Puterea: cine va pleca și cine va rămâne. „Peste o lună și jumătate va fi un război al probelor incriminatoare”: va sta Medvedev în noul guvern? De la conflict la reconciliere

Ce miniștri își vor păstra posturile și care îi vor părăsi după inaugurarea din 7 mai - opiniile experților” AFACERI Online»

A doua problemă ca importantă după alegeri va fi formarea unui nou guvern, care va trebui să îndeplinească promisiunile lui Vladimir Putin făcute la ultimul său discurs. Experții BUSINESS Online consideră că schimbările vor afecta cu greu blocul financiar și economic, dar vor lovi blocul industrial. Principala intriga se va desfășura în sectorul complexului militar-industrial: cine va fi responsabil pentru marele program de arme - Dmitri Rogozin sau Denis Manturov?

Următoarea problemă globală după încheierea campaniei electorale a fost schimbarea guvernului. va anunta Vladimir Putin noua linie guvern după inaugurare
Foto: kremlin.ru

„E DACĂ PUTIN FACE UN PAS RADICAL CĂ ÎNLOCUIREA ȘEFULUI GUVERNULUI, ACEASTA AR PUTEA FI O CIFRĂ COMPLET NOUĂ.”

Următoarea problemă globală care a apărut pe ordinea de zi după încheierea campaniei electorale a fost schimbarea guvernului. Vladimir Putinîn ziua alegerilor, care va anunța noul guvern după inaugurare, care este programată pentru 7 mai. „De fapt, toate schimbările în guvern ar trebui să fie efectuate de președinte, care și-a asumat atribuțiile termen nou, așa că acum mă voi gândi ce trebuie făcut și cum”, a spus el. — Cât despre prim-ministru și guvernul în ansamblu, eu, desigur, mă gândesc la asta. Încep să mă gândesc în detaliu de astăzi, pentru că a trebuit să aștept rezultatele alegerilor, dar toate modificările vor fi anunțate după inaugurare.”

Să reamintim că în cadrul discursului său anual la Adunarea Federală din 1 martie 2018, președintele și-a stabilit obiectivul de a aduce economia Rusiei la ritmuri de creștere mai mari decât economia mondială, care a adăugat 3,7% în 2017, potrivit estimărilor FMI. Pentru comparație: conform estimărilor preliminare de la Rosstat, creșterea PIB-ului Rusiei în 2017 a fost de 1,5%.

În lista de instrucțiuni pentru implementarea mesajului șefului statului, a fost identificat un punct cheie - determinarea obiectivelor de dezvoltare națională ale țării pe termen mediu. Decretele în care acest lucru ar trebui precizat vor deveni o continuare a „decretelor de mai” din 2012 și vor servi drept ghid dezvoltare economică Rusia pe anii următori. Transmițându-și mesajul, Putin și-a exprimat o altă sarcină cheie a statului: creșterea PIB-ului pe cap de locuitor de 1,5 ori până la mijlocul anilor 2020, precum și creșterea cheltuielilor pentru transport și asistență medicală. Președintele a mai declarat că se așteaptă la un plan de acțiune specific de la noul guvern și de la Banca Rusiei, care să asigure o creștere a investițiilor la nivelul de 25–27% din PIB și a cerut, de asemenea, o îmbunătățire radicală a climatului de afaceri și asigurarea cel mai inalt nivel libertăţile antreprenoriale şi concurenţa.

Alte zece domenii evidențiate de Președintele Federației Ruse în mesajul său anual vor fi implementate prin intermediul mecanismului proiecte nationale sau programe. Domeniile sociale au inclus sănătate, educație, locuințe și mediul urban, ecologie și demografie. Blocul economic include obiective precum creșterea productivității muncii, dezvoltarea economiei digitale, construirea de drumuri de înaltă calitate și sigure, dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și sprijinirea exporturilor.

În implementarea tuturor acestor progrese, Putin se va baza pe „noul guvern” - această frază a fost auzită în mod repetat în discursul său. Cu toate acestea, nici măcar numele premierului nu este încă evident. „Dacă Vladimir Putin face un pas atât de radical precum înlocuirea șefului guvernului, atunci s-ar putea să fie o figură complet nouă, nu exclud că va exista un nume complet neevident”, a declarat președintele holdingului Minchenko Consulting. un interviu cu Kommersant. Evghenie Mincenko. — Dacă vorbim despre componența specifică a personalului guvernului, atunci există oameni ale căror poziții fie vor rămâne, fie vor fi consolidate, precum ministrul industriei și comerțului Denis Manturov, ministrul energiei Alexander Novak, ministrul finanțelor Anton Siluanov și Maxim Oreshkin, cred cât de relativ noul ministru dezvoltarea economică are sanse bune rămâne în guvern. În rest, cred că pot exista mișcări, cineva din corpul guvernatorului poate fi delegat”.

La implementarea programului, președintele se va baza pe „noul guvern”. Cu toate acestea, nici măcar numele prim-ministrului nu este încă evident
Foto: Government.ru

« ÎN POLITICA ECONOMICĂ CA SABIA LUI DAMOCLES AGĂŢAT SLOGANUL LUI DMITRY MEDVEDEV „OPȚIȚI A FACE AFACEREA UN COȘMAR”

La solicitarea BUSINESS Online, experții au făcut ipoteze dacă vor exista schimbări globale în noul guvern al Federației Ruse și ce idei de programe vor sta la baza următorului „plan de șase ani” al lui Putin.

Alexey Mukhin — Director general al Centrului de Informare Politică:

— Politica economică, desigur, va fi ajustată în direcția îmbunătățirii situației socio-economice a rușilor de rând. Vladimir Putin a promis acest lucru și nu există niciun motiv să presupunem că nu își va îndeplini promisiunea, după așa și așa sprijin popular.

În ceea ce privește repornirea guvernului și a verticalei executive, este inevitabil. Din motive tehnice, după 7 mai, guvernul va demisiona și va fi propusă o nouă componență. În ceea ce privește candidații, din câte am înțeles, Vladimir Putin a creat simultan intriga și a înlăturat-o, menționând că, din motive evidente, nu s-a gândit încă la asta, pentru că campania electorală mergea, iar acum se va ocupa de această problemă. într-un mod direct şi imediat. Nici măcar nu voi ghici pe baza filmării, deși există câteva presupuneri. Cred că Vladimir Vladimirovici va selecta candidați pentru prim-ministru, viceprim-miniștri relevanți și miniștri, pe baza sarcinilor pe care le-a stabilit în timpul campanie electorala, și anunțarea mesajului către Adunarea Federală. Nu voi ghici după personalități. O parte din guvern, desigur, va rămâne pe loc. Cred că acestea sunt forțele de securitate (nu toate, dar majoritatea), o parte din blocul economic va rămâne și o parte din blocul social, dar cu siguranță vor avea loc ajustări.

Alexey Makarkin— Vicepreședinte al Centrului pentru Tehnologii Politice:

„Nu m-aș aștepta la ceva deosebit de revoluționar.” În ceea ce privește economia, multe decizii care trebuiau luate au fost amânate din cauza faptului că au existat parlamentari și alegeri prezidentiale când nu poți să-ți asumi riscuri din motive politice. Acum acest subiect a dispărut, dar există un sprijin enorm din partea președintelui. De fapt, acest sprijin poate fi privit de autorități drept carte albă. Desigur, dacă luăm politica externă, atunci oamenii sunt gata să dea totul autorităților: „Vă rog, faceți-o, avem încredere”. Populația nu vrea război, dar nu crede că se va întâmpla.

Cu privire la politica domestica, atunci e mai complicat. În chestiuni economice, oamenii nu sunt de acord să aibă carte albă. Dar autoritățile pot considera aceste 76 la sută exact așa. Prin urmare, poate exista o problemă în ceea ce privește creșterea vârstei de pensionare, ieșire devreme pentru pensionare este o problemă cu implementarea „decretelor mai” din 2012 în condițiile în care regiunile nu au fonduri suficiente, problemă cu optimizarea ulterioară (acesta este un cuvânt care camuflează diverse feluri de reduceri). Pe de altă parte, există dorința de a construi un nou societate modernă bazată pe sănătate și educație, adică să actualizăm această societate astfel încât să avem cea mai minunată educație competitivă, să se dezvolte Quantorii, Sirius etc., să se dezvolte telemedicina, astfel încât durata medie de viață a noastră să crească, și asta direct în legătură cu reforma pensiilor, deoarece justificarea pentru aceasta este tocmai creșterea duratei de viață și a activității active a unei persoane. De aceea există toate aceste dorințe.

Dar, în același timp, cred că există ideea că guvernul poate fi întinerit, se pot adăuga oameni noi. Este puțin probabil să se întâmple vreo revoluție. Avem liste întregi de miniștri care trebuie eliminați, despre care se discută pe canalele Telegram, dar aceasta este adesea o umplutură, o luptă competitivă. Nu știm ce se va întâmpla de fapt, dar poate exista o actualizare semnificativă. Poate se referă la blocul social, în blocul macroeconomic poate fi mai puțin, dar asta este încă doar speculație. Se pune și întrebarea cine va fi responsabil pentru programul mare de arme, dacă va fi Dmitri Rogozin sau Denis Manturov.

Leonid Polyakov —membru al consiliului de experți al Fundației ISEPI:

— Cursul politic al lui Putin este de a oferi toate condițiile pentru o dezvoltare revoluționară, în primul rând în sfera economică și socială. În ceea ce privește politica externă, există în mod clar un curs ferm către continuarea întăririi suveranității ruse și a independenței absolute față de orice încercare de a ne obliga să facem ceva în detrimentul intereselor naționale. În ceea ce privește schimbările de personal în guvern, această problemă este secundară reformei structurale a întregului aparat administrativ și verticală a puterii în Rusia. Această reformă este deja în curs. Odată cu înlocuirea guvernanților, se declară nu doar întinerirea, ci și apelul la manageri profesioniști pragmatici, pentru care sunt importante prioritățile implementării cursului lui Putin, și nu ambițiile politice. Cred că această tendință se poate reflecta și în guvernul federal, unde pot avea loc o restructurare serioasă. Deocamdată, guvernul continuă să fie format pe bază sectorială. Miniștrii sunt responsabili pentru o anumită industrie. Dar nu exclud că se pot forma niște blocuri combinate, care se vor concentra pe rezolvarea unor probleme complexe din economie în ansamblu, în sfera socială în ansamblu, în dezvoltarea industriei și a infrastructurii etc. Dacă se realizează o astfel de reformă, nu exclud ca componența guvernului să se schimbe semnificativ și să fie completată de oameni care se încearcă în diverse competiții precum „Liderii Rusiei”, adică oameni care și-au confirmat calificări și disponibilitate de a lucra în zone dificile prin teste serioase .

Nu exclud ca unii deputați să aplice și pentru unele funcții în guvern. De exemplu, în domeniul sportului. Avem sportivi celebri care sunt destul de pregătiți să rezolve probleme dificile din domeniul sportului. Și aici sunt o mulțime de probleme. ÎN politică economică Sloganul „Încetează să faci din afaceri un coșmar”, aruncat de Dmitri Medvedev, încă atârnă ca o sabie a lui Damocles. Sunt o mulțime de cuvinte, fiecare mesaj repetă aceeași temă, dar lucrurile sunt încă acolo. Numărul inspecțiilor, în ciuda avertismentelor îngrozitoare din partea președintelui, nu este încă în scădere. Afacerile de pretutindeni se plâng. Eforturile Ombudsmanului Boris Titov nu sunt inutile, dar în general atmosfera față de afaceri este foarte departe de a fi ideală. În același timp, continuă presiunea neplăcută din partea partenerilor occidentali, sancțiunile împiedică dezvoltarea. Acesta este și un obstacol serios pe care trebuie să învățăm să-l depășim.

Vom afla ce măsuri specifice vor fi luate pentru a rezolva aceste probleme atunci când se va forma un nou guvern. În general, în nou mandat prezidențial Putin va fi pus pe primul plan sfera socială, educație, sănătate, știință și cultură. Plus infrastructura. Obiectivele sunt clare. Întrebarea este cum să atingem aceste obiective. Sarcini foarte dificile în condiții de mulți factori nefavorabili- atât interne cât și externe. Nu întâmplător Putin spune că va trebui să muncim și mai mult.

„Dacă Putin face un pas atât de radical precum înlocuirea șefului guvernului, atunci aceasta ar putea fi o cifră complet nouă”.
Foto: Government.ru

„PUTIN STA PE FÂIA DINTRE COMPRADORI ȘI BURGHEZIA NAȚIONALĂ”

Vladimir Belyaev — Doctor în științe politice, profesor, șef al Departamentului de științe politice al KNRTU-KAI:

„Putin are ocazia să îndepărteze liberalii care sunt subordonați Fondului Monetar Internațional, oligarhiei mondiale, burgheziei compradore, care se concentrează doar pe importuri/exporturi și întreprinderile lor în Rusia. Cei care au iahturi în străinătate și cluburi de țară ar trebui excluși din agențiile guvernamentale. Acești oameni nu pot dezvolta economia domestică pentru că nu aparțin burgheziei naționale. Întreaga lume nu-i place o asemenea burghezie compradoră: au fost îndepărtați în Vietnam de Sud, în India. Există unul în Coreea de Sud, desigur, dar în general lumii nu îi place o astfel de burghezie care se concentrează pe alte țări, și nu pe propria producție. Națiunea nu este mândră de ea. Prin urmare, există o alegere de făcut. Putin se află pe o porțiune între burghezia compradoră, care îl are pe Medvedev și întregul bloc socio-economic al guvernului, și burghezia națională, care se reflectă în acei miniștri pe care îi numește personal, adică ministrul Afacerilor Externe și fortele de securitate. Întinderea este un lucru bun, dar aceste două bărci se mișcă în direcții diferite. Occidentul ni se opune din ce în ce mai mult, așa că este firesc ca Occidentul și producția internă națională să fie în dezacord. Trebuie să alegi dacă stai pe o singură barcă, altfel Putin nu este Van Damme să stea întins mult timp. Mai întâi se vor rupe pantalonii, apoi totul. El trebuie să profite de această oportunitate.

Cred că va face acest lucru în parte, deoarece instinctul de autoconservare al țării noastre, antreprenoriatul național intern îl va forța să acorde atenție probleme interne. Nu există astfel de succese ca în relatii Internationale. Este necesar să se schimbe politica internă, în primul rând direcția socio-economică.

Dar asta nu înseamnă că politica externă va trece în plan secund. Situația pe scena mondială se înrăutățește. Occidentul ne-a vizat, deși ei sunt mai mult împiedicați de China. Dar Rusia a fost în mod tradițional un far pentru multe țări, chiar dacă nu ajută. Multe țări ale lumii de astăzi sunt ghidate de noi, amintindu-și cine am fost Uniunea Sovietică. Am apărat întotdeauna dreptatea pe scena mondială, iar în anii URSS am ajutat peste 100 de țări, majoritatea membrilor ONU, să se elibereze. Aceste țări și elitele lor ne tratează favorabil. Și asta afectează faptul că Occidentul urăște Rusia mai mult decât China. Pa. În timp, se vor răspândi în China dacă reușesc să distrugă Rusia. Și nu vor putea să ne distrugă țara dacă Putin va orienta politica socio-economică în folosul poporului.

Andrei Kolyadin— Șeful programelor regionale al IESI:

— În timp ce Putin a vorbit de mai multe ori despre necesitatea reformelor economice, a unei noi strategii economice și a noilor factori economici, nu am auzit nimic despre politica internă. Nici în mesaj, nici la nicio întâlnire nu s-a spus nimic despre reforma sistemului politic sau a sistemului de partide. Am senzația că Vladimir Vladimirovici este mulțumit de toate. Și am mari îndoieli că vor exista reforme în sistemul politic, deși nu sunt mai puțin întârziate decât cele economice. Este necesar să se schimbe partidele, liderii de partide, filtrele care împiedică intrarea oamenilor întreprinzători, carismatici, strălucitori. sistem politic, și așa mai departe. Este necesar să se schimbe sistemul de numiri în guvern, atunci când partidele câștigătoare trebuie să formeze un cabinet. În acest caz, guvernul este consolidat.

Este imposibil de prezis cine va fi numit în posturi, deoarece nu există un sistem de selectare a miniștrilor din anumite grupuri câștigătoare. Totul este în capul lui Vladimir Vladimirovici. Este, fără îndoială, un lider remarcabil, dar atunci când se consolidează o decizie, atunci ministrul răspunde nu doar față de persoana întâi, ci și față de grupurile care l-au nominalizat. Prin urmare, nimeni nu poate ghici ce schimbări vor avea loc, la fel cum nimeni nu poate ghici ce fel de guvernatori vor veni în diferite regiuni. Intriga dacă Medvedev își va păstra locul va dura până în mai. De asemenea, aflăm despre schimbările economice din următoarele „decrete din mai”.

Pavel Salin— Director al Centrului de Cercetare în Științe Politice de la Universitatea Financiară:

— În ceea ce privește schimbările în guvern, da, au fost planificate la scară largă, 50–70 la sută la nivel oficial, pentru că autoritățile simt că există o cerere de actualizare a gamei vizuale și este de natură strategică. Acum, în urma rezultatelor alegerilor, autoritățile au primit un nivel de sprijin mai mare decât s-au așteptat sau au prezis. Dar cred că acest lucru nu îi va afecta planurile inițiale și schimbările în guvern vor fi destul de grave. Cererea de schimbare nu a dispărut, rezultatele alegerilor trecute au demonstrat acest lucru, deoarece Grudinin, datorită factorilor noutății sale, a reușit să-l depășească serios pe Jirinovski, ale cărui rezultate au fost reduse. La veteran politica rusă Jirinovski, care se află de mult timp în orizontul politic, și Grudinin, care este nou în politică, au rezultate de două ori diferite. Sobchak, din cauza factorului de noutate, a reusit si ea sa arate un rezultat bun, desi nu cel la care se astepta. Și această serie va fi doar actualizată. Acum este dificil de prezis ce blocuri va acoperi această actualizare, dar pe baza premiselor fundamentale care există și a planurilor care erau în vigoare înainte de alegeri, cel mai probabil practic nu va afecta blocul financiar și economic, dar va afecta grav complex industrial militar si bloc industrial. Pot exista remanieri la nivelul viceprim-miniștrilor, miniștrilor și alții. Autoritățile consideră că există o solicitare de actualizare a imaginilor.

Cât despre sfera culturală și socială, sunt întrebări, pentru că sunt aici persoane care sunt compromise de scandaluri, precum domnul Medinsky, de exemplu. Deci șansele lui de a rămâne la guvernare nu sunt foarte mari. Dar acolo sunt figuri care au o reputație de tehnocrați și care nu au nicio urmă scandaloasă. Cât despre blocurile rămase, de exemplu transport, întrebarea este încă deschisă. Aici, cred, totul se va decide în ultimele săptămâni înainte de anunțarea componenței guvernului și va depinde de cât de serioase sunt pozițiile patronilor unuia sau aceluia funcționar, pentru că este clar că fiecare dintre miniștrii federali. iar viceprim-miniștrii are propriul său patron printre celebrele „turnuri ale Kremlinului”. Și aici totul va fi decis de lupta acestor „turnuri”. Dar, cel mai probabil, întregul bloc financiar și economic nu va fi serios afectat de aceste schimbări. Dar totul este în discuție, totul se discută. Și cred că în următoarea lună și jumătate vom asista la un război destul de serios al probelor incriminatoare tocmai cu scopul de a compromite anumite cifre și de a le împinge să demisioneze.

Ce ar trebui să facă Vladimir Putin cu guvernul după câștigarea alegerilor?

3% Lăsați-l la maxim - acest guvern s-a dovedit a fi normal în timpul crizei

54% Înlocuiți în întregime - acest guvern nu este capabil de o descoperire

30% Avem nevoie de un nou prim-ministru

6% Actualizare bloc financiar și economic

3% Schimbați cei responsabili pentru industrie

4% Versiunea ta (în comentarii)

Votarea pentru sondaj este închisă

Casa Guvernului Federației Ruse Foto: lidenz.ru

Inaugurarea lui Vladimir Putin va avea loc în după-amiaza zilei de 7 mai. Potrivit tradiției, în câteva ore președintele depune candidatura premierului spre examinare de către Duma, apoi înalții oficiali formează guvernul în câteva săptămâni. Astfel, cel târziu pe 20 mai, țara primește birou nou ministrii. Până de curând, se credea că cabinetul ar putea fi actualizat radical, dar cu cât este mai aproape de inaugurare, cu atât interlocutorii sunt mai des. NT Guvernul și Kremlinul spun că, cel mai probabil, actualizarea nu va fi radicală.

Deși cu siguranță vor fi necesare schimbări, nu se poate forma un nou guvern din chipuri vechi, spune o sursă de la Kremlin. Cel mai probabil, vor pleca cele mai slabe și mai dizgrațiate figuri, precum și cei care și-au exprimat de mult timp și în mod persistent dorința de a-și schimba locul de muncă. Cine va pleca și cine va rămâne în acest caz, corespondent NT Am aflat de la oficiali ai administrației prezidențiale și guvernului, precum și din cercurile de experți și de afaceri apropiate acestora.

Medvedev și echipa sa

Principalul lucru este despre ce convin interlocutorii NT, - Dmitri Medvedev, contrar numeroaselor zvonuri, va rămâne prim-ministru. Un oficial federal de rang înalt, care în urmă cu șase luni nici măcar nu a exclus demisia anticipată a lui Medvedev, spune acum că „70%” Medvedev va rămâne prim-ministru. Restul interlocutorilor săi au perspective mult mai mari. Însuși premierul le spune cunoscuților săi că intenționează să continue să lucreze la locul său actual, spune o persoană care comunică des cu Medvedev.


Președintele Guvernului Federației Ruse, Dmitri
Medvedev Foto: kremlin.ru

Există două argumente în favoarea lui Medvedev. În primul rând, în ciuda unor dezacorduri cu Putin, ei mențin „relații foarte bune”. „Președintele are încredere în el”, spune un oficial apropiat șefului statului. Potrivit acestuia, Putin apreciază că Medvedev a acceptat cu blândețe să-i redea puterea în 2011, deși nu a vrut cu adevărat să facă acest lucru.

Al doilea argument este legat de curent situația politicii externe. După anunţarea unor noi sancţiuni şi o deteriorare şi mai mare a relaţiilor cu Occidentul, Putin nu vrea deloc schimbări serioase, spun interlocutorii. NT. Surse guvernamentale consideră că multe planuri, inclusiv cele legate de reforme și schimbări de personal, ar putea fi înghețate în următorii câțiva ani. Lui Putin, în principiu, nu-i plac schimbările, iar acum, când economia este furtunoasă, i se par și mai nepotrivite.

Dacă Medvedev rămâne prim-ministru, atunci cel mai probabil cercul său interior va rămâne alături de el. În primul rând, despre care vorbim despre viceprim-ministrul Arkadi Dvorkovich, care îi este apropiat. Cu toate acestea, este puțin probabil ca Dvorkovich să-și păstreze puterile extinse actuale. „Poate că ești prea supraîncărcat”, i-a spus Putin lui Dvorkovich toamna trecută, criticând membrii Cabinetului pentru scandalul din jurul companiei aeriene VIM-Avia. Viceprim-ministrul, pe lângă complexul de combustibil și energie, supraveghează și transportul.

Un interlocutor din guvern crede că multe planuri ar putea fi înghețate în următorii câțiva ani, inclusiv cele legate de reforme și schimbări de personal. Lui Putin, în principiu, nu-i plac schimbările, iar acum, când economia este furtunoasă, i se par cu atât mai nepotrivite.

Interlocutorii NT Arestarea unui oligarh apropiat lui, un prieten din anii studenției, care a primit mari contracte guvernamentale pentru construirea de stadioane și aeroporturi, se spune că este o lovitură pentru Dvorkovich și o condiție prealabilă pentru restrângerea puterilor sale.

Sunt prea multe subiecte importante în spatele lui, și sunt prea mulți cei care vor să preia aceste puteri, notează unul dintre interlocutori. Potrivit acestuia, dacă aceasta este o condiție pentru menținerea unuia dintre favoriți în Cabinet, atunci premierul va fi de acord cu aceasta.

viceprim-ministrul Arkadi
Dvorkovici Foto: kremlin.ru

Poate că în noul guvern Dvorkovich va aborda subiectul sportului. De la începutul acestui an, el supraveghează pregătirile pentru Cupa Mondială. Anterior, viceprim-ministrul de resort a fost privat de aceste puteri Vitali Mutko, care de fapt a rămas fără muncă. Aparent, Mutko nu va rămâne în noul guvern, interlocutorii sunt siguri NT. Cu toate acestea, nu a renunțat la luptă. Recent, Mutko a venit la prim-ministrul Medvedev cu o cerere de a-l încărca cu muncă și de a-i oferi posibilitatea de a participa cumva la pregătirile pentru Cupa Mondială, chiar dacă nu în gradul de șef al comitetului de organizare, ca înainte, spune un sursa guvernamentala. Potrivit lui, Medvedev din anumite motive a cedat acestor convingeri, iar acum cei doi vicepremieri lucrează împreună la un singur eveniment.

Un alt aliat al premierului, secretarul său de presă Natalya Timakova, va rămâne probabil la putere. Adevărat, conform surselor NTîn aparatul guvernamental, Timakova s-a săturat să lucreze cu mass-media și cere să meargă pe alt front. De exemplu, ea a aplicat pentru postul de ministru al Culturii, spune o sursă de la Kremlin. Cu toate acestea, în opinia lui, este puțin probabil să primească această postare din cauza relației sale dificile cu regizorul Nikita Mikhalkov. Putin ascultă opinia sa despre politica de personal în sfera culturală, iar directorului îi datorează numirea Vladimir Medinsky.

Exodul Volodinskiilor

Există un ministru în guvern care îndeplinește simultan mai multe criterii de demisie - cu el s-a certat oameni importanțiîn industria sa, iar lobbystul său șef se află el însuși într-o poziție dificilă. Acesta este ministrul Educației Olga Vasilieva.

Vasilyeva este numită foarte dificilă, extrem de nereținută și nu întotdeauna de înțeles pentru colegii ei. De exemplu, religiozitatea ei pare uneori excesivă, spune interlocutorul (se spune că a lipsit chiar de la întâlniri importante din cauza sărbătorilor religioase). În plus, ea nu a avut o relație bună cu asistentul relevant și vechea cunoștință a președintelui, Andrei Fursenko. În cele din urmă, nu tuturor din guvern îi place angajamentul ei față de standardele sovietice de educație și dorința ei de a inversa multe dintre reformele din ultimul deceniu.


Ministrul Educației Olga Vasilyeva
Foto: nooov.ru

Mulți oameni numesc povestea numirii lui Vasilyeva misterioasă. Deja la începutul anului 2016, conducerea țării a înțeles că fostul ministru al Educației, nepopularul Dmitri Livanov, va trebui să fie sacrificat înainte de alegerile din toamnă pentru Duma de Stat. Dar apoi a urmat o pauză lungă, deoarece au apărut dificultăți în alegerea succesorului său. În acest moment, potrivit interlocutorilor, câțiva dintre lobbyiștii lui Vasilyeva au venit în ajutor, inclusiv curatorul de atunci al Kremlinului pentru politică internă Vyacheslav Volodin - Vasilyeva a lucrat sub conducerea sa în departamentul prezidențial al proiectelor publice. Un alt subaltern al lui Volodin, șeful aceluiași departament, Pavel Zenkovich, a devenit adjunctul ei la minister.

Cu toate acestea, Volodin nu a fost singurul ghid al lui Vasilyeva la cel mai înalt organism guvernamental - Biserica Ortodoxă Rusă a mijlocit și pentru ea și, în plus, are o relație bună cu soția premierului, Svetlana Medvedeva, notează unul dintre oficiali.

Pe lângă Vasilyeva, este probabil ca și alte creaturi Volodin să-și piardă pozițiile în guvern. Cea mai mare parte a discuțiilor este despre plecarea ministrului afacerilor Orientul îndepărtat Alexandra Galushki

Viaceslav Vododin
Foto: vvolodin.ru

Dar în ultimii ani el însuși a avut multe dificultăți. Surse NT anterior au spus că a încetat să se potrivească celor influenţi şi aproape de Vladimir Grupul lui Putin, Yuri Kovalchuk. După aceasta, a fost transferat la Președintele Dumei de Stat - acesta este în mod oficial un post superior, dar acum are mai puține capacități administrative. Slăbirea lui Volodin este indicată și de faptul că, la scurt timp după mutarea la Duma, a pierdut controlul asupra partidului Rusia Unită - protejatul său Serghei Neverov a fost înlăturat din postul cheie de secretar al Consiliului General și a fost înlocuit în această funcție. fost guvernator Regiunea Pskov Andrei Turchak. Acum există conflicte constante între Duma și partid. În special, Turchak nu l-a susținut pe Volodin și Duma de Stat în ansamblu, care au decis să-l apere pe șeful comitetului internațional, Leonid Slutsky, acuzat de jurnaliști de hărțuire. Turchak a spus că dacă Slutsky ar fi membru al " Rusia Unită", "L-am rezolva rapid."

Prin urmare, este probabil ca și celelalte creaturi ale lui Volodin să-și piardă pozițiile în guvern. Cel mai discutat despre plecarea ministrului pentru Orientul Îndepărtat Alexandra Galushki. El vine din All-rus front popularși a fost impus viceprim-ministrului de resort Yuri Trutnev. Acum guvernul este din ce în ce mai înclinat să creadă că ministerele teritoriale nu mai sunt necesare, așa că Trutnev are un motiv întemeiat să scape de protejatul lui Volodin, spune o sursă guvernamentală.

Faceți loc tinerilor

Prim-viceprim-ministrul Igor
Şuvalov Foto: inkazan.ru

Guvernul vorbește despre posibila schimbare oficiali care au ocupat locul de muncă de mult timp și ar dori să-și schimbe ei înșiși locul de muncă. Acestea includ în primul rând primul viceprim-ministru Igor Şuvalov: Și-a ocupat funcția actuală timp de 10 ani, iar în total a ocupat funcții de conducere de peste 20 de ani. Lui Şuvalov îi place să spună că nu se opun schimbării locului de muncă, singura întrebare este ce ar trebui să fie după ce a părăsit guvernul, spune cunoscutul său: sunt foarte puţine posturi cu statut egal.

În același timp, interlocutorii NT Suntem încrezători că doi membri cheie ai blocului financiar și economic al guvernului își vor păstra funcțiile (sau chiar vor fi promovați) - tânărul ministru al Dezvoltării Economice Maxim Oreșkin, care este numit favoritul președintelui în mass-media, și experimentatul ministru al Finanțelor. Anton Siluanov.

Prikhodko este obosit și nu se simte interesat de slujba lui actuală. a spus unul dintre subalternii lui NT, că se pregătește să plece, deoarece are înțelegerea că „șeful nu va rămâne în noul guvern”

Viceprim-ministrul cere schimbarea domeniului de activitate Dmitri Kozak- a venit la conducerea țării în același timp cu Vladimir Putin în 1999. ÎN În ultima vreme s-a plâns periodic cunoscuților că nu se simte solicitat pentru funcția sa actuală în Cabinetul de Miniștri și i-a cerut lui Vladimir Putin să-i încredințeze mai multe muncă specifică, spune interlocutorul.

Viceprim-ministru și șef de cabinet
guvernul Serghei Prihodko
Foto: kremlin.ru

Un alt oficial cu experiență este viceprim-ministrul și șeful aparatului guvernamental Serghei Prihodko. A fost numit asistent al președintelui încă din 1997. Acum se vorbește mult despre posibila sa demisie: Prihodko este obosit și nu se simte interesat de muncă. a spus unul dintre subalternii lui NT, că se pregătește să plece, deoarece are înțelegerea că „șeful nu va rămâne în noul guvern”. La începutul lunii februarie, el a fost implicat într-o anchetă a lui Alexei Navalny - opozitivul a vorbit despre modul în care oficialul a călărit pe un iaht cu omul de afaceri Oleg Deripaska. Cu toate acestea, este puțin probabil ca acest scandal să afecteze cariera oficialului, spune sursa.


Ministrul de Externe Serghei
Lavrov Foto: vevby.ru

Postul cheie de ministru de externe rămâne sub îndoială. Multe surse media au raportat anterior despre posibila plecare a ministrului de externe Serghei Lavrov - acesta este în funcție de mult timp și nu este în cea mai bună formă fizică. Interlocutorii NT confirma: se discuta configuratia in intregul bloc de politica externa, care include si departamentul prezidential pt politica externa(șeful său Iuri Ușakov a atins vârsta de pensionare). Cu toate acestea, Kommersant a raportat ulterior că ministrul își va păstra postul pentru încă doi sau trei ani.

Problema agriculturii


Ministrul Agriculturii
Alexandru Tkaciov Foto: kremlin.ru

Cel mai actual zvon din guvern este demisia ministrului Agriculturii Alexandra Tkacheva, spun două surse din cabinet. În același timp, niciunul dintre interlocutori nu știe exact de ce a putut fi concediat Tkaciov. Poate că în locul lui a apărut un concurent mai influent, spun interlocutorii.

Formal, totul este bine în Rusia în această industrie - anul trecut fermierii au produs o recoltă record în întreaga istorie a țării. Kachev a anunțat chiar că fermierii americani au avut febră pe fundalul succesului Rusiei. Mai mult, participarea la congresul producătorilor agricoli a fost inclusă în partea finală programul electoral Putin - a venit la fermieri cu mai puțin de o săptămână înainte de alegeri, când în programul său figurau doar cele mai importante și pozitive evenimente din punct de vedere informațional.

În general, se crede că anti-sancțiunile din sectorul agricol au funcționat, spune o persoană de la piață, produsele fermierilor ruși au putut să le înlocuiască parțial pe cele străine, notează el. Potrivit acestuia, în aceste condiții este greu de spus că ministrul este incompetent.

Pe de altă parte, producătorii au probleme cu vânzarea unei recolte mari pe care statul nu este încă în stare să le rezolve. În plus, Tkaciov are mulți adversari printre alți oficiali care înțeleg agricultură. Printre acestea se numără fostul ministru Alexei Gordeev, care a condus multă vreme Regiunea Voronej, dar sa întors recent la Moscova - a devenit trimisul prezidențial în Districtul Central. Prin urmare, este posibil ca dușmanii lui Tkaciov să-l convingă pe președinte să-l înlocuiască pe ministru.

Slab și scandalos

Încă două criterii de demisie, spun interlocutorii NT, este lipsa ministrului de avocați de rang înalt sau un numar mare de scandaluri asociate cu acesta.

Pe baza acestor criterii, cel puțin doi funcționari care nu au un sprijin serios își pot pierde posturile. Surse NT include ministrul Muncii ca atare Maxim Topilinași ministrul comunicațiilor Nikolai Nikiforov. De exemplu, acesta din urmă nu este luat în serios de consilierul prezidențial Igor Șcegolev. Nu a jucat niciun rol în cel mai zgomotos scandal din acest an din industria pe care a supravegheat-o - povestea blocajului. Deși Roskomnadzor raportează oficial Ministerului Comunicațiilor, de fapt, șeful departamentului, Alexander Zharov, își coordonează acțiunile doar cu Kremlinul și FSB, au remarcat aceștia într-o conversație cu NT oficiali.

În general, Vladimir Putin va trebui să facă schimbări - țara trebuie să demonstreze reînnoirea pe fondul problemelor tot mai mari, spune o sursă de la Kremlin. Nu degeaba în mesaj Adunarea Federalăîn martie, președintele a folosit de mai multe ori sintagma „noul guvern”.

Interlocutori anteriori NT au spus că, cel mai probabil, ministrul Culturii își va pierde postul Vladimir Medinsky. Acest lucru se datorează numeroaselor scandaluri, inclusiv cele din jurul disertației sale. Curatorul de politică internă de la Kremlin a decis chiar să facă lobby pe propriul său om pentru acest post - șeful departamentului de proiecte publice, Serghei Novikov.


Viceprim-ministrul Dmitri Rogozin
Foto: kremlin.ru

De asemenea, este în discuție și soarta curatorului complexului militar-industrial, viceprim-ministru Dmitri Rogozin. Perspectivele sale sunt îndoielnice din cauza problemelor constante din jurul lui, ale căror rachete cad în mod regulat. Multă vreme, problemele industriei au fost puse pe seama unei moșteniri proaste, dar răbdarea conducerii țării se epuiza, spun interlocutorii.

Vladimir Putin va trebui să facă schimbări - țara trebuie să demonstreze reînnoirea pe fondul unor probleme tot mai mari, spune o sursă de la Kremlin. Nu degeaba, în discursul său adresat Adunării Federale din martie, președintele a folosit de mai multe ori sintagma „noul guvern”. Un alt lucru este că nimeni nu a stabilit criterii pentru o astfel de actualizare, așa că teoretic se va putea vorbi despre asta, chiar și menținând coloana vertebrală a actualei componențe a guvernului, adaugă o sursă de la Casa Albă.

Așadar, istoria se repetă în Rusia: cu mare probabilitate, postul de prim-ministru în noul guvern va rămâne Dmitri Medvedev. Pe 8 mai - a doua zi după inaugurarea prezidențială - Duma de Stat a Federației Ruse intenționează să aprobe candidatura președintelui guvernului. Apropo, în această zi tandemul Vladimir Putin— Medvedev va împlini 10 ani.

Faptul că Kremlinul a decis să nu schimbe prim-ministrul „la mijloc” este evidențiat de încrederea crescută în sine a lui Dmitri Anatolevici.

Pe 28 aprilie a acordat un amplu interviu la programul „Știri de sâmbătă cu Serghei Brilev„, unde a rezumat activitatea Cabinetului din ultimii șase ani. Medvedev a menționat că activitățile guvernului s-au desfășurat în condiții fără precedent. Potrivit acestuia, consecințele crizei din 2008, scăderea prețurilor mondiale la energie și introducerea de sancțiuni împotriva Federației Ruse în 2014 „au format un astfel de set de șocuri pe care țara noastră nu le-a experimentat în nicio perioadă”. istoria modernă, chiar dacă se compară cu criza din 1998.”

Dar guvernul, a precizat clar premierul, a oprit eroic aceste lovituri de șoc. El a amintit că la sfârșitul anului 2015, inflația era de aproape 13%, iar la sfârșitul lui 2017 și începutul lui 2018 a devenit fără precedent de scăzută - 2,5%. Rata șomajului a devenit, de asemenea, un minim record pentru țară: puțin sub 5%.

Potrivit lui Medvedev, Cabinetul de Miniștri a acționat cu atenție și înțelepciune. De exemplu, nu am cedat tentației de a crește taxele în anii de criză. În ceea ce privește introducerea sistemului „Platon”, care a devenit un impozit de facto, Medvedev a spus că veniturile din acesta pe trei ani sunt estimate la „doar” 45 de miliarde de ruble. Ca și cum ar fi subliniat că va fi în scaunul de prim-ministru pentru o lungă perioadă de timp, Medvedev a anunțat elaborarea unui proiect de lege pentru creșterea vârstei de pensionare. Potrivit acestuia, a fost efectuată o „examinare serioasă”, iar guvernul este „în pragul” unor modificări legislative. În cele din urmă, premierul a recunoscut că nu avea de gând să „pleacă în vacanță”.

Medvedev în programul lui Brilev este în contrast puternic cu Medvedev imediat după alegerile din 18 martie. Apoi s-a purtat mai liniștit decât apa, mai jos decât iarba. Observatorii au remarcat că el nu l-a însoțit pe Putin în timpul vizitei sale la sediul alegerilor, deși cei doi au ieșit în fața susținătorilor în noaptea alegerilor din 2012, demonstrând puterea tandemului. De data aceasta, întrebat de jurnaliști despre soarta lui Dmitri Medvedev, Putin a spus că începe să se gândească „substanțial” la acest subiect de astăzi (din seara zilei de 18 martie - „SP”), dar toate deciziile vor fi luate după inaugurarea.

Și în curând a izbucnit un scandal cu frații Magomedov -„regi ai ordinelor guvernamentale”, care cu siguranță nu au adăugat puncte guvernului.

Cu toate acestea, deja pe 11 aprilie, în timpul raportului lui Medvedev la Duma de Stat, au existat semne că Kremlinul s-a hotărât asupra unui candidat. În discursul său, premierul a numit cu încredere ultimii șase ani „ani de testare, de testare a puterii economiei noastre”. De ce vorbitorul Dumei de Stat Viaceslav Volodin, care a vorbit din Rusia Unită, a numit raportul premierului „foarte amănunțit și fundamental”. Nu a fost criticat premierul deputații au avut doar întrebări despre situația din anumite sectoare și activitatea miniștrilor individuali.

Luni, 7 mai, va avea loc ceremonia oficială de inaugurare a lui Vladimir Putin, care a fost ales pentru al patrulea mandat. După inaugurare guvernul va pleca demisionează și, în conformitate cu legea, un nou Cabinet trebuie format în termen de două săptămâni.

Vineri, 4 mai, secretarul de presă prezidențial a declarat că data exactă pentru depunerea candidaturii pentru un nou prim-ministru „este apanajul exclusiv al președintelui Rusiei”. Nu există informații sigure despre care va fi componența și structura noului guvern.

Dmitri Peskov a răspuns la întrebările de la Gazeta.Ru despre candidații pentru postul de prim-ministru, despre posibile „pierderi” în guvern și numiri în posturi cheie: „încă este în regulă să pui astfel de întrebări”.

Nici măcar la întrebarea ce va fi publicat mai întâi nu există răspuns: decretul prezidențial privind obiectivele de dezvoltare națională până în 2024 (este pregătit de șeful Dumei de Stat) sau numele noului premier.

Pe fundalul unei lipse totale de informații oficiale, „experții de la Kremlin”, precum și numeroase surse, oferă din ce în ce mai multe versiuni noi ale demisiilor și numirilor. Politologii au ajuns la un consens asupra unor poziții.

Al patrulea mandat de prim-ministru

Toate Anul trecut Belousov era ocupat cu pregătirea unui plan de șase ani pentru dezvoltarea socio-economică a țării a lui Putin, iar în primăvară, împreună cu Anton Vaino, a lucrat la un decret care definește „obiectivele naționale de dezvoltare ale Federației Ruse pentru perioada până în 2024”.

Însuși Shuvalov, ca răspuns la o întrebare directă despre viitorul său, a spus că „vreau să lucrez acolo unde spune președintele”, adăugând că „sunt mulțumit de orice slujbă pe care o oferă președintele”.

Planul prevede o creștere a cheltuielilor pentru sănătate, educație și infrastructură cu 10 trilioane de ruble, a raportat. Dmitri Peskov a spus că această cifră nu corespunde realității. Șeful Tatyana Golikova a estimat costul planului la 8 trilioane de ruble. Belousov a recunoscut că „manevra bugetară” era în curs de elaborare.

Este posibil să creșteți cheltuielile pentru „capital uman” și infrastructură prin reducerea cheltuielilor pentru apărare și securitate națională, spun experții. Acest proces a început deja în Rusia. Cel mai recent raport al Institutului Internațional de Cercetare pentru Pace din Stockholm (SIPRI) a înregistrat o scădere cu 20% a cheltuielilor pentru apărare în 2017.

"ÎN armata rusă Au fost efectuate lucrări de amploare de reînnoire tehnică și tehnologică. Acest proces este practic complet. Și, prin urmare, vârful cheltuielilor pentru reechiparea tehnologică a trecut”, a explicat Peskov scăderea cheltuielilor.

În plus, Belousov și-a propus să reducă sărăcia și să creeze o creștere durabilă venit real populația, care a scăzut în 2014-2017.

„Aceasta este o creștere a pensiilor reale, o creștere a pensiilor peste inflație, așa cum a spus președintele, și aceasta este o reducere la jumătate a nivelului sărăciei până în 2024. Acestea sunt, de asemenea, obiective foarte provocatoare și trebuie atinse”, a spus asistentul șefului statului.

Concurenți la conducerea complexului militar-industrial

ÎN Sărbători maiÎn mass-media au apărut informații că Igor Sechin, șeful Rusiei, ar putea deveni viceprim-ministru. Compania a negat rapid acest zvon, spunând că, în condițiile contractului, i se cere să lucreze în companie încă doi ani.

Ministerul Armurii, dacă Shoigu îl părăsește, ar putea fi condus de guvernatorul regiunii Tula sau de comandantul șef al Forțelor Aerospațiale ale Federației Ruse.

Experții și mass-media pictează perspective bune - poate păstra postul de șef și, în același timp, poate deveni viceprim-ministru.

Fostul ministru este înclinat să se întoarcă

Alexei Kudrin, care anterior a fost șef și vicepremier, ar putea deveni și vicepreședinte al guvernului. Kudrin, care a condus Centrul de Cercetare Strategică, a fost însărcinat cu pregătirea unei strategii de dezvoltare a țării până în 2024. Documentul a fost prezentat anterior președintelui, iar în luna aprilie a acestui an a fost postat pe site-ul CSR.

De asemenea, este probabil ca Kudrin să fie însărcinat cu crearea și conducerea Centrului de eficiență controlat de guvern, care poate raporta personal președintelui. Fostul ministru a vorbit recent cu Dmitri Medvedev despre modul de modernizare a aparatului de stat.

Vineri, 4 mai, Centrul pentru Dezvoltare Socială a prezentat raportul „Statul ca platformă”, care conține propuneri pentru tranziția guvernului la digital. De aceasta se va ocupa același Centru, care va fi condus de viceprim-ministru sau ministru.

Există un obstacol semnificativ în calea revenirii lui Kudrin la guvern. Are o relație dificilă cu Dmitri Medvedev. În 2011, Medvedev, în calitate de președinte al Federației Ruse, l-a concediat pe Kudrin din guvern după o serie de declarații neglijente ale acestuia din urmă.

O alternativă la o funcție în Cabinet este o funcție în administrația prezidențială. Britanicii, citându-și sursele, au raportat că „sub Kudrin” va fi creată o poziție de reprezentant al șefului statului pe cooperarea economică internațională pentru restabilirea relațiilor cu Occidentul.

Kudrin însuși nu a decis dacă este gata să revină la guvern sau nu. „Nu mă întorc nicăieri și nu am mai comentat acest subiect de mult timp. După părerea mea, toate aceste canard de ziar sunt înaintea celor evenimente posibile asta s-ar putea întâmpla”, a spus el. Reprezentanții lui Kudrin nu comentează zvonurile despre „revenirea” sa.

Tolstoi ca o oglindă a culturii ruse

Cea mai aprinsă dezbatere din spațiul media se naște în jurul figurii lui Vladimir Medinsky: va fi sau nu reîncadrat în funcția de ministru al Culturii? Sunt multe afirmații: de la o teză de doctorat presupusă întocmită până la scandaluri de corupție și crearea unor condiții necompetitive pentru distribuitorii de filme.

Și dacă pleacă, cine îl va înlocui? Este posibil ca acesta să fie consilierul prezidențial pentru afaceri culturale. Sau creatura regizorului de film - un adjunct. De asemenea, ei cortejează un candidat din tabăra ideologică opusă pentru postul de șef - secretarul de presă al premierului.

Zvonurile îl „demite” pe ministrul Educației și Științei. Ea se poate întoarce în administrația prezidențială, devenind consilier în relațiile interconfesionale. Tema tezei sale de doctorat este „

Implementarea mecanismelor de guvernare deschisă la locul de muncă autorităţile ruse puterea va continua. Acum, sarcina principală asociată cu implementarea acestei sarcini va cădea pe umerii ministerelor și departamentelor înșiși și a șefilor acestora, precum și a șefilor agențiilor guvernamentale regionale. Bazele pentru crearea unui sistem de guvernare deschisă la toate nivelurile de guvernare au fost puse în cei 6 ani de implementare a proiectului Guvernare deschisă. Sub conducerea ministrului pentru guvernare deschisă al Federației Ruse, Mihail Abyzov, a fost creat cadrul normativ și metodologic necesar pentru introducerea principiilor deschiderii și transparenței în activitatea ministerelor și departamentelor, a mecanismelor eficiente de control public și a interacțiunii cu comunitatea de experți. au fost lansate și au fost puse bazele unei noi culturi a comunicării cu autoritățile. Există o serie de sarcini importante pe ordinea de zi - a face interacțiunea dintre cetățeni și funcționari mai avansate din punct de vedere tehnologic și mai rapidă și pentru a face informațiile despre activitatea departamentelor relevante și ușor de înțeles, pentru a asigura o nouă calitate a feedback-ului prin tehnologiile digitale și să continue implicarea întreprinderilor și a cetățenilor în procesul de luare a deciziilor guvernamentale.

Proiectul Guvernare Deschisă a început acum 6 ani în 2012, într-o perioadă în care cererea pentru un nou format de interacțiune între guvern și societate era mai mare ca niciodată. La crearea sistemului de guvernare deschisă, sarcina a fost stabilită de a construi mecanisme de administrație publică care erau fundamental noi pentru Rusia. Ele trebuiau să înlocuiască modelul birocratic tradițional, dar deja epuizat, de administrație publică. Într-un stat deschis, comunitatea de experți, societatea civilă, afacerile și agențiile guvernamentale trebuie să acționeze împreună, să dezvolte împreună soluții echilibrate, de compromis și reciproc avantajoase. Această nouă cultură a interacțiunii, la rândul său, este concepută pentru a crește eficiența întregii mașini de stat.

La lansarea proiectului Guvernul Deschis au fost stabilite o serie de sarcini specifice: asigurarea feedback-ului între oficiali și cetățeni, implicarea comunității profesionale, experților și de afaceri în pregătirea deciziilor guvernamentale, asigurarea transparenței și înțelesului activității ministerelor și departamentelor. , pentru a crea instituții eficiente de control public. 10 mecanisme de deschidere prevăzute în Standardul de deschidere al ministerelor și departamentelor, care a fost aprobat de guvern la începutul anului 2014, vizează soluționarea acestora. Cel mai Aceste sarcini au fost îndeplinite - deschiderea a devenit un element important al muncii zilnice a funcționarilor. Cu toate acestea, aceștia sunt doar primii pași pentru a schimba cultura funcției publice, comunicarea dintre autorități și cetățeni va continua.

Guvernul Federației Ruse a devenit principala platformă de interacțiune cu comunitatea de experți și evaluarea de către experți a proiectelor de documente și reglementări în curs de pregătire. Participarea acestei structuri la elaborarea deciziilor cheie a devenit parte integrantă a lucrării Cabinetului de Miniștri. 365 de membri ai consiliului și peste 2.000 de experți externi participă activ la lucrările consiliului. În perioada 2012–2017, Consiliul de experți a pregătit peste 1.200 de avize pe probleme cheie ale dezvoltării socio-economice a țării.

Un alt rezultat important al muncii Guvernului Deschis a fost lansarea portalului, care a oferit societății, afacerilor și mass-mediei oportunitatea de a participa la activități de stabilire a regulilor. Aproximativ 50 de mii de proiecte de acte sunt postate pe portal pentru discuții, comentariile pot fi trimise online și trebuie luate în considerare de autorități. În plus, comunitatea de experți și de afaceri a avut ocazia să evalueze din timp efectele adoptării anumitor acte asupra mediului de afaceri. În acest scop, a fost lansat Institutul de Evaluare a Impactului Reglementării. În ciuda mai multor comentarii cu privire la funcționarea acestor instrumente, însăși prezența lor este fără precedent în practica mondială.

Guvernul în ansamblu a devenit mai deschis: calitatea interacțiunii cu mass-media s-a îmbunătățit, procesele verbale și stenogramele întâlnirilor cheie sunt postate pe site-urile oficiale; Ministerele și departamentele publică declarații de scopuri și obiective și raportează cu privire la implementarea acestora, dezvăluie informații pe site-urile lor în conformitate cu cerințele stabilite de lege.

Proiectul „”, pe care Guvernul Deschis l-a lansat împreună cu Ministerul de Finanțe în 2013, are scopul de a clarifica politica bugetară a statului. Documentul, în care bugetul este prezentat într-o formă inteligibilă și accesibilă tuturor, este acum trimis Dumei de Stat împreună cu proiectul de lege de buget principal. De asemenea, a ta bugetele regionale Toate cele 85 de entități constitutive ale Federației Ruse le publică într-o formă ușor de înțeles, iar cetățenii au posibilitatea de a participa la procesul bugetar.

Unul dintre mecanismele cheie care asigură o deschidere și responsabilitate sporită a organismelor guvernamentale este „repornirea” instituției în cadrul organismelor federale. putere executiva. Societatea civilă a primit instrumente clare și eficiente pentru controlul public. Conform noilor reguli, formarea consiliilor are loc exclusiv pe bază de concurs, din candidați din organizatii nonprofit prezentată de Consiliul de experţi ai Guvernului şi Camera Publică, iar puterile lor au fost extinse semnificativ. În conformitate cu noile reguli, 36 consiliile publice. Ei au încetat să mai fie „de buzunar” sau afiliați șefilor de ministere. Ele oferă un punct de vedere alternativ cu privire la rezolvarea problemelor din industrie și promovează agenda lor semnificativă din punct de vedere social.

De atunci s-a făcut o descoperire semnificativă în activitatea agențiilor guvernamentale. O gamă largă de date guvernamentale este publicată în formă care poate fi citită de mașini, astfel încât dezvoltatorii să le poată utiliza pentru a crea aplicații și servicii utile cetățenilor. Datele deschise sunt principalul combustibil al guvernării digitale moderne, fără de care formarea unei economii digitale este imposibilă. De azi Portal unic Datele deschise au găzduit peste 20 de mii de seturi de date și au lansat aproximativ 200 de servicii de succes create pe baza acestora. Datorită plasării informațiilor sub formă de date deschise, se dezvoltă activ un domeniu precum evaluarea independentă a calității serviciilor semnificative din punct de vedere social.

În ultimii 6 ani, s-a făcut o muncă cu adevărat serioasă, s-a pus bazele care au făcut din deschidere un element integrant al activității zilnice a șefilor de ministere și departamente și a Cabinetului de Miniștri în ansamblu. Recomandările metodologice pregătite la sediul Comisiei Guvernamentale de Coordonare a Activităților Guvernului Deschis au făcut posibilă organizarea unui sistem de guvernare deschisă nu numai la nivel federal, ci și la nivel regional și municipal. Primii beneficiari ai utilizării efective a controlului public și a consiliilor publice, a dezvăluirii de înaltă calitate a informațiilor despre politicile urmate de departament și a feedback-ului stabilit cu principalele grupuri de referință sunt șefii de ministere și departamente înșiși, care au început să primească de la acest lucru nu este doar feedback, ci și dividende sub formă de îmbunătățire a calității muncii lor și a încrederii societății”, spune ministrul rus pentru afaceri guvernamentale deschise, Mikhail Abyzov.

În formatul Guvernului Deschis - cu implicarea tuturor părților interesate - este implementat un program prioritar de reformare a activităților de control și supraveghere, supravegheat de Mihail Abyzov. Afacerile participă activ la dezvoltarea tuturor deciziilor prevăzute de program, iar proiectul în sine este conceput pentru a crește transparența și înțelegerea sistemului de control și supraveghere de stat pentru antreprenori. Înțelegând ce cerințe îi sunt impuse și cum, întreprinzătorul le va îndeplini mai eficient, asigurând astfel o mai mare securitate pentru cetățeni și pentru statul în ansamblu. Măsurile prevăzute de reformă, printre altele, vor reduce povara administrativă nerezonabilă asupra afacerilor și vor crește eficiența controlului de stat ca una dintre componentele sistemului administrației publice.

Președintele rus Vladimir Putin a făcut o evaluare înaltă a modului de funcționare a sistemului de guvernare deschisă, rezumand activitatea guvernului de-a lungul a 6 ani în cadrul unei întâlniri cu membrii Cabinetului în ajunul învestirii sale.

O trăsătură distinctivă a guvernului actual este deschiderea și spiritul de dialog, interacțiunea constructivă cu parlamentul și regiunile, dependența de societatea civilă, construirea de mecanisme de feedback și dorința de a sprijini și extinde implicarea oamenilor în afacerile țării. Este important să se păstreze și să se dezvolte astfel abordări moderneși, în general, să asigure continuitatea muncii, continuitatea și coerența dezvoltării țării, inclusiv un ritm clar de lucru în următoarea perioadă de formare a unui nou guvern”, a spus șeful statului.

Prim-ministrul Dmitri Medvedev a stabilit formatul pentru implementarea în continuare a instrumentelor de deschidere, a căror bază ar trebui să fie munca în ministere și departamente, precum și la nivel regional.

Fiecare persoană vrea ca statul să-l respecte. Vrea să fie auzit în fiecare zi - în regiunea lui, în fiecare municipiu. Altfel, statul pur și simplu nu poate fi nici un partener de încredere, nici un asistent”, a subliniat premierul.

Principalele direcții ale activității guvernamentale, potrivit lui Dmitri Medvedev, vor fi pregătite în cel mai deschis mod, lucrările vor fi discutate cu experți, societate civila, comunitate antreprenorială.

Principalele lucrări legate de implementarea instrumentelor de deschidere vor fi acum efectuate direct autoritățile federale autoritățile executive și conducătorii acestora.

Pe baza acestui fapt, nu este așteptată funcția de ministru de specialitate responsabil cu formarea sistemului de guvernare deschisă în noua structură a Cabinetului de Miniștri, sistemul a fost deja creat și funcționează eficient; Lucrările privind introducerea principiilor guvernării deschise vor trebui să fie efectuate de fiecare ministru în cadrul său activitate profesională, asigurând deschiderea informațională, oportunități de control public și discutarea expertă a deciziilor luate de minister”, spune Natalya Timakova, secretarul de presă al prim-ministrului.

Printre direcțiile principale în cadrul proiectului Guvernului Deschis pentru următorii 6 ani se numără dezvoltarea mecanismelor de guvernare digitală și crearea unui mediu digital unificat al resurselor de internet de stat folosind modelul „o fereastră”, dezvoltarea unei comunicări unificate. politică pentru organele guvernamentale, elaborarea de planuri sectoriale pentru creșterea deschiderii și publicarea actelor juridice de reglementare a proiectelor la nivel regional și municipal.

Structura și formatul sistemului de Guvernare Deschisă sunt încă în discuție, însă Consiliul de Experți Guvernamentali și departamentul pentru formarea sistemului Guvernului Deschis vor fi păstrate cu o reorientare către reforma activităților de control și supraveghere.



 

Ar putea fi util să citiți: