Dejavnosti 1. in 2. državne dume. Dejavnosti prve in druge državne dume

Do sredine leta 1906 S. Yu Witte kot vodja vlade ni več zadovoljeval elite črne stotine. Na predvečer odprtja dume ga je car zamenjal s konservativnim dostojanstvenikom Goremikinom, ki se je izkazal za le vmesno osebo, ki je pripravljala prenos oblasti na vodjo "združenega plemstva" - notranje zadeve. Minister Stolypin.

Zadnje mesece mandata S. Yu Witteja kot predsednika Sveta ministrov so zaznamovali veliki zunanjepolitični uspehi Ruskega imperija.

4. aprila je carska vlada končno lahko prejela veliko mednarodno posojilo za 50 let. Njegov nominalni znesek je znašal 2.250 milijonov frankov - 500 milijonov manj, kot je zahteval Witte. Res je, prihodki do konca leta 1906 naj bi znašali 40% prihodkov, kar je zagotovilo potrebna minimalna sredstva za pokritje proračunskega primanjkljaja 1905-1906.

Witte sam je menil, da je plasiranje posojila, v katerega je vložil toliko energije in iznajdljivosti, izjemno pomembno. Posojilo je z ekonomskega vidika omogočilo ohranitev finančnega sistema, ki je temeljil na obtoku zlata, kar je omogočilo hitrejše okrevanje narodnega gospodarstva po vojni in notranjih pretresih.

Politične posledice se samemu Witteju niso zdele nič manj pomembne: »to posojilo je cesarski vladi dalo priložnost, da preživi vse vzpone in padce v letih 1906–1910, vladi pa je dalo rezervo denarja, ki je skupaj z vojsko, vrnjeno iz Transbaikalije, obnovila red in samozavest v dejanjih oblasti«

Zdi se, da bi morala izvedba takšne finančne transakcije okrepiti Wittejev položaj. V resnici pa je že po 10 dneh moral odstopiti.

Witte je naredil usodno napako ne v zunanji, ampak v notranji politiki.

Ko je ocenil stanje v državi v začetku leta 1906, je menil, da v prihodnje ni pričakovati ponovitve govorov v mestih v tako ostri obliki, kot so bili v minulem decembru. Witteja so veliko bolj skrbele razmere na podeželju. Bal se je, da agrarni nemiri ne samo da se še niso polegli, marveč bi se utegnili prihodnjo pomlad razplamteti z novo močjo.

Da bi jih preprečil, je svet ministrov, ki ga je vodil, nameraval okrepiti podeželsko policijo, ki je bila že ustanovljena v 49 provincah evropskega dela Rusije; še močneje uporabiti čete, ki se premikajo z obmejnih območij in se vračajo z Daljnega vzhoda; širše uporabljati sodne ukrepe in usklajevati prizadevanja lokalnih oblasti. Ta načrt je Witte 10. januarja 1906 predstavil carju in bil odobren.

Po zadušitvi decembrskega oboroženega upora so sile carske vlade poskušale izvesti protiofenzivo: divjale so kaznovalne ekspedicije, številne aretacije, aktivnejše so bile črnosotenjske monarhistične organizacije. Predsednik ministrskega sveta je poskušal ostati na valu in slediti drugim glavnim organizatorjem represije. Pokazal je budnost in trdnost.

5. januarja je Witte ministru za notranje zadeve Durnovo izročil številko revije "Mlada Rusija" s člankom V.I. Lenin. Posledično se je pojavil ukaz za aretacijo vodje boljševikov zaradi neposrednega poziva k oboroženi vstaji.

Januarja je Witte carju predstavil poročilo o premalo odločnih dejanjih kaznovalcev na sibirski železnici. Nato se je spet obrnil na Nikolaja II., tokrat o nežnosti vrhovnega poveljnika Lineviča v zvezi z aretiranim stavkovnim odborom na kitajski vzhodni železnici.

Hkrati je začasni upad revolucionarnega gibanja po decembrskih dogodkih omogočil Witteju, da je več pozornosti posvetil drugi strani svojega programa - reformam. Preobrazbe naj bi najprej zajele najpomembnejše, po njegovem mnenju, kmečko vprašanje, pa tudi temelje državne zakonodaje.

Vlada je nameravala državni dumi predlagati ureditev najemnih pogojev, razširitev preselitve, priznanje parcelnih zemljišč kot lastnine njihovih lastnikov in vzpostavitev postopka za prostovoljni izstop kmetov iz skupnosti. Te načrte, ki se popolnoma ujemajo z okvirom pruske poti razvoja kapitalizma v kmetijstvu, je odobril Nikolaj II.. Predvidevali so bodočo agrarno zakonodajo Stolypina.

Na koncu so Wittejevi predlogi služili kot podlaga za dva vladna akta: senatni odlok z dne 4. marca o komisijah za upravljanje zemljišč in aprilski zakon o boju proti agrarnim nemirom in stavkam kmetijskih delavcev.

Sredi februarja so v Tsarskem Selu potekali tajni sestanki za pripravo predpisov o državni dumi in državnem svetu. Predsedoval je sam cesar Nikolaj II. Na teh sestankih je Witte dal pobudo za ohranitev pravice kralja do izdajanja dekretov, mimo "predstavništva ljudstva". Vztrajno je priporočal, da se dejavnosti dume postavijo pod nadzor državnega sveta, da se vprašanje posojil izključi iz njegove pristojnosti in da se omeji pravica dume, da poizveduje pri vladi.

20. februarja so bile s posebnim manifestom objavljene nove določbe o državni dumi in državnem svetu.

Bistvo sprememb, predvidenih s temi določbami, je bilo omejevanje zakonodajnih pravic dume in razširitev pristojnosti izvršilne veje oblasti. Državni svet je bil spremenjen v zgornji zakonodajni dom s pravico veta na odločitve dume. Pojasnjeno je bilo, da duma ni pooblaščena za spreminjanje temeljnih državnih zakonov. V presledkih med sejami dume je Svet ministrov dobil možnost, da v izrednih okoliščinah predloži ukrepe, ki zahtevajo zakonodajno razpravo, neposredno carju.

Malo kasneje so bila objavljena pravila o pripravi in ​​​​izvršitvi državnega seznama, ki so zožila pristojnosti dume v zvezi s proračunom.Razvoj nove izdaje glavnih državnih zakonov je prispeval tudi k omejitvi pravic duma. Avtokraciji naj ne bi dali samo pravne narave in ustavne oblike, ampak tudi preprečili možnost, da bi sklicana duma postala ustavodajna skupščina. Upravljanje zunanjih odnosov in oboroženih sil je bilo priznano kot izključna pravica cesarja in je bilo lahko predmet razprave dume in državnega sveta le s finančnega vidika.

Določena je bila pravica monarha do izdajanja odlokov o strukturi državne uprave, pa tudi o zasledovanju cilja varovanja varnosti in reda. Ugotovljeno je bilo, da bodo osnovni zakoni predmet revizije le na pobudo kralja. Svet ministrov in njegovi člani so bili priznani kot odgovorni za usmeritve svojih dejavnosti, spet samo carju.

Po velikonočnih praznikih je Nikolaj II sklical posebno sejo, na kateri so obravnavali temeljne zakone. Udeležili so se ga vsi ministri in vodje oddelkov, člani državnega sveta in na povabilo kralja trije veliki knezi. Predsedoval je sam cesar. Srečanja so potekala v Carskem Selu 7., 9., 11. in 12. aprila – po prejemu tuje posojilo, vendar pred odprtjem dume, predvidenim za konec meseca.

Čeprav je Witte šele dosegel uspeh s posojilom, se je v tistem trenutku pokazala njegova huda notranja politična napaka in v dumi so prevladali skrajni elementi (kadeti, trudoviki, avtonomisti in socialdemokrati).

Skrajna desnica in sam car sta za to okrivila predsednika ministrskega sveta, ki naj bi sprejel preširok zakon o volitvah v dumo in oblastem naročil, naj se ne vmešavajo v volilno kampanjo. ob nekaterih drugih nesoglasjih v notranji politiki predsedniku sveta ministrom ni preostalo drugega, kot da sami odstopijo, ne da bi čakali na razrešitev.

To je storil drugi dan po koncu konferenc v Carskem Selu. 15. aprila je bil sprejet odstop S. Yu Witteja z mesta predsednika Sveta ministrov Rusije.

27. aprila 1906 so se začela zasedanja prve državne dume. Največja frakcija v dumi je bila kadet. Ker so se kadeti v začetku leta 1906 odkrito razglasili za privržence ustavne monarhije, so prejšnjemu imenu svoje stranke dodali novo ime - »Stranka ljudske svobode« in med volilno kampanjo niso skoparili z obljubami.

Kmalu po odprtju prve državne dume so kadeti doživeli prvi oprijemljiv poraz: kljub vsem prizadevanjem jim ni uspelo vključiti kmečkih poslancev v svojo frakcijo. Ti poslanci so tvorili ločeno frakcijo Trudovikov ("Delavska skupina"), ki je vključevala tudi nekatere intelektualce populističnega prepričanja.

Trudoviki so odražali spontano linijo kmečkih množic, ki so zahtevale, da nujno rešijo najbolj pereče vprašanje zanje - zemljiško vprašanje.

Razprava o tem vprašanju je bila v središču dela dume. Kadeti so predstavili svoj agrarni projekt, ki je predvideval obvezno odtujitev dela zemljiških posestev proti plačilu po »pravični« oceni. Šlo je za poskus ponovitve reforme iz leta 1861: s pomočjo majhne in poleg tega velikodušno plačane koncesije rešiti posestnike pred kmečko revolucijo.

Trudoviki so projektu Kadet nasprotovali s svojim projektom (projekt sto štirih). Njena glavna določba je bila prenos vse zemlje na ljudstvo - oblikovanje vsedržavnega zemljiškega sklada, iz katerega bi lahko vsi, ki jo obdelujejo s svojim delom, prejeli zemljo po uravnalnih normah.

Trudoviki so menili, da je enakopravna razdelitev zemlje jamstvo za osvoboditev kmetov pred kakršnim koli, vključno s kapitalističnim izkoriščanjem. Prizadevali so si za odpravo veleposestništva. Res je, da Trudoviki načeloma niso zavrnili plačila lastnikom zemljišč na račun države. Svojega projekta niso povezovali z zmago revolucije.

Toda ta povezava je izhajala iz njihovega projekta, ki je predvideval zlasti prenos priprave in izvedbe reforme na deželne odbore, izvoljene lokalno na splošnih, neposrednih, enakih in tajnih volitvah. Prav ta predlog je izzval najbolj silovite napade ne samo z desnega krila dume, ampak tudi iz kadetskega centra.

Junija 1906 se je v dumi začela razprava o agrarnem vprašanju. V vasi so prodrle tudi informacije o tem, kaj se dogaja znotraj obzidja palače Tauride (kjer se je sestala Duma). Iz najbolj oddaljenih krajev so v Sankt Peterburg prihajali pohodniki z navodili in »obsodki« z vaških sestankov, ki so vsebovali zahtevo po takojšnji rešitvi zemljiškega vprašanja.

Kmečko gibanje se je še naprej krepilo. Izračuni za spravo kmetov z zemljiškimi posestniki so bili očitno neuspešni.

Carizem se je odločil, da bo razpršil dumo in s tem pokazal svojo trdno namero, da ne bo dovolil posegov v zemljiško lastnino. 8. julija 1906 je bila Duma razpuščena, njena stavba pa je bila obgrajena s četami.

Kadetski poslanci, ki so poskušali rešiti svoj prestiž pred volivci, so se zbrali na zasebnem sestanku v Vyborgu in ob upoštevanju predloga Trudovikov podpisali poziv prebivalstvu, ki je pozival k pasivnemu odporu (ne dajati nabornikov, ne plačati). davki, ne priznavati posojil). Toda po objavi poziva so kadeti spoznali, da so naredili preveč radikalen korak, in so kmalu uradno opustili Vyborški manifest.

Nadaljnji nemiri in revolucionarni upori so prisilili vlado, da je jeseni 1906 organizirala nove volitve v dumo. Ob analizi poteka revolucije in spremenjenega razmerja moči je boljševiško krilo socialdemokracije prišlo do zaključka, da je treba od taktike bojkota dume preiti k uporabi dumske platforme za izvajanje lastne politike.

Izvajanje te taktike jim je ustvarilo nove priložnosti.

Aprila - maja 1907 je potekal peti kongres RSDLP. Pokazal je krepitev boljševiškega vpliva v socialni demokraciji. O osrednjem vprašanju - odnosu RSDLP do neproletarskih strank - je poročal V. I. Lenin. Kongres je pozval RSDLP k boju proti strankam črne stotine in razkrinkanju liberalno-monarhističnih strank, predvsem kadetov.

V zvezi z malomeščanskimi strankami - Trudoviki, socialistično-revolucionarji in drugimi, katerih zahteve so v eni ali drugi meri sovpadale z zahtevami socialdemokratov, je RSDLP lahko sklepala začasne taktične dogovore (taktika levega bloka) . Kongres je sprejel boljševiško resolucijo o odnosu RSDLP do državne dume in o nalogah socialdemokratske frakcije dume.

Druga državna duma, ki se je začela 20. februarja 1907, je razkrila še globljo delitev sil v državi. Desni bok se je številčno povečal. Kadeti so izgubili skoraj polovico prejšnjega števila sedežev. Oslabljeni so bili predvsem njihovi položaji na podeželju. Med izvoljenimi po delavski kuriji ni bilo niti enega kadeta.

Levo krilo dume je obsegalo približno dve petini vseh poslancev.

Kadetska taktika »ohranitve dume« – ohranitve za vsako ceno – je bila poražena, kar je le pospešilo odhod trudovikov od liberalcev in spodkopalo ustavne iluzije male buržoazije. V teh razmerah je Duma, izvoljena po "Wittejevih" zakonih, postala nepotrebna in nevarna za vladajoče elite.

Vlada je nadaljevala z izvajanjem načrta, ki ga je narekoval "Svet združenega plemstva". 1. junija 1907 so proti socialdemokratski frakciji vložili obtožbe zarote. V noči na 3. junij je sledila aretacija članov socialdemokratske frakcije. Hkrati je vlada napovedala razpustitev dume in izdala nov, precej strožji volilni zakon. Tako je bila ena od glavnih določb manifesta z dne 17. oktobra grobo kršena: nobenega novega zakona ni mogoče sprejeti brez odobritve dume.

To dejanje vlade je bilo enako državnemu udaru. Država je vstopila v novo obdobje političnega razvoja.

Vsebina članka

DRŽAVNA DUMA RUSKEGA CESARSTVA. Državna duma kot predstavniška zakonodajna institucija Ruskega cesarstva z omejenimi pravicami je bila prvič uvedena v skladu z manifestom cesarja Nikolaja II. O ustanovitvi državne dume(prejel ime "bulyginskaya") in z dne 6. avgusta 1906 in Manifest O izboljšanju javni red z dne 17. oktobra 1905.

Prva državna duma (1906).

Ustanovitev prve državne dume je bila neposredna posledica revolucije 1905–1907. Pod pritiskom liberalnega krila vlade, ki ga je v glavnem zastopal premier S. Yu Witte, se je Nikolaj II odločil, da ne bo zaostroval razmer v Rusiji, in je svojim podložnikom avgusta 1905 dal vedeti, da namerava upoštevati javno potrebo po predstavniški organ oblasti. To je neposredno navedeno v manifestu 6. avgusta: »Zdaj je prišel čas, ki sledi dobri nameni pozivajo izvoljene ljudi iz vse ruske dežele k stalnemu in dejavnemu sodelovanju pri pripravi zakonov, vključno s tem namenom v sestavo najvišjih državnih institucij posebnega zakonodajnega zavoda, ki ima razvoj in razpravo o državnih dohodkih. in odhodki. Manifest z dne 17. oktobra 1905 je znatno razširil pristojnosti dume, tretji odstavek manifesta je spremenil dumo iz zakonodajnega organa v zakonodajno telo, postala je spodnji dom ruskega parlamenta, od koder so bili predlogi zakona poslani v zgornji dom - državni svet. Hkrati z manifestom z dne 17. oktobra 1905, ki je vseboval obljube o vključitvi v zakonodajno državno dumo, "kolikor je to mogoče", tistih slojev prebivalstva, ki jim je bila odvzeta volilna pravica, je bil 19. oktobra 1905 odobren odlok O ukrepih za krepitev enotnosti v delovanju ministrstev in glavnih služb. V skladu z njim se je ministrski svet preoblikoval v stalno višjo vladno institucijo, namenjeno zagotavljanju "usmerjanja in poenotenja delovanja glavnih vodij oddelkov v predmetih zakonodaje in višje državne uprave". Ugotovljeno je bilo, da predlogov zakonov ni mogoče predložiti državni dumi brez predhodne razprave v svetu ministrov, poleg tega "glavni vodje oddelkov razen sveta ministrov ne morejo sprejeti nobenih upravnih ukrepov splošnega pomena." Relativno neodvisnost so dobili vojaški in pomorski minister, dvorni in zunanji ministri. Ohranila so se »najbolj predmetna« poročila ministrov carju. Svet ministrov se je sestajal 2–3 krat na teden; predsednika ministrskega sveta je imenoval car in je bil odgovoren le njemu. S. Yu. Witte je postal prvi predsednik reformiranega Sveta ministrov (do 22. aprila 1906). Od aprila do julija 1906 je Svet ministrov vodil I. L. Goremykin, ki med ministri ni užival niti avtoritete niti zaupanja. Nato ga je na tem položaju zamenjal minister za notranje zadeve P. A. Stolypin (do septembra 1911).

Prva državna duma je delovala od 27. aprila do 9. julija 1906. Njena otvoritev je potekala v Sankt Peterburgu 27. aprila 1906 v največji prestolni dvorani Zimske palače v prestolnici. Po pregledu številnih zgradb je bilo odločeno, da se Državna duma postavi v palačo Tauride, ki jo je zgradila Katarina Velika za svojega favorita, princa Grigorija Potemkina.

Postopek volitev v prvo dumo je določil volilni zakon, objavljen decembra 1905. Po njem so bile ustanovljene štiri volilne kurije: posestniška, mestna, kmečka in delavska. Po delavski kuriji so lahko volili le tisti delavci, ki so bili zaposleni v podjetjih z najmanj 50 zaposlenimi, zaradi česar je bilo 2 milijonom moških delavcev takoj odvzeta volilna pravica. Volitev se niso udeležile ženske, mladi do 25 let, vojaško osebje in številne narodne manjšine. Volitve so bile večstopenjske - poslance so volili volivci med volivci - dvostopenjske, za delavce in kmete pa tri- in štiristopenjske. En volivec je v posestniški kuriji predstavljal 2000 volivcev, v mestni kuriji 4000, v kmečki 30.000 in v delavski kuriji 90.000 volivcev. Skupno število izvoljenih poslancev dume v različnih obdobjih je nihalo od 480 do 525 ljudi. 23. aprila 1906 je Nicholas II odobril , ki ga je duma lahko spremenila le na pobudo samega kralja. Po zakoniku so bili vsi zakoni, ki jih je sprejela duma, podvrženi potrditvi carja, vsa izvršilna oblast v državi pa je bila še vedno podrejena carju. Car je imenoval ministre, samostojno je vodil zunanjo politiko države, oborožene sile so mu bile podrejene, napovedal je vojno, sklenil mir, lahko uvede vojaško ali vojaško oblast v katerem koli kraju. izredno stanje. Še več, v Zakonik temeljnih državnih zakonov uveden je bil poseben paragraf 87, ki je carju dovoljeval, da je med odmori med zasedanji dume nove zakone izdajal le v svojem imenu.

Dumo je sestavljalo 524 poslancev.

Volitve v prvo državno dumo so potekale od 26. marca do 20. aprila 1906. Večina levičarskih strank je bojkotirala volitve - RSDLP (boljševiki), nacionalne socialdemokratske stranke, Stranka socialističnih revolucionarjev (SR), Vseruska kmečka zveza. Menjševiki so zavzeli kontroverzno stališče in izjavili, da so pripravljeni sodelovati le v začetnih fazah volitev. Samo desno krilo menjševikov, ki ga je vodil G. V. Plehanov, se je zavzemalo za sodelovanje pri volitvah poslancev in pri delu dume. Socialdemokratska frakcija se je v državni dumi oblikovala šele 14. junija po prihodu 17 poslancev s Kavkaza. V nasprotju z revolucionarno socialnodemokratsko frakcijo so se vsi tisti, ki so zasedli prave sedeže v parlamentu (imenovali so jih "desničarji"), združili v posebno parlamentarno stranko - Stranko mirne prenove. Skupaj s »skupino naprednih« jih je bilo 37. Ustavni demokrati KDP (»Kadeti«) so svojo volilno kampanjo vodili premišljeno in spretno, uspeli so urediti delo vlade, izvesti radikalne kmečke in delavske reforme, z zakonodajnimi sredstvi uvesti celoten kompleks državljanskih pravic in političnih svoboščin pridobiti večino demokratičnih volivcev. Taktika kadetov jim je prinesla zmago na volitvah: prejeli so 161 sedežev v dumi ali 1/3 skupnega števila poslancev. V nekaterih trenutkih je število kadetov doseglo 179 poslancev. KDP (Stranka ljudske svobode) se je zavzemala za demokratične pravice in svoboščine: vest in vera, govor, tisk, javna zborovanja, sindikati in društva, stavke, gibanje, za odpravo potnega sistema, nedotakljivost osebe in doma itd. Program CDP je vseboval točke o volitvah ljudskih predstavnikov na splošnih, enakih in neposrednih volitvah brez razlikovanja vere, narodnosti in spola, širjenju lokalna vlada na celotnem ozemlju ruske države, razširitev kroga oddelkov lokalnih oblasti na celotno območje lokalne samouprave; koncentracija sredstev državnega proračuna v organih lokalne samouprave, nemožnost kaznovanja brez pravnomočne sodbe pristojnega sodišča, odprava vmešavanja ministra za pravosodje v imenovanje ali premestitev sodnikov v vodenje pravd, ukinitev sodišča s stanovskimi zastopniki, odprava premoženjskih kvalifikacij ob zamenjavi položaja mirovnega sodnika in porotniških dolžnosti, odprava smrtne kazni itd. Podroben program je zadeval tudi reformo šolstva, agrarnega sektorja in davčne sfere (predlagan je bil progresivni sistem obdavčitve).

Stranke črne stotine niso dobile sedežev v dumi. Zveza 17. oktobra (oktobristi) je na volitvah doživela resen poraz - do začetka zasedanja dume so imeli le 13 poslanskih sedežev, nato pa je v njihovi skupini postalo 16 poslancev. V prvi dumi je bilo tudi 18 socialdemokratov. Predstavnikov tako imenovanih narodnih manjšin je bilo 63, nestrankarskih predstavnikov 105. Pomembna sila v prvi dumi so bili tudi predstavniki Agrarne delavske stranke Rusije - ali "trudovikov". Frakcija Trudovikov je v svojih vrstah štela 97 poslancev. 28. aprila 1906 je bila na sestanku poslancev 1. državne dume iz vrst kmetov, delavcev in intelektualcev ustanovljena delovna skupina in izvoljen začasni odbor skupine. Trudoviki so se razglasili za predstavnike »delavskih razredov ljudstva«: »kmetje, tovarniški delavci in inteligentni delavci, katerih cilj je združiti jih okoli najnujnejših zahtev delovnega ljudstva, ki jih je treba in mogoče uresničiti v bližnji prihodnosti. prek državne dume." Nastanek frakcije so povzročila nesoglasja glede agrarnega vprašanja med kmečkimi poslanci in kadeti ter delovanje revolucionarnodemokratičnih organizacij in strank, predvsem Vseruske kmečke zveze (VKS) in socialnih revolucionarjev, ki so so bili zainteresirani za konsolidacijo kmetov v dumi. Do odprtja prve dume je 80 poslancev dokončno napovedalo, da se bodo pridružili frakciji Trudoviks. Konec leta 1906 je imela 150 poslancev. Kmetje so v njem predstavljali 81,3%, kozaki - 3,7%, filistri - 8,4%. Sprva je bila frakcija oblikovana po nestrankarskem principu, tako da so vanjo vključevali kadete, socialdemokrate, socialiste-revolucionarje, pripadnike letalskih sil, naprednjake, avtonomiste, nestrankarske socialiste idr.. Približno polovica trudovikov je bila člani strank Levica. Strankarsko-politična pestrost je bila presežena s procesom razvoja programa, listine skupine in sprejetjem številnih ukrepov za krepitev frakcijske discipline (članom skupine je bilo prepovedano vstopiti v druge frakcije, govoriti v dumi brez vednosti frakciji, delovati v nasprotju s programom frakcije ipd.).

Po odprtju zasedanj državne dume je bila ustanovljena nestrankarska zveza avtonomistov, ki je štela približno 100 poslancev. Udeležili so se ga tako člani Stranke ljudske svobode kot Delavske skupine. Na podlagi te frakcije je kmalu nastala istoimenska stranka, ki se je zavzemala za decentralizacijo javne uprave na podlagi demokratičnih načel in načela široke avtonomije. posamezna področja, ki zagotavlja manjšinam državljanske, kulturne, narodnostne pravice, uporabo maternega jezika v javnih in državnih ustanovah, pravico do kulturne in nacionalne samoodločbe z odpravo vseh privilegijev in omejitev glede narodnosti in vere. Jedro stranke so sestavljali predstavniki zahodnega obrobja, večinoma veleposestniki. Neodvisno politiko je izvajalo 35 poslancev iz 10 pokrajin Kraljevine Poljske, ki so ustanovili poljsko stranko Kolo.

Prva duma je že od samega začetka svojega delovanja pokazala željo po neodvisnosti in neodvisnosti od carske oblasti. Zaradi nesočasnosti volitev je delo prve državne dume potekalo v nepopolni sestavi. Ko so prevzeli vodilni položaj v dumi, so kadeti 5. maja v pisnem odgovoru na "prestolni" govor carja soglasno vključili zahtevo po odpravi smrtne kazni in amnestiji za politične zapornike, ustanovitvi odgovornost ministrov za ljudsko predstavništvo, odprava državnega sveta, resnično izvajanje političnih svoboščin, splošna enakost, odprava države, posebnih samostanskih zemljišč in prisilni odkup zemljišč v zasebni lasti za odpravo zemljiške lakote ruskega kmeta. . Poslanci so upali, da bo s temi zahtevami car sprejel namestnika Muromceva, vendar ga Nikolaj II ni počastil s to častjo. Odgovor članov dume je bil podan na običajen način za "kraljevsko branje" predsedniku Sveta ministrov I. L. Goremykinu. Osem dni pozneje, 13. maja 1906, je predsednik Sveta ministrov Goremikin zavrnil vse zahteve dume.

19. maja 1906 je 104 poslancev laburistične skupine vložilo svoj predlog zakona (osnutek 104). Bistvo agrarne reforme po predlogu zakona je bilo v oblikovanju »javnega zemljiškega sklada«, ki bi preskrbel brezzemeljsko in revno kmečko prebivalstvo tako, da bi mu - ne v last, ampak v uporabo - dal parcele v okviru določenega »dela« oz. potrošniška norma. Kar zadeva posestnike, so Trudoviki predlagali, da se jim pusti le »delovni standard«. Odvzem zemljišč zemljiškim gospodom naj bi se po mnenju avtorjev projekta nadomestil z nadomestilom zemljiških posestnikov za zasežena zemljišča.

6. junija se je pojavil še bolj radikalen Esserjev »projekt 33«. Predvidevalo je takojšnje in popolno uničenje zasebne lastnine zemlje in njeno razglasitev z vsemi črevesji in vodami za skupno last celotnega prebivalstva Rusije. Razprava o agrarnem vprašanju v dumi je povzročila porast javnega navdušenja med širokimi množicami in revolucionarna dejanja v državi. V želji po okrepitvi položaja vlade so nekateri njeni predstavniki - Izvolski, Kokovcev, Trepov, Kaufman - pripravili projekt za prenovo vlade z vključitvijo kadetov (Miljukov in drugi). Vendar ta predlog ni dobil podpore konservativnega dela vlade. Levi liberalci, ki so novo institucijo v strukturi avtokracije poimenovali "Duma ljudske jeze", so po njihovih besedah ​​začeli "napad na vlado". Duma je sprejela resolucijo o popolni nezaupnici Goremikinovi vladi in zahtevala njegov odstop. V odgovor so nekateri ministri razglasili bojkot dume in se prenehali udeleževati njenih sej. Namerno ponižanje poslancev je bil prvi račun, poslan v dumo, za dodelitev 40 tisoč rubljev za gradnjo rastlinjaka za palme in gradnjo pralnice na univerzi Yuriev.

6. julija 1906 je ostarelega Ivana Goremikina, predsednika ministrskega sveta, zamenjal energični P. Stolypin (Stolypin je obdržal mesto notranjega ministra, ki ga je prej zasedal). 9. julija 1906 so poslanci prišli v palačo Tauride na redno sejo in naleteli na zaprta vrata; v bližini, na stebru, je visel manifest, ki ga je podpisal car, o prenehanju dela Prve dume, saj ta, namenjen "umirjanju" družbe, samo "neti zmedo". V manifestu o razpustitvi dume je bilo navedeno, da je zakon o ustanovitvi državne dume "ostal nespremenjen". Na tej podlagi so se začele priprave na novo kampanjo, zdaj na volitve v drugo državno dumo.

Tako je prva državna duma v Rusiji obstajala le 72 dni, v tem času pa je sprejela 391 zahtev o nezakonitih dejanjih vlade.

Po njegovem razpustu se je okoli 200 poslancev, med njimi kadeti, trudoviki in socialdemokrati, zbralo v Vyborgu, kjer so sprejeli poziv Ljudstvu od predstavnikov ljudstva. Pisalo je, da vlada nasprotuje dodeljevanju zemlje kmetom, da nima pravice pobirati davkov brez ljudskega predstavništva, vpoklicati vojake v vojaško službo, dajati posojil. Poziv je pozval k uporu, na primer z dejanji, kot je zavrnitev dajanja denarja v državno blagajno, sabotiranje vpoklica v vojsko. Vlada je sprožila kazenski postopek proti podpisnikom Vyborškega poziva. S sodno odločbo so vsi "podpisniki" tri mesece preživeli v trdnjavi, nato pa so bili prikrajšani za volilne (in pravzaprav državljanske) pravice na volitvah v novo dumo in druge javne položaje.

Predsednik prve dume je bil kadet Sergej Aleksandrovič Muromcev, profesor na univerzi v Sankt Peterburgu.

S. Muromcev

rojen 23. septembra 1850. Iz stare plemiške družine. Po diplomi na pravni fakulteti moskovske univerze in več kot enoletnem stažu v Nemčiji je leta 1874 zagovarjal magistrsko, leta 1877 doktorsko disertacijo in postal profesor. V letih 1875–1884 je Muromcev napisal šest monografij in številne članke, v katerih je utemeljil za tisti čas inovativno idejo o zbliževanju znanosti in prava s sociologijo. Delal je kot prorektor moskovske univerze. Po razrešitvi prorektorja se je ukvarjal s »sajenjem v družbi pravne zavesti« preko poljudne publikacije »Pravni glasnik«, ki jo je urejal vrsto let, dokler leta 1892 ta revija zaradi svoje usmeritve ni bila ni prepovedano. Muromtsev je bil tudi predsednik Pravniškega društva, ga je dolgo vodil in mu je uspelo pritegniti številne izjemne znanstvenike, pravnike in ugledne javne osebnosti. V času razcveta populizma je nasprotoval političnemu ekstremizmu, zagovarjal koncept evolucijskega razvoja in simpatiziral z zemeljskim gibanjem. Znanstveni in politični pogledi Muromceva so se lahko jasno pokazali šele v letih 1905–1906, ko je bil izvoljen za poslanca in nato predsednika Prve državne dume, je aktivno sodeloval pri pripravi nove izdaje temeljnih zakonov Rusko cesarstvo, predvsem pa osmo poglavje O pravicah in dolžnostih ruskih državljanov in deveti O zakonih. podpisan Vyborška pritožba 10. julija 1906 v Vyborgu in obsojen po 51. in 3. odstavku 1. dela 129. člena kazenskega zakonika. Umrl leta 1910.

Tovariša (namestnika) predsednika Prve državne dume sta bila kneza Pjotr ​​Nikolajevič Dolgorukov in Nikolaj Andrejevič Gredeskul. Sekretar Državne dume je bil knez Dmitrij Ivanovič Šahovskoj, pomočniki sekretarja Grigorij Nikitič Šapošnikov, Šensni Adamovič Poniatovski, Semjon Martinovič Rižkov, Fedor Fedorovič Kokošin, Gavriil Feliksovič Šeršenevič.

Druga državna duma (1907).

Volitve v drugo državno dumo so potekale po enakih pravilih kot v prvi dumi (večstopenjske volitve po kuriji). Hkrati je sama volilna kampanja potekala v ozadju bledeče, a še vedno trajajoče revolucije: »nemiri na agrarnih tleh« so julija 1906 zajeli 32 provinc Rusije, avgusta 1906 pa so kmečki nemiri zajeli 50% okrajev. Evropska Rusija. Carska vlada je končno stopila na pot odkritega terorja v boju proti revolucionarnemu gibanju, ki je postopoma usihalo. Vlada P. Stolypina je ustanovila vojna sodišča, hudo preganjala revolucionarje, prekinila je izhajanje 260 dnevnikov in periodičnih publikacij, za opozicijske stranke so bile uporabljene upravne sankcije.

V 8 mesecih je bila revolucija zatrta. Po zakonu z dne 5. oktobra 1906 so kmetje dobili enake pravice kot ostalo prebivalstvo države. Drugi zemljiški zakon z dne 9. novembra 1906 je dovoljeval vsakemu kmetu, da kadar koli zahteva svoj delež skupne zemlje.

Vlada je na vsak način skušala zagotoviti sprejemljivo sestavo dume: kmetje, ki niso bili gospodarji, so bili izključeni iz volitev, delavci niso mogli biti izvoljeni v mestno kurijo, tudi če so imeli stanovanjsko kvalifikacijo, ki jo zahteva zakon, itd. Ministrski svet je na pobudo P. A. Stolypina dvakrat obravnaval vprašanje spremembe volilne zakonodaje (8. julija in 7. septembra 1906), vendar so člani vlade ugotovili, da je tak korak neprimeren, saj je povezana s kršitvijo temeljnih zakonov in bi lahko povzročila zaostritev revolucionarnega boja.

Tokrat so se volitev udeležili predstavniki celotnega strankarskega spektra, tudi skrajne levice. Na splošno so se borile štiri struje: desnica, ki se je zavzemala za krepitev avtokracije; oktobristi, ki so sprejeli Stolypinov program; kadeti; levi blok, ki je združeval socialdemokrate, socialistične revolucionarje in druge socialistične skupine. Veliko je bilo hrupnih predvolilnih zborovanj s »spori« med kadeti, socialisti in oktobristi. Pa vendar je bila volilna kampanja drugačne narave kot na volitvah v prvo dumo. Potem vlade ni nihče branil. Zdaj se je v družbi odvijal boj med volilnimi bloki strank.

Boljševiki, ki so zavračali bojkot dume, so sprejeli taktiko ustvarjanja bloka levih sil - boljševikov, trudovikov in socialistov-revolucionarjev (menjševiki niso hoteli sodelovati v bloku) - proti desnici in kadetom. Skupno je bilo v drugo dumo izvoljenih 518 poslancev. Ustavni demokrati (kadeti), ki so izgubili 80 sedežev v primerjavi s prvo dumo (skoraj polovico manj), so vendarle uspeli oblikovati frakcijo 98 poslancev.

Socialdemokrati (RSDLP) so dobili 65 sedežev (njihovo število se je povečalo zaradi opustitve taktike bojkota), ljudski socialisti 16, socialni revolucionarji (SR) pa 37. Te tri stranke so skupaj prejele 118 od 518, tj. več kot 20 % poslanskih mandatov. Formalno nestrankarska, a pod močnim vplivom socialistov, Laburistična skupina, frakcija Vseruske kmečke zveze in sosednji le 104 poslanci so bili zelo močni. Med volilno kampanjo za 2. državno dumo so Trudoviki začeli obsežno agitacijsko in propagandno delo. Program so opustili, ker se jim je zdelo dovolj razviti "skupne temelje platforme", da bi zagotovili njeno sprejemljivost za "ljudje različnih razpoloženj". Volilni program Trudovikov je temeljil na "osnutku platforme", ki je vseboval zahteve obsežnih demokratičnih reform: sklic ustavodajne skupščine, ki naj bi določila obliko "demokracije"; uvedba splošne volilne pravice, enakost državljanov pred zakonom, osebna imuniteta, svoboda govora, tiska, zborovanja, zvez itd., mestna in podeželska lokalna samouprava; na socialnem področju – odprava stanov in stanovskih omejitev, vzpostavitev napred davek na prihodek, uvedba splošnega brezplačnega izobraževanja; izvajanje reforme vojske; razglasil »popolno enakopravnost vseh narodnosti«, kulturno in narodno avtonomijo posameznih regij ob ohranjanju enotnosti in celovitosti ruske države; Osnova agrarnih reform je bil "Projekt 104".

Tako je delež levih poslancev v drugi dumi predstavljal približno 43% poslanskih mandatov (222 mandatov).

Zmernjaki in oktobristi (Unija 17. oktobra) so popravili svoje - 32 sedežev in desničarji - 22 mandatov. Tako je desno (natančneje desnosredinsko) krilo dume imelo 54 mandatov (10 %).

Nacionalne skupine so prejele 76 sedežev (poljsko Kolo - 46 in muslimanska frakcija - 30). Poleg tega je kozaško skupino sestavljalo 17 poslancev. Stranka demokratičnih reform je prejela le 1 poslanski mandat. Število nestrankarskih se je prepolovilo, izkazalo se je, da jih je 50. Hkrati so poljski poslanci, ki so ustanovili poljsko kolo, večinoma pripadali stranki ljudskih demokratov, ki je bila pravzaprav blok magnatov poljske industrije in financ ter veleposestnikov. Poleg narodovcev (ali narodnih demokratov), ​​ki so predstavljali osnovo številčne moči poljskega Kola, je vključevalo več članov poljskih nacionalnih strank: realne in napredne politike. Ko so se pridružili poljskemu Kolu in se podredili njegovi frakcijski disciplini, so predstavniki teh strank »izgubili strankarsko identiteto«. Tako je iz poslancev, ki so bili člani nacionalnih strank ljudske demokracije, realne in napredne politike, nastalo poljsko kolo druge dume. Poljski Kolo je podpiral Stolypinovo vlado v njenem boju proti revolucionarnemu gibanju tako na Poljskem kot v celotnem imperiju. Ta podpora v drugi dumi se je izrazila predvsem v tem, da je poljsko Kolo v spopadu z levimi frakcijami dumske opozicije, predvsem s socialdemokrati, odobrilo vladne ukrepe represivne narave. Poljaki, ki so svoje delovanje v dumi usmerjali v obrambo avtonomije Kraljevine Poljske, so bili posebna skupina s posebnimi cilji. R.V.Dmovsky je bil predsednik poljske dume Kolo II.

Odprtje druge državne dume je potekalo 20. februarja 1907. Desni kadet Fjodor Aleksandrovič Golovin, izvoljen iz moskovske gubernije, je postal predsednik dume.

F. Golovin

se je rodil 21. decembra 1867 v plemiški družini. Leta 1891 je diplomiral na univerzitetnem oddelku liceja carjeviča Nikolaja in opravil izpit pri pravni izpitni komisiji na univerzi. Ob koncu izpitov je prejel diplomo druge stopnje. Po diplomi je začel nastopati na terenu socialne aktivnosti. Dolgo časa je bil član zemstva okrožja Dmitrovsky. Od leta 1896 - samoglasnik moskovskega provincialnega zemstva, od naslednjega leta 1897 pa član provincialnega zemeljskega sveta, vodja oddelka za zavarovanje. Od 1898 je sodeloval pri železniških koncesijah.

Od leta 1899 - član konverzacijskega krožka, od leta 1904 - Zveze zemaljskih ustavnikov. Nenehno je sodeloval na kongresih zemeljskih in mestnih voditeljev. V letih 1904–1905 je bil predsednik biroja zemeljskih in mestnih kongresov. 6. junija 1905 je sodeloval v deputaciji Zemstva cesarju Nikolaju II. Na ustanovnem kongresu ustavno-demokratske stranke (oktober 1905) je bil izvoljen v Centralni komite, vodil je moskovski pokrajinski komite kadetov; aktivno sodeloval pri pogajanjih kadetskega vodstva z vlado (oktober 1905) o oblikovanju ustavnega ministrskega kabineta. 20. februarja 1907 je bil na prvem zasedanju državne dume drugega sklica z večino glasov (356 od 518 možnih) izvoljen za predsednika. Med delom dume je neuspešno poskušal doseči dogovor med različnimi političnimi silami in poslovni stik z vlado. Njegovo premalo jasno izvajanje linije kadetske stranke je privedlo do dejstva, da je v tretji dumi ostal navaden poslanec, delal je v kmečki komisiji. Leta 1910 je v zvezi s pridobitvijo železniške koncesije odstopil kot poslanec, ker je menil, da sta ta dva poklica nezdružljiva. Leta 1912 je bil izvoljen za župana Bakuja, vendar ga guverner Kavkaza zaradi njegove pripadnosti stranki Kadet ni potrdil na položaju. Med prvo svetovno vojno je aktivno sodeloval pri nastajanju in delovanju vrste društev; eden od ustanoviteljev in član izvršnega urada, od januarja 1916 - član sveta društva Kooperatsia, predsednik Društva za pomoč žrtvam vojne; Predsednik uprave Moskovske ljudske banke, sodeloval pri delu Vseruske zveze mest. Od marca 1917 - komisar začasne vlade. Udeležil se je državnega posveta. Delegat 9. kongresa kadetske stranke, kandidat za člana ustavodajne skupščine (iz provinc Moskva, Ufa in Penza). Po oktobrski revoluciji je služboval v sovjetskih ustanovah. Zaradi obtožbe o pripadnosti protisovjetski organizaciji je bil s sklepom "trojke" UNKVD moskovske regije z dne 21. novembra 1937 ustreljen v starosti sedemdeset let. Leta 1989 posmrtno rehabilitiran.

Nikolaj Nikolajevič Poznanski in Mihail Jegorovič Berezin sta bila izvoljena za namestnika (tovariša) predsednika Državne dume. Sekretar druge državne dume je bil Mihail Vasiljevič Čelnokov, pomočniki sekretarja Viktor Petrovič Uspenski, Vasilij Akimovič Harlamov, Lev Vasiljevič Kartašev, Sergej Nikolajevič Saltikov, Sartrutdin Nazmutdinovič Maksudov.

Tudi druga duma je imela samo eno sejo. Druga duma je nadaljevala boj za vpliv na delovanje vlade, kar je povzročilo številne konflikte in postalo eden od razlogov za kratko obdobje njenega delovanja. Na splošno se je druga duma izkazala za še bolj radikalno kot njena predhodnica. Poslanci so spremenili taktiko in se odločili delovati v okviru pravne države. V skladu s pravili 5. in 6. člena Predpisi o odobritvi državne dume z dne 20. februarja 1906 Poslanci so oblikovali oddelke in komisije za predhodno pripravo primerov za obravnavo v dumi. Ustanovljene komisije so začele pripravljati številne predloge zakonov. Glavno je ostalo agrarno vprašanje, o katerem je vsaka frakcija podala svoj osnutek. Poleg tega je druga duma aktivno obravnavala vprašanje hrane, razpravljala o državnem proračunu za leto 1907, vprašanju vpoklica novih rekrutov, odpravi vojnih sodišč in tako naprej.

Med obravnavo vprašanj so kadeti pokazali skladnost in pozvali k "zaščiti dume" in vladi ne dajejo izgovora za njeno razpustitev. Na pobudo kadetov je duma opustila razpravo o glavnih določbah vladne deklaracije, ki jo je podal P. A. Stolypin in katere glavna ideja je bila ustvariti "materialne norme", v katerih naj bi bili utelešeni novi družbeni in pravni odnosi.

Glavna tema razprave v Dumi spomladi 1907 je bilo vprašanje sprejetja nujnih ukrepov proti revolucionarjem. Vlada, ki je dumi predložila osnutek zakona o uporabi nujnih ukrepov proti revolucionarjem, je sledila dvojnemu cilju: skriti svojo pobudo za izvajanje terorja nad revolucionarji za odločitvijo kolegialnega organa in diskreditirati dumo v očeh prebivalstvo. Vendar pa je 17. maja 1907 duma glasovala proti "nezakonitim dejanjem" policije. Takšna neposlušnost vladi ni ustrezala. Aparat ministrstva za notranje zadeve je tajno pred dumo pripravil osnutek novega volilnega zakona. Izmišljena je bila lažna obtožba o sodelovanju 55 poslancev v zaroti proti kraljevi družini. 1. junija 1907 je P. Stolypin zahteval, da se 55 socialdemokratov odstrani iz udeležbe na sestankih dume in 16 od njih odvzame poslanska imuniteta, obtožil jih je, da pripravljajo »strmoglavljenje politični sistem».

Na podlagi te namišljene pretveze je 3. junija 1907 Nikolaj II. napovedal razpustitev druge dume in spremembo volilne zakonodaje (s pravnega vidika je to pomenilo državni udar). Poslanci druge dume so odšli domov. Kot je pričakoval P. Stolypin, ni sledil noben revolucionarni izbruh. Splošno sprejeto je, da je dejanje 3. junija 1907 pomenilo konec ruske revolucije 1905–1907.

Manifest o razpustitvi državne dume 3. junija 1907 pravi: »... Velik del sestave druge državne dume ni izpolnil naših pričakovanj. Ne s čistim srcem, ne z željo, da bi okrepili Rusijo in izboljšali njen sistem, so se številni ljudje, poslani iz prebivalstva, lotili dela, ampak z jasno željo povečati zmedo in prispevati k razgradnji države.

Dejavnosti teh oseb v državni dumi so služile kot nepremostljiva ovira za plodno delo. V samo Dumo je bil vnesen duh sovražnosti, ki je preprečil, da bi se združilo zadostno število njenih članov, ki so želeli delati v korist svoje domovine.

Iz tega razloga državna duma bodisi ni upoštevala obsežnih ukrepov, ki jih je pripravila naša vlada, bodisi upočasnila razpravo ali jih zavrnila, ne da bi se ustavila niti pri zavrnitvi zakonov, ki so kaznovali odkrito hvaljenje zločina in strogo kaznovali sejalci nemirov v četah. Izogibanje obsojanju umorov in nasilja. Državna duma ni nudila moralne pomoči vladi pri vzpostavljanju reda in Rusija še naprej doživlja sramoto kriminalnih težkih časov.

Precejšen del dume je pravico do poizvedb pri vladi spremenil v sredstvo za boj proti vladi in vzbujanje nezaupanja do nje med širokimi sloji prebivalstva.

Končno se je zgodilo dejanje, o katerem v zgodovini ni bilo slišati. Sodstvo je odkrilo zaroto celotnega dela državne dume proti državi in ​​carski oblasti. Ko pa je naša vlada zahtevala začasno odstranitev do konca sojenja petinpetdesetih članov dume, obtoženih tega zločina, in zapor najbolj izpostavljenih izmed njih, državna duma ni takoj ugodila zakoniti zahtevi. oblasti, ki ni dopuščala zamude.

Vse to nas je spodbudilo z dekretom, ki ga je vladajoči senat 3. junija razpustil državno dumo drugega sklica, in določil datum sklica nove dume 1. novembra 1907 ...

Državna duma, ustanovljena za krepitev ruske države, mora biti ruska po duhu.

Druge narodnosti, ki so del naše države, bi morale imeti predstavnike svojih potreb v državni dumi, vendar ne bi smele in ne bodo med njimi, kar jim daje možnost, da so razsodniki čisto ruskih vprašanj.

Na istem obrobju države, kjer prebivalstvo ni doseglo zadostnega razvoja državljanstva, je treba volitve v državno dumo prekiniti.

Vseh teh sprememb v postopku volitev ni mogoče izvesti na običajen zakonodajni način prek te državne dume, katere sestavo smo priznali kot nezadovoljivo, zaradi nepopolnosti samega načina volitev njenih članov. Samo sila, ki je podelila prvi volilni zakon, zgodovinska oblast ruskega carja, ima pravico, da ga prekliče in nadomesti z novim ... "

(Celotni zbornik, tretja zbirka, letnik XXVII, št. 29240).

Tretja državna duma (1907-1912).

Tretja državna duma Ruskega cesarstva je delovala ves mandat od 1. novembra 1907 do 9. junija 1912 in se izkazala za politično najtrpežnejšo izmed prvih štirih državnih dum. Izbrana je bila glede na Manifest o razpustu državne dume, o času sklica nove dume in o spremembi postopka volitev v državno dumo. in Pravilnik o volitvah v državno dumo z dne 3. junija 1907, ki jih je izdal cesar Nikolaj II. hkrati z razpustom druge državne dume.

Novi volilni zakon je močno omejil volilno pravico kmetov in delavcev. Skupno število volivcev v kmečki kuriji se je prepolovilo. Kmečka kurija je imela torej le 22 % vseh volivcev (proti 41,4 % volilne pravice). Pravilnik o volitvah v državno dumo 1905). Delavskih volivcev je bilo 2,3 % vseh volivcev. Bistveno spremenjen je bil postopek volitev iz mestne kurije, ki je bila razdeljena v 2 kategoriji: prvi kongres mestnih volivcev (velike buržoazije) je prejel 15 % vseh volivcev, drugi kongres mestnih volivcev (malo meščanstvo) pa le 11 %. Prva kurija (kmečki kongres) je prejela 49 % volivcev (v primerjavi s 34 % po predpisih iz leta 1905). Delavci večine ruskih provinc (z izjemo 6) so lahko sodelovali na volitvah samo v drugi mestni kuriji - kot najemniki ali v skladu s premoženjsko kvalifikacijo. Zakon z dne 3. junija 1907 je dal ministru za notranje zadeve pravico spreminjati meje volilnih okrajev in deliti volilne shode na samostojne oddelke na vseh stopnjah volitev. Močno se je zmanjšala zastopanost z narodnega obrobja. Iz Poljske je bilo na primer prej izvoljenih 37 poslancev, zdaj 14, s Kavkaza prej 29, zdaj le 10. Muslimansko prebivalstvo Kazahstana in Srednje Azije je bilo na splošno brez predstavništva.

Skupno število poslancev dume se je zmanjšalo s 524 na 442.

Volitev v tretjo dumo se je udeležilo le 3.500.000 ljudi. 44 % poslancev je bilo zemljiških plemičev. Po letu 1906 so ostale legalne stranke: Zveza ruskega ljudstva, Zveza 17. oktobra in Stranka mirne prenove. Oblikovali so hrbtenico tretje dume. Opozicija je bila oslabljena in P. Stolypinu ni preprečila izvajanja reform. V tretji dumi, izvoljeni po novem volilnem zakonu, se je število opozicijsko naravnanih poslancev znatno zmanjšalo in obratno, povečalo se je število poslancev, ki podpirajo vlado in carsko upravo.

V tretji dumi je bilo 50 skrajno desnih poslancev, zmerna desnica in nacionalisti - 97. Pojavile so se skupine: muslimani - 8 poslancev, litovsko-beloruski - 7, poljski - 11. Tretja duma, edina od štirih, je izdelala vse zakon o volitvah v dumo petletni mandat, imel pet sej.

Frakcije	Število poslancev I. seja	Število poslancev V. seja
Skrajna desnica (ruski nacionalisti)	91	75
pravice	49	51
	148	120
Progresivci	25	36
Kadeti	53	53
poljski kolo	11	11
muslimanska skupina	8	9
poljsko-litovsko-beloruska skupina	7	7
Trudoviks	14	11
Socialni demokrati	9	13
nestrankarski	26	23

Pojavila se je skrajna desna poslanska skupina, ki jo je vodil V. M. Purishkevich. Na predlog Stolipina in z državnim denarjem je bila ustanovljena nova frakcija, Zveza nacionalistov, s svojim klubom. Tekmovala je s frakcijo Črne stotine "Ruska skupščina". Ti dve skupini sta sestavljali "zakonodajno središče" dume. Izjave njihovih voditeljev so bile pogosto v naravi očitne ksenofobije.

Že na prvih zasedanjih tretje dume , začela delovati 1. novembra 1907, se je oblikovala desnooktobristična večina, ki je štela skoraj 2/3 oziroma 300 članov. Ker so bili črnostotenjci proti Manifestu 17. oktobra, je med njimi in oktobristi prišlo do razhajanj v številnih vprašanjih, nato pa so oktobristi našli podporo pri naprednjakih in kadetih, ki so se močno izboljšali. Tako je druga dumska večina, oktobristično-kadetska večina, tvorila približno 3/5 dume (262 članov).

Prisotnost te večine je določila naravo dejavnosti tretje dume in zagotovila njeno učinkovitost. Nastala je posebna skupina naprednjakov (sprva 24 poslancev, nato je število skupine doseglo 36, kasneje je na osnovi skupine nastala Napredna stranka (1912–1917), ki je zasedla vmesni položaj med kadeti in oktobristi. Voditelji naprednih strank so bili V. P. in P. P. Rjabušinski. Radikalne frakcije - 14 Trudovikov in 15 socialdemokratov - so se držale ločeno, vendar niso mogle resneje vplivati ​​na potek dejavnosti dume.

Položaj vsake od treh glavnih skupin - desnice, levice in sredine - je bil določen že na prvih zasedanjih tretje dume. Črne stotine, ki niso odobravale Stolypinovih reformnih načrtov, so brezpogojno podpirale vse njegove ukrepe za boj proti nasprotnikom obstoječega sistema. Liberalci so se skušali upreti reakciji, vendar je Stolypin v nekaterih primerih lahko računal na njihov razmeroma dobronameren odnos do reform, ki jih je predlagala vlada. Hkrati pa nobena od skupin ne bi mogla ne uspeti ne potrditi tega ali onega predloga zakona, če bi glasovala sama. IN podobna situacija o vsem je odločala pozicija centra – oktobristov. Čeprav ni predstavljal večine v dumi, je bil izid glasovanja odvisen od tega: če so oktobristi glasovali skupaj z drugimi desničarskimi frakcijami, potem je nastala desna oktobristična večina (približno 300 ljudi), če so skupaj z kadetsko, nato oktobristično-kadetsko (okoli 250 ljudi) . Ta dva bloka v dumi sta vladi omogočila manevriranje in izvajanje tako konzervativnih kot liberalnih reform. Tako je oktobristična frakcija igrala vlogo nekakšnega "nihala" v dumi.

V petih letih svojega obstoja (do 9. junija 1912) je imela duma 611 sestankov, na katerih je bilo obravnavanih 2572 predlogov zakonov, od katerih jih je 205 predložila sama duma. Glavno mesto v dumski razpravi je zasedlo agrarno vprašanje, povezano z izvajanjem reforme, delavskega in nacionalnega. Med sprejetimi predlogi zakonov so zakoni o zasebni lastnini kmetov na zemlji (1910), o zavarovanju delavcev za primer nezgode in bolezni, o uvedbi lokalne samouprave v zahodnih deželah idr. Na splošno je bilo od 2197 zakonov, ki jih je odobrila duma, večina zakonov o ocenah različnih oddelkov in oddelkov, državni proračun pa je bil letno odobren v dumi. 1909 je vlada v nasprotju z glavnim državni zakoni odstranil vojaško zakonodajo iz pristojnosti dume. V mehanizmu delovanja dume je prišlo do napak (med ustavno krizo leta 1911 sta bila duma in državni svet razpuščena za 3 dni). Tretja duma je v celotnem obdobju svojega delovanja doživljala nenehne krize, predvsem so se pojavili konflikti zaradi reforme vojske, agrarne reforme, vprašanja odnosa do "narodnega obrobja", pa tudi zaradi osebnih ambicij parlamentarnih voditeljev. .

Predloge zakonov, ki so prišli v dumo iz ministrstev, je najprej obravnavala konferenca dume, ki so jo sestavljali predsednik dume, njegovi tovariši, tajnik dume in njegov tovariš. Sestanek je pripravil predhodni sklep o pošiljanju predloga zakona eni od komisij, ki ga je nato potrdila duma. Vsak projekt je Duma obravnavala v treh obravnavah. V prvem, ki se je začel z govorom govornika, je potekala splošna obravnava predloga zakona. Ob koncu razprave je predsedujoči predlagal prehod na obravnavo po členih.

Po drugi obravnavi sta predsednik in sekretar dume povzela vse resolucije, sprejete o predlogu zakona. Hkrati je bilo dovoljeno, vendar najkasneje do določenega datuma, predlagati nove amandmaje. Tretja obravnava je bila v bistvu druga obravnava po členih. Njegov namen je bil nevtralizirati tiste amandmaje, ki bi lahko šli v drugi obravnavi s pomočjo naključne večine in niso ustrezali vplivnim frakcijam. Ob koncu tretje obravnave je predsedujoči dal na glasovanje predlog zakona v celoti s sprejetimi amandmaji.

Lastna zakonodajna pobuda dume je bila omejena na zahtevo, da vsak predlog prihaja od najmanj 30 poslancev.

V tretji dumi, ki je trajala najdlje, je bilo okoli 30 komisij. Velike komisije, kot je proračunska, je sestavljalo več deset ljudi. Volitve članov komisije so bile opravljene na skupščini dume po predhodnem dogovoru kandidatov v frakcijah. V večini komisij so imele vse frakcije svoje predstavnike.

V letih 1907-1912 so se zamenjali trije predsedniki državne dume: Nikolaj Aleksejevič Homjakov (1. november 1907 - marec 1910), Aleksander Ivanovič Gučkov (marec 1910 - 1911), Mihail Vladimirovič Rodzianko (1911-1912). Predsednikova tovariša sta bila knez Vladimir Mihajlovič Volkonski (namestnik predsednika državne dume) in Mihail Jakovlevič Kapustin. Ivan Petrovič Sozonovič je bil izvoljen za sekretarja državne dume, Nikolaj Ivanovič Mikljajev (starejši tovariš sekretarja), Nikolaj Ivanovič Antonov, Georgij Georgijevič Zamislovski, Mihail Andrejevič Iskritski in Vasilij Semenovič Sokolov pa so bili izvoljeni za pomočnike sekretarja.

Nikolaj Aleksejevič Khomyakov

se je rodil v Moskvi leta 1850 v družini dednih plemičev. Njegov oče Khomyakov A.S. je bil znan slovanofil. Leta 1874 je diplomiral na Fakulteti za fiziko in matematiko Moskovske univerze. Od leta 1880 je bil Khomyakov N.A. okrožje Sychevsky, v letih 1886-1895 pa smolenski pokrajinski maršal plemstva. Leta 1896 ravnatelj oddelka za poljedelstvo Ministrstva za kmetijstvo in državno premoženje. Od leta 1904 je bil član kmetijskega sveta Ministrstva za kmetijstvo. Član zemeljskih kongresov 1904-1905, oktobrist, od 1906 član centralnega komiteja "Zveze 17. oktobra". Leta 1906 je bil izvoljen za člana državnega sveta iz plemstva province Smolensk. Poslanec 2. in 4. državne dume iz province Smolensk, član predsedstva parlamentarne frakcije "Unije 17. oktobra". Od novembra 1907 do marca 1910 - predsednik 3. državne dume. V letih 1913-1915 je bil predsednik Sanktpeterburškega kluba javnih osebnosti. Umrl leta 1925.

Aleksander Ivanovič Gučkov

se je rodil 14. oktobra 1862 v Moskvi v trgovski družini. Leta 1881 je maturiral na 2. moskovski gimnaziji, leta 1886 pa je diplomiral na zgodovinsko-filološki fakulteti Moskovske univerze z doktoratom. Po služenju kot prostovoljec 1. življenjske garde Jekaterinoslavskega polka in opravljenem izpitu za častniški čin - praporščak rezerve vojaške pehote - je odšel na študij v tujino. Poslušal je predavanja na berlinski, tübingenski in dunajski univerzi, študiral zgodovino, mednarodno, državno in finančno pravo, politično ekonomijo, delovno zakonodajo. V poznih 80-ih - zgodnjih 90-ih letih je bil član kroga mladih zgodovinarjev, pravnikov, ekonomistov, združenih okoli profesorja moskovske univerze P. G. Vinogradova. Leta 1888 je bil v Moskvi izvoljen za častnega mirovnega sodnika. V letih 1892-1893 se je v stanju guvernerja Nižnega Novgoroda ukvarjal s prehransko dejavnostjo v okrožju Lukoyanovsky. Leta 1893 je bil izvoljen za člana moskovske mestne dume. V letih 1896–1897 je deloval kot županov tovariš. Leta 1898 je vstopil v orenburško kozaško stotnino kot nižji častnik v okviru novoustanovljene posebne varnostne straže kitajske vzhodne železnice. Leta 1895, v obdobju zaostrovanja protivojskih čustev v Turčiji, je opravil neuradno potovanje po ozemlju Otomanskega cesarstva, leta 1896 - prečkal Tibet. V letih 1897-1907 je bil član mestne dume. V letih 1897-1899 je služil kot nižji častnik pri zaščiti kitajske vzhodne železnice v Mandžuriji. Leta 1899 se je skupaj z bratom Fedorjem podal na nevarno potovanje - v 6 mesecih sta na konju prepotovala 12 tisoč milj skozi Kitajsko, Mongolijo in Srednjo Azijo.

Leta 1900 je kot prostovoljec sodeloval v burski vojni 1899-1902: boril se je na strani burov. V bitki pri Lindleyju (Oranžna republika) maja 1900 je bil hudo ranjen v stegno, po zavzetju mesta s strani britanskih vojakov pa je bil ujet, a je bil po okrevanju izpuščen "na pogojno". Po vrnitvi v Rusijo se je ukvarjal s podjetništvom. Izvoljen je bil za direktorja, nato za direktorja Moskovske računovodske banke in člana uprav Sanktpeterburške petrogradske računovodske in posojilne banke, zavarovalnice Rossiya, partnerstva A. S. Suvorin - Novoye Vremya. Do začetka leta 1917 je bila vrednost Gučkovega premoženja ocenjena na nič manj kot 600.000 rubljev. Leta 1903, nekaj tednov pred poroko, je odšel v Makedonijo in se skupaj z njenim upornim prebivalstvom boril proti Turkom za neodvisnost Slovanov. Septembra 1903 se je poročil z Marijo Iljinično Siloti, ki je izhajala iz znane plemiške družine in je bila v tesnih sorodstvenih odnosih s S. Rakhmaninovom. Med rusko-japonsko vojno 1904–1905 je bil Gučkov ponovno vklopljen Daljnji vzhod kot predstavnik moskovske mestne dume in pomočnik glavnega pooblaščenca Ruskega društva Rdečega križa in odbora Velika vojvodinja Elizabeth Feodorovna v mandžurski vojski. Po bitki pri Mukdenu in umiku ruskih čet je ostal z ruskimi ranjenci v bolnišnici, da bi zaščitil njihove interese in bil ujet. V Moskvo se je vrnil kot narodni heroj. Med revolucijo 1905-1907 je zagovarjal ideje zmernega nacionalnega liberalizma, se zavzemal za ohranitev zgodovinske kontinuitete oblasti, sodelovanje s carsko vlado pri izvajanju reform, začrtanih v Manifestu 17. oktobra 1905. Na podlagi s temi idejami je ustvaril stranko Unija 17. oktober, katere priznani vodja je bil vsa leta njenega obstoja. Jeseni 1905 je Gučkov sodeloval pri pogajanjih S. Yu Witteja z javnimi osebnostmi. Decembra 1905 je sodeloval na carsko-podeželskih srečanjih o razvoju volilnega zakona za državno dumo. Tam se je zavzel za opustitev razrednega načela predstavništva v dumi. Zagovornik ustavne monarhije z močno centralno, izvršilno oblastjo. Zagovarjal je načelo »enotnega in nedeljivega cesarstva«, a priznaval posameznim ljudstvom pravico do kulturne avtonomije. Nasprotoval je ostrim radikalnim spremembam v političnem sistemu, ki so bile po njegovem mnenju polne zatiranja zgodovinskega razvoja države, propada Ruska državnost.

Decembra 1906 je ustanovil časopis "Glas Moskve". Sprva je podpiral reforme, ki jih je izvedel P. A. Stolypin, obravnaval je uvedbo vojnih sodišč leta 1906 kot obliko samoobrambe. državna oblast in zaščita civilnega prebivalstva med nacionalnimi, socialnimi in drugimi spopadi. Maja 1907 je bil izvoljen za člana državnega sveta iz industrije in trgovine, oktobra se je odrekel članstvu v svetu, bil izvoljen za poslanca 3. državne dume in vodil oktobristično akcijo. Bil je predsednik Dumske obrambne komisije, marca 1910 - marca 1911 predsednik Državne dume. Imel je pogoste konflikte s poslanci dume: izzval je Miljukova na dvoboj (konflikt je bil rešen po sekundah), boril se je s c. A.A.Uvarov. Imel je številne ostre opozicijske govore - po oceni vojaškega ministrstva (jeseni 1908), po oceni ministrstva za notranje zadeve (pozimi 1910) itd. Leta 1912 se je spopadel z vojnim ministrom V. A. Sukhomlinovom. v zvezi z uvedbo političnega nadzora nad častniki v vojski. Na dvoboj ga je poklical žandarmerijski podpolkovnik Myasoedov (kasneje usmrčen zaradi izdaje), ki je bil na vojaškem ministrstvu, ustreljen v zrak (to je bil 6. dvoboj v življenju Gučkova). Potem ko je Gučkov odstopil z mesta predsednika dume v znak protesta proti sprejetju zakona o zemstvu v zahodnih provincah mimo dume, je ostal v Mandžuriji do poletja 1911 kot predstavnik križa za boj proti epidemiji kuge v kolonija. Pobudnik prehoda "Unije 17. oktobra" v opozicijo z vlado v zvezi s krepitvijo reakcionarnih teženj v njeni politiki. V govoru na konferenci oktobristov leta (november 1913), ko je govoril o "prostraciji", "senilnosti" in "notranji nekrozi" ruskega državnega organizma, se je zavzel za prehod stranke iz "lojalnega" odnosa. do vlade za povečanje pritiska nanjo s parlamentarnimi metodami. Ob začetku 1. svetovne vojne na fronti je kot posebni pooblaščenec ruskega Rdečega križa organiziral bolnišnice. Bil je eden od organizatorjev in predsednik Centralnega vojaško-industrijskega odbora, član Posebne obrambne konference, kjer je podpiral generala A.A. Polivanova. Leta 1915 je bil ponovno izvoljen v Svet kurije za trgovino in industrijo. Poslanec naprednega bloka. Z javnimi obtožbami Rasputinove klike je vzbudil nezadovoljstvo cesarja in dvora (za Gučkovom je bil vzpostavljen tajni nadzor). Konec 1916–1917 je skupaj s skupino častnikov skoval načrte za dinastični udar (abdikacija cesarja Nikolaja v korist dediča pod regentstvom velikega kneza Mihaila Aleksandroviča) in ustanovitev ministrstva, odgovornega za dumo od liberalnih politikov.

2. marca 1917 je kot predstavnik začasnega odbora državne dume (skupaj z V. V. Šulginom) v Pskovu sprejel abdikacijo Nikolaja II z oblasti, v Petrograd prinesel carjev manifest (v zvezi s tem monarhist poskusil Gučkova kasneje v izgnanstvu). Od 2. (15.) marca do 2. (15.) maja 1917 minister za vojno in mornarištvo začasne vlade, nato udeleženec priprave vojaškega udara. Sodeloval na državni konferenci v Moskvi (avgust 1917), na kateri se je zavzel za krepitev centralne državne oblasti za boj proti "kaosu", član Začasnega sveta ruske republike (predparlamenta) iz vojaško-industrijske odborov. Na predvečer oktobrske revolucije se je Gučkov preselil na Severni Kavkaz. Med državljansko vojno je aktivno sodeloval pri ustvarjanju Prostovoljna vojska, in eden prvih je dal denar generaloma Aleksejevu in Denikinu (10.000 rubljev) za njegovo ustanovitev. Leta 1919 ga je A. I. Denikin poslal v Zahodno Evropo na pogajanja z voditelji Antante. Tam je Gučkov poskušal organizirati prenos orožja vojski generala Yudenicha, ki je napredoval proti Petrogradu, in ugotovil ostro negativen odnos do tega s strani vlad baltskih držav. Potem ko je ostal v izgnanstvu, najprej v Berlinu, nato v Parizu, je bil Gučkov zunaj emigrantske politične skupine, vendar je kljub temu sodeloval na številnih vseruskih kongresih. Pogosto je potoval v taborišča, kjer so živeli rojaki v dvajsetih in tridesetih letih prejšnjega stoletja, in nudil pomoč ruskim beguncem, delal v oddelku tujega Rdečega križa. Preostali kapital je porabil za financiranje rusko govorečih emigrantskih založb (Slovo v Berlinu itd.) in predvsem za organizacijo boja proti sovjetski oblasti v Rusiji. V zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja je vodil usklajevanje pomoči stradajočim v ZSSR. A. I. Gučkov je umrl 14. februarja 1936 zaradi raka in je bil pokopan na pokopališču Pere Lachaise v Parizu.

Mihail Vladimirovič Rodzianko.

Rojen 31. marca 1859 v Jekaterinoslavski provinci v plemiški družini. Leta 1877 je diplomiral na Paževskem korpusu. V letih 1877-1882 je služil v konjeniškem gardnem polku, s činom poročnika je bil upokojen. Od 1885 upokojen. V letih 1886-1891 je bil okrajni vodja plemstva v Novomoskovskem (provinca Ekaterinoslav). Nato se je preselil v Novgorodsko provinco, kjer je bil okrajni in deželni zemeljski glasnik. Od leta 1901 predsednik zemeljskega sveta Jekaterinoslavske province. V letih 1903-1905 je bil urednik časopisa "Bulletin of Yekaterinoslav Zemstvo". Član zemeljskih kongresov (do 1903). Leta 1905 je v Jekaterinoslavu ustvaril " Ljudska stranka Zveza 17. oktober«, ki se je pozneje pridružila »Zvezi 13. oktober«. Eden od ustanoviteljev "Unije"; od 1905 član njenega centralnega odbora, udeleženec vseh kongresov. V letih 1906–1907 je bil iz jekaterinoslavskega zemstva izvoljen za člana državnega sveta. 31. oktobra 1907 je odstopil v zvezi z volitvami v dumo. Namestnik 3. in 4 državne dume iz Jekaterinoslavske gubernije, predsednik zemljiške komisije; v različnih obdobjih je bil tudi član komisij: preselitvena in krajevna samouprava. Od leta 1910 - predsednik predsedstva parlamentarne frakcije oktobristov. Podpiral je politiko P. A. Stolypina. Zavzemal se je za dogovor med središčem dume in središčem državnega sveta. Marca 1911, po odstopu A. I. Gučkova, se je kljub protestom številnih oktobrističnih poslancev strinjal z imenovanjem in bil izvoljen za predsednika 3., nato 4. državne dume (na tem mestu je ostal do februarja 1917). M. V. Rodzianko je bil izvoljen na mesto predsednika tretje dume z desno oktobristično večino, v četrto dumo pa z oktobristično-kadetsko večino. V četrti dumi so proti njemu glasovali desničarji in nacionalisti, ki so predrzno zapustili sejno sobo takoj po razglasitvi rezultatov glasovanja (za - 251 glasov, proti - 150). Rodzianko se je takoj po izvolitvi na prvi seji 15. novembra 1912 slovesno razglasil za odločnega zagovornika ustavne ureditve v državi. Leta 1913 se je po razkolu Unije 17. oktobra in njene parlamentarne frakcije pridružil sredinskemu krilu oktobrističnega zemstva. Dolga leta nepopustljiv nasprotnik G. E. Rasputina in " temne sile”na dvoru, kar je vodilo v poglobitev konfrontacije s cesarjem Nikolajem II., cesarico Aleksandro Fjodorovno in dvornimi krogi. žaljivo Zunanja politika . Na začetku 1. svetovne vojne je med osebnim srečanjem od cesarja Nikolaja II. dosegel sklic 4. državne dume; je menil, da je treba vojno pripeljati »zmagovito do konca, v imenu časti in dostojanstva drage domovine«. Zavzemal se je za čim večjo udeležbo zemstva in javnih organizacij pri oskrbi vojske; leta 1915 predsednik odbora za nadzor razdeljevanja državnih ukazov; eden od pobudnikov ustanovitve in član Posebne konference o obrambi; aktivno sodeloval pri materialno-tehnični oskrbi vojske. Leta 1914 je bil predsednik odbora, član državne dume za pomoč ranjencem in žrtvam vojne, avgusta 1915 izvoljen za predsednika komisije za evakuacijo. Leta 1916 predsednik Vseruskega odbora za javno pomoč vojnim posojilom. Nasprotoval je prevzemu dolžnosti vrhovnega poveljnika ruske vojske s strani cesarja Nikolaja II. Leta 1915 je sodeloval pri oblikovanju naprednega bloka v dumi, eden njegovih voditeljev in uradni posrednik med dumo in vrhovno oblastjo; zahteval odstop številnih nepriljubljenih ministrov: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. Leta 1916 se je obrnil na cesarja Nikolaja II. s pozivom, naj združi prizadevanja oblasti in družbe, hkrati pa se je poskušal vzdržati odprtih političnih protestov, deloval z osebnimi stiki, pismi itd. Na predvečer februarja Revolucijo je vlado obtožil, da "širi prepad" med njimi, državno dumo in ljudstvom kot celoto, pozval k razširitvi pristojnosti 4. državne dume in popuščanju liberalnemu delu družbe zaradi učinkovitejšega vojskovanje in reševanje države. V začetku leta 1917 je poskušal mobilizirati plemstvo v podporo dumi (kongresu združenega plemstva, moskovskih in petrogradskih pokrajinskih maršalov plemstva), pa tudi voditeljem zemeljskih in mestnih zvez, vendar je zavrnil predloge, da osebno voditi opozicijo. Med februarsko revolucijo je menil, da je treba ohraniti monarhijo, zato je vztrajal pri oblikovanju »odgovornega ministrstva«. 27. februarja 1917 je vodil začasni odbor državne dume, v imenu katerega je izdal ukaz vojakom petrograjskega garnizona in naslovil pozive na prebivalstvo prestolnice ter telegrame v vsa mesta Rusije, v katerih jih je pozval, naj ostani miren. Sodeloval pri pogajanjih odbora z voditelji izvršnega odbora petrograjskega sovjeta o sestavi začasne vlade, pri pogajanjih s cesarjem Nikolajem II o abdikaciji prestola; po abdikaciji Nikolaja II. v korist njegovega brata - v pogajanjih z velikim knezom Mihailom Aleksandrovičem in vztrajal pri njegovi odpovedi prestolu. Nominalno je ostal predsednik Začasnega odbora še nekaj mesecev, v prvih dneh revolucije je trdil, da daje Odboru značaj vrhovne oblasti, poskušal je preprečiti nadaljnjo revolucijo vojske. Poleti 1917 je skupaj z Gučkovom ustanovil Liberalno republikansko stranko in se pridružil Svetu javnih osebnosti. Začasno vlado je obtožil propada vojske, gospodarstva in države. V zvezi z govorom generala L.G. Kornilova je zavzel stališče "sočutja, ne pa pomoči." V dneh oktobrske oborožene vstaje je bil v Petrogradu in poskušal organizirati obrambo začasne vlade. Po oktobrski revoluciji je odšel na Don, bil v prostovoljni vojski med prvo kampanjo na Kuban. Prišel je na idejo o poustvarjanju 4. državne dume ali srečanja poslancev vseh štirih dum pod oboroženimi silami juga Rusije, da bi ustvarili "oporo moči". Sodeloval pri dejavnostih Rdečega križa. Potem v izgnanstvu je živel v Jugoslaviji. Bil je deležen hudega preganjanja monarhistov, ki so ga imeli za glavnega krivca za propad monarhije; ni sodeloval v političnih dejavnostih. Umrl je 21. januarja 1924 v vasi Beodra v Jugoslaviji.

Četrta državna duma (1912–1917).

Četrta in zadnja državna duma Ruskega cesarstva je delovala od 15. novembra 1912 do 25. februarja 1917. Volili so jo po enakem volilnem zakonu kot tretjo državno dumo.

Volitve v četrto državno dumo so potekale jeseni (september-oktober) 1912. Pokazale so, da je gibanje naprej Ruska družba je na poti vzpostavljanja parlamentarizma v državi. Volilna kampanja, v katerem so aktivno sodelovali voditelji buržoaznih strank, je potekalo v ozračju razprave: biti ali ne biti ustavi v Rusiji. Tudi nekateri kandidati za poslance desnih političnih strank so bili zagovorniki ustavne ureditve. Med volitvami v četrto državno dumo so kadeti izvedli več "levih" demarš, v katerih so predlagali demokratične zakone o svobodi združevanja in uvedbi splošne volilne pravice. Izjave buržoaznih voditeljev so pokazale nasprotovanje vladi.

Vlada je mobilizirala svoje sile, da bi preprečila zaostrovanje notranjepolitičnih razmer v zvezi z volitvami, jih izvedla čim bolj diskretno in ohranila ali celo okrepila svoje položaje v dumi, še bolj pa preprečila njen premik »k levo."

V prizadevanju, da bi imeli svoje varovance v državni dumi, je vlada (septembra 1911 jo je vodil V. N. Kokovtsev po tragični smrti P. A. razjasnitve). Zateklo se je k pomoči duhovščine, ki ji je dala možnost, da se kot predstavniki malih posestnikov široko udeležujejo okrajnih kongresov. Vsi ti triki so pripeljali do dejstva, da je bilo med poslanci IV državne dume več kot 75% posestnikov in predstavnikov duhovščine. Več kot 33% poslancev je imelo poleg zemlje nepremičnine (tovarne, rudnike, trgovska podjetja, hiše itd.). Približno 15% celotne sestave poslancev je pripadalo inteligenci. Imeli so aktivno vlogo v različnih političnih strankah, mnogi med njimi so nenehno sodelovali v razpravah na skupščini dume.

Zasedanja četrte dume so se začela 15. novembra 1912. Njen predsednik je bil oktobrist Mihail Rodzianko. Tovariša predsednika dume sta bila princ Vladimir Mihajlovič Volkonski in princ Dmitrij Dmitrijevič Urusov. Sekretar državne dume - Ivan Ivanovič Dmitryukov. Pomočnik sekretarja Nikolaj Nikolajevič Lvov (višji tovariš sekretar), Nikolaj Ivanovič Antonov, Viktor Parfenijevič Basakov, Gaisa Khamidullovič Enikejev, Aleksander Dmitrijevič Zarin, Vasilij Pavlovič Šein.

Glavne frakcije IV. državne dume so bile: desničarji in nacionalisti (157 sedežev), oktobristi (98), naprednjaki (48), kadeti (59), ki so še vedno sestavljali dve dumski večini (odvisno od tega, s kom so blokirali). v tistem trenutku).oktobristi: oktobrist-kadet ali oktobrist-desnik). Poleg njih so bili v dumi zastopani še Trudoviki (10) in socialdemokrati (14). Progresivna stranka se je oblikovala novembra 1912 in sprejela program, ki je predvideval ustavno-monarhistično ureditev z odgovornostjo ministrov za predstavništvo ljudstva, razširitev pravic državne dume itd. Nastanek te stranke (med oktobristi in kadeti) je bil poskus utrditve liberalnega gibanja. Boljševiki pod vodstvom L. B. Rosenfelda so sodelovali pri delu dume. in menjševiki, ki jih je vodil Chkheidze N.S. Vložili so 3 predloge zakonov (o 8-urnem delovniku, o socialnem zavarovanju, o narodni enakosti), ki jih je večina zavrnila.

Po narodnosti je bilo skoraj 83% poslancev v državni dumi 4. sklica Rusov. Med poslanci so bili tudi predstavniki drugih narodov Rusije. Bili so Poljaki, Nemci, Ukrajinci, Belorusi, Tatari, Litovci, Moldavci, Gruzijci, Armenci, Judje, Latvijci, Estonci, Zirci, Lezgini, Grki, Karaiti in celo Švedi, Nizozemci, vendar je bil njihov delež v splošnem zboru poslancev zanemarljiv. . Največ poslancev (skoraj 69 %) je bilo med 36. in 55. letom starosti. Približno polovica poslancev je imela visokošolsko izobrazbo, nekaj več kot četrtina celotnega članstva dume pa srednješolsko.

Sestava IV državne dume
Frakcije	Število poslancev
	jaz seja	III seja
pravice	64	61
Ruski nacionalisti in zmerna desnica	88	86
desničarji (oktobristi)	99	86
Center	33	34
Levi centristi:
- napredni	47	42
– kadeti	57	55
- poljsko kolo	9	7
– poljsko-litovsko-beloruska skupina	6	6
- muslimanska skupina	6	6
levi radikali:
- Trudoviks	14	Menjševiki 7
- socialni demokrati	4	Boljševiki 5
nestrankarski	-	5
Neodvisen	-	15
Mešano	-	13

Zaradi volitev v četrto državno dumo oktobra 1912 se je vlada znašla še bolj osamljena, saj so oktobristi odslej trdno stali enakovredno kadetom v legalni opoziciji.

V ozračju naraščajoče napetosti v družbi sta marca 1914 potekala dva medstrankarska sestanka, na katerih so sodelovali predstavniki kadetov, boljševikov, menševikov, socialistov-revolucionarjev, levih oktobristov, naprednjakov, nestrankarskih intelektualcev, na katerih so se obravnavala vprašanja razpravljali o usklajevanju dejavnosti levih in liberalnih strank, da bi pripravili govore zunaj dume. Svetovna vojna, ki se je začela leta 1914, je začasno zadušila goreče opozicijsko gibanje. Za zaupnico vladi se je sprva izrekla večina strank (razen socialnih demokratov). Na predlog Nikolaja II junija 1914 je svet ministrov razpravljal o preoblikovanju dume iz zakonodajnega v posvetovalno. 24. julija 1914 so bila ministrskemu svetu podeljena izredna pooblastila; dobil je pravico odločati o večini zadev v cesarjevem imenu.

Na nujnem zasedanju četrte dume 26. julija 1914 so voditelji desnih in liberalno-buržoaznih frakcij izdali poziv, naj se zberejo okoli »suverenega voditelja, ki vodi Rusijo v sveti boj s sovražnikom Slovanov«. ob strani »notranje spore« in »račune« z vlado. Vendar pa so neuspehi na fronti, rast stavkovnega gibanja, nezmožnost vlade, da bi vodila državo, spodbudili aktivnost političnih strank in njihovo opozicijo. V tem ozadju je četrta duma stopila v oster konflikt z izvršno oblastjo.

Avgusta 1915 je bil na sestanku članov državne dume in državnega sveta ustanovljen napredni blok, ki je vključeval kadete, oktobriste, naprednjake, del nacionalistov (236 od 422 članov dume) in tri skupine državnega sveta. Oktobrist S. I. Shidlovsky je postal predsednik biroja naprednega bloka, P. N. Milyukov pa dejanski vodja. Deklaracija bloka, objavljena v časopisu Reč 26. avgusta 1915, je bila kompromisne narave in je predvidevala oblikovanje vlade »javnega zaupanja«. Program bloka je vseboval zahteve po delni amnestiji, prenehanju preganjanja zaradi vere, avtonomiji Poljske, odpravi omejitev pravic Judov, obnovitvi sindikatov in delavskega tiska. Blok so podprli nekateri člani državnega sveta in sinoda. Brezkompromisno stališče bloka do državne oblasti in njegova ostra kritika sta pripeljala do politične krize leta 1916, ki je postala eden od vzrokov februarske revolucije.

3. septembra 1915, potem ko je duma sprejela posojila, ki jih je vlada dodelila za vojno, je bila odpuščena za počitnice. Duma se je znova sestala šele februarja 1916. 16. decembra 1916 je bila ponovno razpuščena. Ponovno je začel delovati 14. februarja 1917, na predvečer februarske abdikacije Nikolaja II. 25. februarja 1917 je bila ponovno razpuščena in ni bila več uradno zbrana, formalno in dejansko pa je obstajala. Četrta duma je imela vodilno vlogo pri ustanovitvi začasne vlade, pod katero je dejansko delovala v obliki "zasebnih srečanj". 6. oktobra 1917 se je začasna vlada odločila razpustiti dumo v zvezi s pripravami na volitve v ustavodajno skupščino.

18. decembra 1917 je eden od odlokov leninističnega sveta ljudskih komisarjev ukinil tudi sam urad državne dume.

Pripravil A.Kynev

UPORABA

(BULYGINSKAYA)

[...] Vsem našim zvestim podanikom izjavljamo:

Ruska država je bila zgrajena in utrjena z neločljivo enotnostjo carja z ljudstvom in ljudstva s carjem. Soglasje in enotnost carja in ljudstva je velika moralna sila, ki je skozi stoletja gradila Rusijo, jo branila pred vsemi težavami in nesrečami in je še vedno jamstvo za njeno enotnost, neodvisnost in celovitost materialnega blagostanja. in duhovni razvoj v sedanjosti in prihodnosti.

V našem manifestu, danem 26. februarja 1903, smo pozvali k tesni enotnosti vseh zvestih sinov domovine, da bi izboljšali državni red z vzpostavitvijo stabilnega reda v lokalnem življenju. In takrat smo se ukvarjali z mislijo, da bi izvoljene javne institucije uskladili z državnimi oblastmi in da bi odpravili razdor med njimi, ki je tako škodljiv za pravilen potek državnega življenja. Avtokratski carji, naši predhodniki, niso nehali razmišljati o tem.

Zdaj je prišel čas, da po njihovem dobrem prizadevanju pozovejo izvoljene ljudi iz vse ruske dežele k stalnemu in dejavnemu sodelovanju pri pripravi zakonov, vključno s tem v sestavi najvišjih državnih ustanov posebno zakonodajno institucijo, ki je zagotovljena predhodna izdelava in obravnava zakonskih predlogov ter obravnava seznama državnih prihodkov in odhodkov.

V tem smislu smo, ob ohranjanju nedotakljivega osnovnega zakona Ruskega imperija o bistvu avtokratske oblasti, ugotovili, da je dobro ustanoviti državno dumo in odobrili pravilnik o volitvah v dumo, ki je razširil veljavo teh zakonov na celotnem ozemlju imperija, le s tistimi spremembami, ki se bodo štele za potrebne za nekatere, ki se nahajajo v posebnih razmerah, na njegovem obrobju.

O vrstnem redu sodelovanja v državni dumi, izvoljeni iz Velikega vojvodstva Finskega, o vprašanjih, ki so skupna cesarstvu in tej zakonodajni regiji, bomo posebej določili.

Poleg tega smo ministru za notranje zadeve naročili, naj nam nemudoma predloži v odobritev pravila o uveljavitvi pravilnika o volitvah v državno dumo, tako da se člani iz 50 pokrajin in regije Donske kozaške vojske lahko pojavijo v duma najkasneje sredi januarja 1906.

Pridržujemo si vso skrb za nadaljnje izboljšanje institucije Državne dume, in ko bo življenje samo pokazalo potrebo po tistih spremembah v njeni instituciji, ki bi v celoti zadovoljile potrebe časa in dobro države, ne bomo spodleteli. pravočasno podati ustrezna navodila o tej temi.

Negujemo zaupanje, da se bodo ljudje, izvoljeni z zaupanjem vsega prebivalstva, ki so zdaj poklicani k skupnemu zakonodajnemu delu z vlado, izkazali pred vso Rusijo vredni cesarskega zaupanja, s katerim so poklicani k tej veliki stvari, in v popolnem soglasju z drugimi državnimi ustanovami in oblastmi, od Mi smo bili imenovani, nam bodo dajali koristno in vneto pomoč pri naših delih v korist naše skupne matere Rusije, za vzpostavitev enotnosti, varnosti in veličine državni in ljudski red in blagostanje.

Kličeč Gospodov blagoslov na delo državne ustanove, ki jo ustanavljamo, z neomajno vero v božje usmiljenje in v nespremenljivost velikih zgodovinskih usod, ki jih je božja previdnost vnaprej določila naši dragi domovini, trdno upamo, da z s pomočjo vsemogočnega Boga in s soglasnimi prizadevanji vseh naših sinov bo Rusija zmagoslavno izšla iz hudih preizkušenj, ki so jo zdaj doletele, in se ponovno rodila v moči, veličini in slavi, ki jo je vtisnila njena tisočletna zgodovina. [...]

USTANOVITEV DRŽAVNE DUME

I. O SESTAVI IN STRUKTURI DRŽAVNE DUME

1. Državna duma je ustanovljena za predhodni razvoj in razpravo o zakonodajnih predlogih, ki se v skladu z močjo temeljnih zakonov prek državnega sveta dvignejo do vrhovne avtokratske oblasti.

2. Državna duma je sestavljena iz članov, ki jih izvoli prebivalstvo Ruskega cesarstva za pet let na podlagi predpisa o volitvah v dumo.

3. Državna duma se lahko z odlokom cesarskega veličanstva razpusti pred iztekom petletnega mandata (2. člen). Isti odlok razpisuje nove volitve v dumo.

4. Trajanje letnih zasedanj državne dume in pogoji njihovega odmora med letom so določeni z odloki cesarskega veličanstva.

5. Generalna skupščina in oddelki so oblikovani v Državni dumi.

6. V državni dumi ne sme biti manj kot štiri in ne več kot osem oddelkov. V vsakem oddelku je najmanj dvajset članov. Takojšnja določitev števila oddelkov dume in sestave njenih članov ter porazdelitev zadev med oddelki je odvisna od dume.

7. Za zakonito sestavo sestankov državne dume je potrebna prisotnost: na skupščini - najmanj ena tretjina skupnega števila članov dume in v oddelku - vsaj polovica njenih članov.

8. Stroški za vzdrževanje Državne dume bremenijo račun Državne zakladnice. [...]

V. O PREDMETIH DRŽAVNE DUME

33. V pristojnosti državne dume so:

a) predmeti, ki zahtevajo izdajo zakonov in držav, pa tudi njihove spremembe, dodatke, začasno razveljavitev in razveljavitev;

b) finančne ocene ministrstev in glavnih oddelkov ter državni seznam prihodkov in izdatkov ter denarna sredstva iz blagajne, ki niso predvidena s seznamom - na podlagi pravil, ki so značilna za to temo;

c) poročilo državnega revizijskega urada o izvršitvi državnega seznama;

d) zadeve o odtujitvi dela državnih prihodkov ali premoženja, za katere je potrebno najvišje dovoljenje;

d) gradbeni primeri železnice neposredno naročilo blagajne in na njene stroške;

f) primeri ustanavljanja družb na delnice, kadar se zahtevajo izjeme od obstoječih zakonov;

g) zadeve, predložene dumi v obravnavo s posebnimi najvišjimi ukazi.

Opomba. Državna duma je odgovorna tudi za ocene in razporeditev zemeljskih dajatev na območjih, kjer zemeljske institucije niso bile uvedene, pa tudi za primere povišanja zemeljskih ali mestnih davkov glede na znesek, ki ga določijo zemeljske skupščine in mestne dume [...].

34. Državni dumi je dovoljeno dajati predloge za odpravo ali spremembo obstoječih zakonov in izdajo novih zakonov (členi 54–57). Te predpostavke ne bi smele zadevati začetkov državni ustroj ki jih določajo temeljni zakoni.

35. Državni dumi je dovoljeno izjaviti ministrom in glavnim menedžerjem posameznih delov, ki so po zakonu podrejeni upravnemu senatu, o sporočanju informacij in pojasnil o takih dejanjih, ki jim sledijo ministri ali glavni menedžerji, pa tudi osebe podrejeni njim in institucijam, dejanja, ki po mnenju dume kršijo obstoječe zakonske določbe (čl. 58–61).

VI. O postopku za obravnavo v državni dumi

36. Zadeve, o katerih razpravlja državna duma, predložijo dumi ministri in glavni izvršni direktorji posameznih enot ter državni sekretar.

37. Zadeve, predložene državni dumi, se obravnavajo v njenih oddelkih in nato predložijo v obravnavo njeni generalni skupščini.

38. Zasedanja generalne skupščine in oddelkov državne dume imenujejo, odpirajo in zapirajo njihovi predsedniki.

39. Predsednik ustavi tistega člana državne dume, ki se izmika spoštovanju reda ali spoštovanja zakona. Od predsednika je odvisno, ali bo sejo prekinil ali zaključil.

40. V primeru kršitve reda s strani člana državne dume se lahko odstrani s seje ali za določen čas odstrani iz udeležbe na sejah dume. Član dume je odstranjen s sestanka s sklepom oddelka ali generalne skupščine dume glede na njegovo pripadnost in je za določen čas odstranjen iz udeležbe na sejah dume s sklepom njene generalne skupščine.

41. Nepooblaščene osebe niso dovoljene na sejah Državne dume, glede na njeno generalno skupščino in oddelke.

42. Predsednik dume ima dovoljenje za udeležbo na sejah svoje generalne skupščine, razen na zaprtih sestankih, predstavnikov časovnega tiska, v številu največ enega iz ločene publikacije.

43. Zaprte seje skupščine državne dume so imenovane s sklepom skupščine ali z ukazom predsednika dume. Po lastnem naročilu so načrtovane zaprte seje generalne skupščine državne dume in v primeru, da minister ali glavni izvršni direktor ločenega dela, predmeti oddelka, na katerega se nanaša zadeva, ki jo obravnava duma, izjavlja, da predstavlja državno skrivnost.

44. Poročila o vseh sejah generalne skupščine državne dume pripravijo zapriseženi stenografi in jih je po odobritvi predsednika dume dovoljeno prebrati v tiskani obliki, razen poročil o zaprtih sejah.

45. Iz poročila o zaprtem zasedanju generalne skupščine državne dume se lahko ti deli objavijo v tisku, katerih objavo meni, da je možno bodisi predsednik dume, če je bila seja razglašena za zaprto po njegovem ukazu ali sklepu dume ali ministra ali generalnega direktorja v posebnem delu, če je bila seja zaradi njegove objave razglašena za zaključeno.

46. ​​​​Minister ali glavni izvršni direktor ločenega dela lahko prevzame zadevo, ki jo je predložil državni dumi na katerem koli položaju. Toda zadevo, ki je bila predložena dumi zaradi sprožitve zakonodajnega vprašanja (člen 34), lahko minister ali izvršni direktor sprejme nazaj samo s soglasjem generalne skupščine dume.

47. Mnenje, ki ga sprejme večina članov generalne skupščine dume, se prizna kot mnenje državne dume o zadevah, ki jih obravnava. Ta sklep mora izrecno navesti, ali se Duma strinja ali ne strinja s predlaganim predlogom. Spremembe, ki jih predlaga duma, morajo biti izražene v natančno določenih izrazih.

48. Zakonodajni predlogi, ki jih obravnava državna duma, se skupaj s sklepom predložijo državnemu svetu. Po razpravi o zadevi v svetu se njegovo stališče, razen v primeru, določenem v 49. členu, predloži najvišjemu mnenju na način, določen z ustanovitvijo državnega sveta, skupaj z mnenjem dume.

49. Zakonodajni predlogi, ki jih je dvotretjinska večina članov zavrnila v generalnih skupščinah državne dume in državnega sveta, se vrnejo zadevnemu ministru ali generalnemu direktorju v dodatno obravnavo in ponovno predložitev v zakonodajno obravnavo, če je to sledi Najvišje dovoljenje.

50. V primerih, ko Državni svet naleti na težave pri sprejemanju sklepa Državne dume, se lahko zadeva predloži s sklepom skupščine Sveta za soglasje o mnenju Sveta s sklepom Dume v komisiji. enakega števila članov iz obeh institucij, po izbiri skupščin sveta in dume, po pripadnosti. Komisijo vodi predsednik državnega sveta ali eden od predstojnikov oddelkov sveta.

51. Usklajevalni sklep, izdelan v komisiji (člen 50), se predloži skupščini državne dume in nato skupščini državnega sveta. Če spravni sklep ni dosežen, se zadeva vrne občnemu zboru državnega sveta.

52. V primerih, ko se seja državne dume ne izvede zaradi neprihoda predpisanega števila članov (člen 7), se zadeva, ki jo je treba obravnavati, razpiše za novo obravnavo najpozneje dva tedna po neuspehu srečanje. Če v tem roku zadeva ni razpisana za obravnavo ali se seja dume ne opravi ponovno zaradi neprihoda predpisanega števila njenih članov, lahko pristojni minister ali glavni izvršni direktor posebnega dela, če meni, da je potrebno, predloži zadevo državnemu svetu v obravnavo brez mnenja dume.

53. Kadar želi cesarsko veličanstvo opozoriti na počasnost obravnave zadeve, ki ji je bila predložena v državni dumi, državni svet določi datum, do katerega mora slediti zaključek dume. Če duma ne sporoči svojega mnenja do določenega datuma, svet zadevo obravnava brez mnenja dume.

54. Člani državne dume o odpravi ali spremembi veljavnega ali objavi novega zakona (34. člen) predložijo pisno vlogo predsedniku dume. Vlogi mora biti priložen osnutek bistvenih določb predlagane spremembe zakona ali novega zakona s pojasnilom k osnutku. Če to izjavo podpiše najmanj trideset članov, jo predsednik da v obravnavo predmetnemu oddelku.

55. Na dan obravnave v oddelku državne dume vloge za razveljavitev ali spremembo sedanjega ali izdajo novega zakona, ministri in generalni direktorji posameznih delov, subjektom oddelka na katero se vloga nanaša, v ustreznih primerih pa tudi državnega sekretarja, s kopijo vloge in z njim povezanih vlog obvesti najkasneje en mesec pred dnevom obravnave.

56. Če minister ali glavni izvršni direktor ločenega dela ali državni sekretar (čl. 55) deli stališča državne dume o zaželenosti razveljavitve ali spremembe veljavnega ali izdaje novega zakona, potem daje zadevo zakonodajalec.

57. Če minister ali glavni izvršni direktor posebnega dela ali državni sekretar (55. člen) ne soglaša z mnenjem o zaželenosti spremembe ali razveljavitve veljavnega ali izdaje novega zakona, sprejetega v oddelku, nato pa z dvotretjinska večina članov v Generalni skupščini Državne dume, nato pa predsednik Dume zadevo predstavi Državnemu svetu, prek katerega se v ustaljenem vrstnem redu povzpne do Najvišjega Obeta. V primeru najvišjega ukaza, da zadevo vodi na zakonodajni način, je njen takojšnji razvoj dodeljen predmetu

minister ali generalni direktor posebnega dela ali državni sekretar.

58. Člani državne dume predložijo pisno vlogo predsedniku dume o posredovanju informacij in pojasnil v zvezi s takšnimi dejanji ministrov ali generalnih direktorjev ter oseb in institucij, ki so jim podrejene, v katerih kršitev obstoječih zakonskih določb (35. člen). Ta izjava mora vsebovati navedbo, kaj je kršitev zakona in kaj je. Če vlogo podpiše najmanj trideset članov, jo predsednik dume predloži v razpravo generalni skupščini.

60. Ministri in glavni vodje posameznih enot najpozneje v enem mesecu od dneva, ko jim je bila vloga predložena (člen 59), poročajo državni dumi ustrezne podatke in pojasnila ali obvestijo dumo o razlogih, zakaj so so prikrajšani za možnost posredovanja zahtevanih podatkov in pojasnil.

61. Če Državna duma z dvotretjinsko večino članov svoje generalne skupščine meni, da ni mogoče zadovoljiti s poročilom ministra ali glavnega izvršnega direktorja ločenega dela (60. člen), potem zadeva se povzpne preko državnega sveta do najvišjega Prospekta. [...]

Natisnil: . SPb., 1906

IZ PRAVIL O VOLITVAH V DRŽAVNO DUMO

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. Volitve v državno dumo potekajo: a) po provincah in regijah in b) po mestih: Sankt Peterburg in Moskva ter Astrahan, Baku, Varšava, Vilna, Voronež, Jekaterinoslav, Irkutsk, Kazan, Kijev, Kišinjev , Kursk , Lodž, Nižni Novgorod, Odesa, Orel, Riga, Rostov na Donu skupaj z Nahičevanom, Samaro, Saratovom, Taškentom, Tiflisom, Tulo, Harkovom in Jaroslavljem.

Opomba. Izvajajo se volitve v državno dumo iz provinc Kraljevine Poljske, regij Urala in Turgaja ter provinc in regij: sibirskih, generalnih guvernerjev Stepe in Turkestana ter podkraljevstva Kavkaza, pa tudi volitev iz nomadskih tujcev. na podlagi posebnih pravil.

2. Število članov državne dume po provincah, regijah in mestih je določeno s seznamom, priloženim temu členu.

3. Volitve članov Državne dume po provincah in regijah (člen 1, odstavek a) izvaja pokrajinska volilna skupščina. Ta zbor sestavlja pod predsedstvom deželnega maršala plemstva ali osebe, ki ga nadomešča, izmed volivcev, ki jih izvolijo kongresi: a) okrajni posestniki; b) mestni volivci in c) zastopniki iz volostov in vasi.

4. Skupno število elektorjev v vsaki provinci ali regiji ter njihova porazdelitev med okrožji in kongresi je določeno s seznamom, priloženim temu členu.

5. Volitve članov državne dume iz mest, določenih v odstavku "b" člena 1, izvede volilna skupščina, sestavljena pod predsedstvom župana ali osebe, ki ga nadomešča, iz volivcev, izvoljenih: v prestolnicah - med sto šestdesetimi, v drugih mestih pa med osemdesetimi.

6. Volitev se ne udeležujejo: a) ženske; b) osebe, mlajše od petindvajset let; c) študenti v izobraževalne ustanove; d) vojaške čine vojske in mornarice v aktivni vojaški službi; e) potepujoči tujci in f) tuji državljani.

7. Poleg oseb iz prejšnjega (6) člena se volitev ne udeležujejo tudi: a) tisti, ki so bili obsojeni za kazniva dejanja, ki imajo za posledico odvzem ali omejitev državnih pravic ali izključitev iz službe; , pa tudi za tatvino, goljufijo, protipravno prilastitev zaupanega premoženja, skrivanje ukradenega premoženja, nakup in zastavo premoženja, ki je bilo zavestno ukradeno ali pridobljeno z goljufijo in oderuštvom, kadar niso upravičeni s sodnimi kaznimi, tudi če so bili po obsodbi oproščeni. kaznovanje zaradi omejitve, sprave, moči Najusmiljenejšega manifesta ali posebnega Najvišjega ukaza; b) s sodno obsodbo razrešeni s službe - v treh letih od dneva razrešitve, tudi če so bili te kazni oproščeni zaradi zastaranja, s silo Najusmiljenejšega manifesta ali posebnega Najvišjega ukaza; c) v preiskavi ali sojenju zaradi obtožb kaznivih dejanj iz odstavka "a" ali ki povzročijo razrešitev s položaja; d) v insolventnosti, do ugotovitve njegovih lastnosti; e) insolventni, katerih primeri te vrste so bili že zaključeni, razen tistih, katerih insolventnost je bila priznana kot nesrečna; f) odvzeti duhovščina ali naziv zaradi pregreh ali izključeni iz okolja družb in plemiških zborov po sodbah tistih stanov, katerim pripadajo, in g) obsojeni zaradi izogibanja vojaški službi.

8. Ne udeležujte se volitev: a) guvernerjev in viceguvernerjev ter mestnih guvernerjev in njihovih pomočnikov - znotraj krajev pod njihovo jurisdikcijo in b) oseb na policijskih položajih - v provinci ali mestu, za katerega so volitve. potekala.

9. Ženske lahko priznajo svoje pogoje za nepremičnine za udeležbo na volitvah svojim možem in sinovom.

10. Sinovi se lahko udeležijo volitev namesto očetov na svojih nepremičninah in po njihovem pooblastilu.

11. Kongresi volivcev se sklicujejo v deželnem ali okrajnem mestu, glede na njihovo pripadnost, pod predsedstvom: kongresi okrajnih posestnikov in predstavnikov iz volostov - okrajni maršal plemstva ali oseba, ki ga nadomešča, in kongresi mestnih volivcev - župan deželnega oziroma okrajnega mesta po pripadnosti oziroma osebe, ki jih nadomeščajo. Za okraje, določene v odstavku "b" 1. člena mest, se v teh mestih oblikujejo ločeni kongresi mestnih volivcev okraja pod predsedstvom lokalnega župana. V okrajih, v katerih je več okrajev, se sme sestaviti več ločenih zborov mestnih volivcev z dovoljenjem ministra za notranje zadeve, ki je pooblaščen, da razdeli volilce po posameznih okrajih.

12. Kongresa posestnikov uyezd se udeležujejo: a) osebe, ki imajo v uyezdu pravico do lastništva ali doživljenjske posesti zemljišča, obdavčenega z dajatvami zemstva v znesku, določenem za vsak uyezd v seznamu, priloženem temu členu; b) osebe, ki imajo v okrožju posestne rudarske in tovarniške dače v znesku, navedenem v istem časovnem razporedu; c) osebe, ki imajo v okrožju po pravici lastništva ali doživljenjske posesti, razen zemljišča, nepremičnine, ki ne predstavljajo komercialnega in industrijskega obrata, nepremičnine, vredne po oceni zemstva najmanj petnajst tisoč rubljev; d) pooblaščene s strani oseb, ki imajo v okrožju bodisi zemljišče v višini vsaj desetine števila hektarjev, ki je za vsako okrožje določeno v zgornjem seznamu, bodisi druge nepremičnine (klavzula "c"), vredne po Ocena Zemstva, najmanj tisoč petsto rubljev; in e) pooblaščeni od duhovščine, ki ima cerkveno zemljo v okraju. [...]

16. Kongresa mestnih volivcev se udeležujejo: a) osebe, ki imajo v mejah mestnih naselij okrožja lastninsko pravico ali dosmrtno posest nepremičnin, odmerjenih za obdavčitev z zemeljskim davkom v višini pri najmanj tisoč petsto rubljev ali zahteva izbiro trgovskega potrdila s strani trgovskega in industrijskega podjetja: trgovina - ena od prvih dveh kategorij, industrijska - ena od prvih petih kategorij ali parnik, od katerega se plača glavni trgovski davek vsaj petdeset rubljev na leto; b) osebe, ki plačujejo državno stanovanjsko dajatev v mejah mestnih naselij okrožja, od desete kategorije naprej; c) osebe, ki v mestu in okrožju plačujejo glavni prometni davek za osebne ribolovne dejavnosti prve kategorije, in d) osebe, ki imajo v lasti trgovsko in industrijsko podjetje v okraju, določenem v odstavku "a" tega člena.

17. Kongresa delegatov iz volostov se udeležujejo uyezds, izvoljeni iz volostnih skupščin, po dva iz vsakega zbora. Te volilce izvolijo volostne skupščine izmed kmetov, ki pripadajo sestavi podeželskih skupnosti dane volosti, če ni ovir za njihovo izvolitev, navedenih v členih 6 in 7 ter v odstavku "b" člena 8. [...].

Natisnil: Zakonodajni akti prehodnega časa. SPb., 1906

NAJVIŠJI MANIFEST O RAZPUSTI 2. DRŽAVNE DUME

Vsem našim zvestim podanikom izjavljamo:

V skladu z našim ukazom in navodili je naša vlada od razpustitve državne dume prvega sklica sprejela dosleden niz ukrepov za umiritev države in vzpostavitev pravilnega poteka državnih zadev.

Druga državna duma, ki smo jo sklicali, je bila pozvana, da v skladu z našo suvereno voljo prispeva k umiritvi Rusije: najprej zakonodajno delo, brez katerega je življenje države in izboljšanje njenega sistema nemogoče, nato z upoštevanjem seznama dohodkov in izdatkov, ki določa pravilnost državnega gospodarstva, in končno z razumnim izvajanjem pravice poizvedovanja do vlade, da se okrepi univerzalna resnica in pravica.

Te dolžnosti, ki smo jih zaupali izvoljenim predstavnikom prebivalstva, so jim tako naložile težko odgovornost in sveto dolžnost, da uporabljajo svoje pravice za razumno delo v korist in ustanovitev ruske države.

Takšna je bila Naša misel in volja, ko smo dali prebivalstvu nove temelje državnega življenja.

Na našo žalost pomemben del sestave druge državne dume ni izpolnil naših pričakovanj. Ne s čistim srcem, ne z željo po krepitvi Rusije in izboljšanju njenega sistema, se je veliko ljudi, poslanih iz prebivalstva, lotilo dela, ampak z jasno željo povečati zmedo in prispevati k propadu države.

Dejavnosti teh oseb v državni dumi so služile kot nepremostljiva ovira za plodno delo. V samo Dumo je bil vnesen duh sovražnosti, ki je preprečil, da bi se združilo zadostno število njenih članov, ki so želeli delati v korist svoje domovine.

Iz tega razloga državna duma sploh ni upoštevala obsežnih ukrepov, ki jih je pripravila naša vlada, ali pa je razpravo upočasnila ali zavrnila, pri čemer se ni ustavila niti pri zavrnitvi zakonov, ki so kaznovali odkrito hvaljenje zločinov in jih strogo kaznovali. sejalci nemira v četah. Državna duma, ki se je izognila obsodbi umorov in nasilja, vladi ni zagotovila moralne pomoči pri vzpostavljanju reda in Rusija še naprej doživlja sramoto kriminalnih težkih časov.

Počasna obravnava Državne dume o državnem zidu je povzročila težave pri pravočasnem zadovoljevanju številnih nujnih potreb ljudi.

Pomemben del dume je pravico do poizvedovanja vladi spremenil v sredstvo za boj proti vladi in spodbujanje nezaupanja do nje med širokimi sloji prebivalstva.

Končno se je zgodilo dejanje, kakršnega v zgodovini ni bilo slišati. Sodstvo je odkrilo zaroto celega dela državne dume proti državi in ​​carski oblasti. Ko je naša vlada zahtevala začasno odstranitev petinpetdesetih članov dume, obtoženih tega zločina, in zapor najbolj obsojenih med njimi, državna duma ni takoj ugodila zakoniti zahtevi oblasti, ki ni dovolila zamuda.

Vse to nas je spodbudilo z dekretom, ki je bil dan vladajočemu senatu 3. junija, da razpusti državno dumo drugega sklica in določi datum sklica nove dume na 1. november 1907.

Toda, verujoč v ljubezen do domovine in državni um našega ljudstva, vidimo razlog za dvojni neuspeh dejavnosti državne dume v tem, da zaradi novosti zadeve in nepopolnosti volilnega zakona je bila ta zakonodajna institucija napolnjena s člani, ki niso bili pravi glasniki potreb in želja ljudi.

Zato smo ob tem, da puščamo v veljavi vse pravice, podeljene našim podložnikom z našim manifestom z dne 17. oktobra 1905 in temeljnimi zakoni, sprejeli odločitev, da spremenimo samo način klicanja izvoljenih predstavnikov ljudstva v državno dumo, tako da da bi vsak del ljudstva imel v njem svoje izvoljene predstavnike.

Državna duma, ustanovljena za krepitev ruske države, mora biti ruska po duhu.

Druge narodnosti, ki so bile del naše države, bi morale imeti predstavnike svojih potreb v državni dumi, vendar ne bi smele in ne bodo med tistimi, ki jim dajejo možnost, da so razsodniki čisto ruskih vprašanj.

Na istem obrobju države, kjer prebivalstvo ni doseglo zadostnega razvoja državljanstva, je treba volitve v državno dumo začasno prekiniti.

Vseh teh sprememb v postopku volitev ni mogoče izvesti na običajen zakonodajni način prek te državne dume, katere sestavo smo priznali kot nezadovoljivo, zaradi nepopolnosti samega načina volitev njenih članov. Samo oblast, ki je podelila prvi volilni zakon, zgodovinska oblast ruskega carja, ga ima pravico preklicati in nadomestiti z novim.

Od Gospoda Boga nam je zaupal kraljevsko oblast nad našim ljudstvom. Pred njegovim prestolom bomo dali odgovor za usodo ruske oblasti.

Iz te zavesti črpamo trdno odločenost, da do konca izvedemo delo, ki smo ga začeli pri preoblikovanju Rusije, in ji podelimo nov volilni zakon, ki ga vladajočemu senatu ukazujemo, da ga razglasi.

Od Naših zvestih podložnikov pričakujemo soglasno in veselo, na poti, ki smo jo nakazali, služenje domovini, katere sinovi so bili ves čas trden branik njene moči, veličastva in slave.<...>

Literatura:

Skvorcov A.I. Agrarno vprašanje in državna duma. Sankt Peterburg, 1906
Prva državna duma: sob. Umetnost. SPb.: Javna korist. 1. izdaja: Politični pomen Prva duma, 1907
Mogiljanski M. Prva državna duma. SPb.: Ed. M.V. Pirožkova, 1907
Dan F. Zveza 17. okt// Javno gibanje v Rusiji na začetku 20. stoletja, zvezek 3, knjiga. 5. Sankt Peterburg, 1914
Martynov A. Ustavno demokratska stranka// Javno gibanje v Rusiji na začetku 20. stoletja, zvezek 3, knjiga. 5. Sankt Peterburg, 1914
Martov L. Zgodovina ruske socialdemokracije. 2. izd. M., 1923
Badaev A. Boljševiki v državni dumi: spomini. M.: Gospolitizdat, 1954
Kadeti v Dumi. Izbrana dela o prvi ruski revoluciji. M., 1955
Kaliničev F.I. . - sob. doc. in materiali. M.: Gosyurizda, 1957
Kaliničev F.I. Državna duma v Rusiji. sob. doc. in materiali. M.: Gosjurizdat, 1957
Kovalčuk M.A. Znotraj dume dejavnosti delavskih poslancev v tretji dumi// Leninistična načela revolucionarnega parlamentarizma in dumska taktika boljševikov v letih reakcije. L., 1982
Kovalčuk M.A. Boj boljševikov, ki ga je vodil V.I. Lenin proti likvidatorjem in otzovistom, za revolucionarno parlamentarno predstavništvo delavskega razreda v letih Stolypinove reakcije // Leninova načela revolucionarnega parlamentarizma in dumska taktika boljševikov v letih reakcije. L., 1982
Državna duma in politične stranke Rusije, 1906–1917: Kat. vyst. Država. socialno-polit. b-ka. M., 1994
Državna duma v Rusiji, 1906–1917: Pregled M.: RAS. INION, 1995
Državna duma, 1906–1917: Prepis. Poročila (pod urednikovanjem V.D. Karpovič), zv. 1–4. M., 1995
Novikov Yu. Volitve v I–IV državne dume// Pravo in življenje 1996, št. 9
Izkušnje z organizacijo dejavnosti I–III državne dume
Topčibašev A. muslimanska parlamentarna frakcija// Vestn. medparlament. montaža. 1996, št. 2
Derkač E.V. Zgodovinske izkušnje v razvoju ustavnosti v Rusiji(Dejavnosti kadetske stranke v prvi državni dumi) // Predstavniška oblast: spremljanje, analiza, informiranje. - 1996, št. 8
Derkač E.V. Organizacija dejavnosti I–III državne dume// Analitični bilten. Svet federacije Zvezne skupščine Ruska federacija. 1996, № 5
Demin V.A. Državna duma Rusije, 1906–1917: mehanizem delovanja. M.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. Dejavnosti frakcije kadetske stranke v III. državni dumi // Predstavniška moč: spremljanje, analiza, informacije. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Stranke v I. in II. državni dumi Rusije(1906–1907). M.: ROSSPEN, 1996
Pushkareva Zh.Yu. Kadeti in volilne kampanje v Državno dumo I-IV sklicev: Povzetek. dis. za tekmovanje znanstvenik korak. kand. ist. znanosti. M.: RAGS, 1998
Smirnov A.F. Državna duma Ruskega imperija, 1906–1917: Vzhod-desnica. Tematski članek. M.: Princ. in posel, 1998
Kijaško O.L. Frakcija laburistične skupine v državni dumi(1906–1917): študijski problemi// Demokracija in družbena gibanja v moderni in sodobnosti: zgodovina in javna misel. - Meduniverzitetni. sob. gradiva III ist. branja, posveč spomin na prof. V.A. Kozjučenko. Volgograd, 1998
Kozitski N.E.
Kozitski N.E. Ideje avtonomizma v Rusiji na začetku 20. stoletja// Javna uprava: zgodovina in sodobnost: Mednar. znanstveni Konf., 29.–30. maj 1997. M., 1998
Yamaeva L. K vprašanju izvora muslimanskega liberalizma v Rusiji na začetku 20. stoletja. in viri za njegovo preučevanje (v zvezi z objavo dokumentov muslimanske frakcije Državne dume Rusije(1906–1917) // Etnična pripadnost in verska tradicija v regiji Volga-Ural v Rusiji. M., 1998
Konovalenko M.P. Državna duma in dejavnosti poslancev iz provinc osrednje črnozemske regije v njej: Povzetek. dis. za tekmovanje znanstvenik korak. kand. ist. znanosti. Kursk. država tehn. univerza, 1999
Usmanova D. Muslimanska frakcija in problemi "svobode vesti" v državni dumi Rusije: 1906–1917. – Master Line, Kazan, 1999
Voishnis V.E. Strankarska in politična sestava državne dume prvega-četrtega sklica(1906–1917 ) // Politične stranke in gibanja na ruskem Daljnem vzhodu: zgodovina in sodobnost: Sat. znanstveni tr. – Khabarovsk, 1999
Gostev R.G. Državna duma Ruskega imperija v boju za oblast// Ruska civilizacija: zgodovina in sodobnost: Meduniverzitetni. sob. znanstveni tr. Voronež, 1999. Izdaja. 4
Dorošenko A.A. Sestava desnih frakcij v IV državni dumi. Platonova branja: Zbornik vseruskih. konf. mladi zgodovinarji, Samara, 3. – 4. december 1999. Samara, 1999, št. 3
Kozbanenko V.A. Reforma lokalne samouprave pri oblikovanju zakonodaje frakcij I. in II. državne dume Ruskega imperija// Vprašanja ruske državnosti: zgodovina in sodobna vprašanja. M., 1999
Kuzmina I.V. Strokovna sestava progresivnega bloka v IV državni dumi(po materialih RGIA) // Zgodovinarji razmišljajo: sob. Umetnost. Težava. 2. M., 2000
Koshkidko V.G. Osebje državne dume in državnega sveta na prvem zasedanju leta 1906// Težave politična zgodovina Rusija: sob. Umetnost. zasluženo za 70-letnico. prof. Moskovska državna univerza Kuvšinova V.A. M., 2000
I Državna duma: zgodovina nastanka in dejavnosti: Bibliografija. odlok. / Severozahod. akad. država storitve. Sankt Peterburg: Izobraževanje - kultura, 2001
Državna duma: K 95-letnici I drž. Duma. M.: Državna duma Ruske federacije, 2001
Grečko T.A. Agrarno vprašanje v programih opozicijskih strank v letih prve ruske revolucije(1905–1907 ) // Agrarno gospodarstvo v obdobju modernizacije ruske družbe: Sat. znanstveni tr. Saratov, 2001



Izvedba mirne procesije 9. januarja 1905 () in revolucionarni dogodki, ki so sledili, so v najvišjih ešalonih oblasti spoznali potrebo po reformi državnega sistema Rusije.

Prva reakcija vlade je bil reskript, ki ga je izdal car, naslovljen na ministra za notranje zadeve A.G. Bulganin, ki je govoril o namerah predhodnega razvoja sprememb zakonodaje in vključevanju ljudskih predstavnikov v to delo.

6. avgusta sta bila razglašena "Ustanovitev državne dume" in "predpisi o volitvah v državno dumo". Vendar leta 1905 duma zaradi revolucionarnih dogodkov ni bila sklicana. 11. decembra 1905 je bil razglašen odlok o razširitvi volilne pravice državljanov.

Februarja 1906 je bil izvoljen državni svet. Iz svetovalnega organa se je preoblikovala v zgornji dom parlamenta in se v zakonodajnih pravicah izenačila z dumo. Volitve v dumo so potekale februarja in marca 1906.

27. aprila 1906 je 1. državna duma Rusije začela z delom v palači Tauride v prisotnosti cesarja. Za predsednika je bil izvoljen predstavnik kadetov, profesor civilnega prava S.A. Muromcev. Od 448 sedežev v dumi je 153 pripadalo kadetom, 105 nestrankarskim delegatom in 107 trudovikom. Najbolj skrajni so postali oktobristi s 13 poslanci desna stranka v dumi, saj Črna stotina ni prejela niti enega glasu.

Prva državna duma je trajala le eno sejo - 72 dni. V različnih odborih dume so razpravljali o številnih projektih: o odpravi smrtne kazni, o nedotakljivosti osebe itd. Glavno vprašanje je bilo agrarno. Kadeti so podali osnutek za obvezno odtujitev dela zemljišč zemljiških gospodov v korist kmetov (42. osnutek kadetov). Projekt 104 poslancev Trudovika je zahteval odtujitev vseh zasebnih zemljišč in uvedbo enakopravne zemljiške posesti.

Nekateri poslanci so zahtevali odpravo zasebne lastnine zemljišč in njihovo preoblikovanje v javno lastnino. 4. junija je duma sklenila, da se obrne na državljane s pojasnilom o agrarnem vprašanju. Vendar je vlada razglasila nedotakljivost zasebnih zemljišč.

Volitve v 2. državno dumo so potekale v začetku leta 1907 brez udeležbe delavcev in malih posestnikov. Delati je začela 20. februarja 1907 pod vodstvom kadeta F.A. Golovin. Od 518 poslancev so največje število sedežev prejeli Trudoviki (104), kadeti - 98, socialisti - 65 in socialistično-revolucionarji - 37 sedežev.

Že na prvem srečanju se je postavilo vprašanje o dolgoročnem delu in odnosih z vlado. Treba je bilo zgraditi taktiko dela tako, da jih vlada ne bi razpršila kot 1. duma. Kadeti, ki so vstopili v enoten blok s Trudoviki in nacionalnimi skupinami, so ustvarili večino. Odstranili so vprašanja o amnestiji, odpravi smrtne kazni itd.

Agrarno vprašanje je ostalo glavno, razpravljali so o določbah Stolypinove reforme. Reformo so podpirali desnica in oktobristi. Kadeti so zagovarjali njegovo omehčano različico, ki je zmanjšala količino zemlje, odtujene lastnikom zemljišč. Levo krilo dume ni hotelo potrditi njegovega osnutka. 24. marca 1907 je agrarna komisija Dume ugotovila potrebo po odtujitvi zemljišč posestnikov v korist kmetov.

Tako se je 2. duma izkazala za še bolj levo kot 1. Vlada, nezadovoljna s potekom dela, je začela iskati razloge za razpršitev dume. Člane socialdemokratske frakcije so aretirali na podlagi izmišljene obtožbe v noči na 3. junij 1907, popoldne pa je bil izdan dekret o razpustitvi 2. dume.

Vlada je dumo obtožila neučinkovitega dela, zavlačevanja obravnave in sprejemanja zakonov ter vpletenosti nekaterih njenih poslancev v pripravo državnega udara.

Ministrstvo za splošno in posebno izobraževanje Ruske federacije.

Oddelek za zgodovino.

Povzetek na temo: "Prve štiri državne dume"

Opravljeno: dijak 371 gr. Timofeeva Yu. M.

Prejel: prof. Reznik A. A.

1. Revolucija leta 1905. 3st.

3. Politične stranke. 7st.

4. 1. državna duma. 7st.

5. 2. državna duma. 10.

6. 3. državna duma. 11.

7. 4. državna duma. 12.

8. februarska revolucija. 13st.

9. dvojna moč. 14.

10. Bibliografija. 16st.

Revolucija leta 1905.

Začetek revolucionarnih dogodkov je praviloma dan 9. januarja 1905 popoldne. Na ta dan so se peterburški delavci izkazali za najmočnejšo in najaktivnejšo silo. Delovne predstave so potekale v glavna mesta prej, vendar so bile slabo organizirane, spontane narave. Tokrat se je oblast soočila z dobro organiziranimi, premišljenimi množičnimi demonstracijami z jasno izraženimi političnimi gesli. Demonstracijo je uradno organiziral »Zbor ruskih tovarniških delavcev«. Na čelu tega je bil duhovnik Gapon.

Bil je tipičen populist, ki je plul na valovih elementov. Očitki, da je bil plačani agent Okhrane, niso podprti z dokumenti.

Oblasti so demonstracije prepovedale. Vendar ga Gapon ni zavrnil. Prelivanje krvi je postalo skoraj neizogibno. 9. januarja se je procesij udeležilo do 300 tisoč ljudi. Kordoni vojakov so opozorilno streljali v zrak. In potem so odprli ogenj na neustavljivo množico. Večini protestnikov ni uspelo priti v center. Število ubitih ni bilo ugotovljeno. Uradno so poročali o 130 žrtvah, tisk je pisal o dva tisoč.

Študentje so začeli stavkati v podporo delavcem. Vlada se je najbolj bala prenosa nemirov na podeželje, saj se je zavedala, da v tem primeru razmeram ne bo kos. Skupaj z množičnimi demonstracijami so se ponovila dejanja revolucionarnega terorja. V prvih dneh februarja 1905 je revolucionar S. Kalyaev vrgel bombo v sani. V katerem je prešel moskovski generalni guverner Veliki vojvoda Sergej Aleksandrovič.

Spomladi in poleti 1905 je intenzivnost dogajanja še naraščala. Junija so bile barikadne bitke v Lodžu, od maja do avgusta se je stavka tkalcev nadaljevala v Ivano-Voznesensku. Revolucionarna vročica se je začela širiti v vojsko in mornarico. Junija so mornarji nastopili na bojni ladji Princ Potemkin-Tavričeski. Po eni različici. Začelo se je s črvivim mesom. Na drugem. Bila je posledica zavestne revolucionarne agitacije. To so bile prve protivladne demonstracije v oboroženih silah po mnogih desetletjih.

Oktobra 1905 se je začela množična politična stavka, ki je dobila splošni značaj. Jedro stavke so bili železničarji. Prenehanje njihovega dela je tako rekoč ohromilo življenje države. Stavkajoči uradno niso postavili nobenih zahtev. Povezano z izboljšanjem življenja in dela. Toda revolucionarni aktivisti so množicam vsadili slogane o likvidaciji monarhije in vzpostavitvi demokratične republike.

V Peterburgu je začel delovati Sovjet delavskih poslancev. Ustvarjen po vzoru podobnega sveta v Ivano-Voznesensku. L. D. Trocki je igral aktivno vlogo v Peterburškem sovjetu.

17. oktobra 1905 je car pod pritiskom S. Yu. Witteja podpisal vrhovni manifest, v skladu s katerim so bile v Rusiji razglašene osnovne politične svoboščine. Jeseni pa je prišlo do novega porasta nemirov v vojski in mornarici.

Manifest 17. oktober 1905

Manifest 17. oktobra je bil seveda drugi po reformah iz 60. let. XIX stoletja, največji korak k politični preobrazbi ruske države. Vojna z Japonsko, naraščanje revolucionarnih nemirov je jasno pokazalo vrhovni moči, da je sprememba zamujena. Vprašanje je bilo samo o časovni razporeditvi obrazcev in obsegu teh sprememb. Oblast se je morala odločiti: ali bo pokazala pobudo in neodvisnost pri politični reformi ali pa bo nezadovoljstvo s trmo oblasti dalo revolucionarnim aktivistom dobre možnosti za uresničitev svojih idej. Pri razvoju projekta političnih reform je vrhovna oblast šla v obsežne stike z zmerno-liberalno javnostjo.

6. junija se je Nikolaj II v Peterhofu prvič srečal z deputacijo zmerno-liberalne javnosti in s tem priznal tovrstno nasprotje kot politično realnost. V imenu zmernih liberalcev je govoril S. Trubetskoy, ki je carja prepričal o zvestobi svojih somišljenikov Rusiji in ponudil tudi zanašanje na izvoljene ljudi iz celotnega prebivalstva. V odgovor je Nikolaj izjavil: »Odvrzite dvome: moja volja - kraljeva volja - da skličem izvoljene ljudi iz ljudstva, je neomajna. Naj se vzpostavi enotnost, kot je bila v starih časih, med carjem in vso Rusijo, komunikacija med menoj in Zemstvom ... «Tako je monarh, ki se je strinjal z možnostjo izvedbe volitev, namignil na oživitev tradicije Zemskih soborov.

Vendar se je kmalu razprava preusmerila na drugo telo, državno dumo. Julija 1905 je bil objavljen osnutek za sklic posvetovalne dume, ki je bil razvit pod vodstvom ministra A. Bulygina. Duma bi po zamisli njenih avtorjev lahko razpravljala le o osnutkih zakonov. Celotna pobuda za njihovo objavo je še vedno pripadala monarhu. Volilna pravica naj bi dajala pomembne prednosti kmetom in mestnim gospodinjstvom, te pravice pa naj bi močno omejevala v razmerju do delavcev in intelektualcev. Kot da poleg tega je vlada avgusta podelila široko avtonomijo univerzam, kjer je o najpomembnejših vprašanjih notranjega življenja odslej odločal kolegij profesorjev in izvoljenih rektorjev.

Država, ki je bila v stanju revolucionarnega vznemirjenja, se je na te korake oblasti slabo odzvala. Bulyginova duma ni bila nikoli sklicana. In avtonomija univerz je študentske proteste okrepila, ne pa pomirila. Naraščal je val stavk. Pod temi pogoji sta S. Yu Witte in njegovo osebje pripravila obvestilo carju, v katerem je predlagal, da brez odlašanja razglasi osnovne državljanske pravice in svoboščine, začne proces delitve oblasti in uvede nadzor nad dejanji uprave, ne da bi posegel v tradicionalne temelje monarhije. Pravzaprav je Witte predlagal precej obsežen načrt političnih reform, ki je ustrezal procesom gospodarske modernizacije države. Pomembna točka Wittejevega programa je bil za razliko od prejšnjih dogovor o omejenem nadzoru dume nad državni proračun. Witte je odkrito izjavil, da obstaja še ena možnost - iti proti toku, vendar se osebno tega ne bi lotil.

17. oktobra ob 17. uri je bil manifest podpisan. V skladu z njo so prebivalcem Rusije priznali "neomajne temelje državljanske svobode": nedotakljivost posameznika, svobodo vesti, govora, zborovanja in sindikatov. Krog volivcev se je znatno razširil in prihodnji dumi je bila obljubljena pravica do sprejemanja zakonov, preden so začeli veljati. Po objavi Manifesta se je Nikolaj II za nekaj časa umaknil iz poslovanja in vlada države je praktično prešla v roke Witteja.

Reakcija na manifest je bila mešana. Revolucionarne skupine so ga razglasile za prevaro ljudstva in pozvale k zaostritvi boja. Liberalna skupnost je na eni strani pozdravila ta dokument, saj je menila, da so temeljne politične svoboščine v Rusiji zagotovljene. Po drugi strani pa sem dvomil o njegovi zadostnosti. Ne upošteva svojega položaja kot utrjevanja načel ustavne monarhije. Nezadovoljne so bile tudi skrajno monarhistične in provladne sile. Na podlagi dejstva, da je prvotna moč kralja propadla, čeprav si nisem upal odkrito nasprotovati dokumentu, ki ga je podpisal monarh. Organizirali so vladne demonstracije, ki so bile v spopadu z revolucionarnimi demokrati. Prišlo je do požarov.

Tako Manifest 17. oktobra, ko je pomiril en del opozicijskega gibanja, v tistih posebnih razmerah tudi ni mogel vplivati ​​na preostali del. Kljub temu kombinacija napovedi popuščanja družbi in uporabe sile proti oboroženim uporom. Do konca leta 1905 je omogočilo znatno oslabitev opozicijskega pritiska. Oblast je kot celota preživela.

Če obravnavamo Manifest v širokem zgodovinskem ozadju, še enkrat poudarjamo, da je bil to drugi pomemben korak po reformah v šestdesetih letih prejšnjega stoletja pri preoblikovanju Rusije v državo, ki je stopila na zakonito pot razvoja. Začel se je oblikovati volilni sistem. Ministrski svet ni bil oblikovan kot redno srečanje visokih gostov, temveč kot stalno telo. S. Yu. Witte je postal njegov predsednik. Ljudje, ki so bili v očeh družbe simbol konservativizma, so bili odstranjeni, zlasti K. P. Pobedonostsev. Po 17. oktobru se je v Rusiji začelo nastajanje političnih strank.

Slabost Manifesta pa je bila v tem, da je marsikdo, ki je aktivno sodeloval v opoziciji, imel vtis, da je bil »iztrgan«. Očitno oblast zamuja s koncesijami in političnimi reformami. Posledično se je pojavil še en občutek, da je mogoče "potegniti" še več. To je pomenilo, da je Manifest politično in psihološko le zmanjšal resnost nezadovoljstva v državi, ni pa ga odpravil. Revolucionarni dogodki so se umirili, niso pa prenehali.

Februarja-marca 1906 je bila struktura oblasti v Rusiji izpopolnjena. Državni svet se je ohranil, čeprav je bil njegov del odslej izvoljen po razredno-korporativni osnovi. Proračunske pravice, obljubljene dumi, so bile zagotovljene le v okviru obstoječih zakonov, držav in urnikov ter "najvišjih naročil".

Manifest "O izboljšanju državnega reda" (17. oktober 1905)

Težave in nemiri v prestolnicah in v mnogih krajih našega cesarstva napolnjujejo naše srce z veliko in težko žalostjo. Dobro ruskega suverena je neločljivo povezano z dobrobitjo ljudi in žalost ljudi je njegova žalost. Zaradi nemirov, ki so zdaj nastali, lahko pride do globoke dezorganizacije ljudi in ogrožanja celovitosti in enotnosti naše države.

Velika zaobljuba kraljeve službe nam naroča, da si prizadevamo z vsemi silami našega razuma in moči za čim hitrejšo ustavitev nemira, ki je tako nevaren za državo. Oblasti je naročil, naj sprejmejo ukrepe za odpravo neposrednih manifestacij nereda, ekscesov in nasilja, da zaščitijo miroljubne ljudi, ki si prizadevajo za mirno izpolnjevanje svoje dolžnosti. Za čim uspešnejšo izvedbo splošnih ukrepov, s katerimi želimo umiriti življenje države, smo spoznali potrebo po združitvi dejavnosti visoke vlade.

Vladi zaupamo izpolnitev naše neizprosne volje:

1. Prebivalstvu priznati neomajne temelje državljanske svobode na podlagi resnične nedotakljivosti posameznika, svobode vesti, govora, zbiranja in združevanja.

2. Ne da bi ustavili načrtovane volitve v državno dumo, pritegniti zdaj k sodelovanju v dumi, kolikor je to mogoče, v skladu s kratkostjo obdobja, ki je ostalo pred sklicem dume, tiste razrede prebivalstva, ki so zdaj popolnoma odvzeta volilna pravica, s čimer je za seboj ostal nadaljnji razvoj začetka splošne volilne pravice, ki je bila znova vzpostavljena z zakonom, in

3. Vzpostavite kot neomajno pravilo, da noben zakon ne more stopiti v veljavo brez odobritve Državne dume in da imajo izvoljeni predstavniki ljudstva možnost, da resnično sodelujejo pri nadzoru pravilnosti dejanj organov, imenovanih s strani nas.

Pozivamo vse zveste sinove Rusije, da se spomnijo svoje dolžnosti do domovine, pomagajo končati ta nezaslišan nemir in skupaj z nami naprežejo vse svoje moči, da obnovijo tišino in mir v svoji domovini ...

Politične stranke.

V Rusiji so do takrat obstajali trije politični tabori. demokratična - usmerjena v strmoglavljenje avtokracije in vzpostavitev demokratične republike; liberalno-buržoazna - vzpostavitev ustavne monarhije in delne buržoazne reforme; vladni - ohranitev monarhičnega sistema.

Buržoazija je Manifest pozdravila z odobravanjem in ga razumela kot najvišji dosežek revolucije. Velika buržoazija, veleposestniki in uradniki so ustanovili stranko Zveza 17. oktobra (oktobristi), ki se je zavzemala za ustavno monarhijo v prisotnosti državne dume.

Ustavnodemokratska stranka (Kadeti), ustanovljena oktobra 1905, je združevala malo buržoazijo, uradnike, uslužbence, liberalno inteligenco ter nekaj delavcev in kmetov. Voditelji stranke so postali ugledni znanstveniki P. N. Milyukov, V. I. Vernadsky, P. B. Struve. Kadeti so razglasili, da je treba sklicati ustavodajno skupščino na podlagi splošnih in enakih volitev, sprejeti demokratično ustavo in omejiti oblast carja na formalno raven.

Leta 1905 je bilo ustanovljenih več zemljiško-monarhističnih strank: Zveza ruskega ljudstva, Ljudska monarhistična stranka, Zveza ruskih pravoslavnih ljudi, Društvo za aktivni boj proti revoluciji (tako imenovana črna stotina). Svoj cilj so videli v zaščiti avtokracije, privilegiranega položaja pravoslavne cerkve in sajenju veledržavnega šovinizma. Želja po pridobitvi delovnega ljudstva jih je spodbudila, da so se zavzeli za skrajšanje delovnika, pomoč priseljenim kmetom in uvedbo državnega zavarovanja delavcev.

1 -Jaz državna duma.

Februarja-marca 1906 so potekale volitve v 1. državno dumo. Hodili so po razrednem načelu oziroma po »kuriji«. Od teh so bili identificirani štirje: kmetijski, mestni, kmečki, delavski. Kritiki volilnega sistema so trdili, da je protidemokratičen, ni univerzalen in enak.

Med volitvami so se spopadli tako vladni interesi kot interesi liberalne opozicije. Skrajno leve, revolucionarne socialistične stranke so bojkotirale volitve v upanju na nov revolucionarni val. Liberalci so trdili, da bi vlado lahko obvladali z glasovnicami. Postavljali so gesla, namenjena predvsem kmetom, obljubljali so celo, da bodo sprejeli zakon o brezplačni razdelitvi vseh zemljiških posestev. Kmečki volivci so podprli tako liberalce iz ustavodajnodemokratske stranke kot nestrankarske kmete, ki so bili še bolj odločni. Vladno upanje na prvinski kmečki monarhizem se ni uresničilo niti pri naslanjanju na premožne kmete.

Pravzaprav je dumo sestavljalo skoraj 200 polpismenih kmetov in prav toliko izobraženih intelektualcev. Splošno razpoloženje članov dume je bilo nasprotovanje vladi. Širokih obljub, ki so jih dali svojim volivcem, ni bilo mogoče uresničiti takoj, za to so bila potrebna leta in leta. Toda nepotrpežljivost je delala svoje in očiten je bil konfrontacijski pritisk večine poslancev Dume.

Vlada je menila, da je treba delovno dumo omejiti. Toda moč ni bila enotna. Če je Witte dovolil odtujitev dela zemljiških posestev za odkup v korist kmetov, kar načeloma ni kršilo pravice do zasebne lastnine, potem je večina ministrov in uradnikov temu odločno nasprotovala. Odločeni so bili, da poslancem dume prepustijo dekorativno vlogo. Nobena stran ni poskušala najti kompromisa.

Prva duma je začela delovati 27. aprila 1906 v Sankt Peterburgu v posebej za ta namen predvideni palači Tauride. Zjutraj je Nikolaj II sprejel člane dume zimska palača, ki jih je nagovoril z govorom, v katerem je obljubil jamstvo za »Osnovne zakone«, izrazil spoštovanje do kmetov in izobražencev ter spomnil, da za blagor države ni dovolj samo svoboda, ampak je potreben tudi red. Na ulicah mesta so poslance Dume navdušeno pozdravljale množice državljanov. Dela so se začela v palači Tauride.

Toda manj kot teden dni kasneje so njeni predstavniki sprejeli (5. maja) poziv vladi, v katerem so bile ponovno predstavljene glavne zahteve liberalcev: spet je šlo za vzpostavitev splošnih volitev, za odpravo vseh omejitev zakonodajna dejavnost Duma, o osebni odgovornosti ministrov, odpravi omejevalnih zakonov, o državnem svetu, o zagotavljanju državljanskih svoboščin, vključno s pravico do stavke, odpravi smrtne kazni, razvoju agrarne reforme, reviziji obdavčenje, uvedba splošnega brezplačnega šolstva, zadovoljevanje zahtev narodnih manjšin,. Popolna politična amnestija. Ta dokument je bil odraz taktike poslancev iz opozicije, ki so se pridružili dumi, da bi razširili njene notranje pristojnosti in jo preoblikovali v polnopravni parlament. Prepričani so bili, da se car ne bo upal dotakniti »ljudskih predstavnikov«, tistih, ki so veljali za »edine rešitelje Rusije«, zaradi česar so se imeli za neranljive.

Prvi predsednik dume je bil zmerni liberalec, profesor rimskega prava SA Muromcev. Vodstvo večine dumskih komisij so prevzeli kadeti. Na prvem srečanju so bile najglasnejše zahteve po politični amnestiji.

Duma se je že ukvarjala z novim svetom ministrov. Neuspeh provladnih čustev in volilnih kandidatov je prisilil S. Yu. Witteja k odstopu. Njegov naslednik je postal I. L. Goremykin, zagovornik absolutne avtokracije in tradicionalnih temeljev, ki ni priznaval političnih novosti. Vlada je dejansko ignorirala dumo, kar je povzročilo nezadovoljstvo poslancev in povečalo njihov radikalizem.

Skupaj z zahtevami po takojšnji amnestiji je duma pod pritiskom kmečkih poslancev zahtevala odtujitev dela zemljišč v zasebni lasti. Vlada je bila trdno prepričana, da amnestija ne more veljati za teroriste, udeležence v sovražnostih itd. Člani dume cel mesec niso mogli začeti zakonodajne dejavnosti. Šele 28. maja 1906 je vlada vložila prvi predlog zakona. To je bil projekt za pralnico in rastlinjak na univerzi Yuriev (danes Tartu, Estonija).

Ko je vlada zavrnila zahteve po amnestiji, je dumska večina začela vztrajati pri odpravi smrtne kazni. Vlada je tudi odločno zavrnila razpravo o vprašanju prerazporeditve zemlje.

Ribolov v 1. dumi ni šel, skoraj vsako srečanje se je končalo s škandalom.

Ker je bila zavrnjena, je duma z večino izglasovala "popolno nezaupnico" vladi in zahtevala njen "takojšen odstop". Dva tedna sta bila dovolj, da je prišlo do dokončnega preloma med vlado in dumo. Vlada pa je bojkotirala dumo in ji predložila v obravnavo le zakone drugotnega pomena.Deputanska skupščina je sprejela tudi osnutek agrarnega zakona, po katerem bi lahko kmetje dobili zemljo, ki so jo najeli, za "pravično nadomestilo". Vlada je menila, da to vprašanje ni v pristojnosti dume, saj je preveč pomembno za državo, in 9. julija je dumo razpustila.

Palačo Tauride so obkolile čete in 178 poslancev je odšlo v Vyborg, ki je bil na Finskem, kjer ruska policija ni imela pravice ukrepati. Poslanci so sprejeli "Vyborški apel", v katerem so ljudi pozvali k pasivnemu odporu: neplačevanju davkov, zavrnitvi vpoklica v vojaško službo in številnim drugim nenasilnim dejanjem.

Tako je 1. državna duma trajala le 72 dni. Njeno delo je potekalo v ozadju oslabljenih, a vidnih revolucionarnih dogodkov. Revolucionarji niso prenehali s terorističnimi dejanji proti osebam v vojski in civilni upravi. Vmes so umirali nedolžni ljudje. Nasilna dejanja so izvajale skrajne nacionalistične skupine. Na obrobju cesarstva je bilo zelo nemirno. V teh razmerah je bilo treba doseči kompromis med vlado in zmernim delom opozicije. Med neformalnimi pogajanji med številnimi vladnimi uradniki (P. A. Stolypin) in liberalci (P. N. Milyukov) je bilo celo postavljeno vprašanje vstopa akademikov v vlado, vendar stvari niso šle dlje.

"Vyborška pritožba" ni imela velikega učinka. Vendar je bila Goremikinova vlada prisiljena odstopiti. Novi predsednik Sveta ministrov je postal P. A. Stolypin, ki je obdržal mesto notranjega ministra. Toda na splošno so se razmere v državi poleti 1906 znova zaostrile. Sredi julija so v garnizonih trdnjave Sveaborg (Finska) v Kronstadtu potekale oborožene demonstracije, v Moskvi pa je prišlo do poskusa splošne stavke.

12. avgusta so teroristi organizirali eksplozijo v Stolypinovi dači na obrobju Sankt Peterburga. 27 ljudi je bilo ubitih, ki so čakali na sprejem. Med pohabljenimi je bila tudi njegova 14-letna hči. Stolypin je čudežno ostal nepoškodovan.

2. državna duma.

Od konca novembra 1906 se je začela volilna kampanja za 2. državno dumo. Potekal je po starem volilnem zakonu. Rezultati volitev so bili dvojni. Volilna družba ni minilo brez vmešavanja in pritiska na volivce s strani oblasti, vendar se je druga duma izkazala za še bolj radikalno od prve. Vanj je bilo več kot 100 socialističnih poslancev (37 eserov, 66 socialdemokratov, 2/3 menjševikov), okoli 100 trudovikov, 100 kadetov in 80 poslancev narodnih manjšin, ki jih je težko opredeliti. politična usmeritev; Oktobristov je bilo le 19, monarhistov pa 33. Posledično so kandidati vladnih strank tvorili zelo majhno frakcijo v dumi, velika večina pa se je izkazala za opozicijo.

Kadeti so izgubili večino v dumi. Vendar pa je aktivna promocija bolj levih sil - več kot sto kmetov Trudovik, 65 socialdemokratov, več kot petdeset socialistov drugih odtenkov - to sestavo dume postavila levo od prejšnje. Desni nacionalisti so bili v precejšnji številčni manjšini, a so se izkazali za izjemno dejavne na dumski platformi. Zakonodajno delo nove dume se ni izkazalo za nič bolj plodno kot delo prejšnje. Tribuno Zatodum so govorci vseh smeri izkoristili za podajanje svojih političnih stališč. Poskusi nekaterih zmernih liberalcev, da bi pozvali poslance k "zaščiti dume", so bili neuspešni.

Poučena iz prejšnjih izkušenj se je Duma odločila delovati v mejah zakonitosti in se izogibati nepotrebnim konfliktom. Komisije so začele pripravljati številne predloge zakonov. Po začetnem obdobju zatišja od marca do aprila 1907 so se razplamteli spori glede dveh vprašanj: agrarne politike in sprejetja izrednih ukrepov proti revolucionarjem.

Predsednik Sveta ministrov P. A. Stolypin je pogosto govoril v Dumi. Njegovi govori so bili program, ki je združeval obete odločilnih gospodarskih reform, katerih cilj je razširitev in krepitev pravic zasebne lastnine, ter trdno prepričanje o potrebi po vzpostavitvi reda. Istočasno je Stolypin iskal stike z zmernimi liberalci, ki so risali možnosti za širitev državljanskih pravic in svoboščin.

Od aprila 1907, ko so revolucionarni dogodki očitno oslabili, je vlada začela razvijati nov volilni zakon, ki naj bi zagotovil izolacijo levičarskih poslancev. Zato je zanimanje za delo dume padlo. Vsem je bilo jasno, da bo Duma sama zagotovo zagotovila izgovor za njeno razpustitev. revolucionarji. Vlada je zahtevala obsodbo revolucionarnega terorizma, vendar je večina poslancev to zavrnila. Vlada se je odločila napovedati razpustitev, a da je ne bi znova povezovala z agrarnim vprašanjem, je številne poslance obtožila zarote proti kraljevi družini. 1. junija je Stolipin zahteval, da duma izključi 55 poslancev (socialdemokratov) in 16 izmed njih odvzame poslansko imuniteto. Ne da bi čakal na njeno odločitev, je Nikolaj II sam 3. junija napovedal razpustitev dume in sklic naslednje dume načrtoval za 1. november 1907. V manifestu, ki je napovedal razpustitev dume, so bile napovedane tudi temeljne spremembe v volilnem sistemu. pravo. Ta ukrep je bil v popolnem nasprotju z osnovnimi zakoni, sprejetimi leta 1905, po katerih je bilo za vse spremembe potrebno predhodno soglasje obeh domov. Novi zakon je bil razvit v popolni tajnosti v več letih zadnjih mesecih. Zaostril je volilno kvalifikacijo glavnih volivcev, zmanjšal zastopstvo kmečkega stanu in narodnih manjšin ter povečal neenakost v zastopanosti različnih družbenih kategorij.

Država, utrujena od dveinpolletnih nemirov, se na sprejetje nove volilne zakonodaje ni odzvala. Vlada je dobila pokorno dumo, katere funkcije so bile omejene na potrjevanje zakonov, ki so ji bili predloženi. Tako je državni udar 3. junija 1907 pomenil poraz revolucije iz leta 1905 in navidezno obnovitev avtokracije, ki ji je uspelo zavrniti večino koncesij, iztrganih pod pritiskom opozicije 17. oktobra 1905.

3. državna duma.

Spremenjena je bila volilna zakonodaja, ki je omogočila prerazporeditev sedežev v 3. državni dumi v korist veleposestnikov in buržoazije na račun delavcev in kmetov. Tretja duma je bila znana po svoji poslušnosti in je podpirala vladno politiko reakcije in terorja. Obstajala je od leta 1906 do 1909.

V tretji dumi, ki se je imenovala "gosposka", ker je bila izvoljena na neenakopravni osnovi (kurija zemljiških gospodov in prva mestna kurija, torej manj kot 1% prebivalstva, je združevala 65% volivcev), precejšnja večina desnice, »vladnega bloka« (225 poslancev nacionalistov in oktobristov), ​​je nasprotovala oslabljeni novi volilni sistem opozicije (52 kadetov, 26 poslancev narodnih manjšin, 14 trudovikov in 14 socialnih demokratov). Do leta 1909 so zahvaljujoč položaju oktobristov odnosi med vlado in dumo ostali dobri. Oktobristična stranka je bila ena vodilnih strank v dumi. Vodil ga je A. Gučkov, vnuk podložnika, ki je obogatel s proizvodnjo tkanin. Od leta 1909 so se odnosi med Gučkovom in Stolipinom poslabšali, kamen spotike pa je postalo vprašanje vojaških izdatkov države, ki jih je Gučkov želel postaviti pod neposredni nadzor dume. Toda do takrat se je na valu nacionalizma v poslovnih krogih del oktobristov, ki so zastopali interese ruske buržoazije, zbližal z oblastjo in leta 1909 se je stranka razcepila. Nekateri poslanci so se združili s predstavniki zmernih desnih nacionalističnih krogov in oblikovali novo skupino - Stranko ruskih nacionalistov, ki jo je vodil P. Balashov. Ta skupina je kasneje postala "zakonodajno središče" tretje dume. Stolypin se je nanj zanašal do leta 1911. Nacionalistična blaznost se je z leti razširila v bolj levičarske kroge. Seveda so kadeti oporekali antisemitskim, ksenofobnim sloganom skrajne desnice, kljub temu pa jih je nedvomno pritegnila ideologija nacionalizma, ki je bila takrat v Rusiji, tako kot v drugih evropskih državah, alternativa socializmu. Socialistična ideologija v Rusiji je izgubljala priljubljenost.

4. državna duma.

Jeseni 1912 so potekale volitve v 4. državno dumo. Glavni rezultat teh volitev je bilo "izpiranje" oktobrističnega centra, kar je bolj ali manj stabiliziralo razmere v 3. dumi. Prišlo je do krepitve tako desnih kot levih frakcij. Šovinisti-črnostotenjci so bili v razsulu in so izgubljali vpliv v »nižjih slojih«. Hkrati pa so tako znali organizirati svojo propagando, da se je zdelo, da so oni tisti, ki določajo politično linijo države. Politika, enaka Stolypinu, ki bi jih lahko postavil na njihovo mesto, potem ni bila najdena. Enako neustrezen vtis je ustvarila skrajna levica.

V dumi so ena najvplivnejših frakcij postali »naprednjaki«. Njegov ideolog je bil predstavnik znane družine industrialcev in bankirjev, časopisni založnik P. P. Ryabushinsky, vodja pa tovarnar A. I. Konovalov, ki je odlikoval posebna pozornost k izvajanju razumne socialne politike, upoštevanju interesov delavcev.

V 4. dumi oslabljena frakcija »Unije 17. oktobra« je kolebala med skrajno desnico in nevidno kadetsko-»progresivno« navezo ter se vedno bolj nagibala v prid slednje. Nobenega dvoma ni, da je eden od najpomembnejši razlogi Oblikovanje takšne politične situacije je bila tudi vladna politika. V. Kokovcev, in najvišjo stopnjo kompetenten ekonomist, ni našel skupnega jezika z dumo, že od samega začetka je postal "zaslovel" po aforizmu: "Nimamo parlamenta, hvala bogu!" Navsezadnje so se borili, da bi Dumo spremenili v pravi parlament! Toda Kokovce, ki si je prizadeval za uravnotežen proračun in ureditev porabe javnih sredstev, je hitro postal neprimeren propadajočim veleposestnikom-plemičem, ki so uspešno »molzli« državno blagajno. Čeprav iz drugih razlogov, se je tako kot Stolypin tudi Kokovcev znašel pod političnim navzkrižnim ognjem in je bil januarja 1914 prisiljen oditi. Novi predsednik vlade, 75-letni I. L. Goremykin, je bil dolgoletni pošten služabnik prestola, a nikakor ne

v skladu z izzivi, s katerimi se sooča država. Vrhovna oblast in na drugi strani »čisti« liberalci in ljudje liberalno-konservativnih prepričanj so vse bolj sledili različnim smerem.

neenotnost politična elita se je izkazalo v številnih resolucijah dume, ki so skoraj odkrito nasprotovale vladi.

Prvi znaki neenotnosti politične elite so se kmalu odrazili v delovanju nižjih slojev. Poleg tega je del levih članov Dume (predvsem boljševikov) izkoristil govornico Dume za razpihovanje propagande do organizacije obstrukcij, hrupa, škandalov. S tem so privabljali nezadovoljne, hkrati pa si ustvarjali politično podobo demokratov, borcev za svobodo govora, tiska, za prerazporeditev zemlje, za sindikalne svoboščine.

Na splošno premik v levo, čeprav opazen, ni bil dovolj, da bi preveč destabiliziral razmere v državi. Za popravek smeri v že določeno pravo smer sta bila potrebna dva pogoja: ohranitev miru in aktivna vladna politika s podporo večine dume in javnosti. Žal nobena stran, kot je pokazala prihodnost, ni zmogla narediti koraka v to smer.

februarska revolucija.

1907 - 1911 postala leta zatona revolucionarnega gibanja. Od marca 1906 dovoljeni sindikati so se zmanjšali s 250.000 članov leta 1907 na 12.000 leta 1910; število stavkajočih delavcev je padlo na 50 000. V Socialistični stranki je prišlo do dokončnega razkola zaradi polarnosti sklepov, ki jih je vsaka frakcija Socialnih demokratov potegnila iz poraza revolucije 1905-1907. Menšiviki so po analizi neuspeha moskovske vstaje decembra 1905 prišli do zaključka, da Rusija še ni zrela za socialno revolucijo. Zaenkrat je bilo treba dati pobudo buržoaziji, ji pomagati strmoglaviti carski režim, in kar je najpomembneje, ne prestrašiti njenih podvigov. Boljševiki o izkušnjah revolucije 1905-1907. revidirali svojo revolucionarno taktiko in predlagali nov akcijski načrt, bolj sprejemljiv za posebne razmere v Rusiji.

Leta 1917 se je revolucionarna kriza zaostrila. Oblast se ni skrivala. Da razmere na podeželju spominjajo na leta 1905-1906. V vojski in mornarici so se okrepila revolucionarna, protivojna čustva. Januarja 1917 so vojaki 223. Odojevskega polka jugozahodne fronte zavrnili odhod na fronto.

Državo je zajel stavkovni val s pretežno političnimi zahtevami. 18. februarja so delavci ene od delavnic tovarne Putilov stavkali in zahtevali zvišanje cen. Uprava je stavkajoče odpustila. Ta stavka je bila začetek množičnih demonstracij ptrogradskih delavcev. 23. februarja, ob mednarodnem dnevu žena, so v podjetjih potekali shodi in sestanki, ki so se nato spremenili v demonstracije. Ta dan je v prestolnici stavkalo približno 90 tisoč delavcev, naslednji dan je število stavkajočih doseglo 200 tisoč ljudi. To je bil začetek nove revolucije.

demonstracije postajale vedno bolj množične. Vendar uspeh

revolucionarni boj je bil odvisen od položaja vojske. Petrogradski garnizon je štel 467 tisoč ljudi. Delavci so odšli v vojašnico, da bi prepričali vojake in kozake, naj ne streljajo na neoborožene ljudi. V noči s 26. na 27. februar je prvi odred vojakov (600 ljudi) prešel na stran delavcev, do konca 27. februarja pa je bilo že 67 tisoč ljudi.

Dvojna moč.

Vlada je razglasila izredne razmere in napovedala razpustitev dume, pri čemer ni upoštevala poziva njenega predsednika Rodzianka carju, naj imenuje "vlado zaupanja", ki bo končala "nemire". Toda poslanci so se po vzoru francoskih revolucionarjev iz leta 1789 odločili nadaljevati razpravo. Pred njimi se je postavilo vprašanje: kako odgovoriti na pristop upornikov do palače Tauride, kjer je potekalo srečanje? Nekateri so se strinjali z Milyukovom in menili, da bi bilo bolj vredno, da bi jih srečali, medtem ko bi ostali na svojih mestih. Kerenski je v nasprotju z mnenjem svojih kolegov pohitel naproti upornikom in pozdravil njihov prihod. S tem impulzom je ohranil zvezo ljudstva in parlamenta.

Hkrati je skupina menjševiških delavskih aktivistov iz Vojaškega komiteja (K. Gvozdev, M. Broido, B. Bogdanov), ki so jih uporniki pravkar izpustili iz zapora, skupaj z dvema menjševističnima poslancema (N. Chkheidze in M. Skobelev) in nekdanji predsednik peterburškega sovjeta leta 1905 Hrustalev-Nosar sta v eni od dvoran palače Tauride ustanovila Svet delavskih poslancev. Pod imenom Začasni izvršni odbor Sovjeta delavskih poslancev se je skupina aktivistov, med katerimi so prevladovali menjševiki, razglasila za štab revolucije. Oblikoval je oskrbovalno komisijo in vojaško komisijo za usklajevanje akcij zagovornikov revolucije. Končno je začasni izvršni odbor predlagal, naj delavci izvolijo predstavnike v Sovjet, da bi ga ustanovili zvečer istega dne.

Približno 50 na hitro izvoljenih delegatov in 200 aktivistov brez mandatov se je ob 21. uri zbralo, da bi izvolili vodstvene organe sveta in njegov izvršni odbor, ki ga vodi N. Chkheidze.

Istočasno je državna duma, vznemirjena zaradi oblikovanja Sovjeta in ni želela ostati stran od gibanja, previdno prekinila s carizmom in ustanovila Odbor za obnovo reda in odnosov z institucijami in javnimi osebnostmi, ki mu je predsedoval avtor Rodzianko. Ta odbor, v katerem so prevladovali kadeti, je bil prvi korak k sestavi vlade. 27. februarja okoli polnoči je P. Milykov lahko Sovjetu sporočil, da je Duma pravkar "prevzela oblast". Odbor je za vojaškega poveljnika Petrograda imenoval polkovnika Engelharda. Sovjet je protestiral, ker so pravkar postavili Mstislavskega na čelo vojaške komisije Sovjeta. Dve sili, rojeni z revolucijo, sta bili na robu spopada. Da bi ohranil enotnost v boju proti carizmu, je bil Sovjet prisiljen popustiti. Ni bil pripravljen prevzeti oblasti. Njeni voditelji so se bali povračilnih ukrepov s strani vojske in carja in so se odločili, da bi bilo bolje, da članom Dume ne preprečijo, da bi prevzeli vso odgovornost. Izvršni odbor Sovjeta se je odločil priznati legitimnost vlade, ki jo je oblikovala duma, in jo podpreti. To priznanje je spremljal en pogoj, ki je bil osnova dogovora o vzpostavitvi novega režima: svet bo podpiral vlado le v obsegu, v katerem bo izvajala demokratični program, ki ga je potrdila.

S svoje strani je bila Duma pripravljena na koncesije. Še naprej se je bala odziva Nikolaja II., še bolj pa "vojaške diktature" Sovjetske zveze. Dejansko so uporniški vojaki pravkar na lastno pobudo dosegli, da je svet sprejel ukaz št. 1. Ta listina je vojakom iz službe dala enake državljanske in politične pravice z vsemi, v vojaških predpisih razveljavila vse, kar bi lahko šteli za zlorabo oblasti. Ukaz št. 1 je popolnoma izničil poskuse dume, da bi podredila vojake garnizona prestolnice.

Ko je v noči s 1. na 2. marec prišlo do srečanja voditeljev sveta in odbora, sta oba tabora precenila moč drugega. Sovjet je bil prepričan, da lahko samo Duma stopi v stik z generalštabom in prepreči kakršen koli poskus protirevolucije. Člani komiteja so Sovjetski zvezi pripisovali takšen vpliv na revolucijo, kot ga še ni imela. Predstavniki Sveta so oblikovali zelo skromne zahteve, med katerimi nobena ni bila prav socialistična. Prijetno presenečen nad tem stališčem je Miliukov v imenu dumskega komiteja samo prosil, naj vlada razglasi, "da je bila oblikovana po dogovoru s Sovjetom" in da je to besedilo, namenjeno legitimizaciji zamenjave vlade v očeh javnega mnenja, objaviti v Izvestijah poleg Sveta za razglasitev, po možnosti na isti strani. Sovjet se je strinjal tudi z drugo zahtevo Miliukova, da se nobena odločitev o naravi prihodnjega režima ne sprejme pred sklicem ustavodajne skupščine. Preostalo je le še, da se dogovorimo o sestavi vlade: knez Lvov - predsednik Sveta ministrov in minister za notranje zadeve, Gučkov - vojni minister, Miljukov - minister za zunanje zadeve, Tereščenko - minister za finance, Šingarev - minister Kmetijstvo, Konovalov - minister za trgovino, Nekrasov - minister za železnice. Da bi odboru dali nekaj revolucionarnega značaja, so člani dume vztrajali pri vključitvi Chkheidzeja in Kerenskega. Prvi je to zavrnil, drugi pa je v prepričanju, da bo svet razpadel sam od sebe, ko se bo življenje normaliziralo, in se odločil sprejeti mesto pravosodnega ministra, ignoriral mnenje kolegov iz izvršnega odbora in se neposredno obrnil na skupščino. sveta, ki ga je izvolil na plebiscitu. Obe delegaciji sta bili s srečanjem zadovoljni. Odbor Dume bi lahko čestital za to. Dosegel je glavno: priznanje revolucije kot legitimnosti njegove oblasti. Svet pa je imel vlado za talca svojih, saj je bila podpora, ki jo je vladi dajal, omejena s pogojem - dokler vlada ne odstopi od linije, ki ustreza interesom Sveta.

Bibliografija.

1. V. P. Ostrovsky A. I. Utkin "Zgodovina Rusije v XX. stoletju", "Bustbust", 1995

2. Š. M. Munčajev, V. M. Ustinov "Zgodovina Rusije", Založniška skupina INFA M - NORMA, Moskva 1997

3. "Ruska zgodovina", Moskva, "Kultura in šport", Založniško združenje "Edinost", 1997.

4. N. Werth "Zgodovina Sovjetska država 1900-1991”, Progress Publishing Group, Progress-Academy, 1992.

mentorstvo

Potrebujete pomoč pri učenju teme?

Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili storitve mentorstva o temah, ki vas zanimajo.
Oddajte prijavo navedite temo prav zdaj, da izveste o možnosti pridobitve posvetovanja.

Rusija kot država s tradicionalnim patriarhalnim načinom družbe je dolgo časa preživela brez zakonodajnega organa - parlamenta. Prva državna duma je bila sklicana šele leta 1906 z odlokom Nikolaja II. Takšna odločitev je bila nujna, vendar precej zapoznela, še posebej, če upoštevamo leta pojavljanja njegovih analogov v drugih državah. V Angliji se je na primer parlament pojavil v poznem srednjem veku, v Franciji - istočasno. Združene države, ki so bile ustanovljene leta 1776, so skoraj takoj ustvarile podobno oblast.

Kaj pa Rusija? Naša država se je vedno držala stališča močne centralizirane oblasti očeta carja, ki je moral sam razmišljati o vseh zakonih, ki so jih predlagali ministri. Zahvaljujoč temu se Prva državna duma ni pojavila niti po času težav niti pod ali celo pod Katarino II, ki je načrtovala sklic organa, ki bi bil po funkciji podoben parlamentu. Ustanovljene so bile samo visoke šole.

Skozi 19. stoletje so podporniki (v Rusiji jih je bilo na ducat) govorili za parlamentarni sistem. V skladu z njim naj bi cesar ali ministri pripravili zakone, duma bi o njih razpravljala, vnašala spremembe in dokumente, ki jih je sprejela, poslala v podpis kralju.

Vendar pa se zlasti zaradi politik nekaterih vladarjev 1. državna duma v Rusiji v 19. stoletju ni pojavila. Z vidika vladajoče elite je bil to dober znak, saj se ni bilo mogoče bati samovolje pri sprejemanju zakonov - kralj je držal vse niti v svojih rokah.

In le rast protestnih razpoloženj v družbi je cesarja Nikolaja II. prisilila, da je podpisal manifest o ustanovitvi dume.

Prvi je bil odprt aprila 1906 in je postal odličen portret politične situacije v Rusiji tistega zgodovinskega obdobja. V njej so bili poslanci kmetov, posestnikov, trgovcev in delavcev. Tudi nacionalna sestava dume je bila heterogena. V njej so bili Ukrajinci, Belorusi, Rusi, Gruzijci, Poljaki, Judje in predstavniki drugih etničnih skupin. Na splošno je bila prva državna duma iz leta 1906 tista, ki je postala pravi standard politične korektnosti, ki bi jo lahko zavidali še danes v ZDA.

Žalostno pa je dejstvo, da se je prva duma izkazala za popolnoma nesposobno politično pošast. Razloga za to sta dva. Prvi je, da Duma prvega sklica ni postala zakonodajni organ, ampak nekakšen politična žrtev era. Drugi razlog je bojkot dume s strani levih sil.

Zaradi teh dveh dejavnikov je prva državna duma julija istega leta »zdrsnila« v razpad. Mnogi so bili s tem nezadovoljni, v družbi so se začele širiti govorice iz področja fantazije o dokončni ukinitvi dume, ki, mimogrede, niso bile potrjene. Kmalu je bila sklicana druga duma, ki se je izkazala za nekoliko bolj produktivno kot prva, a več o tem v drugem članku.

Duma prvega sklica je za rusko zgodovino postala nekakšno izhodišče za demokratične preobrazbe. Čeprav je bila organizirana pozno, je prva duma odigrala svojo vlogo pri razvoju parlamentarizma.

 

Morda bi bilo koristno prebrati:

• Kako se počutite v 17 tednu nosečnosti?;
• Ali je uporaba spazmalgona upravičena med nosečnostjo Spasmalgon v drugem trimesečju;
• Četrti teden nosečnosti: znaki, simptomi, fotografija, ultrazvok;
• Ali lahko nosečnice "Stodal" kašelj;
• Simptomi in zdravljenje faringitisa pri otrocih: nasvet pediatra Akutni faringitis pri dojenčkih 7 mesecev;
• Ta "grozen" hemoglobin;
• Od kod je Mihail Sergejevič Gorbačov?;
• Kako preživeti postne dneve za zdravje in hujšanje Kako si pravilno razporediti postne dneve;