Postsovet hududida jamoatchilik bilan aloqalarning rivojlanishi. Rossiya: postsovet hududida va bizning davrimizda millatlararo munosabatlar
N.A. Baranov
Mavzu 16. Geosiyosat haqida postsovet hududi
1. Postsovet hududi va Rossiyaning geosiyosiy ustuvorliklari
IN Rossiya jamiyati Dunyo tartibi masalalarida ustuvor siyosat va Rossiyaning paydo bo'lgan xalqaro munosabatlar tizimida qanday o'rin egallashi to'g'risida haligacha konsensus mavjud emas. Shu bilan birga, asosiy ustuvor vazifalar belgilab olindi.
Rossiya geostrategiyasi uchun asosiy ahamiyatga ega sobiq Sovet Ittifoqi chegaralarining perimetriga ega.
Birinchidan, tarixiy va geografik sabablarga ko'ra, yaqin xorij boshqa buyuk kuchlarga qaraganda Rossiya xavfsizligi uchun muhimroqdir.
Ikkinchidan, qo'shni mamlakatlardagi millionlab rus madaniyati odamlarining ahvoli nafaqat bu mamlakatlar hukumatlarining sof ichki ishi, balki Rossiya davlatining yaqindan e'tibori uchun tabiiy asosdir.
Postsovet hududidagi mustaqil davlatlar bilan munosabatlarda Rossiyaning milliy manfaatlari :
1) hokimiyatda kim bo'lishidan qat'i nazar, ularning do'stona pozitsiyasida;
2) postsovet hududidan tashqarida paydo bo'ladigan o'z xavfsizligiga "tranzit" tahdidlarining oldini olishda;
3) ichki barqarorlikda va bu mamlakatlar o'rtasida Rossiyaning ularga qo'shilishi bilan bog'liq nizolarning yo'qligi.
Har bir postsovet davlati bilan munosabatlarda Rossiya manfaatlarini amalga oshirish o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lishi kerak. Strategik jihatdan Rossiya a.ni shakllantirishga intilishi kerak Ijtimoiy jihatdan muvozanatli, jadal rivojlanayotgan sovet maydoni demokratik davlatlar chegaralari perimetri bo‘ylab yaxshi qo‘shnichilik va xavfsizlik kamarini shakllantirish .
Ustuvor vazifa tashqi siyosat Rossiya yaqin xorijda bo'lishi kerak Ukraina, Belarus va Qozog'iston bilan iqtisodiy integratsiya, chunki bu davlatlar geosiyosiy nuqtai nazardan uning uchun eng muhim hisoblanadi.
Qo'shni davlatlar bilan hamkorlik Rossiya tashqi siyosatining yo'nalishi sifatida istiqbolli, chunki u jahon integratsiya markazlaridan biriga aylanish imkoniyatini ochadi . Ushbu imkoniyatni amalga oshirish ko'p jihatdan Rossiyaning o'zining jozibadorligiga, uning ichki muammolarni yangi, postindustrial tipdagi iqtisodiyot asosida hal qilish qobiliyatiga bog'liq bo'ladi.
Rossiyaning MDH davlatlari bilan aloqalari zarur Evropa Ittifoqi bilan yagona iqtisodiy makonni yaratish va NATO bilan xavfsizlik sohasida hamkorlikni shakllantirish yo'lidagi kursga organik ravishda qo'shilish. . Bunday pozitsiya Rossiya uchun ham MDH davlatlari, ham G'arb bilan munosabatlarda qo'shimcha tashqi siyosat resursi va uning xalqaro maqomini mustahkamlash omiliga aylanishi mumkin.
Rossiyaning postsovet hududida o'z ta'sirini saqlab qolish istagi bugungi kunda dunyodagi eng yirik kuchlarning manfaatlariga to'g'ri keladi. : G'arbda Yevropa Ittifoqi va AQSh, sharqda Turkiya, Eron va Xitoy joylashgan. Bu raqobatda bilvosita ishtirok etadilar Pokiston va Hindiston. Gap shundaki, muhim transport tarmoqlari Yevroosiyo postsovet makonidan o‘tadi, ular G‘arbning sanoatlashgan hududlarini sharqdagi Yevrosiyoning minerallarga boy, ammo juda chekka hududlari bilan bog‘lashga qodir va bu juda muhim. geosiyosiy nuqtai nazar. Gaz, neft, oltin, nikel va boshqa rangli metallarning katta zaxiralari postsovet hududida to'plangan. . Markaziy Osiyo mintaqalari va Kaspiy dengizi havzasi chuqurliklarida Quvayt, Meksika ko'rfazi va Shimoliy dengiz konlaridan ko'p bo'lgan tabiiy gaz va neft zaxiralari mavjud.
Shuning uchun ham shunday Yevroosiyo bo‘ylab quvur va aloqa vositalarini yotqizish masalasi muhim ahamiyatga ega. Agar mintaqaga olib boradigan magistral quvurlar Rossiya orqali Qora dengizdagi Novorossiyskdagi terminallarga o'tishda davom etsa, u holda siyosiy oqibatlar Bu Rossiya tomonidan hech qanday ochiq kuch namoyishisiz o'zini his qiladi. Postsovet hududining aksariyat hududlari siyosiy jihatdan Rossiyaga qaram bo‘lib qoladi va Moskva Yevroosiyoning yangi boyliklarini qanday bo‘lishish masalasida kuchli pozitsiyani egallaydi. Aksincha, Kaspiy dengizi orqali Ozarbayjonga, undan keyin esa Turkiya orqali O‘rta yer dengiziga yangi quvurlar tortilsa, boshqalari Afg‘oniston orqali Arab dengizigacha cho‘zilsa, Yevroosiyo boyliklariga kirishda Rossiya monopoliyasi bo‘lmaydi.
Rossiyaning yaqin xorijdagi siyosiy pragmatizmi mumkin va ushbu shakllanishning degradatsiyasi tufayli MDHni saqlab qolishdan bosh tortish shaklida . Bu ko'proq mos kelishi mumkin integratsiyadan manfaatdor davlatlar orasidan yangi tuzilma yaratish. MDHning istiqbollari ma'lum darajada Rossiya-Belarus Ittifoqi va Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatining faoliyat natijalariga bog'liq. Rossiyaning ichki va xalqaro mavqeini mustahkamlash postsovet hududidagi ayrim davlatlarning uning atrofida geosiyosiy jihatdan mustahkamlanishiga imkon beradi. .
Hozirgi vaqtda postsovet makonining parchalanish jarayonlari qanchalik uzoqqa ketgani va Rossiya hatto konstruktiv va maqsadli siyosat olib borsa ham, sifat jihatidan hamkorlikka erishish uchun hech bo'lmaganda MDHning asosiy davlatlarini birlashtira oladimi, noma'lum. yangi daraja iqtisodiy rivojlanish va umumiy tahdidlarga qarshi turish.
ning roli asta-sekin kamayib borayotganini hisobga olgan holda postsovet hududi Rossiya siyosatining ajralmas ob'ekti sifatida uning mintaqaviylashuvi, alohida geosiyosiy hududlar va mamlakatlar guruhlariga e'tibor qaratilishi muqarrar va alohida davlatlar . Ularning qo‘shni davlatlarga kiritgan investitsiyalarini himoya qilishni ta’minlash, aylanma quvurlar va suyultirilgan gaz (SNG) stansiyalarini qurish orqali energiya resurslarini tashishda tranzit qaramligini minimallashtirish, hududlarda yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan mahalliy mojarolarning salbiy oqibatlarini cheklash choralarini ko‘rish zarur. Rossiya chegaralariga tutash.
Abxaziyaning unga ixtiyoriy qo'shilishi orqali Rossiyaning kengayishi stsenariylari muammoli, Janubiy Osetiya va Dnestryanı. Bunday stsenariylarni amalga oshirishga urinishlar Rossiya Federatsiyasining o'zida, postsovet hududida va G'arb bilan munosabatlarda mojarolar zonasining kuchayishiga olib keladi.
2. Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi: muammolar va qarama-qarshiliklar strategik hamkorliklar
SSSR parchalanganidan keyin postsovet makonida nafaqat hokimiyat bo'shlig'i, balki ichki beqarorlik ham ajralib turadi. Bu yerdagi eng yirik millatlararo tashkilot Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi (MDH) hisoblanadi. Ushbu davlatlararo birlashma BSSR, RSFSR va Ukraina SSR rahbarlari tomonidan 1991 yil 8 dekabrda Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligini tashkil etish to'g'risidagi shartnomani imzolash orqali tashkil etilgan.
1991 yil 21 dekabr. Olmaotada 11 ta sobiq ittifoq respublikalari, hozirda esa suveren davlatlar – Ozarbayjon, Armaniston, Belarus, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Moldova, Rossiya, Tojikiston, Turkmaniston, Oʻzbekiston va Ukraina rahbarlari ushbu Bitimga Protokolni imzoladilar. Bu davlatlar Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligini teng huquqli asosda tashkil etishi taʼkidlandi. Yig‘ilish ishtirokchilari bir ovozdan Olmaota deklaratsiyasini qabul qildilar, unda sobiq ittifoq respublikalarining tashqi va ichki siyosatning turli yo‘nalishlarida hamkorlik qilishga sodiqligi tasdiqlandi, sobiq SSSRning xalqaro majburiyatlarini bajarish kafolatlari e’lon qilindi. Keyinchalik, 1993 yil dekabr oyida Gruziya Hamdo'stlikka qo'shildi(V 2008 yilda u MDHni tark etdi).
Hamdo'stlik uning barcha a'zolarining suveren tengligi tamoyillariga asoslanadi: Hamdoʻstlikka aʼzo davlatlar mustaqil va teng huquqli xalqaro huquq subyektlaridir . Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi davlat emas va milliy hokimiyatlarga ega emas. MDH doirasidagi davlatlar oʻrtasidagi oʻzaro hamkorlik uning muvofiqlashtiruvchi institutlari orqali amalga oshiriladi: Davlat rahbarlari kengashi, hukumat rahbarlari kengashi, parlamentlararo assambleya, ijroiya qoʻmitasi. Tashkilotning oliy organi MDH Davlat rahbarlari kengashi boʻlib, u tashkilot faoliyati bilan bogʻliq fundamental masalalarni muhokama qiladi va hal qiladi.
Xalqaro kuzatuvchilar darhol istehzo bilan MDHni dunyoning geosiyosiy xaritasida “dunyodagi eng katta anjir bargi” deb nomladilar (P. Goble), chunki bu tuzilma, afsuski, asosan rasmiy, deklarativ xarakterga ega. Mustaqil MDH davlatlarining har biri jiddiy kasallikdan aziyat chekmoqda ichki muammolar, va ularning barchasi chegaralarga ega bo'lib, ular qo'shnilarning da'volari yoki etnik va diniy nizolar zonalaridir. Agar dastlab Hamdo'stlik geosiyosiy jihatdan bitta muhim maqsadni - sobiq SSSRning "makonni yumshoq qayta taqsimlanishini" ta'minlashni ko'zlagan bo'lsa, unda Bugungi kunda MDH juda efemer tuzilmalarga ega bo'lgan sun'iy shakllanishdir , va faqat Hamdo'stlik mamlakatlari uchun ustuvor bo'lgan iqtisodiy hamkorlik so'nggi yillarda biroz oshdi. Shunday qilib, MDHga a’zo davlatlarning tashqi savdo aylanmasi hajmi 2008 yilda 830,8 milliard AQSH dollarini tashkil etdi, bu 2007 yil darajasidan (umumiy tovar aylanmasi 655,3 milliard dollarni tashkil qilgan) 26,8 foizga yuqoridir.
Asosan Hamdoʻstlik bir necha iqtisodiy bloklarga boʻlinib ketdi , yetakchilar Evrosiyo Iqtisodiy Hamjamiyati(EvrAzES), GUAM(Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon va Moldova), Ittifoq davlati Rossiya va Belarus , Bojxona ittifoqi Rossiya, Belarus va Qozog'iston.
Evrosiyo Iqtisodiy Hamjamiyati (EvrAzES) — xalqaro iqtisodiy tashkilot , yilda yaratilgan 2000 boshlari bilan Ostonada Belarus, Qozog‘iston, Rossiya, Tojikiston va O‘zbekiston. Hamjamiyatni tashkil etish toʻgʻrisidagi shartnomada Bojxona ittifoqi va Yagona iqtisodiy makonni yaratishni nazarda tutuvchi yaqin va samarali savdo-iqtisodiy hamkorlik kontseptsiyasi belgilab berilgan. Keyinchalik u hamjamiyatga qo'shildi Qirg'iziston, keyin Moldova va Ukraina(2002 yildan) va Armaniston(2003 yildan) kuzatuvchi maqomi bilan jamiyatga kirdi. 2008 yil O'zbekiston YevrAzES aʼzoligini toʻxtatish istagini bildirdi.
YevrAzESning asosiy maqsadi - yagona iqtisodiy makon yaratish orqali mintaqaviy integratsiya a'zo mamlakatlar hududida. Tashkilot o'zining asosiy maqsadlari va nizom qoidalariga ega bo'lgan yangi a'zolarni qabul qilishga ochiq.
Evrosiyo iqtisodiy ittifoqining asosiy vazifalari:
— erkin savdo rejimini toʻliq roʻyxatga olishni yakunlash, yagona bojxona tarifi va yagona tarifsiz tartibga solish chora-tadbirlar tizimini shakllantirish;
— kapital harakati erkinligini ta’minlash;
— umumiy moliya bozorini shakllantirish;
— YevroAzES doirasida yagona valyutaga oʻtish tamoyillari va shartlari toʻgʻrisidagi kelishuv;
- tashkil etish umumiy qoidalar tovarlar va xizmatlar savdosi va ularning ichki bozorlarga chiqishi;
— bojxona tartibga solishning yagona yagona tizimini yaratish;
— davlatlararo maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish;
— ishlab chiqarish va tadbirkorlik faoliyati uchun teng sharoit yaratish;
— umumiy bozorni shakllantirish transport xizmatlari va yagona transport tizimi;
— umumiy energiya bozorini shakllantirish;
— kirish uchun teng sharoit yaratish xorijiy investitsiyalar Hamjamiyatga kiruvchi mamlakatlar bozorlariga;
- Hamjamiyat davlatlari fuqarolariga uning butun hududida ta'lim olish va tibbiy yordam olishda teng huquqlarni ta'minlash;
— milliy qonun hujjatlarini yaqinlashtirish va uyg'unlashtirish;
— umumiylikni yaratish maqsadida YevrAzES davlatlarining huquqiy tizimlari oʻrtasidagi oʻzaro hamkorlikni taʼminlash huquqiy maydon jamiyat ichida.
YevrAzES doirasida yaqinroq integratsiyaga intilish siyosatdan ko'ra ko'proq iqtisodiy sohada. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, boshqa MDH davlatlari bilan hamkorlik aloqalarisiz, hatto Rossiya ham mahsulotning atigi 65 foizini ishlab chiqarishga qodir. Qozog‘iston Rossiya bilan bog‘lanmagan holda sanoat mahsulotlarining atigi 10 foizini, Qirg‘iziston va Tojikiston esa 5 foizdan kamini ishlab chiqarishi mumkin. Bunday yuqori texnologik o‘zaro bog‘liqlik integratsiya uchun muhim rag‘bat bo‘lib, sobiq ittifoq respublikalarini hech bo‘lmaganda sovet iqtisodiy aloqalar tizimining ayrim elementlarini saqlab qolishga majbur qiladi.
GUAM(Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon va Moldova hamdo'stligi) ko'p jihatdan EvrAzESga muqobil bo'lib ishlaydi. Bu hududiy tashkilot 1997 yil oktyabr oyida tashkil etilgan GUAM - bu tashkilotga kiritilgan mamlakatlar nomlarining birinchi harflaridan tashkil topgan qisqartma ( 1999 yildan 2005 yilgacha tashkilot tarkibiga O'zbekiston ham kirdi va o'sha paytda u deyilardi GUVAM). GUAM o'zini chaqiradi “Demokratiya uchun tashkilot va iqtisodiy rivojlanish“Biroq, koʻplab tahlilchilar uni harbiy-siyosiy blok deb biladi. Aslida, GUAM haqiqatan ham siyosiy tashkilotdir iqtisodiy integratsiyaga nisbatan siyosiy maqsadlar ustuvor hisoblanadi . GUAMning tashkil etilishi dastlab Moskvadan farqli o'laroq, MDH makonida muqobil integratsiya uchun imkoniyat sifatida joylashtirilgan edi.
Rossiya uchun alohida ahamiyatga ega Rossiya va Belorussiya ittifoq davlatini yaratish to'g'risidagi shartnoma, imzolangan 2000 yil 8 dekabr
Rossiya va Belorussiya ittifoqining maqsadlari:
— ishtirokchi davlatlarning qardosh xalqlarining tinch va demokratik rivojlanishini ta’minlash, do‘stlikni mustahkamlash, farovonlik va turmush darajasini oshirish;
— ishtirokchi-davlatlarning moddiy va intellektual salohiyatini uyg‘unlashtirish hamda iqtisodiyot faoliyatining bozor mexanizmlaridan foydalanish asosida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni ta’minlash uchun yagona iqtisodiy makon yaratish;
— xalqaro huquqning umume’tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklariga qat’iy rioya etish;
— muvofiqlashtirilgan tashqi va mudofaa siyosatini olib borish;
— demokratik davlatning yagona huquqiy tizimini shakllantirish;
— odamlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini taʼminlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan muvofiqlashtirilgan ijtimoiy siyosatni amalga oshirish;
— ittifoq davlati xavfsizligini ta’minlash va jinoyatchilikka qarshi kurash;
— Yevropa va butun dunyoda tinchlik, xavfsizlik va o‘zaro manfaatli hamkorlikni mustahkamlash, Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligini rivojlantirish.
Ikki davlat oʻrtasidagi hamkorlik, birinchi navbatda, iqtisodiy sohada ancha faol rivojlanmoqda: 2008 yilda Belarus va Rossiya oʻrtasidagi tovar ayirboshlash hajmi 34 milliard dollardan oshdi, bu oʻtgan yillarga nisbatan bir oz koʻpdir, lekin hali ham mamlakatlarning yuqori integratsiyalashuvi koʻrsatkichlari uchun yetarli emas. ikki iqtisod Mudofaa va harbiy-texnikaviy sohalarda hamkorlikni rivojlantirishga doir qarorlar qabul qilindi.
Ayni paytda, Rossiya-Belarus hamkorligining muvaffaqiyatlari bilan bir qatorda ko'pincha qarama-qarshiliklar va muammolar paydo bo'ladi , so'nggi yillarda Rossiya gazining narxlari va Rossiya bozoriga etkazib beriladigan Belarus mahsulotlarining sifati haqida ayniqsa sezgir. Bularning barchasi ikki davlat oʻrtasidagi hamkorlikning umumiy siyosiy muhitiga oʻta salbiy taʼsir koʻrsatmoqda.
Bu juda xavotirli 2009 G. Belaruslarning yarmidan ko'pi Ittifoq davlati qurilishiga qarshi chiqdi (ma'lumotlar Strategik tadqiqotlar instituti , BISS ). Qizig‘i shundaki, Belarusliklar orasida Rossiya bilan integratsiyani qo‘llab-quvvatlovchilarga qaraganda Belarusning YeIga qo‘shilishi tarafdorlari ko‘proq (mos ravishda 33,5 va 30%). Biroq, 41,2% hali ham Belarus Yevropa Ittifoqiga a'zo bo'lmasligi kerak, deb hisoblaydi. Belorussiyani Rossiyaga to'liq qo'shish uchun hamfikrlar kamroq - faqat14,4%. Respondentlar orasida eng ommabop fikr (74,1 foiz) Belarus mustaqil davlat bo‘lib qolishi kerak edi.
Shunday qilib, Belorussiyaning Rossiyaning geosiyosiy ta'sir doirasini tark etishi va Yevropaning jozibadorlik zonasiga o'tishi real tahdidi mavjud. , bu juda xavfli. So'nggi yillarda postsovet Rossiyasining geosiyosiy ta'sir doirasi muttasil qisqarib bormoqda: Boltiqbo'yi davlatlarining, ayniqsa Riga va Tallin kabi portlarning yo'qolishi Rossiyaning kirishini sezilarli darajada cheklab qo'ydi. Boltiq dengizi; Ukraina mustaqilligi Rossiyaning Qora dengizdagi hukmron mavqeini yo'qotishiga olib keldi, bu erda Odessa O'rta er dengizi mamlakatlari bilan savdo uchun asosiy dengiz porti edi; janubi-sharqdagi ta'sirning yo'qolishi Rossiyaning Kaspiy havzasidagi maqomini o'zgartirdi. Zakavkaz va Oʻrta Osiyoda yangi mustaqil millatchi davlatlar paydo boʻlishi bilan baʼzi joylarda Rossiyaning janubi-sharqiy chegarasi ming kilometrdan ortiq shimolga surildi.
Belarus Respublikasi, Qozog'iston Respublikasi va Rossiya Federatsiyasining Bojxona ittifoqi - 2007 yil 6 oktyabrda Dushanbe shahrida Rossiya, Belarus va Qozog'iston tomonidan imzolangan yagona bojxona makonini yaratish to'g'risidagi davlatlararo shartnoma.
2010 yil 1 iyuldan boshlab Rossiya va Qozog'iston o'rtasidagi munosabatlarda yangi Bojxona kodeksi, 2010 yil 6 iyuldan esa Rossiya, Belarus va Qozog'iston munosabatlarida qo'llanila boshlandi. Mutaxassislarning fikricha, Belarus, Qozog‘iston va Rossiyaning Bojxona ittifoqining tashkil etilishi iqtisodiy rivojlanishni rag‘batlantiradi va 2015-yilga borib ishtirokchi davlatlar yalpi ichki mahsulotiga qo‘shimcha 15 foizni tashkil etishi mumkin.
Ukraina, iqtisodiy munosabatlar 2004 yildan buyon so'nggi besh yil ichida katta zarar ko'rgan bojxona ittifoqiga a'zo bo'lish ham taklif qilingan. Prezidentlar Qirg'iziston Va Tojikiston Ostonada boʻlib oʻtgan YevrAzES 2010 sammitida ular oʻz mamlakatlari Bojxona ittifoqiga qoʻshilish imkoniyatlarini oʻrganayotganiga ishontirishdi.
2011 yil 1 aprelda Rossiya va Belarus chegarasida transport nazorati bekor qilindi. U Bojxona ittifoqi chegaralarining tashqi konturiga ko'chirildi
3. Asosiy geosiyosiy o'yinchilar: qoidalarsiz jang qilish
Rossiya Federatsiyasining Tashqi siyosat kontseptsiyasida Rossiya va MDHga a'zo davlatlar o'rtasidagi ikki tomonlama va ko'p tomonlama hamkorlikni rivojlantirish tashqi siyosat sohasidagi ustuvor yo'nalish sifatida ko'rsatilgan bo'lsa-da, Rossiyaning postsovet hududidagi geosiyosiy manfaatlari hali ham aniq va bir ma'noda shakllantirilmagan. . Rossiyaning bu yo'nalishdagi geosiyosat passivligicha qolmoqda: Moskvada sodir bo'layotgan voqealarni boshlash imkoniyati yo'q. Agar SSSRning Yevroosiyodagi geosiyosatiga hujumkorlik va ekspansionizm ruhi xos boʻlsa, u holda zamonaviy rus geosiyosat tabiatan ochiq mudofaa . Boshqacha aytganda, Moskva Yevroosiyodagi o‘zining sobiq geosiyosiy ko‘prigidan qolgan narsalarni saqlab qolishga harakat qilmoqda.
Umuman olganda, Rossiyaning postsovet hududidagi geopolitikasi dilemmaga duch kelmoqda: Moskva bu makonni tashqi kuchlar uchun butunlay yopish uchun siyosiy jihatdan yetarli darajada kuchli emas va Yevroosiyo boyliklarini faqat o'zi ishlab chiqarish uchun juda qashshoq. . Mintaqadagi boshqa siyosiy ishtirokchilarning geosiyosiy da'volari aniqroq ko'rinadi.
Zbignev Bjezinski bu borada shunday ta'kidlaydi: Amerikaning asosiy manfaati yordam berishdir bu geosiyosiy makonni yagona kuch nazorat qilmaydigan va jahon hamjamiyatiga moliyaviy-iqtisodiy kirishga to'sqinliksiz kirish imkoniyatini ta'minlash.
Amerika birinchi navbatda Yevrosiyo boyliklarini oʻzlashtirishdan, Yevroosiyo mintaqalarini Oʻrta er dengizi va Arabiston dengizlari hamda quruqlik orqali jahon xoʻjalik faoliyatining yirik markazlari bilan bevosita bogʻlaydigan yangi neft quvurlari va transport yoʻllari tarmogʻini yotqizishdan manfaatdor. Shunung uchun Amerikaning mamlakatimizga nisbatan strategiyasi Rossiyaning postsovet makoniga kirishni monopollashtirishga intilishlarini qaytarishdir. .
Bjezinskiy bir nechta nomlarni sanab o'tdi MDHning geosiyosiy markazlari, bu uning fikricha, Amerikaning eng kuchli geosiyosiy yordamiga loyiqdir . Bu Ukraina, Ozarbayjon, O‘zbekiston va Qozog‘iston. Garchi Kiyevning roli, amerikalik strateg tomonidan o'ylanganidek, asosiy bo'lsa-da, ayni paytda Qozog'iston (uning ko'lami, iqtisodiy salohiyati va geografik jihatdan muhim joylashuvini hisobga olgan holda) Amerikaning ko'magi va uzoq muddatli iqtisodiy yordamiga ham loyiqdir. Bjezinski buni vaqt o'tishi bilan ta'kidlaydi iqtisodiy o'sish Qozog'istonda bu Markaziy Osiyo "qalqonini" Rossiya bosimiga juda zaif qiladigan etnik bo'linish yoriqlarini bartaraf etishga yordam berishi mumkin.
Bugungi kunda postsovet hududida o'z rejalarini amalga oshirish uchun AQSh bir necha jabhada harakat qiladi . Birinchidan, Vashington mustaqillikka erishgan yangi davlatlarning separatistik millatchilik intilishlarini qoʻllab-quvvatlab, MDHdagi integratsiya jarayonlariga toʻsqinlik qilmoqda. Ikkinchidan, bozor iqtisodiyotini oʻrnatishga, bozor islohotlarini rivojlantirishga koʻmaklashish bahonasida iqtisodiy taʼsir oʻtkazish dastaklari faol qoʻllanilmoqda, bu esa umuman Amerika kapitalining postsovet hududiga kirib borishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratishga qaratilgan. Uchinchidan, postsovet davlatlarining jahon hamjamiyatiga, xalqaro siyosiy va moliyaviy tashkilotlarga integratsiyalashuvi, faol maqsadlarda xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha muloqotda ishtirok etish.postsovet hududida Rossiyaning geosiyosiy manfaatlari bilan qarama-qarshilik.
Uzoq muddat haqida gapiramiz Zaqafqaziya respublikalari, Oʻrta Osiyoning Kaspiyboʻyi mamlakatlari, Eron va Turkiyaning elektr uzatish liniyalari va gaz quvurlari tizimlarini ulash hamda Markaziy Osiyodan Yevropaga – “Buyuk Ipak yoʻli” deb ataladigan transport-iqtisodiy tizimni yaratish toʻgʻrisida uning zamonaviy versiyasida. Ma'lumki AQSH Kongressi “Ipak yoʻli strategiyasi” deb nomlangan doktrinani qabul qildi. , qaysi energiya resurslarining Rossiyani chetlab o'tib, Turkiya orqali tranzitini tashkil etishga qaratilgan . Ushbu loyiha ommaviy axborot vositalarida boyligi Fors ko'rfazi bilan taqqoslanadigan yangi Klondike neftining kashfiyoti sifatida taqdim etildi.
Postsovet hududida Amerika barqaror, g‘arbparast Turkiya bilan umumiy manfaatlarga ega. Turk millatchilari Turkiya boshchiligidagi turkiy xalqlarning yangi taqdirini Kaspiy dengizi havzasi va Markaziy Osiyoda hukmronlik qilishini ko‘rishadi. Bugun Turkiya mintaqadagi geosiyosiy hukmronlik uchun iqtisodiy va siyosiy kapitalidan foydalanib, turkiyzabon davlatlar hamjamiyatining potentsial yetakchisi sifatida namoyon boʻlmoqda. . Ushbu maqsadga erishish yo'llaridan biri qurilish bilan bog'liq Boku-Jayhon neft quvuri.
Turklarning Markaziy Osiyo va Kavkazdagi ambitsiyalariga qarshi Eron ta'siri, u ham o'zining islomiy jamiyat tushunchasini taklif qiladi. Bu mintaqada turklar va forslar tarixan bir-biriga qarama-qarshi bo‘lib kelgan. Bir vaqtlar buni eslaylik Ahamoniylar davlati Turkmaniston, Oʻzbekiston, Tojikiston, Afgʻoniston, Turkiya, Iroq, Suriya, Livan va Isroil hududlarini qamrab olgan. Eronning bugungi geosiyosiy intilishlari oddiyroq bo'lib, asosan Ozarbayjon va Afg'onistonga qaratilgan bo'lishiga qaramay, musulmonlar imperiyasi g'oyasi bu mamlakat diniy yetakchilarining siyosiy ongida yashaydi.
Eron mintaqada o'z ta'sirini yoyish uchun iqtisodiy vositalardan faol foydalanmoqda. Eron oʻzining geografik joylashuvidan foydalanib, oʻz hududi orqali transport yoʻlaklari tarmogʻini kengaytirishga harakat qilmoqda va Fors koʻrfazi portlariga neft va gaz quvurlarini qurishda ishtirok etmoqda. Qozog'iston va Ozarbayjon neftining katta hajmlari Eron shimolidagi quvur tizimi orqali allaqachon pompalanmoqda .
Qo'shma Shtatlar Eron yadro dasturini bahona qilib, Eronni jahon hamjamiyatidan ajratib qo'yishga harakat qilib, Eronning Kaspiy mintaqasidagi ulug'vor intilishlariga qarshi turishga harakat qilmoqda. Bu esa Tehronni Rossiyadan siyosiy yordam izlashga majbur qiladi. Eron va Rossiya yana bir muhim geosiyosiy masala boʻyicha manfaatlarning qisman mos kelishiga ega: ikkala davlat ham mintaqada panturkizm taʼsirini cheklashdan manfaatdor. .
Postsovet hududida tobora kuchayib borayotgan aktyor Xitoy. Zaqafqaziya va Markaziy Osiyoning yangi davlatlari Rossiya va Xitoy manfaatlari o'rtasida bufer bo'lib xizmat qiladi, lekin ayni paytda postsovet makonining energiya resurslari Pekin uchun juda jozibali ko'rinadi , va ularga to'g'ridan-to'g'ri kirish - Moskva tomonidan hech qanday nazoratsiz - Xitoyning istiqbolli geosiyosiy maqsadi. Bugun Pekin Qozoq nefti uchun kurashda AQSh va Rossiyaga jiddiy raqobatchi. Xitoy diplomatiyasi so‘nggi yillarda bu borada sezilarli yutuqlarga erishdi: shuni aytish kifoya neft va gaz sohasida hamkorlik to'g'risida va ikkita neft quvurini yotqizish to'g'risidagi bitimlar . Pekin Qozogʻiston va Markaziy Osiyoning neft boyliklarini oʻzlashtirishga katta sarmoya kiritishni rejalashtirmoqda, chunki Xitoyning oʻzida energiya resurslari kam.
Bugungi kunda postsovet hududida yangi siyosiy aktyorlarning faol faoliyati natijalari allaqachon sezilarli. yilda kuchga kirgan 1999 G. Boku - Supsa neft quvuri Ozarbayjonning qaramligini pasaytirdiRossiyadan neftni G'arb bozorlariga chiqarishda; Tejen-Saraxa-Mashhad temir yo'li qurilishi Turkmaniston va O‘zbekiston uchun iqtisodiy rivojlanish nuqtai nazaridan yangi imkoniyatlar ochdi Eron bilan aloqalar ; ochilish Qorakoram shossesi aylandi Xitoy, Qirg'iziston va Qozog'iston o'rtasidagi muhim transport ko'prigi . Eron orqali Fors ko‘rfaziga temir yo‘l qurish rejalashtirilgan.
Rossiyaning postsovet hududidagi geosiyosiy ta'sirining kuchi saqlanib qolmoqda katta rus diasporasi — yaqin 65 million kishi, asosan Rossiyaning qo'shni mamlakatlardagi faoliyatini oldindan belgilab beradi. Bir o'zi Ukraina yashaydi 10 million etnik ruslar, va aholining uchdan biridan ortig'i rus tilini ona tili deb biladi. Rus tilida so'zlashuvchilar tashkil qiladi Qozog'iston aholisining yarmi(taxminan 10 million kishi). Ayrim tahlilchilarning fikricha, MDH mamlakatlaridagi rusiyzabon aholi muammosi Rossiyaning mustaqillikka erishgan davlatlar bilan munosabatlaridagi keskinlikni ko'p jihatdan rag'batlantiradi.
Shu bilan birga, afsuslanish bilan ham mumkin davlat rus madaniy an'analarining yo'qolishi, rus tilida ta'lim , shuningdek rusiyzabon aholining postsovet hududidan ommaviy migratsiyasi . Yaqin o'tmishda elitaning katta qismini ruslashtirish tufayli Rossiya va yangi mustaqil davlatlar o'rtasidagi hokimiyat va madaniy, siyosiy aloqalar sezilarli darajada osonlashdi. Bugun rus tilini rasmiy foydalanishdan shoshilinch ravishda siqib chiqarish, rus tilidagi adabiyotlarni ishlab chiqarishning qisqarishi mavjud. , bu Rossiya ta'sirining maydonini kamaytiradi. Bu Moskvaning jiddiy geosiyosiy noto'g'ri hisobi: madaniy ta'sirni saqlab qolish uchun unchalik ko'p mablag' kerak emas va axborot jamiyatida geosiyosatning ijtimoiy-madaniy potentsiali - bu chegirmaga shoshilish kerak bo'lgan muhim omillardan biri.
Mavjud vaziyatning paradoksi shundaki, hozirgacha rus madaniy ta'sirining zaiflashishi va rus tilining siljishi, birinchi qarashda, hech narsa bilan qoplanmagan. Zaqafqaziya va Markaziy Osiyodagi yangi postsovet elitasining rus tili o‘rniga ingliz yoki turk tili kelishi haqidagi umidlari haligacha amalga oshmadi. Bu tillarning keng postsovet hududlarida ommaviy tarqalishi uchun na tegishli sharoitlar, na moliyaviy resurslar mavjud.
Biroq, agar siz chuqurroq qarasangiz, shunday bo'ladi Bugungi kunda aksariyat postsovet davlatlarida paydo bo‘layotgan ijtimoiy-madaniy bo‘shliq islom omili bilan to‘ldiriladi: islom madaniy ta'sirini faol ravishda tarqatish. Islomchilar ta'sirini kuchaytirish radikal partiya va tashkilotlarning faollashishiga olib keladi, bu ayniqsa Markaziy Osiyo davlatlarining siyosiy madaniyatida yaqqol seziladi. Katta ehtimollik bilan biz kelajakda nafaqat islomchilarning qonuniylashtirilishi, balki ularning hokimiyatdagi ishtiroki bilan ham yuzlashamiz, deb taxmin qilishimiz mumkin. G'arb tomonidan millatchilik tuyg'ulari mohirlik bilan kuchaydi, bu esa rus madaniy ta'sirining zaiflashishini hisobga olsak, islom omilining kuchayishiga olib kelishi muqarrar.
4. Yangi keskinlik va harbiy bo'linish o'choqlari
Bugungi kunda postsovet hududida ular sinovdan o'tmoqda yangi global texnologiyalar , uning mohiyati shundan iborat harbiy kuch ishlatmasdan davlatlarni siyosiy beqarorlashtirish . Bunday texnologiyalarga quyidagilar kiradi:
— elita poraxoʻrligi, “erkinlik orqali korruptsiya”, etnik suverenitetni ragʻbatlantirish, ruslarni “rus boʻlish sharmandalik” deb ishontirish uchun chekka rusofobiya va milliy nigilizm;
—madaniy ekspansiya va madaniyatni gʻarblashtirish orqali jamoat ongini demoralizatsiya va gʻayriinsoniylashtirish;
—xalq xo‘jaligining muhim sohalarida iqtisodiy ko‘priklar egallab olish;
—ichki siyosiy munosabatlarni «oligarxlar jangi» rejimiga o‘tkazish;
—yashovchan xalq xo‘jaligi va boshqa tuzilmalarni yo‘q qilish;
— davlat organlarining doimiy islohotini saqlab qolish va mamlakatda anarxiya holatiga erishish va shu orqali davlatni tashqi qaramlik rejimiga o'tkazish.
Moskva dastlab mustaqillikka erishgan davlatlardagi siyosiy jarayonlar rivojiga aralashmaslik taktikasini tanladi. , bu bugungi kunda jiddiy xato sifatida tan olingan. So'nggi o'n yillikda postsovet makonida archaizatsiya va demodernizatsiya jarayonlari, Evropa ma'rifati doirasining torayishi ko'p jihatdan shuning uchun ham bo'ldi. Ob'ektiv ravishda, Rossiya Federatsiyasi chegaralarida avtoritar siyosiy rejimlarning rivojlanishi hukmron siyosiy tendentsiyaga aylandi, bunda u yoki bu shaklda rus tilida so'zlashuvchi aholi va boshqa titulli bo'lmagan etnik guruhlarning huquqlari bostiriladi va buziladi. .
Eng qiyini bugungi kunda mavjud rejimlari V Turkmaniston, eng yumshoq - V Qirg'iziston; V Qozog'iston va O'zbekiston milliy qarama-qarshiliklar kuchayadi . Qozog‘iston tomonidan geografik jihatdan Rossiya bilan har qanday to‘g‘ridan-to‘g‘ri aloqadan himoyalangan Turkmaniston jahon bozorlariga chiqish yo‘lida Rossiyaga avvalgi qaramligini zaiflashtirish maqsadida Eron bilan siyosiy aloqalarni faol rivojlantirmoqda. Markaziy Osiyo respublikalarining aksariyati Turkiya, Saudiya Arabistoni, Eron va Pokistondan katta yordam oladi. Rossiyaga dushman bo'lgan "boltalar" va koalitsiyalarning shakllanishi sodir bo'lmoqda, bunga "Kiyev - Toshkent - Boku - Tbilisi o'qi" misol bo'la oladi.
Postsovet hududida geosiyosiy qarama-qarshiliklarning rivojlanishiga olib kelishi mumkin ikkita asosiy stsenariyga: yo g'oya g'alaba qozonadi postsovet makonining reintegratsiyasi , yoki Rossiyaga dushman markazdan qochma kuchlar g'alaba qozonadi . Shu bilan birga, millatchilik mustabid tuzumlarining kuchayishi oliy ma’rifatparvarlik an’analarining yakuniy mag‘lubiyati va bostirilishi bo‘lishi, uzoq muddatda esa – bu urushlar yo‘li bo‘lishi aniq.
Bugungi kunda bir nechta xavfli keskinlik o'choqlari mavjud bo'lib, ularda hali keng ko'lamli harbiy operatsiyalar amalga oshirilmagan, ammo vaziyat portlovchi va uning rivojlanishini oldindan aytib bo'lmaydi. Kavkazda Armaniston va Ozarbayjon oʻrtasida Togʻli Qorabogʻ boʻyicha “muzlatilgan” mojarolarning qayta tiklanishi xavfi saqlanib qolmoqda. , mavjud Shimoliy Kavkazdagi keskinlik o'chog'i , mavjud Gruziya-Abxaziya va Gruziya-Osetiya qurolli mojarolari chizig'ida harbiy to'qnashuvlar xavfi , bu 2008 yilda allaqachon Rossiya-Gruziya besh kunlik urushga aylangan edi.
Markaziy Osiyodagi ziddiyatlarni mintaqaviy, etnik va diniy qarama-qarshiliklar keltirib chiqaradi . Tojikistondagi fuqarolar urushi, Fargʻona vodiysining janubida Oʻzbekiston, Tojikiston va Qirgʻiziston chegaralaridagi qurolli toʻqnashuvlar Oʻrta Osiyoni “Yevrosiyo Bolqonlari”ga aylantirdi.
Ayni paytda ichkarida Yaqinda Postsovet hududi geosiyosatida yana bir yangi tendentsiya yuzaga keldi: MDHda harbiy-siyosiy sohada manfaatlar chegaralanishi boshlandi. Bir tomondan GUAM harbiy-siyosiy alyansi (Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon va Moldova) faollashsa, boshqa tomondan Shartnoma tashkiloti doirasida harbiy hamkorlik rivojlanmoqda. kollektiv xavfsizlik(ODKB).
Kollektiv xavfsizlik shartnomasi (DKB) 15 may kuni imzolangan 1992 , uning ishtirokchilari Armaniston, Qozog'iston, Qirg'iziston, Rossiya, Tojikiston va O'zbekiston edi, 1993 yilda shartnoma Ozarbayjon, Gruziya va Belarus tomonidan imzolangan; Shartnoma keyinchalik uzaytirish bilan besh yilga mo'ljallangan. KXT 1994 yil 20 aprelda kuchga kirdi. 1999 yil 2 aprelda Armaniston, Belarus, Qozog'iston, Qirg'iziston, Rossiya va Tojikiston prezidentlari uning amal qilish muddatini keyingi besh yillik muddatga uzaytirish to'g'risidagi protokolni imzoladilar; ammo Ozarbayjon, Gruziya va O'zbekiston shartnomani uzaytirishdan bosh tortdilar.
14 may kuni KXTning Moskva sessiyasida 2002 DKBni o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilindi to‘la huquqli xalqaro tashkilotga aylandi — KXShT. 2002-yil 7-oktabrda Kishinyovda KXShTning huquqiy maqomi to‘g‘risidagi Nizom va Bitim imzolandi, u 2003-yil 18-sentabrda kuchga kirdi.2004-yil 2-dekabrda BMT Bosh Assambleyasi Kollektiv xavfsizlik shartnomasini berish to‘g‘risidagi rezolyutsiyani qabul qildi. Tashkilot BMT Bosh Assambleyasida kuzatuvchi maqomi.
DKBga muvofiq ishtirokchi davlatlar o'z xavfsizligini kollektiv asosda ta'minlaydi . San'atda. Shartnomaning 4-bandiga binoan, ishtirokchi-davlatlarning birortasiga tajovuz sodir etilgan taqdirda, boshqa barcha ishtirokchi-davlatlar unga zaruriy yordam, shu jumladan harbiy yordam ko'rsatadilar, shuningdek, o'z ixtiyorida bo'lgan vositalar bilan yordam beradilar. moddasiga muvofiq jamoaviy mudofaa huquqini amalga oshirish. BMT Nizomining 51-moddasi.
Shartnomaning mohiyati, undagi hamkorlik tamoyillari va shakllari, shuningdek, bayon etilgan pozitsiyalar uning Yevropa va Osiyo uchun umumiy va keng qamrovli xavfsizlik tizimining ajralmas qismiga aylanishi uchun real imkoniyatni oldindan belgilab berdi. Shartnoma o'z mazmuniga ko'ra, eng avvalo, harbiy-siyosiy to'xtatuvchi omil hisoblanadi. ODKBga a'zo davlatlar hech kimni dushman deb hisoblamaydi va barcha davlatlar bilan o'zaro manfaatli hamkorlik tarafdori. IN 2009 bo'lgandi Kollektiv tezkor harakat kuchlarini (CRRF) shakllantirish to'g'risida qaror qabul qilindi, bu KXShT makonida xavfsizlikni ta'minlashning samarali universal vositasiga aylanishi kerak. Bundan tashqari, biz harbiy tajovuzni qaytarish, terrorchilar va ekstremistlarni yo'q qilish bo'yicha maxsus operatsiyalarni o'tkazish, uyushgan jinoyatchilik va giyohvand moddalar savdosiga qarshi kurashish, shuningdek, favqulodda vaziyatlar oqibatlarini bartaraf etish haqida ketmoqda.
So‘nggi yillarda KXShT faoliyati biroz faollashganiga qaramay, afsuski, ko‘p hollarda bu tashkilot samarali bo‘lmayapti. Mutaxassislarning xavotir bilan yozishicha, Rossiya harbiylari birin-ketin mamlakatlarni asta-sekin tark etmoqda. Ko'p sonli ikki tomonlama shartnomalar mavjudligiga qaramay, postsovet hududida harbiy-iqtisodiy va harbiy-texnikaviy sohalarda hamkorlik o‘rnatilmagan. , qurol va harbiy texnika ishlab chiqarish va yetkazib berishda hatto asosiy Kollektiv xavfsizlik shartnomasi doirasida ham.
Ayni paytda postsovet hududidagi geosiyosiy vaziyat beqarorligicha qolmoqda. Rossiya va Kaspiy dengizi havzasi davlatlari oʻrtasida Kaspiy dengizi maqomi borasida kelishmovchiliklar kuchaydi. , uning neft hududlari, transport yo'laklari va energiya yetkazib berish yo'llari ustidan nazorat, qaysi olib keldi Rossiya, Ozarbayjon, Qozog'iston va Turkmaniston o'rtasida raqobatni ochish. Natijada, asosan yangi geosiyosiy vaziyat, buni tahlilchilar “ikkinchi katta o'yin». Janubiy blokda bajarish Turkiya, Turkmaniston va O'zbekiston. Shimoliy blokga kiritilgan Rossiya, Xitoy, Eron, Qozog'iston, Qirg'iziston, Tojikiston. Bunday geosiyosiy kuchlar muvozanati bilan Rossiyaga kerak yoki postsovet hududida iqtisodiy va harbiy-siyosiy ishtirokini oshirish , asosan iqtisodiy sabablarga ko'ra, bugungi kunda imkonsiz vazifadir yoki MDHda samarali kollektiv xavfsizlik tizimini yaratish bo'yicha faol diplomatik ishlarni olib borish .
Agar ikkinchisi ro'y bermasa, MDH davlatlari boshqa tinchlikparvar kuchlarni izlab, tobora ko'proq G'arbga, BMT va EXHTga murojaat qilishadi, bu qisman bugun sodir bo'lmoqda. G'arb postsovet hududidagi mojarolarni Rossiya bilan geosiyosiy muzokaralar ob'ektiga aylantirish uchun bu intilishlarni faol qo'llab-quvvatlamoqda. Mojarolarni manipulyatsiya qilish neft siyosatining muhim elementlaridan biriga aylanmoqda: Kaspiy nefti atrofidagi o'yinlar yashirin geosiyosiy subtekstga ega bo'lib, uning mohiyati postsovet makonining integratsiyasiga qarshi turishdir. "Mojarolar xaritasi" va "marshrut xaritasi" o'rtasida ma'lum bir bog'liqlik mavjudligini sezmaslik mumkin emas: deyarli barcha tavsiya etilgan neft quvurlari yo'nalishlari etnik nizolar zonalaridan o'tadi.
5. Rossiyaning Evroosiyodagi o'rni: o'yinning yangi qoidalari va mumkin bo'lgan stsenariylar
Rossiya o'zining umumiy geosiyosiy salohiyatidan kelib chiqib, Yevroosiyoda barqarorlashtiruvchi omil roliga da'vo qilishi mumkin edi. Kavkaz, Kaspiy va Markaziy Osiyo mintaqalarida iqtisodiy va harbiy-siyosiy mavjudligini saqlab qolish istagi, mojaro zonalarida yashovchi etnik ruslar taqdiri uchun javobgarlik, postsovet hududidagi beqarorlikning Rossiyadagi etnosiyosiy vaziyatga bevosita ta'siri. Rossiya Federatsiyasining chegara hududlari, diniy ekstremizm va terrorizmning tarqalish tahdidining oldini olish zarurati - bularning barchasi Rossiyani u yoki bu tarzda Zaqafqaziya va Markaziy Osiyodagi mojarolarda ishtirok etishga majbur qiladi. So'nggi yillarning yorqin misoli Gruziyani tinchlikka majburlash uchun operatsiya 2008 yil avgustda Rossiya Janubiy Osetiya va Abxaziyani himoya qilishga kelganida. O'z ahamiyatiga ko'ra, 2008 yil avgust voqealari mintaqaviy mojaro doirasidan ancha uzoqlashdi: Moskva va G'arb o'rtasidagi munosabatlarni siyosiy jihatdan to'g'ri tushuntirishdan postsovet hududida ochiq qarama-qarshilikka o'tish sodir bo'ldi. Abxaziya va Janubiy Osetiyani tan olish bilan Rossiya G‘arbga Kavkaz o‘zining geosiyosiy manfaatlarining bir qismi ekanligini va bundan buyon himoya qilmoqchi ekanligini ko‘rsatdi.
Biroq, jahon ommaviy axborot vositalarida ushbu harbiy operatsiyaning Rossiyaga qarshi ochiqdan-ochiq yoritilishi shuni ko'rsatadiki, Rossiyaning harbiy mavjudligi, Rossiya harbiy bo'linmalarining o'z mamlakati tashqarisida bo'lishi faktining o'zi Moskvaga o'z faoliyatida kutilgan siyosiy va iqtisodiy ta'sirni ta'minlamaydi. yaqin xorijda. Rossiya harbiy va chegara kontingentlari qon to'kilishini to'xtatish bo'yicha "iflos ish" ni bajarib, ko'pincha dunyo jamoatchiligi nazarida manipulyatsiya ob'ektiga aylanadi. Shu bilan birga, postsovet hududida tinchlikparvarlik missiyasiga mohirona urg'u berish Rossiyaga bir vaqtning o'zida ikkita muammoni hal qilishga yordam berishi mumkin: yangi mustaqil davlatlarning geosiyosiy yo'nalishiga ta'sir qilish va uning chegaralarida barqarorlikni saqlash. Bu uzoq vaqtdan beri ma'lum: tinchlikparvar rolini o'ynaydigan kishi, shuningdek, mojaro maydonini nazorat qiladi. Biroq, buning uchun tinchlikparvar harbiy qismlarning maqomi va vazifalari ushbu masala bo'yicha mumkin bo'lgan siyosiy spekulyatsiyalarga yo'l qo'ymaslik uchun MDH hujjatlarida qonuniy va mustahkam tarzda ishlab chiqilishi kerak. Bu sodir bo'lgunga qadar, G'arb Rossiyaning geosiyosiy ta'sirini cheklash uchun uning tinchlikparvar harakatlariga murosaga kelishga bor kuchi bilan harakat qilmoqda. .
Biroq, shuni ta'kidlash kerak postsovet hududidagi ko'plab mojarolarni qurol kuchi bilan hal qilib bo'lmaydi : ular diplomatik va iqtisodiy vositalarning moslashuvchan kombinatsiyasini talab qiladi. Bunday usullar qatoriga ziddiyatli chegaradosh hududlarda erkin iqtisodiy zonalar anklavlarini yaratish, ikki fuqarolik institutini joriy etish kiradi, bu chegara hududlari aholisi uchun davlat chegaralarini kesib o'tish rejimi bilan bog'liq gumanitar muammoning og'irligini sezilarli darajada yumshatadi.
Postsovet hududida parchalanish siyosatiga nima qarshi turish mumkin, degan jiddiy savol tug‘iladi. Rossiya geosiyosatchilari turli davrlarda postsovet makonini integratsiyalashuvining to'rtta asosiy variantini taklif qilishgan.
Tarixiy jihatdan birinchisi, Moskva homiyligidagi Yevropa Ittifoqi modeliga muvofiq integratsiyaning liberal "g'arbparast" versiyasi edi.. 1990-yillarning boshlarida. u tashqi va mudofaa siyosati bo'yicha kengash tomonidan "Rossiya uchun strategiya" rasmiy hisobotida nashr etilgan bo'lib, u "post-imperiyadan keyingi ma'rifiy integratsiya" kontseptsiyasini postsovet iqtisodiy makonida harakat dasturi sifatida ishlab chiqdi.
Zbignev Bjezinskiy birinchilardan bo'lib "rus imperializmining tiklanishiga" qarshi chiqdi. Uning fikricha, “...“yaqin xorij”ga urgʻu berish nafaqat mintaqaviy iqtisodiy hamkorlikning siyosiy jihatdan yumshoq doktrinasi edi. Uning geosiyosiy mazmuni imperiya kontekstiga ega edi. Hatto 1992 yildagi ancha mo''tadil hisobotda qayta tiklangan Rossiya haqida so'z bordi, u oxir-oqibat G'arb bilan strategik hamkorlikni o'rnatadi, bu hamkorlikda Rossiya "Sharqiy Yevropa, Markaziy Osiyo va Uzoq Sharqdagi vaziyatni tartibga soladi".
G'arbning siyosiy bosimi natijasida integratsiyaning bu "yumshoq" liberal varianti ham amalga oshmadi. .
Ikkinchi integratsiya varianti Rossiya, Ukraina va Belorussiyaning “slavyan ittifoqi”ga asoslangan slavyan-nofil geosiyosiy versiyasidir. . Bugungi kunda faqat Rossiya-Belarus integratsiyasiga erishish yo'lida haqiqiy qadamlar qo'yildi. 1998 yil 25 dekabrda Belarus va Rossiyani yanada birlashtirish to'g'risidagi deklaratsiya va 1999 yil 2 dekabrda Ittifoq davlatini yaratish to'g'risida shartnoma imzolandi. Biroq, bu hujjatlar ramka xarakteriga ega: ular asosida yagona pul-kredit, iqtisodiy va iqtisodiy siyosat masalalarini hal qilish mumkin bo'lgan haqiqiy siyosiy kelishuvlarga hali erishilgani yo'q.
Xalqaro aktyorlar, birinchi navbatda, AQSh va Yevropa Ittifoqi, Rossiya-Belarus integratsiya jarayoniga faol ta'sir ko'rsatishga harakat qilmoqda. Bu turli yo'llar bilan sodir bo'ladi: orqalimuxolifatni ochiq qo‘llab-quvvatlash, prezidentlik saylovlari natijalarini tan olmaslik, savdo-iqtisodiy sanksiyalar. Faqat bitta maqsad bor: integratsiyani har qanday yo'l bilan oldini olish, chunki Rossiya va Belorussiya ittifoqining siyosiy sahnasida haqiqiy ko'rinishi Evrosiyo geosiyosiy xaritasidagi kuchlar muvozanatini sezilarli darajada o'zgartiradi.
Postsovet makonini integratsiyalashning uchinchi “Yevrosiyo” variantini Aleksandr Dugin boshchiligidagi yevroosiyoliklar taklif qilmoqda. , o'z asarlarida Rossiya "Yevrosiyo orolining yuragi kabi, deb ta'kidlaydi Heartland , hozirgi geosiyosiy vaziyatda, boshqa barcha mintaqalarga qaraganda yaxshiroq, atlantik geosiyosatga qarshi turishi va muqobil Katta fazoning markazi bo'lishi mumkin.
Evrosiyochilikning "mo''tadil" versiyasi Qozog'iston Prezidenti Nursulton Nazarboyev tomonidan ishlab chiqilgan bo'lib, u yuzsiz va samarasiz MDHga muqobil sifatida "Yevrosiyo Ittifoqi" kontseptsiyasini ilgari surgan. Gap shundaki, Qozog'istonda mahalliy qozoqlar va rus ko'chmanchilari o'rtasida bo'linish bor edi, ularning soni taxminan bir xil edi, shuning uchun Moskvaning siyosiy integratsiyaga qaratilgan bosimini biroz yumshata oladigan formulani topish istagi bor edi. Nazarboyevning taʼkidlashicha, geografik jihatdan Sovet Ittifoqi chegaralariga oʻxshash chegaralar bilan belgilangan Yevroosiyo organik bir butun boʻlib, u ham alohida siyosiy oʻlchamga ega boʻlishi kerak.
Ushbu integratsiya tushunchalarining barchasi bitta muhim kamchilikka ega: ular Kreml tomonidan ma'lum darajada qo'llab-quvvatlandi (zamonaviylikning turli bosqichlarida siyosiy tarix), lekin ularni yangi mustaqil MDH davlatlarining postsovet elitasi qo'llab-quvvatlamadi (Belarusdan tashqari). Natijada ular loyihalar bo'lib qolishdi.
Aftidan, postsovet makonini integratsiya qilishning haqiqiy kontseptsiyasi zamonaviy sharoitlar geoiqtisodiy modelga aylanishi mumkin. Yaxshiyamki, G'arb davlatlari tomonidan Rossiya atrofida "kordon sanitariyasi" ni tashkil etish muvaffaqiyatga erishmadi. Rossiya geosiyosatchilari bugun postsovet makonini iqtisodiy qayta integratsiyalashuvining birinchi kamtarona muvaffaqiyatlarini nishonlamoqda. Moskva o'z ta'sirini birinchi navbatda iqtisodiy usullar bilan tarqatmoqda. U juda faol rivojlanmoqda Shanxay hamkorlik tashkiloti doirasidagi hamkorlik (ShHT) - mintaqaviy xalqaro tashkilot, 2001 yilda Xitoy, Rossiya, Qozogʻiston, Tojikiston, Qirgʻiziston va Oʻzbekiston rahbarlari tomonidan asos solingan.
Bugungi kunda Rossiya ob'ektiv ravishda Yevroosiyodagi eng nufuzli geoiqtisodiy sub'ekt bo'lib qolmoqda, chunki uning ixtiyorida qit'aning eng kam resurslari - neft va gaz mavjud. Biroq, Rossiya o‘zining geosiyosiy strategiyasida hali ham iqtisodiy ta’sirlardan yetarlicha foydalanmayapti. Postsovet hududida integratsiya jarayonlarini kuchaytirish uchun zamonaviy geoiqtisodiy usullardan samarali foydalanish mumkin edi. : tanqis energiya resurslarini taqsimlashning qat'iy tanlangan tizimiga o'tish, iqtisodiy imtiyozlar tamoyilini - energiya resurslari va boshqa kam xomashyoga ichki narxlar tizimini joriy etish. Bu postsovet hududida iqtisodiy va siyosiy birlashish uchun qo‘shimcha rag‘batlar yaratishi va integratsiya jarayonlarini faollashtirishi mumkin. Shunday qilib, postsovet makonini integratsiyalashuvining yangi geoiqtisodiy modeli yaqin xorijda industriyalashtirish va archaizatsiya jarayoniga haqiqiy muqobil bo'lishi mumkin edi. Biz buni ishonch bilan taxmin qilishimiz mumkin geoiqtisodiyotdan keyin geopolitika bo'ladi.
Umuman olganda, Rossiya tashqi siyosatining yo'nalishi yangi sharoitlarda qisman yo'qotilgan, keraksiz yoki qimmat pozitsiyalarni himoya qilish emas, balki jahon hamjamiyatida munosib o'rin egallashga qaratilgan bo'lishi kerak, deb ta'kidlash mumkin. Yaqin kelajakda u super kuchga aylana olmasligi aniq, ammo buning uchun bu real va erishish mumkin. Yevroosiyoning global miqyosda ta'sir o'tkazishga qodir, nufuzli, raqobatbardosh transmintaqaviy kuchi sifatida o'rnatilishi.
Mamlakat manfaatlari qondiriladi buyuk kuch va imperiya intilishlaridan voz kechish , ksenofobiyani keltirib chiqaradigan "qamaldagi qal'a" sindromini yo'q qilish. Zamonaviy dunyoning dinamik va qarama-qarshi haqiqatlarini hisobga olgan holda, globallashuv jarayonlariga moslashishga imkon beradigan muvozanatli yo'nalish zarur. eng katta g'alaba va eng past xarajatlar.
Rossiyaning mustaqil hokimiyat markazi sifatida yangi global rolga ega bo'lish strategiyasi faqat innovatsion iqtisodiyotni yaratish, demokratik asoslar va institutlarni izchil mustahkamlash, huquqiy davlatni shakllantirish orqali samarali bo'lishi mumkin. Hozir har qachongidan ham ko'proq Rossiyaning demokratiya sari harakati va uni modernizatsiya qilish va postindustrial, axborot davriga o'tish istiqbollari o'zaro bog'liq. Shu asosda u o‘zini buyuk davlatlardan biri sifatida ko‘rsatishi va demokratik dunyo tartibini o‘rnatishga hissa qo‘shishi mumkin.
Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi (MDH)da integratsiya jarayonlarining rivojlanishi a’zo davlatlarning ichki siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini bevosita aks ettiradi. Iqtisodiyot tuzilmasi va uni isloh qilish darajasidagi mavjud tafovutlar, Hamdoʻstlik davlatlarining ijtimoiy-iqtisodiy holati va geosiyosiy yoʻnalishi ularning ijtimoiy-iqtisodiy va harbiy-siyosiy oʻzaro taʼsirini tanlash va darajasini belgilaydi. Hozirgi vaqtda MDH doirasida “manfaatlarga asoslangan” integratsiya yangi mustaqil davlatlar (MDH) uchun haqiqatan ham maqbul va samarali hisoblanadi. Bunga MDHning fundamental hujjatlari ham yordam beradi. Ular butun davlatlarning ushbu xalqaro huquqiy birlashmasiga yoki uning alohida ijro etuvchi organlariga milliy oliy vakolatlarni bermaydi va qabul qilingan qarorlarni amalga oshirishning samarali mexanizmlarini belgilamaydi. Davlatlarning Hamdo'stlikda ishtirok etish shakli ularga amalda hech qanday majburiyat yuklamaydi. Shunday qilib, MDH Davlat rahbarlari kengashi va Hukumat rahbarlari kengashining Reglamentiga muvofiq, unga kiruvchi har qanday davlat qaror qabul qilishda to'siq bo'lmaydigan muayyan masala bo'yicha o'zining manfaatdor emasligini e'lon qilishi mumkin. qilish. Bu har bir davlatga Hamdo‘stlikda ishtirok etish shakllari va hamkorlik yo‘nalishlarini tanlash imkonini beradi. So'nggi yillarda sobiq ittifoq respublikalari o'rtasida ikki tomonlama iqtisodiy aloqalar o'rnatilgan va hozirda hukmron bo'lishiga qaramay, MDH doirasida postsovet hududida alohida davlatlarning birlashmalari (ittifoqlar, sherikliklar, ittifoqlar) paydo bo'ldi: Belarus Ittifoqi va Rossiya – “ikki”, Markaziy Osiyo iqtisodiy hamjamiyati Qozog‘iston, Qirg‘iziston, Tojikiston va O‘zbekiston – “to‘rtlik”; Belarus, Rossiya, Qozog'iston, Qirg'iziston va Tojikistonning bojxona ittifoqi "beshlik", Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon va Moldova ittifoqi "GUAM" hisoblanadi.
Ushbu "ko'p formatli" va "ko'p tezlikli" integratsiya jarayonlari postsovet davlatlaridagi hozirgi voqelikni, rahbarlarning manfaatlarini va postsovet davlatlarining shakllanayotgan milliy-siyosiy elitasining bir qismini aks ettiradi. Markaziy Osiyoda yagona iqtisodiy makon “toʻrtlik”, Bojxona ittifoqi “beshlik”, davlatlarni birlashtirish uchun “ikkilik”.
Belarus va Rossiya ittifoqi
1996 yil 2 aprelda Belarus Respublikasi va Rossiya Federatsiyasi prezidentlari Hamjamiyatni tashkil etish to'g'risidagi shartnomani imzoladilar. . Shartnoma Rossiya va Belorussiyaning siyosiy va iqtisodiy jihatdan chuqur integratsiyalashgan hamjamiyatini shakllantirishga tayyorligini e'lon qildi. Yagona iqtisodiy makonni yaratish, umumiy bozorning samarali ishlashi va tovarlar, xizmatlar, kapital va ishchi kuchining erkin harakatlanishi uchun 1997 yil oxiriga qadar iqtisodiy islohotlarning bosqichlari, muddatlari va chuqurligini sinxronlashtirish rejalashtirilgan edi. erkin iqtisodiy faoliyat uchun teng imkoniyatlarni amalga oshirishda davlatlararo toʻsiqlar va cheklovlarni bartaraf etish boʻyicha yagona meʼyoriy-huquqiy bazani yaratish, yagona boshqaruv xizmatiga ega boʻlgan yagona bojxona makonini yaratishni yakunlash, hattoki, umumiy bojxona tizimini joriy etish uchun shart-sharoit yaratish maqsadida pul va byudjet tizimlarini birlashtirish. valyuta. Ijtimoiy sohada u ta'minlashi kerak edi teng huquqlar Belarusiya va Rossiya fuqarolari ta'lim olishda, ishga joylashishda va haq to'lashda, mulkka ega bo'lishda, undan foydalanishda va tasarruf etishda. Shuningdek, ijtimoiy himoyaning yagona standartlarini joriy etish, shart-sharoitlarni tenglashtirish nazarda tutilgan pensiya ta'minoti, urush va mehnat faxriylari, nogironlar va kam ta’minlangan oilalarga nafaqa va imtiyozlar tayinlash. Shunday qilib, e'lon qilingan maqsadlarni amalga oshirishda Rossiya va Belorussiya hamjamiyati jahon amaliyotida konfederatsiya xususiyatlariga ega bo'lgan printsipial jihatdan yangi davlatlararo birlashmaga aylanishi kerak edi.
Shartnoma imzolangandan so‘ng Hamjamiyatning ishchi organlari: Oliy Kengash, Ijroiya qo‘mitasi, Parlament Assambleyasi, Ilmiy-texnikaviy hamkorlik bo‘yicha komissiya tuzildi.
Jamiyat Oliy Kengashi 1996 yil iyun oyida bir qator qarorlar qabul qildi, jumladan: "Fuqarolarning mehnatga, ish haqiga va ijtimoiy va mehnat kafolatlarini ta'minlashga bo'lgan teng huquqlari to'g'risida", "Turar joy binolarini to'siqsiz almashtirish to'g'risida", "To'g'risida". Chernobil halokati oqibatlarini minimallashtirish va bartaraf etish bo'yicha birgalikdagi harakatlar. Biroq, Hamjamiyat organlarining qarorlarini davlatlarning huquqiy hujjatlariga kiritishning samarali mexanizmlarining yo'qligi, ularning hukumatlar, vazirliklar va idoralar tomonidan bajarilishi majburiy emasligi ushbu hujjatlarni mohiyatan niyat deklaratsiyasiga aylantiradi. Davlatlardagi ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy jarayonlarni tartibga solishga yondashuvlardagi farqlar nafaqat erishish uchun belgilangan muddatlarni sezilarli darajada kechiktirdi, balki Hamjamiyatning e'lon qilingan maqsadlarini amalga oshirishni shubha ostiga qo'ydi.
San'atga muvofiq. Shartnomaning 17-moddasiga binoan, Hamjamiyatning keyingi rivojlanishi va uning tuzilishi referendumlar orqali belgilanishi kerak edi. Shunga qaramay, 1997 yil 2 aprelda Rossiya va Belorussiya prezidentlari ikki davlat ittifoqi to‘g‘risidagi shartnomani, 1997 yil 23 mayda esa integratsiya jarayonlari mexanizmini yanada batafsil aks ettiruvchi Ittifoq ustavini imzoladilar. ikki davlatning. Ushbu hujjatlarning qabul qilinishi Belarus va Rossiya davlat tuzilmasida tub o'zgarishlarni nazarda tutmaydi. Shunday qilib, San'atda. Belorussiya va Rossiya Ittifoqi to'g'risidagi shartnomaning 1-moddasida "Ittifoqning har bir ishtirokchisi davlat suvereniteti, mustaqilligi va hududiy yaxlitligini saqlab qoladi.
Belorussiya va Rossiya Ittifoqining organlari to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiluvchi qonunlarni qabul qilish huquqiga ega emas. Ularning qarorlari boshqa xalqaro shartnomalar va bitimlar bilan bir xil talablarga bo'ysunadi. Parlament assambleyasi vakillik organi bo'lib qoldi, uning qonun hujjatlari maslahat xarakteriga ega.
MDH va Belorussiya va Rossiya Ittifoqining ta'sis hujjatlarining aksariyat qoidalarini amalga oshirish ob'ektiv ravishda nafaqat zarur shart-sharoitlarni yaratishni, balki vaqtni ham talab qilishiga qaramay, 1998 yil 25 dekabrda Prezidentlar Belarus va Rossiya Belarus va Rossiyani yanada birlashtirish to'g'risidagi deklaratsiyani, Fuqarolarning teng huquqlari to'g'risidagi shartnomani va tadbirkorlik sub'ektlari uchun teng sharoitlar yaratish to'g'risidagi shartnomani imzoladilar.
Agar biz bu niyatlarning barchasi ikki davlat rahbarlari tomonidan siyosiy emas deb hisoblasak, ularni amalga oshirish faqat Belarusiyaning Rossiya tarkibiga qo'shilishi bilan mumkin. Bunday "birlashma" davlatlarning hozirda ma'lum bo'lgan integratsiya sxemalarining hech biriga yoki xalqaro huquq normalariga to'g'ri kelmaydi. Taklif etilayotgan davlatning federal tabiati Belarus uchun davlat mustaqilligini to'liq yo'qotish va Rossiya davlatiga qo'shilish degan ma'noni anglatadi.
Shu bilan birga, Belarus Respublikasining davlat suvereniteti to'g'risidagi qoidalar mamlakat Konstitutsiyasining asosini tashkil qiladi (qarang, muqaddima, 1, 3, 18, 19-moddalar). 1991 yildagi "Belarus SSRda xalq ovozi (referendumi) to'g'risida" gi qonun Belarus kelajagi uchun milliy suverenitetning shubhasiz ahamiyatini e'tirof etib, "xalqlarning ajralmas huquqlarini buzuvchi" masalalarni referendumga qo'yishni umuman taqiqlaydi. Belarus Respublikasi suveren milliy davlatchilikka” (3-modda). Shuning uchun Belarus va Rossiyani "keyingi o'rinlarda birlashtirish" va federal davlatni yaratish haqidagi barcha niyatlar konstitutsiyaga zid va noqonuniy harakatlar sifatida qaralishi mumkin. milliy xavfsizlik Belarus Respublikasi.
Buni hisobga olsak ham uzoq vaqt Belarus va Rossiya bir qismi edi umumiy holat, bu mamlakatlarning o'zaro manfaatli va bir-birini to'ldiruvchi uyushmasini shakllantirish uchun nafaqat chiroyli siyosiy imo-ishoralar va iqtisodiy islohotlarning ko'rinishi kerak. O‘zaro manfaatli savdo-iqtisodiy hamkorlikni yo‘lga qo‘ymasdan, islohotlar yo‘nalishlarini birlashtirmasdan, qonunchilikni birlashtirmasdan, bir so‘z bilan aytganda, zarur iqtisodiy, ijtimoiy va huquqiy shart-sharoitlarni yaratmasdan turib, teng va zo‘ravonliksiz birlashish masalasini ko‘tarish erta va befoydadir. ikki davlatning.
Iqtisodiy integratsiya bozorlarni birlashtirishni anglatadi, lekin davlatlarni emas. Uning eng muhim va majburiy sharti - iqtisodiy va huquqiy tizimlarning mosligi, iqtisodiy va siyosiy islohotlarning ma'lum bir sinxronligi va bir vektorliligi, agar mavjud bo'lsa.
Erkin savdo zonasi emas, balki ushbu vazifani amalga oshirish uchun birinchi qadam sifatida ikki davlatning Bojxona ittifoqini jadallashtirish yo'lidagi yo'nalish davlatlarning iqtisodiy integratsiyalashuvining ob'ektiv jarayonlariga putur etkazishdir. Bu, ehtimol, bu jarayonlar hodisalarining mohiyatini, bozor iqtisodiyoti asosidagi sabab-oqibat munosabatlarini chuqur anglash natijasi emas, balki iqtisodiy modaga bo'lgan hurmatdir. Bojxona ittifoqini yaratishning tsivilizatsiyaviy yo'li o'zaro savdoda tarif va miqdoriy cheklovlarni bosqichma-bosqich bekor qilishni, erkin savdo rejimini quchoqlash va cheklovlarsiz ta'minlashni, uchinchi davlatlar bilan kelishilgan savdo rejimini joriy qilishni nazarda tutadi. Keyin bojxona hududlarini birlashtirish, bojxona nazoratini ittifoqning tashqi chegaralariga o‘tkazish, bojxona organlarining yagona boshqaruvini shakllantirish amalga oshiriladi. Bu jarayon ancha uzoq va oson emas. To'g'ri hisob-kitoblarsiz Bojxona ittifoqi tuzilganligini shoshqaloqlik bilan e'lon qilish va tegishli bitimlarni imzolash mumkin emas: axir, ikki davlatning bojxona qonunchiligini birlashtirish, shu jumladan bojxona to'lovlari va aktsiz solig'ini sezilarli darajada farq qiluvchi va shuning uchun ham muvofiqlashtirish. tovar va xom ashyo assortimentini solishtirish qiyin bo'lib, bosqichma-bosqich bo'lishi va davlatlarning, milliy iqtisodiyotning eng muhim tarmoqlarining milliy ishlab chiqaruvchilarining imkoniyatlari va manfaatlarini hisobga olishi kerak. Shu bilan birga, yangi texnika va texnologiyalarni, yuqori unumdor uskunalarni yuqori bojxona to‘lovlari bilan to‘sib qo‘yishning hojati yo‘q.
Tadbirkorlik faoliyatining iqtisodiy sharoitidagi farqlar, tadbirkorlik subyektlarining to‘lov qobiliyatining pastligi, bank to‘lovlarining davomiyligi va tartibsizligi, pul-kredit, narx va soliq siyosatini amalga oshirishga turlicha yondashuvlar, bank ishi sohasida umumiy me’yor va qoidalarni ishlab chiqish ham shunday qiladi. nafaqat to'lov tizimini shakllantirishning real istiqbollari, balki ikki davlatning xo'jalik yurituvchi sub'ektlari o'rtasidagi sivilizatsiyalashgan to'lov va hisob-kitob munosabatlari haqida gapirishga imkon bermaydi.
Rossiya va Belarus ittifoq davlati 2010 yilda qog'ozda ko'proq mavjud haqiqiy hayot. Uning omon qolishi printsipial jihatdan mumkin, ammo buning uchun mustahkam poydevor qo'yish - iqtisodiy integratsiyaning barcha "o'tkazib yuborilgan" bosqichlarini ketma-ket bosib o'tish kerak.
Bojxona ittifoqi
Ushbu davlatlarning birlashishi 1995 yil 6 yanvarda Rossiya Federatsiyasi va Belarus Respublikasi o'rtasida Bojxona ittifoqi to'g'risidagi bitim, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi, Respublika va Rossiya Federatsiyasi o'rtasida Bojxona ittifoqi to'g'risidagi bitim imzolanishi bilan shakllana boshladi. Belarus Respublikasi va Qozog'iston Respublikasi 1995 yil 20 yanvar. Qirg'iziston Respublikasi ushbu shartnomalarga 1996 yil 29 martda qo'shildi. Shu bilan birga, Belarus Respublikasi, Qozog'iston Respublikasi, Qirg'iziston Respublikasi va Rossiya Federatsiyasi o'rtasida chuqurlashtirish to'g'risidagi Bitim imzolandi. Iqtisodiy va gumanitar sohalarda integratsiya. 1999-yil 26-fevralda Tojikiston Respublikasi Bojxona ittifoqi toʻgʻrisidagi bitimlarga va mazkur Shartnomaga qoʻshildi. Iqtisodiy va gumanitar sohalarda integratsiyani chuqurlashtirish toʻgʻrisidagi shartnomaga muvofiq integratsiyani boshqarishning qoʻshma organlari: Davlatlararo Kengash, Integratsiya qoʻmitasi (doimiy faoliyat koʻrsatuvchi ijroiya organi) va Parlamentlararo qoʻmita tashkil etildi. 1996 yil dekabr oyida Integratsiya qo'mitasiga Bojxona ittifoqining ijroiya organi vazifalari ham yuklangan.
Besh Hamdo'stlik Davlatlari to'g'risidagi Shartnoma bugungi kunda o'zlarining yaqinroq iqtisodiy hamkorlikka tayyorligini e'lon qilayotgan ushbu Hamdo'stlik davlatlari doirasida yagona iqtisodiy makon yaratish orqali iqtisodiy integratsiya jarayonini faollashtirishga qaratilgan navbatdagi urinishdir. Ushbu hujjat uni imzolagan davlatlar o'rtasidagi munosabatlar uchun uzoq muddatli asos bo'lib, Hamdo'stlikdagi ko'plab hujjatlar kabi asosli xususiyatga ega. Unda iqtisodiyot, ijtimoiy va madaniy hamkorlik sohasida e’lon qilingan maqsadlar juda keng, rang-barang bo‘lib, ularni amalga oshirish uchun uzoq vaqt talab etiladi.
Erkin savdo rejimining (mintaqasining) shakllanishi iqtisodiy integratsiyaning birinchi evolyutsion bosqichidir. Ushbu zonadagi hamkorlar bilan o'zaro munosabatlarda davlatlar asta-sekin import bojlarisiz savdoga o'tmoqda. O'zaro savdoda istisno va cheklovlarsiz tarifsiz tartibga solish choralarini qo'llashdan bosqichma-bosqich voz kechilmoqda. Ikkinchi bosqich - Bojxona ittifoqining shakllanishi. Tovarlar harakati nuqtai nazaridan, bu savdo rejimi bo'lib, unda o'zaro savdoda ichki cheklovlar qo'llanilmaydi, davlatlar umumiy bojxona tarifidan, imtiyozlar va imtiyozlarning umumiy tizimidan, yagona tarifsiz choralardan foydalanadilar. tartibga solish, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarni qo'llashning bir xil tizimi, yagona bojxona tarifini belgilashga o'tish jarayoni mavjud. Bizni umumiy tovar bozoriga yaqinlashtiruvchi navbatdagi bosqich – yagona bojxona makonini yaratish, umumiy bozor chegaralarida tovarlarning erkin harakatlanishini ta’minlash, yagona bojxona siyosatini yuritish, bojxona makonida erkin raqobatni ta’minlashdir. .
Hamdo‘stlik doirasida 1994-yil 15-aprelda qabul qilingan bojxona to‘lovlari, soliqlar va yig‘imlarni, shuningdek, har bir davlatning mustaqillik huquqini saqlab qolgan holda o‘zaro savdoda miqdoriy cheklovlarni bosqichma-bosqich bekor qilishni nazarda tutuvchi erkin savdo zonasini tashkil etish to‘g‘risidagi bitim. va mustaqil aniqlash uchinchi davlatlarga nisbatan savdo rejimi erkin savdo zonasini yaratish, ularning iqtisodiy tizimlarini bozor islohoti sharoitida Hamdoʻstlik davlatlari oʻrtasida savdo hamkorligini rivojlantirish uchun huquqiy asos boʻlib xizmat qilishi mumkin edi.
Biroq, hozirgacha kelishuv, hatto Hamdo'stlik davlatlarining alohida birlashmalari va birlashmalari doirasida, shu jumladan Bojxona ittifoqi to'g'risidagi bitimning ishtirokchi-davlatlari doirasida ham amalga oshirilmagan.
Hozirgi vaqtda Bojxona ittifoqi a'zolari tashqi iqtisodiy siyosatni va uchinchi dunyo mamlakatlariga nisbatan eksport-import operatsiyalarini amalda muvofiqlashtirmayapti. Ishtirokchi davlatlarning tashqi savdo, bojxona, valyuta, moliyaviy, soliq va boshqa turdagi qonun hujjatlari yagonaligicha qolmoqda. Bojxona ittifoqi ishtirokchilarining Jahon Savdo Tashkilotiga (JST) kelishilgan kirishi muammolari hal etilmagan. Jahon savdosining 90% dan ortig'i amalga oshiriladigan davlatning JSTga qo'shilishi import bojlari darajasini izchil pasaytirish bilan bozorga kirishda tarifsiz cheklovlarni bekor qilish orqali xalqaro savdoni liberallashtirishni nazarda tutadi. Shunday ekan, bozor iqtisodiyoti o'rnatilmagan, o'z tovar va xizmatlarining raqobatbardoshligi past bo'lgan davlatlar uchun bu juda muvozanatli va puxta o'ylangan qadam bo'lishi kerak. Bojxona ittifoqiga a'zo mamlakatlardan birining JSTga kirishi ushbu ittifoqning ko'plab tamoyillarini qayta ko'rib chiqishni talab qiladi va boshqa hamkorlarga zarar etkazishi mumkin. Shu munosabat bilan, Bojxona ittifoqiga a'zo bo'lgan ayrim davlatlar o'rtasida JSTga kirish bo'yicha muzokaralar muvofiqlashtiriladi va kelishib olinadi, deb taxmin qilingan edi.
Bojxona ittifoqini rivojlantirish masalalari vaqtinchalik vaziyat va alohida davlatlar rahbarlarining siyosiy ambitsiyalari bilan belgilanmasligi kerak, balki ishtirokchi davlatlarda rivojlanayotgan ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat bilan belgilanishi kerak. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, Rossiya, Belarus, Qozog'iston, Qirg'iziston va Tojikistonning Bojxona ittifoqini shakllantirishning tasdiqlangan sur'ati mutlaqo real emas. Bu davlatlarning iqtisodiyoti o‘zaro savdoda bojxona chegaralarini to‘liq ochishga va tashqi raqobatchilarga nisbatan tarif to‘sig‘iga qat’iy rioya qilishga hali tayyor emas. Uning ishtirokchilari nafaqat uchinchi mamlakatlar mahsulotlariga nisbatan, balki Bojxona ittifoqi doirasida tariflarni tartibga solishning kelishilgan parametrlarini bir tomonlama ravishda o'zgartirishi va qo'shilgan qiymat solig'ini undirish bo'yicha kelishuvga erisha olmasligi ajablanarli emas.
Qo'shilgan qiymat solig'ini undirishda belgilangan mamlakatga o'tish tamoyiliga o'tish Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlar uchun uchinchi dunyo mamlakatlari bilan bir xil va teng savdo sharoitlarini yaratishga, shuningdek, xorijiy soliqlarni soliqqa tortishning yanada oqilona tizimini qo'llash imkonini beradi. Evropa tajribasi asosida tuzilgan savdo operatsiyalari. Qo'shilgan qiymat solig'ini undirishda belgilangan mamlakat printsipi importga soliq solinishi va eksportning soliqdan to'liq ozod qilinishini anglatadi. Shunday qilib, har bir mamlakatda import qilinadigan va mahalliy tovarlar uchun teng raqobatbardoshlik sharoitlari yaratiladi va shu bilan birga uning eksportini kengaytirish uchun real shart-sharoitlar yaratiladi.
Bojxona ittifoqining me'yoriy-huquqiy bazasini bosqichma-bosqich shakllantirish bilan birga, ijtimoiy sohadagi muammolarni hal qilishda hamkorlik rivojlanmoqda. Bojxona ittifoqiga aʼzo davlatlar hukumatlari oʻrtasida taʼlim hujjatlarini oʻzaro tan olish va ekvivalentligi toʻgʻrisida bitimlar imzolandi. ilmiy darajalar va unvonlar, qabul qilishda teng huquqlar berish to'g'risida ta'lim muassasalari. Ilmiy va ilmiy-pedagogik xodimlarni attestatsiyadan o‘tkazish, dissertatsiyalar himoya qilish uchun teng sharoitlar yaratish bo‘yicha hamkorlik yo‘nalishlari belgilandi. Aniqlanishicha, endilikda ishtirokchi davlatlar fuqarolari tomonidan xorijiy va milliy valyutalarni ichki chegaralar orqali olib o‘tish hech qanday cheklovlarsiz va deklaratsiyalarsiz amalga oshirilishi mumkin. Ular tomonidan olib o'tiladigan tovarlar uchun og'irligi, miqdori va qiymati bo'yicha cheklovlar mavjud bo'lmagan taqdirda, bojxona to'lovlari, soliqlar va yig'imlar undirilmaydi. Pul o‘tkazmalari tartibi soddalashtirildi.
Markaziy Osiyo hamkorligi
1994-yil 10-fevralda Qozogʻiston Respublikasi, Qirgʻiziston Respublikasi va Oʻzbekiston Respublikasi oʻrtasida Yagona iqtisodiy makon yaratish toʻgʻrisida Bitim tuzildi, 1998-yil 26-martda Tojikiston Respublikasi ushbu Bitimga qoʻshildi. Shartnoma doirasida 1994-yil 8-iyulda Davlatlararo kengash va uning Ijroiya qoʻmitasi, soʻngra Markaziy Osiyo taraqqiyot va hamkorlik banki tuzildi. 2000-yilgacha boʻlgan iqtisodiy hamkorlik dasturi ishlab chiqilgan boʻlib, unda elektr energetikasi sohasida davlatlararo konsorsiumlar tuzish, suv resurslaridan oqilona foydalanish chora-tadbirlari, yer osti boyliklarini qazib olish va qayta ishlash koʻzda tutilgan. Markaziy Osiyo davlatlarining integratsiya loyihalari faqat iqtisodiyot doirasidan tashqariga chiqadi. Yangi jihatlar – siyosiy, gumanitar, axborot va mintaqaviy xavfsizlik paydo bo‘lmoqda. Mudofaa vazirlari kengashi tuzildi. 1997-yil 10-yanvarda Qirg‘iziston Respublikasi, Qozog‘iston Respublikasi va O‘zbekiston Respublikasi o‘rtasida Abadiy do‘stlik to‘g‘risidagi shartnoma imzolandi.
Markaziy Osiyo davlatlari tarixi, madaniyati, tili va dinida juda ko'p umumiyliklarga ega. Mintaqaviy rivojlanish muammolari yechimini birgalikda izlash. Biroq, bu davlatlarning iqtisodiy integratsiyasiga ularning iqtisodlarining agrar-xom ashyo turi to'sqinlik qilmoqda. Binobarin, mazkur davlatlar hududida yagona iqtisodiy makon yaratish konsepsiyasini amalga oshirish muddatlari ko‘p jihatdan ularning iqtisodiyotini tarkibiy isloh qilish bilan belgilanadi va ularning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasiga bog‘liq bo‘ladi.
Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon, Moldova ittifoqi (GUAM)
GUAM 1997 yil oktyabr oyida Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon va Moldova respublikalari tomonidan tuzilgan mintaqaviy tashkilotdir (1999-2005 yillarda tashkilot tarkibiga Oʻzbekiston ham kirgan). Tashkilot nomi unga a'zo mamlakatlar nomlarining bosh harflaridan shakllantiriladi. O‘zbekiston tashkilotdan chiqishidan oldin u GUUAM deb atalgan.
Rasmiy ravishda GUAMni tashkil etish 1997-yil 10-11-oktabrda Strasburgda Yevropa Kengashi doirasidagi yig‘ilishda Ukraina, Ozarbayjon, Moldova va Gruziya rahbarlari tomonidan imzolangan hamkorlik to‘g‘risidagi kommyunikedan boshlangan. Ushbu hujjatda davlatlar rahbarlari 1997-yil 24-25-noyabr kunlari Bokuda boʻlib oʻtgan maslahatchilar guruhining yigʻilishi yakunlari boʻyicha davlat iqtisodiy va siyosiy hamkorlikni rivojlantirish uchun barcha saʼy-harakatlarni amalga oshirishga tayyorligini maʼlum qildi va Yevropa Ittifoqi tuzilmalariga integratsiyalashuvga yoʻnaltirilgan qoʻshma chora-tadbirlar zarurligi haqida gapirdi. To'rtta davlat tashqi ishlar vazirliklari o'rtasidagi protokol imzolandi, unda GUAMning tashkil etilishi ma'lum siyosiy va iqtisodiy sabablar bilan izohlanadi, birinchidan, bu Yevroosiyo loyihalarini amalga oshirishda sa'y-harakatlarni birlashtirish va muvofiqlashtirish zarurati va Trans-Kavkaz transport yo'laklari, ikkinchidan, bu EXHT doirasidagi va NATOga nisbatan o'zaro hamkorlikdagi pozitsiyalarni birlashtirishdir. To'rtinchidan, bu separatizm va mintaqaviy mojarolarga qarshi kurashda hamkorlik. Ushbu alyans davlatlarining strategik sherikligida, geosiyosiy jihatlar bilan bir qatorda, GUAM doirasida savdo-iqtisodiy hamkorlikni muvofiqlashtirish Ozarbayjonga doimiy neft iste'molchilari va uni eksport qilish uchun qulay yo'nalish topishga, Gruziya, Ukraina va Moldovaga foyda olish imkonini beradi. energiya resurslarining muqobil manbalaridan foydalanish va ularni tranzit qilishda muhim bo‘g‘inga aylanish.
Hamdo'stlik kontseptsiyasiga kiritilgan yagona iqtisodiy makonni saqlab qolish g'oyalariga erishib bo'lmaydigan bo'lib chiqdi. Hamdoʻstlikning integratsion loyihalarining aksariyati amalga oshirilmadi yoki qisman amalga oshirildi (1-jadvalga qarang).
Integratsiya loyihalaridagi muvaffaqiyatsizliklar, ayniqsa MDH mavjudligining dastlabki bosqichida - bir qator tashkil etilgan davlatlararo ittifoqlarning "jim o'limi" va hozirda faoliyat yuritayotgan birlashmalardagi "sust" jarayonlar mavjud parchalanish tendentsiyalarining ta'siri natijasidir. MDHda ro'y berayotgan tizimli o'zgarishlar bilan birga postsovet hududida.
L.S. tomonidan taklif qilingan MDH hududidagi transformatsiya jarayonlarining davriyligi juda qiziq. Kosikova. U o'zgarishlarning uchta bosqichini ajratib ko'rsatishni taklif qiladi, ularning har biri Rossiya va MDHning boshqa davlatlari o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyatiga mos keladi.
1-bosqich - Rossiyaning "yaqin xorij" sifatidagi sobiq SSSR mintaqasi;
2-bosqich - MDH mintaqasi (Boltiqbo'yisiz) postsovet hududi sifatida;
3-bosqich - MDH mintaqasi jahon bozorining raqobatbardosh zonasi sifatida.
Taklif etilayotgan tasnif, birinchi navbatda, vaqt o'tishi bilan muallif tomonidan baholangan tanlangan sifat xususiyatlariga asoslanadi. Ammo shunisi qiziqki, bu sifat ko'rsatkichlari umuman mintaqadagi savdo-iqtisodiy munosabatlarning, xususan, Rossiyaning sobiq respublikalar bilan munosabatlaridagi ma'lum miqdoriy parametrlarga, shuningdek, bir sifat bosqichidan ikkinchisiga o'tish lahzalaridagi keskin o'zgarishlarga ham mos keladi. miqdoriy parametrlar.
Birinchi bosqich: Sobiq SSSR mintaqasi Rossiyaning "yaqin xorij"i sifatida (1991-1993 yillar dekabr - 1994 yil oxiri)
Mintaqaning rivojlanishining ushbu bosqichi SSSR tarkibiga kirgan sobiq ittifoq respublikalarining yangi mustaqil davlatlarga (MDH) tez aylanishi bilan bog'liq bo'lib, ulardan 12 tasi Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligini (MDH) tashkil etdi.
Bosqichning dastlabki lahzasi SSSRning parchalanishi va MDHning tashkil topishi (1991 yil dekabr), yakuniy moment esa “rubl zonasi” ning yakuniy qulashi va MDH mamlakatlari milliy valyutalarining muomalaga kiritilishi hisoblanadi. . Dastlab, Rossiya uni MDH deb atagan va eng muhimi, psixologik jihatdan uni "yaqin xorij" sifatida qabul qilgan, bu iqtisodiy ma'noda juda oqlangan edi.
"Yaqin xorij" 15 ta yangi davlatning e'lon qilingan emas, balki haqiqiy suvereniteti shakllanishining boshlanishi bilan tavsiflanadi, ularning bir qismi MDHga birlashgan va uchta Boltiqbo'yi respublikalari - Estoniya, Latviya va Litva deb atala boshlandi. Boltiqbo'yi davlatlari va boshidanoq Yevropa bilan yaqinlashish niyatini e'lon qildi. Bu davlatlarni xalqaro huquqiy jihatdan tan olish, fundamental xalqaro shartnomalar tuzish va yetakchi elitani qonuniylashtirish davri edi. Barcha mamlakatlar suverenitetning tashqi va "dekorativ" belgilariga - Konstitutsiyalarning qabul qilinishiga, gerblari, madhiyalari, o'z respublikalari va poytaxtlarining yangi nomlarini tasdiqlashga katta e'tibor berdilar, bu har doim ham odatiy nomlarga to'g'ri kelavermaydi.
Tez siyosiy suverenlashuv fonida sobiq respublikalar o'rtasidagi iqtisodiy aloqalar SSSRning yagona xalq xo'jaligi kompleksi faoliyatining qoldiq rejimida inertsiya bilan rivojlandi. Yaqin xorijning butun iqtisodiy tuzilmasini mustahkamlovchi asosiy element "rubl zonasi" edi. Sovet rubli ham muomalaga kiritildi ichki iqtisodiyotlar, va o'zaro hisob-kitoblarda. Shunday qilib, respublikalararo aloqalar darhol davlatlararo iqtisodiy munosabatlarga aylanib qolmadi. Butunittifoq mulki ham yangi davlatlar o'rtasida "mening hududimdagi hamma narsa menga tegishli" tamoyiliga muvofiq amalga oshirildi;
Rossiya MDHda ham siyosat, ham iqtisodiyot rivojlanishining dastlabki bosqichida tan olingan yetakchi edi. Yangi mustaqil davlatlar bilan bog'liq xalqaro ahamiyatga ega bo'lgan biron bir masala uning ishtirokisiz hal etilmagan (masalan, SSSRning tashqi qarzini bo'lish va to'lash yoki Ukraina hududidan yadroviy qurolni olib chiqish masalasi). Rossiya Federatsiyasi xalqaro hamjamiyat tomonidan "SSSRning huquqiy vorisi" sifatida qabul qilindi. 1992 yilda Rossiya Federatsiyasi SSSRning o'sha vaqtgacha to'plangan umumiy qarzining 93,3 foizini (80 milliard dollardan ortiq) o'z zimmasiga oldi va uni barqaror ravishda to'ladi.
“Rubl zonasi”dagi savdo munosabatlari oʻziga xos tarzda tuzilgan edi, ular xalqaro amaliyotdagidan sezilarli darajada farq qilar edi: bojxona chegaralari yoʻq, savdoda eksport-import soliqlari yoʻq, davlatlararo toʻlovlar rublda amalga oshirilmagan; Hatto Rossiyadan MDH mamlakatlariga mahsulotlarni davlat tomonidan majburiy etkazib berish (tashqi savdoda davlat buyurtmalari) mavjud edi. Ushbu mahsulotlarga jahon narxlaridan sezilarli darajada past bo'lgan imtiyozli narxlar belgilandi. 1992-1993 yillarda Rossiya Federatsiyasi va MDH mamlakatlari o'rtasidagi tovar ayirboshlash statistikasi. dollarda emas, balki rublda o'tkazildi. Rossiya Federatsiyasi va MDHning boshqa mamlakatlari o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlarning aniq o'ziga xosligi tufayli biz "yaqin xorij" atamasini ushbu davrga nisbatan qo'llashni maqsadga muvofiq deb hisoblaymiz.
1992-1994 yillarda Rossiya va MDH davlatlari o'rtasidagi davlatlararo munosabatlardagi eng muhim qarama-qarshilik. Yaqinda respublikalar tomonidan qo'lga kiritilgan siyosiy suverenitetning pul-kredit sohasidagi iqtisodiy suverenitetini cheklash bilan portlovchi kombinatsiyasi mavjud edi. Yangi davlatlarning e'lon qilingan mustaqilligi ishlab chiqaruvchi kuchlarni rivojlantirish va joylashtirishning Butunittifoq (Gosplan) sxemasi doirasida shakllangan ishlab chiqarish va texnologik aloqalarning kuchli inertsiyasi bilan ham buzildi. Rossiyadagi liberal bozor islohotlari tufayli parchalanish jarayonlariga aralashgan mintaqadagi mo'rt va beqaror iqtisodiy birlik deyarli faqat mamlakatimizning moliyaviy xayriyalari hisobiga saqlanib qoldi. O'sha davrda Rossiya Federatsiyasi sobiq respublikalarning o'sib borayotgan siyosiy suvereniteti sharoitida o'zaro savdoni saqlash va "rubl zonasi" ning ishlashi uchun milliardlab rubl sarfladi. Biroq, bu birlik MDH davlatlarining qandaydir yangi Ittifoqqa tez “reintegratsiyalashuvi” mumkinligi haqidagi asossiz illyuziyalarni kuchaytirdi. MDH 1992-1993 yillardagi asosiy hujjatlarda. “Yagona iqtisodiy makon” kontseptsiyasini o'z ichiga olgan va uning asoschilari Hamdo'stlikning rivojlanish istiqbollarini iqtisodiy ittifoq va mustaqil davlatlarning yangi federatsiyasi sifatida ko'rgan.
Amalda Rossiyaning MDHdagi qoʻshnilari bilan munosabatlari 1993-yil oxiridan boshlab koʻproq Z.Bjezinskiy bashorati ruhida rivojlandi (“MDH sivilizatsiyalashgan ajralish mexanizmi”). Yangi milliy elitalar Rossiyadan ajralib chiqish yo'lini belgiladilar va o'sha yillarda Rossiya rahbarlari MDHni liberal turdagi bozor islohotlarini jadal amalga oshirishga xalaqit beradigan "yuk" sifatida ko'rdilar, buning boshida Rossiya qo'shnilarini ortda qoldirdi. 1993 yil avgust oyida Rossiya Federatsiyasi muomalaga yangi rus rublini kiritdi, sovet rubllarini ichki muomalada va MDHdagi hamkorlar bilan hisob-kitoblarda keyingi foydalanishdan voz kechdi. Rubl zonasining yemirilishi barcha mustaqil davlatlarda milliy valyutalarning muomalaga kiritilishiga turtki bo'ldi. Ammo 1994 yilda yangi rus rubli asosida MDHda yagona valyuta makonini yaratishning faraziy imkoniyati hali ham mavjud edi. Bunday loyihalar faol muhokama qilindi, MDHning oltita davlati Rossiya bilan yagona valyuta zonasiga kirishga tayyor edi, ammo “yangi rubl zonasi” ning potentsial ishtirokchilari kelishuvga erisha olmadi. Rossiya tomoni hamkorlarning da'volarini asossiz deb hisobladi va Rossiya hukumati uzoq muddatli integratsiya strategiyasidan emas, balki qisqa muddatli moliyaviy nuqtai nazardan kelib chiqib, bu qadamga bormadi. Natijada, MDH davlatlarining yangi valyutalari dastlab Rossiya rubliga emas, balki dollarga "bog'langan".
Milliy valyutalardan foydalanishga o'tish savdo va o'zaro hisob-kitoblarda qo'shimcha qiyinchiliklarni keltirib chiqardi, to'lovlarni amalga oshirmaslik muammosini keltirib chiqardi, yangi bojxona to'siqlari paydo bo'la boshladi. Bularning barchasi, nihoyat, MDHdagi “qoldiq” respublikalararo aloqalarni barcha oqibatlar bilan davlatlararo iqtisodiy munosabatlarga aylantirdi. MDHda mintaqaviy savdo va to'lovlarning tartibsizligi 1994 yilda eng yuqori cho'qqisiga chiqdi. 1992-1994 yillarda. Rossiyaning MDHdagi hamkorlari bilan tovar ayirboshlash hajmi qariyb 5,7 baravarga qisqarib, 1994 yilda 24,4 milliard dollarni tashkil etdi (1991 yildagi 210 milliard dollarga nisbatan). MDHning Rossiya savdo aylanmasidagi ulushi kamaydi - 54,6 foizdan 24 foizgacha. Deyarli barcha asosiy mahsulot guruhlari bo‘yicha o‘zaro yetkazib berish hajmi keskin kamaydi. Ko'pgina MDH mamlakatlari tomonidan Rossiya energiya resurslari importining majburiy qisqartirilishi, shuningdek narxlarning keskin ko'tarilishi natijasida kooperativ mahsulotlarini o'zaro etkazib berishning kamayishi ayniqsa og'riqli bo'ldi. Biz bashorat qilganimizdek, bu zarbani tezda engib bo'lmaydi. Rossiya va MDH mamlakatlari o'rtasidagi iqtisodiy aloqalarning sekin tiklanishi 1994 yildan keyin yangi valyuta sharoitida - jahon narxlarida (yoki ularga yaqin), hisob-kitoblar dollarda, milliy valyutada va barterda amalga oshirildi.
MDH miqyosida yangi mustaqil davlatlar o'rtasidagi munosabatlarning iqtisodiy modeli o'z mavjudligining dastlabki bosqichida sobiq Sovet Ittifoqi doirasidagi markaziy-chekka munosabatlar modelini takrorladi. Tez siyosiy parchalanish sharoitida Rossiya Federatsiyasi va MDH mamlakatlari o'rtasidagi tashqi iqtisodiy aloqalarning bunday modeli barqaror va uzoq muddatli bo'lishi mumkin emas, ayniqsa Markaz - Rossiyaning moliyaviy yordamisiz. Natijada, rubl zonasining qulashi paytida u "portladi", shundan so'ng iqtisodiyotda nazoratsiz parchalanish jarayonlari boshlandi.
Ikkinchi bosqich: MDH mintaqasi "postsovet hududi" sifatida (1994 yil oxiridan taxminan 2001-2004 yilgacha)
Bu davrda "yaqin xorij" ko'p parametrlar bo'yicha "postsovet makoniga" aylantirildi. Bu shuni anglatadiki, Rossiya bilan o'z iqtisodiy ta'sirining maxsus, yarim mustaqil zonasidan o'rab olingan MDH mamlakatlari asta-sekin unga nisbatan to'liq tashqi iqtisodiy sheriklarga aylandi. Sobiq respublikalar oʻrtasida savdo va boshqa iqtisodiy aloqalar 1994/1995-yillardan boshlab yoʻlga qoʻyildi. asosan davlatlararo kabi. Rossiya savdo aylanmasini muvozanatlash uchun texnik kreditlarni MDH mamlakatlari oldidagi davlat qarzlariga aylantira oldi va ularni to'lashni talab qildi, ba'zi hollarda esa qayta qurishga rozi bo'ldi.
Mintaqa postsovet hududi sifatida Rossiya va uning MDH davlatlarining tashqi “halqasi” hisoblanadi. Bu makonda Rossiya asosan boshqa mamlakatlarning iqtisodiy aloqalari chegaralangan iqtisodiy munosabatlarning "markazi" bo'lib qoldi. Sobiq SSSR mintaqasini o'zgartirishning postsovet bosqichida ikkita davr aniq ajratilgan: 1994-1998 yillar. (standartdan oldin) va 1999-2000 yillar. (sukutdan keyingi). Va 2001 yilning ikkinchi yarmidan boshlab va 2004.2005 yilgacha. Barcha MDH mamlakatlarida rivojlanishning boshqa sifat holatiga aniq oʻtish kuzatildi (quyida – uchinchi bosqich). Rivojlanishning ikkinchi bosqichi, umuman olganda, siyosiy suverenitetni mustahkamlash jarayoni davom etayotgan bo'lsa-da, iqtisodiy o'zgarishlar va bozor islohotlarining kuchayishi bilan tavsiflanadi.
Ko'pchilik haqiqiy muammo butun mintaqa uchun makroiqtisodiy barqarorlik mavjud edi. 1994-1997 yillarda MDH mamlakatlari giperinflyatsiyani yengish, muomalaga chiqarilgan milliy valyutalar barqarorligiga erishish, sanoatning asosiy tarmoqlarida ishlab chiqarishni barqarorlashtirish, toʻlovsizlik inqiroziga barham berish muammolarini hal qildi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, SSSRning yagona xalq xo'jaligi kompleksi qulagandan keyin zudlik bilan "teshiklarni yamoqlash" va ushbu majmuaning "bo'laklarini" suveren mavjudlik sharoitlariga moslashtirish kerak edi.
Makroiqtisodiy barqarorlashtirishning dastlabki maqsadlari MDHning turli mamlakatlarida taxminan 1996-1998 yillarda, Rossiyada - avvalroq, 1995 yil oxiriga kelib erishildi. Bu o'zaro savdoga ijobiy ta'sir ko'rsatdi: Rossiya Federatsiyasi va MDH o'rtasidagi tashqi savdo aylanmasi hajmi. 1997 yilda 30 milliard dollardan oshdi (1994 yilga nisbatan 25,7 foizga o'sdi). Ammo ishlab chiqarish va o'zaro savdoning tiklanish davri qisqa muddatli edi.
Rossiyada boshlangan moliyaviy inqiroz butun postsovet mintaqasini qamrab oldi. 1998 yil avgust oyida Rossiya rublining defolt va keskin devalvatsiyasi, keyinchalik MDHda savdo va pul-moliya munosabatlarining buzilishi parchalanish jarayonlarining yangi chuqurlashishiga olib keldi. 1998 yil avgustidan keyin barcha MDH davlatlarining Rossiya bilan iqtisodiy aloqalari sezilarli darajada zaiflashdi. Defolt shuni ko'rsatdiki, 90-yillarning ikkinchi yarmiga kelib, yangi mustaqil davlatlarning iqtisodlari haqiqatan ham mustaqil bo'lmagan, ular chuqur inqiroz davrida barcha boshqa a'zolarni "tortib olgan" eng yirik Rossiya iqtisodiyoti bilan chambarchas bog'langan; u bilan Hamdo'stlikning. 1999 yildagi iqtisodiy vaziyat juda og'ir edi, uni faqat 1992-1993 yillardagi davr bilan solishtirish mumkin edi. Hamdo'stlik mamlakatlari oldida yana bir bor makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash va moliyaviy barqarorlikni mustahkamlash vazifasi qo'yildi. Ularni birinchi navbatda o‘z resurslarimiz va tashqi qarzlarga tayangan holda zudlik bilan hal qilish kerak edi.
Defoltdan keyin mintaqada o'zaro tovar ayirboshlashda yangi sezilarli pasayish kuzatildi, taxminan 19 milliard dollar (1999). Faqat 2000 yilga kelib Rossiya inqirozining oqibatlarini bartaraf etish mumkin edi va MDHning aksariyat mamlakatlarida iqtisodiy o'sish o'zaro savdo hajmini 25,4 milliard dollargacha oshirishga yordam berdi, ammo keyingi yillarda savdo aylanmasining ijobiy dinamikasini mustahkamlash mumkin bo'lmadi MDH mamlakatlarida savdoning mintaqadan tashqari bozorlarga keskin tezlashtirilgan qayta yo'naltirilganligi bilan bog'liq. 2001-2002 yillarda Rossiya va Hamdo'stlik mamlakatlari o'rtasidagi tovar ayirboshlash hajmi 25,6-25,8 milliard dollarni tashkil etdi.
1999-yilda amalga oshirilgan milliy valyutalarning keng miqyosda devalvatsiyasi mahalliy ishlab chiqaruvchilarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari bilan birgalikda ichki bozorda faoliyat ko‘rsatayotgan tarmoqlarning tiklanishiga ijobiy ta’sir ko‘rsatdi, importga qaramlik darajasini pasaytirishga, valyuta zaxiralarini tejashga yordam berdi. 2000-yildan keyin postsovet mamlakatlarida importga qarshi qisqa muddatli maxsus dasturlarni qabul qilish faolligi oshib bordi. Umuman olganda, bu kichik va o'rta biznesni rivojlantirish uchun qulay turtki bo'lib xizmat qildi, chunki ichki bozorlarda arzon importning avvalgi bosimi sezilarli darajada kamaydi. Biroq, 2003 yildan boshlab import o'rnini bosuvchi sanoatni rivojlantirishni rag'batlantiruvchi omillarning ahamiyati asta-sekin yo'qola boshladi. Mutaxassislarning eng keng tarqalgan bahosiga ko'ra, bu vaqtga kelib MDH mintaqasida ekstensiv, "qayta tiklanadigan o'sish" (E. Gaidar) resurslari deyarli tugaydi.
2003/2004 yillar oxirida. MDH davlatlari islohotlar paradigmasini o'zgartirish zarurligini his qildilar. Qisqa muddatli makroiqtisodiy barqarorlashtirish dasturlaridan import o‘rnini bosishga e’tibordan yangi sanoat siyosati va chuqurroq tarkibiy islohotlarga o‘tish vazifasi qo‘yildi. Innovatsiyalarga asoslangan modernizatsiya, shu asosda barqaror iqtisodiy o‘sishga erishish siyosati amaldagi ekstensiv o‘sish siyosatini almashtirishi kerak.
Iqtisodiy o'zgarishlarning borishi va ularning dinamikasi aniq ko'rsatdiki, umuman sovet "iqtisodiy merosi" ning, xususan, eskirgan ishlab chiqarish va texnologik tarkibiy qismning ta'siri juda muhim bo'lib qolmoqda. MDHda iqtisodiy o'sishni cheklaydi. Bizga postindustrial dunyoning yangi iqtisodiyotiga burilish kerak. Va bu vazifa istisnosiz postsovet mintaqasining barcha mamlakatlari uchun dolzarbdir.
Mustaqillikka erishgan davlatlarning siyosiy va iqtisodiy mustaqilligi mustahkamlanib borar ekan, biz ko‘rib chiqayotgan davrda (1994-2004 yillar) siyosiy ta'sir Rossiyaning MDHdagi mavqei asta-sekin zaiflashdi. Bu iqtisodiy parchalanishning ikki to'lqini fonida sodir bo'ldi. Birinchisi, rubl zonasining qulashi natijasida yuzaga kelgan, taxminan 90-yillarning o'rtalaridan boshlab MDHdagi jarayonlarga tashqi omillarning ta'siri kuchayishiga yordam berdi. Jahonning ushbu mintaqasida xalqaro moliya tashkilotlarining ahamiyati ortib bordi - XVF, Jahon banki MDH mamlakatlari hukumatlariga qarz berib, milliy valyuta kursini barqarorlashtirish uchun transhlar ajratdi. Shu bilan birga, G'arbdan olingan kreditlar har doim shartli edi, bu esa shunday bo'ldi muhim omil ga ta'sir qilish siyosiy elita oluvchi mamlakatlar va ularning iqtisodiyotini isloh qilish yoʻnalishini tanlash. G'arb kreditlari ortidan G'arb sarmoyalarining mintaqaga kirib borishi ortdi. AQSh siyosati kuchaydi - " doya GUAM”, Rossiyadan ajralib chiqishga intilayotgan davlatlarning submintaqaviy guruhini shakllantirish orqali Hamdo‘stlikni parchalashga qaratilgan. Bundan farqli o'laroq, Rossiya o'zining "rusparast" ittifoqlarini yaratdi, avval Belarus bilan ikki tomonlama (1996), keyin esa Belarus, Qozog'iston, Qirg'iziston va Tojikiston bilan ko'p tomonlama Bojxona ittifoqini tuzdi.
Hamdo'stlikdagi moliyaviy inqiroz natijasida yuzaga kelgan parchalanishning ikkinchi to'lqini MDH davlatlarining iqtisodiy aloqalarini mintaqadan tashqari bozorlarga tashqi iqtisodiy qayta yo'naltirilishini rag'batlantirdi. Hamkorlarning Rossiyadan, birinchi navbatda, iqtisodiyotda uzoqlashish istagi kuchaydi. Bunga tashqi tahdidlarni anglash va o'z milliy xavfsizligini mustahkamlash istagi, birinchi navbatda, strategik muhim sohalarda - energetika, energiya resurslari tranziti, oziq-ovqat kompleksi va boshqalarda Rossiyadan mustaqillik sifatida tushunilgan edi.
1990-yillarning oxirida Rossiyaga nisbatan MDH hududi postsovet hududi bo'lishni to'xtatdi, ya'ni. Rossiya islohotlar tufayli zaiflashgan bo'lsa-da, hukmronlik qilgan va bu haqiqat jahon hamjamiyati tomonidan tan olingan mintaqa. Bu quyidagilarga olib keldi: iqtisodiy parchalanish jarayonlarining kuchayishi; Hamdo'stlik mamlakatlari suverenlashuvining davom etayotgan jarayoni mantig'ida tashqi iqtisodiy va tashqi siyosatni qayta yo'naltirish; G'arb moliya va G'arb kompaniyalarining MDHga faol kirib borishi; shuningdek, MDHda ichki tabaqalanishni rag'batlantirgan Rossiyaning "ko'p tezlikli" integratsiya siyosatidagi noto'g'ri hisob-kitoblar.
Taxminan 2001 yil o'rtalarida MDH mintaqasini postsovet hududidan xalqaro raqobat maydoniga aylantirish yo'lida siljish boshlandi. Ushbu tendentsiya 2002-2004 yillarda mustahkamlandi. G'arbning bir qator Markaziy Osiyo davlatlari hududida Amerika harbiy bazalarini joylashtirish, Yevropa Ittifoqi va NATOni MDH chegaralarigacha kengaytirish kabi tashqi siyosatdagi muvaffaqiyatlari. Bu postsovet davridagi muhim bosqichlar bo‘lib, MDHda Rossiya hukmronligi davri tugashini ko‘rsatadi. 2004-yildan so‘ng postsovet makonida o‘z o‘zgarishlarining uchinchi bosqichiga kirdi, hozirda mintaqadagi barcha davlatlar buni boshdan kechirmoqda.
MDH davlatlarining siyosiy suvereniteti bosqichidan mustaqillikka erishgan yangi davlatlarning iqtisodiy suvereniteti va milliy xavfsizligini mustahkamlash bosqichiga o'tishi rivojlanishning yangi bosqichidayoq parchalanish tendentsiyalarini keltirib chiqarmoqda. Ular davlatlararo chegaralanishga va ma’lum darajada milliy iqtisodiyotlarning “to‘sib qo‘yilishiga” olib keladi: ko‘plab mamlakatlar Rossiyaga iqtisodiy qaramlikni zaiflashtirish bo‘yicha ongli va maqsadli siyosat olib bormoqda. Rossiyaning o'zi ham bu borada orqada qolmaydi, eng yaqin sheriklari bilan aloqalarni beqarorlashtirish tahdidiga qarshi kurash sifatida o'z hududida importga qarshi ishlab chiqarishni faol shakllantiradi. Va Rossiya hali ham MDH mintaqasidagi iqtisodiy munosabatlarning postsovet tuzilmasining asosi bo'lganligi sababli, iqtisodiy suverenitet tendentsiyalari integratsiya ko'rsatkichi sifatida o'zaro savdoga salbiy ta'sir qiladi. Shu sababli, mintaqadagi iqtisodiy o'sishga qaramay, o'zaro savdo tobora qisqarmoqda va MDHning Rossiya savdosidagi ulushi pasayishda davom etmoqda, bu umumiy hajmning 14% dan sal ko'proqni tashkil qiladi.
Shunday qilib, amalga oshirilayotgan va olib borilayotgan islohotlar natijasida MDH mintaqasi 90-yillarning boshida bo'lgani kabi Rossiyaning "yaqin xorijidan" ham, yaqinda joylashgan "postsovet makonidan" ham o'zgarib ketdi. harbiy-strategik, geosiyosiy va iqtisodiy sohalarda shiddatli xalqaro raqobat maydoni. Rossiyaning MDHdagi hamkorlari xalqaro hamjamiyat tomonidan tan olingan, global raqobat jarayonlarida ishtirok etadigan ochiq bozor iqtisodiyotiga ega, to'liq shakllangan yangi mustaqil davlatlardir. O'tgan 15 yil natijalariga ko'ra yillar MDHning faqat beshta davlati 1990 yilda qayd etilgan real YaIM darajasiga erisha oldi, hatto undan ham oshib ketdi. Bular Belarus, Armaniston, O‘zbekiston, Qozog‘iston, Ozarbayjon. Shu bilan birga, MDHning qolgan davlatlari - Gruziya, Moldova, Tojikiston, Ukraina iqtisodiy rivojlanishining inqirozgacha bo'lgan darajasiga hali juda uzoqda.
Rossiya va MDH davlatlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar postsovetdan keyingi o'tish davri tugashi bilan qayta tuzila boshlandi. "Markaz-chekka" modelidan uzoqlashish kuzatildi, bu Rossiyaning sheriklariga moliyaviy imtiyozlar berishdan bosh tortishida namoyon bo'ldi. O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasining hamkorlari ham o'zlarining tashqi aloqalarini rivojlantiradilar yangi tizim globallashuv vektorini hisobga olgan holda koordinatalar. Shuning uchun barcha sobiq respublikalarning tashqi aloqalarida rus vektori pasayib bormoqda.
Rossiyaning "ko'p tezlikli" integratsiya siyosatidagi ob'ektiv sabablar va sub'ektiv noto'g'ri hisob-kitoblar natijasida yuzaga kelgan parchalanish tendentsiyalari natijasida MDH bugungi kunda beqaror ichki tashkilotga ega, tashqi ta'sirlarga juda moyil bo'lgan murakkab tuzilgan mintaqa sifatida namoyon bo'ladi (qarang. Jadval № 2.).
Shu bilan birga, postsovet hududining rivojlanishidagi ustun tendentsiya yangi mustaqil davlatlarning "ajralishi" va bir vaqtlar umumiy iqtisodiy makonning parchalanishi bo'lib qolmoqda. MDHdagi asosiy "suv havzasi" endi Hamdo'stlik davlatlarining tortishish chizig'i bo'ylab, "Rossiyaparast" guruhlar, YevrAzES/ODKB yoki a'zolari YEI va NATOga kirishga intilayotgan GUAM guruhiga o'tadi. (Moldova - rezervasyonlar bilan). MDH mamlakatlari tashqi siyosatining ko'p yo'nalishliligi va Rossiya, AQSh, Evropa Ittifoqi va Xitoy o'rtasida ushbu mintaqada ta'sir o'tkazish uchun geosiyosiy raqobatning kuchayishi hozirgi vaqtda o'rnatilgan ichki mintaqaviy konfiguratsiyalarning o'ta beqarorligini belgilaydi. Va shuning uchun biz ichki va tashqi siyosatdagi o'zgarishlar ta'sirida o'rta muddatli istiqbolda MDH makonini "qayta formatlash" ni kutishimiz mumkin.
Biz YevrAzES ishtirokchilari (Armaniston ittifoqqa toʻlaqonli aʼzo sifatida qoʻshilishi mumkin), shuningdek, GUAM (Moldova undan chiqishi mumkin) tarkibidagi yangi oʻzgarishlarni istisno eta olmaymiz. Ukrainaning SESni shakllantirish to'g'risidagi to'rt tomonlama kelishuvdan chiqishi juda mumkin va mantiqiy ko'rinadi, chunki u aslida "uchlik" (Rossiya, Belarus va Qozog'iston) yangi Bojxona ittifoqiga aylanadi.
MDH doirasidagi mustaqil guruh sifatida Rossiya va Belorussiya Ittifoqi davlatining (USRB) taqdiri hali to'liq aniq emas. Eslatib o‘tamiz, SGRB xalqaro tashkilotning rasmiy maqomiga ega emas. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi va Belorussiyaning SGRBga a'zoligi ushbu mamlakatlarning KXShT, EvrAzES va Yagona iqtisodiy makonda (BU - 2010 yildan) bir vaqtning o'zida ishtirok etishi bilan kesishadi. Shu sababli, agar Belarus nihoyat Rossiya bilan o'zi taklif qilgan shartlar bo'yicha (Rossiya rubli asosida va bitta emissiya markazi bilan - Rossiya Federatsiyasida) valyuta ittifoqini yaratishdan bosh tortsa, u holda undan voz kechish haqida savol tug'iladi deb taxmin qilish mumkin. Ittifoq davlatini yaratish va Rossiya va Belarusiya davlatlararo ittifoq shakliga qaytish g'oyasi. Bu, o‘z navbatida, Rossiya-Belarus ittifoqini YevrAzES bilan birlashtirish jarayoniga hissa qo‘shadi. Belorussiyadagi ichki siyosiy vaziyat keskin o'zgargan taqdirda, u SGRBni ham, SES/KB a'zolarini ham tark etishi va u yoki bu shaklda Sharqiy Evropa davlatlarining ittifoqlariga - "qo'shnilar" ga qo'shilishi mumkin. Yevropa Ittifoqi.
Aftidan, YevrAzES yaqin kelajakda postsovet hududida mintaqaviy integratsiyaning (ham siyosiy, ham iqtisodiy) asosi bo‘lib qoladi. Mutaxassislar ushbu uyushmaning asosiy muammosi sifatida Oʻzbekistonning aʼzolikka kirishi (2005 yildan beri), shuningdek, Rossiya-Belarus munosabatlarining yomonlashuvi tufayli undagi ichki qarama-qarshiliklarning kuchayishi deb atashadi. Butun Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyati doirasida bojxona ittifoqini shakllantirish istiqbollari noma'lum muddatga qoldirildi. Bunga eng tayyor bo'lgan uchta davlat - Rossiya, Belarus va Qozog'iston orasidan Bojxona ittifoqi shaklida YevroAzES doirasida integratsiyalashgan "yadro" yaratish yanada maqbul variant. Biroq O‘zbekistonning tashkilot a’zoligini to‘xtatib qo‘yishi vaziyatni o‘zgartirishi mumkin.
Markaziy Osiyo davlatlari ittifoqini yana bir bor qayta tiklash istiqboli real ko‘rinadi, bu g‘oya hozirda mintaqaviy yetakchi ekanligiga da’vogar Qozog‘iston tomonidan faol ilgari surilmoqda.
Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi tashkil topgan davrga nisbatan Rossiyaning mintaqadagi taʼsir doirasi keskin toraydi, bu esa integratsiya siyosatini amalga oshirishni nihoyatda qiyinlashtirdi. Kosmosning bo'linish chizig'i bugungi kunda postsovet davlatlarining ikkita asosiy guruhi o'rtasida o'tadi:
1-guruh - Rossiya bilan umumiy Yevroosiyo xavfsizlik va hamkorlik tizimiga intilayotgan MDH davlatlari (ODKB/EvrAzES bloki);
2-guruh - Yevropa-Atlantika xavfsizlik tizimi (NATO) va Yevropa hamkorligi (EI) tomon intiluvchi MDHga a'zo davlatlar, ular allaqachon NATO va EI bilan maxsus qo'shma dasturlar va harakatlar rejalari doirasida o'zaro hamkorlikda faol ishtirok etgan (ishtirokchi davlatlar). GUAM/SDV uyushmalari).
Hamdo'stlik makonining parchalanishi MDH tuzilmasidan butunlay voz kechishga va uning o'rniga xalqaro huquqiy maqomga ega mintaqaviy birlashmalarning tuzilmalari bilan almashtirilishiga olib kelishi mumkin.
2004/2005 burilish nuqtasida allaqachon. Muammo yanada keskinlashdi: xalqaro tashkilot sifatida MDH bilan bundan keyin nima qilish kerak: tarqatib yuborish yoki yangilash? 2005 yil boshida bir qator davlatlar MDHni "tsivilizatsiyalashgan ajralish mexanizmi" deb hisoblagan holda tashkilotni tarqatib yuborish masalasini ko'tardilar. bu daqiqa ularning funktsiyalari. MDHni isloh qilish loyihasi ustida ikki yillik ish olib borgach, “donishmandlar guruhi” muayyan yechimlar to‘plamini taklif qilishdi, biroq MDH-12 tashkilotining kelajagi va ushbu ko‘p tomonlama formatdagi hamkorlik yo‘nalishlari haqidagi savolni yopmadi. Hamdo‘stlikni isloh qilish bo‘yicha tayyorlangan Konsepsiya Dushanbeda bo‘lib o‘tgan MDH sammitida (2007-yil 4-5-oktabr) taqdim etildi. Ammo 12 davlatdan beshtasi buni qo‘llab-quvvatlamadi.
Hamdo'stlik uchun postsovet mintaqasining aksariyat mamlakatlari uchun jozibador bo'lgan yangi g'oyalarga shoshilinch ehtiyoj bor, ular asosida ushbu tashkilot ushbu geosiyosiy makonni birlashtira oldi. Agar yangi MDH ro'y bermasa, Rossiya mintaqaviy davlat maqomini yo'qotadi va uning xalqaro nufuzi sezilarli darajada pasayadi.
Biroq, buni butunlay oldini olish mumkin. Mintaqada o'z ta'sirining pasayishiga qaramay, Rossiya hamon Hamdo'stlik hududida integratsiya jarayonlarining markaziga aylanishga qodir. Bu Rossiyaning postsovet hududida savdo tortishish markazi sifatida davom etayotgan ahamiyati bilan belgilanadi. Vlad Ivanenkoning tadqiqotlari shuni ko'rsatadiki, Rossiyaning tortishish kuchi jahon savdosi yetakchilariga qaraganda ancha zaif, ammo uning iqtisodiy massasi Yevroosiyo davlatlarini o'ziga jalb qilish uchun yetarli. Eng yaqin savdo aloqalari Belarus, Ukraina va Qozog'iston bilan bog'liq bo'lib, ular o'z orbitasiga mustahkam kirib borgan O'zbekiston va Turkmaniston qisman Rossiyaga savdo jalb etishni boshdan kechirmoqda. Bu Markaziy Osiyo davlatlari, o'z navbatida, kichik qo'shnilari uchun, mos ravishda, O'zbekiston Qirg'iziston va Turkmaniston Tojikiston uchun mahalliy "tortishish" markazlari hisoblanadi. Ukraina ham o'ziga xos tortishish kuchiga ega: Rossiyaga jalb qilinib, u Moldova uchun tortishish qutbi bo'lib xizmat qiladi. Shunday qilib, ushbu postsovet mamlakatlarini potentsial Yevroosiyo savdo-iqtisodiy ittifoqiga birlashtiruvchi zanjir shakllantirilmoqda.
Shunday qilib, MDHda Rossiyaning savdo va hamkorlik orqali ta'sir doirasini YevrAzES doirasidan tashqariga, shu jumladan siyosiy sabablarga ko'ra Rossiya integratsiya guruhidan tashqarida bo'lgan Ukraina, Moldova va Turkmanistonning ustuvor iqtisodiy hamkorlari qatoriga kengaytirish uchun ob'ektiv sharoitlar mavjud.
Sobiq SSSR respublikalari oʻrtasidagi yangi davlat chegaralari jahon tarixida oʻxshashi boʻlmagan hodisadir. Hozirgacha mavjud bo'lgan eng yirik davlat o'rnida siyosiy, mafkuraviy, qisman iqtisodiy va madaniy jihatdan bir xil bo'lgan hududiy hamjamiyat, o'n beshta yangi mamlakat paydo bo'ldi, ularning aksariyati infratuzilmaviy, madaniy va boshqa elementlarga qaramlikni engib o'tishga faol intilmoqda. umumiy tizim sifatida ularning mustaqilligini cheklash. Bunday sharoitda yangi chegaralar postsovet makonini tarkibiy tashkil etishning asosiy omillaridan biri, davlat suverenitetining eng muhim atributi va eng xilma-xilligining intensivligini tartibga soluvchi hisoblanadi. xalqaro munosabatlar mintaqada.
Sovet Ittifoqining parchalanishi natijasida umumiy uzunligi 24 ming km dan ortiq bo'lgan 24 ta yangi chegara paydo bo'ldi, bu postsovet davlatlari chegaralarining umumiy uzunligining qariyb 57% ni, shu jumladan 11 ming km dan ortiqni tashkil qiladi. , ya'ni Rossiya chegaralari uzunligining taxminan 56%. Sobiq SSSR davlatlarining alohida chegaralarining uzunligi to'g'risidagi ma'lumotlar 2.1-jadvalda aks ettirilgan.
2.1-jadval
Yangi postsovet davlatlari orasidagi chegara uzunligi (km) 1 Davlat chegarasi mamlakat Ozarbayjon Belarusiya Gruziya Qozogʻiston Qirgʻiziston Latviya Litva Moldova Rossiya Tojikiston Turkmaniston Oʻzbekiston Ukraina Estoniya Ozarbayjon 787 322 284 Armaniston 787 164 Belarus 141 502 959 891, Gruziya 347, Gruziya163, 341 9 2,203 Qirgʻiziston 1.051.870 1.099 Latviya 141.453 217.339 Litva 502.453.227 Moldova 939 Rossiya 284.959.723 6.846.217.227 1.57
6294 Tojikiston 870 1161 Turkmaniston 379 1621 O‘zbekiston 2203 1099 1161 1621 Ukraina 891939 1576 Estoniya 339294
Sovet mamlakatlari asta-sekin o'zlarini bir-biridan ajratib, qo'shnilaridan iqtisodiy, siyosiy va madaniy jihatdan uzoqlashadilar) va kengayib borayotgan jar bilan assotsiatsiyani keltirib chiqaradigan o'sib boradigan, engib bo'lmaydigan to'siqqa aylanadilar.
U yoki bu stsenariyni amalga oshirish ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy va boshqa sohalarda turli darajadagi: global, makromintaqaviy, milliy, mezorregional, mikromintaqaviy va mahalliy jarayonlarning butun majmuasi bilan belgilanadi. Baho adekvatligining asosiy sharti qo'shni davlatlarning siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy va boshqa tizimlarini ajratib turuvchi chegaralarning ko'p qirraliligini hisobga olishdir. Bunday chegaralar har doim ham bir-biriga va davlat chegaralari chiziqlariga to'g'ri kelmaydi. Ularning asosiy qismi, qoida tariqasida, taxminan chegara zonasida bo'ladi, ammo ba'zi chegaralar (mentalitet, psixologik to'siqlar va boshqalar) aniq fazoviy lokalizatsiyaga mos kelmasligi mumkin va bir qator jihatlarda chegara zonasining o'zi. hodisa (yoki tizim) sifatida qaralishi mumkin , qo'shni davlatlarga nisbatan mustaqil ahamiyatga ega. Bunda “chegara o‘lkasi” atamasi konseptual ma’noga ega bo‘lib, qo‘shni davlatlarning ijtimoiy (siyosiy, iqtisodiy, etnikmadaniy va boshqalar) tizimlarini ajratib turuvchi davlat chegarasi bilan bog‘liq bo‘lgan fazoviy, vaqtinchalik va boshqa chegaralar majmui sifatida tushuniladi. milliy ahamiyatga ega.
Yangi chegara hududlari uchun asosiy muammolar sobiq ittifoq respublikalarining aksariyati oʻrtasidagi chegaralarning shaffofligi va koʻp hollarda chegaralar maqomining noaniqligi davom etmoqda. Oldingi davrda bu chegaralar ma'muriy boshqaruv qulayligi uchun chizilgan rasmiy bo'linish chiziqlari sifatida ko'rib chiqildi, mahalliy o'zgarishlar hatto iqtisodiy ehtiyojlardan kelib chiqqan holda amalga oshirilishi mumkin edi suverenitet ikkinchisining hududiy asosini aniq belgilashni va ushbu suverenitet rejimini ta'minlaydigan chegara chizig'ini o'rnatishni talab qildi. Og'ir ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat va har doim ham qulay bo'lmagan siyosiy muhit ularni topishni qiyinlashtiradi. samarali yechim qo'shni davlatlar o'rtasidagi nizolar va noqonuniy transchegaraviy faoliyatning kuchayishi bilan to'la bu muammolar.
Chegaraning shaffofligi (yoki shaffofligi) fenomeni ko'p hollarda o'tish davriga xos bo'lib, u integratsiya birlashmasining (masalan, EI) ichki chegaralarini yo'q qilish jarayoni bilan bir vaqtda uning ichki chegaralarini mustahkamlash jarayoni bilan tavsiflanadi. tashqi chegaralar, yoki aksincha, ichki chegaralarning bosqichma-bosqich shakllanishi va tashqi (MDH) davlatlarining zaiflashishi bilan bunday sub'ektning parchalanishi. Qanday bo'lmasin, ushbu turdagi chegara zonalari parchalangan chegara nazorati, bir mamlakat fuqarolarining qo'shni davlat hududida bo'lishini tartibga soluvchi etarlicha liberal huquqiy rejim va ijtimoiy-madaniy kelib chiqishi (til, umumiy madaniy meros va boshqalar) bilan tavsiflanadi. ), buning natijasida qo'shni davlat vakillari ba'zilarida hech bo'lmaganda "o'zlariniki" va hokazolar sifatida qabul qilinadi.
Bularning barchasi avvalgi iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy va madaniy aloqalarni saqlab qolish va transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoit yaratayotgandek tuyuladi. Ammo postsovet makonida bunday hamkorlikning cheklangan moddiy va resurs bazasi uning samaradorligini sezilarli darajada pasaytiradi va sobiq SSSR davlatlarining chegara xavfsizligi siyosatining nomuvofiqligi yoki etarli darajada samarasizligi chegaralarni sinchkovlik bilan filtrlash zaruratini oshiradi. transchegaraviy oqimlar tegishli davlatlarni chegaralarni ma'muriy kuch bilan to'sib qo'yishga aniq e'tibor qaratgan holda chegara siyosatini ishlab chiqishga undaydi.
Biroq, hozirgi sharoitda samarali chegara siyosati nafaqat qo'shni davlatlar o'rtasidagi rasmiy chegaralarga, balki qo'shni davlatlar bilan bog'liq bo'lgan iqtisodiy, siyosiy, etnik-madaniy, diniy va boshqa tizimlar va jamoalarni ajratib turadigan boshqa chegaralarga ham qaratilishi kerak. Zero, hatto kuchli ma’muriy to‘siq ham an’anaviy tarzda iqtisodiy yoki ijtimoiy-madaniy aloqalar yuqori bo‘lgan hududda noqonuniy transchegaraviy faoliyatga qarshi samarali to‘siq bo‘la olmaydi. Va aksincha, ma'muriy chegaraning ob'ektiv o'tkazuvchanligi har doim ham chegara hududining yuqori shaffofligini anglatmaydi, agar ba'zi muhim chegaralar har doim ham moddiy o'lchovlarga aniq mos kelmaydigan (masalan, iqtisodiy, madaniy yoki hatto psixologik to'siqlar) transchegaraviy aloqaga to'sqinlik qiladi.
Postsovet hududida xalqaro munosabatlarda yangi chegara zonalarining rolini ko‘rib chiqishda tadqiqotchi qo‘shni davlatlar o‘rtasidagi munosabatlarda chegara jarayonlarining rolini har tomonlama tavsiflash imkonini beruvchi funksional tahlildan foydalanishdan katta foyda olishi mumkin. Qo'yilgan muammo kontekstida granitning konstitutsiyaviy va tartibga soluvchi funktsiyalari eng katta ahamiyatga ega.
Birinchi holda, bu muayyan hududiy chegaralarda davlat suverenitetini - aslida uning to'liqligini saqlashni anglatadi. Sobiq SSSRning hamma respublikalari ham bu borada o'zini namoyon qila olmadi: Ozarbayjonda (Tog'li Qorabog'), Gruziyada (Abxaziya), Tojikistonda (muxolifat nazoratidagi hududlar) bu suverenitet aslida keng hududga taalluqli emas. Bunday nazoratsiz hududlarning mavjudligi davlatning ichki va tashqi qonuniyligiga putur etkazadi. Bunday vaziyatda ichki ma'muriy chegaralar kvazi-davlat rolini o'ynaydi, bir vaqtning o'zida noqonuniy transchegaraviy faoliyat uchun "derazalar" yaratiladi, ularning ishlashini 1996-1999 yillardagi Checheniston misolida aniq ko'rsatish mumkin; . Bunday hududlarning maqomining noaniqligi tegishli davlat xavfsizligiga hatto hududiy muammoning noqulay yechimidan ham kam zarar keltirishi mumkin. Aniq belgilangan hududiy chegaralar doirasida samarali chegara rejimini yaratishga to'sqinlik qiladigan yangi chegaralarni delimitatsiya qilish jarayonining to'liq bo'lmaganligi tufayli kichikroq, ammo ayni paytda sezilarli xavfsizlik muammolari yuzaga keladi. 1990-yillarning ikkinchi yarmidan boshlab bu ajablanarli emas. Bu jarayonni jadallashtirish tendentsiyasi kuzatilmoqda, bu birinchi navbatda chegara xavfsizligi muammolari, xususan, noqonuniy migratsiya, narkotik moddalarning noqonuniy aylanishi, terrorizm va ekstremizm va boshqalarning keskinlashuvi bilan bog'liq.
Shu nuqtai nazardan, transchegaraviy oqimlarni filtrlash - noqonuniy oqimlarni bostirish va qo'shni davlatlar va ularning chegaradosh hududlari tomonidan rag'batlantirishni nazarda tutuvchi tartibga solish funktsiyasi alohida ahamiyatga ega. Tartibga solish funktsiyasi rolining bu noaniqligi uning eng muhim belgilarida - to'siq va aloqada namoyon bo'ladi! Birinchisi, transchegaraviy oqimlar uchun to'siqlarning mavjudligi: biz landshaft to'siqlarini (tabiiy to'siqlarning mavjudligi), aloqa to'siqlarini (transchegaraviy aloqa yo'nalishlarining zaif rivojlanishi), ma'muriy va huquqiy to'siqlarni (muassasalar yoki normalarning harakati) ajrata olamiz. transchegaraviy aloqani murakkablashtiradigan), ijtimoiy-madaniy to'siqlar (bir davlatning ko'pchilik vakillari uchun noqulay yoki begona ijtimoiy-madaniy muhitga ega bo'lgan tafovutlar) va iqtisodiy (qo'shni davlatlarning iqtisodiy rejimlaridagi transchegaraviy aloqaga to'sqinlik qiladigan farqlar bilan bog'liq) yoki iqtisodiy sohada transchegaraviy hamkorlik uchun noqulay sharoit yaratuvchi boshqa omillar). Yana bir xususiyat - aloqa - o'zaro manfaatli iqtisodiy, madaniy va boshqa aloqalarni rivojlantirish uchun qulay bo'lgan qo'shni hududlar bilan aloqa rejimini nazarda tutadi.
Yangi postsovet chegaralari zonalaridagi vaziyatdagi ko'plab siyosiy, iqtisodiy, etnik-madaniy va boshqa tafovutlar bilan bu vaziyatni yagona tizimli doirada ko'rib chiqish juda kuchli asosga ega. Bu nafaqat sovet davrining o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq chegara muammolarining umumiy kelib chiqishi bilan bog'liq (chegarani shakllantirishning ko'p jihatdan o'xshash tamoyillari, yagona standart bo'yicha ma'muriy tuzilmalarni yaratish, hozirda chegara rejimini ta'minlash masalalari bilan shug'ullanadi). zonalar va boshqalar), balki postsovet davridagi qonunlar, shu jumladan yangi davlatlarning ijtimoiy-iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy tizimlarini o'zgartirishning umumiy xususiyatlari, xalqaro munosabatlarning global va mintaqaviy tizimlarining zamonaviy muammolari va imkoniyatlari bilan.
Ta’kidlash joizki, chegara muammolarini hal etishda umumiy yondashuvlarni topish va kelishilgan chegara siyosatini ishlab chiqishga urinishlar Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi doirasida ham rasmiy darajada amalga oshirilmoqda. Doimiy asosda faoliyat yurituvchi sohaviy hamkorlik organlaridan biri Chegara qo‘shinlari qo‘mondonlari kengashidir. Davlat rahbarlari kengashi darajasida chegara siyosati masalalari bo‘yicha ham bir qancha doiraviy bitimlar tuzildi. Ular orasida – MDHga aʼzo davlatlarning Hamdoʻstlikdan tashqaridagi davlatlar bilan chegaralarini himoya qilish konsepsiyasi toʻgʻrisidagi 1995-yil 26-maydagi qarori (Ozarbayjon, Moldova, Turkmaniston va Ukraina tomonidan imzolanmagan); 1996 yil 12 apreldagi Hamdo'stlikka a'zo davlatlarning tashqi chegaralarini himoya qilish masalalari bo'yicha axborot almashish to'g'risidagi bitim; 1996-yil 12-apreldagi MDH chegara qoʻshinlarining ilmiy tadqiqot faoliyati masalalarida hamkorligi toʻgʻrisidagi bitim (Ozarbayjon, Moldova, Turkmaniston va Oʻzbekiston tomonidan imzolanmagan; Armaniston va Gruziya eʼtirozlar bilan imzolangan). MDHga aʼzo davlatlarning Hamdoʻstlikdan tashqaridagi davlatlar bilan chegaralarini himoya qilish konsepsiyasi katta ahamiyatga ega. U chegara siyosatining asosiy maqsadlarini (barqarorlik, xavfsizlik va chegaralar daxlsizligini ta'minlash, Hamdo'stlik davlatlarining yagona iqtisodiy va bojxona makonini shakllantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish) belgilaydi. samarali kurash xalqaro va ichki narkotik moddalarning noqonuniy aylanmasi bilan, chegaradagi hodisalar va chegaralardagi hududiy nizolarni tinch yo‘l bilan hal qilishga ko‘maklashish), ushbu maqsadlarga erishish uchun ko‘rilayotgan chora-tadbirlar majmui (tegishli huquqiy bazani yaratish, chegara infratuzilmasini takomillashtirish va chegara qo‘shinlarini rivojlantirish, shakllantirish yagona tizim asoslari axborotni qo'llab-quvvatlash chegara xavfsizligi va boshqalar), chegara siyosatini amalga oshirish bosqichlari 2. Garchi bu maqsadlar ko'pincha deklarativ xarakterga ega bo'lsa-da, so'nggi yillarda chegara xavfsizligi va transchegaraviy hamkorlik muammolariga e'tibor kuchayganligi yaqqol ko'rinib turibdi va buni rivojlantirish uchun rag'batlantiruvchi omillar. ikkitomonlama va ko'p tomonlama asosdagi hamkorlik juda jiddiyligicha qolmoqda.
Muayyan xususiyatlarni tahlil qilishda, ularning ko'rib chiqilishi monografiya nomida ko'rsatilgan tendentsiyalarni solishtirishga imkon beradi, landshaft sharoitlari, ijtimoiy, siyosiy, iqtisodiy, etnik-madaniy vaziyat va boshqalar bilan bog'liq bir qancha asosiy parametrlarga e'tibor qaratish lozim. ushbu parametrlardan biri bo'yicha - - yangi chegaralarning ayolligi - 2.1-jadvalda keltirilgan. Yetarli muhim xususiyat Bunday chegaralar uzunligining tegishli davlat chegaralarining umumiy uzunligiga nisbati ham paydo bo'ladi (2.2-jadvalga qarang). Bu nisbat, barcha shartlar va boshqa bir qator omillarni hisobga olish zarurati bilan (ularning ba'zilari quyida batafsilroq muhokama qilinadi) ko'p jihatdan chegaraning ma'lum bir qismining mamlakat chegara siyosatidagi o'rnini belgilaydi. chegara rejimini ta'minlash xarajatlari va ma'lum darajada qo'shni davlatlar va ularning ma'muriy hududlari o'rtasidagi chegara hamkorligini rivojlantirish salohiyati.
2.2-jadval
Postsovet davlatlarining yangi chegaralarining uzunligi ularning chegara siyosatini shakllantirish omili sifatida 1) Davlat chegaralarining uzunligi Sobiq ittifoq chegaralari bilan uzunligining umumiy uzunligi Postsovet davlatlari bilan chegaralarning umumiy uzunligiga nisbati (%) Ozarbayjon. 1393 2013 69,2 Armaniston 951 1254 75,0 Belarus 2493 3098 59,7 Gruziya 1209 1461 82,8 Qozog‘iston 10479 12012 87,2 Qirg‘iziston 387915, Latviya. 100,0 Litva 1182 1273 92, 9 Moldova 939 1389 67,6 Rossiya 11126 19917 55,9 Tojikiston 2031 3651 55,6 Turkmaniston 2000 35,5. 6 084 6 221 97,7 Ukraina 3 406 4 558 74,7 Estoniya 633 633 100,0 Jami 48 096 66 244 72,6 1 Markaziy razvedka boshqarmasi sayti tomonidan taqdim etilgan maʼlumotlar asosida tuzilgan. Facttcok”. Kirish rejimi: http://www.cia.gov/.
Taqdim etilgan ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, siyosiy vaziyatdagi barcha o'zgarishlarga qaramay, postsovet mamlakatlari juda uzoq vaqt davomida bir-birlarini tashqi siyosatdagi ustuvor sheriklar sifatida ko'rishga deyarli mahkum. Hozirgi sharoitda transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirmasdan, qo‘shni tomon bilan xavfsizlik sohasida hamkorlikni kengaytirmasdan turib, ko‘plab iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy muammolarni hal etish ancha mushkul bo‘lib qolmoqda. Bu, ayniqsa, Rossiya-Qozog'iston chegarasi misolida yaqqol ko'rinadi: uning ulkan uzunligi barqarorlikni saqlash va transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish salohiyatidan foydalanishni har ikki tomon uchun ham uzoq muddatli strategik vazifa qilib qo'yadi, shu bilan birga bu chegarani yopish juda salbiy ta'sir ko'rsatadi. ular uchun oqibatlar (Qozog'iston uchun, ehtimol, halokatli) oqibatlar.
Biroq, yangi chegaralarning mamlakat chegaralarining umumiy uzunligidagi ulushi va uning postsovet qo'shnilari bilan transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish istagi o'rtasida aniq bog'liqlik yo'q. Shunday qilib, Rossiya va Belorussiyaning yangi chegara uchastkalari ularning umumiy chegaralarining atigi 56 va 60% ni tashkil qiladi va bu davlatlar o'rtasidagi transchegaraviy aloqalar ushbu turdagi o'zaro munosabatlarning eng ijobiy misollaridan biridir. butun postsovet makonida. Chegaralarining qariyb 98 foizini MDH va Markaziy Osiyo hamkorlari bilan boʻlgan Oʻzbekiston deyarli barcha qoʻshnilari bilan jiddiy chegaraviy ziddiyatlarga ega boʻlib, bunday sharoitda barqaror va samarali transchegaraviy hamkorlik tizimini yaratish jiddiy masala. qiyin. Ushbu va boshqa hollarda landshaft sharoitlari, transchegaraviy aloqalar tizimi, iqtisodiy va siyosiy vaziyatlar yangi chegaralar uchastkalari uzunligini taqqoslashdan keyin paydo bo'ladigan rasmni sezilarli darajada to'g'rilaydi. Postsovet hududidagi xalqaro munosabatlar tizimida ham, bir qator yangi postsovet davlatlari ichida ham saqlanib qolayotgan beqarorlik ham o‘z ta’sirini o‘tkazmoqda. Bularning har ikkisi hamon uzoq muddatli tashqi siyosiy manfaatlar tizimini shakllantirishga va ularni amalda tadbiq eta boshlashiga jiddiy to‘sqinlik qilmoqda. "Uzunlik omili" ning ikkinchi tomoni - bu xavfsizlik yoki siyosiy maqsadga muvofiqlik nuqtai nazaridan chegaraning yangi uchastkasini to'liq ishlab chiqishni nazarda tutadigan qattiq chegara siyosatining narxi. Noaniq vaziyatni hisobga olgan holda, postsovet chegaralarining aksariyati qisqa yoki o'rta muddatli istiqbolda faraziy ravishda "to'siqlarga" aylanishi mumkin, davlatlarni tashqi tahdidlardan to'sib qo'yadi yoki xalqaro tashkilotning tashqi chegarasi vazifasini bajaradi.
MDHning ba'zi chegaralarini to'sib qo'yishning eng mumkin bo'lgan stsenariysi postsovet makonining Evropa qismini Evropa Ittifoqiga integratsiyalashuvi va "kordon sanitariyasi" ni yaratish bo'lib, undan tashqarida Rossiya, Kavkaz va Kavkaz mamlakatlari. Markaziy Osiyo qoladi. Evropa Ittifoqining sharqqa kengayishi Ittifoqning tashqi chegaralarini mustahkamlash bilan birga keladi, shuning uchun ushbu tashkilot bilan alohida munosabatlarga da'vo qiluvchi davlatlar o'zlarining sharqiy chegaralarini kesib o'tish rejimini kuchaytirish choralarini ko'rmoqda. Bunday mamlakatlarga, masalan, Belarus, Moldova va Rossiya bilan chegaralarini mustahkamlash choralarini ko'rayotgan Ukraina kiradi.
O'rta muddatli istiqbolda nazariy jihatdan mumkin bo'lgan variant - bu Yevro-Osiyo Iqtisodiy Ittifoqi (EvrAzES) yoki Yagona Iqtisodiy Makonga (YES) (yoki Rossiya tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan Qozog'iston) a'zo davlatlar va boshqa davlatlar o'rtasida Markaziy Osiyo makonining qat'iy chegaralanishi. . Ayrim davlatlar (birinchi navbatda Zakavkaz yoki O'rta Osiyoda) o'rtasidagi qarama-qarshiliklar kuchaygan taqdirda, Armaniston-Ozarbayjon chegarasida va hech bo'lmaganda rasmiy ravishda Turkmaniston-Qozog'iston chegaralarida bo'lgani kabi mahalliy hududlar ham to'siqlarga aylanishi mumkin. , Turkmaniston - o'zbek va rus-gruzin, qonuniy kesib o'tish uchun viza talab qilinadi.
Shu bilan birga, "an'anaviy" model (shu jumladan nazorat chizig'i) bo'yicha yangi chegaralarni to'liq ishlab chiqish juda katta xarajatlarni talab qiladi. Rossiya Federatsiyasi Federal Chegara Xizmatining ma'lumotlariga ko'ra, tekis erlarda 1 km chegarani jihozlash 1 milliondan 3 million rublgacha, tog'li erlarda - 15 milliondan 20 million rublgacha, har biri o'tkazish punktlarini yaratishni hisobga olmaganda. 3 dan 15 million rublgacha baholanadi. 3 Bunday xarajatlar yangi davlatlarning aksariyati iqtisodiga chidab bo'lmas yuk bo'ladi: yuqorida aytib o'tilgan xarajatlar yo'riqnomasiga ko'ra, Rossiya-Ukraina chegarasini yopish, masalan, bir tomon uchun taxminan 100 million dollar va bir milliard dollarga tushadi. Rossiya-Qozog'iston chegarasi 4. Biroq, agar tashqaridan yordam ko'rsatilsa, bunday xarajatlar tubdan real bo'lmagan narsaga o'xshamaydi. Bunday yordam uchun potentsial motiv juda kuchli: agar postsovet hududida ijtimoiy va siyosiy vaziyat yomonlashsa, Evropa Ittifoqi bir necha milliard dollar sarflashni giyohvand moddalar oqimi yoki nazoratsiz migratsiyadan ko'ra kamroq yomon deb hisoblashi mumkin.
Chegaraning uzunligi postsovet chegaradosh hududlaridagi vaziyatni, xavfsizlik nuqtai nazaridan ikkinchisining zaifligini va transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish nuqtai nazaridan zaifligini belgilovchi yagona va ko'pincha asosiy omil emas. Chegara zonasining landshaft va kommunikatsiya xususiyatlari alohida ahamiyatga ega: uzunligi bilan bir qatorda bu parametrlar transchegaraviy munosabatlarning tabiatiga eng uzoq muddatli ta'sir ko'rsatadi.
Shu nuqtai nazardan qaraganda, postsovet mamlakatlari o‘rtasidagi chegaralar salohiyati ko‘p hollarda transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun qulay zamin hisoblanmaydi. Zaqafqaziya mamlakatlari va Markaziy Osiyo davlatlari oʻrtasidagi deyarli barcha chegaralar chegaradosh transchegaraviy aloqa infratuzilmasining zaif infratuzilmasi bilan birlashgan holda ancha kuchli toʻsiqga ega, bundan faqat Tojikiston-Oʻzbekiston chegarasi bundan mustasno. Shu nuqtai nazardan, sobiq SSSRning Yevropa mamlakatlari, shuningdek, Rossiya va Qozog'iston o'rtasidagi chegara zonasidagi vaziyat ancha qulayroq, ayniqsa, bu hududlarning aksariyati chegara hududlarida iqtisodiy salohiyatning to'planishi bilan ajralib turadi. Sovet davrida yaratilgan umumiy aloqa tizimiga qo‘shni tomonlarning kuchli o‘zaro bog‘liqligi ham muhim rol o‘ynaydi. Faqat postsovet makonining Yevropa qismida joylashgan davlatlar qo'shnilaridan ma'lum bir mustaqillik bilan maqtanishlari mumkin.
Transchegaraviy hamkorlik uchun kuchli landshaft va aloqa to'sig'i xavfsizlik nuqtai nazaridan teng darajada kuchli to'siqni anglatmaydi. Landshaft va aloqa to'siqlari noqonuniy transchegaraviy oqimlarning intensivligini sezilarli darajada kamaytirsa ham (ular odatda eng muhim transchegaraviy aloqa yo'llari hududlari bilan bog'langan), bunday hududlarni nazorat qilish qiyin, bu esa potentsial qoidabuzarlarning kesib o'tishini osonlashtiradi. ular.
Chegara mintaqasining barqaror xususiyatlari bilan bir qatorda katta ahamiyatga ega postsovet makonida o'ziga xos iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy vaziyat mavjud. Sobiq SSSRdagi ko'pchilik qo'shni davlatlar o'rtasidagi munosabatlardagi beqarorlik tegishli chegara siyosatini shakllantirishga jiddiy tuzatishlar kiritadi, bu ko'pincha uzoq muddatli shartlarga qaraganda qisqa muddatli shartlarga asoslanadi. Shu bilan birga, transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy zamin ko'p hollarda eng qulay emas: og'ir iqtisodiy vaziyat xalqaro maydondagi manfaatlari tizimi davlatlar o'rtasidagi jiddiy siyosiy qarama-qarshiliklar bilan uyg'unlashadi. hali o'rnatilmagan. Vaziyat yangi chegaralarning ko'pchiligini delimitatsiya qilish jarayonining to'liq bo'lmagani bilan yanada og'irlashmoqda, bu esa iqtisodiy va etnosiyosiy mojarolar uchun zamin yaratadi.
MDH davlatlari o'rtasidagi 17 chegaraning faqat kichik qismi, birinchi navbatda, Rossiya va Belorussiya chegarasi atrofida siyosiy va iqtisodiy fon, ba'zi bir shartlar bilan eng qulaydir. Boshqa qutbda Armaniston-Ozarbayjon chegarasi joylashgan bo'lib, u hali ham qarama-qarshilik chizig'i hisoblanadi.
Sobiq SSSRning Yevropa davlatlari, Rossiya va Qozog'iston, Qozog'iston va Qirg'iziston o'rtasidagi chegara hududlarida boshqa holatlarga qaraganda ijobiyroq fon mavjud. Ichki va tashqi siyosiy vaziyatning barqarorligi bilan bir qatorda, qo‘shni davlatlarning nisbatan yuqori iqtisodiy salohiyati, ikki tomonlama munosabatlarning o‘ziga xos xususiyati, chegaradosh hududlarning rivojlanish darajasi va yuqori daraja ularning muvofiqligi iqtisodiy tizimlar, Sovet davrida yagona xalq xo'jaligi majmuasi sifatida yaratilgan. Bu transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun mavjud resurslardan foydalanish uchun nisbatan qulay shart-sharoit yaratadi. Biroq, bu holatlarda ham qo'shni tomonlarning iqtisodiy zaifligi bunday hamkorlikni muntazam yo'lga qo'yishga to'sqinlik qilmoqda. Transchegaraviy aloqalar tizimini rivojlantirish, iqtisodiy ma'lumotlar almashinuvi sohasidagi hamkorlik, moliyaviy o'zaro hisob-kitoblarni soddalashtirish ko'pincha moliyaviy resurslarning etishmasligi va moliyaviy muammolar tufayli yaxshi tilaklar doirasida qolsa ajab emas. bunday loyihalarning qisqa muddatli qoplanishi har doim ham aniq emas.
Yangi chegara zonalaridagi vaziyatni tahlil qilish etnik vaziyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olmagan holda to'liq bo'lmaydi. Tegishli muammolarning muhim qismi Sovet davrida chizilgan respublikalararo chegaralar har doim ham etnik aholi punktlari manzarasini etarli darajada aks ettirmaganligi bilan bog'liq, ayniqsa bu chegaralar ma'muriyatning qulayligi uchun emas, balki tasdiqlash uchun mo'ljallangan edi. titulli etnik guruhlarning ustunligining hududiy doirasidagi ittifoq respublikalarining suvereniteti. Sobiq ma'muriy chegaralarning qonuniyligini postsovet davlatlari tomonidan deyarli bir ovozdan tan olinishi delimitatsiya jarayonida mahalliy hududiy da'volar bilan bog'liq muammolarni va davlat chegaralari va etnik-madaniy chegaralar o'rtasidagi nomuvofiqlikni bartaraf etmadi. Jiddiy hududiy muammolar (rasmiy yoki norasmiy darajada) yoki o'rtasida bo'lishi ajablanarli emas etnik nizolar Ko'pgina yangi chegara zonalarida mavjud: MDH davlatlarini (Rossiya-Belarus, Ukraina-Belarus va Qozog'iston-Turkmaniston chegaralari nazarda tutiladi) ajratuvchi o'n yettita zonadan faqat uchtasida bu kabi aniq qarama-qarshiliklar hali kuzatilmagan. Har uch holatdan ikkitasida qo‘shni davlatlar titulli etnik guruhlarining etnik-madaniy yaqinligi va davlatlararo munosabatlardagi umumiy qulay vaziyat ijobiy ta’sir ko‘rsatadi. Qozog'iston-Turkmaniston chegarasi zonasi aholi kam yashaydi va yashash uchun noqulay tabiiy muhitda (cho'l) joylashgan, shuning uchun bu erda jiddiy mojaro manbalari mavjud emas.
Irredentizm muammosi hanuzgacha dolzarb muammo bo'lib, u yoki bu darajada yangi chegara zonalarining taxminan 70-80 foizi uchun dolzarbdir. Bu masala postsovet hududidagi deyarli barcha qurolli mojarolarda, birinchi navbatda Qorabog‘ va Janubiy Osetiya mojarolarida kun tartibida bo‘lgan.
Ba'zi hollarda muammo ikki qirrali: O'zbekiston-Tojikiston va Rossiya-Qozog'iston chegaralari zonalarida ikkala qo'shni tomon ham irredentizmning mumkin bo'lgan ko'rinishlaridan qo'rqishlari mumkin.
Postsovet davrida transchegaraviy migratsiya chegara hududlari uchun jiddiy etnosotsial muammoga aylandi. Qo'shni davlatlar o'rtasidagi turmush darajasi va boshqa ijtimoiy sharoitlardagi tafovutlar doimiy yashash uchun ko'chish, mehnat yoki savdo xarakteridagi vaqtinchalik migratsiyani rag'batlantiradi. Mehmonlar va mahalliy aholi o'rtasidagi muhim ijtimoiy bo'shliqlarni to'ldirish uchun raqobat, hatto yaqin etnik guruhlar vakillari yoki begona muhitga moslashgan o'z etnik guruhi vakillari o'rtasidagi munosabatlarda ham etnik-ijtimoiy keskinlikni oshiradi. Shunday qilib, ayrim tadqiqotchilar tomonidan Rossiyaning chegaradosh mintaqasida (jumladan, Ukrainaga qo‘shni bo‘lgan) “milliy-vatanparvar” kuchlarni nisbatan yuqori darajada qo‘llab-quvvatlashi, boshqa narsalar qatori, mahalliy aholi tomonidan qo‘shni tomondan kelgan muhojirlarni salbiy qabul qilish bilan izohlanadi5.
Etnomadaniy omil muhojirlar va mezbon jamiyat o'rtasidagi boshqa ijtimoiy qarama-qarshiliklarni ham kuchaytirishi mumkin. Yosh va hatto jinsdagi "kesmalar" ma'lum rol o'ynashi mumkin, bunda ijtimoiy keskinlik yoshroq va ko'proq harakatlanuvchi tashrif buyuruvchilar va keksa avlodning katta qismi bo'lgan an'anaviy fikrli mahalliy aholi o'rtasidagi qarama-qarshiliklar yoki jinsdagi nomutanosiblik tufayli kuchayishi mumkin. erkaklarning sezilarli ustunligi bilan mehnat migratsiyasining tuzilishi.
Ayrim chegara zonalarida qo'shni davlat uchun titulli etnik ozchiliklarni qishloq chegaradosh hududlarida mahalliylashtirish natijasida mojarolar potentsiali vujudga keladi. Bunday holat Markaziy Osiyo davlatlari, shuningdek, Rossiya bilan Qozog‘iston, Armaniston va Gruziya, Ukraina va Moldova o‘rtasidagi ko‘pchilik chegara hududlarida va boshqa bir qator hollarda sodir bo‘lmoqda. Bu atrofdagi ijtimoiy muhitga nisbatan yarim marginal pozitsiyani egallagan bunday ozchiliklarning etnik-madaniy izolyatsiyasini kuchaytiradi. Ularning vakillari mahalliy darajadan tashqarida (etnik o'ziga xosligini saqlab qolgan holda) jiddiy martaba uchun juda cheklangan imkoniyatlarga ega, bu esa sub'ektiv pastlik hissi va hatto etnik kelib chiqishiga ko'ra kamsitishni keltirib chiqarishi mumkin. Bu holatda ijtimoiy kelajak nafaqat chegaradosh mintaqa, balki qo'shni davlat bilan ham bog'liq.
Chegaraning o'zi ommaviy ongda qisman etnik-madaniy va hatto tsivilizatsiya xarakteriga ega bo'lgan jiddiy psixologik to'siq sifatida qabul qilinishi juda muhimdir. Ko'pincha xuddi shu yondashuv chegara siyosatini ishlab chiqishda amalda qo'llaniladi yoki yarim rasmiy ravishda nazarda tutiladi. Keyingi bobda ko'rsatilgandek, bu yondashuv Rossiya-Qozog'iston chegarasiga nisbatan siyosatni shakllantirishda o'z aksini topdi.
Shu bilan birga, postsovet chegarasi aholisining ko'p millatliligi, sovet davrida vujudga kelgan umumiy madaniy makon va qo'shni tomon bilan yaqin etnik-madaniy aloqalar, qoida tariqasida, ijobiy rol o'ynaydi. saqlash nuqtai nazaridan yuqori daraja tegishli chegaralarning aloqa qilish qobiliyati. Shuni hisobga olish kerakki, aksariyat hollarda chegaraning ikkala tomonidagi hududlar o'rtasidagi etnik-madaniy tafovutlar keskin emas: "odatiy" postsovet chegarasi etnik jamoalarni, hech bo'lmaganda, etnik-madaniy nuqtai nazardan nisbatan yaqinroq bo'ladi. Mavjud aloqalarni uzish va chegaralarni yopish ko'p hollarda qo'shni mamlakatlardagi ijtimoiy vaziyatni sezilarli darajada murakkablashtiradi va aksincha, millatlararo munosabatlarning qulay muhiti transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirishni jiddiy rag'batlantiradigan omilga aylanishi mumkin.
Butun postsovet hududida yangi chegara muammolarini ko'rib chiqishda shuni hisobga olish kerakki, chegarashunoslikda o'ziga xos misollar alohida rol o'ynaydi, ularning o'ziga xosligi (ko'pincha boshqa fanlarga qaraganda) nazariy konstruksiyalarga savol berish. Shuning uchun postsovet hududining chegara muammolarini kontseptual tushunishga urinishlar muayyan davlatlararo chegaralar hududlaridagi vaziyatning o'ziga xos xususiyatlariga alohida e'tibor qaratishlari kerak.
Ushbu zonalar va postsovet chegaralari muammolarini tushuntirishga da'vogar nazariy model o'rtasidagi oraliq bo'g'in sifatida quyidagi mintaqaviy chegara quyi tizimlarini aniqlash tavsiya etiladi: 1.
Boltiqboʻyi (Rossiya, Belarus, Latviya, Litva va Estoniya oʻrtasidagi chegaralar). 2.
Dnestryanı (Ukraina-Moldova chegarasi). 3.
Sharqiy slavyan (Rossiya, Ukraina va Belarus o'rtasidagi chegaralar). 4.
Kavkaz (Rossiya va Zaqafqaziya davlatlari o'rtasidagi barcha chegaralar). 5.
Kaspiy (Kaspiy dengizi yuzasi bo'ylab yangi Kaspiy davlatlari o'rtasidagi chegaralar). 6.
Oʻrta Osiyo (Oʻrta Osiyoning yangi davlatlari, shuningdek, Rossiya va Qozogʻiston oʻrtasidagi chegaralar).
Qayd etilgan quyi tizimlarning har biri ma'lum xavfsizlik muammolari bilan tavsiflanadi: hududiy demarkatsiya (ayniqsa Kaspiy zonasi uchun), etnik nizolar (Dnestryanı, Kavkaz, Markaziy Osiyo), transchegaraviy jinoyatlar (Kavkaz, Markaziy Osiyo), xavfsizlik muammolari chegara rejimini kuchaytirish bilan bog'liq transchegaraviy aloqa (Boltiqbo'yi, Sharqiy slavyan zonasining bir qismi, Kavkaz, Markaziy Osiyo) va boshqalar. Xuddi shu narsa transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish istiqbollariga ham tegishli: g'arbiy zonada, Evropa Ittifoqi mamlakatlari bilan integratsiyalashuv va iqtisodiy hamkorlikni kengaytirish istiqbollari alohida ahamiyatga ega, sharqda - ishlab chiqarishni tartibga solish va xom ashyoni tashish yo'llarini topish bilan bog'liq muammolarni hal qilish. Har bir alohida holatda landshaft, siyosiy, etnikmadaniy va boshqa sharoitlar chegara siyosati strategiyasini ishlab chiqishda o‘ziga xos yondashuvni talab qiladi.
Rivojlangan temir yo'l, avtomobil, suv (dengiz) va quvur transchegaraviy transport yo'nalishlari tizimi bilan Boltiqbo'yi zonasi landshaft va aloqa to'siqlarining zaif darajasi bilan ajralib turadi, shu bilan birga ushbu zonaning aloqa salohiyati dunyodagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biridir. sobiq SSSR. Zonaning chegara hududiy tuzilmalari Boltiqbo'yi kabi Yevrohududlarda ishtirok etishi bejiz emas. Kaliningrad viloyati RF, Shimoliy Litva, G'arbiy Latviya) va "Saule" (Kaliningrad viloyati, G'arbiy Litva). Har ikkala loyihada Kaliningrad viloyati, uning eksklavligi qoʻshni davlatlar, jumladan, Litva bilan yaqin hamkorlikni talab qiladigan hudud boʻlib, u orqali Rossiyaning asosiy qismi bilan aloqa oʻrnatiladi.
Evropa Ittifoqi makoniga integratsiya qilish istiqbollari, boshqa holatlarda bo'lgani kabi, Boltiqbo'yi chegaralarining aloqadorligi omili sifatida noaniq rol o'ynaydi. Agar Evropa Ittifoqiga qo'shilgan Latviya, Litva va Estoniya o'rtasidagi chegaralar amalda shaffof bo'lsa, Boltiqbo'yi davlatlarining Rossiya va Belarusiya bilan chegaralaridagi ma'muriy to'siq darajasi butun postsovet hududida eng yuqori ko'rsatkichlardan biridir. Tegishli chegaralardagi chegara rejimi hali ham tarqoq bo'lib qolayotgan bo'lsa-da (bu ularni transchegaraviy noqonuniy faoliyat nuqtai nazaridan ancha aloqador qiladi), kuchli etnik-madaniy (til va h.k.) va siyosiy to'siqlar 6 bilan birgalikda viza rejimining mavjudligi. transchegaraviy aloqalar doirasini toraytiradi.
Yaqin infratuzilmaviy aloqalar, Rossiya bozorining yuqori sig'imi, yangi Boltiqbo'yi davlatlarining Rossiya Federatsiyasiga energiya resurslariga bog'liqligi, ushbu davlatlar hududlarining Rossiya uchun tranzit ahamiyati (yo'qotish xavfi, xususan, Ikkinchisining neftni Shimoliy Evropa bozorlariga tashish uchun avtonom tizimni shakllantirish istagi) va katta (ham mutlaq, ham nisbiy jihatdan), uzoq muddatli istiqbolda sharqiy qo'shnilari bilan chegaralarning uzunligi Boltiqbo'yi mamlakatlarini neftning ustuvor yo'nalishlarini o'zgartirishga undashi mumkin. ularning chegara siyosatini yanada ochiqlikka yo'naltirish, bu esa Rossiya Federatsiyasi va YeI o'rtasidagi munosabatlardagi siyosiy vaziyatni o'zgartirishni ham talab qiladi. Hozirgi siyosiy vaziyat, bizning fikrimizcha, Latviya, Litva va Estoniya chegara zonalari o'zlarining sharqiy qo'shnilari va Rossiya Federatsiyasining Kaliningrad anklaviga ega bo'lgan transchegaraviy o'zaro hamkorlik imkoniyatlariga sezilarli darajada ziddir. Qayd etilgan chegara muammolarining aksariyati Dnestryanı zonada ham mavjud. Ierarxik ahamiyatiga ko'ra, bu muammolar boshqa kombinatsiyani tashkil qiladi. Chegara zonasidagi asosiy xavfsizlik muammosi rasmiy Kishinyov va o‘zini Dnestryanı Moldaviya Respublikasi deb e’lon qilgan o‘rtasidagi etnik-siyosiy mojarodir. Ukraina yaqinidagi ikkinchisining etnik tarkibi (slavyan aholisining ustunligi) bu mojaroga ma'lum bir irredentistik lazzat beradi. Bundan tashqari, Dnestryanı separatizm ancha mustahkam iqtisodiy asosga ega: tan olinmagan respublikaning sanoat salohiyati Moldovaning qolgan qismining o'xshash salohiyati bilan solishtirish mumkin. Bu potentsial Ukrainaga qaratilgan, shuning uchun Moldova milliy xavfsizligi va uning chegaradosh hududi va qo'shni davlat o'rtasidagi o'zaro manfaatli hamkorlikni rivojlantirish manfaatlari qisman bir-biriga zid keladi.
Shu bilan birga, bunday hamkorlikning uzoq muddatli salohiyati Boltiqbo'yi mintaqasining o'xshash salohiyatidan past bo'lsa ham, nisbatan qulaydir. Moldova uchun chegaraning Ukraina qismi eng sifat ko'rsatkichlari bo'yicha (uzunligi, landshaft sharoitlari, kommunikatsiyalarning to'yinganligi, iqtisodiy infratuzilmaning ulanishi) Ruminiyadan sezilarli darajada ustundir, bu esa Ruminiyaning qo'shilishi munosabati bilan to'siq bo'lishi mumkin. Evropa Ittifoqi va Shengen makoniga. Ko'rib chiqilayotgan ikki holatda qo'shni hududlarning etnik-madaniy muvofiqligi darajasi, pirovardida, solishtirish mumkin bo'lgan ko'rinadi: moldova va ruminlarning etnik va lingvistik yaqinligi Moldova va Ukraina hududlarining yaqin tarixiy aloqalari, an'anaviy ravishda yuqori roli bilan muvozanatlangan. Moldova ijtimoiy hayotidagi ukraina elementi. Ukraina uchun o'zaro manfaatli iqtisodiy aloqalarni saqlab qolishning afzalliklaridan tashqari, Moldova transport infratuzilmasi jiddiy ahamiyatga ega, bu nafaqat qo'shni davlatlar bilan, balki Ukrainaning g'arbiy va janubiy hududlari o'rtasidagi aloqani osonlashtirish uchun muhimdir.
Dnestryanı va hatto Boltiqbo'yi mintaqasidagi transchegaraviy hamkorlikning iqtisodiy salohiyati Sharqiy slavyan zonasining o'xshash salohiyatidan past. Chegaralarning katta uzunligi (bu ko'rsatkich bo'yicha ko'rib chiqilayotgan hudud Markaziy Osiyodan keyin ikkinchi o'rinda turadi), qulay landshaft sharoitlari, transchegaraviy aloqaning o'ziga xos ahamiyati (Rossiya va MDHning janubiy respublikalarini Evropa mamlakatlari bilan bog'lash) uzoq xorijda), chegaradosh hududlarning rivojlangan iqtisodiy infratuzilmasi o'rtasidagi yaqin aloqalar ushbu zonani transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish imkoniyatlari nuqtai nazaridan eng istiqbolli qiladi. Eng muhim ijobiy omil - titulli slavyan xalqlarining etnik-madaniy yaqinligi, chegara zonasidagi tegishli jamoalar o'rtasida sezilarli lingvistik va ijtimoiy-madaniy to'siqlarning yo'qligi.
Iqtisodiy va siyosiy sohadagi hozirgi vaziyat hali ham to'liq barqaror emas. Bu holat, boshqa hollarda bo'lgani kabi, ko'p jihatdan sub'ektiv omil va muayyan holatlarning ta'siriga bog'liq. Hatto butun postsovet hududida Rossiya va Belarus o'rtasidagi munosabatlarda transchegaraviy hamkorlik uchun eng qulay siyosiy fon (shu jumladan tomonlar bir-birining chegaralarida chegara nazoratini rasmiy ravishda rad etishlari) hali ham etarli darajada barqaror emas va iqtisodiy jihatdan qo'llab-quvvatlanmaydi. , bu mamlakatlardan birida siyosiy vaziyat o'zgargan taqdirda vaziyatning noqulay o'zgarishini istisno qilmaydi. G'arbparast siyosat vektori Belarus misoliga qaraganda ancha muhim rol o'ynaydigan Ukraina umumevropa makoniga qo'shilish umidida qo'shnilari bilan chegara rejimini kuchaytirish yo'lidan bordi. Rossiyaning qo'shni hududlari bilan yaqin iqtisodiy aloqalarni saqlab turganda, mavjud qarama-qarshiliklar hech bo'lmaganda chegara hududlari darajasida barqaror ishlaydigan umumiy iqtisodiy makonni yaratishga to'sqinlik qiladi.
Vaziyat postsovet davrida yuzaga kelgan xavfsizlik muammolari bilan murakkablashdi, ularning muhim qismi Ukraina va Belorussiyaning tranzit pozitsiyasi bilan bog'liq. Noqonuniy transchegaraviy oqimlar (birinchi navbatda, giyohvand moddalar savdosi, noqonuniy migratsiya va Markaziy Osiyo, Zaqafqaziya va Rossiyadan boshqa kontrabandalar) Ukraina tomonidan chegara rejimini kuchaytirish foydasiga argument sifatida foydalaniladi. Boshqa tomondan, Belarus va Rossiya Ittifoqining umumiy bojxona chegarasi orqali tovarlarni olib o'tish ustidan nazoratning etarli darajada yo'qligi ikkinchisi uchun bir necha bor "kvazzichegara nazorati" turini o'rnatishga, shu jumladan avtotransport vositalarini tekshirishga sabab bo'ldi. Ichki ishlar vazirligi. Noqonuniy transchegaraviy oqimlardan tashqari, Ukraina-Rossiya chegarasining yashirin irredentistik salohiyati, shu jumladan Qrimdagi vaziyat va Ukrainaning sharqiy qismining an'anaviy rossiyaparast yo'nalishi ham Sharqdagi xavfsizlik muammosi sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Slavyan chegara zonasi.
Mavjud barcha muammolarga qaramay, Sharqiy slavyan zonasi ob'ektiv ravishda postsovet hududida transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun eng qulay imkoniyatlarga ega. Hududdagi siyosiy va iqtisodiy vaziyat barqarorlashib, uzoq muddatli manfaatlar birinchi o‘ringa chiqayotgan bir paytda hamkorlikning barqaror mexanizmlarini ishlab chiqishda mavjud infratuzilmaviy va iqtisodiy aloqalar, yuksak etnik-madaniy aloqalar jiddiy rag‘batlantiruvchi rol o‘ynashi mumkin.
Kavkaz zonasi asosan qarama-qarshi xususiyatlarga ega. Qiyin landshaft sharoitlari, qo'shni hududlarda yashovchi etnik jamoalar o'rtasidagi kuchli etnik-madaniy to'siqlar, deyarli barcha yangi Kavkaz chegaralarining yuqori mojarolarni keltirib chiqarish va irredentistik salohiyati va Kavkaz chegaralarida markaziy hokimiyat tomonidan nazorat qilinmaydigan kamida uchta kvazi-davlat tuzilmalarining mavjudligi 7, qo'shni hududlarning iqtisodiy zaifligi - bularning barchasi barqaror manfaatlarni shakllantirishga va transchegaraviy hamkorlikning barqaror mexanizmlarini ishlab chiqishga to'sqinlik qiladi. Transchegaraviy transportning bir nechta muhim transport kommunikatsiyalariga bog'liqligi qo'shni tomonga bosim o'tkazish uchun ushbu rejimning manipulyatsiyasi, shuningdek, tabiiy ofatlar kabi favqulodda vaziyatlar tufayli bunday magistrallarning yopilishi bilan to'la. To'siq chegaralari xavfsizlik xavotirlari tufayli og'irlashmoqda, bu manfaatdor tomonlarni chegara nazoratini kuchaytirish choralarini ko'rishga undamoqda. Shunday qilib, Armaniston-Ozarbayjon chegarasi ziddiyatli davlatlar qo'shinlari o'rtasidagi qarama-qarshilik chizig'iga aylandi; Noqulay siyosiy vaziyat va noqonuniy qurolli guruhlar Checheniston hududiga kirib kelish xavfi tufayli Rossiya Gruziya bilan chegarani kesib o'tish uchun viza rejimini joriy etish tashabbusi bilan chiqdi. Kavkaz yo'nalishi Rossiya Federatsiyasiga giyohvand moddalar, qurollar va boshqa kontrabandalarni olib kirishning asosiy kanallaridan biri bo'lib, Moskvani Kavkaz chegaralarini yanada to'sib qo'yishga undaydi.
Kavkaz zonasida transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun eng real imkoniyat yirik transmintaqaviy loyihalarda transport infratuzilmasini rivojlantirish va ulardan foydalanish loyihalari orqali taqdim etiladi. Ular orasida Kaspiy neftini uzoq xorij bozorlariga (Boku - Novorossiysk, Boku - Supsa, Boku - Jayhan yo'nalishlari bo'ylab) tashish uchun quvurlarni qurish va rekonstruksiya qilish, Shimoliy - Janub va TRASEKA transport yo'laklarini rivojlantirish kiradi. Yevropa Ittifoqi davlatlaridan Yaqin Sharq, Janubiy Osiyo va Osiyo-Tinch okeani mamlakatlariga yuk tashish. Biroq, hatto loyihalarni muvaffaqiyatli amalga oshirish (siyosiy beqarorlik va ba'zi hollarda shubhali iqtisodiy rentabellik tufayli) faqat bir nechta aniq sohalarda yuqoridan pastga hamkorlikni anglatadi (xususan, Kavkaz ishtirokchilari misolida). GUUAM davlatlari), yuqoridagi sabablarga ko'ra, mahalliy darajada barqaror hamkorlik mexanizmini ishlab chiqish hali ham jiddiy qiyin.
Postsovet hududidagi boshqa yangi chegara zonalari bilan solishtirganda, Kaspiy zonasi o'ziga xos xususiyatlarga ega, jumladan, statusi hali to'liq aniqlanmagan suv havzasi orqali o'tadigan uzoq masofali chegaralar. Kaspiy dengizini ikkiga bo'lish tamoyillarining nomuvofiqligi tufayli davlat chegaralarining uzunligi hanuzgacha noaniq bo'lib, u yoki bu uchastkaga egalik qilish bilan bog'liq vaqti-vaqti bilan kelib chiqadigan nizolar bir necha bor jiddiy davlatlararo voqealarga olib kelgan.
Mintaqa oldida turgan iqtisodiy va geosiyosiy muammolar hududiy chegaralash va umuman suv omborining maqomini belgilash masalasi bilan chambarchas bog'liq. Shu sababli, nisbatan kichik hududni va bundan tashqari, postsovet makonining deyarli "ichki" qismini delimitatsiya qilish nafaqat Kaspiy davlatlarining (Ozarbayjon, Eron, Qozog'iston, Rossiya, Turkmaniston) manfaatlarini hisobga olishni o'z ichiga oladi. Kaspiy shelfidan xomashyodan foydalanish va ularni tashishda ishtirok etishga intilayotgan mintaqaviy va global miqyosdagi bir qator boshqa “kuch markazlari” (AQSh, Buyuk Britaniya, Fransiya, Turkiya va boshqalar).
Kaspiy dengizining toʻliq chegaralanmaganligi, mintaqadagi keskin iqtisodiy va geosiyosiy raqobat xavfsizlikning boshqa muammolarini hal qilishga salbiy taʼsir koʻrsatmoqda. Bunday muammolarning birinchi bloki ekologik vaziyatning yomonlashuvi, jumladan, neft qazib olishning kuchayishi natijasida suv ombori yuzasining ifloslanishi va noyob biologik resurslarga, birinchi navbatda, baliqlar podasiga tahdid solishi bilan bog'liq. “Katta geosiyosat” soyasida transchegaraviy jinoyatchilik, jumladan brakonerlik, kontrabanda 8 va noqonuniy migrantlar savdosi faolligi saqlanib qolmoqda. Ayni paytda, dengiz transporti yoʻnalishlari tarmogʻi mavjudligi va Kaspiyboʻyi davlatlarining tegishli hududdagi faoliyatini muvofiqlashtirish sustligidan unumli foydalanadigan xalqaro transkaspiy jinoiy guruhlari mavjudligini taʼkidlash uchun maʼlum asoslar mavjud.
Boshqa hollarda bo'lgani kabi Kaspiy mintaqasida ham mintaqaviy transchegaraviy hamkorlik katta imkoniyatlarga ega. TRASEKA va Shimoliy-Janubiy Yevro-Osiyo transport yo‘laklarining yuqorida aytib o‘tilgan loyihalari doirasida Kaspiy dengizi orqali o‘tuvchi suv yo‘llaridan foydalanish rejalashtirilgan. Bu loyihalarning amalga oshirilishi Kaspiybo‘yi davlatlariga yuklar tranzitidan, port va temir yo‘l infratuzilmasini rivojlantirishdan, umuman mintaqa iqtisodiyotini jonlantirishdan ko‘p millionli (hatto milliard dollar) foyda olishni va’da qilmoqda. Transkaspiy transport kommunikatsiyalari sohasidagi manfaatlar faoliyati hali barqaror va muntazam asosga erishmagan Kaspiy hamkorlik tashkiloti (CasCO) doirasidagi transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun ham asos bo'lishi mumkin. Ulug‘vor transport loyihalarining muvaffaqiyati nafaqat Kaspiy zonasining o‘zida, balki qo‘shni mintaqalarda: Markaziy Osiyo, Kavkaz, Yaqin va O‘rta Sharqdagi strategik vaziyatning o‘ta jiddiy o‘zgarishiga olib kelishi mumkin.
Kaspiy dengiziga tutashgan Markaziy Osiyo zonasi butun postsovet hududidagi eng uzun chegaralarni o'z ichiga oladi, ularning uzunligi qariyb 15 ming km yoki barcha postsovet chegaralarining umumiy uzunligining 60% dan ortig'ini tashkil etadi, ularning deyarli yarmi. Rossiya va Qozog'iston chegarasida joylashgan. Oʻzining landshaft sharoiti boʻyicha bu zona eng xilma-xildir: chegara hududlari choʻl, dasht va oʻrmon, tekislik va togʻli yerlardan oʻtadi.
Chegaralarning katta uzunligi chegara infratuzilmasining (aloqa yo'llari, aholi punktlari, hayotni ta'minlash tizimlari va boshqalar) zaif rivojlanishi bilan birgalikda chegarani to'liq himoya qilishni ancha qiyinlashtiradi, noqonuniy transchegaraviy operatsiyalarni, jumladan, giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishi va noqonuniy migratsiyani osonlashtiradi; ko'lami yuqorida aytib o'tilgan, mintaqadan ancha uzoqqa cho'zilgan.
Ko'p jihatdan davlat va etnik chegaralar o'rtasidagi nomuvofiqlik bilan bog'liq bo'lgan etnoijtimoiy va etnosiyosiy muammolar bundan kam qiyinchiliklarni keltirib chiqarishi mumkin. Sovet davrida amalga oshirilgan demarkatsiya etnik-hududiy qarama-qarshiliklar, yarim rasmiy va norasmiy hududiy da'volar, qozoq-qirg'iz va qozoq-turkmanlardan tashqari, aksariyat chegara zonalarining yuqori irredentistik salohiyati ko'rinishida meros qoldirdi. chegara hududlari. Bunday potentsialning faollashuvi islom ekstremistlarining transchegaraviy faoliyati bilan birgalikda (bu vaqtinchalik susaygan ko'rinadi) butun mintaqadagi barqarorlikni buzishi mumkin. Vaziyat potentsial jihatdan eng xavfli Farg'ona vodiysi bo'lib, uning g'alati chegaralari (boshqa narsalar qatori, MDHda amalda mavjud anklavlarning yagona guruhini bildiradi) Markaziy Osiyoning beshta davlatidan uchtasi tomonidan taqsimlanadi. Markaziy Osiyo hududida transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish ob'ektiv va sub'ektiv sabablar majmuasi bilan murakkablashmoqda. Mintaqa mamlakatlaridagi yirik iqtisodiy ob'ektlar asosan SSSR doirasida mintaqalararo hamkorlikka yo'naltirilgan bo'lsa, shu sababli va sheriklarning jiddiy investitsion mablag'lari yo'qligi sababli mintaqalararo hamkorlik uzoq davom etmoqda. to'liq o'rinbosar bo'lishdan. Shu bilan birga, Markaziy Osiyo davlatlarining ma'muriy-siyosiy tizimlari butun postsovet hududida eng avtoritar va markazlashgan bo'lib, bu omil rolini sezilarli darajada pasaytiradi. mahalliy hukumat transchegaraviy hamkorlikda. Nihoyat, chegaralardagi ma'muriy to'siqning kuchayishi ham salbiy rol o'ynaydi, uning ortishi nafaqat xavfsizlik nuqtai nazaridan, balki ko'pincha qo'shni tomonga siyosiy yoki iqtisodiy bosim o'tkazish istagi bilan bog'liq.
Aftidan, Markaziy Osiyo zonasida transchegaraviy hamkorlik uchun, avvalgi ikki holatda bo‘lgani kabi, mintaqalararo transport kommunikatsiyalarini rivojlantirish eng jiddiy rag‘bat bo‘lishi mumkin. Bu borada dastlabki qadamlar qo‘yildi: xususan, Turkmaniston va Eron, Qozog‘iston va Xitoyni bog‘lovchi temir yo‘l liniyalari foydalanishga topshirildi. Kun tartibida Sharqiy Osiyo va Yevropani eng qisqa yoʻnalish boʻylab bogʻlashga moʻljallangan ulkan TRASEKA loyihasini amalga oshirish masalasi turibdi. Ushbu loyihani amalga oshirish, ehtimol, ulkan demografik o'sish tufayli aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulotning o'sishiga erishish qiyin bo'lgan Markaziy Osiyo mamlakatlari iqtisodiyotini inqirozdan (bu holda Qozog'iston hisobga olinmaydi) olib chiqishning eng real imkoniyatlaridan biridir. Biroq, samaradorligi aksiomatikdan uzoq bo'lgan loyihani amalga oshirish (juda uzoq transport masofasi tufayli) nafaqat yangi imkoniyatlarni, balki xavflarni ham va'da qiladi. Ularning oqibatlarini oldindan aytish juda mushkul bo‘lishi mumkin, jumladan, giyohvand moddalar savdosining bir qismini yangi yo‘nalishga yo‘naltirish, Markaziy Osiyo rejimlari va noqonuniy tuzilmalari (jumladan, islomiy muxolifat) tomonidan boshqa manfaatdor tomonlarga kuchli bosim vositalarini qo‘lga kiritish, jiddiy xavf tug‘diradi. xitoy ta'sirining kuchayishi va boshqalar.Transchegaraviy hamkorlikning barqaror tizimlarini yaratish siyosiy iqlimni o'zgartirishni, jumladan, mahalliy o'zini o'zi boshqarishni ma'lum darajada markazsizlashtirishni, siyosiy va etnik transchegaraviy nizolarni hal qilishni va hokazolarni talab qiladi.
Umuman olganda, yangi chegara hududi hali ham ko'pincha birlashtiruvchi, aloqa rolini emas, balki bo'linuvchi, to'siq rolini o'ynaydi. Bu aloqa yo‘llari infratuzilmasining zaifligi, qo‘shni tomonlarning iqtisodiy salohiyati, davom etayotgan siyosiy va ijtimoiy beqarorlik, tashqi siyosiy vaziyat (jumladan, uchinchi davlatlarning ta’siri) bilan bog‘liq. Ko'p hollarda transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun potentsial va rag'batlar juda katta, garchi bunday istiqbollar muayyan vaziyatlarda juda farq qiladi. Hozircha, faqat uzoq muddatli ob'ektiv xususiyatlarni hisobga olgan holda, landshaft, aloqa, iqtisodiy va siyosiy omillar "Yevropa yo'nalishi" (ayniqsa, Rossiya-Belarus chegarasi hududida) transchegaraviy hamkorlik uchun qulayroq ekanligini ta'kidlash mumkin. va Rossiya-Qozog'iston chegara zonasida. O'rta yoki uzoq muddatli istiqbolda yuqori iqtisodiy va infratuzilma salohiyati Boltiqbo'yi davlatlarining Rossiya va Belorussiya bilan chegaradosh hududlarida unchalik qulay bo'lmagan siyosiy muhitni engishga yordam beradi. Ushbu va boshqa hollarda xalqaro munosabatlarning mintaqaviy tizimlarini barqarorlashtirish va tegishli davlatlar siyosatida qisqa muddatli, opportunistik manfaatlarga nisbatan uzoq muddatli strategik manfaatlarning ahamiyatini oshirish transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirishning zaruriy shartlari bo'lishi mumkin. postsovet davlatlari.
Ko'pgina boshqa o'ziga xos holatlarda (birinchi navbatda, Zaqafqaziya va Markaziy Osiyoning yangi davlatlari o'rtasidagi chegaralarni nazarda tutadi) qo'shni mamlakatlarda chegara siyosatini bir tomonlama asosda olib borish uchun juda ko'p sabablar va o'zaro hamkorlikning qo'shma tizimini yaratish uchun kamroq rag'batlar mavjud. chegara xavfsizligi: ob'ektiv va sub'ektiv xarakterdagi mavjud qarama-qarshiliklar transchegaraviy munosabatlarning yaxshi ishlaydigan va barqaror tizimini rivojlantirishga hali ham jiddiy to'sqinlik qilmoqda. Va shunga qaramay, deyarli har qanday stsenariyda transchegaraviy hamkorlik ob'ektiv ravishda xavfsizlik darajasini va qo'shni davlatlar o'rtasidagi ijobiy hamkorlikni oshiradigan omil bo'lib qoladi.
Postsovet makonining asosiy parametrlari. SSSRning mavjudligining tugashi Yevroosiyo makonida nisbatan barqaror postsovet mintaqasining paydo bo'lishiga olib keldi.
"Postsovet" atamasi uchta davlat - Latviya, Litva, Estoniya bundan mustasno, sobiq SSSR tarkibiga ittifoq respublikalari sifatida kirgan davlatlar tomonidan egallangan geografik makonni belgilaydi. Boltiqbo'yi davlatlari SSSRdan ajralib chiqishning o'ziga xos xususiyatlari tufayli ham, qo'shnilaridan aniq farq qiladigan keyingi tashqi siyosat yo'nalishi tufayli ham yaqin hamkorlikka qo'shildi va Evropa Ittifoqi va NATOga a'zo bo'ldi. Boshqa sobiq Sovet respublikalaridan farqli o'laroq, ular bir vaqtlar birlashgan davlat makonida har qanday institutsional munosabatlarga qo'shilishga urinishmadi.
Postsovet mintaqaviy xalqaro munosabatlar tizimining yigirma yillik rivojlanishi ushbu tizim rivojlanishining ikkita asosiy bosqichini o'z ichiga oladi - mintaqaviy tizimni shakllantirish va mustahkamlash bosqichi va konsolidatsiya va tarkibiy qayta qurishning tugash bosqichi. tobora mustaqil submintaqaviy komponentlar. O'tish davri bu ikki bosqich o'rtasidagi 2004-2008 yillarni qamrab oladi. Ukrainadagi "to'q sariq inqilob" ni bir bosqichdan ikkinchisiga o'tishning boshlanishi deb hisoblash mumkin va oxiri - postsovet hududida yangi voqeliklarni aniqlashga olib kelgan Transkavkazdagi avgust mojarosi.
2000-yillarda postsovet hududida xalqaro munosabatlar tuzilmasi yanada murakkablashdi.. Hozirgi vaqtda postsovet tizimi uchta submintaqaviy komponentdan iborat:
1) integral quyi tizimga shakllangan Markaziy Osiyo mintaqaviy komponent bo'lib, u o'z parametrlarida Janubiy Osiyo mintaqasi bilan tobora uyg'unlashadi. Ushbu komponentni postsovet hududida ushlab turadigan "menteşe mamlakat" Qozog'iston hisoblanadi. Ushbu quyi tizim uchun eng muhim tashqi omillar Xitoy siyosati va Afg'onistondagi beqarorlikdir;
2) Transkavkaz komponent - geografik jihatdan ixcham va strategik nuqtai nazardan, bir hil, rivojlangan ichki, shu jumladan ziddiyat, aloqalar va muvozanatli tashqi ta'sirga ega. Zaqafqaziya hududi madaniy va tarixiy shart-sharoitlar, Rossiya bilan munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlari va boshqa postsovet mamlakatlari bilan aloqalar zichligi tufayli umuman postsovet hududiga nisbatan jiddiy markazlashtirilgan salohiyatga ega. O'ziga xos xususiyat ushbu quyi tizim unda uchta qisman tan olingan/taniq etilmagan sub'ektlar - Abxaziya, Janubiy Osetiya va Tog'li Qorabog'ning mavjudligi;
3) Sharqiy Yevropa komponent, jumladan, Ukraina, Belarus va Moldova. Shu bilan birga, Rossiya ham ushbu tizimda qisman ichki aktyor sifatida harakat qiladi. Ukraina Sharqiy Evropa komponentida asosiy rol o'ynaydi va uning ahamiyati ortib bormoqda. Sharqiy Evropa komponenti Rossiya va Evropa Ittifoqi siyosatining parallel sezilarli ta'siri bilan katta darajada rivojlanmoqda.
Sharqiy Evropa komponentining o'ziga xosligi shundaki, u ikkita mintaqaviy quyi tizim - Evropa va postsovetning tutashgan joyida joylashgan. Ushbu o'zaro ta'sir natijasida "yangi Sharqiy Evropa" fenomeni shakllanmoqda.
“Yangi Sharqiy Yevropa” fenomeni tarixiy va madaniy yaqinlik, postsovet va postsotsialistik mamlakatlarning xalqaro oʻzlikni izlashi, qoʻshni davlatlarning umumiy mintaqaviy va submintaqaviy institutlardagi ishtiroki, shuningdek, xalqaro oʻziga xoslikni izlash bilan bogʻliq omillar natijasida shakllangan. yaqinroq iqtisodiy hamkorlikning ob'ektiv zarurati. Hozirgi vaqtda "yangi Sharqiy Evropa" fenomeni MDHning Sharqiy Evropa mamlakatlari - Belarus, Ukraina, Moldovani birlashtirib, geografik jihatdan yaqin va mantiqiy jihatdan ushbu mamlakatlar, Polsha, Boltiqbo'yi mamlakatlaridagi vaziyatning rivojlanishi bilan juda bog'liq. chegaradosh, lekin bu hudud uchun potentsial juda muhim, Slovakiya, Vengriya, Ruminiya, Bolgariya. Rossiya o'zining tarixiy va madaniy parametrlari, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish xususiyatlari va geografik joylashuviga ko'ra, shuningdek, "Yangi Sharqiy Evropa" mintaqasiga kiradi, garchi u bir vaqtning o'zida unga nisbatan tashqi omil sifatida ham harakat qilishi mumkin. ta'sir qilish.
MDH: BA'ZI INSTITUTSIONAL VA HUQUQIY ASPEKTLAR
Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi 1991-yil 8-dekabrda Belorussiya, Rossiya va Ukraina rahbarlari tomonidan tuzilgan va uni tuzish toʻgʻrisida shartnoma imzolagan. 1991-yil 21-dekabrda Olmaotada oʻn bir ittifoq respublikasi rahbarlari (oldin SSSR tarkibidan chiqqan Boltiqboʻyi mamlakatlari va qoplangan davlatlar bundan mustasno) Fuqarolar urushi Gruziya) MDHni tuzish qarorini qoʻllab-quvvatladi va rozi boʻldi
SSSRdan suveren davlatlar maqomiga tinch yo'l bilan o'tishga imkon bergan chora-tadbirlar to'g'risida. Ushbu chora-tadbirlarning eng muhimi birlashgan qurolli kuchlarni, rubl zonasini vaqtincha saqlab qolish va tashqi chegaralarni umumiy nazorat qilish edi. Gruziya 1993-yilda MDHga aʼzo boʻlgan va 2008-yilning 18-avgustida, Zaqafqaziyadagi mojarodan keyin chiqib ketgan. Hozirda MDHda 11 ta davlat mavjud.
MDHning bir qator davlatlari vaqti-vaqti bilan MDHning xalqaro tashkilot sifatida yuridik shaxs maqomi to'g'risida bayonotlar berishadi, ammo bu MDHning boshqa ko'p tomonlama institutlar bilan o'zaro munosabatlariga qo'shilishiga to'sqinlik qilmaydi.
Tashkilotning oliy organi MDH Davlat rahbarlari kengashi boʻlib, unda Hamdoʻstlikka aʼzo barcha davlatlar vakillik qiladi va tashkilot faoliyatiga oid fundamental masalalarni muhokama qiladi va hal qiladi. Davlat rahbarlari kengashi yiliga ikki marta yig‘iladi MDH Hukumat rahbarlari kengashi organlar hamkorligini muvofiqlashtiradi ijro etuvchi hokimiyat a'zo davlatlar umumiy manfaatlarning iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa sohalarida. Yiliga ikki marta yig'iladi. Davlat rahbarlari kengashida ham, hukumat rahbarlari kengashida ham barcha qarorlar konsensus asosida qabul qilinadi. MDHning ushbu ikki organi rahbarlari Hamdoʻstlikka aʼzo davlatlar nomlarining rus alifbosi tartibida navbatma-navbat raislik qiladilar.
EVROSIYA IQTISODIY JAMOATI. BOJXONA ITTIFOQI.
So‘nggi o‘n ikki yildagi eng muvaffaqiyatli integratsiya loyihasi 2000 yilda Rossiya, Belarus, Qozog‘iston, Qirg‘iziston va Tojikistondan iborat Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatining (Yevrosiyo iqtisodiy hamjamiyatining) tashkil etilishi bo‘ldi, uning asosida Rossiya, Belarus va Qozog‘istonning Bojxona ittifoqi tashkil etildi. yaratilgan.
EvrAzESning maqsadi tomonlar o'rtasida "integratsiya jarayonlarini rivojlantirish bo'yicha o'zaro hamkorlik samaradorligi" va "iqtisodiyotga integratsiyalashuv yondashuvlarini muvofiqlashtirish" ni oshirishni e'lon qildi. YevrAzESning oliy organi Davlatlararo Kengash boʻlib, u ishtirokchi davlatlarning davlat rahbarlari yoki hukumat rahbarlari sifatida yigʻiladi. Davlatlararo Kengash “hamjamiyatning ishtirokchi davlatlarning umumiy manfaatlariga taalluqli asosiy masalalarini koʻrib chiqadi, integratsiyani rivojlantirish strategiyasi, yoʻnalishlari va istiqbollarini belgilaydi hamda YevroAzES maqsad va vazifalarini amalga oshirishga qaratilgan qarorlar qabul qiladi” (5-modda). Shartnoma). Shartnoma barcha ishtirokchi davlatlar uchun majburiy bo'lgan Hamjamiyat huquqiy bazasini yaratishni nazarda tutgan edi, bu iqtisodiy integratsiyaning oldingi formatlari bilan solishtirganda muhim qadam bo'ldi.
Prinsipning amalga oshirilishi 2007 yil 6 oktyabrda Rossiya, Qozog'iston va Belarusni o'z ichiga olgan Bojxona ittifoqini yaratish to'g'risidagi bitimning imzolanishida o'zining amaliy ifodasini topdi. Bojxona ittifoqini shakllantirishning maqsadi yagona bojxona hududini, yagona bojxona tarifini va uchinchi davlatlar bilan savdoni tartibga solish choralarini yaratish edi.
Uchta davlatning Bojxona ittifoqi faoliyatining o'ziga xos xususiyati bu SSSRga a'zo davlatlar vakolatlarining bir qismi o'tkaziladigan milliy oliy organ - Bojxona ittifoqi komissiyasining ishi. Komissiya qarorlarni ko'pchilik ovoz bilan qabul qiladi.
2011-yil 1-iyuldan boshlab Bojxona ittifoqi mamlakatlari uchun yagona bojxona tarifining kuchga kirishi ichki savdo shartlari bo‘yicha uch mamlakat tovarlarining erkin harakatlanishi uchun asos yaratdi.
Kollektiv XAVFSIZLIK SHARTNOMINI TASHKIL ETISHI.
2002-yil 14-mayda Kollektiv Xavfsizlik Shartnomasi Tashkiloti (KXShT) tashkil etilgan boʻlib, hozirda Armaniston, Belarus, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Rossiya, Tojikiston va Oʻzbekistonni birlashtirgan. 2002 yil 7 oktyabrda Kishinyovda KXShT Nizomi qabul qilindi. Nizom qoidalari Toshkent shartnomasining siyosiy va huquqiy qoidalarini modernizatsiya qildi va jamoaviy xavfsizlik va ichki tahdidlarga qarshi kurashish elementlarini haqiqatda joriy etdi. Nizomda, shuningdek, KXShT davlatlari o‘rtasida oldindan maslahatlashuvlarsiz uchinchi davlatlarning harbiy kuchlari va mol-mulkini KXShTga a’zo davlatlar hududida joylashtirish mumkin emasligi belgilab qo‘yilgan.
Oliy organi — KXShTga aʼzo davlatlar rahbarlari darajasidagi Kollektiv xavfsizlik kengashi (KXK). An’anaviy tashqi ishlar vazirlari va mudofaa vazirlari kengashlaridan tashqari o‘ziga xos mexanizm – Xavfsizlik kengashlari kotiblari qo‘mitasi (XKKK) ham mavjud. KXShT sessiyalari oraligʻida umumiy davlatlararo muvofiqlashtirish funksiyalari KXShTga aʼzo davlatlarning doimiy vakillaridan iborat Doimiy kengashga yuklanadi. Oliy rasmiy ODKB Bosh kotibi hisoblanadi.
Tashkilot ko‘p tomonlama munosabatlarda faol ishtirok etib, uning xalqaro qonuniylashtirilishiga xizmat qilmoqda. 2004 yil 2 dekabrdan boshlab KXShT BMT Bosh Assambleyasida kuzatuvchi maqomiga ega. 2010-yil 18-martda Moskvada BMT kotibiyatlari va KXShT o‘rtasida hamkorlik to‘g‘risidagi qo‘shma deklaratsiya imzolandi, unda ikki tashkilot o‘rtasida, xususan, tinchlikni saqlash sohasida o‘zaro hamkorlikni yo‘lga qo‘yish ko‘zda tutilgan. Hozircha KXShT-NATO va KXShT-Yevropa Ittifoqi faqat afg'on masalalari bo'yicha fikr almashgan.
SOVETDAN SOVETDAN SOVETDAN BOSHQARGAN AKTORLAR (YEVROPA ittifoqi, AQSh, Xitoy).
Postsovet makoniga Yevropa yondashuvining o'zgarishi, birinchi navbatda, 2004-2007 yillarda YeIning kengayishi bilan bog'liq bo'lib, buning natijasida EI chegaralari MDH chegaralariga juda yaqin keldi. Kontseptual jihatdan yangi yondashuv Belorussiya, Ukraina, Moldova va uchta Transkavkaz davlatiga nisbatan “yangi mahalla” atamasi bilan ifodalangan; Bir oz vaqt o'tgach, 2007 yilda Markaziy Osiyo davlatlariga nisbatan "qo'shnilarning qo'shnilari" atamasi paydo bo'ldi. Tashkiliy va huquqiy jihatdan bu tashabbuslar Yevropa qo‘shnichilik siyosati (2004) va Sharqiy hamkorlik dasturi (2009) bilan rasmiylashtirilgan.
Sharqiy hamkorlik loyihasini rivojlantirish doirasida mintaqa mamlakatlari oʻrtasida gorizontal aloqalarni oʻrnatish istagi 2009-yil oxiri – 2010-yil boshida boshlangan “Chegaralarni integratsiyalashgan boshqarish”, “Mintaqaviy energiya bozorlari va Energiya samaradorligi”, Kichik va o‘rta korxonalarni qo‘llab-quvvatlash jamg‘armasi korxonalari, favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish, ekologik dastur. Milliy qonunchilikni Yevropa Ittifoqi qonunlari bilan uyg'unlashtirishga qo'yiladigan talablar tobora sezilarli bo'lib bormoqda.
Sharqiy hamkorlik bir qator ikki tomonlama tashabbuslarni o'z ichiga oldi, ular ilgari, hatto dasturning o'zi shakllanmasdan oldin, Ukraina va Moldovaga - eng "evropalik" qo'shnilar sifatida taklif qilingan edi. Ushbu tashabbuslarning eng muhimlari:
Assotsiatsiya bitimlarini, shu jumladan keng qamrovli erkin savdo hududini imzolash imkoniyati;
2006 yilda Bolqon davlatlari uchun tuzilgan Energetika hamjamiyatiga a'zolik taklifi, bu mintaqa davlatlarini gaz va elektr energiyasi bo'yicha rivojlanayotgan umumiy Yevropa bozoriga integratsiya qilish;
Viza rejimini engillashtirish - hatto bekor qilish.
2010 yildan beri Rossiya tematik loyihalarda ishtirok eta boshladi " Sharqiy hamkorlik”, xususan, transchegaraviy hamkorlik bo‘yicha, biroq Sharqiy hamkorlik dasturini amalga oshirish jarayonining shaffofligi yo‘qligi hanuz savollar tug‘dirmoqda.
AQSHning postsovet davlatlari siyosatining evolyutsiyasi
Barak Obama davrida MDH mamlakatlari bilan munosabatlarga Amerika yondashuvining o‘zgarishining muhim jihati shundan iborat ediki, Jorj Bush ma’muriyati tomonidan birinchi navbatda avtoritar rejimlarni buzish va o‘zgartirish bo‘yicha operativ-taktik faoliyat sifatida qaralgan demokratlashtirish Vashington yondashuviga o‘z o‘rnini bosdi. bemorning kutishiga asoslanadi.
Eng muhim jihatlar Vashingtonning MDHdagi AQSh siyosatini shakllantiradigan global strategiyalari Afgʻonistondagi Xalqaro xavfsizlik kuchlarida Amerika ishtirokini istiqbolli qisqartirish, Rossiyaning uning atrofidagi davlatlardagi taʼsirini cheklash, AQShning energiya xavfsizligini mustahkamlash va Yevroosiyoda Amerika ittifoq tizimini rivojlantirishdan iborat.
Jorj Bush ma'muriyati tomonidan qo'llab-quvvatlangan postsovet hududida NATOning kengayishini tezlashtirishga urinishlar 2008-2010 yillarda paydo bo'ldi. Rossiyaning qattiq qarshiliklari Gruziyaning NATOga kirishini juda muammoli qildi. Ukraina, prezident V. Yanukovich 2010 yilda hokimiyat tepasiga kelganidan so'ng, NATOga a'zo bo'lish borasidagi yondashuvini o'zgartirdi. Moslashuvchanlik ko'rsatgan Vashington o'z pozitsiyasini shunga moslashtirdi.
Aksariyat xitoylik va xorijlik tadqiqotchilar Xitoyning Markaziy Osiyodagi strategik manfaatlarini (Markaziy Osiyo Osiyoning ulkan, dengizga chiqishlari yoʻq mintaqasi, jumladan, Markaziy Osiyo mamlakatlari: Oʻzbekiston, Turkmaniston, Tojikiston, Qirgʻiziston, shuningdek Qozogʻiston) tushunish borasida bir fikrda: xavfsizlik , iqtisodiy aloqalar va energiya resurslari. Bularni oltita asosiy elementga bo‘lish mumkin: 1) chegara xavfsizligi; 2) “Sharqiy Turkiston” harakatiga qarshi kurash; 3) energiya; 4) iqtisodiy manfaatlar; 5) geosiyosat; va 6) Shanxay hamkorlik tashkiloti (ShHT). Shunday qilib, bu kontseptsiya umume’tirof etilganidan tashqariga chiqadi va uchta qo‘shimcha komponentni – chegara xavfsizligi, geosiyosiy manfaatlar va ShHTni o‘z ichiga oladi.
1991 yil dekabr oyida SSSR parchalanishining natijalaridan biri dunyodagi so'nggi imperiyaning dekolonizatsiyasi bo'ldi. Postsovet mustamlakasi davlatlari millat shakllanishi va davlat qurilishi sohasida mustamlakachilikdan keyingi boshqa davlatlar kabi taxminan bir xil siyosat yuritmoqdalar, chunki ular ham mustamlakachilik merosidan xalos boʻlishga intiladilar.
Bu jarayonda ozodlik muhim rol o'ynaydi. milliy tarix sobiq imperiya markazi tomonidan qo'yilgan stereotiplardan, yangi milliy davlatlar fuqarolarini birlashtirishga yordam beradigan milliy tarixshunoslikni yaratish (yoki qayta tiklash). Barcha mamlakatlarda (shu jumladan "tsivilizatsiyalashgan G'arb" ga tegishli) milliy tarixshunoslik milliy afsonalar esa milliy ongning eng muhim tarkibiy qismidir.
1. Sovet milliy siyosati: tarixiy xotiraning roli
SSSR - mustamlaka imperiyasi
Sobiq SSSR aniq belgilangan markazi (Moskva) va periferiya (ittifoq va avtonom respublikalar) bo'lgan imperiya ta'rifiga mos keladi. Imperiyaning davlat muassasalari markazda joylashgan bo'lib, chekkada rahbarlikni imperiya markazining hukmron elitasi tomonidan tayinlangan amaldorlar amalga oshirgan. Maykl Doyl imperiyani "bir davlat boshqa davlatlarning siyosiy suverenitetini rasmiy yoki norasmiy ravishda nazorat qiladigan munosabatlar" deb ta'riflaydi. Bu ta'rif sovet voqeligiga to'liq mos keladi.
Chet hududlari (ittifoq respublikalari) markazga tobe edi. Mahalliy elita markaz nomidan chekka hududlarni boshqargan. Markaz chekka hududlarni o'ziga bo'ysundirdi, nazorat qildi va himoya qildi, ularni boshqardi, vositachi rolini o'ynadi va mablag'larni qayta taqsimladi.
Sovet imperiyasida hukmron mafkura marksizm-leninizm va biz uchun eng muhimi rus imperializmi edi. Ko'p millatli Sovet davlatida ruslarni "katta birodarlar" deb atashgan. IN Sovet davri faqat RSFSRda respublika boshqaruv organlari yo'q edi, 15 ittifoq respublikalari ichida yagona bo'lgan Rossiya o'z titulli xalqining "vatani" sifatida ko'rsatilmagan. Ruslar uchun "vatan" butun Sovet Ittifoqi edi - bunday siyosat ataylab Rossiyaning o'zini o'zi belgilashini (o'ziga xosligini) Sovet Ittifoqi bilan bog'lashga harakat qildi.
Gʻarb imperiyalari misolida, milliy davlatlar dunyoning boshqa qismlarida mustamlakalarni bosib olishdan oldin tashkil topgan. Shuning uchun Angliya va Frantsiya o'z mustamlakalaridan nisbatan osonlik bilan ajralib chiqishga muvaffaq bo'lishdi - ular imperiyadan oldin paydo bo'lgan milliy davlatga qaytishdi. Ammo ikkita istisno bor edi, markaz va chekka o'rtasidagi chegaralar "loyqa" bo'lib qolganda - Irlandiya va Jazoir, mos ravishda Britaniya va Frantsiya metropoliyalariga kiritilgan mustamlakalar. Ushbu ichki koloniyalar bilan uzilish Jazoirda bir million kishining hayotiga zomin bo'ldi va Shimoliy Irlandiyada (Ulster) ko'p yillik qonli to'qnashuvlarga olib keldi.
1922 yildan 1947 yilgacha Irlandiya boshqa "oq" Britaniya koloniyalari (Kanada, Avstraliya va Yangi Zelandiya) kabi hukmronlik qilgan. 1947 yilda mustaqillikka erishgan Irlandiya sanoatlashgan, ammo etnik jihatdan xilma-xil shimoliy mintaqasini yo'qotdi: Olster Britaniyaga ketdi. Ukraina, aksincha, xuddi shunday mintaqani - Donbassni meros qilib oldi, u erda uning aholisining 20 foizi yashaydi.
Irlandiya va Buyuk Britaniya alohida munosabatlarni saqlab qolishdi. Buyuk Britaniyada yashovchi Irlandiya fuqarolari mahalliy aholi bilan teng huquqlarga ega edilar va saylovlarda qatnashishlari mumkin edi. 1922 yilda Irlandiya Erkin Davlati tashkil etilganda, uning eksportining 96% Buyuk Britaniyaga to'g'ri keldi. Britaniya bozoriga qaramlikni kamaytirishga qaratilgan barcha sa'y-harakatlarga qaramay, bugungi kunda ham Irlandiya eksportining 50% Buyuk Britaniyaga to'g'ri keladi. Buyuk Britaniya Irlandiya iqtisodiyotiga eng yirik sarmoyador hisoblanadi. Irlandiyaning Buyuk Britaniyadan ajralib chiqishi ikki davlat o'rtasidagi aloqalarni (iqtisodiy, insoniy, madaniy) biroz zaiflashtirdi.
Irlandiya va Ukraina o'rtasida mustamlakachilik merosini qanday engish bo'yicha o'xshashliklar mavjud. Irlandiya erkin davlati (1947 yildan Irlandiya Respublikasi) irland gael tilini qayta tiklashga intildi, ammo bu rejadan hech narsa chiqmadi. Bugungi kunda aholining atigi 2 foizi irland tilidan kundalik hayotda foydalanadi. Irlandiyaliklarning aksariyati Britaniya radiosini tinglaydi va Britaniya televideniesini tomosha qiladi. Rossiya radio va televideniyesi mashhurligicha qolayotgan Ukrainada ham shunga o'xshash narsa sodir bo'lmoqda. Ikkala holatda ham qo'shni davlatdan gegemon tilning kuchli ta'siri mustamlakachilik oqibatlarini chuqurlashtiradi - anglikizatsiya (Irlandiyada) va ruslashtirish (Ukrainada).
Mustaqillikka erishilganda mahalliy aholi ikki tomonlama vatanparvarlik bilan ajralib turardi: Irlandiyada - ingliz-irland, Ukrainada - rus-sovet. Anglo-irlandlar o'zlarining Irlandiya merosi bilan faxrlanishgan, ammo "yuqori" ingliz madaniyati bilan aloqani rad etishmagan. "Rossiya-sovet" Ukraina eriga bog'liqligini his qilganidek, ular o'z yurtlarining vatanparvarlari edi. Biroq, ular "haqiqiy irlandlar"mi? Agar ukrain tilini bilmasa, "rus-sovet"larni haqiqiy ukrainlar deb atash mumkinmi?
"Mintaqaviy vatanparvarlik" g'oyasi Irlandiyada Gael Ligasi va Ukrainada Ukraina Tili Jamiyati va "Rux" (Harakat) tomonidan ilgari surilgan millatning etnik-madaniy kontseptsiyasiga qarama-qarshidir. Milliy ozodlik madaniy millatchilik bilan bog'liq bo'lib, u Angliya (Irlandiya misolida) yoki Rossiya (Ukraina misolida) madaniy va til ustunligidan himoya qilishi kerak. Shu sababli asrlar davomida anglikizatsiya va ruslashtirishni "kesib tashlash" chaqiriqlari. Ammo irland yoki ukrain etnik-madaniy gegemonligini o'rnatish deyarli mumkin emasligi sababli, mahalliy millatchilikning sivilizatsiya shakllarini egallashi sekinlashmoqda.
Irlandiya-Britaniya ishida "mustamlakachiga qarshi norozilik" muammosi hali ham hal etilmagan. Shu nuqtai nazardan, Ukraina-Rossiya munosabatlari Irlandiya-Britaniya munosabatlariga juda o'xshash. Demak, yaqin o'n yilliklarda Ukraina-Rossiya munosabatlari normallashadi, deb umid qilmaslik kerak.
Irlandiya yutqazdi, Ukraina esa deyarli tilini yo'qotdi. Irlandiya inglizlar va shotlandlar tomonidan, Ukraina ruslar tomonidan mustamlaka qilingan. Irlandiyada ham, Ukrainada ham katoliklar ta'qibga uchragan (Irlandiyada katoliklar protestantlarga qaraganda ancha kechroq ovoz berish huquqini olgan). Ikkala mamlakatda ham jamiyatning yuqori qatlamlari assimilyatsiyasi sodir bo'ldi. Irlandlar ham, ukrainlar ham milliy hukmron elitalardan mahrum bo'lgan dehqon xalqlariga aylandilar. Irlandiyada o'n minglab odamlar halok bo'ldi, Ukrainada millionlab odamlar halok bo'ldi, ikkala davlat ham Irlandiyada qisman ocharchilikni boshdan kechirdi va Ukrainada - katta darajada metropolning qudratiga hissa qo'shgan. Millionlab irlandlar va ukrainaliklar Shimoliy Amerikaga, shuningdek (Ukraina misolida) Sibir va Rossiyaning Uzoq Sharqiga jo'nab ketishdi.
Irlandiyada ham, Ukrainada ham mustamlakachilik aholi o'sishini to'xtatdi, metropoliyalarda esa tez sur'atlar bilan sodir bo'ldi. 1654 yilda Muskoviya va Zaporojye Sich (Ukrainaning chap qirg'og'i) Pereyaslavl shartnomasini imzolaganlarida, ikkala mamlakatda ham aholi soni taxminan bir xil edi. Bugungi kunda Rossiyada bu Ukrainaga qaraganda uch baravar ko'p. Agar Irlandiyani Finlyandiya bilan solishtirsak, 19-asrda Finlyandiya aholisi 3 baravar, Irlandiya aholisi esa ikki baravar kamaydi. Agar Irlandiyada aholi Finlyandiyadagi kabi o'sgan bo'lsa, unda 20-asr boshlarida 13 million irlandiyalik bo'lar edi.
Irlandiyada ham, Ukrainada ham avloddan-avlodga o'tib kelayotgan hukmron millatga dushmanlik "mustamlakachi" imidjining shakllanishiga katta ta'sir ko'rsatdi. Asrlar davomida inglizlar irlandlarga vahshiylar va degenerativlar sifatida munosabatda bo'lishgan. Ingliz va rus-sovet milliy siyosati mos ravishda gael va ukrain tillarini mensimagan va ularni "dehqon" va zamonaviy dunyo uchun yaroqsiz deb hisoblagan.
Sobiq SSSR G‘arbga qaraganda ko‘proq Usmonli imperiyasini eslatardi. Imperiya tashkil etilganda ham Turkiya ham, Rossiya ham milliy davlat tuzmagan edi, bundan tashqari, mustamlaka qilingan yerlar metropoliyalar hududlariga yaqin joylashgan edi; Chor Rossiyasi, SSSR va Usmonli imperiyasi rus va turk xalqlarining shakllanishiga hissa qo‘shmagan. Aksincha: zikr etilgan uch davlat ham asosiy xalq (ulardan rus va turk xalqlari paydo bo‘lishi kerak edi) va imperiyaning qolgan qismi o‘rtasidagi farqni yo‘q qildi. Imperator rus (sovet) yoki usmonli tor etnik o'ziga xoslikdan ustun keldi.
Millatchi Kamol Otaturkning sa'y-harakatlari tufayli Usmonlilar imperiyasi parchalanganidan keyin turk milliy davlati paydo bo'ldi. Ammo chor imperiyasi parchalanganidan keyin ruslar o'zlarini yaratmadilar mustaqil davlat. Buning o'rniga, 1922 yilda Rossiya sobiq mustamlaka chegaralarida Sovet Ittifoqi g'oyasini o'rnatdi. Bu davlatning markazi (Moskva) 1934 yildan boshlab podshoning imperiya hududiy (sovet) va etnik (rus) o'ziga xosliklarini birlashtirishga qaratilgan milliy siyosatiga qaytdi.
1991 yilning ikkinchi yarmida barcha ittifoq respublikalari SSSR tarkibidan ajralib, suverenitet deklaratsiyasini qabul qildilar. RSFSR bu bilan kelishib olishi kerak edi. Rossiya rahbarlari postsovet hududida mustaqil davlatlarning konfederal ittifoqini saqlab qolishni xohladilar, bunda Rossiya siyosiy, harbiy, iqtisodiy va boshqa sohalarda hukmronlik qilishni davom ettiradi. madaniyat sohalari. Biroq, MDH haqidagi bu tushuncha Ukraina qo'llab-quvvatlagan "tsivilizatsiyalashgan ajralish" g'oyasidan keskin farq qildi - buning uchun mustaqillik mutlaq qadriyat edi.
90-yillar davomida Rossiya Federatsiyasi o'z milliy davlati va sobiq "ittifoq respublikalari" bilan konfederatsiya g'oyalari o'rtasida to'xtab qoldi. Ammo ikkinchisi bunday konfederatsiyada teng ittifoq emas, balki yangi bo'ysunish variantini ko'radi, shuning uchun u hatto Armaniston va Qozog'iston kabi rossiyaparast davlatlarda ham hukmron elita tomonidan qo'llab-quvvatlanmaydi.
Ukraina va Belorussiyada imperatorlik markazi siyosatining maqsadi yagona rus qabilasining shoxlari hisoblangan ukrainlar va belaruslarni to'liq assimilyatsiya qilish edi. Imperator hokimiyatlarining (chor va sovet) Qozog'istonga munosabatida Ukraina va Belorussiyaga nisbatan ancha toza mustamlakachilik mavjud edi: ular "ruslar" (Sharqiy slavyanlar) hisoblangan va shuning uchun "begona" emas.
Ukraina va Belorussiya og'ir mustamlakachilik merosini oldi, ular hech qachon o'zlarini butunlay ozod qila olmaydilar. Rus tili taraqqiyot tili (urbanizatsiya, sanoatlashtirish, fan va texnika), shuningdek, hokimiyat tili edi. Ukraina va belarus tillari mahalliy lahjalar hisoblanib, bu ikki xalq yagona rus millatiga assimilyatsiya qilingandan keyin rus tiliga almashtiriladi. Ukrainlar va belaruslar rus tili vositachiligida jahon madaniyatini o'zlashtirdilar, ukrain va belarus tillari esa o'z kelajagini yo'qotib, qishloq kulbalarida o'lish uchun qoldi.
1934 yildan keyin sovet tarixshunosligi asosan chor imperiyasi tarixi modeliga qaytdi. Bunday hikoyani o'qib, "shohning o'zi xursand bo'lardi". Bu tarixnavislik Kommunistik partiyaning imperiya milliy siyosatiga xizmat qilib, barcha xalqlarni rus “katta birodar”i atrofida birlashtirish uchun yangi tarixiy mifologiyani ishlab chiqdi va joriy qildi.
50-yillarning o'rtalariga kelib, Sovet tarixshunosligi o'zining afsonalari bilan to'liq aylanib, rus-imperator modeliga qaytdi. Shunday qilib, bir necha qayta ko'rib chiqilgandan so'ng, sovet tarixshunosligi Ukraina-Rossiya munosabatlarining sovet versiyasini chor davrida rasman qabul qilinganning aniq nusxasiga aylantirdi. 1954 yilda "Birlashish to'g'risidagi tezislar" (1654 yilda Zaporojye Sich va Moskva o'rtasidagi Pereyaslavl shartnomasining 300 yilligi uchun) asosan 19-asrning 30-yillarida birinchi marta ishlab chiqilgan Nikolay I ning "rasmiy milliy siyosati" sxemalarini takrorladi. asr (masalan, 1837 yilda nashr etilgan Nikolay Ustryalovning "Rossiya tarixi").
Sovet tarixshunosligi tarixiy afsonasining asosiy nuqtalari quyidagilar edi:
(1) "Buyuk ruslar" ning ("katta birodarlar") hammadan ustunligi.
(2) Ruslar va rus bo'lmaganlar o'rtasida o'tmishda ham, hozirgi paytda ham milliy dushmanlikning yo'qligi.
(3) Rossiyaning Ukraina va Belorussiya ustidan hukmronligi “bosqinchilik” natijasi emas, balki “ota podshoh” vasiyligiga “qaytish” edi.
(4) Rus bo'lmagan xalqlar bosib olinmagan, balki Rossiya va Sovet imperiyalariga faqat "birlashish" va "qayta birlashish" orqali qo'shilgan.
(5) “Birlashish” va “qayta birlashish” asosan ijobiy natijalar berdi va har qanday holatda ham “kamroq yovuzlik” edi (masalan, Markaziy Osiyo uchun Rossiya bilan “birlashish” Britaniyaga boʻysunishdan “yaxshiroq” edi, Belarus uchun bu Polshadan ko'ra Rossiyaga "yaxshiroq" bo'ysunish).
(6) Mustamlakalardagi millatchilarning imperiyaga qarshi harakatlari faqat rus "katta birodar" bilan quchoqlashib qo'shilishni orzu qilgan mahalliy xalqlarning xohish-istaklariga mos kelmadi.
(7) Boshqaruvning haddan tashqari markazlashuvi progressiv qadam deb e'lon qilindi.
(8) SSSRning rus bo'lmagan xalqlari o'zlarining mustaqil davlatlarini yaratishga qodir emaslar.
(9) Rossiya tsivilizatsiyasi missiyasi qo'shni xalqlarga ko'p foyda keltirdi.
SSSRning yangi milliy siyosatiga ko'ra (1947 va 1954 yillardagi versiyalar) ukrainlar va belaruslar "rus xalqi" nomini olgan yagona tarixiy jamoaga tegishli deb e'lon qilindi. Ular alohida etnik guruhlar emas, balki rus qabilasining mahalliy tarmoqlari. Shuning uchun ular uchun mustaqil davlat g'ayritabiiy hodisadir, u faqat Rossiya bilan "birlashmaguncha" mavjud bo'lishi mumkin.
Sovet tarixshunosligi o'zining rusotsentrizmi bilan SSSR tarkibidagi barcha xalqlarning umumiy tarixiy xotirasi va o'zini o'zi anglashini Buyuk Rossiyaning geografik birliklari sifatida ularning etnografik o'ziga xosligini tushunish bilan cheklab qo'ydi. Ukraina va Belorussiyada bu chor-sovet tarixshunosligi aholining tarixiy xotirasi va milliy ongini sovet-rus vatanparvarligiga zid boʻlmagan etnografik mahalliy vatanparvarlikka aylantirdi.
2. Postsovet hududida tarix va milliy o‘z taqdirini o‘zi belgilash
Milliy tarixshunoslik va millat shakllanishi
Tarix hech qachon haqiqatan ham ob'ektiv bo'lmaydi. Jonatan Fridmanning so'zlariga ko'ra, "ongli siyosat hozirgi kunni hayotni tasdiqlovchi o'tmish bilan bog'lashdir. Binobarin, o‘tmish bugun tarix darsliklarini yozayotganlarning orzu-intilishlariga mos ravishda quriladi”. Binobarin, “barcha tarix, jumladan, zamonaviy tarixshunoslik ham mifologiyadir”, chunki “tarix o‘tmishdagi zamonaviylikning in’ikosidir”*.
Rus va sovet tarixchisi Mixail Pokrovskiy (1868-1932) xuddi shu narsani ta'kidlagan: "Tarix - o'tmishga tashlangan siyosatdir". - Eslatma tahrirlash./
Tarixiy afsonalarga tayanmasdan turib, aholini birlashtiruvchi yangi milliy o‘zlikni shakllantirish mumkin emas. Miflar orqali tushunish uyg'onadi umumiy taqdir, ular "dushmanlarga qarshi kurashda birlikni ta'kidlaydilar va chegaralarni aniqroq belgilaydilar". Yangi "xayoliy jamoa"ni qayta tiklash va ixtiro qilish uchun millatchilar doimo o'tmishga qaraydilar. Entoni D. Smit yozadi:
“Jamiyat a’zolari va “chet elliklar”ni farqlovchi afsonalar, jamoaviy xotira va ramzlarsiz, miflarni rivojlantiruvchi va tushuntiruvchi madaniy elita bo‘lmasa, haqiqiy etnik guruh bo‘lishi mumkin emas”... “Afsonalar madaniy hamjamiyatga ahamiyat va mazmunlilik tuyg‘usini beradi. , odamlarga uyushganga tegishlilik hissi.
Mustamlakachilar esa tarixiy xotirani va u bilan birga milliy ongni yo'q qilishga intilishadi, bu bilan "mahalliy"larning assimilyatsiyasini soddalashtirishadi. Binobarin, tarixiy xotiraning tiklanishi, milliy tarixshunoslikning yangilanishi milliy ongning o‘ziga – “O‘zga”ga (sobiq metropoliyaga) qarama-qarshilikdagi tiklanishi bilan chambarchas bog‘liqdir. Shunga ko'ra, o'tmish "kimga tegishli" degan savol, har qanday tarixiy davrda kim o'zini va "Boshqasini" belgilashga qodir degan savoldir.
Sobiq mustamlaka aholisining aksariyati o'tmishni qayta ko'rib chiqishni olqishlaydi, milliy ozchilik esa identifikatsiya qilishda jiddiy muammolarga duch kelishi mumkin. Masalan, ruslar Ukraina, Moldova, Latviya, Estoniya va Qozog'istonda milliy ozchilikka aylanganiga (Belorussiyada ular bilan qo'shilishgan) ko'nikish qiyin. hukmron elita titulli millat). Bundan tashqari, avvalgi Rossiya siyosati yangi tashkil etilgan mustaqil davlatlarda endi ijobiy nuqtai nazardan qaralmaydi.
Sobiq xo‘jayinlari ularni “katta akasi” yordamisiz o‘zlarini hech narsaga qodir emas deb o‘ylashga majbur qilgan davrdan so‘ng, sobiq ittifoq respublikalaridagi milliy elita o‘z qadr-qimmatini qayta tiklashga intilmoqda. Buning uchun esa milliy diskriminatsiyaga chek qo‘yish, imperator hokimiyati tomonidan singdirilgan pastkashlikdan qutulish kerak.
O'z-o'zini hurmat qilishni tiklashda asosiy narsa o'z milliy tarixiga bo'lgan huquqini isbotlashdir. Gomi Bgabga ta'kidlaganidek, "mustamlakachilik nutqining maqsadi, mustamlaka qilingan aholi o'zining irqiy o'ziga xosligi tufayli, fathni oqlash va o'z boshqaruv va ta'lim tizimini o'rnatish uchun degeneratsiyalardan iborat ekanligini ko'rsatishdir". Mustamlakachi "zabt etilgan xalq" ga o'z tarixi haqidagi tasavvurini yuklaydi, chunki bu "turli faoliyat sohalarini egallash, nazorat qilish va hukmronlik qilish" usullaridan biridir.
Agar sobiq mustamlakaning siyosiy rahbariyati (Belarus misolida bo'lgani kabi) o'z mamlakati imperiya davrida mustamlaka bo'lganiga ishonmasa, unda an'anaviy imperiya tarixshunosligidan voz kechishi uchun hech qanday sabab yo'q. Haqiqiy mustaqil davlat qurayotgan Ukraina "katta birodar" ni ulug'laydigan va ukrainaliklarning mustaqillik huquqini tan olmaydigan sovet tarixshunosligini rad etdi. Bundan farqli o‘laroq, o‘n yildan ortiq vaqtdan beri Rossiya bilan birlashishga intilayotgan Belarus bu vaqt davomida sovet davridagi tarixshunoslikdan – hech bo‘lmaganda rasmiy darajada foydalangan.
Mustamlakadan keyingi davlatlarda hukmron elita tarixchilar oldiga tub aholining o'z tarixiga bo'lgan huquqini "isbotlash" vazifasini qo'yadi. Milliy tarixsiz ular siyosiy jarayonlarning passiv ob'ekti bo'lib qolaveradi va ularning milliy ongini sobiq mustamlakachilar shakllantirishda davom etadi. Mustamlaka qilingan mamlakatlar tarixini buzib ko'rsatish, qayta talqin qilish - muhim jihati mustamlakachilik siyosati. Va bu sobiq SSSRga ham, Afrika va Osiyoga ham tegishli:
“Oxir-oqibat, mustamlakachi hokimiyat tub aholini mustamlakachi ularning zulmatiga yorug‘lik kiritganiga ishontirishga harakat qildi” (G. Bgabga).
Postsovet mamlakatlarida yangi mustaqil davlatlarning madaniy siyosatida kim ohangni belgilashi kerakligi haqida og'riqli kurash olib borilmoqda: "nativistlar" yoki "assimilyatsiya qilinganlar"*. Bu guruhlarning millatning shakllanishi, milliy tarix va mifologiyaning mazmuni haqida turlicha qarashlari mavjud. "Nativistlar" mustamlaka o'tmishini faqat quyuq ranglarda ko'radilar. “Assimilyatsiya qilinganlar”, agar uni tanqid qilsalar, kommunistlar, masalan, bu vaqtni tanqidga uchramaydigan “oltin davr” deb bilishadi.
/* Nativistlar - inglizcha "native" so'zidan: mahalliy, mahalliy, mahalliy. - Eslatma tahrirlash./
Ehtimol, "nativistlar" "o'zlashtirilganlar" bilan murosa qilishlari, ular bilan hokimiyatni baham ko'rishlari va madaniy ustunlik na biriga, na boshqasiga tegishli bo'lmasligi mumkin. Ukraina "nativistlar" (Ukrainofillar) va "assimilyatsiya qilingan" (rusofillar) o'rtasidagi murosaga misol keltiradi.
Sobiq SSSRda xalqlarning shakllanishi: o'tmishni tiklash
Sovet Ittifoqi o'z hududida paydo bo'lgan 15 ta davlatni milliy o'ziga xoslik haqidagi chalkash g'oyalar bilan tark etdi. Ukrainlar va belaruslar ruslashtirish va davlatsizlashtirishdan eng ko'p zarar ko'rdilar, chunki ular Sovet imperiyasi Rossiyasiga to'liq singib ketishga intilishdi. 15 davlatdan faqat to'rttasi - uchta Boltiqbo'yi davlati (Lietuva, Latviya, Estoniya) va Armaniston milliy jamoalarni birlashtirgan. Boshqa mamlakatlarda aholi haligacha siyosatshunoslar va antropologlar jamoaviy o'zini o'zi identifikatsiya qilish (milliy o'zini o'zi anglash) deb ataydigan xarakterli xususiyatlarni egallamagan. Shuning uchun postsovet davlatlari uchun “imperiyadan o‘tish” jarayonida milliy fuqarolik hamjamiyatini shakllantirish va davlatchilik institutlarini barpo etish nihoyatda muhim rol o‘ynaydi.
Ko'pgina G'arb olimlarining fikriga ko'ra, postsovet davlatlari boshi berk ko'chaga tushib qolgan: bir tomondan, "imperiya qoldiqlari", ikkinchi tomondan, "takomillashgan demokratiya" va uchinchidan, "kast shakllangan xalqlar".
Postsovet davrida SSSRdan meros bo‘lib qolgan sovet o‘ziga xosligi qayta baholangan bo‘lsa-da, yo‘qolmadi. Yangi mustaqil davlatlar qo'lga kiritildi qiyin meros, bu davlat va xalq qurilishining yo'nalishi, sur'ati va mazmunini oldindan belgilab berdi. Beysingerning so'zlariga ko'ra, turli xil madaniy o'ziga xosliklar "bir-biriga qarshi turishi, bir-birining tarkibiga kirishi, bir-birining ustiga qo'yilganligi", chunki davlat chegaralari ko'pincha milliy o'ziga xoslik sohalariga to'g'ri kelmaydi."
Ko'pgina postsovet mamlakatlarida "milliy g'oya" mazmuni haligacha noaniq. Davlat madaniyatida ohangni kim o'rnatishi uning qanday shaklda bo'lishiga bog'liq. Rossiya Federatsiyasi SSSRning huquqiy vorisi bo'lganligi sababli, u, ta'rifiga ko'ra, imperiyaning vorisi bo'ldi. Ayni paytda, davlatlarning asosini tashkil etuvchi va ularning yaxlitligini beruvchi milliy afsonalarda milliy g'oyalar, sobiq bosqinchi asosiy antagonist bo'lib xizmat qiladi.
Markaz, titul madaniyati (ya’ni “madaniy gegemonlik”), davlat (rasmiy) tili, davlat ramzlari va o‘z tarixnavisligini belgilashda har bir davlatning o‘tmishi muqarrar ravishda ta’sir ko‘rsatadi. Barcha postsovet mamlakatlari xalqlarning etnikmadaniy tushunchasini Sovet milliy siyosatidan meros qilib oldi. Har bir respublika (RSFSR bundan mustasno) o'zining titulli etnik guruhining vatani hisoblangan, bu erda - nazariy jihatdan - bu etnik guruh ohangini belgilashi va uning tili rasmiy maqomga ega bo'lishi kerak.
Postsovet davlatlari quyidagi masalalarga beg'araz yondasha olmaydi:
- berilgan siyosiy jamoani aniqlashda kim hal qiluvchi rol o'ynashi kerak: faqat titulli millat yoki titulli millat va ruslar;
— qaysi milliy tarixshunoslikni tanlash;
— sobiq megapolis dushman “Boshqa”mi;
- nechta rasmiy tilga ega bo'lishingiz kerak (faqat o'zingizning yoki rus tilini);
— qanday milliy ramzlarni tanlash kerak (bayroq, madhiya, gerb, hokimiyat nomlari, valyuta va boshqalar).
Postsovet mamlakatlari oʻzlarining “oltin davri” boʻlganligini, oʻtmish ularning mustaqil davlatga boʻlgan huquqini tasdiqlaganini isbotlash uchun imperatorlikdan oldingi davrdagi “yoʻqolgan” tarixini izlamoqda. Bu, ayniqsa, sobiq metropoliya va koloniya o'rtasida hududiy nizolar saqlanib qolganda juda muhimdir. Har bir xalq uzoq o‘tmishdagi milliy birlik mikroblarini ko‘rish uchun o‘zining umumiy tarixiy ildizlarini anglashi zarur.
SSSRda rus bo'lmaganlarga mustaqillik kerak emasligi, ular doimo faqat bitta narsani - rus "katta birodar" bilan birlashishni xohlashlarini o'rgatishgan. Shuning uchun mustaqillikni tiklashga bo'lgan barcha urinishlar "xiyonat" deb hisoblandi, chunki ular bu birlikni buzdi.
Mustamlakadan keyingi mamlakatlar aholisi diniy, mintaqaviy va sinfiy jihatdan bo'lingan. Ko'pincha faqat intellektual elita millat shakllanishining kuch-ijodiy kontseptsiyasini ("xayoliy jamoa" deb tushuniladi) baham ko'radi. Aholining qolgan qismiga kelsak, ular o'zlarining kichik joylari bilan tanishadilar va yangi tashkil etilgan milliy davlatga hech qanday sadoqat ko'rsatmaydilar. Uchinchi dunyoda ham, sobiq SSSR mamlakatlarida ham millat va davlat shakllanishi jarayoni dekolonizatsiya bilan yonma-yon borishi tufayli sekinlashadi.
Postsovet mamlakatlarida milliy davlat meros boʻlib qolgan psevdodavlat (sobiq “maʼmuriy-etnografik tuman”) asosida quriladi. Ularda, mustamlakachilikdan keyingi mamlakatlarda bo'lgani kabi, "imperiyadan o'tish" to'rtta tarkibiy qismga ega:
(1) millat shakllanishi;
(2) davlat qurilishi;
(3) demokratlashtirish;
(4) bozor iqtisodiyotini yaratish.
Sivilizatsiyalashgan millatchilik va milliy birlik bir paytlar ularning zabt etilishiga hissa qo'shgan jamiyatning tarqoqligini bartaraf etishga yordam beradi.
Imperiyalar koloniyalarning madaniy asoslarini eng katta darajada yo'q qiladi. Bizning holatda, Ukraina va Belorussiyadagi titulli xalqlarning madaniyati. Bu erda mahalliy aholi ommaviy ravishda ruslashtirilgan yoki ikki tilli bo'lgan. Jerri Smolich yozadi:
“Ijtimoiy guruhlarni aynan asosiy qadriyatlar asosida alohida madaniy jamoalarga bo‘lish mumkin. Agar guruh o'zining asosiy qadriyatlarini yo'qotsa, natijada u avlodlar davomida birligini saqlab qolishga qodir bo'lgan jamoa sifatida parchalanadi."
Ushbu asosiy qadriyatlar (til, madaniyat, milliy tarix, jamoaviy xotira) yo'qolganda, milliy o'ziga xoslik tahdid ostida bo'lganda, madaniy hayot alohida ahamiyatga ega bo'ladi. Aynan milliy madaniyat asosida xalqlar imperiyaga qarshi turish uchun birlashdilar. 1980-yillarda Boltiqboʻyining uchta mamlakati, Ukraina va Belorussiya, Moldova, Gruziya va Armanistonda oʻzlarining milliy va umumiy demokratik huquqlari uchun kurash natijasida xalq harakatlari paydo boʻldi, chunki Sovet imperiyasi siyosati ularning madaniyati va tillariga tahdid solgan.
Sobiq SSSRning rus bo'lmagan respublikalariga ruslarning ko'chirilishi xavfni oshirdi. Moskva rus muhojirlarini Latviya va Estoniya, Ukraina va Belorussiya, Moldova va Qozog‘istonga ko‘p miqdorda yubordi. 80-yillarda titulli millat Qozog'iston aholisining yarmidan kamini, Latviyada 50% dan bir oz ko'proqni tashkil etdi.
Sobiq SSSRning mustamlakachilikdan keyingi davlatlarida elita va oddiy xalq ko'pincha madaniyat, til, mintaqaviy farqlar va turli xil tashqi siyosat yo'nalishlari bilan ajralib turadi. Ba'zilar o'z ona madaniyatiga sodiq qoladilar, boshqalari sobiq metropol - Rossiya madaniyatiga singib ketishdi. "Nativistlar" va "assimilyatsiya qilinganlar" o'rtasidagi mafkuraviy bo'linish Ukraina va Belorussiya misollarida yaqqol ko'rinadi. Sovetlarning milliy-iqtisodiy siyosati bu mamlakatlardagi titulli xalqlarning tarqoqligiga olib keldi va shunday vaziyat yaratdi eng Aholisi rus tilida so'zlashuvchilardan iborat.
Belorussiyada mustamlakachilik merosi shunchalik kuchli bo'lib chiqdiki, A.G. Lukashenko prezident bo'lgach, mamlakatni sobiq imperiya bilan birlashtirishga harakat qildi. Bu yaqin tarixdagi sobiq mustamlaka metropol hukmronligiga qaytishga intilgan yagona misoldir. Lukashenkoning o'ziga kelsak, u o'zining "Rossiyaning kenja ukasi" sovet mentaliteti bilan bunday siyosatda qarama-qarshilikni ko'rmadi, chunki u Belarus va Rossiya o'rtasida jiddiy milliy-etnik tafovutlar yo'qligiga ishondi. Belarusiya ishi (mustamlakachilikni ijobiy baholash) mustamlakadan keyingi davlatlarda anomal hodisadir.
3. Postsovet hududida milliy o‘ziga xoslik: tarixiy jihat
Ukraina
80-yillarning ikkinchi yarmidagi siyosiy "erish" ilgari taqiqlangan mavzularni, shu jumladan tarixshunoslikda muhokama qilish imkonini berdi. Natijada avvallari faqat qora rangda tasvirlangan milliy tarixiy shaxslar qisman oqlana boshladi; ikkinchidan, tarixchilar “nima uchun?” degan savollarni bera boshladilar. va "kim aybdor"?
Bundan tashqari, qiziqarli tendentsiya paydo bo'ldi: milliy yo'nalishdagi tarixchilar, asosan, milliy jihatdan ongli G'arbiy Ukrainadan kelgan. Buning sabablaridan biri ukrain diasporasi orasida G‘arbiy Ukrainadan kelgan muhojirlarning ko‘pligidir. Ular Ukraina tarixi bo'yicha ilgari taqiqlangan kitoblarni qayta nashr etishni moliyalashtiradilar yoki o'zlari yangilarini yozadilar. Kanadalik tarixchi Orest Subtelniyning "Ukraina tarixi" kitobi birinchi marta 1989 yilda nashr etilgan va shundan beri uch marta qayta nashr etilgan "Ukraina tarixi" ukrain va rus tillarida jami 800 ming nusxada sotilgan va eng mashhur tarix darsligiga aylandi.
80-yillarning oxiri va 90-yillarning boshlarida ukrainalik yozuvchilar, ziyolilar, siyosiy va tarixiy shaxslar reabilitatsiya qilindi. Yozuvchilar uyushmasi Dmitriy Pavlychk boshchiligida Ukraina tarixidagi "bo'sh joylar" ni o'rganish uchun komissiya tuzdi. Ukraina matbuoti sahifalarida Ukraina tarixini o'rganish va tavsiflashni yaxshilashga chaqiriqlar bo'ldi - bu Ukraina Kommunistik partiyasi reaktsionerlari tomonidan umuman ma'qullanmadi. Ammo to‘g‘on buzildi va Kommunistik partiya hech narsa qila olmadi. Ukraina tarixchilari rossiyalik hamkasblariga murojaat qilishdi, ular tarixchilarni qayta tiklashga va aniq imperatorlik rus tarixshunosligiga qaytishga ruxsat berishdi. 1988 yilda N.M.ning 12 jildlik "Rossiya davlati tarixi" 100 ming nusxada qayta nashr etildi. Karamzin, qaerda Rossiya tarixi buyuk kuch sifatida qaraladi va ukrainlar va belaruslar yagona "rus xalqi" ning filiallari hisoblanadi.
Norasmiy uyushmalar, siyosiy partiyalar, ommabop jabhalar rus-sovet tarixiy miflarini rad eta boshladi; ayni paytda ular ziyolilar hamda milliy kommunistlar tomonidan tobora ko'proq tanqid qilina boshladilar. 1989 yil mart oyida tashkil etilgan Ukraina memorial jamiyati tarixiy xotirani tiklash va Sovet tarixining "bo'sh joylari" ni ochib berish orqali odamlar ongiga ta'sir ko'rsatishga harakat qildi. Birinchi marta sovet bayramlari qayta ko'rib chiqildi.
1986 yildan 1991 yilgacha Ukraina Fanlar akademiyasining Tarix instituti o'z tadqiqotida Ukraina mavzularining ulushini 57% dan 90% gacha oshirdi va ilgari faqat o'rganishga ruxsat berilgan Kiyev Rusi davrini o'z doirasiga kiritdi. rus tarixchilari. Ammo qayta tiklangan milliy tarixshunoslikning boyligi faqat 1990-91-yillarda, davlat hokimiyati va ommaviy axborot vositalari muxolifat tilida gapira boshlaganida keng ommaga yetib bordi. Milliy tarixshunoslik mavzusini kengaytirish va unga qaytish 1992 yil yanvar oyida Ukraina mustaqillikka erishganidan keyin ancha tez boshlandi.
Ukrainaliklar o'zlarining suverenitetlarini "ming yillik an'analar" asosida qurayotganliklarini da'vo qilganda, ular o'rta asrlardagi Kiev Rusini birinchi proto-Ukraina davlati deb hisoblash kerakligini anglatadi. Bu 18-19-asrlardagi imperatorlik stereotiplariga anʼanaviy tarzda amal qilgan rus va gʻarb tarixchilarining ahvolini ogʻir ahvolga solayotgani aniq: ular “Kiyev Rusi” birinchi “rus” davlati boʻlgan, deyishadi. Kiev Rusisiz Rossiya Ukrainadan yoshroq bo'lib chiqadi*.
/* Shuning uchun Rossiya Prezidenti D.N. Medvedev 2012 yil yubileyini nishonlash uchun keng ko'lamli rasmiy tadbirlarni boshladi: Rossiyaning 1150 yilligi. Rurik va uning jamoasining Staraya Ladoga hududida paydo bo'lishi boshlang'ich nuqta sifatida qabul qilindi. Bu bizga Kiev knyazlari haqida gapirmasdan, "bizning" davlat an'anamizning qadimiyligini ta'kidlash imkonini beradi. – Taxminan tahrirlash./
Antropolog K. Wonder mustamlakachilikdan keyingi Ukraina uchun tarix qanchalik muhim ekanligini ta’kidlaydi:
“Tarix postsovet davridagi milliy madaniyatni yaratish va davlatchilik huquqini isbotlash uchun boy xomashyo konlarini taqdim etadi. Tarixiy asarlarda bayon etilgan yangi tarixiy afsonalar, tarixning yangi versiyalari yangi Ukraina davlati juda xilma-xil, shuningdek, siyosiy jihatdan milliy tuyg'uni umumiy tarixiy o'tmish asosida mustahkamlashga harakat qilayotgan poydevordir. passiv, aholi”.
Yangi milliy mifologiyada Ukraina chet ellik istilolar qurboni bo'lgan (Polsha va Rossiyadan) bo'lgan Evropa tinchliksevar davlati sifatida namoyon bo'ladi. U demokratik kazak institutlarining an'analariga ega, shuningdek, mustaqillik huquqini tasdiqlovchi uzoq tarixga ega. Ukraina tarixining asosiy sabog‘i shundan iboratki, 1932-33 yillardagi Moskva sabab bo‘lgan, 7 million kishining hayotiga zomin bo‘lgan ocharchilik, 1986 yilgi Chernobil fojiasi va boshqa fojialar faqat Ukraina o‘sha paytda suveren davlat bo‘lmagani uchun sodir bo‘lgan.
Shunday qilib, mustaqillik shubhasiz yaxshilik sifatida qaraladi va intellektual va kuch elitasi uni o'tmishdagi fojialarning takrorlanishining oldini olishning yagona imkoniyati sifatida ulug'laydi. Boshqa davlatlar, xususan Rossiya, ukrainaliklarning o‘z yerlariga bo‘lgan ajdodlar huquqini himoya qilishda tarix ham muhim rol o‘ynaydi.
Ukraina tarixini o'rgatish va ommalashtirish millat va davlat shakllanishining ajralmas qismidir. Tarix nafaqat ukrainaliklarga o'z ajdodlari bilan bog'lanish hissini beradi, balki butun aholini yagona milliy jamoaga birlashtirishga intiladi. Har yili 24 avgust kuni Kiyevda Ukraina Mustaqillik kuni nafaqat harbiy parad, balki yangi tashkil etilgan davlatning avvalgi 1000 yillik tarixi bilan davomiyligini ko‘rsatadigan teatrlashtirilgan tomosha bilan ham nishonlanadi.
“Nemis josusi”, “burjua millatchisi” nomi XX asr boshlari tarixchisi, Ukraina tarixshunosligi oqsoqoli Mixailo Grushevskiyning besh oʻn yil davomida loyga botganidan keyin uni qayta tiklash nihoyatda muhim vazifaga aylandi. Mustaqillik bilan Grushevskiy tomonidan taklif qilingan tarixiy sxema rasmiy yo'nalishga aylandi. Endi rasmiy ravishda Grushevskiy figurasining ahamiyati uning Ukrainaning "milliy tiklanishi" ga sodiqligida ekanligi rasman ta'kidlangan. U tarixiy rivojlanish konsepsiyasini ishlab chiqdi ukraina xalqi. Grushevskiyning 11 jilddan iborat "Ukraina-Rossiya tarixi" (Rossiyaning G'arb tarixchilari buni e'tiborsiz qoldirgan va Sovet tarixchilari har tomonlama obro'sizlantirishgan) "Ukraina xalqining tarixiy Bibliyasi" dir...
Ukraina fuqarolik millatini qurmoqda, uning ildizlari titulli etnik guruhning, ya'ni ukrainlarning madaniyati, tarixi va tilida. Tarixni o'qitishda butun mamlakat bo'ylab (shu jumladan Qrimda) Ukraina ta'lim tizimi milliy tarixshunoslikka asoslangan. Maktab darsliklarining mazmuni respublikamizning barcha hududlari uchun bir xil. Maktab darsliklari bolalarda ukrain tiliga, davlat ramzlariga, milliy an'ana va qadriyatlarga hurmat, boshqa xalqlarga nisbatan bag'rikenglik tuyg'ularini tarbiyalaydi. Maktabda Ukraina tarixi jahon tarixidan oldinroq o'rganiladi.
Ukraina tarixchilarining baholari, shuningdek, maktab darsliklarining mazmuni, birinchi navbatda, ettita asosiy masala bo'yicha o'zgardi:
1. Kiyev Rusi butunlay proto-Ukraina davlati yoki ukrainaliklar imtiyozli huquqqa ega bo'lgan shaxs sifatida qaraladi. Kiev Rusining davlat ramzi trident, valyutasi esa grivna edi (1000 yillik davlatchilik an'anasi foydasiga qo'shimcha dalil).
2. 1654 yilgi Pereyaslavl shartnomasi endi bir xalqning ikki tarmog‘ining “qayta birlashishi” emas, balki teng huquqli konfederal shartnoma hisoblanadi. Ukraina (aniqrog'i, Ukraina kazaklari) Polshaning Rossiyani (Ukraina) Polsha-Litva Konfederatsiyasining uchinchi a'zosi sifatida tan olishni istamasligi tufayli bunga majbur bo'ldi.
3. Chor hokimiyati sof manfiy baholanadi, chunki u Ukrainaga krepostnoylik, milliy elitaning tugatilishi va denatsionalizatsiyani olib keldi.
4. Avstriyaning Galisiyadagi hukmronligi ko'proq ijobiy ta'riflanadi, chunki u Ukraina millatining shakllanishiga imkon berdi.
5. 1917-1921 yillarda Ukraina Xalq Respublikasi, Hetmanat va Direktoriyaning o'z davlatini yaratishga bo'lgan qonuniy urinishlari e'lon qilindi.
6. Stalinizm Ukraina tili, madaniyati va milliy elitasiga qarshi ochiq urush tashabbuskori deb ataladi. 1932-33 yillardagi sun'iy ocharchilik ukrainaliklarning genotsidi sifatida tan olingan.
7. P Ikkinchi Jahon urushi davrida Ukraina qo'zg'olonchilar armiyasining millatchi rassomlari ham natsistlarga, ham kommunistlarga qarshi kurashchilar sifatida tasvirlangan. Biroq, Ukraina postsovet tarixshunosligi uchun bu eng ziddiyatli va qiyin davr.
Belarus
Belarusliklar, shuningdek, o'z mustaqilliklarini "ko'p asrlik suverenitet an'analari" asosida qurayotganliklarini da'vo qilishdi. 1991-1994 yillarda Belarusda o'tmishni milliy nuqtai nazardan qayta ko'rib chiqish orqali milliy tiklanish dasturi amalga oshirildi. Rossiya endi ozod qiluvchi sifatida emas, balki yirtqich hayvon sifatida tasvirlangan, Moskvaga qarshi kurashgan, unutishdan qaytganlar milliy qahramon sifatida nishonlangan;
D.Senford “davlat qanchalik yosh bo‘lsa, uning yangi tarixshunosligida “oltin asr” paydo bo‘lish ehtimoli shunchalik yuqori bo‘ladi”, degan fikrni bildirgan. Bu butun Belorussiyani o'z ichiga olgan va Belarus tili va Belarus qonunlari davlat maqomiga ega bo'lgan Litva Buyuk Gertsogligi davri edi. 1991-95 yillarda Belorussiya Litva Buyuk Gertsogi - Pahonia gerbidan rasman foydalangan.
1991 yildan boshlab milliy tarixshunoslik afsonaviy o'tmishni qayta tiklashga intilib, uzilmas aloqa Belarus G'arbiy Evropa bilan, uning Rossiyadan farqi va "ulug'li" tarixi. Natijada, tarixshunoslik belaruslarning milliy o'ziga xosligi uchun "nativistlar" va "assimilyatsiya qilingan" o'rtasidagi kurash maydoniga aylandi. 1994 yilgi saylovdan oldingi uch yil davomida Prezident A.G. Lukashenkoning so'zlariga ko'ra, Belarus tarixshunosligi antisovet va ruslarga qarshi yo'nalish bilan ajralib turardi. U 18-asrning oxiridan boshlab Rossiya imperiyasining siyosatini salbiy baholadi, chunki bu Belorussiyani davlat tasarrufidan chiqarishga yordam berdi.
1991 yilda Minskda Vsevolod Ignatovskiyning "Belarus tarixining qisqacha essesi" (1926) qayta nashr etildi. Grushevskiyning "Ukraina-Rossiya tarixi" singari, bu kitob ham Rossiyanikidan tubdan farq qiladigan o'ziga xos milliy o'ziga xoslik bilan Belarus tarixini tasvirlaydi. 1991 yildan keyin Belarus tarixiga qaytgan "qahramonlar" nafaqat Teutonik ritsarlar, tatarlar va polyaklar, balki moskvaliklar (ruslar) bilan ham kurashdilar. Ular belarus milliy xarakteri va rus xarakteri o'rtasidagi farqni ko'rsatib, Evropaga qaytishga chaqirishdi. U 1991-94 yillarda o‘rta ta’lim oldidagi vazifalarni shunday ta’riflagan. Belarusiyalik olim:
“5-11-sinflarda Belarus tarixini o'rganish (Belarus) xalqining o'ziga xos tarixiy yo'li, moddiy va ma'naviy madaniyati bilan tanishish, ularning milliy o'ziga xosligi va qadriyatlarini baholash orqali belarus etnik guruhining milliy-madaniy tiklanishiga hissa qo'shishi kerak. slavyan, Yevropa va jahon madaniyati kontekstida".
1994 yil iyul oyida prezidentlikka saylangan A.G. Lukashenko Belarus tarixshunosligini yana rus-sovet yo'nalishiga aylantirdi. Lukashenko 1991 yildan keyin yozilgan yangi tarix darsliklaridan “millatchilik tarafdori”ligi sababli voz kechishga qaror qildi. Milliy tarixiy maktab yutuqlarini rad etib, u belaruslar va ruslar o'rtasidagi tafovutlarni bartaraf etish va mamlakatni sobiq metropoliya bilan birlashtirish g'oyasini asoslash uchun Sovet tarixi darsliklarini qaytarib berdi. Ko'pgina belaruslik yozuvchilar "tarix daryosini o'zgartirishga urinish, xalqimizning ma'naviy va intellektual erkinligiga qilingan hujumga" qarshi norozilik bildirdilar. Ammo Lukashenko uzoq vaqt davomida mustahkam bo'lib qoldi, chunki u 1934 yildagi imperiya-sovet tarixshunosligiga qaytishni Belarus-Rossiya ittifoqini yaratishga qaratilgan siyosatini qo'llab-quvvatlashni ta'minlash usuli sifatida ko'rdi.
Rasmiylarga norozi bo'lgan barcha tadqiqotlar to'xtatildi. “Bugungi kunda mustaqil tarixchilarga muxolifatchi sifatida qarashadi”, deb qoraladi bir muallif. Bosh vazir o'rinbosari V. Zametalin Belarus tarixi bo'yicha darsliklardan "provokatsion" materiallar o'chirilishi haqida ogohlantirdi, chunki "millatchi muxolifat" 30-yillardagi Belarus madaniyatiga qarshi qatag'onlarni qoralovchi muqobil tarixshunoslikni qo'llab-quvvatlaydi.
Russofil pro-imperial Belarus tarixshunosligining asosiy g'oyaviy postulatlari:
1. Belarusiyaliklarning o'z taqdirini o'zi belgilashi G'arbiy Evropa bilan emas, balki Rossiya makoniga bog'liq. Litva Buyuk Gertsogligi tarixida belaruslarning roli sukut saqlandi. S. Burant ta'kidlaganidek, "Belarus taqdirini Rossiya bilan bog'lamoqchi bo'lganlar Vilnya, Vilna viloyati yoki Buyuk Gertsoglikning Belarus merosiga unchalik qiziqmaydilar".
2. Chor tuzumi davrida ham (masalan, 19-asrning 30-yillarida yunon-katolik (birlik) cherkovining vayron qilinishi, 1866-yilda belarus tilining taqiqlanishi) ham, sovetlar davrida ham Belarus tili va madaniyatiga nisbatan taʼqiblar ( masalan, BSSRda 1937-41 yillardagi qirgʻinlar) eʼtiborga olinmaydi.
3. Sovet hokimiyati go'yoki Belarus uchun "qulay" edi.
4. SSSR tashkil topgunga qadar Belarusiya mavjud emas edi. Shuning uchun Belarusiya davlatchiligining asosi 1919 yilda birinchi marta e'lon qilingan Sovet Belarusiyasidir.
5. Sobiq SSSRda Belarus Rossiyaning “kichik singlisi” edi.
6. Ruslar yana faqat "ozod qiluvchilar" sifatida tasvirlangan, ammo bosqinchilar yoki mustamlakachilar sifatida emas.
7. 1995 yilda milliy ramzlar oʻrniga biroz oʻzgartirilgan sovet ramzlari qaytarildi.
8. Belorussiya SSSRning eng "ma'lumotli" mintaqalaridan biri edi.
9. Belorus tili qishloq nutqi sifatida past baholanadi. Agar biror kishi rus tilini ona tili sifatida tanlasa, bu "taraqqiyot" ko'rsatkichi hisoblanadi.
xulosalar
Sobiq Ittifoqning 14 ta rus bo'lmagan respublikalaridan 13 tasida "imperiya bilan vidolashuv" bo'lib o'tmoqda, bu milliy davlatlarning qurilishi va mustahkamlanishini o'z ichiga oladi. Ushbu maqolada to'rtta postsovet davlati misollari ko'rib chiqiladi*.
/* Moldova va Qozog'iston misollari ko'rsatilmaydi alohida qiziqish bizning o'quvchilarimiz uchun, shuning uchun tahrirlash paytida o'chirildi - Eslatma tahrirlash.
(1) Ulardan uchtasida (Belarus bundan mustasno) millat shakllanishi liberal modelga muvofiq amalga oshiriladi va fuqarolik milliy hamjamiyatini qurish bilan birlashtiriladi.
(2) Belorussiya boshqacha yo'l tutdi, chunki bu erda davlat hokimiyati "assimilyatsiya qilingan" - rus tilida so'zlashuvchi "sovet" odamlari qo'liga o'tdi. Ular mustamlakani sobiq imperiya - Rossiyaga qaytarish bo'yicha misli ko'rilmagan tajriba o'tkazishga harakat qilishdi *./* Hozir ko'rib turganimizdek, bu tajriba butunlay barbod bo'ldi. - Qizil./
(3) Postsovet davlatlaridagi "imperiya bilan vidolashuv" Afrika va Osiyodagi mustamlakachilikdan keyingi mamlakatlar tajribasini eng ko'p eslatadi.
(4) Ukraina va Qozog‘iston bir paytlar imperiya tomonidan vayron qilingan milliy tarixshunoslikka “qaytib kelmoqda”. Belorussiyada Lukashchilar "mustamlakachilik" yo'qligini va Rossiyani yaxshi "katta birodar" deb ta'kidlashdi.
(5) Rossiya imperiya tashkil topgunga qadar o'z milliy davlatini yaratmagan. Sovet imperiyasining qulashigina Rossiya Federatsiyasiga milliy davlatga aylanish imkoniyatini berdi.
Ammo Rossiyada imperiya o'tmishidan keskin buzib, milliy davlat foydasiga tanlov qiladigan rahbar hali paydo bo'lmadi. Rossiya rahbariyati Rossiya milliy davlat bo'lishi yoki yangi ittifoqni boshqarishi va "buyuk davlat" roliga da'vo qilishi yoki birinchi va ikkinchisini birlashtirishi kerakligini hal qila olmaydi. Chor va Sovet imperiyalari ruslarni "Rossiya" hozir qayerda?
Demak, bizning asosiy g‘oyamiz “imperiya bilan xayrlashish”da, mustamlakachilik merosini yengishda o‘tmishni qayta ko‘rib chiqish, milliy tarix va jamoaviy xotirani tiklash asosiy rol o‘ynaydi.
Postsovet davlatlarida milliy tarixning qaytishi bu xalqlarni o'tmish, hozirgi va kelajakdan mahrum qilgan chor-sovet imperiya tarixiy modellarini rad etish bilan bir vaqtda sodir bo'ladi. Yangi milliy tarixshunoslik imperatorlikdan oldingi tarixdagi “oltin davr”ga murojaat qilib, yangi tashkil topgan davlatlarning mustaqillik huquqini isbotlashga intiladi. U o'z xalqining imperiya tomonidan qo'yilgan "kichik birodar" imidjini va uning madaniyatini "pastki", provinsiyaviy sifatida rad etadi. Faqat Belarusiyada haligacha "imperiyadan o'tish" yo'q, uning ajralmas qismi milliy tarixshunoslikdagi tub o'zgarishlardir.
O'qish foydali bo'lishi mumkin:
- Qahva maydonlarida folbinlik xo'roz degan ma'noni anglatadi;
- Rossiyaning Kalashnikov avtomatlari - SSSRning urushdan keyingi etakchi ishlab chiqaruvchisi;
- Mitoxondriyal DNK genlari;
- Baliq va Baliqlarning uyg'unligi: fidokorona sevgi yoki beqaror munosabatlar Baliq munajjimlar bashorati bo'yicha moslik shunga o'xshash;
- Sevimli odamni aloqasiz qanday qaytarish kerak - kuchli sehrgarlarning tasdiqlangan fitnalari Odamni o'zingizga qanday qaytarish kerak;
- Skoletsifobiya va u bilan qanday kurashish kerak;
- Mutaxassislar XKS faoliyatini uzaytirish tarafdori bo‘lishdi;
- Kipriksimonlarning tuzilishi va hayotiy faoliyati shippak kipriklari misolida;