Cine va fi prim-ministru după Medvedev? Au fost numiți candidați pentru a-l înlocui pe Medvedev - posibili succesori ai lui Putin

04.03.2018 Alexandru KRASOVSKI

În două săptămâni vor avea loc alegerile prezidențiale din Rusia, iar imediat după aceea, conform Constituției, capitol nou statul va trebui să formeze un nou guvern al țării. Despre acest lucru nu se vorbește atât de des acum, dar eficacitatea reformelor și calitatea vieții rușilor depind în mare măsură de componența Cabinetului de Miniștri al Federației Ruse.

Noul vechi prim-ministru?

Însuși Vladimir Putin a adăugat intriga discursului folosind expresia „noul guvern” în mesajul său către Consiliul Federației. Cum va fi noua componență a guvernului, va rămâne același prim-ministru și care dintre șefii de ministere și cifre cheie va demisiona?

De remarcat imediat că despre noua componență a guvernului nu putem vorbi decât din poziția cine va deveni președintele țării. Este evident că guvernul pe care, de exemplu, vrea să-l formeze Pavel Grudinin, va diferi semnificativ de versiunea guvernului propusă de, să zicem, Ksenia Sobchak. Dar să gândim în continuare realist și să înțelegem că niciunul dintre ei nu va câștiga alegerile prezidențiale. După 18 martie, cel mai probabil președintele țării va rămâne același. La ce ne putem aștepta de la guvern în acest caz?

În ciuda faptului că nivelul de nemulțumire a publicului față de activitatea guvernului din țară este ridicat, cel mai probabil nu vom vedea un nou premier în martie 2018. Vladimir Putin a declarat public în decembrie că a evaluat activitatea guvernului rus ca fiind „satisfăcătoare”. Această evaluare este decisivă din punctul de vedere al perspectivelor pentru noul premier după alegerile din martie. În plus, trebuie să țineți cont de o serie de alte circumstanțe. În primul rând, Putin merge la vot pentru a implementa transformări socio-economice la scară largă, inclusiv pe cele exprimate în timpul recentului său discurs la Consiliul Federației. În aceste condiții, este posibil ca Vladimir Vladimirovici să nu vrea să-l schimbe pe Medvedev. În al doilea rând, autoritățile se vor gândi deja la perspectivele pentru 2024. În acest sens, păstrarea funcțiilor de președinte al guvernului pe Dmitri Medvedev este benefică atât pentru grupurile de elită care îl susțin, cât și pentru oponenții săi. Primul își poate folosi statutul în timpul alegerilor prezidențiale din 2024, în timp ce cel din urmă mizează pe faptul că probleme economicețările vor pune capăt pentru totdeauna perspectivelor politice ale actualului prim-ministru. În același timp, potențiala demisie a lui Medvedev poate părea o încălcare a acestui principiu. Mai mult, asta va însemna sfârșitul real cariera politica Dmitri Anatolevici, deoarece orice altă poziție în structurile de putere este puțin probabil să satisfacă persoana care a fost odată șef al statului. Astfel, cel mai probabil nu va exista demisia premierului.

Cine altcineva va rămâne?

Experții și oamenii de știință politică spun că există o probabilitate mare de schimbări țintite în componența guvernului. Aceasta înseamnă că o parte semnificativă a miniștrilor va rămâne. Cine are cele mai mari sanse? În primul rând, să ne uităm la grupul de viceprim-miniștri.

Viceprim-ministru al țării Olga Golodets supraveghează problemele natura sociala- sănătate, știință, cultură. Doamna Golodets nu are o influență semnificativă, dar pozițiile ei sunt stabile, nu a fost implicată în cazuri de corupție sau alte scandaluri care ar provoca o larg răspândire. discuție publică. Probabilitatea ca Olga Golodeț să-și păstreze funcția de viceprim-ministru este, de asemenea, mare, deoarece ea poate deveni dirijor în sarcina principală a lui Vladimir Putin în următorul său mandat prezidențial- imbunatatirea calitatii vietii oamenilor. Acesta este exact domeniul de care este responsabilă doamna Golodets.

Vice prim ministru Dmitri Kozak supraveghează problemele guvernamentale legate de relațiile federale și noile entități - Crimeea și Sevastopol. Pozițiile domnului Kozak par stabile, i s-au încredințat în mod repetat sarcini guvernamentale complexe, cărora, în general, le-a făcut față. La fel ca Golodets, Kozak nu a fost implicat în scandaluri importante. Mai mult, unii observatori nu exclud influența tot mai mare a lui Dmitri Kozak, până la numirea sa în funcția de prim-vicepreședinte al guvernului. Această poziție este acum ocupată de Igor Shuvalov.

Vice prim ministru Alexandru Khloponin supraveghează implementarea politicii naționale de stat. Pozițiile lui Khloponin în interior elita politică stabil, în plus, se demonstrează relativ nivel inalt eficienta si este mai putin implicata in scandaluri politice. Probabilitatea ca Alexander Khloponin să-și păstreze locul în guvern este mare. Același lucru se poate spune și despre viceprim-ministrul și șeful de cabinet al Guvernului Serghei Prihodko.

Vice prim ministru Yuri Trutnev supraveghează dezvoltarea Districtului Federal din Orientul Îndepărtat. Influența lui Trutnev este în creștere și poate fi considerat o figură care luptă pentru promovare - până la prim-vicepreședinte al guvernului și viceprim-ministru într-una dintre domeniile cheie. Yuri Trutnev este cunoscut ca un manager destul de dur, dar eficient, capabil să găsească limbaj reciproc cu reprezentanţi ai diferitelor grupuri de elită.

Miniștrii guvernului rus pot fi împărțiți în trei blocuri - securitate, economic și social. Pozițiile din blocul de putere pot fi considerate puternice Serghei Lavrov(Ministerul Afacerilor Externe) și, într-o măsură ceva mai mică, Vladimir Puchkova(Ministerul Situațiilor de Urgență). Pozițiile în „blocul economic” sunt puternice Denis Manturov, pe care experții îl numesc candidat pentru postul unuia dintre viceprim-miniștrii responsabili de blocul economic - probabil complexul de combustibil și energie. Crește și ponderea politică a ministrului Energiei Alexandra Novak. Miniștrii blocului social aproape că nu sunt implicați în cazuri de corupție și scandaloase, ceea ce face ca pozițiile lor să fie relativ stabile și dependente în mare măsură de rezultatele muncii lor în domeniul lor. Ministrul Sănătății își va păstra aproape sigur funcția Veronica Skvortsovași ministrul educației Olga Vasilieva. Nu există plângeri serioase împotriva lor; problemele tipice pentru industriile lor au apărut cu mult înainte ca aceștia să preia funcția ministerială. În plus, după cum sa menționat deja, Vladimir Putin va avea nevoie de oameni cu experiență pentru a implementa noul curs de modernizare controlat de guvern.

Deci cine poate pleca?

Desigur, cei mai mulți sunt interesați de întrebarea care se vor rostogoli capetele miniștrilor după alegeri. Să observăm imediat că demisiile în cadrul grupului de viceprim-miniștri sunt destul de probabile. În special, mulți experți constată o scădere a ponderii politice a prim-viceprim-ministrului Igor Şuvalov. O imagine negativă asociată cu acuzațiile de corupție funcționează și împotriva lui Shuvalov. În plus, experții constată o scădere a ponderii aparatului prim-viceprim-ministrului. În aceste circumstanțe, înlocuirea domnului Shuvalov cu un alt candidat în viitorul guvern pare probabilă.

Vice prim ministru Arkadi Dvorkovici supraveghează complexul de combustibil și energie din guvern și este considerat o persoană apropiată lui Dmitri Medvedev. Ceea ce funcționează împotriva domnului Dvorkovich este că industria pe care o supraveghează interesează o parte semnificativă a elitei de vârf. În plus, demisia lui Dvorkovich poate fi provocată de a lui legaturi de familie- soția lui este legată de afaceri mari, tatăl său a fost apropiat de Kasparov, iar fratele său este un opozitor. Toate acestea reduc statutul lui Arkady Dvorkovich, a cărui demisie pare reală.

Cea mai criticată figură dintre vicepremieri este Vitali Mutko, responsabil de dezvoltarea politicii de sport, turism și tineret. Domnul Mutko a fost implicat în numeroase scandaluri, dintre care cel mai mare a dus la eliminarea virtuală a Rusiei din jocuri Olimpiceîn Coreea din cauza dopajului. În acest sens, menținerea lui Mutko în poziția sa anterioară după alegeri poate părea o provocare pentru opinia publică. Prin urmare, Vitaly Mutko este cel mai realist candidat la demisie, sau, pe bune, pentru a nu fi reprezentat în noul guvern. În același timp, se poate presupune că va rămâne în sistemul de putere, dar într-o altă calitate. De exemplu, în calitate de consilier al președintelui în domeniul dezvoltării sportului și turismului.

Din punct de vedere al imaginii guvernului, figura viceprim-ministrului este problematică Dmitri Rogozin, care supraveghează complexul militar-industrial, industria rachetelor și spațiale și apărarea. Domnul Rogozin nu are o pondere birocratică semnificativă în cadrul grupului de elită apropiat de Putin, dar, în același timp, de mult timp - din 2011 - a ocupat una dintre funcțiile cheie în guvern. Unele dintre elite care au influență asupra numirilor cheie ale personalului pot considera aceasta o perioadă suficientă de timp. Ceea ce poate funcționa și împotriva domnului Rogozin este tendința lui de a face declarații neglijente, șocante, care au fost caracteristice întregii sale cariere politice.

În ceea ce privește miniștrii guvernamentali, de exemplu, experții asociază în principal schimbarea „blocului de putere” cu figura guvernatorului regiunii Tula. Alexey Dyumin, care este considerat un probabil ministru al apărării. În același timp, poziții Serghei Şoigu rămâne durabil. Demisia lui este posibilă doar dacă trece într-o funcție superioară, de exemplu, vicepremier. În „blocul economic” figura guvernatorului regiunii Moscova este din ce în ce mai mult numită Andrei Vorobyov, care se presupune că poate înlocui Mihail Euîn calitate de ministru al Construcţiilor şi Locuinţelor şi Serviciilor Comunale. Nici pozițiile majorității miniștrilor rămași nu pot fi considerate puternice - sunt posibile demisii, printre care cel mai probabil este demisia Serghei Donskoi(Ministru resurse naturaleși ecologie), Nikolai Nikiforov(comunicare și comunicatii de masa) Și Maxim Sokolova(transport). Există o posibilitate de demisie în blocul „social” al guvernului. Majoritatea miniștrilor acestui bloc nu au o greutate administrativă serioasă, deși, după cum s-a menționat mai sus, aici sunt mult mai puține scandaluri de corupție. Cel mai vulnerabil, poate, ar trebui să fie recunoscut drept funcția de ministru al sportului Pavel Kolobkova, care are legătură cu scandalul dopajului. Ministrul Culturii este și el o țintă serioasă a criticilor Vladimir Medinsky. Funcția de ministru al Educației nu poate fi numită garantată Olga Vasilieva. În ciuda faptului că a fost în funcție mai puțin decât toți ceilalți membri ai guvernului, persistă discuțiile despre demisia ei și înlocuirea cu unul dintre liderii unei instituții subordonate.

Pe scurt, ar trebui să ne așteptăm la schimbări în guvern la nivelul unor vicepremieri și la nivelul șefilor de ministere. Pozițiile primului ministru Dmitri Medvedev arată relativ puternice. Este probabil să vedem o reînnoire parțială a guvernului, menținând în același timp o parte semnificativă din cifrele cheie actuale.

Cum va afecta acest lucru regiunile?

Politica guvernului regional, cel mai probabil, nu va suferi modificări semnificative. Poziții Dmitri KozakȘi Alexandra Khloponina, care sunt responsabile pentru legăturile cu regiunile sunt puternice, ceea ce înseamnă că pot fi așteptate schimbări serioase doar în contextul relațiilor inter-bugetare, care au fost anunțate de domnul Medvedev la recentul forum de la Soci, care poate fi considerat și ca un planul de lucru guvernamental pe termen lung pentru viitor. Bașkiria se încadrează bine în acest plan, menținând un nivel ridicat de încredere din partea conducerii federale și rămânând un conducător al politicii centrului federal pe teren. Situația este oarecum mai gravă pentru vecinii noștri din Tatarstan. Acolo conflictul continuă să mocnească cu putere federală, care se exprimă atât în problema limbii, cât și în problema schimbării numelui șefului de regiune din „președinte” în altceva. Cu toate acestea, acestea sunt probleme de competența nu atât a guvernului rus, cât și a administrației prezidențiale. În orice caz, sarcina principală a noii componențe a principalului organ executivţara va crea condiţii pentru dezvoltarea eficientă şi orientată social a regiunilor.

Mai 2018 va aduce nu numai demisia planificată a cabinetului și decretele „iunie”, ci și schimbări mari în guvern și afaceri. Cu cât 18 martie este mai aproape de dată alegeri prezidentiale, cei mai des politicieni de frunte și experți de toate genurile se gândesc la ce model de putere și guvernare în țară va determina fața următorului mandat prezidențial al lui Vladimir Putin.

Și mult mai importantă decât imaginea învestirii noului vechi președinte, care va fi prezentată de televiziunea centrală întregii țări și lumii, este imaginea care se desenează deja în capetele strategilor de la Kremlin. Această pânză epică cu mai multe figuri de demisii, remanieri și noi numiri, care nu a părăsit încă nici sub formă de schițe și schițe ale studioului artistic și politic din Piața Veche, cu toate acestea, acum ar trebui să ne uităm mai atent.

Mai mult decât atât, „pânza” în sine, „tarda” și „bagheta” luxoasă atașată acesteia sunt în mare măsură împrumutate din imaginea realității politice actuale și, prin urmare, pot fi supuse în siguranță analizei „istoriei artei”, chiar și fără a recurge la complexe. examinări și alte ghicitoare pe zaț de cafea.

Doi guvernator și jumătate Nikitin...

Viața veselă și relativ lipsită de griji a corpului guvernatorului, un lucru a trecutului alături de decretele „mai” din 2012, care au transferat regiunilor o parte semnificativă a responsabilităților pentru dezvoltarea sferei sociale și bugetare în noua politică. sezon, poate deveni și mai complex și nu lipsit de anvergură, dacă nu pentru ispravă , atunci cu siguranță pentru a arăta curaj personal.

Împreună cu presiunea crescută din partea forțelor de securitate - FSB și Comitetul de anchetăîn vârful birocrației regionale, aceasta va însemna că, pentru a realiza un alt val de schimbări de personal în regiuni, va fi necesară nu numai relansarea proiectelor de formare a unei rezerve de personal, ci și realizarea unor explicații convingătoare. lucrați cu candidații pentru pozițiile de vârf în putere executiva subiecţii Federaţiei. Pentru ca mai târziu, în lipsa unei motivații interne, guvernatorii interimar să nu stea jos în restaurantele din Moscova, pe care le aleseseră în vremurile în care se aflau în pozițiile confortabile de miniștri federali adjuncți, ci să îndeplinească cu zel sarcinile atribuite înainte de aterizarea lor pe scena politică regională.

Deci, ce sarcini sunt stabilite pentru absolvenții „Kremlin Hogwarts” înainte de a fi transferați în regiuni? Ce ziceti Viaceslav Volodin, că la Serghei Kiriyenko Pentru Kremlin, este important să vedem două lucruri fundamental importante la guvernatori: loialitatea sistemică și imaginea „există tăcere mare în pământ”, unde „tăcere mare” înseamnă absența unor tulburări sociale și politice grave pe teritoriul încredințat. Ultima versiune Decretul prezidențial privind criteriile de evaluare a eficacității autorităților regionale declară, desigur, mult mai mulți indicatori ai activității curente, dar toți sunt în mare parte secundari. Și în condițiile susținerii populației pentru cursul politic urmat de șeful statului, toți pot fi ignorați cu siguranță, o dovadă veselă a cărei glumă rătăcește în măruntaiele Administrației Prezidențiale despre doi guvernatori și jumătate Nikitins. , unde cei doi Nikitini sunt omonimi, actualii șefi ai Tambovului și Regiunile Novgorod, iar o altă jumătate este guvernatorul interimar al regiunii Nijni Novgorod.

... și unul de trei ori Kozhemyako

Reflectând un anumit voluntarism al birocrației de la Kremlin în raport cu politica regională de personal, atunci când zigzaguri precum numirea primarului din Cherepovets la postul de guvernator la Sibirsk District federal, aceasta este evident o manifestare a unei tendințe în creștere, când coloana vertebrală a personalului corpului guvernatorului va consta din manageri instruiți, loiali, de competență universală, cărora nu le pasă ce și unde să gestioneze - fie că este o fabrică, corp de armată sau o provincie îndepărtată. Este evident că în următorii câțiva ani, guvernatorii vor avea mai multe șanse să fie altoiți pe un portaltoi regional decât să fie cultivați în condiţiile locale, permițându-i să absoarbă mentalitatea regională (și Doamne ferește, națională) și să devină copleșită de conexiuni corupte. Este chiar posibil ca un alt „guvernator de trei ori” să apară chiar în profunzimile politicii regionale. Oleg Kozhemyako După cum știți, a lucrat ca șef a trei regiuni diferite, deși aceeași - Districtul Federal din Orientul Îndepărtat.

În ciuda eficienței sigure a acestui model, trebuie remarcat faptul că acesta puncte slabe este eficiență doar în condițiile unui guvern federal puternic, potențial conflict atunci când elitele regionale consolidează și resping implantul politic de la Kremlin, corupție, ceea ce este ușor de ilustrat prin numeroasele întemnițari ale guvernanților numiți de primele apeluri Putin și Medvedev.

În cele din urmă, factorul uman este deosebit de important pentru acest model. Individualitatea și unicitatea acestui gen de manager ar trebui să fie cu un ordin de mărime mai mare decât în condițiile, să zicem, a unui model competitiv firesc, care a dat naștere unor lideri, deși nu deosebit de pregătiți, dar bine conștienți de caracteristicile lor regionale. Dacă Kremlinul, ca un adevărat magician, este capabil să extragă loturi de astfel de specialiști din buzunarul personalului său va deveni evident, dacă nu în acest an, atunci în viitorul foarte apropiat. Schimbarea în regiuni, deoarece arată că Kremlinul și ratingurile independente de performanță au încă pe cineva. Iar modelul foarte adoptat al unui parașutist politic cu mandat de la Kremlin sugerează că rotația șefilor regionali a fost în sfârșit legitimată ca un element sistemic al sistemului intern. viata politicaţări.

„Premier Tikhonov” sau „Premier Kosygin”?

Dar, dacă tendințele din politica regională care s-au declarat deja ne permit să anticipăm tendințe la nivel regional cu diferite grade de fiabilitate, atunci cum rămâne cu nivelul federal, care, prin definiție, trezește cel mai mare interes în rândul jucătorilor înșiși și al public curios? Nu este un secret pentru nimeni că astăzi în saloanele politice ale capitalei se discută activ întrebări politice „sedițioase”: „Ar trebui să așteptăm o schimbare de curs?”, „Cine va și cine nu va intra în Guvernul Putin 2018?”, „Cine poate. a inlocui Medvedeva, VainoȘi Nabiullina„În solidaritate cu scepticii care nu cred în schimbările strategice ale lui Putin în curs în perioada 2018-2024, trebuie menționat că probabilitatea ca actualul premier să fie realocat pe un post similar în noul guvern, care va începe lucrul. din nou ca guvern ales presedinte, este foarte mare. Și lovituri la imagine Medvedev din afară Navalny, zvonurile despre înlocuirea sa cu actualul șef al Administrației Prezidențiale, numirea într-un fel de „supercurte” unită nu dau încă motive să creadă că modelul încercat și testat al tandemului Putin-Medvedev va fi înlocuit cu un altul. . În acest sens, discursul preelectoral al lui Putin la congresul partidului desfășurat în decembrie anul trecut” Rusia Unită„A fost mai degrabă o promisiune voalată a președintelui și după mai 2018, lucruri cheie în politica rusă lăsați-le în aceleași locuri în care se aflau înainte.

Este clar că deputații Rusia Unită Duma de Stat vor vota cu ușurință nu pentru Medvedev ca prim-ministru, ci pentru orice alt nume indicat în coletul livrat lui Okhotny Ryad de curierul Kremlinului. Dar nici măcar eu nu mă puteam lipsi de explicații și legende. Putin. Schimbarea premierului nu este încă la fel de ușoară ca schimbarea procuror general. Lipsa chiar și a unor indicii transparente despre acest lucru ne permite să presupunem că actualul proprietar al Casei Albe de pe terasamentul Krasnopresnenskaya va rămâne așa pentru cel puțin o parte semnificativă a următorului mandat prezidențial, adică până la rezolvarea problemei succesorului 2.0.

Și apoi, înseamnă că toate jocurile și umpluturile informaționale și atacurile asupra primului ministru pot fi considerate doar ca un element al acordurilor privind aspectul și componența personalului viitorului guvern. În Rusia, ca și în multe alte țări, tocmai la joncțiunea șinelor unui sezon politic cu altul se obișnuiește să se convină asupra direcțiilor principale ale cursului viitorului guvern, selectând personalități specifice pentru acesta, care vor apoi ocupa scaune ministeriale.

În acest sens, la figurat, pe toată lumea îi interesează mai mult nu numele de familie de pe plăci de alamă lustruită, ci deciziile și acțiunile pe care le vor lua și pune în aplicare persoanele cu aceste nume de familie. Comparând vremurile sovietice, este important să înțelegem dacă Medvedev va deveni un nou Alexey Kosygin- un reformator energic și un purtător de noi abordări ale dezvoltării economice sau se va transforma într-un stagnant Nikolai Tihonov- cantaret al regimului bronzat.

Putere și bani sub Putin-3

Totuși, cu cât decizia finală privind candidatura primului ministru al celui de-al patrulea mandat al lui Putin este amânată (cel puțin în sfera publică), cu atât mai vizibile eforturile va trebui să demonstreze noul vechi premier atunci când va decide asupra componenței noului premier. guvernului și plasarea managerilor de top în corporații și companii cheie de stat. Stabilit Putin cursul spre repornirea sistemului socio-politic al țării, actualizarea oamenilor la putere, mizând pe sosirea tinerilor profesioniști (competiția „Liderii Rusiei” etc.) va afecta inevitabil Casa Albă.

Menținerea premierului, care nu este foarte popular în rândul poporului și al elitelor, va fi evident compensată, dacă nu printr-o schimbare completă (miniștrii securității prezidențiale evident că nu contează), apoi printr-o schimbare destul de vizibilă a membrilor cabinetului. . Nu doar miniștrii obișnuiți, ci și viceprim-miniștrii pot intra sub axul actualizării. De asemenea, analiştii se aşteaptă la înlocuiri în conducerea băncilor şi companiilor importante din punct de vedere sistemic. În opinia noastră, Roscosmos, care intră în mod regulat în topul „veștilor proaste” cu lansările sale nereușite, și DIA, pe care Banca Centrală pare să s-a săturat să o recapitalizeze, așteaptă sosirea de noi oameni.

Viitorul conducerii FGC UES și Rosseti nu este clar. Schimbările de personal sunt foarte probabile și în cadrul United Shipbuilding Company, a cărei conducere, după cum scria recent presa, a fost nevoită să admită că implementarea ordinului de apărare a statului la șantierele sale navale este în pericol de eșec.

Astfel, în ciuda adoptării unui nou program de armare de stat, programul de lansare al submarinului nuclear „Prințul Oleg” a fost deja amânat de mai multe ori, amenințând producția de carcase speciale pentru reactoare nucleare submarine nucleare pentru flota de submarine a Marinei Ruse la uzina metalurgică Volgograd „Octombrie roșie” și uzina metalurgică cu același nume din Saratov. De scurtă durată, spre deosebire de predecesorul său - Vladimir Yakunin conducerea actualului președinte al consiliului se poate dovedi a fi, de asemenea, în Căile Ferate Ruse - Oleg Belozerov. Până la urmă, undeva va fi necesar să se angajeze miniștrii în deplasare, deputații și alți membri ai echipei de conducere care au lucrat cu ei în birou?!

Glume și piei deoparte

Cu toate acestea, este foarte posibil ca cele mai mari schimbări să poată fi aduse nu de schimbările de personal care sunt de interes general pe podurile de căpitan ale corporațiilor de stat gigantice, ci de aproape insesizabile după standardele întregului peisaj aparat-politic, schimbări foarte modeste în însăşi Administraţia Prezidenţială şi structurile cuprinse în contururile sale politice. Multe, deși nu foarte imediat, se pot schimba odată cu venirea unor noi oameni care s-au prezentat în urma reînnoirii echipelor politice prin mecanismul competiției „Liderii Rusiei”, a cărei finală va avea loc în februarie. 2018. Mai mult, până în vară - o perioadă de zguduire activă a Guvernului și până în septembrie - Într-o zi vot, după care guvernanții vor începe să-și formeze echipele, finaliștii și câștigătorii competiției își vor îmbunătăți în continuare calificările. Cu toate acestea, scopul competiției nu este doar de a ajuta autoritățile în selectarea personalului unic.

Scopul este mult mai global - de a schimba ceea ce s-a format de-a lungul secolelor și mai ales vizibil în anul trecut paradigma promovării la putere nu prin abilitate și talent, ci prin sânge și grad de apropiere, pentru a construi și asigura funcționarea unui ascensor social pentru managerii energici și activi din toate sferele. Este evident că țara trebuie, de asemenea, să instituționalizeze prognoza și planificarea strategică.

În acest sens, primul pas către crearea unui astfel de mecanism ar fi crearea unui grup permanent de vizionari care privesc înainte - o comisie de proiecte promițătoareîn domeniul educației și științei, răspunzând provocărilor noii ordini tehnologice care se apropie și schimbărilor inevitabile din sfera socială odată cu apariția ei. Atât afacerile care operează într-o manieră inovatoare, cât și parte a Academiei de Științe ar saluta în mod clar decizia șefului statului, ales la 18 martie 2018, de a crea în structura Administrației Prezidențiale funcția de comisar prezidențial pentru dezvoltare tehnologică. cu funcţiile de coordonare a eforturilor statului şi instituţiilor publice în această direcţie.

Soluții la fel de nestandardizate sunt coapte pentru reformarea curelei de transmisie a administrației publice - corpul birocratic, care de peste șase ani s-a adaptat pe deplin la diverse experimente în spiritul „Guvernului Deschis” și are nevoie de un mecanism sistemic normal de gestionare a dezvoltării serviciul public dintr-un singur centru. Ar putea fi un specialist serviciu federal pe întrebări serviciu civilși politica de personal sau o structură corespunzătoare funcțional în Administrația Prezidențială.

În sfârșit, o altă întrebare importantă: ce să faci după alegeri cu armata de voluntari și activiști care s-au înrolat în sediul electoral al lui V.V. Putin împrăștiat prin orașe și orașe?

Evident, este nevoie de un nou format de utilizare a activității lor sociale – dacă nu repetându-l direct în schema sa” Frontul Popular", apoi asemănător cu acesta în ceea ce privește principiul selecției și formării, dar mai vizibil în modul de gândire și modul de acțiune. Deci, fără a intra în detalii, putem spune că schimbările viitoare din mai-iunie nu vor afecta numai regionale şi nivel federal autorități, dar și importante instituții socio-politice. Se pare că doar două guverne și jumătate...

Vadim Berlov

Politologul Alexander Shpunt - despre ce candidați pentru postul de prim-ministru al Rusiei în 2018 sunt cei mai probabili și carevor crea o minciună pentru Dmitri Medvedev

Ia-o pentru tine

Există o opinie generală a experților că după alegeri (vom presupune că principalul candidat și câștigător va fi Vladimir Putin, cu excepția cazului în care extratereștrii vin la noi și stabilesc o dictatură a reptilienilor) guvernul va primi un nou prim-ministru. Dar nu pentru că premierul nu a reușit să-și facă față sarcinilor, cel puțin din punctul de vedere al lui Putin, și mai ales nu pentru că Medvedev este nepopular - conform sondajelor recente, premierul are al doilea rating electoral din țară, dacă Putin nu o face. conveni alegerile. Adică el este singura alternativă pe care o vede populația ca șef al statului.

Astfel, opinia că prim-ministrul va fi schimbat nu are legătură nici cu munca sa, nici cu autoritatea sa politică. Doar că, atunci când Putin este la putere pentru al cincilea mandat – inclusiv al premierului – din motive politice, s-a decis să se facă și alte actualizări la scară largă. Aceasta este, în primul rând, componența guvernanților: reamintesc că 20 dintre ei au fost înlocuiți în cursul anului, adică fiecare al patrulea guvernator a fost demis. În al doilea rând, schimbări în cabinetul de miniștri.

În primul rând, acest lucru se întâmplă pentru că cursul și agenda politică se schimbă. Dacă mandatul prezidenţial anterior a fost petrecut în principal în lupta împotriva amenintari externeși provocările economice asociate cu scăderea prețului petrolului și așa mai departe, apoi următorul mandat va fi construit în jurul perspectivelor de dezvoltare ale Rusiei.

O figură logică care ar putea conduce judiciarîn țară, Dmitri Medvedev poate deveni

Deci chiar faptul de a discuta despre candidatura unui nou prim-ministru nu este absolut surprinzător. Cele trei figuri Bloomberg nu sunt surprinzătoare: Serghei Sobyanin, Elvira Nabiullina și Denis Manturov. Apropo, există liste diferite, și numai Sobyanin se mută de la unul la altul din când în când. Cifrele rămase din liste se schimbă. De exemplu, nimeni nu l-a numit anterior pe Manturov candidat la funcția de prim-ministru. Nabiullina a fost sunata de cateva ori. Eu însumi nu aș dori să prezic cine este cel mai probabil candidat din această listă, dar atrag din nou atenția asupra popularității lui Sobyanin printre compilatorii unor astfel de liste. Totuși, asta nu înseamnă deloc că va deveni prim-ministru garantat.

De foarte mult timp, pregătirile sunt în curs pentru crearea unei poziții speciale în Rusia - președintele Prezenței Supreme Judiciare. Instanțele sunt singura ramură a guvernului care nu are un singur șef. Formal, președinții Curții Supreme, de Arbitraj și ai Curții Constituționale sunt egali. Mulți oameni obișnuiți, în general, cred că Curtea Constituțională, cum ar fi Curtea Supremă de Justițieîn America, mai important decât restul. Dar conform Constituției nu este așa. El are putere numai în domeniul interpretării legalității și al respectării acesteia cu Constituția.

De aceea a apărut ideea de a crea Prezența Judiciară Supremă, care să unească toate cele trei instanțe. Iar figura logică care ar putea conduce sistemul judiciar din țară ar putea fi Dmitri Medvedev. Este avocat și are experiență ca prim-ministru și președinte. Aceasta mi se pare cea mai probabilă soluție la mișcarea de carieră a lui Medvedev dacă își continuă activitățile politice.

pentru a-și prezenta candidatura la noi alegeri prezidențiale și există deja o luptă între forțele politice influente din Rusia și nu numai pentru cine va alege viitorul șef al Rusiei ca prim-ministru al guvernului. Acest lucru este afirmat într-un articol Bloomberg. Potrivit publicației, alegerea făcută de Putin va indica cine, în opinia sa, ar trebui să devină ulterior succesorul său.

Potrivit surselor agenției apropiate lui Putin, apropierea alegerilor a provocat o renaștere a lobbyiștilor care pledează pentru înlocuirea actualului șef al guvernului. Dmitri Medvedev un manager mai puternic care poate „respira viață nouăîn economia slabă a țării.”

Sursele îl numesc pe președintele Băncii Rusiei drept posibili candidați pentru postul de prim-ministru Elvira Nabiullina, primarul Moscovei Serghei Sobianinși șeful Ministerului Industriei și Comerțului Denis Manturov. Potrivit Bloomberg, reprezentanți proeminenți ai afacerilor și aliații lor din cercurile conducătoare au început deja să discute despre posibili concurenți la președinție cu privire la alegerile din 2024.

Articolul Bloomberg notează că forțele de securitate sunt în prezent într-o poziție mai bună. Cu toate acestea, acum toată lumea așteaptă rezultatul procesului fostului ministru Uliukaev, deoarece acest verdict poate deveni un indiciu al viitoarelor intenții ale președintelui.

„A discuta acum despre candidatura viitorului prim-ministru, când noua campanie prezidențială nici nu a început, este ca și cum ai ghici pe zaț de cafea”, spune Director al Centrului de Cercetare în Științe Politice, Universitatea Financiară Pavel Salin. - Nici măcar nu știm cine va câștiga în cele din urmă aceste alegeri. Dacă Vladimir Putin își va prezenta candidatura, rezultatul va fi destul de evident. Dar chiar și în acest caz, multe depind de detalii - care va fi prezența la vot, ce procent din vot va obține câștigătorul, cât de mare va fi activitatea de protest și ce forță politică va juca rolul principal în ea. În actuala situație politică tulbure, este greu de spus ce se va întâmpla în ianuarie-februarie. Și ce se va întâmpla în luna mai, când, conform Constituției Rusiei, va fi necesară aprobarea noului guvern al Federației Ruse și a primului său - acest lucru nu poate fi spus cu siguranță acum.

Prin urmare, asociez circulația informațiilor despre un posibil înlocuitor al lui Dmitri Medvedev cu faptul că anumite grupuri politice doresc să influențeze indirect formarea politică economică deja următorul mandat prezidențial.

În special, de aproximativ șase luni, primarul Moscovei, Serghei Sobianin, este discutat în mass-media ca fiind un candidat probabil pentru postul de președinte al viitorului guvern. Se presupune că aceasta a fost promisiunea pe care i-au făcut-o beneficiarii renovării. Dacă se efectuează relativ fără durere, atunci ratele sale vor crește. În ceea ce privește candidatura lui Denis Manturov, care acum conduce Ministerul Industriei și Comerțului, aceasta este cel mai probabil influențată de lobbyiștii corporației de stat Rostec. Ei au demonstrat în mod repetat încercări de a prelua controlul nu numai asupra blocului industrial al guvernului rus, ci și asupra blocului financiar și economic, despre care se crede că este condus de liberali sistemici. La fel, în spatele „candidaturii” Elvirei Nabiullina se află anumite grupuri de influență care ar dori să influențeze nu doar Banca Centrală, ci și toate structurile financiare și economice aflate la putere.

Doar că, cu aceste umpluturi, diverse grupuri de influență par să dea un semnal că sunt gata să-și extindă influența după alegerile prezidențiale. Cei dintre ei care stau în spatele candidaților numiți dau acum, într-adevăr, o mare activitate. În special, vedem că câțiva reprezentanți ai grupului Rostec au fost numiți guvernatori interimar. Adică informația pe care Bloomberg a lansat-o încă o dată în presă nu a fost alcătuită din aer, ea reflectă în mod obiectiv gradul de influență al grupurilor de elită care doresc să mențină și să consolideze această influență în realitatea politică de după alegerile prezidențiale.

„SP”: — Conversațiile că „Medvedev va părăsi” postul de prim-ministru au fost discutate activ la începutul actualului mandat prezidențial al lui Vladimir Putin. Cu toate acestea, demisia lui Dmitri Medvedev nu a urmat. Este posibil să presupunem că Putin va păstra un partener atât de convenabil ca Medvedev pentru o altă perioadă de timp sau va arăta ca o caricatură?

— Deliciul situației actuale este că acei candidați la funcția de prim-miniștri pe care i-am menționat fac lobby de către vechile grupuri de elită. Și toate aceste figuri și grupuri au devenit atât de invadate de propriile interese, încât sunt adesea incomode pentru Putin. De aceea în În ultima vreme a apărut o tendință când au început să se bazeze pe așa-numiții „tineri tehnocrați”. Un exemplu izbitor- ministru dezvoltare economică Maxim Oreshkin.

Se crede că oficialii „tineri și timpurii” vor îndeplini rapid orice ordin tactic al președintelui, deoarece nu și-au dobândit propriile interese. Adică vor demonstra loialitate față de Vladimir Putin. De la " vechea gardă„Sunt doar doi oameni în care Vladimir Putin are deplină încredere, deoarece au demonstrat că sunt capabili să-și adapteze interesele la agenda președintelui. Acesta este șeful Gărzii Ruse Victor Zolotovși actualul prim-ministru Dmitri Medvedev. În mod clar, Zolotov nu este potrivit pentru postul de prim-ministru, deoarece are o specializare militară îngustă. Asta îl lasă pe Medvedev. Totul va depinde de opțiunea de tranzit postelectorală pe care o alege președintele.

Acum ne confruntăm cu o situație fundamental diferită de cea de după alegerile precedente. Apoi clasa politică s-a relaxat câțiva ani. Acest lucru nu se va întâmpla acum. Elitele noastre înțeleg că schimbări serioase în peisajul politic vor avea loc cel mai probabil după alegerile prezidențiale.

Este posibil ca pariul să fie într-adevăr pus pe formarea unui guvern de tehnocrați, când posturile ministeriale vor primi „nuci” condiționate. Dar postul de prim-ministru noul presedinte va fi înclinat să aibă încredere într-o persoană care a fost dovedită de mai multe ori. Și aici nu poate fi găsit un candidat mai bun decât Dmitri Medvedev. Adevărat, există o altă cifră Serghei Ivanov, care se pare că și-a luat demisia din funcția de șef al administrației prezidențiale în 2016 cu calm, nu a ținut niciun fel de ranchiună. Ivanov și Medvedev, după cum spun reprezentanții serviciilor speciale, au trecut mai multe controale, iar Putin nu se așteaptă la un truc serios de la ei. Totuși, repet, multe vor depinde de cum decurge campania prezidențială, de cum se vor dezvolta relațiile cu Statele Unite și UE etc.

„SP”: — Dmitri Rogozin, în opinia dumneavoastră, nu poate aspira la funcția de prim-ministru, ca reprezentant condiționat al forțelor patriotice?

— Cred că Vladimir Putin consideră că forțele de securitate, ca reprezentanți ai elitei asemănătoare lor ca profil psihologic, precum Rogozin, nu vor putea gestiona eficient economia. Putin a fost convins de evenimentele din ultimii 10 ani că liberalii sistemici sunt cei mai adaptați la situația economică modernă. Relativ vorbind, aceiași patrioți, când era o perioadă de prețuri mari ale petrolului, au cerut să se investească bani în proiecte de infrastructură și să nu-i economisească într-o „cutie mică”, așa cum a făcut Alexey Kudrin. Președintele i-a ascultat pe liberali.

Ca urmare, în 2008, când următorul criză economică, prețul petrolului a scăzut, am avut un cuib, ceea ce ne-a permis să prevenim o scădere bruscă a nivelului de trai și o creștere bruscă a activității de protest. În general, Putin aparent crede că liberalii sistemici fac față blocului financiar și economic și, cel mai probabil, nu va dori să schimbe radical cursul guvernului.

„Depinde mult dacă Vladimir Putin are acorduri interne cu Dmitri Medvedev”, spune președintele Centrului de Cercetare Socială și Politică („Aspect”), membru Camera Publică RF Georgy Fedorov. — În 2011-2012, mulți se așteptau la demisia lui Medvedev din funcția de șef al guvernului. Și apoi s-a dovedit că el și Putin au avut un acord privind rocarea.

Cu toate acestea, de data aceasta cred că probabilitatea unei schimbări în prim-ministru este mai mare. Acesta este stilul lui Putin, îi place să facă mișcări neașteptate și să dea un nou impuls proceselor politice. Se poate deocamdata cu grad înalt Este puțin probabil ca Dmitri Medvedev să-și găsească, în orice caz, un loc în sistemul de guvernare al țării; el nu va fi trimis la pensie. Cunoscând tacticile recente ale lui Putin (în special, numirea liderilor „tehnici” în posturile de guvernatori), putem presupune că viitorul prim-ministru vor fi alese nu din motive politice, ci din motive „tehnice”.

Actualul prim-ministru al Federației Ruse Dmitri Medvedev nu va putea conduce guvernul” al patrulea termen» Vladimir Putin din cauza antiratingului ridicat, liderul statului nu va risca sprijinul majoritatii populare. Această părere într-un interviu RIA „Ziua nouă” a spus directorul Institutului de Economie Contemporană, lider al mișcării socio-politice „ Noua Rusie» Nikita Isaev.

În opinia sa, componența noului cabinet de miniștri va depinde parțial de rezultatele alegerilor candidatului din Partidul Comunist al Federației Ruse. Pavel Grudinina.

„Formarea (noului) cabinet de miniștri va fi, în primul rând, determinată de figura viitorului președinte al guvernului. Formarea actualului guvern, mă refer la un bloc care nu are legătură directă cu președintele - forțele de securitate, relații internaționaleși așa mai departe, - sa întâmplat în cadrul deciziei de personal a președintelui guvernului. Dacă Medvedev rămâne, atunci cred că nu vor fi schimbări serioase”, a spus Isaev.

Din punctul său de vedere, dacă Medvedev conduce din nou guvernul, „schimbări spot” sunt posibile ca urmare a „luptelor dintre turnurile Kremlinului”.

„Vedem bătălii aprige în medicină, unde Golikova dorește activ să se întoarcă (Tatiana Golikova– președinte Camera de Conturi RF) cu influența sa. Vedem atacuri asupra Roscosmosului prin grupul Rogozin ( Dmitri Rogozin- Viceprim-ministru al Federației Ruse). Aici se află și Ministerul Industriei și Comerțului. Vedem atacuri la adresa educației. Sunt posibile schimbări de puncte”, spune Isaev.

Cu toate acestea, în opinia sa, există acum motive serioase de a crede că, după alegeri, Medvedev își va părăsi în continuare postul. „Are un nivel prea scăzut de încredere în rândul populației. Și pentru Putin în noul ciclu, acest lucru va fi, în opinia mea, important. Consensul Crimeei a fost într-un anumit fel epuizat, situația de pe agenda internațională nu este atât de clară încât să o transmită societății ca o victorie. Loialitatea societății pentru Putin va avea important„, a subliniat Isaev.

Potrivit acestuia, Medvedev și-a „asumat în mare măsură anti-ratingul ridicat” din cauza „eșecurilor economice” din ultimii șase ani.

„Cu acest anti-rating, îi va fi greu să rămână în această poziție. Dar cred că în sistem politic va rămâne și poate aspira să fie succesorul lui Putin. Nu cred că acest lucru se va numi tandem, dar este evident că el va fi unul dintre potențialii succesori și actori principali în tranzitul puterii”, a spus Isaev.

În opinia sa, noul guvern va fi condus de „o cifră nouă, cu un anti-rating mai scăzut”.

„În acest sens, cred că guvernul va suferi în continuare anumite schimbări. Vor fi mai puțini acoliți Medvedev, mă refer la oameni ca Dvorkovich ( Arkadi Dvorkovici- Viceprim-ministru), ridicol Abizov ( Mihail Abizov- Ministrul Federației Ruse) cu funcționalitate ridicolă despre un guvern deschis, care încă nu este clar ce face”, a spus el.

Printre alți candidați „la plecare” din guvern, politologul l-a numit pe viceprim-ministru. Olga Golodets, care supraveghează sfera socială, ministrul Culturii Vladimir Medinskyși Ministrul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale Mihail Eu.

„Medinsky a servit acest termen prea odios. Ministrul Construcțiilor, cel mai probabil, își va termina munca și va reveni undeva la o funcție regională - guvernator sau reprezentant plenipotențiar al președintelui”, crede Isaev.

„Cei care au lucrat cu Putin vor rămâne, pentru că noi credem că Putin va deveni președinte. Cred că ar putea fi Siluanov ( Anton Siluanov- Ministrul Finanțelor), Oreșkin ( Maxim Oreshkin– Ministrul Dezvoltării Economice), deși cred că numirea lui a fost greșită. Nu exclud ca Shuvalov ( Igor Şuvalov– Prim-viceprim-ministru) poate rămâne, din păcate. Întoarcerea lui Kudrin este posibilă ( Alexey Kudrin– ex-ministru al Finanțelor) într-un anumit fel”, a sugerat Isaev.

În plus, el a atras atenția asupra faptului că formarea guvernului va fi, cel mai probabil, influențată de rezultatul lui Grudinin la alegerile prezidențiale.

„Nivelul sentimentului de protest va conta aici. Din aceasta se va putea înțelege că unele posturi vor fi transferate la componenta de opoziție, de exemplu, ministerul Agricultură. Sunt sigur că Tkacheva ( Alexandru Tkaciov– Ministrul Agriculturii) nu va fi în noul guvern”, a spus Isaev.

El consideră că componența personalului din „blocul de putere al guvernului” poate rămâne un mister până în ultimul moment. „Acesta este un sistem din culise prea închis, aici vectorii de luare a deciziilor sunt diferiți de cei care se află la suprafață”, a subliniat Isaev.

Moscova, Maria Vyatkina

Moscova. Alte noutati 02/09/18

Ar putea fi util să citiți: