„Elektronisches Budget“: Regionale Erfahrung. Methodische Empfehlungen Elektronisches Budget-Pilotprojekt

Mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 20. Juli 2011 Nr. 1275-r wurde das Konzept für die Schaffung und Entwicklung des staatlichen integrierten Informationssystems für die öffentliche Finanzverwaltung „Elektronischer Haushalt“ (GIIS „Elektronischer Haushalt“) genehmigt . Abschnitt 4 des Konzepts sieht die Schaffung und Weiterentwicklung des Teilsystems „Rechnungslegung und Berichterstattung“ vor.

Der Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Juni 2015 Nr. 658 „Über das staatliche integrierte Informationssystem für die öffentliche Finanzverwaltung „Elektronischer Haushalt““ definiert den Zweck, die Aufgaben und Hauptfunktionen sowie die Teilnehmer des GIIS. Electronic Budget“, das Verfahren zur Inbetriebnahme von Komponenten und Modulen. Gemäß Ziffer 19 des genannten Beschlusses ist der Betreiber GIIS „Elektronischer Haushalt“ bestimmt durch das russische Finanzministerium und das Bundesfinanzministerium.

In Übereinstimmung mit dem Aktionsplan für die Entwicklung des GIIS „Elektronischer Haushalt“ für 2016-2018, genehmigt vom Ersten Stellvertretenden Finanzminister der Russischen Föderation T.G. Nesterenko, ab 1. Oktober 2016, Haushaltsberichterstattung von Pilot-GRBS des Bundeshaushalts, ihnen unterstellten Verwaltern von Haushaltsmitteln, Empfängern von Haushaltsmitteln, Haushalts- und autonomen Institutionen sowie Organisationen, denen die Befugnisse der Einnahmenverwaltung übertragen wurden (im Folgenden als Pilotorganisationen bezeichnet) unterliegen der Einreichung, Festlegung und Konsolidierung über das Subsystem „Rechnungslegung und Berichterstattung“ des GIIS „Elektronischer Haushalt“ (Abschnitt 3.5.2 von Abschnitt 3.5. „Rechnungslegungs- und Reporting-Subsystem“).

Gemäß Absatz 7 der Anlage 2 zur Verordnung Nr. 110n des Finanzministeriums Russlands vom 7. Juli 2016 ist das Bundesfinanzministerium der Betreiber des Teilsystems „Buchhaltung und Berichterstattung“ des GIIS „Elektronischer Haushalt“.

Wenn also zuvor die Bundes-GRBS eine konsolidierte Berichterstattung an die Bundeskasse übermittelte, übermitteln nun Pilotorganisationen, die für die Erstellung der Haushaltsberichterstattung verantwortlich sind, der Bundeskasse über das Subsystem „Buchhaltung und Berichterstattung“ des GIIS „Elektronischer Haushalt“ Primärberichte, die der Konsolidierung unterliegen.

Das Hochladen von Buchhaltungs- (Budget-) Berichtsdaten in Formaten des Bundesfinanzministeriums ist in folgenden Softwareprodukten implementiert:

1c Buchhaltung Regierungsbehörde 8, Ausgabe 1;
1C: Public Institution Accounting 8, Ausgabe 2;
1C: Militäreinheit 8;
1C: Buchhaltung für Verwalter von Haushaltsmitteln 8;
1C: Berichtssatz 8;
1C: Budgetberichterstattung 8.

Diese Softwareprodukte implementieren einen einheitlichen Mechanismus zum Einrichten des Exports von Berichtsdaten. Berichte exportieren nach im elektronischen Format erfolgt über das Serviceformular „Export der institutionellen Berichterstattung“, das die Einstellungen für den Export der Berichterstattung (das Verzeichniselement „Einstellungen für den Export der Berichterstattung“) und die Verarbeitung für das Hochladen der Berichterstattung in einem bestimmten Format festlegt.

Zum Herunterladen von Meldedaten in Formaten der Bundeskasse wird die folgende Verarbeitung als Teil einer Standardkonfiguration bereitgestellt:

Entladen von GRBS im FC-Format<версия формата>.epf – implementiert den Export von Berichtsdaten gemäß den aktuellen Anforderungen an Formate und Methoden der elektronischen Übermittlung der Haushaltsberichte der Hauptverwalter von Bundeshaushaltsmitteln, Hauptverwaltern von Einnahmen, Hauptverwaltern von Finanzierungsquellen, die an die Bundeskasse übermittelt werden;
Entladen von AUiBU im FC-Format<версия формата>.epf – implementiert den Export von Berichtsdaten gemäß den aktuellen Anforderungen an Formate und Methoden der elektronischen Übermittlung von Rechnungslegungsberichten staatlicher (kommunaler) Haushalts- und autonomer Institutionen, die an die Bundeskasse übermittelt werden
Hochladen im FC-Format<версия формата>.epf – implementiert den Export von Berichtsdaten gemäß den aktuellen Anforderungen an Formate und Methoden der elektronischen Übermittlung von Berichten über die Ausführung des konsolidierten Haushalts einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und eines nichtbudgetären Territorialstaatsfonds, der dem vorgelegt wird Bundesschatzkammer.

Anforderungen an Formate und Methoden der elektronischen Übermittlung der Haushaltsberichterstattung der Hauptverwalter von Bundeshaushaltsmitteln, Haupteinnahmenverwaltern, Hauptverwaltern von Finanzierungsquellen, die an die Bundeskasse übermittelt werden (Version 4.11)
Anforderungen an Formate und Methoden der elektronischen Übermittlung von Jahresabschlüssen staatlicher (kommunaler) Haushalts- und autonomer Institutionen an die Bundeskasse (Version 8.0)
Anforderungen an Formate und Methoden der elektronischen Übermittlung der jährlichen, vierteljährlichen und monatlichen Berichterstattung über die Ausführung des konsolidierten Haushalts einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und eines außerbudgetären Territorialstaatsfonds, Berichterstattung über die Ausführung der Haushaltspläne der staatlichen Sonderhaushalte an die Bundeskasse übermittelte Mittel (Version 3.0.25)

Verarbeitungen, die aktuelle Formate implementieren, werden umgehend auf der Website des technischen Supports für offizielle Benutzer veröffentlicht.

Informationen zum Einrichten des Exports von Berichten in Formaten der Bundeskasse können Sie im Artikel „Einrichten des Exports von Berichten“ nachlesen. Reporting-Upload-Formate anbinden und aktualisieren“

(an höhere Behörden Exekutivgewalt Themen der Russischen Föderation)

Das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation berichtet, dass Vereinbarungen über die Bereitstellung von Zuschüssen aus dem Bundeshaushalt an die Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation zur Umsetzung von Maßnahmen im Bereich der Gewährleistung der Zugänglichkeit vorrangiger Einrichtungen und Dienstleistungen in prioritären Lebensbereichen für Menschen mit Behinderungen und andere mobilitätsarme Bevölkerungsgruppen im Rahmen der Umsetzung Landesprogramm der Russischen Föderation „Barrierefreie Umwelt“ für 2011-2020 (im Folgenden als Subvention, Vereinbarung bezeichnet) muss vor dem 1. Februar 2018 abgeschlossen werden.

Um den Abschluss von Vereinbarungen innerhalb des festgelegten Zeitrahmens sicherzustellen, informiert das russische Arbeitsministerium die höchsten Exekutivorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation darüber, dass sie bis zum 31. Dezember 2017 die folgenden vorrangigen Maßnahmen durchführen müssen:

1. Schließen Sie die für die Unterzeichnung von Vereinbarungen erforderlichen Arbeiten im integrierten Informationssystem für die Verwaltung der öffentlichen Finanzen „Elektronischer Haushalt“ (im Folgenden als „Elektronisches Budget“-System bezeichnet) ab und sorgen Sie für die rechtzeitige Verbindung (Einholen von Zertifikaten für den elektronischen Haushalt). Digitale Unterschrift) Verantwortliche Mitarbeiter für das System „Elektronisches Budget“ genehmigen im Falle der Übertragung der Befugnisse an eine andere Person, die die Vereinbarung unterzeichnet, ein Dokument (z. B. eine Vollmacht), das die Befugnis zur Unterzeichnung der Vereinbarung bestätigt.

2. Dem russischen Arbeitsministerium ein Paket von Dokumenten vorlegen, die für den Abschluss der Vereinbarung gemäß der Verordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 23. Juni 2017 Nr. 513n erforderlich sind:

a) eine ordnungsgemäß beglaubigte Kopie des normativen Rechtsakts der obersten Instanz ausführendes Organ Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation nach Genehmigung eines Programms einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, das auf der Grundlage eines beispielhaften Programms einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation entwickelt wurde, um die Zugänglichkeit vorrangiger Einrichtungen und Dienstleistungen in vorrangigen Bereichen sicherzustellen Leben für Menschen mit Behinderungen und andere Bevölkerungsgruppen mit geringer Mobilität (im Folgenden als Programm einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bezeichnet);

b) finanzielle und wirtschaftliche Begründung des Programms der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

c) ein Auszug aus dem Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, der bestätigt, dass im Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Haushaltszuweisungen zur Erfüllung der Ausgabenverpflichtung der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im laufenden Jahr vorhanden sind , für deren Finanzierung der Zuschuss bereitgestellt wird, einschließlich Angabe des Umfangs des Zuschusses, der aus dem Bundeshaushalt bereitgestellt werden soll, unter Angabe der Haushaltsgliederungscodes, einschließlich des Zielausgabenpostens und der Art der Ausgabe des Ausgabenpostens, aufgeschlüsselt nach den Aktivitäten des Programms der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

d) einen Plan zur Umsetzung der Aktivitäten des Programms der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation für das laufende Jahr mit einer kurzen Begründung der Notwendigkeit, jede Aktivität in das Programm der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation aufzunehmen, und ihrer Auswirkungen auf die Erreichung der erwarteten Ziele Ergebnis aus der Umsetzung des Programms der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

e) ein Dokument, das eine Bewertung der geplanten Wirksamkeit der Umsetzung des Programms einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation enthält;

f) eine ordnungsgemäß beglaubigte Kopie eines Dokuments, das die Vollmacht der Person bestätigt, die die Vereinbarung über die Gewährung des Zuschusses unterzeichnet hat;

g) ein Verzeichnis vorrangiger Einrichtungen in vorrangigen Lebensbereichen für Menschen mit Behinderungen und andere Gruppen mit geringer Mobilität, unter Angabe geplanter Arbeiten zur Schaffung einer barrierefreien Umgebung für Menschen mit Behinderungen und andere Gruppen mit geringer Mobilität in Bezug auf diese Objekte;

h) Antrag auf Übertragung des Zuschusses;

3. Schriftliche Bestätigung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands und des Sportministeriums Russlands über die Einhaltung der Bedingungen für die Gewährung von Zuschüssen durch die konstituierende Einheit der Russischen Föderation gemäß Abschnitt 7 der Regeln für die Gewährung von Zuschüssen , genehmigt durch Regierungserlass Nr. 1297 vom 1. Dezember 2015 (Anhang Nr. 7).

Darüber hinaus informieren wir Sie darüber, dass es gemäß den Anforderungen des Bundesfinanzministeriums im System „Elektronischer Haushalt“ erforderlich ist, den in Absatz 2 Unterabsatz „c“ dieses Schreibens genannten Auszug in die Vereinbarung hochzuladen, damit der Bundesrat dies tun kann Das Finanzministerium prüft die Bedingungen für die Gewährung des Zuschusses gemäß der Regierungsverordnung Russische Föderation vom 30. September 2014 Nr. 999.

Auszüge sollten als hochgeladen werden elektronisches Dokument im PDF-Format. Wählen Sie auf der Registerkarte „Anhänge zur Vereinbarung“ (in der Vereinbarung) die Schaltfläche „Hinzufügen“ und dann „Antrag hinzufügen“ → überprüfen/wählen Sie die Datei mit dem Auszug aus → klicken Sie auf die Schaltfläche „Speichern“ → "Schließen".

Abgerundet wurde die Arbeit durch ein Seminar über die Schaffung eines regionalen Abschnitts des staatlichen Informationssystems zur Verwaltung der öffentlichen Finanzen „Elektronischer Haushalt“, das vom 17. bis 22. September in Tscheboksary stattfand. Das Seminar wurde mit Unterstützung des Finanzministeriums der Tschuwaschischen Republik organisiert. Zu den Teilnehmern gehörten rund 120 Vertreter der Finanz- und Exekutivbehörden von 32 Teilgebieten der Russischen Föderation.

Während des Seminars stellten Vertreter des Unternehmens Keysystems ihre neuesten Entwicklungen vor – einen integrierten Ansatz zur Schaffung und Entwicklung des regionalen Segments des staatlichen integrierten Informationssystems für die öffentliche Finanzverwaltung „Electronic Budget“. Als eines der erfolgreichen Beispiele für den Aufbau eines regionalen Segments des „Elektronischen Haushalts“ wurden die Erfahrungen der Tschuwaschischen Republik auf dem Seminar angeführt, bei dem das Unternehmen Keysystems zusammen mit dem Finanzministerium der Republik den letzten Jahren führt ein Projekt zum Aufbau eines einheitlichen automatisierten Informationssystems für die Gestaltung und Ausführung des republikanischen Haushalts und der Haushaltspläne durch Gemeinden.

Der Finanzminister der Tschuwaschischen Republik M. G. Nozdryakov wies in seinem Bericht auf das hohe Tempo der Entwicklung des integrierten Informationssystems für die Verwaltung der öffentlichen Finanzen in Tschuwaschien hin. Heutzutage wird seiner Meinung nach in einer Reihe von Bereichen gearbeitet, wie zum Beispiel:

Umsetzung eines Aktionsplans zum Testen der offiziellen Website der Russischen Föderation zur Veröffentlichung von Informationen über Regierung und kommunale Institutionen www.bus.gov.ru in der Tschuwaschischen Republik;
Integration Informationsflüsse Erstellung und Ausführung von Haushaltsplänen der Gemeinden;
Umsetzung eines Pilotprojekts zur Zentralisierung und Integration von Informationsflüssen Buchhaltung staatliche Gesundheitseinrichtungen;
Modernisierung des Haushaltsplanungssystems;
Schaffung eines einzigen Portals für das Haushaltssystem der Tschuwaschischen Republik;
Implementierung der Kassenbuchhaltung mit Bankkarten.

Nozdryakov stellte fest, dass die Ergebnisse des Projekts bereits heute sichtbar seien. Das Verfahren zur Wartung und Verwaltung des Systems wurde erheblich vereinfacht, da keine doppelten Informationen erforderlich waren. Es wurde die Möglichkeit geschaffen, elektronische Dokumentenverwaltung und einheitliche regionale Methoden zu verwenden, was eine Verkürzung der Zeit für die Einreichung von Zahlungen ermöglichte Dokumente, entlasten institutionelle Spezialisten und reduzieren Transport- und Geschäftskosten.

Pilotprojekt

Das Thema der Entwicklung eines integrierten Informationssystems für die Verwaltung der öffentlichen Finanzen in der Republik Tschuwaschien wurde in der Rede von I. O. Pervov, Leiter der Abteilung für automatisierte Finanzabwicklungssysteme des Finanzministeriums von Tschuwaschien, fortgesetzt. In seinem Bericht machte er die Anwesenden darauf aufmerksam, dass heute in Tschuwaschien ein Aktionsplan zur Durchführung technologischer und methodischer Arbeiten entwickelt wurde, der auf die Schaffung eines Pilotprojekts zur Zentralisierung und Integration von Informationsflüssen für die Abrechnung des staatlichen Gesundheitswesens abzielt Institutionen. Der Plan umfasst mehrere Phasen: Prüfung und Erstellung der Dokumentation, Implementierung des Funktionsteils gemäß den technischen Spezifikationen, Vorbereitung der Serverausrüstung für die Installation des Smeta-Smart-Softwarepakets, Probebetrieb in Pilotinstituten. Start des Projekts in Industriebetrieb geplant für Januar 2013. Die Hauptidee des Projekts, so Pervov, sei der Übergang von separat bereitgestellten Anwendungen (Desktop-Anwendungen), Problemlöser Buchhaltung und Haushaltsbuchhaltung in Institutionen bis hin zu einer zentralen Internetlösung. Es ist geplant, zwei Arbeitsoptionen umzusetzen: unabhängige Buchhaltung und Betreuung der Institution auf der Grundlage zentraler Buchhaltungsabteilungen (CB), die heute im Bildungssystem und auf der Grundlage von eingerichtet werden Gemeindebezirke zur Abwicklung von Siedlungen. Das Projekt umfasst Mechanismen für den kontinuierlichen Datenaustausch mit den Systemen „Budget-KS“, „Budget-WEB“, „Goszakaz-KS“, „WEB-tenders“, „Svod-WEB“ sowie den routinemäßigen Empfang von Informationen für „ Auditor-KS“, Interaktion mit der Bundeskasse, dem Bundessteueramt und anderen Stellen im Rahmen von SMEV.

Pervovs Geschichte über die Integration von Informationsflüssen bei der Vorbereitung und Ausführung von Haushaltsplänen für Gemeinden der Tschuwaschischen Republik erregte großes Interesse und viele Fragen bei den Seminarteilnehmern. Diese Integration, so der Sprecher, ermögliche den Online-Zugriff auf Informationen über die Ausführung kommunaler Haushalte, was den Zeitaufwand für die Beschaffung der erforderlichen Daten und die Entscheidungsfindung der Verwaltung erheblich verkürze. Zur Umsetzung dieses Projekts wird das Softwarepaket SMART-Budget verwendet.

Pervov stellte fest, dass die Tests abgeschlossen seien Software In den Pilotfinanzabteilungen der Verwaltungen zweier Stadtbezirke der Tschuwaschischen Republik wurden Arbeiten zum Kauf von Ausrüstung, zur Verfeinerung der Software und zur Entwicklung einheitlicher Klassifikatoren durchgeführt. technologische Karten. In diesem Jahr wird die Übertragung der verbleibenden Finanzabteilungen der Gemeinden durchgeführt, Fragen zur Bereitstellung von Kommunikationskanälen, zur weiteren Vereinheitlichung und Optimierung der Arbeit entsprechend aufkommender Probleme geklärt.

Erfolge und Perspektiven

Die erfolgreichen Erfahrungen mit der Ausführung des Gemeindehaushalts im Einheitlichen Integrierten Informationssystem der Tschuwaschischen Republik wurden am Beispiel des Gemeindebezirks Kanasch untersucht. T. E. Skvortsova, Leiterin der Haushaltsvollzugsabteilung des Finanzministeriums, wies auf die positiven Aspekte der Integration hin. „Zuallererst ist dies eine Gelegenheit, mit Spezialisten des Finanzministeriums von Tschuwaschien auf einem neuen qualitativen Niveau zu interagieren: alle Einstellungen im Programm im Zusammenhang mit Änderungen in der Methodik, Vorschriften des Finanzministeriums Russlands und des Finanzministeriums.“ von Tschuwaschien werden zentral von einem Mitarbeiter des Finanzministeriums durchgeführt“, betonte sie. - Bei Fehlern im Programm oder bei der Suche nach Inkonsistenzen in der Datenbank besteht die Möglichkeit, schnell Rat beim Finanzministerium Tschuwaschiens einzuholen. Ein weiterer positiver Aspekt ist, dass städtische Mitarbeiter nicht mehr Programmaktualisierungen überwachen, die Datenbank verwalten oder erstellen müssen Backups. Alle diese Funktionen werden zentral im Finanzministerium Tschuwaschiens wahrgenommen.“

Der Generaldirektor des Unternehmens Keysystems, A. A. Matrosov, gab in seinem Bericht ein erfolgreiches Beispiel für den Aufbau eines Systems zur Ausführung des konsolidierten Budgets der Region in einer einzigen Datenbank – die Erfahrungen der Region Kaluga – und sprach auch über die Aufgaben, die die Spezialisten von Keysystems gelöst haben und im Rahmen dieses Projekts weiter lösen. Darüber hinaus stellte Matrosov in seinem Bericht die vom Unternehmen vorgeschlagene Lösung für die Erstellung vor Einzelportal Haushaltssystem, dessen Merkmal die Erstellung und automatische Veröffentlichung von Berichten ist, die von Softwaresystemen gesammelt werden, die von der Finanzbehörde der Region verwendet werden. Er machte die Anwesenden auch auf die Vorteile aufmerksam, die es mit sich bringt, für Mitarbeiter der Finanzbehörde zu arbeiten persönliches Konto Portal, das einen einzigen Zugangspunkt zu allen Softwaresystemen bietet, die in der Finanzbehörde der Region verwendet werden.

Der Bericht des Leiters der Abteilung für Methodik der finanziellen Unterstützung und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen der Abteilung für Haushaltspolitik und Methodik des Finanzministeriums Russlands I. N. Kolchina stieß bei den Teilnehmern des Seminars auf erhöhtes Interesse. In ihrer Rede diskutierte sie aktuelle Probleme Umsetzung des Gesetzes Nr. 83-FZ, sprach über die neuen strategischen Ziele, die vom Präsidenten der Russischen Föderation und dem Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation im Lichte der laufenden Haushaltsreform formuliert wurden. Zunächst geht es um die Wiederherstellung der Haushaltsregeln und die Umsetzung des Programms der russischen Regierung zur Steigerung der Effizienz der Haushaltsausgaben.

Programmbudget

A. V. Nikitin, Leiter der Design- und Budgetanalyseabteilung bei Keysystems, sprach über die praktische Umsetzung von Automatisierungsschemata für die Prozesse der Bildung von Regierungsaufträgen und der Budgeterstellung nach der Programm-Ziel-Methode. Am Beispiel der Regionen Twer und Brjansk wurde die Methodik zur Erstellung eines Haushalts im Sinne der Hierarchie staatlicher, abteilungsbezogener und langfristiger Zielprogramme demonstriert. Der Redner betonte das Prinzip der einmaligen Dateneingabe bei der Berechnung der Kosten für Dienstleistungen und der Planung von Budgetzuweisungen, das in den Softwareprodukten von Keysystems verwendet wird.

Yu. V. Kamardina, Leiter der Abteilung für die Sicherstellung der Interaktion mit dem Bankensystem des Bundesfinanzministeriums, sprach über den neuen Mechanismus zur gezielten Bereitstellung von Mitteln für die Haushalte der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und über Richtungen zur Verbesserung der Bargelddienstleistungen für die Ausführung regionaler Haushalte im Rahmen der Änderungen der Haushaltsordnung. Besprochen wurden die Fragen des Verfahrens zur Gewährung kurzfristiger Haushaltsdarlehen an die Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Haushalte, das Schema der Übertragung von Barbeständen von den Konten 40601, 40701 auf die Konten der entsprechenden Haushalte und deren Rückgabe im Detail. Das Thema Zahlungen für gekaufte Waren (erbrachte Dienstleistungen) mit Bankkarten gemäß der Änderung der Verordnung Nr. 199n vom 31. Dezember 2010 stieß auf erhöhtes Interesse.

Finanzielle Kontrolle

Während des Seminars wurde der Gesetzentwurf Nr. 116783-6 „Über Änderungen der Haushaltsordnung der Russischen Föderation und des Gesetzbuchs der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten im Hinblick auf die Regelung der staatlichen und kommunalen Finanzkontrolle und die Haftung für Verstöße“ erörtert der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation“, die von der Regierung der Russischen Föderation im Jahr verabschiedet wurde Staatsduma 27. Juli 2012.

Der Gesetzentwurf führt die Konzepte der externen und internen Finanzkontrolle ein, definiert eine erschöpfende Liste von Kontrollobjekten und regelt Methoden der Finanzkontrolle: Überprüfung, Prüfung, Inspektion, Genehmigung von Transaktionen; Verfahren zur Umsetzung von Inspektionsmaterialien: Richtung der Einreichung sowie Ansprüche auf Ersatz des verursachten Schadens. Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, den Begriff „Haushaltsverstoß“ einzuführen und eine Liste von Verstößen gegen die Haushaltsgesetzgebung zu konsolidieren, für die das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation jeweils konkrete Strafen vorsieht Beamte oder Organisation. Die Höhe der Geldbußen richtet sich nach der Höhe der gesetzeswidrig eingesetzten Haushaltsmittel. Als Strafe für bestimmte Verstöße ist die Disqualifikation von Beamten vorgesehen.

Experten zufolge könnte das Projekt im Herbst dieses Jahres verabschiedet werden. In diesem Fall stehen die zuständigen Stellen vor der Frage einer zügigen Automatisierung der internen und externen Kontrolle.

Informationssicherheit

S. N. Sergeev, Stellvertreter Generaldirektor„Keysystems“ sprach über den Aufbau eines integrierten Unterstützungssystems Informationssicherheit(KSOIB) in der Finanzbehörde einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. KSOIB ist das Ergebnis einer detaillierten Analyse der Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und einer Reihe großer fertige Projekte im Bereich des Schutzes vertraulicher Informationen während ihrer Verarbeitung in staatlichen Informationssystemen unter Berücksichtigung der Anforderungen der allgemeinen Architektur des staatlichen integrierten Informationssystems für die öffentliche Finanzverwaltung „Elektronischer Haushalt“. Die Umsetzung des KSOIB im Finanzorgan einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation wird es ermöglichen, die Anforderungen aller aktuellen Regulierungsdokumente zu berücksichtigen und somit weitere Kommentare und Bußgelder von Kontroll- und Aufsichtsbehörden (Roskomnadzor, FSTEC von) zu vermeiden Russland und der FSB Russlands) optimieren den Komplex organisatorischer und technischer Maßnahmen zum Informationsschutz und senken dadurch die Haushaltskosten.

Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 20. Juli 2011. Nr. 1275-r genehmigte das Konzept für die Schaffung und Entwicklung des staatlichen integrierten Informationssystems zur Verwaltung der öffentlichen Finanzen „Elektronischer Haushalt“, dessen Hauptziel bei der Schaffung und Entwicklung darin besteht, Transparenz, Offenheit und Rechenschaftspflicht der Aktivitäten von zu gewährleisten Regierungsstellen und Körperschaften Kommunalverwaltung sowie die Verbesserung der Qualität des Finanzmanagements von Branchenorganisationen staatlich kontrolliert durch die Bildung einer Single Informationsraum und die Anwendung von Informations- und Telekommunikationstechnologien im Bereich der öffentlichen Finanzverwaltung.Anschließend wurden mit dem Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Juni 2015 N 658 „Über das staatliche integrierte Informationssystem für die öffentliche Finanzverwaltung „Elektronischer Haushalt“ die Verordnungen über das staatliche integrierte Informationssystem für die öffentliche Finanzverwaltung „Elektronischer Haushalt“ genehmigt. .

Einer der Zielindikatoren für die Schaffung und Entwicklung des Systems „Elektronischer Haushalt“ besteht darin, allen Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation Zugang zur Arbeit im System „Elektronischer Haushalt“ zu gewähren mindestens 50 Prozent Gemeinden der Russischen Föderation.

Eines der Subsysteme des Informationssystems „Elektronischer Haushalt“ ist das „Subsystem Buchhaltung und Berichterstattung“, dessen vollständiger Betrieb in der gesamten Russischen Föderation ab dem 01.01.2017 beginnen wird. Daher müssen alle staatlichen Institutionen auf der Ebene des Bundeshaushalts der Russischen Föderation sowie Haushalte auf anderen Ebenen Haushalts- und Rechnungslegungsberichte für 2016 über das Informationssystem „Elektronischer Haushalt“ bereitstellen.

Ministerien, Abteilungen und Agenturen, einschließlich nachgeordneter Institutionen, die am Pilotprojekt der zweiten Welle teilnehmen, müssen Informationen über die Haushalts- und Ran das elektronische Haushaltsinformationssystem übermitteln, beginnend mit der Berichterstattung für 9 Monate des Jahres 2016, d. h. Stand: 01.10.2016

Finanzministerium der Russischen Föderation, und auch Bundesfinanzministerium der Russischen Föderation bieten große Menge Informationen zur Anbindung der Benutzer an die erforderlichen Systeme, einschließlich Schulungsvideos. Nach Abschluss aller organisatorischen Maßnahmen zur Anbindung an das Buchhaltungs- und Berichtssubsystem des Informationssystems „Elektronisches Budget“ steht der Hauptbuchhalter einer Institution, Abteilung und Abteilung vor der ewigen Frage:„Wo ist sein Knopf???“

Lass uns reden.

Um Daten von einem Informationssystem ordnungsgemäß in ein anderes zu integrieren, benötigen Sie:

Veröffentlichung von Downloadformaten in einem Informationssystem
Verfügbarkeit geeigneter Downloadformate aus einem anderen Informationssystem
Stabile Internetverbindung und lokale Benutzerunterstützung
Fingerfertigkeit des Benutzers (korrekter Export-/Importvorgang)

Die Punkte.

Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Informationsartikels ist bekannt, dass beim Importieren von Berichten aus Dateien im elektronischen Haushaltssystem Textdateien im FC-Format (*.txt) verwendet werden
Für Benutzer des Programms 1C: Public Institution Accounting 8 ist die Verarbeitung von Upload-Berichten im FC-Format in der Standardlieferung von Upload-Formaten im Rahmen der folgenden Releases enthalten:

Rechnungslegung einer Regierungsinstitution 8 ed. 2 (aktuelle Version 2.0.47.20 vom 21.09.2016.)

Für staatliche Institutionen- Stand: 21. September 2016. Format 4.11 ( „Hochladen im FC 4.11-Format“)
Für Haushalts- und autonome Institutionen- Stand: 21. September 2016. Format 8.0 ( „FC-Format für die Berichterstattung autonomer und Haushaltsinstitutionen 8.0“)
Für Finanzbehörden/staatliche Sondermittel- Stand: 21. September 2016. Format 3.0.25 („FC-Format für die Meldung von FO 3.0.25“)

Upload-Formate werden aktualisiert, wenn die nächste Version aktualisiert wird. In den meisten Fällen ist eine zusätzliche Anbindung einer externen Entladeverarbeitung nicht erforderlich.

Rechnungslegung einer Regierungsinstitution 8 ed. 1 (aktuelle Version 1.0.42.5 vom 21. September 2016.). Informationen aus der ReadMe-Datei, die der Lieferung der externen Verarbeitung des Exterp-Katalogs beiliegt:

Die externe Verarbeitung zum Hochladen von Berichten sollte angeschlossen und anschließend auf den neuesten Stand gebracht werden.

Gehen Sie dazu über den Menüpunkt „Buchhaltung“ – „Geregelte Berichte“ in den Bereich „Buchhaltungsberichte“.

Drück den Knopf "Entladung"

Wählen Sie im Fenster „Berichte hochladen“ über die Schaltfläche „Format austauschen“ ein Element aus dem Verzeichnis „Formate zum Herunterladen von Finanzberichten“ aus und klicken Sie auf die Schaltfläche „Erstellen“.

Klicken Sie anschließend im Fenster zum Erstellen eines Verzeichniselements auf die Schaltfläche „Aus Datei laden...“, geben Sie den Pfad zum aktuellen Upload-Format in Form einer externen Verarbeitung aus dem Extrp-Verzeichnis ein und achten Sie dabei auf das Datum der Datei erstellt wurde, und klicken Sie auf die Schaltfläche „Öffnen“.

Anschließend werden automatisch Name, Version und Verarbeitungsinformationen für das neue Element eingetragen:

Nach einem Klick auf die Schaltfläche „Auswählen“ wird das erstellte Element im Feld „Austauschformat“ ausgewählt:

3. Die Stabilität der Internetverbindung wird durch den Internetprovider gewährleistet, die Unterstützung bei der Arbeit des lokalen Benutzers erfolgt durch den Systemadministrator der Einrichtung
4. Durchführung des Export-/Importvorgangs:Export aus dem Programm „1C: Public Institution Accounting 8“

„1C:BGU 8“ Ausgabe 2

Folgen Sie im Abschnitt „Buchhaltung und Berichterstattung“ dem Link „1C: Berichterstattung“ zur Liste der Buchhaltungs- und Steuerberichte und klicken Sie nach der Erstellung der entsprechenden Berichte mit den korrekten Daten auf die Schaltfläche "Entladen" indem Sie einen der Befehle auswählen: „Ausgewählten Bericht herunterladen“ oder „Batch-Upload“:

Wählen Sie auf der Registerkarte „Hochladen“ die entsprechende Institution, den Zeitraum der hochgeladenen Berichte aus und klicken Sie auf die Auswahlschaltfläche im Feld „Austauschformat“, um das entsprechende Upload-Format auszuwählen:

Legen Sie das Downloadformat entsprechend der Art der Regierungsbehörde fest und geben Sie den Pfad zum Herunterladen von Berichten an. Im Einstellungsfenster sollten Sie im Feld „Berichte archivieren“ das Format der hochgeladenen Dateien im Hinblick auf die Notwendigkeit der Archivierung festlegen („Ja“ – die hochgeladenen Berichte liegen im Format „*.zip“ vor, „Nein“) ” – die hochgeladenen Berichte haben das Format „*.txt“).

Setzen Sie die Flagge an die entsprechenden Positionen, um Berichte zum Herunterladen auszuwählen. Klicken Sie auf die Schaltfläche „Berichte herunterladen“:

Protokoll zum Hochladen von Berichten:

Finanzministerium der Russischen Föderation
Bundesfinanzministerium

BRIEF

Informationen zur Verbindung mit dem Buchhaltungs- und Berichtssubsystem

Zusätzlich zum 18. Mai 2016 N 07-04-05/13-368 informieren wir Sie darüber, dass bei der Organisationssitzung zu Fragen der Durchführung des Probebetriebs des Buchhaltungs- und Berichtssubsystems des elektronischen Haushaltssystems, die am stattfand Das Bundesfinanzministerium hat am 17. August 2016 einen Beschluss über die Darstellung der Haushaltsberichterstattung in der Komponente der Darstellung der Haushaltsberichterstattung und die Bildung der konsolidierten Haushaltsberichterstattung des Rechnungslegungs- und Berichtssubsystems des Systems „Elektronischer Haushalt“ (im Folgenden: „Electronic Budget“) gefasst Bestandteil des Rechnungslegungs- und Berichtssubsystems) auch durch die folgenden Hauptverwalter von Bundeshaushaltsmitteln (im Folgenden: Pilot-GRBS):

1. Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation;

2. Gesundheitsministerium der Russischen Föderation;

3. Kulturministerium der Russischen Föderation;

4. Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation;-

5. Ministerium Landwirtschaft Russische Föderation;

6. Oberster Gerichtshof der Russischen Föderation;

7. Justizabteilung bei Oberster Gerichtshof Russische Föderation;

8. Bundesagentur wissenschaftlicher Organisationen;

9. Bundesagentur für Commonwealth-Angelegenheiten Unabhängige Staaten, im Ausland lebende Landsleute und zur internationalen humanitären Zusammenarbeit;

10. Bundesdienst Gerichtsvollzieher.

Daher enthält die Haushaltsberichterstattung Informationen, die nicht enthalten sind Staatsgeheimnis, die oben genannten Pilot-GRBS, ihnen unterstellte Verwalter von Haushaltsmitteln, Empfänger von Haushaltsmitteln, Haushalts- und autonome Institutionen sowie Organisationen, denen ab dem 1. Oktober Befugnisse zur Einnahmenverwaltung übertragen wurden (im Folgenden Pilotorganisationen genannt). , 2016 unterliegen der Darstellung, Konsolidierung und Konsolidierung durch die Komponentenbuchhaltungs- und Berichtssubsysteme.

Gebietskörperschaften der Bundeskasse müssen:

1. Senden Sie bis zum 26. August 2016 Briefe an die Pilotorganisationen mit der Bitte, die Umsetzung vorbereitender Maßnahmen für die Anbindung an die Teilsystemkomponente Rechnungswesen und Reporting sicherzustellen und bis zum 27. September 2016 an die Gebietskörperschaften der Bundeskasse einzureichen am Ort der Zustellung des Antrags auf Anschluss an die Komponente des Buchhaltungs- und Berichtssubsystems und gemäß den Anlagen 1, 2 zu diesem Schreiben. Gleichzeitig müssen Nutzer von Pilotorganisationen, die in die genannten Anschlussanträge einbezogen werden, (sofern erforderlich) vorab qualifizierte Prüfschlüsselzertifikate einholen elektronische Signaturen in der zuständigen Gebietskörperschaft der Bundeskasse (in der durch die Verordnung der Zertifizierungsstelle der Bundeskasse festgelegten Weise, genehmigt durch die Verordnung der Bundeskasse vom 31. Juli 2015 N 197) oder in einer akkreditierten Zertifizierungsstelle.

2. Organisieren und führen Sie vor dem 2. September 2016 Treffen mit Vertretern von Pilotorganisationen zu Fragen der Verbindung und Durchführung der bevorstehenden Pilotierung durch.

3. Senden Sie ab dem 26. August 2016 jede Woche freitags einen zusammenfassenden Bericht über alle an die Teilsystemkomponente Rechnungswesen und Reporting angeschlossenen Pilotorganisationen an die Zentrale der Bundeskasse an die E-Mail-Adresse: [email protected] gemäß Anhang Nr. 3* zu diesem Schreiben.

________________
* Der Antragstext wird nicht auf der Website bereitgestellt. - Hinweis des Datenbankherstellers.

Darüber hinaus plant die Bundeskasse, Vertreter von Pilotorganisationen für die Arbeit in der Teilsystemkomponente Rechnungswesen und Reporting auszubilden. Gleichzeitig wird die Schulung der zentralen Stellen der Hauptverwalter der Haushaltsmittel persönlich durchgeführt, die Schulung der nachgeordneten Institutionen erfolgt in Form eines Treffens mit den Gebietskörperschaften der Bundeskasse per Videokonferenz. Informationen zu Datum und Uhrzeit der Schulung werden zusätzlich bekannt gegeben.

Und über. Kopf
Bundesschatzkammer
S. E. Prokofjew

Anhang Nr. 1. Antragsformular zur Führung der Haushaltsbuchhaltung und Berichterstattung der Benutzerberichterstattung

Anhang Nr. 1
zum Schreiben der Bundeskasse

ANWENDUNG
zur Anbindung an die Komponenten des Elektronischen Haushaltssystems
zur Führung der Budgetbuchhaltung und zur Berichterstattung an die Benutzer

von „___“ ____________ 20__

Name der Firma

Juristische Adresse

befugt, die Budgetbuchhaltung und die Benutzerberichterstattung zu verwalten

Vollständiger Name des Benutzers

Leiter der Organisation

(Berufsbezeichnung)

(Unterschrift)

(vollständiger Name)

Anhang N ____

Budgetbuchhaltung und Berichterstattung
meldender Benutzer


Vollständiger Name des Benutzers

Berufsbezeichnung
Unterteilung
Zertifikatsinformationen	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>


Behörde
Dateneingabe	Koordinierung	Stellungnahme
Hinzufügen/ Ausschließen	Hinzufügen/ Ausschließen	Hinzufügen/ Ausschließen






	(Unterschrift)	(vollständiger Name)
Leiter der Organisation /Autorisierte Person der Organisation
	(Unterschrift)	(vollständiger Name)

Anhang Nr. 2. Antragsformular für den Anschluss an die Komponenten des elektronischen Haushaltssystems zur Führung der Haushaltsbuchhaltung und Berichterstattung der berichtenden Stelle

Anhang Nr. 2
zum Schreiben der Bundeskasse
vom 22. August 2016 N 07-04-05/13-656



	(Geben Sie den Namen der Bundeskasse an)
ANWENDUNG zur Anbindung an die Komponenten des Elektronischen Haushaltssystems zur Aufrechterhaltung der Haushaltsbuchhaltung und Berichterstattung der berichtenden Einheit
von „___“ ____________ 20__


Name der Firma

Juristische Adresse
Kontakttelefonnummer der Organisation
Adresse Email Organisationen



Ich bitte Sie, Daten über die angegebenen Benutzer der Organisation zu registrieren (zu ändern), befugt, die Haushaltsbuchhaltung und Berichterstattung der berichtenden Stelle zu führen, zu den Komponenten des Systems „Elektronisches Budget“ gemäß diesem Antrag (Anlagen ____ Stk.):


Anlagenummer zum Anschlussantrag	Vollständiger Name des Benutzers




Leiter der Organisation /Autorisierte Person der Organisation
	(Berufsbezeichnung)	(Unterschrift)	(vollständiger Name)

Anhang N ____
zur Anwendung zum Anschluss an Komponenten
„Elektronisches Budget“-System zur Verwaltung
Budgetbuchhaltung und Berichterstattung
Gegenstand der Berichterstattung


Vollständiger Name des Benutzers

Berufsbezeichnung
Unterteilung
Zertifikatsinformationen	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>


Behörde
Dateneingabe	Koordinierung	Stellungnahme	NSI-Administrator
Hinzufügen/ Ausschließen	Hinzufügen/ Ausschließen	Hinzufügen/ Ausschließen	Hinzufügen/ Ausschließen



	Beenden des Benutzerzugriffs auf das System
Wird ausgefüllt, wenn der Benutzerzugriff auf das System beendet werden muss
Organisationsmitarbeiter (Benutzer)
		(Unterschrift)	(vollständiger Name)
Leiter der Organisation /Autorisierte Person der Organisation
		(Unterschrift)	(vollständiger Name)

Elektronischer Dokumenttext
erstellt von Kodeks JSC und überprüft gegen:
Offizielle Website des Finanzministeriums
Russland für die Republik Kalmückien
http://kalmykia.roskazna.ru
Stand: 14.09.2016

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