» // Зб. законодавчих та нормативних актів про репресії та реабілітацію жертв політичних репресій. М., видавництво "Республіка", 1993.
14. З Доповіді Комісії при Президентові РФ з реабілітації жертв політичних репресій, 2011р.
15. точну довідку щодо батьків
16. Лишенец - неофіційна назва громадянина СРСР чи союзних республік, у 1918-1936 рр. позбавленого виборчих прав відповідно до Конституцій РРФСР 1918 та 1925 років. За підсумками Всесоюзного перепису 1926 населення в СРСР становило 147 027 915 осіб. Позбавлених права голосу країни було 1 040 894 особи (1,63 % від загальної кількості виборців). 43,3% їх становили торговці і посередники. Потім слідували священнослужителі та ченці – 15,2 %; що живуть на нетрудові доходи – 13,8 %; колишні царські офіцери та інші чини – 9 %. Повнолітні (понад 18 років) члени сімей позбавників також мали права голосу. Таких було 6,4%. У 1927 році не мали права голосу вже 3038739 осіб (4,27% виборців). До цього часу серед позбавлененців скоротилася кількість торговців (до 24,8%) та священнослужителів (до 8,3%), але зросла кількість членів сімей уражених у правах – до 38,5%. Всесоюзний перепис населення 1926 року. М: Видання ЦСУ Союзу РСР, 1928-29. Докладніше про долю позбавників див. Красильников С.А. На зламах соціальної структури: Маргінали у післяреволюційномуросійському суспільстві
17. (1917 – кінець 1930-х рр.). - Новосибірськ, НГУ, 1998.

Ю.Кантор «Живі та мертві». Російська газета, Федеральний випуск №6088 (112), 28.05.2013

Додаток 6

Закон про реабілітацію жертв політичних репресій

ЗАКОН РОСІЙСЬКОЇ РАДЯНСЬКОЇ ФЕДЕРАТИВНОЇ СОЦІАЛІСТИЧНОЇ РЕСПУБЛІКИ

Про реабілітацію жертв політичних репресій

За роки Радянської влади мільйони людей стали жертвами свавілля тоталітарної держави, зазнали репресій за політичні та релігійні переконання, за соціальними, національними та іншими ознаками.

Метою цього Закону є реабілітація всіх жертв політичних репресій, зазнаних таким на території РРФСР з 25 жовтня (7 листопада) 1917 року, відновлення їх у цивільних правах, усунення інших наслідків свавілля та забезпечення посильної нині компенсації матеріальних і моральних збитків.

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Політичними репресіями визнаються різні примусові заходи, що застосовуються державою з політичних мотивів, у вигляді позбавлення життя або волі, приміщення на примусове лікування в психіатричні лікувальні заклади, видворення з країни та позбавлення громадянства, виселення груп населення з місць проживання, направлення на посилання, висилку і на спецпоселення, залучення до примусової праці в умовах обмеження волі, а також інше позбавлення або обмеження прав і свобод осіб, які визнавалися соціально небезпечними для держави або політичного устрою за класовими, соціальними, національними, релігійними чи іншими ознаками, що здійснювалося за рішеннями судів та інших органів, що наділялися судовими функціями, або в адміністративному порядку органами виконавчої влади та посадовими особами.

Стаття 2. Цей Закон поширюється усім радянських громадян - громадян РРФСР та інших республік, іноземних громадян, і навіть осіб без громадянства, які зазнали політичних репресій біля РРФСР з 25 жовтня (7 листопада) 1917 року.

Поряд з особами, до яких безпосередньо були застосовані примусові заходи, постраждалими від політичних репресій визнаються діти, які перебували разом з батьками в місцях позбавлення волі, у засланні, висилці, на спецпоселенні, а також зазнали інших обмежень у правах і свободах у зв'язку з репресуванням їх батьків. Відновлення прав та надання соціально-побутових пільг цим особам провадиться у випадках, спеціально встановлених законодавством СРСР та РРФСР.

Стаття 3. Підлягають реабілітації особи, які за політичними мотивами були:

а) засуджено за державні та інші злочини;

б) піддані кримінальним репресіям щодо рішень органів ВЧК, ГПУ - ОГПУ, УНКВС - НКВС, МДБ, МВС, прокуратури та його колегій, комісій, «особливих нарад», «двійок», «трійок» та інших органів, здійснювали судові функції;

в) піддані в адміністративному порядку засланню, висилання, направлення на спецпоселення, залученню до примусової праці в умовах обмеження волі, у тому числі в робочих колонах НКВС, а також іншим обмеженням прав і свобод;

г) поміщені за рішеннями судів та несудових органів до психіатричних установ на примусове лікування.

Стаття 4. Не підлягають реабілітації особи, перелічені у статті 3 цього Закону, обґрунтовано засуджені судами, а також покарані за рішенням несудових органів, у справах яких є достатні докази за звинуваченням у скоєнні наступних злочинів:

а) зрада Батьківщині у формі шпигунства, видачі військової чи державної таємниці, переходу військовослужбовця на бік ворога;

шпигунство, терористичний акт, диверсія;

б) вчинення насильницьких дій щодо цивільного населення та військовополонених, а також допомога зрадникам Батьківщини та фашистським окупантам у вчиненні таких дій під час Великої Вітчизняної війни;

в) організація бандформувань та участь у скоєнні ними вбивств, пограбувань та інших насильницьких дій;

г) військові злочини та злочини проти правосуддя.

Стаття 5. Визнаються такими, що не містять суспільної небезпеки, наведені нижче дії і реабілітуються незалежно від фактичної обґрунтованості звинувачення особи, засуджені за:

а) антирадянську агітацію та пропаганду;

б) поширення свідомо хибних вигадок, що ганьблять радянський державний чи суспільний устрій;

в) порушення законів про відокремлення церкви від держави та школи від церкви;

г) посягання на особистість та права громадян під виглядом виконання релігійних обрядів, тобто за статтями 70 (у редакції, що діяла до Указу Президії Верховної Ради РРФСР від 11 вересня 1990 року), 190-1142 і 227 Кримінального кодексу РРФС чинного законодавства.

ІІ. ПОРЯДОК РЕАБІЛІТАЦІЇ

Стаття 6. Заяви про реабілітацію можуть бути подані самими репресованими, а також будь-якими особами або громадськими організаціями. Заяви подаються за місцем знаходження органу або посадової особи, яка ухвалила рішення про застосування репресій, щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону, - до органів внутрішніх справ, щодо інших репресованих - до органів прокуратури.

Термін розгляду заяв про реабілітацію не може перевищувати трьох місяців.

Стаття 7. Органи внутрішніх справ за заявами зацікавлених осіб або громадських організацій встановлюють факт застосування посилання, висилання, направлення на спецпоселення, залучення до примусової праці в умовах обмеження волі та інших обмежень прав та свобод, встановлених в адміністративному порядку, та видають довідку про реабілітацію.

За відсутності документальних відомостей факт застосування репресії може бути встановлений на підставі показань свідків у судовому порядку.

Рішення органів внутрішніх справ про відмову у видачі довідки про реабілітацію може бути оскаржене до суду у порядку, передбаченому для оскарження неправомірних дій органів державного управлінняі посадових осіб, що ущемляють права громадян.

Стаття 8. Органи прокуратури із залученням за їх дорученням органів державної безпеки та внутрішніх справ встановлюють та перевіряють усі справи з не скасованими до набрання чинності цим Законом рішеннями судів та несудових органів на осіб, які підлягають реабілітації відповідно до іп. "а", "б", "г" статті 3 та статтею 5 цього Закону. Порядок зазначеної роботи та розподіл обов'язків визначаються Генеральним прокуроромРРФСР.

За матеріалами перевірки органи прокуратури складають висновки та видають довідки про реабілітацію заявникам, а за відсутності таких періодично подають відомості про реабілітованих для публікації у місцевому пресі.

За відсутності підстав для реабілітації органи прокуратури у разі надходження заяв зацікавлених осіб чи громадських організацій направляють справу із ув'язненням до суду відповідно до статті 9 цього Закону.

Стаття 9. Рішення у справах, передбачених частиною третьою статті 8 цього Закону, приймаються:

а) на засуджених – судами, якими виносились останні судові рішення. Справи, якими вироки, ухвали, постанови було винесено скасованими чи розформованими судами, і навіть військовими судами щодо цивільних осіб, передаються розгляд тих судів, до підсудності яких ці справи віднесено по чинному законодательству. Територіальна підсудність справи визначається за місцем винесення останнього судового рішення;

б) підданих позасудовим репресіям: щодо цивільних - Верховними Судами автономних республік, обласними, крайовими судами, судами автономних областей, автономних округів, а щодо військовослужбовців - військовими судами округів і флотів, біля яких діяли відповідні несудові органи.

У разі спору про підсудність справи можуть передаватися з одного суду до іншого за розпорядженням Голови Верховного СудуРРФСР.

Стаття 10. Справи, що надійшли до суду з негативним висновком прокурора, розглядаються у судових засіданнях за правилами перегляду судових рішень у порядку нагляду, встановленому чинним кримінально-процесуальним законодавством РРФСР вилученнями, передбаченими цим Законом.

У результаті розгляду справи суд визнає особу, яка не підлягає реабілітації, або визнає, що особу репресовано необґрунтовано, скасовує рішення, що відбулося, і справу щодо неї припиняє. Суд може також внести зміни до рішення, що раніше відбулося.

Стосовно особи, яка визнана судом не підлягає реабілітації, заявникам вручається копія ухвали (ухвали) суду, а у разі визнання її необґрунтовано репресованою - довідка про реабілітацію. Ухвала (ухвала) суду може бути опротестована прокурором та оскаржена зацікавленими особами та громадськими організаціями до вищого суду.

Стаття 11. Реабілітовані особи, а за їх згодою або у разі їх смерті родичі мають право на ознайомлення з матеріалами припинених кримінальних та адміністративних справ та отримання копій документів непроцесуального характеру. Ознайомлення інших осіб із зазначеними матеріалами провадиться у порядку, встановленому для ознайомлення з матеріалами державних архівів. Використання отриманих відомостей на шкоду правам і законним інтересам осіб, що проходять у справі, та їх родичів не допускається та переслідується в установленому законом порядку.

Реабілітовані особи та їх спадкоємці мають право на отримання рукописів, фотографій та інших особистих документів, що збереглися у справах.

За клопотанням заявників органи, які здійснюють архівне зберігання справ, пов'язаних з репресіями, зобов'язані повідомити час, причини смерті та місце поховання реабілітованого.

ІІІ. НАСЛІДКИ РЕАБІЛІТАЦІЇ

Стаття 12. Особи, реабілітовані у порядку, встановленому цим Законом, відновлюються у втрачених ними у зв'язку з репресіями соціально-політичних та цивільних прав, військових та спеціальних званнях, їм повертаються ордени та медалі.

При визнанні особи необґрунтовано репресованою лише в частині пред'явленого обвинувачення здійснюється відновлення тих прав, які були порушені у зв'язку з необґрунтованими політичними звинуваченнями.

Стаття 13. Визнається право реабілітованих проживати у тих місцевостях та населених пунктах, де вони проживали до застосування до них репресій. Це право поширюється також на членів їхніх сімей та інших родичів, які проживали разом із репресованими. За відсутності документальних даних, факт вимушеного переселення, пов'язаного з репресіями родичів, може встановлюватися судом.

Стаття 14. Відновлюються у громадянстві РРФСР всі жителі РРФСР, позбавлені громадянства без їхнього вільного волевиявлення. Відновлення у громадянстві здійснюється у порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР та РРФСР.

Стаття 15. Особам, які зазнали репресій у вигляді позбавлення волі та реабілітованих відповідно до цього Закону, органами соціального забезпечення за місцем їх проживання на підставі довідки про реабілітацію виплачується грошова компенсація з розрахунку 180 рублів за місяць позбавлення волі, але не більше ніж 25 рублів, із коштів республіканського бюджету РРФСР.

Виплати компенсації провадяться як одноразово, так і в іншому порядку, встановленому Радою Міністрів РРФСР, за умови, що протягом перших трьох місяців з моменту звернення реабілітованого до органів соціального забезпечення виплачується не менше однієї третини загальної суми, а виплата решти суми провадиться протягом трьох років.

Виплата компенсації спадкоємцям не провадиться, крім випадків, коли компенсацію було нараховано, але не отримано реабілітованим.

Особам, на яких поширюється дія Указу Президії Верховної Ради СРСР від 18 травня 1981 року «Про відшкодування збитків, заподіяних громадянину незаконними діями державних та громадських організацій, а також посадових осіб при виконанні ними службових обов'язків», компенсація здійснюється за вирахуванням сум, виплачених цього Указу.

Стаття 16. Особи, які зазнали репресій у вигляді позбавлення волі, посилання та висилки, реабілітовані відповідно до цього Закону, члени їх сімей, а також особи, які необґрунтовано поміщалися з політичних мотивів у психіатричні лікувальні заклади, мають право на першочергове отримання якщо вони втратили право на займане житлове приміщення у зв'язку з репресіями і нині потребують покращення житлових умов, а також у випадках, зазначених у статті 13 цього Закону. Тим же категоріям осіб, які проживають у сільській місцевості, надається право на отримання безвідсоткової позички та першочергове забезпечення будівельними матеріалами для будівництва житла.

Особи, які зазнали репресій у вигляді позбавлення волі, посилання або висилки, реабілітовані відповідно до цього Закону, а також особи, які необґрунтовано поміщалися з політичних мотивів у психіатричні лікувальні заклади, які мають інвалідність або є пенсіонерами, мають право на:

першочергове отримання путівок для санаторно-курортного лікування та відпочинку;

позачергове надання медичної допомогита зниження вартості ліків за рецептом лікаря на 50 відсотків;

безкоштовне забезпечення автомобілем класу ЗАЗ-9688М за наявності відповідних медичних показань;

безкоштовний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі), а також автомобільним транспортом загального користування (крім таксі) у сільській місцевості в межах адміністративного районупроживання;

безкоштовний проїзд (туди і назад) один раз на рік залізничним транспортом, а в районах, що не мають залізничного сполучення, - водним, повітряним чи міжміським автомобільним транспортом зі знижкою 50 відсотків вартості проїзду;

зниження оплати житлової площі, комунальних послуг на 50 відсотків у межах норм, передбачених чинним законодавством;

першочергове встановлення телефону;

першочерговий вступ до садівницьких товариств та житлово-будівельних кооперативів;

першочерговий прийом до будинків-інтернатів для людей похилого віку та інвалідів, проживання в них на повному державне забезпеченняіз збереженням не менше 25 відсотків призначеної пенсії;

безкоштовне виготовлення та ремонт зубних протезів (за винятком протезів з дорогоцінних металів), пільгове забезпечення іншими протезно-ортопедичними виробами;

пільгове забезпечення продуктовими та промисловими товарами.

Особи, реабілітовані відповідно до цього Закону, мають право на безоплатну консультацію адвокатів з питань, пов'язаних із реабілітацією.

Реабілітованим особам, які мають право на передбачені цим Законом пільги, видається свідоцтво єдиного зразка, який затверджується Радою Міністрів РРФСР.

Стаття 17. Дія статей 12–16 цього Закону поширюється на жертви політичних репресій, які були реабілітовані до ухвалення цього Закону.

Стаття 18. Списки осіб, реабілітованих на підставі цього Закону, із зазначенням основних біографічних даних, звинувачень, за якими вони визнані реабілітованими, періодично публікуються органами печатки місцевих Рад народних депутатів, Верховних Рад республік у складі РСФРР та Верховної Ради Української РСР.

Працівники органів ВЧК, ГПУ – ОГПУ, УНКВС – НКВС, МДБ, прокуратури, судді, члени комісій, «особливих нарад», «двійок», «трійок», працівники інших органів, які здійснювали судові повноваження, судді, які брали участь у розслідуванні та розгляді справ про політичні репресії, несуть кримінальну відповідальність на підставі чинного кримінального законодавства. Відомості про осіб, визнаних у встановленому порядку винними у фальсифікації справ, застосування незаконних методів розслідування, злочини проти правосуддя, періодично публікуються органами печатки.

IV. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 19. Для контролю за виконанням цього Закону створюється Комісія Верховної Ради РРФСР з реабілітації, якою забезпечується повний доступ до архівів судів, військових трибуналів, прокуратури органів державної безпеки, внутрішніх справ та інших архівів, що знаходяться на території РРФСР.

Комісії з реабілітації надається право поширювати дію статей 12–16 цього Закону на осіб, реабілітованих у загальному порядку, коли є підстави розглядати факт притягнення їх до відповідальності та засудження як політичну репресію.

Президент РРФСР

Б. ЄЛЬЦИН

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

Про внесення змін та доповнень до Закону Російської Федерації «Про реабілітацію жертв політичних репресій»

Стаття 1. Внести до Закону Російської Федерації від 18 жовтня 1991 року № 1761-1 «Про реабілітацію жертв політичних репресій» (Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР та Верховної Ради РРФСР, 1991, № 44, ст. 1428; 1993) жовтня, № 193; Відомості Верховної Ради України, 1995, № 45, ст.

статтю 1–1 викласти у такій редакції:

«Стаття 1–1. Підданими політичним репресіям і підлягають реабілітації визнаються: діти, які перебували разом із репресованими з політичних мотивів батьками чи особами, які їх замінювали, у місцях позбавлення волі, у засланні, висилання, спецпоселенні;

діти, які залишилися у неповнолітньому віці без піклування батьків або одного з них, необґрунтовано репресованих з політичних мотивів»; статтю 2–1 викласти у такій редакції: «Стаття 2–1. Постраждалими від політичних репресій визнаються діти, чоловік (дружина), батьки осіб, розстріляних або померлих у місцях позбавлення волі та реабілітованих посмертно. Відновлення втрачених правий і надання пільг зазначеним особам провадяться у випадках, спеціально встановлених цим Законом, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації. Дружині (дружині) пільги надаються, якщо вона (він) не вступила (не вступив) до іншого шлюбу»;

у статті 8–1:

частину першу після слів «За заявами зацікавлених осіб чи громадських організацій про визнання» доповнити словами «що зазнали політичних репресій та підлягають реабілітації осіб, зазначених у статті 1–1 цього Закону, або», а після слів «про визнання осіб» доповнити словами «що зазнали політичним репресіям і підлягають реабілітації чи»;

частину другу після слів «про визнання осіб» доповнити словами «що зазнали політичних репресій та підлягають реабілітації або».

президент Російської Федерації

В. Путін

З книги Євреї у Мстиславлі. Матеріали для історії міста. автора Ципін Володимир

Частина 12. Мстиславчани – жертви політичних репресій Не обійшла мстиславчан хвиля політичних репресій, що прокотилися у 30-х роках ХХ століття. Нижче наводиться інформація лише про деяких репресованих, чиї прізвища вдалося встановити. Про частину

З книги Міркування про першу декаду Тита Лівія автора Макіавеллі Нікколо

Розділ XXXVII Про те, які розпусти породив у Римі аграрний закон, а також про те, що приймати в республіці закон, що має велику зворотну силу і суперечить давнім звичаям міста, - справа, що загрожує багатьма розбратами Думка древніх письменників така, що люди зазвичай

Із книги «Сталінські репресії». Велика брехня XX століття автора Лисков Дмитро Юрійович

Додаток 1 Статистика сталінських репресій Чисельність ВИКЛЮЧЕНИХ ГУЛАГА (СТАН НА 1 СІЧНЯ КОЖНОГО РОКУ)1ст | Роки2ст | У виправно-трудових таборах (ІТЛ) 3ст | З них засуджених за контрреволюційні преступления4ст | Те саме у процентах5ст | У

автора Лисков Дмитро Юрійович

Додаток 1 СТАТИСТИКА СТАЛІНСЬКИХ РЕПРЕСІЙ ЧИСЛІСНІСТЬ ЗАКЛЮЧЕНИХ ГУЛАГА (ЗА СТАНОМУ НА 1 СІЧНЯ КОЖНОГО РОКУ) Роки У виправно-трудових таборах (ІТЛ) З них засуджених за контрреволюційні злочини

З книги Заборонена правда про «сталінські репресії». «Діти Арбата» брешуть! автора Лисков Дмитро Юрійович

Додаток 6 ЗАКОН ПРО РЕАБІЛІТАЦІЮ ЖЕРТВ ПОЛІТИЧНИХ

З книги Загадка 37 року (збірка) автора Кожинов Вадим Валеріанович

Додаток А. Північ Причини сталінських репресій. Невідомі факти Революціонери чи бізнесмени? Безумовно, що однією з причин сталінських репресій стала кричуща корупція у вищому ешелоні державної влади. Свою розповідь про це ми почнемо з «демона

З книги Міфи стародавнього світу автора Бекер Карл Фрідріх

5. Перший закон про поля. Закон Терентилії. Арси. Децемвір. (480…450 р. до Р.Х.)Велика несправедливість щодо плебеїв відбувалася оскільки значна частина земель, відібраних в ворога і які стали власністю держави, було надано патриціями, і вони

З книги Єврейський світ [Найважливіші знання про єврейський народ, його історію та релігію (litres)] автора Телушкін Джозеф

Із книги Георгій Жуков. Стенограма жовтневого (1957 р.) пленуму ЦК КПРС та інші документи автора Історія Автор невідомий

№ 3 РІШЕННЯ КОМІСІЇ ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПО РЕАБІЛІТАЦІЇ ЖЕРТВ ПОЛІТИЧНИХ РЕПРЕСІЙ «ПРО ЗВИНУВАННЯ, ВИДВИЖЕНИХ У 1957 р. ПАРТІЙ ЛА РАДЯНСЬКОЇ СПІЛКИ Г.К. ЖУКОВА» 29 вересня 1999 р. Наприкінці жовтня 1957 р.

З книги Реабілітація: як це було Березень 1953 – лютий 1956р. автора Артизов А Н

№ 1 РОБОЧИЙ ПРОТОКОЛЬНИЙ ЗАПИС ЗАСІДАННЯ ПРЕЗИДІУМУ ЦК КПРС ЗА ПИТАННЯМИ РЕАБІЛІТАЦІЇ ТА СТВОРЕННЯ КОМІСІЇ ЦК КПРС ДЛЯ ВСТАНОВЛЕННЯ ПРИЧИН МАСОВИХ РЕПРЕСІЙ ОБРАНИХ НА ХVII З'ЇЗДІ ПАРТІЇ 31 грудня 1955 р. Засідання

З книги Загадка Бабиного Яру: критичні питання та зауваження автора Тідеманн Герберт

6.1. Кількість жертв "Точна" цифра в 33771 убитого єврея походить з повідомлення № 106 від 7 жовтня 1941 р. Тут потрібно лише коротко пояснити, чому тільки це число вже доводить, що мова має про незграбну фальшивку. Інші докази фальшивки надав зокрема

З книги Атрутники з Тіссо автора Квітів Володимир Якович

100 000 жертв Токійський університет, де Дзюн Ногуті закінчив на рубежі XX століття курс наук електротехнічного факультету, дав випускнику не лише знання у новій для тодішньої Японії галузі промислового виробництва. У «розпліднику політиків та міністрів», як і досі

З книги Новочеркаськ. Кривавий полудень автора Бочарова Тетяна Павлівна

Додаток 7. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ «Про додаткові заходи щодо реабілітації осіб, репресованих у зв'язку з участю у подіях у м. Новочеркаську в червні 1962 р. З метою відновлення справедливості та законних прав громадян Російської Федерації,

З книги Вчителя епохи сталінізму [Влада, політика та життя школи 1930-х рр.] автора Юїнг Е. Томас

Розмах політичних репресій У листопаді 1937 р. районний відділ освіти у Москві включив до «чорного списку» дев'ять учительок, чиїх родичів-чоловіків заарештували як «вороги народу». При цьому жодних претензій до професійного рівня чи звинувачень політичного

З книги Ісламська інтелектуальна ініціатива у ХХ столітті автора Джемаль Орхан

З книги Партія розстріляних автора Роговін Вадим Захарович

Додаток II Статистика жертв масових репресій 1.МіфиПротягом кількох десятиліть радянська та зарубіжна громадськість перебували під впливом статистичних викладок, у яких кількість репресованих за політичними мотивами в СРСР, як правило,

 

Можливо, буде корисно почитати:

• Кулемети Росії Калашніков - провідний післявоєнний розробник ссср;
• Гени мітохондріальної днк;
• Сумісність Риб і Риб: безкорислива любов чи нестабільні відносини Сумісність по гороскопу риби немов;
• Як повернути коханого чоловіка без спілкування - перевірені змови сильних відунів Як повернути людину до себе;
• Сколеціфобія та боротьба з нею;
• Експерти висловилися за продовження роботи МКС;
• Будова та життєдіяльність інфузорій на прикладі інфузорії-туфельки;
• Архієпископ Іонафан (Єлецьких): Біля витоків народження Української Православної Церкви;