Prima componență a comisarilor poporului. Comisarii Poporului din octombrie

Vezi Consiliul Comisarilor Poporului. * * * SNK SNK, vezi Consiliul Comisarilor Poporului (vezi CONSILIUL COMISARILOR POPORULUI) ... Dicţionar enciclopedic

Dicţionar enciclopedic mare

SNK- Sibneft NK "Sibneft" SNK Sibirskaya companie petroliera OJSC http://www.sibneft.ru/​ organizație, energie. SNK special supervisory commission Dicţionar Cecenia: S. Fadeev. Dictionar de abrevieri... Dicționar de abrevieri și abrevieri

SNK- [es en ka], neschimbat, m. Consiliul Comisarilor Poporului. ◘ Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului privind divorțul. DSV, vol. 1, 237. Rezoluţia Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Shitov, 226. Congresul a adoptat o rezoluție care a aprobat pe deplin politicile Comitetului Executiv Central al Rusiei și ale Consiliului Comisarilor Poporului. Bondarevskaya, Velikanova,... ... Dicţionar limba Consiliului Deputaţilor

- [es en ka] Consiliul Comisarilor Poporului, Consiliul Comisarilor Poporului (de exemplu, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR, 1917 1946) ... Mic dicționar academic

Vezi Consiliul Comisarilor Poporului... Marea Enciclopedie Sovietică

SNK- - vezi Consiliul Comisarilor Poporului... Dicționar juridic sovietic

SNK- Sfat comisarii poporului testare nedistructivă înseamnă (plural) testare nedistructivă înseamnă Pagina de control al oamenilor (numele secțiunii ziarului) ... Dicționar de abrevieri rusești

SNK Democrații Europeni. SNK Democrații europeni SNK Evropsky demokraty Data înființării: 2002 Ideologie: Conservatorism, Ecologism, Europenism Aliați și blocuri: Afaceri publice, Partidul Verzilor ... Wikipedia

Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR (Sovnarkom al RSFSR, SNK al RSFSR) numele guvernului Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse de la Revoluția din octombrie 1917 până în 1946. Consiliul a fost format din comisari ai poporului, de fapt miniștri, . .. ... Wikipedia

Cărți

  • Cod penal al RSFSR, Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR. Text oficial modificat la 1 iulie 1950 şi cu aplicarea materialelor sistematizate articol cu ​​articol. Reproduce în ortografia originală a autorului ediției din 1950...

Cu toate acestea, această listă diferă puternic de datele oficiale privind componența primului Consiliu al Comisarilor Poporului. În primul rând, scrie istoricul rus Yuri Emelyanov în lucrarea sa „Troțki. Mituri și personalitate”, include comisari ai poporului din diferite componențe ale Consiliului Comisarilor Poporului, care s-au schimbat de multe ori. În al doilea rând, potrivit lui Emelyanov, Dikiy menționează o serie de comisariate ale poporului care nu au existat deloc! De exemplu, pe culte, pe alegeri, pe refugiați, pe igienă... Dar Comisariatele Poporului de Căi Ferate, Poște și Telegrafe care există efectiv nu sunt incluse deloc în lista Wild!
Mai departe: Dikiy susține că primul Consiliu al Comisarilor Poporului a inclus 20 de persoane, deși se știe că erau doar 15 dintre ei.
Un număr de poziții sunt enumerate incorect. Astfel, președintele Petrosovet G.E. Zinoviev nu a ocupat niciodată postul de Comisar al Poporului pentru Afaceri Interne. Proshyan, pe care Dikiy din anumite motive îl numește „Protian”, era Comisarul Poporului pentru Poște și Telegrafe, nu pentru Agricultură.
Câțiva dintre „membrii Consiliului Comisarilor Poporului” menționați nu au fost niciodată membri ai guvernului. IN ABSENTA. Spitsberg a fost anchetator al departamentului VIII de lichidare al Comisariatului Poporului de Justiție. În general, nu este clar cine se înțelege prin Lilina-Knigissen: fie actrița M.P. Lilina, sau Z.I. Lilina (Bernstein), care a lucrat ca șef al departamentului de educație publică al comitetului executiv al Sovietului de la Petrograd. Cadet A.A. Kaufman a participat ca expert în dezvoltarea reformei funciare, dar nu a avut nicio legătură cu Consiliul Comisarilor Poporului. Numele Comisarului Poporului pentru Justiție nu era deloc Steinberg, ci Steinberg...

Evenimentele revoluționare din octombrie 1917, în curs de dezvoltare rapidă, au necesitat o acțiune clară din partea liderilor noului guvern. Era necesar nu numai să preia controlul asupra tuturor aspectelor vieții statului, ci și să le administrăm eficient. Situația a fost complicată de izbucnirea conflictului civil și de devastările din economie cauzate de Primul Război Mondial.

În cele mai dificile condiții de confruntare și luptă între diferite forțe politice, a doua Congresul întregului Rus Sovieticii au adoptat și au aprobat prin decret o decizie de creare a unui organism de distribuție numit Consiliul Comisarilor Poporului.

Decretul care reglementează procedura de creare a acestui organism, precum și definiția „comisarului poporului”, a fost pregătit complet de Vladimir Lenin. Cu toate acestea, până la ședință, Consiliul Comisarilor Poporului a fost considerat un comitet temporar.

Astfel, a fost creat guvernul noului stat. Aceasta a marcat începutul formării sistem central puterea și instituțiile sale. Rezoluția adoptată a stabilit principiile de bază în conformitate cu care s-a desfășurat organizarea organului guvernamental și activitățile ulterioare ale acestuia.

Crearea Comisarilor a fost cea mai importantă etapă a revoluției. El a demonstrat capacitatea oamenilor care au ajuns la putere de a se autoorganiza pentru solutie eficienta probleme de guvernare a țării. În plus, decizia adoptată de Congres la 27 octombrie a devenit punctul de plecare în istoria formării unui nou stat.

Consiliul Comisarilor Poporului cuprindea 15 reprezentanți. Ei și-au distribuit pozițiile de conducere între ei în conformitate cu principalele ramuri ale managementului. Astfel, toate sferele dezvoltării economice și economice, inclusiv misiunile externe, complexul naval și afacerile naționalităților, au fost concentrate în mâinile unei singure forțe politice. Guvernul era condus de V.I. Lenin. Calitatea de membru a fost primită de V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin și alții.

La momentul creării Consiliului Comisarilor Poporului, departamentul de căi ferate a rămas temporar fără comisar legitim. Motivul pentru aceasta a fost încercarea lui Vikzhel de a prelua controlul industriei în propriile mâini. Noua numire a fost amânată până la rezolvarea problemei.

A devenit primul guvern popular și a demonstrat capacitatea clasei muncitori-țărănești de a crea structuri administrative. Apariția unui astfel de organism a mărturisit realizarea unui fundamental nou nivel organizarea puterii. Activitățile guvernamentale s-au bazat pe principiile democrației populare și ale colegialității în luarea deciziilor importante, rolul principal fiind acordat partidului. S-a stabilit o legătură strânsă între guvern și popor. Este demn de remarcat faptul că Consiliul Comisarilor Poporului, conform rezoluției Congresului All-Rusiei, era un organism responsabil. Activitățile sale au fost monitorizate neobosit de alte structuri guvernamentale, inclusiv de Congresul sovietic al Rusiei.

Crearea unui nou guvern a marcat victoria forțelor revoluționare din Rusia.

Introducere

Capitolul 1. Crearea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

1 Istoria creării Consiliului Comisarilor Poporului

2 Componența și formarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

3 Istorie cadru legislativ SNK

Capitolul 2. Sarcinile și atribuțiile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

1 Puterile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

2 Activitățile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

3 Transformarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

Concluzie

Introducere

Nu există nicio îndoială cu privire la relevanța temei alese, deoarece studiul modelului sovietic de putere, esența, modelele și trăsăturile sale de dezvoltare au o semnificație nu numai rusă, ci și globală. Acest sistem de putere a influențat întregul curs al istoriei secolului al XX-lea. Și, în același timp, acest fenomen provoacă controverse continue în mediul științific și public.

Complexitatea și caracterul contradictoriu al dezvoltării sistemului sovietic de putere necesită studiul istoriei politice.

Aparatul de stat sovietic a apărut ca urmare a prăbușirii revoluționare a aparatului statului burghez și a fost un tip istoric fundamental de aparat de stat.

Procesele de distrugere a aparatului de stat burghez și de creare a unuia nou au fost interconectate. Construirea statului sovietic s-a caracterizat prin evitarea absolută a întreruperilor de continuitate în prezența puterii.

Octombrie (8 noiembrie), 1917, Al Doilea Congres al Sovietelor al Rusiei a adoptat decretul „Cu privire la înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”, formând astfel primul guvern muncitoresc și țărănesc din lume. Acest decret a determinat baza statutului juridic al guvernului sovietic. Activitățile practice ale Consiliului Comisarilor Poporului (SNK) au indicat că atribuțiile sale au depășit într-o anumită măsură sfera conceptului de „putere guvernamentală”, caracteristică unui organism care desfășoară activități executive și administrative subordonate. Din punct de vedere juridic, acest lucru s-a exprimat în publicarea de către Consiliul Comisarilor Poporului nu numai a actelor controlat de guvern, dar și decrete - acte cu caracter legislativ.

Locul principal în activitățile sale l-au ocupat sarcini constructive, organizatorice și creative: construirea unei economii noi, socialiste, realizarea celei mai înalte productivități a muncii sociale, dezvoltarea cuprinzătoare a științei și culturii, educația comunistă a oamenilor muncii, crearea condițiilor pentru satisfacerea deplină a nevoilor lor materiale şi culturale.

Într-un concept larg, aparatul de stat sovietic era format din sovietici cu ramificațiile lor în centru și local sub formă de organe economice, culturale, administrative, de apărare și de altă natură și numeroase organizatii publice lucrătorilor cu activele lor de milioane de dolari.

Într-un concept restrâns, a acoperit autoritățile superioare și locale puterea statului- Consiliile Deputaților Poporului Muncitor, care au creat organe guvernamentale: în centru - mai întâi Consiliul Comisarilor Poporului, apoi Consiliul de Miniștri al URSS și Consiliile de Miniștri ale republicilor unionale și autonome, precum și ministerele și departamentele ; la nivel local - comitetele executive ale sovieticilor și departamentelor lor, care se ocupă de munca întreprinderilor industriale, fermelor colective, fermelor de stat, MTS, dirijează dezvoltarea utilităților publice, comerțului, alimentației publice și se ocupă de serviciile culturale și de zi cu zi. al populației.

Subiectul studiului este structura Consiliului Comisarilor Poporului din URSS în interacțiune cu structura de stat.

Scop munca de curs este sens istoric SNK al URSS.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să rezolvați următoarele sarcini:

.Studiați istoria creării Consiliului Comisarilor Poporului din URSS;

.Stabiliți locul Consiliului Comisarilor Poporului din Federația Rusă în sistemul administrației publice;

.Rețineți importanța juridică a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS în administrația publică.

Capitolul 1. Crearea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

.1 Istoria creării Consiliului Comisarilor Poporului

Guvernul primului stat muncitoresc și țărănesc din lume a fost format pentru prima dată ca Consiliul Comisarilor Poporului, care a fost creat pe 26 octombrie. (8 noiembrie) 1917, a doua zi după victoria Marii Revoluții Socialiste din Octombrie, prin rezoluția celui de-al 2-lea Congres panrus al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților privind formarea unui guvern muncitoresc și țărănesc.

În decretul scris de V.I.Lenin se spunea că, pentru a guverna țara, va fi înființat „până la convocarea Adunării Constituante” un Guvern provizoriu al muncitorilor și țăranilor, care se va numi Consiliul Comisarilor Poporului. V.I.Lenin a fost ales primul președinte al Consiliului Comisarilor Poporului, care a servit în această funcție timp de șapte ani (1917-1924) până la moartea sa. Lenin a dezvoltat principiile de bază ale activităților Consiliului Comisarilor Poporului și sarcinile cu care se confruntă cele mai înalte organe de guvernare ale Republicii Sovietice.

Denumirea de „Temporar” a dispărut odată cu dizolvarea Adunării Constituante. Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului a fost un partid - includea doar bolșevici. Propunerea socialiştilor-revoluţionari de stânga de a adera la Consiliul Comisarilor Poporului a fost respinsă de aceştia. Pe Dec. În 1917, socialiștii-revoluționari de stânga au intrat în Consiliul Comisarilor Poporului și au stat la guvernare până în martie 1918. Au părăsit Consiliul Comisarilor Poporului din cauza dezacordului cu încheierea Tratatului de pace de la Brest-Litovsk și au luat poziția de contrarevoluție. . Ulterior, CHK a fost format doar din reprezentanți petrecere comunista. Conform Constituției RSFSR din 1918, adoptată de cel de-al 5-lea Congres al Sovietelor al Rusiei, guvernul Republicii a fost numit Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR.

Constituția RSFSR din 1918 a determinat principalele funcții ale Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR. Conducerea generală a activităților Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR aparținea Comitetului Executiv Central All-Rusian. Componența guvernului a fost aprobată de Comitetul Executiv Central al Sovietelor din întreaga Rusie sau de Congresul Sovietelor. Consiliul Comisarilor Poporului avea drepturile depline necesare în domeniul activităților executive și administrative și, împreună cu Comitetul Executiv Central al Rusiei, se bucura de dreptul de a emite decrete. Exercitând putere executivă și administrativă, Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului și ale altor centre. departamentelor și, de asemenea, a dirijat și controlat activitățile autorităților locale.

Au fost create Administrația Consiliului Comisarilor Poporului și Micul Sfat al Comisarilor Poporului, care la 23 ianuarie. (5 februarie) 1918 a devenit comisie permanentă a Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR pentru examinarea prealabilă a problemelor înaintate Consiliului Comisarilor Poporului și a problemelor de legislație în vigoare pentru conducerea departamentului ramurilor administrației publice și guvernului. În 1930, Consiliul Mic al Comisarilor Poporului a fost desființat. Prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 30 noiembrie 1918, a fost înființat sub conducere. Consiliul de Apărare a Muncitorilor și Țăranilor V.I.Lenin 1918-20. În aprilie 1920 a fost transformat în Consiliul Muncii și Apărării (STO). Experiența primului SNK a fost folosită în stat. construcție în toate republicile socialiste sovietice unionale.

După fuziune republici sovietice a fost creat un guvern de uniune într-un singur stat de uniune - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste (URSS) - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Regulamentul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a fost aprobat de Comitetul Executiv Central la 12 noiembrie 1923.

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost format de Comitetul Executiv Central al URSS și era organul executiv și administrativ al acestuia. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului între Uniune și Unire (uniunea-republică), a luat în considerare și a aprobat decrete și rezoluții de importanță integrală în limitele drepturilor prevăzute de Constituția URSS. din 1924, prevederile privind Consiliul Comisarilor Poporului al Comitetului Executiv Central al URSS și alte acte legislative. Decretele și rezoluțiile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS erau obligatorii pe întreg teritoriul URSS și puteau fi suspendate și anulate de Comitetul Executiv Central al URSS și Prezidiul acestuia. Pentru prima dată, componența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, condus de Lenin, a fost aprobată la a 2-a sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS din 6 iulie 1923. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, conform reglementărilor asupra acesteia din 1923, era format din: președinte, deputat. Președinte, Comisarul Poporului al URSS; reprezentanți au participat la ședințele Consiliului Comisarilor Poporului cu drept de vot consultativ republici unionale.

Conform Constituției URSS, adoptată în 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al URSS. A format Top. Consiliul Sovietic al URSS. Constituția URSS din 1936 a stabilit responsabilitatea și responsabilitatea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Consiliului, și în perioada dintre sesiunile Topului. Consiliul URSS - Prezidiul său. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a unit și a condus activitatea Comisariatelor Poporului Uniune și Uniune-Republicană din URSS și a altor gospodării subordonate acestuia. Și instituţiile culturale, a luat măsuri pentru implementarea economiei naționale. plan, stare buget, exercita conducerea în domeniul relațiilor externe cu statele străine, supraveghea dezvoltarea generală a forțelor armate ale țării etc. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS avea dreptul de a suspenda deciziile. și ordinele Consiliului Comisarilor Poporului din Republicile Unirii în ramurile managementului și economiei de competența URSS și anulează ordinele și instrucțiunile Comisariatelor Populare ale URSS. Artă. 71 din Constituția URSS din 1936 a instituit dreptul de anchetă adjunct: un reprezentant al Consiliului Comisarilor Poporului sau al Comisarului Poporului al URSS, căruia i se adresează o cerere a unui deputat al Sovietului Suprem al URSS, este obligat să da un răspuns oral sau scris în camera corespunzătoare.

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, conform Constituției URSS din 1936, a fost format la prima sesiune a Consiliului Suprem. Sovietul URSS 19 ianuarie 1938. 30 iunie 1941 prin hotărâre a Prezidiului Supremului. A fost creat Sovietul URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Comitetul de Stat apărare (GKO), în care toată plinătatea puterii de stat în URSS a fost concentrată în timpul Marelui Războiul Patriotic 1941-45.

Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii este cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al Republicii Unirii. El este responsabil în fața Consiliului Suprem al Republicii și răspunde în fața acestuia și în perioada dintre sesiunile Supremului. Consiliul – în fața Prezidiumului. Consiliul Republicii și Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii răspunde în fața acestuia, conform Constituției URSS din 1936, emite rezoluții și ordine pe baza și în executare. legile actuale al URSS și al Republicii Unirii, decrete și ordine ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și este obligat să verifice implementarea acestora.

1.2 Componența și formarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

O etapă importantă A doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS, deschisă la 6 iulie 1923, a împiedicat adoptarea Constituției URSS din 1924.

Comitetul Executiv Central al URSS a format guvernul sovietic - Consiliul Comisarilor Poporului. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era organul executiv și administrativ al Comitetului Executiv Central al URSS și, în activitatea sa, răspundea în fața acestuia și a Prezidiului său (articolul 37 din Constituție). Capitolele despre cele mai înalte organe ale URSS consacră unitatea puterii legislative și executive.

Pentru a gestiona ramurile administrației publice, au fost create 10 Comisariate ale Poporului din URSS (capitolul 8 din Constituția URSS din 1924): cinci întregi uniuni (conform afaceri străine, pentru afaceri militare și navale, comerț exterior, comunicații, poștă și telegrafe) și cinci combinate (Consiliul Suprem al Economiei Naționale, Alimentație, Muncă, Finanțe și Inspectoratul Muncitoresc și Țărănesc). Comisariatele Poporului Unirii își aveau reprezentanții în republicile Uniunii. Comisariatele Populare Unite exercitau conducerea pe teritoriul republicilor Uniunii prin comisariatele populare cu acelasi nume ale republicilor. În alte domenii, conducerea era efectuată exclusiv de republicile unionale prin comisariatele populare republicane corespunzătoare: agricultură, afaceri interne, justiție, educație, sănătate, asigurări sociale.

Comisariatul Poporului al URSS era condus de comisari ai poporului. Activitățile lor combinau principiile colegialității și unității de comandă. Sub comisarul poporului, sub președinția sa, s-a format un colegiu, ai cărui membri erau numiți de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Comisarul Poporului avea dreptul de a lua decizii individual, aducându-le în atenția colegiului. În caz de dezacord, consiliul de conducere sau membrii săi individuali pot contesta decizia Comisarului Poporului la Consiliul Comisarilor Poporului al URSS, fără a suspenda executarea deciziei.

A doua sesiune a aprobat componența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și l-a ales președinte pe V.I. Lenin.

Deoarece V.I. Lenin era bolnav, conducerea Consiliului Comisarilor Poporului a fost îndeplinită de cinci dintre adjuncții săi: L.B. Kamenev, A.I. Rykov, A.D. Tsyurupa, V.Ya. Chubar, M.D. Orakhelashvili. Ucraineanul Chubar a fost, din iulie 1923, președintele Consiliului Comisarilor Poporului din Ucraina, iar georgianul Orakhelashvili a fost președintele Consiliului Comisarilor Poporului al TSFSR, așa că și-au îndeplinit, în primul rând, atribuțiile directe. Din 2 februarie 1924, Rykov va deveni președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Rykov și Tsyurupa erau ruși după naționalitate, iar Kamenev era evreu. Din cei cinci adjuncți ai Consiliului Comisarilor Poporului, doar Orakhelashvili avea educatie inalta, celelalte patru sunt medii. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost succesorul direct al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR. Pe lângă președinte și cei cinci adjuncți ai săi, primul Consiliu al Comisarilor Poporului din Uniune a mai inclus 10 comisari ai poporului și președintele OGPU cu vot consultativ. Desigur, la selectarea conducătorilor Consiliului Comisarilor Poporului au apărut probleme legate de reprezentarea necesară a republicilor sindicale.

Formarea Comisariatelor Populare ale Uniunii a avut și ea problemele ei. Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe, Comerț Exterior, Comunicații, Poștă și Telegrafe și Afaceri Militare și Navale RSFSR a fost transformat în aliați. Personalul Comisariatelor Poporului din acea vreme era încă format mai ales din foști angajați ai aparatului administrativ și specialiști din vremurile prerevoluționare. Pentru angajații care au fost muncitori înainte de revoluția din 1921-1922. a reprezentat doar 2,7%, ceea ce s-a explicat prin lipsa unui număr suficient de muncitori alfabetizați. Acești angajați treceau automat din Comisariatele Populare Ruse către cele Sindicate, cu un număr foarte mic de muncitori transferați din republicile naționale.

Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii este format din Consiliul Suprem al Republicii Unirii, format din: Președintele Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Unirii; vicepreşedinţi; Președinte al Comisiei de Stat de Planificare; Comisarii Poporului: Industria Alimentară; Industria ușoară; Industria forestieră; Agricultură; Ferme de stat de cereale și animale; Finanţa; Schimb domestic; Afaceri interne; Justiţie; Sănătate; Iluminarea; Industria locală; Utilitati; Securitate Socială; Comitetul de Achiziții Autorizat; Șef al Departamentului de Arte; Comisariatele Poporului autorizate ale întregii uniuni.

1.3 Istoria cadrului legislativ al SNK

Potrivit Constituției RSFSR din 10 iulie 1918, activitățile Consiliului Comisarilor Poporului sunt:

· conducerea afacerilor generale ale RSFSR, conducerea ramurilor individuale de conducere (articolele 35, 37)

· emiterea de acte legislative și luarea de măsuri „necesare pentru curgerea corectă și rapidă a vieții publice”. (v.38)

Comisarul Poporului are dreptul de a lua individual decizii asupra tuturor problemelor de competența comisariatului, aducându-le la cunoștința colegiului (art. 45).

Toate rezoluțiile și deciziile adoptate ale Consiliului Comisarilor Poporului sunt raportate Comitetului Executiv Central al Rusiei (articolul 39), care are dreptul să suspende și să anuleze o rezoluție sau o decizie a Consiliului Comisarilor Poporului (articolul 40).

Se creează 17 comisariate populare (în Constituție această cifră este indicată eronat, întrucât în ​​lista prezentată la articolul 43 sunt 18 dintre ele).

Următoarea este o listă a comisariatelor populare ale Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR conform Constituției RSFSR<#"justify">· pe afaceri externe;

· pe probleme militare;

· pe afaceri maritime;

· pentru afaceri interne;

· Justiţie;

· muncă;

· Securitate Socială;

· educaţie;

· Posturi si telegrafe;

· pe probleme de naționalități;

· De afaceri financiare;

· căi de comunicație;

· agricultură;

· comerț și industrie;

· alimente;

· Consiliul Suprem al Economiei Naţionale;

· sănătate.

Sub fiecare comisar al poporului și sub președinția acestuia se formează un colegiu, ai cărui membri sunt aprobați de Consiliul Comisarilor Poporului (articolul 44).

Odată cu formarea URSS în decembrie 1922<#"justify">· schimb domestic;

· muncă

· finanţa

· RCT

· afaceri interne

· justiţie

· iluminarea

· sănătate

· agricultură

· Securitate Socială

· VSNKh

Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR cuprindea acum, cu drept de vot decisiv sau consultativ, reprezentanți ai Comisariatelor Poporului URSS aflate în subordinea Guvernului RSFSR. Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a alocat, la rândul său, un reprezentant permanent la Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. (conform informațiilor din SU, 1924, N 70, art. 691.) Din 22 februarie 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au o singură Administrație. (pe baza materialelor din Arhiva Centrală de Stat de Ordonanță a URSS, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Odată cu introducerea Constituției RSFSR din 21 ianuarie 1937<#"justify">· Industria alimentară

· industria ușoară

· industria forestieră

· agricultură

· ferme de stat cereale

· ferme de animale

· finanţa

· schimb domestic

· justiţie

· sănătate

· iluminarea

· industria locală

· utilitati

· Securitate Socială

În Consiliul Comisarilor Poporului este inclus și președintele Comitetului de Stat de Planificare al RSFSR și șeful Departamentului de Arte din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR.

Capitolul 2. Sarcinile și atribuțiile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

.1 Puterile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii emite decrete și ordine pe baza și în conformitate cu legile actuale ale URSS și Republicii Unirii, decrete și ordine ale Consiliului Comisarilor Neindigeni ai URSS și verifică implementarea acestora .

Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii are dreptul de a suspenda hotărârile și ordinele Consiliilor Comisarilor Poporului din republicile autonome și de a anula hotărârile și ordinele comitetelor executive ale consiliilor deputaților muncitorilor din teritorii, regiuni și regiuni autonome.

Comisarii Poporului din Republica Unirii conduc ramurile administrației guvernamentale care intră în competența Republicii Unirii.

Comisariații Poporului ai Republicii Unirii emit, în competența Comisariatelor Poporului relevante, ordine și instrucțiuni în baza și în conformitate cu legile URSS și ale Republicii Unirii, decrete și ordine ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și Republica Unirii, ordine și instrucțiuni ale Comisariatelor Populare Uniune-Republicane ale URSS.

Comisariatele Populare ale Republicii Unirii sunt sindicale-republicane sau republicane.

Comisariatele Populare Uniune-Republicane administrează ramura de guvernare care le-a fost încredințată, aflată în subordinea atât Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Unirii, cât și Comisariatului Popular Uniune-Republican al URSS.

Comisariatele Populare Republicane administrează ramura administrației publice care le este încredințată, raportând direct Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Unirii.

Cea mai importantă sarcină a Consiliului Comisarilor Poporului era atunci să revină vieții economice. Pe parcursul Război civil disciplina muncii a scăzut considerabil, iar absenteismul a ajuns la 30-40%, intensitatea muncii și productivitatea au scăzut cu aproximativ 10-15% față de 1913, iar salariile reale au scăzut. Toata suma salariile medie pentru RSFSR în 1919-1921. a fost de 38-40% din nivelul de dinainte de război. Cu toate acestea, din 1922 a început să crească iar în primăvara anului 1923 a ajuns la 60%.

La începutul anilor 20. Cu toate acestea, restabilirea economiei naționale a decurs într-un ritm destul de semnificativ. Într-unul dintre discursurile sale din decembrie 1923, A.I. Rykov a remarcat o creștere notabilă a industriei. Dacă 1920 a fost luat ca 100% pentru acest indicator, atunci 1921-119%, 1922-146% și 1923-216%. Totuşi, în 1923 volumul productie industriala față de 1913 a fost de doar 40,3%, iar producția Agricultură-75%.Desigur, principalul lucru în construcția sindicatelor depindea de succesul economic.

Între timp, lucrările pentru a continua această construcție nu s-au oprit. În august 1923 a avut loc prima ședință a președinților Consiliilor Comisarilor Poporului din Republicile Unirii, iar la 29 septembrie a aceluiași an, a doua. Pe 21 august, 13 septembrie, 22, 23 și 24 octombrie s-au întrunit Comisia Comitetului Executiv Central al URSS pentru pregătirea regulamentelor privind Comitetul Executiv Central al URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și Comisariatele Poporului din URSS. Înapoi la 24 august 1923, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a aprobat ordinea zilei pentru cea de-a treia sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS, ale cărei lucrări s-au deschis la 6 noiembrie și s-au încheiat la 12 noiembrie a aceluiași an. Toți reprezentanții Comitetului Executiv Central al republicilor unionale și-au făcut rapoartele și, în paralel, se lucrează în comisiile care au pregătit hotărârile acestei sesiuni. O cantitate semnificativă de muncă a fost depusă de comisie, căreia i-a fost încredințată elaborarea reglementărilor privind autoritățile centrale ale URSS, ținând cont de modificările propuse de republicile unionale la proiectele supuse aprobării sesiunii. Un schimb viu de opinii a avut loc, de exemplu, în cadrul Comisiei care elabora „Regulamentul Comitetului Executiv Central al URSS”. Nu toată lumea a fost de acord cu sistemul bicameral, întrucât unii au considerat inutilă crearea Consiliului Naționalităților și au pledat pentru simplificarea lucrărilor sesiunilor Comitetului Executiv Central al URSS „Regulamentul Comitetului Executiv Central al Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice. ” a fost adoptat la 12 noiembrie 1923 și a fost format din zece capitole, la rândul lor subdivizate în 79 de paragrafe. Acesta prevedea atât sesiuni ordinare, cât și extraordinare ale Comitetului Executiv Central al URSS, iar sesiunile ordinare urmau să fie convocate de trei ori pe an. Capitole speciale au fost dedicate Consiliului Uniunii, Consiliului Naționalităților și Comisiei de conciliere, în cazul unor eventuale neînțelegeri între acestea. Au fost avute în vedere și ședințe comune ale ambelor camere, cărora le-a fost dedicat și un capitol separat. Funcțiile Prezidiului Comitetului Executiv Central al URSS au fost descrise în detaliu. Printre altele, a mai prevăzut următoarele: „Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS emite decrete, rezoluții și ordine, examinează și aprobă proiectele de decrete și rezoluții înaintate de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, departamentele individuale ale URSS, comitetele executive centrale ale republicilor unionale și prezidiile acestora și alte autorități”.

Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a primit, de asemenea, dreptul de a anula deciziile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, dreptul de amnistie, dreptul de grațiere etc. Relația dintre Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS și agentii guvernamentale iar departamentele urmau să fie efectuate de către Președintele și Secretarul Comitetului Executiv Central al URSS. În același timp, întregul aparat secretariat și tehnic al Comitetului Executiv Central al URSS urma să se afle sub autoritatea și sub conducerea secretarului Comitetului Executiv Central al URSS. În aceeași zi, 12 noiembrie, au fost adoptate regulamente privind Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și comisariatele poporului din URSS. La discutarea prevederilor privind Consiliul Comisarilor Poporului, când a venit rândul paragrafului privind comisiile create de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, în special privind Comisia Presupunerilor Legislative, Comisia Administrativă și Financiară și altele, un Sa adăugat, în virtutea căreia toate comisiile din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului și STO care aveau drepturi administrative și administrative, reprezentanții republicilor unionale urmau să fie incluși cu drept de vot decisiv.

În virtutea prevederilor Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, acest organism a fost format de Comitetul Executiv Central al URSS și a fost organul executiv și administrativ al acestuia. Consiliul Comisarilor Poporului, pe lângă președinte și adjuncții săi, includea și comisari ai poporului pentru afaceri externe, afaceri militare și navale, comerț exterior, comunicații, poștă și telegrafe, inspecție muncitorească și țărănească, muncă, alimentație, finanțe și președinte al Consiliului Suprem al Economiei Naționale. Reprezentanții republicilor Uniunii, inclusiv președinții Consiliilor Comisarilor Poporului din republicile Uniunii, ar putea participa cu voce consultativă, alături de reprezentanți ai altor organisme. Competența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS includea și „rezolvarea neînțelegerilor dintre consiliile comisarilor poporului din republicile unionale pe probleme de competența Consiliului Comisarilor Poporului al Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice, precum și neînțelegeri atât între comisarii poporului din URSS, cât și între aceștia din urmă și consiliile comisarilor poporului din republicile unionale”. Comitetele Executive Centrale ale republicilor Uniunii, prezidiile acestora și Consiliile republicane ale Comisarilor Poporului aveau, de asemenea, dreptul de a supune probleme spre examinare Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.

« Poziția generală asupra Comisariatelor Poporului din URSS”, adoptată tot la 12 noiembrie, prevedea crearea a două tipuri de comisariate - unite, adică comune întregii URSS, și unite. Comisariatele integrale ale Uniunii au inclus: afaceri externe, afaceri militare și navale, comerț exterior, comunicații, poște și telegrafe; la uniţi: Consiliul Suprem de Economie Naţională, Alimentaţie, Muncă, Finanţe, Inspectoratul Muncitoresc şi Ţărănesc. Această „Dispoziție generală” prevedea întocmirea propriilor prevederi speciale pentru fiecare comisariat, sub rezerva aprobării Comitetului Executiv Central al URSS. Acesta prevedea suspendarea de către Comitetele Executive Centrale ale republicilor Uniunii sau prezidiile acestora a acelor ordine ale comisariatelor populare ale URSS care nu respectau Constituția URSS, legislația Uniunii sau legislația republicii Uniunii. .

Comisariatele tuturor Uniunii au primit dreptul de a avea proprii lor reprezentanți autorizați în subordinea directă a acestora în cadrul republicilor Uniunii. Acești comisari erau numiți de Comisariatul URSS direct sau la propunerea Comitetului Executiv Central al republicii unionale și erau supuși aprobării Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Mai mult, pentru toți candidații desemnați, era obligatorie rechemarea Comitetului Executiv Central al republicii sindicale, care avea dreptul de a contesta comisarul desemnat. Acești reprezentanți ai Comisariatelor Poporului din întreaga Uniune urmau să fie incluși în Consiliile Comisarilor Poporului din Republicile Unirii, cu vot consultativ sau decisiv, în conformitate cu hotărârea Comitetului Executiv Central al Republicii Unirii sau Prezidiul acestuia. Ordinele comisariatelor integrale ale Uniunii erau obligatorii pentru executare directă pe întreg teritoriul URSS. Comisariatele Unite ale URSS trebuiau să-și îndeplinească toate sarcinile și directivele prin Comisariatele Poporului ale Republicilor Unirii cu același nume. Şefii comisariatelor cu acelaşi nume ale republicilor unionale erau supuşi numirii şi rechemarii de către Comitetele Executive Centrale ale republicilor unionale.

2.2 Activitățile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

Activitățile Consiliului Comisarilor Poporului s-au exprimat în lupta pentru dictatura proletariatului, crearea sistem nou aparatul de stat, emitând decrete și rezoluții. Consiliul Comisarilor Poporului a emis un număr imens de decrete și rezoluții. Aceștia au acoperit toate sectoarele vieții politice și de stat, oficializând lupta de clasă, câștigurile ei, degajând terenul pentru construcția socialismului.

Consiliul Comisarilor Poporului s-a întrunit aproape zilnic, aprobând mai multe decrete și rezoluții pe zi. Au fost zile în care au fost adoptate o duzină de decrete. Să dăm câteva exemple.

La 20 decembrie 1938, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a înființat cărțile de muncă. Această „crusta” - cartea de muncă (LC) - a fost cel mai important element al sistemului administrativ-comandă sovietic. Primele cărți de muncă au apărut la un an după revoluție. Bolșevicii au desființat pașapoartele regale și și-au introdus propriile cărți de identitate. Decretul din 5 octombrie 1918 a fost numit în mod elocvent: „Despre cărțile de muncă pentru persoanele care nu lucrează”.

Alternativa la recrutarea muncii era fie un tribunal revoluționar, care era ghidat de „dictațiile conștiinței revoluționare”, fie foametea fără rații.

La 25 iunie 1919, Comitetul Executiv Central al Rusiei a introdus înregistrarea universală a: cartea de munca primit de oricine de peste 16 ani. Pe prima pagină era un memento: „Cine nu lucrează, să nu mănânce”. Până și Lenin a primit un astfel de document.

În septembrie 1926, Consiliul Comisarilor Poporului a introdus „Liste de muncă”. Acum, acest document era destinat să înregistreze angajații sovietici. A fost consemnată naționalitatea angajatului, statut social, apartenența la partid și chiar înregistrarea militară.

Rezoluția Consiliului Comisarilor Poporului din URSS privind protecția proprietății întreprinderilor de stat, gospodăriile colective și cooperarea și întărirea proprietății publice.

In spate În ultima vreme Au devenit tot mai frecvente plângeri ale muncitorilor și fermierilor colectivi cu privire la furtul (furtul) de mărfuri pe transportul feroviar și pe apă și furtul (furtul) proprietății cooperativelor și fermelor colective de către huligani și în general elemente antisociale. De asemenea, au devenit tot mai frecvente plângerile privind violența și amenințările din partea elementelor kulak la adresa fermierilor colectivi care nu doresc să părăsească fermele colective și care lucrează cu onestitate și dezinteresare pentru a le consolida pe acestea din urmă.

Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS consideră că proprietatea publică (de stat, fermă colectivă, cooperativă) stă la baza sistemului sovietic, este sacră și inviolabilă, iar oamenii care invadează proprietate publică, ar trebui considerate drept dușmani ai poporului, motiv pentru care o luptă decisivă împotriva jefuitorilor proprietății publice este responsabilitatea primordială a autorităților sovietice.

Pe baza acestor considerații și satisfacând cerințele muncitorilor și fermierilor colectivi, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS decid:

Echivalează importanța mărfurilor pe transportul feroviar și pe apă cu proprietatea statului și întărește securitatea acestor mărfuri în toate modurile posibile.

Aplica pedeapsa capitală ca măsură de represiune judiciară pentru furtul de mărfuri pe calea ferată și transportul pe apă protectie sociala- executarea prin executare cu confiscarea tuturor bunurilor și, în circumstanțe atenuante, înlocuirea cu închisoarea pe un termen de cel puțin 10 ani cu confiscarea bunurilor.

Nu aplicați amnistia infractorilor condamnați în cazuri de furt de marfă în transport.

Echivalează valoarea proprietății fermelor colective și cooperativelor (recolte în câmp, rezerve publice, animale, depozite și depozite cooperatiste etc.) cu proprietatea statului și întărește în orice mod posibil protecția acestei proprietăți împotriva furtului.

Să aplice ca măsură de represiune judiciară pentru furtul (furtul) bunurilor gospodăriei colective și cooperatistei cea mai înaltă măsură de protecție socială - executarea cu confiscarea tuturor bunurilor și, în circumstanțe atenuante, înlocuirea cu închisoarea pe o pedeapsă de cel puțin 10 ani cu închisoare. confiscarea tuturor bunurilor.

Nu aplicați amnistia infractorilor condamnați în cazuri de furt de gospodărie și proprietate cooperativă.

Desfășoară o luptă decisivă împotriva acelor elemente antisociale kulak-capitaliste care folosesc violența și amenințările sau susțin folosirea violenței și amenințărilor împotriva fermierilor colectivi pentru a-i obliga pe aceștia din urmă să părăsească ferma colectivă, cu scopul distrugerii violente a fermei colective. . Echivalează aceste crime cu crimele de stat.

Folosiți închisoarea de la 5 la 10 ani cu închisoarea într-un lagăr de concentrare ca măsură de represiune judiciară în cazurile de protecție a fermelor colective și a fermierilor colectivi de violență și amenințări din partea kulakului și a altor elemente antisociale.

Nu aplicați amnistia infractorilor condamnați în aceste cazuri.

1932, 25 iunie, Rezoluția Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS privind legalitatea revoluționară.

Menționând deceniul de organizare a parchetului și succesele obținute în această perioadă în URSS în consolidarea legalității revoluționare, care este unul dintre cele mai importante mijloace de întărire a dictaturii proletare, de protejare a intereselor muncitorilor și țăranilor muncitori și de combatere a clasei. dușmani ai poporului muncitor (kulaki, speculatori, sabotori burghezi) și agenții lor politici contrarevoluționari, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS subliniază în mod specific că există încă un număr semnificativ de încălcări ale legalității revoluționare de către oficialiși distorsiuni în practica implementării acestuia, în special în mediul rural.

Pentru a asigura cele mai favorabile condiții pentru reorganizarea socialistă a agriculturii, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS hotărăsc:

În zonele de colectivizare completă, se desființează legea privind autorizarea arenderii terenurilor și a utilizării forței de muncă salariate în gospodăriile țărănești individuale (Secțiunile VII și VIII din principiile generale de utilizare a terenurilor și gospodăririi terenurilor).

Excepțiile de la această regulă în legătură cu fermele țărănești mijlocii sunt reglementate de comitetele executive raionale sub conducerea și controlul comitetelor executive raionale.

Acordați comitetelor executive regionale (regionale) și guvernelor republicilor autonome dreptul de a aplica în aceste zone toate măsurile necesare pentru combaterea kulakilor, până la confiscarea completă a proprietăților kulakilor și evacuarea acestora din anumite raioane și teritorii (regiuni). ).

Proprietățile confiscate ale fermelor culaci, cu excepția acelei părți care se îndreaptă spre rambursarea obligațiilor (datoriilor) datorate de kulak față de organismele de stat și cooperatiste, trebuie transferate în fondurile indivizibile ale fermelor colective ca contribuție din partea săracilor și a fermei. muncitori care se alătură fermei colective.

Invitați guvernele republicilor unionale, ca urmare a acestei rezoluții, să dea instrucțiunile necesare comitetelor executive regionale (regionale) și guvernelor republicilor autonome.

În „anul marelui punct de cotitură”, 24 septembrie 1929, a fost emis un decret al Consiliului Comisarilor Poporului, anulând toate sărbătorile, cu excepția zilei de 7 noiembrie și 1 mai.

2.3 Transformarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS este cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat.<#"justify">Concluzie

În încheierea acestei lucrări, trebuie menționat că în anii 1920, administrația publică se afla într-o stare de evoluție dinamică. Aceasta înseamnă dezvoltare pe bază proprie, atunci când caracteristicile esențiale ale sistemului în curs de dezvoltare, de exemplu. fiind în stadiul de formare au fost definite, dar nu aveau caracter înghețat.

Acoperirea istoriei post-octombrie a administrației publice din Rusia se bazează, în primul rând, pe caracteristicile calităților și trăsăturilor sovietice. sistem de stat, structura, scopurile și metodele de management ale acesteia în procesul de formare și evoluție a acestora.

Structura guvernului sovietic se bazează pe decretele celui de-al II-lea Congres al Sovietelor, în care sistemul de guvernare și organele de conducere sunt definite după cum urmează: Congresul sovietic al întregului rus - corp suprem puterea statului; Comitetul executiv central al întregii Rusii - agentie executiva congres şi transportator autoritate supremăîn perioada dintre congrese; SNK - guvern, organ executiv și administrativ muncitoresc și țărănesc; comisariatele populare (comisiile) - organele centrale de conducere ale sectoarelor individuale ale vieții statului; Consiliile locale sunt organe locale ale puterii și administrației de stat.

Cel mai înalt organ executiv și administrativ conform Constituției URSS din 1924 a fost Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Compoziția sa nu a fost constantă. La ședințele Uniunii au participat reprezentanți ai republicilor Uniunii, membri ai Comitetului Executiv Central al URSS, reprezentanți ai unor comitete și departamente din cadrul guvernului (OGPU, Oficiul Central de Statistică etc.) și șefi de guvern ai republicilor Uniunii. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS cu drept de vot consultativ. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a emis de fapt decrete și rezoluții care aveau putere de lege, iar de la începutul anilor 30, toate proiectele de lege trebuiau în prealabil depuse spre examinare, deși acest lucru nu era prevăzut de Constituție.

Constituția URSS din 1936 a introdus schimbări semnificative în sistemul organelor supreme de putere și administrație, în sistem electoral. Constituția URSS din 1936 este un document foarte controversat. Pe de o parte, a consolidat respingerea alegerilor în mai multe etape, a stabilit votul universal, alegerile directe și egale prin vot secret. Pe de altă parte, după ce a confirmat formal caracterul federal al statului, acesta și-a consolidat efectiv caracterul unitar, dând puteri aproape nelimitate „centrului” federal. Într-un anumit sens, a fost mai democratică decât Constituția din 1918 și, în același timp, a devenit o acoperire pentru o reacție fără compromisuri și un regim de putere personală.

În decembrie 1936, Comisariatul Poporului pentru Industrie de Apărare a fost separat de Comisariatul Poporului pentru Industrie Grea. În 1937 s-a înființat Comisariatul Poporului de Inginerie Mecanică. În 1939 s-au creat Comisariatul Poporului pentru Industria Cărbunelui și Petrol și Comisariatul Poporului pentru Centrale Energetice și Industrie Electrică.

Pentru a îmbunătăți conducerea fermelor de către Comisariatele Poporului în aprilie 1940. sub Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au fost create 6 consilii economice: în metalurgie și chimie, în inginerie mecanică, în industria de apărare în combustibili, echipamente electrice etc.

februarie 1941 Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, ghidați de deciziile celui de-al XVIII-lea Congres al Partidului Comunist Bolșevici din întreaga Uniune, au instruit Comitetului de Stat de Planificare al URSS să înceapă întocmirea unui plan economic general pentru URSS pe 15 ani, menit să rezolve principala problemă economică - să ajungă din urmă principalele țări capitaliste în producția pe cap de locuitor.

În legătură cu creșterea volumului de muncă a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS în 1937, a fost creat un consiliu economic care să-l asiste, care a acționat ca o comisie permanentă a Consiliului Comisarilor Poporului.Consiliul a considerat anual și trimestrial economic național. planurile și le-a supus aprobării Consiliului Comisarilor Poporului, a monitorizat punerea în aplicare a planurilor și s-a familiarizat cu situația sectoarelor individuale ale economiei naționale, a luat măsuri pentru îmbunătățirea activității lor etc.

Avea dreptul de a emite decrete și ordine obligatorii pentru toate Comisariatele Poporului din URSS. Astfel, în organizarea managementului economiei naționale este vizibil un curs spre întărirea principiilor întregii Uniunii.

Prin legea din 15 martie 1946, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost transformat în Consiliul de Miniștri al URSS.

consiliu comisar al poporului de stat

Lista literaturii folosite

1.Vert N. Istorie stat sovietic. 1900-1991. M., 1999. p. 130-131.

2. Evgheni Guslyarov. Lenin în viață. O colecție sistematizată de memorii ale contemporanilor, documente ale epocii, versiuni ale istoricilor , OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914.

Oleg Platonov. Istoria poporului rus în secolul al XX-lea. Volumul 1 (cap. 39-81).

Gimpelson E. G. managerii sovietici. 20 de ani. (Personal de conducere al aparatului de stat al URSS). M., 2001, p. 94.

Munchaev Sh.M. Istoria nationala. 2008. //

Organele supreme ale puterii de stat și organele guvernamentale centrale ale RSFSR (1917-1967). Director (pe baza materialelor din arhivele statului)” (întocmit de Administrația Centrală de Stat a RSFSR), cap. Secțiunea I „Guvernul RSFSR”.

.„Constituția (Legea de bază) a RSFSR” (adoptată de Congresul al V-lea al Sovietelor al Rusiei la 10 iulie 1918).

Shamarov V. M. Formarea și dezvoltarea fundațiilor juridice și organizaționale. M., 2007. P. 218.

Jukov V., Eskov G., Pavlov V. Istoria Rusiei. Tutorial. M., 2008. P. 283.

Shipunov F. Adevărul Marea Rusie. M., 2007. P. 420.

Constituția URSS din 1936 „a îndeplinit în mod oficial cele mai bune standarde mondiale din acea vreme”. Istoria politică Rusia / Rep. ed. V.V. Zhuravlev. M., 2008. P. 530.

Borisov S. Onoarea ca fenomen al conștiinței politice rusești. Sankt Petersburg, 2006. P. 183.

Bolșevicii au introdus un singur evreu în prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului, Troțki L.D., care a preluat funcția de comisar al poporului.

Compoziția națională Consiliul Comisarilor Poporului este încă un subiect de speculații:

Andrei Dikiy, în lucrarea sa „Evreii în Rusia și URSS”, susține că componența Consiliului Comisarilor Poporului ar fi fost după cum urmează:

Consiliul Comisarilor Poporului (Sovnarkom, SNK) 1918:

Lenin este președintele,
Chicherin - afaceri externe, rusă;
Lunacharsky - iluminare, evreu;
Dzhugashvili (Stalin) - naționalități, georgieni;
Protian - agricultura, armeana;
Larin (Lurie) - consiliu economic, evreu;
Shlikhter - aprovizionare, evreu;
Troțki (Bronstein) - armata și marina, evreu;
Lander - control de stat, evreu;
Kaufman - proprietate de stat, evreu;
V. Schmidt - muncitoresc, evreu;
Lilina (Knigissen) - sănătate publică, evreiască;
Spitsberg - culte, evreu;
Zinoviev (Apfelbaum) - afaceri interne, evreu;
Anvelt - igiena, evreu;
Isidor Gukovsky - finanţe, evreu;
Volodarsky - sigiliu, evreu; Uritsky — alegeri, evreu;
I. Steinberg - dreptate, evreu;
Fengstein - refugiați, evreu.

În total, din 20 de comisari ai poporului - un rus, un georgian, un armean și 17 evrei.

Yuri Emelyanov în lucrarea sa „Troțki. Mituri și personalitate” oferă o analiză a acestei liste:

Caracterul „evreiesc” al Consiliului Comisarilor Poporului a fost obținut prin mașinațiuni: nu s-a menționat prima compoziție a Consiliului Comisarilor Poporului, publicată în decretul celui de-al doilea Congres al Sovietelor, și din multe ori compozițiile modificate ale Consiliul Comisarilor Poporului, au fost scoase numai comisariatele poporului care au fost conduse vreodată de evrei.

Astfel, L. D. Trotsky, numit în această funcție la 8 aprilie 1918, este menționat ca Comisar al Poporului pentru Afaceri Militare și Navale, iar A. G. Shlikhter, care a ocupat efectiv acest post, este indicat ca Comisar al Poporului pentru Alimentație (aici: „aprovizionare ”) post, dar numai până la 25 februarie 1918 și, de altfel, nu era evreu. Pe vremea când Troțki a devenit de fapt Comisarul Poporului pentru Afaceri Militare, Marele Rus Tsyurupa A.D. devenise deja Comisarul Poporului pentru Alimentație în locul lui Schlichter.

O altă metodă de fraudă este inventarea unui număr de comisariate populare care nu au existat niciodată.
Astfel, Andrei Dikii a menționat în lista Comisariatelor Poporului inexistente Comisariatelor Poporului pentru culte, alegeri, refugiați și igienă.
Volodarsky este menționat ca Comisarul Poporului al Presei; de fapt, el a fost într-adevăr comisar de presă, propagandă și agitație, dar nu comisar al poporului, membru al Consiliului Comisarilor Poporului (adică de fapt guvern), ci comisar al Uniunii Comunelor de Nord (un asociația regională a sovieticilor), un implementator activ al Decretului bolșevic asupra presei.
Și, invers, lista nu include, de exemplu, Comisariatul Poporului de Căi Ferate și Comisariatul Poporului de Poștă și Telegrafe existente.
Drept urmare, Andrei Dikiy nici măcar nu este de acord cu numărul comisariatelor populare: el menționează numărul 20, deși în prima componență erau 14 persoane, în 1918 numărul a fost crescut la 18.

Unele poziții sunt listate cu erori. Astfel, președintele Petrosoviet Zinoviev G.E. este menționat ca Comisar al Poporului pentru Afaceri Interne, deși nu a ocupat niciodată această funcție.
Comisarul Poporului de Poște și Telegrafe Proshyan (aici - „Protian”) este creditat cu conducerea „agriculturii”.

Un număr de persoane sunt atribuite în mod arbitrar evreiesc, de exemplu, nobilul rus Lunacharsky A.V., estonul Anvelt Ya.Ya., germanii rusificați Schmidt V.V. și Lander K.I. etc. Originea lui Schlichter A.G. nu este complet clară, cel mai probabil, este un german rusificat (mai precis, ucrainizat).
Unele persoane sunt complet fictive: Spitsberg (poate referindu-se la anchetatorul Departamentului VIII de lichidare al Comisariatului Poporului de Justiție I. A. Spitsberg, renumit pentru poziția sa agresivă atee), Lilina-Knigissen (poate referindu-se la actrița Lilina M. P., nu s-a alăturat niciodată guvern care a fost membru, sau Lilina (Bernstein) Z.I., care nu a fost nici un membru al Consiliului Comisarilor Poporului, dar a lucrat ca șef al departamentului de educație publică din cadrul comitetului executiv al Sovietului de la Petrograd), Kaufman (eventual referindu-se la cadetul Kaufman A.A., potrivit unor surse, care a fost atras de bolșevici ca expert în timpul dezvoltării reformei funciare, dar nu a fost niciodată membru al Consiliului Comisarilor Poporului).

De asemenea, în listă sunt menționați doi socialiști revoluționari de stânga, al căror non-bolșevism nu este indicat în niciun fel: Comisarul Poporului de Justiție I. Z. Steinberg (denumit „I. Steinberg”) și Comisarul Poporului de Poște și Telegrafe P. P. Proshyan, la care se face referire. ca „Protian-Agricultură” . Ambii politicieni au avut o atitudine extrem de negativă față de politicile bolșevice post-octombrie. Înainte de revoluție, I. E. Gukovsky a aparținut „lichidatorilor” menșevici și a acceptat postul de Comisar al Poporului pentru Finanțe numai sub presiunea lui Lenin.

Și iată componența efectivă a primului Consiliu al Comisarilor Poporului (conform textului decretului):
Președintele Consiliului Comisarilor Poporului - Vladimir Ulyanov (Lenin)
Comisarul Poporului pentru Afaceri Interne - A. I. Rykov
Comisarul Poporului pentru Agricultură - V. P. Milyutin
Comisarul Poporului al Muncii - A. G. Shlyapnikov
Comisariatul Poporului pentru Afaceri Militare și Navale este un comitet format din: V. A. Ovseenko (Antonov) (în textul Decretului privind formarea Consiliului Comisarilor Poporului - Avseenko), N. V. Krylenko și P. E. Dybenko
Comisarul Poporului pentru Comerț și Industrie - V. P. Nogin
Comisarul Poporului pentru Învățământul Public - A. V. Lunacharsky
Comisarul Poporului de Finanțe - I. I. Skvortsov (Stepanov)
Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe - L. D. Bronstein (Troțki)
Comisarul Poporului de Justiție - G. I. Oppokov (Lomov)
Comisarul Poporului pentru Afaceri Alimentare - I. A. Teodorovich
Comisarul Poporului de Poște și Telegrafe - N. P. Avilov (Glebov)
Comisarul poporului pentru naționalități - I. V. Dzhugashvili (Stalin)
Rapid Comisarul Poporuluiîn chestiuni feroviare a rămas temporar nesubstituit.
Postul vacant de comisar al poporului pentru afaceri feroviare a fost ulterior ocupat de V.I. Nevsky (Krivobokov).

Dar ce mai contează acum? Șeful a spus că 80 - 85% evrei! Deci asa a fost! Apropo, nu uitați să scrieți acest lucru în noul dvs. manual de istorie. Acest lucru corespunde cu siguranță intereselor geopolitice ale Rusiei, deoarece Putin crede că acolo...

Sau vrei sa te corectezi? O, evrei, nici nu vă gândiți la asta! În caz contrar, învinovățiți-vă. Pe scurt, acum problema cu represiunile bolșevice ține cu siguranță!

Iată oferta exactă de la garant:

"Decizia de a naționaliza această bibliotecă (Schneerson - AK) a fost luată de primul guvern sovietic, iar membrii săi erau aproximativ 80-85% evrei. Dar aceștia, ghidați de considerații ideologice false, au mers apoi la arestarea și represiunea atât a evreilor, cât și a evreilor. Creștinii ortodocși și reprezentanții altor credințe - musulmanii - toți i-au evaluat pe toți cu aceeași perie. Acestea sunt ochiuri ideologice și îndrumări ideologice false - ei, slavă Domnului, s-au prăbușit. Și astăzi, de fapt, predăm aceste cărți. comunității evreiești cu un zâmbet”.

După cum se spune, „Ostap a suferit...”



 

Ar putea fi util să citiți: