Kdo bo premier po Medvedjevu. Imenovani kandidati za zamenjavo Medvedjeva - možni nasledniki Putina

04.03.2018 Aleksander KRASOVSKI

Čez dva tedna bodo v Rusiji predsedniške volitve, takoj zatem pa v skladu z ustavo oz. nova glava država bo morala sestaviti novo vlado države. O tem se zdaj ne govori pogosto, vendar bo sestava kabineta ministrov Ruske federacije v veliki meri določila učinkovitost preobrazb in kakovost življenja Rusov.

Novi stari premier?

Sam Vladimir Putin je diskurzu dodal spletko z besedo "nova vlada" v svojem sporočilu svetu federacije. Kakšna bo nova sestava vlade, bo ostal nekdanji premier in kdo od vodij ministrstev oz ključne figure se bo upokojil?

Takoj je treba opozoriti, da je o novi sestavi vlade mogoče govoriti le s položaja, kdo bo postal predsednik države. Očitno je, da se bo vlada, ki jo želi sestaviti denimo Pavel Grudinin, bistveno razlikovala od različice vlade, ki jo predlaga recimo Ksenija Sobčak. A vseeno pomislimo realno in razumejmo, da nobeden od njih ne bo zmagal na predsedniških volitvah. Po 18. marcu bo predsednik države z veliko verjetnostjo isti. Kaj lahko v tem primeru pričakujemo od vlade?

Kljub temu, da je stopnja nezadovoljstva javnosti z delom vlade v državi visoka, marca 2018 najverjetneje ne bomo dočakali novega predsednika vlade. Vladimir Putin je decembra javno izjavil, da ocenjuje delovanje ruske vlade kot "zadovoljivo". Prav ta ocena je odločilna glede obetov novega mandatarja po marčnih volitvah. Poleg tega je treba upoštevati številne druge dejavnike. Prvič, Putin gre na volitve, da bi izvedel obsežne družbeno-ekonomske preobrazbe, vključno s tistimi, ki jih je izrazil med nedavnim sporočilom svetu federacije. Pod temi pogoji morda Vladimir Vladimirovič ne bo hotel spremeniti Medvedjeva. Drugič, oblasti bodo že razmišljale o obetih za leto 2024. V tem pogledu nadaljnje predsedovanje Dmitrija Medvedjeva koristi tako njegovim zagovornikom kot njegovim nasprotnikom. Prvi lahko svoj status izkoristi na predsedniških volitvah leta 2024, drugi pa računa na to, da bo gospodarske težave države bodo za vedno naredile konec političnim obetom sedanjega premierja. Hkrati se morebitni odstop Medvedjeva lahko zdi kot kršitev tega načela. Še več, to bo pomenilo dejanski konec politična kariera Dmitrij Anatoljevič, saj noben drug položaj v strukturah oblasti verjetno ne bo zadovoljil osebe, ki je bila nekoč vodja države. Tako do odstopa predsednika vlade najverjetneje ne bo prišlo.

Kdo bo še ostal?

Strokovnjaki in politologi govorijo o veliki verjetnosti točkovnih sprememb v sestavi vlade. To pomeni, da bo pomemben del ministrov ostal. Kdo ima največ možnosti? Najprej poglejmo skupino podpredsednikov vlade.

Podpredsednik vlade države Olga Golodets nadzira vprašanja socialni značaj- zdravstvo, znanost, kultura. Gospa Golodets nima pomembnega vpliva, hkrati pa so njeni položaji stabilni, ni bila vpletena v korupcijske primere ali druge škandale, ki bi povzročili širok razmah. javna razprava. Verjetnost, da bo Olga Golodets obdržala mesto podpredsednice vlade, je velika tudi zato, ker lahko postane dirigentka glavne naloge Vladimirja Putina v njegovem naslednjem predsedniški mandat- Izboljšanje kakovosti življenja ljudi. Prav to je področje, za katerega je odgovorna gospa Golodets.

Podpredsednik vlade Dmitrij Kozak v vladi nadzira vprašanja, povezana z zveznimi odnosi in novimi subjekti - Krim in Sevastopol. Položaj gospoda Kozaka je videti stabilen, večkrat so mu bile zaupane zahtevne državne naloge, ki jim je bil v celoti kos. Tudi Kozak se tako kot Golodets ni pojavil v odmevnih škandalih. Poleg tega nekateri opazovalci ne izključujejo rasti vpliva Dmitrija Kozaka, vse do njegovega imenovanja za prvega namestnika predsednika vlade. Zdaj to mesto zaseda Igor Shuvalov.

Podpredsednik vlade Aleksander Kloponin nadzoruje izvajanje državne nacionalne politike. Kloponinovi položaji v notranjosti politična elita stabilen, poleg tega izkazuje relativno visoka stopnja učinkovitost in manj vpleten v politične škandale. Verjetnost, da bo Aleksander Hloponin obdržal svoj sedež v vladi, je velika. Enako lahko rečemo za podpredsednika vlade in šefa vladnega aparata Sergej Prihodko.

Podpredsednik vlade Jurij Trutnev nadzoruje razvoj Daljnega vzhodnega zveznega okrožja. Vpliv Trutneva narašča in lahko ga vidimo kot kandidata za napredovanje - do prvega namestnika predsednika vlade in podpredsednika vlade na enem od ključnih področij. Jurij Trutnev je znan kot dokaj trden, a učinkovit menedžer, sposoben najti medsebojni jezik s predstavniki različnih elitnih skupin.

Ministre ruske vlade lahko pogojno razdelimo na tri bloke - oblastni, gospodarski in socialni. V močnem bloku se položaji lahko štejejo za močne Sergej Lavrov(MZZ) in v manjši meri Vladimir Pučkova(Ministrstvo za izredne razmere). V "gospodarskem bloku" so pozicije močne Denis Manturov, ki ga strokovnjaki imenujejo kandidat za mesto enega od podpredsednikov vlade, zadolženega za gospodarski blok - domnevno kompleks goriva in energije. Raste tudi politična teža ministra za energetiko. Aleksandra Novak. Ministri socialnega bloka skoraj niso vpleteni v korupcijo in škandalozne primere, zaradi česar so njihovi položaji relativno stabilni in v veliki meri odvisni od rezultatov njihovega dela na svojem področju. Minister za zdravje bo skoraj zagotovo ostal na položaju Veronika Skvorcova in minister za izobraževanje Olga Vasiljeva. Težjih očitkov zoper njih ni, težave, ki so značilne za njihove panoge, so se pojavile že dolgo pred njihovim prihodom na ministrski položaj. Poleg tega, kot je bilo že omenjeno, bo Vladimir Putin potreboval ljudi z izkušnjami za izvedbo novega tečaja modernizacije. pod nadzorom vlade.

Torej, kdo lahko odide?

Večino seveda zanima, katerim ministrom bodo po volitvah “letele” glave. Takoj omenimo, da so odstopi v skupini podpredsednikov precej verjetni. Zlasti številni strokovnjaki ugotavljajo zmanjšanje politične teže prvega podpredsednika vlade Igor Šuvalov. Negativna podoba, povezana z obtožbami o korupciji, deluje tudi proti Šuvalovu. Poleg tega strokovnjaki ugotavljajo zmanjšanje teže prvega podpredsednika vlade. V teh okoliščinah se zdi precej verjetna zamenjava gospoda Šuvalova z drugim kandidatom v prihodnji vladi.

Podpredsednik vlade Arkadij Dvorkovič nadzoruje gorivno-energetski kompleks v vladi in velja za osebo blizu Dmitrija Medvedjeva. Gospodu Dvorkoviču nasprotuje dejstvo, da je industrija, ki jo nadzira, zanimiva za pomemben del višje elite. Poleg tega lahko Dvorkovičev odstop izzove prav on družinske vezi- žena je povezana z velikimi posli, oče je bil blizu Kasparovu, brat pa je opozicija. Vse to znižuje status Arkadija Dvorkoviča, katerega odstop je videti resničen.

Najbolj kritizirana osebnost med podpredsedniki vlade je Vitalij Mutko odgovoren za razvoj športa, turizma in mladinske politike. G. Mutko je bil udeležen v številnih škandalih, od katerih je največji povzročil de facto izključitev Rusije s korejskih olimpijskih iger zaradi dopinga. V zvezi s tem je lahko ohranitev Mutka na nekdanjem položaju po volitvah videti kot izziv za javno mnenje. Zato je Vitalij Mutko najbolj realen kandidat za odstop oziroma, pravilno rečeno, za nezastopstvo v novi vladi. Obenem je mogoče domnevati, da bo ostal v sistemu oblasti, vendar v drugi vlogi. Denimo kot svetovalec predsednika za razvoj športa in turizma.

Problematična je z vidika podobe vlade figura podpredsednika vlade Dmitrij Rogozin, ki skrbi za področje vojaško-industrijskega kompleksa, raketne in vesoljske industrije ter obrambe. G. Rogozin nima pomembne upravne teže znotraj elitne skupine blizu Putina, hkrati pa že dolgo - od leta 2011 - zaseda enega ključnih položajev v vladi. Delu elite, ki ima vpliv na imenovanja ključnih kadrov, se to lahko zdi zadostno obdobje. Nagnjenost gospoda Rogozina k neprevidnim, nezaslišanim izjavam, značilnim za celotno njegovo politično kariero, lahko igra tudi proti njemu.

Kar zadeva ministre v vladi, na primer, strokovnjaki spremembo v "bloku moči" povezujejo predvsem s figuro guvernerja Tulske regije Aleksej Djumin ki velja za verjetnega ministra za obrambo. Hkrati pa položaje Sergej Šojgu ostati močan. Njegov odstop je možen le v primeru prehoda na višji položaj, na primer podpredsednika vlade. V "ekonomskem bloku" se vedno bolj imenuje lik guvernerja moskovske regije Andrej Vorobjov, ki menda lahko nadomesti Michael Men kot minister za gradbeništvo in stanovanja. Tudi položajev večine drugih ministrov ne moremo šteti za trdne - možni so odstopi, med katerimi so najverjetnejši odstopi Sergej Donskoy(minister naravni viri in ekologija) Nikolaj Nikiforov(komunikacija in množične komunikacije) In Maksim Sokolov(prevoz). V "socialnem" bloku vlade obstaja možnost odstopov. Večina ministrov tega bloka nima resne upravne teže, čeprav je, kot je navedeno zgoraj, korupcijskih škandalov pri nas bistveno manj. Najbolj ranljivega bi morda morali priznati položaj ministra za šport Pavel Kolobkov povezanih z dopinškim škandalom. Tudi kulturni minister je predmet resnih kritik. Vladimir Medinski. Položaja ministra za izobraževanje ni mogoče imenovati zagotovljenega Olga Vasiljeva. Kljub temu, da je manj kot vsi drugi člani vlade na funkciji, je govorjenje o njenem odstopu in zamenjavi z enim od vodilnih v podrejeni instituciji trdovratno.

Skratka, v vladi je pričakovati preoblikovanja na ravni nekaterih podpredsednikov in na ravni vodij ministrstev. Položaj predsednika vlade Dmitrija Medvedjeva je videti relativno močan. Verjetno nas čaka delna prenova sestave vlade ob ohranitvi pomembnega dela sedanjih ključnih oseb.

Kako bo to vplivalo na regije?

Regionalna politika oblasti najverjetneje ne bo doživela bistvenih sprememb. Položaji Dmitrij Kozak in Aleksandra Kloponina, ki skrbijo za povezovanje z regijami, so močne, kar pomeni, da je resne spremembe mogoče pričakovati le v okviru medproračunskih odnosov, ki jih je na nedavnem forumu v Sočiju napovedal gospod Medvedjev, kar lahko štejemo tudi kot dolgoročni načrt dela vlade za prihodnost. Baškirija se precej dobro ujema s tem načrtom, saj ohranja visoko stopnjo zaupanja s strani zveznega vodstva in ostaja dirigent politike zveznega centra na terenu. Nekoliko slabši je položaj pri naših sosedih iz Tatarstana. Tam še naprej tli konflikt z zvezno vlado, ki se izraža tako v jezikovnem vprašanju kot v vprašanju spremembe imena vodje regije iz "predsednik" v nekaj drugega. Vendar ta vprašanja niso toliko v pristojnosti ruske vlade kot predsedniške administracije. Vsekakor je glavna naloga nove sestave poglav izvršilni organ države bodo ustvarile pogoje za učinkovit in socialno naravnan razvoj regij.

Maj 2018 ne bo prinesel le načrtovanega odstopa vlade, "junijskih" odlokov, ampak tudi velike spremembe v vladi in gospodarstvu. Bližje je 18. marec predsedniške volitve, pogosteje vodilni politologi in strokovnjaki vseh črt razmišljajo o tem, kakšen model moči in upravljanja v državi bo določil obraz naslednjega predsedniškega mandata Vladimirja Putina.

In veliko pomembnejša od slike inavguracije novega starega predsednika, ki jo bo vsej državi in svetu predvajala osrednja televizija, je slika, ki se že riše v glavah kremeljskih strategov. To epsko večfiguralno platno odstopov, preoblikovanj in novih imenovanj, ki še ni zapustilo niti v obliki skic in študij umetniško-političnega ateljeja Starega trga, pa si velja že sedaj ogledati pobližje.

Še več, samo »platno«, »nosila« in nanj pritrjena razkošna »bagueta« so v veliki meri izposojeni iz podobe trenutne politične realnosti, kar pomeni, da jih je mogoče varno podvreči »umetnostnozgodovinski« analizi, ne da bi jih sploh zatekanje k kompleksnim pregledom in drugim vedeževanjem na kavni usedlini.

Dva guvernerja in pol Nikitin ...

Veselo in razmeroma brezskrbno življenje guvernerskega zbora, ki je preteklost skupaj z "majskimi" odloki iz leta 2012, ki so pomemben del odgovornosti za razvoj socialne in proračunske sfere prenesli na regije v nova politična sezona, lahko postane še težja in ne brez možnosti, če ne za podvig, pa zagotovo za manifestacijo osebnega poguma.

Skupaj s povečanim pritiskom varnostnih sil - FSB in preiskovalnega odbora na vrh regionalne birokracije bo to pomenilo, da bo za izvedbo novega vala kadrovskih preoblikovanj v regijah potrebno ne le oživiti projekte. za oblikovanje kadrovske rezerve, pa tudi za izvedbo prepričljivega pojasnjevalnega dela s kandidati za najvišje položaje v izvršilna oblast subjekti federacije. Da kasneje, ob pomanjkanju notranje motivacije, vršilci dolžnosti guvernerjev ne bi sedeli v moskovskih restavracijah, ki so jih izbrali že v tistih časih, ko so se znašli na zanje udobnih, a vneto delanih položajih namestnikov zveznih ministrov. dodeljene naloge, preden pristanejo na regionalnem političnem vrtu.

Kakšne so torej naloge za diplomante "kremeljske bradavice", preden jih pošljejo v regije? Kaj pri Vjačeslav Volodin, ki pri Sergej Kirijenko Za Kremelj je pomembno, da pri guvernerjih vidi dve bistveno pomembni stvari: sistemsko lojalnost in sliko »velike tišine v deželah«, kjer je »tišina velika« – odsotnost resnih družbenih in političnih nemirov v zaupano ozemlje. Najnovejša različica predsedniškega odloka o merilih za ocenjevanje učinkovitosti regionalnih oblasti seveda navaja veliko več kazalnikov trenutne dejavnosti, vendar so vsi na splošno drugotnega pomena. In glede na podporo prebivalstva političnemu tečaju, ki ga zasleduje vodja države, jih je mogoče vse varno prezreti, vesel dokaz tega je šala, ki se vrti v črevesju predsedniške administracije o dveh in pol guvernerjih Nikitinu, kjer sta dva Nikitina soimenjaka, sedanja vodja Tambova in Novgorodske regije, druga polovica pa je vršilec dolžnosti guvernerja regije Nižni Novgorod.

... in ena trikrat Kozhemyako

Kot odraz določenega voluntarizma kremeljske birokracije v zvezi z regionalno kadrovsko politiko, ko so takšni cik-caki, kot je imenovanje župana Čerepovca na mesto guvernerja v Sibirskem zveznem okrožju, povsem sprejemljivi, je to očitno manifestacija naraščajočega trenda , ko bodo kadrovsko hrbtenico guvernerskega zbora izšolani lojalni menedžerji univerzalnih kompetenc, ki bodo ne glede na to, kaj in kje upravljali – bodisi obrat, armadnega zbora ali oddaljeni pokrajini. Očitno je, da bodo guvernerji v naslednjih nekaj letih bolj verjetno cepljeni na regionalno podlago, kot da bi jih gojili v lokalnih razmerah, kar jim bo omogočilo, da absorbirajo regionalno (in bog ne daj, nacionalno) miselnost in pridobijo korupcijske vezi. Možno je celo, da se bo v globinah regionalne politike pojavil še kakšen »trikratni guverner«. Oleg Kožemjako, kot veste, ki je delal kot vodja treh različnih regij, vendar ene in iste - Daljnega vzhodnega zveznega okrožja.

Ob določeni učinkovitosti tega modela je treba opozoriti, da so njegove slabosti učinkovitost le v pogojih močne zvezne vlade, morebitni konflikt, ko se regionalne elite konsolidirajo in zavračajo kremeljski politični vsadek, korupcija, ki jo zlahka ponazorimo s številnimi aretacije guvernerjev, imenovanih v prvih pozivih Putina in Medvedjeva.

Nenazadnje je pri tem modelu še posebej pomemben človeški dejavnik. Individualnost, edinstvenost te vrste menedžerja bi morala biti za red velikosti višja kot v pogojih, recimo, naravnega konkurenčnega modela, ki je povzročil voditelje, čeprav ne posebej usposobljene, vendar dobro poznajo svoje regionalne značilnosti. Ali je Kremelj kot pravi čarodej sposoben takšne specialiste iz svojega kadrovskega žepa izvabiti v serijah, se bo pokazalo, če ne letos, pa v zelo bližnji prihodnosti. Za spremembe v regijah, saj Kremelj in neodvisne ocene učinkovitosti še vedno imajo koga pokazati. In že prevzeti model političnega padalca s kremeljskim mandatom nakazuje, da je rotacija šefov regij končno uzakonjena kot sistemski element v organizaciji notranjega politično življenje države.

"Premier Tihonov" ali "Premier Kosygin"?

Toda če trendi, ki so se že razglasili v regionalni politiki, omogočajo z različno gotovostjo napovedovati trende na regionalni ravni, kaj potem zvezna raven, ki po definiciji povzroča največ zanimanja med samimi akterji in radovedneži? javnost? Ni skrivnost, da se še danes v političnih salonih prestolnice aktivno razpravlja o "upornih" političnih vprašanjih: "Ali naj počakamo na spremembo tečaja?", "Kdo bo vstopil in kdo ne bo vstopil v Putinovo vlado 2018?" , "Kdo lahko nadomesti Medvedjev, Vaino in Nabiullina?" V znak solidarnosti s skeptiki, ki ne verjamejo v strateške spremembe Putinove usmeritve v obdobju 2018-2024, je treba opozoriti, da je verjetnost ponovnega imenovanja sedanjega premierja na podobno mesto v novi vladi, ki bo od maja do junija 2018 bo začel delovati, saj je vlada novoizvoljenega predsednika precej velika. Medvedjev s strani Navalni, govorice o njegovi zamenjavi s sedanjim vodjo predsedniške administracije, imenovanje v nekakšno skupno "super sodišče" še ne dajejo razloga za domnevo, da bo utečeni model tandema Putin-Medvedjev zamenjal drug. V tem smislu je Putinov predvolilni govor na partijskem kongresu decembra lani " Združena Rusija"je bila bolj kot prikrita obljuba predsednika in po maju 2018 ključne stvari v Ruska politika pustite na istih mestih, kjer so bili prej.

Jasno je, da poslanci Enotne Rusije v Državna duma z lahkoto bodo glasovali ne za Medvedjeva kot predsednika vlade, ampak za katero koli drugo ime, navedeno v paketu, ki ga je v Okhotni Rjad dostavil kremeljski kurir. A hkrati celo Putin. Ni tako enostavno zamenjati predsednika vlade kot generalnega državnega tožilca. Odsotnost niti prosojnih namigov o tem nakazuje, da bo sedanji lastnik Bele hiše na Krasnopresnenskem nabrežju ostal tak vsaj precejšen del naslednjega predsedniškega mandata, torej dokler ne bo rešeno vprašanje naslednika 2.0.

In potem to pomeni, da je vse igre in informacijsko nabijanje ter napade na predsednika vlade mogoče obravnavati le kot element dogovorov o nastopu in kadrovanju bodoče vlade. V Rusiji, tako kot v mnogih drugih državah, je na stičišču tirnic ene politične sezone v drugo običajno, da se dogovorijo o glavnih usmeritvah poti prihodnje vlade in zanjo izberejo posebne osebnosti, ki bodo nato zasedli ministrske stolčke.

V tem smislu, figurativno povedano, vseh bolj ne zanimajo imena na zloščenih medeninastih ploščicah, temveč odločitve in dejanja, ki jih bodo ljudje s temi imeni sprejemali in izvajali. Če primerjamo sovjetske čase, je pomembno razumeti, ali bo Medvedjev po maju 2018 postal nov Aleksej Kosigin- energičen reformator in nosilec novih pristopov k razvoju gospodarstva ali pa se bo spremenil v stagnacijo Nikolaj Tihonov- pevec bronastega režima.

Moč in denar pod Putinom-3

Kolikor pa se bo (vsaj v javnem planu) odlagalo sprejemanje dokončne odločitve o kandidaturi za predsednika vlade Putinovega četrtega mandata, tem bolj bo v javnosti vidna prizadevanja novi stari premier moral pokazati pri odločanju. o sestavi nove vlade, postavitvah vodilnih kadrov v ključnih državnih korporacijah in podjetjih. Zahtevano Putin politika resetiranja družbenopolitičnega sistema države, prenova osebnosti na oblasti, poudarjanje prihoda mladih strokovnjakov (tekmovanje »Voditelji Rusije« itd.) bo neizogibno vplivalo tudi na Belo hišo.

Ohranjanje premierja, ki med ljudmi in elitami ni preveč priljubljen, bo očitno nadomestil če že ne totalka (predsedniški varnostni ministri očitno ne štejejo), pa precej opazna sprememba članov vlade. Pod sekiro prenove lahko padejo ne le navadni ministri, tudi podpredsedniki vlade. Analitiki pričakujejo tudi zamenjave v vodstvih sistemsko pomembnih bank in podjetij. Po našem mnenju čakajo na prihod novih ljudi Roskozmos, ki redno prihaja v vrh "slabih novic" s svojimi neuspešnimi lansiranji, DIA, ki se je, kot kaže, že naveličala dokapitalizacije Centralne banke.

Prihodnost uprave FGC UES in Rossetija ni jasna. Kadrovske spremembe so zelo verjetne tudi v Združeni ladjedelniški družbi, katere vodstvo je bilo, kot je pred kratkim pisal tisk, prisiljeno priznati, da je izpolnitev državnega obrambnega naročila v njenih ladjedelnicah v nevarnosti.

Kljub sprejetju novega državnega oborožitvenega programa je bil urnik izstrelitve jedrske podmornice Knyaz Oleg že večkrat prestavljen pod grožnjo izdelave posebnih trupov za jedrski reaktorji jedrske podmornice za podmorniško floto ruske mornarice v volgogradskem metalurškem obratu "Rdeči oktober" in istoimenskem metalurškem obratu v Saratovu. Kratkotrajen za razliko od svojega predhodnika - Vladimir Jakunin morda je tudi vodstvo v Ruskih železnicah sedanjega predsednika uprave - Oleg Belozerov. Navsezadnje, kje se bodo morali zaposliti odhajajoči ministri, ki so z njimi sodelovali v poslanskih aparatih in drugi člani vodstvene ekipe?!

Šale in kože na stran

Čisto možno pa je, da največjih sprememb ne prinesejo kadrovske spremembe, ki vzbujajo vsesplošno zanimanje na kapitanskih mostovih velikanskih državnih korporacij, temveč skoraj neopazne za standarde celotne aparaturno-politične krajine zelo skromne spremembe v predsedništvu. Sama uprava in njene politične strukture. Veliko, čeprav ne zelo takoj, se lahko spremeni s prihodom novih ljudi, ki so se oglasili ob prenovi političnih ekip prek mehanizma tekmovanja Leaders of Russia, katerega finale bo februarja 2018. Še več, do poletja - v času aktivnega pretresanja vlade in do septembra - nekega dne glasovanje, po katerem bodo guvernerji začeli sestavljati svoje ekipe, finalisti in zmagovalci tekmovanja pa bodo svoje znanje še izpopolnjevali. Naloga natečaja pa ni le pomagati oblastem pri enkratnem izboru kadrov.

Cilj je veliko bolj globalen - spremeniti staro in predvsem opazno - v Zadnja leta paradigmo napredovanja na oblast ne s sposobnostjo in talentom, temveč s krvjo in stopnjo bližine, za oblikovanje in zagotavljanje delovanja družbenega dvigala za energične in aktivne managerje na vseh področjih. Očitno mora država institucionalizirati tudi strateško napovedovanje in načrtovanje.

V zvezi s tem bi bil prvi korak k oblikovanju takšnega mehanizma ustanovitev stalne skupine vizionarjev, gledalcev v prihodnost – komisije za obetavne projekte na področju izobraževanja in znanosti kot odgovor na izzive bližajočega se novega tehnološkega reda, neizogibnega s prihodom sprememb v družbeni sferi. Tako inovativna dejavnost kot del Akademije znanosti bi jasno pozdravila odločitev predsednika države, izvoljenega 18. marca 2018, da v strukturi predsedniške administracije vzpostavi položaj pooblaščenega predsednika za tehnološki razvoj. funkcije usklajevanja prizadevanj državnih in javnih institucij v tej smeri.

Enako nestandardne odločitve so zrele za preoblikovanje pogonskega pasu javne uprave – birokratskega kora, ki se je v šestih letih popolnoma prilagodil različnim eksperimentom v duhu »odprte vlade« in potrebuje normalen sistemski mehanizem za obvladovanje razvoja javne uprave. državne službe iz enega centra. Lahko bi bili specializirani zvezna služba za vprašanja javni servis in kadrovsko politiko oziroma strukturo, ki ustreza funkcionalnosti v predsedniški administraciji.

Za konec pa še eno pomembno vprašanje: kaj storiti po volitvah z armado prostovoljcev in aktivistov, ki so se prijavili v predvolilni štab Vladimirja Putina, razpršene po mestih in vaseh?

Očitno je potreben nov format za uporabo njihove družbene dejavnosti - če ne neposredno ponavljanje v svoji shemi " Ljudska fronta", ki ji je tedaj podobna po načelu selekcije in oblikovanja, vendar bolj opazna po načinu razmišljanja in delovanja. Torej, ne da bi se spuščali v podrobnosti, lahko rečemo, da bodo spremembe, ki prihajajo v maju-juniju, vplivajo ne le na regionalno in zvezni ravni oblasti, temveč tudi pomembne družbenopolitične institucije. Izkazalo se je le dve vladi in pol ...

Vadim Berlov

Politolog Alexander Shpunt - o tem, kateri kandidati za mesto predsednika vlade Rusije leta 2018 so najverjetnejši in kateriza Dmitrija Medvedjeva bo ustvarjena laž

Odpeljite

Obstaja splošno strokovno mnenje, da bo po volitvah (izhajali bomo iz tega, da bo Vladimir Putin glavni kandidat in zmagovalec na njih, če k nam ne bodo prileteli vesoljci in vzpostavili reptilsko diktaturo) vlada dobila novega predsednika vlade. A ne zato, ker premier ni bil kos svojim nalogam, vsaj s Putinovega vidika, še bolj pa ne zato, ker je Medvedjev nepriljubljen – po zadnjih anketah ima premier drugi volilni rating v državi, če Putin ne hodi na volitve. To pomeni, da je edina alternativa, ki jo prebivalstvo vidi kot vodjo države.

Tako mnenje, da bo premier zamenjan, ni povezano ne z njegovim delom ne z njegovo politično avtoriteto. Samo v razmerah, ko je Putin na oblasti že peti mandat - vključno s predsednikom vlade - je bilo iz političnih razlogov odločeno izvesti druge obsežne posodobitve. Najprej je to sestava guvernerjev: spomnim, da se jih je v letu dni zamenjalo 20, torej vsak četrti guverner je bil razrešen. Drugič, spremembe v kabinetu ministrov.

Prvič, to se dogaja zato, ker se spreminjata smer in politična agenda. Če je prejšnji predsedniški mandat preživel predvsem v boju proti zunanje grožnje in gospodarskih izzivov, povezanih s padajočimi cenami nafte in tako naprej, bo naslednji mandat temeljil na obetih za razvoj Rusije.

Logična figura, ki bi lahko vodila sodstvo v državi, morda Dmitrij Medvedjev

Tako da samo dejstvo razprave o kandidaturi novega predsednika vlade absolutno ni presenetljivo. Niso presenetljive tri številke, ki jih je Bloomberg: Sergej Sobyanin, Elvira Nabiullina in Denis Manturov. Mimogrede, obstajajo različne sezname, in samo Sobyanin občasno prehaja od enega do drugega. Preostale številke na seznamih se spremenijo. Manturov, na primer, še nikoli ni bil imenovan za predsednika vlade. Nabiullina je bila nekajkrat poklicana. Sam ne bi rad dajal napovedi, kdo je najverjetnejši kandidat s tega seznama, vendar še enkrat opozarjam na priljubljenost Sobyanina med sestavljalci tovrstnih seznamov. Vendar to nikakor ne pomeni, da bo zagotovo postal predsednik vlade.

Že dolgo potekajo priprave na ustanovitev posebnega položaja v Rusiji - predsednika vrhovne sodne prisotnosti. Sodišča so edina veja oblasti, ki nima enega šefa. Formalno so predsedniki vrhovnega, arbitražnega in ustavnega sodišča enakopravni. Mnogi prebivalci sicer menijo, da ustavno sodišče, kot Vrhovno sodišče v Ameriki predvsem. A po ustavi temu ni tako. Pristojen ima samo na področju razlage zakonitosti in skladnosti z njeno ustavo.

Zato se je porodila ideja o ustanovitvi vrhovne sodne prezente, ki bi združevala vsa tri sodišča. In logična osebnost, ki bi lahko vodila pravosodje v državi, bi lahko bil Dmitrij Medvedjev. Je pravnik in ima izkušnje s premierskega in predsedniškega položaja. To se mi zdi najverjetnejša rešitev za Medvedjevo karierno potezo, če bo nadaljeval svoje politično delovanje.

vložiti svojo kandidaturo na novih predsedniških volitvah, v Rusiji pa že poteka boj med vplivnimi političnimi silami in ne le za to, koga bo bodoči vodja Rusije izbral za predsednika vlade. To je navedeno v članku Bloomberg. Po mnenju publikacije bo Putinova izbira pokazala, kdo naj bi po njegovem mnenju pozneje postal njegov naslednik.

Po navedbah virov blizu Putina je bližanje volitev sprožilo oživitev lobistov, ki se zavzemajo za zamenjavo sedanjega predsednika vlade. Dmitrij Medvedjev močnejši menedžer, ki lahko "diha novo življenje v propadajoče gospodarstvo države.

Viri predsednika Banke Rusije imenujejo možni kandidati za mesto predsednika vlade Elvira Nabiullina, župan Moskve Sergej Sobjanin in vodja ministrstva za industrijo in trgovino Denis Manturov. Po poročanju Bloomberga so vidni gospodarstveniki in njihovi zavezniki v vladajočih krogih že začeli razpravljati o možnih predsedniških kandidatih s pogledom na volitve leta 2024.

Bloombergov članek ugotavlja, da so varnostne sile trenutno v boljšem položaju. Vendar zdaj vsi čakajo, kako se bo končalo sojenje nekdanjemu ministru. Uljukajev, saj bi ta sodba lahko bila namig o prihodnjih predsednikovih namerah.

"Razpravljati o kandidaturi bodočega premierja zdaj, ko se nova predsedniška kampanja še niti ni začela, je kot ugibanje na kavni usedlini," pravi. direktorja Centra za politične študije Finančne univerze Pavel Salin. - Ne gre niti za to, da ne vemo, kdo bo na koncu zmagal na teh volitvah. Če bo Vladimir Putin vložil svojo kandidaturo, bo rezultat povsem očiten. A tudi v tem primeru je veliko odvisno od podrobnosti – kakšna bo volilna udeležba, koliko odstotkov glasov bo dobil zmagovalec, ali bo protestna aktivnost velika in katera politična sila bo imela pri tem glavno vlogo. V trenutnih turbulentnih političnih razmerah je težko napovedati, kaj se bo zgodilo v januarju-februarju. In kaj se bo zgodilo maja, ko bo po ruski ustavi treba potrditi novo vlado Ruske federacije in njenega predsednika vlade, je zdaj nemogoče zagotovo reči.

Zato širjenje informacij o morebitni zamenjavi Dmitrija Medvedjeva povezujem z dejstvom, da želijo nekatere politične skupine posredno vplivati na oblikovanje gospodarsko politiko naslednji predsedniški mandat.

Mediji so zlasti približno pol leta obravnavali moskovskega župana Sergeja Sobjanina kot verjetnega kandidata za mesto predsednika prihodnje vlade. Menda naj bi mu takšno obljubo dali upravičenci do prenove. Če se drži razmeroma neboleče, se bodo njegove stopnje dvignile. Kar zadeva kandidaturo Denisa Manturova, ki trenutno vodi ministrstvo za industrijo in trgovino, je tu najverjetneje vpliv lobistov državne korporacije Rostec. Večkrat so pokazali poskuse prevzema nadzora ne le nad industrijskim blokom ruske vlade, ampak tudi nad finančnim in gospodarskim blokom, za katerega se verjame, da ga vodijo sistemski liberalci. Podobno za "kandidaturo" Elvire Nabiulline stojijo določene vplivne skupine, ki bi želele vplivati ne le na centralno banko, ampak tudi na vse finančne in gospodarske strukture na oblasti.

Gre le za to, da različne vplivne skupine s temi nadevi dajejo signal, da so pripravljene širiti svoj vpliv po predsedniških volitvah. Tisti, ki stojijo za imenovanimi kandidati, so zdaj res zelo aktivni. Zlasti vidimo, da je bilo več predstavnikov skupine Rostec imenovanih za vršilce dolžnosti guvernerjev. To pomeni, da informacija, ki jo je Blumberg znova lansiral v medije, ni izsesana iz prsta, ampak objektivno odraža stopnjo vpliva elitnih skupin, ki želijo ta vpliv ohraniti in okrepiti v politični realnosti po predsedniških volitvah.

"SP": - Govorice o tem, da bo "Medvedjev zapustil" mesto predsednika vlade, so bile aktivno pretiravane na začetku sedanjega predsedniškega mandata Vladimirja Putina. Odstop Dmitrija Medvedjeva pa ni sledil. Ali je mogoče domnevati, da bo Putin še en mandat obdržal tako priročnega partnerja, kot je Medvedjev, ali bo to že izgledalo kot karikatura?

- Pikantnost trenutne situacije je v tem, da pri tistih kandidatih za predsednika vlade, ki sem jih omenil, lobirajo stare elitne skupine. In vse te figure in skupine so tako preraščene z lastnimi interesi, da so za Putina pogosto neprijetne. Zato v Zadnje čase pojavil se je trend, ko so začeli staviti na tako imenovane "mlade tehnokrate". Osupljiv primer- minister ekonomski razvoj Maksim Oreškin.

Menijo, da bodo "mladi in zgodnji" funkcionarji nemudoma izvedli vsako taktično ukaz predsednika, saj niso pridobili lastnih interesov. To pomeni, da bodo izkazali lojalnost Vladimirju Putinu. od " stara garda»Samo dve osebi sta, ki jima Vladimir Putin popolnoma zaupa, saj sta pokazala, da znata prilagoditi svoje interese predsednikovi agendi. To je vodja nacionalne garde Victor Zolotov in sedanji premier Dmitrij Medvedjev. Zolotov očitno ni kos mestu predsednika vlade, saj ima ozko vojaško specializacijo. To pušča Medvedjeva. Vse bo odvisno od tega, za katero možnost povolilnega tranzita se bo predsednik odločil.

Zdaj čakamo na bistveno drugačne razmere kot po prejšnjih volitvah. Nato se je politični razred za nekaj let sprostil. Zdaj se to ne bo zgodilo. Naše elite razumejo, da se bodo po predsedniških volitvah verjetno zgodile velike spremembe v političnem okolju.

Možno je, da bodo res stavili na sestavo vlade tehnokratov, ko bodo ministrska mesta dobila pogojne "orehe". In tukaj je predsednik vlade novi predsednik bo več kot enkrat nagnjen k zaupanju dokazane osebe. In ni boljšega kandidata od Dmitrija Medvedjeva. Res je, obstaja še ena številka Sergej Ivanov, ki je, kot kaže, svoj odstop s položaja šefa kabineta leta 2016 sprejel mirno, ni imel zamere. Ivanov in Medvedjev sta po besedah predstavnikov posebnih služb prestala večkratna preverjanja in Putin od njiju ne pričakuje resnega trika. Vendar ponavljam, veliko bo odvisno od tega, kako bo potekala predsedniška kampanja, kako se bodo razvijali odnosi z ZDA in EU itd.

"SP": - Dmitrij Rogozin se po vašem mnenju ne more prijaviti za mesto predsednika vlade kot pogojni predstavnik domoljubnih sil?

- Mislim, da Vladimir Putin verjame, da varnostne sile, pa tudi predstavniki elite, ki so jim podobni po psihološkem profilu, isti Rogozin, ne bodo mogli učinkovito upravljati gospodarstva. Putina so dogodki zadnjih 10 let prepričali, da so sistemski liberalci tisti, ki so najbolj prilagojeni trenutnim gospodarskim razmeram. Relativno gledano so isti patrioti, ko je bilo obdobje visokih cen nafte, pozivali k vlaganju v infrastrukturne projekte in ne varčevanju denarja v "jetu", kot je Aleksej Kudrin. Predsednik je prisluhnil liberalcem.

Zaradi tega se je 2008, ko je naslednji gospodarska kriza, cene nafte so padle, imeli smo gnezdo, ki je preprečilo močan upad življenjskega standarda in močno povečanje protestnih aktivnosti. Putin na splošno očitno verjame, da se sistemski liberalci spopadajo s finančnim in gospodarskim blokom in najverjetneje ne bo želel radikalno spremeniti smeri vlade.

"Veliko je odvisno od tega, ali ima Vladimir Putin kakšne notranje dogovore z Dmitrijem Medvedjevom," pravi predsednik Centra za družbene in politične raziskave ("Aspekt"), član Javna zbornica RF Georgij Fedorov. - V letih 2011-2012 so mnogi pričakovali odstop Medvedjeva z mesta vodje vlade. In potem se je izkazalo, da so imeli s Putinom dogovor o rokadi.

Vendar tokrat menim, da je verjetnost zamenjave predsednika vlade večja. To je Putinov slog, rad vleče nepričakovane poteze, daje nov zagon političnim procesom. Zaenkrat je mogoče z veliko verjetnostjo domnevati, da bo Dmitrij Medvedjev v vsakem primeru našel mesto v sistemu upravljanja države, ne bo poslan v pokoj. Če poznamo Putinovo nedavno taktiko (zlasti imenovanje "tehničnih" voditeljev na mesta guvernerjev), lahko domnevamo, da naslednji premier ne bo izbran iz političnih, temveč iz "tehničnih" razlogov.

Trenutni predsednik vlade Ruske federacije Dmitrij Medvedjev ne more voditi vlade četrti mandat» Vladimir Putin zaradi visokega antirejtinga voditelj države ne bo tvegal podpore ljudske večine. Takšno mnenje v intervjuju RIA "Novi dan" je dejal direktor Inštituta za sodobno ekonomijo, vodja družbenopolitičnega gibanja " Nova Rusija» Nikita Isaev.

Sestava novega ministrskega kabineta bo po njegovem mnenju deloma odvisna od volilnega rezultata kandidata komunistične stranke Pavel Grudinin.

»Sestava (novega) ministrskega kabineta bo odvisna predvsem od postave bodočega predsednika vlade. Oblikovanje sedanje vlade, mislim na blok, ki ni neposredno povezan s predsednikom – oblastjo, mednarodni odnosi in tako naprej - zgodilo se je v okviru kadrovske odločitve predsednika vlade. Če Medvedjev ostane, mislim, da večjih sprememb ne bo,« je dejal Isaev.

Z njegovega vidika, če bo Medvedjev ponovno vodil vlado, so možne "točkovne spremembe" kot posledica "bojev med kremeljskimi stolpi."

»Vidimo hude bitke v medicini, kamor se Golikova aktivno želi vrniti (Tatjana Golikova- predsednik Računske zbornice Ruske federacije) s svojim vplivom. Vidimo napade na Roskozmos po liniji skupine Rogozin ( Dmitrij Rogozin- podpredsednik vlade Ruske federacije). Tukaj je ministrstvo za industrijo in trgovino. Vidimo napade po izobraževalni liniji. Spremembe točk so možne, ” meni Isaev.

Vendar pa po njegovem mnenju zdaj obstajajo resni razlogi za domnevo, da bo Medvedjev po volitvah vseeno zapustil svoje mesto. »Ima zelo nizko stopnjo zaupanja med prebivalstvom. In za Putina v novem ciklu bo po mojem mnenju to pomembno. Krimsko soglasje je na nek način izčrpano, stanje na mednarodnem dnevnem redu ni tako nedvoumno, da bi ga družbi posredovali kot zmago. Javna zvestoba Putinu bo imela pomembnost«, - je poudaril Isaev.

Po njegovih besedah je Medvedjev v veliki meri "prevzel visok anti-ocenjevanje" v povezavi z "gospodarskimi neuspehi" zadnjih šestih let.

»S tem antirejtingom bo težko ostal na tem mestu. Mislim pa, da bo ostal v političnem sistemu in bo morda zahteval vlogo Putinovega naslednika. Mislim, da se ne bo imenoval tandem, a očitno je dejstvo, da bo on eden od potencialnih naslednikov in glavnih akterjev v tranzitu moči,« je dejal Isaev.

Po njegovem mnenju bo novo vlado vodila "sveža oseba z nižjim anti-ratingom".

»Glede tega menim, da bo vlada še doživela določene spremembe. Manj bo varovancev Medvedjeva, mislim na ljudi, kot je Dvorkovič ( Arkadij Dvorkovič- podpredsednik vlade), smešni Abyzov ( Mihail Abizov- minister Ruske federacije) s smešno funkcionalnostjo o odprti vladi, ki ji ni jasno, kaj počne, «je dejal.

Med drugimi kandidati "za odhod" iz vlade je politolog imenoval podpredsednika vlade Olga Golodets, ki bdi nad socialo, minister za kulturo Vladimir Medinski in minister za gradbeništvo in stanovanja Michael Men.

»Medinski je ta izraz delal preveč odvratno. Tudi minister za gradbeništvo bo najverjetneje končal svoje delo in se vrnil nekam na regionalne položaje - guvernerja ali predsedniškega pooblaščenca,« meni Isaev.

»Tisti, ki so dobro sodelovali s Putinom, bodo ostali, ker verjamemo, da bo Putin postal predsednik. Mislim, da bi lahko bil Siluanov ( Anton Siluanov- minister za finance), Oreškin ( Maksim Oreškin– minister za gospodarski razvoj), čeprav menim, da je bilo njegovo imenovanje napačno. Ne izključujem, da Shuvalov ( Igor Šuvalov- prvi podpredsednik vlade) lahko ostane, žal. Morda vrnitev Kudrina ( Aleksej Kudrin- bivši minister za finance) na določen način, «je predlagal Isaev.

Ob tem je opozoril, da bo Grudinin izid na predsedniških volitvah gotovo vplival na sestavo vlade.

»Tu bo pomembna stopnja protestnega razpoloženja. Iz tega bo mogoče razbrati, da bodo nekateri položaji prešli na opozicijsko komponento, na primer ministrstvo Kmetijstvo. Prepričan sem, da Tkacheva ( Aleksander Tkačev– minister za kmetijstvo) ne bo v novi vladi,« je dejal Isaev.

Verjame, da lahko kadrovski sestav "močnega bloka vlade" ostane skrivnost do zadnjega trenutka. "To je preveč zaprt zakulisni sistem, tu so vektorji odločanja drugačni od tistih, ki ležijo na površini," je poudaril Isaev.

Moskva, Maria Vyatkina

Moskva. Ostale novice 09.02.18

Morda bi bilo koristno prebrati: