За низької явки вибори вважаються недійсними. Явка суворо необов'язкова

Матеріали на тему

Минулого тижня до Держдуми було внесено пропозицію встановити мінімальний порігявки всім виборчих кампаній, крім муніципальних.

Нагадаємо, мінімальну явку було прописано в законодавстві аж до грудня 2006 р. Для виборів губернатора або регіонального парламенту поріг становив 20% виборців, що прийшли на вибори. Щоб вибори до Держдуми були визнані такими, що відбулися, мали проголосувати 25% громадян, які мають право голосу. Для президентських виборівпоріг мінімальної явки становив 50%. Однак потім поріг явки скасували, пояснивши, що він має недемократичний характер. Мовляв, чому вибір людей, які прийшли на дільниці, має бути поставлений під сумнів їх несвідомими співвітчизниками?

Депутат Держдуми від ЛДПР Маргарита Свергуновавирішила повернутися до питання про мінімальний поріг явки. Вона внесла до Думи законопроект про встановлення норми явки 50% будь-яких виборах, крім муніципальних. «На сьогоднішній день відсутність порога явки виборців при проведенні виборів до органів держвлади ставить під питання легітимність виборних органів, які вибрали за участю виборців менше 50% кількості, внесеної до списків», - вважає Маргарита Свергунова. Ініціатива, безперечно, здорова, проте непогано б її поширити також на всі місцеві вибори. Адже легітимність потрібна не тільки центральній владі.

Введення фіксованого порогу явки, на думку експертів, вигідне опозиції, оскільки знижує вибіркові можливості партії влади. Вона порівняно легко мобілізує залежний електорат, який приходить на дільниці та голосує правильно. Якщо цих виборців не «розбавити» іншими, які мають зуб на владу та її політсилу, результат у неї буде далеко не такий високий. Не випадково після скасування обов'язкової явки держструктури та правляча партія практично повністю перестали стимулювати громадян до участі у виборах – чим менше виявиться явка, тим краще. Нехай хоч 10-15% виборців проголосує, хай хоч 1%, вибори все одно вважатимуться такими, що відбулися. Це, звичайно, не річ. Не вибори, а якась профанація! Поріг явки, очевидно, має бути повернутий. Інша річ, що 50%, пропоновані депутатом Свергунової, мабуть, забагато. За даними опитування «Левада-центру», лише 18% росіян висловили впевненість у тому, що точно будуть голосувати на майбутніх виборах до Держдуми. Можливо, як завжди, істина десь посередині - більш реалістичним є поріг явки в 30% від числа громадян, які мають право голосу. Не половина, то хоча б третина.

Непогано було б депутатам повернути у виборчі бюлетені графу «проти всіх». Вона застосовувалася з 1991 р., але з 2006 була виключена з бюлетенів. Сьогодні заборона діє лише на федеральних виборах – у травні минулого року Держдума повернула графу «проти всіх» на місцевих виборах. Це не справедливо! Виборці повинні мати право висловити недовіру також і всім кандидатам у депутати Держдуми, якщо ці претенденти на мандати їм не по серцю.

Ігор Мінаєв

Правовласник ілюстрації Alexander Ryumin/TASS Image caption Виборчі скриньки на більшості дільниць залишилися напівпорожніми

10 вересня жителі 16 регіонів обирали губернаторів – у деяких областях вибори голів відбуваються вперше за останні 15 років. В інших регіонах обирали депутатів регіональних та місцевих парламентів. У Москві обирали депутатів муніципальних зборів. Усього кампанії різних рівнів пройшли у 82 регіонах Росії.

У 15 регіонах із 16, де проходили губернаторські вибори, явка виявилася нижчою, ніж на минулих аналогічних виборах. Виняток - Свердловська область, але різниця виражається у півтора відсотках. У 2017 році на виборах губернатора проголосували 33,47%, у 2003 році – 32,07%.

Навіть у тих областях та республіках, де губернаторів не обирали по 14-17 років, виборці голосували не надто активно.

Рекорд з активності поставили мешканці Мордовії – проголосували 71% виборців. Мордовія славиться своїм аномально активним голосуванням, відсоток тих, хто прийшов на вибори, завжди виявляється вищим за середній по країні. Але кількість тих, хто проголосував на виборах глави республіки, зараз виявилася нижчою, ніж на думських виборах 2016 року і на попередніх губернаторських у 2003. У минулі роки там голосувало по 83% виборців.

Антирекорд поставили виборці Карелії та Томській області- там, за попередніми даними, голосували 23,5% та 22,56%, відповідно.

У середньому, попередня явка на виборах губернаторів у 16 ​​регіонах 10 вересня становила 35,39%.

У жодному регіоні, за попередніми даними, немає шансів на перемогу кандидата від опозиції, другого туру також поки що ніде не очікується.

"Цей день пройшов для нашої партії дуже сприятливо, - заявив лідер "Єдиної Росії", голова уряду Дмитро Медведєв. - Але найголовніше все одно попереду - і для вищих" посадових осібсуб'єктів федерації, тобто губернаторів, які були обрані сьогодні, та для депутатів різних рівнів”.

Явка не потрібна

У Москві обирали близько півтори тисячі депутатів муніципальних рад. Ці вибори були важливими як для влади, так і для опозиції, оскільки від підписів муніципальних депутатівзалежить висування кандидатів на виборах кандидата у мери Москви у 2018 році.

На ці вибори висунули кандидатів від опозиційних сил. Щоб протистояти їм, мерія Москви вирішила приховати інформування про вибори від виборців, пише газета "Ведомости". Московська влада справді майже не інформувала городян про майбутні вибори, кореспонденти Російської служби Бі-бі-сі, провал кампанії з інформування городян про вибори визнала і Центральна виборча комісія.

У результаті явка виборців на муніципальних вибораху Москві за даними на 18:00 за столичним часом становила 12,1%. Місцеві вибори традиційно привертають небагато уваги, але навіть локального рівня це досить низький результат. Для порівняння, за депутатів московської міської думи у 2014 році проголосували понад 21% виборців.

"За явку ніхто не бився цього разу, - пояснив Бі-бі-сі керівник регіональних програм, близьких до Кремля. Експертного інститутусоціальних досліджень (ІЕСІ) Андрій Колядін. - Якщо раніше одним із головних принципів було накачування явки до граничного рівня, то тепер на всіх зустрічах, конференціях, зборах із начальством говорили, що головне – максимально чесні вибори, без крадіжки голосів та фальсифікацій".

У Москві явка виявилася надто висушеною, визнає Колядін. "Напевно, московська влада мала плани, щоб все пройшло тихо і пройшли свої, за яких спокійно проголосують за допомогою мобілізації. Наскільки це вийшло, не знаю, все залежить як проголосували ті 12 відсотків, які прийшли", - каже політолог.

Політолог, експерт комітету громадянських ініціатив Олександр Кинев каже, що штучне зниження явки веде до дискредитації влади та знижує її легітимність: "У нормальній виборчій кампанії немає жодного іншого шляху підвищення явки, крім агітації та інтриги". Літньо-осіння кампанія 2017 року показала, що "з цією системою не може бути жодного майбутнього", зазначив Кинєв. За його словами, вибори пройшли за інерційним сценарієм, ніхто не хотів ризикувати. "Питання зміни правил гри виникне неминуче", - резюмував політолог.

Це останні великі вибори перед президентською кампанією 2018 року. Попередні федеральні вибори, депутатів Держдуми майже не зацікавили росіян, і явка не дотягнула до 50%.

Після цього в Кремлі перейнялися явкою виборців на майбутніх президентських виборах, і нинішня кампанія мала стати невеликою репетицією президентських виборів: влада розробила кілька способів залучення електорату на вибори, включаючи додатки в сервісі знайомств Mamba, повідомлення в інтернет-агрегаторах і так далі.

Сам Путін ще не оголосив про свої плани на 2018 рік, але у його намірах мало хто сумнівається. Російські ЗМІпишуть, що у Кремлі хотіли б перетворити вибори фактично на референдум про довіру Путіну. Видання РБК повідомляло, що заступник глави кремлівської адміністрації з внутрішньої політикиСергій Кирієнко ставить завдання отримати 70% голосів за Путіна при явці в ті ж 70%.

"Президентські вибори завжди відбуваються з вищою явкою, ставляться до глави держави як до найдієвішої влади, - зазначив Колядін. - Вкрай важливо, щоб своїм бажанням услужити території не почали заганяти під страхом страти та смерті різних бюджетників на дільниці". На його думку, репетицію 10 вересня з цього погляду можна визнати нормальною.

Минулого тижня Держдума ухвалила у другому читанні черговий пакет поправок до виборчого законодавства. Як і багато інших законодавчих ініціатив останніх п'яти років, новий документускладнює правила виборів для супротивників нинішньої владиі спрощує їх для Кремля.


Найбільш значущою з півтори сотні поправок, внесених до федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ", як і передбачала "Влада" у попередньому номері, стала скасування мінімального порогу явки на виборах усіх рівнів.
Згідно з чинним законодавством, цей поріг є диференційованим: президентські вибори визнаються такими, що відбулися при явці не менше 50%, на вибори до Держдуми мають прийти щонайменше 25% виборців, а на вибори до регіональних парламентів — не менше 20%. Поріг явки на муніципальних виборах дозволяється опускати регіональними законами нижче 20% або зовсім скасовувати.
Тепер активність виборців не матиме жодного значення: вибори будь-якого рівня будуть визнані такими, що відбулися, якщо на них прийшов хоча б один громадянин Росії, який має право голосу. Автори цієї поправки з-поміж думських єдиноросів, зрозуміло, посилалися на досвід цивілізованих країн, де жодних обмежень явки не існує (див. "Світову практику") і до рівня яких Росія, на їхню думку, вже цілком дозріла. Однак незалежні експерти (див., наприклад, інтерв'ю Дмитра Орєшкіна у "Владі" №44 від 6 листопада 2006 року) не забули зазначити, що низька явка, судячи з результатів останніх регіональних виборів, для чинної влади є об'єктивно вигідною. Якщо активність росіян, які мають право голосу, становить 35-40% від облікового складу виборців, як було в регіонах 8 жовтня, то симпатії більшості з них поділяються між двома партіями влади. Єдиною Росією"і" Справедливою Росією", які, власне, і повинні забезпечити Кремлю впевнену більшість у наступній Держдумі. Якщо ж на вибори прийде електорат, який спитає поки що, то результат голосування може виявитися абсолютно непередбачуваним, що загрожує для Кремля або втратою думської більшості, або навіть провалом операції "Наступник" на вибори президента-2008.
Крім того, ця поправка позбавляє позасистемну опозицію, кандидати від якої все частіше просто не допускаються до виборів, чи не останнього козиря — можливості закликати виборців до бойкоту виборів з метою визнання такими, що їх не відбулися. Разом з цим думські єдинороси попередили й інший спосіб народного протесту, який полягав у виносі з виборчих дільниць незаповнених бюлетенів. Відтепер кількість виборців, які взяли участь у голосуванні, визначатиметься не за кількістю виданих бюлетенів, як раніше, а за тим, скільки їх буде виявлено у ящиках для голосування. Отже, всі росіяни, які отримали бюлетені, але не кинули їх у виборчі скриньки, вважатимуться такими, що не взяли участь у голосуванні і не увійдуть до жодних підсумкових протоколів. І, відповідно, довести світові несправедливість минулих виборів шляхом вказівки на різницю між числом бюлетенів, що отримали, і кинули їх в урни у противників режиму не буде жодної можливості.

Окрім опозиційно налаштованих виборців, жертвами цих поправок стануть опозиційні кандидати та партії, для відмови в реєстрації яким єдинороси вигадали низку нових підстав. Хоча офіційним мотивом цих нововведень стало посилення боротьби з екстремізмом, під визначення "екстремістів" найлегше підвести саме кандидатів, недостатньо лояльних чинній владі.
Так, у реєстрації буде відмовлено політикам, які "протягом терміну повноважень органу держвлади або місцевого самоврядування(тобто, наприклад, у випадку з Держдумою — протягом чотирьох років до чергових виборів) допустили заклики до вчинення діянь, що визначаються як екстремістська діяльність". Перелік таких діянь минулого літа був значно розширений (див. "Влада" №29 від 24 липня), і в екстремісти за бажання можна записати, скажімо, комуністів, які блокують будівлю обладміністрації на знак протесту проти монетизації пільг ("перешкоджання діяльності органів держвлади" та їхніх посадових осіб"), або демократів, які звинувачують Володимира Путіна в тому, що він став винуватцем загибелі заручників у Беслані та театральному центрі на Дубровці ("публічний наклеп щодо особи, яка заміщає держпосаду, поєднану зі звинуваченням цієї особи у скоєнні діянь екстремістського характеру"). "). Причому в праві бути обраними буде відмовлено навіть тим потенційним кандидатам, які отримали за свої "екстремістські діяння" не кримінальні, а адміністративні покарання.
До речі, серед поправок, попередньо схвалених профільним комітетом Держдуми з держбудівництва, була ще жорсткіша норма, яка дає змогу відмовляти в реєстрації кандидатам, які перебувають під вартою за звинуваченням у злочинах екстремістської спрямованості. Це дозволило б владі оперативно відсікати від виборів нелояльних політиків шляхом пред'явлення їм необхідного звинувачення та вибору відповідного запобіжного заходу. Але після того, як представники Центрвиборчкому на засіданні профільного комітету Держдуми заявили, що цей пункт суперечить Конституції (вона забороняє балотуватися в будь-які органи влади лише особам, які перебувають у місцях позбавлення волі за вироком суду, що набув чинності), ця норма перекочувала з таблиці рекомендованих прийняття поправок до таблиці відхилених.
На вимогу ЦВК було змінено ще одну норму законопроекту, яка допускала відмову кандидатам у реєстрації за неповноту поданої інформації про себе. По-перше, у законі було прописано вичерпний перелік відомостей, які кандидат має подати до виборчкому під час висування, тоді як проект поправки дозволяв виборчкомам трактувати термін "неповнота відомостей" на власний розсуд. А по-друге, Дума зобов'язала виборчі комісії сповіщати кандидатів про виявлені в їх документах недоліки як мінімум за три дні до дати реєстрації, щоб ті встигли внести необхідні зміни. Щоправда, представники опозиції відразу вказали, що двох днів (уточнення мають бути зроблені не пізніше ніж за добу до можливої ​​реєстрації) явно недостатньо, якщо мова йде, скажімо, про вибори до Держдуми, на яких депутати обираються від Калінінграда до Примор'я

Втім, шанс "потрапити під скорочення" в опозиційних кандидатів буде і після реєстрації, якщо вони порушать оновлені правила передвиборчої агітації. Головним із цих правил стане заборона на "очорніння" конкурентів у ході агітації в телеефірі. До заборонених дій новий закон, зокрема, відносить "поширення закликів голосувати проти кандидата", "опис можливих негативних наслідківу разі обрання кандидата", "поширення інформації, в якій явно переважають відомості про якогось кандидата у поєднанні з негативними коментарями" або "інформацію, що сприятиме створенню негативного ставлення виборців до кандидата".
Інакше кажучи, після вступу цих поправок з кандидатам і партіям буде дозволено говорити про своїх супротивників як про небіжчиків — або добре, або нічого. Адже будь-яка згадка про недоліки конкурента може вважатися порушенням вищезгаданої заборони, за яку може бути покарання у вигляді позбавлення реєстрації. А отже, вся передвиборча конкуренція між кандидатами та партіями (у тому числі й у ході їхніх дебатів у прямому телеефірі, за проведення яких особливо обстоює Центрвиборчком) у підсумку зведеться до обміну люб'язностями, а переможе той, хто похвалить себе краще за інших. Ось тільки розраховувати в цьому випадку на щирий інтерес простих російських телеглядачів, яким державні телеканали пропонуватимуть подібні "дебати" замість улюблених концертів та серіалів майбутнім кандидатам навряд чи варто.
Дмитро Камишев

Явкові порядки у світі

Питання про легітимність обраної влади найчастіше постає саме там, де немає порога явки та ходити на вибори зовсім не обов'язково.


Мінімальна явкавиборців передбачено у всіх країнах світу лише у разі проведення референдумів — зазвичай вона встановлюється на рівні 50%.
У багатьох країнах світу існує обов'язковий поріг явки для визнання законними президентських виборів, особливо у випадках, коли законодавством передбачено кілька турів голосування. У МакедоніїНаприклад, поріг у 50% встановлений для обох турів президентських виборів. У Франції, Болгаріїі в деяких інших країнах поріг явки передбачений лише для першого туру виборів.
Існування мінімального порогу явки виборців на парламентських виборах характерне для країн Східної та Центральної Європи, а також колишніх радянських республік. Наприклад, 50-відсотковий поріг явки встановлений у Таджикистані, А 33-відсотковий - в Узбекистані(Раніше і тут поріг був на рівні 50%). Однак і тут є тенденція до скасування мінімального порогу явки виборців. Так сталося у Сербії, а після проголошення незалежності та в Чорногорії.
Більшість країн світу мінімального обов'язкового порога явки немає. У деяких країнах це пояснюється обов'язковою участюу виборах (наприклад, у таких країнах, як Австралія, Бразиліяабо Венесуела).
Там, де участь у виборах не є обов'язковою, а мінімального порогу явки немає ( Великобританія, США, Канада), все частіше порушується питання про недостатню легітимність обраних органів влади. У цих країнах вживаються додаткові заходи щодо залучення виборців на вибори. Наприклад, у США найчастіше вибори різного рівня поєднуються з голосуваннями з важливих для населення місцевих законодавчих ініціатив.

Розроблено заходи, створені задля підвищення легітимності виборів у Росії. Відповідний законопроект, підготовлений депутатом Маргаритою Свергуновою, внесений до Держдуми

Пропонується законодавчо встановити мінімальний поріг явки виборців – щонайменше 50% виборців, внесених до списків виборців, під час виборів Президента РФ, депутатів Держдуми, і навіть на виборах до органів державної владисуб'єктів РФ. Такий показник планується враховувати при визнанні виборів такими, що не відбулися. Виняток передбачено для виборів до органів місцевого самоврядування.

Нагадаємо, що раніше вибори визнавалися такими, що не відбулися у разі, якщо в них взяли участь менше 20% від числа виборців, внесених до списків виборців. При цьому зазначений мінімальний відсоток міг бути підвищений для виборів у федеральні органидержвлади, органи держвлади суб'єктів РФ і знижено для виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень. Законом суб'єкта РФ допускалося передбачати, що мінімальний відсоток від кількості виборців до визнання виборів депутатів представницьких органів муніципальної освітитакими, що відбулися, не встановлюється. Також мінімальний поріг явки діяв для виборів Президента РФ, які визнавалися такими, що не відбулися, якщо в них взяли участь менше половини виборців, включених до списків виборців на момент закінчення голосування. Для виборів депутатів Держдуми поріг явки виборців становив 25%. Проте потім відповідні норми було виключено.

На думку автора ініціативи, на сьогоднішній день відсутність порога явки виборців під час проведення виборів до органів державної влади ставить під сумнів легітимність виборних органів, обраних на виборах за участю менше половини виборців від кількості, внесеної до списків виборців.

Свергунова вважає, що введення запропонованих норм дозволить формувати органи держвлади з урахуванням думки більшості виборців, що надасть більш вагомої легітимності виборним органам, сприяючи зміцненню влади в цілому по країні. Також реалізація законопроекту дозволить підвищити відповідальність виборчих комісій, зокрема, у роботі з інформування виборців про проведення виборів, активне виборче право, прояв активної громадянської позиції тощо.

Тасс-досьє. 18 грудня 2017 року опубліковано ухвалу Ради Федерації РФ про призначення виборів президента РФ на 18 березня 2018 року. З цього моменту в Росії починається виборча компанія. Редакція ТАСС-ДОСЬЄ підготувала матеріал про історію законодавства про вибори президента РФ.

Перший закон про вибори російського президента

Посаду президента РРФСР (з 25 грудня 1991 р. - президента Російської Федерації) був заснований за підсумками загальноросійського референдуму 17 березня 1991

24 квітня 1991 р. голова Верховної ради (ВС) РРФСР Борис Єльцин підписав перший закон, який встановив правила виборів президента Росії. Згідно з документом, на найвищу посадову посаду в країні міг бути обраний громадянин республіки не молодше 35 і не старше 65 років. Термін його повноважень становив п'ять років. Голосування проводилося одночасно щодо кандидатів у президенти та віце-президенти ( останній постбув скасований з прийняттям нової КонституціїРФ 12 грудня 1993 р.). У ньому могли брати участь громадяни, які досягли 18 років (ця норма пізніше не змінювалася).

Право на висування кандидатів у президенти згідно із законом мали зареєстровані політичні партії, профспілки, масові суспільно-політичні рухи, трудові колективи, колективи середніх спеціальних та вищих навчальних закладів, збори громадян та військовослужбовців. Для участі у виборах претендентам необхідно було зібрати підписи 100 тис. громадян або отримати підтримку не менше ніж 20% від загальної кількості народних депутатівРРФСР. Під час голосування виборці мали залишити в бюлетені прізвище лише одного кандидата, якого підтримують, решта – викреслити. Обраним вважався кандидат, який одержав більше половини голосів виборців.

Зміни у законодавстві у 1990-ті роки

17 травня 1995 р. було ухвалено новий закон "Про вибори Президента Російської Федерації". У ньому з'явився ценз осілості: президентом міг бути обраний лише громадянин РФ, який постійно проживає в Росії не менше 10 років. При цьому верхнє обмеження за віком – 65 років – було знято.

У законі вперше було визначено механізм призначення дати виборів. Днем голосування стала перша неділя після закінчення конституційного терміну повноважень чинного глави держави.

Висунути кандидатів отримали право ініціативні групи громадян, виборчі об'єднання ( громадські організаціїу статуті яких прописана можливість участі у виборах) та виборчі блоки, до яких входили два та більше об'єднань. Для висування кандидата безпосередньо виборцями необхідно було провести збори ініціативної групи чисельністю щонайменше 100 осіб. Кожен із зареєстрованих кандидатів мав надати до Центрвиборчкому 1 млн підписів виборців на свою підтримку (при дострокових та повторних виборах – удвічі менше).

Вперше у законодавстві було передбачено дострокове голосування(На судах, що у день виборів у плаванні, полярних станціях, у віддалених районах РФ), і навіть голосування по открепительным посвідченням. Були встановлені сучасні правилазаповнення виборчого бюлетеня: громадянин мав поставити будь-який знак у порожньому квадраті навпроти прізвища обраного ним кандидата.

Обраним вважався претендент, який одержав більше половини голосів громадян, які взяли участь у голосуванні. Було введено мінімальний поріг явки виборців: вибори визнавалися такими, що не відбулися, якщо в них взяло участь менше половини виборців.

30 березня 1999 р. до законодавства було внесено поправки, що вимагали від кандидатів повідомляти відомості про свою судимість та іноземне громадянство, а також про доходи та майно. Надання недостовірних відомостей до ЦВК стало підставою для відмови у реєстрації кандидата або його скасування. Законом встановлено можливість реєстрації претендентів на вищу державну посаду на підставі грошової застави.

31 грудня 1999 р. було прийнято новий федеральний закон "Про вибори Президента Російської Федерації". У документі змінено принцип призначення дати виборів: днем ​​голосування було визначено першу неділю місяця, в якому відбулися попередні вибори глави держави.

Також було введено додатковий критерійвизнання виборів такими, що не відбулися. Центрвиборчком приймав таке рішення у разі, якщо проти всіх кандидатів проголосувало більше виборців, ніж за кандидата, який набрав найбільша кількістьголосів.

Зміни у законодавстві у 2000-ті роки

10 липня 2001 р. до виборчого законодавства було внесено поправки, які забороняли главі держави, що достроково залишив свою посаду, брати участь у виборах, призначених у зв'язку з його відставкою.

10 січня 2003 р. було прийнято нині діючий закон"Про вибори Президента Російської Федерації", що ускладнив реєстрацію кандидатів-самовідвіженців. Чисельність групи громадян, яку необхідно було створити на підтримку самовисуванця, було збільшено до 500 осіб. Замість 1 млн. підписів виборців для реєстрації потрібно було зібрати 2 млн. Було введено норму про відмову в реєстрації кандидатів, сумарна кількість недостовірних та недійсних підписів на підтримку яких становить 25% від загальної кількості.

Згідно з поправкою до закону "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" від 21 липня 2005 р., право висувати кандидатів отримали політичні партії, а виборчі блоки були заборонені. Скорочено допустимий відсоток шлюбу у підписних листах (до 5%).

Скасовано обов'язок йти у відпустку під час передвиборчої кампаніїдля кандидатів, які заміщають державні посади категорії "А" (президент, голова уряду, голови палат Федеральних зборівРФ, керівники органів законодавчої та виконавчої владисуб'єктів РФ, депутати, міністри та ін.).

У 2006 р. поруч поправок до виборчого законодавства було скасовано поріг явки та графа "Проти всіх". Тоді ж політичним партіямбуло заборонено висувати як кандидатів членів інших партій.

У тому ж році (25 липня та 5 грудня) права бути обраними на пост президента РФ були позбавлені кількох категорій громадян РФ:

Мають іноземне громадянство або посвідку на проживання;

Засуджені до позбавлення волі за скоєння тяжких та (або) особливо тяжких злочинів та мають на день голосування незняту та непогашену судимість;

Засуджені за скоєння злочинів екстремістської спрямованості;

Піддані адміністративному покаранню за пропаганду та публічне демонстрування "нацистської атрибутики чи символіки";

24 липня 2007 р. права балотуватися на вищу посаду в країні було позбавлено громадян, які піддавалися адміністративному покаранню за виробництво та розповсюдження екстремістських матеріалів.

30 грудня 2008 р. до Конституції РФ було внесено зміни, згідно з якими термін повноважень президента, починаючи з виборів 2012 р., був збільшений до шести років. 19 липня 2009 р. відповідні поправки було включено до виборчого законодавства.

У березні 2009 р. набули чинності поправки, які скасували грошову заставу для реєстрації кандидатів.

Зміни у законодавстві у 2010-і роки

2 травня 2012 р., згідно з черговими поправками у федеральним закон"Про вибори Президента Російської Федерації", кількість підписів виборців, необхідних для реєстрації кандидата-самовисуванця, було знижено до 300 тис. Для кандидатів, що висувалися від непарламентських партій, встановлено поріг у 100 тис. підписів.

7 травня 2013 р. було прийнято законодавчі норми, які забороняли кандидатам у президенти мати рахунки та зберігати цінності в іноземних банках за межами РФ. Також претендентів на вищу посаду в країні зобов'язали повідомляти відомості про закордонну нерухомість та зобов'язання майнового характеру.

У 2014 р., відповідно до ухвали Конституційного суду РФ від 10 жовтня 2013 р., було скасовано положення про довічно позбавлення пасивного виборчого права (тобто права бути обраними на посаду президента) осіб, засуджених будь-коли до позбавлення волі за скоєння тяжких та (або) особливо тяжких злочинів. Натомість встановлено, що таке обмеження перестає діяти через 10 років з дня зняття або погашення судимості (для тих, хто вчинив тяжкі злочини) або через 15 років (для тих, хто вчинив особливо тяжкі злочини).

1 червня 2017 р. було скасовано голосування щодо відкріпних посвідчень. Крім того, до закону було внесено поправку, яка дозволяє перенести дату виборів на тиждень наперед. В результаті з'явилася можливість призначити вибори президента 2018 р. на 18 березня – день, коли 2014 р. у Криму пройшов референдум про возз'єднання з Росією.



 

Можливо, буде корисно почитати: