Kdo je bil izvoljen v Franciji? Najmlajši francoski predsednik prevzame položaj

V Franciji so teden dni po drugem krogu predsedniških volitev inavgurirali najmlajšega voditelja države Emmanuela Macrona. Na volitvah je prehitel svojo tekmico, vodjo Nacionalne fronte Marine Le Pen in prejel 66 odstotkov glasov.

Inavguracijska slovesnost v Franciji je dobro delujoč ritual, katerega mehanizem je preverjen do podrobnosti.

Odhajajoči francoski predsednik Francois Hollande se je na stopnišču Elizejske palače srečal s svojim naslednikom Emmanuelom Macronom. Po tem sta imela polurni pogovor, med katerim je Hollande Macronu predal jedrske kode in pomembne dokumente. Macron je nato Hollanda pospremil do vrat, ta pa je kot navaden državljan zapustil palačo.

Pozor! Imate onemogočen JavaScript, vaš brskalnik ne podpira HTML5 ali pa ga imate stara različica Adobe predvajalnik Flash Player.

Sama inavguracija se je začela takoj po srečanju obeh predsednikov. V slavnostni dvorani je predsednik ustavnega sveta razglasil rezultate volitev in uradno razglasil Macrona za novega predsednika Francije. Izročili so mu verigo velikega mojstra legije časti, nato pa je imel svoj prvi govor kot predsednik. Zatem je Macron opravil pregled republikanske garde, zadonela je himna, topovi v Domu invalidov pa so izstrelili 21 svečanih salv.

Novi predsednik se je z avtomobilom v spremstvu konjev odpravil po Elizejskih poljanah do Slavoloka zmage, kjer je položil cvetje k grobu neznanega vojaka.

Inavguracijske slovesnosti v Elizejski palači so se udeležile tudi soproga novega francoskega predsednika Brigitte Macron in njeni hčerki iz prvega zakona Laurence in Tiffany z družinama.

Brigitte Macron. Foto: Reuters

Najmlajša hči Brigitte Macron Tiffany in njen fant Antoine. Foto: Reuters

Emmanuel Macron bo v ponedeljek na prvem predsedniškem obisku. Šel bo k nemški kanclerki Angeli Merkel, tako kot njegova dva predhodnika - Nicolas Sarkozy in Francois Hollande. Merklova je sama podprla Macronovo kandidaturo na volitvah.

Predsednik republike je izvoljen na splošnih neposrednih volitvah. Mandat predsednika Francije traja 5 let, ista oseba pa ne more opravljati predsedniškega položaja več kot dva zaporedna mandata.

Aktivno volilno pravico imajo državljani Francije, ki so dopolnili 18 let in niso omejeni v državljanskih in političnih pravicah. Obvezen pogoj za aktivno volilno pravico je vpis osebe v volilni imenik.

Kandidat na predsedniških volitvah je lahko francoski državljan, ki ima aktivno volilno pravico in je dopolnil 23 let. Za registracijo mora kandidat prejeti podporo najmanj 500 izvoljenih funkcionarjev uradniki(člani parlamenta, splošnih svetov, pariškega sveta, teritorialnih skupščin in županov), ki predstavljajo najmanj 30 departmajev ali čezmorskih ozemelj.

Volitve potekajo po večinskem sistemu v 2 krogih. Za zmago v prvem krogu morate prejeti absolutno večino oddanih glasov. Če v prvem krogu ni zmagovalca, bosta v drugem krogu sodelovala dva kandidata z najvišjim številom točk. največje število glasov. Za izvoljenega se šteje tisti kandidat, ki prejme več glasov od protikandidata.

Napovedano predsedniške volitve S strani vlade. Poleg izteka 5-letnega mandata predsedniških pooblastil se volitve razpišejo v primeru izpraznitve predsedniškega mesta zaradi smrti ali odstopa voditelja države, razrešitve predsednika s položaja, kot tudi kot v primeru, da se ugotovijo nepopravljive okoliščine, ki predsedniku ne omogočajo opravljanja njegovih dolžnosti. V času izpraznjenosti položaja predsednika države opravlja naloge predsednika republike predsednik senata, ki pa mu je odvzeta pravica razpustiti državni zbor, razpisati referendum in dati pobudo. spremembe ustave.

68. člen francoske ustave dovoljuje odstavitev predsednika republike s položaja z odločitvijo visokega pravosodnega zbora. Pravzaprav govorimo o o edinstvenem izvajanju postopka za obtožbo predsednika države. Podlaga za odstavitev predsednika republike je »njegovo neizpolnjevanje dolžnosti, kar je očitno nezdružljivo z njegovim mandatom«.

Pobuda za odstranitev in ustanovitev visokega pravosodnega zbora mora priti iz enega od domov parlamenta in jo mora podpreti drugi dom. Odločitev o podpori takšni pobudi sprejmejo zbornice z dvotretjinsko večino članov vsake od njih. Končna odločitev visokega sodnega zbora se sprejme s tajnim glasovanjem in zahteva dvotretjinsko večino članov zbornice. Odločitev višjega sodišča o razrešitvi predsednika republike s položaja začne veljati takoj.

Francoska ustava (člen 67) predsednika Francije izvzema odgovornosti za dejanja, ki jih je storil v tej vlogi. V času njegovega mandata predsednik republike ne sme biti pozvan k pričanju pred nobenim francoskim sodnim ali upravnim organom, prav tako ne sme biti predmet tožbe ali postopka zbiranja informacij. preiskovalna dejanja oz pregon. V tem primeru se ustavi tek morebitnega zastaranja in roka za vložitev tožbe. Imuniteta pred pregonom je začasne narave– zoper predsednika republike se lahko tožbe in postopki nadaljujejo ali začnejo po preteku enega meseca od dneva prenehanja njegovih pooblastil.

Imuniteta francoskega predsednika ne izvzema odgovornosti pred Mednarodnim kazenskim sodiščem, na kar neposredno nakazujeta določbi 532. in 68. člena ustave.

Glavna pooblastila predsednika republike izhajajo iz določb 2. čl. 5 francoske ustave, ki opredeljuje naravo, glavne naloge in funkcije te institucije: "Predsednik nadzoruje spoštovanje ustave. S svojo arbitražo zagotavlja normalno delovanje organov. javni organ, pa tudi kontinuitete države. "Je glavni garant nacionalne neodvisnosti, celovitosti ozemlja in spoštovanja mednarodnih pogodb."

Predsednik Francije je tudi princ Andore - eden od dveh monarhov te kneževine. Andora je pritlikava država v Pirenejih med Francijo in Španijo. Soprinc predsednika Francije, drugi princ Andore, je škof Urgell, vodja istoimenske škofije v Španiji.

Predsednik Francije je veliki mojster legije časti, najvišjega francoskega državnega priznanja.

Pooblastila francoskega predsednika lahko razdelimo v dve glavni skupini, odvisno od tega, ali je za njihovo izvajanje potreben sopodpis predsednika vlade in po potrebi pristojnega ministra.

Tudi »osebna« pooblastila predsednika republike, ki ne zahtevajo sopodpisa, lahko razdelimo v več skupin:

- prvič, pristojnosti predsednika kot poroka in razsodnika - razpis zakonodajnega referenduma; pravica do zavrnitve podpisa odloka; pravico do imenovanja treh članov ustavnega sveta in predsednika tega organa; pravica do pritožbe na ustavni svet; pooblastila predsednika kot garanta neodvisnosti sodstvo, pri izvajanju katerega mu pomaga Vrhovni pravosodni svet;
– drugič, to so pristojnosti, povezane z interakcijo z drugimi državnimi institucijami, kot sta parlament in vlada. Predsednik republike nagovarja parlament s poslanicami, imenuje in razrešuje predsednika vlade, sklicuje seje ministrskega sveta, potrjuje njegov dnevni red in vodi njegove seje;
- tretjič, to so pooblastila predsednika za premagovanje kriz - pravica sprejemanja izrednih pooblastil iz čl. 16. člen Ustave. Po tem členu »kadar so resno in neposredno ogrožene institucije republike, neodvisnost naroda, celovitost njegovega ozemlja ali izpolnitev njegovih mednarodnih obveznosti in je moteno normalno delovanje ustavnih organov javne oblasti Predsednik republike sprejme vse ukrepe, ki jih narekujejo te okoliščine, po uradnem posvetovanju s predsednikom vlade, s predsedniki zborov in z ustavnim svetom."

Po sprejetju ustrezne odločitve francoski predsednik o tem v sporočilu obvesti narod. Naravo nujnih ukrepov, ki jih sprejema predsednik, bi po ustavi morala narekovati "želja, da se ustavnim javnim organom zagotovi možnost, da v najkrajšem možnem času opravijo svoje naloge".

Razprave o tem, v kolikšni meri priznanje te pravice predsedniku republike ustreza načelom demokracije, potekajo že več kot pol stoletja. Kritiki te pravice opozarjajo na nevarnost, da bi predsednik države to pravico zlorabil, celo do uzurpacije oblasti. Zagovorniki te pravice se opirajo na omejeno ustavno prakso njene uporabe in na vrsto varnostnih mehanizmov, ki so vgrajeni v določbe 2. čl. 16. člen Ustave.

Postopek razpustitve državnega zbora zahteva le, da se predsednik predhodno posvetuje s predsedniki zbornic in predsednikom vlade, ne da bi predsednika države kakor koli omejeval glede razlogov za razpustitev. Državni zbor ne more biti razpuščen:

– predsednik senata v času, ko slednji opravlja naloge predsednika;
– v času, ko predsednik države izvaja izredna pooblastila v skladu s 1. čl. 16. člen Ustave;
– v enem letu od dneva prejšnjih volitev.

Tudi pooblastila francoskega predsednika, za izvajanje katerih je potreben sopodpis, tako imenovana »deljena« pooblastila, tvorijo več skupin:

– prvič, to so kadrovska pooblastila v zvezi z imenovanjem predsednika vlade in na predlog predsednika vlade ministrov. Poleg tega predsednik imenuje na druge civilne in vojaške položaje. Del imenovanj, na primer člani državnega sveta, veliki kancler legije časti, izredni veleposlaniki, izredni odposlanci, višji svetniki Računska zbornica, prefekti, državni predstavniki v čezmorskih upravno-teritorialnih enotah in v Novi Kaledoniji, generali, rektorji akademij, direktorji osrednjih upravnih oddelkov potekajo v Svetu ministrov. Poleg tega je ustavna reforma iz leta 2008 določila, da lahko organski zakon določi seznam položajev, na katere predsednik imenuje po javnih posvetovanjih z ustreznimi komisijami parlamenta, ki imajo pravico veta na imenovanje v primeru, da vsota glasov »proti« v vsaki komisiji je najmanj 3/5 vseh oddanih glasov v obeh komisijah;
– drugič, to so pooblastila v zvezi s podpisovanjem odlokov in odlokov, sprejetih na sejah Sveta ministrov;
– tretjič, to so pristojnosti za sklicevanje izrednih sej DZ;
– četrtič, to je pravica do razpisa referenduma v skladu z določbo 2. čl. 88. člen ustave – na referendum se predloži predlog zakona o ratifikaciji pogodbe o pristopu države k Evropski uniji in Evropskim skupnostim;
– petič, vprašanja mednarodnih odnosov in obrambe. Predsednik je po ustavi vrhovni poveljnik oboroženih sil, se pogaja in ratificira pogodbe ter predseduje najvišjim svetom in odborom narodne obrambe. Francoska vlada je v skladu s čl. 20. člena ustave iz leta 1958, določa in izvaja politiko naroda, na razpolago sta uprava in oborožene sile;
– šestič, pooblastilo za razglasitev zakonov, ki jih sprejme parlament, vključno s pooblastilom za vrnitev zakona parlamentu v ponovno obravnavo;
– sedmič, pravica do pomilostitve.

Pomoč francoskemu predsedniku pri izvajanju njegovih ustavnih pooblastil zagotavlja cela vrsta pomožnih služb in organov, tako imenovana »predsedniška hiša«. Vodilni položaj v tem kompleksu ima generalni sekretariat predsednika države, ki je odgovoren za glavne vidike organizacijske in informacijske podpore dejavnostim predsednika Francije, pa tudi za zagotavljanje njegove interakcije z drugimi državnimi organi.

Večina pomožnih teles in služb se nahaja v uradni rezidenci šefa francoske države, ki je od leta 1873 Elizejska palača.

Ob zaključku opisa institucije predsednika Francije je treba poudariti, da je »predsednikocentrični« model organizacije institucij Pete republike, ki sta ga ustvarila Charles de Gaulle in M. Debreu, kjer je odnos med vodjo država in predsednik vlade je bila zgrajena po načelih, ki jih je izrazil Charles de Gaulle ob imenovanju M. Debreuja za predsednika vlade: "Ne bom se spuščal v podrobnosti vladnih dejavnosti. Omejil se bom na opredelitev glavnih usmeritev," »postopoma, tako pod vplivom politične prakse »sožitja« oziroma »sožitja« kot ustavnih reform,« razvijala v smeri fleksibilnejše razdelitve tako pristojnosti kot politične odgovornosti v sistemu vrhovnih državnih organov.

francoski parlament organizirana kot dvodomna institucija. Zgornji dom - senat - zaseda v luksemburški palači, spodnji dom - nacionalna skupščina - v palači Bourbon.

Francoski parlament je od drugega imperija ohranil dvodomno strukturo. Sodobni francoski dvodomnost odraža potrebo po zagotavljanju zastopanosti ne le naroda kot celote, kar zagotavlja oblikovanje državne skupščine z neposrednimi splošnimi volitvami, temveč tudi teritorialnih skupnosti. Funkcijo zastopanja teritorialnih kolektivov ustava Pete republike pripisuje senatu, njeno izvajanje pa zagotavlja način oblikovanja te zbornice. Poleg tega senat, ki ga ni mogoče razpustiti, predstavlja element stabilnosti v institucionalni sliki države.

Člani francoske nacionalne skupščine so izvoljeni na neposrednih splošnih volitvah v enomandatnih volilnih enotah po večinskem sistemu in dveh krogih glasovanja.

Francoski državljani, ki so polnoletni in uživajo polne državljanske in politične pravice, imajo volilno pravico na volitvah poslancev državne skupščine. Kandidat za volitve je lahko francoski državljan, ki je dopolnil 23 let, ima polno volilno pravico in ni neizvoljen.

Za izvolitev v prvem krogu mora kandidat prejeti absolutno večino glasov volivcev, volilna udeležba pa ne sme biti nižja od 25 % od skupnega števila volivcev v okraju, vpisanih v volilne imenike.

V drugem krogu glasovanja sodelujejo vsi kandidati, ki so prejeli najmanj 1/8 glasov od skupnega števila volivcev v okraju, vpisanih v volilni imenik. Če nobeden od kandidatov ni prejel 1/8 ali več glasov okrajnih volivcev, potem dva kandidata, ki sta prejela največje število glasov v prvem krogu. Za zmago v drugem krogu je dovolj prejeti relativno večino glasov.

Mandatna doba državnega zbora je 5 let. Največje število poslancev državnega zbora določa 2. čl. 24. člena ustave in ima 577 poslancev.

Državni zbor lahko razpusti predsednik republike.

Senat je izvoljen na posrednih volitvah. Zagotavlja zastopanje upravno-teritorialnih enot republike. Skupno število senata je 348 članov. Mandat senatorja traja 6 let, sestava senata pa se polovično zamenja vsake 3 leta.

Kandidat za senat mora biti francoski državljan, star najmanj 30 let in imeti polno volilno pravico.

Senatorje voli volilni kolegij, ki šteje približno 150 tisoč ljudi. Načelo za elektorje senata je obvezna udeležba pri glasovanju, sam odbor pa za vsak resor sestavljajo poslanci državnega zbora, poslanci deželnih in generalnih svetov, delegati občinskih svetov itd.

Uporablja se pri senatorskih volitvah volilni sistem odvisno od števila senatorjev, izvoljenih v departmaju. Če so v departmaju izvoljeni manj kot 4 senatorji, se uporabi večinski sistem absolutne večine. Če oddelek pošlje 4 ali več članov v senat, se uporabi proporcionalni sistem z uporabo metode največjega povprečja.

Vsak dom francoskega parlamenta vodi predsednik.

Predsednika državnega zbora izvoli zbornica za ves čas svoje pristojnosti in je odgovoren za organizacijsko podporo njenega dela, vodi seje državnega zbora in opravlja številna druga pooblastila, ki jih določa ustava.

Predsednik državnega zbora vodi delo zbornice ob pomoči predsedstva državnega zbora, kolegijskega organa, ki ga poleg predsednika zbornice sestavlja še 6 podpredsednikov, 3 kvestorji in 12 sekretarjev.

Predsednik senata je izvoljen po vsaki rotaciji doma. Biro Senata je kolegijski organ, ki je po funkciji podoben Biroju Državnega zbora. Biro sestavlja poleg predsednika zbornice še 8 namestnikov predsednika senata, trije kvestorji in 14 sekretarjev.

Znotraj zbornic delujejo strankarske frakcije in skupine.

V vsaki dvorani so trije kvestorji. Namestnikom (senatorjem), ki zasedajo ta položaj, je zaupana upravna in finančna podpora dejavnostim zbornice, kot so: upravljanje osebja zbornice, njenih podpornih služb itd.; določanje načina uporabe stavb in prostorov zbornice; vodenje dostopnega in varnostnega režima oddelka; zbornično finančno poslovodstvo.

Število stalnih odborov, ustanovljenih v državni skupščini in francoskem senatu za pripravo in razpravo o predlogih zakonov, ne sme preseči osem. V francoskem senatu so leta 2014 delovali naslednji stalni odbori: za gospodarska vprašanja; mednarodne zadeve, obramba in oborožene sile; o socialnih vprašanjih; o financah; o kulturi, izobraževanju in komunikacijah, o razvoju infrastrukture, storitev, načrtovanju mest in podeželja; o ustavnih zakonih, zakonodaji, splošni volilni pravici in splošni upravi. Kot stalni odbor deluje tudi Odbor za evropske zadeve.

Zbornice lahko ustanovijo tudi začasne odbore in odbore, v katerih so člani obeh zborov (skupni odbori).

Domovi francoskega parlamenta zasedajo ločeno. Izjema so zasedanja parlamenta, ki zasedajo v kongresnem formatu. Francoska ustava določa, da se francoski parlament v tej obliki sestane, da sprejme odločitev o reviziji ustave (3. del 89. člena), obravnava pritožbo predsednika republike (2. del 18. člena), odobri zakon, ki dovoljuje ratifikacijo pogodbe o pristopu katere koli države k Evropski uniji (2. del 885. člena).

Francoski parlament zaseda. Letno zasedanje parlamenta traja od oktobra do vključno junija, število dni plenarnih zasedanj posameznega doma med zasedanjem pa v normalnih razmerah ne sme preseči sto dvajset.

Značilnosti francoskega ustavnega modela »racionaliziranega parlamentarizma« določajo omejeno zakonodajno pristojnost parlamenta te države, katere predmetni seznam je v čl. 34 francoske ustave. Po določbah tega člena »zakon določa pravila, ki se nanašajo na:

– državljanske pravice in temeljna jamstva državljanom za uresničevanje javnih svoboščin; svobodi, pluralizmu in neodvisnosti sredstev množični mediji; na dolžnosti, ki se nanašajo na državljane osebno in njihovo premoženje in jih določajo naloge narodne obrambe;
– državljanstvo, status in poslovna sposobnost oseb, družinska in premoženjska razmerja, dedovanje in darovanje;
– določitev hudih kaznivih dejanj in kaznivih dejanj zmerne teže ter kazni, ki se uporabljajo zanje; kazenski postopek, amnestija; ustvarjanje novih kategorij sodstvo in status sodnikov;
– davčno osnovo, stopnje in pogoje za pobiranje vseh vrst davkov; postopek izdaje denarja.

Zakon določa tudi pravila glede:

– postopek volitev v domove parlamenta, v skupščine na lokalni ravni in v predstavniška telesa za Francoze, ki živijo zunaj Francije, ter pogoje za izvajanje volilnih mandatov in položajev članov posvetovalnih skupščin upravno-teritorialnih enot;
– oblikovanje kategorij javnih zavodov;
– osnovna jamstva za civilne in vojaške javne uslužbence;
– nacionalizacija podjetij in prenos lastništva podjetij iz javnega sektorja v zasebni sektor.

Zakon opredeljuje osnovna načela:

– splošna organizacija narodne zaščite;
– svobodna samouprava upravno-teritorialnih enot, njihovih pristojnosti in sredstev;
– izobraževanje;
– ohranjanje okolja;
– premoženjski režim, stvarne pravice, civilne in gospodarske obveznosti;
– delovno pravo, sindikalno pravo in socialna varnost."

Zgornji seznam se lahko razširi z organskim zakonom.

Na splošno lahko zakone, ki jih sprejema francoski parlament, razdelimo v sedem kategorij.

Prvič, to so ustavni zakoni, ki spreminjajo in dopolnjujejo ustavo republike.

Drugič, to so organski zakoni, sprejeti po seznamu zadev, ki jih določa ustava, in po posebnem postopku, vključno z obvezno preveritvijo skladnosti njihovih določb z ustavo s strani Ustavnega sveta republike.

Tretjič, to so tako imenovani "navadni" ali "aktualni" zakoni - najštevilnejša skupina zakonodajnih aktov.

Četrtič in petič, to sta finančna zakona oziroma zakona o financiranju socialne varnosti, katerih posebnosti sprejemanja v francoskem parlamentu določajo organski zakoni.

Šestič, to so programski zakoni, ki določajo cilje države na katerem koli področju (šolstvo, zdravstvo itd.).

Sedmič, to so zakoni, ki dajejo soglasje k ratifikaciji mednarodnih pogodb.

Razmerje moči francoske narodne skupščine in senata v zakonodajnem postopku nam omogoča, da zgornji dom francoskega parlamenta uvrstimo med tako imenovane »šibke« domove, zaradi dejstva, da z nekaterimi izjemami sprejemanje zakona, če se zbora ne strinjata o njegovih določbah, je mogoča brez soglasja senata, in sicer tako, kot ga je spremenil državni zbor.

Podlaga za status francoskega parlamentarca so določbe čl. 27 francoske ustave, ki določa, da je "vsak imperativni mandat neveljaven. Poslanci uveljavljajo pravico glasovanja osebno. Organski zakon lahko izjemoma dovoli prenos glasov. V tem primeru nihče ne more dobiti več kot en mandat."

Režim poslanske imunitete in odškodnine poslancev francoskega parlamenta določajo določbe čl. 26. člen ustave:

– 1. del določa, da francoskega poslanca ni mogoče sodno preganjati, preiskati, aretirati, pridržati ali soditi zaradi njegovega mnenja ali glasovanja pri opravljanju njegovih dolžnosti;
– določbe 2. dela čl. 26 določa obseg in meje imunitete francoskih poslancev: »poslanec, če je preganjan zaradi storitve hudega kaznivega dejanja ali kaznivega dejanja srednje teže, je lahko podvržen aretaciji ali drugim ukrepom, povezanim z odvzemom ali omejitvijo prostosti, le z dovoljenjem predsedstva zbornice, katere član je. Tega dovoljenja ni potrebno, če bi bil zaloten pri dejanju na kraju kaznivega dejanja ali prekrška ali v primeru pravnomočne obsodbe."

Pogoji za nezdružljivost mandata poslanca državnega zbora in senata so določeni z organskim zakonom in obsegajo zlasti opravljanje drugih volilnih funkcij v javnih organih (razen funkcij predsednikov regionalnega in generalnega sveta ter županov ), zasedanje neizvoljenih funkcij v javnih organih, državnih v organih upravljanja državnih in nekaterih kategorijah nedržavnih gospodarskih družb ipd. Omejitve veljajo tudi za izvajanje nekaterih vrst dejavnosti poslancev.

Podrobnosti o postopku raztapljanja so bile opisane zgoraj.

Emmanuel Macron je prepričljivo zmagal. Še ponoči, takoj ko so začeli prihajati prvi rezultati glasovanja, mu je čestitala tekmica, vodja stranke Nacionalna fronta Marine Le Pen. Paradoksalno: kljub porazu tudi ona danes slavi. Kolumnist NTV Vadim Glusker izvedel zakaj.

Končno odštevanje na velikanskem zaslonu v piramidi Louvre: 3, 2, 1 novi predsednik Francije. Francozi so Emmanuelu Macronu namenili 65 % glasov. Prvič v zgodovini države 39-letni predsednik, kar je najpomembnejše, ne pripada nobeni stranki, ne republikancem ne socialistom.

Kdo bi si lahko pred pol leta mislil, da bo Emmanuel Macron izvoljen za predsednika, pred tremi leti pa se o njem sploh ni vedelo nič. Poleg tega, da je uspešen finančnik, je njegova žena kar 24 let starejša od njega.

Prebivalec Pariza: "Za nas je zelo pomembno, da premagamo Marine Le Pen. In pridobite mladega, dinamičnega predsednika. To je upanje za Francijo in Francoze."

Prebivalec Pariza: »To je nova mlada Francija, za razliko od politikov, ki so nam vladali prej. Seveda je zmaga nad Marine Le Pen pomembna, a najprej je to priložnost za gradnjo nova Francija, Francija prihodnosti."

Emmanuel Macron si je za praznovanje izbral trg pred Louvrom. Idealen kraj za velikansko diskoteko. Znamenita piramida, zgrajena v 80. prejšnjo noč njegovi vidiki so ustvarili vzdušje predsedniškega plesišča. Ostra sprememba glasbene spremljave: začne zveneti evropska himna Beethovna Oda radosti. Tik pod njim novoizvoljeni predsednik France se sprehodi po številnih galerijah nekdanje palače francoskih kraljev.

Emmanuel Macron, novoizvoljeni predsednik Francije: »Nocoj ste zmagali, Francija je zmagala. To, kar smo storili v toliko mesecih, nima primere ali primerjave. Vsi so nam govorili, da je nemogoče. Hvala za zaupanje. To zaupanje me obvezuje in odslej sem njegov skrbnik, da vas ne bi razočaral in živel v skladu z njim.«

Macronu se je nato pridružila žena in pod njenim budnim očesom nagovarjal volivce, ki so imeli Marine Le Pen raje kot njega.

Emmanuel Macron: »Danes so izražali jezo, zmedenost, včasih tudi prepričanost. Spoštujem jih. Bom pa v naslednjih petih letih naredil vse, da ne bodo imeli več niti enega razloga, da bi glasovali za skrajna stališča.”

Sama Marine Le Pen, ki je priznala svoj poraz, je opozorila, da je kljub dejstvu, da je Nacionalna fronta pokazala fenomenalen rezultat - 11 milijonov ljudi je glasovalo za ideje nacionalnega populizma in, kar je najpomembneje, postala prva opozicijska sila v državi - čas pridi po korenite spremembe.

Marine Le Pen: »Nacionalna fronta se mora resno spremeniti, da ne bi zamudili te zgodovinske priložnosti in izpolnili upanja Francozov, ki so jih ljudje izrazili v drugem krogu. Predlagal bom začetek globoke preobrazbe našega gibanja, da bi postalo nova politična sila, na katero upajo mnogi Francozi in ki je potrebna bolj kot kdaj koli prej."

Po tem je Marine Le Pen začela plesati in z dobrim razlogom. Takoj po objavi izidov drugega kroga so se pojavili javnomnenjski podatki o tem, kako bodo Francozi glasovali na parlamentarnih volitvah čez mesec dni. Gibanje Emmanuela Macrona lahko po teh podatkih računa le na 25 % poslanskega zbora, stranka Marine Le Pen na 22 %. In to kljub temu, da ima Narodna fronta danes le dva poslanca v državnem zboru.

Vsekakor Macron potrebuje koalicijo, da bi v celoti vodil in izpolnil vse svoje volilne obljube. In to lahko povzroči resne težave. Vendar za zdaj poskuša o tem ne razmišljati. Naredil je glavno: postal je predsednik od nikoder.

Francoska ustava je bila potrjena na referendumu 28. septembra 1958. Na splošno je ustavna zgodovina Francije zelo bogata, saj je bilo od leta 1791 sprejetih približno ducat različnih temeljnih zakonov. Zaradi vrste različnih dejavnikov je v drugi polovici petdesetih let 20. vladanje države je zašlo v krizo. V tej situaciji je francoski parlament z večino glasov podelil generalu Charlesu de Gaullu, ki takrat še ni imel nobenega položaja, izjemno široka pooblastila na področju ustavne reforme. Zaupano mu je bilo organiziranje razvoja nove ustave. Hkrati so bila oblikovana načela, ki naj bi se odražala v ustavi, vključno z volitvami, odgovorno vlado, sistemom »zavor in ravnotežij« ter spoštovanjem temeljnih pravic in svoboščin. Ustava je bila oblikovana v najožjem aparatu Charlesa de Gaulla, ob podpori ustavnega svetovalnega odbora, ki je vključeval osebe, delegirane s strani parlamenta in vlade, nato pa je bila predložena na referendum, na katerem je bila potrjena.

Francoska ustava ima številne posebnosti. Prvič, v glavnem ureja sistem državna oblast. Čeprav nima ločenega poglavja o človekovih pravicah, njena preambula kljub temu vsebuje sklicevanje na človekove pravice, kot so izražene v Deklaraciji o pravicah človeka in državljana iz leta 1789 in v preambuli k ustavi iz leta 1946, ki ima pomemben regulativni pomen . V skladu z njo sta deklaracija in preambula ustave iz leta 1946 priznani kot veljavna vira ustavnega prava. V zvezi s tem je mogoče trditi, da francoska ustava ni popolnoma kodificirana: sestavljena je iz treh pravnih aktov.

Drugič, v skladu z ustavo se je v Franciji pojavila mešana republika kot oblika vladavine, ki združuje elemente tako predsedniške kot parlamentarne republike. Ustrezen model oblasti se je imenoval "peta republika". Ustava potrjuje primat izvršilne veje oblasti, vzpostavlja okvir zakonodajne dejavnosti, daje voditelju francoske države pomembna pooblastila in celo daje vladi pravico spreminjati akte parlamenta na podlagi sklepa ustavnega sveta, če je preseglo svojo pristojnost. Vse to včasih imenujemo sistem racionaliziranega parlamentarizma. Na splošno pa parlament v francoskem vladnem sistemu nikakor ni v položaju, ki bi bil odvisen od izvršilne oblasti, saj je najpomembnejše družbene odnose mogoče urejati z zakoni, poleg tega pa ima parlament dejanska pooblastila za nadzor izvršne oblasti. moč.

Tretjič, ustava države tem vprašanjem namenja veliko pozornosti Zunanja politika Francija. Razglašena je prevladujoča pravna moč ratificiranih mednarodnih pogodb v primerjavi z domačim pravom. Ustava je rešila vprašanje nekdanjih francoskih kolonij v korist njihove suverenosti. Ustava vključuje tudi določbe, ki opredeljujejo članstvo Francije v Evropski uniji.

Francoska ustava je "rigidna". Obstajata dve možnosti za njene spremembe ali, kot se imenuje v samem dokumentu, revizija ustave: prva - z referendumom, druga - na podlagi odločitve posebej sklicanega ustavnega kongresa (domi parlamenta zasedajo in glasujejo skupaj). ). Izbira postopka je v pristojnosti predsednika, on lahko predloži predlog amandmajev v obravnavo ustavnemu kongresu, kljub temu, da splošno pravilo predviden je referendumski postopek.

Subjekti pravice do pobude za spremembo ustave so predsednik republike na predlog predsednika vlade in poslanci. Osnutek sprememb mora biti podprt z večino glasov vsakega doma parlamenta. Po tem predsednik izbere zgornji postopek za potrditev (ratifikacijo) sprememb. Vendar ustava ne obvezuje predsednik republike zateči k naknadnemu postopku, torej postopek sprememb ne sme iti dlje od sprejema v zborih parlamenta, če predsednik tega ne želi. Na referendumu morajo spremembe dobiti podporo absolutne večine volivcev, ki sodelujejo pri glasovanju na ustavnem kongresu - 3/5 vseh oddanih glasov. Francoska ustava je bila v njeni zgodovini od leta 1958 večkrat spremenjena in je vplivala predvsem na sistem državnih organov.

Ustavni nadzor v Franciji izvajata ustavni svet in državni svet (slednji glede aktov izvršilne veje oblasti). V določenem smislu se kvazisodna narava dejavnosti teh organov izraža v tem, da postopek obravnavanja zadev v njih ni tako formaliziran kot na sodiščih in lahko govorimo o prevladi pisnih postopkov.

Ustavni svet sestavlja devet članov, imenovanih za dobo devetih let: tri člane imenuje predsednik republike, tri predsednik državnega zbora, tri predsednik senata. Od tega se vsaka tri leta zamenja en član, ponovna zasedba funkcije je prepovedana. Ustavni svet sestavlja tudi dosmrtno vse bivši predsedniki Francoske republike, razen če izjavijo, da ne sodelujejo pri njegovem delu (trenutno Ustavni svet sestavljajo le imenovani člani).

Ustavni svet opravlja samo predhodni nadzor nad skladnostjo zakonov z ustavo. Zakoni so predmet nadzora v obdobju, ko jih je parlament že sprejel, predsednik pa jih še ni podpisal. Predpisi zbornic in organski zakoni so predmet obvezne predhodne ustavnosodne presoje. Drugi zakoni in mednarodne pogodbe pred njihovo ratifikacijo se preverijo na pobudo predsednika, predsednika vlade, predsednikov zbornic in najmanj 60 poslancev katerega koli doma (slednji ne morejo dati pobude za verifikacijo mednarodnih pogodb). Če se ugotovi, da so zakoni v nasprotju z ustavo, ne morejo biti predmet nadaljnjega zakonodajnega postopka.

Ustavni svet rešuje tudi spore o pristojnosti med vlado in parlamentom, predvsem o vprašanju, ali je bil v okviru pooblastil parlamenta sprejet že uveljavljen zakon; če ne, ga lahko spremeni vlada. Ustavni svet ima tudi pristojnosti na področju volitev in referendumov. Obravnava na primer pritožbe glede pravilnosti volitev predsednika republike, poslancev in senatorjev ter lahko razveljavi izide glasovanja.

Državni svet, ki ga vlada sestavlja pretežno iz pravnih strokovnjakov, rešuje primere neskladnosti z ustavo z akti izvršilne veje oblasti na podlagi pritožb oseb, katerih pravice so s posameznim zakonom prizadete. Če se ugotovi protiustavnost zakona, se ta razveljavi. Tak ustavni nadzor po uveljavitvi zakona se imenuje naknadni. Te pristojnosti ustavnosodnega nadzora, ki jih izvaja Državni svet, se štejejo v okviru njegovih pristojnosti kot organa, ki vodi sistem upravnih sodišč. Pristojen je tudi za pregledovanje predlogov pravnih aktov, ki jih pripravlja vlada, ter za svetovanje vladi o pravnih in upravnih vprašanjih. Različna pooblastila izvajajo oddelki državnega sveta.

2. Osnove ustavnega statusa osebe v Franciji.

Vodilno vlogo pri utrjevanju in urejanju temeljnih pravic in svoboščin v Franciji imata Deklaracija o pravicah človeka in državljana iz leta 1789 in Preambula k ustavi iz leta 1946. Če prvi akt ureja predvsem osebne in politične pravice, pa tudi lastninska pravica, potem drugi dokument - v večji meri stopnje socialno-ekonomskih pravic. Na splošno seznam pravic in svoboščin, navedenih v teh dokumentih, ni najobsežnejši za sodobno demokratično državo. Vendar odsotnost nekaterih pravic med naštetimi ne pomeni njihovega odstopanja, saj so vse pravice zagotovljene z jamstvi, med katerimi sta glavna utrditev takih pravnih načel, kot sta svoboda in enakost, ter vzpostavitev organizacijskih in pravnih mehanizme za varstvo pravic.

Institucija mediatorja (francoska različica ombudsmana), ki ga na položaj imenuje vlada na seji pod vodstvom predsednika države, služi zagotavljanju pravic in svoboščin. Mediator obravnava pritožbe občanov o ravnanju ali nedelovanju uprave. Pritožbe se mediatorju posredujejo prek poslancev obeh domov. Ne more pa obvezno odločati o pritožbah. Njegova naloga je le opozarjanje na kršitve in dajanje predlogov za odpravo kršitev. Ima pa pravico uvesti disciplinski postopek v zvezi s kršitvijo pravic, če ni pristojnega organa, ki bi to lahko storil na priporočilo mediatorja. Zahteve posrednika glede zagotavljanja gradiva, informacij, nastopa izvršilnih uradnikov ter izvajanja preiskav in inšpekcijskih pregledov s strani državnega organa so obvezne. Sistem upravnega pravosodja je bil v mnogih pogledih ustanovljen zaradi zaščite pravic in svoboščin.

Svoboda (opredeljena kot možnost delati vse, kar drugemu ne škodi), varnost, pa tudi nabor kazenskoprocesnih jamstev človekovih pravic (pravica do sodnega postopka, ki ga predpisuje zakon, nedopustnost povratne veljave zakona, itd.) so zapisane kot osebnostne pravice in svoboščine, domneva nedolžnosti, vrsta drugih).

Ena temeljnih političnih pravic je tako kot v drugih državah aktivna in pasivna volilna pravica. Njegove značilnosti v Franciji so naslednje. Prvič, njegov pravna ureditev sistematiziran v posebnem volilnem zakoniku, ki je zanimiv, ker hkrati vsebuje norme, ki imajo moč tako navadnih kot organskih zakonov. To je bilo posledica dejstva, da ga zakonodajalec ni sprejel kot enoten akt, ampak ga je na podlagi obstoječih zakonov oblikovala vlada. Drugič, obstaja kombinacija neposredne in posredne (na volitvah v senat) volilne pravice. Tretjič, obstaja pogoj stalnega prebivališča šestih mesecev, starostne omejitve za uveljavljanje pasivne volilne pravice (za volitve v državni zbor se pasivna volilna pravica prizna od 23. leta starosti, v senat - od 35. leta, v regionalne in generalne svete). - od 21. leta starosti) ), moralne kvalifikacije (v volilne imenike niso vpisani stečajniki, pa tudi osebe, ki jim je sodišče za določeno obdobje odvzelo volilno pravico), poklicne kvalifikacije (t.i. neizvoljivost število uradnikov izvršilne veje oblasti in vojaškega osebja). Četrtič, volilni depozit se pogosto uporablja. Petič, pri volitvah v Državni zbor se uporablja absolutni večinski sistem, pri volitvah v svete teritorialnih enot pa tako večinski (na primer pri volitvah v obče svete) kot proporcionalni (na primer pri volitvah v svete regij). in mešani sistem (z volitvami v nekatere občinske svete glede na število prebivalstva).

Tu je še pravica do združevanja, vključno s pravico do ustvarjanja politične stranke. Hkrati se ne razlikuje v statusu strank in drugih javna združenja; zanje veljajo enaka pravila izobraževanja in delovanja. V Franciji je javno financiranje zagotovljeno sorazmerno s številom osvojenih sedežev v parlamentu na zadnjih volitvah. Zagotovljena je tudi pravica do članstva v sindikatu.

Med drugimi političnimi pravicami je treba omeniti pravico do dostopa do javnih funkcij, odgovornost uradnikov ljudstvu, pravico do upiranja zatiranju, svobodo mnenja, mnenja in govora, pravico do zatočišča na francoskem ozemlju za vse preganjane osebe. za njihovo delovanje v obrambi svobode.

Poleg tega so razglašene naslednje družbenoekonomske pravice oziroma pravice na področju kulture: »sveta in nedotakljiva« lastninska pravica (dovoljena je nacionalizacija podjetij), preglednost obdavčitve, pravica do stavke, do udeležbe na upravljanje podjetja, pravica do zdravstvenega varstva, materialne varnosti, počitka in prostega časa, pravica do socialne varnosti, pravica do enakega dostopa do izobraževanja, pridobitve poklica in dostopa do kulture. Preambula določa tudi nekatere odgovornosti: delati, sodelovati skupaj pri »bremenu, ki izhaja iz nacionalnih nesreč«.

3. Teritorialna struktura Francije

Francija je decentralizirana enotna država. Glavne značilnosti njegove teritorialne strukture so prisotnost čezmorskih departmajev in čezmorskih ozemelj, večstopenjska teritorialna struktura metropole (z nedopustnostjo vzpostavljanja podrejenih odnosov med ozemlji različnih ravni, česar v praksi ni vedno mogoče opazovati). ), kot tudi kombinacija lokalne samouprave ozemelj z državno upravo. Lokalna samouprava v pravem pomenu besede se izvaja v občinah in departmajih, regije pa se lahko štejejo za edinstvene teritorialne avtonomne enote; Vprašanja, ki se rešujejo na tej ravni, je že težko uvrstiti med vprašanja lokalnega pomena; nimajo samoupravnih okrajev. Poleg tega posebne značilnosti vključujejo poenotenje organizacije lokalnih oblasti in prisotnost številnih posebnih teritorialnih okrožij (vojaških, šolskih itd.), Ki ne sovpadajo vedno s splošnimi teritorialnimi enotami. Sem sodijo tudi kantoni, ki zdaj opravljajo predvsem funkcije sodnih in volilnih okrajev.

Celotno evropsko ozemlje Francije je trenutno razdeljeno na 22 regij. Vsaka regija ima avtonomijo, naloga njenih organov pa je zagotavljanje gospodarskega, socialnega, kulturnega in znanstvenega razvoja ter varovanje identitete pripadajočega ozemlja. Regije imajo svoj proračun in samostojno pripravljajo načrte za gospodarski in družbeni razvoj. Na socialno-ekonomskem področju imajo široka pooblastila.

V vsaki regiji je oblikovanih več oddelkov, skupaj pa jih je 96. Oddelki so osnovne enote teritorialne delitve. Oddelek je zadolžen za usklajevanje dejavnosti občinskih samoupravnih organov, vključno z zagotavljanjem finančne pomoči. Oddelki so razdeljeni na okraje, v katerih se ne izvaja lokalna samouprava: njihova naloga je nadzorovati občine in usklajevati njihove dejavnosti, predvsem v socialna sfera. Komune, ki jih je v državi več kot 36.000, so osnovne teritorialne enote. Ustvarjajo se v mestih in na podeželju. Hkrati ima Pariz hkrati status komune in departmaja. Poleg tega so Pariz, Lyon in Marseille razdeljeni na mestna okrožja, v katerih se za razliko od zgoraj omenjenih nadskupnih okrožij izvaja lokalna samouprava. Pooblastila med vsemi temi ravnmi javne oblasti razmejujejo zakon o decentralizaciji iz leta 1982 in številni drugi zakoni.

Čezmorska ozemlja .
Čezmorska ozemlja in departmaji se nanašajo na nekatera ozemlja in otoke zunaj evropske Francije, ki so prej imela status francoskih kolonij, nad katerimi je Francija ohranila svojo suverenost. Čezmorska ozemlja - Nova Kaledonija, Francoska Polinezija, otoki Wallis in Futuna, arktične dežele - imajo široko avtonomijo. Vendar pa so vprašanja obrambe, zunanje politike in pravosodnega sistema v pristojnosti Francije. Status čezmorskih departmajev (Gvadelup, Gvajana, Martinik in Reunion) je podoben statusu francoskih regij in departmajev. To pomeni, da organi čezmorskih departmajev hkrati izvajajo pristojnosti, ki pripadajo obema regijama in departmajem na evropskem ozemlju Francije.

Korzika ima večjo stopnjo avtonomije kot druga metropolitanska območja. Njen status je določen z zakonom o statusu teritorialne skupnosti Korzike iz leta 1991. To se izraža predvsem v večjem obsegu pristojnosti njenih organov, pa tudi v prisotnosti lastnega parlamenta - skupščine. Zagotavljanje večje neodvisnosti Korziki je posledica posebnosti njene nacionalne sestave. V bistvu je tam narodno-teritorialna avtonomija.

4. Parlament Francije.

Struktura.
Francoski parlament je sestavljen iz dveh domov - nacionalne skupščine in senata. Državni zbor se voli po dvokrožnem sistemu absolutne večine (v drugem krogu je potrebna relativna večina). Trenutno šteje 579 poslancev, ki so izvoljeni naenkrat za pet let. Hkrati z volitvami poslancev se volijo tudi njihovi namestniki. Med opravljanjem uradnih nalog poslanca, ki niso združljive s poslanskimi funkcijami (predvsem v izvršilni veji oblasti), pa tudi v primeru predčasnega prenehanja pooblastil poslanca iz kakršnega koli razloga, namestnik prevzame njegovo mesto.

Zgornji dom - senat - sestavlja 321 članov, izvoljenih za dobo devetih let. Senat se vsaka tri leta obnovi za 1/3; volijo ga s posrednimi volitvami kolegiji, ustanovljeni v departmajih, vključno s poslanci vseh ravni, razen občine, izvoljenimi na območju departmaja, in predstavniki občinskih svetov občin, ki se nahajajo na območju departmaja.

Oba doma sta po sestavi podobni: vsak izvoli predsednika (v državnem zboru - za pet let, v senatu - za tri leta do nove delne prenove zborov). Predsedniki imajo tako pooblastila za organizacijo dela zbornice kot lastna pooblastila (na primer za imenovanje članov ustavnega sveta). Položaji namestnikov predsednika zbornice, sekretarjev (spremljajo skladnost s postopkom sprejemanja in izvrševanja aktov, ki jih sprejme zbornica, in opravljajo številne druge, manj pomembne funkcije), kvestorjev (spremljajo finančne dejavnosti vodstva zbornice). komora) so na voljo. Iz teh oseb se sestavi predsedstvo zbornice. Predsedstvo skupaj z vodji poslanskih skupin (strankarskih frakcij) in predsedniki stalnih komisij sestavi sejo predsednikov, ki oblikuje dnevni red in sklepe o prednostni obravnavi posameznih vprašanj. Vsaka zbornica ima šest stalnih komisij. Poleg njih se lahko ustanovijo posebne zakonodajne komisije (za delo z enim predlogom zakona), pa tudi začasne komisije (preiskovalna in nadzorna). Vsak dom ima tudi parlamentarne delegacije za Evropske skupnosti, zadolžene za vprašanja, povezana z delovanjem evropskih institucij.

Pooblastila parlamenta.
Francoska ustava določa omejen seznam področij, na katerih ima parlament pravico sprejemati zakone. O vseh drugih vprašanjih sprejme predpise vlada. Ta seznam, v okviru katerega se sprejemajo zakoni, vključuje uredbo civilne pravice in njihova temeljna jamstva, vprašanja državljanstva, družinskih razmerij, dedovanja in darovanja, kazenskega prava, kazenskega postopka in amnestije, pravosodja in določitve statusa sodnikov, denarnega vprašanja, ustanavljanja in pobiranja davkov, določitve postopka volitev v zbornice parlamenta in lokalne vlade, civilna služba nacionalizacija in privatizacija podjetij. Sem sodi tudi opredelitev temeljnih načel organizacije obrambe države, lokalne samouprave, šolstva, premoženjskega režima, drugih premoženjskih pravic, pa tudi obligacijskega, delovnega, sindikalnega prava in prava socialne varnosti (34. člen Ustave ), kot tudi potrditev najpomembnejših mednarodnih pogodb (53. člen Ustave). O teh vprašanjih parlament sprejema zakone. Druga vprašanja državnega in javno življenje sodijo v obseg regulatornih pooblastil – o njih odločata predsednik in vlada. Parlament ima tudi številna pooblastila, ki niso povezana z objavo zakonov, ampak so tudi neposredno in celovito zapisana v ustavi.

Vendar pa najpomembnejša pooblastila vključujejo pooblastilo za sprejemanje zakonov. Pravico zakonodajne pobude imajo predsednik vlade in poslanci: predsednik vlade vlaga predloge zakonov, poslanci pa zakonske predloge. Zakonodajno pobudo je mogoče vložiti v kateri koli zbornici.

Predlogi zakonov gredo praviloma v tri obravnave, za katere jih pripravi stalna ali posebna komisija. Šteje se, da je parlament sprejel zakon, če ga oba domova enako potrdita. Če se to ne zgodi, se uporabi "metoda šatla": zakon obravnavajo domovi drug za drugim, dokler ne razvijejo enotnega besedila. Samo vlada lahko ustavi takšno zaporedno posredovanje besedila predloga zakona, če ni soglasja zbornic. Po treh glasovanjih o zakonu v vsakem zboru ali po enkratnem glasovanju zborov o zakonu, katerega sprejem je vlada razglasila za nujno, ima predsednik vlade pravico sklicati skupno komisijo zborov, oblikovano dne paritetna osnova. Če dogovorjenega besedila ni mogoče pripraviti in sprejeti v vsakem od domov, ga lahko državni zbor po pooblastilu vlade sprejme samostojno.

Po sprejemu v parlamentu zakon podpiše predsednik. V 15 dneh lahko predsednik vloži veto na zakon v celoti ali na posamezne določbe (posebnost francoskega zakonodajnega postopka je tudi selektivni veto). Predsedniški veto lahko domovi parlamenta prevladajo tako, da zakon v prejšnjem besedilu ponovno sprejmejo z absolutno večino glasov. V tem primeru zakon podpiše predsednik. Predsednik lahko da pobudo za obravnavo vprašanja ustavnosti zakona v ustavnem svetu pred njegovim podpisom.

Sprejemanje organskih zakonov (sprejetih v primerih, ki so jasno določeni z ustavo; običajno urejajo organizacijo javne oblasti) ima svoje značilnosti. Tako naj bi bilo po njegovi uvedbi na voljo najmanj 15 dni za razpravo in sprejem odločitve v zbornici; organske zakone v zvezi s senatom morata oba doma sprejeti v enakem besedilu; druge organske zakone lahko na zahtevo vlade in po zgoraj navedenem postopku, če domovi ne dosežejo soglasja, sprejema le državni zbor, vendar je v tem primeru potrebna absolutna večina poslanskih list. (za sprejetje rednega zakona na ta način zadostuje večina od števila prisotnih pri glasovanju, če je sklepčnost); organski zakoni so predmet obvezne ustavne kontrole, preden jih podpiše predsednik.

Finančni zakoni, ki se nanašajo na proračun in davke, se lahko vložijo le v državni zbor. Pravico zakonodajne pobude ima tukaj izključno vlada. Če parlament takega zakona ne sprejme v 70 dneh, lahko predsednik rešuje to vprašanje.

Delegirana zakonodaja se v Franciji pogosto uporablja. Prenos pooblastil se izvede z izdajo posebnega zakona, ki v okviru vladnega programa določi predmet in obdobje prenosa zakonodajnih pooblastil. Vlada po pooblastilu izdaja uredbe o vprašanjih iz pristojnosti zakonodajalca. Pred potekom roka, za katerega je bilo pooblastilo opravljeno, mora DZ na podlagi zakonodajne pobude vlade potrditi tak odlok, sicer postane neveljaven.

Parlament ima tudi nadzorne pristojnosti. Tekoči nadzor nad delovanjem vlade se izvaja s pošiljanjem vprašanj vladi oziroma ministrom, na katera so odgovori obvezni. Vprašanja so lahko ustna (z debato, tj. z izmenjavo mnenj, in brez debate) in pisna. Odgovori na ustna vprašanja so tudi ustni, odgovori na pisna vprašanja pa se uradno objavijo. Interpelacija v ožjem pomenu besede, torej zahteva, katere odgovor pomeni glasovanje o zaupnici ali nezaupnici vladi, v Franciji formalno ni predvidena, vendar pa državni zbor na podlagi odgovora na vprašanje lahko glasuje za resolucijo nezaupnice. Nadzor se lahko izvaja preko nadzornih in preiskovalnih komisij ter stalnih komisij, ki imajo tudi nadzorna pooblastila. Zbornice lahko nadzor izvajajo tudi posredno: s pomočjo posrednika ali računske zbornice. Naloga računske zbornice je nadzor nad izvajanjem finančne zakonodaje s strani uprave. Njegovi člani imajo status sodnika. Te oblike nadzora uporabljata oba doma parlamenta, vendar lahko spodnji dom - državni zbor - izreče nezaupnico vladi in izreče nezaupnico. Poleg tega lahko vlada sama postavi vprašanje svoje verodostojnosti pred tem zborom. Nezaupnica se sprejme na pobudo najmanj 1/10 celotnega števila poslancev državnega zbora. O sklepu se lahko glasuje najkasneje v 48 urah po vložitvi osnutka. Šteje se, da je sklep sprejet, če zanj glasuje absolutna večina skupnega števila poslancev zbornice.

Premierjevo odpiranje vprašanja zaupnice je povezano s potrebo po pridobitvi parlamentarne podpore po oblikovanju vlade (v obravnavo se predloži program ali izjava o splošni politiki vlade) ali z obravnavo v parlamentu katerega koli akta. , največkrat predlog zakona na pobudo vlade. V prvem primeru sta izraz zaupnice vladi in potrditev ustreznega dokumenta eno in isto. Če je vložitev vprašanja zaupnice povezana s predlogom zakona, se o samem vprašanju zaupnice ne glasuje, saj se šteje, da je zaupnica izkazana in predlog zakona potrjen, če Državni zbor v 24 urah po vložitvi vprašanja zaupnice potrdi. ne izreče sklepa o nezaupnici.

Pravna posledica izreka nezaupnice in odrekanja zaupnice je odstop vlade. Kljub temu, da razpustitev državnega zbora ni posebej povezana s temi dejanji spodnjega doma, je predvideni namen te institucije takšen, da lahko razpustitev sledi vložitvi predloga nezaupnice, bodisi po izrečeni zaupnici oz. grožnja odrekanja zaupanja.

Parlament ima pristojnosti na področju zunanje politike in obrambe. Imajo pravico ratificirati najpomembnejše mednarodne pogodbe, dati dovoljenje za podaljšanje, če je potrebno, za več kot 12 dni, obsednega stanja, ki ga je uvedel ministrski svet, razglasiti vojno in vojno stanje. Parlament oblikuje tako imenovano High Court of Justice in Sodišče republike ter ima pravico razglasiti amnestijo.

Postopek za delovanje parlamenta.
Parlament je stalno telo. Trenutno ima eno redno sejo letno (do leta 1995 dve). V Franciji je možno trajanje sestankov zbornice med zasedanjem strogo omejeno – ne več kot 120 dni (samo zasedanje traja od začetka oktobra do konec junija, vendar to ne pomeni, da so sestanki vsak dan). Izredne (izredne) seje skliče predsednik na zahtevo predsednika vlade ali večine poslancev državnega zbora. Vendar je trajanje omejeno na 12 dni. Če predsednik razglasi izredne razmere, se parlament skliče na izredno sejo in zaseda do konca izrednih razmer.

Domovi parlamenta zasedajo ločeno, razen ko sestavljajo ustavni kongres. Parlament praviloma zaseda na odprti seji, vendar se lahko na zahtevo predsednika vlade ali 1/10 poslancev preoblikuje v tajni odbor, torej zaseda na zaprti seji.

Zelo značilno za Francijo aktivno delo vlade pri pripravi predlogov zakonov in drugih parlamentarnih delih. Lahko na primer vpliva na vrstni red obravnave zakonov v domovih parlamenta, nasprotuje amandmajem k besedilu predloga zakona, zahteva glasovanje o predlogu zakona, kot ga je vložila vlada (upošteva le tiste amandmaje, ki vladi ustrezajo). ), in itd.

Predsednik ima pravico izvajati razpustitev državnega zbora . Hkrati pa ustava razpada ne povezuje z obstojem posebne politične situacije v državi. Potrebna so le predhodna posvetovanja med predsednikom in premierjem ter predsednikoma obeh domov parlamenta. Določeni pa so pogoji, pod katerimi je takšna razpustitev nesprejemljiva: v enem letu po volitvah v državni zbor po njegovem razpustu; med izrednim stanjem; ko predsednik senata ali vlade opravlja naloge predsednika.

parlamentarni status . V Franciji imajo poslanci prost poslanski mandat; ne morejo biti odpoklicani, niso odgovorni za mnenja, izražena v domu, in jih ni mogoče preganjati ali aretirati za kazniva dejanja ali prekrške brez dovoljenja doma (med sejami - brez dovoljenja predsedstva doma), razen v primerih aretacija in flagrante delicto. Za značilnosti statusa francoskega poslanca je treba šteti vzpostavitev obveznosti, da ob nastopu funkcije in ob koncu mandata predloži izjavo o svojem premoženjskem stanju predsedstvu zbornice, strogo ureditev nezdružljivosti poslanskega mandata. s kakršno koli drugo upravno ali komercialno dejavnostjo, pa tudi dokaj visoko plačilo za poslanca.

5. Predsednik Francije.

Predsednik je glavna oseba v francoskem vladnem sistemu. Francoska ustava ne le neposredno navaja pristojnosti predsednika, ampak opredeljuje tudi njegove funkcije, ki so ključne za normalno delovanje državni mehanizem. Torej, v skladu s čl. 5. člena Ustave, nadzoruje spoštovanje ustave, s svojo arbitražo zagotavlja normalno delovanje javnih oblasti, pa tudi kontinuiteto države, »je garant državne neodvisnosti, ozemeljske celovitosti in spoštovanja mednarodnih pogodb«. Nekatere od naštetih funkcij se odražajo v posebnih pristojnostih predsednika. Lahko pa imajo tudi drugačen pomen, na primer za ekspanzivno razlago pristojnosti – tako njihovega seznama kot vsebine posameznih pristojnosti, do česar je prišlo na primer, ko je de Gaulle v nasprotju z po ustaljenem postopku vprašanje spremembe ustave.

Hkrati pa tudi zelo obsežna pooblastila, ki so neposredno dodeljena francoskemu predsedniku, tisti, ki so položaj predsednika zasedli po Charlesu de Gaullu, na podlagi političnih tradicij spoštovanja demokratičnih tradicij uporabljajo zelo zadržano.

Pooblastila predsednika lahko grobo razdelimo v dve skupini. Prva vključuje pristojnosti predsednika kot vodje države. V drugo skupino spadajo pooblastila za vodenje izvršilne veje oblasti. Treba je opozoriti, da če so pooblastila predsednika kot vodje države povezana z možnostjo sprejemanja resničnih odločitev o moči, so v resnici manifestacija izvršne oblasti predsednika. Pooblastila predsednika lahko razvrstimo na pooblastila, ki jih izvaja samostojno, in pooblastila, ki zahtevajo sopodpis predsednika vlade in v nekaterih primerih pristojnih ministrov. Predsednik samostojno izvaja samo razpis referenduma, razpustitev državnega zbora, razglasitev izrednih razmer, pošiljanje sporočil zbornicam parlamenta, pošiljanje zahtev ustavnemu svetu o skladnosti zakonov in mednarodnih pogodb z ustavo. To so, kot je razvidno s seznama, predvsem pristojnosti predsednika kot voditelja države. Za druge akte o izvajanju pooblastil predsednika je potreben sopodpis. Pri tem se predsednik izkaže za nekoliko odvisnega od vlade – navsezadnje je tudi imenovanje na vladne položaje možno le s soglasjem slednje. In v tem pogledu so predsednikove dejanske zmožnosti moči odvisne od specifične razporeditve političnih sil. Če tako predsednik kot parlamentarna večina (torej vlada) pripadata isti stranki, se vloga predsednika poveča. Pravzaprav vodi izvršilno vejo oblasti. V drugih primerih preide pobuda na vlado.

Pristojnosti predsednika so v glavnem omejene na izvršilno vejo oblasti. Imenuje in razrešuje višje izvršne uradnike, vključno s predsednikom vlade in drugimi člani vlade, predseduje Svetu ministrov (samo z njegovo udeležbo lahko seja vlade poteka v obliki sej Sveta ministrov), podpisuje uredbe, akte za izvajanje veljavnih predpisov in odloke, najpomembnejše podzakonske akte, sprejel Svet ministrov, v praksi pogosto sam izdaja akte, ki urejajo razmerja na področju pristojnosti izvršilne veje oblasti.

Na področju odnosov s parlamentom predsednik sklicuje ta organ na izredne seje, sodeluje v zakonodajnem postopku, vključno s postopkom spreminjanja ustave, in ima pravico razpustiti državni zbor. Predsednik pravico razpisati referendum, čeprav Zadnja leta ta pravica je bila nekoliko omejena. Predsednik sam po uradnem posvetovanju s predsednikom vlade, predsedniki zborov parlamenta in ustavnega sveta uvaja v državi izredno stanje, če obstaja resna in neposredna grožnja bodisi institucijam republike, bodisi neodvisnosti naroda, bodisi celovitosti njenega ozemlja, bodisi izpolnjevanju mednarodnih obveznosti in normalnemu delovanju državnih organov. v skladu z ustavo ustvarjena oblast se prekine. Predsednik je vrhovni poveljnik oboroženih sil države, sklepa mednarodne pogodbe ter akreditira diplomatske predstavnike, veleposlanike in izredne odposlance pri tujih silah. Ima tudi vrsto drugih pristojnosti, med drugim imenovanja funkcionarjev, pomilostitev itd.

Izvolitev, prenehanje pooblastil in zamenjava predsednika.
Predsednik je izvoljen za petletni mandat na splošnih in neposrednih volitvah po večinskem volilnem sistemu z absolutno večino v dveh krogih (v drugem krogu je potrebna relativna večina).

Pooblastila predsednika lahko predčasno prenehajo, če je spoznan za krivega veleizdaje (kakršnega koli hujšega kaznivega dejanja) ali prostovoljnega odstopa. V primeru predčasnega prenehanja pooblastil s strani predsednika, pa tudi v primeru, da ustavni svet na zahtevo vlade ugotovi obstoj okoliščin, ki predsedniku onemogočajo izvrševanje njegovih pooblastil, jih začasno izvaja predsednik senata, če ga ta ne more nadomestiti, pa vlada. Izvajajo vsa pooblastila predsednika, razen razpusta državnega zbora in prenosa referendumskih zakonov. Glasovanje o izvolitvi novega predsednika o poteka najmanj 20 in najkasneje 35 dni po predčasnem prenehanju pooblastil šefa države. Ustavni svet lahko ugotovi, da obstajajo nepremostljive ovire za izpolnjevanje teh rokov, ki v smislu te določbe 2. čl. 7 francoske ustave bi moralo privesti do njihove razširitve.

Predsednik ima imunost . Med izvajanjem pooblastil ga je mogoče preganjati le za veleizdajo (vendar je njena razlaga teoretično zelo široka, kot vsako hudo kaznivo dejanje). Predsednika lahko obtožita samo dva doma parlamenta, ki sta tako odločila z absolutno večino glasov skupnega števila poslancev vsakega od njih. Zadevo nato obravnava High Court of Justice. Če je predsednik spoznan za krivega, mu pooblastila predčasno prenehajo.

6. Francoska vlada.

Po ustavi vlada »kroji in izvaja politiko naroda«. Tako mu je zaupano tekoče upravljanje države, to je zagotavljanje rednih izvršilnih in upravnih dejavnosti, vključno s sprejemanjem normativnih pravnih aktov na področju regulativne moči. Dejanska vsebina pristojnosti vlade je odvisna od tega, kakšne so zmožnosti sedanjega predsednika glede na ustrezno sestavo državnega zbora. Manjši kot so, večja je možnost, da vlada deluje po lastni presoji, in obratno.

Vlada mora imeti podporo državnega zbora in je do njega odgovorna. Vlada lahko deluje kot svet ministrov in kot kabinet ministrov. Svet ministrov je zasedanje ministrov, ki mu predseduje predsednik, kabinet ministrov pa predsednik vlade. Ustavna pooblastila vlade izvršuje ministrski svet, akte, sprejete pri njihovem izvrševanju, pa podpisuje predsednik.

Nastanek in sestava .
Predsednika vlade v Franciji imenuje predsednik. Formalno ga lahko imenuje predsednik sam. Primoran pa je upoštevati razmerje političnih sil v državnem zboru, saj lahko ta kadar koli izreče nezaupnico vladi, zato si mora vnaprej zagotoviti njeno podporo. Zato praviloma predsednik vlade postane vodja stranke, ki zmaga na državnozborskih volitvah. Ministre imenuje predsednik na predlog predsednika vlade. Predsednik vlade vodi delo vlade. Obdarjen je s precej širokimi pooblastili, ki jih izvaja osebno. Tako imenuje na vojaške in civilne položaje, ima pravico do zakonodajne pobude itd. Hkrati v dejavnostih vlade velika vloga svetovalni organi igrajo vlogo. To sta Državni svet (poleg drugih funkcij obvezno opravlja pravno presojo predlogov zakonov in predpisov, ki jih pripravlja vlada), ter Ekonomsko-socialni svet, v katerem so predstavniki podjetnikov, sindikatov, različnih organizacij, ki delujejo v družbene sfere, predstavniki znanosti in prakse. Slednji svetuje vladi o socialno-ekonomskih problemih, opravlja proučitev predlogov zakonov in vladnih predpisov s tega področja.

Prenehanje pooblastil.
Ministre razreši s položaja predsednik na predlog predsednika vlade. Vlada lahko odstopi. V primeru izrečene nezaupnice ali zavrnitve zaupanja je dolžan odstopiti. Predsednik lahko na lastno pobudo razreši vlado. Posameznemu ministru lahko preneha izvrševanje pooblastil, če ga Sodišče privede do sodne odgovornosti. Zadevo lahko uvede na zahtevo vsak, ki meni, da so mu zaradi kaznivega dejanja ali škodnega dejanja ministra kršene pravice.

7. Sodišče in lokalne oblasti Francije.

Sodišča v Franciji .
V Franciji so sodišča splošna pristojnost, pa tudi specializirana in upravna sodišča. Poleg tega obstajajo edinstveni kvazisodni organi: ustavni in državni svet. Slednji vodi sistem upravnih sodišč. Na najnižji stopnji sodišč splošne pristojnosti so nižja sodišča. Obravnavajo civilne zadeve, ki vključujejo manjše zahtevke, pa tudi kazenske zadeve, ki vključujejo manjša kazniva dejanja (v slednjem primeru se imenujejo policijska sodišča). Naslednjo raven predstavljajo velika sodišča, ki obravnavajo na prvi stopnji večina civilne in kazenske zadeve. V slednjem primeru se imenujejo državna sodišča. Ne morejo obravnavati kazenskih zadev, za katere je zagrožena kazen zapora nad pet let. Takšne primere obravnavajo porotna sodišča, ki jih sestavljajo trije poklicni sodniki in devet porotnikov. V nasprotju z anglosaškim sodnim modelom porotniki sestavljajo isti senat s poklicnimi sodniki in sodelujejo pri določanju kazni ter reševanju drugih pravnih vprašanj. Velika in porotna sodišča delujejo praviloma na isti teritorialni ravni - v departmaju.

Specializirana sodišča so lahko kazenska (na primer sodišča za mladoletnike) ali civilna (na primer gospodarska sodišča, najemna sodišča itd.). Pogosto vključujejo sodnike manjših ali večjih sodišč.

Pristojnost prizivna sodišča, ki obravnava zadeve na drugi stopnji, velja za odločitve rednih in specializiranih sodišč. Kasacijsko sodišče vodi sistem sodišč splošne pristojnosti.

Upravno sodstvo sestavljajo upravna sodišča, upravna pritožbena sodišča in državni svet, ki vodi sistem upravnosodnih organov. Ta sodišča obravnavajo spore s področja upravnih razmerij. Posebnost teh sodišč je, da sestavljajo uradne osebe, ki niso sodniki v pravem pomenu besede.

Za reševanje sporov o pristojnosti med sodišči splošne pristojnosti in upravnimi sodišči paritetno sestavljata kasacijsko sodišče in državni svet sodišče za spore. Na sodiščih v Franciji se ustanovi tožilstvo, ki je podrejeno ministru za pravosodje, katerega glavna naloga je vzdrževati javni pregon. Generalni državni tožilec deluje pod kasacijskim sodiščem.

Posebni organi, ki, čeprav se imenujejo sodišča, niso vključeni v pravosodni sistem v pravem pomenu besede sta Višje sodišče in Sodišče republike. Višje sodišče sestavlja 12 članov državnega zbora in 12 članov senata (stalnih sodnikov) ter še 12 namestnikov sodnikov prav tako iz vrst poslancev. Vodi preiskovalno komisijo, ki jo vsako leto odobri kasacijsko sodišče. Namenjen je izvajanju odgovornosti predsednika in v praksi še ni bil uporabljen. Po drugi strani pa Sodišče republike ustanovijo tudi poslanci (šest na dom) in trije sodniki kasacijskega sodišča za obravnavanje primerov kazenske odgovornosti članov vlade. Na njene odločitve se je mogoče pritožiti na kasacijskem sodišču. Ta sodišča morajo delovati na enakih postopkovnih osnovah kot redna sodišča.

Status sodnika v Franciji.
Za status sodnika je značilno predvsem načelo neizmenljivosti sodnika in zahteva po njegovi strokovnosti. Tudi nižji sodnik mora biti praviloma poklicni pravnik. Sodelovanje sodnikov je pogostejše visoka stopnja pri obravnavi zadev na nižji stopnji, torej sodnik, ki je sodnik določenega sodišča, ne dela le na njem. Imenovanje sodnikov opravi predsednik na predlog Vrhovnega sodnega sveta (v celoti - sodniki kasacijskega sodišča; na drugih sodiščih splošne pristojnosti, razen manjših sodišč - samo predsedniki) ali Vrhovni svet sodnikov. Samo pravosodje - organ, posebej ustanovljen za delo z osebjem sodišč in tožilstva, ki ga formalno vodi predsednik. Ta organ rešuje tudi vprašanja odgovornosti sodnikov in tožilcev. Ima dva oddelka: eden se ukvarja s sodniki, drugi s tožilci. Višji pravosodni svet sestavljajo predstavniki sodnikov in tožilcev, izvoljeni iz sodnega in tožilskega zbora (šest ljudi v vsakem oddelku), ter osebe, ki jih imenujejo predsednik, domovi parlamenta in državni svet - po eden na oddelek iz vsako telo.

Lokalni javni organi .
Glavni predstavniški organ javne oblasti v regiji je regionalni svet. V Franciji ga volijo na neposrednih volitvah po proporcionalnem volilnem sistemu v večmandatnih volilnih okrajih. Predsednik regionalnega sveta hkrati vodi njegovo delo in vodi izvršilno oblast v regiji. Vsak departma ima generalni svet, izvoljen po večinskem sistemu za dobo šestih let. Vsaka tri leta se obnovi za polovico. Sistem izvršilnih in upravnih organov vodi predsednik, ki ga izvoli svet. Predstavniški organ občine je občinski svet, katerega mandat traja šest let. Glede na število prebivalcev v občini se uporablja večinski volilni sistem ali večinski v kombinaciji s proporcionalnim. Občinski svet izmed svojih članov z večino glasov izvoli župana, ki vodi sistem izvršilnih in upravnih organov.

Oddelek zagotavlja prisotnost predstavnika centralne vlade - prefekta (komisarja republike). Imenuje ga predsednik na predlog ministra za notranje zadeve. Eden od prefektov departmaja je tudi prefekt ustrezne regije. Naloga prefekta (departmaja in regije) vključuje upravni nadzor nad dejavnostmi lokalnih oblasti in vodenje dela teritorialnih organov centralnih departmajev. Podrejen mu je upravni aparat, poleg tega so mu podrejeni nekateri lokalni oddelki centralnih oddelkov. Podprefekti, ki delujejo znotraj okrožij, so podrejeni prefektu. Funkcije predstavnika centralne oblasti v občini opravlja župan občine. Prefekt in podprefekt lahko izpodbijata odločitev ustrezne lokalne oblasti na upravnem sodišču, če menita, da je taka odločitev v nasprotju z zakoni republike. Učinek sklepov občinskega sveta lahko prekinejo. Spor dokončno reši sodišče. Če občinski svet ne more urejati krajevnih zadev, ga lahko predsednik predčasno razpusti.

Čezmorska ozemlja imajo svojo zakonodajno in izvršilno oblast. Na vsakem ozemlju je imenovan predstavnik države, ki spremlja zakonitost dejavnosti lokalnih oblasti. Na Korziki je bil ustanovljen parlament – skupščina, ki sprejema zakone. Oblikuje izvajanje izvršilna oblast Izvršni svet, ki ga vodi predsednik skupščine. Skupščino lahko razpusti francoska vlada, če slednja meni, da je normalno delovanje skupščine nemogoče.

PARIZ, 8. maja - RIA Novosti, Victoria Ivanova. Nepredvidljivo volilna kampanja Francoske predsedniške volitve so se končale brez presenečenj - novi šef države je postal vodja gibanja Naprej, bivši minister gospodarstvo države Emmanuel Macron.

Trenutno je obdelanih 99,99 % (35,4 milijona) glasovnic. Za Macrona je glasovalo 66,06 odstotka volivcev, za njegovo tekmico, vodjo stranke Nacionalna fronta Marine Le Pen, pa 33,99 odstotka.

Predsedniške volitve v peti republiki so bile enajstič. Vodja države je izvoljen za petletni mandat s splošnim neposrednim tajnim glasovanjem, volitev se lahko udeležijo državljani, starejši od 18 let - približno 47 milijonov volivcev. Pred odhodom Francoisa Hollanda so najvišje vladne položaje zasedali Charles de Gaulle, Georges Pompidou, Valéry Giscard d'Estaing, Francois Mitterrand, Jacques Chirac in Nicolas Sarkozy.

Kdo je Macron?

Macron je postal najmlajši francoski predsednik v moderna zgodovina državi – star je le 39 let. Diplomiral je na eni najuglednejših izobraževalnih ustanov v Franciji - pariškem Inštitutu za politične študije Sciences-Po, nato pa kovačnici kadrov francoske politične elite - Nacionalni šoli za upravo ENA. Macron je postal magister filozofije, specializiral se je za dela italijanskega misleca Niccola Machiavellija, avtorja Princa, ki velja za utemeljitelja političnega realizma, napisal pa je tudi delo o filozofiji nemškega idealista, utemeljitelja dialektike Georga Hegla. .

Macron je pokazal tudi sposobnost za finance. Leta 2008 se je pridružil Rothschild & Cie, kjer je dve leti pozneje postal poslovodni partner. Macron je v času svojega dela v banki zaslužil prek tri milijone evrov, nato pa je politična karierašlo strmo navzgor, že leta 2012 pa je postal namestnik generalni sekretar pod predsednikom Francoisom Hollandom. Dve leti pozneje je to mesto zapustil in pri 36 letih postal minister za gospodarstvo, industrijo in digitalne tehnologije Francije.

Macron, ki je veljal za Hollandovega varovanca, je odločitev, da bo kandidiral za najvišji položaj v državi, sporočil novembra 2016. Pred tem, aprila, je ustvaril lastno gibanje En Marche! ("Naprej"). V letu dni je Macronu uspelo tisto, kar od njega ni pričakoval nihče – nepričakovano je prevzel vodilno mesto v javnomnenjskih anketah.

Kampanja

Prvi krog volitev je bil 23. aprila, nato pa se je nadaljeval boj za predsedniški položaj med sredinskim Macronom, ki je prejel 24,01 % glasov, in voditeljico desničarske Nacionalne fronte Marine Le Pen, ki je bila druga z 21,3 %.

Volilna kampanja pred volitvami leta 2017 v Franciji je postala morda najbolj škandalozna in nepredvidljiva. Prvič v zgodovini Pete republike se je pravici do drugega mandata odrekel sedanji predsednik države Francois Hollande, ki je razumel, da glede na katastrofalne rezultate njegove vladavine nima možnosti za ponovno - volitve.

Prav tako so se prvič v drugi krog uvrstili alternativni kandidati, iz njega pa so se tokrat znašli desnica in socialisti, ki so se desetletja menjavali na čelu: predstavnik vladajoče PS, nekdanji minister za izobraževanje Benoita Hamona je večina sopartijcev, ki se je odločila podpreti Macrona, pravzaprav ignorirala in je v prvem krogu prejel le 6,36 % glasov.

Republikanski kandidat, nekdanji premier François Fillon, ki se je še v začetku leta zdel eden izmed favoritov v predsedniški tekmi, je postal žrtev serije škandalov in z 20,01 % zasedel šele tretje mesto.

Volilni dan

Po uničujoči razpravi, ki je potekala v sredo na predvečer drugega kroga glasovanja, se zdi, da francoski in tuji opazovalci nimajo več iluzij – Macron bo predsednik.

Že zjutraj, med glasovanjem samih kandidatov, se je slika jasno pokazala. Na volišču, kjer je glasoval nekdanji minister, se je zbrala množica, ki politika dolgo ni spustila k sebi, glasovanje vodje Nacionalne fronte pa je potekalo hitro in brez večje prisotnosti privržencev.

Po podatkih francoskih socioloških inštitutov bi lahko bila udeležba v drugem krogu najnižja po letu 1969, ko se drugega kroga volitev ni udeležilo 31,1 volivca. Uradnih informacij o volilni udeležbi do danes ni.

Za razliko od prvega kroga volitev, pred katerim sta bila teroristični napad in onemogočen poskus terorističnega napada, je drugi krog potekal brez hujših incidentov. Protesti v Parizu so se začeli zvečer ob objavi prvih rezultatov.

Razpoloženje v štabu

Novico o porazu so privrženci Le Penove, ki so se v nedeljo zvečer zbrali v nekdanjem lovskem paviljonu cesarja Napoleona III., na jugovzhodu Pariza, pozdravili z glasnimi vzdihi. Macronov nastop na zaslonih je povzročil vzklike obsojanja.

Vodji Nacionalne fronte ni bilo treba dolgo čakati - skoraj takoj je stopila na govorniški oder, priznala poraz in izjavila, da je njena stranka "največja opozicija" novemu predsedniku in se bo še naprej borila na parlamentarnih volitvah. Večer se je nadaljeval z izvedbo francoske himne "Marseljeza" in plesom.

Macron, ki si je za praznovanje izbral trg pri Louvru, se je oglasil pred ljudmi skoraj tri ure po objavi prvih rezultatov. Francozom se je zahvalil za podporo in trud, na kratko pa je orisal tudi svoje cilje za blaginjo Francije.

Ob koncu njegovega govora so na oder stopile njegova žena Bridget in njeni hčerki z otrokoma. Člani velike, zdaj že predsedniške družine, so pred več tisoč volivci izvedli tudi himno.

Reakcija v svetu

Eden prvih, ki je Macronu čestital za zmago na volitvah, je bil predsednik Evropskega parlamenta Antonio Tajani, ki je dejal, da »računa na Francijo v samem središču Evrope, da bo spremenila celotno (Evropsko) unijo«.

O vlogi Francije v Evropi je pisal tudi uradni predstavnik nemške vlade Steffen Seibert, ki je Macronovo zmago označil za »zmago za močno, združeno Evropo«.

Premier Velike Britanije Theresa May je dejal, da se "veseli sodelovanja z novim predsednikom pri številnih vprašanjih skupnega interesa."

Ameriški predsednik Donald Trump je Macronu čestital in izrazil upanje na sodelovanje. "Čestitam Emmanuelu Macronu za današnji dan velika zmaga kot naslednji predsednik Francije. Zelo se veselim sodelovanja z njim!« je ameriški predsednik zapisal na Twitterju.

Morda bi bilo koristno prebrati: