Tema este mesajul președintelui Federației Ruse. Mesaj al președintelui Putin către Adunarea Federală

Moscova. 1 decembrie. website - Președintele Vladimir Putin a transmis joi un mesaj Adunării Federale. Discursul președintelui este un document politic și juridic programatic privind direcțiile de dezvoltare a Federației Ruse în viitorul apropiat. Textul integral al mesajului este disponibil pe site-ul Președintelui. Principalele sarcini și provocări cu care se confruntă țara, așa cum le vede șeful statului, sunt următoarele:

Guvernul se angajează să sporească controlul asupra pieței. Șeful statului și-a propus realizarea acestui lucru cu ajutorul lui tehnologia Informatiei

Se urmărește rezolvarea problemei lipsei de calificare a personalului medical. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a fost instruit să conecteze toate instituțiile medicale ale țării la internet de mare viteză în termen de doi ani.

Nu, le-a amintit președintele oficialilor

Lupta împotriva corupției. Președintele a atras atenția asupra faptului că cazurile anticorupție de profil înalt nu reprezintă un motiv de zgomot informațional: ele necesită „profesionalism, seriozitate și responsabilitate”

El a remarcat succese în situația cu demografia - natalitatea a crescut, mortalitatea infantilă a scăzut

Se remarcă nevoia de dezvoltare. În 2017, este planificată alocarea a 3,3 miliarde de ruble pentru achiziționarea de servicii de aviație

Ramuri ale economiei numite complex militar-industrial. Potrivit președintelui, în 2016 rata de creștere a producției așteptată în industria de apărare va fi de 10,1%

Curs de dezvoltare sistem politic instituţiile democraţiei directe. Manifestările de libertate nu trebuie să încalce tradițiile naționale rusești, dar nici ele nu trebuie suprimate agresiv.

2017 a fost declarat Anul Mediului. Guvernul va trebui să pregătească programe pentru conservarea simbolurilor naturale ale Rusiei, în special Volga și Baikal.

s-a adresat Vladimir Putin Adunarea Federală cu mesajul anual. Anunțarea Mesajului, conform tradiției, a avut loc în Sala Georgievsky a Kremlinului în prezența a peste 1000 de invitați.

V. Putin: Dragi membri ai Consiliului Federației! Dragi deputați ai Dumei de Stat! Cetăţeni ai Rusiei!

Vreau să încep discursul de anul acesta cu cuvinte de recunoștință adresate militarilor ruși care luptă împotriva terorism internațional.

Astăzi aici, în Sala Sf. Gheorghe, sala istorică a Rusului glorie militară, există piloți de luptă, reprezentanți ai Forțelor Armate - participanți la operațiunea antiteroristă din Siria.

Gelena Yurievna Peshkova și Irina Vladimirovna Pozynich, care și-au pierdut soții în războiul împotriva terorii, au găsit puterea să ni se alăture. O plecăciune profundă pentru tine și părinții eroilor noștri.

Vă rog să onorați memoria soldaților căzuți care și-au dat viața făcându-și datoria, memoria tuturor cetățenilor ruși care au murit în mâinile teroriștilor.

(Moment de reculegere.)

Dragi colegi!

Rusia a fost de multă vreme în fruntea luptei împotriva terorii. Aceasta este o luptă pentru libertate, adevăr și dreptate. Pentru viața oamenilor și viitorul întregii civilizații.

Știm care este agresiunea terorismului internațional. Rusia s-a confruntat cu aceasta la mijlocul anilor 90, iar țara noastră, cetățenii săi, au experimentat atacuri teroriste brutale. Ne amintim de luarea de ostatici de la Budyonnovsk, Beslan, Moscova, exploziile nemiloase ale clădirilor rezidențiale, prăbușirea trenului Nevsky Express, atacurile teroriste din metroul metropolitan și de pe aeroportul Domodedovo.

Aceste tragedii au adus mii de vieți. Aceasta este o durere care este pentru totdeauna cu noi, cu țara, cu familiile și prietenii oamenilor nevinovați care au murit.

A fost nevoie de aproape zece ani pentru a sparge spatele bandiților. Practic i-am stors pe teroriști din Rusia, dar încă ducem o luptă fără compromisuri împotriva rămășițelor bandiților din subteran. Dar acest rău încă se face simțit. În urmă cu doi ani, la Volgograd au fost comise atacuri teroriste. Cel mai recent, un avion civil rus a fost aruncat în aer deasupra Sinaiului.

Este imposibil să învingi terorismul internațional cu ajutorul unei singure țări, mai ales în condițiile în care granițele lumii sunt de fapt deschise, iar lumea se confruntă și cu o nouă migrație a popoarelor, când teroriștii primesc sprijin financiar constant.

Amenințarea terorismului crește. Problema Afganistanului nu a fost încă rezolvată. Situația din această țară este alarmantă și nu inspiră optimism, iar recent stabilă, destul de prosperă, de altfel, țările din Orientul Mijlociu și Africa de Nord - Irak, Libia, Siria - s-au transformat într-o zonă de haos și anarhie, din pe care o amenințare emană pentru întreaga lume.

Și știm de ce s-a întâmplat. Știm cine a vrut să înlăture regimurile inacceptabile, să-și impună grosolan propriile reguli. Ca rezultat, ce? Au făcut mizerie, au distrus statulitatea, au pus oamenii unii împotriva altora și apoi, pur și simplu, așa cum spunem în Rusia, s-au spălat pe mâini, deschizând calea radicalilor, extremiștilor și teroriștilor.

Un pericol deosebit pentru noi vine de la militanții care s-au concentrat în Siria. Printre aceștia se numără mulți imigranți din Rusia, din țările CSI. Ei primesc bani, arme, acumulează putere. Și dacă devin mai puternici și vor câștiga acolo, vor ajunge inevitabil cu noi să semănăm frică și ura, să arunce în aer, să ucidă și să torturăm oameni. Și suntem obligați să-i întâlnim și să-i distrugem pe abordările îndepărtate.

De aceea s-a luat decizia de a lansa o operatiune militara pe baza de adresa oficială autorități legitime și legitime siriene. Iar în Siria noastre Forte armate luptând în primul rând pentru Rusia, apărând securitatea cetățenilor noștri.

Armata și marina Rusiei și-au demonstrat în mod convingător pregătirea pentru luptă și capacitățile lor sporite. Contemporan arme rusești funcționează eficient, iar practica neprețuită a utilizării sale în condiții de luptă este rezumată și va fi folosită pentru a ne îmbunătăți în continuare. echipament militarși armament. Mulțumim inginerilor, muncitorilor și tuturor celor care lucrează la întreprinderile complexului militar-industrial.

În lupta împotriva terorismului, Rusia și-a demonstrat cea mai mare responsabilitate și conducere. Aceste acțiuni decisive sunt susținute societatea rusă. Și într-o poziție atât de absolut definită a cetățenilor noștri - o înțelegere profundă a amenințării totale a terorismului, manifestarea unor adevărate sentimente patriotice și înalte calități morale, convingerea că interesele naționale, istoria noastră, tradițiile, valorile noastre trebuie protejate. .

Lecții din trecut inaltime maxima s-a confruntat cu comunitatea mondială. Paralelele istorice sunt evidente.

În secolul al XX-lea, nedorința de a-și uni forțele în timp util în lupta împotriva nazismului a fost plătită de zeci de milioane de vieți, cel mai sângeros război mondial.

Astăzi suntem din nou față în față cu o ideologie distructivă, barbară și nu avem dreptul să le permitem obscurantiştilor nou bătuți să-și atingă scopurile.

Este necesar să aruncăm deoparte toate disputele și diferențele, să creăm un singur pumn puternic, un front anti-terorist unit care va funcționa pe baza dreptului internațional și sub auspiciile Națiunilor Unite.

Fiecare stat civilizat este acum obligat să contribuie la înfrângerea teroriștilor, să-și confirme solidaritatea – și nu prin declarații, ci prin acțiuni concrete.

Asta înseamnă că nu există adăpost pentru bandiți. Fără standarde duble. Niciun contact cu niciunul organizatii teroriste. Nu încercați să le folosiți în scopuri proprii. Fără afaceri criminale, sângeroase cu teroriști.

Știm, de exemplu, cine în Turcia își umple buzunarul și face bani pentru teroriști vânzând petrol furat în Siria. Cu acești bani bandiții recrutează mercenari, cumpără arme și organizează atacuri teroriste inumane împotriva cetățenilor noștri, împotriva cetățenilor din Franța, Liban, Mali și alte state. De asemenea, ne amintim că în Turcia s-au refugiat militanții care au activat în Caucazul de Nord în anii 90 și 2000 și au primit sprijin moral și material. Și acum îi vedem acolo.

Între timp, poporul turc este amabil, muncitor și talentat. Avem mulți prieteni vechi și de încredere în Turcia. Și subliniez: ei ar trebui să știe că nu îi echivalăm cu o parte a actualei elite conducătoare, care este direct responsabilă pentru moartea personalului nostru militar în Siria.

Nu vom uita această complicitate cu teroriștii. Întotdeauna am considerat și vom continua să considerăm trădarea drept ultima și cea mai rușinoasă faptă. Să știe acest lucru pe cei din Turcia care au împușcat piloții noștri în spate, care încearcă ipocrit să se justifice, acțiunile lor și să acopere crimele teroriștilor.

În general, dragi colegi, nu înțeleg de ce au făcut-o. Orice întrebări, orice problemă, orice contradicție pe care nici nu le-am văzut, puteau fi rezolvate într-un mod complet diferit. Mai mult, eram gata să cooperăm cu Turcia în problemele cele mai sensibile pentru ea și eram gata să mergem până acolo unde aliații lor nu au fost dispuși să facă. Numai, poate, Allah știe de ce au făcut-o. Și, se pare, Allah a decis să pedepsească clica conducătoare din Turcia, lipsind-o de rațiune și rațiune.

Dar ei nu vor aștepta o reacție nervoasă, isterică, periculoasă pentru noi și pentru întreaga lume. O reacție concepută pentru un fel de efecte externe sau chiar pentru consum politic intern de moment. Nu o sa se intample.

În centrul acțiunilor noastre, în primul rând, va fi responsabilitatea față de țara noastră, față de poporul nostru. Nu vom face și nu vom zăngăni săbiile. Dar dacă cineva crede că, comitând o crimă de război urâtă, uciderea poporului nostru, va scăpa de roșii sau de un fel de restricții în construcții și alte industrii, atunci se înșală profund. Vă vom aminti de mai multe ori despre ceea ce au făcut. Și își vor regreta faptele de mai multe ori. Știm ce trebuie făcut.

Acum, forțele noastre armate, serviciile speciale și agențiile de aplicare a legii au fost mobilizate pentru a respinge amenințarea teroristă. Dar fiecare ar trebui să-și înțeleagă responsabilitatea: autoritățile, partide politice, structurile societății civile, mass-media.

Puterea Rusiei constă în dezvoltarea liberă a tuturor popoarelor, în diversitate, armonie și culturi, și limbi, și tradițiile noastre, în respectul reciproc, în dialogul dintre ortodocși și musulmani, adepți ai iudaismului și budismului.

Trebuie să ne opunem ferm oricăror manifestări de extremism și xenofobie și să protejăm armonia interetnică și interreligioasă. Acesta este fundamentul istoric al societății noastre și al statului rus.

Alegerile vor avea loc în 2016 Duma de Stat. Și adresându-mă liderilor partidelor și participanților la viitorul proces electoral, tuturor forțelor sociale și politice, aș dori să-l citez pe remarcabilul istoric Nikolai Mihailovici Karamzin. Iată ce a scris: „Cine nu se respectă pe sine, fără îndoială, nici alții nu-l vor respecta. Nu spun că dragostea pentru Patrie ar trebui să ne orbească și să ne asigure că suntem mai buni decât toată lumea și în toate. Dar un rus trebuie să-și cunoască prețul.

Da, ne putem certa despre modalități de a rezolva anumite probleme. Dar trebuie să ne menținem unitatea, amintiți-vă că principalul lucru pentru noi este Rusia.

Concurența pre-electorală trebuie să fie echitabilă și transparentă, să aibă loc în cadrul legii, cu respect pentru alegători. În același timp, este necesar să se asigure încrederea publicului necondiționat în rezultatele alegerilor, legitimitatea fermă a acestora.

Dragi colegi! Consider că atenția necesară în programele candidaților la deputați va fi acordată problemelor de combatere a corupției. Ele, aceste întrebări, entuziasmează cu adevărat societatea. Corupția este un obstacol în calea dezvoltării Rusiei.

Astăzi, funcționarii, judecătorii, oamenii legii, deputații de toate nivelurile sunt obligați să depună declarații privind veniturile și cheltuielile, cu privire la prezența imobilelor și bunurilor, inclusiv a celor străine.

Acum vor fi dezvăluite și informațiile despre contractele, contractele pe care angajații de stat și municipali intenționează să le încheie cu firme ale rudelor, prietenilor și apropiaților lor. O situație în care există semne de interes personal, un conflict de interese, va intra instantaneu în zona de atenție sporită a agențiilor de reglementare și de aplicare a legii. Și, desigur, societatea civilă.

Cu doar câteva zile în urmă, participanții la proiectul All-Rusian front popular„For Fair Purchases” mi-a spus despre faptele abuzurilor pe care le-au dezvăluit, despre încălcări absolute. Solicit Parchetului General și organelor de drept să răspundă imediat la astfel de informații.

Legea ar trebui să fie aspră cu cei care au comis în mod deliberat o infracțiune gravă, au prejudiciat viețile oamenilor, interesele societății și ale statului. Și, desigur, legea trebuie să fie umană pentru cei care se poticnesc.

Astăzi, aproape fiecare al doilea dosar penal care a ajuns în instanță este legat de infracțiuni mărunte, nesemnificative, iar oamenii, inclusiv foarte tineri, ajung în locuri de privare de libertate, în închisoare.

Rămânând acolo, însăși convingerea tinde să-i afecteze negativ soarta viitoareși conduc adesea la infracțiuni ulterioare.

Solicit Dumei de Stat să susțină propunerile Curții Supreme a Rusiei privind dezincriminarea unui număr de articole din Codul Penal și să transfere infracțiunile care nu prezintă un mare pericol public în categoria infracțiunilor administrative, dar cu un caracter fundamental. rezerva: săvârșirea repetată a unei infracțiuni ar trebui deja calificată drept faptă penală.

Este necesară creșterea independenței și a obiectivității procesului judiciar. În acest sens, îmi propun întărirea rolului instituției juraților, extinderea numărului de infracțiuni pe care aceștia le pot lua în considerare. Și ținând cont de faptul că nu este întotdeauna ușor să formezi un consiliu de 12 persoane, cunosc poziția organizațiilor pentru drepturile omului, acestea pornesc de la faptul că ar trebui să fie exact 12 evaluatori, dar, repet, nu este este ușor de format acest consiliu și costă mult. Sincer să fiu, s-ar putea gândi la reducerea numărului de jurați la cinci sau șapte persoane, în timp ce, în același timp, este imperativ să se păstreze deplina autonomie și independență a juriului în a lua decizii.

Dragi colegi! Anul trecut ne-am confruntat cu provocări economice serioase. Prețurile petrolului și ale celorlalte mărfuri tradiționale de export au scăzut, iar accesul instituțiilor și companiilor financiare rusești pe piețele financiare mondiale a fost, de asemenea, limitat.

Știu că este greu pentru mulți oameni acum. Dificultățile din economie afectează veniturile și, în general, nivelul de trai al poporului nostru. Și înțeleg bine că oamenii își pun întrebări: când vom depăși dificultățile și ce vom face pentru asta?

Situația este într-adevăr complicată, dar – am vorbit deja despre asta, vreau să repet – nu este critică. Vedem deja tendințe pozitive. Producția industrială și cursul de schimb al monedei naționale în ansamblu s-au stabilizat, s-a înregistrat o scădere a inflației, față de 2014, înregistrăm o reducere semnificativă a ieșirii de capital.

Dar asta nu înseamnă că ar trebui să ne liniștim și să așteptăm ca lucrurile să se schimbe în mod miraculos acum, sau doar să așteptăm ca prețul petrolului să crească. O astfel de abordare este fundamental inacceptabilă.

Trebuie să fim pregătiți pentru faptul că perioada de prețuri scăzute la materiile prime și, eventual, restricții externe, ar putea să dureze și să dureze mult timp. Fără a schimba nimic, ne vom folosi pur și simplu rezervele, iar ratele de creștere economică vor fluctua undeva la zero.

Dar nu este doar atât. În spatele problemelor actuale, nu trebuie pierdute din vedere principalele tendințe ale dezvoltării globale. Contururile economiei mondiale se schimbă rapid, se formează noi blocuri comerciale și au loc schimbări radicale în tehnologie.

Acum se stabilesc pozițiile țărilor în diviziunea globală a muncii pentru deceniile următoare, iar noi putem și trebuie să luăm un loc printre lideri.

Rusia nu are dreptul să fie vulnerabilă. Trebuie să fim puternici în economie, în tehnologie, în competențe profesionale, pentru a folosi pe deplin oportunitățile favorabile de astăzi, care s-ar putea să nu mai existe mâine.

Desigur, autoritățile trebuie să audă oamenii, să explice esența problemelor care apar și logica acțiunilor lor și să vadă societatea civilă și afacerile ca parteneri egali.

Ce domenii ar trebui să fie cheie pentru noi?

Primul. Productia competitiva este inca concentrata in principal in sectoarele de materii prime si extractive. Numai prin schimbarea structurii economiei vom putea rezolva probleme de amploare din domeniul securității și dezvoltării sociale, vom putea crea locuri de muncă moderne și vom îmbunătăți calitatea și standardul de viață a milioane de oameni ai noștri.

Este important să avem întreprinderi de succes în industrie, agricultură, întreprinderi mici și mijlocii. Scopul este ca numărul acestor companii să crească rapid în toate industriile. Programele noastre de înlocuire a importurilor și de sprijinire a exporturilor, renovarea tehnologică a instalațiilor de producție și formarea personalului profesionist ar trebui să vizeze atingerea acestui obiectiv.

Al doilea. Trebuie avut în vedere faptul că o serie de industrii sunt acum în pericol. Aceasta este în primul rând construcții, automobile, industrie ușoară, inginerie feroviară. Pentru ei, Guvernul ar trebui să ofere programe speciale a sustine. Sunt oferite resurse financiare pentru aceasta.

Al treilea. Este necesar să sprijinim persoanele cu venituri mici, cele mai vulnerabile categorii de cetățeni și, în sfârșit, să trecem la un principiu echitabil de acordare a asistenței sociale atunci când acesta este primit de cei care au cu adevărat nevoie de el. În special, este necesar să se țină seama de nevoile individuale ale persoanelor cu dizabilități, Atentie speciala acordați atenție problemelor legate de formarea lor profesională și angajarea persoanelor cu dizabilități.

Am făcut multe în demografie, educație, sănătate. Principalele linii directoare în aceste domenii sunt indicate în decretele din mai 2012. Desigur, viața își face propriile ajustări, și ajustări semnificative, dar acum, odată cu dificultățile actuale, responsabilitatea pentru bunăstarea oamenilor nu face decât să crească și vă rog să luați aceste decrete foarte în serios. Trebuie să ne străduim să le îndeplinim.

Al patrulea. Trebuie să echilibrăm bugetul. Acesta, desigur, nu este un scop în sine, dar conditie esentiala sustenabilitatea macroeconomică şi independenta financiaraţări. Permiteți-mi să vă reamintesc că, conform rezultatelor execuției bugetului federal în 2016, deficitul acestuia nu trebuie să depășească trei procente chiar dacă câștigurile noastre sunt mai mici decât cele așteptate. Aș dori să vă atrag atenția asupra acestui lucru, dragi colegi, deputați ai Dumei de Stat și membri ai Adunării Federale și ai Consiliului Federației în ansamblu. Aceasta este o întrebare importantă. Tocmai am spus că stabilitatea financiară și independența țării sunt absolut legate. Vă rugăm să continuați de la aceste considerente cheie, de bază.

Planificarea bugetară, fiecare ciclu bugetar trebuie să înceapă cu o fixare clară a priorităților, este necesară revenirea rolului decisiv al programelor de stat în acest proces. Controlul asupra mișcării fondurilor publice, inclusiv subvențiile federale și regionale pentru întreprinderile industriale și agricole, ar trebui înăsprit substanțial. Cred că ar trebui transferate către destinatarul final doar prin conturi de trezorerie. Veniturile statului nu ar trebui să treacă, după cum se spune, la casa de marcat. Din cauza schemelor „gri” de plată a taxelor vamale, accizelor la alcool, tutun și combustibili și lubrifianți, bugetul pierde anual sute de miliarde de ruble. Acesta este un furt de-a dreptul.

Îmi propun să se constituie un mecanism unic, integral, de administrare a plăților fiscale, vamale și a altor plăți fiscale. Există diferite variante, le avem de multe ori deja în În ultima vreme discutat. Astept propuneri concrete de la Guvern. În același timp, vreau să subliniez din nou: în următorii ani, condițiile fiscale pentru afaceri nu ar trebui să se schimbe.

În acest an, am finalizat în general implementarea planurilor conturate în cadrul inițiativei antreprenoriale naționale. Dinamica este bună, dar, desigur, este imposibil să te oprești.

Guvernul, împreună cu Agenția pentru Inițiative Strategice, principalele asociații de afaceri, ar trebui să continue munca sistematică pentru îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a afacerilor, să monitorizeze constant aplicarea legii pe teren.

Consider că libertatea antreprenoriatului este cea mai importantă problemă economică și socială. Prin aceasta - libertatea de întreprindere, extinderea acestei libertăți de întreprindere - trebuie să răspundem la toate restricțiile pe care încearcă să le creeze pentru noi.

Acesta este motivul pentru care am acordat puteri atât de largi Corporației Federale pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii, recent creată. Cer ministerelor și departamentelor, guvernatorilor, șefilor tuturor regiunilor Federației Ruse, companiilor de stat și băncilor să îi ofere toată asistența necesară.

Sondajele arată că antreprenorii nu văd încă niciun progres calitativ în activitățile departamentelor de control și supraveghere. Toate instrucțiunile cu privire la acest scor au fost date de mult timp și de mai multe ori. Oricât am vorbit despre asta, reducem și reducem aceste puteri. Undeva ne reducem, undeva ei cresc din nou. O întreagă armată de controlori continuă să împiedice munca afacerilor cinstite. Acest lucru nu înseamnă că nu este nevoie de control. Desigur, trebuie să fii în control. Însă solicit Comisiei Guvernului pentru Reformă Administrativă, împreună cu asociațiile de afaceri, să înainteze propuneri specifice până la 1 iulie 2016 pentru eliminarea funcțiilor redundante și duplicative ale organelor de control și supraveghere.

Aș dori să citez și cifrele pregătite de una dintre asociațiile noastre de afaceri. În 2014, autoritățile de anchetă au inițiat aproape 200 de mii de dosare penale privind așa-numitele infracțiuni economice. 46 de mii din 200 de mii au ajuns în instanță, alte 15 mii de dosare au căzut în instanță. Se dovedește dacă calculăm că doar 15 la sută din cazuri s-au încheiat cu un verdict. În același timp, majoritatea absolută, aproximativ 80 la sută, 83 la sută dintre antreprenorii cărora li s-au deschis dosare penale, și-au pierdut total sau parțial afacerea. Adică au fost presați, jefuiți și eliberați. Și, desigur, nu este ceea ce avem nevoie în ceea ce privește climatul de afaceri. Aceasta este o distrugere directă a climatului de afaceri. Rog autorităților de anchetă și parchetului să acorde o atenție deosebită acestui lucru.

Permiteți-mi să subliniez că parchetul ar trebui să utilizeze mai larg instrumentele de care dispune pentru a controla calitatea anchetei. Știu că discuțiile pe această temă se poartă de mult timp, ce lucruri suplimentare trebuie date parchetului. Știți, la un moment dat am despărțit ancheta de parchet pentru a asigura independența anchetei, a fost o decizie conștientă. Astăzi, permiteți-mi să vă reamintesc, parchetul dispune de instrumente precum anularea deciziei de pornire a dosarului penal, refuzul de a încuviința rechizitoriul sau chiar susținerea urmăririi penale în instanță. Trebuie să folosim mai activ ceea ce este disponibil și abia după aceea vom putea analiza ceea ce se întâmplă în practică.

În plus, cred că în cadrul anchetei privind acuzațiile economice ar trebui folosită plasarea în custodie în ultimă instanță, iar cauțiunea, angajamentul scris de a nu pleca, ar trebui folosită arestul la domiciliu. Permiteți-mi să subliniez că rolul organelor de drept și al sistemului judiciar este de a proteja economia și cetățenii de fraudă și criminali și de a proteja drepturile, proprietatea și demnitatea tuturor celor care respectă legea și își desfășoară afacerile cu onestitate.

Si inca un subiect. Anul trecut, a fost anunțată o amnistia pentru întoarcerea capitalului în Rusia. Între timp, afacerile nu se grăbesc să profite de această oportunitate, ceea ce înseamnă că procedura propusă este complicată și nu există suficiente garanții. Urmăresc și discuțiile care au loc acum în societate pe această temă. Ei spun că ceea ce am făcut și deciziile pe care le-am luat sunt puțin mai bune decât deciziile similare din anii precedenți, dar asta cu siguranță nu este suficient astăzi. Cer Guvernului să organizeze consultări, consultări suplimentare cu comunitatea de afaceri, Curtea Supremă de Justiție, Cu aplicarea legii si in timp scurt faceți ajustările corespunzătoare și propun prelungirea amnistiei în sine pentru încă șase luni.

Dragi colegi! Statul va oferi toată asistența necesară celor care sunt gata să avanseze și să fie lider. Construim un astfel de sistem în dialog cu afacerile pe baza solicitărilor sale și a sarcinilor cu care se confruntă țara noastră.

Fondul de Dezvoltare Industrială oferă deja sprijin financiar pentru proiectele de substituire a importurilor. Programele sale sunt solicitate de antreprenori. ofer in anul urmator să efectueze o capitalizare suplimentară a fondului pentru alte 20 de miliarde de ruble.

De asemenea, garantăm o taxă stabilă și alte condiții de bază pentru investitorii care sunt gata să investească în proiecte de substituire a importurilor. Acest lucru este prevăzut de un mecanism precum un contract special de investiții. Propun, în cadrul unor astfel de contracte, să se acorde regiunilor dreptul de a reduce cota impozitului pe venit la zero. Unii directori solicită în mod explicit acest lucru, astfel încât investitorii să-și poată acoperi costurile de capital pentru crearea de noi industrii.

Dar, desigur, suntem și conștienți de preocupările liderilor regionali. Și astfel subiecții Federației ar trebui să aibă stimulente pentru a-și consolida baza economică. Prin urmare, creșterea veniturilor regiunii din implementarea unor astfel de proiecte nu ar trebui să conducă la o reducere a subvențiilor federale.

Suntem pregătiți să garantăm cererea pentru aceste programe și proiecte. Propun să acordăm Guvernului dreptul de a cumpăra pe bază neconcurențială până la 30 la sută din produsele create în cadrul proiectelor speciale de investiții și contractelor speciale de investiții. Dar orice altceva ar trebui să meargă pe piața liberă, inclusiv străină, pentru ca companiile să nu-și piardă motivația, să monitorizeze calitatea și să se străduiască să reducă costurile.

Știți, atunci când astfel de programe au fost implementate în alte țări, au fost stabilite condiții și mai stricte pentru a primi sprijin guvernamental: un anumit volum de producție trebuie vândut pe piața externă. Pentru ce? Pentru ca producătorul să se străduiască să producă produse de calitate.

Spunem că ne vom garanta propria noastră piață. Condițiile noastre sunt puțin diferite față de acele țări care au acționat într-un mod atât de dur. Dar este necesar să se pornească de la faptul că produsele care urmează a fi produse trebuie să fie de cel mai înalt nivel internațional. Permiteți-mi să subliniez din nou că vom sprijini producția internă precis competitivă. Nimeni nu ar trebui să-și facă iluzii că, sub pretextul înlocuirii importurilor, se poate scăpa statului și cetățenilor bunuri surogate sau învechite, și chiar exorbitant de scumpe. Rusia are nevoie de companii care nu numai că sunt capabile să ofere țării produse moderne de înaltă calitate, ci și să cucerească piețele mondiale. Pentru a-i ajuta pe cei care sunt pregătiți pentru o astfel de muncă, a fost înființat Centrul de export rus.

În plus, îmi propun să facem din creșterea exporturilor non-mărfuri unul dintre indicatorii cheie ai activităților departamentelor sectoriale și a Guvernului în ansamblu.

De asemenea, consider corect să implementez inițiativa comunității de afaceri și să înființez o agenție de dezvoltare tehnologică care să asiste întreprinderile în achiziționarea de brevete și licențe interne și străine pentru servicii de inginerie. Intrarea pe piețele externe și extinderea produselor rusești ar trebui să devină o strategie naturală pentru dezvoltarea afacerilor naționale și a întregii economii ruse. Și, desigur, trebuie să spargi stereotipurile, să crezi în propriile tale capacități. Dacă mergi înainte, atunci rezultatul va fi sigur.

Un exemplu în acest sens este agricultura noastră. În urmă cu zece ani, importam aproape jumătate din produsele noastre alimentare din străinătate, eram extrem de dependenți de importuri, iar acum Rusia este printre exportatori. Anul trecut, exporturile agricole rusești s-au ridicat la aproape 20 de miliarde de dolari. Aceasta este cu un sfert mai mult decât veniturile din vânzarea de arme sau aproximativ o treime din veniturile din exporturile de gaze. Și agricultura noastră a făcut o astfel de descoperire într-o perioadă scurtă, dar fructuoasă. Multe mulțumiri sătenilor.

Consider că este necesar să se stabilească o sarcină la nivel național și până în 2020 să furnizeze pe deplin piața internă cu alimente autohtone. Nu putem doar să ne hrănim, ținând cont de pământul, apa și, cel mai important, resursele noastre. Rusia este capabilă să devină cel mai mare furnizor din lume de produse alimentare sănătoase, ecologice, de înaltă calitate, care au dispărut de mult de la unii producători occidentali, mai ales că cererea pentru astfel de produse pe piața globală este în continuă creștere.

Pentru a rezolva astfel de sarcini de amploare, este necesar să se concentreze resursele pe sprijinirea, în primul rând, a acelor ferme care demonstrează eficiență ridicată. Pe aceste principii ar trebui construit programul de dezvoltare a complexului agroindustrial, mă refer la întreprinderi mari, mijlocii și mici – toate trebuie să fie eficiente. Rog Ministerul Agriculturii să acorde o atenție deosebită acestui lucru.

Este necesar să se pună în circulație milioane de hectare de teren arabil, care acum sunt inactiv, sunt în mâna marilor proprietari de pământ, iar mulți dintre aceștia nu se grăbesc să se angajeze în agricultură. Ascultă, de câți ani vorbim despre asta? Și nimic nu s-a schimbat. Îmi propun să sechestreze terenuri agricole de la proprietarii fără scrupule, care nu sunt folosite în scopul propus, și să le vândă la licitație celor care vor și pot cultiva pământul.

Solicit Guvernului să pregătească propuneri specifice până la 1 iunie 2016, inclusiv proiecte de regulamente, și solicit deputaților Dumei de Stat și tuturor membrilor Adunării Federale să modifice legislația în anul următor și să adopte legile relevante în toamnă. sesiunea de anul viitor.

De asemenea, avem nevoie de tehnologii proprii pentru producerea, depozitarea, prelucrarea produselor agricole, fondul propriu de semănat și creștere. O sarcină extrem de importantă. Suntem încă foarte vulnerabili în aceste zone. Rog institutele de cercetare de top, Academia Rusă de Științe, precum și companiile care implementează deja cu succes dezvoltări avansate, să se alăture acestei sarcini.

În ultima adresă a fost anunțată lansarea unei inițiative tehnologice naționale, orizontul acesteia fiind de 15–20 de ani, dar lucrările practice sunt deja în desfășurare. Ea a arătat că avem multe echipe puternice capabile să ofere și să implementeze idei inovatoare. Și în domenii precum neurotehnologia, tehnologiile fără pilot în aviație și, în general, în sistemele de transport, stocare și distribuție a energiei, Rusia are toate șansele să fie printre primele care pătrund pe piețele globale și, în viitorul apropiat, în anii următori.

Instituțiile de dezvoltare ar trebui să fie îndreptate spre rezolvarea sarcinilor prioritare, legate în primul rând de modernizarea tehnologică. Avem peste două duzini dintre ele. Să recunoaștem, mulți dintre ei, din păcate, s-au transformat într-o adevărată groapă de gunoi pentru datorii „recuperate”. Este necesar să le curățați, desigur, pentru a optimiza structura și mecanismele acestei lucrări. Știu că atât Guvernul cât și Banca centrala sunt acum implicați activ în ea.

Pentru a renova economia, ar trebui să folosim mai activ potențialul investițional al economiilor interne. Solicit Băncii Centrale și Guvernului să prezinte propuneri pentru dezvoltarea pieței obligațiunilor corporative, despre care am vorbit și noi în nenumărate rânduri. Este necesară simplificarea procedurii de eliberare și achiziție a acestora. Și pentru ca investitorii și cetățenii să fie profitabil să investească în dezvoltarea sectorului real intern, propun scutirea de impozitare a veniturilor din cupoane din aceste obligațiuni, inclusiv de impozitul pe venitul personal.

În industrie și agricultură, transport și construcții de locuințe, zeci de proiecte mari sunt în curs de implementare sau sunt pregătite pentru lansare. Acestea ar trebui să aibă un efect pozitiv nu numai asupra industriilor individuale, ci să ofere și un stimulent pentru dezvoltarea integrată a întregilor teritorii. În primul rând, acestea sunt, desigur, proiecte private.

Pentru ca acestea să fie implementate mai rapid și mai eficient, este necesar să se efectueze modificări țintite ale legislației, să se elimine barierele administrative și să se acorde asistență în dezvoltarea infrastructurii, cu promovare pe piețele externe. Adesea, aceste probleme depășesc domeniul de aplicare al unui singur departament, așa că îmi propun să creez un mecanism care să susțină cele mai semnificative proiecte. Acest lucru ar putea fi realizat de un birou special de proiect. Îi cer prim-ministrului, Dmitri Anatolevici Medvedev, să prezinte propuneri pentru activitatea unei astfel de structuri.

Apropo, unul dintre proiecte ar putea fi crearea de mari private companiile ruseștiîn domeniul comerțului electronic, astfel încât mărfurile rusești să fie livrate prin internet în toate țările lumii. Avem ceva de furnizat.

Dragi colegi! Suntem interesați de o cooperare comercială largă cu parteneri străini, salutăm investitorii care urmăresc să lucreze pe termen lung pe piata ruseasca, chiar și în ciuda circumstanțelor actuale, nu întotdeauna simple. Apreciem foarte mult atitudinea lor binevoitoare față de țara noastră, față de avantajele pe care le văd aici pentru dezvoltarea afacerii lor. Pentru a deschide oportunități suplimentare pentru construirea legăturilor economice cu Rusia, țara noastră participă la procesele de integrare.

Am ajuns deja la calitate nou nivel interacțiunea în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice, a fost creat un spațiu unic cu libera circulație a capitalului, a mărfurilor și a forței de muncă. S-a ajuns la un acord de principiu privind asocierea integrării eurasiatice cu inițiativa chineză a Centurii Economice a Drumului Mătăsii. A fost stabilită o zonă de liber schimb cu Vietnamul. Anul viitor vom organiza summitul Rusia-ASEAN la Soci și sunt sigur că vom putea elabora o agendă de cooperare reciproc avantajoasă.

Îmi propun, împreună cu colegii noștri din Uniunea Economică Eurasiatică, să începem consultări cu membrii SCO și ASEAN, precum și cu statele care aderă la SCO, cu privire la formarea unui posibil parteneriat economic. Împreună, națiunile noastre reprezintă aproape o treime din economia globală în termeni de paritate a puterii de cumpărare. Un astfel de parteneriat în stadiul inițial s-ar putea concentra pe protecția investițiilor, optimizarea procedurilor de circulație transfrontalieră a mărfurilor, dezvoltarea comună a standardelor tehnice pentru produsele de următoarea generație tehnologică și deschiderea reciprocă a accesului la piețele de servicii și capital. . Desigur, acest parteneriat ar trebui să se bazeze pe principiile egalității și luarea în considerare a intereselor reciproce.

Pentru Rusia, un astfel de parteneriat va crea oportunități fundamental noi pentru creșterea aprovizionării cu alimente, resurse energetice, servicii de inginerie, educaționale, medicale și de turism în regiunea Asia-Pacific, ne va permite să jucăm un rol de lider în formarea de noi tehnologii tehnologice. piețe și, de asemenea, să desfășoare fluxuri comerciale globale mari către Rusia.

Vom continua să modernizăm infrastructura de transport. Vom dezvolta centre logistice puternice, cum ar fi nodurile de transport Azov-Chernomorsky și Murmansk, porturi moderne din Marea Baltică și Orientul Îndepărtat și vom consolida sistemul de transport aerian interregional, inclusiv în teritoriile nordice și arctice. La una dintre ședințele viitoare ale Consiliului de Stat, vom analiza în detaliu starea căilor navigabile interioare și a rutelor fluviale.

Legătura dintre Europa și regiunea Asia-Pacific ar trebui să fie Ruta Mării Nordului. Pentru a-i crește competitivitatea, intenționăm să extindem regimul preferențial al portului liber Vladivostok la porturile cheie. Orientul îndepărtat ceea ce ni se cere antreprenorii care lucrează în această regiune importantă din punct de vedere strategic a Rusiei pentru noi.

Redresarea socio-economică a acestei regiuni este cea mai importantă prioritate națională. Investitorii manifestă deja un interes practic serios pentru noile mecanisme de lucru pe care le-am propus, inclusiv domeniile prioritare de dezvoltare.

Instruiesc Guvernul să grăbească adoptarea unei hotărâri de egalizare a tarifelor la energie pentru acele regiuni din Orientul Îndepărtat în care acestea sunt semnificativ mai mari decât media Rusiei și le rog deputaților să ia în considerare cu promptitudine legea privind libera acordare a terenurilor cetățenilor din Extremul Orient. Est.

In spate anul trecut Au fost investite resurse semnificative în dezvoltarea orașelor Khabarovsk și Vladivostok, iar oamenii văd aceste schimbări. Un alt centru dinamic al Orientului Îndepărtat ar trebui să fie Komsomolsk-on-Amur. Acesta este un oraș cu o istorie legendară, cu o industrie modernă de înaltă tehnologie care produce produse civile populare și lucrează cu succes pentru industria de apărare. Dar infrastructurile urbane și sociale sunt în paragină aici.

Acest lucru se aplică și aspectului general al orașului și sportului, facilităților culturale, instituțiilor de sănătate și educației - toate acestea nu corespund potențialului Komsomolsk-on-Amur, motiv pentru care este dificil să atrageți aici specialiști tineri promițători. , care au mare nevoie de întreprinderi din regiune. Consider că, în cadrul programelor existente, este necesară concentrarea resurselor și, fără întârziere, direcționarea acestora către rezolvarea problemelor urbane din Komsomolsk-pe-Amur. Desigur, acest lucru nu se poate face de astăzi pe mâine, dar, în orice caz, trebuie să înțelegeți ce să faceți, cum, în ce ritm.

Dragi colegi! Avem o agendă pe termen lung care nu ar trebui să depindă nici de ciclurile electorale, nici de situația actuală. Și este clar că aceasta este păstrarea națiunii, creșterea copiilor și dezvăluirea talentelor lor - aceasta este ceea ce determină puterea și viitorul oricărei țări, inclusiv a noastră.

Aș vrea să încep cu datele demografice. În ultimii trei ani la rând, în Rusia a fost observată o creștere naturală a populației. Da, este încă mic, dar există. Ce vreau să scot în evidență? Conform tuturor previziunilor, ar fi trebuit să ne alunecăm deja într-o nouă gaură demografică, o generație mai târziu aveam să auzim ecoul anilor 90, așa cum ni s-au spus și ne-au prezis demografii, inclusiv cei de la nivelul Națiunilor Unite. Dar asta nu se întâmplă. Și mai presus de toate, pentru că jumătate dintre nou-născuții de astăzi sunt al doilea, al treilea și următorii copii. Familiile vor să crească copii, să creadă în viitorul lor, să creadă în țara lor și să conteze pe sprijinul statului.

Programul de capital de maternitate expiră anul viitor. A acoperit deja peste șase milioane și jumătate de familii rusești, inclusiv pe cele din Crimeea și Sevastopol. Dar înțelegem că toate aceste eforturi ale noastre încă nu sunt suficiente pentru a vindeca rana demografică a trecutului pe care a primit-o Rusia.

Desigur, înțelegem cât de greu este pentru buget, acestea sunt fonduri mari, serioase. Și am spus mai devreme că va trebui să calculăm dacă putem, așa cum spun finanțatorii, să suportăm asta, dacă putem garanta și plăti în mod fiabil toate acestea. Putem, indiferent de problema. Consider că este necesară prelungirea programului de capital de maternitate cu cel puțin încă doi ani.

Una dintre cele mai importante măsuri ale politicii demografice este dezvoltarea educatie prescolara. În ultimii trei ani, în grădinițe au fost deschise încă 800.000 de locuri. Practic, în toate regiunile Rusiei, copiilor de la trei până la șapte ani li se oferă acces la astfel de instituții. Știu că prim-ministrul a acordat o atenție specială, personală acestui lucru. Mulțumesc, Dmitri Anatolievici.

Dar, în timp ce anumite familii continuă să se confrunte cu multe, în orice caz, cu problemele plasării unui copil grădiniţă. Și în timp ce aceasta este, nu putem considera problema închisă. Cer atât Guvernului, cât și liderilor regionali să acorde o atenție deosebită acestui lucru.

Acum despre asistență medicală. Principalul rezultat al întregii noastre politici în acest domeniu este creșterea speranței de viață. De-a lungul deceniului, acesta a crescut cu mai bine de cinci ani, iar anul acesta, conform estimărilor preliminare, va depăși 71 de ani. Dar, desigur, există încă o mulțime de probleme pe care trebuie să le rezolvăm.

Începând de anul viitor, asistența medicală din Rusia trece complet la principiile asigurărilor. Obligația directă a companiilor de asigurări care operează în sistemul CHI este de a susține drepturile pacienților, inclusiv în cazul refuzurilor nerezonabile de a acorda îngrijiri medicale gratuite. Dacă organizația de asigurări nu face acest lucru, aceasta ar trebui să fie trasă la răspundere, până la interdicția de a lucra în sistemul CHI. Cer Guvernului să asigure aici cel mai strict control.

Mai departe. Am crescut semnificativ volumul asistenței medicale de înaltă tehnologie. Permiteți-mi să vă reamintesc că în 2005 au fost efectuate 60.000 de operațiuni high-tech în Rusia (60.000!), iar în 2014 - 715.000. Pentru prima dată în istoria țării, o parte semnificativă a unor astfel de operațiuni au început să se desfășoare fără coadă, iar aceasta este într-adevăr o realizare.

Dar trebuie să înțelegeți că unele operații sunt costisitoare - de regulă, acestea sunt efectuate în centre și clinici medicale federale de top. Pentru a finanța astfel de operațiuni, îmi propun să creăm în sistemul asigurării medicale obligatorii... Ne-am gândit mult la acest subiect – sau să dam bani suplimentari sistemului general. Aici, deputații, liderii guvernamentali, guvernanții știu ce se întâmplă de fapt în practică. Sistemul de asigurări obligatorii de sănătate este teritorial și, mai ales, sprijină instituțiile de sănătate teritoriale. Șefii marilor clinici federale, unde sunt efectuate majoritatea operațiilor de înaltă tehnologie, sunt, desigur, foarte îngrijorați de subfinanțare. Prin urmare, pentru a finanța astfel de centre și a efectua astfel de operațiuni, îmi propun crearea unei părți federale speciale în sistemul asigurării medicale obligatorii. Vă rog să adoptați modificările necesare la legislație deja în sesiunea de primăvară.

Dar acest lucru nu este suficient, pentru că în timp ce luăm aceste decizii, oamenii tot nu ar trebui să sufere, trebuie să asigurăm finanțarea neîntreruptă a asistenței medicale de înaltă tehnologie, inclusiv, până la luarea acestei decizii, direct din bugetul federal.

Mai știți că în cadrul proiectului național Sănătate s-a realizat o reechipare semnificativă a serviciului de ambulanță. Noi am cumparat un numar mare de reanimobile moderne și alte echipamente. Este clar că timpul trece, iar flota trebuie reparată și actualizată. Au trecut deja zece ani. Aceasta este responsabilitatea subiecților Federației, iar aceștia sunt obligați în primul rând să asigure rezolvarea acestei probleme, să găsească rezerve.

Ascultă, când am făcut asta acum zece ani, îmi amintesc foarte bine, am fost de acord: vom injecta bani federali, iar apoi regiunile ar trebui să-i ridice și să-i mențină la un anumit nivel. Dar asta nu s-a întâmplat. E păcat. Înțeleg că există probleme, dar, așa cum am spus de multe ori, este necesar să se determine corect prioritățile. Era imposibil să așteptăm din nou: acum totul se va prăbuși și ni se vor da din nou bani de la bugetul federal. Aparent, va trebui făcut, desigur. Dar nu asta am convenit. În orice caz, cer atât Guvernului, cât și regiunilor să revină acum la asta și să rezolve împreună această problemă.

Oamenii se plâng că uneori nu înțeleg de ce, de exemplu, spitalele, școlile, centrele culturale și sociale, instituțiile sunt închise sau comasate. Vorbim tot timpul despre necesitatea restructurării rețelei, în unele cazuri supradimensionate. Da, este. Dar trebuie să acționăm cu mare atenție aici și să înțelegem că pentru a ajunge la anumiți indicatori, nu este deloc cel mai bun cel mai bun mod Soluția la această problemă este închiderea FAP-urilor în mediul rural. Și, din păcate, vedem și asta. Și apoi oamenii trebuie să parcurgă 100 de kilometri pentru a primi îngrijiri medicale. Nu merge nicăieri! Vă rog să tratați acest lucru cu cea mai mare grijă. Și dau instrucțiuni Guvernului înainte de 1 martie 2016 să pregătească și să aprobe metodologia pentru plasarea optimă a instituțiilor sociale. Ar trebui să fie obligatoriu pentru aplicare în regiuni. Este necesar să se găsească un formular, inclusiv unul justificat legal, care să permită acest lucru.

În chestiuni precum ajutorarea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități, sprijinirea familiilor și copiilor, trebuie să avem încredere și societate civila, organizații non-profit. Adesea lucrează mai eficient, mai bine, cu grija sinceră pentru oameni, cu mai puțină birocrație în munca lor.

Pe baza rezultatelor Forumului comunitar, care a avut loc în noiembrie, propun o serie de decizii concrete.

Primul. Un program special de granturi prezidențiale va fi lansat pentru a sprijini ONG-urile care lucrează în orașe și sate mici.

Al doilea. Pentru ONG-urile care s-au impus ca parteneri impecabili ai statului, a statut juridic„organizație nonprofit – furnizor de servicii de folos public”, au fost acordate o serie de beneficii și preferințe. Și, în sfârșit, consider că este corect să aloce treptat până la 10% din fondurile programelor sociale regionale și municipale organizațiilor non-profit, astfel încât ONG-urile să poată participa la furnizarea servicii sociale finanţate de la bugete. Pornim de la faptul că cunoaștem bine legislația actuală, nu impunem nimic, dar le rog pe șefii de regiuni și municipii să țină cont de acest lucru în munca lor.

Dragi colegi! Anul acesta, pe 1 septembrie, după cum știți, a avut loc o întâlnire cu copiii care s-au adunat la Soci la Centrul Sirius pentru Sprijinirea Copiilor Suprazatați. Avem într-adevăr copii și tineri foarte interesanți și intenționați. Trebuie să facem totul pentru ca școlarii de azi să primească o educație excelentă, să fie creativi, să aleagă o meserie care le place, să se realizeze, astfel încât indiferent unde locuiesc, câte venituri au părinții lor, copiii înșiși să aibă șanse egale pentru un început cu succes în viață...

Numărul școlarilor crește în fiecare an, iar în următorii zece ani vor fi cu 3,5 milioane în plus. Acest lucru este grozav, asta este foarte bine, dar este important ca această creștere să nu afecteze calitatea educației și condițiile educației, astfel încât nivelul atins astăzi să continue să crească. Școlile au nevoie de mai mult spațiu. La instrucțiunea mea, Guvernul, împreună cu regiunile, a pregătit un plan de acțiune specific în acest sens. Anul viitor a fost luată decizia de a folosi fondurile federale pentru a aloca până la 50 de miliarde de ruble pentru repararea, reconstrucția și construcția de noi școli.

Dar îmi propun să analizăm aceste probleme mai larg. Clădirile confortabile nu sunt suficiente pentru o bună educație. Avem nevoie de muncă profesionistă, motivată ca profesor, de noi tehnologii de predare inovatoare și, bineînțeles, de oportunități pentru creativitate, sport și educație suplimentară. Și, desigur, trebuie să luați tot ce era mai bun în fostele palate ale pionierilor, cercuri tineri tehnicieniși așa mai departe, construiți munca pe o bază fundamentală, desigur, nouă, modernă, cu participarea atât a afacerilor, cât și a celor mai mari institutii de invatamant, universități.

Voi remarca un fapt atât de pozitiv precum interesul crescând al tinerilor pentru profesiile de inginerie și guler albastru, pentru profesiile viitorului. În ultimii doi ani, competiția pentru universitățile de inginerie aproape sa dublat. În 2019, Kazanul va găzdui campionatul mondial de excelență profesională. Apropo, Rusia a fost prima din lume care a început să organizeze astfel de competiții pentru copii cu vârsta între 10 și 17 ani. Este important ca aceste turnee să servească drept ghid pentru școlari, pentru cei care tocmai își aleg profesia. Trebuie să formăm un întreg sistem de concursuri naționale pentru muncitori. Îmi propun să numim acest sistem „Tineri profesioniști”. O direcție foarte importantă.

Intr-un cuvant, scoala ruseasca, suplimentar și educatie profesionala, sprijinul pentru creativitatea copiilor ar trebui să fie adaptat la viitorul țării, la nevoile atât ale oamenilor, cât și ale tinerilor din acest caz, și nevoilor economiei, ținând cont de perspectivele dezvoltării acesteia. Ei, băieții, trebuie să rezolve sarcini și mai dificile și trebuie să fie gata să devină primii, să devină nu numai de succes în profesia lor, ci și oameni cumsecade, cu un puternic sprijin spiritual și moral.

Dragi colegi! În fața noastră, de mai multe ori, a existat o alegere fundamentală, fatidică, a căii de dezvoltare ulterioară. Și am depășit încă o astfel de piatră de hotar în 2014, când a avut loc reunificarea Crimeei și Sevastopolului cu Rusia. Rusia s-a declarat în plină voce ca un stat puternic independent, cu o istorie de o mie de ani și mari tradiții, ca o națiune care este consolidată prin valori comune și obiective comune.

Acționăm la fel de încrezători și acum, când Rusia poartă o deschidere, vreau să subliniez acest lucru, și anume, o luptă deschisă, directă împotriva terorismului internațional. Luăm decizii și le punem în practică, știind că doar noi înșine putem face față sarcinilor cu care ne confruntăm, dar numai împreună.

Voi mai da un citat, complet neașteptat chiar și pentru mine, cuvintele pe care le-a spus o persoană care este departe de politică. Acestea sunt cuvintele lui Dmitri Ivanovici Mendeleev, care au fost rostite acum 100 de ani. Iată-i: „Cei disparate ne vor distruge imediat. Puterea noastră constă în unitate, în militantism, într-un nepotism binevoitor care înmulțește creșterea oamenilor și în creșterea firească a bogăției și liniștii noastre interioare. Cuvinte minunate adresate direct nouă astăzi.

În același timp, Rusia face parte pace globală care se schimbă rapid. Suntem bine conștienți de complexitatea și amploarea problemelor existente, atât externe, cât și interne. Întotdeauna există dificultăți și obstacole pe calea oricărei dezvoltări. Vom răspunde tuturor provocărilor, vom acționa creativ și eficient, vom lucra pentru binele comun și pentru Rusia. Vom merge înainte împreună și împreună vom obține cu siguranță succes.

(Sună imnul Federației Ruse.)

La 1 decembrie 2016, la ora 12:00, ora Moscovei, în Sala Sf. Gheorghe a Marelui Palat al Kremlinului a avut loc discursul anual al Președintelui Federației Ruse în fața Adunării Federale. Principalul eveniment prezidențial al anului a avut loc în conformitate cu Constituția Federației Ruse din 1994 - în istoria Rusiei moderne, adresa liderului rus a devenit a 23-a, iar personal pentru Vladimir Vladimirovici a 13-a la rând.

Introducere

TASS

Vladimir Putin și-a început discursul la Adunarea Federală anunțând puncte cheie al discursului său, care se va ocupa de economie, probleme sociale și politica domestica Rusia.

"Cetăţenii Rusiei s-au unit, şi o vedem, trebuie să le mulţumim pentru asta. Ne-am unit în jurul valorilor patriotice, dar nu pentru că suntem mulţumiţi de toate şi totul le convine. Sunt destule dificultăţi şi probleme", teza întâi a lui Putin. în mesajul său către Adunarea Federală.

Liderul rus a acordat cea mai mare atenție valorilor patriotice care i-au adunat pe ruși. Putin a subliniat că poporul Rusiei a demonstrat încă o dată în mod convingător că este capabil să răspundă tuturor provocărilor dificile, apărând și apărând interesele naționale, suveranitatea și cursul independent al Federației Ruse.

Sănătate și demografie


wordpress.com

Începutul mesajului președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a fost destul de neașteptat - Putin a acordat cea mai mare atenție problemelor de sănătate. Șeful rus crede că există progrese în această industrie, dar este imposibil să ne oprim asupra lor. Președintele a subliniat că principalul punct al politicii ruse este salvarea oamenilor, iar medicii de astăzi trebuie să salveze nou-născuții în cele mai dificile condiții.

Pentru a îmbunătăți sectorul sănătății din Federația Rusă în 2017, Putin a dispus introducerea unor mecanisme de finanțare durabilă a asistenței high-tech. El a subliniat că rușii se confruntă în continuare cu cozi, cu o atitudine formală și indiferentă din partea medicilor. Prin urmare, începând cu 2017, Rusia va continua să mărească nivelul de informatizare a asistenței medicale pentru a face o programare convenabilă și ușoară, precum și pentru a simplifica întreținerea documentației - acest lucru va elibera medicii de rutină, de a completa o grămadă. de rapoarte și certificate, eliberând mai mult timp pentru lucrul direct cu pacientul.

Cu ajutorul tehnologiilor informaționale moderne, potrivit lui Putin, eficacitatea controlului asupra pieței medicamentelor vitale va fi, de asemenea, crescută semnificativ, ceea ce va face posibilă oprirea apariției produselor contrafăcute și contrafăcute pe piața farmacologică a Federației Ruse. și pentru a evita supraprețurile atunci când achiziționați medicamente pentru spitale și clinici.

Putin a instruit să conecteze toate spitalele și policlinicile rusești la internet de mare viteză în următorii doi ani - acest lucru va permite medicilor, chiar și într-un oraș sau sat îndepărtat, să folosească posibilitățile de telemedicină, să primească rapid sfaturi de la colegii din clinicile regionale sau federale. . Șeful rus a subliniat că această sarcină este absolut realistă și fezabilă.

Putin despre educație


Rossotrudnichestvo

După discutarea aspectelor problematice ale asistenței medicale rusești, tema educației a fost ridicată în mesajul lui Putin către Adunarea Federală. Vladimir Vladimirovici le-a instruit oficialilor să pună în stare de funcționare toate clădirile școlilor dărăpănate care sunt în stare de degradare, precum și să se ocupe de al doilea și al treilea schimb în școli. Putin a susținut implicarea masivă a tinerilor în sectoarele sociale, și anume educație și medicină.

„Peste tot pe tot parcursul nostru tara mare copiii ar trebui să studieze într-un mod convenabil, confortabil, conditii moderne, așa că vom continua programul de reconstrucție și renovare a școlilor. Nu ar trebui să rămânem cu clădiri școlare aflate într-o stare de urgență, dărăpănată, lipsite de facilități de bază”, a subliniat Putin.

În același timp, cel mai important lucru care îngrijorează părinții și profesorii, publicul, este, desigur, conținutul procesului educațional, în ce măsură educația școlară îndeplinește cele două sarcini de bază despre care a vorbit academicianul Lihaciov: a da cunoștințe și educa o persoană morală.

"Sistemul de învățământ rus ar trebui să se bazeze pe un principiu fundamental - fiecare copil și adolescent este dotat. Scolarii ar trebui să învețe să gândească independent, să rezolve sarcini nestandardizate, să stabilească obiective și să le atingă", a spus Putin.

Sfera socială


economie.gov35.ru

Discuția despre sfera socială din mesajul lui Putin către Adunarea Federală din 1 decembrie 2016 a început cu o discuție despre mișcările de voluntariat și caritabile. Putin s-a exprimat în favoarea dezvoltării diferitelor forme de mișcare de voluntariat în Rusia și a cerut sprijin organizatii non-profit.

Șeful rus a subliniat importanța eliminării tuturor barierelor pentru dezvoltarea voluntariatului. Putin a cerut asistență cuprinzătoare organizațiilor non-profit cu orientare socială, adăugând că din 2017 se deschid noi oportunități pentru organizațiile non-profit cu experiență relevantă, acces la furnizarea de servicii sociale finanțate de la buget.

„Vă cer, după cum se spune, să nu fiți lacomi, să nu dați din obișnuință, din preferință zdrobită exclusiv structurilor de stat, ci să implicați la maximum organizațiile nonprofit în prestarea serviciilor sociale.” Putin s-a adresat tuturor guvernanților și reprezentanților autorităților municipale.

De asemenea lider rus a discutat despre îmbunătățirea orașelor și orașelor, păstrarea aspectului istoric și crearea unui mediu modern pentru viață. El și-a exprimat regretul că toate aceste probleme sunt încă rezolvate în culise, ceea ce îi ridică în minte întrebarea - sunt oficialii încrezători în propunerile lor de dezvoltare a îmbunătățirii bazate doar pe propriile idei, pe care le primesc stând în birourile lor?

În 2017, Putin a promis că va aloca 20 de miliarde de ruble regiunilor pentru programe de îmbunătățire, inclusiv pentru orașele cu o singură industrie. Șeful rus a îndemnat oficialii să implice rezidenții în luarea unei decizii cu privire la utilizarea acestor resurse pentru a înțelege ce proiecte de îmbunătățire să implementeze în primul rând

Ecologie


wsec.kz

„2017 a fost declarat Anul Ecologiei”, cu acest memento, Putin a început să abordeze subiectul ecologiei în mesajul său către Adunarea Federală. El a instruit Guvernul să pregătească programe pentru conservarea simbolurilor naturale unice ale Rusiei, printre care a remarcat Volga, Baikal și Lacul Teletskoye din Altai.

Conform cap rus, în toată Federația Rusă, în primul rând, este necesar să se ocupe de curățarea teritoriilor contaminate, eliminarea gropilor de gunoi, în care s-au transformat cartierele multor așezări.

În plus, președintele a menționat că la Moscova și Sankt Petersburg au început deja programe de amploare pentru dezvoltarea modernizării rețelei rutiere. Începând din 2017, proiecte similare vor fi lansate în alte marile orașe cu aproximativ 40 de milioane de oameni. În următorii doi ani, cel puțin jumătate din drumurile din aceste așezări, potrivit lui Putin, ar trebui puse în ordine.

O atenție deosebită în mesajul lui Putin către Adunarea Federală din 2016 a fost acordată și celor mai importante autostrăzi federale și construcției unui obiect de importanță națională - Podul Crimeei care este în construcție conform programului.

Putin despre economia Rusiei


absoluttv.ru

Când a discutat despre economia Rusiei, Vladimir Putin a reamintit acele provocări economice grave, situația nefavorabilă de pe piețele mondiale și sancțiunile prin care țara a fost „încercată să facă țara să danseze pe tonul altcuiva”. Cu toate acestea, el este sigur că principalele motive pentru încetinirea economiei se află în probleme interne mori.

În primul rând, Putin a declarat sfârșitul declinului în sectorul real. Dar el a remarcat că în Rusia a existat o creștere semnificativă productie industriala si agricultura. Președintele le-a mulțumit muncitorilor din agricultură, subliniind că această industrie „hrănește țara” – exportul de produse agricole în 2016 va oferi 16,9 miliarde de dolari, adică mai mult decât din vânzarea de arme.

Președintele a mai spus că este mulțumit de ritmul de creștere din sectorul IT. El crede că industria IT ar trebui să devină una dintre cele mai importante industrii. Pe baza acestui fapt, Putin a instruit guvernul să elaboreze un plan de acțiune substanțial până în 2025 până în mai 2017 pentru ca Rusia să-și sporească poziția în economia globală și a propus, de asemenea, extinderea beneficiilor pentru companiile IT până în 2023.

taxe


nalog.ru

În discursul său din 2016 adresat Adunării Federale, Putin a stabilit și sarcina de a lua în considerare propunerile de înființare a sistemului fiscal, și anume, a dat instrucțiuni să adopte toate modificările la Codul Fiscal până în 2018. Putin a cerut să se asigure sustenabilitatea sistemului bugetar și independența acestuia față de prețurile hidrocarburilor.

„Sistemul fiscal ar trebui să funcționeze scopul principal- stimularea activității de afaceri, pentru creșterea economiei și a investițiilor”, a spus Putin.

Vorbind despre situația întreprinderilor mici și mijlocii, președintele a subliniat necesitatea unei creșteri radicale a transparenței organelor de control și supraveghere. El a cerut o definire clară a statutului cetățenilor care desfășoară activități independente în cursul anului 2017 pentru a le permite să lucreze în liniște.

Presiunea externă asupra Rusiei


newizv.ru
"Nu căutăm și nu am căutat niciodată dușmani, avem nevoie de prieteni. Nu vom permite încălcarea intereselor noastre, ne vom dezvolta independent, fără indicații și sfaturi din afară. Suntem pregătiți pentru dialog", a spus Putin.

Putin a subliniat că Rusia este pregătită pentru un dialog serios privind crearea unui sistem stabil de relații internaționale. Vorbind despre relatii Internationale, președintele a remarcat că politica estică activă a Rusiei este dictată nu de considerente oportuniste, ci de interesele naționale pe termen lung și de dezvoltarea globală.

Potrivit lui Putin, Rusia este pregătită să dezvolte relații cu China și a subliniat, de asemenea, importanța parteneriatului cu China în toate domeniile. Putin s-a oprit, de asemenea, pe scurt asupra acțiunilor armatei ruse în Siria, spunând că armata și marina rusă au dovedit că pot lucra cu succes departe de locațiile lor permanente.

Rezultate

În general, mesajul lui Putin către Adunarea Federală din 1 decembrie 2016 a fost dedicat afacerilor interne ale țării. Unitate, sprijin, ajutor și dreptate au devenit cuvintele cheie ale liderului rus în timpul discursului său.

Mesajul lui Vladimir Putin a durat 69 de minute și a fost întrerupt de aplauze de cel puțin 10 ori .

„Viitorul țării depinde de noi, de toți cetățenii. Vom rezolva problemele de astăzi și de mâine”, a încheiat președintele mesajul său către Adunarea Federală în 2016.

Vladimir Putin a început-o declarând un moment de reculegere în memoria victimelor terorii și a militarilor ruși care au murit în Siria, la sală au participat văduvele comandantului bombardierului Su-24, Oleg Peshkov, și ale marinei Alexander Pozynich.

Șeful statului a atribuit conducerea Turciei responsabilitatea directă pentru moartea militarilor ruși. De ce Ankara, cu care Moscova a construit întotdeauna parteneriate, a trebuit să doboare aeronavele noastre militare - potrivit președintelui - nu este clar. Șeful statului a spus literal următoarele: „Se pare că Allah a decis să pedepsească clica conducătoare din Turcia, lipsindu-i de rațiune și rațiune”.

Vladimir Putin a promis: conducerea turcă va regreta ceea ce a făcut de mai multe ori, Rusia îi va aminti cu siguranță. În același timp, o reacție nervoasă de la Moscova, calculată pe efecte externe, nu va aștepta, a subliniat președintele. Acțiunile noastre se vor baza pe responsabilitatea față de țara și poporul nostru. Nu vom face și nu vom zbuci, a spus șeful statului.

Vladimir Putin a mai spus: Rusia este în fruntea luptei împotriva terorii. Este necesar să distrugeți bandiții pe abordările îndepărtate, altfel vor ucide, vor exploda deja pe teritoriul țării noastre. Prin urmare, s-a luat decizia lansării unei operațiuni aeriene în Siria.

Vladimir Putin a mai spus că este important să se creeze un pumn puternic pentru a lupta împotriva terorismului - un front unic antiterorist - bazat pe dreptul internațional și sub auspiciile ONU. Și fiecare stat civilizat ar trebui să-și aducă contribuția nu prin declarații, ci prin acțiuni concrete. Nu ar trebui să existe standarde duble.

Separat, președintele s-a oprit asupra capacității de apărare a țării. Armele rusești moderne și-au dovedit eficiența. Practica neprețuită a utilizării sale în condiții de luptă, potrivit lui Vladimir Putin, va fi analizată și utilizată pentru dezvoltarea ulterioară.

În ceea ce privește economia, Vladimir Putin a remarcat că anul trecut țara noastră s-a confruntat cu o serie de provocări. Aceasta este scăderea prețurilor la petrol și alte bunuri de export și restricții pentru companiile noastre pe piețele internaționale. Președintele a subliniat că situația este dificilă, dar nu critică. Există deja semnale pozitive: s-a înregistrat o scădere a inflației, iar fluxul de capital a încetinit. Dar asta nu înseamnă că trebuie să te relaxezi și să lași totul așa cum este. Țara trebuie să fie pregătită pentru faptul că perioada de prețuri scăzute la petrol se va prelungi, trebuie să prevenim epuizarea rezervelor noastre.

În același timp, este necesar să se folosească oportunitățile care s-au deschis, în primul rând, pentru a schimba structura economiei. Acest lucru ar trebui să ducă la crearea de locuri de muncă moderne și la o creștere a bunăstării a milioane de ruși. Potrivit președintelui, numărul companiilor de succes ar trebui să crească în toate industriile. Programele de înlocuire a importurilor și de formare a personalului lucrează pentru a rezolva această problemă. În al doilea rând, trebuie să creăm programe speciale care să sprijine industriile care sunt în pericol, cum ar fi construcțiile, construcțiile de automobile și industria ușoară. Există bani pentru asta, a subliniat Vladimir Putin. În al treilea rând, este necesar să se acorde asistență celor mai vulnerabili cetățeni, în primul rând persoanelor cu dizabilități. Este necesar să se angajeze în recalificarea profesională și angajarea lor.

A patra sarcină este realizarea unui buget echilibrat. Acest conditie necesara stabilitatea financiară și independența țării. De asemenea, este necesar să se înăsprească controlul asupra cheltuirii fondurilor publice. O altă sarcină este crearea unui mecanism unificat de monitorizare a plății taxelor vamale și impozitelor. Acest lucru va elimina așa-numitele scheme gri. Și, desigur, este necesar să se întărească încrederea între guvern și afaceri, pentru a îmbunătăți climatul de afaceri. Președintele a subliniat că sarcina fiscală nu va crește în următorii ani. Libertatea antreprenoriatului, a remarcat Vladimir Putin, este cea mai importantă problemă. Este extinderea libertății care trebuie să i se răspundă tuturor restricțiilor pe care încearcă să le creeze țării din exterior.

Vladimir Putin a mai propus ca regiunile să reducă la zero cota impozitului pe venit, ca parte a implementării proiectelor speciale de investiții, inclusiv ca parte a implementării programelor de substituire a importurilor. În ceea ce privește sprijinul industriilor individuale, președintele a subliniat că doar companiile competitive îl vor primi.

O altă temă a fost dezvoltarea agriculturii - Președintele a pus țării sarcina până în 2020 - să se asigure cu alimente casnice. Totodată, Putin a remarcat că Rusia a făcut o descoperire în complexul agroindustrial - veniturile din exportul de produse din acest sector au depășit veniturile din vânzarea de arme. Totodată, Vladimir Putin a spus că terenurile agricole nefolosite ar trebui confiscate de la proprietari fără scrupule și transferate celor care doresc și pot să-l cultive. Amendamentele, a subliniat președintele, ar trebui adoptate anul viitor.

S-a vorbit și despre îmbunătățirea sistemului judiciar. Vladimir Putin a remarcat că legea ar trebui să fie dură pentru cei care au încălcat-o în mod deliberat și îngăduitoare pentru cei care au dat înapoi pentru prima dată. Președintele a cerut Dumei de Stat să susțină propunerile de dezincriminare a mai multor articole din Codul Penal care tratează infracțiuni minore.

Totodată, Vladimir Putin a subliniat că trebuie făcută o rezervă fundamentală: săvârșirea repetată a unei infracțiuni ar trebui să conducă la răspundere penală. Potrivit Președintelui, este necesar să sprijinim deschiderea justiției. Pentru a face acest lucru, printre altele, este necesar să se extindă numărul de infracțiuni care pot fi luate în considerare de juriu. Totodată, din moment ce nu este întotdeauna ușor să se convoace un consiliu de 12 persoane, președintele a sugerat să se gândească la reducerea consiliului la 5-7 evaluatori. Dar, în același timp, autonomia și independența în luarea deciziilor ar trebui păstrate.

Separat, șeful statului s-a oprit asupra alegerilor pentru Duma de Stat, care vor avea loc în 2016. El a subliniat că este necesar să se asigure încrederea publicului în rezultatele lor, concurența pentru acestea trebuie să fie corectă și transparentă. Și principalul lucru este să asigurăm coeziunea societății.

Președintele și-a exprimat speranța că candidații în campaniile lor electorale vor acorda atenție luptei împotriva corupției. Președintele a numit acest fenomen un obstacol în calea dezvoltării societății.

Președintele a numit printre principalele probleme demografice. Vladimir Putin a propus extinderea capitalului maternității pentru cel puțin doi ani. Dezvoltarea sistemului de sănătate a devenit un alt subiect important. Președintele a anunțat necesitatea finanțării operațiunilor de înaltă tehnologie în detrimentul sistemului MHI și a cerut ca legile relevante să fie adoptate deja în sesiunea de primăvară a Dumei de Stat.

În concluzie, Președintele a remarcat că doar noi înșine putem face față sarcinilor cu care se confruntă țara. Și l-a citat pe remarcabilul om de știință Dmitri Mendeleev: „Cele disparate ne vor distruge imediat, puterea noastră este în unitate”. În același timp, Rusia, potrivit lui Vladimir Putin, rămâne parte a lumii globale.



 

Ar putea fi util să citiți: