Reglementarea legală a utilizării și protecției faunei sălbatice. Reglementarea legală a protecției obiectelor lumii animale Protecția juridică a lumii animale a Federației Ruse

Protecția juridică a lumii animale este înțeleasă ca un sistem de măsuri consacrat prin lege care au drept scop păstrarea diversității biologice și asigurarea existenței durabile a lumii animale, creând condiții pentru utilizarea și reproducerea continuă a obiectelor lumii animale.

Pentru functionare necesara Activitățile pentru protecția vieții sălbatice includ dezvoltarea și implementarea programelor de stat federale și teritoriale care vizează protejarea faunei sălbatice și a habitatului acesteia, precum și menținerea înregistrărilor de stat, cadastrul de stat și monitorizarea mediului înconjurător al obiectelor faunei sălbatice. Monitorizarea de stat a obiectelor faunei sălbatice este, în primul rând, necesară pentru detectarea în timp util a schimbărilor în starea lumii animale, precum și pentru prevenirea și eliminarea consecințelor proceselor și fenomenelor negative în vederea păstrării diversității biologice și a utilizării raționale. a lumii animale. protecția utilizatorului dreptului animalului

Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de menținere a înregistrărilor de stat, cadastrul de stat și monitorizarea de stat a obiectelor faunei” din 10 noiembrie 1996 nr. 1342 prevede că toți utilizatorii faunei sunt obligați să țină anual evidențe ale faunei obiectele pe care le folosesc și volumele de înlăturare a acestora și furnizează aceste date organelor guvernamentale competente care țin evidența și cadastrul obiectelor faunistice. De menționat că o măsură obligatorie pentru protecția faunei sălbatice este evaluarea de mediu de stat, care precede adoptarea deciziilor economice care pot afecta lumea animalăși habitatul său.

Pentru a asigura conformitatea de către persoanele juridice și cetățenii cu cerințele legislației Federației Ruse privind fauna sălbatică, controlul de stat este efectuat de organe de competență generală și specială: Ministerul Agriculturii al Federației Ruse, Comitetul de Stat al Federația Rusă pentru Protecție mediu inconjurator, Serviciul Forestier Federal al Rusiei etc. Funcționarii acestor organisme sunt învestiți cu competențe largi în exercitarea funcțiilor lor de control (articolul 31 din Legea cu privire la fauna sălbatică):

  • - verificarea cu legal si indivizii documente pentru dreptul de folosire a animalelor sălbatice, dreptul de a se afla într-o zonă protejată și permisiunea organelor de afaceri interne de a depozita și purta arme de foc;
  • - reține contravenienții și întocmește procese-verbale cu privire la infracțiunile pe care le-au săvârșit, îi predă organelor de drept;
  • - percheziționați bunurile persoanelor reținute, opriți și percheziționați Vehicul, inspecția armelor și a altor instrumente pentru obținerea de obiecte din lumea animală, produse obținute din acestea;
  • - confisca produse obținute ilegal, instrumente pentru obținerea faunei sălbatice, inclusiv vehicule și documente relevante;
  • - folosiți forța fizică și mijloacele speciale în modul prescris: cătușe, bastoane de cauciuc, gaze lacrimogene, câini de serviciuși arme de foc (armele de foc de serviciu și mijloacele speciale au dreptul de a păstra și de a deține numai în timpul îndeplinirii atribuțiilor oficiale).

Conservarea faunei sălbatice se poate realiza atât în ​​procesul de protecție directă a animalelor în sine, cât și prin protejarea habitatului acestora. Măsurile de protecție a faunei sălbatice sunt caracterizate în trei domenii principale:

  • - organizarea utilizării raționale a faunei sălbatice, reglarea numărului și reproducerea acestora;
  • - conservarea diversităţii speciilor de animale;
  • - protejarea habitatelor animale.
  • - reglementarea utilizării raționale a animalelor sălbatice: stabilirea limitelor de utilizare a animalelor, standarde, norme și reguli pentru utilizarea rațională și protecția acestora;
  • - protejarea habitatului, a condițiilor de reproducere și a rutelor de migrație ale animalelor: în timpul amplasării, proiectării, construirii așezărilor, structurilor și altor obiecte, introducerea în circulație economică a terenurilor virgine, reabilitarea terenurilor, minerit, determinarea locurilor pentru pășunat și curând.

Legea „Cu privire la lumea animalelor” prevede măsuri speciale pentru prevenirea morții animalelor în timpul lucrărilor de producție, care sunt specificate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1996 nr. 997, care a aprobat „Cerințele pentru prevenirea moartea obiectelor lumii animale în timpul implementării Procese de producție, precum și în timpul exploatării autostrăzilor de transport, conductelor, liniilor de comunicații și electrice.” De asemenea, în interesul protejării lumii animale din Federația Rusă, Cartea Roșie a Federației Ruse și Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt publicate cu scopul de a proteja și populariza obiectele lumii animale care sunt pe cale de disparitie. Legea Faunei Sălbatice definește și alte aspecte legate de protecția faunei sălbatice - aclimatizarea, relocarea și hibridizarea animalelor (articolul 25), reglementarea numărului de animale în scopul protejării sănătății și vieții oamenilor, prevenirea daunelor. economie nationalași mediul natural (articolul 27) etc.

Introducere

Conceptul de „faună sălbatică” ca obiect al protecției juridice

Măsuri pentru protejarea faunei sălbatice

Măsuri de protecție a faunei sălbatice legate de anumite tipuri de utilizare

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

Principalul act legislativ care reglementează relațiile în domeniul protecției și utilizării faunei sălbatice este Legea federală din 24 aprilie 1995. Nr. 52-FZ „Despre lumea animală”.

Fauna este o parte importantă a biosferei planetei noastre și are o mare importanță în dezvoltarea și viața naturii și a oamenilor. În primul rând, animalele acționează ca o verigă integrală în lanțul sistemelor ecologice, componenta necesaraîn procesul ciclului substanțelor din natură, influențând activ funcționarea comunităților naturale, structurilor și fertilitatea naturală a solului, formarea vegetației, proprietățile biologice ale apei și calitatea mediului în general. Omenirea folosește de multă vreme obiectele lumii animale cu îndepărtarea lor din mediu sau fără el ca sursă Produse alimentare, materii prime industriale și medicinale și alte bunuri de valoare necesare satisfacerii nevoilor materiale și spirituale. Animalele servesc drept obiecte cercetare științifică, inclusiv cele medicale. In plus, importanta estetica a animalelor este binecunoscuta, deoarece sunt o sursa de frumusete, surpriza, bucurie si placere pentru multe persoane.

Fără îndoială, dinamica dezvoltării lumii animale și diversitatea acesteia sunt influențate de diverse factori naturaliși fenomene, dar activitatea umană are un impact uriaș asupra lumii animale, nu numai folosind direct obiecte din lumea animală și conducând la exterminarea sau relocarea animalelor, dar influențând și orice altă componentă a naturii, modificând condițiile de viață ale animalelor. Astfel, lumea animală este dependentă de activitățile tuturor sectoarelor economiei, fie ele industrie sau transport, agricultură sau silvicultură, economie, politică sau sfera socială. În toate aceste privințe, lumea animală se dovedește a fi o componentă rănită a naturii și orice schimbare a naturii sau a societății o va afecta cu siguranță, starea ei, inclusiv diversitatea biologică.

Impactul cu mai multe fațete al oamenilor asupra animalelor face ca problema protecției lumii animale să fie una dintre cele mai importante cele mai presante probleme dreptul mediului. Protecția faunei sălbatice este o activitate care vizează conservarea diversității biologice și asigurarea existenței durabile a lumii animale, precum și crearea condițiilor pentru utilizarea și reproducerea durabilă a obiectelor animale.

Reglementarea legală a protecției obiectelor faunei sălbatice se realizează prin stabilirea de tipuri și metode, restricții și interdicții privind utilizarea faunei sălbatice. Posibilitatea de conservare a obiectelor lumii animale și a habitatului acestora depinde în mare măsură de condițiile diferitelor activități economice umane, prin urmare fiecare tip de utilizare trebuie să prevadă un anumit set de măsuri care să contribuie la protecția lumii animale.

Numărul de acte juridice de reglementare referitoare la utilizarea și protecția faunei sălbatice este în continuă creștere, dar legislația în acest domeniu este la început și are nevoie de dezvoltare și îmbunătățire în continuare. Mai mult, este necesar să se creeze diferite mecanisme pentru aplicarea cu succes a standardelor existente, deoarece eficiența implementării lor continuă să rămână scăzută.

Scopul lucrării mele este de a lua în considerare măsurile prevăzute de lege pentru protecția faunei sălbatice, precum și măsurile de protecție a faunei sălbatice corespunzătoare tipurilor individuale de utilizare a faunei sălbatice și de a analiza principalele acte juridice de reglementare în acest domeniu.

Conceptul de „fauna sălbatică” ca obiect de protecție juridică

În conformitate cu articolul 1 din Legea federală „Cu privire la lumea animalelor”, lumea animală este înțeleasă ca totalitatea organismelor vii ale tuturor tipurilor de animale sălbatice care locuiesc permanent sau temporar pe teritoriul Federației Ruse și se află într-o stare naturală. libertate, precum și cele legate de resursele naturale ale platformei continentale și ale zonei economice exclusive Federația Rusă. Obiectul lumii animale este un organism de origine animală (animal sălbatic) sau populația acestora.

Pe baza acestor standarde, putem distinge semne generale, care caracterizează conceptul de „faună” ca obiect al protecției mediului și juridic. În primul rând, animalele au o origine naturală și se află într-o stare de libertate naturală, adică interacționează cu alte elemente ale mediului natural ca un întreg funcțional unic și sunt conectate cu acestea prin schimbul de materie și energie.

În al doilea rând, obiectul protecției mediului și legală sunt animalele sălbatice, adică animalele nedomesticate, nedomesticate. Acestea includ mamifere, păsări, reptile, amfibieni, pești, moluște, insecte și alte animale care trăiesc pe uscat, în apă, în atmosferă și în sol. Pe teritoriul Federației Ruse există 320 de specii de mamifere, 789 de specii de păsări, 75 de specii de reptile, aproximativ 30 de specii de amfibieni, 343 de specii de pești. apa dulce, 9 ciclostomi și aproximativ 1500 de specii de pești marini. Fauna nu include obiecte ale lumii animale scoase din habitatul lor în modul prescris, adică obiecte care pot fi în proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate. Obiectele lumii animale nu includ animalele agricole, orice animale domestice, reptilele, păsările, peștii, amfibienii și alte animale care au lăsat o legătură ecologică cu natura, precum și animalele sălbatice ținute în captivitate.

Legea federală „Cu privire la faună” prevede că păstrarea și creșterea faunei în condiții semilibere și în habitate create artificial este permisă numai cu permise. Entitati legale iar cetățenii angajați în întreținerea și creșterea faunei sunt obligați să le trateze uman și să respecte cerințele sanitare, veterinare și zoologice corespunzătoare pentru întreținerea acestora.

În al treilea rând, animalele sunt situate permanent sau temporar pe teritoriul Federației Ruse, pe platforma continentală sau în zona economică exclusivă a Federației Ruse, adică sunt situate în limitele spațiale și teritoriale.

Fauna îndeplinește funcții ecologice de asigurare a regimului biologic al vieții umane și are o mare importanță economică. O caracteristică a lumii animale este reînnoirea acesteia. Cu toate acestea, dacă sunt exterminate sau sunt încălcate condițiile de existență a acestora, reînnoirea anumitor specii de animale poate deveni imposibilă, iar aceste specii pot fi pierdute iremediabil. În acest sens, este atât de necesar să ne protejăm „ fratilor mici„pe biosferă.

Măsuri pentru protejarea faunei sălbatice

În conformitate cu paragrafele „c” și „e” din partea 1 a articolului 72 din Constituția Federației Ruse, „problemele de proprietate, utilizarea și eliminarea terenurilor, subsolului, apei și a altor resurse naturale” sunt sub jurisdicția comună a Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse; "management de mediu; protecția mediului și asigurarea siguranței mediului...” Aceste norme se aplică și lumii animale, deși Constituția Federației Ruse nu menționează în mod direct acest lucru.

Legea federală din 10 ianuarie 2002 Nr. 7-FZ „Despre protecția mediului”, care are o importanță prioritară în dezvoltarea legislației ruse de mediu, include animalele printre alte obiecte de protecție împotriva impactului negativ al oamenilor.

Legislația Federației Ruse în domeniul protecției și utilizării faunei sălbatice și a habitatului acesteia se bazează pe Constituția Federației Ruse, legea federală specificată și constă în Legea federală „Cu privire la fauna sălbatică”, legile adoptate în conformitate cu aceasta și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Principalele instrumente organizatorice și juridice de reglementare a protecției și utilizării faunei sălbatice în conformitate cu Lege federala„Despre faună” sunt înregistrarea de stat, cadastrul de stat, monitorizarea de stat a obiectelor faunistice, controlul de stat în domeniul reproducerii și folosirii obiectelor faunistice, reglementarea în domeniul utilizării și protecția faunei, programele de stat pentru protecția obiectelor faunistice, evaluarea de mediu de stat.

Prin Hotărârea Guvernului din 10 noiembrie 2008. Nr. 843, în conformitate cu articolul 16 din Legea federală „Cu privire la fauna sălbatică”, au fost aprobate Regulamentul privind controlul de stat în domeniul protecției, reproducerii și utilizării faunei sălbatice și a habitatelor acestora. Prezentul regulament nu se aplică relațiilor aflate sub controlul statului în domeniul pescuitului și al conservării resurselor biologice acvatice. Sarcina controlului de stat este de a asigura conformitatea de către toate persoanele fizice și juridice cu cerințele legislației Federației Ruse și ale legislației entităților constitutive ale Federației Ruse privind protecția, reproducerea și utilizarea faunei sălbatice. Controlul de stat este exercitat de către Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale și organismele autorizate putere executiva subiecții Federației Ruse. Mi se pare că acest instrument de protecție juridică a lumii animale este principalul, întrucât dacă nu este respectată legislația în acest domeniu, atunci toate celelalte măsuri de protecție a lumii animale își pierd sensul.

Pentru a pune în aplicare Legea federală „Cu privire la fauna sălbatică”, Guvernul Federației Ruse a emis un decret privind procedura de menținere a evidențelor de stat, cadastrul de stat și monitorizarea de stat a obiectelor faunei sălbatice.

Utilizatorii de obiecte ale vieții sălbatice sunt obligați să țină înregistrări ale obiectelor pe care le folosesc, volumele de îndepărtare a acestora și să trimită anual datele obținute autorităților executive federale responsabile cu organizarea și menținerea înregistrărilor privind obiectele relevante ale faunei sălbatice.

Cadastrul de stat al obiectelor faunistice conține un set de informații despre distribuția geografică a obiectelor faunistice, numărul acestora, precum și caracteristicile habitatului, informații despre utilizarea lor economică și alte date necesare.

Monitorizarea de stat este un sistem de observații regulate ale distribuției, abundenței, stării fizice a faunei, structurii, calității și suprafeței habitatului acestora. Monitorizarea de stat a obiectelor faunistice se realizează în scopul identificării în timp util a acestor parametri, evaluării acestor modificări, prevenirii și eliminării consecințelor proceselor și fenomenelor negative pentru conservarea diversității biologice, asigurarii stării sustenabile a obiectelor faunei și utilizarea lor pe bază științifică.

Menținerea evidențelor de stat, cadastrul și monitorizarea obiectelor faunei este importantă pentru a avea o idee despre schimbările și evoluția faunei pentru o planificare mai precisă a măsurilor de protecție a faunei și raspuns rapidîn caz de ameninţare cu scăderea numărului sau dispariţia anumitor specii de animale.

Raționalizarea în domeniul utilizării și protecției faunei sălbatice și a habitatului acesteia constă în stabilirea volumelor (limitelor) pentru îndepărtarea obiectelor faunei sălbatice și stabilirea standardelor, normelor și regulilor în domeniul utilizării și protecției faunei sălbatice și a habitatului acesteia.

Măsurile de protecție a anumitor specii de faună nu ar trebui să provoace daune altor obiecte ale faunei și ale mediului natural. În vederea implementării cerințelor legii, sunt în curs de elaborare și implementare programe speciale de stat, care prevăd măsuri specifice care vizează protejarea faunei sălbatice și a habitatelor acestora. Astfel de programe sunt create pe nivel federal iar la nivel de subiect.

O măsură obligatorie pentru protecția vieții sălbatice este evaluarea de mediu de stat, efectuată în conformitate cu Legea federală din 23 noiembrie 1995. Nr. 174-FZ „Cu privire la expertiza de mediu” și Regulamentul privind procedura de efectuare a expertizei de stat în domeniul mediului, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 iunie 1996. nr. 698. Îngrășămintele, pesticidele și biostimulatorii pentru creșterea plantelor, precum și materialele care justifică volumele (limitele, cotele) de îndepărtare a obiectelor faunistice și efectuarea lucrărilor de aclimatizare și hibridizare a acestor obiecte sunt supuse examinării de mediu obligatorii de stat.

Evaluarea mediului este de o importanță fundamentală în legătură cu prezumția de pericole potențiale pentru mediu ale oricăror activități economice și de altă natură planificate. Efectuarea unei evaluări de mediu este necesară pentru a preveni impactul negativ al unor astfel de activități asupra vieții sălbatice.

Principalele măsuri de protecție a faunei sălbatice, legiferate la nivel federal, pot fi precizate în legislația entităților constitutive ale federației și variază și în funcție de tipul de utilizare a faunei sălbatice.

Măsuri de protecție a faunei sălbatice legate de anumite tipuri de utilizare

Vânătoare

Una dintre cele mai comune utilizări ale faunei sălbatice este vânătoarea. Cele mai semnificative aspecte ale reglementării juridice a relațiilor în domeniul vânătorii sunt prevăzute în Legea federală „Cu privire la fauna sălbatică”. O astfel de reglementare este insuficientă, după cum reiese din trimiterea la legea federală specială privind vânătoarea și gestionarea vânatului din articolul 41 din Legea federală „Cu privire la fauna sălbatică”. În ciuda faptului că prevederea generală a acestei legi este în legislație de mai bine de zece ani, aceasta nu a fost adoptată. GNU VNIIOZ de la Academia Rusă de Agricultură a revizuit recent proiectul de lege federală „Cu privire la vânătoare” și și-a dat avizul, nerecomandând acest proiect de lege spre adoptare Duma de Stat chiar și în prima lectură. Principalul dezavantaj al proiectului de lege a fost natura sa declarativă și izolarea de viață.

În prezent, la nivel federal Bază legală regulamentul de vânătoare este Regulamentul privind vânătoarea și gestionarea vânatului, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse. Unele entități constitutive ale Federației Ruse au adoptat legi speciale. În hotărârea sa din 20 iunie 2003. Curtea Supremă a Federației Ruse a indicat că actele juridice de reglementare adoptate anterior ale Guvernului Federației Ruse și cele în vigoare astăzi sunt obligatorii în întreaga Federație Rusă. De aici rezultă că, în probleme de jurisdicție comună, legile entităților constitutive ale Federației Ruse nu ar trebui să contravină reglementărilor guvernamentale federale.

Potrivit lui I.A. Ignatieva, poziția Curții Supreme a Federației Ruse cu privire la această problemă are defecte logice. Constituția Federației Ruse stabilește că actele Guvernului Federației Ruse trebuie emise pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile federale și decretele de reglementare ale Președintelui Federației Ruse. În considerate Curtea Supremă de JustițieÎn acest caz, reglementările guvernamentale au fost adoptate cu mult înainte de legea modernă a vieții sălbatice, iar acest lucru ridică problema legalității aplicării sale. Astfel, problema reglementării legale a relațiilor cinegetice este cea mai acută din legislația de mediu, iar decalajul rezultat trebuie eliminat.

Satisfacerea nevoilor statului de produse cinegetice este sarcina principala a industriei cinegetice, pentru care se realizeaza amenajarea fondurilor de vanatoare, protectia, reproducerea si utilizarea rationala a faunei salbatice.

Terenurile de vânătoare sunt toate terenurile, pădurile și zonele acoperite cu apă care servesc ca habitat pentru animale și păsări sălbatice și pot fi folosite pentru vânătoare. Terenurile de vânătoare pot fi atribuite persoanelor juridice care sunt utilizatori ai faunei sălbatice sau sunt de uz comun. Rezervațiile naturale, sanctuarele faunei sălbatice și zonele verzi sunt considerate terenuri de vânătoare care sunt închise vânătorii.

Organizațiilor cărora le sunt alocate fondurile de vânătoare li se atribuie o serie de responsabilități pentru protecția obiectelor faunei sălbatice. Stat, cooperativ și organizatii publice desfășoară anual activități pe fondurile de vânătoare care le sunt alocate pentru creșterea numărului de animale și păsări sălbatice utile și capturarea și relocarea animalelor și păsărilor sălbatice conform unui plan unitar aprobat de organul teritorial al Direcției Principale de Vânătoare din subordinea Ministerului Agriculturii. a Federației Ruse.

Vânătoarea este urmărirea în scopul producerii, urmăririi și producției de animale și păsări sălbatice. A fi în terenuri de vânătoare cu arme, câini, păsări de pradă, capcane și alte unelte de vânătoare sau cu produse vânate echivalează cu vânătoarea. Vânătoarea poate fi comercială, amatoare și sportivă.

Dreptul de a vâna cu arme de foc de vânătoare se bucură de toți cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani, care au trecut testele privind regulile de vânătoare, măsurile de siguranță la vânătoare, manipularea armelor de foc de vânătoare și care au achitat taxa de stat. în cantitatea prescrisă.

Dreptul de vânătoare se eliberează prin permise folosind licențe pe termen lung sau personale unice. Cetăţenilor care au permis de vânătoare li se eliberează licenţe unice personalizate. Licența de vânătoare conține însemnări privind promovarea testelor privind regulile de vânătoare, măsuri de siguranță în timpul vânătorii și manipularea armelor de foc de vânătoare. Utilizatorii obiectelor faunei sălbatice care primesc o licență plătesc taxe pentru utilizarea obiectelor faunei sălbatice. Se plătește o taxă de stat pentru luarea în considerare a cererilor de acordare a licențelor pe termen lung pentru utilizarea obiectelor faunei sălbatice și pentru acordarea acestor licențe.

Cerințele legale pentru desfășurarea activităților de vânătoare sunt determinate prin indicarea regulilor, termenilor, listei de instrumente permise pentru utilizare și modalităților de obținere a obiectelor din lumea animală clasificate ca obiecte de vânătoare. Aceste condiții de vânătoare au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului din 10 ianuarie 2009. nr. 18.

Obiectul vânătorii este animale salbatice si pasari in stare de libertate naturala si constituind fondul cinegetic de stat. Lista obiectelor faunistice clasificate ca obiecte de vânătoare în funcție de statut, număr, tradiții de utilizare, tipuri și calitate a produselor obținute a fost aprobată prin HG nr. 1289 din 26 decembrie 1995.

Vânătorul este obligat să lupte cu braconajul, să extermine prădătorii dăunători, să protejeze animalele și păsările sălbatice utile și să promoveze reproducerea acestora, precum și să îndeplinească alte sarcini de conservare a obiectelor lumii animale.

Persoanele care au dreptul la vânătoare pot fi implicate de către agențiile guvernamentale în desfășurarea activităților legate de reglementarea numărului de animale. Reglarea numărului de obiecte individuale ale lumii animale este efectuată pentru a restabili echilibrul natural în comunitățile animale. Sarcina de a reglementa numărul de animale dintr-o anumită specie este de a menține cantitatea optimă a acesteia, corespunzătoare capacităților potențiale și reale ale rației de hrană naturală, astfel încât numărul existent al unei anumite specii să nu provoace daune mediului natural, alte animale, sănătatea umană și interesele patrimoniale ale cetățenilor, organizațiilor și societății. În același timp, reglementarea ar trebui să fie efectuată în moduri care să excludă daunele aduse altor obiecte din lumea animală și să asigure siguranța habitatului lor.

Pescuit

Celălalt tip de utilizare a animalelor sălbatice este pescuitul. Relațiile în domeniul pescuitului și conservării resurselor biologice acvatice sunt reglementate pe baza Legii federale „Cu privire la fauna sălbatică” prin Legea federală din 20 decembrie 2004. Nr. 166-FZ „Despre pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice”.

Pescuitul este activitatea de extragere (prindere) a resurselor biologice acvatice. Legea federală prevede o listă închisă de tipuri de pescuit. Există pescuit industrial (pescuit), inclusiv pescuit de coastă, pescuit amator și sportiv. Pescuitul se desfășoară și în scopuri de cercetare și control, educaționale și cultural-educative, în scopul asigurării modului tradițional de viață și implementării activităților economice tradiționale ale popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul îndepărtat Federația Rusă și în scopul pisciculturii, reproducerii și aclimatizării resurselor biologice acvatice.

Obiectele pescuitului sunt peștii, nevertebratele acvatice, mamifere acvatice, alte animale și plante acvatice în stare de libertate naturală. Lista tipurilor de resurse biologice acvatice care fac obiectul pescuitului a fost elaborată și aprobată de Agenția Federală pentru Pescuit în acord cu Ministerul Resurselor Naturale și Ecologiei din Federația Rusă.

Dreptul de a elimina resursele biologice acvatice din habitatul lor în timpul implementării tipuri variate pescuitul este certificat printr-un permis pentru extragerea (captura) resurselor biologice acvatice. Reguli<#"justify">tipuri de pescuit permis;

standarde, inclusiv standarde pentru randamentul produselor din prelucrarea resurselor biologice acvatice, inclusiv caviarul, precum și parametrii și condițiile de pescuit permise;

restricții privind pescuitul și alte activități legate de utilizarea resurselor biologice acvatice clasificate ca obiecte de pescuit;

cerințe pentru conservarea resurselor biologice acvatice clasificate ca obiecte piscicole.

În conformitate cu articolul 43.1 din Legea federală „Cu privire la pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice” prin Ordinul Agenției Federale pentru Pescuit din 27 octombrie 2008. Nr. 272, au fost aprobate regulile de pescuit pentru bazinul piscicol din Orientul Îndepărtat. Reguli de pescuit pentru regiunea de pescuit de nord, aprobate prin ordinul Rosrybolovstvo din 16 ianuarie 2009. Nr. 13, prevede interzicerea completă a vânătorii de pește alb (un pui de focă arp sub vârsta de 1 lună) și a focului în sine în întreaga zonă de apă. Marea Alba, precum și interzicerea recoltării tuturor mamiferelor în scopuri industriale. În Federația Rusă este interzisă vânătoarea de khokhlushka (pui de focă) și de serka (un copil de până la un an). Ministerul Resurselor Naturale și Ecologiei din Federația Rusă notează că în ultimii 10 ani, populația de foci din Rusia a scăzut semnificativ. Acum este de aproximativ 200 de mii de capete, în timp ce la sfârșitul anilor 90 era peste 300 de mii. Unul dintre motivele principale este vânătoarea. În fiecare an, în Rusia a fost permis să ucidă 35 de mii de pui de focă. Astăzi numărul lor este de aproximativ 120 de mii de animale - aproximativ 1/3 din numărul caracteristic populației stabile de la sfârșitul anilor 1990.

Legea federală prevede diferite măsuri pentru protejarea resurselor biologice acvatice. Una dintre aceste activități este monitorizarea de stat a resurselor biologice acvatice, care este un sistem de observații regulate a distribuției, cantității, calității, reproducerii resurselor biologice acvatice, precum și a habitatului și a pescuitului acestora și a conservării resurselor biologice acvatice. Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2008. Nr. 994 a aprobat Regulamentul privind implementarea monitorizării de stat a resurselor biologice acvatice și utilizarea datelor acesteia.

Utilizatorii resurselor biologice acvatice sunt obligați să efectueze, pe cheltuiala proprie, refacerea piscicolă a corpurilor de apă care sunt folosite de aceștia pentru capturarea resurselor biologice acvatice sau care sunt importante pentru reproducerea acestor resurse biologice acvatice. Legea federală stabilește mai multe domenii pentru recuperarea pescuitului a corpurilor de apă, inclusiv măsuri pentru îmbunătățirea hidrologică, hidrogeochimică, stare ecologică corpurile de apă în scopul creării condiţiilor pentru conservarea şi utilizarea raţională a resurselor biologice acvatice.

Cetățenii și persoanele juridice încheie acorduri cu Agenția Federală pentru Pescuit pentru reproducerea artificială a resurselor biologice acvatice în corpurile de apă de importanță piscicolă. Reproducerea artificială a resurselor biologice acvatice în corpurile de apă de importanță piscicolă include următoarele tipuri de activități:

extragerea (captura) resurselor biologice acvatice pentru a obtine din acestea caviar, lapte (sperma) si formarea puietului de reproducator;

cultivarea și eliberarea ulterioară a puietului (larvelor) din resursele biologice acvatice în corpurile de apă de importanță piscicolă;

prinderea speciilor prădătoare și cu valoare redusă de resurse biologice acvatice pentru a preveni ca puieții să consume specii valoroase de resurse biologice acvatice în locurile de eliberare a acestora.

Pentru a crește productivitatea și importanța economică a rezervoarelor, a îmbunătăți compoziția speciilor acestora, a crește numărul anumitor specii valoroase de pești și nevertebrate și a extinde habitatele acestora, resursele biologice acvatice sunt aclimatizate. Este o activitate care vizează introducerea resurselor biologice acvatice ale speciilor valoroase în corpurile de apă de importanță piscicolă și crearea de populații durabile ale acestora în corpurile de apă de importanță piscicolă, în care resursele biologice acvatice ale acestor specii nu au locuit anterior sau și-au pierdut din importanță. Controlul asupra implementării măsurilor de aclimatizare a resurselor biologice acvatice în corpurile de apă este efectuat de către Rosselkhoznadzor și departamentele sale teritoriale.

Pentru conservarea resurselor biologice acvatice se reglementează calitatea apei din corpurile de apă. Standarde de calitate a apei pentru corpurile de apă de importanță pentru pescuit, inclusiv concentrațiile maxime admise Substanțe dăunătoareîn apele corpurilor de apă de importanță pentru pescuit este dezvoltat și aprobat de către Agenția Federală pentru Pescuit, în acord cu Ministerul Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse, pe baza rezultatelor unor studii de specialitate pentru a determina concentrațiile maxime admise de substanțe chimice, substanțe radioactive, microorganisme, precum și alți indicatori ai calității apei obiecte de importanță piscicolă în conformitate cu instrucțiuni metodologice privind dezvoltarea acestor standarde. Este interzisă deversarea de substanțe nocive în corpurile de apă cu importanță piscicolă și în zonele de protecție a pescuitului, ale căror concentrații maxime admise în apele corpurilor de apă cu importanță piscicolă nu au fost stabilite. Conservarea resurselor biologice acvatice ar trebui asigurată prin limitarea volumului de prelevare irevocabilă a apelor de suprafață, asigurând niveluri optime de apă și deversări de apă în scopuri piscicole.

Spre deosebire de zonele de protecție a pescuitului, în zonele de conservare a pescuitului se instituie un regim mai strict: aici sunt interzise activitățile economice și de altă natură. O zonă de rezervă piscicolă este un corp de apă cu importanță piscicolă sau o parte a acestuia cu teritoriul adiacent, în care se instituie un regim special de activități economice și de altă natură pentru a păstra tipuri valoroase de resurse biologice acvatice și pentru a crea condiții pentru dezvoltarea pisciculturii ( cu excepţia pisciculturii industriale) şi a pescuitului. Zonele de conservare a pescuitului pot fi stabilite în apele interne ale Federației Ruse, inclusiv în apele interne ape marii Federația Rusă, precum și în marea teritorială a Federației Ruse, pe platforma continentală a Federației Ruse și în exclusivitate zona economica Federația Rusă. Pe teritoriile statului rezervații naturale, parcuri naționale și rezervații naturale de stat semnificație federală zone de conservare a pescuitului nu sunt stabilite.

În amenajarea teritoriului, zonarea urbană, amenajarea teritoriului, proiectarea arhitecturii și construcțiilor, construcția, reconstrucția, renovare majoră proiecte de constructii capitale, implementare de noi procese tehnologice iar la desfășurarea altor activități trebuie luate măsuri pentru conservarea resurselor biologice acvatice și a habitatului acestora. Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 iulie 2008 nr. 569 a aprobat regulile de coordonare a amplasării instalațiilor economice și de altă natură, precum și introducerea de noi procese tehnologice care afectează starea resurselor biologice acvatice și habitatul acestora.

Cu scopul de a suport informativ starea, utilizarea prevăzută și conservarea resurselor biologice acvatice, Agenția Federală pentru Pescuit menține un registru de pescuit de stat. Regulile pentru menținerea acestuia au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2008. nr. 601.

Alte tipuri de utilizare a faunei sălbatice

Legea federală „Cu privire la fauna sălbatică” prevede alte tipuri de utilizare a faunei sălbatice. Se deosebesc de vânătoare și pescuit atât în ​​ceea ce privește scopurile și obiectele, cât și prin restricții, interdicții și alte cerințe stabilite de lege. Fără a îndepărta obiectele lumii animale din habitatul lor, este permisă utilizarea lumii animale în scopuri științifice, culturale, educaționale, educaționale, recreative și estetice prin diferite forme de observare, etichetare, fotografie și alte metode de cercetare. Nu este necesară o permisiune specială și utilizarea este gratuită, dar metodele de cercetare nu trebuie să dăuneze vieții sălbatice sau habitatului acestora. De asemenea, este permisă utilizarea proprietăți utileși obținerea de deșeuri ale obiectelor de origine animală (respectiv, formatorii de sol, lucrătorii pentru sănătatea mediului natural, polenizatorii de plante; miere, ceară de albine sălbatice și altele) fără a îndepărta obiectele animale din habitatul lor și a le distruge.

Lumea animală se pretează activități transformatoare persoană. Unul dintre domeniile de reglementare de stat în domeniul activităților de inginerie genetică este conservarea diversității biologice, protecția și refacerea mediului, inclusiv a faunei. Organismele modificate genetic obținute prin astfel de activități sunt diferite de organismele naturale, dar sunt capabile de reproducere și transmitere a materialului genetic. Astfel de organisme sunt eliberate în mediu. În acest caz, se efectuează protecția biologică și fizică. Aceste concepte sunt dezvăluite în Legea federală „Cu privire la reglementarea legală a activităților de inginerie genetică”.

Concluzie

pescuitul pentru conservarea faunei sălbatice

Fauna este proprietatea popoarelor Federației Ruse, un element integral al mediului natural și al diversității biologice a Pământului, regenerabilă. resursă naturală, o importantă componentă de reglementare și stabilizare a biosferei, pe deplin protejată și utilizată rațional pentru a satisface nevoile spirituale și materiale ale cetățenilor Federației Ruse.

În trecut, când influența umană asupra numărului și diversității animalelor era nesemnificativă, protecția animalelor putea fi realizată pe baza cunoștințelor intuitive, prin simpla interzicere sau limitare a pescuitului. Bazarea pe forțele interne ascunse ale naturii a fost justificată atunci când, după o scădere a presiunii pescuitului, numărul speciilor a fost restabilit. Cu toate acestea, în timp, astfel de măsuri au devenit insuficiente. O scădere a numărului unei specii de animale la un anumit nivel a dus ulterior la dispariția automată a speciei, în ciuda eforturilor oamenilor de a o conserva. Astfel, a apărut necesitatea consolidării măsurilor de protejare a lumii animale.

Protecția legală a faunei sălbatice - componentă legislația și legislația mediului, care reprezintă un set complex de acte legislative și alte acte juridice de reglementare care reglementează protecția și utilizarea faunei sălbatice. Potrivit unor autori, acest sistem de norme juridice constituie o subramură a dreptului mediului - „dreptul faunistic”.

În prezent, multe reglementări au fost adoptate la nivel federal și regional, care prevăd diferite măsuri pentru protejarea faunei sălbatice. Ele reglementează relațiile sociale care apar în procesul de interacțiune dintre om și societate cu o astfel de componentă a mediului precum fauna sălbatică, comportamentul uman semnificativ din punct de vedere ecologic și alte relații legate de protecția și utilizarea faunei sălbatice.

Problema cea mai importantă rămâne adoptarea unei legi federale care reglementează relațiile în domeniul vânătorii. Proiectele unei astfel de legi nu țin cont de specificul existentei relații publiceîn domeniul vânătorii și procedura reală de desfășurare a activităților cinegetice, nu stabilesc un sistem clar și stabil, ci doar creează aparența de mișcare în elaborarea legislației. Legislația privind acest tip de utilizare a faunei sălbatice, cum ar fi pescuitul, în opinia mea, a fost dezvoltată mai detaliat.

Pentru a asigura protecția faunei sălbatice se efectuează înregistrarea de stat, se menține cadastru de stat și monitorizarea de stat, care sunt surse de informații de mediu despre starea obiectelor faunei sălbatice și impactul negativ asupra acestora. Pe baza acestor date se iau măsuri pentru protejarea lumii animale. Un raport statistic în domeniul managementului mediului și al protecției mediului pentru o anumită perioadă este cuprins în rapoartele guvernamentale privind starea mediului. Principalul tip de cercetare este traseul de sondaj de iarnă. Aceste rapoarte oferă o imagine a stării lumii animale.

Cu toate acestea, pentru a proteja lumea animală, nu este suficient să cunoașteți situația care s-a dezvoltat în lumea animală este necesar să participați activ la viața și dezvoltarea acesteia, prin urmare, în anumite cazuri, este prevăzută o evaluare de mediu obligatorie . Ca parte a acestei proceduri, se evaluează posibilitatea unor efecte adverse asupra vieții sălbatice.

Pentru a conserva și reproduce obiecte din lumea animală, anumite tipuri de utilizare pot fi limitate, suspendate sau complet interzise. Astfel de măsuri sunt stabilite în anumite teritorii în anumite perioade. În domeniul utilizării și protecției faunei sălbatice se realizează standardizarea. Respectarea standardelor, reglementărilor și regulilor asigură existența durabilă și diversitatea biologică a lumii animale.

Acestea sunt principalele măsuri de protecție a faunei sălbatice prevăzute în legislația noastră. Ar trebui dezvoltate măsuri suplimentare pentru o existență mai durabilă, conservarea și diversitatea biologică a lumii animale. La fel de important este implementarea normelor deja stabilite și realizarea unor măsuri specifice care vizează protejarea lumii animale.

Cea mai urgentă nevoie este de a proteja nu obiectele naturale individuale, ci protecția complexă, holistică, a sistemelor ecologice, inclusiv a animalelor. Prin urmare, toate obiectele din mediu interacționează între ele impact negativ, exercitat asupra unui element, poate presupune Consecințe negative pentru o altă componentă, inclusiv lumea animală.

Protecția vieții sălbatice este asociată cu o sarcină de stat precum educația de mediu. Toți oamenii sunt responsabili pentru mediul din jurul nostru lumea naturala, inclusiv animalele, prin urmare un domeniu important de protecție a faunei sălbatice este controlul public. În primul rând, un astfel de control ar trebui efectuat atunci când se utilizează animale sălbatice pentru a nu dăuna animalelor. Pentru implementarea sa cu succes, este necesară dezvoltarea în rândul populației vederi juridice, sentimente și emoții în relație cu lumea animală. Animalele joacă un rol important în viața noastră, iar protecția lor stă pe umerii noștri.

Lista literaturii folosite

1.Constituția Federației Ruse // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2009. - Nr. 4. - Art. 445.

2.Cu privire la protecția mediului: Legea federală din 10 ianuarie 2002. Nr. 7-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2002. - Nr. 2. - Art. 133.

.Despre faună: Legea federală a Federației Ruse din 24 aprilie 1995. Nr. 52-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse.-1995.- Nr. 17.- P. 1462.

.Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice: Legea federală a Federației Ruse din 20 decembrie 2004. Nr. 166-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2004. - Nr. 52. - Art. 5270.

.Cu privire la reglementarea de stat a activităților de inginerie genetică: Legea federală din 5 iulie 1996. Nr. 86-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse - 1996. - Nr. 28. - Art. 3348.

.Despre registrul pescuitului de stat: Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2008. Nr. 601 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2008. - Nr. 33. - Art. 3863.

.Cu privire la înregistrarea, eliberarea, înregistrarea, suspendarea și anularea permiselor de extracție (captură) a resurselor biologice acvatice, precum și modificări ale acestora: Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 octombrie 2008. Nr. 775 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2008. - Nr. 43. - Art. 4953.

.Cu privire la procedura de menținere a evidențelor de stat, cadastru de stat și monitorizare de stat a obiectelor faunei sălbatice: Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 noiembrie 1996. Nr. 1342 // Culegere de legislaţie - 1996. - Nr. 47. - Art. 5335.

.Cu privire la procedura de elaborare și aprobare a standardelor de calitate a apei pentru corpurile de apă cu importanță pentru pescuit, inclusiv concentrațiile maxime admise de substanțe nocive în apele corpurilor de apă cu importanță pentru pescuit: Decret al Guvernului Federației Ruse din 28 iunie 2008. Nr. 484 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2008. - Nr. 27. - Art. 3286.

.Cu privire la aprobarea reglementărilor privind controlul de stat în domeniul protecției, reproducerii și utilizării faunei sălbatice și a habitatelor acestora: Decret al Guvernului Federației Ruse din 10 noiembrie 2008. Nr. 43 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2008. - Nr. 46. - Art. 5358.

.Cu privire la aprobarea reglementărilor privind implementarea monitorizării de stat a resurselor biologice acvatice și utilizarea datelor acestora: Decret al Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2008. Nr. 994 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2009. - Nr. 2. - Art. 208.

.Cu privire la aprobarea regulilor pentru formarea ariilor protejate pentru pescuit: Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2008. Nr. 603 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2008. - Nr. 33. - Art. 3865.

.Cu privire la aprobarea regulilor de organizare a reproducerii artificiale a resurselor biologice acvatice în corpurile de apă de importanță piscicolă: Decretul Guvernului Federației Ruse din 25.08.2008. Nr. 645 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2008. - Nr. 35. - Art. 4041.

.Cu privire la aprobarea regulilor de coordonare a amplasării instalațiilor economice și de altă natură, precum și a introducerii de noi procese tehnologice care afectează starea resurselor biologice acvatice și habitatul acestora: Decret al Guvernului Federației Ruse din 28 iulie 2008. Nr. 569 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2008. - Nr. 31. - Art. 3740.

.Cu privire la aprobarea regulilor de stabilire a zonelor de protecție a pescuitului: Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 octombrie 2008. Nr. 743 // Culegere de legislație a Federației Ruse - 2008. - Nr. 41. - Art. 4682.

.Regulamentul de vânătoare și economia cinegetică a RSFSR // SP RSFSR.- 1960.- Nr. 34.- P. 164.

.Cu privire la aprobarea listei de tipuri de resurse biologice acvatice clasificate ca obiecte piscicole: Ordinul Agenției Federale pentru Pescuit din 01.09.2008. Nr. 131 // Ziar rusesc - 2008. - Nr. 200.

.Cu privire la aprobarea reglementărilor privind procedura de eliberare a licențelor unice personalizate de utilizare a obiectelor faunei sălbatice clasificate ca obiecte de vânătoare: Ordin al Ministerului Agriculturii al Federației Ruse din 01/04/2001. Nr. 3 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale - 2001. - Nr. 14.

.Cu privire la aprobarea procedurii de implementare a măsurilor de aclimatizare a resurselor biologice acvatice: Ordin al Ministerului Agriculturii al Federației Ruse din 17 ianuarie 2007. Nr. 4 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale - 2007. - Nr. 13.

.Cu privire la aprobarea procedurii de stabilire a limitelor zonelor de protecție a peștilor pe teren: Ordinul Agenției Federale pentru Pescuit din 15 decembrie 2008. Nr. 410 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale - 2009. - Nr. 5.

.Cu privire la aprobarea regulilor de pescuit pentru bazinul piscicol din Orientul Îndepărtat: Ordin al Agenției Federale pentru Pescuit din 27 octombrie 2008. Nr. 272 ​​​​// Ziar rusesc - 2009. - Nr. 22.

.Cu privire la aprobarea regulilor de pescuit pentru Bazinul Piscicol de Nord: Ordin al Agenției Federale pentru Pescuit din 16 ianuarie 2009. Nr. 13 // Ziar rusesc - 2009. - Nr. 31.

.Bogolyubov S.A. Dreptul mediului: manual. - M.: Yurait-Izdat, 2008. - 485 p.

.Dubovik O.L. Dreptul mediului: manual. - Ed. a 3-a, revizuită. si suplimentare - M.: Prospekt, 2009. - 720 p.

.Erofeev B.V. Dreptul mediului din Rusia: manual. - Ed. a 3-a, revizuită. - M.: Yurayt-Izdat, 2005. - 430 p.

.Ignatieva I.A. Problema sistematizării legislației privind vânătoarea și experiența legislativă a entităților constitutive ale Federației Ruse // Legea mediului - 2006. - Nr. 5.

Condițiile necesare pentru desfășurarea activităților de protecție a faunei sălbatice vor fi dezvoltarea și implementarea programelor de stat federale și teritoriale pentru protecția vieții sălbatice și a habitatului acesteia; menținerea evidenței de stat, cadastrul de stat și monitorizarea mediului înconjurător al obiectelor faunei sălbatice.

Merită spus că utilizatorii de animale sălbatice sunt obligați să înregistreze anual obiectele faunei sălbatice pe care le folosesc și volumele de îndepărtare a acestora și să transmită aceste date organelor guvernamentale competente care țin evidența și cadastrul obiectelor faunei sălbatice. Monitorizarea de stat a obiectelor faunei este necesară pentru depistarea în timp util a modificărilor stării faunei, prevenirea și eliminarea consecințelor proceselor și fenomenelor negative în vederea conservării diversității biologice și a utilizării raționale a faunei*.

* Pentru mai multe informații despre cadastrul de stat și monitorizarea faunei sălbatice, a se vedea capitolele 4 și 5 din acest manual.

Organizarea și implementarea acestei activități este reglementată de Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de menținere a registrelor de stat, cadastrul de stat și monitorizarea de stat a obiectelor faunei sălbatice” din 10 noiembrie 1996 nr. 1342.

O măsură obligatorie pentru protecția faunei sălbatice va fi o evaluare de mediu de stat, care precede adoptarea unor decizii economice care ar putea afecta fauna sălbatică și habitatul acesteia. Îngrășămintele, pesticidele și biostimulatorii pentru creșterea plantelor, precum și materialele care asigură volume (cote, limite) pentru îndepărtarea obiectelor faunei sălbatice și lucrările de aclimatizare și hibridizare a acestor obiecte sunt supuse controlului de stat obligatoriu. Este demn de remarcat faptul că este realizat de organismul de stat pentru protecția mediului, cu participarea autorităților de protecție a faunei sălbatice.

Pentru a asigura conformitatea de către toate entitățile juridice și cetățenii cu cerințele legislației Federației Ruse privind fauna sălbatică, controlul de stat este efectuat de organisme cu competență generală și specială (Ministerul Agriculturii al Federației Ruse, Comitetul de Stat Federația Rusă pentru protecția mediului, Serviciul federal silvicultură din Rusia etc.), un loc aparte printre care îl ocupă unitățile specializate - inspecții de vânătoare, protecția pescuitului etc.*

* Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la organismele de stat special autorizate pentru protecția, controlul și reglementarea utilizării faunei sălbatice și a habitatelor acestora” din 19 ianuarie 1998 nr. 67.

Funcționarii acestor organisme sunt învestiți cu puteri largi în punerea în aplicare a funcțiilor lor de control (articolul 31 din Legea privind lumea animalelor):

Verificați cu persoanele juridice și cetățenii documentele pentru dreptul de utilizare a animalelor sălbatice, dreptul de a se afla într-o zonă special protejată (zonă de apă) și permisiunea organelor de afaceri interne de a depozita și purta arme de foc;

Reține infractorii legislației faunei sălbatice, întocmește rapoarte cu privire la infracțiunile pe care le-au comis și îi predă organelor de drept;

Efectuați o inspecție a lucrurilor și o percheziție personală a persoanelor reținute, oprirea și inspectarea vehiculelor, verificarea armelor și a altor instrumente pentru obținerea de obiecte din lumea animală, produse primite de la acestea;

Confiscă produsele obținute ilegal, armele și alte instrumente pentru obținerea de obiecte ale faunei sălbatice de la infractori, incl. vehicule, precum și documente justificative;

Depozitați și transportați armele de foc de serviciu și echipamentele speciale atunci când îndepliniți atribuțiile oficiale;

Folosiți forța fizică și mijloacele speciale în modul prescris: cătușe, bastoane de cauciuc, gaze lacrimogene, dispozitive de oprire forțată a vehiculelor, câini de serviciu și arme de foc.

În conformitate cu acest articol al Legii faunei și împreună cu Legea federală „Cu privire la arme”, Decretul Guvernului Rusiei din 2 februarie 1998 nr. 133 a aprobat regulile pentru utilizarea și utilizarea armelor de serviciu și a echipamentelor speciale. oficiali organele Ministerului Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse, Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului și Serviciului Forestier Federal al Rusiei și organele teritoriale ale acestora.

Conservarea faunei sălbatice se poate realiza atât în ​​procesul de protecție directă a animalelor înseși și a populațiilor acestora, cât și prin protejarea habitatului acestora. Prin urmare, măsurile de protecție a faunei sălbatice sunt implementate în trei domenii principale:

Organizarea utilizării raționale a faunei sălbatice, reglarea numărului de animale și reproducerea acestora;

Conservarea diversității speciilor de animale (fondul genetic al comunităților de animale);

Protecția habitatului animalelor.

1. Reglementarea utilizării raționale a faunei sălbatice. Este important de înțeles că se realizează în primul rând prin reglementare în domeniul protecției și utilizării lumii animale, care constă în stabilirea unor limite (volume, cote) de utilizare a animalelor, precum și a standardelor, normelor și regulilor pentru utilizarea raţională şi protecţia lor.

De o importanță deosebită este stabilirea de interdicții și restricții privind utilizarea faunei sălbatice. Merită spus că, pentru conservarea și reproducerea lor, anumite tipuri de utilizare sau folosirea obiectelor individuale ale lumii animale pot fi limitate, suspendate sau interzise în anumite locuri sau pentru anumite perioade (articolele 17, 21 din Legea cu privire la lumea animală). ). Problema punerii în aplicare a acestor măsuri a fost ridicată în legătură cu luarea în considerare a reglementării legale a utilizării faunei sălbatice.

2. Protecția habitatului, a condițiilor de reproducere și a rutelor de migrație ale animalelor.

Legea stabilește regula generala că orice activitate care implică modificarea habitatului animalelor și deteriorarea condițiilor de reproducere, hrănire, recreere și migrare a acestora trebuie desfășurată cu respectarea cerințelor de protecție a faunei sălbatice.

În special, în timpul amplasării, proiectării, construcției de așezări, întreprinderi, structuri și alte obiecte, îmbunătățirea existente și introducerea de noi procese tehnologice, introducerea terenurilor virgine în circulația economică, reabilitarea terenurilor, utilizarea pădurilor, explorarea geologică, minerit, determinarea zonele de pășunat, traseele turistice și organizarea locurilor de recreere în masă etc. trebuie prevăzute și realizate măsuri pentru conservarea habitatului și a rutelor de migrație ale animalelor.

La amplasarea și construcția autostrăzilor de transport, a liniilor de transport și comunicații electrice, precum și a canalelor, barajelor și a altor structuri hidraulice, trebuie luate măsuri pentru conservarea rutelor de migrație a obiectelor faunei sălbatice și a locurilor de concentrare permanentă a acestora, inclusiv. în timpul perioadelor de reproducere și iernare (articolul 22 din Legea privind lumea animală)

Pentru protejarea habitatelor animalelor rare sau valoroase din punct de vedere științific sau economic, sunt alocate zone de protecție ale teritoriilor și zonelor de apă care sunt de importanță locală, dar necesare pentru implementarea ciclului lor de viață. Sunt interzise specii individuale activități economice sau reglementează calendarul și procedura de implementare a acestora.

Normele de legislație funciară, forestieră, apelor, legislația privind subsolul și ariile naturale special protejate vizează și asigurarea protecției habitatelor animale împotriva poluării și distrugerii.

3. B în cea mai mare măsură Conservarea completă și eficientă a comunităților de animale poate fi asigurată în rezervații naturale, sanctuare, parcuri naționale și alte zone special protejate. În cadrul acestor teritorii, utilizarea faunei sălbatice este complet interzisă sau limitată, precum și orice activitate care este incompatibilă cu obiectivele protecției animalelor.

4. Merită spus că, pentru conservarea speciilor rare și pe cale de dispariție de animale, a căror reproducere în condiții naturale este imposibilă, organismele special autorizate sunt obligate să ia măsuri pentru a crea conditiile necesare pentru creșterea lor în captivitate - în condiții semilibere și un habitat creat artificial (Articolul 26 din Legea cu privire la lumea animalelor) În acest caz, persoanele (atât juridice, cât și fizice) care se ocupă de deținerea și creșterea animalelor sunt obligate să le trateze uman și respectă cerințele sanitar-veterinare și zoologice corespunzătoare. În caz contrar, aceștia pot fi urmăriți penal, iar animalele pot fi supuse confiscării în instanță.

5. Legea „Cu privire la lumea animalelor” prevede măsuri speciale pentru prevenirea morții animalelor în timpul proceselor de producție. Aceste cerințe sunt specificate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1996 nr. 997, care a aprobat „Cerințe pentru prevenirea morții animalelor sălbatice în timpul proceselor de producție, precum și în timpul exploatării autostrăzilor de transport, conductelor, comunicațiilor. și linii electrice.” Aceste cerințe se aplică activităților agricole, forestiere și ale industriei lemnului, exploatării autostrăzilor și instalațiilor de transport, liniilor de transport și comunicații, proceselor industriale și de gospodărire a apei, lucrărilor și instalațiilor de irigare și reabilitare etc.

Aceasta înseamnă prevenirea morții animalelor ca urmare a modificărilor habitatului și a perturbării rutelor de migrație, pătrunderea în structurile de captare a apei, unitățile de echipamente de producție, sub vehicule în mișcare și mașini agricole, precum și ca urmare a construcției de producție. instalații, extracția, prelucrarea și transportul materiilor prime, ciocnirile cu firele și efectele curentului electric, expunerea la câmpuri electromagnetice, zgomot și vibrații etc.

Astfel, este interzisă arderea vegetației, depozitarea și folosirea pesticidelor și îngrășămintelor fără respectarea măsurilor de protecție a animalelor, pe căile de transport în locurile în care sunt concentrate animale trebuie instalate indicatoare speciale de avertizare sau garduri, trebuie prevăzute pasaje pentru animalele migratoare în timpul construcției conducte și utilizarea în agricultură tehnologii și mecanisme care provoacă moartea în masă a animalelor etc.

6. În interesul protecției vieții sălbatice din Federația Rusă, se publică Cartea Roșie a Federației Ruse și Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Este de remarcat faptul că acestea conțin informații despre starea speciilor de animale și plante rare, pe cale de dispariție și pe cale de dispariție, despre măsurile necesare pentru conservarea acestora (articolul 24 din Legea privind lumea animalelor)

Baza includerii unei anumite specii de animale în Cartea Roșie o constituie datele privind modificările numărului și condițiilor de viață ale acestora, care necesită măsuri urgente. Includerea în Carte înseamnă o interdicție universală a distrugerii, capturarii, împușcării acestor specii de animale și distrugerea habitatului lor.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 februarie 1996 nr. 158 „Cu privire la Cartea Roșie a Federației Ruse”, Cartea este publicată cel puțin o dată la 10 ani și în perioadele dintre publicările sale, se întocmesc și se distribuie liste (lista) animalelor incluse în Cartea Roșie.

7. Legislația reglementează achiziționarea de animale pentru colecții zoologice (art. 29 din Legea cu privire la lumea animalelor) - stoc colecții științifice ale institutelor zoologice, universități, muzee, precum și colecții de animale împăiate, preparate și părți de animale, colecții vii de grădini zoologice, circuri, pepiniere, acvarii etc.

Toate colecțiile zoologice care reprezintă valoare științifică, culturală, educațională, educațională și estetică, exponate individuale remarcabile ale colecțiilor, indiferent de forma lor de proprietate, sunt supuse înregistrării de stat.

Procedura de manipulare a colecțiilor zoologice este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 1996 „Cu privire la procedura de înregistrare de stat, reaprovizionare, depozitare, achiziție, vânzare, transfer, export în afara Federației Ruse și import în ea teritoriul colecțiilor zoologice.”

8. Legea vieții sălbatice stabilește și alte aspecte legate de protecția faunei sălbatice - aclimatizarea, relocarea și hibridizarea animalelor (art. 25), reglementarea numărului de animale în scopul protejării sănătății și vieții oamenilor, prevenirea daunelor aduse economia naţională şi mediul natural (articolul 27) etc.

Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale.

Capitolul III. Protecția faunei și a habitatelor acestora

Articolul 18. Programe guvernamentale pentru protecția faunei și a habitatelor acestora

Articolul 19. Organizarea protecției faunei sălbatice și a habitatului acesteia

O măsură obligatorie pentru protecția vieții sălbatice este evaluarea de mediu de stat, efectuată în conformitate cu legislația Federației Ruse și înainte de adoptarea de către autoritățile executive ale Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse a o decizie economică care poate afecta obiectele lumii animale și habitatul acestora.

Îngrășămintele, pesticidele și biostimulatorii pentru creșterea plantelor, precum și materialele care justifică volumele (limitele, cotele) de îndepărtare a obiectelor faunistice și efectuarea lucrărilor de aclimatizare și hibridizare a acestor obiecte sunt supuse examinării de mediu obligatorii de stat.

Articolul 21. Stabilirea de restricții și interdicții privind utilizarea obiectelor faunei sălbatice

Pentru a conserva și reproduce obiecte din lumea animală și habitatul acestora, implementarea anumitor tipuri de utilizare a lumii animale, precum și utilizarea anumitor obiecte din lumea animală, pot fi limitate, suspendate sau complet interzise în anumite teritorii şi zone de apă sau pentru anumite perioade prin decizie organism federal putere executivă sau mai mare organ executiv puterea statului entități constitutive ale Federației Ruse care sunt de competența lor la prezentarea organismului de stat special autorizat pentru protecție, federal supravegherea statuluiși reglementarea utilizării faunei sălbatice și a habitatelor acestora în conformitate cu împărțirea competențelor prevăzută la articolele 5 și 6 din prezenta lege federală.

Articolul 22. Conservarea habitatului faunei

La localizarea, proiectarea și construirea de așezări, întreprinderi, structuri și alte obiecte, îmbunătățirea proceselor tehnologice existente și introducerea de noi procese tehnologice, introducerea în circulația economică a zonelor umede, a terenurilor virgine de coastă și ocupate de tufișuri, recuperarea terenurilor, utilizarea pădurilor, efectuarea de lucrări de explorare geologică, minerit, stabilirea locurilor de pășunat și exploatare a animalelor de fermă, dezvoltarea traseelor ​​turistice și organizarea de locuri de recreere în masă a populației și desfășurarea altor tipuri de activități economice, trebuie avute în vedere și întreprinse măsuri pentru conservarea habitatului faunei și a condițiilor de reproducere a acestora; căile de hrănire, recreere și migrație, precum și pentru a asigura inviolabilitatea zonelor de protecție a teritoriilor și a zonelor de apă.



În zonele de protecție ale teritoriilor și zonelor de apă, anumite tipuri de activități economice sunt interzise sau sunt reglementate calendarul și tehnologiile de implementare a acestora dacă acestea încalcă cicluri de viață obiecte ale lumii animale.

La alocarea unor zone de protecție ale unui teritoriu cu restricții privind activitatea economică asupra acestora, proprietarului, proprietarului sau chiriașului acestor zone i se plătește o compensație în conformitate cu legislația Federației Ruse și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 23. Protecția faunei și a habitatului acesteia în arii special protejate zone naturale

În teritoriile rezervațiilor naturale de stat, parcurile naționale și alte teritorii naturale special protejate, protecția vieții sălbatice și a habitatului acesteia se realizează în conformitate cu regimul de protecție specială a acestor teritorii, care este stabilit de Legea federală „Cu privire la protecția specială”. Teritoriile naturale”.



Articolul 24. Protecția faunei rare și pe cale de dispariție

Obiectele rare și pe cale de dispariție ale lumii animale sunt incluse în Cartea Roșie a Federației Ruse și (sau) Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Nu sunt permise acțiunile care ar putea duce la moarte, reducerea numărului sau perturbarea habitatului faunei enumerate în Cărțile Roșii. Persoanele juridice și cetățenii care efectuează activitate economicăîn teritoriile și zonele de apă în care trăiesc animalele enumerate în Cărțile Roșii, poartă responsabilitatea pentru conservarea și reproducerea acestor obiecte din lumea animală în conformitate cu legislația Federației Ruse și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 25. Relocarea și hibridizarea obiectelor faunistice

Aclimatizarea obiectelor faunistice noi pentru fauna Federației Ruse, relocarea obiectelor faunistice în noi habitate, precum și măsurile de hibridizare a obiectelor faunistice sunt permise numai cu permisiunea organismelor de stat special autorizate ale Federației Ruse pentru protecție, controlul și reglementarea utilizării obiectelor faunistice și a habitatelor în prezența unei concluzii din partea organizațiilor științifice competente, ținând cont de cerințele de siguranță a mediului.

Articolul 26. Întreținerea și creșterea faunei în condiții semilibere și habitate create artificial

Păstrarea și creșterea obiectelor lumii animale în condiții semilibere și a habitatelor create artificial este permisă numai cu autorizații de la organele de stat special autorizate pentru protecția, controlul și reglementarea folosirii obiectelor lumii animale și a habitatului acestora, eliberate în în conformitate cu împărțirea competențelor prevăzută la articolele 5 și 6 din prezenta lege federală.

Articolul 27. Reglementarea numărului de obiecte faunistice

Articolul 28. Prevenirea bolilor și a morții faunei sălbatice în timpul proceselor de producție, exploatare a vehiculelor și a liniilor de comunicații și electrice

Autoritatea de supraveghere veterinară de stat și agenție guvernamentală Supravegherea sanitară și epidemiologică urmărește apariția și răspândirea bolilor obiectelor animale, înregistrează toate cazurile identificate de îmbolnăviri ale obiectelor animale și ia măsurile necesare pentru prevenirea apariției și răspândirii bolilor și eliminării acestora.



 

Ar putea fi util să citiți: