Activitățile Dumasului I și II. Activitățile Dumei I și II de Stat

Articolul este dedicat luării în considerare a aspectelor cheie ale procesului de formare și formare a camerei inferioare în 1994. Adunarea Federală RF – Duma de Stat a I-a convocare. Perioada de lucru a Dumei de Stat a Federației Ruse a primei convocări a coincis cu perioada dificilă de formare a noului Statalitatea rusă după evenimentele crizei politice din octombrie 1993. Articolul oferă o listă a forțelor și partidelor politice - participanți la campania electorală pentru alegerile deputaților la Duma de Stat a Federației Ruse din prima convocare și prezintă o descriere a rezultatele acestor alegeri și activitățile Dumei în perioada 1994-1995.

Niciuna dintre fracțiunile de partid și grupurile de deputați nu a primit o asemenea majoritate de mandate care să-i permită să pretindă conducerea în Duma. Raportul forțelor politice care susțin politica de reformă și, dimpotrivă, a celor din opoziție guvernului s-a dovedit a fi aproximativ egal.

În comparație cu Consiliul Suprem dizolvat în octombrie 1993, Duma de Stat a Federației Ruse din prima convocare nu a devenit mai puțin opozițională față de „ la regimul de conducere" Atitudinea majorității deputaților față de el a fost foarte critică.

În același timp, camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse - Consiliul Federației (președintele V.F. Shumeiko) cu o reprezentare considerabilă a guvernării elita regionala, mai interesat de interacțiunea constructivă cu „centrul” a acționat mai depolitizat și „reținut” în raport cu autoritățile federale.

La 16 februarie 1994, în primul său mesaj anual adresat Adunării Federale a Federației Ruse („Cu privire la consolidarea statul rus(principalele direcții ale politicii interne și externe)” Președintele Rusiei B.N. Elțîn a declarat că cele mai importante sarcini sunt crearea în Federația Rusă de „legale” și „ stare socială„, mediu competitiv și full-structural bursa, precum și creșterea activității investiționale.

Totuși, președintele Federația Rusă B.N. Elțin nu a reușit niciodată să obțină sprijin pentru cursul economic radical din Duma de Stat a primei convocari, ceea ce a dus la unele dintre ajustările acesteia (înlăturarea susținătorilor reformelor radicale E.T. Gaidar și B.G. Fedorov din guvernul rus).

Dezvoltarea socio-politică a Rusiei în anii 1990. caracterizat printr-un sistem multipartid, instabilitate organizatorică a partidelor politice, diversitatea acestora și „culorile colorate”, precum și natura și metodele de luptă politică în lumina campaniilor electorale pentru alegerea deputaților în Duma de Stat și a reprezentantului local. organele legislative.

La 1 octombrie 1993, prin decret al B.N. Elțîn „Cu privire la aprobarea versiunii actualizate a Regulamentului privind alegerile deputaților Dumei de Stat în 1993 și la introducerea modificărilor și completărilor la Regulamentul privind organisme federale autorităţile pe perioadă de tranziție» numărul membrilor Dumei de Stat a Federației Ruse a crescut de la 400 la 450 de deputați; a fost stabilită o repartizare egală a mandatelor între cei aleși în sistemul majoritar și proporțional (prin liste de partid) (225 la 225).

11 octombrie 1993 - decretul B.N. Elțîn „Despre alegerile pentru Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse”. Acesta a introdus principiul electoral al formării camerei superioare a parlamentului rus: din fiecare subiect al federației au fost aleși doi deputați pe baza unui sistem majoritar în circumscripții cu mandat dublu (un district - doi deputați). Doi candidați care au primit cel mai mare număr voturi.

Astfel, acest decret a modificat prevederile Decretului nr. 1400, conform căruia inițial alegerile au fost programate pentru 11-12 decembrie 1993 numai pentru Duma de Stat a Federației Ruse - camera inferioară a parlamentului, precum și rolul camerei superioare. a fost repartizat Consiliului Federației, organ în care fiecare subiect al federației trebuia reprezentat de șefii autorităților executive și legislative regionale.

Rezumat, cuvinte cheie și expresii: parlament, Duma de Stat, Adunarea Federală a Federației Ruse, partid politic, alegeri, fracțiune, istoria Rusiei.

Adnotare

Articolul ia în considerare aspectele cheie ale procesului de formare și formare în 1994 a camerei inferioare a Adunării Federale a Dumei de Stat a Federației Ruse de prima convocare. Perioada de lucru a Dumei de Stat din prima convocare a coincis cu o perioadă dificilă de formare a noul Statul rus după evenimentele crizei politice din octombrie 1993, articolul enumeră forțele și partidele politice — participanții la campania electorală privind alegerile deputaților la Duma de Stat din prima convocare, prezintă o descriere a rezultatelor acestor alegeri și a activităților Consiliul în perioada 1994 – 1995.

Niciuna dintre fracțiunile de partid și grupurile de deputați nu a primit o asemenea majoritate de locuri, care să-i permită să concureze pentru conducerea în Duma. Aproximativ egală a fost corelarea forțelor politice care susțineau reformele politice și, dimpotrivă, în opoziție cu puterea.

În comparație cu demis în octombrie 1993 de către Consiliul Suprem al Dumei de Stat de prima convocare nu a fost mai puțin opoziție față de „regimul de guvernare”. Starea de spirit de majoritatea parlamentarilor în relație cu el a fost foarte critică. În timp ce camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse – Consiliul Federației (președintele C.F. Shumeyko) cu o reprezentare semnificativă a elitelor conducătoare, mai interesată de cooperarea constructivă cu „centrul” a fost mai depolitizată și „reținută” în raport cu guvernul federal.

16 februarie 1994, în primul său discurs anual adresat Adunării Federale a Federației Ruse („Despre întărirea statului rus (principalele direcții ale politicii interne și externe)”, președintele Rusiei B. N. Elțin a anunțat cele mai importante sarcini ale înființarea în Federația Rusă „statul legal” și „social”, a mediului concurențial și a unei piețe bursiere complet structurale, precum și creșterea activității investiționale.

Rețineți că, din cauza politizării excesive a rezultatelor Dumei, mai ales în prima etapă, a fost mai puțin decât se aștepta, deși Parlamentul și-a reușit să ia o serie de legi importante, inclusiv Codul civil (partea generală).

În februarie 1994, Consiliul a anunțat o amnistie pentru participanții la evenimentele din august (1991) și octombrie (1993).

La 28 aprilie 1994, a fost adoptat un Memorandum privind pacea civilă și acordul civil, semnat de majoritatea partidelor și mișcărilor politice din Rusia (cu excepția Partidului Comunist și a lui Yabloko). Cu toate acestea, președintele Federației Ruse B.N. Elțin nu a reușit să obțină Duma de Stat a primului sprijin pentru politica economică radicală, ceea ce a dus la o parte din ajustarea acesteia (înlăturarea din partea guvernului rus a susținătorilor transformării radicale a lui E.T. Gaidar și B.G. Fedorov).

Dezvoltarea socio-politică a Rusiei în perioada anilor 1990 se caracterizează printr-un sistem multipartid, instabilitatea organizațională a partidelor politice, diversitatea și „culorile” acestora, precum și natura și metodele luptei politice în lumina campaniei electorale pentru alegerea deputaților la Duma de Stat și a organelor legislative reprezentative locale.

Înrăutățirea situației economice din țară a dus la schimbări în echilibrul forțelor politice din societate. Acest lucru este pe deplin demonstrat de rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat a celei de-a doua convocari, desfășurate la 17 decembrie 1995, Ea a fost mai politizată și opoziție față de guvern și față de Președinte decât precedenta. Confruntarea dintre autoritățile legislative și cele executive ale Federației Ruse în perioada 1994-1995 a continuat, dar fără forme acute din 1993, activitățile Dumei de Stat din prima convocare (11 ianuarie 1994 – 22 decembrie 1995) pot fi luate în considerare. ca însuși faptul apariției sale și începe să lucreze.

La 1 octombrie 1993, prin decretul B. N. Elțin „Cu privire la aprobarea ediției revizuite a Regulamentului privind alegerea deputaților Dumei de Stat în 1993 și introducerea amendamentelor și a actelor adiționale la Regulamentele privind guvernul federal pentru o perioadă de tranziție de” compoziția cantitativă a Dumei de Stat a Federației Ruse a crescut de la 400 la 450 de deputați; a fost stabilit egal cu repartizarea locurilor între sistemele alese majoritar și proporțional (prin liste de partid).

11 octombrie 1993 – decretul B. N. Elțin „Cu privire la alegerile în Consiliul Federației Adunării Federale a Federației Ruse”. A fost introdus principiul electiv de formare a camerei superioare a Parlamentului rus din fiecare subiect al Federației au fost aleși doi deputați pe baza sistemului majoritar în două circumscripții (un district – două parlamentare). Deputații au devenit doi candidați care au obținut cel mai mare număr de voturi.

Astfel, prin acest decret s-au modificat prevederile decretului nr. 1400, care inițial la 11-12 decembrie 1993, a fost numit alegeri numai în Duma de Stat, camera inferioară a Parlamentului, iar rolul a fost dat Consiliului Federației, organ în care fiecare subiect al Federației urma să fie depus de către șefii autorităților executive și legislative regionale. La mijlocul lunii octombrie 1993 campania electorală rusă privind alegerile deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse. Era în termenii anumitor decrete B.N. Elțin (la care se face referire mai sus) și a contribuit la apariția de noi partide și mișcări politice. Cu toate acestea, Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse a înregistrat listele doar 13 partide și mișcări, adunarea necesară participarea la aceste alegeri, numărul de semnături ale alegătorilor.

Adnotare, cuvinte cheie și expresii: parlament, Duma de Stat, Adunarea Federală a Federației Ruse, partide politice, alegeri, fracțiune, istoria Rusiei.

Despre publicație

Duma de Stat a Federației Ruse a I-a convocare (1994 – 1995): Aspecte principale ale istoriei formării și formării

Perioada de formare și formare a Rusiei ca independentă și stat independent după prăbușirea URSS a avut loc concomitent cu desfășurarea activă a proceselor politice și parlamentare din țară.

Alegeri pentru Prima Duma de Stat Rusia modernă iar activitățile sale însele au devenit una dintre „temele centrale” ale dezvoltării socio-politice a țării noastre în anii ’90. Motivul principal pentru aceasta este însuși faptul apariției sale în 1993 din cauza:

criza politică și constituțională din Federația Rusă în 1993;
Decretul nr. 1400 din 21 septembrie 1993 al președintelui Federației Ruse B.N. Elțîn;
vot popular la 12 decembrie 1993 asupra proiectului noua Constitutie RF și adoptarea acesteia;
alegerile din 12 decembrie 1993 ale deputaților în noul organ legislativ al țării (conform Constituției din 1993 a Federației Ruse) - Adunarea Federală, formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat.

Procesul și condițiile pentru organizarea alegerilor pentru „noul parlament” - Adunarea Federală a Federației Ruse - au fost ajustate în octombrie 1993.

La 1 octombrie 1993, prin decret al B.N. Elțîn „La aprobarea versiunii actualizate a Regulamentului privind alegerile deputaților Dumei de Stat în 1993 și introducerea de modificări și completări la Regulamentele privind autoritățile federale pentru perioada de tranziție,” compoziția cantitativă a Dumei de Stat a Federația Rusă a crescut de la 400 la 450 de deputați; a fost stabilită o repartizare egală a mandatelor între cei aleși în sistemul majoritar și proporțional (prin liste de partid) (225 la 225).

11 octombrie 1993 - decretul B.N. Elțîn „Despre alegerile pentru Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse”. Acesta a introdus principiul electoral al formării camerei superioare a parlamentului rus: din fiecare subiect al federației au fost aleși doi deputați pe baza unui sistem majoritar în circumscripții cu mandat dublu (un district - doi deputați). Cei doi candidați care au primit cel mai mare număr de voturi au devenit deputați.

Astfel, acest decret a modificat prevederile decretului nr. 1400, conform căruia inițial alegerile au fost programate pentru 11-12 decembrie 1993 numai pentru Duma de Stat a Federației Ruse - camera inferioară a parlamentului, precum și rolul camerei superioare. a fost repartizat Consiliului Federației, organism în care fiecare subiect al federației trebuia să fie reprezentat de șefii autorităților executive și legislative regionale.

La mijlocul lunii octombrie 1993, în Rusia a început campania electorală pentru alegerea deputaților la Duma de Stat a Federației Ruse. S-a desfășurat în condițiile determinate de decretele B.N. Elțin (discutat mai sus) și a contribuit la apariția de noi partide și mișcări politice. În același timp, Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse a înregistrat liste cu doar 13 partide și mișcări care au strâns numărul de semnături ale alegătorilor necesar pentru a participa la aceste alegeri.

Unul dintre principalii participanți campanie electorala pentru alegerile deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse de prima convocare au fost:

1. Blocul electoral „Alegerea Rusiei”(BP) - creat pentru a sprijini președintele Federației Ruse B.N. Elțin și susținătorii uniți ai continuei reformelor economice radicale în țară. Blocul era condus de viceprim-ministrul Federației Ruse E.T. Gaidar.

2. „Partidul Liberal Democrat din Rusia”(LDPR). Partidul a fost fondat la 31 martie 1990 la Moscova (numit inițial Partidul Liberal Democrat Uniunea Sovietică- LDPSS) și a fost înregistrat la 12 aprilie 1991. La momentul primului congres (31 martie 1990), partidul a unit aproximativ patru mii de oameni din 31 de regiuni ale țării.

Orientările programatice și organizatorice ale partidului au fost stabilite în programul și statutul partidului aprobat la primul congres. Ulterior, le-au fost aduse modificări și completări semnificative. Congresul l-a ales pe V.V. Jirinovski. În plus, a fost ales un Comitet Central al partidului format din 14 persoane. Primul organ tipărit al partidului a fost ziarul „Liberal”, care ulterior și-a schimbat numele în „Pravda Zhirinovsky”, iar apoi în „LDPR”. La 14 decembrie 1992, LDPR a fost înregistrat pentru a doua oară, deoarece înregistrarea anterioară a fost anulată din cauza unei încălcări grave a legii în legătură cu furnizarea de documente false.

LDPR a susținut renașterea statului rus la granițele URSS, o republică prezidențială puternică, cu o economie de piață reglementată și orientată social. În campania electorală, ea a ridicat urgent problemele armatei, protecția drepturilor populației de limbă rusă din republicile fostei URSS și situația refugiaților din zonele de conflicte interetnice.

LDPR a câștigat faimă și a fost asociat în mare măsură cu „carisma” personalității liderului său V.V. Jirinovski, care s-a dovedit a fi un vorbitor populist strălucit, capabil să atragă simpatia unui număr destul de mare de alegători prin mesajele și acțiunile sale vizate.

3. Partidul Unității și Acordului Rusiei(PRES) – Partidul Regiunilor din Rusia, cu sediul platformă politică care a format ideea dezvoltării federalismului și administrația locală. Partidul a fost condus de viceprim-ministrul Federației Ruse S.M. Shahray.

4. Asociația electorală „YABLOKO”, care și-a primit numele de la primele litere ale numelor de familie ale fondatorilor săi: G.A. Yavlinsky, Yu.Yu. Boldyrev și V.P. Lukin. La 11 noiembrie 1993 a fost înregistrată oficial, iar G.A. Yavlinsky.

„Yabloko” a acționat sub motto-ul „Demnitate, ordine, dreptate” și a stabilit scopul construirii unei societăți civile și a unui stat de drept în Rusia, ținând cont de caracteristicile istorice și culturale ale țării; asigurarea libertăților economice și politice ale cetățenilor; crearea unei economii de piață eficace, orientată social. Asociația s-a declarat ca o opoziție democratică față de președintele rus B.N. Eltsin.

5. petrecere comunista RF(Partidul Comunist al Federației Ruse) - principala forță politică de opoziție a anilor 1990. la regimul de conducere din țară, recreat în februarie 1993. În perioada analizată, acesta a devenit cel mai răspândit asociaţie obşteascăîn Rusia, numărând peste 500 de mii de membri. Liderul partidului G.A. Ziuganov.

În campania electorală, ea a susținut revenirea nonviolentă a țării pe calea socialistă a dezvoltării. În termeni economici, ea a insistat asupra formării unei economii de piață multi-structurate, cu reglementări guvernamentale eficiente și politică socială activă. ÎN sfera politică a stabilit sarcina de a „elimina Rusia din regimul de conducere prin metode legale”.

6. Partidul Agrar al Rusiei– creat în februarie 1993, principalul aliat al Partidului Comunist al Federației Ruse în opoziție cu puterea. Liderul partidului M.I. Lapshin.

Partidul a considerat că este de datoria sa să apere atât interesele complexului agroindustrial în ansamblu, cât și în principal pe cele ale lucrătorilor săi care sunt asociați cu întreprinderi cu forme colective de proprietate - foste ferme colective și ferme de stat, care au devenit pe acțiuni. companiile în anii de reformă (interesele fermierilor au fost întreprinse pentru a apăra interesele fermierilor de către Partidul Țărănesc din Rusia, condus de Yu. D. Cernichenko, care făcea parte din „Alegerea Rusiei”). În plus, partidul s-a opus proprietății private asupra pământului, pentru o tranziție treptată la relațiile de piață și pentru sprijinul statului pentru complexul agroindustrial.

La 12 decembrie 1993, au avut loc alegeri pentru un nou organism reprezentativ și legislativ al Rusiei - Adunarea Federală bicamerală a Federației Ruse (camera superioară este Consiliul Federației, camera inferioară este Duma de Stat). Alegerile s-au desfășurat pe circumscripții electorale și pe liste de partide.

În urma alegerilor pentru Adunarea Federală, au avut loc alegeri pentru adunările legislative locale și Dumas, create pentru a înlocui sovieticii dizolvați.

Rezultatele alegerilor au fost neașteptate pentru președintele B.N. Elțin și anturajul său. Potrivit listelor de partid, Partidul Liberal Democrat (LDPR) a preluat conducerea (liderul V.V. Jirinovski), primind 25% din voturi. După ce a depășit blocul proguvernamental „Alegerea Rusiei” condus de E.T. Gaidar, ea a pierdut în fața lui doar la alegeri în circumscripții cu un singur mandat. Locul trei și al patrulea au fost ocupați de Partidul Comunist al Federației Ruse (CPRF) - (liderul G.A. Zyuganov) și aliatul său Partidul Agrar din Rusia - (liderul M.I. Lapshin).

În același timp, 7% din buletine de vot au fost declarate nule, iar 17% dintre alegători au votat împotriva tuturor candidaților, ceea ce a indicat nemulțumirea unei părți destul de mari dintre aceștia față de autorități și toate forțele politice.

Rezultatele acestor alegeri au demonstrat autorităților nemulțumirea directă a cetățenilor ruși față de situația socio-economică din țară și scăderea nivelului de trai. Deziluzionat de „terapia de șoc”, cel mai Alegătorii și-au dat voturile LDPR, a cărui alternativă politică nu fusese încă testată în practică și avea capacitatea de a inspira speranțe serioase. Reprezentanții asociației Yabloko, condusă de G.A. Yavlinsky, care se considerau o alternativă democratică la regimul de conducere al lui B.N. Elțîn, a primit doar 7,8% din voturi. 11 ianuarie 1994 Duma de Stat a Federației Ruse a primei convocari, condusă de președintele ales I.P. Rybkin și-a început munca. În cadrul lucrărilor din Duma de Stat a Federației Ruse a primei convocari, au fost înregistrate oficial opt facțiuni de deputați și puțin mai târziu două grupuri de adjuncți (cel puțin 35 de persoane) (Tabelul 1).

Tabelul 1. Fracțiuni și grupuri de deputați înregistrate la începutul lucrărilor Dumei de Stat a Federației Ruse din prima convocare (11 ianuarie 1994 - 22 decembrie 1995)

Astfel, niciuna dintre fracțiunile de partid și grupurile de deputați nu a primit o asemenea majoritate de mandate care să-i permită să pretindă conducerea în Duma. Raportul forțelor politice care susțin politica de reformă și, dimpotrivă, a celor din opoziție guvernului s-a dovedit a fi aproximativ egal. În comparație cu Consiliul Suprem dizolvat în octombrie 1993, Duma de Stat a Federației Ruse de prima convocare nu a devenit mai puțin opozițională față de „regimul de conducere”. Atitudinea majorității deputaților față de el a fost foarte critică. În același timp, camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse - Consiliul Federației (președintele V.F. Shumeiko) - cu o reprezentare considerabilă a elitei regionale de conducere, mai interesată de interacțiunea constructivă cu „centrul”, a acționat mai depolitizat și „reținut” în raport cu guvernul federal. La 16 februarie 1994, în primul său mesaj anual adresat Adunării Federale a Federației Ruse („Cu privire la întărirea statului rus (principalele direcții ale politicii interne și externe),” președintele rus B.N. Elțin a declarat că cele mai importante sarcini sunt crearea a unui „stat legal” și „social” în Federația Rusă, mediu competitiv și o piață de valori complet structurată, precum și creșterea activității investiționale.

Observăm că, din cauza politizării excesive, rezultatele activităților Dumei, în special în prima etapă, s-au dovedit a fi mai puțin decât se aștepta, deși parlamentul a reușit să adopte o serie de legi importante, inclusiv Codul civil al Federației Ruse. (partea generală).

În februarie 1994, Duma a declarat amnistie pentru participanții la evenimentele din august (1991) și octombrie (1993).

La 28 aprilie 1994, a fost adoptat un memorandum pe lumea civilăși armonie publică, semnat de majoritatea partidelor și mișcărilor politice din Rusia (cu excepția Partidului Comunist al Federației Ruse și a Yabloko).

Cu toate acestea, președintele Federației Ruse B.N. Elțin nu a reușit niciodată să obțină sprijin pentru cursul economic radical din Duma de Stat a primei convocari, ceea ce a dus la unele dintre ajustările acesteia (înlăturarea susținătorilor reformelor radicale E.T. Gaidar și B.G. Fedorov din guvernul rus).

Dezvoltarea socio-politică a Rusiei în anii 1990. caracterizat printr-un sistem multipartid, instabilitate organizatorică a partidelor politice, diversitatea și „culorile colorate” ale acestora, precum și natura și metodele de luptă politică în lumina campaniilor electorale pentru alegerea deputaților în Duma de Stat și a reprezentantului local. organele legislative.

Deteriorarea situației economice din țară a dus la o schimbare a echilibrului forțelor politice din societate. Acest lucru a fost demonstrat în mod clar de rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat a Federației Ruse ale celei de-a doua convocari, desfășurate la 17 decembrie 1995. S-a dovedit a fi și mai politizat și în opoziție față de guvern și președinte decât precedentul. unu.

Confruntare între legislative şi ramura executivaîn Federaţia Rusă în perioada 1994-1995. a continuat, dar fără forme acute în 1993. Rezultatul activităților Dumei de Stat a Federației Ruse din prima convocare (11 ianuarie 1994 - 22 decembrie 1995) poate fi considerat chiar faptul apariției și începerii lucrărilor. .

Lista literaturii / Literatura Spisok

In rusa

Barsenkov A.S., Vdovin A.I. istoria Rusiei. 1917-2004: Manual. manual pentru studenți. – M.: Aspect Press, 2005. – 816 p.
Materiale informative ale site-ului oficial al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse/ http://www.duma.gov.ru.
Korotkevici V.I. Istoria Rusiei moderne. 1991-2003: Educaţional. indemnizatie. – Sankt Petersburg: Editura Sankt Petersburg. Universitatea, 2004. – 296 p.
Istoria internă a Rusiei în vremurile moderne: 1985-2005: Manual / Rep. ed. A.B. Fără barbă. – M: RGGU, 2007. – 804 p.

Engleză

Barsenkov A.S., Vdovin A.I. Istorija Rossii. 1917-2004: Ucheb. posobie dlja studentov vuzov. – M.: Aspekt Press, 2005. – 816 s.
Material informativ oficial’nogo sajta Gosudarstvennoj Dumy Federal’nogo Sobranija RF/ http://www.duma.gov.ru.
Korotkevici V.I. Istorija sovremennoj Rossii. 1991-2003: Ucheb. posobie. – SPb.: Izd-vo S. – Peterb. un-ta, 2004. – 296 s.
Otechestvennaja istorija Rossii novejshego vremeni: 1985-2005 gg.: Uchebnik / Otv. roșu. A.B. Bezborodoe. – M: RGGU, 2007. – 804 s.

Deschis la 27 aprilie 1906 Duma de Stat- prima întâlnire a reprezentanților poporului din istoria Rusiei cu drepturi legislative.

Primele alegeri pentru Duma de Stat s-au desfășurat într-o atmosferă de ascensiune revoluționară continuă și activitate civică ridicată a populației. Pentru prima dată în istoria Rusiei, legal partide politice, a început campania politică deschisă. Aceste alegeri au adus o victorie zdrobitoare pentru Cadeți - Partid libertatea oamenilor, cel mai organizat și a inclus în componența sa culoarea intelectualității ruse. Partidele de extremă stângă (bolșevici și socialiști revoluționari) au boicotat alegerile. Unii deputați țărani și intelectuali radicali au format un „grup de muncă” în Duma. Deputații moderati au format fracțiunea „reînnoirea pașnică”, dar numărul lor nu a fost cu mult mai mare de 5% din compozitia generala Duma. Dreapta sa găsit în minoritate în Prima Duma.
Duma de Stat a fost deschisă la 27 aprilie 1906. S.A. Muromtsev, profesor, avocat proeminent și reprezentant al Partidului Kadet, a fost ales aproape în unanimitate președinte al Dumei.

Componența Dumei a fost stabilită a fi de 524 de membri. Alegerile nu au fost nici universale, nici egale. Drepturile de vot erau disponibile subiecților de sex masculin ruși care au împlinit vârsta de 25 de ani și îndeplineau o serie de cerințe de clasă și de proprietate. Studenții, personalul militar și persoanele judecate sau condamnate nu au avut voie să participe la alegeri.
Alegerile s-au desfășurat în mai multe etape, după curie formate după principiul clasei și proprietății: moșieri, țărani și curie orășenești. Alegătorii din curie formau adunări provinciale, care alegeau deputați. Cel mai orase mari avea o reprezentanță separată. Alegerile la periferia imperiului se desfășurau în curiae, formate în principal pe principiul religios și național cu acordarea de avantaje populației ruse. Așa-numiții „străini rătăcitori” erau în general lipsiți de dreptul de vot. În plus, reprezentarea periferiei a fost redusă. S-a constituit și o curie separată a muncitorilor, care a ales 14 deputați ai Dumei. În 1906, era un alegător la fiecare 2 mii de proprietari de pământ (în mare parte proprietari de pământ), 4 mii de locuitori ai orașului, 30 de mii de țărani și 90 de mii de muncitori.
Duma de Stat a fost aleasă pentru un mandat de cinci ani, dar chiar înainte de expirarea acestui mandat putea fi dizolvată oricând prin decret al împăratului. În același timp, împăratul era obligat prin lege să numească simultan noi alegeri pentru Duma și data convocării acesteia. Reuniunile Dumei puteau fi, de asemenea, întrerupte oricând prin decret imperial. Durata sesiunilor anuale ale Dumei de Stat și momentul pauzelor din timpul anului au fost stabilite prin decrete ale împăratului.

Principala competență a Dumei de Stat era bugetară. Lista de stat a veniturilor și cheltuielilor, împreună cu estimările financiare ale ministerelor și departamentelor principale, a fost supusă examinării și aprobării de către Duma, cu excepția: împrumuturilor pentru cheltuieli ale Ministerului Casei Imperiale și ale instituțiilor aflate sub jurisdicția sa. în sume care nu depășesc lista din 1905, și modificările acestor împrumuturi datorate „Instituției pentru Familia Imperială”; împrumuturi pentru cheltuieli neprevăzute în devizele pentru „nevoi de urgență în cursul anului” (în sumă care nu depășește lista din 1905); plăți pentru datorii guvernamentale și alte obligații guvernamentale; venituri si cheltuieli incluse in proiectul de vopsire pe baza legile actuale, regulamente, state, orare și comenzi imperiale date în ordinea guvernării supreme.

Duma I și II au fost dizolvate înainte de termenul lor, ședințele Dumei a IV-a au fost întrerupte printr-un decret la 25 februarie 1917. Numai Duma a III-a a lucrat un mandat complet.

Duma de Stat(aprilie-iulie 1906) - a durat 72 de zile. Duma este predominant cadetă. Prima ședință s-a deschis la 27 aprilie 1906. Repartizarea locurilor în Duma: Octobriști - 16, Cadeți 179, Trudoviks 97, non-partid 105, reprezentanți ai periferiei naționale 63, social-democrați 18. Muncitori, la chemarea RSDLP și revoluționarii socialiști au boicotat în mare parte alegerile pentru Duma. 57% din comisia agrară erau cadeți. Ei au introdus în Duma un proiect de lege agrară, care se ocupa de înstrăinarea forțată, pentru o remunerație echitabilă, a acelei părți din pământurile proprietarilor care erau cultivate în baza unui sistem de muncă semi-iobagi sau care erau arendate țăranilor în robie. În plus, au fost înstrăinate pământurile de stat, birouri și monahale. Toate terenurile vor fi transferate la fondul funciar de stat, din care țăranii le vor fi alocate drept proprietate privată. În urma discuției, comisia a recunoscut principiul înstrăinării forțate a terenurilor. În mai 1906, șeful guvernului, Goremykin, a emis o declarație în care a refuzat Dumei dreptul de a rezolva problema agrară în mod similar, precum și extinderea dreptului de vot, un minister responsabil în fața Dumei, abolirea a Consiliului de Stat și amnistia politică. Duma și-a exprimat lipsa de încredere în guvern, dar acesta din urmă nu și-a putut demisiona (din moment ce era responsabil față de țar). În țară a apărut o criză a Dumei. Unii miniștri s-au exprimat în favoarea aderării cadeților la guvernare. Miliukov a pus problema unui guvern pur cadet, a unei amnistii politice generale, a abolirii pedepsei cu moartea, a abolirii Consiliului de Stat, a votului universal și a înstrăinării forțate a pământurilor proprietarilor de pământ. Goremykin a semnat un decret de dizolvare a Dumei. Ca răspuns, aproximativ 200 de deputați au semnat un apel către oamenii din Vyborg, unde i-au chemat la rezistență pasivă.

II Duma de Stat(februarie-iunie 1907) - deschis la 20 februarie 1907 și a funcționat 103 zile. 65 de social-democrați, 104 de trudovici, 37 de socialiști revoluționari au intrat în Duma. Au fost 222 de persoane în total. Problema țărănească a rămas centrală. Trudoviks a propus 3 proiecte de lege, a căror esență a fost dezvoltarea agriculturii libere pe teren liber. La 1 iunie 1907, Stolypin, folosind un fals, a decis să scape de aripa stângă puternică și a acuzat 55 de social-democrați că au conspirat pentru a înființa o republică. Duma a creat o comisie care să investigheze circumstanțele. Comisia a ajuns la concluzia că acuzația este un fals complet. La 3 iunie 1907, țarul a semnat un manifest de dizolvare a Dumei și de modificare a legii electorale. Lovitura de stat din 3 iunie 1907 a însemnat sfârșitul revoluției.

a III-a Duma de Stat(1907-1912) - 442 deputați.

Activitățile Dumei a III-a:

06/03/1907 - modificarea legii electorale.

Majoritatea în Duma a fost formată din blocul de dreapta Octobrist și Octobrist-Cadet. Componența partidului: octobriști, sute negre, cadeți, progresiști, renovaționiști pașnici, social-democrați, trudovici, membri nepartid, grup musulman, deputați din Polonia. Cea mai mare cantitate Partidul Octobrist a avut deputați (125 de persoane). Peste 5 ani de muncă au fost aprobate 2197 de proiecte de lege

Întrebări principale:

1) muncitor: 4 facturi au fost luate în considerare de comisia min. finlandeză Kokovtsev (despre asigurări, despre comisiile de conflict, despre reducerea zilei de muncă, despre eliminarea legii care pedepsește participarea la greve). Au fost adoptate în 1912 într-o formă limitată.

2) problema nationala: pe zemstvos în provinciile vestice (problema creării curii electorale pe bază de naționalitate; legea a fost adoptată cu privire la 6 din 9 provincii); Problema finlandeză (o încercare a forțelor politice de a obține independența față de Rusia, a fost adoptată o lege privind egalizarea drepturilor cetățenilor ruși cu cele finlandeze, o lege privind plata a 20 de milioane de mărci de către Finlanda în schimbul serviciului militar, o lege privind limitarea drepturile Sejmului finlandez).

3) întrebare agrară: asociat cu reforma Stolypin.

Concluzie: Sistemul al treilea iunie este al doilea pas către transformarea autocrației într-o monarhie burgheză.

Alegeri: în mai multe etape (a avut loc în 4 curii inegale: moşier, urban, muncitoresc, ţărani). Jumătate din populație (femei, studenți, militari) a fost lipsită de dreptul de vot.

a IV-a Duma de Stat(1912-1917) - Președinte Rodzianko. Duma a fost dizolvată de guvernul provizoriu odată cu începerea alegerilor pentru Adunarea Constituantă.

Rusia, ca țară cu o structură tradițională patriarhală a societății, s-a descurcat destul de mult timp fără un organism consultativ legislativ - Parlamentul. Prima Duma de Stat a fost convocată abia în 1906, prin decret al lui Nicolae al II-lea. O astfel de decizie era necesară, dar mai degrabă întârziată, mai ales dacă luăm în considerare anii în care analogii ei au apărut în alte state. În Anglia, de exemplu, Parlamentul a apărut în Evul Mediu târziu, în Franța - în același timp. Statele Unite, care a fost formată în 1776, au creat aproape imediat un organism guvernamental similar.

Dar Rusia? La noi am aderat mereu la poziția puternicei puteri centralizate a Părintelui Țar, care el însuși trebuia să se gândească la toate legile propuse de miniștri. Datorită acestui fapt, Prima Duma de Stat nu a apărut nici după Vremea Necazurilor, nici măcar în timpul domniei Ecaterinei a II-a, care plănuia să convoace un organism similar cu funcțiile Parlamentului. Au fost înființate doar colegii.

De-a lungul secolului al XIX-lea, susținătorii (și în Rusia erau o duzină de bani) s-au pronunțat în favoarea unui sistem parlamentar. Potrivit acesteia, împăratul sau miniștrii trebuiau să elaboreze proiecte de lege, Duma le-ar discuta, face amendamente și trimite documentele pe care le adopta regelui spre semnare.

Cu toate acestea, din cauza politicilor unor suverani, în special a I Dumei de Stat, nu a apărut în Rusia în secolul al XIX-lea. Din punctul de vedere al elitei conducătoare, acesta era un semn bun, deoarece nu era absolut necesar să vă faceți griji cu privire la voința proprie în adoptarea legilor - regele ținea toate firele în mâini.

Și doar creșterea sentimentelor de protest în societate l-a forțat pe împăratul Nicolae al II-lea să semneze manifestul privind înființarea Dumei.

Prima a fost deschisă în aprilie 1906 și a devenit un portret excelent al situației politice din Rusia din acea perioadă istorică. Include deputați din țărani, proprietari de pământ, negustori și muncitori. De componenţa naţională Duma era, de asemenea, eterogenă. Au fost ucraineni, bieloruși, ruși, georgieni, polonezi, evrei și reprezentanți ai altor etnii. În general, Prima Duma de Stat din 1906 a devenit un adevărat standard de corectitudine politică, care putea fi invidiat și astăzi în Statele Unite.

Faptul trist este însă că Prima Duma s-a dovedit a fi un monstru politic complet incompetent. Există două motive pentru aceasta. Prima este că Duma de la prima convocare a devenit nu un organ legislativ, ci un fel de victimă politică eră. Al doilea motiv este boicotarea Dumei de către forțele de stânga.

Din cauza acestor doi factori, Prima Duma de Stat „s-a scufundat” la dizolvare deja în iulie a aceluiași an. Mulți au fost nemulțumiți de acest lucru, au existat zvonuri în societate din domeniul ficțiunii despre abolirea definitivă a Dumei, care, apropo, nu au fost confirmate. Curând a fost convocată a Doua Duma, care s-a dovedit a fi ceva mai productivă decât Prima, dar mai multe despre asta într-un alt articol.

Duma primei convocari a devenit pentru istoria Rusiei un fel de punct de plecare pentru transformările democratice. Deși a fost organizată târziu, Prima Duma și-a jucat rolul ei în dezvoltarea parlamentarismului.

Rezumat despre istoria Rusiei

În aprilie 1906 s-a deschis Duma de Stat- prima adunare a reprezentanţilor poporului din istoria ţării cu drepturi legislative.

În mai 1906, șeful guvernului, Goremykin, a emis o declarație în care a refuzat Dumei dreptul de a rezolva problema agrară într-un mod similar, precum și extinderea dreptului de vot, un minister responsabil în fața Dumei, abolirea a Consiliului de Stat și amnistia politică. Duma și-a exprimat lipsa de încredere în guvern, dar acesta din urmă nu și-a putut demisiona (din moment ce era responsabil față de țar). În țară a apărut o criză a Dumei. Unii miniștri s-au exprimat în favoarea aderării cadeților la guvernare.

Miliukov a pus problema unui guvern pur cadet, a unei amnistii politice generale, a abolirii pedepsei cu moartea, a abolirii Consiliului de Stat, a votului universal și a înstrăinării forțate a pământurilor proprietarilor de pământ. Goremykin a semnat un decret de dizolvare a Dumei. Ca răspuns, aproximativ 200 de deputați au semnat un apel către oamenii din Vyborg, unde i-au chemat la rezistență pasivă.

Trudoviks a propus 3 proiecte de lege, a căror esență a fost dezvoltarea agriculturii libere pe teren liber. La 1 iunie 1907, Stolypin, folosind un fals, a decis să scape de aripa stângă puternică și a acuzat 55 de social-democrați că au conspirat pentru a înființa o republică.

Duma a creat o comisie care să investigheze circumstanțele. Comisia a ajuns la concluzia că acuzația este un fals complet. La 3 iunie 1907, țarul a semnat un manifest de dizolvare a Dumei și de modificare a legii electorale. Lovitura de stat din 3 iunie 1907 a însemnat sfârșitul revoluției.

a III-a Duma de Stat(1907-1912) - 442 deputați.

Activitățile Dumei a III-a:

06/03/1907 - modificarea legii electorale.

Majoritatea în Duma a fost formată din blocul de dreapta Octobrist și Octobrist-Cadet.

Componența partidului: octobriști, sute negre, cadeți, progresiști, renovaționiști pașnici, social-democrați, trudovici, membri nepartid, grup musulman, deputați din Polonia.

Partidul Octobrist a avut cel mai mare număr de deputați (125 de persoane).

Peste 5 ani de muncă au fost aprobate 2197 proiecte de lege

Întrebări principale:

3) întrebare agrară: asociat cu reforma Stolypin.

Concluzie: Sistemul al treilea iunie este al doilea pas către transformarea autocrației într-o monarhie burgheză.

Alegeri: în mai multe etape (a avut loc în 4 curii inegale: moşier, urban, muncitoresc, ţărani). Jumătate din populație (femei, studenți, militari) a fost lipsită de dreptul de vot.

În decembrie 1905, a fost emis un decret privind alegerile pentru Duma de Stat. Întreaga populație a țării a fost împărțită în patru grupe electorale: proprietari de pământ, urban, țărani și muncitori. Alegerile nu au fost universale și egale. Femeile, tinerii sub 25 de ani, personalul militar, lucrătorii întreprinderilor mici și unele minorități naționale nu aveau voie să participe la acestea. Un vot al moșierului era egal cu trei voturi ale burgheziei, 15 voturi ale țăranilor și 45 voturi ale muncitorilor. Membrii Dumei au fost aleși pentru 5 ani.

Țarul nu dorea ca Duma de Stat, ca organism legislativ, să ocupe o poziție exclusivă. Prin urmare, el a conferit funcții legislative Consiliului de Stat, care se afla sub controlul său.

În aprilie 1906, împăratul a adoptat o nouă ediție a Legilor fundamentale ale Imperiului Rus. Puterea legislativă a fost împărțită între țar, Consiliul de Stat și Duma de Stat. Întreaga putere a regelui, care conducea țara printr-un guvern responsabil numai față de el, a fost păstrată. Politica externă, armata și marina au rămas sub controlul exclusiv al autocratului.

Duma de Stat.

27 aprilie 1906 Prima Duma de Stat și-a început activitatea. Președintele acesteia a fost profesorul cadet al Universității din Moscova S.A. Muromtsev. Regulamentul electoral a fost elaborat de guvernul țarist pentru ca țăranii să prevaleze în Duma. Țarul a contat pe conservatorismul țăranilor, care putea deveni o contrabalansare de încredere a liberalismului cadeților. Dar acest truc s-a întors împotriva regelui însuși. Agrarii erau într-adevăr indiferenți față de libertățile politice și altele concepte abstracte, dar au venit la Duma cu intenția fermă de a redistribui pământul. Această sarcină a devenit în cele din urmă principala în activitatea Dumei. Fracțiunea Trudovik a elaborat un proiect de lege radical, conform căruia proprietatea privată asupra pământului a fost desființată, toate pământurile, subsolul și apele sale au fost declarate proprietate comună a întregii populații a țării. Țarul nu putea permite adoptarea unei astfel de legi care submina fundamentele autocrației.

II Duma de Stat.

20 februarie 1907 S-a deschis cea de-a doua Duma de Stat. Cadetul F.A. Golovin a fost ales din nou președinte.
Încă o dată, problema agrară a ocupat un loc central în activitatea Dumei. Partidele de stânga au cerut ca toate terenurile proprietarilor să fie confiscate integral și fără nicio plată și transformate în proprietate publică. Duma a fost condamnată. Dar autoritățile nu au vrut să conecteze dizolvarea acesteia cu problema agrară. Deputații social-democrați au fost acuzați de conspirație. Și în legătură cu aceasta 3 iunie 1907 A doua Duma de Stat a fost dizolvată.

Ar putea fi util să citiți: