Anul adoptării ultimei constituții a RSFSR. Relp

Luați în considerare conținutul și caracteristici ale Constituției RSFSR din 1978.

Adoptarea unui nou Constituția URSS din 1977 a reflectat continuitatea dezvoltării sistemului constituțional al fostei URSS. La baza sa în 1978 A fost adoptată Legea fundamentală a RSFSR.

În perioada de valabilitate a acestuia Constituția din 1978 a fost supus schimbări semnificative. Aceste modificări au afectat nu numai conținutul unor norme specifice, ci și esența însăși a Legii fundamentale. S-a afirmat statutul RSFSR ca republică unională în cadrul URSS si apoi cum stat independent după prăbușirea Uniunii.

Prin urmare, această Constituție în ultimele etape ale existenței ei a fost cea mai instabilă, iar modificările au fost de natură semnificativă. Din acest motiv, caracteristica Constituția RSFSR 1978 are un conținut diferit în funcție de perioada de acțiune, care este caracteristica sa.

În primii 10 ani (înainte de începutul perioadei cunoscute sub numele de „perestroika”), întregul nou sistem constituțional al URSS, inclusiv Constituția RSFSR 1978(precum și Legile fundamentale ale celorlalte republici ale URSS), s-a caracterizat prin următoarele trăsături și caracteristici.

In primul rand, adoptarea constituţiilor acestei perioade trebuia să reflecte noua etapa, în care (după cum se pretindea) societatea sovietică a intrat - stadiul socialismului dezvoltat. Aceasta a însemnat transformarea URSS dintr-o stare de dictatură a proletariatului în stat la nivel national.

În ciuda proclamării caracterului național al statului, constituțiile au păstrat trăsături și trăsături de clasă. O astfel de înțelegere a esenței constituției a fost în general acceptată în literatura politică și juridică, deoarece ideea dictaturii proletariatului a fost transformată în ideea rolului conducător al clasei muncitoare.

În al doilea rând, Constituția RSFSR 1978 a subliniat și mai mult rolul partidului comunist, care a fost proclamată „forța conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul acesteia sistem politic».

Al treilea, V Constituția RSFSR 1978 s-a păstrat orientarea de clasă a democrației, care a fost numită „ democrația socialistă". Cu toate acestea, domeniul său de aplicare a fost extins semnificativ. O listă mai largă de drepturi ale cetățenilor a fost consacrată în Constituție (de exemplu, au fost introduse dreptul la locuință, dreptul la protecția sănătății etc.).

Pentru prima dată a fost fixată o prevedere, conform căreia cele mai importante probleme de stat și viata publica prezentat la dezbatere și vot popular.

În Constituția RSFSR din 1978, pentru prima dată în preambul, s-a indicat că a fost acceptată și proclamată de poporul Federației Ruse.

Al patrulea, caracteristică a Constituției RSFSR din 1978 este că s-a schimbat vizibil structura. Constituția a devenit mult mai voluminoasă și a aprofundat sistematizarea normelor constituționale pe subiecte. Aceasta a indicat o extindere semnificativă a subiectului reglementării constituționale, un nivel mai perfect de formare a instituțiilor de stat și juridice.

A cincea, V prevederile Constituției RSFSR privind structura sa federală s-au făcut modificări. În Constituție, raioanele naționale au fost transformate în autonome, nivelul actelor normative privind regiunile autonome a crescut și regiuni autonome(de acum înainte, statutul lor a fost determinat de legea RSFSR, iar nu de Regulamentul cu privire la acestea).

Motivul principal și necesitatea elaborării unei noi Constituții ar trebui să fie asociate cu o schimbare semnificativă a regimului politic din țară. Ce fel de societate avem sau construim în noua etapă? Nu a mai existat nicio „luptă de clasă”. Motive pentru adoptarea noului decret constituțional al Congresului extraordinar al XVII-lea al Sovietelor din 21.01.1937 „Cu privire la aprobarea Constituției (Legii de bază) a Federației Sovietice Ruse Republica Socialistă” (împreună cu Constituția) // Documentul nu a fost publicat:

1) Condiții economice: Constituția din 1936 prevedea că baza economică a URSS era sistemul economic socialist și proprietatea socialistă, care au fost stabilite ca urmare a lichidării sistemului economic capitalist și a abolirii proprietate privată. Acum economia URSS s-a transformat într-un singur organism economic național.

2) În structura socială: păstrarea poziţiei de forţă conducătoare a societăţii pentru clasa muncitoare, creşterea numărului acesteia (1936 - 1/3, 1977 - 2/3 din populaţia ţării); țărănimea colectivă s-a schimbat - țăranul modern s-a născut și a crescut în gospodăria colectivă, psihologia lui era deja formată pe o bază socialistă, colectivistă. Toate păturile societății împreună, pe cale amiabilă și fără nici cea mai mică confruntare rezolvă probleme comune. Deci schimbarea structura sociala societatea a fost un motiv important pentru apariția noii Constituții a URSS.

3) Aspectul fundamental: odată cu construirea socialismului matur, statul sovietic, care a apărut ca stat al dictaturii proletariatului, a devenit un stat al întregului popor. Aceasta a însemnat că baza socială a statului s-a extins: în primii ani puterea sovietică- o alianță a clasei muncitoare și a țărănimii cele mai sărace; din anii 1930, alianța clasei muncitoare și a țărănimii agricole colective; până la momentul adoptării Constituției din 1977 - o alianță indestructibilă de muncitori, țărani și intelectuali. Statul a devenit o organizație la nivel național care exprimă interesele întregului popor. Funcțiile creatoare, creative ale statului au devenit nemăsurat de mari ca volum. Acești factori ar trebui să fie luați în considerare în noua Constituție.

4) Conceptul de „sistem politic al societății sovietice” a fost introdus în teorie și terminologie constituțională. Toate organizațiile (de stat și publice) sunt integrate în cadrul sistemului politic al societății, care servește interesele democrației socialiste.

5) Toate procesele din țară au fost conduse de Partidul Comunist. Rolul ei nu a fost perceput de nimeni, bineînțeles, prin dreptul cetățenilor la asociere, deși articolul 126 din Constituția din 1936 i-a fost dedicat cel care a fixat poziția partidului în țară. Prin urmare, a apărut ideea de a reflecta în Constituție locul PCUS ca nucleu al sistemului politic al societății.

6) În domeniul construcției naționale, Constituția trebuia să reflecte unitatea poporului sovietic, a poporului sovietic multinațional.

7) S-a planificat reflectarea în Constituție a condițiilor pentru dezvoltarea ulterioară a democrației sovietice - participarea lucrătorilor la conducerea statului și a afacerilor publice, creșterea rolului organizațiilor publice și a organismelor de performanță publică amator, controlul popular. .

8) În timpul funcționării fostei Legi fundamentale au apărut o mulțime de lucruri noi în organizare și activități agentii guvernamentale.

9) Motive de politică externă pentru apariția noii Constituții. Trebuia să demonstreze puterea URSS, pozițiile sale de conducere în lume, existența comunității socialiste, fundațiile corespunzătoare. politica externa statul sovietic.

Rezumând, putem afirma că au existat o serie de premise obiective pentru apariția unei noi Constituții: dorința de a întări principiile legalității în regimul politic, de a preveni chiar și posibilitatea însăși a arbitrarului în masă, umilirea individului; trecerea de la postulatele puterii unei părți a societății (dictatura proletariatului) la o stare a întregului popor și participarea la punerea în aplicare a funcțiilor democrației de către toate păturile societății; necesitatea de a consacra în Constituție o gamă largă de drepturi și libertăți ale cetățenilor, competențe mai clare ale organelor de stat, echilibrul de oportunități între Uniune și republici.

Chiar și din punct de vedere structural, era încă o nouă Lege fundamentală. Constituția URSS din 1977 - 174 articole, în Constituția URSS din 1936 - 146. Există un preambul, care nu era în Legea fundamentală din 1936 și care are o importanță fundamentală, deoarece în ea se află un se face o descriere succintă a societăţii socialismului dezvoltat şi a stării întregului popor . Din punct de vedere structural, noua Constituție este împărțită în secțiuni și capitole, în timp ce Constituția din 1936 este împărțită doar în capitole. Constituția din 1977 are 8 capitole noi, 75 de articole absolut noi; 99 de articole tratează aceleași probleme ca și Constituția din 1936, dar doar 17 dintre ele au fost transferate la noua Constituție fără modificări.

Tabelul 4 - Structura Legii fundamentale a URSS în 1977. Constituția (Legea fundamentală) a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste (adoptată de Curtea Supremă a URSS la 07.10.1977) (modificată la 14.03.1990) 12.1991 „Cu privire la crearea unei comunități de state independente”, ratificată prin Decretul Consiliului Suprem al RSFSR din 12.12.1991 N 2014-1) // Vedomosti al Forțelor Armate URSS. - 1977. - N 41. - Art. 617

Preambul

Fundamentele sistemului social și ale politicii URSS

cap.1-5: Sistem politic; Sistem economic; Dezvoltare socială și cultură; Politica externa; Apărarea Patriei Socialiste

Stat și personalitate

cap.6-7: Cetăţenia URSS. Egalitatea cetăţenilor; Drepturile, libertățile și obligațiile fundamentale ale cetățenilor URSS

Structura național-statală a URSS

cap.8-11: URSS este un stat unional; Republica Federală Sovietică Socialistă; Republica Autonomă Sovietică Socialistă; Regiunea Autonomă şi regiune autonomă

Sfat deputații poporuluiși ordinea alegerii lor

capitolele 12-14: Sistemul și principiile de activitate ale Consiliilor Deputaților Poporului; Sistem electoral; Adjunct al Poporului

Cele mai înalte organe ale puterii de stat și administrației din URSS

cap.15-16: Sovietul Suprem al URSS; Consiliul de Miniștri al URSS)

Fundamentele construirii autorităților publice și managementului în republici unionale Oh

capitolele 17-19: Cele mai înalte organe ale puterii de stat și administrației republicii unionale; Cele mai înalte organe ale puterii de stat și administrației din Republica Autonomă; Autoritățile și administrațiile locale

Justiție, arbitraj și supraveghere procuroală

cap. 20-21: Curtea și arbitrajul; Biroul procurorului

Stema, steagul, imnul și capitala URSS

Funcționarea Constituției URSS și procedura de modificare a acesteia

O caracteristică notabilă a Legii fundamentale este o reglementare mai largă a fundamentelor sistemului social al țării decât în ​​constituțiile anterioare. Preambulul oferă o descriere detaliată a unei societăți socialiste dezvoltate.

Noua Constituție a URSS a consolidat poziția PCUS ca forță conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului său politic. Pentru prima dată, articolul 6 din Constituție reflecta principalele direcții de implementare a rolului de conducere petrecere comunista.

Constituția din 1977 consacră principiile deja cunoscute ale votului universal, egal, direct prin vot secret. Dar conține și o serie de puncte noi: scăderea vârstei de vot pasiv pentru toți sovieticii la 18 ani (mai devreme pentru Sovietele Supreme ale republicilor - 21 de ani), la Sovietul Suprem al URSS - la 21 de ani (înainte de aceasta). - 23 de ani); dreptul cetățenilor și organizațiilor publice de a participa activ la pregătirea și desfășurarea alegerilor; posibilitatea de a alege un cetățean în cel mult două Consilii; cheltuieli electorale pe cheltuiala statului; includerea în Constituție în urma unei discuții la nivel național a unui articol despre mandatele alegătorilor.

O inovație a fost includerea în Constituție a unui capitol special despre Deputatul Poporului; baza pentru crearea sa a fost Legea URSS din 1972 privind statutul deputaților poporului în URSS Despre statutul deputaților poporului în URSS: Legea Consiliului Suprem al URSS din 20.09. - 1979. - N 17. - art. 277. Reglementare mai amplă a statutului individului decât înainte. Secțiunea „Stat și Individ” a fost plasată pe locul al doilea în Constituția din 1977 (în Constituția din 1936, capitolul drepturi și îndatoriri era situat spre sfârșitul textului).

Multe prevederi ale Constituției din 1977 au avut ca scop asigurarea statului de drept în țară. Pentru prima dată principiul legalității este fixat (articolul 4) ca unul dintre principiile sistemului politic al societății.

A apărut articolul 57 care spunea că „respectul persoanei, protecția drepturilor și libertăților cetățenilor este datoria tuturor organelor de stat, organizațiilor publice și oficiali".

Un capitol special (Capitolul 4) a apărut pe bazele politicii externe a statului. Reproduce multe prevederi ale Actului final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa desfășurată anterior (Helsinki, 1975).

Acestea sunt principalele caracteristici și caracteristici ale Constituției URSS din 1977.

Noua Constituție a RSFSR a fost adoptată la 12 aprilie 1978. Constituția (Legea de bază) a Federației Ruse - Rusia (adoptată de Curtea Supremă a RSFSR la 12.04.1978) (modificată la 10.12.1992) (pierdută forță datorită adoptării Constituției Federației Ruse din 12.12.1993) / / Buletinul Forțelor Armate RSFSR. - 1978. - N 15. - Art. 407. la sesiunea a șaptea extraordinară a Sovietului Suprem al RSFSR a convocației a noua. Motivele apariției noii Constituții a RSFSR sunt similare.

Constituția RSFSR din 1937 -

Constituția RSFSR din 1925

Constituția RSFSR din 1918

dezvoltarea constituțională stat rusesc(constituțiile perioadei sovietice)

Dezvoltarea constituțională a statului rus este un proces complex și contradictoriu, care a fost influențat semnificativ de evenimentele politice și economice, precum și de ideologia statului dintr-o anumită perioadă istorică.

În Rusia au fost adoptate 5 constituții.

Această constituție a fost adoptată de cel de-al cincilea Congres al Sovietelor al Rusiei. A fost conceput pentru a consolida și legifera venirea la putere a unei noi clase - proletariatul.

Această constituție s-a bazat pe Declarația Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați. A respins principiul separării puterilor atât pe orizontală, cât și pe verticală și a desființat proprietatea privată. A proclamat înarmarea generală a poporului muncitor, formarea Armatei Roșii socialiste și dezarmarea completă a claselor proprietare, precum și privarea acestora de toate drepturile politice.

Constituţia din 1918 a fost reală, pentru că asigura dictatura proletariatului şi corespundea pe deplin politicii vremii.

A fost adoptată pe baza primei Constituții a URSS din 1924.

Necesitatea unei noi constituții a fost dictată de schimbările la nivel național structura statului Rusia și intrarea ei în URSS. Constituția RSFSR din 1924 o dubla practic pe cea sindicală.

a fost adoptată pe baza Constituției URSS din 1936 („Constituția lui Stalin”). A consolidat victoria socialismului, a stabilit sistem nou organe ale puterii de stat (sovietice ale deputaților muncitori în locul fostelor soviete ale deputaților muncitori, armatei roșii și cazaci). Alegerile pentru sovietici la toate nivelurile au devenit directe, universale și egale prin vot secret. Spre deosebire de cea precedentă, Constituția din 1937 a RSFSR prevedea capitolul „Drepturile și îndatoririle de bază ale cetățenilor”. Cu toate acestea, după cum arată istoria, această Constituție a fost adoptată într-o perioadă de cruzime represiunea politică, așa că pozițiile ei erau fictive.

a fost adoptată pe baza Constituției URSS din 1977 („Constituția Brejnev”).

A anunțat victoria completă și finală a socialismului și a stabilit un curs pentru construirea „socialismului dezvoltat”.

Partidul Comunist a fost proclamat forța conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului său politic.

Pentru prima dată în toată istoria sovietică, a fost asigurată posibilitatea organizării unui referendum pe cele mai importante probleme ale vieții statului.

Cel mai important dintre drepturile nou înființate a fost dreptul de a contesta în instanță acțiunile funcționarilor de stat și ai organismelor publice, care au rămas nerealizate în conformitate cu constituția sovietică.



Constituția RSFSR din 1978 nu s-a deosebit inițial în principalele sale prevederi de Constituția URSS din 1977. Din 1989, în perioada reformei rapide a sistemelor politice și economice, respingerea ideologiei comuniste, Constitutia Rusiei Au început să se facă numeroase modificări și completări care, de regulă, au fost de natură fundamentală, printre care se pot remarca următoarele:

1) s-a schimbat preambulul (introducerea) Constituției, din care au fost excluse postulatele ideologice marxist-leniniste;

2) a modificat cardinal art. 3 din Constituția RSFSR - dacă principiul suveranității sovieticilor a fost consacrat anterior în acesta, atunci principiul opus al separației puterilor a fost consacrat în noua ediție;

3) art. 6 din Constituția din 1978 a încetat să mai conțină indicarea rolului conducător al Partidului Comunist, ci, dimpotrivă, a proclamat egalitatea tuturor partidelor politice;

4) aproape toate articolele capitolului 2 din Constituția din 1978 „Sistemul economic” au fost modificate, au început să fie recunoscute diversitatea formelor de proprietate și egala protecție a acestora prin lege;

5) Capitolul 5 din Constituția din 1978 „Cetățenia RSFSR. Egalitatea cetățenilor” a devenit cunoscută drept „Drepturile și libertățile omului și cetățeanului”; în noua ediție a art. 31 din Constituția din 1978 a proclamat că drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, onoarea și demnitatea acestuia sunt valoarea cea mai înaltă;

6) pentru prima dată drepturi ale omului precum dreptul la viață, dreptul la informare, dreptul la serviciu militar alternativ, dreptul de a-și determina liber naționalitatea, dreptul la activitate antreprenorială, dreptul la apărare necesară, dreptul la protecție judiciară, precum și libertatea de mișcare, libertatea de gândire.

În 1991, a fost introdus postul de președinte al RSFSR.

La Primul Congres al Deputaților Poporului al RSFSR din 12 iunie 1990 a fost adoptată Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR.

21 aprilie 1992 la al VI-lea Congres al Deputaților Poporului al RSFSR a fost redenumită Federația Rusă - Rusia.

Cu toate acestea, multe dintre prevederile sale nu corespundeau noilor realități politice și socio-economice. De exemplu, principiul proclamat al separației puterilor a contrazis principiul existent „Toată puterea sovieticilor!”.

Astfel de contradicții constituționale au condus la o confruntare între legislativul reprezentat de Congresul Deputaților Poporului și Consiliul Suprem al Federației Ruse ales de acesta și putere executivaîn persoana Președintelui Federației Ruse, care a dus la o criză constituțională profundă până în toamna anului 1993, care s-a încheiat cu dizolvarea sovieticilor la toate nivelurile, încetarea Constituției din 1978 și adoptarea actualei Constituții din 1993. a Federației Ruse.

Pe baza Constituției URSS din 1978, a fost adoptată Constituția RSFSR din 1978. A fost pusă în aplicare prin Declarația Consiliului Suprem al RSFSR din 12 aprilie 1978. Această Constituție în ultimele etape ale existenței ei a fost instabilă, i s-au făcut multe modificări, inclusiv cele mai radicale. Aceste modificări au vizat nu numai conținutul, ci și esența Constituției în sine. În primul rând, a consolidat statutul RSFSR ca republică unională în cadrul RSS, iar apoi ca stat independent după prăbușirea URSS.

Comunismul științific a fost recunoscut ca ideologie dominantă; scopul suprem dezvoltarea comunității a continuat să fie construcția unei societăți comuniste fără clase. Proprietatea privată nu era permisă. Managementul planificat al economiei a fost consolidat pe baza unei centralizări stricte. Principiul supremației sovietice a fost în mod tradițional plasat la baza organizării puterii de stat.

Constituția a păstrat și orientarea de clasă a democrației, care a fost numită „democrație socialistă”. Cu toate acestea, domeniul său de aplicare a fost extins semnificativ. În special, a fost afirmat principiul egalității cetățenilor în fața legii, indiferent de origine, statut social și patrimonial, educație, limbă, atitudine față de religie, tip și natura ocupației, loc de reședință, care nu se afla în constituțiile anterioare. Constituțiile au consolidat o listă mai completă de drepturi ale cetățenilor, introducând drepturi noi precum dreptul la locuință, dreptul la îngrijire medicală etc.

Pentru prima dată, s-a stabilit prevederea că cele mai importante probleme ale vieții statului să fie supuse discuției publice și, de asemenea, supuse votului popular.

Constituția RSFSR din 1978 a declarat pentru prima dată în preambul că a fost acceptată și proclamată de poporul Federației Ruse.

În plus, Constituția RSFSR s-a schimbat structural. Spre deosebire de Constituția din 1937, aceasta avea 11 secțiuni împărțite în 22 de capitole. Constituția a aprofundat sistematizarea normelor constituționale pe o bază subiectivă. Deci, în sect. I-au fost alocate capitolele „Fundamentele sistemului social și ale politicii”: „Sistemul politic”, „Sistemul economic”, „Dezvoltarea socială și cultură”, „Activitatea politică externă și apărarea Patriei socialiste”. Toate acestea mărturiseau faptul că subiectul reglementării constituționale s-a extins semnificativ, la îmbunătățirea nivelului de formare a instituțiilor de stat-juridice.

Pentru prima dată, s-a stabilit direct că RSFSR este un stat suveran.

Scopurile și obiectivele de politică externă ale RSFSR au fost asociate cu confruntarea dintre cele două sisteme mondiale - capitalism și socialism, echilibrul forțelor de clasă pe scena mondială, crearea de noi relatii Internationale unde predomină ideologia marxistă și ideile socialiste.

În 1989 a început reforma Constituției, care a mers pe linia unei schimbări treptate a trăsăturilor esențiale ale legii fundamentale. În același an, i-au fost aduse 25 de modificări. Procesul de reformă a fost marcat de adoptarea unor legi precum „Cu privire la amendamentele și completările la Constituția RSFSR” și „Cu privire la alegerile deputaților poporului din RSFSR”. Aceste legi au schimbat semnificativ sistemul de organe al RSFSR și sistemul de alegeri a deputaților poporului. Congresul Deputaților Poporului a devenit organul suprem al puterii de stat, care a ales prin vot secret organul legislativ al RSFSR, Sovietul Suprem. Pentru prima dată în istoria dezvoltării constituționale, acest organism a devenit bicameral. Noua lege electorală, deși nu prevedea alegeri alternative obligatorii, a deschis posibilitatea implementării acesteia, care s-a realizat la primele alegeri libere.

Ținând cont de modificările din 1989-1992, Constituția RSFSR a dobândit caracteristici fundamental noi:

refuzul de a caracteriza statul ca socialist și sovietic, definindu-l drept unul federal suveran; respingerea unor definiții precum „proprietate socialistă”, „democrație socialistă” etc.; excluderea prevederilor privind construirea comunismului ca scop al societăţii. La 21 aprilie 1992 a fost adoptată Legea nr. 2708-I care excludea din textul Constituției mențiunea URSS și denumirea RSFSR.

eliminarea din Constituție a prevederilor privind Partidul Comunist ca nucleu al sistemului politic; modificare fundamentală a conținutului art. 6, adică recunoașterea constituțională a unui sistem multipartid;

recunoașterea priorității drepturilor omului și a drepturilor civile;

recunoașterea proprietății private protejate de stat împreună cu alte forme de proprietate; permiterea libertății activității economice;

modificarea treptată a structurii puterii sovietice, respingerea Republicii Sovietice, trecerea la un sistem parlamentar; introducerea instituţiei Preşedintelui.

Toate aceste și alte modificări aduse Constituției au mărturisit transformarea calitativă a esenței acesteia.

Sursa: Catalogul electronic al departamentului filialei în direcția „Jurisprudență”
(bibliotecile Facultății de Drept) Biblioteca științifică lor. M. Gorki Universitatea de Stat din Sankt Petersburg


Noua Constituție a RSFSR.
//Jurisprudenţă. -1978. - Nr. 3. - S. 7 - 17
  • Articolul se află în publicația „Jurisprudență. »
    • Material(e):
    • Noua Constituție a RSFSR.

      Noua Constituție a RSFSR

      Adoptarea noii Constituții a URSS la 7 octombrie 1977 a necesitat alinierea la aceasta a constituțiilor republicilor unionale.La 15 martie 1978, proiectul de Constituție a RSFSR a fost publicat spre discuție publică 1 și la scurt timp după aceea. , au fost publicate proiectele de constituții ale altor republici unionale. Pentru a patra oară, organele supreme ale puterii de stat ale Republicii Ruse au abordat chestiunea Constituției Republicii, care are o mare importanță națională.

      La 10 iulie 1918, Congresul al V-lea al Sovietelor, condus de deciziile Partidului Bolșevic, bazându-se pe primele decrete ale puterii sovietice, pe instrucțiunile lui V. I. Lenin, a aprobat prima Constituție sovietică din lume, care a consolidat dictatura. al proletariatului înfiinţat în octombrie 1917 în goluri în construirea socialismului. 2 V. I. Lenin, explicând principalele prevederi ale acestei Constituții, a spus: „Toate constituțiile care au existat până acum au stat de pază asupra intereselor claselor conducătoare. Iar Constituția sovietică singură servește și va sluji întotdeauna poporul muncitor și este o armă puternică în lupta pentru realizarea socialismului. 3

      În legătură cu formarea ib 192:2 a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste la 31 ianuarie 1924, al II-lea Congres al Sovietelor a întregii uniuni a aprobat definitiv (adoptat la 6 iulie 1923, v. a II-a sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS) prima Constituţie a URSS. 4 În conformitate cu acesta, au fost aduse modificări și completări la constituțiile republicilor unionale. În special, rezoluția XII Congresul întregului Rus Consilii La 11 mai 1925, a fost aprobat un teist modificat și completat al Constituției RSFSR, care reflectă principiile principale ale Constituției din 1918 și unificarea Republicii Ruse pe baza voluntarului și a egalității cu alte republici ale Uniunii Sovietice în un singur (stat uniune. 5

      Construirea bazelor socialismului în țara noastră a dus la adoptarea de către Extraordinarul VII Congrese ale întregii uniuni Sovietici b decembrie 1936 Navoi Constituția URSS. 6 Călăuzite de aceasta și de schimbările care au avut loc în republici, congresele republicilor Sovietice ale Uniunii au adoptat texte revizuite în mod corespunzător ale constituțiilor lor. La 21 ianuarie 1937, Congresul Extraordinar al XVII-lea al Sovietelor al Rusiei a aprobat Constituția RSFSR. 7

      Cele de mai sus mărturisesc mobilitatea legislației constituționale sovietice, că aceasta, reflectând reperele atinse de societatea noastră, (contribuie (la) activ (la) implementarea (politicii interne și externe a Partidului Comunist și a statului sovietic.

      Discutarea noului proiect (Constituția RSFSR și proiectele de constituții ale altor republici unionale) a arătat din nou solidaritatea monolitică a poporului multinațional (sovietic) în jurul Partidului Comunist, Comitetului Central Leninist al acestuia. Au fost noi pași în dezvoltarea ulterioară a democrația socialistă, mobilizarea activității politice și industriale au fost făcute circa 10.000 de propuneri și amendamente în cadrul discuției despre proiectul de Constituție al RSFSR, dintre care multe au fost incluse în textul Constituției și anunțul Constituției (Legea fundamentală) a RSFSR și Legea privind procedura intrării sale în vigoare. Noua Constituție a republicii se bazează pe ideile și principiile politice, economice, sociale, morale și juridice ale Constituției Uniunii RSS din 1977, dezvoltă și concretizează it (În raport cu condițiile RSFSR.

      Preambulul reflectă în mod clar calea victorioasă parcursă de poporul RSFSR după crearea statului sovietic - principalul instrument de protecție a câștigurilor revoluționare, de construcție (socialism și comunism, precum și ideile directoare și principiile noii Legi fundamentale a Republica Rusă, similar ideilor și principiilor Constituției URSS 1977 Reflectându-le, Constituția RSFSR stabilește în același timp prevederile inerente (constituției fiecărei republici unionale, de exemplu, acordarea cetățenilor altor republici unionale a aceleași drepturi ca și cetățenii RSFSR (de la. 31), și dispoziții referitoare numai la Republica Rusă, de exemplu, asupra elementelor de bază ale statutului juridic al regiunilor autonome (articolul 84), care nu se regăsesc în alte republici ale Uniunii. Combinația dialectică din constituțiile republicilor unionale ale universalului, particularului și individului a dus la diferențe semnificative în structura lor față de cea a Constituției URSS. Structura noii Constituții a RSFSR, care a fixat o nouă frontieră (de dezvoltare a societății noastre), diferă și ea de structura constituțiilor sale anterioare.

      Fiind Legea fundamentală a Republicii, Constituția RSFSR în (sistemul actelor de stat al Republicii (este cel de conducere, având cea mai înaltă forță juridică).

      Artă. 1 spune: „Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă este un stat socialist al întregului popor, care exprimă voința și interesele muncitorilor, țăranilor și intelectualității, muncitorilor de toate națiunile și naționalitățile (republica). Acest articol exprimă identitatea, identitatea naturii socialiste și caracterul național al statelor ruse cu un sovietic comun (stat socialist. În același timp, reflectă forma federală și alte trăsături ale statului rus.

      Dintre cele 15 republici unionale ale RSFSR din punct de vedere al populației, teritoriile sunt cele mai mari. Din cele 260 de milioane care locuiesc în URSS, 136,5 milioane de oameni trăiesc în ea, ceea ce reprezintă mai mult de 52% din populația totală a URSS. Din cele 22,4 milioane de metri pătrați. km. teritoriul URSS, ocupă peste 17 milioane de metri pătrați. km 8, care reprezintă aproximativ 76% din țară.

      RSFSR ocupă o poziție de lider în țară în ceea ce privește resursele sale naturale, potențialul economic și științific.

      În 1976, din 1111 miliarde kWh. din energia electrică produsă în URSS, ponderea RSFSR a reprezentat 686 miliarde Din producția brută produsă în URSS în 1976 (în prețuri comparabile din 1973) Agricultură pentru 117438 milioane de ruble. în RSFSR, au fost produse produse în valoare de 53,971 milioane de ruble. 9

      Baza politică a RSFSR, precum și a macului și a altor „republici unionale”, sunt Sovietele Deputaților Poporului, prin care poporul își exercită puterea de stat. Sovieticii și toți ceilalți vulturi ai statului nostru funcționează pe baza centralismului democratic, a legalității socialiste și asigură protecția „legii și ordinii, intereselor societății, drepturilor și libertăților cetățenilor.

      La fel ca Constituția URSS, Constituția RSFSR stabilește rolul de conducere și de îndrumare al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice în societatea sovietică. Înarmat cu învățături marxist-leniniste, partidul determină perspectiva generală a dezvoltării societății, linia politicii interne și externe a URSS. Prevederi (Constituțiile privind rolul conducător al PCUS în țara noastră sunt atacate cu cruzime de reacționarii din țările capitaliste. L. Și Brejnev a spus: „Partidul Comunist funcționează în cadrul Constituției URSS. Dar criticii burghezi nu Nu-i pasă de asta. Ei ar dori să slăbească rolul partidului în societatea sovietică, pentru că în general visează să slăbească țara noastră, sistemul nostru socialist, să stingă idealurile noastre comuniste. Din fericire, acest lucru nu este în puterea lor... rolul Partidului Comunist va crește din ce în ce mai mult, iar acest lucru nu duce la limitare și la dezvoltarea din ce în ce mai profundă a democrației socialiste – în deplină concordanță cu Programul partidului nostru.”10

      bază sistem economic RSFSR, ca și întreaga țară, constituie proprietatea socialistă a mijloacelor de producție sub formă de proprietate de stat (publică) și cooperativă-colectivă. Socialist (proprietatea este și proprietatea sindicatelor și a altor organizații publice. Economia RSFSR este parte integrantă unic (complex economic național, care acoperă toate legăturile producția socială, distribuție și schimb pe teritoriul URSS.

      Oamenii muncitori ai RSFSR (luptează cu insistență pentru punerea în aplicare a deciziilor istorice ale celui de-al XXV-lea Congres al PCUS. „În 1977, comparativ cu 1975, venitul și volumul național productie industriala res-publice au crescut cu 10 la sută. În cei doi ani ai celui de-al zecelea plan cincinal, volumul mediu anual al producției brute ib la fermele colective și la fermele de stat a crescut cu 9 la sută față de nivelul din ultimii cinci ani, iar producția de cereale - cu 14 la sută. achizițiile de produse zootehnice au crescut.11

      Un nou impuls dezvoltării economiei RSFSR și a întregii țări a fost dat de călătoria lui L. I. Brejnev în regiunile Siberia și Orientul Îndepărtat.

      La fel ca Constituția URSS, Constituția Republicii Ruse reflectă grija partidului și a statelor pentru protecția și reproducerea resurselor naturale și îmbunătățirea mediului uman (articolele 11, 12, 18, 72, 125, 139).

      Baza socială a RSFSR, ca și a altor republici ale Uniunii, este alianța indestructibilă a muncitorilor, țăranilor și inteligenței.

      Constituția Republicii, la fel ca și Constituția URSS, indică scopul extinderii oportunităților reale pentru cetățeni de a-și folosi forțele, abilitățile și talentele creative, pentru dezvoltarea integrală a individului.

      În cap. 4 din Constituție formulează principalele prevederi privind activitățile de politică externă ale RSFSR și apărarea Patriei socialiste. Noile constituții sovietice continuă să slujească cauzei păcii pe pământ, cauza apărării câștigurilor socialiste, tindrei pașnice a poporului sovietic.

      În timpul unei vizite la Flota Pacificului în aprilie 1978 la bordul crucișatorului Amiral Senyavin, L. I. Brejnev a spus: „Ne îmbunătățim apărarea cu un singur decalaj: să protejăm în mod fiabil câștigurile Marii Revoluții din Octombrie, să protejăm ferm munca pașnică a Poporul sovietic, prietenii și aliații noștri”. 12

      Articolul II al secțiunii din Constituția RSFSR „Statul și Individul” reflectă statutul juridic cu adevărat democratic al cetățenilor RSFSR, cetățenilor altor republici unionale situate pe teritoriul său, precum și Fundamentele statutului juridic al RSFSR. Străini și apatrizi.

      Constituția a consacrat egalitatea cetățenilor în fața legii, egalitatea acestora, în special bărbații și femeile, cetățenii de diferite rase și naționalități în toate domeniile vieții economice, sociale și culturale, precum și o gamă largă de drepturi și libertăți asigurate de condițiile socialismul dezvoltat - dreptul la muncă, la odihnă, la protecția sănătății, la securitate materială la bătrânețe, în caz de boală, invaliditate totală sau parțială, precum și pierderea întreținătorului familiei, dreptul la locuință, la educație, la folosirea bunurilor culturale. realizări, libertatea creativității științifice, tehnice și artistice, dreptul de a participa la gestionarea treburilor statului și publice, la dezbaterea și adoptarea legilor și hotărârilor de importanță națională și locală, dreptul de a înainta propuneri organelor de stat și organizațiilor publice pentru a-și îmbunătăți activitățile, pentru a critica neajunsurile în muncă.

      În interesul poporului și în golurile în consolidarea și dezvoltarea sistemului socialist, cetățenilor RSFSR li se garantează libertăți: libertatea de exprimare, de presă, de întruniri, mitinguri, procesiuni stradale și demonstrații.

      În conformitate cu lacunele din construcția comunistă, cetățenii RSFSR au dreptul de a se uni și organizații publice care promovează dezvoltarea activității politice și a performanței amatorilor, satisfacerea intereselor lor diverse.

      Cetăţenilor RSFSR li se garantează libertatea de conştiinţă, adică dreptul de a profesa orice religie sau de a nu profesa (niciuna, de a se închina sau de a face propagandă atee. Familia este sub protecţia statului. Cetăţenilor li se garantează inviolabilitatea persoană și casă.Viața personală a cetățenilor, corespondența secretă, convorbirile telefonice și mesajele telegrafice sunt protejate de lege.Respectul pentru individ, protecția drepturilor și libertăților cetățenilor este datoria tuturor organelor de stat, organizațiilor publice ale funcționarilor.Cetățeni al RSFSR au dreptul la ocrotire judiciară împotriva încălcării onoarei și demnității, vieții și sănătății, libertății personale și proprietății, dreptul de a face apel împotriva acțiunilor funcționarilor, statului și organismelor publice. Au dreptul la despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de acțiunile ilegale ale organizațiilor de stat și publice, precum și ale funcționarilor în exercitarea atribuțiilor lor oficiale.

      Foarte importanţă are o indicație a Constituției privind inseparabilitatea drepturilor și libertăților cetățenilor de îndeplinirea atribuțiilor lor.

      A vorbit L. I. Brejnev; „Este necesar ca fiecare persoană sovietică să fie clar conștientă de faptul că principala garanție a drepturilor sale, în final, este puterea și prosperitatea Patriei. Și pentru aceasta, fiecare cetățean trebuie să-și simtă responsabilitatea față de societate, îndeplinită cu conștiință (datoria sa față de stat, față de popor."13

      Constituția stabilește cele mai importante îndatoriri ale cetățenilor RSFSR. Le cere să respecte Constituția URSS, Constituția RSFSR și legile sovietice, să respecte persecuția comunității socialiste, să poarte gradul înalt cu demnitate. cetățean sovietic, lucrați conștiincios, protejați și întăriți proprietatea socialistă, protejați (interesele statului sovietic, ajutați la întărirea acestuia, puterea și autoritatea. Protejarea Patriei socialiste este datoria sacră a fiecărui cetățean al RSFSR, ( serviciu militar este datoria lui onorabilă. Datoria fiecărui cetățean al RSFSR este de a respecta demnitatea națională a altor cetățeni, de a întări prietenia națiunilor și popoarelor statului multinațional sovietic. Un cetățean al RSFSR este obligat să respecte drepturile și interesele legitime ale altor persoane, să fie ireconciliabil cu actele antisociale, să contribuie în orice mod posibil la protecția ordine publică, îngrijiți (creșterea copiilor, pregătirea lor pentru muncă utilă social, creșterea lor ca membri demni ai unei societăți socialiste. Cetățenii sunt obligați să protejeze natura, să-i protejeze bogăția, să aibă grijă de conservarea monumentelor istorice și a altor valori culturale. Datoria internațională a unui cetățean al RSFSR este de a acționa (de a dezvolta prietenia și cooperarea cu popoarele altor țări, de a menține și întări (pacea universală).

      Aceste drepturi, libertăți și îndatoriri reale ale cetățenilor RSFSR întăresc în ei un sentiment de mândrie față de Patria lor socialistă liberă, cu adevărat democratică, care a eliberat muncitorii țării de exploatare, de inegalitatea națională și de altă natură și a construit un socialist matur. societate pentru prima dată în lume.

      Direcția principală în conținutul Constituției URSS și al constituțiilor republicilor unionale este extinderea și aprofundarea democrației socialiste sovietice pentru întregul popor. Președinte al Comisiei Sovietului Suprem al RSFSR pentru pregătirea proiectului de Constituție al RSFSR, membru candidat al Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS deputatul M. S. Solomentsev în raportul său la cea de-a șaptea sesiune extraordinară a Supremului

      Consiliul RSFSR al celei de-a IX-a convocari spunea: „Linia către aprofundarea consecventă a democrației socialiste parcurge întreaga experiență istorică a creativității constituționale sovietice, începând cu primele decrete leniniste. Democrația socialistă deschide un spațiu larg pentru dezvoltarea și manifestarea efectivă a talentului, cunoștințelor, inițiativei și energiei oamenilor. 14

      Noile constituții ale republicilor unionale sunt un nou răspuns pentru apărătorii ipocriți ai „drepturilor omului” din SUA și din alte țări capitaliste, o nouă dovadă a realității (a speranțelor popoarelor acestor țări pentru un viitor mai bun.

      Dintre republicile unionale unite în URSS, cea rusă este federală, ceea ce determină specificul semnificativ al Constituției acesteia, în special în structura național-statală și administrativ-teritorială a republicii (secțiunea a III-a), în structura și competențele acesteia. organele superioare și locale ale statului.-gans (secțiile TV, V, VI, VII, VIII, IX), precum și într-o serie de alte probleme.

      RSFSR este un stat socialist sovietic suveran, care se află în crăpăturile construcției de succes (a unei societăți comuniste, întărirea unității economice și politice, asigurarea securității și apărării țării, ca urmare a liberei autodeterminari a națiunilor, pe bază de voluntariat și egalitate, împreună cu alte republici socialiste sovietice unite în Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste - un stat multinațional unic.

      Pornind de la aceasta, RSFSR prevede pentru Uniune ib persoana celor mai înalte organe ale puterii de stat și de administrare a dreptului, anumite art. 73 din Constituția URSS. În afara limitelor specificate în acest articol, RSFSR exercită în mod independent puterea de stat pe teritoriul său și își păstrează dreptul de a se separa liber de URSS.Teritoriul republicii nu poate fi schimbat fără acordul său.

      RSFSR? cea mai multinationala din tara. Pe lângă ruși, care reprezintă mai mult de 82% din populația sa, în republică locuiesc alte peste 100 de naționalități. 15 Este format din 16 republici autonome, sunt 6 teritorii, 49 de regiuni, 2 orașe (subordonarea republicană (Moscova și Leningrad), 15 regiuni autonome 16 și 10 districte autonome. 17

      În art. 72 din Constituția RSFSR în deplină conformitate cu art. 73 din Constituția URSS definește principalele probleme ale conducerii republicii în persoana celor mai înalte organe ale puterii de stat și ale administrației. În plus, RSFSR își determină diviziunea teritorială, regională, raională, raională și rezolvă alte probleme de structură administrativ-teritorială. Republica participă la soluționarea problemelor legate de jurisdicția URSS, în Sovietul Suprem al URSS (deputații RSFSR sunt aleși în ambele camere ale acesteia (în conformitate cu normele specificate în articolul 110 din Constituția URSS) , în Prezidiul Veresului acestui Soviet al URSS (la acesta din RSFSR, este ales unul dintre Vicepreşedinţi), în Guvernul URSS (iar membrii acestuia includ din oficiu Preşedintele Consiliului de miniştri ai RSFSR) şi alte organe ale URSS.subordonarea sindicală.

      RSFSR are dreptul de a intra în relații cu state străine, de a participa la activități organizatii internationale. Constituția definește scheletele statut juridic republica autonoma. ASSR - statul socialist sovietic, care face parte din RSFSR și în limitele drepturilor Uniunii RSS și RSFSR, decide în mod independent chestiunile legate de jurisdicția sa. Republica Autonomă are o Constituție proprie, corespunzătoare Constituției URSS și Constituției RSFSR și ținând cont de particularitățile Republicii Autonome.

      Constituția RSFSR definește fundamentele statutului juridic
      regiune autonomă. Este membru al RSFSR și face parte din regiune. Legea cu privire la regiunea autonomă este adoptată de Sovietul Suprem al RSFSR la propunerea (a Consiliului Deputaților Poporului din Regiunea Autonomă. Organele sale ale puterii și administrației de stat sunt prevăzute cu dreptul de a comunica cu organele puterii de stat. și administrarea RSFSR atât prin (organisme teritoriale, cât și direct. Constituția indică faptul că regiunea autonomă face parte dintr-o regiune sau oblast Legea cu privire la okrugurile autonome este adoptată de Sovietul Suprem al RSFSR.

      Pe baza principiului centralismului democratic, Constituția Republicii reflectă un sistem unitar al organelor sale de stat, termenii competențelor acestora, procedura de formare, baza de competență și ordinea subordonării.

      În conformitate cu Constituția URSS din 1977 (spre deosebire de Constituția RSFSR din 1937), mandatul Sovietului Suprem al RSFSR și al Sovietelor Supreme ale republicilor autonome a fost majorat de la patru la cinci ani, mandatul sovieticilor locali - de la doi la doi ani și jumătate.

      Alegerile deputaților pentru toate Sovietele de deputați ai poporului se desfășoară pe bază de vot universal, egal și direct, prin vot secret.

      Toți cetățenii RSFSR care au împlinit vârsta de 18 ani au dreptul de a alege și de a fi aleși în toate Consiliile Deputaților Populari (conform Constituției RSFSR din 1937, un cetățean care a împlinit vârsta de 21 de ani putea fi ales un deputat al Consiliului Suprem al RSFSR și un adjunct al Consiliului Suprem al ASSR). În conformitate cu Constituția URSS, a fost stabilită o nouă regulă, conform căreia un cetățean al RSFSR nu poate fi ales, de regulă, în mai mult de două Consilii ale Deputaților Poporului.

      Constituția reflecta principalele puteri, drepturi și îndatoriri ale deputaților poporului.

      Sovietul Suprem al RSFSR este organul suprem al puterii de stat în RSFSR.

      Legile RSFSR sunt adoptate de Sovietul Suprem al RSFSR sau prin vot popular (referendum) organizat în baza deciziei acestuia.

      Organizarea alegerilor a fost schimbată de către Sovietul Suprem al RSFSR În loc de alegeri conform normei: un deputat la 150 mii de locuitori (904 deputați au fost aleși în Sovietul Suprem de convocarea a IX-a), s-a stabilit că Sovietul Suprem al RSFSR este format din 975 de deputați aleși de circumscripții cu populație egală.

      Dreptul de inițiativă legislativă în Sovietul Suprem al RSFSR se acordă Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR, Consiliului de Miniștri al RSFSR, republicilor autonome reprezentate de organele lor supreme ale puterii de stat, comisiilor permanente și altor comisii ale RSFSR. Sovietul Suprem al RSFSR, deputații săi, Curtea Supremă de Justiție RSFSR, procurorul RSFSR, precum și organizațiile obștești reprezentate de organele lor integrale și republicane.

      Proiectele de legi și alte probleme importante ale vieții de stat a republicii prin decizie a Sovietului Suprem al RSFSR sau a Prezidiului acestuia pot fi supuse discuției publice.

      Toate acestea și alte schimbări în organizarea activităților Sovietului Suprem al RSFSR (contribuie la întărirea legăturilor acestuia cu poporul, intensificând în continuare activitățile deputaților, comisiilor permanente și tinerelor.

      Sesiunile regulate ale Sovietului Suprem al RSFSR, ca și până acum, vor fi convocate de două ori pe an. În acest sens, își alege organul permanent - Prezidiul Consiliului Suprem, raportându-i în toate activitățile și exercitând, în limitele prevăzute de Constituție, funcțiile organului suprem al puterii de stat al RSFSR în perioada respectivă. între sesiunile sale. Numărul membrilor Prezidiului crește de la paisprezece la douăzeci de persoane. Artă. Artă. 115 și 116 din Constituție extind semnificativ competențele acestui organism.

      Rolul comisiilor permanente ale Sovietului Suprem este în creștere. De asemenea, se prevede ca Sovietul Suprem al RSFSR să creeze, atunci când consideră necesar, comisii de anchetă, de audit și alte comisii pe orice problemă. În legătură cu exercitarea controlului asupra activităților tuturor organelor de stat care răspund în fața Consiliului Suprem, formează un Comitet (de control popular), care conduce sistemul organelor de control popular din RSFSR.

      Constituția prevede adoptarea Regulamentului Sovietului Suprem al RSFSR.

      Cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al RSFSR este Consiliul de Miniștri - Guvernul RSFSR, format în conformitate cu art. 123 din Constituţie.Consiliul Suprem, în faţa căruia răspunde şi răspunde. Între sesiunile Sovietului Suprem, Consiliul de Miniștri al RSFSR este responsabil în fața Prezidiului Sovietului Suprem, față de care răspunde.

      De mare importanță este prevederea Constituției pe care Consiliul de Miniștri o raportează în mod regulat asupra activității sale către Sovietul Suprem al RSFSR. Constituția stabilește atribuțiile de bază ale Guvernului RSFSR. Pentru soluționarea problemelor legate de asigurarea managementului economiei naționale, precum și a altor probleme ale administrației de stat, Prezidiul acestuia acționează ca organ permanent al Consiliului de Miniștri.

      Constituția stabilește baza puterilor ministerelor unional-republican și republican, comitete de stat RSFSR și ordinea de subordonare a acestor organe.

      Competența Consiliului de Miniștri al RSFSR și a Prezidiului acestuia, procedura de desfășurare a activității acestora, relațiile Consiliului de Miniștri cu alte organe ale statului, precum și lista ministerelor și comitetelor de stat unional-republicane și republicane ale RSFSR. sunt determinate în baza Constituției prin Legea privind Consiliul de Miniștri al RSFSR.

      Constituția definește bazele organizării și activităților celor mai înalte organe ale puterii de stat și administrației din Republica Autonomă.

      Pe baza Constituției URSS și a constituțiilor republicilor unionale rusă, uzbecă, georgiană și azerbaidjană, constituțiile republicilor autonome care sunt membre ale acestora vor fi discutate public și vor fi adoptate. „Odată cu adoptarea lor”, a spus L. I. Brejnev, „va fi finalizată multă muncă asiduă la proiectarea constituțională a vieții sociale și statale a socialismului matur, la crearea bazei întregului sistem de legislație al statului național.” 18

      Cel mai extins sistem centralizat democratic de autorități de stat conectate direct cu cetățenii din RSFSR sunt Sovietele locale ale deputaților populari - regionale (există 6 dintre ele în republică), regionale (49), regiuni autonome (5), districte autonome ( 10), raion (1783), oraș (total 996, din care subordonare republicană, regională, raională - 541, raion subordonare - 454), „oraș raional (314), așezare (2015), rural (22710). 19

      Constituția a determinat rolul important al Sovietelor locale de deputați ai poporului în soluționarea tuturor problemelor de importanță locală, în punerea în aplicare a hotărârilor organelor superioare ale statului, în dirijarea construcției statale, economice și socio-culturale pe teritoriul lor, în asigurarea respectării legilor, în protejarea statului și a ordinii publice, a drepturilor cetățenilor, contribuind la întărirea capacității de apărare a țării.

      Ea le-a încredințat controlul asupra respectării legislației de către întreprinderile și organizațiile de subordonare superioară situate pe teritoriul lor, coordonarea și controlul activităților lor pe o serie de probleme.

      Sovieticii locali desfășoară activități de tineret în strânsă legătură cu organizatii publiceși colectivele de muncă, aduc în discuție cele mai importante probleme de către cetățeni, (implică-i în lucrările comisiilor permanente, comitetelor executive și altor organisme care raportează Consiliilor, promovează activitatea societăților locale de voluntariat și dezvoltă inițiativa publică a populației.

      Sesiunile sovieticelor locale, cu excepția celor de așezări și cele rurale, se convoacă de cel puțin patru ori pe an, sesiunile de sovietice de așezare și sătești - de cel puțin șase ori pe an.

      Rolul comisiilor permanente ale sovieticilor locali este în creștere.

      Constituția stabilea că comitetele executive, care sunt organele executive și administrative ale Sovietelor locale ale deputaților populari, raportează cel puțin o dată pe an sovieticilor care i-au ales, precum și ședințelor colectivelor de muncă și la locul de reședință. a cetatenilor.

      Constituția a stabilit procedura de răspundere directă, baza de competență a comitetelor executive, precum și baza de formare și subordonare a departamentelor și departamentelor (comitete executive. Se stabilește lista departamentelor și departamentelor acestora și procedura de formare). de legislatia URSS, RSFSR si republici autonome.

      Urmează să fie introduse modificări și completări care decurg din noua Constituție a RSFSR legile actuale Republica pe rural, așezarea, orașul, districtul, orașul, raionul Sovietelor, precum și pe baza Constituției URSS și a RSFSR, să adopte legi în alte părți ale Sovietelor locale ale deputaților poporului.

      Pe baza rolului planificării ca instrument principal de implementare politică economică partide și state Constituția în secțiunea a VIII-a reflectă principalele prevederi privind scopul și conținutul planurilor pe termen lung și actuale de dezvoltare economică și socială a republicii, procedura de elaborare, dezbatere și aprobare a acestora, precum și organizarea implementarea acestora și raportarea cu privire la implementare. În aceeași secțiune se stabilesc principalele prevederi privind conținutul, procedura de elaborare și raportare asupra execuției buget de stat RSFSR.

      Secțiunea a IX-a din Constituție („Justiția, arbitrajul și supravegherea procurorului”) conține norme fundamentale care definesc principiile de organizare și activitate a organelor de stat care asigură respectarea strictă a principiului leninist al legalității socialiste în RSFSR.

      Justiția se înfăptuiește numai de către instanțe formate pe baza alegerii judecătorilor și a evaluatorilor populari, care răspund în fața alegătorilor sau a organelor care i-au ales, le raportează și pot fi rechemați în modul prevăzut de lege.

      Examinarea cauzelor civile și penale în toate instanțele se realizează colectiv; în instanța de fond - cu participarea evaluatorilor populari, care se bucură de toate drepturile unui judecător în înfăptuirea justiției. Judecătorii și evaluatorii populari sunt independenți și se supun numai legii. Acestea și alte principii democratice ale justiției sovietice contribuie la respectarea deplină a activităților judiciar ib republica la interesele societății și ale individului, protecția împotriva oricărei atingeri ale publicului și sistem politic, drepturile și libertățile cetățenilor, drepturile și interesele protejate legal ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.

      Soluționarea litigiilor economice dintre întreprinderi, instituții și organizații se realizează de către organele de arbitraj de stat.

      Supravegherea supremă asupra executării exacte și uniforme a legilor de către subiecții de drept enumerați la art. 176 din Constituție, pus în aplicare ca procuror general URSS direct, și prin procurorul RSFSR subordonat acestuia și procurorilor subordonați. Organele procuraturii își exercită atribuțiile independent de orice organe locale, fiind subordonate doar Procurorului General al URSS.

      Parchetul sovietic îndeplinește funcții importante pentru întărirea în continuare a legalității socialiste. Una dintre sarcinile sale centrale este de a se asigura că toate legile și alte acte ale organelor de stat ale RSFSR sunt emise în baza și în conformitate cu Constituția RSFSR, așa cum prevede art. 184.

      Importantă este introducerea imnului național al RSFSR, aprobat de Prezidiul Sovietului Suprem al Republicii.

      Adoptarea noului constitutiile sovietice a unei societăți socialiste dezvoltate a prezentat înaintea teoriei generale a statului și a dreptului, a tuturor ramurilor științei juridice sovietice, și mai ales înaintea științei dreptului (constituțional) de stat sovietic, o multitudine (de noi sarcini în dezvoltarea atât a generalului, cât și a celui particular). probleme teoretice, precum și sfaturi practice privind îmbunătățirea ulterioară (a democrației socialiste și întărirea legalității socialiste, cu privire la alinierea legislației actuale a URSS cu Constituția URSS, 20 a legislației actuale a republicilor unionale în (respectarea noilor constituții.

      Participarea la pregătirea Codului de legi al URSS și a Codurilor de legi ale republicilor Uniunii rămâne una dintre sarcinile centrale ale științei juridice sovietice. Decretul Comitetului Central al PCUS, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS și al Consiliului de Miniștri al URSS din 23 martie 1978 „Probleme ale Codului de legi al URSS” a aprobat schema și principiile de bază pentru formarea materialelor Codului. A fost aprobat planul de pregătire și publicare a Codului, a fost aprobată lista actelor ce urmează a fi elaborate și incluse în Cod. Juriştii, oamenii de ştiinţă şi practicienii sovietici sunt chemaţi să participe activ la implementarea acestui program amplu. 21

      Cu toate acestea, sarcina urgentă este de a dezvolta noi mijloace didactice privind legea (constituțională) a statului sovietic, făcând modificările și completările necesare la manualele privind teorie generală statul și dreptul, precum și ramura științelor juridice.

      Activitatea științifică și publicistică în domeniul jurisprudenței trebuie îmbunătățită în planificarea și coordonarea acesteia, ceea ce va face posibilă utilizarea cât mai eficientă a posibilităților creative ale avocaților academicieni, pentru a crește nivelul de pregătire a avocaților din țară.

      Toate constituțiile anterioare ale RSFSR au fost un instrument puternic pentru construirea socialismului - prima fază a societății comuniste din Federația Rusă. Interacționând cu Constituția URSS, pe baza căreia au fost adoptate, precum și cu constituțiile altor republici unionale, constituția RSFSR a contribuit activ la punerea în aplicare a politicii interne și externe a PCUS și a Sovietului. stat. Noua Constituție a Republicii, care consolidează victoria socialismului dezvoltat, cu forță sporită (slujește cauzei construirii celei mai înalte faze a comunismului din țara noastră, cauzei păcii, democrației și socialismului în întreaga lume.

      1 A se vedea: Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 14 martie 1978 (Vedomosti al Sovietului Suprem al RSFSR, 1978, nr. 11, pct. 290).

      2 A se vedea: SU RSFSR, 1918, Nr. 51, art. 582.

      3 Lenin V.I. Full. col. cit., vol. 36, p. 535.

      4 A se vedea: Buletinul Comitetului Executiv Central, Consiliul Comisarilor Poporului și STO al URSS, 1924, nr. 2, art. 21.

      5 A se vedea: SU RSFSR, 1925, Nr. 30, art. 218.

      7 Vezi: SU RSFSR, 1937, Nr. 2, articolul 11.

      8 Vezi: URSS. Împărțirea administrativ-teritorială a republicilor unionale la 1 ianuarie 1977. La, 1977, p. 13, 25.

      9 Vezi: Economia națională a URSS timp de 60 de ani. Anuarul Statistic Aniversar. M., 1977, p. 202, 279.

      10 Brejnev L. I. Curs Lenin. Discursuri și articole, vol. 6. M., 1978, p. 533.

      11 Solomentsev M. Federația Rusă: implementarea programului socio-economic al partidului. - Kommunist, 1978, nr. 5, p. treizeci.

      13 Brejnev L. I. Curs Lenin. Discursuri și articole, vol. 6, p. 381.

      14 Solomentsev M. Despre proiectul de Constituție (Legea fundamentală) a Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse și rezultatele discuției sale la nivel național. - Rusia Sovietica, 1978, 11 apr.

      15 Vezi: Unirea egalilor. Director. M., 1972, p. 16-17.

      16 Regiunea Autonomă Adygei face parte din Teritoriul Krasnoyarsk, Gorno-Altaiskaya - ca parte a Teritoriul Altai, evreiesc - compus Teritoriul Khabarovsk, Karachay-Cherkess - ca parte a Teritoriului Stavropol, Khakass - ca parte a Teritoriului Krasnoyarsk.

      17 Aginsky Buryat Autonomous Okrug face parte din regiunea Chita, Komi-Permyatsky - ca parte a regiunii Perm, Koryaksky - în. Regiunea Kamchatka, Nenets - în regiunea Arhangelsk, Taimyr (Dolgano-Nenets) - în teritoriul Krasnoyarsk, Ust-Ordynsky Buryat - în regiunea Irkutsk, Khanty-Mansiysk - în regiunea Tyumen, Chukotsky - în regiunea Magadan, Evenki - în teritoriul Krasnoyarsk, Yamalo-Nenets - în regiunea Tyumen.

      18 Discurs de L. I. Brejnev la o ședință a Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 16 mai 1978 - Pravda, 1978, 17 mai.

      19 Vezi: URSS. Împărțirea administrativ-teritorială a republicilor unionale la 1 ianuarie 1977, p. 16.

      20 A se vedea pe această temă rezoluția Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 12 decembrie 1977 (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1977, nr. 5.1, pct. 764), precum și rezoluția Consiliului de miniștri ai URSS din 30 decembrie 1977 (SP URSS , 1978, nr. 2, pct. 8).

      21 Vezi: Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1978, nr. 15, art. 239.

    Informații actualizate:11.12.2003

    Materiale conexe:
    | Cărți, articole, documente


     

    Ar putea fi util să citiți: