Новий закон про щомісячні виплати. Володимир Путін запропонував нову програму підтримки сімей з дітьми

Одночасно поправки до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів РФ посилюють відповідальність за побої, якщо вони нанесені близькими родичами. Закон передбачає, що кримінальна відповідальність за побої настає тільки в тому випадку, якщо вони скоєні щодо близьких осіб, з хуліганських спонукань, за мотивами політичної, ідеологічної, расової, національної чи релігійної ненависті чи ворожнечі, або за мотивами ненависті чи ворожнечі щодо якої соціальної групи.

До побоїв зараховані будь-які насильницькі дії, що завдають фізичного болю, навіть якщо вони не спричиняють наслідків для здоров'я. В цьому випадку винним загрожує покарання у вигляді позбавлення волі до двох років (раніше – до півроку виправних робіт). При цьому під близькими особами в даній статті розуміються близькі родичі (чоловік, дружина, батьки, діти, усиновлювачі, усиновлені (удочерені) діти, рідні брати і сестри, дідусі, бабусі, онуки), опікуни, піклувальники, а також особи, які перебувають у властивості з особою, яка вчинила діяння, передбачене цією статтею, або особи, які з ним загальне господарство.

Раніше проти цієї норми Патріарша комісія з питань сім'ї, захисту материнства та дитинства. «Це може призвести до кримінального переслідування сумлінних батьків (з накладенням покарання до двох років позбавлення волі) за будь-яке, навіть помірне та розумне використання фізичних покарань у вихованні дітей, - йдеться у заяві Комісії. - Ця норма не має моральних виправдань та юридичних підстав, за своїм змістом спрямована проти сім'ї та прийнятого в російській культурірозуміння прав батьків, дискримінаційна, суперечить основним принципам здорової державної сімейної політики та не враховує традиційні сімейні та моральні цінності російського суспільства». Крім того, проти даних посилюваних поправок раніше асоціація батьківських комітетів та спільнот.

Законопроект про декриміналізацію низки нетяжких кримінальних злочинів було внесено до Держдуми Верховним судом 14 грудня 2015 року. Раніше того ж місяця, виступаючи перед Федеральними зборами, Путін попросив депутатів нижньої палати парламенту підтримати документ, уточнивши, що повторне порушення має кваліфікуватися як кримінальне діяння. Згідно з документом, побої виключаються з Кримінального кодексу Росії, якщо вони не спричинили наслідків, зазначених у ст.115 КК РФ (навмисне заподіяння легкої шкоди здоров'ю). І тут правопорушення тягне у себе штраф у вигляді 5–30 тис. крб. або адміністративний арешт на 10-15 діб або обов'язкові роботи терміном від 60 до 120 годин.

Закон також переводить до розряду адміністративних правопорушень відмову за сплату аліментів. Це діяння каратиметься обов'язковими роботами тривалістю 150 годин, арештом на 15 діб і штрафом 20 тисяч рублів. При цьому злісні ухилісти, раніше покарані в адміністративному порядку, нестимуть кримінальну відповідальність аж до 1 року позбавлення волі.

Глава держави оголосив масштабну реформу демографічної політики. Нові заходи допоможуть тим, у кого не вистачає грошей, щоб наважитись збільшити родину. І вони запрацюють уже з 2018 року. Вводяться виплати за народження першої дитини, продовжується програма маткапіталу, розширюється можливість використання її коштів, з'явиться спеціальна програма іпотечного кредиту. А також не буде черг у яслах та поліклініках.

"Потрібна активна робота і щодо зниження смертності, і щодо стимулювання народжуваності", - заявив Володимир Путін на засіданні Координаційної ради при президентові щодо реалізації національної стратегії дій на користь дітей на 2012-2017 роки. "Діти - майбутнє Росії", - наголосив він.

"Потрібно перезавантажити нашу політику демографічного розвитку", - продовжив президент. - На першому плані щодо підтримки стимулювання народжуваності - багатодітні зі скромними доходами, а також створення додаткових стимулів для народження других та третіх дітей." Особливу увагу- молодим сім'ям", - сказав він. Найчастіше їхні доходи зовсім невеликі і це часто стримує народження дітей.

"Заходи обговорювали довго і настав час ухвалити рішення та оголосити", - сказав глава держави. Нові заходи підтримки російських сімей почнуть працювати з 1 січня 2018 року.

Перше: з'явиться щомісячна грошова виплата при народженні першої дитини та до досягнення нею 1,5 років. Сума обчислюватиметься із прожиткового мінімуму дитини в регіоні за 2 квартал попереднього року звернення за вказаною виплатою. У середньому 2018 року сума становитиме 10532 рубля, 2019 - 10836 рублів, 2020 - 11143 рубля. Виплата буде адресною, з урахуванням доходів сімей – її отримають ті, чиї заробітки – не більше ніж півторакратної величини прожиткового мінімуму працездатного населення в регіоні. Витрати на цю програму за три роки становитимуть 144,5 млрд рублів.

Друге – це материнський капітал. З часу запровадження цього заходу минуло вже 11 років і проект мав завершитись наприкінці наступного року. Але люди запитують, що буде далі, зазначив Путін і оголосив: вирішено продовжити програму до 31 грудня 2021 року.

Фактично нам потрібно перезавантажити нашу політику демографічного розвитку

І це ще не все: будуть додаткові можливості використання маткапіталу. Ті, хто особливо потребують, зможуть отримувати кошти у вигляді щомісячних виплат. Тобто підхід тут такий самий, адресний. І отримуватимуть кошти батьки так само, доки не виповниться дитині півтора роки. Направити материнський капітал можна буде і на оплату послуг дитсадків та ясел – вже з 2 місяців. "Мама зможе продовжити роботу чи освіту", - зауважив Путін.

Вже оголошено про те, що буде розширено кількість регіонів, які отримують співфінансування з федерального бюджету на виплату допомоги на третю дитину. Таку допомогу надають до виконання малюкові трьох років. Критерії потреби встановлюють регіони. Співфінансування надходить туди, де є несприятлива демографічна ситуація та сумарний коефіцієнт народжуваності нижчий за середній по Росії. Цього року співфінансуванням скористалися 50 регіонів. А з 2018 року його зможуть отримати 60 регіонів, де народжується двоє або менше дітей, тобто регіональний коефіцієнт народжуваності збільшується.

Ще один захід надзвичайно важливий для молодих сімей - це житло. Путін оголосив про старт спеціальної програмиіпотечний кредит. З 1 січня 2018 року буде передбачено субсидування процентної ставкипонад 6 відсотків протягом трьох років з дати видачі кредиту на другу дитину та п'ять років на третю. Це стосується як купівлі на первинному ринку, так і рефінансування раніше отриманих кредитів. Міра зможе охопити понад 500 тисяч сімей за п'ять років, сказав президент. Причому якщо програма добігає кінця, а дитина тільки народилася, то термін надання субсидій буде продовжено.

Ще одна проблема – черги у яслах. У дитсадках вони практично ліквідовані. Тепер потрібно зробити те саме і для найменших. За два роки треба створити понад 326 тисяч місць.

Треба збільшити доступність та покращення якості медичного обслуговування, заявив глава держави. Був добрий ривок у створенні перинатальних центрів, але в дитячих поліклініках великі проблемияк із обладнанням, так і з чергами. Це стримуючий фактор під час ухвалення рішення про народження дитини, вважає президент.

Йдеться про майбутнє країни, про те, щоб у Росії народжувалося якнайбільше дітей і щоб умови їхнього життя покращувалися

Для реконструкції дитячих поліклінік та їх дооснащення потрібно понад 50 млрд рублів. Регіони не зможуть це зробити лише власним коштом, зауважив Путін. Тому протягом трьох років основну частину суми – по 10 млрд рублів на рік – надаватиме федеральний бюджет. Глава держави доручив уряду та регіонам оперативно відпрацювати детальний графік реконструкції та капремонту, затвердити умови співфінансування та провести відбір поліклінік.

"Йдеться про майбутнє країни, щоб у Росії народжувалося якнайбільше дітей і щоб умови життя покращувалися", - підсумував президент. Його промову в залі зустріли оплесками.

Спікер Радфеда Валентина Матвієнко подякувала главі держави за особисту увагу до цієї проблеми. "Я в хорошому сенсі в шоці від почутого: це не якісь косметичні пропозиції!" - сказала вона.

Національна стратегія на користь дітей дозволила консолідувати зусилля навколо цієї теми, заявила речник Радфеда. Вперше так "масштабно, системно та твердо" держава звернулася до питання дитинства і багато вже вирішено.

"Впевнена, наступний рікбуде рекордним у плані народження дітей", - очікує Матвієнко. "Дитячі" видатки бюджету зростають рік у рік, сказала вона. Вдалося вдвічі зменшити кількість сиріт, які перебувають у дитбудинках і на спецобліку, такого у світі немає, додала голова Радфеда.

Дитяче населення нашої країни за п'ять років зросло на 3 млн., підрахувала віце-прем'єр Ольга Голодець. Але не всі регіони готові до реалізації вказаних президентом заходів, зауважила вона. Наприклад, за допомогою на третю дитину - Пермский крайне поставив таку допомогу до свого бюджету, обурилася заступник голови уряду. Є сім регіонів, де не закрито проблему черг у дитсадках, також повідомила Голодець. І на першому місці тут Крим. Втім, у найближчі три роки ситуація має бути вирішена.

На засіданні підбили підсумки реалізації Національної стратегіїдій на користь дітей. Вона була розрахована п'ять років. "Стратегія дійсно набула загальноросійського та загальнонаціонального характеру, і по-іншому, звичайно, бути і не могло, оскільки мова йдепро дітей, про майбутнє Росії", - сказав Путін. "Загалом підсумки дуже гідні, позитивні", - оцінив він. Цього року президент оголосив про початок Десятиліття дитинства, а вчора підтримав ідею створити орган контролю за реалізацією проекту: цією роботою Займеться Матвієнко. Ще Путін погодився з пропозицією про пом'якшення кримінального законодавства щодо неповнолітніх злочинців за низку злочинів. міцної родини, і ось це безпардонне втручання в сімейне життянеприпустимо", - сказав він.

Талант кохання

Оголосивши про нові кроки для покращення демографічної ситуаціїв країні Володимир Путін зустрівся в Кремлі за чашкою чаю з переможцями Всеросійського конкурсу "Сім'я року". Цього року в ньому взяли участь 322 сім'ї із 85 регіонів.

Конкурс проводиться другий рік, але кількість учасників різко зросла, зазначив президент. "Сім'я - це основа всього нашого суспільства, усієї держави, але справа навіть не стільки в цьому. Справа насамперед у людській складовій. Ми всі любимо дітей, розуміємо, що це наше майбутнє, але не всі можемо правильно вибудувати роботу, правильно організувати цю роботу в сім'ях, - сказав він. - У сім'ї, звичайно, все буває, як і скрізь, але талант - саме талант - людей, яким вдається долати всі труднощі, причому вдається їх долати якщо не легко, то на основі добра та любові друг. до друга, цей талант дуже дорогого вартий. Так само, як і талант створити атмосферу теплоти, добра, взаємної підтримки». "Ось вам це вдається, з чим я вас передусім і вітаю", - додав Путін.

Глава держави повідомив, що підготовлено цілий пакет програм для підтримки сімей з дітьми. І виявилося, що їм він передбачив питання, які ставили на зустрічі, і багато прохань, які там прозвучали.

До столу приготували частування: лісові ягоди, розсипчасте печиво, макаруни і навіть цукерку чомусь на вилці. Але після вступного слова президента учасники злегка розгубилися - багато хто не наважувався доторкнутися до страв. Тоді президент їх підбадьорив. "Цукерка апетитно на вилці стирчить, - усміхнувся він, - люди думають, можна почати чи ні, можна!"

Інфографіка "РГ": Леонід Кулешов/Антон Палітурників/Олександр Смирнов/Олександра Белуза

Сім'ї були з різних регіонів, у тому числі і з нових. Президент пообіцяв створити сучасний музейний комплекс із філіями провідних музеїв у Севастополі. "Я говорив нещодавно щодо Владивостока, де Ермітаж, Російський музей планують відкрити свої філії. Для цього ми зробили окремий сучасний музейний комплекс. Я думаю, те саме можна зробити і для Севастополя. І зробимо обов'язково", - обіцяв він. Взагалі слід подумати над будівництвом у Севастополі сучасних об'єктів культури, вважає Путін. Потрібен хороший музичний театр, основи підготовки театральних працівників.

"Ми побудували б ще більше, ми готові виділити стільки коштів, скільки потрібно для того, щоб досягти як мінімум середньоросійського і вище рівня. Питання в потужностях будівельного комплексу, який працює в Криму", - відреагував на подяку лауреатів за розвиток півострова президент. "Массово залучати з боку, чесно кажучи, не дуже хочеться... Хочеться щоб місцеві жителі, місцеві компанії працювали, але їх потужності поки що обмежені", - додав він.

Один із запрошених, майстер спорту міжнародного класузі стрільби з лука, розповів про організацію дитячих змагань із цього виду спорту. "Ще багато потрібно зробити для підтримки стрільби з лука в цілому, - сказав глава держави. - Робитимемо це поступово, тим більше що результати у нас хороші в цьому виді спорту, його потрібно підтримувати".

Оцінив Путін і вірш про свою нелегку працю: його прямо на зустрічі зачитав поет, багатодітний батько із Сахаліну. Називається твір: "Я вам, пане президенте, не заздрю". "Продовжуйте писати вірші!" – оцінив глава держави. "Немає нічого цікавішого, ніж заняття творчістю з любов'ю", - похвалив він численні таланти сім'ї.

Достроково здійснилось учора новорічне бажання сім'ї з Інгушетії. Маленькі близнюки написали Діду Морозу – хотіли б потиснути руку президентові. Здійснилося. "Зараз зробимо", - відгукнувся він на прохання хлопчиків. А ось іншій дитині не так пощастило: вона так мріяла, щоб її родина виграла конкурс, так хотів побачити главу держави, що, дізнавшись про те, що всі їдуть до Кремля, від хвилювання захворів і з високою температуроюзалишився вдома. Президент побажав йому здоров'я.

Відповідно до Конвенції Російської ФедераціїДля гармонійного розвитку особистості неповнолітня дитина повинна рости в атмосфері любові і добра, у повноцінній сім'ї, серед близьких людей. До обов'язків дорослих входить - підготувати його до самостійного життята допомогти стати повноправним членом суспільства.

Повноваження неповнолітніх регламентуються такими основними законодавчими актами:

  • Конституція РФ;
  • Сімейний Кодекс РФ;
  • Основи прав РФ про охорону здоров'я громадян;
  • Федеральний закон про освіту;
  • Закон про основні гарантії прав дитини до;
  • Закон про додаткові гарантії громадського захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
  • Закон про соціальний захистінвалідів у РФ.

Так само особливе значеннямає 159 ФЗ про особливості відчуження нерухомого майна. Ознайомитись з його останньою редакцією можна

Головним нормативно-правовим документом, який встановлює основні законні інтереси неповнолітнього, передбачені Конституцією РФ, є Федеральний закон «Про основні гарантії прав дитини на Російській Федерації».

Цей закон був прийнятий учасниками Державної Думи 3 липня 1998 року і схвалений Радою Федерації 9 липня цього року. від 24.07.1998 № 124-ФЗ, з метою створення суспільно-економічних умов для виконання прав та законних інтересів неповнолітнього, регламентує основні права та законодавчі інтереси дитини. Востаннє зміни та доповнення до закону вносилися у листопаді 2011 року.

  • розділ 1 (статті 1-5). Основні положення закону;
  • розділ 2 (ст 6-15).Основні призначення до;
  • розділ 3 (ст. 16-22).Координаційні засади прав неповнолітнього;
  • розділ 4 (стаття 23).Гарантії виконання Федерального закону №124;
  • розділ 5 (ст 24-25).Останні основні документи.

Про захист прав дитини федеральний закон визначає основні цілі загальнодержавної політики , А саме: встановлює державні мінімальні суспільні стандарти основних показників якості життя; регламентує різні заходи щодо захисту неповнолітнього при виконанні діяльності у сфері його освіти та виховання, а також охорони здоров'я та відпочинку; встановлює абсолютну заборону на утиск прав неповнолітнього в сім'ї та освітній установі; гарантує загальнодержавну підтримку службам обласного самоврядування.

Основні права дитини на РФ

На території Російської Федерації дитиною визнається та особа, яка не досягла віку 18 років, тобто повноліття. Тому держава взяла на себе зобов'язання захищати неповнолітніх.

Відповідно до чинного законодавства, дитина має право:

  • розраховувати на отримання імені, по батькові та прізвища, громадянства. Ці реквізити вибираються його батьками. Якщо ж батьки не можуть прийти до спільну думкущодо його імені та прізвища, відповідне питання дозволяється службами опіки та піклування;
  • жити і виховуватися у повноцінній сім'ї, разом із батьками, які мають піклуватися про його вихованні, навчання та розвитку. Розлучення батьків та їхнє роздільне проживання жодним чином не повинно впливати на права неповнолітнього. Відповідна служба має повноваження заборонити одному з батьків спілкуватися з дитиною, але тільки в тому випадку, якщо ці дії необхідні для захисту її прав та інтересів;
  • розраховувати на захист прав та інтересів. Відповідальність за захист повноважень та інтересів лягає на його батьків чи законних представників;
  • бути захищеним від зловживань із боку батьків чи законних опікунів. Це може виражатися у фізичному або психологічному насильстві, образі, приниженні, сексуальних домаганнях чи залякуванні;
  • вправі вільно висловлювати свою позицію щодо свого майбутнього, а також відносин у сім'ї. Має право вільно висловлювати свої погляди, як у письмовому вигляді, так і в усній формі;
  • мати вільний доступ до різних відомостей. Дана інформаціяповинна нести сприятливу, моральну спрямованість, а також сприяти повноцінному фізичному та психологічного розвиткунеповнолітнього. Від інших відомостей, які можуть завдати йому шкоди, батьки повинні захистити;
  • розраховувати на особисте, сімейне життя, недоторканність його нерухомості, а також має право в таємниці зберігати особисті листування, телефонні розмовита іншу особисту інформацію;
  • неповнолітній, позбавлений батьків, має право розраховувати на захист та допомогу РФ;
  • на повноцінний рівень життєвої діяльності. Закон про захист прав дитини в РФ зобов'язує батьків забезпечувати дітям відповідний рівень життя, необхідний для його фізичного та духовного розвитку;
  • на охорону здоров'я та медичне обслуговування. Муніципальні установизобов'язані надати йому безкоштовне медичне обслуговування;
  • на освіту. Початкове, основне загальне та середнє професійне є безкоштовним. Вища освітаможна отримати, пройшовши конкурс;
  • на відпочинок та розваги, що підходять його віку, а також право на участь у різноманітних культурних заходах;
  • на захист від експлуатації та виконання роботи, яка здатна заподіяти шкоду його здоров'ю та психологічному стану. Саме тому встановлює правила, що визначають вікову категорію, по досягненню якої можуть приймати працювати;
  • неповнолітній з обмеженими можливостями, має право на отримання особливої ​​турботи та надання особливих умов. Російська Федерація надає таким дітям різноманітні гарантії та пільги, а також надає їх батькам матеріальну допомогу;
  • майнові права. Тобто право на отримання утримання від своїх батьків чи законних опікунів.

Завантажити закон про захист прав дитини

Турбота про дітей та захист їх прав є найважливішим напрямом у діяльності міжнаціональних об'єднань, країн світу. Проблема законодавчого захисту прав дитини в Росії вважається найбільш актуальною проблемоюна сучасному етапірозвитку країни.

Для Російської Федерації дитинство є важливим етапомв житті кожної людини. Саме на цьому етапі у людині виховуються високі, моральні якості, патріотизм, громадянськість, а також розвивається суспільна значущість та творча особистість. Для благополучного розвитку і був прийнятий Федеральний закон «Про основні гарантії прав дитини на Російської Федерації» від 24.07.1998 № 124-ФЗ, який можна завантажити

Останні зміни до закону про дітей

Федеральний закон від 03 грудня 2011 р. №378-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації"" був прийнятий членами Державної Думи 18 листопада 2011 року. Ці зміни були схвалені Радою Федерації 25 листопада того ж року. Найбільше змін у ФЗ про дітей зазнали статті 13 та 16.

Стаття 13

Згідно з першим пунктом, захист законних інтересів дитини при формуванні громадської інфраструктури для дітей забезпечують Федеральна службавиконавчого правління, і навіть служба виконавчого правління суб'єктів РФ. Пункт 6 ст. 14 втратив свою правову силу.

Пункт 7 викласти у такій редакції: «Зміна форми власності майна, що відноситься до суб'єктів суспільної інфраструктури для дітей та є загальнодержавною та муніципальною власністю, яка має виконуватися в установленому законом порядку».

Стаття 16

Доповнити пункт 2 наступним текстом: «Відповідно до цього закону та інших нормативно-правових актів, суб'єкти РФ можуть створювати посаду уповноваженої особи».

Дитяча допомога з 1 січня 2018 рокув Росії зазнали цілий ряд важливих змін, яких російська сімейна та демографічна політика не бачила вже більше десятиліття. Таких змін не було з часів запровадження у 2007 році програми материнського капіталуза 2 дитини, прийняття нових законів про декретні виплати працюючим жінкам з Фонду соціального страхування (ФСС) та кількох нових посібників на дітей військовослужбовців за призовом (у зв'язку зі скасуванням у 2008 році низки пільг за терміновою) військової служби). Що нового пропонується для підтримки сімей з дітьми з 2018 року?

Дитячі посібники у 2018 році - зміни, свіжі новини

Насамперед, тепер сім'ї почали отримувати при народженні першої дитини з 1 січня 2018 року у розмірі регіонального прожиткового мінімуму(у всіх регіонах встановлюється індивідуально), а також аналогічну щомісячну виплату за рахунок коштів. Розмір виплат на 1 та 2 дитини у 2018 році залежно від регіону проживання сім'ї можна переглянути.

Обидві виплати передбачає новий законпро дитячу допомогу в 2018 році, який 21 грудня було прийнято Держдумою, підписано Президентом 28 грудня 2017 року та набрало чинності вже 1 січня 2018 року (закон).

Крім цього, при народженні другої та третьої дитини після 1 січня 2018 року можна отримати. Також внесено зміни до держпрограм, що діяли раніше ( , розширення дії та подальшої дитини та ін.).

Що ж до старих, «традиційних» дитячих посібників, виплачуваних у Росії відповідно до ст. 3 федерального законувід 19.05.1995 № 81-ФЗ «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей», то тут можна відзначити такі найбільш суттєві зміни:

Більш неоднозначні зміни очікуються у сфері виплати регіональної дитячої допомоги:

Відповідну зміну було запропоновано Володимиром Путіним поряд з іншими новими заходами, серед яких також інша важлива зміна в умовах програми – тепер сертифікат можна буде використовувати, не чекаючи 3 років, на оплату дошкільної освіти(у яслах або дитячому садку, зокрема приватному). Разом з цим Президентом було анонсовано нову програму із введення протягом 2 найближчих роківнових ясельних місць у Росії до повної ліквідації існуючої черги (зараз яслах потребують понад 326 тисяч дітей по всій країні).

Іпотека 6 відсотків при народженні 2 та 3 дитини у 2018 році

Ще одним пунктом програми Путіна на 2018 рікз підтримки сімей з дітьми стала можливість оформити іпотеку під пільгову ставку - 6% річних(Різницю між реальною ставкою та 6% субсидує держава). Під дію нової програми пільгової іпотеки з 2018 року підпадають сім'ї, в яких з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2022 року з'явиться на світ друга чи третя дитина.

  • Такі сім'ї зможуть оформити кредит у російському банкуабо в Агентстві іпотечного житлового кредитування (АІЖК) під 6% річних. Субсидуватимуть лише кредити, отримані на придбання житла на первинному ринку(У новобудові).
  • Також сім'ї, які мають оформлений раніше іпотечний кредит , взятий на житло в новобудові, а після 1 січня 2018 року народиться друга чи третя дитина, зможуть рефінансувати залишок за кредитомпід ті ж 6%.

Пільга з іпотеки для сімей з дітьми з 2018 року не є безстроковою і надаватиметься сім'ям у зв'язку з народженням другої дитини. терміном 3 роки, за третю дитину - терміном 5 років.

Матерінський капітал продовжили до 2021 року включно

Володимир Путін підписав про внесення змін до закону «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей», згідно якому програма материнського капіталу продовжується до кінця 2021 року.

Також розширюються можливості використаннякоштів із сертифікату - з 2018 року маткапіталом можна буде оплачувати послуги дошкільної освіти вже від народження дитини, Не чекаючи поки йому виповниться три роки (як це було раніше).

Крім того, материнський капітал у 2018 році також можна буде витратитиза встановленими ранніми напрямками:

Дитяча дошкільна освіта та охорона здоров'я

Програма доступності дошкільної освіти спрямована на ліквідацію черг у яслах та дитячих садках. До 2021 року, за заявою Путіна, планується забезпечення 100% доступності дошкільної освіти для дітей від 2-х місяців до 3-х років. Досягти відсутності черг у дитячих садках планується шляхом створення додаткових місць. На розробку та затвердження програми Президентом надано термін - до 1 березня 2018 року. Відповідальним призначено Прем'єр-міністра Дмитра Медведєва.

Щодо охорони здоров'я, то президент доручив розробити та затвердити план розвитку матеріально-технічної. бази дитячих поліклінік (медичних організацій): реконструкцію та ремонт старих та будівництво нових. На співфінансування цієї програми планується виділити бюджетні асигнування обсягом до 10 млрд. рублів щорічно з 2018 по 2020 роки. Відповідальним також призначено Д. Медведєва та посадові особисуб'єктів РФ. Термін розробки програми встановлено також до 1 березня 2018 року.

За словами президента, середній розмір допомоги по країні складе у 2018 році 10 523 руб., У 2019 році - 10 836 руб., У 2020-му - 11 143 руб.

На допомогу можуть претендувати сім'ї, в яких перша дитина народиться з 1 січня 2018 року, пояснили РБК в апараті віце-прем'єра Ольги Голодець (курує соціальний блок уряду), середньодушовий дохід сім'ї як критерій потреби буде розраховуватися з урахуванням новонародженого. Виходить, що кордон між домогосподарствами, які «потребують» і «не потребують», проходитиме за рівнем 4,5 прожиткового мінімуму працездатного населення на сім'ю з трьох осіб. Для отримання нової допомоги буде неважливо, чи працюють батьки чи ні, сказала прес-секретар Мінпраці.

Наприклад, сім'я в Москві може претендувати на допомогу за первістка за умови, що загальний дохід сім'ї не перевищує 84339 руб. на місяць (прожитковий мінімум працездатного населення у Москві у другому кварталі 2017 року було встановлено у розмірі 18 742 руб.). У цьому випадку у 2018 році вони зможуть щомісяця отримувати допомогу у розмірі 14 252 руб.

Скільки грошей на це потрібно?

"Фінансові витрати на реалізацію цього заходу складуть за три роки 144,5 млрд руб.", - Повідомив Путін. Виходячи з цього, щомісяця держава виплачуватиме в середньому близько 370 тис. таких посібників.

Фінансуватиметься нова виплата за рахунок коштів резервних фондів уряду та президента, вже закладених у бюджеті на 2018-2020 роки, міністр фінансів Антон Силуанов. "Змін до проекту федерального бюджету на 2018-2020 роки у зв'язку з необхідністю виконання доручень президента в галузі демографії не буде потрібно", - підкреслив він.

Відповідно до законопроекту про федеральному бюджетіна 2018-2020 роки (прийнятий Держдумою у трьох читаннях), резервний фонд президента становить 10 млрд руб. щорічно, резервний фонд уряду - 52,6 млрд руб. у 2018 році (далі - по 2,3 млрд руб.). Крім того, в резерві на "заходи, що здійснюються на підставі окремих рішень президента РФ", закладено ще 503 млрд руб. три роки.

Фото: Євген Переверзєв / «Комерсант»

Що незрозуміло про новий посібник?

Невідомі поки що деталі оформлення виплат: які документи необхідно буде пред'явити для отримання допомоги, хто їх виплачуватиме — роботодавець, регіональні чи федеральна влада. Також неясно, за який період вважатиметься дохід сім'ї, чи влада прагнутиме простежити неформальні доходи і чи вестиметься реєстр доходів домогосподарств. З виступу президента це неясно, у Мінпраці та апараті віце-прем'єра Ольги Голодець не відповіли на ці запитання.

Законопроекти, спрямовані на підтримку народжуваності, будуть розроблені та незабаром внесені в уряд, міністр праці Максим Топілін.

Які посібники та виплати на дитину є зараз?

До народження дитини кожна працююча жінка отримує декретну допомогу на період декретної відпустки- Зазвичай він триває 140 днів і оплачується у розмірі 100% середнього заробітку за всі дні відпустки. Крім декретної допомоги є одноразова виплата для жінок, які стали на облік ранніх термінахвагітності, її розмір у 2017 році дорівнює 613 руб.

При народженні дитини надається одноразова державна допомога, розмір якої у 2017 році становить 16350 руб. на кожного новонародженого (виплачується роботодавцем, а безробітним через управління соцзахисту).

Після народження дитини працююча жінка отримує виплати з догляду за дитиною до півтора року, їх розмір становить 40% від середнього заробітку. Виплати здійснюються роботодавцем із бюджету Фонду соціального страхування — відрахування до нього здійснюються із зарплат у розмірі 2,9%. У 2017 році мінімальний розміртакої допомоги на першу дитину становив 3065,69 руб., Максимальний - 23 120,66 руб. У бюджеті ФСС на 2018 рік на ці виплати передбачено 172,7 млрд. руб.

Якщо сім'ї народжується другий і наступний дитина, сім'я отримує від держави материнський капітал — одноразову виплату з бюджету ПФР у вигляді 453 026 крб. (Розмір виплати не індексувався з 2015 року). Застосувати материнський капітал можна задля поліпшення житлових умов, оплату освіти дитини, формування накопичувальної пенсії матері чи соціальну адаптацію дітей-інвалідів. Володимир Путін у вівторок оголосив, що програму маткапіталу буде продовжено до 31 грудня 2021 року. Крім того, буде надано нова можливість— спрямовувати кошти материнського капіталу на оплату дошкільної освіти дитини з її двомісячного віку, а не з трирічної, як зараз.

З 2012 року діє також указ президента, який рекомендує керівникам суб'єктів виплачувати допомогу сім'ям, де народилася третя та наступна дитина, у розмірі прожиткового мінімуму для дітей до досягнення дитиною трирічного віку. У 2016 році такі виплати проводились у 69 регіонах.


Фото: Анатолій Жданов / «Комерсант»

Чи допоможе посібник підвищити народжуваність?

Анонсуючи нові заходи, президент заявив: «Сьогодні нам необхідно вжити комплексу заходів, які дозволять стабілізувати, не допустити зниження чисельності населення Росії в майбутнє десятиліття». За словами Путіна, "фактично потрібно перезавантажити нашу політику демографічного розвитку".

Нова допомога дасть стимул зростанню народжуваності: вона дещо згладить життя з першою дитиною і буде мотивацією до того, щоб народити другу, вважає доцент факультету соціальних наук ВШЕ Ольга Савінська. «Вимушена бідність після народження першої дитини зупиняє від народження другої. Оскільки у нас у країні людей дітородного віку — і чоловіків, і жінок — із кожним роком стає на 1 млн менше, то стимулювати їх до народження другої дитини важливо», — каже вона.

У Держдумі готові підтримати будь-які заходи, спрямовані на покращення демографічної ситуації, заявив РБК голова комітету Держдуми з питань соціальної політикита справам ветеранів Ярослав Нілов (заступник голови фракції ЛДПР у Держдумі). «Згідно з озвученими планами та базовими критеріями, не всі сім'ї з однією дитиною відразу зможуть отримувати ці виплати, але початок буде покладено. А далі потрібно поступово піднімати умовну «планку потреби», розширювати коло сімей, які за своїм майновим станом також мають право розраховувати на фінансову підтримку держави», — пояснив Нілов.

Нова допомога позитивно позначиться на рівні реальних доходівнаселення, вважає Савінська. Розмір виплати у розмірі прожиткового рівня дитини – це мінімум, який можна виплатити у поточних умовах, каже експерт, але посібники в Росії завжди були скоріше символічними.

Нові заходи можуть стимулювати до народження дітей у досить бідних та неблагополучних сім'ях, визнає Савінська. Але політика стимулювання народжуваності має охоплювати усі соціальні верстви, каже вона.

Як це пов'язано із виборами?

Анонсовані президентом заходи слід вважати швидше за заходами соціальної підтримки молодих сімей, у тому числі в контексті електорального циклу, але навряд чи їх можна вважати власне демографічними, розмірковує директор Інституту демографії ВШЕ Анатолій Вишневський. Народжуваність у Росії цілком можна порівняти з показниками розвинених країн, тут немає якоїсь великої проблеми чи загрози, а істотно підвищити народжуваність у нинішніх реаліях неможливо, вважає експерт. А от загальне числонароджень дітей залежить від кількості потенційних матерів, яка в Росії різко знизилася через демографічний цикл — змінити цю обставину неможливо. «Є серйозніші проблеми на горизонті найближчого десятиліття, які потрібно обговорювати, — це смертність населення і міграція», — вважає Вишневський.

Ініціатива з виплатою за народження першої дитини працює на користь основного кандидата від влади, яким, швидше за все, стане Володимир Путін, сказав голова холдингу «Мінченко Консалтинг» Євген Мінченко. "Соціальний популізм - необхідна складова передвиборного коктейлю в Росії", - говорить він. На думку політолога, таким чином Кремль прагне залучити до виборів частину електорату — молодих батьків.

Гроші для дітей. Світовий досвід

Німеччина

Дитяча допомога виплачується щомісяця до досягнення 18 років, проте граничний вік може бути й вищим: до 21 року, якщо підлітку не вдається знайти роботу через офіційні службизайнятості європейських країн; або навіть до 25 років у разі непрацездатності. Розмір такої допомоги — 192 євро на місяць на першу та другу дитину, 198 — на третю і 223 — на четверту та кожну наступну.

Франція

При народженні кожної дитини батькам одночасно виплачують 927 євро або 1855 євро у разі усиновлення. Потім упродовж трьох років батькам платять щомісячна допомогау розмірі від 92 до 185 євро в залежності від їх доходу. Якщо дитина перша в сім'ї, після закінчення цього терміну виплати припиняються, проте за двох дітей платять по 130 євро щомісяця, за трьох — 297, за чотирьох — 464 євро до досягнення ними 21 року.

У Сполучених Штатах спеціальних виплат за народження дітей не передбачено, проте для батьків встановлено суттєві податкові пільги, що становлять максимум $1000 на кожну дитину. Цієї осені президент країни Дональд Трамп та представники Республіканська партіязапропонували збільшити максимальний розмір податкових пільгдо $1600 на дитину.

Великобританія



 

Можливо, буде корисно почитати: