Dacă prezența la vot este scăzută, alegerile sunt considerate invalide. Prezența este strict opțională

Materiale conexe

Săptămâna trecută a fost înaintată Dumei de Stat o propunere de stabilire prag minim prezența la vot la toate campaniile electorale, cu excepția celor municipale.

Să ne amintim că prezența minimă la vot a fost prevăzută în legislație până în decembrie 2006. Pentru alegerile guvernatorului sau parlamentului regional, pragul era de 20% dintre alegătorii care au venit la alegeri. Pentru ca alegerile pentru Duma de Stat să fie recunoscute ca fiind valabile, 25% dintre cetățenii eligibili pentru vot au trebuit să voteze. Pentru alegeri prezidentiale pragul minim de participare la vot a fost de 50%. Cu toate acestea, ulterior, pragul de participare la vot a fost anulat, explicându-se că a fost nedemocratic. Spuneți, de ce alegerea persoanelor care au venit la secțiile de votare ar trebui pusă la îndoială de către compatrioții lor iresponsabili?

deputat al Dumei de Stat din LDPR Margareta Svergunova a decis să revină asupra chestiunii pragului minim de participare la vot. Ea a prezentat Dumei un proiect de lege care stabilește o rată a prezenței la vot de 50% la toate alegerile, cu excepția celor municipale. „Astăzi, absența unui prag de prezență la vot în timpul alegerilor pentru organele guvernamentale pune sub semnul întrebării legitimitatea organelor alese alese cu mai puțin de 50% din alegători incluși pe liste”, spune Margarita Svergunova. Inițiativa este, fără îndoială, solidă, dar ar fi bine să o extindem la toate alegerile locale. Legitimitatea este nevoie nu numai de guvernul central.

Introducerea unui prag fix de prezență la vot, potrivit experților, este benefică pentru opoziție, deoarece reduce capacitățile electorale ale partidului aflat la putere. Mobilizează relativ ușor un electorat dependent, care vine la secțiile de votare și votează „corect”. Dacă acești alegători nu sunt „diluați” de alții care au ranchiună față de guvern și forța sa politică, rezultatele sale nu vor fi nici pe departe la fel de bune. Nu este o coincidență că, după abolirea prezenței obligatorii la vot, agențiile guvernamentale și partidul de guvernământ au încetat aproape complet să încurajeze cetățenii să participe la alegeri - cu cât prezența la vot este mai mică, cu atât mai bine. Chiar dacă votează cel puțin 10-15% dintre alegători, chiar dacă doar 1%, alegerile vor fi totuși considerate valabile. Acesta, desigur, nu este cazul. Nu alegeri, ci un fel de profanare! Pragul de participare la vot ar trebui în mod evident returnat. Un alt lucru este că 50% propus de deputatul Svergunova este poate prea mult. Potrivit unui sondaj al Centrului Levada, doar 18% dintre ruși și-au exprimat încrederea că vor vota cu siguranță la viitoarele alegeri pentru Duma de Stat. Poate că, ca de obicei, adevărul este undeva la mijloc - un prag de prezență la vot de 30% din numărul cetățenilor eligibili să voteze pare mai realist. Nu jumătate, ci măcar o treime.

De asemenea, ar fi o idee bună ca deputații să readucă rubrica „împotriva tuturor” pe buletinele de vot. Este folosit din 1991, dar din 2006 a fost scos din buletinul de vot. Astăzi, interdicția se aplică numai alegerilor federale - în mai anul trecut, Duma de Stat a returnat rubrica „împotriva tuturor” la alegerile locale. Nu e corect! Alegătorii ar trebui să aibă, de asemenea, dreptul de a-și exprima neîncrederea în toți candidații pentru deputați la Duma de Stat, dacă nu le plac acești candidați pentru mandate.

Igor Minaev

Drepturi de autor pentru ilustrație Alexander Ryumin/TASS Legendă imagine Urnele au rămas pe jumătate goale în majoritatea secțiilor de votare.

Pe 10 septembrie, locuitorii din 16 regiuni și-au ales guvernatori - în unele zone au loc alegeri de șefilor pentru prima dată în ultimii 15 ani. În alte regiuni, au fost aleși deputați în parlamentele regionale și locale. La Moscova au fost aleși deputați ai adunărilor municipale. În total, campanii de diferite niveluri au avut loc în 82 de regiuni ale Rusiei.

În 15 din cele 16 regiuni în care au avut loc alegeri pentru guvernatori, prezența la vot a fost mai mică decât la alegerile similare anterioare. Excepție este regiunea Sverdlovsk, dar diferența este exprimată într-un procent și jumătate. În 2017, 33,47% au votat la alegerile pentru guvernator, în 2003 - 32,07%.

Chiar și în acele regiuni și republici în care guvernanții nu au fost aleși de 14-17 ani, alegătorii nu au votat foarte activ.

Locuitorii din Mordovia au stabilit un record de activitate - 71% dintre alegători au votat. Mordovia este renumită pentru votul anormal de activ, procentul celor care au venit la vot este întotdeauna peste media națională. Dar numărul alegătorilor la alegerile pentru șeful republicii s-a dovedit acum a fi mai mic decât la alegerile pentru Duma din 2016 și la alegerile anterioare pentru guvernator din 2003. În anii precedenți, 83% dintre alegători au votat acolo.

Anti-recordul a fost stabilit de alegătorii din Karelia și Regiunea Tomsk- acolo, conform datelor preliminare, au votat 23,5%, respectiv 22,56%.

În medie, prezența preliminară la vot la alegerile pentru guvernator din 16 regiuni din 10 septembrie a fost de 35,39%.

Potrivit datelor preliminare, nu există nicio șansă ca un candidat de opoziție să câștige în nicio regiune, nici un al doilea tur nu este așteptat nicăieri.

„Aceasta zi a fost foarte favorabilă pentru partidul nostru”, a spus liderul Rusiei Unite, prim-ministrul Dmitri Medvedev, „dar cel mai important lucru este încă înainte - și pentru cel mai înalt oficiali subiecții federației, adică guvernatorii care au fost aleși astăzi și pentru deputați la diferite niveluri”.

Nu este necesară apariția

La Moscova, au fost aleși aproximativ o mie și jumătate de deputați în consiliile municipale. Aceste alegeri au fost importante atât pentru guvern, cât și pentru opoziție, de la semnături deputati municipali depinde de nominalizarea candidaților pentru alegerea unui candidat la primarul Moscovei în 2018.

Candidații opoziției s-au nominalizat la aceste alegeri. Pentru a le contracara, primăria Moscovei a decis să ascundă alegătorilor informațiile despre alegeri, a scris ziarul Vedomosți. Autoritățile de la Moscova au informat cu greu orășenii despre viitoarele alegeri, corespondenții Serviciului rusesc BBC, eșecul campaniei de informare a orășenilor despre alegeri a fost recunoscut și de Comisia Electorală Centrală.

Ca urmare, prezența la vot alegeri municipale la Moscova, la ora 18:00, ora capitalei, a fost de 12,1%. Alegerile locale atrag în mod tradițional puțină atenție, dar chiar și la nivel local acesta este un rezultat destul de scăzut. Spre comparație, mai mult de 21% dintre alegători au votat pentru deputați ai Dumei orașului Moscova în 2014.

„Nimeni nu s-a luptat pentru prezența la vot de data aceasta”, a explicat BBC șeful programelor regionale apropiate de Kremlin. Institutul de experti Cercetare socială (IESI) Andrey Kolyadin. - Dacă mai devreme unul dintre principiile principale era creșterea prezenței la vot la un nivel maxim, acum la toate întâlnirile, conferințele, întâlnirile cu managementul spuneau că principalul lucru este maximizarea alegeri corecte, fără furt și falsificare de voturi.”

La Moscova, prezența la vot s-a dovedit a fi prea uscată, recunoaște Kolyadin. „Probabil că autoritățile de la Moscova aveau planuri ca totul să meargă în liniște și ca oamenii lor să treacă, pentru care să voteze calm cu ajutorul mobilizării, nu știu cât de mult a funcționat asta, totul depinde de cum 12 la sută dintre cei care au venit au votat”, spune politologul.

Politologul, expert al Comitetului de Inițiative Civile Alexander Kynev spune că o scădere artificială a prezenței la vot duce la discreditarea autorităților și îi reduce legitimitatea: „Într-o campanie electorală normală, nu există altă modalitate de a crește prezența la vot în afară de agitație și intriga. ” Campania de vară-toamnă din 2017 a arătat că „nu poate exista viitor cu acest sistem”, a menționat Kynev. Potrivit acestuia, alegerile au avut loc după un scenariu inerțial, nimeni nu a vrut să-și asume riscuri. „În mod inevitabil, se va pune problema schimbării regulilor jocului”, a concluzionat politologul.

Acestea sunt ultimele alegeri majore înainte de campania prezidențială din 2018. Anterior alegeri federale, deputații Dumei de Stat, aproape că nu au fost interesați de ruși, iar prezența la vot nu a ajuns la 50%.

După aceasta, Kremlinul a devenit îngrijorat de prezența alegătorilor la viitoarele alegeri prezidențiale, iar campania actuală trebuia să devină o mică repetiție pentru alegerile prezidențiale: autoritățile au dezvoltat mai multe modalități de a atrage electoratul la alegeri, inclusiv aplicații în Mamba. serviciu de întâlniri, mesaje în agregatoare de Internet și așa mai departe.

Putin însuși nu și-a anunțat încă planurile pentru 2018, dar puțini se îndoiesc de intențiile sale. Mass-media rusă ei scriu că Kremlinul ar dori să transforme alegerile într-un referendum privind încrederea în Putin. Publicația RBC a raportat că șeful adjunct al administrației Kremlinului pentru politica domestica Serghei Kiriyenko își stabilește obiectivul de a obține 70% din voturi pentru Putin cu o prezență de aceeași 70%.

„Alegerile prezidențiale au loc întotdeauna cu o prezență mai mare la vot, iar șeful statului este tratat ca cea mai eficientă autoritate”, a remarcat Kolyadin „Este extrem de important ca dorința lor de a servi teritoriul să nu înceapă să forțeze diverșii angajați ai statului secțiile de votare sub pedeapsa de executare și moarte.” În opinia sa, repetiția din 10 septembrie poate fi considerată normală din acest punct de vedere.

Săptămâna trecută, Duma de Stat a adoptat în a doua lectură un alt pachet de amendamente la legislația electorală. Ca multe alte inițiative legislative din ultimii cinci ani, document nou complică regulile electorale pentru adversari actualul guvernși le simplifică pentru Kremlin.


Cele mai semnificative dintre cele o sută și jumătate de modificări aduse legii federale „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendumuri ale cetățenilor Federației Ruse”, așa cum a sugerat Vlast în numărul precedent, a fost abolirea pragul minim de participare la vot la alegeri la toate nivelurile.
Conform legislației actuale, acest prag este diferențiat: alegerile prezidențiale sunt recunoscute ca valabile cu o prezență la vot de cel puțin 50%, cel puțin 25% dintre alegători trebuie să vină la alegerile pentru Duma de Stat și cel puțin 20% la alegerile regionale. parlamentele. Legile regionale permit ca pragul de prezență la vot la alegerile municipale să fie redus sub 20% sau să fie eliminat cu totul.
Acum activitatea alegătorilor nu va conta deloc: alegerile la orice nivel vor fi recunoscute ca fiind valabile dacă la ei se va prezenta cel puțin un cetățean rus cu drept de vot. Autorii acestui amendament din rândul membrilor Dumei Rusiei Unite, desigur, s-au referit la experiența țărilor civilizate în care nu există restricții privind prezența la vot (a se vedea „Practica mondială”) și la nivelul căruia Rusia, în opinia lor, a deja pe deplin maturat. Cu toate acestea, experții independenți (a se vedea, de exemplu, interviul lui Dmitri Oreșkin în Vlast nr. 44 din 6 noiembrie 2006) nu au omis să noteze că prezență scăzută la vot, judecând după rezultatele ultimelor alegeri regionale, este obiectiv benefic pentru actuala guvernare. Dacă activitatea rușilor care au drept de vot se ridică la 35-40% din lista alegătorilor, așa cum a fost cazul în regiuni la 8 octombrie, atunci simpatiile majorității acestora sunt împărțite între cele două partide aflate la putere. -" Rusia Unită" Și " O Rusie Justă", care, de fapt, ar trebui să ofere Kremlinului o majoritate încrezătoare în următoarea Duma de Stat. Dacă electoratul, care încă doarme, vine la alegeri, atunci rezultatul votului se poate dovedi a fi complet imprevizibil, ceea ce este plin pentru Kremlin fie de pierderea majorității Dumei, fie chiar de eșecul alegerilor prezidențiale din 2008 ale Operațiunii Successor.
În plus, acest amendament privează opoziția non-sistemică, ale cărei candidați pur și simplu nu au voie să participe la alegeri, de aproape ultimul lor atu - oportunitatea de a cere alegătorilor să boicoteze alegerile pentru a le declara invalide. În același timp, membrii Dumei Rusia Unită au avertizat și despre o altă metodă de protest popular, și anume eliminarea buletinelor de vot albe din secțiile de votare. De acum înainte, numărul alegătorilor care au participat la vot va fi determinat nu de numărul de buletine de vot emise, ca până acum, ci de câte dintre ele se vor găsi în urne. Prin urmare, toți rușii care au primit buletine de vot, dar nu le-au aruncat în urne, vor fi considerați că nu au luat parte la vot și nu vor fi incluși în niciun protocol final. Și, în consecință, oponenții regimului nu vor avea ocazia să demonstreze lumii nedreptatea alegerilor trecute, subliniind diferența dintre numărul celor care au primit buletine de vot și cei care le-au aruncat în urne.

Pe lângă alegătorii cu opoziție, victimele acestor amendamente vor fi candidații și partidele de opoziție, pentru care Rusia Unită a venit cu o serie de noi motive pentru refuzul înregistrării. Deși motivul oficial al acestor inovații a fost consolidarea luptei împotriva extremismului, definiția „extremiștilor” va include cel mai ușor candidații care nu sunt suficient de loiali actualului guvern.
Astfel, înregistrarea va fi interzisă politicienilor care „pe durata mandatului unui organ guvernamental sau administrația locală" (adică, de exemplu, în cazul Dumei de Stat - cu patru ani înainte de următoarele alegeri) a permis "apeluri la comiterea de acte definite ca activitate extremistă„. Lista unor astfel de acte a fost extinsă semnificativ vara trecută (vezi „Puterea” nr. 29 din 24 iulie), iar dacă doriți, puteți scrie drept extremiști, să zicem, comuniștii care blochează clădirea administrației regionale în semn de protest față de monetizare. de beneficii („obstrucționarea activităților organismelor guvernamentale și ale funcționarilor acestora”) sau democrații care îl acuză pe Vladimir Putin că este responsabil pentru moartea ostaticilor din Beslan și centrul de teatru din Dubrovka („calomnie publică împotriva unei persoane care deține o funcție publică, combinată cu acuzarea acestei persoane de săvârșirea unor fapte de natură extremistă”. Mai mult, dreptul de a fi ales va fi refuzat chiar și acelor potențiali candidați care au primit pedepse nu penale, ci administrative pentru „actele lor extremiste”.
Apropo, printre amendamentele aprobate preliminar de comisia relevantă a Dumei de Stat pentru construcția de stat, a existat o regulă și mai strictă care permite refuzul înregistrării candidaților aflați în arest sub acuzația de infracțiuni extremiste. Acest lucru ar permite autorităților să excludă rapid politicienii neloiali de la alegeri, aducând acuzațiile necesare împotriva lor și alegând măsura preventivă adecvată. Dar după ce reprezentanții Comisiei Electorale Centrale la o ședință a comitetului relevant al Dumei de Stat au declarat că această clauză contravine Constituției (interzice să candideze pentru orice organisme guvernamentale doar persoanelor aflate în închisoare din cauza unui verdict care a intrat în vigoare) , această normă a migrat din tabelul de acceptare recomandată a amendamentelor la tabelul respins.
La solicitarea CEC, a fost modificată și o altă prevedere a proiectului de lege, care a permis candidaților să li se refuze înregistrarea pentru informații incomplete despre ei înșiși. În primul rând, legea prevedea o listă exhaustivă de informații pe care un candidat trebuie să le prezinte comisiei electorale atunci când este nominalizat, în timp ce proiectul de amendament permitea comisiilor electorale să interpreteze termenul „informații incomplete” la propria discreție. Și în al doilea rând, Duma a obligat comisiile electorale să sesizeze candidații despre neajunsurile constatate în documentele lor cu cel puțin trei zile înainte de data estimată a înscrierii, pentru ca aceștia să aibă timp să facă modificările necesare. Adevărat, reprezentanții opoziției au subliniat imediat că două zile (clarificările trebuie făcute cel târziu cu o zi înainte de o posibilă înregistrare) clar nu sunt suficiente dacă despre care vorbim, să zicem, despre alegerile pentru Duma de Stat, în care sunt aleși deputați de la Kaliningrad la Primorye.

Cu toate acestea, candidații din opoziție vor avea șansa de a „fi concediați” chiar și după înregistrare, dacă încalcă regulile actualizate ale campaniei electorale. Principala dintre aceste reguli va fi interdicția de a „denigra” concurenții în timpul campaniei la televiziune. La acțiunile interzise lege noua, în special, se referă la „difuzarea apelurilor la vot împotriva unui candidat”, „descrierea posibilelor consecințe negativeîn cazul alegerii unui candidat”, „diseminarea de informații în care predomină clar informații despre un candidat în combinație cu comentarii negative” sau „informații care contribuie la crearea unei atitudini negative a alegătorilor față de candidat”.
Cu alte cuvinte, după intrarea în vigoare a acestor amendamente, candidații și partidele vor avea voie să vorbească despre oponenții lor ca morți - fie buni, fie nimic. La urma urmei, orice mențiune despre deficiențele unui concurent poate fi considerată o încălcare a interdicției menționate mai sus, care poate fi pedepsită cu privarea de înregistrare. În consecință, întreaga competiție preelectorală dintre candidați și partide (inclusiv în timpul dezbaterilor acestora la televiziunea în direct, pentru care susține în special Comisia Electorală Centrală) se va rezuma în cele din urmă la un schimb de plăcere, iar cel care se laudă pe sine mai bine decât alții se va reduce. victorie. Dar, în acest caz, este puțin probabil ca viitorii candidați să se bazeze pe interesul sincer al telespectatorilor obișnuiți de televiziune ruși, cărora canalele de televiziune de stat le vor oferi astfel de „dezbateri” în locul concertelor și serialelor lor preferate.
Dmitri Kamyshev

Comenzi regulate în lume

Problema legitimității guvernului ales se pune cel mai adesea acolo unde nu există prag de prezență la vot și nu este deloc necesar să se prezinte la vot.


Prezenta minima la vot alegătorii este asigurat în toate țările lumii doar în cazul referendumurilor - de obicei este stabilit la 50%.
În multe țări din lume, există un prag obligatoriu de prezență la vot pentru ca alegerile prezidențiale să fie recunoscute ca legitime, mai ales în cazurile în care legea prevede mai multe tururi de scrutin. ÎN Macedonia, de exemplu, se stabilește un prag de 50% pentru ambele tururi ale alegerilor prezidențiale. În Franţa, Bulgariași în alte țări, pragul de prezență la vot este prevăzut doar pentru primul tur al alegerilor.
Existența unui prag minim pentru prezența la vot la alegerile parlamentare este tipică pentru țările din Europa Centrală și de Est, precum și fostele republici sovietice. De exemplu, pragul de prezență la vot de 50% este stabilit la Tadjikistan, și 33 la sută - in Uzbekistan(anterior, și aici pragul era de 50%). Totuși, și aici există tendința de a aboli pragul minim pentru prezența la vot. Acest lucru s-a întâmplat în Serbia, iar după declarația de independență și în Muntenegru.
În majoritatea țărilor din lume nu există un prag minim obligatoriu de participare la vot. În unele țări acest lucru este explicat participare obligatorieîn alegeri (de exemplu, în țări precum Australia, Brazilia sau Venezuela).
Acolo unde participarea la alegeri nu este obligatorie și nu există un prag minim de prezență la vot ( Marea Britanie, STATELE UNITE ALE AMERICII, Canada), se pune tot mai mult problema lipsei de legitimitate a autorităților alese. Aceste țări iau măsuri suplimentare pentru a atrage alegătorii la urne. De exemplu, în Statele Unite, alegerile la diferite niveluri sunt adesea combinate cu votul asupra inițiativelor legislative locale care sunt importante pentru populație.

Au fost elaborate măsuri menite să crească legitimitatea alegerilor din Rusia. Proiectul de lege corespunzător întocmit de deputat Margareta Svergunova, înaintat Dumei de Stat.

Se propune stabilirea legislativă a unui prag minim pentru prezența la vot - cel puțin 50% dintre alegătorii incluși în listele electorale la alegerile Președintelui Federației Ruse, deputații Dumei de Stat, precum și la alegerile pentru organe. puterea statului subiecții Federației Ruse. Acest indicator este planificat să fie luat în considerare atunci când alegerile sunt declarate nule. O excepție este prevăzută pentru alegerile pentru organele administrației publice locale.

Să reamintim că anterior alegerile erau declarate nule dacă la acestea participau mai puțin de 20% din numărul de alegători incluși în listele electorale. Mai mult, procentul minim specificat ar putea fi majorat pentru alegerile din autoritățile federale autoritățile de stat, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și reduse pentru alegerea deputaților organelor reprezentative ale municipalităților. Legea unui subiect al Federației Ruse a permis să prevadă că procentul minim al numărului de alegători pentru recunoașterea alegerilor deputaților organelor reprezentative municipalitate nu este stabilit ca a avut loc. De asemenea, pragul minim de prezență la vot a fost în vigoare pentru alegerile Președintelui Federației Ruse, care au fost declarate nule dacă la acestea participau mai puțin de jumătate dintre alegătorii incluși în listele electorale la finalul votării. Pentru alegerile deputaților Dumei de Stat, pragul de prezență la vot a fost de 25%. Cu toate acestea, normele corespunzătoare au fost apoi excluse.

Potrivit autorului inițiativei, astăzi absența unui prag de prezență la vot la alegerile pentru organele guvernamentale pune sub semnul întrebării legitimitatea organelor alese alese la alegeri cu participarea a mai puțin de jumătate dintre alegătorii incluși în listele electorale.

Svergunova consideră că introducerea normelor propuse va face posibilă formarea unor organe guvernamentale ținând cont de opiniile majorității alegătorilor, ceea ce va conferi o mai mare legitimitate organelor alese, contribuind la întărirea puterii în întreaga țară. De asemenea, implementarea proiectului de lege va spori responsabilitatea comisiilor electorale, în special, în informarea alegătorilor despre alegeri, vot activ, cetățenie activă etc.

DOSAR TASS. La 18 decembrie 2017, a fost publicată o rezoluție a Consiliului Federației din Federația Rusă prin care a fost convocată alegerile prezidențiale ale Federației Ruse pentru 18 martie 2018. Din acest moment în Rusia începe campanie electorala. Editorii TASS-DOSSIER au pregătit materiale despre istoria legislației privind alegerile prezidențiale din Federația Rusă.

Prima lege privind alegerile președintelui rus

Postul de Președinte al RSFSR (din 25 decembrie 1991 - Președinte Federația Rusă) a fost înființată în urma rezultatelor unui referendum la nivel național din 17 martie 1991.

La 24 aprilie 1991, președintele Consiliului Suprem (CS) al RSFSR Boris Elțin a semnat prima lege care stabilește regulile pentru alegerea președintelui Rusiei. Potrivit documentului, în cea mai înaltă funcție oficială din țară putea fi ales un cetățean al republicii cu vârsta de cel puțin 35 de ani și de 65 de ani. Mandatul său a fost de cinci ani. Votarea s-a desfășurat simultan pentru candidații la președinție și vicepreședinție ( ultima postare a fost desființată odată cu adoptarea noua Constitutie RF 12 decembrie 1993). La ea puteau participa cetățeni cu vârsta peste 18 ani (această normă nu s-a schimbat ulterior).

Partidele politice înregistrate, sindicatele, mișcările socio-politice de masă, colectivele de muncă, grupurile de învățământ secundar de specialitate și învățământul superior aveau dreptul de a desemna candidați la președinție prin lege. institutii de invatamant, întâlniri ale cetăţenilor şi cadrelor militare. Pentru a participa la alegeri, solicitanții trebuiau să adune semnăturile a 100 de mii de cetățeni sau să primească sprijinul a cel puțin 20% din numărul total deputații poporului RSFSR. La vot, alegătorii trebuiau să lase pe buletin de vot numele unui singur candidat pe care l-au susținut și să-l taie pe restul. Candidatul care a primit mai mult de jumătate din voturi a fost considerat ales.

Modificări ale legislației în anii 1990

La 17 mai 1995, a fost adoptată o nouă lege „Cu privire la alegerea președintelui Federației Ruse”. A introdus o calificare de rezidență: doar un cetățean al Federației Ruse care locuia permanent în Rusia de cel puțin 10 ani putea fi ales președinte. Totodată, a fost eliminată limita superioară de vârstă - 65 de ani.

Legea a definit pentru prima dată un mecanism de stabilire a datei alegerilor. Ziua votării a fost prima duminică după expirarea mandatului constituțional al actualului șef al statului.

Grupurile de inițiativă de cetățeni și asociațiile electorale au primit dreptul de a desemna candidați ( organizatii publice a căror cartă prevede posibilitatea de a participa la alegeri) și blocuri electorale, care au inclus două sau mai multe asociații. Pentru a desemna un candidat direct de către alegători, a fost necesar să se organizeze o ședință a unui grup de inițiativă de cel puțin 100 de persoane. Fiecare dintre candidații înscriși a trebuit să ofere Comisiei Electorale Centrale 1 milion de semnături ale alegătorilor în sprijinul lor (în cazul alegerilor anticipate și repetate - jumătate din cât).

Pentru prima dată, legislația prevedea vot anticipat(pe navele care navighează în ziua alegerilor, stații polare, în zone îndepărtate ale Federației Ruse), precum și votul prin buletine de vot absent. Au fost instalate regulile moderne completarea buletinului de vot: cetăţeanul trebuia să pună orice semn în careul gol vizavi de numele candidatului ales.

A fost considerat ales candidatul care a primit mai mult de jumătate din voturile cetățenilor care au participat la vot. A fost introdus un prag minim pentru prezența la vot: alegerile au fost declarate nule dacă mai puțin de jumătate dintre alegători au participat la ele.

La 30 martie 1999, legea a fost modificată pentru a solicita candidaților să raporteze informații despre cazierul judiciar și cetățenia străină, precum și veniturile și averile. Furnizarea de informații false către CEC a devenit baza pentru refuzul sau anularea înscrierii candidaților. Legea stabilește posibilitatea înscrierii candidaților pentru cea mai înaltă funcție guvernamentală pe baza unui depozit în numerar.

La 31 decembrie 1999, a fost adoptată o nouă lege federală „Cu privire la alegerea președintelui Federației Ruse”. Documentul a schimbat principiul stabilirii datei alegerilor: ziua votării a fost stabilită a fi prima duminică a lunii în care au avut loc alegerile anterioare ale șefului statului.

A fost de asemenea introdus criteriu suplimentar declararea alegerilor invalide. Comisia Electorală Centrală a luat o astfel de decizie dacă mai mulți alegători au votat împotriva tuturor candidaților decât pentru candidatul care a primit cel mai mare număr voturi.

Modificări ale legislației în anii 2000

La 10 iulie 2001, au fost aduse modificări legislației electorale care interziceau șefului statului care și-a părăsit postul anticipat să participe la alegerile convocate în legătură cu demisia sa.

10 ianuarie 2003 a fost adoptată acum legea actuală„Cu privire la alegerea președintelui Federației Ruse”, ceea ce a complicat înregistrarea candidaților auto-nominați. Mărimea grupului de cetățeni care trebuia creat în sprijinul candidatului auto-propos a fost mărită la 500 de persoane. În loc de 1 milion de semnături ale alegătorilor, au trebuit strânse 2 milioane pentru înregistrare A fost introdusă o regulă pentru a refuza înregistrarea candidaților al căror număr total de semnături nesigure și invalide în sprijin este de 25% din numărul total.

Conform modificării legii „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendumuri ale cetățenilor Federației Ruse” din 21 iulie 2005, partidele politice au primit dreptul de a desemna candidați, iar blocurile electorale au fost interzise. Procentul admis de defecte în listele de abonament a fost redus (la 5%).

Obligatia de a pleca in vacanta in perioada campanie electorala pentru candidații care dețin funcții guvernamentale de categoria „A” (președinte, președinte de guvern, președinți de camere Adunarea Federală Federația Rusă, șefii legislativului și putere executiva subiecții Federației Ruse, deputați, miniștri etc.).

În 2006, o serie de modificări aduse legislației electorale au desființat pragul de prezență la vot și rubrica „Împotriva tuturor”. În același timp partide politice Era interzisă desemnarea membrilor altor partide ca candidați.

În același an (25 iulie și 5 decembrie), mai multe categorii de cetățeni ruși au fost private de dreptul de a fi aleși în funcția de președinte al Federației Ruse:

a avea cetățenie străină sau permis de ședere;

Cei condamnați la pedeapsa închisorii pentru săvârșirea de infracțiuni grave și (sau) deosebit de grave și având antecedente penale neștergite și neștergite în ziua votării;

Cei condamnați pentru săvârșirea de infracțiuni extremiste;

Supus pedepsei administrative pentru propagandă și afișare în public a „parafernaliei sau simbolurilor naziste”;

La 24 iulie 2007, cetăţenii care au fost supuşi sancţiunilor administrative pentru producerea şi distribuirea de materiale extremiste au fost lipsiţi de dreptul de a candida la cea mai înaltă funcţie din ţară.

La 30 decembrie 2008, au fost aduse modificări Constituției Federației Ruse, potrivit cărora mandatul președintelui, începând cu alegerile din 2012, a fost majorat la șase ani. La 19 iulie 2009, modificările corespunzătoare au fost incluse în legislaţia electorală.

În martie 2009, au intrat în vigoare modificări care au eliminat depozitul în numerar pentru înregistrarea candidaților.

Modificări ale legislației în anii 2010

2 mai 2012, conform următoarelor modificări la lege federala„La alegerea președintelui Federației Ruse”, numărul de semnături ale alegătorilor necesare pentru înregistrarea unui candidat auto-desemnat a fost redus la 300 de mii. Pentru candidații desemnați din partidele neparlamentare, a fost stabilit un prag de 100 de mii de semnături.

La 7 mai 2013, a fost adoptată o legislație care interzicea candidaților la președinție să aibă conturi și să depoziteze valori în bănci străine din afara Federației Ruse. De asemenea, solicitanții pentru cel mai înalt post din țară au fost obligați să furnizeze informații despre obligațiile imobiliare și imobiliare din străinătate.

În 2014, în conformitate cu rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 10 octombrie 2013, prevederea privind privarea pe viață de drept de vot pasiv (adică dreptul de a fi ales la președinție) a persoanelor condamnate vreodată la închisoare pentru săvârșirea crime grave și (sau) mai ales grave. În schimb, se stabilește că o astfel de restricție încetează să se aplice după 10 ani de la data ridicării sau radierii cazierului judiciar (pentru cei care au săvârșit infracțiuni grave) sau după 15 ani (pentru cei care au săvârșit infracțiuni deosebit de grave).

La 1 iunie 2017, votul absent a fost anulat. În plus, legea a fost modificată pentru a permite amânarea datei alegerilor cu o săptămână. Drept urmare, a devenit posibilă programarea alegerilor prezidențiale din 2018 pentru 18 martie, ziua în care a avut loc, în 2014, un referendum pentru reunificarea cu Rusia în Crimeea.



 

Ar putea fi util să citiți: