Термін президента у Франції. Від де Голля до Макрона: президенти Франції та їхні політичні платформи

Президент Французької Республіки
Président de la République française


Офіційна резиденція	Єлисейський палац
Призначалася	обирається на прямих виборах
Строк повноважень	5 років, не більше 2 разів поспіль
Посада постала	20 грудня 31-серпня 16–січня
Перший на посаді	Луї-Наполеон Бонапарт
Посаду скасовано	2 грудня 11 липня
Сайт	elysee.fr

Загальні відомості

Чотири французькі республіки з п'яти мали президентів як глави держави. У кожній редакції французької конституції повноваження президентів, їхні функції та обов'язки, а також їхні стосунки з французьким урядом відрізнялися.

Нинішні конституційні атрибути

Стаття 5
Президент республіки слідкує за дотриманням конституції. Своїм арбітражем він забезпечує нормальне функціонування публічної влади, і навіть наступності держави. Він є гарантом національної незалежності, територіальної цілісності та дотримання міжнародних договорів.

Стаття 8
Президент республіки призначає прем'єр-міністра Франції; приймає рішення про призначення нового прем'єр-міністра після ухвалення відставки попереднього уряду. На пропозицію прем'єр-міністра призначає всіх членів уряду.

Стаття 9
Президент республіки головує у Раді міністрів.

Стаття 10
Президент республіки промульгує закони протягом 15 днів, наступних після передачі Уряду остаточно ухваленого закону. Він може до закінчення цього терміну вимагати від Парламенту нового обговорення закону або деяких його статей. У цьому новому обговоренні не може бути відмовлено.

Стаття 11
Президент республіки на пропозицію Уряду під час сесії Парламенту або на спільну пропозицію обох палат Парламенту, що публікується в Офіційному віснику, може передати на референдум будь-який законопроект про організацію державної влади, про реформи, що стосуються економічної або соціальної політикиі громадських служб, їм сприяють, чи спрямований схвалення ратифікації будь-якого договору, який, не суперечачи конституцією, позначився на функціонуванні інститутів. Коли референдум організується на пропозицію Уряду, останнє виступає перед кожною палатою із заявою, яка підлягає подальшому обговоренню. Коли законопроект схвалено референдумом, президент республіки промульгує закон протягом 15 днів після оголошення результатів голосування.

Стаття 12

Президент республіки може після консультації з прем'єр-міністром та головами палат оголосити про розпуск Національних зборів. Загальні вибори проводяться не раніше як через 20 і пізніше як за 40 днів після розпуску. Національні збори збираються за повним правом у другий четвер після виборів. Якщо це засідання має місце поза строками чергової сесії, то сесія відкривається по праву терміном - 15 днів. Новий розпуск не може бути здійснений протягом року, наступного за цими виборами.

Стаття 13
Президент республіки підписує ордонанси та декрети, прийняті Радоюміністрів. Він призначає на цивільні та військові державні посади. Державні радники, великий канцлер Почесного легіону, посли, надзвичайні посланці, старші радники Рахункової палати, префекти, представники Уряду на заморських територіях, генерали, ректори академій, директори центральних відомств призначаються Радою міністрів. Органічний закон визначає інші посади, призначення куди проводиться Радою міністрів, і навіть умови, виходячи з яких право призначення, що належить президенту Республіки, може бути ним делеговано реалізації від імені.

Стаття 14
Президент республіки акредитує послів та надзвичайних посланців у іноземних державах; іноземні посли та надзвичайні посланці акредитуються при ньому

Стаття 15
Президент республіки є головою збройних сил. Він головує у вищих радах та комітетах національної оборони.

Стаття 16
Коли інститути Республіки, незалежність нації, цілісність її території виявляються під серйозною та безпосередньою загрозою, а нормальне функціонування конституційних публічних органів припинено, президент республіки вживає заходів, які диктуються цими обставинами після офіційної консультації з прем'єр-міністром, головами палат, а також Конституційною радою . Він повідомляє про це націю посланням. Ці заходи мають бути продиктовані прагненням надати найкоротші терміниконституційним громадським органам можливість виконання їх завдань. З цього приводу проводяться консультації із Конституційною радою. Парламент збирається з повного права. Національні збори не можуть бути розпущені в період здійснення надзвичайних повноважень.

Стаття 17
Президент республіки здійснює право помилування.

Стаття 18
Президент республіки зноситься з обома палатами Парламенту через послання, які зачитуються в палатах і не підлягають жодному обговоренню. У період між сесіями Парламент спеціально збирається із цього приводу.

Стаття 19
Акти президента республіки, крім передбачених у статтях 8 (абзац перший), 11, 12, 16, 54, 56 та 61, контрасигнуються прем'єр-міністром та у разі потреби відповідальними міністрами

Фігура чинного президента Франції - особистість яскрава і цікава з боку не тільки своїх співвітчизників, але багатьох інших людей з усього світу. Еммануель Макрон, біографія якого детально буде розглянута у цій статті, молодий, енергійний та амбітний політик. Його життя в останнім часомзнаходиться під прицілом ЗМІ та середньостатистичних обивателів. Приєднаємось до них.

Коротка інформація

Еммануель Макрон (біографія його цілком може бути прикладом для наслідування) народився 21 грудня 1977 року у французькому місті Ам'єн. Його батько – професор неврології Жан-Мішель Макрон, а мати – лікар Франсуаз Макрон-Ногез. За віросповіданням Еммануель вважає себе католиком.

Освіта

Практично вся його шкільне життяпройшла у місцевій християнській середній школі. Але вже у старших класах майбутній політик став учнем елітного ліцею, який має ім'я Генріха IV. Після закінчення юнак став глибоко вивчати філософію в університеті під назвою Париж X-Нантер, а потім почав вникати в тонкощі зв'язків з громадськістю в Інституті політичних досліджень, розташованому в столиці країни. У період з 1997 по 2001 рік Макрон був помічником відомого філософаПоля Рікера. У 2004 році молодик закінчив Національну школу адміністрації.

Старт трудової діяльності

З чого почав своє доросле життя Еммануель Макрон? Біографія його свідчить, що першою його офіційною роботою була посада фінансового інспектора у Міністерстві економіки у період 2004-2008 років. До цього відомства його особисто запросив радник президента Жак Атталі. Після цього молодий талант став інвестиційним банкіром в установі Rothschild & Cie Banque, де за свою активну роботу отримав від колег вельми шанобливе прізвисько - "Фінансовий Моцарт".

Перші кроки у політиці

Діяльність Макрона на цій ниві стартувала у 2006 році. Саме тоді він опинився у лавах Соціалістичної, де й пробув наступні три роки. Але тут відразу варто відзначити факт, на який вказували багато французьких друкованих видань: Еммануель не сплачував членських внесків і не брав участі в будь-яких публічних заходах.

Перехід на нову роботу

У 2012 році Макрон опиняється на черговому місці служби - у Його начальником став ніхто інший, як діючий на той момент глава республіки Еммануель на той час став заміщати головного секретаря президента. У цій статуї наш герой пробув два роки, а саме до літа 2014 року. А за кілька місяців після звільнення став наймолодшим міністром держави, обійнявши посаду глави економічного відомства.

Опинившись при владі, Еммануель почав ініціювати ухвалення низки законів, серед яких і був і документ, що закріплює поправки щодо торгівлі, транспорту, бізнесу, будівництва та іншого. Так званий «Закон Макрону» передбачав дозвіл проводити магазини торгівлю в неділю 12 разів на рік, а не 5, як це було раніше. А що стосується туристичних районів країни, то ці обмеження там і зовсім були зняті. Крім цього, у документі значився пункт, який говорив про створення дешевих автобусів міжміського сполучення, значну лібералізацію адвокатів, оцінювачів та інших представників «вільних» професій. На думку міністра, це мало призвести до зниження розцінок на їхні послуги. Водночас закон був сприйнятий суспільством неоднозначно та спровокував різні масові демонстрації та протести.

Ще через рік Еммануель Макрон, кар'єра якого на той момент йшла в гору, створив політичну силу під назвою «Вперед!». Восени 2016 року політик висунув свою кандидатуру на пост президента. Причому під час підготовки передвиборчої програмивін зумів випустити книгу «Революція», де дуже докладно виклав усі тонкощі бачення майбутнього країни. Це видання одразу розійшлося колосальним тиражем і було визнано справжнім політичним бестселером.

Хід передвиборчої кампанії

Що ж пропонував своїм виборцям Макрон Еммануель? Президент Франції, на його думку, мав забезпечити:

зростання заробітних платпрацівників, які мають низькі доходи;
розширити перелік послуг, що входять до обов'язкового медичного страхування;
збільшити кількість вчителів та поліцейських;
залучити інвестиції у сільськогосподарський сектор;
скасувати пенсійні пільги для державних службовців;
знизити податок максимально забезпечених громадян;
послідовно зменшити дефіцит державного бюджету, на чому наполягав Євросоюз

При цьому під час перегонів за президентське крісло штаб Еммануеля неодноразово звинувачував російські ЗМІу тому, що нібито вони розпускали неправдиві чутки про їхнього кандидата. За підсумками першого туру Макрон пройшов до другого, де зміг обійти свою суперницю в особі Марін Ле Пен. Причому відрив молодого таланту був майже дворазовим. Багато в чому його перемогу фахівці пояснили тим, що виборці просто злякалися відносної нестабільності, яка могла б їм загрожувати, якби до влади прийшла Марін.

На вершині

Макрон Еммануель – президент Франції – свій перший робочий день на цій посаді провів 14 травня 2017 року. Він опинився на даний моментнаймолодшим главою республіки за свою історію. Після того, як він офіційно вступив у права, відразу навіть провів телефонні переговори з першими особами Великобританії, США, Туреччини, Німеччини та Канади. А наступного дня виїхав до Берліна, де поспілкувався з Ангелою Меркель. Канцлер ФРН, у свою чергу, також привітала свого колегу та відзначила високий ступіньважливість відносин між їхніми державами.

Ще за два дні Макрон провів ділову зустрічіз головою Європейського Союзу поляком Дональдом Туском. Водночас вони оголосили про бажання зміцнити Єврозону.

18 травня 2017 року Еммануель Макрон, біографія якого на той момент вже сяяла на сторінках провідних світових газет, здійснив телефонна розмоваз Володимиром Путіним та обговорив з ним питання врегулювання конфлікту на сході України.

Тижнем пізніше француз відвідав саміт НАТО, де поспілкувався з главою США Трампом та президентом турецької держави Ердоганом.

Також із Макроном пов'язаний і цікавий скандальний факт. Коли його запитав африканський журналіст про те, скільки держав готові надати африканському континенту допомогу на кшталт «плану Маршалла», то Еммануель відповів, що він не вважає цей проект ефективним. Більш того, проблеми Африки є досить «цивілізованими». За це президента користувачі соціальних мережвважали абсолютним расистом. Крім цього, Макрон назвав неправильним та народження африканськими жінками по 7-8 дітей.

А після проведення саміту «Великої двадцятки» Еммануель засудив рішення Трампа вийти з клімату.

Політичні погляди

Еммануель Макрон, особисте життя якого останнім часом стало предметом численних публічних обговорень, є справжнім єврофілом та атлантистом. Він не визнає існування Палестинської держави та є прихильником жорсткої боротьби з тероризмом. При цьому дотримується політика, спрямована на прийняття іммігрантів. Вважає, що необхідно збільшувати фінансування спецслужб, поліцейських та військових. Наполягає на обмеженні залучення іноземних інвестиційі негативно ставиться до відкритого демонстрування віруючими своїх релігійних почуттів, але водночас вважає, що нинішні закони є досить жорсткими для віруючих людей.

Сімейний стан

На кому ж одружений Макрон Еммануель? З дружиною різниця у віці має 24 роки. При цьому сьогодні важко зустріти людину, яка не знала б імені його дружини. Брижить Троньє - саме так звати законну половину чинного президента Франції. Історія їхнього кохання заслуговує на окрему розповідь.

Макрон закохався у свою обраницю ще п'ятнадцятирічний хлопчиськом. І його ні краплі не збентежив той факт, що вона була його вчителькою, була заміжньою жінкоюі мала трьох дітей. А в сімнадцять років юнак взагалі зізнався у своїх почуттях Брижит Троньє.

Проте батьки Еммануеля були проти такого стану справ і відправили вчитися парубка до Парижа. Отриманню місця в елітному навчальному закладі багато в чому сприяла бабуся молодої людини. Виїжджаючи до столиці, закоханий Макрон сказав Бріжит, що у будь-якому разі одружується з нею. Невідомо, чи послужило це визнання сигналом для неї, але через деякий час вона розлучилася зі своїм чоловіком, від якого народила трьох дітей.

Варто зауважити, що батьки жінки були протягом п'яти поколінь власниками кондитерських і здобули славу за свої мигдальні тортики та тістечка-макарони. Саме через це згодом пару Бріжит і Еммануель Макрон деякі уїдливі особистості дуже часто називали не інакше як «макарон».

Зрештою, закохані узаконили свої стосунки у 2007 році. Таким чином, відомий нині політик дотримався свого слова, даного багато років тому ще в юнацькому віці. І незважаючи на критику Макрон Еммануель із дружиною (різниця у віці для них не відіграє жодного значення) живуть душа в душу вже десять років.

Який же, як батько та голова сімейства Еммануель Макрон? Діти його подружжя від першого шлюбу стали для нього як рідні. А ось кревних спадкоємців президент поки що не має.

ПАРИЖ, 8 травня - РІА Новини, Вікторія Іванова.Непередбачувана виборча кампаніяна виборах президента Франції завершилася без сюрпризів - новим главою держави став лідер руху "Вперед", колишній міністрекономіки країни Еммануель Макрон.

Наразі опрацьовано 99,99% (35,4 мільйона) бюлетенів. За Макрона проголосували 66,06% виборців, а за його суперницю - лідера партії "Національний фронт" Марін Ле Пен - 33,99%.

Президентські вибори в П'ятій республіці відбулися 11-й раз. Глава держави обирається на п'ять років шляхом загального прямого таємного голосування, у виборах можуть взяти участь громадяни віком від 18 років – близько 47 мільйонів виборців. До Франсуа Олланда, що залишає посаду, вищий державний пост обіймали Шарль де Голль, Жорж Помпіду, Валері Жискар д'Естен, Франсуа Міттеран, Жак Ширак і Ніколя Саркозі.

Хто такий Макрон?

Макрон став наймолодшим президентом Франції в новітньої історіїкраїни – йому лише 39 років. Він закінчив одне з найпрестижніших навчальних закладівФранції - паризький Інститут політичних досліджень Sciences-Po, а потім кузню кадрів французької політичної еліти- Національну школу адміністрації ENA. Макрон став магістром філософії, спеціалізуючись на роботах італійського мислителя Нікколо Макіавеллі, автора "Государя", який вважається основоположником політичного реалізму, а також написав роботу з філософії німецького ідеаліста, основоположника діалектики Георга Гегеля.

Макрон виявив здібності та до фінансів. У 2008 році він прийшов на роботу в банк Rothschild & Cie, де через два роки став керуючим партнером. За час роботи у банку Макрон заробив понад три мільйони євро, після чого його політична кар'єрарізко пішла вгору, і вже у 2012 році він став заступником генерального секретаряза президента Франсуа Олланді. Через два роки він залишив і цю посаду, щоб у 36 років стати вже міністром економіки, промисловості та цифрових технологій Франції.

Про своє рішення балотуватися на найвищу посаду в державі Макрон, яку вважали протеже Олланда, оголосив у листопаді 2016 року. Раніше у квітні він створив свій рух під назвою En Marche! ("Вперед"). За рік Макрон зробив те, на що від нього ніхто не чекав, — він несподівано зайняв лідируючі позиції в опитуваннях громадської думки.

Кампанія

Перший тур виборів пройшов 23 квітня, за його підсумками боротьбу за президентське крісло продовжили центрист Макрон, який отримав 24,01% голосів, і лідер правого "Національного фронту" Марін Ле Пен, яка стала другою з 21,3%.

Виборча кампанія напередодні виборів 2017 року у Франції стала, мабуть, найбільш скандальною та непередбачуваною. Вперше в історії П'ятої республіки від права балотуватися на другий термін відмовився президент країни Франсуа Олланд, який розумів, що з урахуванням провальних підсумків його правління він не має шансів на переобрання.

Також вперше у другий тур вийшли кандидати альтернативи, а праві та соціалісти, які протягом десятків років змінювали один одного біля штурвала, цього разу опинилися за бортом: представник правлячої Соціалістичної партії, колишній міністр освіти Бенуа Амон був фактично проігнорований більшістю однопартійців, які вирішили підтримати Макрона, і отримав у першому турі лише 6,36% голосів.

Екс-прем'єр Франсуа Фійон, який здався на початку року одним з фаворитів президентських перегонів кандидат "Республіканців", став жертвою серії скандалів і фінішував лише третім з 20,01%.

День виборів

Після розгромних дебатів, що відбулися в середу напередодні другого туру голосування, у французів та закордонних спостерігачів, здається, не залишилося жодних ілюзій — президентом буде Макрон.

Вже вранці під час голосування самих кандидатів картинка склалася чітко. У виборчої дільниці, де голосував екс-міністр, зібрався натовп, який довго не пускав політику, а голосування лідера Нацфронту пройшло стрімко і без особливої присутності прихильників.

За інформацією французьких соціологічних інститутів, явка у другому турі може стати найнижчою з 1969 року, коли на другий тур виборів не прийшли 31,1 виборців. Офіційної інформації про явку на даний момент не надходило.

На відміну від першого туру виборів, напередодні якого був теракт та попереджена спроба теракту, другий тур пройшов без серйозних подій. Протести в Парижі розпочалися вже ввечері, коли було оголошено перші результати.

Настрої у штабах

Звістка про поразку прихильники Ле Пен, які зібралися ввечері неділі в колишньому мисливському павільйоні імператора Наполеона III на південному сході Парижа, зустріли гучним зітханням. Поява Макрона на екранах викликала вигуки, що засуджували.

Глава Нацфронту не змусила на себе довго чекати - вона вийшла на трибуну майже відразу, визнала поразку і заявила, що її партія є "найбільшою опозицією" новому президентові і продовжить боротьбу на парламентських виборах. Вечір продовжився виконанням гімну Франції - "Марсельєзи" та танцями.

Макрон, який вибрав для святкування площу у Лувру, вийшов до народу майже через три години після оголошення перших результатів. Він подякував французам за підтримку та докладені зусилля, а також коротко виклав свої завдання, спрямовані на процвітання Франції.

Наприкінці його виступу на сцену піднялася його дружина Бріджіт та дві її дочки зі своїми дітьми. Члени великої, тепер президентської сім'ї також виконали гімн на очах у тисяч виборців.

Реакція у світі

Одним із перших Макрона з перемогою на виборах привітав голова Європарламенту Антоніо Таяні, який заявив, що "розраховує на Францію в самому центрі Європи, щоб змінити весь (Європейський) Союз".

Про роль Франції в Європі написав офіційний представник уряду ФРН Штеффен Зайберт, який назвав перемогу Макрона "перемогою сильної єдиної Європи".

Прем'єр-міністр Великобританії Тереза Мейповідомила, що "з нетерпінням чекаємо на початок роботи з новим президентом з широкого спектру питань, що становлять взаємний інтерес".

Президент США Дональд Трамп привітав Макрона та висловив надію на спільну роботу. "Вітаю Еммануеля Макрона з сьогоднішньої великою перемогоюяк наступний президент Франції. Дуже розраховую працювати з ним!» — написав президент США у Twitter.

Держави? На ці та багато інших питань будуть надані відповіді у статті.

Уряд Франції: загальна характеристика

Конституція Франції має на увазі під поняттям "уряд" два основних елементи: прем'єр-міністра та міністрів. Міністри об'єднуються у дві групи: Рада міністрів – під проводом президента, та кабінет міністрів – під керівництвом прем'єр-міністра. І глава уряду Франції, і решта міністрів призначаються безпосередньо президентом Франції.

З юридичного погляду вибір президента нічим не обумовлений і ніяк не обмежений: він може призначити головою уряду будь-кого. Однак на практиці все відбувається дещо інакше. Так, президент обирає, як правило, лідируючу серед більшості особу. Інакше можливі часті протиріччя з парламентом: щодо законодавчих ініціатив, програм тощо.

Усунення з посади міністрів також здійснюється президентом. Однак це відбувається за згодою прем'єр-міністра.

Про інститут парламентської відповідальності уряду Франції

Статті 49 та 50 Конституції Франції вводять спеціальне становищепро інститут парламентської ответственности. Що воно є і як воно відноситься до уряду? Основний закон країни прописує, що глава уряду Франції має своєчасно подавати заяву про власну відставку до президента. Однак відбуватися це має лише в деяких випадках, серед яких такі:

Відразу варто зазначити, що відставка французького прем'єр-міністра завжди веде повну відставку всього Кабінету міністрів. Допускається як добровільна відставка голови уряду, і примусова.

Весь порядок, описаний вище, є класичним прикладом та є інститутом парламентської відповідальності.

Уряд Франції як інститут законодавчої ініціативи

Згідно з французькою Конституцією, уряд є основним інститутом, що випускає переважну кількість законодавчих ініціатив. На відміну від тих самих парламентарів, саме уряд Франції здатний випустити такі законопроекти, які пройдуть усі стадії та твердо зміцняться у вигляді законів.

Воно випускає два основні типи законопроектів: декрети та ордонанси. Ордонанси є спеціальні акти делегованого законодавства. Декрети ж мають характер так званої регламентарної влади: згідно зі ст. 37 Конституції, питання можуть мати регламентований характер, незважаючи на те, що вони не входять до сфери законодавства.

Про роль прем'єр-міністра Франції

Прем'єр-міністр Франції є, як було зазначено вище, головою уряду. французької Конституції закріплює його статус та основні повноваження, серед яких:

керівництво урядом;
контроль за національною обороною (у даному випадкупрем'єр несе персональну відповідальність);
забезпечення виконання законів;
здійснення регламентарної влади;
призначення певних осіб на військові чи цивільні посади.

Крім усього вищезгаданого, голова уряду здатний приймати різні правові та нормативні акти. Міністри, у свою чергу, здатні ці акти контрасигнувати. Цей процес закріплює стаття 22 Конституції Франції.

Президент та прем'єр-міністр: схеми взаємин

Як і в Російської ФедераціїФранцузький президент і прем'єр-міністр - перша і друга особа в державі. Щоб не виникало протиріч чи інших проблем, у Франції закріплено дві схеми взаємин між цими двома. політичними діячами. Що таке кожна зі схем?

Перша називається як "де Голль - Дебре". По суті вона досить проста. Система передбачає пропрезидентську більшість у Національних зборах. Більше того, прем'єр-міністр та уряд не мають жодної власної та незалежної політична програма. Вся їхня діяльність контролюється і парламентом.

Друга програма називається системою "кохабітації", або схемою "Міттеран-Шірак". Суть цієї програми – формування опозиційної парламентської більшості. Обов'язок президента - вибрати із цієї більшості голову уряду. Внаслідок цього утворюється вкрай цікава система: президент та прем'єр-міністр стають конкурентами, оскільки мають, по суті, дві різні програми. Запитання внутрішньої політикивідходять до Ради Міністрів; зовнішня політикарегулюється главою держави.

Безумовно, друга система в кілька разів краща та ефективніша. Доказів цьому безліч, проте можна навести одне й найважливіше: поміркована конкуренція та боротьба в політичних верхах майже завжди веде до прогресу.

у Франції: 1944-1946 рр.

Щоб мати більш чітке і ясне розуміння того, як працює уряд у Франції, можна навести в приклад систему тимчасового уряду, утворену в Четвертій республіці.

Створення відбулося 30 серпня 1944 року. Очолив орган генерал Шарль де Голль, лідер та координатор руху "Вільна Франція". Дивовижна особливість уряду полягала в тому, що до нього увійшли неординарні і несхожі один на одного групи: соціалісти, християнські демократи, комуністи та багато інших. Було проведено серію різних соціально-економічних реформ, завдяки яким рівень життя в державі значно підвищився. Варто згадати про прийняття у вересні 1946 року нової Конституції.

Президент Франції: порядок обрання

Розібравшись з тим, які існують повноваження уряду Франції та яку структуру він має, варто перейти до наступного питання, присвяченого французькому президенту.

Обирається глава держави на прямих виборах. Термін повноважень президента обмежується п'ятьма роками, при цьому одна й та сама особа не здатна обіймати президентську посаду більш ніж два терміни поспіль. Кандидату в президенти має бути щонайменше 23 роки. Кандидатура має бути схвалена виборними посадовими особами. Процес виборів відбувається за мажоритарною системою, у 2 етапи. Більшість голосів має набрати майбутній президент Франції. Уряд оголошує вибори і він же їх завершує.

Якщо президент достроково припиняє свої повноваження, заступником стає голова Сенату. Обов'язки цієї особи дещо обмежені: вона не здатна, зокрема, розпускати Національні збори, призначати референдум або змінювати конституційні положення.

Процес усунення президента

Висока Палата Правосуддя ухвалює рішення про зняття з президента його повноважень. Закріплюється це у статті 68 французької Конституції. По суті, така процедура є імпічментом глави держави. Головна підстава для усунення президента з його посади - невиконання своїх обов'язків або виконання, що ніяк не поєднане з мандатом. Сюди ж можна віднести висловлення недовіри главі держави, яка здатна подавати уряд.

Парламент Франції, вірніше, одна з його палат, ініціює створення та усунення Високої Палати. У цьому інша парламентська палата має підтримати рішення першої. Відбувається все лише у тому випадку, якщо за ініціативу виступили дві третини парламентських голосів. Варто також зазначити, що рішення Високої Палати має набути чинності негайно.

Про імунітет президента

Ще одна тема, яку обов'язково варто торкнутися – це президентський імунітет. Що він є у Франції? Згідно зі статтею 67 Конституції держави, президент звільняється від відповідальності за всі дії, які здійснюються на посаді. Більше того, під час виконання повноважень глава держави має право не бути в жодний із французьких судів для надання будь-яких свідчень. Судове переслідування, слідчі дії, збирання судової інформації - все це також не повинно стосуватися глави держави під час виконання ним своїх повноважень.

Французький президент має, крім усього іншого, імунітет від судового переслідування. Однак імунітет цей тимчасовий і може бути зупинений через місяць після складання президентом своїх обов'язків. Варто зазначити, що імунітет не поширюється на міжнародний кримінальний суд. Французький президент не здатний переховуватися від виклику до цієї інстанції. Закріплюють це положення 68 і 532 французької Конституції.

"Особисті" повноваження президента Франції

Варто, нарешті, розповісти про основні обов'язки та повноваження глави французької держави. Усі вони поділяються на дві групи: особисті та поділяються. Чим характеризуються особисті повноваження?

Вони не вимагають міністерської контрасигнації, а отже, президент здатний виконувати їх самостійно та особисто. Ось які моменти сюди відносяться:

Президент виступає як арбітр і гарант. Це стосується призначення референдуму, підписання ордонансу, призначення трьох членів Ради тощо. У всьому цьому президентові має допомагати Вища Рада магістратури.
Президент взаємодіє з різними політичними органами та інституціями. Парламент, судові органи(Арбітражний, конституційний, світовий), уряд - Франція диктує, що всіма цими органами глава держави зобов'язаний постійно контактувати. Зокрема, президент має звертатися з посланнями до парламенту, призначати прем'єр-міністра, скликати Раду Міністрів тощо.
Глава держави зобов'язаний приймати все необхідні діїдля запобігання кризі. Сюди належить і ухвалення надзвичайних повноважень ( дане правозакріплює ст. 16 Конституції). Однак президент зобов'язаний проводити консультацію з такими органами, як уряд Франції (склад його має бути повним), парламент, Конституційна Рада та ін.

"Розділені" повноваження президента Франції

Президентські повноваження, що "розділяються", на відміну від "особистих", вимагають контрасигнування з боку міністрів. Які обов’язки глави держави тут можна виділити?

Кадрові повноваження, чи формування уряду Франції. Йдеться, як уже зрозуміло, про призначення голови уряду та міністрів.
Підписання ордонансів та декретів.
Скликання позачергових парламентських сесій.
Призначення референдуму та контроль за його проведенням.
Вирішення питань про міжнародних відносинахта оборони.
Промульгація (оприлюднення) законів.
Рішення про помилування.

За Конституцією 1958 р. президент є центральною посадовою особою в системі органів державної влади (і не тільки виконавчої).

Президент разом із урядом очолює систему органів виконавчої влади держави. Таке формулювання, закріплене у Конституції Франції, висловлює дуалізм виконавчої: вона належить Президенту та Уряду спільно – Уряд може засідати під керівництвом Президента (Рада міністрів) чи Прем'єр-міністра (кабінет).

У цій моделі організації виконавчої влади найбільш явно проявляється сутність змішаної республіки.

Слід зазначити, що президент завдяки значним повноваженням може впливати і на інші гілки державної влади. і насамперед законодавчу).

Статус президента визначено розд. ІІ, ст. 5 – 19 Конституції 1958 р. Місце президента системі органів влади визначено через його функції:

Функції Президента Франції

Такі функції, загалом, типові для республік з « сильними президентами»(і президентських та змішаних республік). Глава держави тут, умовно кажучи, «підноситься» над іншими гілками державної влади, своїм арбітражем забезпечуючи їхнє нормальне функціонування, вирішуючи конфлікти між ними.

Таке становище, однак, не означає особливого становища президента, принцип поділу влади природно зберігається і функціонує – глава держави не перетворюється на диктатора, який зосереджує у руках всю владу. Діяльність президента здійснюється строго у рамках закону.

Порядок обрання: президента звичайний цієї форми республік. Президент обирається шляхом прямих виборів населенням країни, мажоритарної системи змішаного типу. Порядок виборів, а загальних рисахвизначено ст.7 конституції:

ПЕРШИЙ ТУР

Застосовується мажоритарна система абсолютної більшості.

Оскільки в цьому випадку обрати президента в один тур складно, другий тур майже обов'язковий ( усі французькі президенти обиралися у 2 турі).

ДРУГИЙ ТУР

Тут використовується мажоритарна система відносної більшості.

У другому турі беруть участь два кандидати, які набрали найбільшу кількість голосів у першому.

Правовий статус президента Франції цілком звичайний:

Вимоги до кандидата

Вимоги до кандидата на посаду президента традиційні:

Громадянство Франції;

Володіння виборчим правом;

Вік 35 років;

Строк повноважень

Термін повноважень президента також цілком звичайний - 5 років.

Раніше (до 2000 р.), термін був більшим – 7 років, таке становище робило французьких президентів. довгожителі»виділяючи їх статус у порівнянні з іншими країнами. Тепер термін повноважень нічим не відрізняється від інших держав

Можливість переобрання

Конституція не встановлює жодних обмежень на переобрання однієї особи. Теоретично це можливо скільки завгодно разів.

Однак на сьогоднішній день, жоден із президентів не обирався більш ніж на два терміни

Повноваження Президента - Як і властиво республіці змішаного типу, обсяг повноважень досить великий. Усі їх можна поділити на 2 групи:

Повноваження, які Президент здійснює самостійно

Повноваження, на які потрібна контрасигнатура Прем'єр-міністра

Представляє країну у міжнародних відносинах, укладає договори

Право розпуску Національних Зборів

Право запровадження у країні надзвичайного стану

Призначення Прем'єр-міністра, інших міністрів та інших вищих посадових осібдержави.

Передача на референдум законопроектів

Головувати на засіданнях Ради Міністрів

Право звернення до Конституційної Ради

Головнокомандувач збройних сил країни.

Право помилування

Скликання Парламенту на позачергові сесії

Підписання нормативних актів прийнятих РМ

Призначення на частину цивільних та військових посад

Призначення дипломатичних представників

Відповідальність: як і в усіх президентських республіках, політичної відповідальності перед парламентом немає. Юридична відповідальність – зазвичай, у формі імпічменту.

Специфічна риса імпічменту мови у Франції - на його здійснення є особливий орган політичної юстиції– Високий судправосуддя.

Можливо, буде корисно почитати: