Cât timp va fi Nazarbayev la putere. Nazarbayev și-a numit succesorul lui Putin

Anul acesta, Nursultan Nazarbayev împlinește 78 de ani. Nu numai că este cel mai în vârstă președinte spațiu post-sovietic, dar și singurul lider al primului republica unionala, care a deținut acest post în timpul existenței URSS. În timpul domniei lui Elbasy (conducătorul națiunii - titlul oficial de Nazarbayev), Kazahstanul a reușit să evite șocuri grave. Dar ce așteaptă țara când o altă persoană stă pe scaunul prezidențial? Cu o povară de probleme Kazahstanul se apropie de acest moment.

Zilele trecute, un locuitor familiar din Almaty a comentat despre ceea ce se întâmplă în jurul Siriei în felul următor: „Rusia nu are dreptate când zdrăngănește, nimeni nu are nevoie de el”. Acest lucru a spus un reprezentant al intelectualității kazahe, o persoana faimoasa, mai degrabă simpatic cu Rusia, și nu naționalist și nu occidental. Astfel de evaluări sunt adesea auzite în conversații private și apar pe rețelele de socializare. Uneori poți citi ceva asemănător în mass-media, dar nu des - presa din Kazahstan este strict controlată de autorități și încă nu doresc să agraveze relațiile cu Moscova. La urma urmei, procesul de tranzit al puterii poate începe în orice zi.

Pe ce fundal va avea loc acest proces? În rusă spațiu informațional Kazahstanul a fost aproape întotdeauna descris într-un mod foarte unilateral – ca un aliat în dezvoltare cu succes al Moscovei. Dar ce este de fapt? Aici nu te poți lipsi de o excursie în trecut.

După prăbușirea URSS, ca toate celelalte republici care făceau parte din ea, Kazahstanul s-a trezit într-o situație economică dezastruoasă. O explozie socială a fost evitată în mare parte datorită emigrării în masă a populației non-kazahe (în primul rând ruse). Datorită acesteia, povara pe piața muncii a scăzut, cheltuielile bugetare pe plăți sociale iar prețurile imobiliarelor au scăzut. Semnificația acestui factor pentru stabilitatea regimului Nazarbayev a fost întotdeauna subestimată de observatori. Drept urmare, autoritățile au reușit să efectueze fără durere o serie de reforme care „au zguduit” multe obligații de pe umerii statului sau le-au slăbit. De exemplu, vârsta de pensionare a fost mărită. Puțin mai târziu, politica de privatizare, în principal de către companii străine, a sectorului de materii prime al economiei și-a dat efect. Astfel, datorită investitorilor occidentali, producția de petrol de la un minim de 20,3 milioane de tone în 1994 a crescut până în 2000, începutul erei prețurilor mari, la 35,3 milioane.Anul trecut a însumat aproape 73 de milioane de tone. Adevărat, conducerea republicii se aștepta ca până în 2012 să fie produse 140 de milioane de tone. Oricum ar fi, exporturile de petrol au făcut posibilă asigurarea creșterii PIB-ului și acumularea de resurse în Fondul Național, ceea ce a contribuit la depășirea mai multor crize.

Reversul monedei era dependența economiei kazahe de exportul de materii prime - chiar mai mare decât cea a Rusiei. Dar aceasta nu este singura problemă. Discriminarea față de propria sa industrie tehnologică de prelucrare a făcut Kazahstanul complet dependent de importul de echipamente industriale. Aproximativ 40% din importuri cad pe toate tipurile produse de inginerie, fără de care industria extractivă din Kazahstan nu va putea funcționa.

Încercările de diversificare a economiei Kazahstanului au eșuat. Această imagine este familiară multor țări post-sovietice. Dar, spre deosebire de Rusia, această problemă reprezintă o altă amenințare pentru Kazahstan. Demografia republicii este în creștere. Țara are un procent mare din populația rurală. Cu toate acestea, nu este foarte tehnologic. Agricultură Kazahstanul nu poate oferi de lucru pentru o parte semnificativă a tinerilor, precum și sectoarele de materii prime ale economiei. În căutarea unui loc de muncă, tinerii se grăbesc în orașe în care sunt destule probleme proprii. Potrivit sociologului Aiman ​​​​Tursynkan, indicele NEET, care estimează proporția tinerilor care se găsesc fără studii, fără competențe profesionale și fără loc de muncă, în Kazahstan este de 37% (conform datelor oficiale - 7,5%). „Acesta este o bază stabilă pentru dezvoltarea șomajului stabil și o deteriorare a calității vieții”, spune ea.

Acum, numărul șomerilor și al celor care desfășoară activități independente, conform statisticilor oficiale, este de 2,5 milioane de persoane. În ciuda faptului că numărul forței de muncă active în țară este de 9 milioane, situația instabilă a numeroși tineri marginalizați duce uneori la conflicte puternice. Deci, în toamna lui 2017, au avut loc revolte în masă la Astana, cu participarea tinerilor locali și a constructorilor indieni. Vladimir Bozhko, vicepreședintele Mazhilis (camera inferioară) a Parlamentului kazah, a cerut atunci „reducerea afluxului necontrolat de tineri din mediul rural în orașe”, dezvoltând sfera socială in sat. Ca răspuns, reprezentanții inteligenței kazahe l-au acuzat de șovinism.

Cu toate acestea, problema în sine nu a dispărut. Lipsa unor perspective clare pentru o parte semnificativă a populației tinere este o bombă cu ceas care poate provoca conflicte interetnice, creșterea criminalității și răspândirea organizațiilor islamice extremiste. De asemenea, această problemă poate deveni un instrument în viitoarea luptă a grupurilor de elită. Pentru Kazahstan, o dezvoltare pe scară largă și, dacă este posibil, rapidă a industriei de prelucrare, crearea a sute de mii de locuri de muncă este vitală, bazată atât pe motive economice, cât și politice.

Nu se poate spune că autoritățile nu acordă atenție acestei probleme. În ultimii 20 de ani, programele guvernamentale și din industrie au fost înlocuite în mod constant unul pe altul, primind finanțare, sprijin politic și PR. Rezultatul a fost același - după un timp fiecare dintre aceste programe a fost uitat, înlocuit cu unul nou. Ei nu au reușit să influențeze structura economiei și exporturile într-un mod semnificativ. Sunt succese industriale în țară, dar sunt foarte modeste. În același timp, experții sunt convinși că Kazahstanul are multe de realizat în acest domeniu: materii prime proprii, piață proprie și piețele vecinilor săi. Asia Centrala, păstrând totodată resursele umane. Dar nu există un lucru principal - administrarea de stat eficientă. Această problemă de bază este evidentă atât în ​​sectorul agricol, cât și politică socială. Este indicativ faptul că cea mai de succes zonă a economiei kazahe - producția de petrol - este dominată de companii străine.

Dependența absolută a economiei de petrol și mai ales eficiența cronic scăzută a administrației publice sunt punctele de bază de care trebuie să se țină seama la prezicerea situației din republică. Orientalistul rus Alexei Maslov a remarcat recent că Kazahstanul a făcut foarte multe pași corecti, „dar a fost făcut prea haotic”. „Problemă în acest cazîn a fi prea ambițios și a încerca să reducă un decalaj uriaș într-o perioadă prea scurtă”, crede expertul.

Resursele acumulate de-a lungul anilor de prețuri mari ale petrolului de către Fondul Național ajută la menținerea economiei și a stabilității sociale în perioade de criză. Transferurile de la acesta pentru completarea bugetului sunt în continuă creștere: de la 1,48 trilioane tenge în 2014 la 2,6 trilioane (plan pentru 2018). Aceasta nu ia în calcul transferurile direcționate către diferite programe. Uneori, partea de venituri a bugetului kazah a fost executată pe cheltuiala Fondului Național cu aproape o treime. Această situație va continua și în viitorul previzibil.

Situația politică internă din Kazahstan în toți anii de independență a acestei republici a fost contradictorie. Cu excepția primilor ani de la obținerea suveranității, în general, autoritățile nu s-au confruntat cu provocări serioase. Au fost doar două șocuri - o revoltă intra-elite a tinerilor oligarhi în 2001, odată cu crearea mișcării de opoziție „Alegerea Democratică a Kazahstanului” (DVK, recent recunoscută de instanță ca organizație extremistă) și evenimente tragice 2011 în orașul Zhanaozen, când greva muncitorilor din petrol s-a transformat în revolte care s-au încheiat cu moartea oamenilor. Dar, în ambele cazuri, autoritățile au reușit să facă față, distrugând opoziția din interior și localizând protestele Zhanaozen. Atacurile teroriste de rezonanță organizate de islamiști în 2011 și 2016 au dat o lovitură puternică imaginii regimului politic, dar, din fericire, nu au devenit începutul „noilor realități”.

Pe de altă parte, guvernul a dat dovadă de incertitudine, organizând în mod repetat alegeri anticipate. Așa s-au desfășurat toate alegerile prezidențiale (odată ce a avut loc un referendum pentru extinderea puterilor șefului statului), alegerile parlamentare au avut loc o singură dată în perioada constituțională. Acest comportament nu se potrivește bine cu reputația celui mai stabil sistem politicîn spațiul post-sovietic, care este alimentat de Astana oficială. Motivele sunt simple: de îndată ce problemele economice grave au început să se profileze la orizont, autoritățile și-au aranjat o „resetare a legitimității” sub forma unor alegeri anticipate de succes previzibil. Crezând în mod rezonabil că în termenul constituțional, dacă se încadrează în apogeul crizei, rezultatele alegerilor se pot dovedi a fi cu totul altele.

După evenimentele de la Zhanaozen, autoritățile au trecut la o politică consistentă de curățare a spațiului socio-politic. Chiar și Partidul Comunist a fost închis printr-o hotărâre judecătorească, deși era de opoziție, dar complet inofensiv, care până atunci devenise un „club al pensionarilor”. Același lucru s-a întâmplat și cu presa de opoziție. Într-un fel sau altul, ONG-urile și asociațiile publice odată active de afaceri au fost luate sub controlul statului.

Cu un asemenea bagaj economic și social, Kazahstanul este în pragul unor schimbări majore. Care ar putea fi evoluția evenimentelor? În primul rând, trebuie reținut următoarele.

Elita politică din Kazahstan a petrecut ultimii aproape 30 de ani în condiții de seră. Spre deosebire de cel rusesc, nu a trecut prin încercări grele și îndelungate: nu a avut octombrie 1993, nici regiuni rebele, nici – cel mai important! - Experiență de schimbare a conducerii. Crize, desigur, s-au întâmplat, dar de scurtă durată și locale. Cu alte cuvinte, elita kazahă a abordat noua eră cu foarte puțină experiență politică. Acest lucru face prognoza dificilă. posibila dezvoltare situaţia după schimbarea puterii.

Acum despre prognoze. Iată două făcute de oameni care cunosc bine subiectul.

Primul dintre ei consideră că nu vor exista conflicte serioase intra-elite, cu atât mai puțin haos. Spațiul politic a fost eliberat, nu există opoziție și nu există „adevărate violente” în elită, toată lumea este înclinată să negocieze. Controlul asupra băncilor nu va face posibilă finanțarea activității politice nesancționate de consensul elitei. Stabilitatea va fi garantată și de jucători externi - Washington, Moscova și Beijing, care nu sunt deloc interesați să zdruncine situația din Kazahstan. Atacurile islamiştilor sunt posibile, dar vor fi limitate. „Nu suntem în stare de șocuri, ci pentru o stagnare pe termen lung”, crede sursa Profile. Potrivit acestuia, aceasta este o mare problemă care poate duce la probleme serioase, dar acest lucru nu se va întâmpla curând.

Al doilea interlocutor este sigur că nu trebuie supraestimată capacitatea elitei de a controla situația. „Nu s-au pus de acord cu privire la cine poate și nu poate fi mâncat, cu ce baston și în ce cazuri pot fi bătuți”, spune el. Procesul de dezvoltare a regulilor jocului poate dura zeci de ani. Iar lipsa opoziției nu face decât să complice această sarcină într-un sistem fără superpreședinte. Principala resursă financiară este Fondul Național și este probabil ca următorul președinte să dorească să aibă asupra lui aceeași pârghie ca Nazarbayev. Îi vor da fără să lupte? Va putea elita să concureze ca un domn, se poate feri de la creșterea ratelor? Jucătorii externi, dimpotrivă, pot destabiliza situația prin jocul lor pe multe table.

Este imposibil de înțeles care dintre prognoze este mai realistă astăzi, chiar fiind cufundat în problemele kazahe. Elita politică, actorul principal al schimbărilor viitoare, este o „cutie neagră” chiar și pentru ea însăși. Situația se complică doar de faptul că ies în prim-plan noi figuri - tineri administratori și politicieni, ale căror interese și potențial sunt un mister chiar și pentru generația mai în vârstă a elitei.

Cu încredere, putem spune următoarele: cine devine al doilea președinte al Kazahstanului, va avea mai puțină putere decât primul. Autoritatea și puterea lui Nazarbayev sunt ireproductibile, la fel cum sunt ireproductibile condițiile în care s-au format.

„Din punct de vedere istoric, kazahii au recunoscut puterea chingizizilor, care nu aparțineau niciunui dintre clanurile kazahe. După alăturarea Rusiei, această putere a trecut la „țarul alb”, care a desființat puterea Genghizidelor. Nursultan Nazarbayev a primit legitimarea integrală kazahă și integrală de la Biroul Politic din Moscova în calitate de prim secretar al PCC. Ceea ce s-a transformat ulterior în legitimitatea lui prezidențială într-un format suveran. Următorul, oricine îl înlocuiește, nu va mai avea o asemenea legitimitate externă, ci va fi doar un reprezentant al unui clan kazah, căruia alții îi pot spune mereu: de ce ești mai bun decât noi? – este sigur politologul Petr Svoik.

Întrucât noul președinte va fi mai slab decât precedentul, liderii regionali vor încerca să obțină mai multe puteri și subvenții bugetare de la Astana. Este foarte probabilă slăbirea centrului, care în sine este plin de diverse probleme.

Tranzitul puterii va avea loc în condițiile unei atitudini critice tot mai mari față de Rusia. Mai mult, atât la cursul său la scară globală, cât și în spațiul post-sovietic, inclusiv în Uniunea Economică Eurasiatică. Și aceste sentimente nu au apărut ieri.

Un cunoscut rus care lucrează într-una dintre publicațiile analitice a fost destul de nedumerit când, în 2014, a descoperit că în Alma-Ata conflictul ucrainean este privit cu totul altfel decât în ​​Rusia. Deși, s-ar părea că este ciudat că sistemul kazah, inteligența și o mare parte a societății pot avea propriile idei în această chestiune?

În același timp, am avut ocazia să aud de la un coleg: „Mi-e teamă că, dacă Kremlinul are probleme socio-economice grave, va anexa Kazahstanul de Est pentru a schimba nemulțumirea”. Cu toată absurditatea acestor temeri, nu se poate decât să constate că ele au fost alimentate de declarațiile iresponsabile ale unor politicieni ruși.

Primăvara anului 2014 i-a speriat pe mulți în Kazahstan, resuscitând rusofobia, care deja slăbise semnificativ până atunci. Confruntarea dintre Rusia și Occident are un impact negativ asupra economiei kazahe, de exemplu, prin presiunea asupra cursului de schimb tenge. Situația actuală este foarte antipatică de către elita politică locală. În primul rând, acest lucru îi poate afecta indirect activele în Occident, iar în al doilea rând, îl obligă să se determine singur, îngustând câmpul pentru manevra tradițională „multi-vectorală”. Este ușor de ghicit de ce parte sunt simpatiile antreprenorilor care fac afaceri cu Uniunea Europeană și SUA, precum și tinerii intelectuali educați în Occident. De asemenea, este ușor de înțeles ce poziție iau naționaliștii kazahi în această situație în raport cu fosta metropolă.

Niciun beneficiu din proiectul eurasiatic, dacă există deloc, despre care mulți din Kazahstan au îndoieli, nu poate depăși acest negativ. Nu există pături sociale semnificative care simpatizează în mod constant cu Rusia în Kazahstan astăzi. Moscova nu a fost implicată în formarea lor, spre deosebire de Statele Unite, țările europene și arabe, parțial China și mai ales Turcia. După cum se notează într-una studiu recent, „în politica sa în regiune, Rusia se bazează exclusiv pe regimurile politice actuale, preferând să lucreze cu acestea, și nu cu societate civila. De aici nesocotirea aproape completă pentru potențialul de „putere moale” pe care îl mai are în regiune.” Cu toate acestea, în opinia mea, se poate argumenta faptul că Rusia are un astfel de potențial.

Anul acesta, Nursultan Nazarbayev împlinește 78 de ani. El nu este doar cel mai bătrân președinte din spațiul post-sovietic, ci și singurul lider al fostei republici sovietice care a deținut această funcție în timpul existenței URSS. În timpul domniei lui Elbasy (conducătorul națiunii - titlul oficial de Nazarbayev), Kazahstanul a reușit să evite șocuri grave. Dar ce așteaptă țara când o altă persoană stă pe scaunul prezidențial? Cu o povară de probleme Kazahstanul se apropie de acest moment.

Zilele trecute, un locuitor familiar din Almaty a comentat despre ceea ce se întâmplă în jurul Siriei în felul următor: „Rusia nu are dreptate când zdrăngănește, nimeni nu are nevoie de el”. Acest lucru a spus un reprezentant al intelectualității kazahe, o persoană cunoscută, care este mai simpatic față de Rusia, și nu naționalist sau occidental. Astfel de evaluări sunt adesea auzite în conversații private și apar pe rețelele de socializare. Uneori poți citi ceva asemănător în mass-media, dar nu des - presa din Kazahstan este strict controlată de autorități și încă nu doresc să agraveze relațiile cu Moscova. La urma urmei, procesul de tranzit al puterii poate începe în orice zi.

Pe ce fundal va avea loc acest proces? În spațiul informațional rusesc, Kazahstanul a fost aproape întotdeauna descris într-un mod foarte unilateral – ca un aliat în curs de dezvoltare cu succes al Moscovei. Dar ce este de fapt? Aici nu te poți lipsi de o excursie în trecut.

După prăbușirea URSS, ca toate celelalte republici care făceau parte din ea, Kazahstanul s-a trezit într-o situație economică dezastruoasă. O explozie socială a fost evitată în mare parte datorită emigrării în masă a populației non-kazahe (în primul rând ruse). Datorită acesteia, povara pe piața muncii a scăzut, cheltuielile bugetare pentru ajutoarele sociale au scăzut, iar prețurile imobiliare au scăzut și ele. Semnificația acestui factor pentru stabilitatea regimului Nazarbayev a fost întotdeauna subestimată de observatori. Drept urmare, autoritățile au reușit să efectueze fără durere o serie de reforme care „au zguduit” multe obligații de pe umerii statului sau le-au slăbit. De exemplu, vârsta de pensionare a fost mărită. Puțin mai târziu, politica de privatizare, în principal de către companii străine, a sectorului de materii prime al economiei și-a dat efect. Astfel, datorită investitorilor occidentali, producția de petrol de la un minim de 20,3 milioane de tone în 1994 a crescut până în 2000, începutul erei prețurilor mari, la 35,3 milioane.Anul trecut a însumat aproape 73 de milioane de tone. Adevărat, conducerea republicii se aștepta ca până în 2012 să fie produse 140 de milioane de tone. Oricum ar fi, exporturile de petrol au făcut posibilă asigurarea creșterii PIB-ului și acumularea de resurse în Fondul Național, ceea ce a contribuit la depășirea mai multor crize.

Reversul monedei era dependența economiei kazahe de exportul de materii prime - chiar mai mare decât cea a Rusiei. Dar aceasta nu este singura problemă. Discriminarea față de propria sa industrie tehnologică de prelucrare a făcut Kazahstanul complet dependent de importul de echipamente industriale. Aproximativ 40% din importuri cad pe toate tipurile de produse de inginerie, fără de care industria extractivă din Kazahstan nu va putea funcționa.

Încercările de diversificare a economiei Kazahstanului au eșuat. Această imagine este familiară multor țări post-sovietice. Dar, spre deosebire de Rusia, această problemă reprezintă o altă amenințare pentru Kazahstan. Demografia republicii este în creștere. Țara are un procent mare din populația rurală. În același timp, agricultura nu foarte avansată din punct de vedere tehnologic din Kazahstan nu poate oferi locuri de muncă pentru o parte semnificativă a tinerilor, precum și sectoarele de materii prime ale economiei. În căutarea unui loc de muncă, tinerii se grăbesc în orașe în care sunt destule probleme proprii. Potrivit sociologului Aiman ​​​​Tursynkan, indicele NEET, care estimează proporția tinerilor care se găsesc fără studii, fără competențe profesionale și fără loc de muncă, în Kazahstan este de 37% (conform datelor oficiale - 7,5%). „Acesta este o bază stabilă pentru dezvoltarea șomajului stabil și o deteriorare a calității vieții”, spune ea.

Acum, numărul șomerilor și al celor care desfășoară activități independente, conform statisticilor oficiale, este de 2,5 milioane de persoane. În ciuda faptului că numărul forței de muncă active în țară este de 9 milioane, situația instabilă a numeroși tineri marginalizați duce uneori la conflicte puternice. Deci, în toamna lui 2017, au avut loc revolte în masă la Astana, cu participarea tinerilor locali și a constructorilor indieni. Vladimir Bozhko, vicepreședintele Mazhilis (camera inferioară) a Parlamentului Kazahstanului, a cerut atunci „reducerea afluxului necontrolat de tineri din mediul rural în orașe” prin dezvoltarea sferei sociale în mediul rural. Ca răspuns, reprezentanții inteligenței kazahe l-au acuzat de șovinism.

Cu toate acestea, problema în sine nu a dispărut. Lipsa unor perspective clare pentru o parte semnificativă a populației tinere este o bombă cu ceas care poate provoca conflicte interetnice, creșterea criminalității și răspândirea organizațiilor islamice extremiste. De asemenea, această problemă poate deveni un instrument în viitoarea luptă a grupurilor de elită. Pentru Kazahstan, o dezvoltare pe scară largă și, dacă este posibil, rapidă a industriei de prelucrare, crearea a sute de mii de locuri de muncă este vitală, bazată atât pe motive economice, cât și politice.

Nu se poate spune că autoritățile nu acordă atenție acestei probleme. În ultimii 20 de ani, programele guvernamentale și din industrie au fost înlocuite în mod constant unul pe altul, primind finanțare, sprijin politic și PR. Rezultatul a fost același - după un timp fiecare dintre aceste programe a fost uitat, înlocuit cu unul nou. Ei nu au reușit să influențeze structura economiei și exporturile într-un mod semnificativ. Sunt succese industriale în țară, dar sunt foarte modeste. În același timp, experții sunt convinși că Kazahstanul are multe de realizat în acest domeniu: materii prime proprii, piață proprie și piețele vecinilor săi din Asia Centrală, păstrând totodată resursele umane. Dar nu există un lucru principal - administrarea de stat eficientă. Această problemă de bază este evidentă atât în ​​sectorul agricol, cât și în politica socială. Este indicativ faptul că cea mai de succes zonă a economiei kazahe - producția de petrol - este dominată de companii străine.

Dependența absolută a economiei de petrol și mai ales eficiența cronic scăzută a administrației publice sunt punctele de bază de care trebuie să se țină seama la prezicerea situației din republică. Orientalistul rus Aleksey Maslov a remarcat recent că Kazahstanul a făcut mulți pași foarte corecti, „dar a fost făcut prea haotic”. „Problema în acest caz este să fii prea ambițios și să încerci să rezolvi un decalaj uriaș într-o perioadă prea scurtă”, crede expertul.

Resursele acumulate de-a lungul anilor de prețuri mari ale petrolului de către Fondul Național ajută la menținerea economiei și a stabilității sociale în perioade de criză. Transferurile de la acesta pentru completarea bugetului sunt în continuă creștere: de la 1,48 trilioane tenge în 2014 la 2,6 trilioane (plan pentru 2018). Aceasta nu ia în calcul transferurile direcționate către diferite programe. Uneori, partea de venituri a bugetului kazah a fost executată pe cheltuiala Fondului Național cu aproape o treime. Această situație va continua și în viitorul previzibil.

Situația politică internă din Kazahstan în toți anii de independență a acestei republici a fost contradictorie. Cu excepția primilor ani de la obținerea suveranității, în general, autoritățile nu s-au confruntat cu provocări serioase. Au fost doar două șocuri - o revoltă intra-elite a tinerilor oligarhi în 2001, odată cu crearea mișcării de opoziție Alegerea Democrată a Kazahstanului (DVK, recent recunoscută de instanță ca organizație extremistă) și evenimentele tragice din 2011 din orașul Zhanaozen, când o grevă a muncitorilor din petrol s-a transformat în revolte care s-au încheiat cu moartea oamenilor. Dar, în ambele cazuri, autoritățile au reușit să facă față, distrugând opoziția din interior și localizând protestele Zhanaozen. Atacurile teroriste de rezonanță organizate de islamiști în 2011 și 2016 au dat o lovitură puternică imaginii regimului politic, dar, din fericire, nu au devenit începutul „noilor realități”.

Pe de altă parte, guvernul a dat dovadă de incertitudine, organizând în mod repetat alegeri anticipate. Așa s-au desfășurat toate alegerile prezidențiale (odată ce a avut loc un referendum pentru extinderea puterilor șefului statului), alegerile parlamentare au avut loc o singură dată în perioada constituțională. Un astfel de comportament nu se potrivește bine cu reputația celui mai stabil sistem politic din spațiul post-sovietic, pe care oficialul Astana îl prețuiește. Motivele sunt simple: de îndată ce problemele economice grave au început să se profileze la orizont, autoritățile și-au aranjat o „resetare a legitimității” sub forma unor alegeri anticipate de succes previzibil. Crezând în mod rezonabil că în termenul constituțional, dacă se încadrează în apogeul crizei, rezultatele alegerilor se pot dovedi a fi cu totul altele.

După evenimentele de la Zhanaozen, autoritățile au trecut la o politică consistentă de curățare a spațiului socio-politic. Chiar și Partidul Comunist a fost închis printr-o hotărâre judecătorească, deși era de opoziție, dar complet inofensiv, care până atunci devenise un „club al pensionarilor”. Același lucru s-a întâmplat și cu presa de opoziție. Într-un fel sau altul, ONG-urile și asociațiile publice odată active de afaceri au fost luate sub controlul statului.

Cu un asemenea bagaj economic și social, Kazahstanul este în pragul unor schimbări majore. Care ar putea fi evoluția evenimentelor? În primul rând, trebuie reținut următoarele.

Elita politică din Kazahstan a petrecut ultimii aproape 30 de ani în condiții de seră. Spre deosebire de cel rusesc, nu a trecut prin încercări grele și îndelungate: nu a avut octombrie 1993, nici regiuni rebele, nici – cel mai important! - Experiență de schimbare a conducerii. Crize, desigur, s-au întâmplat, dar de scurtă durată și locale. Cu alte cuvinte, elita kazahă a abordat noua eră cu foarte puțină experiență politică. Acest lucru face dificilă prezicerea posibilei evoluții a situației după schimbarea puterii.

Acum despre prognoze. Iată două făcute de oameni care cunosc bine subiectul.

Primul dintre ei consideră că nu vor exista conflicte serioase intra-elite, cu atât mai puțin haos. Spațiul politic a fost eliberat, nu există opoziție și nu există „adevărate violente” în elită, toată lumea este înclinată să negocieze. Controlul asupra băncilor nu va face posibilă finanțarea activității politice nesancționate de consensul elitei. Stabilitatea va fi garantată și de jucători externi - Washington, Moscova și Beijing, care nu sunt deloc interesați să zdruncine situația din Kazahstan. Atacurile islamiştilor sunt posibile, dar vor fi limitate. „Nu suntem în stare de șocuri, ci pentru o stagnare pe termen lung”, crede sursa Profile. Potrivit acestuia, aceasta este o mare problemă care poate duce la probleme serioase, dar acest lucru nu se va întâmpla curând.

Al doilea interlocutor este sigur că nu trebuie supraestimată capacitatea elitei de a controla situația. „Nu s-au pus de acord cu privire la cine poate și nu poate fi mâncat, cu ce baston și în ce cazuri pot fi bătuți”, spune el. Procesul de dezvoltare a regulilor jocului poate dura zeci de ani. Iar lipsa opoziției nu face decât să complice această sarcină într-un sistem fără superpreședinte. Principala resursă financiară este Fondul Național și este probabil ca următorul președinte să dorească să aibă asupra lui aceeași pârghie ca Nazarbayev. Îi vor da fără să lupte? Va putea elita să concureze ca un domn, se poate feri de la creșterea ratelor? Jucătorii externi, dimpotrivă, pot destabiliza situația prin jocul lor pe multe table.

Este imposibil de înțeles care dintre prognoze este mai realistă astăzi, chiar fiind cufundat în problemele kazahe. Elita politică, actorul principal al schimbărilor viitoare, este o „cutie neagră” chiar și pentru ea însăși. Situația se complică doar de faptul că ies în prim-plan noi figuri - tineri administratori și politicieni, ale căror interese și potențial sunt un mister chiar și pentru generația mai în vârstă a elitei.

Cu încredere, putem spune următoarele: cine devine al doilea președinte al Kazahstanului, va avea mai puțină putere decât primul. Autoritatea și puterea lui Nazarbayev sunt ireproductibile, la fel cum sunt ireproductibile condițiile în care s-au format.

„Din punct de vedere istoric, kazahii au recunoscut puterea chingizizilor, care nu aparțineau niciunui dintre clanurile kazahe. După alăturarea Rusiei, această putere a trecut la „țarul alb”, care a desființat puterea Genghizidelor. Nursultan Nazarbayev a primit legitimarea integrală kazahă și integrală de la Biroul Politic din Moscova în calitate de prim secretar al PCC. Ceea ce s-a transformat ulterior în legitimitatea lui prezidențială într-un format suveran. Următorul, oricine îl înlocuiește, nu va mai avea o asemenea legitimitate externă, ci va fi doar un reprezentant al unui clan kazah, căruia alții îi pot spune mereu: de ce ești mai bun decât noi? – este sigur politologul Petr Svoik.

Întrucât noul președinte va fi mai slab decât precedentul, liderii regionali vor încerca să obțină mai multe puteri și subvenții bugetare de la Astana. Este foarte probabilă slăbirea centrului, care în sine este plin de diverse probleme.

Tranzitul puterii va avea loc în condițiile unei atitudini critice tot mai mari față de Rusia. Mai mult, atât la cursul său la scară globală, cât și în spațiul post-sovietic, inclusiv în Uniunea Economică Eurasiatică. Și aceste sentimente nu au apărut ieri.

Un cunoscut rus care lucrează într-una dintre publicațiile analitice a fost destul de nedumerit când, în 2014, a descoperit că în Alma-Ata conflictul ucrainean este privit cu totul altfel decât în ​​Rusia. Deși, s-ar părea că este ciudat că sistemul kazah, inteligența și o mare parte a societății pot avea propriile idei în această chestiune?

În același timp, am avut ocazia să aud de la un coleg: „Mi-e teamă că, dacă Kremlinul are probleme socio-economice grave, va anexa Kazahstanul de Est pentru a schimba nemulțumirea”. Cu toată absurditatea acestor temeri, nu se poate decât să constate că ele au fost alimentate de declarațiile iresponsabile ale unor politicieni ruși.

Primăvara anului 2014 i-a speriat pe mulți în Kazahstan, resuscitând rusofobia, care deja slăbise semnificativ până atunci. Confruntarea dintre Rusia și Occident are un impact negativ asupra economiei kazahe, de exemplu, prin presiunea asupra cursului de schimb tenge. Situația actuală este foarte antipatică de către elita politică locală. În primul rând, acest lucru îi poate afecta indirect activele în Occident, iar în al doilea rând, îl obligă să se determine singur, îngustând câmpul pentru manevra tradițională „multi-vectorală”. Este ușor de ghicit de ce parte sunt simpatiile antreprenorilor care fac afaceri cu Uniunea Europeană și SUA, precum și tinerii intelectuali educați în Occident. De asemenea, este ușor de înțeles ce poziție iau naționaliștii kazahi în această situație în raport cu fosta metropolă.

Niciun beneficiu din proiectul eurasiatic, dacă există deloc, despre care mulți din Kazahstan au îndoieli, nu poate depăși acest negativ. Nu există pături sociale semnificative care simpatizează în mod constant cu Rusia în Kazahstan astăzi. Moscova nu a fost implicată în formarea lor, spre deosebire de Statele Unite, țările europene și arabe, parțial China și mai ales Turcia. Așa cum a remarcat un studiu recent, „în politica sa în regiune, Rusia se bazează exclusiv pe regimurile politice în vigoare, preferând să lucreze cu acestea mai degrabă decât cu societatea civilă. De aici nesocotirea aproape completă pentru potențialul de „putere moale” pe care îl mai are în regiune.” Cu toate acestea, în opinia mea, se poate argumenta faptul că Rusia are un astfel de potențial.

» - Pe 20 iunie, președintele Senatului kazah, Kassym-Jomart Tokayev, a făcut, fără îndoială, una dintre cele mai senzaționale declarații din istoria politicaţări. " Sincer să fiu, nu cred că președintele Nazarbayev va candida la președinte în 2020. Pentru că el este foarte un om înțeleptși absolut rezonabil. Cred că în 2020 vom avea alegeri prezidențiale cu alți candidați decât președintele Nazarbayev„, a spus Tokayev într-un interviu acordat programului Hardtalk al BBC.

Pentru prima dată, un oficial de un nivel atât de înalt și de experiență administrativă colosală, care face parte din cercul apropiat al lui Nazarbayev, a admis public posibilitatea neparticipării lui Elbasy la viitoarea campanie electorală. După standardele locale, aceasta ar putea însemna începutul unui nou ciclu politic, în care se va forma o nouă configurație de putere, în care va apărea al doilea președinte al Republicii Kazahstan, cu puteri și funcții diferite. Astfel de afirmații sunt de obicei nivel inalt acord personal cu Primul. Nu contează dacă a fost un test de reacție a publicului sau o adevărată „intrare” pe locul de tranzit.

Politologul kazah Andrey CHEBOTAREV a comentat situația actuală, concentrându-se pe prezența în mediul imediat a liderului kazah a diferitelor puncte de vedere asupra formatului de tranzit: „ Există oameni în cercul apropiat al lui Nursultan Nazarbayev care doresc ca acesta să ocupe postul prezidențial pe viață. Dar există un alt grup de indivizi de nivel înalt care sunt interesați să-l vadă pe 01 să părăsească președinția și să o predea unuia dintre ei sau unei alte persoane acceptabile din viața lui. În acest caz, ei mizează pe o tranziție previzibilă și calmă a puterii, cu regulile jocului și status quo-ul păstrat în viitorul apropiat. Ambele au propriul lor adevăr. Doar că unii vor să EXTINDE situația actuală, în timp ce alții vor să o SALVEZE, indiferent de persoana următorului președinte. Este greu de imaginat o poziție neutră între aceste două grupuri în situația actuală.».

Assel IKHSANOVA - „Întrebare-2020” - Regularitatea extrasezonului politic care se apropie a fost încălcată de întrebarea participării lui Nursultan NAZARBAYEV la următorul alegeri prezidentiale. Instigator a fost președintele Senatului Kassym-Jomart TOKAEV, într-un interviu acordat postului BBC, care și-a exprimat îndoiala că Nursultan Nazarbayev va candida la alegerile prezidențiale din 2020. Această teză a fost dezavuată mai întâi de ministrul informației și comunicațiilor Dauren ABAYEV, iar apoi de însuși Tokayev. Dar, după cum se spune, rămân întrebări, principala care este ce a fost?

Aydos SARYM — Mi se pare că acestea sunt intenții adresate unui consumator extern, care au puțin de-a face cu agenda internă. Atunci dacă Kassym-Jomart Tokayev spune același lucru din paginile Kazakhstanskaya Pravda și Yegemen Kazakhstan, voi considera că acestea sunt teze intenționate adresate consumatorului casnic, care înseamnă deja o anumită agendă. Până acum, acest lucru este destul de diplomatic, ținând cont suficient de preocuparea generală străină - cuvinte. Scopul lor este de a complica ușor stereotipul percepției tranzitului kazah. Pentru că primul lucru pe care ne-l întreabă orice diplomat străin este cine va fi următorul președinte, cum vor avea loc alegerile. Și aici a fost un răspuns neobligatoriu, mai degrabă diplomatic.

Maxim KAZNACHEEV — Decizia de a candida la președinție în 2020 va fi luată de însuși președinte. Cred că este prea devreme să coordonez asta cu mediul meu. Iar deciziile vor fi luate peste aproximativ un an. Prin urmare, opinia lui Tokaev nu este încă o poziție de stat, ci o opinie privată. Problema nominalizării lui Nursultan Nazarbayev la președinție va fi decisă de însuși șeful statului ulterior. Cred că este prea devreme să vorbim despre asta, din moment ce campania electorală mai este aproape un an și jumătate și se pot schimba multe în acest timp. Din păcate, cred că a fost doar o încercare de a sonda opinia publică pe tema participării sau neparticipării președintelui la următoarele alegeri. Acum pur și simplu încearcă să evalueze consecințele posibilului refuz al președintelui de a vota.

Dosym SATPAEV - „Infrastructura politică pentru tranzitul puterii este deja gata în Kazahstan” - O regulă nescrisă s-a instituit de mult în elita Kazahstanului, când doar șeful statului însuși poate comenta problema tranzitului puterii. Singurele excepții au făcut declarațiile unor reprezentanți ai anturajului său, când s-au grăbit să abandoneze rolul de potențiali „succesori” cărora experții le-au atribuit. Prin urmare, declarația președintelui Senatului Parlamentului Republicii Kazahstan Kassym-Zhomart TOKAEV despre participarea sau neparticiparea președintelui la alegerile prezidențiale din 2020 este aceeași reflecție cu voce tare din partea președintelui, dar prin gura vorbitorului. O altă întrebare este dacă această rezervă a președintelui Senatului a fost întâmplătoare și nu ar putea să scape din timp la interviu despre unul dintre proiectele de lucru de pregătire pentru 2020 sau chiar pentru alegeri anticipate care se discută în mediul prezidențial? Sau a fost făcut intenționat? În orice caz, ca un oficial cu experiență, vorbitorul camerei superioare cu greu ar risca improvizația fără să știe în ce direcție bate vântul. Un alt balon informativ a fost lansat pentru a verifica reacția publicului, a cercurilor de experți și a actorilor din politica externă.

Tot în Akorda se vor observa reacția din cadrul elitei. Un fel de „metodă Ivan cel Groaznic”, care, cu zvonuri constante despre plecarea lui iminentă, a sondat părerea dintre boieri: cine va reacționa în ce fel și cine mai trebuie „curățat”? Nu este un secret pentru nimeni că diferitele grupuri intra-elite văd tranzitul diferit. Cineva este mulțumit de scenariul uzbec, când șeful statului stă la președinție până la mormânt. Doar pentru a întinde status quo-ul. Alții consideră că este necesar să porniți mecanismul în timp ce situația este sub control. Deși mai este timp până în 2020, și totul poate fi reluat în funcție de situația în schimbare.

Dar infrastructura politică din Kazahstan este aproape gata de tranzit. Și am început să construim această infrastructură încă din 2010.

„O rezervă asupra lui Tokaev: ce a vrut să spună președintele Senatului când a vorbit despre alegerile din 2020? » - Erkin IRGALIEV, Director executiv Filiala regională de vest a Fundației Științifice și Educaționale „Aspandau” - Este clar că mesajul lui Tokayev despre „alegerile prezidențiale cu alți candidați” se adresează în primul rând unui public extern. Dar pentru a clarifica destinatarul și scopurile mesajului, să ne punem câteva întrebări: de ce Tokayev, de ce a fost ales BBC și de ce astăzi?

După cum puteți vedea, în acest caz, newsmaker-ul nu este doar al doilea oficial în ceea ce privește statutul formal, ci și diplomat. Care, cu rezerve pentru opinia personală, transmite cercurilor occidentale mesajul despre momentul și formatul schimbării puterii în Kazahstan. Formatul BBC a fost ales datorită faptului că Marea Britanie este acum în fruntea atacului asupra activelor și planurilor elite rusești. Desigur, autoritățile kazahe văd acest atac ca pe o amenințare, dar și ca pe o oportunitate de a modifica semnificativ mediul extern și principalele direcții ale diplomației în favoarea lor. Ca să zic așa, să reorientăm vectorii „politicii multi-vectorale”.

Acum despre tranzitul în sine și „post-tranzit”. Cred că modelul parlamentar-prezidenţial, care a fost probabil o prioritate până de curând, va suferi acum unele modificări. O revizuire radicală a conceptului și a calendarului de tranzit în Kazahstan este posibilă, din cauza problemelor bruște în mecanismul de transfer al puterii în Kârgâzstan și Armenia.

Sultanbek SULTANGALIEV — Tranzitul este o idee fixă ​​în societatea noastră? » - Vorbind despre notoriul tranzit al puterii din Kazahstan, trebuie să se înțeleagă clar că nu sunt așteptate schimbări cardinale în situația socio-politică din țară în următorii doi ani. Suntem în ajunul implementării modelului iranian de împărțire a puterii supreme, în care, alături de verticala prezidențială, există o personalitate politică și mai influentă în persoana Ayatollahului Suprem. La noi, acest model va avea firesc un caracter laic.

Performanța lui TOKAEV în rolul unui „cap vorbitor” pe subiecte politice interne, neobișnuit pentru el de mult timp, din perioada surprizelor mai amabile, mărturisește multe lucruri. În primul rând, dacă nu intri în detalii, ci te limitezi la cel mai semnificativ aspect, despre cine are cea mai mare sansa deveni președinte de tranzit. Și în cazul lui Kassym-Zhomart Tokayev, acest lucru ar fi de înțeles, de înțeles, logic și justificat, în primul rând în ochii majorității publicului kazah.

Sarcina principală a celui de-al doilea președinte, în rolul căreia președintele Camerei superioare a parlamentului ar trebui să acționeze în viitorul apropiat, va fi să lucreze împreună cu Elbasy pentru a crea condiții pentru venirea la putere a adevăratului succesor al lui Nursultan Nazarbayev. , care se va întâmpla în 2020, conform termenelor constituționale deja existente pentru organizarea următoarelor alegeri prezidențiale.

„Despre ce a tăcut Tokayev” - Daniyar Ashimbaev - În primul rând, oricât de mult ne-am certa despre potențialii succesori ai șefului statului, „supleantul” de drept al președintelui este președintele Senatului. Și Nursultan NAZARBAYEV a selectat întotdeauna cu scrupulozitate oameni pentru această funcție care ar putea conduce țara, dar nu „accelerează” acest proces. Tokaev a ocupat de două ori funcția de președinte al Senatului. Oricât ne-am întreba pe cine vede președintele drept succesorul său, din punct de vedere tehnic el este președintele Senatului.

În al doilea rând. Toată lumea înțelege că președintele va candida la alegerile din 2020. Discuțiile despre plecarea timpurie a lui Nazarbayev au loc din 1990 - au deja 28 de ani, dar el încă conduce Kazahstanul. Toate discuțiile despre care conducerea țării le poate „părăsi” undeva este un mit politic.

Dacă vă amintiți, în 2000 a fost adoptată legea primului președinte și imediat s-a vorbit despre un posibil tranzit al puterii. De atunci, au trecut 18 ani. Acum adoptă o lege a Consiliului de Securitate, care este interpretată și ca o opțiune de tranzit... Dar am mari îndoieli că Nursultan Nazarbayev va pleca din post din timp. Cred că va conduce Kazahstanul pe viață.

Pe baza acestui fapt, afirmația lui Tokayev poate conține doar trei sensuri. Primul aspect este că el poate să fi sugerat că președintele, după ce a abandonat alegerile din 2020, va lăsa loc unor politicieni mai tineri, inclusiv însuși Tokaev. La urma urmei, Kassym-Zhomart Kemelevich este un șef pe termen lung al Ministerului Afacerilor Externe, fostul prim ministru, ex-secretar de stat. S-a întâmplat să fie chiar deputat secretar general ONU. De altfel, Tokayev este unul dintre kazahii cu cel mai înalt rang din istoria omenirii. Deci, din acest punct de vedere, este destul de pregătit pentru președinție. Un alt lucru este că mulți nu îl văd în acest rol.

Sensul celui de-al doilea: aceasta este o altă umplutură (cum s-a întâmplat deja în Istoria recentă Kazahstan) pentru a verifica cercul interior al lui Elbasy pentru păduchi. Este un vechi joc politic pe care Akorda îl joacă des: să declare că președintele „nu va candida” sau că este „gata să plece” și să vezi cine reacționează și cum. În ultimii ani, s-a întâmplat ca unii oameni să-și piardă nervii și să înceapă să joace înaintea curbei. Drept urmare, soarta lor a fost destul de tristă...

Al treilea sens. Tokayev, la sugestia lui Akorda, face această umplutură pentru a obține răspunsuri din partea populației și a elitei: „nu vrem să plece Nursultan Abisevici”. Mai mult, astfel de răspunsuri au urmat deja din partea a doi miniștri - informație și cultură. Este posibil ca la început acest subiect să fie influențat, apoi vocea publicului să se conecteze, care va cere ca președintele să rămână pentru următorul mandat - iar țara să mai organizeze alegeri anticipate pentru a confirma încă o dată încrederea electoratului. ...

© ZONAkz, 2018d. Reproducerea interzisă. Este permis doar un hyperlink către material.

Președintele Parlamentului kazah Kassym-Jomart Tokayev „a făcut o declarație politică senzațională”. El a spus că președintele țării, Nursultan Nazarbayev, acum în vârstă de 78 de ani și conducător al țării de la independența ei la începutul anilor 1990, nu va candida pentru altul. mandat prezidențialîn 2020. La scurt timp după aceea, Tokayev a dat înapoi, declarând că „nu este nevoie să-i luăm cuvintele atât de dramatic”.

Cu toate acestea, comentariile sale au dat naștere la o serie de speculații cu privire la două întrebări: când se va retrage Nazarbayev? Și ce va face pentru a asigura o schimbare stabilă a puterii?

Este adevărat că orice instabilitate în Kazahstan este de natură să provoace îngrijorare la Washington. Kazahstanul permite NATO să transporte provizii și echipamente pe teritoriul său către Afganistan și companii americane investesc miliarde de dolari în sectorul petrolului și gazelor din republică. În plus, Banca de uraniu cu conținut scăzut de îmbogățit a Agenției Internaționale pentru Energie Atomică este situată în Kazahstan. Contine combustibil pt reactor nuclear, iar guvernul are responsabilitatea de a se asigura că stocurile de uraniu sunt păstrate „în siguranță și departe de mâinile teroriștilor și ale grupurilor criminale”.

Context

Eurasianet (SUA): Sancțiunile anti-ruse au doborât moneda Kazahstanului

EurasiaNet 17.08.2018

Kazahstanul surprinde Rusia cu „surpriză neplăcută”

EurasiaNet 13.06.2018

Ce se întâmplă cu Kazahstanul?

The Wall Street Journal 17.01.2018

Deși țara a reușit să mențină stabilitatea în perioada post-independență, acest lucru nu va fi atât de ușor în Kazahstanul post-Nazarbayev. Au existat cazuri de violență interetnică în istoria țării și, în trecut, Rusia ar fi alimentat sentimentele separatiste în rândul populației etnice rusofone din Kazahstan. Mai mult, în republică asistăm la o „formă blândă de regim autoritar”, iar instituțiile sale politice sunt destul de slabe. Partidul lui Nazarbayev domină legislatura, iar alegerile din țară nu au fost niciodată considerate libere sau corecte. În 2017, Departamentul de Stat al S.U.A. a raportat „mai multe incidente de corupție în ramura executivă [țară], forțele de ordine, administrația locală, educația și Sistem juridic". Potrivit lui Paul Stronski, senior fellow la Carnegie Endowment for International Peace, Nazarbayev joacă „un rol important ca creator și garant al suveranității Kazahstanului”, dar nu a reușit să creeze „instituțiile politice și culturale pe care țara se va baza în post. -Epoca Nazarbayev.

Între timp, Nazarbayev pare să lucreze pentru a inversa acest lucru și pare să urmărească o strategie dublă pentru a asigura o tranziție politică stabilă: în primul rând, el se descentralizează treptat. putere executiva— cel mai probabil încearcă să împiedice un grup mic sau individ să adune o putere politică formidabilă și să-și amenințe interesele economice și politice pe termen lung. În al doilea rând, el obligă elita țării să investească în economia Kazahstanului. Pentru unii dintre ei, a îngreunat serios procesul de transfer și stocare a fondurilor în străinătate și, la rândul său, a creat o situație în care interesele lor financiare depind din ce în ce mai mult de creșterea economiei kazahe. Prin urmare, în caz de instabilitate politică și dificultăți economice, elitele vor fi responsabile pentru consecințe în mod egal cu toți ceilalți.

Este puțin probabil ca Nazarbayev să predea puterea unui succesor „de încredere” care nu aparține familiei sale, în parte pentru că este greu de spus cine îi este loial și cine este loial sistemului de patronaj pe care l-a creat. Este posibil ca aceste îndoieli să fi fost exacerbate de schimbarea recentă a conducerii din Uzbekistanul vecin. În 2016, președintele autoritar al Uzbekistanului Islam Karimov a murit, iar puterea a trecut în mâinile primului ministru al țării, Shavkat Mirziyoyev. La început, părea că moștenirea lui Karimov nu era în pericol. Dar această impresie, cel puțin parțial, s-a dovedit a fi eronată. De îndată ce Mirziyoyev a preluat mandatul, a început să consolideze puterea asupra țării, i-a îndepărtat pe unii dintre aliații lui Karimov din posturile lor și, se pare, a început să investigheze afacerile familiei fostului președinte.

Pentru a evita repetarea acestui scenariu, Nazarbayev slăbește puterea executivă a Kazahstanului și, prin urmare, garantează influența politică dacă decide să demisioneze. În martie 2017, a aprobat mai multe amendamente, transferând anumite competențe legislativului (care este controlat de partidul său). Cel mai recent, în iulie 2018, parlamentul Kazahstanului a adoptat un proiect de lege care îi acordă lui Nazarbayev dreptul de a conduce Consiliul de Securitate al țării „pe viață, în virtutea misiunii sale istorice”. Proiectul de lege a transformat, de asemenea, Consiliul dintr-un organism consultativ într-unul constituțional, extinzându-și puterile și dându-i lui Nazarbayev influență pe termen lung. Prin decret prezidențial, proiectul de lege a intrat în vigoare chiar în ajunul împlinirii a șaptezeci și cinci de ani a lui Nazarbayev.

Cu toate acestea, Nazarbayev pare să fie precaut față de instituțiile juridice și politice ale țării, precum și de capacitatea lor viitoare de a-și apăra reformele - o îngrijorare de înțeles, având în vedere că el și partidul său modifică constituția Kazahstanului ori de câte ori le văd pentru câștig politic. În acest fel, Nazarbayev încearcă să convingă elitele să investească mai activ în status quo-ul economic, astfel încât veniturile lor să depindă direct de succesul economiei kazahe și, la rândul lor, de stabilitate politicațară (lupta pentru putere dintre elite ar putea fi una dintre cele mai mari amenințări la adresa stabilității Kazahstanului după plecarea lui Nazarbayev). În ianuarie 2018, Nazarbayev a declarat că „retragerea de capital de către acționarii băncilor în favoarea filialelor sau a persoanelor fizice ar trebui considerată o infracțiune gravă”. Câteva luni mai târziu, în iulie 2018, guvernul său a adoptat o lege pentru limitarea ieșirii de capital din țară. Legea este menită să protejeze băncile țării, dar va îngreuna și mai multor kazahi bine conectați să ascundă fonduri în străinătate. Potrivit președintelui Băncii Naționale a țării, Daniyar Akishev, aceste măsuri vor oferi organizației sale „un control mai mare... asupra fluxurilor valutare”. Este semnificativ faptul că pentru cetățenii de rând, potrivit acestuia, „se vor aplica fostele principii liberale de reglementare a monedei”.

Nu este clar când va demisiona Nazarbayev sau dacă va demisiona deloc, dar pare să se pregătească pentru o formă de tranziție politică. Actualul președinte lucrează la descentralizarea puterii – cel mai probabil în încercarea de a preveni concentrarea puterii în mâinile succesorului său – și vrea să se asigure că elitele țării investesc în menținerea status quo-ului. Adevărat, principalul paradox nu a dispărut: cu cât Nazarbayev face mai multe încercări de a crea un sistem care să asigure o tranziție politică stabilă, cu atât apar mai multe întrebări despre cum va funcționa acest sistem în absența sa.

Wil Mackie lucrează pentru Serviciul de Cercetare al Congresului SUA pe probleme legate de Asia Centrală. A obținut o diplomă de master la Facultatea de Drept și Diplomație. Fletcher.

Materialele InoSMI conțin doar evaluări ale mass-media străine și nu reflectă poziția editorilor InoSMI.

Clanurile regionale din Kazahstan reprezintă o amenințare reală la adresa integrității sale teritoriale

Alexandru Khaldei

După cum știți, Kazahstanul se sprijină pe Nazarbayev. Cu toate acestea, Nazarbayev este bătrân. Și când s-a îmbolnăvit recent, au apărut imediat toate conflictele de lungă durată conduse în subteran. Așa că după moartea „Liderului Națiunii” Genghis Khan a început să se dezintegreze Hoarda de Aur. După plecarea lui Nazarbayev, incertitudinea completă și golul amenință să vină în Kazahstan.

Conflict între clanurile de elită centrală și regională

Politica Kazahstanului este determinată de un consens temporar al a trei clanuri regionale: Alianța Nordului, Southerners și Adai. Numele sunt condiționate. Deoarece centrul de echilibrare și consolidare scade după Nazarbayev, regionalii vor începe imediat o luptă pentru putere. Ea este capabilă să distrugă echilibrul fragil de putere. Ca peste tot în Asia și Caucaz, principiul compatriot în formarea unei echipe la putere în Kazahstan a mare importanță. Și fără Nazarbayev Șeful Comitetului securitate naționala Karim Massimov nu va putea ține sub control întreaga clasă conducătoare din Kazahstan. Despărțirea lui este inevitabilă. Aceasta înseamnă că suprimarea forțată de către centrul schismaticilor regionale este inevitabilă.

Conflictul dintre factorul islamic și instituțiile democratice

Influența islamului în Asia Centrală este acum legată de tema califatului, a cărui sferă de pretenții include Caucaz și Asia de mijloc, inclusiv Kazahstan. Sute de musulmani din Kazahstan au luptat deja în Siria de partea ISIS și s-a întors înapoi. Ei vor continua, desigur activitate viguroasă. Al-Qaeda este, de asemenea, bine stabilită în Kazahstan. (o organizație interzisă în Rusia - ed.) care, cu ajutorul Turciei, promovează conceptul de pan-turcism.

Pentru Kazahstan, unde locuiesc alte grupuri etnice în afară de kazahi, aceasta este ca o bombă cu ceas. Islamismul moderat și radical este capabil să provoace o scindare și un război civil în Kazahstan, cu dezintegrarea ulterioară a Kazahstanului în zone de influență ale clanurilor regionale care folosesc problema religioasă pentru a ajunge la putere.

Influența externă a forțelor străine

Nu este un secret pentru nimeni că Rusia și China sunt doar interesate să mențină un Kazahstan integral și stabil. Motivul este volumul mare de investiții făcute în economia kazahă. Dar acolo este cel mai rău dușman, sau mai bine zis, doi dușmani ai Rusiei și Chinei, având obiective direct opuse în raport cu cei doi concurenți ai lor. Acestea sunt Marea Britanie și SUA. Influența Chinei și Rusiei transformă Kazahstanul într-o țintă pentru structurile globaliste anglo-saxone.

Incitarea la un război civil sub steagul luptei pentru democrație împotriva tiraniei autoritare este berbecul împotriva statului kazah pe care Statele Unite, cu ajutorul Marii Britanii, îl folosesc cu toate forțele posibile. Metodele Revoluțiilor Portocalii au fost folosite recent de unii „democrați” din Armata de Eliberare a Kazahstanului, care au revendicat atacul de la Aktobe. Deoarece practic nu există o opoziție politică legală și cu drepturi depline în Kazahstan, este destul de ușor să zdruncinați țara din exterior dacă doriți.

Întrebarea aici este dacă va exista sprijin extern pentru astfel de acțiuni în interiorul țării, deoarece fără sprijin mass-media și diplomatic serios și fără capacitatea de a arunca arme în țară la începutul ciocnirilor armate, astfel de grupuri nu au perspective semnificative în luptă. împotriva unui aparat de suprimare care funcționează bine.

Conflict național-etnic

Problema coexistenței rușilor și kazahilor este componenta principală politica nationala Kazahstan, care se caracterizează acum printr-o moliciune suficientă. În ciuda încercărilor individuale de a provoca rusofobia sistemică în Kazahstan, în acest moment nu s-a ajuns la acest lucru și nu există nicio amenințare pentru populația vorbitoare de rusă din Kazahstan.

Autoritățile înțeleg acum că încercările de a accelera construirea unui stat omogen la nivel național, urmând exemplul Ucrainei, pot duce la război civil și la prăbușirea statului. Precedentul ucrainean este îngrijorător pentru multe persoane fierbinți din Kazahstan. Totuși, asta este acum. Cei care sunt capabili să-l înlocuiască pe Nazarbayev pot avea opinii diferite asupra acestei probleme. Harta națională din Kazahstan este o problemă întârziată, un pistol atârnat de perete până la actul al treilea.

Conflicte economice

Ca orice economie capitalistă periferică, economia Kazahstanului se caracterizează prin boli standard - erodarea clasei de mijloc, oligarhizarea elitei în domeniul metalurgiei și producției de petrol, care a afectat prăbușirea prețului petrolului, creșterea sărăciei populaţia şi lipsa instituţiilor politice care să protejeze interesele diferitelor grupuri sociale. Toate acestea duc la creșterea dispozițiilor de protest în rândul populației generale. Ca de obicei, „lupta pentru democrație” este orientată spre străinătate și alimentată de acolo. Adică, economia are suficient potențial de conflict care este destul de capabil să contribuie la conflict elite conducătoare, care este capabil să despartă Kazahstanul în mai multe bucăți.

În cazul unei zone geografice extinse de tulburări și absența unui lider sau partid politic capabile să consolideze populația, fiecare grupă va prelua controlul asupra unui anumit front de acțiune, din fericire, naționaliștii sunt deja bine pregătiți și supărați că forțele de securitate le-au confiscat foarte multe arme. În spatele tuturor tulburărilor din Kazahstan se află întotdeauna influența și finanțarea din partea SUA și UE. Orice cea mai mică scuză este folosită pentru a traduce imediat protestele într-un canal politic. ONG-urile din Kazahstan se simt complet în largul lor. obiectivul principal Occidentul în relație cu Kazahstanul urmează să distrugă EAEU și să retragă unul dintre membrii cheie din ea.

Nazarbayev înțelege amenințarea acestei stări de lucruri. „Nu este momentul să fim liberali. Trebuie să salvăm țara. Acum este un moment dificil. Kazahstanii nu vor evenimente ucrainene în Kazahstan. Știu. Să audă toată lumea. Și cine vrea să o aducă aici, vom lua măsurile cele mai crunte. Pentru ca ei să știe și să nu spună că nu am avertizat, ”președintele Kazahstanului a vorbit atât de dur la una dintre întâlnirile cu înalți oficiali.

Forțele de securitate din Kazahstan își sporesc influența. A fost elaborat un proiect de lege „Cu privire la introducerea de amendamente și completări la anumite acte legislative privind aspectele de combatere a extremismului și terorismului”. Acesta a fost elaborat în conformitate cu instrucțiunile șefului statului date la ședința Consiliului de Securitate din 10 iunie a acestui an. Proiectul prevede modificări la 5 coduri și 19 legi.

Sunt avute în vedere amendamente pentru a consolida răspunderea penală pentru infracțiunile extremiste și teroriste; controlul asupra circulației armelor, procedura de depozitare a acestora, inclusiv implementarea unei proceduri speciale de control de stat asupra entităților comerciale implicate în circulația armelor civile, de serviciu și muniției, precum și implementarea activităților de securitate.

Odată cu aceasta, se instituie interdicția activităților grupurilor și asociațiilor religioase care promovează extremismul și terorismul. Kazahstanul nu se va limita la aceste reforme și va continua să aprofundeze măsurile de securitate națională. Cooperarea militaro-tehnică și de altă natură cu Rusia și alte țări va continua.

Kazahstanul se apără și nu intenționează să se predea. În politica Rusiei, Kazahstanului și Chinei, precum și a tuturor statelor din Asia Centrală, obiectivele comune, amenințările comune și un interes comun în menținerea stabilității sunt clar evidente. Nimic nu unește ca un dușman comun. Aceasta este o bază bună pentru opoziția reciprocă față de Statele Unite și aliații săi subversiuneîndreptată împotriva Kazahstanului. Țara va trebui să treacă printr-o perioadă dificilă de transfer de putere și se pregătește serios pentru asta.



 

Ar putea fi util să citiți: