Mandat prezidențial în Franța. De la de Gaulle la Macron: președinții francezi și platformele lor politice

Președintele Republicii Franceze
Președintele Republicii Franța


Reședința oficială	Palatul Elysee
Numit	ales direct
Mandat	5 ani, nu mai mult de 2 ori la rând
A apărut poziția	20 decembrie 31 august 16 ianuarie
Primul în funcție	Ludovic Napoleon Bonaparte
Poziția desființată	2 decembrie 11 iulie
Site-ul web	elysee.fr

Informații generale

Patru din cele cinci republici franceze au avut președinți ca șefi de stat. În fiecare versiune a constituției franceze, puterile președinților, funcțiile și responsabilitățile lor și relația lor cu guvernul francez au fost diferite.

Atributele constituționale actuale

Articolul 5
Președintele Republicii monitorizează respectarea constituției. Prin arbitrajul său asigură funcționarea normală a autoritati publice, precum şi continuitatea statului. El este garantul independenței naționale, al integrității teritoriale și al respectării tratatelor internaționale.

Articolul 8
Președintele Republicii numește prim-ministrul Franței; decide să numească un nou prim-ministru după ce a acceptat demisia guvernului anterior. La propunerea primului ministru, numește toți membrii guvernului.

Articolul 9
Președintele Republicii prezidează Consiliul de Miniștri.

Articolul 10
Președintele Republicii va promulga legi în termen de 15 zile de la transmiterea legii definitiv adoptate către Guvern. Înainte de expirarea acestui termen, el poate cere Parlamentului o nouă discuție a legii sau a unor articole ale acesteia, această nouă discuție neputând fi refuzată.

Articolul 11
Președintele Republicii, la propunerea Guvernului în cadrul unei ședințe a Parlamentului sau la propunerea comună a ambelor Camere ale Parlamentului, care se publică în Monitorul Oficial, poate supune la referendum orice proiect de lege privind organizarea. puterea statului, privind reformele legate de economie sau politică socialăși serviciile publice care le promovează, sau care vizează aprobarea ratificării oricărui tratat care, fără a fi în conflict cu constituția, ar afecta funcționarea instituțiilor. Atunci când se organizează un referendum la propunerea Guvernului, acesta din urmă face o declarație în fața fiecărei Camere, care este supusă dezbaterii ulterioare. Atunci când un proiect de lege este aprobat prin referendum, Președintele Republicii va promulga legea în termen de 15 zile de la anunțarea rezultatelor votului.

Articolul 12

Președintele Republicii poate, după consultarea Primului Ministru și a Președinților Camerelor, să declare dizolvarea Adunării Naționale. Alegerile generale au loc nu mai devreme de 20 de zile și nu mai târziu de 40 de zile de la dizolvare. Adunarea Națională se întrunește în plin în a doua joi după alegeri. Dacă această întâlnire are loc în afara sesiunii ordinare, sesiunea se deschide de drept pe o perioadă de 15 zile. O nouă dizolvare nu poate fi efectuată în cursul anului care urmează acestor alegeri.

Articolul 13
Președintele Republicii semnează ordonanțe și decrete, adoptat de Consiliu ministrii. El face numiri în funcții guvernamentale civile și militare. Consilieri de Stat, Marele Cancelar al Legiunii de Onoare, Ambasadori, Trimiși Extraordinari, Consilieri Superiori Camera de Conturi, prefecții, reprezentanții Guvernului în teritoriile de peste mări, generalii, rectorii academiilor, directorii departamentelor centrale sunt numiți de Consiliul de Miniștri. Legea organică definește alte funcții la care se face numirea de către Consiliul de Miniștri, precum și condițiile în care puterea de numire învestită Președintelui Republicii îi poate fi delegată pentru exercitarea în numele său.

Articolul 14
Președintele Republicii acreditează ambasadori și trimiși extraordinari în țări străine; la el sunt acreditaţi ambasadori străini şi trimişi extraordinari

Articolul 15
Președintele Republicii este șeful forțelor armate. El conduce cele mai înalte consilii și comitete de apărare națională.

Articolul 16
Când instituțiile Republicii, independența națiunii, integritatea teritoriului acesteia sunt amenințate serios și imediat, iar funcționarea normală a organelor publice constituționale încetează, Președintele Republicii ia măsurile care sunt dictate de aceste împrejurări. , după consultarea oficială cu Prim-ministrul, Președinții Camerelor, precum și Consiliul Constituțional . El informează națiunea despre asta printr-un mesaj. Aceste măsuri ar trebui dictate de dorința de a oferi cât mai repede posibil organelor publice constituţionale posibilitatea de a-şi îndeplini sarcinile. Au loc consultări cu Consiliul Constituțional pe această temă. Parlamentul se întrunește conform tuturor drepturilor sale. Adunarea Națională nu poate fi dizolvată în timpul exercitării atribuțiilor de urgență.

Articolul 17
Președintele Republicii exercită dreptul de grațiere.

Articolul 18
Președintele Republicii comunică cu ambele camere ale Parlamentului prin mesaje, care se citesc în camere și nu fac obiectul niciunei discuții. În perioada dintre sesiuni, Parlamentul se întrunește special cu această ocazie.

Articolul 19
Actele Președintelui Republicii, cu excepția celor prevăzute la articolele 8 (primul paragraf), 11, 12, 16, 54, 56 și 61, sunt contrasemnate de Prim-ministru și, dacă este cazul, de miniștrii responsabili.

Figura actualului președinte al Franței este o personalitate strălucitoare și atrage interesul nu numai din partea compatrioților săi, ci și al multor oameni din întreaga lume. Emmanuel Macron, a cărui biografie va fi discutată în detaliu în acest articol, este un politician tânăr, energic și ambițios. Viața lui în În ultima vreme se află sub radarul presei și a oamenilor obișnuiți. Să ne alăturăm lor.

informatie scurta

Emmanuel Macron (biografia lui poate fi un exemplu de urmat) s-a născut pe 21 decembrie 1977 în orașul francez Amiens. Tatăl său este profesor de neurologie Jean-Michel Macron, iar mama sa este doctorul Françoise Macron-Noguez. După religie, Emmanuel se consideră catolic.

Educaţie

Aproape toate viata de scoala a avut loc la un creștin local liceu. Dar deja în liceu, viitorul politician a devenit student la un liceu de elită numit după Henric al IV-lea. După absolvire, tânărul a început să studieze profund filosofia la o universitate numită Paris X-Nanterre, apoi a început să se aprofundeze în complexitatea relațiilor publice la Institutul de Studii Politice, situat în capitala țării. Între 1997 și 2001, Macron a fost asistent filosof celebru Paul Ricoeur. În 2004, tânărul a absolvit Școala Națională de Administrație.

Începutul lucrării

Cum și-a început Emmanuel Macron viața de adult? Biografia sa spune că primul său loc de muncă oficial a fost postul de inspector financiar la Ministerul Economiei în perioada 2004-2008. El a fost invitat personal la acest departament de către consilierul prezidențial Jacques Attali. După care tânărul talent a devenit bancher de investiții la Rothschild & Cie Banque, unde pentru munca sa activă a primit de la colegii săi porecla foarte respectuoasă „Financial Mozart”.

Primii pași în politică

Activitățile lui Macron în acest domeniu au început în 2006. Atunci s-a trezit în rândurile Partidului Socialist, unde a petrecut următorii trei ani. Dar aici merită imediat remarcat un fapt pe care multe publicații franceze l-au subliniat: Emmanuel nu a plătit taxe de membru și nu a luat parte la niciun eveniment public.

Trecerea la un nou loc de muncă

În 2012, Macron s-a trezit la următorul său loc de muncă - în care nimeni altul decât actualul șef al republicii de atunci, Emmanuel, i-a devenit șef; în acel moment a început să-l înlocuiască pe secretarul șef al președintelui. Eroul nostru a stat în această statuie doi ani, și anume până în vara lui 2014. Și la câteva luni după demitere, a devenit cel mai tânăr ministru de stat, preluând postul de șef al departamentului economic.

Odată ajuns la putere, Emmanuel a început să inițieze adoptarea unei serii de legi, printre care se număra și un document prin care se stabilea modificări privind comerțul, transportul, afacerile, construcțiile și altele. Așa-numita „Lege Macron” prevedea permisiunea magazinelor de a tranzacționa duminica de 12 ori pe an, și nu de 5, așa cum era cazul anterior. În ceea ce privește zonele turistice ale țării, aceste restricții au fost complet ridicate acolo. În plus, documentul conținea o clauză care prevedea crearea de autobuze interurbane ieftine, liberalizarea semnificativă a avocaților, evaluatorilor și a altor reprezentanți ai profesiilor „liberale”. Potrivit ministrului, acest lucru ar fi trebuit să ducă la o reducere a prețurilor la serviciile lor. În același timp, legea a fost percepută în mod ambiguu de către societate și a provocat diverse demonstrații și proteste în masă.

Un an mai târziu, Emmanuel Macron, a cărui carieră la acea vreme mergea în sus, a creat o forță politică numită „Înainte!” În toamna lui 2016, politicianul și-a anunțat candidatura la președinție. Mai mult, în timpul pregătirii programul electoral a reușit să publice cartea „Revoluția”, în care a conturat cu multă amănunte toate subtilitățile viziunii asupra viitorului țării. Această publicație s-a vândut imediat în cantități enorme și a fost recunoscută ca un adevărat bestseller politic.

Progresul campaniei electorale

Ce le-a oferit Macron Emmanuel alegătorilor săi? Președintele Franței, în opinia sa, trebuia să asigure:

înălţime salariile lucrători cu venituri mici;
extinde lista serviciilor incluse în asigurarea obligatorie de sănătate;
creșterea numărului de cadre didactice și de polițiști;
atrage investiții în sectorul agricol;
eliminarea pensiilor pentru angajații guvernamentali;
reducerea impozitelor pentru cei mai bogați cetățeni;
reduce constant deficitul buget de stat, pe care Uniunea Europeană a insistat.

În același timp, în cursa pentru președinție, sediul lui Emmanuel a acuzat în mod repetat Mass-media rusă că răspândeau zvonuri neadevărate despre candidatul lor. Conform rezultatelor primului tur, Macron a avansat în al doilea, unde a reușit să-și învingă rivala Marine Le Pen. Mai mult, decalajul dintre tinerii talente era aproape dublu. În multe privințe, experții și-au explicat victoria spunând că alegătorii se temeau pur și simplu de relativa instabilitate care i-ar putea amenința dacă Marin ajunge la putere.

Deasupra

Macron Emmanuel, președintele Franței, și-a petrecut prima zi de lucru în această funcție pe 14 mai 2017. A ajuns pe acest moment cel mai tânăr șef al republicii din istoria ei. După ce a preluat oficial conducerea, a purtat imediat chiar negocieri telefonice cu oficiali de vârf din Marea Britanie, SUA, Turcia, Germania și Canada. Și a doua zi am fost la Berlin, unde am vorbit cu Angela Merkel. Cancelarul german, la rândul său, și-a salutat și colega și a notat grad înalt importanţa relaţiilor dintre statele lor.

Două zile mai târziu, Macron a ținut intalnire de afaceri cu președintele Uniunii Europene, polonezul Donald Tusk. Împreună și-au anunțat dorința de a consolida zona euro.

Pe 18 mai 2017, Emmanuel Macron, a cărui biografie până atunci strălucase deja pe paginile principalelor ziare ale lumii, a realizat conversatie telefonica cu Vladimir Putin și a discutat cu acesta problemele soluționării conflictului din estul Ucrainei.

O săptămână mai târziu, francezul a participat la summitul NATO, unde a vorbit cu președintele american Trump și cu președintele turc Erdogan.

Există și un fapt scandalos interesant asociat cu Macron. Când un jurnalist african l-a întrebat câte puteri sunt pregătite să ofere asistență de tip Plan Marshall continentului african, Emmanuel a răspuns că nu consideră că acest proiect este eficient. În plus, problemele Africii sunt destul de „civilizate”. Pentru acest președinte utilizatori retele sociale considerat un rasist absolut. În plus, Macron a numit greșit ca femeile africane să nască 7-8 copii.

Iar după summitul G20, Emmanuel a condamnat decizia lui Trump de a se retrage de pe agenda climatică.

Opinii Politice

Emmanuel Macron, a cărui viață personală a devenit recent subiectul multor discuții publice, este un adevărat eurofil și atlantist. El nu recunoaște existența unui stat palestinian și este un susținător al unei lupte dure împotriva terorismului. În același timp, aderă la o politică care vizează acceptarea imigranților. Consideră că este necesară creșterea finanțării pentru serviciile speciale, poliție și armată. Insista asupra limitarii atractiei investitii straineși are o atitudine negativă față de credincioși care își demonstrează în mod deschis sentimentele religioase, dar în același timp consideră că legile actuale sunt destul de stricte pentru credincioși.

Statusul familiei

Cu cine este căsătorit Macron Emmanuel? El și soția lui au o diferență de vârstă de 24 de ani. În același timp, astăzi este dificil să întâlnești o persoană care nu cunoaște numele soției sale. Brigitte Tronier este numele jumătății legale a actualului președinte al Franței. Povestea lor de dragoste merită o poveste separată.

Macron s-a îndrăgostit de alesul său pe când era încă un băiat de cincisprezece ani. Și nu era deloc jenat de faptul că ea era profesoara lui, era doamna casatoritași a avut trei copii. Iar la vârsta de șaptesprezece ani, tânărul și-a mărturisit complet sentimentele lui Brigitte Tronier.

Cu toate acestea, părinții lui Emmanuel au fost împotriva acestei stări de fapt și l-au trimis pe tip să studieze la Paris. Bunica mea a contribuit foarte mult la obținerea unui loc într-o instituție de învățământ de elită. tânăr. Plecând în capitală, Macron, îndrăgostit, i-a spus Brigittei că se va căsători cu ea în orice caz. Nu se știe dacă această mărturisire a servit ca semnal pentru ea, dar după ceva timp a divorțat de soțul ei, cu care a născut trei copii.

Este de remarcat faptul că părinții femeii au fost proprietarii de patiserie timp de cinci generații și și-au câștigat faima pentru prăjiturile și macaroanele lor cu migdale. Din această cauză, mai târziu, cuplul Brigitte și Emmanuel Macron au fost adesea denumiți „paste” de către unele persoane sarcastice.

În cele din urmă, îndrăgostiții și-au legalizat relația în 2007. Astfel, acum celebrul politician s-a ținut de cuvântul dat în urmă cu mulți ani în tinerețe. Și în ciuda criticilor lui Macron, Emmanuel și soția lui (diferența de vârstă nu contează pentru ei) trăiesc în armonie perfectă de zece ani.

Cum este Emmanuel Macron ca tată și cap de familie? Copiii soției sale din prima căsătorie au devenit ca o familie pentru el. Dar președintele nu are încă moștenitori de sânge.

PARIS, 8 mai - RIA Novosti, Victoria Ivanova. Imprevizibil campanie electorala Alegerile prezidențiale din Franța s-au încheiat fără surprize - liderul mișcării Forward a devenit noul șef de stat, fost ministru economia ţării Emmanuel Macron.

99,99% (35,4 milioane) din buletine de vot au fost acum procesate. 66,06% dintre alegători au votat pentru Macron, iar 33,99% au votat pentru rivalul său, liderul partidului Frontul Naţional Marine Le Pen.

Alegerile prezidențiale din Republica a cincea au avut loc pentru a 11-a oară. Șeful statului este ales pentru cinci ani prin vot universal direct secret; la alegeri pot participa cetățenii cu vârsta peste 18 ani - aproximativ 47 de milioane de alegători. Înainte de a părăsi funcția de Francois Hollande, cea mai înaltă funcție guvernamentală a fost deținută de Charles de Gaulle, Georges Pompidou, Valéry Giscard d'Estaing, Francois Mitterrand, Jacques Chirac și Nicolas Sarkozy.

Cine este Macron?

Macron a devenit cel mai tânăr președinte francez istoria modernățară - are doar 39 de ani. A absolvit una dintre cele mai prestigioase institutii de invatamant Franța - Institutul Parisian de Studii Politice Sciences-Po, iar apoi forja personalului francez elita politică— Școala Națională de Administrație ENA. Macron a devenit un maestru al filozofiei, specializându-se în lucrările gânditorului italian Niccolo Machiavelli, autorul cărții Prințul, considerat fondatorul realismului politic, și a scris și o lucrare despre filosofia idealistului german, fondatorul dialecticii, Georg Hegel. .

Macron a arătat și aptitudini pentru finanțare. În 2008, s-a alăturat Rothschild & Cie, unde doi ani mai târziu a devenit managing partner. În perioada petrecută la bancă, Macron a câștigat peste trei milioane de euro, după care el cariera politica a urcat brusc și deja în 2012 a devenit deputat secretar general sub președintele Francois Hollande. Doi ani mai târziu, a părăsit această funcție pentru a deveni, la vârsta de 36 de ani, ministrul Economiei, Industriei și Tehnologiilor Digitale al Franței.

Macron, care era considerat protejatul lui Hollande, și-a anunțat decizia de a candida la cea mai înaltă funcție din stat în noiembrie 2016. Anterior, în aprilie, și-a creat propria mișcare numită En Marche! ("Redirecţiona"). Pe parcursul unui an, Macron a făcut ceea ce nimeni nu se aștepta de la el - a ocupat în mod neașteptat o poziție de lider în sondajele de opinie publică.

Campanie

Primul tur de scrutin a avut loc pe 23 aprilie, în urma căruia lupta pentru președinție a continuat între centristul Macron, care a primit 24,01% din voturi, și liderul Frontului Național de dreapta, Marine Le Pen, care s-a clasat pe locul al doilea cu 21,3%.

Campania electorală dinaintea alegerilor din 2017 din Franța a devenit poate cea mai scandaloasă și imprevizibilă. Pentru prima dată în istoria Republicii a V-a, actualul președinte al țării, Francois Hollande, a refuzat dreptul de a candida pentru un al doilea mandat, care a înțeles că, având în vedere rezultatele dezastruoase ale domniei sale, nu are nicio șansă de a re - alegeri.

De asemenea, pentru prima dată, în turul doi au intrat candidați alternativi, iar dreapta și socialiștii, care s-au înlocuit la cârmă de zeci de ani, s-au trezit de această dată lăsați pe dinafară: reprezentantul Partidului Socialist de guvernământ, fost ministru al Educației. Benoit Hamon a fost de fapt ignorat de majoritatea colegilor de partid care au decis să-l susțină pe Macron și a primit doar 6,36% din voturi în primul tur.

Candidatul republican, fostul premier François Fillon, care părea a fi unul dintre favoriții în cursa prezidențială de la începutul anului, a căzut victima unei serii de scandaluri și a terminat doar pe locul trei cu 20,01%.

Ziua alegerilor

După dezbaterea devastatoare care a avut loc miercuri în ajunul celui de-al doilea tur de scrutin, observatorii francezi și străini par să nu se mai facă iluzii - Macron va fi președinte.

Deja dimineața, în timpul votării candidaților înșiși, imaginea a ieșit clar. U secție de votare, unde a votat fostul ministru, s-a adunat o mulțime care nu l-a lăsat multă vreme pe politician să intre, iar votul liderului Frontului Național s-a desfășurat rapid și fără prea mare prezență a susținătorilor.

Potrivit institutelor sociologice franceze, prezența la vot la al doilea tur ar putea fi cea mai scăzută din 1969, când 31,1 alegători nu s-au prezentat la al doilea tur de scrutin. Până în prezent, nu au existat informații oficiale despre prezența la vot.

Spre deosebire de primul tur de scrutin, care a fost precedat de un atac terorist și de o tentativă de atac terorist dejucat, al doilea tur s-a desfășurat fără incidente grave. Protestele la Paris au început în seara când au fost anunțate primele rezultate.

Starea de spirit la sediu

Vestea înfrângerii a fost întâmpinată cu suspine puternice de susținătorii lui Le Pen care s-au adunat duminică seara în fostul pavilion de vânătoare al împăratului Napoleon al III-lea din sud-estul Parisului. Apariția lui Macron pe ecrane a provocat exclamații de condamnare.

Șeful Frontului Național nu a trebuit să aștepte mult - a urcat aproape imediat pe podium, a recunoscut înfrângerea și a declarat că partidul ei este „cea mai mare opoziție” noului președinte și va continua să lupte la alegerile parlamentare. Seara a continuat cu interpretarea imnului francez, „La Marseillaise” și dans.

Macron, care a ales piața de lângă Luvru pentru sărbătoare, a ieșit în fața oamenilor la aproape trei ore după ce au fost anunțate primele rezultate. El a mulțumit francezilor pentru sprijinul și eforturile lor și și-a subliniat pe scurt obiectivele pentru prosperitatea Franței.

La finalul discursului său, soția sa Bridget și cele două fiice ale ei au urcat pe scenă alături de copiii lor. Membrii marii familii, acum prezidențiale, au interpretat și imnul în fața a mii de alegători.

Reacția în lume

Unul dintre primii care l-au felicitat pe Macron pentru victoria sa în alegeri a fost președintele Parlamentului European, Antonio Tajani, care a spus că „contează pe Franța, în chiar centrul Europei, pentru a schimba întreaga Uniune (Europeană).

Reprezentantul oficial al guvernului german, Steffen Seibert, a scris și el despre rolul Franței în Europa, numind victoria lui Macron „o victorie pentru o Europă puternică și unită”.

Prim-ministru al Marii Britanii Theresa May a spus că „așteaptă cu nerăbdare să lucreze cu noul președinte pe o gamă largă de probleme de interes reciproc”.

Președintele american Donald Trump l-a felicitat pe Macron și și-a exprimat speranța de a lucra împreună. „Felicitări lui Emmanuel Macron pentru cea de astăzi victorie majorăîn calitate de viitor președinte al Franței. Aștept cu nerăbdare să lucrez cu el!”, a scris președintele SUA pe Twitter.

State? Acestea și multe alte întrebări vor primi răspuns în articol.

Guvernul Franței: caracteristici generale

Constituția franceză definește conceptul de „guvern” ca două elemente principale: prim-ministrul și miniștrii. Miniștrii sunt uniți în două grupuri: Consiliul de Miniștri - sub conducerea președintelui și Cabinetul de Miniștri - sub conducerea primului ministru. Atât șeful guvernului francez, cât și toți ceilalți miniștri sunt numiți direct de președintele Franței.

Din punct de vedere juridic, alegerea președintelui nu este condiționată și nu este limitată în niciun fel: el poate numi pe oricine președinte al guvernului. Cu toate acestea, în practică, totul se întâmplă oarecum diferit. Astfel, președintele, de regulă, alege persoana de conducere în rândul majorității. În caz contrar, sunt posibile dese contradicții cu parlamentul: în ceea ce privește inițiativele legislative, programele etc.

Demiterea miniștrilor din funcție este efectuată și de președinte. Acest lucru se întâmplă însă cu acordul primului ministru.

Despre Institutul de responsabilitate parlamentară al guvernului francez

Articolele 49 și 50 din Constituția Franței introduc prevedere specială privind instituţia răspunderii parlamentare. Ce este și cum are legătură cu guvernul? Legea de bază a țării prevede că șeful guvernului francez trebuie să-și prezinte demisia președintelui în timp util. Cu toate acestea, acest lucru ar trebui să se întâmple numai în anumite cazuri, inclusiv în următoarele:

Este imediat de remarcat faptul că demisia prim-ministrului francez duce întotdeauna la demisia completă a întregului Cabinet de Miniștri. Sunt permise atât demisia voluntară, cât și demisia forțată a premierului.

Întreaga procedură descrisă mai sus este un exemplu clasic și este instituția răspunderii parlamentare.

Guvernul francez ca instituție de inițiativă legislativă

Potrivit Constituției Franței, guvernul este principala instituție care emite marea majoritate a inițiativelor legislative. Spre deosebire de aceiași parlamentari, guvernul francez este cel care este capabil să elibereze astfel de proiecte de lege care vor trece prin toate etapele și vor deveni ferm stabilite sub formă de legi.

Emite două tipuri principale de proiecte de lege: decrete și ordonanțe. Ordonanțele sunt acte speciale de legislație delegată. Decretele sunt de natura așa-numitei puteri de reglementare: potrivit art. 37 din Constituție, problemele pot fi de natură reglementată, în ciuda faptului că nu se încadrează în domeniul de aplicare al legislației.

Despre rolul primului ministru al Franței

Prim-ministrul Franței este, după cum am menționat mai sus, președintele guvernului. Constituția franceză stabilește statutul și principalele puteri, inclusiv:

conducerea guvernului;
controlul asupra apărării naționale (în în acest caz, prim-ministrul poartă responsabilitatea personală);
aplicarea legilor;
exercitarea puterii de reglementare;
numirea anumitor persoane în funcţii militare sau civile.

Pe lângă toate cele de mai sus, prim-ministrul este în măsură să adopte diverse legi și reguli. Miniștrii, la rândul lor, pot contrasemna aceste acte. Acest proces este consacrat în articolul 22 din Constituția Franței.

Președinte și prim-ministru: Scheme de relații

Ca în Federația Rusă, președintele și premierul francez sunt prima și a doua persoană din stat. Pentru a evita contradicțiile sau alte probleme, Franța a stabilit două scheme pentru relația dintre acestea două politicieni. Ce reprezintă fiecare schemă?

Primul este denumit „de Gaulle - Debreu”. La baza ei este destul de simplu. Sistemul își asumă o majoritate pro-prezidențială în Adunarea Națională. Mai mult, prim-ministrul și guvernul nu au niciun fel propriu și independent program politic. Toate activitățile lor sunt controlate de parlament.

Al doilea program se numește sistemul „coabitare”, sau schema „Mitterand-Chirac”. Esența acestui program este formarea unei majorități parlamentare de opoziție. Datoria președintelui este să aleagă din această majoritate președintele guvernului. Ca urmare, se formează un sistem extrem de interesant: președintele și premierul devin concurenți, întrucât au în esență două programe diferite. Întrebări politica domestica mergeți la Consiliul de Miniștri; politica externa reglementate de şeful statului.

Desigur, al doilea sistem este de câteva ori mai bun și mai eficient. Există multe dovezi în acest sens, dar unul și cel mai important lucru poate fi citat: concurența moderată și lupta la vârful politic duce aproape întotdeauna la progres.

în Franţa: 1944-1946

Pentru a avea o înțelegere din ce în ce mai clară a modului în care funcționează guvernul în Franța, putem cita exemplul sistemului de guvernare provizorie format în Republica a IV-a.

Crearea a avut loc la 30 august 1944. Corpul era condus de generalul Charles de Gaulle, lider și coordonator al mișcării Franța Liberă. O trăsătură uimitoare a guvernului a fost că includea cele mai extraordinare și mai diferite grupuri: socialiști, creștin-democrați, comuniști și mulți alții. Au fost realizate o serie de diverse reforme socio-economice, datorită cărora nivelul de trai în stat a crescut semnificativ. Merită menționată adoptarea unei noi Constituții în septembrie 1946.

Președintele Franței: procedura electorală

După ce am înțeles ce puteri are guvernul francez și ce structură are acesta, merită să trecem la următoarea întrebare, dedicată președintelui francez.

Șeful statului este ales prin alegeri generale directe. Mandatul prezidențial este limitat la cinci ani, iar aceeași persoană nu poate deține președinția mai mult de două mandate consecutive. Un candidat la președinție trebuie să aibă cel puțin 23 de ani. Candidatura trebuie aprobată de aleșii. Procesul electoral se desfășoară conform sistemului majoritar, în 2 etape. Viitorul președinte al Franței trebuie să obțină majoritatea de voturi. Guvernul anunță alegeri și, de asemenea, le finalizează.

Dacă președintele își încetează din timp atribuțiile, președintele Senatului devine deputat. Atribuțiile acestei persoane sunt oarecum limitate: nu este în măsură, în special, să dizolve Adunarea Națională, să convoace un referendum sau să modifice prevederile constituționale.

Procesul de demitere prezidențial

Înalta Camera de Justiție hotărăște înlăturarea președintelui din atribuțiile sale. Acest lucru este consacrat în articolul 68 din Constituția Franței. În esență, o astfel de procedură este punerea sub acuzare a șefului statului. Motivul principal pentru revocarea unui președinte din funcția sa este neîndeplinirea atribuțiilor sale sau performanța care nu este în niciun fel în concordanță cu mandatul. Aceasta include și o expresie de neîncredere în șeful statului, pe care guvernul este capabil să o prezinte.

Parlamentul francez, sau mai bine zis una dintre camerele sale, inițiază crearea și înlăturarea Camerei Înalte. În acest caz, cealaltă cameră parlamentară este obligată să susțină decizia primei. Totul se întâmplă doar dacă două treimi din voturile parlamentare sunt în favoarea inițiativei. De asemenea, este de remarcat faptul că decizia Înaltei Camere trebuie să intre în vigoare imediat.

Despre imunitatea prezidențială

Un alt subiect pe care cu siguranță merită atins este imunitatea prezidențială. Cum e în Franța? Potrivit articolului 67 din Constituția țării, președintele este exonerat de răspundere pentru toate faptele săvârșite de acesta în funcție. Mai mult, în timpul exercitării atribuțiilor, șeful statului are dreptul să nu se prezinte la nicio instanță franceză pentru a depune mărturie. Urmarire penala, actiuni de investigatie, colectarea de informații judiciare - toate acestea nu ar trebui să-l privească nici pe șeful statului în timpul exercitării atribuțiilor sale.

Președintele francez are, printre altele, imunitate față de urmarire penala. Totuși, această imunitate este temporară și poate fi suspendată la o lună de la demisia președintelui din funcții. De asemenea, este de remarcat faptul că imunitatea nu se aplică Curții Penale Internaționale. Președintele francez nu este capabil să se ascundă de o citație la această autoritate. Acest lucru este întărit și de prevederile 68 și 532 din Constituția Franței.

Puterile „personale” ale președintelui Franței

În sfârșit, merită să vorbim despre principalele responsabilități și puteri ale șefului statului francez. Toate sunt împărțite în două grupuri: personale și partajate. Care sunt caracteristicile puterilor personale?

Ele nu necesită contrasemnare ministerială și, prin urmare, președintele le poate îndeplini în mod independent și personal. Iată punctele care se aplică:

Președintele acționează ca arbitru și garant. Acest lucru este valabil pentru convocarea unui referendum, semnarea unei ordonanțe, numirea a trei membri ai Consiliului etc. În toate acestea, Președintele trebuie să fie asistat de Consiliul Suprem al Magistraturii.
Președintele interacționează cu diverse organisme și instituții politice. Parlament, judiciar(arbitraj, constitutional, mondial), guvernul - Franta dicteaza ca seful statului este obligat sa fie in contact permanent cu toate aceste organisme. În special, președintele trebuie să adreseze mesaje parlamentului, să numească un prim-ministru, să convoace Consiliul de Miniștri etc.
Șeful statului este obligat să accepte totul acțiunile necesare pentru a preveni o criză. Aceasta include adoptarea de competențe de urgență ( acest drept consacră art. 16 din Constituție). Președintele este însă obligat să se consulte cu astfel de organisme precum guvernul francez (alcătuirea acestuia trebuie să fie completă), parlamentul, Consiliul Constituțional etc.

Puterile „împărtășite” ale președintelui francez

Puterile prezidențiale „împărtășite”, spre deosebire de cele „personale”, necesită contra-atribuire de către miniștri. Ce responsabilități ale șefului statului pot fi evidențiate aici?

Puterile de personal sau formarea guvernului francez. Vorbim, așa cum este deja clar, despre numirea prim-ministrului și a miniștrilor.
Semnarea ordonanțelor și a decretelor.
Convocarea sesiunilor parlamentare extraordinare.
Numirea unui referendum și controlul implementării acestuia.
Rezolvarea întrebărilor despre relatii Internationale si aparare.
Promulgarea (promulgarea) legilor.
Iertarea deciziilor.

Conform Constituției din 1958, președintele este oficialul central în sistemul organelor guvernamentale (și nu numai executiv).

Președintele, împreună cu guvernul, conduce sistemul autorităților executive ale statului. Această formulare, consacrată în Constituția Franței, exprimă dualism puterea executivă: aparține Președintelui și Guvernului în comun - Guvernul poate sta sub conducerea Președintelui (Consiliul de Miniștri) sau a Primului Ministru (Cabinet).

În acest model de organizare a puterii executive, esenţa republica mixta.

De menționat că președintele, datorită puterilor sale semnificative, poate influența și alte ramuri ale guvernului ( si mai presus de toate legislative).

Statutul prezidențial definit Sec. II, art. 5 – 19 din Constituția din 1958. Locul președintelui în sistemul de guvernare este determinat prin funcțiile sale:

Funcțiile președintelui Franței

Astfel de funcții sunt, în general, comune pentru republicile cu „ președinți puternici„(atât republicile prezidențiale, cât și cele mixte). Șeful statului de aici, relativ vorbind, „se ridică” deasupra altor ramuri ale puterii de stat, asigurând prin arbitrajul său funcționarea normală a acestora și soluționând conflictele dintre ele.

Această situație, însă, nu înseamnă o poziție specială pentru președinte; principiul separării puterilor este în mod natural păstrat și funcționează - șeful statului nu se transformă în dictator, concentrând toată puterea în mâinile sale. Activitățile Președintelui se desfășoară strict în cadrul legii.

Procedura de alegere: preşedintele este obişnuit pentru această formă de republici. Președintele este ales prin alegeri directe de către populația țării, potrivit sistem majoritar mixt. Ordinea alegerilor, și schiță generală definite de articolul 7 din Constituție:

PRIMUL TUR

Aplicabil sistemul majorității absolute.

Deoarece în acest caz este dificil să alegeți un președinte într-un singur tur, un al doilea tur este aproape obligatoriu ( toți președinții francezi au fost aleși în turul al 2-lea).

RUNDA A DOUA

Aici este folosit sistem majoritar de majoritate relativă.

În turul doi participă cei doi candidați care au primit cele mai multe voturi în primul tur.

Statutul juridic al președintelui francez este destul de obișnuit:

Cerințe pentru un candidat

Cerințele pentru un candidat la funcția de președinte sunt tradiționale:

cetățenie franceză;

Deținerea dreptului de vot;

Vârsta 35 de ani;

Mandat

Mandatul prezidențial este, de asemenea, destul de comun - 5 ani.

Anterior (înainte de 2000), termenul era lung - 7 ani, această situație i-a făcut pe președinți francezi " longevivă» evidenţierea statutului acestora faţă de alte ţări. Acum mandatul nu este diferit de celelalte state

Posibilitate de realegere

Constituţie nu stabilește nicio restricție pentru realegerea unei persoane. Teoretic, acest lucru este posibil de câte ori se dorește.

Cu toate acestea, până în prezent, niciun președinte nu a fost ales pentru mai mult de două mandate.

Puterile presedintelui - așa cum este tipic pentru o republică tip mixt, sfera puterilor este destul de mare. Toate pot fi împărțite în 2 grupe:

Puterile exercitate de Presedinte in mod independent

Competențele care necesită contrasemnarea primului-ministru

Reprezintă țara în relațiile internaționale, încheie acorduri

Dreptul de a dizolva Adunarea Națională

Dreptul de a declara starea de urgență în țară

Numirea prim-ministrului, a altor miniștri și a altor seniori oficiali state.

Depunerea proiectelor de lege la referendum

Prezidează ședințele Consiliului de Miniștri

Dreptul de a face apel la Consiliul Constituțional

Comandantul șef al forțelor armate ale țării.

Dreptul la grațiere

Convocarea Parlamentului pentru sesiuni extraordinare

Semnarea actelor normative adoptate de Consiliul de Miniștri

Numirea în unele funcții civile și militare

Numirea reprezentanților diplomatici

Responsabilitate: ca în toate republicile prezidențiale, nu există nicio responsabilitate politică față de Parlament. Răspunderea juridică – în mod tradițional sub formă de demitere.

O caracteristică specifică a demiterii în Franța este că există un organism special pentru implementarea acesteia dreptate politică– Înalta Curte justiţie.

Ar putea fi util să citiți: