რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია შეიცავდა საგანმანათლებლო ორიენტაციას. rsfsr, ccsr, რუსეთის კონსტიტუციები

2008 წლის 12 დეკემბერს კონსტიტუციის მიღებიდან 15 წელი შესრულდა რუსეთის ფედერაცია.

პირველი კონსტიტუციარუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა (რსფსრ) რსფსრ-ს ჩამოყალიბებასთან დაკავშირებით 1918 წლის 10 ივლისს გამართულ შეხვედრაზე საბჭოთა კავშირის V სრულიად რუსეთის კონგრესმა მიიღო.

საბჭოთა სისტემის დამყარების შემდეგ კონტროლი ფუნქციონირებს პრინციპით "მთელი ძალა საბჭოეთს!" კონცენტრირებულნი იყვნენ საბჭოთა ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოში. რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუციით დადგენილია, რომ ქვეყანაში უზენაესი ხელისუფლებაა სრულიად რუსეთის კონგრესისაბჭოთა კავშირი, ხოლო კონგრესებს შორის პერიოდში - სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (VTsIK). საბჭოთა კავშირის კონგრესს შეეძლო გააუქმოს ნებისმიერი ხელისუფლების აქტი, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა კონსტიტუციას ან საბჭოთა კავშირის კონგრესის აქტებს. სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს უფლება ჰქონდა გააუქმოს ან შეაჩერა საბჭოს დადგენილებები და გადაწყვეტილებები. სახალხო კომისრები(SNK). მომავალში იგივე ფუნქციით დაჯილდოვდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი.

მეორე კონსტიტუციამიღებული იქნა სსრკ პირველი მოწვევის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მეორე სესიის მიერ 1923 წლის 6 ივლისს და საბოლოო ვერსიით სსრკ საბჭოთა კავშირის II ყრილობამ 1924 წლის 31 იანვარს (სსრკ ჩამოყალიბებასთან დაკავშირებით). ). უზენაესი ორგანო სახელმწიფო ძალაუფლებაგახდა სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესი, კონგრესებს შორის პერიოდში - სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (ცესკო), ხოლო სსრკ ცესკოს სესიებს შორის პერიოდში - სსრკ ცესკოს პრეზიდიუმი. სსრკ ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს უფლება ჰქონდა გააუქმოს და შეაჩერა ნებისმიერი ხელისუფლების აქტი სსრკ-ს ტერიტორიაზე (გარდა უმაღლესის - საბჭოთა კავშირის კონგრესისა). ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმს უფლება ჰქონდა შეაჩეროს და გააუქმოს სახალხო კომისართა საბჭოს და სსრკ ცალკეული სახალხო კომისარიატების, ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და საკავშირო რესპუბლიკების სახალხო კომისართა საბჭოს გადაწყვეტილებები. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმს შეეძლო შეეჩერებინა საკავშირო რესპუბლიკების საბჭოების კონგრესების მოქმედება მხოლოდ მათი გაუქმების საკითხის გადაცემით სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის განსახილველად. პრაქტიკაში, სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმმა, როგორც წესი, არ გააუქმა აქტები, რომლებიც ცნო არაკონსტიტუციურად, არამედ შესთავაზა მათ გამომცემელ ორგანოს მათი კანონთან შესაბამისობაში მოყვანა. უზენაესი სასამართლოსსრკ-ს უფლება ჰქონდა, საკუთარი ინიციატივით გამოეთქვა განცხადება ცენტრალური ორგანოებისა და მოკავშირე სახალხო კომისარიატების დადგენილებებისა და ბრძანებების შეჩერებისა და გაუქმების შესახებ, რომლებიც არ შეესაბამებოდა სსრკ-ს კონსტიტუციას; სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თხოვნით გამოთქვა მოსაზრებები საკავშირო რესპუბლიკების ხელისუფლების აქტების კანონიერების შესახებ; მოაგვარა სასამართლო დავები საკავშირო რესპუბლიკებს შორის.

მესამე კონსტიტუცია(„სტალინური“) მიღებული იქნა სსრკ საბჭოთა კავშირის საგანგებო VIII ყრილობის მიერ 1936 წლის 5 დეკემბერს. მან საბოლოოდ დაამტკიცა საკავშირო კანონმდებლობის პრიორიტეტი რესპუბლიკურზე. იგი არ ითვალისწინებს რესპუბლიკური ორგანოების უფლებას შეაჩერონ ან გააპროტესტონ კავშირის ორგანოების ქმედებები. კონტროლი სსრკ-ს კონსტიტუციის დაცვაზე და რესპუბლიკური კონსტიტუციების მასთან შესაბამისობაზე ენიჭება სსრკ-ს იურისდიქციას, მაგრამ ამ კონტროლის განმახორციელებელი კონკრეტული ორგანო კონსტიტუციაში არ არის მითითებული. კონსტიტუცია ანიჭებს სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს კანონების განმარტების უფლებას და უფლებას გააუქმოს საკავშირო და სახალხო კომისართა რესპუბლიკური საბჭოების (მინისტრთა საბჭოების) აქტები, რომლებიც ეწინააღმდეგება კონსტიტუციას. ნორმატიული აქტების კონსტიტუციურობის საკითხები განიხილა სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმმაც.

მეოთხე კონსტიტუცია("ბრეჟნევი") მიღებულ იქნა სსრკ მეცხრე მოწვევის უმაღლესი საბჭოს რიგგარეშე მეშვიდე სესიაზე 1977 წლის 7 ოქტომბერს. მან შეინარჩუნა საკონსტიტუციო კონტროლის განხორციელების არსებული პროცედურა და ეს ფუნქცია კონკრეტულად მიუთითა სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის უფლებამოსილებათა ნუსხაში.

სსრკ-ს დაშლის შემდეგ ახალ ისტორიულ პირობებში რუსეთმა, სხვა საკავშირო რესპუბლიკების მსგავსად, გამოაცხადა თავისი დამოუკიდებლობა („რსფსრ სახელმწიფო სუვერენიტეტის შესახებ“ 1990 წლის 12 ივნისის დეკლარაცია). დეკლარაციაში დაფიქსირდა ახალი სახელწოდება - რუსეთის ფედერაცია და აღინიშნა მისი მიღების აუცილებლობა ახალი კონსტიტუციარუსეთი. 1993 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა მოიწვია საკონსტიტუციო კონფერენცია ახალი კონსტიტუციის შესამუშავებლად. რეფერენდუმი ახალი კონსტიტუციის მიღებაზე გაიმართა 1993 წლის 12 დეკემბერირუსეთის საკანონმდებლო ორგანოს - ფედერალური ასამბლეის არჩევნების პარალელურად.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია მიღებულ იქნა რთულ პირობებში გარდამავალი პერიოდიდა გახდა ერთ-ერთი კრიტიკული ფაქტორებიახალი სახელმწიფოს სტაბილიზაცია და ეკონომიკური სტრუქტურები. ფორმირება კონსტიტუციამ გამოაცხადა ახალი სისტემასახელმწიფო-პოლიტიკური სტრუქტურა, რომელიც ხაზს უსვამს საბჭოთა პერიოდს რუსეთის ისტორიაში. კონსტიტუცია არ აწესებს, როგორც ადრე, სახელმწიფო საკუთრებაზე დაფუძნებული წინასწარ ჩამოყალიბებულ ერთიან ეკონომიკურ სისტემას, ის თანაბრად იცავს საკუთრების ყველა ფორმას, უზრუნველყოფს განვითარების თავისუფლებას. სამოქალაქო საზოგადოება. ქვეყანაში სახელმწიფო ხელისუფლების მთელ სისრულეს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი საკანონმდებლო (ორპალატიანი პარლამენტი - ფედერალური ასამბლეა), აღმასრულებელი (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა) და სასამართლო სისტემადამოუკიდებლად მოქმედებს. პრეზიდენტი, როგორც სახელმწიფოს მეთაური, არის რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ადამიანისა და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების გარანტი.

2008 წლის 5 ნოემბერირუსეთის პრეზიდენტი დიმიტრი მედვედევი თავის წერილში ფედერალური ასამბლეარუსეთის ფედერაცია კონსტიტუციაში ცვლილების შეტანის ინიციატივით გამოვიდა. ცვლილებები გაზრდის სახელმწიფოს მეთაურის უფლებამოსილების ვადას 4-დან 6 წლამდე, ხოლო სახელმწიფო სათათბიროს 4-დან 5 წლამდე. .

2008 წლის 21 ნოემბერს დამტკიცდა ცვლილებები ძირითად კანონში სახელმწიფო დუმა, 26 ნოემბერი - ფედერაციის საბჭოს მიერ. ახალი ვადები შეეხება პრეზიდენტსა და სახელმწიფო სათათბიროს, რომლებსაც ცვლილებების ძალაში შესვლის შემდეგ აირჩევენ. ფედერაციის საბჭოს მიერ დამტკიცების შემდეგ, კონსტიტუციაში ცვლილებები განსახილველად იგზავნება ფედერაციის სუბიექტების საკანონმდებლო ასამბლეებში. რეგიონების ორი მესამედის დამტკიცების შემთხვევაში ცვლილებები ზედა პალატას დაუბრუნდება, რომელიც კვლავ შეიკრიბება და რეგიონების გადაწყვეტილებას დაამტკიცებს. ფედერაციის საბჭოს მიერ გადაწყვეტილების განმეორებით მიღების შემდეგ შვიდი დღე ეძლევა საკონსტიტუციო სასამართლოში გასაჩივრებას. თუ არ არის გასაჩივრებული, ცვლილებები ხელმოსაწერად ეგზავნება პრეზიდენტს.

საკვანძო სიტყვები:მახასიათებლები, კონსტიტუცია, RSFSR, 1978, წელი

კონსტიტუციური სისტემის შემდგომი განვითარება ყოფილი სსრკგანხორციელდა ახლის მიღებასთან დაკავშირებით სსრკ კონსტიტუცია 1977 წ მასზე დაყრდნობით ში 1978 წელს მიღებულ იქნა რსფსრ კონსტიტუციასხვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების მსგავსად

მისი 15 წლის განმავლობაში 1978 წლის კონსტიტუცია განხორციელდა მნიშვნელოვანი ცვლილებები . ეს ეხებოდა არა მხოლოდ კონკრეტული ნორმების შინაარსს, არამედ კონსტიტუციის არსს. მან განამტკიცა რსფსრ-ს, როგორც საკავშირო რესპუბლიკის სტატუსი სსრკ-ში, შემდეგ კი დამოუკიდებელი სახელმწიფოკავშირის დაშლის შემდეგ.

ამასთან დაკავშირებით, ეს კონსტიტუცია თავისი არსებობის ბოლო ეტაპებზე, წინა კონსტიტუციებისგან განსხვავებით, ყველაზე არასტაბილური იყო იცვლებოდა ხშირად და ყველაზე რადიკალურად. ამიტომ მის მახასიათებლებს განსხვავებული შინაარსი აქვს მისი მოქმედების კონკრეტულ პერიოდთან მიმართებაში.

პირველ 10 წელიწადში (ადრე ე.წ. პერიოდის დასაწყისი "პერესტროიკა" სსრკ-ს მთელი ახალი კონსტიტუციური სისტემა, მათ შორის რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია, ხასიათდებოდა შემდეგით. მახასიათებლები.

1. ამ პერიოდის ყველა კონსტიტუციის მიღება უნდა ასახავდეს ახალი ეტაპი , რომელიც, სავარაუდოდ, საბჭოთა საზოგადოებაში შევიდა - "განვითარებული სოციალიზმის" ეტაპი, ტრანსფორმაციას ნიშნავს საბჭოთა სახელმწიფოპროლეტარიატის დიქტატურის მდგომარეობიდან მთელი ხალხის სახელმწიფომდე, რომელიც პირდაპირ იყო დაფიქსირებული ყველა კონსტიტუციის პირველ მუხლში. ამასთან დაკავშირებით „ხალხის“ ცნება პირველად დაინერგა როგორც სსრკ-ის, ისე რესპუბლიკების კონსტიტუციებში; სწორედ ის გამოცხადდა სუბიექტად, რომელსაც ეკუთვნის მთელი ძალაუფლება.

სახელმწიფოს ეროვნული ბუნების შესახებ განცხადების მიუხედავად, კონსტიტუცია არ დაკარგეს კლასობრივი ხასიათი. კონსტიტუციის არსის ასეთი ინტერპრეტაცია ზოგადად მიღებული იყო პოლიტიკურ და სახელმწიფო-სამართლებრივ ლიტერატურაში, რადგან პროლეტარიატის დიქტატურის იდეა გადაკეთდა მუშათა კლასის წამყვანი როლის იდეაში. ამას ადასტურებდა ის ფაქტიც, რომ, მაგალითად, რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის პრეამბულაში პირდაპირ იყო ნათქვამი, რომ იგი ინარჩუნებს 1918 წლის რსფსრ კონსტიტუციის იდეებისა და პრინციპების უწყვეტობას, კონსტიტუციას. რსფსრ 1925 წ., რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუცია.

2. კონსტიტუციების კლასობრივ ხასიათს ხაზს უსვამდა ის ფაქტიც, რომ ისინი უფრო გულწრფელად და პირდაპირ ასახავდნენ. როლი კომუნისტური პარტია , რომელიც ”საბჭოთა საზოგადოების წამყვანი და წამყვანი ძალა, მისი პოლიტიკური სისტემის ბირთვი, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები“, როგორც ეს წერია სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციის მე-6 მუხლში და რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის მე-6 მუხლში.

მნიშვნელოვანია, რომ ეს იყო დამოუკიდებელი სტატია პარტიის შესახებ , და შედის თავში. სსრკ კონსტიტუციის 1-ლი (ყოფილში, მუხლი პარტიის შესახებ შეტანილი იყო X თავში და მის შესახებ დებულება 126-ე მუხლის ნაწილი იყო).

ეს გულისხმობდა პარტიის, როგორც მთელი სახელმწიფო სტრუქტურის საფუძვლის შემდგომ კონსტიტუციურ დამტკიცებას.

3. კონსტიტუციები დაცული და კლასზე ორიენტირებული დემოკრატია , რომელსაც ე.წ "სოციალისტური დემოკრატია". თუმცა, მისი ფარგლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. კერძოდ, დამტკიცდა კანონის წინაშე მოქალაქეთა თანასწორობის პრინციპი, მიუხედავად წარმოშობისა, სოციალური და ქონებრივი მდგომარეობის, განათლების, ენის, რელიგიისადმი დამოკიდებულების, პროფესიის ტიპისა და ბუნების, საცხოვრებელი ადგილისა, რაც არ იყო წინა კონსტიტუციებში.

კონსტიტუციები დაფიქსირდა მეტი სრული სიამოქალაქეთა უფლებები , ისეთი ახალი უფლებების შემოღება, როგორიცაა საცხოვრებლის უფლება, ჯანმრთელობის დაცვის უფლება და ა.შ.

პირველად დაფიქსირდა დებულება, რომ სახელმწიფო ცხოვრების უმნიშვნელოვანესი საკითხები საჯარო განხილვისთვის არის წარდგენილი და ასევე სახალხო კენჭისყრაზე.

რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია პირველად დამტკიცდა პრეამბულა რომ იგი მიღებულია და გამოცხადებული რუსეთის ფედერაციის ხალხის მიერ.

4. რსფსრ-ს კონსტიტუცია, სსრკ-ს კონსტიტუციის მიხედვით, ძალიან მნიშვნელოვანია შეიცვალა სტრუქტურულად. 1937 წლის კონსტიტუციისგან განსხვავებით ჰქონდა 11 სექცია დაყოფილია 22 თავად. კონსტიტუცია ბევრი გახდა უფრო მოცულობითი და გაღრმავებული კონსტიტუციური ნორმების სისტემატიზაცია სუბიექტურ საფუძველზე. ასე რომ, სექტაში. I "სოციალური სისტემის საფუძვლები და პოლიტიკის" თავები გამოიყო: " პოლიტიკური სისტემა", "ეკონომიკური სისტემა", "სოციალური განვითარება და კულტურა", "საგარეპოლიო საქმიანობა და სოციალისტური სამშობლოს დაცვა".

ეს ყველაფერი მნიშვნელოვანზე მიუთითებდა კონსტიტუციური რეგულირების საგნის გაფართოება, სახელმწიფო-სამართლებრივი ინსტიტუტების ჩამოყალიბების უფრო სრულყოფილი დონე.

5. რსფსრ კონსტიტუციის დებულებებთან დაკავშირებით მის შესახებ ფედერალური სტრუქტურა შეიძლება აღინიშნოს შემდეგი ახალი პუნქტები. კონსტიტუცია არ ითვალისწინებდა რსფსრ-ის ორგანოების მიერ ასსრ კონსტიტუციების დამტკიცებას; ეროვნული ოლქები გახდა ავტონომიური და პირველად ჩამოთვლილი; ავტონომიურ რეგიონებზე ნორმატიული აქტების დონე და ავტონომიური რეგიონები(მითითებულია, რომ მათი სტატუსი განისაზღვრება რსფსრ-ს კანონით და მათ შესახებ რეგულაციები ადრე იყო გათვალისწინებული).

გაითვალისწინეთ შინაარსი და რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის მახასიათებლები.

ახლის მიღება სსრკ კონსტიტუცია 1977 წასახავდა ყოფილი სსრკ-ის კონსტიტუციური სისტემის განვითარების უწყვეტობას. მის ბაზაზე 1978 წმიღებულ იქნა რსფსრ ძირითადი კანონი.

მისი მოქმედების პერიოდში 1978 წლის კონსტიტუციადაექვემდებარა მნიშვნელოვანი ცვლილებები. ეს ცვლილებები შეეხო არა მხოლოდ კონკრეტული ნორმების შინაარსს, არამედ ძირითადი კანონის არსს. დაადასტურა რსფსრ-ს, როგორც საკავშირო რესპუბლიკის სტატუსი სსრკ-შიდა მერე როგორ დამოუკიდებელი სახელმწიფოკავშირის დაშლის შემდეგ.

ამიტომ, ეს კონსტიტუცია არსებობის ბოლო ეტაპებზე იყო ყველაზე არასტაბილური და ცვლილებები მნიშვნელოვანი ხასიათისა იყო. ამ მიზეზით, დამახასიათებელი რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წაქვს განსხვავებული შინაარსი მოქმედების პერიოდის მიხედვით, რაც მისი თვისებაა.

პირველ 10 წელიწადში („პერესტროიკის“ სახელით ცნობილი პერიოდის დაწყებამდე) სსრკ-ის მთელი ახალი კონსტიტუციური სისტემა, მათ შორის რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წ(ისევე როგორც სსრკ-ს სხვა რესპუბლიკების ძირითადი კანონები), ხასიათდებოდა შემდეგი თვისებები და მახასიათებლები.

ჯერ ერთი,ამ პერიოდის კონსტიტუციების მიღება უნდა ასახავდეს ახალი ეტაპი, რომელშიც (როგორც ამტკიცებდნენ) საბჭოთა საზოგადოება შევიდა - განვითარებული სოციალიზმის ეტაპი. ეს ნიშნავდა სსრკ-ს ტრანსფორმაციას პროლეტარიატის დიქტატურიდან ქვეყნის მასშტაბით.

სახელმწიფოს ნაციონალური ხასიათის გამოცხადების მიუხედავად, კონსტიტუციებმა შეინარჩუნეს კლასობრივი ნიშნები და ნიშნები. კონსტიტუციის არსის ასეთი გაგება ზოგადად მიღებული იყო პოლიტიკურ და იურიდიულ ლიტერატურაში, რადგან პროლეტარიატის დიქტატურის იდეა გადაკეთდა მუშათა კლასის წამყვანი როლის იდეაში.

Მეორეც, რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წკიდევ უფრო გაუსვა ხაზი კომუნისტური პარტიის როლი, რომელიც გამოცხადდა „საბჭოთა საზოგადოების წამყვან და წარმმართველ ძალად, მისი პოლიტიკური სისტემის ბირთვად“.

მესამე,რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წშენარჩუნდა დემოკრატიის კლასობრივი ორიენტაცია, რომელსაც ე.წ. სოციალისტური დემოკრატია". თუმცა, მისი ფარგლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. მოქალაქეთა უფლებების უფრო ფართო ნუსხა დაფიქსირდა კონსტიტუციაში (მაგალითად, დაინერგა საცხოვრებლის უფლება, ჯანმრთელობის დაცვის უფლება და ა.შ.).

პირველად დაფიქსირდა დებულება, რომლის მიხედვითაც უმნიშვნელოვანესი საკითხები სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ცხოვრებაწარდგენილი პოპულარული დებატები და კენჭისყრა.

რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციაში, პირველად პრეამბულაში მითითებული იყო, რომ იგი მიიღეს და გამოაცხადეს რუსეთის ფედერაციის ხალხმა.

მეოთხე, რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის თავისებურებაარის ის, რომ შესამჩნევად შეიცვალა სტრუქტურა. კონსტიტუცია გაცილებით მოცულობითი გახდა და გააღრმავა კონსტიტუციური ნორმების საგნობრივი სისტემატიზაცია. ეს მიუთითებდა კონსტიტუციური რეგულირების საგნის მნიშვნელოვან გაფართოებაზე, სახელმწიფო და სამართლებრივი ინსტიტუტების ფორმირების უფრო სრულყოფილ დონეზე.

მეხუთე,რსფსრ კონსტიტუციის დებულებები მისი ფედერალური სტრუქტურის შესახებცვლილებები განხორციელდა. კონსტიტუციაში ეროვნული ოლქები გადაკეთდა ავტონომიებად, გაიზარდა ნორმატიული აქტების დონე ავტონომიურ რეგიონებსა და ავტონომიურ ოლქებზე (ამიერიდან მათი სტატუსი განისაზღვრა რსფსრ კანონით და არა მათ შესახებ დებულებით).

1978 წლის კონსტიტუციის თავდაპირველმა რედაქციამ არ შეცვალა ქვეყნის პოლიტიკური სისტემა - მშრომელი სახალხო დეპუტატების საბჭოები ცნობილი გახდა როგორც სახალხო დეპუტატების საბჭოები, უმაღლესი საბჭოს უფლებამოსილების ვადა გაიზარდა 4-დან 5 წლამდე, ვადა. სახალხო დეპუტატთა საბჭოების აპარატი 2-დან 2,5 წლამდე.

1978 წლის კონსტიტუციამ დაკარგა იურიდიული ძალა 1993 წლის კონსტიტუციის მიღების შემდეგ. ამავდროულად, 1993 წლის 12 დეკემბერს 1989 წელს შეცვლილი 1978 წლის კონსტიტუციით დამკვიდრებულმა პოლიტიკურმა სისტემამ არსებობა შეწყვიტა.

სტრუქტურა

სტრუქტურითა და შინაარსით იგი შეესაბამებოდა სსრკ-ის ახალ კონსტიტუციას. წინა კონსტიტუციისგან განსხვავებით, რსფსრ-ის ახალი კონსტიტუცია გაცილებით მოცულობითი გახდა და გააღრმავა კონსტიტუციური ნორმების სისტემატიზაცია. პირველი და მეორე ნაწილები ზოგადად შეესაბამებოდა სსრკ კონსტიტუციის მსგავს ნაწილებს. მესამე ნაწილში „რსფსრ ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა“ დაფიქსირდა რსფსრ ადმინისტრაციული დაყოფა: რსფსრ მოიცავდა 16 ასსრ-ს, 5 ავტონომიურ რეგიონს და 10 ავტონომიურ ოლქს.

კონსტიტუცია შეიცავდა 11 ნაწილს, 22 თავს და 185 მუხლს:

I. რსფსრ სოციალური სისტემის და პოლიტიკის საფუძვლები(მუხლები 1-30) (მუხლები 1-9) (მუხლები 10-18) (მუხლები 19-27) (მუხლები 28-30) II. სახელმწიფო და პიროვნება(მუხლები 31-67) თავი 5. რსფსრ მოქალაქეობა. მოქალაქეთა თანასწორობა(მუხლები 31-36) თავი 6. რსფსრ მოქალაქეთა ძირითადი უფლებები, თავისუფლებები და მოვალეობები(მუხლები 37-67) III. რსფსრ ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა(მუხლები 68-84) თავი 7. რსფსრ - საკავშირო რესპუბლიკასსრკ-ს ფარგლებში(მუხლები 68-77) თავი 8. ავტონომიური საბჭო სოციალისტური რესპუბლიკა (მუხლები 78-81) (მუხლები 82-84) IV. რსფსრ სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი(მუხლები 85-103) (მუხლები 85-90) (მუხლები 91-98) თავი 12. სახალხო დეპუტატი(მუხლები 99-103) V. რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 104-130) თავი 13. რსფსრ უმაღლესი საბჭო(მუხლები 104-121) თავი 14. რსფსრ მინისტრთა საბჭო(მუხლები 122-130) VI. ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 131-136) თავი 15(მუხლები 131-132) თავი 16. ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 133-136) VII. სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ადგილობრივი ორგანოები რსფსრ-ში(მუხლები 137-151) თავი 17. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები(მუხლები 137-144) თავი 18. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტები(მუხლები 145-151) VIII. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 152-162) თავი 19. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა(მუხლები 152-157) თავი 20. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 158-162) IX. მართლმსაჯულება, არბიტრაჟი და საპროკურორო ზედამხედველობა(მუხლები 163-169) თავი 21. სასამართლო და არბიტრაჟი(მუხლები 163-175) თავი 22(მუხლები 176-179) X. რსფსრ გერბი, დროშა, ჰიმნი და დედაქალაქი(მუხლები 180-183) XI. RSFSR-ის კონსტიტუციის ეფექტი და მისი შეცვლის პროცედურა(მუხლები 183-185).

შემდგომში ცვლილებების გამო სტრუქტურა რამდენჯერმე შეიცვალა. 1992 წლის 10 დეკემბრის მდგომარეობით, კონსტიტუციას ჰქონდა შემდეგი სტრუქტურა:

I. რუსეთის ფედერაციის სოციალური სისტემისა და პოლიტიკის საფუძვლები(მუხლები 1-30) თავი 1. პოლიტიკური სისტემა(მუხლები 1-9) თავი 2. ეკონომიკური სისტემა(მუხლები 10-15, 17-18) თავი 3 სოციალური განვითარება და კულტურა(მუხლები 19-25, 26-27) თავი 4. საგარეო პოლიტიკური საქმიანობა და სოციალისტური სამშობლოს დაცვა(მუხლები 28-30) II. სახელმწიფო და პიროვნება(მუხლები 31-67 11) თავი 5. ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები(მუხლები 31-67 3) თავი 6. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეთა ვალდებულებები(მუხლები 67 4 -67 11) III. რუსეთის ფედერაციის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა(მუხლები 68-84) თავი 7. რუსეთის ფედერაცია სუვერენული სახელმწიფოა(მუხლები 68, 70, 71-72, 75) თავი 8. რესპუბლიკა რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში(მუხლები 78-81 5) თავი 9. ავტონომიური რეგიონი და ავტონომიური რეგიონი (მუხლები 82-84 6) თავი 9 1 . ტერიტორია, რეგიონი, ქალაქი ფედერალური მნიშვნელობარუსეთის ფედერაციის ფარგლებში(მუხლები 84 7 -84 15) IV. რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი(მუხლები 85-103) თავი 10(მუხლები 85, 86, 861, 87, 90) თავი 11 საარჩევნო სისტემა (მუხლები 91-98) თავი 12. სახალხო დეპუტატი(მუხლები 99-103) V. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 104-130) თავი 13. რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა ყრილობა და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს(მუხლები 104-121) თავი 13 1 . რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი(მუხლები 121 1 -121 11) თავი 14. რუსეთის ფედერაციის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 122-125, 127-130) VI. რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები რუსეთის ფედერაციაში(მუხლები 131-136) თავი 15(მუხლები 131-132) თავი 15 1 . თავი აღმასრულებელი ხელისუფლება(პრეზიდენტი) რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკის(მუხლები 132 1 -132 2) თავი 16. რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 133-136) VI 1 . რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში ტერიტორიის, ოლქის, ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოკრუგის და ფედერალური ქალაქის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოები (მუხლები 136 1 -136 6) თავი 16 1 . რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში ტერიტორიის, რეგიონის, ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოკრუგისა და ფედერალური ქალაქის სახალხო დეპუტატების საბჭოები (მუხლები 136 1 -136 2) თავი 16 2 . ტერიტორიული, სამხარეო ადმინისტრაცია, ავტონომიური რეგიონის, ავტონომიური ოლქის, ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი (მუხლები 136 3 -136 6) ადმინისტრაცია. VII. Ადგილობრივი მმართველობარუსეთის ფედერაციაში(მუხლები 137-151) თავი 17 საზოგადოებრივი თვითმმართველობა (მუხლები 138-145) თავი 18. ადგილობრივი მმართველობა(მუხლები 146-150) VIII. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტი (მუხლები 152-162) თავი 19. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა(მუხლები 152-157) თავი 20. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 158, 160-162) IX. მართლმსაჯულება და საპროკურორო ზედამხედველობა(მუხლები 163-169) თავი 21 სასამართლო სისტემარუსეთის ფედერაცია(მუხლები 163-174) თავი 22(მუხლები 176-179) X. რუსეთის ფედერაციის გერბი, დროშა, ჰიმნი და დედაქალაქი(მუხლები 180-183) XI. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მოქმედება და მისი შეცვლის პროცედურა(მუხლები 183-185).

პრეამბულა

კონსტიტუციის პრეამბულაში ქ ზოგადი ხედიშეფასდა საბჭოთა საზოგადოების მიერ ოქტომბრის რევოლუციიდან 60 წლის განმავლობაში გავლილი ისტორიული გზა. პრეამბულაში ასევე ნათქვამი იყო, რომ კონსტიტუცია ინარჩუნებს წინა კონსტიტუციის პრინციპებს.

1990 წლის 15 დეკემბერს რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა დაამტკიცა პრეამბულის ახალი ვერსია. მან აღნიშნა, რომ კონგრესი, რომელიც აცნობიერებს ისტორიულ პასუხისმგებლობას რუსეთის ბედზე, მოწმობს სსრკ-ს ყველა ხალხის უფლებების პატივისცემას და რსფსრ ხალხების ნებას, ადასტურებს რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტს და აცხადებს თავის გადაწყვეტილებას. შექმენით დემოკრატიული კონსტიტუციური სახელმწიფოგანახლებული სსრკ-ს შემადგენლობაში.

1992 წლის 9 დეკემბერს სსრკ-ს ხსენება გამოირიცხა პრეამბულიდან, დაემატა მითითება ადამიანის უფლებებისა და რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის უფლებების პრიორიტეტის აღიარების შესახებ.

პოლიტიკური სისტემა

კონსტიტუციის პირველი ნაწილი შეიქმნა ზოგადი პრინციპებისოციალისტური სისტემა და განვითარებული სოციალისტური საზოგადოების ძირითადი მახასიათებლები.

მუხლი 1ნიშნავდა, რომ რსფსრ „არის მთელი ხალხის სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც გამოხატავს ქვეყნის ყველა ერისა და ეროვნების მშრომელთა, გლეხების, ინტელიგენციის, მშრომელთა ნებას და ინტერესებს“. 1990 წლის 15 დეკემბერს ეს ფორმულირება გაუქმდა, სამაგიეროდ დადგინდა, რომ რსფსრ „არის მასში ისტორიულად გაერთიანებული ხალხების მიერ შექმნილი სუვერენული სახელმწიფო“.

1992 წლის 21 აპრილს ამ ფორმულირებას დაემატა მითითება, რომ რუსეთის ფედერაცია „არის სუვერენული ფედერალურისახელმწიფო...“, რომლის „კონსტიტუციური სისტემის ურყევი საფუძვლები“ ​​არის დემოკრატია, ფედერალიზმი, მმართველობის რესპუბლიკური ფორმა. სახელები "რუსეთის ფედერაცია" და "რუსეთი" კონსტიტუციამ გამოაცხადა ექვივალენტი.

მუხლი 2ამტკიცებდა, რომ რსფსრ-ში მთელი ძალაუფლება ეკუთვნის ხალხს, რომელიც მას საბჭოთა კავშირის მეშვეობით ახორციელებს. ყველა სხვა ორგანო იყო პასუხისმგებელი და აკონტროლებდა საბჭოთა კავშირის მიერ.

1990 წლის 15 დეკემბერს დამტკიცდა, რომ ძალაუფლება ეკუთვნის "რსფსრ მრავალეროვნულ ხალხს" და მათ ახორციელებენ როგორც საბჭოთა კავშირის მეშვეობით, ასევე უშუალოდ.

მუხლი 3დაადგინა, რომ რსფსრ-ის ორგანიზაცია და საქმიანობა აგებულია დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპის შესაბამისად და მისცა მისი განმარტება.

1992 წლის 21 აპრილს მოხდა ამ მუხლის ხელახალი ფორმულირება, რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემა ემყარება ფედერაციასა და მის სუბიექტებს შორის ხელისუფლების დანაწილებისა და უფლებამოსილების განაწილების პრინციპებს. მაგრამ ხელისუფლების დანაწილების პრინციპს ეწინააღმდეგებოდა კონსტიტუციის 104-ე მუხლის მე-2 ნაწილი, რომელიც სახალხო დეპუტატთა კონგრესს აძლევდა უფლებას გადაეწყვიტა რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაში შემავალი ნებისმიერი საკითხი (გარკვევით შეკვეცილი სახით, მუხლის 26-ე პუნქტი. 109 უზენაეს საბჭოსაც მიანიჭა). ეს წინააღმდეგობა გახდა ძალაუფლების კრიზისის ერთ-ერთი მიზეზი, რომელიც მოგვიანებით გადაიზარდა შეიარაღებულ კონფლიქტში მის ორ შტოს შორის.

მუხლი 5ითვალისწინებდა „სახელმწიფო ცხოვრების უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე“ რეფერენდუმებისა და ეროვნული დისკუსიების გამართვის შესაძლებლობას, მაგრამ ამ საკითხების ჩამონათვალი არ დაკონკრეტებულა.

1990 წლის 15 დეკემბერს ამ მუხლის ახალ გამოცემაში გამოცხადდა, რომ „რსფსრ-ში საკუთრების უფლება დაცულია კანონით“, ხოლო 1992 წლის 9 დეკემბერს დადგინდა, რომ საკუთრების შემდეგი ფორმები აღიარებულია. და დაცულია რუსეთის ფედერაციაში: კერძო ( იურიდიული პირებიდა მოქალაქეები), კოლექტიური (საერთო ერთობლივი, საერთო წილი), სახელმწიფო, მუნიციპალური და ქონებრივი საზოგადოებრივი გაერთიანებები.

მუხლი 16გამოაცხადა რსფსრ ეკონომიკა შემადგენელი ნაწილიასსრკ-ს ეკონომიკა და ეკონომიკის სახელმწიფო დაგეგმვის პრინციპის კონსოლიდაცია, ამავდროულად იგი ითვალისწინებდა ცენტრალიზებული მენეჯმენტის ერთობლიობას ეკონომიკურ დამოუკიდებლობასთან და საწარმოების ინიციატივით, ხარჯების აღრიცხვის, მოგების, ხარჯების და სხვა ეკონომიკური ბერკეტების და სტიმულირების გამოყენებას. . რსფსრ სახალხო დეპუტატთა მეხუთე კონგრესმა 1991 წლის ოქტომბერ-ნოემბერში გამორიცხა ეს სტატია.

ხელისუფლება

ახალმა კონსტიტუციამ შემოიღო ახალი ნაწილი IV- "რსფსრ სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი", სადაც დაფიქსირდა საბჭოების მთელი სისტემა, უმაღლესი საბჭოების უფლებამოსილების ვადა გაიზარდა 4-დან 5 წლამდე, ადგილობრივი საბჭოების - 2-დან 2,5 წლამდე. .

ასევე გამყარდა ფარული კენჭისყრით საყოველთაო, თანაბარი, პირდაპირი კენჭისყრის პრინციპი, რომელიც უკვე არსებობდა წინა კონსტიტუციაში. ამავე დროს, მიხედვით მუხლი 92საბჭოეთში პასიური საარჩევნო უფლების ასაკი 18 წლამდე შემცირდა.

განყოფილება Vკონსოლიდირებულია დებულებები უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების - უმაღლესი საბჭოს შესახებ ( თავი 13) და რსფსრ მინისტრთა საბჭო ( თავი 14). შეიცავს ამ განყოფილებას მუხლი 104მიანიჭა რსფსრ უმაღლეს საბჭოს (და 1989 წლის 27 ოქტომბრიდან - სახალხო დეპუტატთა ყრილობას) სახელმწიფო ძალაუფლების მთლიანობა; რსფსრ უმაღლესი საბჭოს ექსკლუზიურ უფლებამოსილებებს მოიცავდა (თავდაპირველი ფორმულირების მიხედვით): რსფსრ კონსტიტუციისა და კანონების მიღება, მათში ცვლილებების შეტანა; სსრკ უმაღლესი საბჭოს მიერ დასამტკიცებლად წარდგენა რსფსრ-ში ახალი ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ავტონომიური ოლქების ფორმირების შესახებ; რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების დამტკიცება, სახელმწიფო ბიუჯეტი RSFSR და ანგარიშები მათი განხორციელების შესახებ; დაქვემდებარებული ორგანოების ფორმირება.

1989 წლის 27 ოქტომბერს შემოიღეს ნორმები რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესის შესახებ (ახალი გამოცემა თავი 13), ხოლო 1991 წლის 24 მაისს - ცალკე თავი 13 1რსფსრ პრეზიდენტის შესახებ.

IN ნაწილი VIდაინიშნა ავტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლება, სადაც უმაღლეს სამთავრობო ორგანოებიხელისუფლება იყო უმაღლესი საბჭოები (და 1989 წლის 27 ოქტომბრიდან - სახალხო დეპუტატთა კონგრესი) და რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოები.

1991 წლის 1 ნოემბერს დაინერგა თავი რსფსრ რესპუბლიკების პრეზიდენტების შესახებ. თავი 15 1), ხოლო 1992 წლის 21 აპრილს - ცალკე ნაწილი VI 1, რომელშიც შეიქმნა ფედერალური მნიშვნელობის მქონე ტერიტორიების, რეგიონების, ავტონომიური რეგიონების და რაიონების, ქალაქების აღმასრულებელი (ადმინისტრაცია) და საკანონმდებლო (სახალხო დეპუტატების საბჭო) ხელისუფლება (ეს უკანასკნელი ამ თავში დაიწყო შესაბამისის მიღებით. ცვლილებები 1992 წლის 9 დეკემბერს).

შესწორებები

1989 წლამდე რსფსრ კონსტიტუცია სრულიად ხელშეუხებელი იყო, უმნიშვნელო ცვლილებებიც კი (მაგალითად, 1981 წლის ივნისის 1977 წლის სსრკ კონსტიტუციაში ცვლილებების მსგავსი) არ განხორციელებულა. რსფსრ კონსტიტუციის შეცვლის აუცილებლობის საკითხი პირველად წარმოიშვა მხოლოდ 1988-1989 წლებში რუსეთის ძირითადი კანონის სსრკ კონსტიტუციის ახალ ვერსიასთან შესაბამისობაში მოყვანის აუცილებლობასთან დაკავშირებით. Ამის მიხედვით 1989 წლის 27 ოქტომბერი XI მოწვევის უმაღლესმა საბჭომ კონსტიტუციაში პირველი ცვლილებები მიიღო. სახალხო დეპუტატთა კონგრესი, რომელიც არჩეულია საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი ხმის საფუძველზე, ფარული კენჭისყრით 18 წელზე უფროსი ასაკის მოქალაქეების მიერ, 5 წლის ვადით, გახდა სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო. მაგრამ კონგრესი არ იყო მუდმივი ორგანო - ის იკრიბებოდა წელიწადში ერთხელ. სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა აირჩია რსფსრ უმაღლესი საბჭო, რომელიც იკრიბებოდა წელიწადში ორჯერ და ახორციელებდა საკანონმდებლო ხელისუფლების უფლებამოსილებებს კონგრესებს შორის. უზენაესი საბჭო ახლა შედგებოდა ორი (და არა ერთი, როგორც ეს იყო 1938-1990 წლებში) პალატისაგან - ეროვნებათა საბჭოსა და რესპუბლიკის საბჭოსგან, მუშაობის ორგანიზებას უზენაესი საბჭოს პრეზიდიუმი ახორციელებდა. რსფსრ უმაღლესი თანამდებობის პირის ფუნქციებს ახორციელებდა უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე.

1990 წლის 31 მაისირსფსრ უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარის კონგრესის მიერ არჩეული დეპუტატების რაოდენობა (პირველი მოადგილის გარეშე) ერთიდან სამამდე გაიზარდა.

1990 წლის 16 ივნისიმიღებულ იქნა ცვლილება მრავალპარტიული სისტემარსფსრ-ში. საკავშირო კანონისგან განსხვავებით, რსფსრ კონსტიტუციის მე-6 მუხლის ახალ ვერსიაში არ იყო ნახსენები CPSU.

"რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი,

რუსეთის ბედზე ისტორიული პასუხისმგებლობის გაცნობიერებით,
- საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის შემადგენელი ყველა ხალხის უფლებების პატივისცემის დემონსტრირება,
- გამოხატავს რსფსრ ხალხთა ნებას,

ადასტურებს რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტს მთელს ტერიტორიაზე და აცხადებს გადაწყვეტილებას შექმნას დემოკრატიული კონსტიტუციური სახელმწიფო განახლებული სსრკ-ში.

მუხლი 1. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა არის მასში ისტორიულად გაერთიანებული ხალხების მიერ შექმნილი სუვერენული სახელმწიფო.

ამასთან, შეიცვალა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური სისტემა (ნებართვა კერძო საკუთრება, თუმცა თავად ტერმინი „კერძო საკუთრება“ მაშინ კონსტიტუციაში არ ჩანდა), შეიქმნა რსფსრ საკონსტიტუციო სასამართლო (აირჩიეს ერთი წლის შემდეგ) და თანამდებობა გენერალური პროკურორირსფსრ, დანიშნული რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ და დამტკიცებული კონგრესის მიერ. გამყარდა რსფსრ რესპუბლიკური მოქალაქეობა (მუხლი 31), რსფსრ მოქალაქეთა პოლიტიკური უფლებების შესახებ სტატიებიდან გამოირიცხა დებულებები, რომ ეს უფლებები უნდა ემსახურებოდეს „ხალხის ინტერესებს“ და „სოციალისტური სისტემის გაძლიერებისა და განვითარების მიზნებს“. "(მუხლი 49), "კომუნისტური მშენებლობა" (მუხლები 45, 49), სინდისისა და რელიგიის თავისუფლების შესახებ მუხლი გადაკეთდა. მოხსნილი იქნა მოქალაქეების „სოციალისტური საკუთრების შენარჩუნებისა და განმტკიცების“, „სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ქონების ქურდობასა და გაფლანგვასთან ბრძოლისა და ხალხის სიკეთეზე ზრუნვით“ (მუხლი 59). კანონების შესრულების ვალდებულების შესახებ 57-ე მუხლში პირველ რიგში რსფსრ-ს კონსტიტუცია (ყოფილი სსრკ კონსტიტუცია) დადგა. რუსეთის კონგრესმა კონსტიტუციურად მიანიჭა რსფსრ-ს უფლება შეაჩეროს საკავშირო აქტები "რსფსრ სუვერენული უფლებების დამრღვევი" რსფსრ-ის ტერიტორიაზე (ადრე გამოცხადებული იყო სუვერენიტეტის დეკლარაციაში). ავტონომიური ოლქები უშუალოდ რსფსრ-ში შევიდა და ავტონომიური რეგიონები დაინიშნა შესაძლებლობაშევიდნენ ტერიტორიაზე, რეგიონში (ანუ მათ შეეძლოთ პირდაპირ RSFSR-ში შესვლა სურვილისამებრ). აღმოფხვრა სსრკ სახელმწიფო დაგეგმარების კომიტეტიდან რსფსრ სახელმწიფო გეგმების შემუშავების აუცილებლობა; რსფსრ-ს ბიუჯეტი ამოღებულ იქნა სსრკ-ს ბიუჯეტიდან. გაუქმდა სახალხო კონტროლის ორგანოები (რომელმაც დაადგინა პირველი SND-ის შესაბამისი დადგენილება) და (ცალმხრივად) საკავშირო-რესპუბლიკური სამინისტროები, ასევე რსფსრ კონსტიტუციური ზედამხედველობის კომიტეტი, რომელიც ჯერ არ იყო შექმნილი (შეცვალა საკონსტიტუციო სასამართლომ).

1991 წლის 24 აპრილს რსფსრ უმაღლესმა საბჭომ, 1991 წლის 17 მარტს ჩატარებული რეფერენდუმის შემდეგ, მიიღო კანონი „რსფსრ პრეზიდენტის შესახებ“, რომელმაც შემოიღო პრეზიდენტის თანამდებობა, რომელსაც უზენაესი ფუნქციები ეკისრებოდა. რსფსრ თანამდებობის პირი და აღმასრულებელი შტოს მეთაური გადაიყვანეს, დამოუკიდებლად ქმნიდნენ რსფსრ მთავრობას (მხოლოდ დანიშვნისთვის მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარეს დასჭირდა რსფსრ უმაღლესი საბჭოს თანხმობა და მისი დამტკიცება სახალხო კონგრესის მიერ. რსფსრ დეპუტატები), რომელიც მართავს მის საქმიანობას და უფლება აქვს შეაჩეროს ქვედა აქტები. აღმასრულებელი ორგანოებირსფსრ-ს კონსტიტუციასთან და კანონებთან მათი წინააღმდეგობის შემთხვევაში (თუმცა ეს უკანასკნელი უფლება ასევე დაცული იყო რსფსრ მთავრობას). 1991 წლის მაისში ეს კანონი დაამტკიცა კონგრესმა, შესაბამისი ცვლილებები 1991 წლის 24 მაისიშეიტანეს რსფსრ კონსტიტუციაში. მინისტრთა საბჭო ანგარიშვალდებული გახდა მხოლოდ პრეზიდენტის წინაშე, ავტონომიურ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკებს ეწოდა საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკები რსფსრ-ში (ეს გადარქმევა არ შეესაბამებოდა სსრკ კონსტიტუციის 85-ე მუხლს). ქალაქის, სოფლისა და დასახლების საბჭო გამოცხადდა ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებად, რაც ეწინააღმდეგებოდა სსრკ-ს კონსტიტუციის 145-ე მუხლს, რომლის მიხედვითაც სახალხო დეპუტატების საბჭოები იყო არა „ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები“, არამედ „სახელმწიფო ხელისუფლება ავტონომიურ რეგიონებში, ავტონომიური. რაიონები, ტერიტორიები, რეგიონები, რაიონები, ქალაქები, რაიონები ქალაქებში, დაბებში, სოფლის დასახლებებში და სხვა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებში. უმაღლესი საბჭოს ნაცვლად, რსფსრ პრეზიდენტს მიენიჭა მინისტრთა საბჭოს შექმნის უფლება, რაც ეწინააღმდეგებოდა სსრკ კონსტიტუციის 139-ე მუხლს, რომლის მიხედვითაც „საკავშირო რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო აყალიბებს საკავშირო რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭოს - საკავშირო რესპუბლიკის მთავრობა - საკავშირო რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანო“. ადგილობრივი ადმინისტრაციები დიდწილად საბჭოთა კავშირის კონტროლიდან იყო ამოღებული. გაუქმდა სახელმწიფო არბიტრაჟის სისტემა, რომელიც შეცვალა საარბიტრაჟო სასამართლოების სისტემით.

3 ივლისიიმავე წელს, რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ დელეგირებული უფლებამოსილების საფუძველზე, კონსტიტუციაში შევიდა ცვლილება, რომელიც დაამტკიცა კონგრესის მიერ 1992 წლის აპრილში, რომელმაც გარდაქმნა ადიღეის, გორნო-ალთაის, ყარაჩაი-ჩერქეზეთის და ხაკასის ავტონომიური რეგიონები. საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკებში რსფსრ-ს შემადგენლობაში, რომელიც არ შეესაბამება სსრკ-ს კონსტიტუციის 87-ე მუხლს, რომელშიც ეს რესპუბლიკები რჩებოდნენ რსფსრ-ს ავტონომიურ რეგიონებად.

1991 წლის 1 ნოემბერიკონსტიტუციაში შევიდა ცვლილებები თითოეულ რესპუბლიკაში პრეზიდენტის თანამდებობის დადგენისა და რსფსრ-ის სახელმწიფო დროშის მსგავსი დროშის დამტკიცების შესახებ. რუსეთის იმპერია. ამავე ცვლილებებით ხმის უფლების არმქონე პირთა რიცხვიდან გამოირიცხა როგორც პროკურორის სანქციით თავისუფლების აღკვეთის ადგილებში მყოფი პირები, ასევე სასამართლოს გადაწყვეტილებით იძულებითი მოპყრობის ადგილებში მყოფი პირები. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს ჩამოერთვა უფლება, თანხმობა მიეღო საპარლამენტო იმუნიტეტის ჩამორთმევაზე (ეს უფლება მისგან გადაეცა ყრილობას); კონგრესის მიერ რსფსრ უმაღლესი საბჭოს არჩევა ცნობილი გახდა, როგორც ფორმირება და ახლა დეპუტატებს ტერიტორიული ოლქებიდან ასევე შეეძლოთ ეროვნებათა საბჭოში შესვლა. რსფსრ-ის ჰიმნი დაამტკიცა რსფსრ უზენაესმა საბჭომ (რაც ასახავდა პრაქტიკას: 1990-2000 წლების რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ჰიმნი (მ. ი. გლინკას „პატრიოტული სიმღერა“) დაამტკიცა უზენაესმა საბჭომ). ხოლო კონსტიტუციის 166-ე მუხლი ადგენდა ნაფიც მსაჯულთა მონაწილეობით სასამართლო განხილვის შესაძლებლობას. ცვლილება აგრძელებდა ხაზს რსფსრ-ს მზარდი დამოუკიდებლობის შესახებ სსრკ-სთან მიმართებაში: კონსტიტუციის მე-16 მუხლი, რომელიც აფიქსირებდა რსფსრ-ს ეკონომიკას, როგორც სსრკ-ს ეკონომიკის ნაწილად, გამოირიცხა და მე-19 მუხლში დადგინდა. რომ „სახელმწიფო ხელს უწყობს<...>რსფსრ ყველა ერისა და ხალხის ყოვლისმომცველი განვითარება და დაახლოება ”(ადრე ითქვა მთელი სსრკ-ს ერებისა და ხალხების შესახებ)

შეტანილი იქნა ცვლილება, რომლითაც რამდენიმე რეგიონს დაერქვა სახელი: ლენინგრადს ეწოდა სანკტ-პეტერბურგი (თუმცა სიტყვა „ლენინგრადი“ 109-ე მუხლში დარჩა გენიტალურ შემთხვევაში), გორკის რეგიონს ეწოდა ნიჟნი ნოვგოროდი, კალინინს - ტვერი, კუიბიშევი - სამარა. . რუსეთის უზენაესი საბჭოს თავმჯდომარეს მიენიჭა რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო ორგანოებსა (პარლამენტებსა) და სუვერენულ სახელმწიფოებს შორის მოლაპარაკებების და ხელშეკრულებების გაფორმების უფლება. ასევე კონსტიტუციაში შევიდა 1992 წლის 31 მარტის ფედერალური ხელშეკრულება.

1992 წლის 9 დეკემბერიკონსტიტუციაში შემდგომი ცვლილებები შევიდა. პრეამბულიდან გამოირიცხა სსრკ-ს ხსენება, ჩართული იყო ადამიანის და მოქალაქის უფლებების პრიორიტეტის აღიარების ხსენება. კონსტიტუციის მე-7 მუხლიდან, სადაც ნათქვამია, რომ პოლიტიკური პარტიები, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებიდა მასობრივი მოძრაობები მოქმედებს კანონის ფარგლებში, გამოირიცხა სსრკ-ს კონსტიტუციისა და კანონების ხსენება, ჩართული იყო სხვა (რესპუბლიკების გარდა) ერთეულების მითითება, რომელთა ქმედებებსაც უნდა აკვირდებოდნენ პარტიები, ორგანიზაციები და მოძრაობები; აკრძალულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და კანონებით გაუთვალისწინებელი ძალაუფლების სტრუქტურებისა და უკანონო შეიარაღებული ფორმირებების შექმნა, ნაცვლად პარტიების, ორგანიზაციებისა და მოძრაობების დასამხობად ქმედებების დაუშვებლობისა. საბჭოთაკონსტიტუციური წესრიგი და მთლიანობის დარღვევა სოციალისტურისახელმწიფოს დებულება დაფიქსირდა კონსტიტუციური წესრიგის დამხობისა და რუსეთის ფედერაციის მთლიანობის დარღვევის დაუშვებლობის შესახებ. შემოღებულ იქნა დებულება, რომ საკუთრება შემდეგი ფორმებით: კერძო (კერძო საკუთრების ცნება კონსტიტუციაში პირველად გაჩნდა და მოიცავდა იურიდიული პირების და მოქალაქეების საკუთრებას), კოლექტიური (საერთო, საერთო წილი), სახელმწიფო, მუნიციპალური. ხოლო საზოგადოებრივი გაერთიანებების ქონება - აღიარებულია და დაცულია; აიკრძალა ქონების გამოყენება საზოგადოების ინტერესების, სხვა მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების საწინააღმდეგო მიზნებისთვის; სავაჭრო შეზღუდვები შემსუბუქდა მიწის ნაკვეთები. 30-ე მუხლიდან, რომელიც საუბრობდა ქვეყნის უსაფრთხოებისა და თავდაცვის უზრუნველყოფაზე, გამოირიცხა სსრკ-ს შეიარაღებული ძალების ხსენება. რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქები (მოსკოვი, პეტერბურგი) გადაკეთდა ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქებად. თუმცა 153-ე მუხლში მოსკოვი და სანკტ-პეტერბურგი კვლავ რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქებად მოიხსენიებოდნენ. უმაღლეს საბჭოს მიეცა უფლება, თანხმობა მიეცა საგარეო საქმეთა მინისტრის, თავდაცვის მინისტრის, უშიშროების მინისტრის, შინაგან საქმეთა მინისტრის დანიშვნაზე; დანიშნოს თავმჯდომარე Ცენტრალური ბანკი; უზრუნველყოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკების კონსტიტუციების შესაბამისობა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან. პრეზიდენტს მინიჭებული ჰქონდა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების უმაღლესი მთავარსარდლის უფლებამოსილება, დანიშნოს და გაათავისუფლოს უფროსი ოფიციალური პირები Შეიარაღებული ძალებირუსეთის ფედერაცია და მივანიჭოთ უმაღლესი სამხედრო წოდებებიკანონით დადგენილი წესით. მინისტრთა საბჭო ანგარიშვალდებული გახდა არა მხოლოდ პრეზიდენტის, არამედ სახალხო დეპუტატების ყრილობისა და უმაღლესი საბჭოს წინაშე, როგორც ეს იყო 1991 წლის მაისამდე. ასევე დადგინდა, რომ რუსეთის ფედერაციის ვიცე-პრეზიდენტის მიერ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში, ისინი თანმიმდევრულად გადადიან რუსეთის ფედერაციის მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარეს, ს. რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭო. ამავე კანონით გათვალისწინებულია დებულება ყრილობის მიერ რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლეთა არჩევის შესახებ და შემოაქვს წესები მაგისტრატების შესახებ.

მეორე დღეს შევიდა ცვლილება ჩეჩნეთ-ინგუშეთის ასსრ ინგუშების რესპუბლიკად დაყოფით და ჩეჩნეთის რესპუბლიკა.

კონსტიტუციური კრიზისი და ახალი კონსტიტუციის მიღება

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რომელიც აშენებს ახალ საფუძვლებს რუსული სახელმწიფოებრიობასსრკ-ს დაშლის შემდეგ, მიღებული იქნა 1993 წლის 12 დეკემბერს სახალხო კენჭისყრის შედეგების საფუძველზე, რომელიც გაიმართა რუსეთის პრეზიდენტის 1993 წლის 15 ოქტომბრის No1633 ბრძანებულების შესაბამისად „პროექტზე სახალხო კენჭისყრის ჩატარების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია”. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია ძალაში შევიდა გამოქვეყნების დღეს " რუსული გაზეთი- 1993 წლის 25 დეკემბერი.

1978 წლის კონსტიტუციაზე დამყარებული ორგანული კანონები

  • რსფსრ კანონი „რსფსრ უმაღლესი საბჭოს არჩევნების შესახებ“ 1978 წლის 8 აგვისტო.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ მინისტრთა საბჭოს შესახებ“ 1979 წლის 3 აგვისტო.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების არჩევნების შესახებ“ 1979 წლის 3 აგვისტო.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატთა ტერიტორიული, რეგიონალური საბჭოს შესახებ“ 1980 წლის 20 ნოემბრით.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ ავტონომიური ოკრუგების შესახებ“ 1980 წლის 20 ნოემბერი.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ საოლქო (საქალაქო) სახალხო სასამართლოების არჩევნების შესახებ“ 1981 წლის 8 ივლისით.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ რაიონული (საქალაქო) სახალხო სასამართლოების სახალხო მოსამართლეთა და სახალხო შემფასებელი პასუხების პროცედურის შესახებ“ 1981 წლის 8 ივლისით.

ორგანული კანონები, რომელიც ეფუძნება 1978 წლის კონსტიტუციას, რომელიც შესწორებულია 1989 წელს

  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატთა არჩევის შესახებ“ 1989 წლის 27 ოქტომბერი.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების სახალხო დეპუტატთა არჩევის შესახებ“ 1989 წლის 27 ოქტომბერს.
  • რსფსრ კანონი „რესპუბლიკური სამინისტროების შესახებ და სახელმწიფო კომიტეტები RSFSR“ 1990 წლის 14 ივლისი
  • რსფსრ კანონი „სტატუსის შესახებ სახალხო დეპუტატირსფსრ სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭო“ 1990 წლის 30 ოქტომბრით.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატის სტატუსის შესახებ“ 1990 წლის 15 ოქტომბერს.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ პრეზიდენტის თანამდებობის დაკავების შესახებ“ 1991 წლის 27 ივნისს.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატის გამოძახების წესის შესახებ“ 1991 წლის 17 მაისი.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ 1991 წლის 6 აპრილი.

შენიშვნები

  1. უმაღლესმა საბჭომ ვერ გადაჭრა სახალხო დეპუტატთა კონგრესის ექსკლუზიურ იურისდიქციასთან დაკავშირებული საკითხები
  2. საკავშირო კონსტიტუციაში 1981 წელს შემოღებული ნორმა თავიდანვე იყო რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციაში.
  3. სახელმწიფოს მეთაურები, თუმცა ეს ტერმინი არ იყო შეტანილი კონსტიტუციაში საკავშირო სახელმწიფოს (სსრკ) არსებობის გამო, რომლის ნაწილი იყო რუსეთის ფედერაცია.
  4. რსფსრ 1990 წლის 15 დეკემბრის კანონი „რსფსრ კონსტიტუციაში (ძირითადი კანონი) ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ“
  5. რსფსრ 1991 წლის 24 მაისის კანონი „რსფსრ კონსტიტუციაში (ძირითადი კანონი) ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ“
  6. 1990 წლის 26 დეკემბერს შესწორებული სსრკ კონსტიტუცია / თავი 10. ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა
  7. 1990 წლის 26 დეკემბერს შესწორებული სსრკ კონსტიტუცია / თავი 19. სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ადგილობრივი ორგანოები
  8. 1990 წლის 26 დეკემბერს შესწორებული სსრკ კონსტიტუცია / თავი 17. საკავშირო რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები

1978 წლის კონსტიტუციამ თავდაპირველ ვერსიაში არ შეცვალა ქვეყნის პოლიტიკური სისტემა - მუშა სახალხო დეპუტატების საბჭოები ცნობილი გახდა როგორც სახალხო დეპუტატების საბჭოები, უმაღლესი საბჭოს უფლებამოსილების ვადა გაიზარდა 4-დან 5 წლამდე, ვადა. სახალხო დეპუტატთა საბჭოების თანამდებობა - 2-დან 2,5 წლამდე.

ენციკლოპედიური YouTube

    1 / 5

    ✪ რუსეთის ფედერაციის RSFSR 1978 წლის კონსტიტუცია არ გაუქმებულა! აიძულეთ რუსეთის ფედერაციის ოფიციალური პირები დაიცვან ძირითადი კანონი!

    ✪ როგორ დაწერეს დამპყრობლებმა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია სსრკ-ს მოქალაქეებისთვის

    ✪ შესრულებული სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციის მიღება. გადაცემა „დრო“ 07.10.1977წ

    ✪ რუსეთის ფედერაციის მედია იუწყება - სსრკ ლეგალურად არსებობს!!!

    ✪ რუსეთის კონსტიტუციის საოკუპაციო პუნქტები

    სუბტიტრები

სტრუქტურა

სტრუქტურით და შინაარსით რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია შეესაბამებოდა სსრკ-ს ახალ კონსტიტუციას. წინა კონსტიტუციისგან განსხვავებით, რსფსრ-ის ახალი კონსტიტუცია გაცილებით მოცულობითი გახდა და გააღრმავა კონსტიტუციური ნორმების სისტემატიზაცია. პირველი და მეორე ნაწილები ზოგადად შეესაბამებოდა სსრკ კონსტიტუციის მსგავს ნაწილებს. მესამე ნაწილში „რსფსრ ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა“ დაფიქსირდა რსფსრ ადმინისტრაციული დაყოფა: რსფსრ მოიცავდა 16 ასსრ-ს, 5 ავტონომიურ რეგიონს და 10 ავტონომიურ ოლქს.

კონსტიტუცია შეიცავდა 11 ნაწილს, 22 თავს და 185 მუხლს:

I. რსფსრ სოციალური სისტემის და პოლიტიკის საფუძვლები(მუხლები 1-30) (მუხლები 1-9) (მუხლები 10-18) (მუხლები 19-27) (მუხლები 28-30) II. სახელმწიფო და პიროვნება(მუხლები 31-67) თავი 5. რსფსრ მოქალაქეობა. მოქალაქეთა თანასწორობა(მუხლები 31-36) თავი 6. რსფსრ მოქალაქეთა ძირითადი უფლებები, თავისუფლებები და მოვალეობები(მუხლები 37-67) III. რსფსრ ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა(მუხლები 68-84) თავი 7. რსფსრ - საკავშირო რესპუბლიკა სსრკ-ს შემადგენლობაში(მუხლები 68-77) თავი 8. ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა(მუხლები 78-81) (მუხლები 82-84) IV. რსფსრ სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი(მუხლები 85-103) (მუხლები 85-90) (მუხლები 91-98) თავი 12. სახალხო დეპუტატი(მუხლები 99-103) V. რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 104-130) თავი 13. რსფსრ უმაღლესი საბჭო(მუხლები 104-121) თავი 14. რსფსრ მინისტრთა საბჭო(მუხლები 122-130) VI. ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 131-136) თავი 15(მუხლები 131-132) თავი 16. ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 133-136) VII. სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ადგილობრივი ორგანოები რსფსრ-ში(მუხლები 137-151) თავი 17. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები(მუხლები 137-144) თავი 18. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტები(მუხლები 145-151) VIII. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 152-162) თავი 19. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა(მუხლები 152-157) თავი 20. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 158-162) IX. მართლმსაჯულება, არბიტრაჟი და საპროკურორო ზედამხედველობა(მუხლები 163-169) თავი 21. სასამართლო და არბიტრაჟი(მუხლები 163-175) თავი 22(მუხლები 176-179) X. რსფსრ გერბი, დროშა, ჰიმნი და დედაქალაქი(მუხლები 180-183) XI. რსფსრ კონსტიტუციის მოქმედება და მისი შეცვლის წესი(მუხლები 184-185).

შემდგომში ცვლილებების გამო სტრუქტურა რამდენჯერმე შეიცვალა. 1992 წლის 10 დეკემბრის მდგომარეობით, კონსტიტუციას ჰქონდა შემდეგი სტრუქტურა:

I. რუსეთის ფედერაციის სოციალური სისტემისა და პოლიტიკის საფუძვლები(მუხლები 1-30) თავი 1. პოლიტიკური სისტემა(მუხლები 1-9) თავი 2. ეკონომიკური სისტემა(მუხლები 10-15, 17-18) თავი 3 სოციალური განვითარება და კულტურა(მუხლები 19-25, 26-27) თავი 4. საგარეო პოლიტიკური საქმიანობა და სოციალისტური სამშობლოს დაცვა(მუხლები 28-30) II. სახელმწიფო და პიროვნება(მუხლები 31-67 11) თავი 5. ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები(მუხლები 31-67 3) თავი 6. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეთა ვალდებულებები(მუხლები 67 4-დან 67 11-მდე) III. რუსეთის ფედერაციის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა(მუხლები 68-84) თავი 7. რუსეთის ფედერაცია სუვერენული სახელმწიფოა(მუხლები 68, 70, 71-72, 75) თავი 8. რესპუბლიკა რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში(მუხლები 78-81 5) თავი 9. ავტონომიური რეგიონი და ავტონომიური ოკრუგი(მუხლები 82-84 6) თავი 9 1 . ტერიტორია, რეგიონი, ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში(მუხლები 84 7-დან 84 15-მდე) IV. რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი(მუხლები 85-103) თავი 10(მუხლები 85, 86, 861, 87, 90) თავი 11. საარჩევნო სისტემა(მუხლები 91-98) თავი 12. სახალხო დეპუტატი(მუხლები 99-103) V. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 104-130) თავი 13. რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა ყრილობა და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს(მუხლები 104-121) თავი 13 1 . რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი(მუხლები 121 1-დან 121 11-მდე) თავი 14. რუსეთის ფედერაციის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 122-125, 127-130) VI. რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები რუსეთის ფედერაციაში(მუხლები 131-136) თავი 15(მუხლები 131-132) თავი 15 1 . რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში რესპუბლიკის აღმასრულებელი ხელისუფლების მეთაური (პრეზიდენტი).(მუხლები 132 1 -132 2) . თავი 16. რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 133-136) VI 1 . რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში ტერიტორიის, რეგიონის, ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოკრუგის და ფედერალური ქალაქის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოები (მუხლები 136 1 -136 6) თავი 16 1 . რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში ტერიტორიის, რეგიონის, ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოკრუგისა და ფედერალური ქალაქის სახალხო დეპუტატების საბჭოები (მუხლები 136 1 -136 2) თავი 16 2 . ტერიტორიული, სამხარეო ადმინისტრაცია, ავტონომიური რეგიონის, ავტონომიური ოლქის, ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი (მუხლები 136 3 -136 6) ადმინისტრაცია. VII. ადგილობრივი თვითმმართველობა რუსეთის ფედერაციაში(მუხლები 137-151) თავი 17(მუხლები 138-145): თავი 18. ადგილობრივი მმართველობა(მუხლები 146-150) VIII. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტი (მუხლები 152-162) თავი 19. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა(მუხლები 152-157) თავი 20. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 158, 160-162) IX. მართლმსაჯულება და საპროკურორო ზედამხედველობა(მუხლები 163-169) თავი 21. რუსეთის ფედერაციის სასამართლო სისტემა(მუხლები 163-174) თავი 22(მუხლები 176-179) X. რუსეთის ფედერაციის გერბი, დროშა, ჰიმნი და დედაქალაქი(მუხლები 180-183) XI. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მოქმედება და მისი შეცვლის წესი(მუხლები 184-185).

პრეამბულა

პრეამბულაში ზოგადი შეფასება გაკეთდა საბჭოთა საზოგადოების მიერ ოქტომბრის რევოლუციიდან 60 წლის მანძილზე გავლილი ისტორიული გზის შესახებ. პრეამბულაში ასევე ნათქვამი იყო, რომ კონსტიტუცია ინარჩუნებს წინა კონსტიტუციის პრინციპებს.

1990 წლის 15 დეკემბერს რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა დაამტკიცა პრეამბულის ახალი ვერსია. მან აღნიშნა, რომ კონგრესი, რომელიც აცნობიერებს ისტორიულ პასუხისმგებლობას რუსეთის ბედზე, მოწმობს სსრკ-ს ყველა ხალხის უფლებების პატივისცემას და რსფსრ ხალხების ნებას, ადასტურებს რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტს და აცხადებს თავის გადაწყვეტილებას. განახლებული სსრკ-ში დემოკრატიული კონსტიტუციური სახელმწიფოს შექმნა.

1992 წლის 9 დეკემბერს სსრკ-ს ხსენება გამოირიცხა პრეამბულიდან, დაემატა მითითება ადამიანის უფლებებისა და რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის უფლებების პრიორიტეტის აღიარების შესახებ.

პოლიტიკური სისტემა

კონსტიტუციის პირველი ნაწილი აერთიანებდა სოციალისტური სისტემის ზოგად პრინციპებს და განვითარებული სოციალისტური საზოგადოების ძირითად მახასიათებლებს.

მუხლი 1ნიშნავდა, რომ რსფსრ „არის მთელი ხალხის სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც გამოხატავს ქვეყნის ყველა ერისა და ეროვნების მშრომელთა, გლეხების, ინტელიგენციის, მშრომელთა ნებას და ინტერესებს“. 1990 წლის 15 დეკემბერს ეს ფორმულირება გაუქმდა, სამაგიეროდ დადგინდა, რომ რსფსრ „არის მასში ისტორიულად გაერთიანებული ხალხების მიერ შექმნილი სუვერენული სახელმწიფო“.

1992 წლის 21 აპრილს ამ ფორმულირებას დაემატა მითითება, რომ რუსეთის ფედერაცია „არის სუვერენული ფედერალურისახელმწიფო…“, რომლის „კონსტიტუციური სისტემის უცვლელი საფუძველი“ არის დემოკრატია, ფედერალიზმი, რესპუბლიკური მმართველობის ფორმა. სახელები "რუსეთის ფედერაცია" და "რუსეთი" კონსტიტუციით გამოცხადდა ეკვივალენტად.

მუხლი 2ამტკიცებდა, რომ რსფსრ-ში მთელი ძალაუფლება ეკუთვნის ხალხს, რომელიც მას საბჭოთა კავშირის მეშვეობით ახორციელებს. ყველა სხვა ორგანო იყო პასუხისმგებელი და აკონტროლებდა საბჭოთა კავშირის მიერ.

1990 წლის 15 დეკემბერს დადგინდა, რომ ძალაუფლება ეკუთვნის "რსფსრ მრავალეროვნულ ხალხს" და მათ ახორციელებენ როგორც საბჭოთა კავშირის მეშვეობით, ასევე უშუალოდ.

მუხლი 3დაადგინა, რომ რსფსრ-ს ორგანიზაცია და საქმიანობა აგებულია „დემოკრატიული“ ცენტრალიზმის პრინციპის შესაბამისად და მისცა მისი მახასიათებლები.

1992 წლის 21 აპრილს ეს მუხლი გადაკეთდა, რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემა ეფუძნება ფედერაციასა და მის სუბიექტებს შორის უფლებამოსილების გამიჯვნისა და უფლებამოსილების დაყოფის პრინციპებს, თუმცა ხელისუფლების დანაწილების პრინციპი ეწინააღმდეგებოდა მეორე ნაწილს. კონსტიტუციის 104-ე მუხლი, რომელიც სახალხო დეპუტატთა კონგრესს ანიჭებდა უფლებას გადაეწყვიტა რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაში შემავალი ნებისმიერი საკითხი (გარკვევით შეკვეცილი სახით, 109-ე მუხლის 26-ე პუნქტმა ეს მიაწოდა უმაღლეს საბჭოს). ეს წინააღმდეგობა გახდა ძალაუფლების კრიზისის ერთ-ერთი მიზეზი, რომელიც მოგვიანებით გადაიზარდა შეიარაღებულ კონფლიქტში მის ორ შტოს შორის. თუმცა ჯერ კიდევ 1993 წლის აგვისტოში უზენაესმა საბჭომ შეიმუშავა კანონპროექტი კონსტიტუციაში ცვლილებების შეტანის შესახებ, რომელიც უნდა გამორიცხულიყო კონგრესისა და პარლამენტის სუვერენიტეტის შესახებ მითითებული პუნქტები. უზენაესი სასამართლოს საკონსტიტუციო კანონმდებლობის კომიტეტის თავმჯდომარე ვლადიმერ ისაკოვი ამტკიცებდა, რომ 104-ე მუხლის მეორე ნაწილი და 109-ე მუხლის 26-ე პუნქტი არასოდეს ყოფილა გამოყენებული.

მუხლი 5ითვალისწინებდა „სახელმწიფო ცხოვრების უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე“ რეფერენდუმებისა და ეროვნული დისკუსიების გამართვის შესაძლებლობას, მაგრამ ამ საკითხების ჩამონათვალი არ დაკონკრეტებულა.

1990 წლის 15 დეკემბერს, ამ სტატიის ახალ გამოცემაში გამოცხადდა, რომ „რსფსრ-ში საკუთრების უფლება დაცულია კანონით“, ხოლო 1992 წლის 9 დეკემბერს დადგინდა, რომ აღიარებულია საკუთრების შემდეგი ფორმები. და დაცულია რუსეთის ფედერაციაში: კერძო (იურიდიული პირები და მოქალაქეები), კოლექტიური (ზოგადი ერთობლივი, საერთო საერთო), სახელმწიფო, მუნიციპალური და საზოგადოებრივი გაერთიანებების საკუთრება.

მუხლი 16გამოაცხადა რსფსრ ეკონომიკა სსრკ ეკონომიკის განუყოფელ ნაწილად და გააძლიერა ეკონომიკის სახელმწიფო დაგეგმვის პრინციპი, ამავდროულად ითვალისწინებს ცენტრალიზებული მენეჯმენტის კომბინაციას ეკონომიკურ დამოუკიდებლობასთან და საწარმოების ინიციატივით, ეკონომიკური გამოყენების გაანგარიშება, მოგება, ღირებულება და სხვა ეკონომიკური ბერკეტები და წახალისება. რსფსრ სახალხო დეპუტატთა მეხუთე კონგრესმა 1991 წლის ოქტომბერ-ნოემბერში გამორიცხა ეს სტატია.

ხელისუფლება

ახალმა კონსტიტუციამ შემოიღო ახალი ნაწილი IV- "რსფსრ სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი", სადაც დაფიქსირდა საბჭოების მთელი სისტემა, უმაღლესი საბჭოების უფლებამოსილების ვადა გაიზარდა 4-დან 5 წლამდე, ადგილობრივი საბჭოების - 2-დან 2,5 წლამდე. .

ასევე გამყარდა ფარული კენჭისყრით საყოველთაო, თანაბარი, პირდაპირი კენჭისყრის პრინციპი, რომელიც უკვე არსებობდა წინა კონსტიტუციაში. ამავე დროს, მიხედვით მუხლი 92საბჭოთა კავშირისთვის პასიური საარჩევნო უფლების ასაკი 18 წლამდე შემცირდა.

განყოფილება Vკონსოლიდირებულია დებულებები უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების - უმაღლესი საბჭოს შესახებ ( თავი 13) და რსფსრ მინისტრთა საბჭო ( თავი 14). შეიცავს ამ განყოფილებას მუხლი 104მიანიჭა რსფსრ უმაღლეს საბჭოს (და 1989 წლის 27 ოქტომბრიდან - სახალხო დეპუტატთა ყრილობას) სახელმწიფო ძალაუფლების მთლიანობა; რსფსრ უმაღლესი საბჭოს ექსკლუზიურ უფლებამოსილებებს მოიცავდა (თავდაპირველი ფორმულირების მიხედვით): რსფსრ კონსტიტუციისა და კანონების მიღება, მათში ცვლილებების შეტანა; სსრკ უმაღლესი საბჭოს მიერ დასამტკიცებლად წარდგენა რსფსრ-ში ახალი ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ავტონომიური ოლქების ფორმირების შესახებ; რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების, რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტის დამტკიცება და მათი შესრულების ანგარიშები; დაქვემდებარებული ორგანოების ფორმირება.

1989 წლის 27 ოქტომბერს შემოიღეს ნორმები რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესის შესახებ (ახალი გამოცემა თავი 13), ხოლო 1991 წლის 24 მაისს - ცალკე თავი 13 1რსფსრ პრეზიდენტის შესახებ.

IN ნაწილი VIდაინიშნა ავტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლება, სადაც უმაღლესი სახელმწიფო ხელისუფლება იყო უმაღლესი საბჭოები (და 1989 წლის 27 ოქტომბრიდან - სახალხო დეპუტატთა კონგრესი) და რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოები.

1991 წლის 1 ნოემბერს დაინერგა თავი რსფსრ რესპუბლიკების პრეზიდენტების შესახებ. თავი 15 1), ხოლო 1992 წლის 21 აპრილს - ცალკე ნაწილი VI 1, რომელშიც შეიქმნა ფედერალური მნიშვნელობის მქონე ტერიტორიების, რეგიონების, ავტონომიური რეგიონების და რაიონების, ქალაქების აღმასრულებელი (ადმინისტრაცია) და საკანონმდებლო (სახალხო დეპუტატების საბჭო) ხელისუფლება (ეს უკანასკნელი ამ თავში დაიწყო შესაბამისის მიღებით. ცვლილებები 1992 წლის 9 დეკემბერს).

შესწორებები

1989 წლამდე რსფსრ კონსტიტუცია სრულიად ხელშეუხებელი იყო, მცირე ცვლილებებიც კი, მაგალითად, 1981 წლის ივნისის ცვლილებების მსგავსი, არ შეტანილა სსრკ-ს 1977 წლის კონსტიტუციაში. რსფსრ კონსტიტუციის შეცვლის აუცილებლობის საკითხი პირველად წარმოიშვა მხოლოდ 1988-1989 წლებში რუსეთის ძირითადი კანონის სსრკ კონსტიტუციის ახალ ვერსიასთან შესაბამისობაში მოყვანის აუცილებლობასთან დაკავშირებით. ამის შესაბამისად, 1989 წლის 27 ოქტომბერს XI მოწვევის უმაღლესმა საბჭომ კონსტიტუციაში პირველი ცვლილებები მიიღო. სახალხო დეპუტატთა კონგრესი, რომელიც არჩეული იყო 5 წლის ვადით საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი ხმის საფუძველზე 18 წელზე უფროსი ასაკის მოქალაქეების ფარული კენჭისყრით, გახდა სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო. მაგრამ კონგრესი არ იყო მუდმივი ორგანო - ის იკრიბებოდა წელიწადში ერთხელ. სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა აირჩია რსფსრ უმაღლესი საბჭო, რომელიც იკრიბებოდა წელიწადში ორჯერ და ახორციელებდა საკანონმდებლო ორგანოს უფლებამოსილებებს კონგრესებს შორის. უზენაესი საბჭო ახლა შედგებოდა ორი (და არა ერთი, როგორც ეს იყო 1938-1990 წლებში) პალატისაგან - ეროვნებათა საბჭოსა და რესპუბლიკის საბჭოსგან, რომელთა მუშაობის ორგანიზებას უზენაესი საბჭოს პრეზიდიუმი ახორციელებდა. რსფსრ უმაღლესი თანამდებობის პირის ფუნქციებს ახორციელებდა უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე.

"რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი,
- შეგნებული ისტორიული პასუხისმგებლობის შესახებ რუსეთის ბედზე,
- საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის შემადგენელი ყველა ხალხის უფლებების პატივისცემის დემონსტრირება,
- გამოხატავს რსფსრ ხალხთა ნებას,

ამ გამოცემაში სოციალიზმზე ცნობები ყველგან იყო გამორიცხული კონსტიტუციიდან.

დსთ-ს შექმნის შესახებ ბელოვეჟსკაიას შეთანხმების რატიფიცირებაზე კენჭისყრაზე უარის თქმის გამო, რომელშიც ნათქვამია: "რომ სსრკ, როგორც საერთაშორისო სამართლის და გეოპოლიტიკური რეალობის სუბიექტი წყვეტს არსებობას", სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა არ განიხილა სსრკ-ს კონსტიტუციისა და კანონების ხსენების კონსტიტუციიდან სრული გამორიცხვის საკითხი; ასე, მაგალითად, კონსტიტუციის მე-4 მუხლის მე-2 ნაწილში მათი მოხსენიება გაგრძელდა:

სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, სსრკ კონსტიტუცია, რუსეთის ფედერაციის კანონები და სსრკ , რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკების კონსტიტუციები და კანონები, გამოცემული მათი უფლებამოსილების ფარგლებში.

მნიშვნელოვნად გადაიხედა ადამიანისა და მოქალაქის უფლებების, თავისუფლებათა და მოვალეობების კატალოგი და ზოგიერთი უფლება პირველად იქნა დაფიქსირებული რუსეთის კონსტიტუციაში.

კონსტიტუციაში შევიდა დებულებები ადიღეის რესპუბლიკის, გორნი ალთაის რესპუბლიკის, ყარაჩაი-ჩერქეზეთის სსრ-ისა და ხაკასიის რესპუბლიკის შესახებ. მთავარი კანონის ტექსტი ლენინგრადის ნაცვლად მოიცავდა ქალაქ პეტერბურგს (თუმცა 109-ე მუხლში იყო მითითება, რომ რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა საბჭომ აირჩია ლენინგრადის საქალაქო სასამართლო და არა პეტერბურგი) და სახელები. შეიცვალა რეგიონებიდან: გორკის ნაცვლად ნიჟნი ნოვგოროდის ოლქი, კალინინის ნაცვლად ტვერის ოლქი, კუიბიშევის ნაცვლად სამარას ოლქი (იხ. რუსეთის უზენაესი საბჭოს თავმჯდომარეს მიენიჭა რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო ორგანოებსა (პარლამენტებსა) და სუვერენულ სახელმწიფოებს შორის მოლაპარაკებების და ხელშეკრულებების გაფორმების უფლება. ასევე, 1992 წლის 31 მარტის ფედერალური ხელშეკრულების დებულებები (მუხ. 72, მუხ. 81-1 - 81-5, 84-1-81-6 და თავი 9-1) შეტანილ იქნა კონსტიტუციაში და შეთანხმება. თავად იქცა კონსტიტუციის დანართი. ეს ცვლილებები ძალაში შევიდა 1992 წლის 16 მაისს როსიისკაია გაზეტაში გამოქვეყნებისთანავე.

1992 წლის 9 დეკემბერს კონსტიტუციაში შემდგომი ცვლილებები შევიდა. პრეამბულიდან გამოირიცხა სსრკ-ს ხსენება და მოხსენიებული იყო ადამიანის და მოქალაქის უფლებების პრიორიტეტის აღიარება. კონსტიტუციის მე-7 მუხლიდან, სადაც ნათქვამია, რომ პოლიტიკური პარტიები, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და მასობრივი მოძრაობები მოქმედებენ კანონის ფარგლებში, გამოირიცხა სსრკ-ს კონსტიტუციისა და კანონების მოხსენიება, მინიშნება სხვა (რესპუბლიკების გარდა) ფედერაციის სუბიექტები, რომელთა აქტებს უნდა აკვირდებოდეს პარტიები, ორგანიზაციები და მოძრაობები; აკრძალულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და კანონებით გაუთვალისწინებელი ძალაუფლების სტრუქტურებისა და უკანონო შეიარაღებული ჯგუფების შექმნა, ნაცვლად პარტიების, ორგანიზაციებისა და მოძრაობების დასამხობად ქმედებების დაუშვებლობისა. საბჭოთაკონსტიტუციური წესრიგი და მთლიანობის დარღვევა სოციალისტურისახელმწიფოს დებულება დაფიქსირდა კონსტიტუციური წესრიგის დამხობისა და რუსეთის ფედერაციის მთლიანობის დარღვევის დაუშვებლობის შესახებ. შემოღებულ იქნა დებულება, რომ საკუთრება შემდეგი ფორმებით: კერძო (კერძო საკუთრების ცნება კონსტიტუციაში პირველად გაჩნდა და მოიცავდა იურიდიული პირების და მოქალაქეების საკუთრებას), კოლექტიური (საერთო ერთობლივი, საზიარო), სახელმწიფო, მუნიციპალური. ხოლო საზოგადოებრივი გაერთიანებების ქონება - აღიარებულია და დაცულია; აიკრძალა ქონების გამოყენება საზოგადოების ინტერესების, სხვა მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების საწინააღმდეგო მიზნებისთვის; მიწის ნაკვეთების ბრუნვაზე შეზღუდვები შემსუბუქდა. 30-ე მუხლიდან, რომელიც ეხებოდა ქვეყნის უსაფრთხოებისა და თავდაცვის უზრუნველყოფას, გამოირიცხა სსრკ-ს შეიარაღებული ძალების ხსენება. რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქები (მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი) გადაკეთდა ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქებად, თუმცა 153-ე მუხლში მოსკოვი და სანკტ-პეტერბურგი კვლავ რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქებად იყო მოხსენიებული. უმაღლეს საბჭოს მინიჭებული ჰქონდა თანხმობა საგარეო საქმეთა მინისტრის, თავდაცვის მინისტრის, უშიშროების მინისტრის, შინაგან საქმეთა მინისტრის დანიშვნაზე; ნიშნავს ცენტრალური ბანკის თავმჯდომარეს; უზრუნველყოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკების კონსტიტუციების შესაბამისობა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან. პრეზიდენტს მინიჭებული ჰქონდა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების უმაღლესი მეთაურის უფლებამოსილება, დანიშნოს და თანამდებობიდან გაათავისუფლოს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების უმაღლესი თანამდებობის პირები და კანონით დადგენილი წესით მიანიჭოს უმაღლესი სამხედრო წოდებები. მინისტრთა საბჭო ანგარიშვალდებული გახდა არა მხოლოდ პრეზიდენტის, არამედ სახალხო დეპუტატების ყრილობისა და უმაღლესი საბჭოს წინაშე, როგორც ეს იყო 1991 წლის მაისამდე. ასევე დადგინდა, რომ თუ რუსეთის ფედერაციის ვიცე-პრეზიდენტისთვის შეუძლებელია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილების განხორციელება, ისინი თანმიმდევრულად გადადიან რუსეთის ფედერაციის მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარეს, უზენაესი საბჭოს თავმჯდომარეს. რუსეთის ფედერაციის საბჭო. ამავე კანონით გათვალისწინებულია დებულება ყრილობის მიერ რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლეთა არჩევის შესახებ და შემოაქვს წესები მაგისტრატების შესახებ. ეს ცვლილებები ძალაში შევიდა 1993 წლის 12 იანვარს როსიისკაია გაზეტაში გამოქვეყნების მომენტიდან.

მეორე დღეს შევიდა ცვლილება, რომლითაც ჩეჩნეთ-ინგუშური ასსრ იყოფა ინგუშურ რესპუბლიკად და ჩეჩნეთის რესპუბლიკად. ეს შესწორება გამოქვეყნდა 1992 წლის 29 დეკემბერს როსიისკაია გაზეტაში და ძალაში შევიდა 1993 წლის 9 იანვარს ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან 10 დღის შემდეგ.

კონსტიტუციური კრიზისი და ახალი კონსტიტუციის მიღება

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რომელმაც შექმნა ახალი საფუძვლები რუსული სახელმწიფოებრიობის ასაშენებლად სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, მიღებულ იქნა 1993 წლის 12 დეკემბერს სახალხო კენჭისყრის შედეგად (ხმა მისცა ქვეყნის მოსახლეობის მხოლოდ 1/3-მა, 58%-მა. რომელმაც ხმა მისცა „მომხრე“), გაიმართა რუსეთის პრეზიდენტის 1993 წლის 15 ოქტომბრის No1633 ბრძანებულების შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის პროექტზე ნაციონალური კენჭისყრის ჩატარების შესახებ“. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია ძალაში შევიდა როსიისკაია გაზეტაში გამოქვეყნების დღიდან - 1993 წლის 25 დეკემბერი.

1978 წლის კონსტიტუციაზე დამყარებული ორგანული კანონები

  • რსფსრ კანონი „რსფსრ უმაღლესი საბჭოს არჩევნების შესახებ“ 1978 წლის 8 აგვისტო.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ მინისტრთა საბჭოს შესახებ“ 1979 წლის 3 აგვისტო.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების არჩევნების შესახებ“ 1979 წლის 3 აგვისტო.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატთა ტერიტორიული, რეგიონალური საბჭოს შესახებ“ 1980 წლის 20 ნოემბერი.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ ავტონომიური ოკრუგების შესახებ“ 1980 წლის 20 ნოემბერი.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ საოლქო (საქალაქო) სახალხო სასამართლოების არჩევნების შესახებ“ 1981 წლის 8 ივლისით.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ რაიონული (საქალაქო) სახალხო სასამართლოების სახალხო მოსამართლეთა და სახალხო შემფასებელი პასუხების პროცედურის შესახებ“ 1981 წლის 8 ივლისით.

ორგანული კანონები, რომელიც ეფუძნება 1978 წლის კონსტიტუციას, რომელიც შესწორებულია 1989 წელს

  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატთა არჩევის შესახებ“ 1989 წლის 27 ოქტომბერი.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების სახალხო დეპუტატთა არჩევის შესახებ“ 1989 წლის 27 ოქტომბერს.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ რესპუბლიკური სამინისტროებისა და სახელმწიფო კომიტეტების შესახებ“ 1990 წლის 14 ივლისით.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოს სახალხო დეპუტატის სტატუსის შესახებ“ 1990 წლის 30 ოქტომბერს.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატის სტატუსის შესახებ“ 1990 წლის 15 ოქტომბერი.
  • რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატის გამოძახების წესის შესახებ“ 1991 წლის 17 მაისი.

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: