Міжнародний суд з Криму. Гаазький трибунал дав кваліфікацію анексії криму

Правовласник ілюстрації RIA Novosti Image caption Російським військовим у Криму поставили пам'ятник

Дії Росії у 2014 році, що закінчилися анексією Криму, призвели до ситуації, рівнозначної збройному конфлікту, йдеться у звіті Міжнародного кримінального суду в Гаазі, який веде попереднє розслідування справи щодо ситуації в Україні.

Основна ознака міждержавного збройного конфлікту суд бачить у тому, що Росія задіяла особовий склад збройних сил для отримання контролю за частинами території України без згоди уряду України, йдеться у звіті.

"Пізніше Російська Федерація, що російські військовослужбовці брали участь у захопленні Кримського півострова, серед іншого, виправдовуючи інтервенцію передбачуваними погрозами громадянам Російської Федерації, передбачуваним рішенням жителів Криму приєднатися до Російської Федерації", - йдеться у звіті.

"Встановлення факту правомірності початкової інтервенції, яка спричинила окупацію, не потрібно. Для цілей Римського статуту збройний конфлікт може бути міжнародним за своєю суттю, якщо одна або більше держав частково або повністю окупують територію іншої держави незалежно від того, чи супроводжується окупація озброєним опором", - йдеться у документі.

Основний об'єкт уваги суду у справі "Ситуація в Україні" - це численні злочини на території Криму та Східної України, які наслідували інтервенцію.

У разі Криму це утиски, вбивства, неправомірні арешти та примус до військової служби. Список злочинів має попередній характер, обмовилися судді.

Аналогічний список Східної України включає також зникнення та викрадення людей, тортури, руйнування цивільних об'єктів.

"Грунтуючись на відомостях, отриманих з великої кількостіДостовірних джерел, Канцелярія Прокурора створила вичерпну базу даних, що включає понад 800 інцидентів, які, ймовірно, сталися в рамках справи "Ситуація в Україні" з 20 лютого 2014 р.", - йдеться у звіті.

Росія анексувала Крим у березні 2014 року після референдуму, легітимність якого Україна та більшість країн-членів ООН не визнають. Конфлікт навколо півострова став однією з причин запровадження проти Росії санкцій із боку країн Заходу.

Міжнародний суд ООН у Гаазі оголосив проміжне рішення щодо позову України до Росії.

Розгляд справи сутнісно може затягтися кілька років. Бувай мова йдепро тимчасові, так звані запобіжні заходи, на вжитті яких наполягав офіційний Київ. Суд, розглянувши всі аргументи, більшість українських претензій відхилив.

Україна не змогла переконати суд ООН у тому, що Росія порушила одну з найважливіших міжнародних конвенцій щодо фінансування тероризму. Офіційний Київ наполягав, щоб суд у Гаазі ввів щодо Москви так звані забезпечувальні заходи. Вимагав, зокрема, посилити контроль на кордоні з Україною та припинити будь-яку допомогу владі самопроголошених народних республікДонецька та Луганська. Київ стверджує, що Росія нібито постачає їх зброю.

"Суд дійшов висновку, що умови, необхідні для визначення додаткових заходів на підставі Конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму, не відповідають вимогам. Україна не надала доказів, які б достатньо демонстрували, що подібні звинувачення правдоподібні",– повідомив голова Міжнародного суду Ронні Абрахам.

Голова суду Ронні Абрахам дуже обережно підбирав слова. Було видно, що він не прийняв надто політизовану риторику українських юристів та дипломатів. У Палаці світу в Гаазі лише вивчили документи про катастрофу лайнера "Малайзійських авіаліній". Члени російської делегації на засіданнях нагадали: розслідування катастрофи MH-17 ще не закінчено.

Суд лише частково погодився з доводами української делегації. Як заявив Ронні Абрахам, становище українців та кримських татару Криму є вразливим. Пояснювати, що вони мали на увазі, судді не стали.

"Що стосується ситуації в Криму, то Російська Федерація має відповідно до своїх зобов'язань щодо Міжнародної конвенціїпро ліквідацію всіх форм расової дискримінації утримуватися від збереження або запровадження обмежень щодо здатності татарської громади зберігати представницькі установи, у тому числі Меджліс, та забезпечити доступність освіти українською мовою",– сказав суддя Філіп Куврер.

Меджліс кримсько-татарського народу Верховний СудРосії визнав екстремістською організацією. Її лідери перебувають у Києві. А щодо кримських татар, то вони пропорційно представлені і в органах держвлади, і в громадських організаціях.

"Що ж стосується вимог про те, що в Криму мають припинитися форми расової та національної дискримінації, то хотілося б просто отримати докази цього. Тому що подібні заяви є абсолютно голослівними, які не просто не відповідають дійсності, а є образливими",– каже політолог Володимир Джаралла.

Ще під час попередніх слухань російські дипломати повідомили суддям, що на півострові українська мова, поряд із російською та татарською, є державною. І заборонити його викладання ніхто не може. Усі ці обставини суд, можливо, врахує надалі.

Остаточного рішення суду найближчим часом не варто очікувати. Експерти кажуть: затіяний Україною процес може тривати п'ять років. Схоже, що київській владі важливе не так судове рішення, як чергова можливість виставити себе в ролі жертви і привернути до цього процесу максимальну увагу.

Якось голова української делегації Олена Зеркаль заговорила словами героя кіноепопеї " Зоряні війни“: “Ми впевнені у перемозі, тому що ми на світлій стороні!” Але судді мають справу не з міжгалактичними договорами, а з міжнародним правом.

Ненька не наздогнала, що голова суду Ронні Абрахам не залишив Україні надій на перемогу І навіть не розігрілася.

Мета України зрозуміла: тикатися у всі щілини, чим постійно чинити тиск на Росію-кривдницю. У Європейський судз прав людини, здається, лежать і чекають на свою долю п'ять позовів. У Гаазі. В Лондоні.

А ні, у Лондоні – це ми самі. Але Україна сприймає будь-який міжнародний майданчик як місце, де може вкотре розповісти про агресію, гібридних війнах, в яких вважає себе експертом, та любові до демократії та євроцінностей. У яких також чомусь вважає себе експертом.

Зрозуміло, публіка рівня велемовного спікера Верховної Ради, глави МЗС, який у Останнім часомрозслабився і перестав робити розумне обличчя, або навіть президента - мабуть, найтямущішого представника сучасної укроеліти, якщо судити за економічними показниками його шоколадної імперії, не здатні вибудовувати такі інтриги. Тут видно руку майстра.

Але майстру тепер нема часу - лінується зателефонувати до Брюсселя або Страсбурга, щоб пострашити норовливих суддів. І ті зовсім розперезалися.

"Розглянувши тимчасові заходи, на які подала запит Україна, та умови цієї справи, суд вирішує, що заходи, які мають бути визначені, не повинні бути ідентичними тим, які запитувала Україна",– проголосив сьогодні голова суду ООН Ронні Абрахам. Схоже, не торкнулася його люстрація, що очищає. В Україні за такі промови він давно б валявся у сміттєвому баку.

Та й саме рішення пахне зрадою. Суд повторимо, наказав Росії "утримуватися від запровадження обмежень щодо кримських татар та їх спільноти, зберігати їхні установи, включаючи меджліс". І вимагає від РФ забезпечити на території Криму доступність освіти українською мовою. Тобто фактично визнав, що півострів знаходиться під російською юрисдикцією.

А ось фінансування Росією тероризму в донбаських республіках визнавати не захотів. "На даному етапі розгляду справи Україна не надала достатніх доказів, які б демонстрували, що ці елементи є правдоподібними",- заявив Ронні Абрахам. І додав, що очікує від обох сторін виконання мінських угод щодо врегулювання кризи в Україні. Наступивши цим на хвору мозоль укрополітикам, які давно хочуть забути про цей страшний для них документ, який має силу резолюції ООН.

Звісно, ​​ми з вами розуміємо: все може змінитися. Можливо, незабаром Держдеп отримає відповідь, навіщо американському платнику податків потрібна Україна, і справа піде у потрібному Києву напрямку. Але на сьогоднішній день, коли арбітри не зазнають тиску США, вони можуть дозволити собі чесно судити.

Дмитро Сошин, Павло Шипілін

Від редакції Novo24. А ось як оцінив результати суду лідер Нлворосії Олег Царьов:

"У середу 19 квітня Міжнародний суд ООН у Гаазі відмовився задовольнити вимогу України встановити тимчасові заходи щодо позову до Росії у зв'язку з порушенням конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму.

Свій позов Київ подав до Міжнародного суду ООН 16 січня 2017 року. Україна звинувачувала РФ у порушенні конвенцій про боротьбу з фінансуванням тероризму та ліквідацію расової дискримінації і зажадала ввести проти Москви "тимчасові заходи" до остаточного вердикту суду. Серед вимог Києва – припинити "постачання зброї в Україну, підтримку бойовиків", а також "дискримінацію" у Криму.

"На даному етапі розгляду справи Україна не надала достатніх доказів, які б демонстрували, що ці елементи є правдоподібними", - заявив голова судової інстанції суддя Ронні Абрахам на відкритих слуханнях у Палаці миру в Гаазі 19 квітня.

Потрібно відразу сказати, що це ще не остаточне рішення суду. Україна (принаймні збирається) надаватиме деякі докази фінансування Росією ополчення Донецької та Луганської народних республік, тим самим підводячи базу під своє головне звинувачення – фінансування Росією тероризму. Довести фінансування Росією тероризму буде надзвичайно складно. Якщо рішення буде таким самим, яке ми отримали зараз, то це в будь-якому випадку плюс для Росії. Плюс – бо з меджлісом, татарами, з українською мовою якось можна розібратися, домовитись. Тут серйозних проблем я не бачу. Зате у разі, якщо не буде доведено (а швидше за все не буде доведено, що ми бачимо за попередньою позицією суду) фінансування Росією тероризму, то виходить, що в Україні йде Громадянська війна. А якщо йде громадянська війна, до вбивств власного мирного населення залучено армію, застосовувалися літаки, йдуть бомбардування та обстріли – це фактично дає нам можливість звертатися до правові інстанції. Тільки не до міжнародного суду ООН, а до суду (який тоді має бути створений) щодо злочинних дій української влади. І позов України повернеться до неї бумерангом. Тому не можна сказати про те, що в суді ООН для РФ стався серйозний провал - швидше, це все одно перемога. Я завжди обережно ставлюся до слів, і сьогодні ситуацію бачу саме так. Інша річ, що цю локальну перемогу далі треба вміло розвивати.

Рішення київської влади звернутися до суду зі звинуваченням у пособництві тероризму спочатку було програшним. Можливо, десь у світі донецьких ополченців називали терористами, було якесь визнання ДНР та ЛНР терористичними організаціями? Ні. Не було таких судових рішеньніде у світі і не було навіть усередині України. Тому Україна стала на хибний ґрунт. Коли звертається до суду, визнаєш юрисдикцію цього суду, Україна в 2009 році вже втратила у суді частину своїх територій (шельф острова Зміїний), і вони пішли до Румунії. У даному випадкуУкраїна сама була ініціатором цього суду, але якщо буде рішення про те, що немає фінансування Росією тероризму, то це буде дуже серйозний програш України. Тобто Україна самою постановкою питання про фінансування тероризму зумовила неможливість для осудних юристів позитивного для України рішення з цього питання. З погляду простого юридичного буквоїдства, це неможливо: якщо немає терористів, тоді яке фінансування терористів? Надзвичайно складно довести фінансування тероризму та саму наявність тероризму. Я не уявляю, які документи мають бути подані до суду і яким чином можуть бути отримані ці документи для того, щоб довести будь-що за цим звинуваченням.

Хотілося б конкретно розібрати можливості реалізації тих тимчасових заходів, яких зобов'язали Росію. Давайте почнемо з простіших – українських шкіл. Я думаю, що реалізувати це дуже просто – треба запропонувати всім батькам, хто цього хоче, написати заяву про те, щоб їхні діти навчалися в українських класах. І якщо буде зібрано достатньо таких заяв, то треба організувати навчання українською мовою. Жодних складнощів в організації цього – немає. Інша річ у тому, що ми навряд чи наберемо охочих – навіть таких великих містах, як Сімферополь чи Севастополь – хоч би на один клас. Можна, звісно створити фіктивно такі класи, такі школи, виділити ставки вчителям. Але ці класи будуть порожніми. І що потім – туди силоміць загнати дітей? Ніхто на це не піде, немає такої процедури. Процедура може бути тільки такою, як я сказав – ініціатива знизу. Тим самим буде продемонстровано бажання Росії виконати вимогу суду. Але не думаю, що такі класи будуть створені – через те, що охочих не буде.

Щодо меджлісу, то я думаю, що всім татарам треба просто вступити туди і вибрати нормальних керівників. Кандидатури є. Наприклад, Руслану Ісмаїловичу Бальбеку, я його знаю багато років по роботі у Верховній Раді (він був помічником мого колеги Дмитра Шевцова). Нині Бальбек – депутат Держдуми РФ. У мене фотографії у Фейсбуці (щоправда, сторінку видалили, але їх можна пошукати в Мережі): приїжджали татари, активно виступали на Антимайдані. Тому татари здебільшого прийшли на кримський референдум, проголосували за приєднання до Росії. Ті, хто був проти, поїхали. Але таких мало. Тому перешкод для створення нормального меджлісу немає.

Існують деякі організації, які практикують радикальний іслам. Але це буквально частки відсотка всього татарського населення. Є епатажна молодь, яка швидко їздить машинами кримськими містами, щось кричить, а у вікно висунуто жовто-блакитний татарський прапор. Думаю, що треба не відштовхувати молодь – її треба залучати. Якщо вони хочуть наголосити на своїй індивідуальності, зберегти свою ідентичність, то РФ у цьому сенсі зручніша країна, ніж Україна. Загалом із переходом під російську юрисдикцію кримські татари отримали більше прав, ніж вони мали в Україні. Почали вирішуватись ті питання, які не вирішувалися ніколи. Питання з виділенням землі, з реєстрацією підприємств були за короткий часвирішено. Можливо, було таке встановлення верховної влади, щоб заручитися підтримкою татарського населення. Але у будь-якому разі ця практика, ця установка спрацювала. Я їжджу Кримом машиною і весь час чую татарські передачі. Те, що активно працюють татарські ЗМІ, – це принципово.

Повернемося до судів. Чи не запізнилася Росія зі своїми зустрічними позовами? Питання про тих персонажів, які підривають опори ліній електропередач, здійснюють різноманітні блокади Криму – представників нинішнього так званого меджлісу – давно можна було б поставити на світовому рівні. Як і винести на міжнародне обговорення питання про визнання того, що київська владаздійснюють дискримінацію та геноцид росіян. Я думаю, що це системна проблемадля РФ. Проблема в тому, що в першу чергу треба фінансувати та вирощувати організації, які займатимуться захистом прав росіян, Росії. Я приїжджав до ОБСЄ, бачив, як це робиться. Дуже погано, що ця робота не проводиться. Великі гроші виділяються на такі організації, як Росспівробітництво. Краще б натомість було організовано і підтримувалися російські журналісти у зарубіжжі, підтримувалися російські правозахисні організації. Правозахисна діяльність має бути основною. Права росіян защемляються по всьому колишньому Радянському Союзу: і в Казахстані, і в Киргизії, і в Таджикистані... А вже на країни Прибалтики позови вже давно мали бути подані. Україна подала позов на захист татар, яких реально не гноблять у Криму. Але зовсім незрозуміло, чому подібні позови не подаються Росією на країни Прибалтики через таке явище, як "не громадяни", які проживають у цих країнах – наші з вами співвітчизники?

Свого часу я в рамках парламенту Новоросії провадив таку діяльність, коли ми готували позови від постраждалих людей до міжнародних судів. Але зараз ця діяльність згорнута. Там є свої проблеми, пов'язані з тим, що для того, щоб звертатись до міжнародних судів, треба пройти спочатку всю вертикаль українських судів. Але досвід Південної Осетіїпоказав, що у разі військових конфліктів – а в Україні є військовий конфлікт – можна одразу звертатися до міжнародних судів, і вони можуть приймати рішення. Це загальна проблема Російської Федерації, яка не захищає себе. Дуже багато є міжнародних, європейських механізмів, треба в них вбудовуватися, працювати над цим та захищати російських, російськомовних та свої інтереси. Адже коли захищають росіян в Україні чи Таджикистані – це не просто допомога їм із загальнолюдських позицій, це підтримка найсильнішого лобі на цих територіях – лобі РФ. Такого як лобі України в Канаді. Ми бачимо, яку жорстку антиросійську позицію займає Канада у питанні України. Чому? Тому що там найпотужніша українська діаспора. І Росії треба вести цю роботу.

Підпишись на NOVO24

Міжнародний кримінальний суд у Гаазі, як повідомляється в європейських ЗМІ, прирівняв приєднання Криму до воєнних дій. Країна-агресор, ясна річ, ми з вами.

У звіті попереднього розслідування прокурора МКС Фату Бенсуда, зокрема йдеться: «згідно з наведеними відомостями, ситуація на території Криму і Севастополя рівнозначна міжнародному збройному конфлікту між Україною та Російською Федерацією. Цей міжнародний збройний конфлікт розпочався не пізніше 26 лютого, коли Російська Федерація задіяла особовий склад своїх збройних сил для отримання контролю за частинами території України без згоди уряду України».

Загалом, зрозуміло, що перше питання про цей «військовий конфлікт» у пересічного обивателя: а де і коли там стріляли, підривали та активно марширували з проїздом центральними вулицями військової техніки? І чи можна в рамках цього «воєнного конфлікту» позначити хоча б одну окрему битву? Ну, там битву за Севастополь, чи облогу Коктебеля, чи Ялтинський котел?

Друге питання, яке поставить обиватель, ну, добре, припустимо, у Криму було велике військове протистояння, а що тоді відбувається на Донбасі? І чому тоді в рамках «АТО», яке проводиться з подачі влади України жертв уже, як у повноцінному воєнному конфлікті, але МКС не поспішає давати свою оцінку цій ситуації?

Втім, це обивательські питання. Набагато цікавіші юридичні аспекти даного рішення. Про ці нюанси написавголова холдингу «Правда.ру», Вадим Горшенін: «що цікаво в цьому контексті: розслідування проводиться за заявою уряду України, яка досі, як і Росія, не ратифікували статут МКС. Більше того, конституційний суд України визнав статут Міжнародного кримінального суду таким, що не відповідає Конституції України.

Цікаво при цьому, що нинішня владаУкраїна не збирається ратифікувати угоду про приєднання цієї колишньої республікиСРСР про МКС, адже тоді він може ініціювати та проводити розслідування про військові злочини Києва на Донбасі.

Але про розслідування МКС, яке проводиться стосовно країн, які ніяк не підпадають під його юрисдикцію, сьогодні пишуть європейські ЗМІ». А також цілком логічно ставить очевидне питання: «І скажіть, чим як саме розслідування, так і повідомлення про нього відрізняються від посилання на думку баби Глаші?».

З Росією, повторимося, зрозуміло. У рамках поточного порядку денного це політичне рішення - цілком очікуване. І до подібних демонстративних жестів західних міжнародних організаційми звикли. Нам від них, загалом, ні холодно, ні спекотно.

Але ось перед Україною повсюдно постає питання про «два стільці», на одному з яких «коли точені». Тому, щоб це рішення мало хоч якийсь статус на самій Україні, їм потрібно визнавати юрисдикцію МКС. Але якщо здійснити такий крок, то далі незмінно будуть питання з приводу вже реальних військових злочинів на Донбасі.

Про вбивства мирних громадян, обстріли шкіл, дитячих садків, житлових будинків. І ще безліч дуже неприємних для офіційного Києва та й для «прогресивної європейської громадськості» питань.

А якщо врахувати світовий політичний порядок денний, в якому Дональду Трампу «смертельно набридло українське питання», і яке конструктивно розмовляє з Володимиром Путіним по телефону, то зовсім недобре виходить. Для Трампа рішення МКС щодо Донбасу, а вони зобов'язані будуть наслідувати, стануть чудовим додатковим приводом «забути про Україну» раз і назавжди.

Тому що на Донбасі ЗСУ здійснюють формений терор. У США є правило "ніяких переговорів з терористами". Зрозуміло, що попередніми адміністраціями Білого Дому та співробітниками Держдепартаменту воно порушувалося неодноразово. Але тут Америці буде вигідно це правило згадати і скористатися ним за повною програмою.

Що ж до рішення МКС та самої Європи, навіть без цього вердикту та звіту Фату Бенсуда, низка східноєвропейських держав живуть у стані перманентної параної від «потенційної російської агресії». Щоправда, прості громадяни, на відміну від політиків у своїй своїй параної не довіряють.

Тож і тут одним аргументом більше, одним менше... Просто є думка, що дуже скоро низка європейських держав може кардинально переглянути свою політику щодо Росії загалом і Криму зокрема.

І жодне МКС їм у цьому не завадить.

Анексія Кримського півострова та адміністративного центруреспубліканського підпорядкування — міста Севастополь за попередніми оцінками Міжнародного кримінального суду (Гаага, Нідерланди) «рівнозначна міжнародному збройному конфлікту між Україною та Російською Федерацією».

Про це йдеться у звіті прокурора Міжнародного кримінального суду Фату Бенсуди (Fatou Bensouda), який присвячено попередньому розслідуванню ситуації в Україні

«Згідно з даними, ситуація на території Криму і Севастополя рівнозначна міжнародному збройному конфлікту між Україною та Російською Федерацією. Цей міжнародний збройний конфлікт розпочався не пізніше 26 лютого, коли Російська Федерація задіяла особовий склад своїх збройних сил для отримання контролю за частинами території України без згоди уряду України. Право міжнародних збройних конфліктів застосовується і після 18 березня 2014 року тією мірою, в якій ситуація на території Криму і Севастополя буде рівнозначною станом окупації, що триває. Встановлення факту правомірності початкової інтервенції, яка спричинила окупацію, не потрібно», — наголошується у 158 пункті звіту.

Прокурор Фату Бенсуда повідомляє про те, що «прийняття він управління Кримом Російською Федерацією загалом відбулося без вогневого бою».

«Російський військовий персонал був використаний для встановлення контролю над територією, включаючи українські військові бази та урядові будівлі, і в середині березня уряд України почав відгук. військових частинта підрозділів, розташованих на кримських базах, на основну територію країни», — йдеться у звіті.

Звіт є попереднім аналізом фактів, які були надані неурядовими організаціями України до Канцелярії прокурора Міжнародного кримінального суду.

«Канцелярія Прокурора на Наразізаймається розглядом матеріалів, що зібрані НУО, що функціонують в Україні. Матеріали містять понад 7 000 сторінок і складаються з кількох сотень задокументованих звітів про опитування та інших відомостей від свідків та жертв. Грунтуючись на відомостях, отриманих з великої кількості достовірних джерел, Канцелярія Прокурора створила вичерпну базу даних, що включає понад 800 інцидентів, які, ймовірно, сталися в рамках справи „Ситуація в Україні“ з 20 лютого 2014 року», — наголошується в документі.

Донбас: 400 безвісти зниклих

У прес-релізі наголошується, що звіт про попереднє дослідження ситуації в Україні перебуває у вільному доступі на сайті Міжнародного кримінального суду.

У розділі «Дії Канцелярії прокурора» йдеться про те, що відомство «продовжує проведення ретельного фактичного та правового аналізу відомостей, отриманих щодо конфлікту, з метою встановлення, чи є достатня підстава вважати, що передбачувані злочини підпадають під юрисдикцію суду».

У звіті повідомляється про випадки утисків кримських татар, вбивства та зникнення в Криму та Донбасі, арешти та відсутність справедливого судового розгляду.

«Близько 179 осіб, позбавлених волі, були насильно переміщені з місць утримання під вартою у Криму до місць утримання під вартою на території Російської Федерації.<…>У зв'язку з конфліктом у східній Україні понад 400 осіб було зареєстровано як „зниклі безвісти“, хоча незрозуміло, скільки осіб із цього числа зникло із застосуванням насильства», — наголошується в документі.

Факт анексії, але не доброї волікримчан

Експерт "Української Політконсалтингової Групи" Дмитро Разумков називає великим досягненням можливість збору інформації для передачі її до Міжнародного кримінального суду з подальшою можливістю розгляду в рамках створення судового процесу проти Росії.

«Ключовим аспектом у цьому звіті є той момент, що анексію Криму фактично визнають і прирівнюють до військової окупації. Незважаючи на те, що були ведені російські війська, а потім була підготовлена законодавча базаі створено ширму, що Крим «доброю волею» перейшов під юрисдикцію Росії, Міжнародний кримінальний суд у своєму попередньому звіті фактично зазначає протилежне», — каже Дмитро Разумков кореспондентові Російської служби «Голосу Америки».

Декларація процесу розслідування щодо « українському питанню» на міжнародному рівні, на думку Дмитра Разумкова, закладає непогану перспективу бути доведеною до кінця.

Це не український чи російський суд, на рішення яких можна вплинути. Створення міжнародної юридичної бази — це один із механізмів боротьби України за незалежність та неприємний прецедент для Росії», — зазначає Дмитро Разумков.

Проте він вважає, що судовий процес над російськими діями в Україні — це питання перспективи, а не найближчого майбутнього.

«Потрібно не тішити себе, а бути реалістами. Поки Володимир Путін залишається при владі, будь-які заяви міжнародних інстанцій матимуть дипломатичний характер і не будуть застосовані у повному обсязі. Прецедент з Югославією, розглянутий у Міжнародному кримінальному суді, дуже схожий на ситуацію в Україні: тортури, викрадення, вбивства, насильство, внутрішня міграція», — наголошує Дмитро Разумков.

Доказова база для майбутніх процесів

Політолог Михайло Басараб вважає, що доказова база у справі збройної агресії Росії проти суверенної української держави може бути використана не лише у Міжнародному кримінальному суді.

«А де її буде використано — під час засідання та резолюцій Ради Безпеки ООН, у Міжнародному кримінальному суді, для проведення судових процесів для притягнення до відповідальності Володимира Путіна та його прихильників в українських судах — це не важливо. Відомий український дипломат і суддя Гаазького трибуналу Володимир Василенко говорив про необхідність формування Україною консолідованої претензії, підготовки базового документа, в якому враховувалися б абсолютно всі докази зовнішньої агресії Росії проти України», — каже Михайло Басараб кореспондентові Російської служби «Голосу Америки».

Разом з тим Михайло Басараб вважає, що сьогодні досить складно спрогнозувати перспективу розвитку кримінальної справи проти Росії у міжнародних судових інстанціях. Він називає «умовним твердженням» відсутність винятків, коли лідери західного світунамагаються критикувати події Росії.

«Ми часто бачимо, як західні політики, відверто кажучи, пасують перед Путіним і бояться кваліфікувати дії кремлівського режиму Нам треба покладатися лише на себе. Багато чого для майбутніх рішень у міжнародних судових інстанціях залежатиме від сьогоднішньої роботи та позиції України — основне навантаження щодо збору доказів російської агресії проти країни лежить на наших плечах», — зазначає Михайло Басараб.

Михайло Басараб наголошує, що однаково важливо для української нації не лише розкрити злочини та обставини збройної агресії Росії проти України, а й покарати винних у скоєнні злочинів під час Революції гідності.

«Це стосується маріонеткового режиму Януковича під час Революції гідності — „справа Майдану“ також потрібно завершити та винести справедливі рішення, у тому числі й у міжнародних судах, у яких раніше звучали заяви про відсутність доказів для переходу до процедури судового процесу у рамках справ щодо подій. під час „Революції гідності“», — наголошує Михайло Басараб.

Міжнародний кримінальний суд (МКС) у Гаазі опублікував доповідь з результатами попереднього розслідування подій, що відбувалися у Криму та на сході України з листопада 2013 року. За цими даними, події в Криму, що передують референдуму щодо приєднання півострова до Росії, містять ознаки міжнародного конфлікту. Кризу на сході України, на думку прокурорів МКС, у свою чергу варто розцінювати подвійно: як внутрішній конфлікт, але з елементами міжнародного.

Документ складено від імені прокурора МКС Фату Бенсуда та охоплює розслідування, які прокурори проводили в період з 1 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року по десяти потенційних судовим справам. Серед них — події в Україні з 2014 року, які містять ознаки воєнних злочинів.

Майдан чистий

Розслідування МКС поділяє ці події на три процеси: події на Майдані Незалежності, а також ситуація у Криму та Східній Україні з 20 лютого 2014 року.

Найменше питань у гаазького правосуддя викликала революція «євромайдану». Події на Майдані Незалежності, як називає їхнє МКС, не супроводжуються списком можливих злочинів. Втім, автори документа попереджають, що зіткнення між правоохоронцями та протестувальниками на Майдані зафіксовано. Таким чином, МКС може кваліфікувати ці події як «напад на представників мирного населення», якщо з'явиться більше Детальна інформаціяпро зіткнення.

Ситуація у Криму та на сході України, навпаки, списком ймовірних злочинів супроводжується.

У звіті йдеться, що міжнародний конфлікту Криму розпочався не пізніше 26 лютого 2014 року, коли Росія використала свої війська для встановлення контролю за певними частинами України. «Прийняття він управління Кримом Російською Федерацією загалом відбулося без вогневого бою, — говорить текст документа. — Російський військовий персонал був використаний для встановлення контролю за територією, включаючи українські військові бази та урядові будівлі, і в середині березня уряд України почав відкликання військових частин та підрозділів, розташованих на кримських базах».

Після 18 березня 2014 року, коли Крим офіційно увійшов до складу Росії за підсумками нелегального референдуму, до Росії може застосовуватись право міжнародних збройних конфліктів, стверджується у доповіді МКС.

На думку слідчих, ситуація у Криму та Севастополі прирівнюється до окупації.

Також у звіті повідомляється про те, що після ухвалення Росією Криму до складу країни права близько 19 тисяч кримських татар було утиснуто. У документі зазначається, що цих людей залякували, обмежували їх свободу слова, їхні будинки обшукували, а деяким взагалі було заборонено в'їзд на територію Криму.

Крім того, на думку слідчих МУС, у Криму є ознаки інших тяжких злочинів: вбивств та викрадень, жорстокого поводження з людьми, несправедливого судового розгляду та примусової військової служби. Останнє звинувачення пояснюється тим, що на півострові почало діяти російське законодавствоз обов'язковим закликом до збройних сил.

На сході України попереднє слідство Гааги виявило ознаки наступних злочинів: вбивств, руйнування цивільних об'єктів, утримання людей під вартою, викрадення людей, тортур та сексуальних злочинів. У них підозрюються як представники українських спецслужб та збройних сил, так і учасники бойових угруповань самопроголошених Донецької та Луганської народних республік (ДНР та ЛНР).

«До 30 квітня 2014 року напруженість збройних дій між силами українського уряду та антиурядовими озброєними елементами на Східній Україні досягла рівня, який тягне за собою застосування права збройних конфліктів», — каже текст доповіді МКС.

«Рівень організації збройних угруповань, що функціонують на Східній Україні, включаючи ЛНР та ДНР, на той час досяг ступеня, достатнього для того, щоб вважати ці угруповання сторонами неміжнародного збройного конфлікту», — стверджується в документі.

Не пізніше 14 липня, як пишуть експерти МКС, східноукраїнський конфлікт набув міжнародного наповнення. "Додаткові відомості вказують на пряме військове протистояння між російськими збройними силами та силами уряду України, яке передбачає наявність міжнародного збройного конфлікту", - пояснюють автори гаазької доповіді.

Ще один варіант розвитку слідства — це кваліфікувати конфлікт на Донеччині як повністю міжнародний. Справа в тому, що МКС отримав «заяви про те, що Російська Федерація загалом здійснювала контроль над збройними угрупованнями на Східній Україні».

Ці відомості ще доведеться перевірити.

Росія, як і Україна, не ратифікувала європейського Римського статуту. Це означає, що країни не підпадають під юрисдикцію МКС. Втім, Україна погодилася стати суб'єктом цього права, коли влада країни прийняла декларації від 17 квітня 2014 року та 8 вересня 2015 року.

Без Мінська винні

«Стрімкого розвитку подій тут чекати не доводиться, — вважає адвокат Ілля Новіков, який раніше представляв у російському судіінтереси полоненої громадянки України Надії Савченко — Розслідування МКС працюють інакше. Це гра довга. Звинувачення поступово накопичуються та рано чи пізно «вилазять».

На думку співрозмовника «Газети.Ru», нинішнє попереднє розслідування «не виглядає позитивним для цілої низки російських політиків» і може вилитися в офіційне звинувачення з ордерами МКС на арешт.

Це надасть країнам, де діє Римський статут (а це переважна кількість європейських та американських країн, а також частина країн Африки та Азії, всього 123 країни), право затримати цих російських громадян і направити до Гааги на суд.

На думку провідного наукового співробітника Інституту проблем міжнародної безпеки РАН Олексія Фененка, саме в цьому й полягає мета МКС, яка йде у фарватері американської політики.

Втім, на думку Пауля Калініченка, професора кафедри інтеграційного та європейського права Московського юридичного університетуімені О.Є. Кутафіна, російські політикивищої ланки якщо й потраплять у поле зору МКС, то на пізніх етапах цього і так довгого процесу.

«Гаазький процес на даний момент не обіцяє великих проблемвищому керівництву Росії та України. Як правило, у цих процесах спочатку з'ясовують особи тих, хто виконував та віддавав накази, що призвели до військових злочинів. Ідуть знизу вгору сходами субординації, — розповів експерт «Газеті.Ru». — Для тих же, хто зараз входить до структури самопроголошених народних республік на Донбасі, розслідування МКС може мати значно серйозніші наслідки».

Ця ситуація, на думку Калініченка, може за певних обставин вступити в суперечність із мінськими угодами, які, зокрема, передбачали широку амністію для представників ЛНР та ДНР.

Амністія має відбутися після того, як розпочнеться процес возз'єднання Донбасу та Західної України під контролем Києва.

На думку адвоката Іллі Новікова, протиріччя між мінським та гаазьким процесами, швидше за все, вдасться уникнути. «Якщо вчитатися у текст мінських угод, то вони не конкретизують правила проведення амністії, тому Київ має дуже широке поле для маневру, — заявив він. — Крім того, зараз передчасно розмірковувати про суперечності амністії та вердикту МКС, оскільки немає ні того, ні іншого».

Новіков стверджує, що гаазьке правосуддя, як правило, враховує вердикти національних судів. "Якщо Україна проведе амністію, МКС обов'язково врахує думку місцевих судових інститутів", - вважає він.

Втім, судячи з іншого процесу, який веде МКС щодо Росії, — вердикт національних судів враховується, але не завжди береться до уваги. Слідство контролює та ж сама прокурор Фату Бенсуда, яка визнала, що далеко не всі юридичні процеси над обвинуваченими у військових злочинах, які пройшли в Грузії та Південній Осетії, є задовільними.

«Є інша проблема: амністія в Україні — якщо її й погодиться провести київська влада — навряд чи пошириться на всіх», — розмірковує Калініченко. Процес, на думку співрозмовника «Газети.Ru», нагадуватиме слідство після чеченських кампанійв Росії.

«Тих бойовиків, які проходитимуть за звинуваченнями в участі у незаконних збройних формуваннях, можуть бути звільнені від відповідальності. Ті ж, хто підозрюється у військових злочинах, навряд чи», - додав експерт.

Вже цей факт може трактуватися представникам ДНР і ЛНР як порушення мінських угод.



 

Можливо, буде корисно почитати: