Huquqiy davlat Davlat - jamiyatni boshqaradigan, uning iqtisodiy va ijtimoiy tuzilishini himoya qiluvchi siyosiy hokimiyat tashkiloti. Davlat tushunchasi va xususiyatlari Federalizmning muhim belgilariga kiradi

Ikkinchidan, davlat - siyosiy hokimiyatning maxsus tashkiloti bo'lib, u jamiyatni normal faoliyat yuritishini ta'minlash uchun uni boshqarishning maxsus apparatiga (mexanizmiga) ega. Davlat mexanizmi moddiy ifodadir davlat hokimiyati. Davlat o‘z organlari va institutlarining butun tizimi orqali jamiyatni bevosita boshqaradi, siyosiy hokimiyatning muayyan rejimini mustahkamlaydi va amalga oshiradi, uning chegaralari daxlsizligini himoya qiladi.

Davlat mexanizmining tuzilishi va vazifalari jihatidan xilma-xil bo‘lgan qismlarini umumiy maqsad birlashtiradi: jamiyat va uning a’zolarining qonunga muvofiq himoyasi va faoliyat yuritishini ta’minlash. Eng muhimiga davlat organlari u yoki bu darajada davlatning barcha tarixiy turlari va navlariga xos bo'lgan qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarini o'z ichiga oladi. Davlat mexanizmida har doim majburlash, shu jumladan jazolash funktsiyalarini amalga oshiruvchi organlar: armiya, politsiya, jandarmeriya, qamoqxonalar va axloq tuzatish muassasalari alohida o'rin egallagan.

Davlat mexanizmi doimiy emas. Turli bosqichlarda jamiyatni rivojlantirish davlat organlari tuzilmaviy jihatdan o'zgaradi va o'ziga xos mazmuni bilan farq qiladigan vazifalarni hal qiladi. Biroq, bu o'zgarishlar va farqlar har qanday davlat mexanizmiga xos bo'lgan umumiy elementlarni istisno qilmaydi.

Uchinchidan, davlat jamiyat hayotini qonuniy asosda tashkil qiladi. Jamiyat hayotini tashkil etishning huquqiy shakllari davlatga xosdir. Qonun, qonunchiliksiz davlat jamiyatni samarali boshqarishga, qabul qilingan qarorlarning so‘zsiz bajarilishini ta’minlashga qodir emas. Ko'pgina siyosiy tashkilotlar orasida faqat davlat o'zining vakolatli organlari vakili bo'lib, butun mamlakat aholisi uchun majburiy bo'lgan farmonlar chiqaradi. Davlat butun jamiyatning rasmiy vakili bo'lgan holda, zarur hollarda o'zining maxsus organlari (sudlar, boshqaruv va boshqalar) yordamida huquqiy normalar talablarini amalga oshiradi.

To‘rtinchidan, davlat hokimiyatning suveren tashkilotidir. Bu uni boshqalardan farq qiladi siyosiy shaxslar jamiyat.

Davlat suvereniteti- bu davlat hokimiyatining shunday mulki bo'lib, u ushbu davlatning mamlakat ichidagi har qanday boshqa hokimiyat organlariga nisbatan, shuningdek davlatlararo munosabatlar sohasida umume'tirof etilgan xalqaro huquq normalariga qat'iy rioya qilgan holda ustunligi va mustaqilligida ifodalanadi. qonun.

Suverenitet davlatning umumiy belgisidir. U jamiyatni davlat tashkil etishning barcha eng muhim belgilarini jamlagan. Davlat hokimiyatining mustaqilligi va ustunligi quyidagilarda aniq ifodalanadi:

universallikda - faqat davlat hokimiyatining qarorlari ma'lum bir mamlakatning butun aholisi va jamoat tashkilotlariga taalluqlidir;

imtiyozda - boshqa davlat organlarining har qanday noqonuniy ko'rinishini bekor qilish va haqiqiy emas deb topish imkoniyati;

boshqa hech bir jamoat tashkilotida mavjud bo'lmagan maxsus ta'sir vositalari mavjud bo'lganda.

Davlat hokimiyatining ustunligi uning davlat va jamiyat hayotining turli masalalarini hal qilishda nodavlat siyosiy tashkilotlar bilan o'zaro hamkorligini mutlaqo istisno etmaydi. Davlat suverenitetida xalq suvereniteti o'zining siyosiy-huquqiy ifodasini topadi, uning manfaatlarini ko'zlab davlat jamiyatga rahbarlikni amalga oshiradi.

Muayyan sharoitlarda davlat suvereniteti xalq suvereniteti bilan mos keladi. Xalq suvereniteti deganda xalq hukmronligi, uning o‘z taqdirini o‘zi hal qilish, davlat va jamiyat taraqqiyotining asosiy masalalari, o‘z davlati siyosatining yo‘nalishini shakllantirish, uning organlari tarkibi, faoliyatini nazorat qilish huquqi tushuniladi. davlat hokimiyati.

Davlat suvereniteti tushunchasi milliy suverenitet tushunchasi bilan chambarchas bog‘liq. Milliy suverenitet deganda xalqlarning ajralib chiqish va mustaqil davlat tashkil topishigacha bo‘lgan o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqi tushuniladi. Xalqlarning ixtiyoriy birlashmasi natijasida tashkil topgan ko‘p millatli davlatlarda bu murakkab davlat tomonidan amalga oshirilayotgan suverenitet bir millatning suvereniteti bo‘la olmaydi.

Bular eng ko'p umumiy belgilar jamiyatning o'ziga xos tashkiloti sifatida tavsiflovchi davlatlar. Belgilar o'z-o'zidan davlatning tarixiy rivojlanishidagi mohiyati va ijtimoiy maqsadi haqida hali to'liq tasavvur bermaydi. Ijtimoiy hayotning takomillashishi bilan shaxsning o‘zi, uning ijtimoiy, siyosiy va ma’naviy kamolotining o‘sishi bilan davlat ham o‘zgaradi. Uning umumiy xususiyatlari, printsipial jihatdan o'zgarmagan holda, yangi, yanada oqilona mazmun bilan to'ldiriladi. Davlatning mohiyati boyib boradi, eskirganlari yo'q bo'lib ketadi va uning ijtimoiy taraqqiyotning ob'ektiv ehtiyojlariga mos keladigan yanada progressiv funktsiyalari va faoliyati shakllari paydo bo'ladi.

Davlatning ijtimoiy hodisa sifatidagi mohiyati, obrazli qilib aytganda, ko‘p qirrali o‘zak bo‘lib, u bir-biri bilan bog‘liq bo‘lgan ko‘plab ichki va tashqi jihatlardan iborat bo‘lib, unga universal boshqaruv tizimining sifat ishonchliligini beradi. Davlatning mohiyatini ochib berish deganda uning jamiyatdagi ob'ektiv zaruriyatini belgilaydigan asosiy narsani ochib berish, jamiyat nima uchun davlatsiz mavjud bo'lishi va rivojlanishi mumkin emasligini tushunish tushuniladi.

Davlatning eng muhim, sifat jihatdan doimiy xususiyati shundaki, u o'zining barcha turlarida doimo butun jamiyatni boshqaradigan siyosiy hokimiyatning yagona tashkiloti sifatida harakat qiladi. Ilmiy va amaliy ma'noda barcha hokimiyat boshqaruvdir. Davlat hokimiyati maxsus turdagi boshqaruv, u ulkan tashkiliy imkoniyatlar bilan bir qatorda davlat farmonlarini bajarish uchun zo'ravonlik bilan majburlashni qo'llash huquqiga ega ekanligi bilan tavsiflanadi.

Davlat siyosiy hokimiyatning sinfiy tashkiloti sifatida vujudga keladi. Bu pozitsiya jahon fani va tarixiy amaliyot tomonidan bevosita yoki bilvosita isbotlangan. Darhaqiqat, quldor davlat mohiyatan quldorlarning siyosiy tashkiloti edi. Garchi u ma'lum darajada barcha erkin fuqarolarning manfaatlarini himoya qilgan bo'lsa ham. Feodal davlat - eng avvalo feodallarning, shuningdek, boshqa boy tabaqalarning (savdogarlar, hunarmandlar, ruhoniylar) siyosiy hokimiyat organi. Kapitalistik davlat o'z rivojlanishining birinchi (klassik) bosqichlarida burjuaziya manfaatlarini ifodalovchi organ vazifasini bajargan.

Davlatning paydo boʻlishi va faoliyatining maʼlum iqtisodiy va ijtimoiy qonuniyatlarini, asosan, sinfiy pozitsiyalardan kelib chiqqan holda tahlil qilish davlatning barcha tarixiy tiplarini, shu jumladan, zamonaviylarini ham qamrab olgan holda, davlatning mohiyatiga “universal” taʼrif berish imkonini berdi.

Yangi davrdan oldingi tarixiy davlat tiplarining oʻziga xos xususiyati shundaki, ular asosan ozchilikning (quldorlar, feodallar, kapitalistlar) iqtisodiy manfaatlarini ifodalagan.

Shunday qilib, ob'ektiv sabablarga ko'ra, davlat, asosan, o'z a'zolarining shaxsiy va umumiy manfaatlarini ifodalovchi va himoya qiladigan jamiyatning tashkilotchi kuchiga aylanadi.

Davlatning vujudga kelishining obyektiv omiliga aylangan xususiy mulk ham uning rivojlanishi jarayonida doimiy hamrohdir. Jamiyat hayotining takomillashishi bilan mulkchilik shakllari, jumladan, xususiy mulk shakllari ham xilma-xil bo‘lib bormoqda. Ozchilikning mulki asta-sekin ko'pchilikning mulkiga aylanadi. Mulk munosabatlarining inqilobiy va evolyutsion o'zgarishlari natijasida davlatning ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati, maqsad va vazifalari ham o'zgarmoqda. Davlat, jamoa, aktsiyadorlik, kooperativ, dehqon, yakka tartibdagi va boshqa mulk shakllarining shakllanishi bilan u yangi sifat va sifat xususiyatlariga ega bo'la boshladi. Xususiy mulk, ya'ni shaxsning mulki.

Davlatning ijtimoiy maqsadi undan kelib chiqadi sub'ektlar. Nima bu mohiyati davlat, uning faoliyatining tabiati shunday, u o'z oldiga shunday maqsad va vazifalarni qo'yadi. Jamiyat rivojlanishining u yoki bu bosqichida u hal qilgan tarixiy o'tkinchi vazifalardan mavhumlashtirib, umuman davlatning ijtimoiy maqsadi haqida gapirish mumkin. Tarixiy istiqbolda davlatning ijtimoiy maqsadini aniqlashga urinishlar turli davrlar va turli ilmiy yo`nalishlar mutafakkirlari tomonidan amalga oshirilgan. Demak, Platon va Aristotel har qanday davlatning maqsadi shu deb hisoblagan axloqiy tasdiqlash. Keyinchalik bu ko'rinish ijtimoiy maqsad Davlat Gegel tomonidan qo'llab-quvvatlandi va rivojlantirildi. Davlatning kelib chiqishining shartnomaviy nazariyasi vakillari uning mavjudligini ko'rdilar umumiy manfaat(Grotius); umumiy xavfsizlik(Xobbs); umumiy erkinlik(Ruscha). Lassal davlatning asosiy vazifasini ham ko'rdi inson erkinligini rivojlantirish va amalga oshirish

Demak, davlatning ijtimoiy maqsadi haqidagi qarashlar jamiyat taraqqiyotining ma'lum darajasiga xos bo'lgan ob'ektiv sharoitlar bilan belgilanadi. Ularning o'zgarishi bilan davlatning ijtimoiy maqsadi haqidagi qarashlar ham o'zgaradi.

Shu bilan birga, davlatning muayyan tarixiy davrlardagi faoliyati mazmuniga ham sezilarli ta'sir ko'rsatadi sub'ektiv omillar. Bularga, eng avvalo, ma'lum bir nazariyaning haqiqatligi, uning universalligi, tarixiy istiqbolni, ijtimoiy hayotda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan o'zgarishlarni oldindan ko'ra bilish, uni davlat qurilishi amaliyotiga tatbiq etish kiradi.

Jamiyatning asosiy boshqaruv tizimi bo'lgan davlat tobora ko'proq ijtimoiy qarama-qarshiliklarni bartaraf etish, aholining turli guruhlari manfaatlarini hisobga olish va muvofiqlashtirish, turli ijtimoiy qatlamlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan bunday qarorlarni amalga oshirish organiga aylanib bormoqda. Davlat faoliyatida hokimiyatlar bo‘linishi, qonun ustuvorligi, oshkoralik, fikrlar plyuralizmi, sudning yuksak roli kabi muhim umumdemokratik institutlar birinchi o‘ringa chiqa boshladi.

Davlatning xalqaro maydondagi o‘rni, boshqa davlatlar bilan o‘zaro yon berish, murosa qilish, oqilona kelishuvlarni talab qiladigan tashqi faoliyati ham sezilarli darajada o‘zgarib bormoqda.

Bularning barchasi zamonaviy sivilizatsiyalashgan davlatni ijtimoiy murosa vositasi sifatida tavsiflashga asos beradi. (tarkib bo'yicha) va qonun ustuvorligi sifatida (shaklda).

Va qonun bir-biri bilan chambarchas bog'liq. Huquq - bu davlat uchun foydali bo'lgan va u tomonidan qonun hujjatlarini qabul qilish orqali tasdiqlanadigan xulq-atvor qoidalari majmuidir. Davlat o'z davlatiga xizmat qiladigan, uning manfaatlarini ta'minlovchi huquqsiz qila olmaydi. O'z navbatida, qonun davlatdan alohida paydo bo'lishi mumkin emas, chunki faqat shtat qonun chiqaruvchi organlari ularning bajarilishini talab qiladigan umumiy majburiy xatti-harakatlar qoidalarini qabul qilishi mumkin. Davlat qonun ustuvorligiga rioya qilish uchun majburlash choralarini kiritadi.

Davlat va huquqni o‘rganishni davlat tushunchasi va kelib chiqishidan boshlash kerak.

Davlat - siyosiy hokimiyatning maxsus tashkiloti bo'lib, u jamiyatning normal faoliyatini ta'minlash uchun uni boshqarishning maxsus apparatiga (mexanizmiga) ega. Davlatning asosiy belgilariga aholining hududiy tashkil etilishi, davlat suvereniteti, soliq undirish, qonun ijodkorligi kiradi. Davlat maʼmuriy-hududiy boʻlinishidan qatʼi nazar, maʼlum bir hududda yashovchi butun aholini oʻziga boʻysundiradi.

ostida hukumat shakli davlat hokimiyati oliy organlarining tashkil etilishini (ularning shakllanish tartibi, munosabatlari, ularning shakllanishi va faoliyatida ommaning ishtiroki darajasi) nazarda tutadi.

Hukumat shakli

Hukumat shakli bo'yicha farqlash monarxiya Va respublika.

Monarxik boshqaruv shaklida davlat boshida monarx (qirol, imperator, qirol, shoh va boshqalar) turadi, uning hokimiyati cheksiz bo'lishi mumkin. (mutlaq monarxiya) va cheklangan (konstitutsiyaviy, parlamentar monarxiya).

Mutlaq monarxiyaga misol sifatida Ummon, Birlashgan Arab Amirliklaridagi monarxiyalarni keltirish mumkin. Saudiya Arabistoni. Buyuk Britaniya, Shvetsiya, Norvegiya, Yaponiya va boshqa mamlakatlarda cheklangan monarxiyalar mavjud.

Monarxiya boshqaruv shaklining belgilari:

monarxning kuchi umr bo'yi, merosxo'rlik tartibi mavjud (tarix istisnolarni biladi: regitsid qirol bo'ladi), monarxning irodasi cheksiz (u Xudoning moylangani hisoblanadi), monarx javobgarlikni o'z zimmasiga olmaydi. .

respublikachi boshqaruv shakli quyidagi xususiyatlarga ega: respublika boshligʻining saylangan organ (parlament, federal yigʻilish va boshqalar) tomonidan maʼlum muddatga saylanishi, hukumat hokimiyatining kollegial xususiyati, hokimiyatning qonuniy javobgarligi. qonun bo'yicha davlat rahbari.

IN zamonaviy sharoitlar respublikalar farqlanadi: parlamentar, prezidentlik, aralash.

TO antidemokratik rejimlar fashistik, avtoritar, totalitar, irqchi-millatchi va hokazolarni o'z ichiga oladi. Fashistlar Germaniyasidagi rejim ham fashistik, ham irqchi edi.

Demokratik davlatda ijod qilish istagi bor qonun ustuvorligi. Qonun ustuvorligi - bu davlat hokimiyatini tashkil etish va faoliyatining shakli bo'lib, u qonun ustuvorligi asosida shaxslar va ularning turli birlashmalari bilan munosabatlarda quriladi *.

*Sm.: Xropanyuk V.N. Hukumat va huquqlar nazariyasi. - M .: IPP. "Vatan", 1993. S. 56 va boshqalar.

Qonunchilikning mavjudligi va amal qilishi jamiyatda huquqiy davlatchilik mavjudligini hali ko'rsatmaydi. rus davlati qonuniy bo'lishni maqsad qilgan. Rossiya - respublika boshqaruv shakliga ega demokratik federal davlat.

Demokratik davlatdagi huquqiy davlat belgilari yuridik adabiyotlarda turlicha ko‘rib chiqiladi. Shunday qilib, S.S. Alekseev ularga quyidagilar kiradi: vakillik organlari tomonidan qonunchilik va nazorat funktsiyalarini bajarish; davlat hokimiyatining, shu jumladan ijro etuvchi hokimiyatning mavjudligi; munitsipal o'zini o'zi boshqarishning mavjudligi; hokimiyatning barcha bo'linmalarining qonunga bo'ysunishi; mustaqil va kuchli adolat; jamiyatda ajralmas, asosiy inson huquqlari va erkinliklarini tasdiqlash *

V.A. Chetvernin "qonun ustuvorligi" va "qonuniylik holati" tushunchalarini qarama-qarshi qo'yib, qonun ustuvorligi sub'ektiv huquqlarni cheklab qo'ymasligi mumkin deb hisoblaydi *.

* Sm.: Chetvernin V.A. Huquq va davlat tushunchasi. - M .: Ed. Case, 1997. S. 97-98.* Qarang: Rossiya Federatsiyasi huquq asoslari./ V.I. tomonidan tahrirlangan. . Zuev. - M.: MIPP, 1997. S. 35.

Rossiya yuridik adabiyotida qonun ustuvorligi nazariyasi hali yakuniy shakllanmagan. Huquqiy davlat kontseptsiyasining xorijiy nazariyasi va amaliyotidan ko'p darajada foydalaniladi.

Qonun ustuvorligi, hokimiyatning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo‘linishi, davlatning o‘zi va uning organlarining qonunga bo‘ysunishi, davlat va shaxsning o‘zaro javobgarligi, mahalliy o‘zini o‘zi boshqarishning rivojlanishi va boshqalar.

Krilova Z.G. Qonun asoslari. 2010 yil

Davlatning asosiy xususiyatlari quyidagilardir: muayyan hududning mavjudligi, suverenitet, keng ijtimoiy baza, qonuniy zo'ravonlik monopoliyasi, soliq yig'ish huquqi, hokimiyatning ommaviy xususiyati, davlat ramzlarining mavjudligi.

Davlat bajaradi ichki funktsiyalar, ular orasida iqtisodiy, barqarorlashtirish, muvofiqlashtirish, ijtimoiy va boshqalar ham bor tashqi funktsiyalar, eng muhimlari mudofaani ta'minlash va xalqaro hamkorlikni yo'lga qo'yishdir.

tomonidan hukumat shakli davlatlar monarxiya (konstitutsiyaviy va mutlaq) va respublikalarga (parlamentli, prezidentlik va aralash) boʻlinadi. Boshqaruv shakliga ko'ra unitar davlatlar, federatsiyalar va konfederatsiyalar farqlanadi.

Davlat - siyosiy hokimiyatning maxsus tashkiloti bo'lib, u jamiyatning normal faoliyatini ta'minlash uchun uni boshqarishning maxsus apparatiga (mexanizmiga) ega.

IN tarixiy Davlat nuqtai nazaridan, davlatni ma'lum bir hudud chegaralarida yashovchi barcha odamlar ustidan yakuniy hokimiyatga ega bo'lgan va o'zining asosiy maqsadi sifatida umumiy muammolarni hal qilish va umumiy manfaatni ta'minlashga qaratilgan ijtimoiy tashkilot sifatida ta'riflanishi mumkin. birinchi navbatda, buyurtma.

IN strukturaviy Rejaga ko'ra, davlat hokimiyatning uchta tarmog'ini: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sudni o'zida mujassam etgan institutlar va tashkilotlarning keng tarmog'i sifatida namoyon bo'ladi.

Hukumat davlat ichidagi barcha tashkilot va shaxslarga nisbatan suveren, ya’ni oliy, boshqa davlatlarga nisbatan mustaqil, mustaqildir. Davlat butun jamiyatning, uning barcha a'zolarining fuqarolar deb ataladigan rasmiy vakilidir.

Aholidan olinadigan soliqlar va undan olingan ssudalar davlat hokimiyati apparatini saqlashga qaratilgan.

Davlat universal tashkilot bo'lib, o'xshashi bo'lmagan bir qator atribut va xususiyatlar bilan ajralib turadi.

Davlat belgilari

· Majburlash - davlat tomonidan majburlash ushbu davlat doirasidagi boshqa sub'ektlarni majburlash huquqiga nisbatan birlamchi va ustuvor bo'lib, qonun bilan belgilangan hollarda ixtisoslashgan organlar tomonidan amalga oshiriladi.

· Suverenitet – davlat tarixiy chegaralarda faoliyat yurituvchi barcha shaxslar va tashkilotlarga nisbatan eng yuqori va cheksiz hokimiyatga ega.

· Umumjahonlik – davlat butun jamiyat nomidan ish ko‘radi va o‘z hokimiyatini butun hududga tatbiq etadi.

Davlat belgilari:

jamiyatdan ajratilgan va ijtimoiy tashkilotga to'g'ri kelmaydigan davlat hokimiyati; jamiyatni siyosiy boshqarishni amalga oshiruvchi alohida odamlar qatlamining mavjudligi;

chegaralari bilan belgilangan, davlat qonunlari va vakolatlari qo'llaniladigan muayyan hudud (siyosiy makon);

suverenitet - ma'lum bir hududda yashovchi barcha fuqarolar, ularning muassasalari va tashkilotlari ustidan oliy hokimiyat;

kuch ishlatishning qonuniy monopoliyasi. Fuqarolarning huquq va erkinliklarini cheklash, hatto ularni hayotidan mahrum qilish uchun faqat davlatning “qonuniy” asoslari mavjud. Ushbu maqsadlar uchun u maxsus kuch tuzilmalariga ega: armiya, politsiya, sudlar, qamoqxonalar va boshqalar. P.;

· aholidan davlat organlarini ta’minlash va davlat siyosatini moddiy ta’minlash uchun zarur bo‘lgan soliqlar va yig‘imlarni undirish huquqi: mudofaa, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqalar;

davlatga majburiy a'zolik. Inson tug'ilgan paytdan boshlab fuqarolikni oladi. Partiya yoki boshqa tashkilotlarga a'zolikdan farqli o'laroq, fuqarolik har qanday shaxsning zaruriy atributidir;

· butun jamiyatni ifodalash va umumiy manfaatlar va maqsadlarni himoya qilish da'vosi. Haqiqatda esa hech bir davlat yoki boshqa tashkilot jamiyatning barcha ijtimoiy guruhlari, sinflari va alohida fuqarolari manfaatlarini to‘liq aks ettira olmaydi.

Davlatning barcha funktsiyalarini ikkita asosiy turga bo'lish mumkin: ichki va tashqi.

Davlatning faoliyati ichki funktsiyalarni bajarishda jamiyatni boshqarishga, turli ijtimoiy qatlamlar va sinflar manfaatlarini muvofiqlashtirishga, uning hokimiyatini saqlab qolishga qaratilgan. Davlat tashqi funktsiyalarni bajarib, sub'ekt sifatida ishlaydi xalqaro munosabatlar, ma'lum bir xalq, hudud va suveren kuchni ifodalaydi.

2. Davlat nazariyalari

Sayyoramizdagi birinchi davlatlar taxminan ellik asr oldin paydo bo'lgan. Hozirgi vaqtda yuridik fanda davlatning kelib chiqishini tushuntiruvchi nazariyalarning juda keng doirasi mavjud. Asosiylariga quyidagilar kiradi:

1. Teologik. Davlatning paydo bo'lishining asosiy sababi "Xudoning kalomi" deb ataladi, ilohiy iroda so'zsiz, so'zsiz, itoatkor qabul qilishning barcha oqibatlari bilan. odamlarga berilgan ustida.

2. Patriarxal. Bu nazariya tarafdorlari oiladagi otaning (patriarxning) tabiiy zarur kuchi bilan mamlakatdagi oliy hukmdorning vakolatlari o‘rtasida parallellik keltirib, davlat mahsulot ekanligini ta’kidlaydilar. tarixiy rivojlanish oilalar.

3. Kelishilgan. Davlat paydo bo'lishining zaruriy sharti - bu "hammaning hammaga qarshi urushi", ya'ni odamlarning "tabiiy holati" bo'lib, uning tugashi davlatning tashkil etilishi, odamlar o'rtasidagi kelishuv natijasida, namoyon bo'lishidir. ularning irodasi va aqli.

4. Psixologik. Bu nazariya davlatni inson ruhiyatidan oladi, u jamiyatni boshqarishga qodir bo'lgan etakchi shaxsga taqlid qilish va unga bo'ysunish zarurati bilan tavsiflanadi. Davlat bunday rahbarlikni amalga oshiradigan tashkilotdir.

5. Zo'ravonlik nazariyasi. Davlatning paydo bo'lishi tabiat qonunining ko'rinishi sifatida insoniyat taraqqiyoti tarixiga xos bo'lgan urushlar bilan bog'liq bo'lib, u kuchsizlarning kuchli tomonidan bo'ysunishini, davlatning maxsus qulligini mustahkamlashni nazarda tutadi. majburlash apparati.

6. Organik nazariya. Davlat ijtimoiy (organik) evolyutsiya natijasi sifatida qaraladi, tabiiy tanlanish tashqi urushlar va istilolar jarayonida sodir bo'lib, inson tanasiga o'xshatilgan ijtimoiy organizmni boshqaradigan hukumatlarning paydo bo'lishiga olib keladi.

7. Tarixiy-materialistik. Mahalliy yuridik fanda bu nazariya ustun ma'noga ega bo'lib, o'quv adabiyotlarida eng batafsil yoritilgan. Bu nazariyaga ko'ra, davlat jamiyatning tabiiy-tarixiy taraqqiyoti mahsulidir. Ibtidoiy jamiyat davlatning yo'qligi va davlatning paydo bo'lishi bilan tavsiflanadi

3. Davlat boshqaruvi tushunchasi va shakllari

Hukumat shakli tashkil etish usuli hisoblanadi oliy kuch davlatlar. U oliy davlat organlarining tuzilishiga ham, ularning o‘zaro hamkorligi tamoyillariga ham ta’sir ko‘rsatadi. Shunday qilib, ular monarxiya va respublikani farqlaydilar, ularning asosiy farqi davlat boshlig'i lavozimini almashtirish tartibi va shartlari.

Monarxiya - boshqaruv shakli, unda:

1) oliy davlat hokimiyati bir monarx (podshoh, podshoh, imperator, sulton va boshqalar) qo‘lida to‘plangan; 2) hokimiyat hukmron sulola vakili tomonidan meros qilib olinadi va umrbod amalga oshiriladi; 3) monarx ham davlat rahbari, ham qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi hokimiyat funktsiyalarini bajaradi, odil sudlovni nazorat qiladi.

Monarxiya boshqaruv shakli dunyoning bir qator mamlakatlarida (Buyuk Britaniya, Niderlandiya, Yaponiya va boshqalar) amalga oshadi.

Monarxiya ikki xil bo'lishi mumkin:

1) mutlaq - qonun bo'yicha oliy hokimiyat to'liq monarxga tegishli. Mutlaq monarxiyaning asosiy xususiyati - hukmdor hokimiyatini cheklovchi davlat organlarining yo'qligi;

2) cheklangan - konstitutsiyaviy, parlamentar va dualistik bo'lishi mumkin.

Konstitutsiyaviy monarxiya - bu monarx hokimiyatini sezilarli darajada cheklaydigan vakillik organi mavjud bo'lgan monarxiya. Ko'pincha, bu cheklash parlament tomonidan tasdiqlangan konstitutsiya bilan amalga oshiriladi.

Parlament monarxiyasining belgilari:

1) hukumat parlament saylovlarida ko‘pchilik ovoz olgan partiyalar (partiyalar) vakillaridan tuziladi;

2) qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatida monarxning hokimiyati amalda yo'q (u ramziy xususiyatga ega).

Dualistik monarxiya sharoitida:

1) davlat hokimiyati qonuniy va amaliy jihatdan monarx va parlament tomonidan tuziladigan hukumat o‘rtasida bo‘linadi;

2) hukumat parlamentar monarxiyadan farqli ravishda parlamentning partiyaviy tarkibiga bog‘liq emas va uning oldida javobgar emas.

Respublika boshqaruv shakli zamonaviy davlatlarda eng keng tarqalgan. Uning asosiy shakllari prezidentlik va parlament respublikalaridir.

Prezidentlik respublikasida:

1) prezident katta vakolatlarga ega va u ham davlat, ham hukumat boshlig‘i hisoblanadi;

2) hukumat parlamentdan tashqari vositalar bilan tuziladi;

3) hokimiyatlarning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga qat'iy bo'linishi. Bu bo`linishning asosiy belgisi davlat organlarining bir-biriga nisbatan mustaqilligining kuchayishidir.

Hukumatning bunday shakli, masalan, AQShda mavjud. Rossiya Federatsiyasi prezidentlik respublikasiga ham tegishli bo'lishi mumkin.

Parlamentli respublikada:

1) hukumat parlament asosida tuziladi va uning oldida javobgardir;

2) davlat rahbari vakillik funktsiyalarini bajaradi, garchi konstitutsiyaga ko'ra uning vakolatlari keng bo'lishi mumkin;

3) hukumat asosiy hisoblanadi davlat mexanizmi va mamlakatni boshqaradi;

4) prezident parlament tomonidan saylanadi va o‘z vakolatlarini hukumat roziligi bilan amalga oshiradi.

4. Boshqaruv shakli: tushunchasi va turlari.

hukumat shakli davlatning siyosiy va hududiy tuzilishi, ayniqsa markaziy va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi munosabatlar deb ataladi. Aholisi va hududining kattaligi ma'lum bir darajaga yetgan davlat o'z hokimiyatiga ega bo'lgan qismlarga bo'linishni boshlaydi. Boshqaruv shakliga qarab oddiy va murakkab davlatlar ajratiladi.

Oddiy (unitar) davlatlar markaziy hokimiyat organlariga toʻliq boʻysunuvchi maʼmuriy-hududiy birliklardan tashkil topgan birlashgan va markazlashgan davlatlar davlatchilik belgilariga ega boʻlmagan. Ular siyosiy mustaqillikka ega emas, balki iqtisodiy, ijtimoiy, madaniyat sohalari, qoida tariqasida, buyuk kuchlar bilan ta'minlangan. Bunday davlatlar, xususan, Frantsiya, Norvegiya va boshqalar.

Unitar davlatning belgilari: 1) birlik va suverenitet; 2) ma'muriy birliklar siyosiy mustaqillikka ega emas; 3) yagona, markazlashgan davlat apparati; 4) yagona qonunchilik tizimi; 5) yagona soliq tizimi.

Nazoratni amalga oshirish usuliga qarab, oddiy (unitar) holatning quyidagi turlarini ajratish mumkin:

1) markazlashgan (mahalliy hokimiyat markaz vakillaridan shakllanadi);

2) markazlashmagan, ular saylanadigan organlarga ega mahalliy hukumat;

3) aralash;

4) o'z vakillik organlari va boshqaruviga ega bo'lgan siyosiy avtonomiyalardan iborat mintaqaviy.

Murakkab davlatlar - turli darajadagi davlat suverenitetiga ega bo'lgan davlat tuzilmalaridan tashkil topgan davlatlar. Murakkab davlatlarning quyidagi turlarini ajratish mumkin: 1) federatsiya; 2) konfederatsiya; 3) imperiya.

Federatsiya- bu bir nechta mustaqil davlatlarning bir davlatga birlashishi. Bunday davlatlar, xususan, AQSh va Rossiya Federatsiyasidir.

Federatsiya xususiyatlari:

1) davlat sub'ektlarining mustaqilligining mavjudligi;

2) ittifoq davlati;

3) federatsiya sub'ektlari qonunchiligining umumiy federal qonunlari bilan bir qatorda ishlash;

4) ikki kanalli soliq to'lash tizimi.

Subyektlarni shakllantirish tamoyiliga koʻra federatsiyalarning quyidagi turlari ajratiladi:

1) milliy-davlat;

2) ma'muriy-hududiy;

3) aralash.

Konfederatsiya- bu siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy muammolarni hal qilish uchun tashkil etilgan suveren davlatlarning davlatlararo birlashmalari yoki vaqtinchalik huquqiy birlashmalari.

Federatsiyadan farqli o'laroq, konfederatsiya quyidagilar bilan tavsiflanadi:

1) suverenitet, yagona qonunchilik, yagona pul tizimi, yagona fuqarolik yo'qligi;

2) konfederatsiya sub'ektlarining qo'shma qarori umumiy masalalar, amalga oshirish uchun ular birlashdilar;

3) davlat tarkibidan ixtiyoriy ravishda chiqish va ularning hududida umumiy konfederal qonunlar, qoidalar (maslahat xarakteriga ega) amal qilishini bekor qilish.

Imperiya – begona yerlarni bosib olish natijasida vujudga kelgan, uning tarkibiy qismlari oliy hokimiyatga turlicha qaram bo‘lgan davlatdir.

5. Huquq tushunchasi, uning mazmuni, belgilari va tamoyillari.

To'g'ri- tartibga soluvchi davlat tomonidan o'rnatilgan umumiy majburiy normalar majmui jamoat bilan aloqa rasmiy shaklda ifodalangan va davlat majburlashi bilan ta'minlangan.

“Qonun” atamasini talqin qilish mumkin bo'lgan quyidagi ma'nolarni ajratib ko'rsatish kerak

1) to'g'ri- bu jamiyatning barcha a'zolari uchun umumiy majburiy bo'lgan, huquqiy normalar shaklida rasmiylashtirilgan xulq-atvor qoidalari majmui;

2) to'g'ri- shaxsning ajralmas mulki (konstitutsiyaviy huquqlar bunga misol bo'la oladi - mehnat qilish huquqi, uy-joy huquqi va boshqalar);

3) to'g'ri- ajralmas ijtimoiy kategoriya; bu jamiyatning davlat irodasini, uning umuminsoniy va sinfiy xarakterini ifodalovchi, davlat tomonidan chiqarilgan yoki ruxsat etiladigan hamda tarbiya va ishontirish choralari, davlat majburlash imkoniyati bilan birga huquqbuzarliklardan himoyalanadigan majburiy, rasmiy belgilangan normalar tizimi. . Huquqning qadri juda katta: u jamiyatdagi iqtisodiyot, siyosat va boshqa munosabatlar sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi; fuqarolarning qonuniy huquq va manfaatlarini himoya qiladi.

Qonuniy belgilar:

1) me'yoriylik;

2) umumiy xarakter;

3) umumiy majburiylik;

4) rasmiy ishonch.

Huquq hodisa sifatida uning mohiyatini aks ettiruvchi asosiy tamoyillarga asoslanadi. Bularga quyidagilar kiradi:

1) barchaning qonun va sud oldida tengligi - nima bo'lishidan qat'i nazar ijtimoiy pozitsiya, moliyaviy holat, jinsi, dinga munosabati va boshqalar;

2) huquq va majburiyatlarning kombinatsiyasi - bir fuqaroning huquqi boshqa fuqaroning burchi orqali amalga oshirilishi mumkin;

3) ijtimoiy adolat;

4) insonparvarlik - shaxs huquqlari va uning erkinliklarini hurmat qilish;

5) demokratiya – hokimiyat xalqqa tegishli, lekin u orqali amalga oshiriladi yuridik institutlar;

6) tabiiy (shaxsga tabiatan yashash huquqi, erkinlik huquqiga ega) va ijobiy (davlat tomonidan yaratilgan yoki mustahkamlangan) huquqning kombinatsiyasi;

7) ishontirish va majburlashning kombinatsiyasi. Oxirgi printsip ba'zi spetsifikatsiyalarni talab qiladi. Huquqni qo'llash amaliyotida ishontirish va majburlashning uyg'unligi huquqiy tartibga solish deb ataladi. Ishontirish usuli asosiy hisoblanadi, u huquqiy munosabatlar subyektining yaxshi irodasiga asoslanadi. Bu usul huquqiy ta'limni (aholini huquq normalari bilan tanishtirish) o'z ichiga oladi. Bu zo'ravonlik ishlatmasdan natijalarga erishish imkonini beradi. Qachon bo'lsa ijobiy natija ishontirish choralariga erishib bo'lmaydi, majburlash deb ataladigan boshqa ta'sir qilish usulini qo'llash kerak. Majburlashdan foydalanishga qonun hujjatlarida belgilangan protsessual shaklda (masalan, hibsga olish, jazolash va boshqalar) yo‘l qo‘yiladi. Huquqiy tartibga solish huquqiy vositalar yordamida amalga oshiriladigan huquqiy ta'sir ko'rsatish shaklidir.

6. Huquqning paydo bo'lishi nazariyalari

Teologik nazariya qonunning ilohiy kelib chiqishidan abadiy, ifodalovchi sifatida keladi Xudoning irodasi va hodisaning yuqori aqli. Lekin u huquqda tabiiy va insoniy (gumanistik) tamoyillarning mavjudligini inkor etmaydi. Ilohiyot nazariyasi birinchilardan bo'lib huquqni ezgulik va adolat bilan bog'ladi, bu uning shubhasiz xizmatidir. Biroq, ko'rib chiqilayotgan nazariya ilmiy dalillar va dalillarga emas, balki e'tiqodga asoslanadi.

Tabiiy huquq nazariyasi(dunyoning ko'pgina mamlakatlarida keng tarqalgan) huquqning kelib chiqishi masalasi bo'yicha o'z ijodkorlarining fikrlarining katta plyuralizmi bilan ajralib turadi. Bu nazariya tarafdorlarining fikricha, parallel ravishda davlat tomonidan qonunchilik orqali yaratilgan pozitiv huquq va tabiiy huquq mavjud.

Agar pozitiv huquq odamlarning, davlatning xohish-irodasi bilan yuzaga kelsa, tabiiy huquqning paydo bo'lish sabablari har xil bo'ladi. Volterning fikricha, tabiiy qonun tabiat qonunlaridan kelib chiqadi, u tabiatning o'zi tomonidan inson qalbiga yozib qo'yilgan. Tabiiy huquq ham odamlarga xos bo'lgan abadiy adolatdan, axloqiy tamoyillardan kelib chiqqan. Lekin hamma hollarda ham tabiiy huquq odamlar tomonidan yaratilmaydi, balki o'z-o'zidan, o'z-o'zidan paydo bo'ladi; odamlar uni qandaydir ideal, umuminsoniy adolat mezonlari deb bilishadi.

Tabiiy huquq nazariyasida huquq va uning yuzaga kelish sabablarini antropologik tushuntirish hukmronlik qiladi. Agar qonun insonning o'zgarmas tabiati tomonidan yaratilgan bo'lsa, u holda inson mavjud ekan, u abadiy va o'zgarmasdir. Biroq, bunday xulosani ilmiy asoslangan deb hisoblash qiyin.

Normativ nazariyaning yaratuvchisi huquq G. Kelsen huquqni qonunning o'zidan kelib chiqqan. Huquq, uning ta'kidlashicha, sababiylik printsipiga bo'ysunmaydi va o'zidan kuch va samaradorlikni oladi. Kelsen uchun huquqning paydo bo'lish sabablari muammosi umuman mavjud emas edi.

Huquqning psixologik nazariyasi(L. Petrajitskiy va boshqalar) huquqning shakllanish sabablarini kishilar ruhiyatida, “imperativ-atributiv huquqiy tajribalar”da ko‘radi. Huquq – “shaxs psixikasi sohasida sodir bo‘ladigan murakkab emotsional va intellektual psixik jarayonlarning alohida turi”.

Marksistik kelib chiqish tushunchasi qonun doimiy ravishda materialistikdir. Marksizm qonunning ildizi iqtisodiyotda, jamiyat negizida yotishini ishonchli isbotladi. Shuning uchun qonun iqtisodiyotdan yuqori bo'lishi mumkin emas, u iqtisodiy kafolatlarsiz illyuziyaga aylanadi. Bu marksistik nazariyaning shubhasiz xizmatidir. Shu bilan birga, marksizm huquq geneziyasini sinflar va sinfiy munosabatlar bilan qattiq bog'laydi va qonunda faqat iqtisodiy jihatdan hukmron sinfning irodasini ko'radi. Biroq, huquq sinflarga qaraganda chuqurroq ildizlarga ega, uning paydo bo'lishi boshqa umumiy ijtimoiy sabablar bilan ham oldindan belgilanadi.

Huquqning kelishuv nazariyasi. G'arb ilmiy doiralari tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Qonun urug' ichidagi munosabatlarni tartibga solish uchun emas, balki urug'lar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish uchun paydo bo'lgan. Birinchidan, urushayotgan urug'lar o'rtasida yarashuv shartnomalari paydo bo'ldi, keyin turli xil sanksiyalarni belgilovchi muayyan qoidalar paydo bo'ldi, bularning barchasi murakkablashdi va shu tariqa qonun paydo bo'ldi. jins ichida huquq paydo bo'lishi mumkin emas edi, chunki u erda talab qilinmagan, jins ichidagi ziddiyatlar deyarli yo'q edi.

Huquqni tartibga solish nazariyasi- Osiyo ilmiy doiralari. Qonun butun mamlakat uchun, birinchi navbatda, qishloq xo'jaligi va qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini tartibga solish uchun tabiiy tartibni o'rnatish va saqlash uchun paydo bo'ladi.

7. Huquq manbalari.

1) huquqiy odat- huquqning birinchi shakli, tarixan shakllangan xulq-atvor qoidasi. Shuni hisobga olish kerakki, nafaqat umume'tirof etilgan odatlar, balki davlat tomonidan tasdiqlangan odatlar ham qonuniy bo'ladi. Ularga majburiy yuridik kuch beradigan davlatdir. Masalan, Qadimgi Rimdagi o'n ikki jadval qonunlari, Afinadagi Drako qonunlari.

2) pretsedent(sud, ma'muriy) - hukmlar, sudlar ko'rib chiqishda namuna sifatida qo'llashlari shart bo'lgan tamoyillar shunga o'xshash holatlar. Sudlar huquqiy normalarni yaratishga emas, balki ularni qo'llashga majburdirlar. Huquqning bu shakli (sud amaliyoti) bir qator mamlakatlarda, xususan, Buyuk Britaniya, AQSH, Kanada, Avstraliya va boshqalarda keng tarqalgan.

3) normativ shartnoma- huquq normalarini o'z ichiga olgan tomonlarning kelishuvi. Masalan, xalqaro shartnomalar, 1922 yil 30 dekabrdagi SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnoma, korxona xodimlari va ma'muriyat o'rtasidagi jamoa shartnomalari.

4) huquqiy akt- tegishli organ tomonidan mamlakat qonunchiligida belgilangan tartibda beriladigan, qonun normalarini (qonunlar, kodekslar, hukumat qarorlari, Prezident farmonlari va boshqalar) o'z ichiga olgan rasmiy hujjat. U tegishli tartibda qabul qilinadi, qonun hujjatlarida belgilangan shaklga ega, muayyan tartibda kuchga kiradi, qabul qilingan paytdan boshlab qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda majburiy e’lon qilinishi shart.

8. Huquqiy tizimlarning turlari.

Huquqiy tizim- bu ma'lum vaqt oralig'ida bir yoki bir nechta mamlakatlar miqyosida olingan o'zaro bog'liq huquqiy hodisalar majmui: pozitiv huquq va uning tamoyillari, huquqiy ong, huquq manbalari, yuridik ahamiyatga ega bo'lgan odamlar va tashkilotlarning faoliyati. An'anaviy ravishda uchta asosiy huquq tizimi mavjud:

Kontinental yoki romano-german, huquqiy tizim .

Ushbu tizimning asosiy xususiyatlari:

a) huquqning manbai normativ-huquqiy hujjatdir;

b) qonun ijodkorligi maxsus vakolatli organlar (parlamentlar, hukumatlar, davlat rahbarlari) tomonidan amalga oshiriladi;

v) bu huquq tizimi Rim huquqini qabul qilish asosida vujudga kelgan;

d) huquqning barcha sohalari xususiy va davlatga bo'linadi. Bu huquq tizimi Germaniya, Fransiya, Italiya, Avstriya, Rossiya va boshqalarga xosdir.

Shunga o'xshash ma'lumotlar.

Asosiy xususiyatlar davlatlar quyidagilardir: muayyan hududning mavjudligi, suverenitet, keng ijtimoiy baza, qonuniy zo'ravonlik monopoliyasi, soliq yig'ish huquqi, hokimiyatning ommaviy xususiyati, davlat ramzlarining mavjudligi.

Davlat ichki funktsiyalarni bajaradi, jumladan, iqtisodiy, barqarorlashtirish, muvofiqlashtirish, ijtimoiy va boshqalar.Shuningdek, tashqi funktsiyalar ham mavjud bo'lib, ularning eng muhimi mudofaani ta'minlash va xalqaro hamkorlikni yo'lga qo'yishdir.

Boshqaruv shakliga koʻra davlatlar monarxiya (konstitutsiyaviy va mutlaq) va respublikalarga (parlamentli, prezidentlik va aralash) boʻlinadi. Boshqaruv shakliga ko'ra unitar davlatlar, federatsiyalar va konfederatsiyalar farqlanadi.

Davlat

Davlat tushunchasi va xususiyatlari

Davlat - siyosiy hokimiyatning maxsus tashkiloti bo'lib, u jamiyatning normal faoliyatini ta'minlash uchun uni boshqarishning maxsus apparatiga (mexanizmiga) ega.

Tarixiy nuqtai nazardan, davlatni ma'lum bir hudud chegaralarida yashovchi barcha odamlar ustidan yakuniy hokimiyatga ega bo'lgan va o'zining asosiy maqsadi sifatida umumiy muammolarni hal qilish va umumiy manfaatni ta'minlash, birinchi navbatda, qo'llab-quvvatlaydigan ijtimoiy tashkilot sifatida ta'riflanishi mumkin. , buyurtma.

Tarkibiy jihatdan davlat hokimiyatning uchta tarmog'ini: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sudni o'zida mujassam etgan keng ko'lamli institutlar va tashkilotlar tarmog'i sifatida namoyon bo'ladi.

Davlat hokimiyati suveren, ya'ni mamlakat ichidagi barcha tashkilot va shaxslarga nisbatan oliy, shuningdek, boshqa davlatlarga nisbatan mustaqil, mustaqildir. Davlat butun jamiyatning, uning barcha a'zolarining fuqarolar deb ataladigan rasmiy vakilidir.

Aholidan olinadigan soliqlar va undan olingan ssudalar davlat hokimiyati apparatini saqlashga qaratilgan.

Davlat universal tashkilot bo'lib, o'xshashi bo'lmagan bir qator atribut va xususiyatlar bilan ajralib turadi.

Davlat belgilari

Majburlash - davlat tomonidan majburlash ushbu davlat doirasidagi boshqa sub'ektlarni majburlash huquqiga nisbatan birlamchi va ustuvor bo'lib, qonun bilan belgilangan hollarda ixtisoslashgan organlar tomonidan amalga oshiriladi.

Suverenitet - davlat tarixan belgilangan chegaralar doirasida faoliyat yurituvchi barcha shaxslar va tashkilotlarga nisbatan eng yuqori va cheksiz hokimiyatga ega.

Umumjahonlik - davlat butun jamiyat nomidan ish olib boradi va o'z hokimiyatini butun hududga tarqatadi.

Davlatning belgilari - aholining hududiy tashkil etilishi, davlat suvereniteti, soliq yig'ish, qonun ijodkorligi. Davlat maʼmuriy-hududiy boʻlinishidan qatʼi nazar, maʼlum bir hududda yashovchi butun aholini oʻziga boʻysundiradi.

Davlat atributlari

Hudud - alohida davlatlarning suverenitet sohalarini ajratib turuvchi chegaralar bilan belgilanadi.

Aholi - o'z hokimiyatini kengaytiruvchi va o'zlari himoyada bo'lgan davlat sub'ektlari.

Apparat - bu organlar tizimi va maxsus "mansabdorlar sinfi" mavjudligi, ular orqali davlat ishlaydi va rivojlanadi. Muayyan davlatning butun aholisi uchun majburiy bo'lgan qonunlar va qoidalarni chiqarish shtat qonun chiqaruvchi organi tomonidan amalga oshiriladi.

Davlat tushunchasi

Davlat jamiyat taraqqiyotining muayyan bosqichida siyosiy tashkilot, jamiyatni hokimiyat va boshqaruv instituti sifatida vujudga keladi. Davlatning paydo bo'lishining ikkita asosiy tushunchasi mavjud. Birinchi kontseptsiyaga ko'ra, davlat jarayonida vujudga keladi tabiiy rivojlanish jamiyat va fuqarolar va hukmdorlar o'rtasida shartnoma tuzish (T.Gobbs, J.Lokk). Ikkinchi tushuncha Platon g'oyalariga qaytadi. U birinchisini rad etadi va davlat nisbatan kichik bir guruh jangari va uyushgan odamlar (qabila, irq) tomonidan sezilarli darajada kattaroq, ammo kamroq uyushgan aholini bosib olish (bosqinchilik) natijasida paydo bo'lishini ta'kidlaydi (D. Xum, F. Nitsshe). Ko'rinib turibdiki, insoniyat tarixida davlat paydo bo'lishining birinchi va ikkinchi yo'llari ham bo'lgan.

Yuqorida aytib o'tilganidek, dastlab davlat jamiyatdagi yagona siyosiy tashkilot edi. Kelajakda jamiyat siyosiy tizimining rivojlanishi jarayonida boshqa siyosiy tashkilotlar (partiyalar, harakatlar, bloklar va boshqalar) ham vujudga keladi.

“Davlat” atamasi odatda keng va tor ma’noda qo‘llaniladi.

IN keng ma'no davlat jamiyat bilan, ma'lum bir mamlakat bilan birlashtiriladi. Masalan, biz: "BMTga a'zo davlatlar", "NATOga a'zo davlatlar", "Hindiston davlati" deymiz. Yuqoridagi misollarda davlat deganda ma'lum bir hududda yashovchi xalqlar bilan birga butun bir mamlakatlar nazarda tutiladi. Ushbu davlat g'oyasi antik va o'rta asrlarda hukmronlik qilgan.

Tor ma’noda davlat deganda jamiyatda oliy hokimiyatga ega bo’lgan siyosiy tizim institutlaridan biri tushuniladi. Davlatning roli va o'rni haqidagi bunday tushuncha institutlarning shakllanishi davrida asoslanadi fuqarolik jamiyati(XVIII - XIX asrlar), siyosiy tizimning murakkablashuvi mavjud bo'lganda va ijtimoiy tuzilma jamiyat, haqiqiy davlat institutlari va institutlarini jamiyat va siyosiy tizimning boshqa nodavlat institutlaridan ajratish zarurati paydo bo'ladi.

Davlat jamiyatning asosiy ijtimoiy-siyosiy instituti, siyosiy tizimning o‘zagidir. Jamiyatda suveren hokimiyatga ega bo'lib, u odamlar hayotini nazorat qiladi, turli ijtimoiy qatlamlar va sinflar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi, jamiyat barqarorligi va fuqarolarning xavfsizligi uchun javobgardir.

Davlat murakkab tashkiliy tuzilmaga ega bo'lib, u quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi: qonun chiqaruvchi institutlar, ijro etuvchi va boshqaruv organlari; sud tizimi, jamoat tartibini saqlash organlari va davlat xavfsizligi, qurolli kuchlar va boshqalar Bularning barchasi davlatga nafaqat jamiyatni boshqarish funktsiyalarini, balki alohida fuqarolarga ham, yirik ijtimoiy jamoalarga ham (sinflar, mulklar, millatlar) nisbatan majburlash (institutsional zo'ravonlik) funktsiyalarini bajarishga imkon beradi. Shunday qilib, SSSRda Sovet hokimiyati yillarida ko'plab sinflar va mulklar (burjuaziya, savdogarlar, gullab-yashnagan dehqonlar va boshqalar) yo'q qilindi. siyosiy repressiya butun xalqlar (chechenlar, ingushlar, Qrim tatarlari, nemislar va boshqalar).

Davlat belgilari

asosiy mavzu siyosiy faoliyat davlat tomonidan tan olingan. Funksional nuqtai nazardan, davlat jamiyatni boshqaradigan, undagi tartib va barqarorlikni ta’minlovchi yetakchi siyosiy institutdir. Tashkiliy nuqtai nazardan, davlat siyosiy faoliyatning boshqa sub'ektlari (masalan, fuqarolar) bilan munosabatlarga kirishadigan siyosiy hokimiyat tashkilotidir. Bu tushunchada davlat siyosiy institutlar (sudlar, ijtimoiy xavfsizlik tizimi, armiya, byurokratiya, mahalliy hokimiyat va boshqalar)ni tashkil etish uchun mas’ul bo‘lgan majmui sifatida ko‘riladi. ijtimoiy hayot va jamiyat tomonidan moliyalashtiriladi.

Davlatni siyosiy faoliyatning boshqa sub'ektlaridan ajratib turadigan xususiyatlari quyidagilardan iborat:

Muayyan hududning mavjudligi - davlatning yurisdiktsiyasi (huquqiy masalalarni sudlash va hal qilish huquqi) uning hududiy chegaralari bilan belgilanadi. Bu chegaralar doirasida davlat hokimiyati jamiyatning barcha a'zolariga (mamlakat fuqaroligiga ega bo'lganlarga ham, bo'lmaganlarga ham) taalluqlidir;

Suverenitet - davlat ichki ishlarda va uni yuritishda to'liq mustaqildir tashqi siyosat;

Foydalanilayotgan resurslarning xilma-xilligi - davlat o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun asosiy kuch resurslarini (iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy va boshqalar) jamlaydi;

Butun jamiyat manfaatlarini ifodalashga intilish - davlat alohida shaxslar yoki ijtimoiy guruhlar nomidan emas, balki butun jamiyat nomidan harakat qiladi;

Qonuniy zo'ravonlik monopoliyasi - davlat qonunlarni bajarish va ularni buzganlarni jazolash uchun kuch ishlatish huquqiga ega;

Soliqlarni undirish huquqi - davlat aholidan davlat organlarini moliyalashtirish va turli boshqaruv vazifalarini hal etishga yo'naltirilgan turli soliq va yig'imlarni belgilaydi va undiradi;

Hokimiyatning ommaviy tabiati - davlat shaxsiy manfaatlarni emas, balki jamoat manfaatlarini himoya qilishni ta'minlaydi. Davlat siyosatini amalga oshirishda odatda hukumat va fuqarolar o'rtasida shaxsiy munosabatlar mavjud emas;

Ramzlarning mavjudligi - davlatning o'ziga xos davlatchilik belgilari - bayroq, gerb, madhiya, maxsus ramzlar va hokimiyat atributlari (masalan, ba'zi monarxiyalarda toj, tayoq va shar) va boshqalar.

Bir qator kontekstlarda “davlat” tushunchasi ma’no jihatdan “mamlakat”, “jamiyat”, “hukumat” tushunchalariga yaqin qabul qilinadi, ammo bu unday emas.

Mamlakat - tushuncha birinchi navbatda madaniy va geografikdir. Bu atama odatda hudud, iqlim, tabiiy hududlar, aholi, millatlar, dinlar va boshqalar haqida gapirganda ishlatiladi. Davlat siyosiy tushuncha bo'lib, boshqa mamlakatning siyosiy tashkilotini - uning boshqaruv shakli va tuzilishini, siyosiy rejimini va boshqalarni bildiradi.

Jamiyat davlatga qaraganda kengroq tushunchadir. Masalan, jamiyat davlatdan (butun insoniyat kabi jamiyat) yoki davlatdan oldingi (qabila va ibtidoiy oila)dan yuqori bo'lishi mumkin. Yoniq hozirgi bosqich jamiyat va davlat tushunchalari ham bir-biriga mos kelmaydi: davlat hokimiyati (aytaylik, professional menejerlar qatlami) nisbatan mustaqil va jamiyatning qolgan qismidan ajratilgan.

Hukumat davlatning faqat bir qismi, uning oliy ma'muriy va ijro etuvchi organi, siyosiy hokimiyatni amalga oshirish vositasidir. Davlat barqaror institut, hukumatlar kelib-ketadi.

Davlatning umumiy belgilari

Ilgari paydo bo'lgan va hozirda mavjud bo'lgan davlat tuzilmalarining turlari va shakllarining xilma-xilligiga qaramay, har qanday davlatga ko'proq yoki kamroq xos bo'lgan umumiy xususiyatlarni ajratib ko'rsatish mumkin. Bizning fikrimizcha, bu xususiyatlar V. P. Pugachev tomonidan to'liq va oqilona taqdim etilgan.

Ushbu belgilarga quyidagilar kiradi:

jamiyatdan ajratilgan va ijtimoiy tashkilotga to'g'ri kelmaydigan davlat hokimiyati; jamiyatni siyosiy boshqarishni amalga oshiruvchi alohida odamlar qatlamining mavjudligi;

chegaralari bilan belgilangan, davlat qonunlari va vakolatlari qo'llaniladigan muayyan hudud (siyosiy makon);

suverenitet - ma'lum bir hududda yashovchi barcha fuqarolar, ularning muassasalari va tashkilotlari ustidan oliy hokimiyat;

aholidan davlat organlarini ta'minlash va davlat siyosatini moddiy ta'minlash uchun zarur bo'lgan soliqlar va yig'imlarni undirish huquqi: mudofaa, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqalar;

davlatga majburiy a'zolik. Inson tug'ilgan paytdan boshlab fuqarolikni oladi. Partiya yoki boshqa tashkilotlarga a'zolikdan farqli o'laroq, fuqarolik har qanday shaxsning zaruriy atributidir;

butun jamiyatni ifodalash va umumiy manfaatlar va maqsadlarni himoya qilish da'vosi. Haqiqatda esa hech bir davlat yoki boshqa tashkilot jamiyatning barcha ijtimoiy guruhlari, sinflari va alohida fuqarolari manfaatlarini to‘liq aks ettira olmaydi.

Davlatning barcha funktsiyalarini ikkita asosiy turga bo'lish mumkin: ichki va tashqi.

Davlatning faoliyati ichki funktsiyalarni bajarishda jamiyatni boshqarishga, turli ijtimoiy qatlamlar va sinflar manfaatlarini muvofiqlashtirishga, uning hokimiyatini saqlab qolishga qaratilgan. Davlat tashqi funktsiyalarni bajarib, xalqaro munosabatlarning sub'ekti bo'lib, muayyan xalq, hudud va suveren hokimiyatni ifodalaydi.

Siyosiy jamoatchilik hokimiyati davlatning belgilovchi belgisidir. “Kuch” atamasi toʻgʻri yoʻnalishda taʼsir oʻtkazish, oʻz irodasini boʻysundirish, uni oʻz qoʻl ostidagilarga yuklash qobiliyatini bildiradi. Bunday munosabatlar aholi va uni boshqaradigan odamlarning alohida qatlami o'rtasida o'rnatiladi - ular boshqacha tarzda amaldorlar, mansabdor shaxslar, menejerlar, siyosiy elita va boshqalar deb ataladi. Quvvat siyosiy elita institutsionallashgan xususiyatga ega, ya’ni yagona birlashgan organlar va muassasalar orqali amalga oshiriladi ierarxik tizim. Davlat apparati yoki mexanizmi davlat hokimiyatining moddiy ifodasidir. Eng muhim davlat organlari qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud tizimi Biroq, davlat apparatida har doim alohida o'rinni majburlash, shu jumladan jazolash funktsiyalarini amalga oshiruvchi organlar - armiya, politsiya, jandarmeriya, qamoq va axloq tuzatish mehnat muassasalari egallagan. belgi davlat hokimiyati hokimiyatning boshqa turlaridan (siyosiy, partiyaviy, oilaviy) uning oshkoraligi yoki universalligi, universalligi, ko'rsatmalarining majburiyligi.

Oshkoralik belgisi, birinchidan, davlatning jamiyat bilan qo'shilmaydigan, balki undan yuqori turadigan alohida kuch ekanligini anglatadi. Ikkinchidan, davlat hokimiyati tashqi va rasman butun jamiyatni ifodalaydi. Davlat hokimiyatining universalligi umumiy manfaatlarga taalluqli har qanday masalalarni hal qilish qobiliyatini anglatadi. Davlat hokimiyatining barqarorligi, qarorlar qabul qilish, ularni amalga oshirish qobiliyati uning qonuniyligiga bog‘liq. Hokimiyatning qonuniyligi birinchidan, uning qonuniyligini, ya’ni adolatli, to‘g‘ri, qonuniy, axloqiy deb e’tirof etilgan vositalar va usullar bilan o‘rnatishni, ikkinchidan, aholi tomonidan qo‘llab-quvvatlanishini va uchinchidan, xalqaro e’tirofini bildiradi.

Umumiy ijro uchun majburiy bo'lgan huquqiy hujjatlarni chiqarish faqat davlatga tegishli.

Qonun, qonunchiliksiz davlat jamiyatni samarali boshqarishga qodir emas. Qonun hokimiyat organlariga odamlarning xulq-atvorini to'g'ri yo'nalishga yo'naltirish uchun o'z qarorlarini butun mamlakat aholisi uchun majburiy bo'lishiga imkon beradi. Butun jamiyatning rasmiy vakili bo‘lgan davlat zarurat tug‘ilganda maxsus organlar – sudlar, boshqarmalar va hokazolar yordamida huquqiy normalarni talab qiladi.

Aholidan soliq va yig'imlarni faqat davlat oladi.

Soliqlar - bu oldindan belgilangan muddatda ma'lum miqdorda undiriladigan majburiy va tekin to'lovlar. Soliqlar boshqaruv organlarini saqlash uchun zarur, huquqni muhofaza qilish, armiya, saqlab qolmoq ijtimoiy soha, favqulodda vaziyatlarda zaxiralar yaratish va boshqa umumiy ishlarni bajarish.

O'qish foydali bo'lishi mumkin: