Sodobna politična elita. Sodobna elita Ruske federacije

Elita (iz francoskega elite) pomeni najboljši, izbrani, izbrani. V vsakdanji komunikaciji lahko ta beseda opisuje najrazličnejše predmete in pojave (na primer elitni klub, elitno žito itd.).

Od 16. stoletja. Beseda "elita" se je začela uporabljati za označevanje določene izbrane kategorije ljudi, ki zasedajo privilegiran položaj v hierarhični družbeni strukturi družbe. Poleg tega ima vsaka sfera življenja praviloma svojo elito, na primer: "literarna elita", " znanstvena elita«, »kreativna elita« itd.

Koncept elit je nastal v starih časih. Platon je na primer identificiral posebno privilegirano skupino ljudi (aristokratske filozofe), ki so vedeli, kako upravljati državo, in je nasprotoval dopuščanju vladanja ljudem iz nižjih slojev. Kasneje so podobna stališča izrazili N. Machiavelli, F. Nietzsche, G. Carlyle, A. Schopenhauer in drugi.

V sociologiji in politologiji se je na prelomu 19. in 20. stoletja oblikoval sistem pogledov in idej v obliki elitnih teorij. Vse teorije elite se strinjajo, da v kateri koli družbi, na katerem koli področju življenja obstaja razmeroma majhen zgornji sloj ljudi, ki dominira nad ostalimi.

V sovjetskem družboslovju je bila teorija političnih elit dolga leta obravnavana kot psevdoznanstvena buržoazna doktrina, ki je v nasprotju z načeli demokracije (ljudske demokracije). Zlasti V. I. Lenin je rekel, da bo v socialistični državi vsak kuhar lahko vodil državo. Zato so boljševiki povezovali politično elito s politično aristokracijo buržoaznega tipa, ki je v proletarski državi ne bi smelo biti. Toda realnost je ovrgla iluzije in dogme teoretikov brezrazredne družbe in sčasoma se je v ZSSR oblikovala močna in zaprta politična elita.

Med vsemi vrstami elit zavzema politična elita posebno mesto, saj sodeluje pri uporabi državne oblasti in ima določena pooblastila.

- maloštevilni, relativno privilegirani, dokaj neodvisni, najvišja skupina(ali skupek skupin), ki imajo v večji ali manjši meri določene psihološke, socialne in politične lastnosti, potrebne za nadzor nad drugimi ljudmi in so neposredno vključeni v izvajanje vladne oblasti.

Ljudje, ki sodijo v politično elito, se praviloma ukvarjajo s politiko profesionalno. Eligizem kot celovit sistem se je oblikoval v prvi polovici 20. stoletja. zahvaljujoč delom V. Pareta, G. Moschija in R. Michelsa.

Vilfredo Pareto (1848-1923) - Italijanski ekonomist in sociolog. Trdil je, da so vse družbe razdeljene na tiste, ki vladajo, in tiste, ki so upravljani. Menedžerji morajo imeti posebne lastnosti (fleksibilnost, zvitost, sposobnost prepričevanja drugih), da lahko druge podrejajo. Prav tako morajo biti pripravljeni uporabiti nasilje.

V. Pareto je vodje razdelil na dva glavna psihološka tipa: »lisice« in »leve«. "Lisice" so elite, ki imajo raje zvitost in iznajdljivost. Te vrste elit so bolj primerne za vladanje v stabilnih demokratičnih režimih oblasti. Levi so elite, ki imajo raje stroge metode vodenja. Primernejši so za sprejemanje odločitev v ekstremnih razmerah.

V. Pareto je utemeljil tudi teorijo menjave elit. Na primer, če "lisice" ne morejo učinkovito upravljati v trenutnih razmerah, jih nadomestijo "levi" in obratno. Poleg tega je elito razdelil na vladajočo (sodeluje pri upravljanju) in nevladajočo (protielito) – ljudi, ki imajo elitne lastnosti, a še nimajo dostopa do vodstvenih funkcij.

Gaetano Mosca (1858-1941) - Italijanski sociolog in politolog. V svojem delu Vladajoči razred je trdil, da se vse družbe delijo na dva razreda: vladajoče (elito) in vladane. Vladajoči razred monopolizira oblast in uporablja legalne in nezakonite metode za njeno ohranjanje. Prevlada elit obstaja v vsaki družbi - to je zakon, ki ga potrjuje celotna zgodovina človeštva.

G. Mosca je menil, da je najpomembnejše merilo za oblikovanje vladajočega razreda njegova sposobnost nadzora nad drugimi ljudmi. Elita, ki je osredotočena zgolj na lastne interese, postopoma izgublja svoj politični in ideološki vpliv in je lahko strmoglavljena.

Po mnenju G. Mosca obstajata dva glavna načina za posodobitev (dopolnitev) vladajoče elite: demokratična in aristokratska. Prvi je odprt in spodbuja stalen dotok svežih, dovolj usposobljenih vodij. Druga metoda je aristokratska (zaprta). Poskus vladajočega razreda, da oblikuje elito samo iz svojih vrst, vodi v degeneracijo in stagnacijo družbenega razvoja.

Robert Michels (1876-1936) - nemški sociolog in politik. V svoji najbolj znani knjigi Politične stranke je trdil, da je vsaka družbena organizacija podvržena vladavini oligarhije. Moč elit je odvisna od organizacije, sama organizacija družbe pa zahteva elitizem vodenja in ga neizogibno reproducira. Tako je bil formuliran "železni zakon oligarhije" R. Michelsa.

Pri oblikovanju elit v organizaciji (družbi) se ločijo vodstveno jedro in aparati, ki postopoma prehajajo izven nadzora navadnih članov. Prvič, navadni člani, po mnenju R. Michelsa, zaradi svoje inertnosti in nesposobnosti ne morejo nadzorovati voditeljev. Drugič, množice imajo psihološko potrebo po voditeljih in vodstvu, hrepenenje po močni moči in občudovanje karizmatičnih lastnosti elit.

R. Michels je verjel, da je demokracija v strogem pomenu nemogoča. V najboljšem primeru gre za rivalstvo med dvema oligarhičnima skupinama.

Sodobne teorije elit

Trenutno obstaja veliko šol in smeri v razvoju teorije elit. Ideje G. Mosca, V. Pareta, R. Michelsa in drugih, pripadnikov tako imenovane machiavellistične šole, združuje dejstvo, da so priznavali:

elitnost vsake družbe, njena delitev na vladajočo ustvarjalno manjšino in pasivno večino;
posebne psihološke lastnosti elite (naravni dar in vzgoja);
skupinska kohezija in elitno samozavedanje, dojemanje sebe kot posebnega sloja;
legitimnost elite, priznanje njene pravice do vodstva s strani množic;
strukturna konstantnost elite, njena razmerja moči. Čeprav se personalna sestava elite nenehno spreminja, ostaja razmerje dominance in podrejenosti v temelju nespremenjeno;
do oblikovanja in menjave elit pride med bojem za oblast.

Poleg machiavellistične šole je v sodobni politologiji in sociologiji še veliko drugih elitnih teorij. na primer teorija vrednosti izhaja iz dejstva, da je elita najvrednejši element družbe in je njen prevladujoč položaj v interesu celotne družbe, saj je najproduktivnejši del družbe.

Po navedbah pluralistični koncepti v družbi je veliko elit različna področjaživljenjska aktivnost. Konkurenca med elitami omogoča množicam nadzor nad dejavnostmi elit in preprečuje nastanek ene same dominantne skupine.

Politična elita je razdeljena na dve glavni kategoriji. V prvo skupino sodijo državni uradniki ter zaposleni v strankah in gibanjih. Na položaje jih imenujejo predstojniki organizacij. Njihova vloga v političnem procesu je omejena predvsem na pripravo političnih odločitev in pravno formalizacijo že sprejetih odločitev.

V drugo kategorijo spadajo javni politiki, za katere politika ni samo poklic, ampak tudi poklic. Niso imenovani na položaje, temveč si z odprtim političnim bojem izborijo svoje mesto v politični strukturi.

Poleg tega se politična elita deli na vladajočo in opozicijsko (protielito), na najvišjo, srednjo in administrativno.

Na splošno je elita nujen element v organizaciji in upravljanju vsake družbe, vsake družbene skupnosti. Zato se moramo boriti ne proti eliti, ampak za lastnosti elite same, da jo sestavljajo najbolj aktivni, proaktivni, kompetentni ljudje z moralnimi kvalitetami. Ena od tragedij sodobne ruske družbe je, da še nismo oblikovali elite, ki bi ustrezala zgoraj naštetim zahtevam. Zato se lahko strinjamo z mnenjem Ž. T. Toščenka, ki meni, da je nemogoče vsako skupino s politično močjo imenovati elita in »da nam – tako v politiki kot v gospodarstvu – ne vladajo elite, ampak skupine ljudi, za katere so najbolj uporabni in ustrezajo njihovemu duhu, ciljem in metodam dela, kot so "klike", "klani", "kaste". Značilne so specifične družbene formacije, katerega kohezija temelji na korporativni zavesti in ne na javnih interesih.«

Obstajajo tri glavne metode za identifikacijo politične elite:

analiza položaja - opredelitev elite s položaji (položaji), ki jih zasedajo v formalni politični strukturi;
analiza ugleda - prepoznavanje tistih skupin politikov, ki ne glede na svoje formalne položaje dejansko vplivajo na politični proces;
analiza odločitve - prepoznavanje tistih politikov, ki dejansko sprejemajo najpomembnejše politične odločitve.

Obstajajo tudi druge metode za identifikacijo politične elite, npr strokovna analiza, sociološka anketa itd.

Ena stvar je gotova - sedanjo rusko elito v večji meri kot sovjetsko elito zaznamujejo lastnosti, kot so pohlep, nagnjenost k korupciji (to je opazilo 44% vprašanih), neodgovornost, težnja, da svoje interese postavijo nad interese ljudstvo (41 %), svetovljanstvo, upogljivost zunanji vpliv, prezir do interesov svoje države in svojih ljudi (39 %). Sovjetsko elito so po mnenju Rusov zaznamovali patriotizem, skrb za usodo države (tako meni večina vprašanih - 57 %), odgovornost do države in ljudi (39 %), delavnost, učinkovitost (34 %). . Rusko in sovjetsko elito združuje težnja po prenosu oblasti z dedovanjem, samo na »svoje« ljudi ali celo na otroke (43%), zaprtost od družbe, kastnost in želja po reševanju vseh vprašanj v ozkem krogu, brez posvetovanje z ljudmi (41 %). Da ne za enega ne za drugega ni značilna demokracija ali bližina ljudem, navaja 33 % vprašanih; 31 % vprašanih je opozorilo na odprtost do novih ljudi in pripravljenost pritegniti nadarjene in ugledne strokovnjake k vodenju države.

Zdi se, da je sovjetska elita javnosti bolj profesionalna, medtem ko se zdi, da je sedanja ruska elita bolj proaktivna. Kljub temu je bila sovjetska partijska in komsomolska nomenklatura (skupaj z birokracijo iz obdobja predsednikovanja Borisa Jelcina in kriminalom) glavna baza za rekrutiranje sodobne ruske elite, meni 24 do 37 % vprašanih. Ožji krog predsednika V. Putina (24%) velja za glavni vir kadrov za elito. Med skupine, na podlagi katerih se je oblikovala elita, je petina vprašanih (20 %) uvrstila tudi vodje nekdanjih državnih podjetij. Skoraj enako število (18 oziroma 17 %) elite vidi ljudi iz organov pregona ter otroke visokih in bogatih staršev. Znanstvena in ustvarjalna inteligenca je po mnenju Rusov zadnja na seznamu družbenih skupin, iz katerih izhaja ruska elita (6%).

No, razvoj družbe, znanosti, odnosov med ljudmi poraja nove pojme in posledično nove izraze. Z njimi se je povsem naravno ukvarjati, poiskati pomen in razloge za njihov pojav. Samo ne uporabljajte jih za skrivanje ali prikrivanje razvad moderna družba ignorirajte sile, ki jih neizprosna zgodovina kliče, da prevzamejo nadzor nad to družbo. Ravno zato, da bi zavest ljudi odvrnili od te nujnosti, je bilo treba dolgo znanemu konceptu »elite« dati novo življenje.

Postsovjetski politični strategi so morali spremeniti terminologijo, se domisliti nerazumljivih formulacij, ki naj bi bile znanstvene, da bi bili videti kot inovatorji na področju družbenih sprememb.

Ukvarjanje z apologeti sedanje elite je koristno in nujno. Navsezadnje vse bolj poskušajo nastaviti ton v življenju ruske družbe.

In tukaj je treba opozoriti na še eno zelo pomembno značilnost problema elitizma v našem času.

V času globalizacije prerašča vlogo in posle posameznih, tudi najvplivnejših posameznikov ali skupin, in postaja značilnost delovanja velikih mednarodnih ali regionalnih organizacij, ki dajejo ton in vplivajo na delovanje v sferi politike. in ekonomije velikih skupin držav, ki poleg tega ni le odprta, ampak v nekaterih primerih tudi skrita.

Njihovim vodjem pogosto prinaša bolj otipljive rezultate kot uradno priznane organizacije. Njihovi ustvarjalci in voditelji (kar je značilno za ZDA) uporabljajo svoj elitizem, da bi zavladali vsemu svetu. Zato zahteva sodobna nacionalna in mednarodna elita še posebej skrbno proučevanje, za kar si avtorja prizadevata.

Uvod. 3

Nastanek koncepta in teorije političnih elit. 4

Glavne usmeritve sodobne teorije elit. 6

Tipologija elit. 14

Funkcije politične elite. 16

Politična elita v Rusiji. Vrste politične elite. 16

Značilnosti politične elite v Rusiji. 18

Struktura politične elite v Rusiji. 20

Zaključek. 22

Bibliografija. 24

Uvod.

Politiko, ki je ena od sfer družbe, izvajajo ljudje, ki imajo vire moči ali politični kapital. Ti ljudje se imenujejo politični razred, za katerega politika postane poklic. Politični razred je vladajoči razred, saj se ukvarja z vladanjem in upravlja vire moči. Njegova glavna razlika je njegova institucionalizacija, ki je sestavljena iz sistema državnih položajev, ki jih zasedajo njeni predstavniki. Oblikovanje političnega razreda poteka na dva načina: z imenovanjem na javne funkcije (takšni predstavniki političnega razreda se imenujejo birokracija) in z volitvami v določene vladne strukture.

Politični razred tvori elito in je hkrati vir njenega obnavljanja.Elita ne le vlada družbi, ampak tudi nadzoruje politični razred in ustvarja takšne oblike državne organizacije, v katerih so njeni položaji ekskluzivni. Elita je polnopravna družbena skupina s kompleksno strukturo. Politična elita je razmeroma majhen sloj ljudi, ki zasedajo vodilne položaje v državnih organih, političnih strankah, javne organizacije in tako naprej. ter vplivanje na razvoj in izvajanje politik v državi. To je organizirana manjšina, nadzorna skupina, ki ima resnično politično moč, zmožnost vplivanja na vse funkcije in politična dejanja družbe brez izjeme.

Nastanek koncepta in teorije elit.

Politična elita je razmeroma majhna družbena skupina, ki v svojih rokah koncentrira precejšnjo količino politična moč, ki zagotavlja integracijo, podrejenost in refleksijo v političnih smernicah interesov različnih sektorjev družbe ter ustvarja mehanizem za uresničevanje političnih načrtov. Z drugimi besedami, elita je najvišji del družbene skupine, razreda, politične družbene organizacije.

Beseda "elita" v prevodu iz francoščine pomeni "najboljši", "izbran", "izbran". V vsakdanjem jeziku ima dva pomena. Prvi od njih odraža posedovanje nekaterih intenzivnih, jasno in maksimalno izraženih lastnosti, najvišjih na določeni lestvici meritev. V tem pomenu se izraz »elita« uporablja v besednih zvezah, kot so »elitno žito«, »elitni konji«, »športna elita«, »elitne čete« V drugem pomenu se beseda »elita« nanaša na najboljše, najbolj dragocena skupina za družbo, ki stoji nad množicami in je zaradi posebnih lastnosti poklicana, da jih nadzoruje. To razumevanje besede je odražalo realnost sužnjelastniške in fevdalne družbe, katere elita je bila aristokracija. (Izraz »aristos« pomeni »najboljši«; aristokracija pomeni »moč najboljših«.) V politologiji se izraz »elita« uporablja le v prvem, etično nevtralnem pomenu. V najsplošnejši obliki ta pojem označuje nosilce najizrazitejših političnih in vodstvenih lastnosti in funkcij. Teorija elit skuša odpraviti izravnavo, povprečje pri ocenjevanju vpliva ljudi na oblast, odraža neenakomernost njene porazdelitve v družbi, tekmovalnost in tekmovalnost na terenu. politično življenje, njegova hierarhičnost in dinamičnost. Znanstvena uporaba kategorije »politična elita« temelji na dobro opredeljenih splošnih predstavah o mestu in vlogi politike ter njenih neposrednih nosilcev v družbi. Teorija politične elite izhaja iz enakosti in enakovrednosti ali celo prioritete politike v odnosu do gospodarstva in socialne strukture družbe. Zato je ta koncept nezdružljiv z idejami ekonomskega in socialnega determinizma, ki jih zastopa zlasti marksizem, ki politiko obravnava le kot nadgradnjo nad ekonomsko bazo, kot koncentriran izraz ekonomije in razrednih interesov. Zaradi tega, pa tudi zaradi nepripravljenosti vladajoče nomenklaturne elite, da bi bila predmet znanstvenega raziskovanja, je bil koncept politične elite v sovjetskem družboslovju obravnavan kot psevdoznanstven in buržoazno-tendenciozen ter se ni uporabljal v pozitivnem smislu.

Sprva se je v politologiji francoski izraz "elita" razširil na začetku 20. stoletja. po zaslugi del Sorela in Pareta, čeprav so se ideje političnega elitizma v starih časih pojavile zunaj Francije. Že v času razpada plemenskega sistema so se pojavili pogledi, ki so družbo delili na višje in nižje, plemiče in drhal, aristokracijo in preproste ljudi. Te ideje so dobile najbolj dosledno utemeljitev in izraz pri Konfuciju, Platonu, Machiavelliju, Carlyju in Nietzscheju. Vendar pa tovrstne elitistične teorije še niso dobile resne sociološke utemeljitve. Prvi moderni, klasični koncepti elit so se pojavili ob koncu 19. in v začetku 20. stoletja. Povezujejo jih z imeni Gaetana Moschija, Vilfreda Pareta in Roberta Michelsa.

Značilnosti Politična elita je naslednja:

to je majhna, dokaj neodvisna družbena skupina;
visok socialni status;
velika količina državne in informacijske moči;
neposredno sodelovanje pri izvajanju oblasti;
organizacijske sposobnosti in talent.

Politična elita je realnost trenutne stopnje razvoja družbe in je določena z delovanjem naslednjih glavnih dejavnikov:

· Psihološka in socialna neenakost ljudi, njihove neenake sposobnosti, možnosti in želje po udejstvovanju v politiki.

· Zakon o delitvi dela zahteva strokovno vodstvo.

· Velik pomen vodstvenega dela in temu primerna stimulacija.

· Široke možnosti uporabe dejavnosti upravljanja za pridobitev različnih vrst socialnih ugodnosti.

· Praktična nezmožnost izvajanja celovitega nadzora nad političnimi voditelji.

· Politična pasivnost širokih množic prebivalstva.

Glavne usmeritve sodobne teorije elit.

machiavellistična šola.

Koncepti elit Mosca, Pareta in Michelsa so dali zagon širokim teoretskim in kasneje (predvsem po drugi svetovni vojni) empiričnim študijam skupin, ki vodijo državo ali se pretvarjajo, da jo vodijo. Sodobne teorije elit so različne. Zgodovinsko gledano so prva skupina teorij, ki niso izgubile sodobnega pomena, koncepti machiavellistične šole. Združujejo jih naslednje ideje:

1. Posebne lastnosti elite, povezane z naravnimi talenti in vzgojo ter se kažejo v njeni sposobnosti vladanja ali vsaj boja za oblast.

2. Skupinska kohezija elite. To je kohezija skupine, ki je ne povezuje le skupni poklicni status, socialni status interesov, temveč tudi elitnega samozavedanja, dojemanja samega sebe kot posebnega sloja, poklicanega, da vodi družbo.

3. Priznavanje elitizma vsake družbe, njene neizogibne delitve na privilegirano vladajočo ustvarjalno manjšino in pasivno, neustvarjalno večino. Ta delitev seveda izhaja iz naravne narave človeka in družbe. Čeprav se personalna sestava elite spreminja, je njen dominantni odnos do množic v osnovi nespremenjen. Tako so se na primer v zgodovini zamenjali plemenski voditelji, monarhi, bojarji in plemiči ljudski komisarji in partijski sekretarji, ministri in predsedniki, vendar je razmerje nadvlade in podrejenosti med njimi in navadnimi ljudmi vedno ostalo.

4. Oblikovanje in menjava elit v boju za oblast. Mnogi ljudje z visokimi psihološkimi in socialnimi lastnostmi si prizadevajo zavzeti prevladujoč privilegiran položaj. Nihče pa jim svojih delovnih mest in položajev noče prostovoljno odstopiti. Zato je skrita ali odkrita borba za prostor pod soncem neizogibna.

5. Na splošno konstruktivna, vodilna in dominantna vloga elite v družbi. Izvaja upravljavsko funkcijo, ki je potrebna za družbeni sistem, čeprav ne vedno učinkovito. V prizadevanju za ohranitev in prenašanje svojega privilegiranega položaja se elita degenerira in izgublja svoje izjemne lastnosti.

Makiavelističnim teorijam elit očitajo pretiravanje pomena psiholoških dejavnikov, protidemokratičnost in podcenjevanje sposobnosti in aktivnosti množic, nezadostno upoštevanje evolucije družbe in sodobne realnosti socialnih držav ter ciničen odnos do boja. za moč. Takšna kritika večinoma ni neutemeljena.

Teorije vrednosti.

Vrednostne teorije elit skušajo preseči slabosti makiavelistov. Podobno kot makiavelistični koncepti imajo elito za glavno konstruktivno silo družbe, vendar omehčajo svoje stališče do demokracije in si prizadevajo prilagoditi teorijo elit resnično življenje moderne države. Različni vrednostni koncepti elit se bistveno razlikujejo po stopnji zaščitenosti aristokracije, odnosu do množic, demokraciji itd. Vendar imajo tudi številne naslednje skupne nastavitve:

1. Pripadnost eliti določajo visoke sposobnosti in uspešnost na najpomembnejših področjih delovanja celotne družbe. Elita je najvrednejši element družbenega sistema, usmerjen v zadovoljevanje svojih najpomembnejših potreb. Med razvojem v družbi izumrejo številne stare potrebe, funkcije in vrednotne usmeritve ter se pojavijo nove potrebe, funkcije in vrednostne usmeritve. To vodi v postopno izpodrivanje nosilcev najpomembnejših lastnosti svojega časa z novimi ljudmi, ki ustrezajo sodobnim zahtevam.

2. Elita je relativno enotna na zdravi podlagi vodstvenih funkcij, ki jih opravlja. To ni združenje ljudi, ki bi želeli uresničevati svoje sebične skupinske interese, temveč sodelovanje posameznikov, ki jim je v prvi vrsti mar za skupno dobro.

3. Razmerje med elito in množicami ni toliko v naravi politične ali družbene dominacije, ampak prej vodenja, kar pomeni upravljavski vpliv, ki temelji na privolitvi in prostovoljni poslušnosti vladanih ter avtoriteti tistih na oblasti. Vodilno vlogo elite primerjamo z vodenjem starejših, ki so bolj razgledani in kompetentni v primerjavi z mlajšimi, ki so manj razgledani in izkušeni. Zadovoljuje interese vseh državljanov.

4. Oblikovanje elite ni toliko rezultat hudega boja za oblast, temveč posledica naravne selekcije najvrednejših predstavnikov v družbi. Zato bi si morala družba prizadevati za izboljšanje mehanizmov takšne selekcije, za iskanje racionalne, najučinkovitejše elite v vseh družbenih slojih.

5. Elitizem je pogoj za učinkovito delovanje vsake družbe. Temelji na naravni delitvi vodstvenega in izvršilnega dela, naravno izhaja iz enakih možnosti in ni v nasprotju z demokracijo. Družbeno enakost je treba razumeti kot enakost življenjskih možnosti, ne pa enakost rezultatov in družbenega položaja. Ker si ljudje fizično, intelektualno, po življenjski energiji in aktivnosti niso enaki, je pomembno, da jim demokratična država zagotovi približno enake izhodiščne pogoje. Na cilj bodo prišli ob različnih časih in z različnimi rezultati. Neizogibno se bodo pojavili družbeni »prvaki« in podložniki.

Med sodobnimi neokonservativci prevladujejo vrednotne predstave o vlogi elite v družbi, ki trdijo, da je elitizem nujen za demokracijo. Toda sama elita mora biti moralni zgled drugim državljanom in vzbujati spoštovanje do sebe, potrjeno na svobodnih volitvah.

Teorije demokratičnega elitizma

Glavne določbe vrednotne teorije elit temeljijo na konceptih demokratičnega elitizma (elitne demokracije), ki so postali razširjeni v sodobni svet. Izhajajo iz razumevanja demokracije Josepha Schumpetra kot tekmovanja med potencialnimi voditelji za zaupanje volivcev. Zagovorniki demokratičnega elitizma ob sklicevanju na rezultate empiričnih raziskav trdijo, da prava demokracija potrebuje tako elite kot množično politično apatijo, saj prevelika politična participacija ogroža stabilnost demokracije. Elite so potrebne predvsem kot porok za kakovostno sestavo voditeljev, ki jih izvoli prebivalstvo. Sama družbena vrednost demokracije je odločilno odvisna od kakovosti elite. Vodilni sloj nima samo potrebnih lastnosti za vladanje, ampak služi tudi kot zagovornik demokratičnih vrednot in je sposoben zajeziti politični in ideološki iracionalizem, čustveno neravnovesje in radikalizem, ki je pogosto neločljivo povezan z množicami.

V 60. in 70. letih prejšnjega stoletja. trditve o primerjalni demokratičnosti elit in avtoritarnosti množic so konkretne raziskave večinoma ovrgle. Izkazalo se je, da čeprav predstavniki elit običajno prekašajo nižje družbene sloje v sprejemanju liberalnodemokratičnih vrednot (svoboda osebnosti, govora, tekmovanja itd.), v politični strpnosti, strpnosti do mnenj drugih ljudi, v obsojanju diktature, ipd., bolj konservativni pa so pri priznavanju socialno-ekonomskih pravic državljanov: do dela, do stavke, do sindikalnega organiziranja, do socialne varnosti itd. Poleg tega so nekateri znanstveniki (P. Bachrach, F. Naschold) pokazali možnost povečanja stabilnosti in učinkovitosti politični sistem s širjenjem množične politične udeležbe.

Koncepti elitnega pluralizma

Načela vrednotne teorije o vrednostno-racionalni naravi selekcije elit v sodobni demokratični družbi razvijajo koncepte pluralnosti in pluralizma elit, ki so morda najpogostejši v današnji elitni misli. Pogosto jih imenujemo elitne funkcionalne teorije. Ne zanikajo elitistične teorije kot celote, čeprav zahtevajo korenito revizijo številnih njenih temeljnih načel. klasične instalacije. Pluralistični koncept elite temelji na naslednjih postulatih:

1. Interpretacija političnih elit kot funkcionalnih elit. Usposobljenost za opravljanje funkcij upravljanja določenih družbenih procesov je najpomembnejša kakovost, ki določa pripadnost eliti. »Funkcionalne elite so posamezniki ali skupine s posebnimi kvalifikacijami, ki so potrebne za zasedbo določenih vodilnih položajev v družbi. Njihova večvrednost v odnosu do drugih članov družbe se kaže v upravljanju ali vplivanju na pomembne politične in družbene procese.«

2. Zanikanje elite kot ene same privilegirane relativno kohezivne skupine. V sodobni demokratični družbi je moč razpršena med različne skupine in institucije, ki lahko z neposredno udeležbo, pritiski, uporabo blokov in zavezništev dajejo veto na nezaželene odločitve, branijo svoje interese in iščejo kompromise. Pluralizem elit določata kompleksna družbena delitev dela in raznolikost družbene strukture. Vsaka od mnogih osnovnih, »matinskih« skupin – poklicnih, regionalnih, verskih, demografskih in drugih – identificira svojo elito, ki zagovarja njene vrednote in interese.

3. Delitev družbe na elito in množice je relativna, pogojena in pogosto zabrisana. Med njimi je odnos zastopanja in ne dominacije ali stalnega vodenja. Elite nadzorujejo matične skupine. Z različnimi demokratičnimi mehanizmi - volitvami, referendumi, anketami, tiskom, skupinami za pritisk itd. K temu prispeva elitna konkurenca, ki odraža gospodarsko in socialno konkurenco v sodobni družbi. Preprečuje nastanek ene same prevladujoče vodstvene skupine in omogoča, da so elite odgovorne množicam.

4. V sodobnih demokracijah se elite oblikujejo iz najbolj kompetentnih in zainteresiranih državljanov, ki se lahko zelo svobodno vključijo v elito in sodelujejo pri odločanju. Glavni subjekt političnega življenja ni elita, ampak interesne skupine. Razlike med elito in množico temeljijo predvsem na neenakih interesih pri odločanju. Dostop do vodstvenega sloja ne odpira le bogastvo in visok družbeni status, ampak predvsem osebne sposobnosti, znanje, aktivnost itd.

5. B demokratične države elite opravljajo pomembne javne funkcije, povezane z vladanjem. O njihovi družbeni prevladi je protizakonito govoriti.

Koncepti pluralizma elit se pogosto uporabljajo za teoretiziranje sodobnih zahodnih demokracij. Vendar pa te teorije v veliki meri idealizirajo realnost. Številne empirične raziskave kažejo na jasno neenakomeren vpliv različnih družbenih slojev na politiko, prevlado vpliva kapitala, predstavnikov vojaško-industrijskega kompleksa in nekaterih drugih skupin. Glede na to nekateri zagovorniki pluralističnega elitizma predlagajo opredelitev najvplivnejših »strateških« elit, katerih »sodbe, odločitve in dejanja imajo pomembne vnaprejšnje posledice za številne člane družbe«.

Levo-liberalni koncepti

Nekakšen ideološki antipod pluralističnemu elitizmu so levoliberalne teorije elite. Najpomembnejši predstavnik tega trenda je bil Charles Wright Mills v 50. letih. poskušal dokazati, da Združenih držav Amerike ne upravljajo številne, ampak ena vladajoča elita. Levo-liberalni elitizem ima sicer nekatere določbe makiavelistične šole tudi specifične značilne značilnosti:

1. Glavna značilnost oblikovanja elite niso izjemne individualne lastnosti, temveč posedovanje poveljniških in vodstvenih položajev. Prav zasedba ključnih položajev v gospodarstvu, politiki, vojski in drugih institucijah zagotavlja moč in s tem konstituira elito. To razumevanje elite loči levoliberalne koncepte od makiavelističnih in drugih teorij, ki elitizem izpeljejo iz posebnih lastnosti ljudi.

2. Skupinska kohezija in raznolikost v sestavi vladajoče elite, ki ni omejena na politično elito, ki neposredno sprejema vladne odločitve, ampak vključuje tudi voditelje podjetij, politike, visoke javne uslužbence in visoke častnike. Podpirajo jih intelektualci, ki so dobro vpeti v obstoječi sistem.

Spodbujevalni dejavnik vladajoče elite ni le skupni interes njenih sestavnih skupin za ohranitev privilegiranega položaja in družbenega sistema, ki to zagotavlja, temveč tudi bližina družbenega statusa, izobrazbena in kulturna raven, razpon interesov in duhovnih vrednot, bližina socialnega statusa, izobrazbena in kulturna stopnja, interesi in duhovne vrednote ter bližina družbenega statusa. življenjski slog, pa tudi osebne in družinske vezi.

Znotraj vladajoče elite obstajajo zapleteni hierarhični odnosi. Čeprav Mills ostro kritizira vladajočo elito ZDA in razkriva povezavo med politiki in velikimi lastniki, še vedno ni zagovornik marksističnega razrednega pristopa, ki politično elito obravnava le kot zastopnika interesov monopolnega kapitala.

3. Globoka razlika med elito in množicami. Ljudje, ki prihajajo iz ljudstva, lahko pridejo v elito le z zasedbo visokih položajev v družbeni hierarhiji. Vendar imajo za to malo realnih možnosti. Možnost množic, da prek volitev in drugih demokratičnih institucij vplivajo na elito, je zelo omejena. Vladajoča elita tako rekoč nenadzorovano obvladuje množice s pomočjo denarja, znanja in preizkušenega mehanizma za manipulacijo zavesti.

4. Rekrutacija elite poteka predvsem iz lastnega okolja na podlagi sprejemanja njegovih družbenopolitičnih vrednot. Najpomembnejša izbirna merila so posedovanje virov vpliva ter poslovne kvalitete in konformističen družbeni položaj.

5. Primarna funkcija vladajoče elite v družbi je zagotavljanje lastne prevlade. Ta funkcija je odgovorna za reševanje problemov upravljanja. Mills zanika neizogibnost elitizma v družbi in ga kritizira z dosledno demokratične pozicije.

Zagovorniki levoliberalne teorije elite običajno zanikajo neposredno povezavo ekonomske elite s političnimi voditelji, katerih dejanj, kot na primer meni Ralph Miliband, ne določajo veliki lastniki. Vendar se politični voditelji razvitih kapitalističnih držav strinjajo z osnovnimi načeli tržnega sistema in v njem vidijo optimalno obliko družbene organizacije za sodobno družbo. Zato si v svojem delovanju prizadevajo zagotoviti stabilnost družbenega reda, ki temelji na zasebni lastnini in pluralistični demokraciji.

V zahodni politični znanosti so glavne določbe levoliberalnega koncepta elite predmet ostre kritike, zlasti izjave o zaprtosti vladajoče elite, neposrednem vstopu velikega kapitala vanjo itd. V marksistični literaturi o nasprotno, ta smer je bila zaradi svoje kritične naravnanosti ocenjena zelo pozitivno.

Tipologija elite.

Pogledi na vsebino kategorije »elita« se med seboj razlikujejo predvsem v odnosu do idealnih principov rekrutiranja elit in pripadajočih aksioloških usmeritev:

Nekateri raziskovalci menijo, da mora pravo elito odlikovati plemenitost njenega izvora;

Drugi so vključeni izključno v to kategorijo najbogatejši ljudje države;

Spet drugi, ki menijo, da je elitizem funkcija osebnih zaslug in zaslug,

Najbolj nadarjeni predstavniki družbe.

Očitno je, da zgornji sloj vsake sodobne družbe vključuje različne politične elitne skupine: gospodarsko, intelektualno, poklicno.

Neizogibna razlika v sposobnostih in željah ljudi, potreba po profesionalizaciji in institucionalizaciji upravnega dela, velik pomen slednjega za družbo in številni drugi dejavniki neizogibno vodijo do oblikovanja vodstvene plasti. Zato ga je treba obravnavati ne le kot »kasto« ali klan ljudi, ki se ukvarjajo z » umazan posel“, ampak tudi kot rekrutiran sloj, ki ga je poklicala družba, ki ima nedvomne privilegije in obdarjen z veliko odgovornostjo. Osnovni parametri za razvrščanje elit so lahko vse lastnosti, naštete na začetku prejšnjega razdelka. Tukaj je več vrst elitnih klasifikacij:

Splošno sprejeta je klasifikacija vladajoče plasti na elito in protielito.

Načini dopolnjevanja elite, funkcionalne značilnosti družbe, ki ji pripada določen elitni sloj, nam omogočajo govoriti o odprtih in zaprtih elitah.

Glede na vir vpliva (poreklo na eni strani ali status, funkcije, zasluge na drugi) se razlikujejo dedne in vrednostne elite.

Različne kombinacije najpomembnejših dejavnikov stratifikacije (dohodek, status, izobrazba, poklicni prestiž) med predstavniki višjega in srednjega sloja (dohodek, status, izobrazba, poklicni prestiž) nam omogočajo, da govorimo o vrhunski eliti, ki neposredno sprejema politične odločitve. , in srednja elita, zgornji del srednjega razreda.

Kljub temu, da so zahodne elite praviloma oligarhične skupine lastnikov, prihaja popolnitev elit v ZDA in zahodnoevropskih državah prav iz zgornjega dela srednjega razreda, predvsem iz svobodnih poklicev z diplomami in nazivi iz prestižne univerze.

Funkcije politične elite.

Izpostaviti je treba naslednje najpomembnejše funkcije politične elite:

strateški - opredelitev političnega programa delovanja z ustvarjanjem novih idej, ki odražajo interese družbe, razvoj koncepta reforme države;

organizacijski - izvajanje razvitega tečaja v praksi, izvajanje političnih odločitev;

komunikacijsko - učinkovito zastopanje, izražanje in refleksija v političnih programih interesov in potreb različnih družbenih slojev in skupin prebivalstva, kar vključuje tudi zaščito družbenih ciljev, idealov in vrednot, značilnih za družbo;

integrativni - krepitev stabilnosti in enotnosti družbe, stabilnosti njenih političnih in ekonomski sistemi, preprečevanje in reševanje konfliktnih situacij, zagotavljanje soglasja o temeljnih načelih življenja države.

Politična elita v Rusiji. Vrste politične elite.

Osebna sestava politične elite se spreminja, njena uradna struktura pa ostaja praktično nespremenjena. Politično elito Rusije predstavljajo predsednik, predsednik vlade, člani vlade, poslanci zvezne skupščine, sodniki ustavnega, vrhovnega, vrhovnega Arbitražno sodišče, osebje predsedniške administracije, člani varnostnega sveta, pooblaščeni predstavniki predsednika v zveznih okrožjih, vodje oblastnih struktur v sestavnih entitetah federacije, najvišji diplomatski in vojaški zbor, nekateri drugi vladni položaji, vodstva političnih strank in velikih javna združenja, druge vplivne osebe.

Najvišja politična elita vključuje vodilne politične voditelje in tiste, ki zasedajo visoke položaje v zakonodajni, izvršilni in sodni veji oblasti (ožji krog predsednika države, predsednika vlade, predsednikov parlamenta, predsednikov vladnih organov, vodilnih političnih strank, frakcij v parlamentu). ). Številčno je to dokaj omejen krog ljudi, ki sprejema najpomembnejše politične odločitve za celotno družbo, ki zadevajo usode milijonov ljudi, ki so pomembni za celotno državo. Pripadnost vrhovni eliti določajo ugled, finance (t.i. »oligarhi«) ali položaj v strukturi oblasti.

Povprečna politična elita se tvori iz ogromnega števila izvoljenih predstavnikov uradniki: poslanci državne dume, člani sveta federacije, vodje uprav in poslanci zakonodajnih skupščin sestavnih subjektov federacije, župani velikih mest, voditelji različnih političnih strank in družbenopolitičnih gibanj, vodje volilnih okrajev. Srednja elita vključuje približno 5% prebivalstva, ki ima hkrati tri dokaj visoke kazalnike: dohodek, poklicni status in izobrazbo. Ljudje, ki imajo izobrazbena stopnja višji od prihodkov, bolj kritičen do obstoječega odnosi z javnostjo in težijo k levemu radikalizmu ali centrizmu. Predstavniki srednje elite, katerih dohodki so višji od stopnje izobrazbe, pogosteje kažejo nezadovoljstvo s svojim prestižem, družbenim statusom in gravitirajo na desno. politične položaje. V sodobnih razmerah obstaja težnja po povečanju vloge srednje elite: javnih uslužbencev, menedžerjev, znanstvenikov, administratorjev - pri oblikovanju javnega mnenja, pripravi, sprejemanju in izvajanju političnih odločitev. Ta »podelita« običajno prekaša višjo elito po zavesti in sposobnosti solidarnega delovanja. Vendar pa razvoj tega trenda praviloma zavirajo avtoritarni politični režimi, ki si z vsemi sredstvi prizadevajo ohraniti »podelito« v skladu s svojo politiko. Zato je proces oblikovanja stabilne demokratične elite zelo kompleksen. Toda le ta vrsta politične elite je sposobna imeti tesno povezavo z ljudmi, najvišjo stopnjo interakcije z vsemi sloji družbe, zaznavati politične nasprotnike in iskati najbolj sprejemljive kompromisne rešitve.

Upravna funkcionalna elita (birokratska) je najvišji sloj javnih uslužbencev (birokratov), ki zasedajo vodilna mesta v ministrstvih, oddelkih in drugih organih. pod nadzorom vlade. Njihova vloga je zreducirana na pripravo splošnih političnih odločitev in organizacijo njihovega izvajanja v tistih strukturah državnega aparata, ki jih neposredno nadzirajo. Politično orožje te skupine je lahko sabotaža s strani upravnega aparata.

Značilnosti političnih elit v Rusiji.

Ko govorimo o ruski vladajoči politični eliti, najprej ne moremo mimo ugotovitve, da breme zgodovinskih tradicij politične kulture v mnogih, če ne na vseh načinih določa metode političnega delovanja, politično zavest in obnašanje novega vala "Ruski reformatorji." Po svoji naravi in bistvu ne zaznavajo drugih načinov delovanja, razen tistih, ki so jih uspešno uporabljali tako sami kot njihovi predhodniki. Nesporno in zgodovinsko večkrat potrjeno dejstvo je, da se politična kultura razvija stoletja in je ni mogoče spremeniti v kratkem času. Zato je politični razvoj današnje Rusije dobil vsem nam tako poznan značaj, le z rahlimi odtenki liberalne demokracije, medtem ko je v tem trenutku izrazita potreba po novem načinu razvoja političnih odnosov. IN ta trenutek V Rusiji so za državno oblast značilne tri glavne značilnosti:

1). Moč je nedeljiva in nenadomestljiva (pravzaprav lahko rečemo dedna);

2). Oblast je popolnoma avtonomna in tudi popolnoma neobvladljiva s strani družbe;

3). Tradicionalna povezava Ruske oblasti s posestjo in razpolaganjem s premoženjem.

Prav tem bistvenim značilnostim ruske vlade so prilagojena načela liberalne demokracije, ki se spreminja v svoje popolno nasprotje. Ta trenutek osrednji problem Ruski politični sistem je izvajanje oblasti (predvsem njene deljivosti in premestitve). Zgodovinske izkušnje ruskega parlamentarizma in njegovega razvoja to potrjujejo zanimiva lastnost: konfrontacija, včasih tudi silovit spopad med izvršno oblastjo kot vodilno in obrobno zakonodajno oblastjo. Zatiranje ali celo uničenje ene veje oblasti pravzaprav utrjuje vsemogočnost druge, kar pa po svetovnih izkušnjah vodi v poraz sedanjega režima. Med temi vejami oblasti ne more biti popolne harmonije, vendar njihova jasna ločitev zagotavlja javni nadzor nad državno oblastjo.

Struktura političnih elit v Rusiji.

Politična oblastna elita Ruska federacija je sestavljen iz številnih skupin. Poleg tega je značilno, da ideološki temelji teh skupin nimajo posebne vloge, v resnici delujejo le kot ideološki pridih v političnih razpravah. Ideje pravičnosti, javnega reda in učinkovitosti oblasti so skupne vsem strankam, zaradi česar so videti enake in se med seboj komaj ločijo, hkrati pa družbeno-ekonomsko strukturiranje na terenu, ki je potekalo več pred leti zamenjali družbenopolitični in celo etnični dejavniki, kar kaže na vse večjo politizacijo javnega čustva.

Sodobne vladajoče politične elite Rusije sestavljajo predvsem naslednji družbeni politične skupine:

nekdanja partijska nomenklatura (CPSU);
nekdanja demokratična opozicija ( Demokratična Rusija);
bivši gospodarski menedžerji nižjega in srednjega menedžmenta;
nekdanji komsomolski delavci;
uslužbenci različnih samoupravnih organov (okrajni sveti, mestni sveti).

Poleg tega je mogoče upoštevati majhen odstotek intelektualne elite - inteligence. Zgoraj navedene skupine imajo kot del vladajoče elite vrsto značilnih značilnosti:

delovanje po načelu vodstvenih ekip, ki so strogo podrejene vodji izvršilne veje oblasti;
obvezen obstoj osebne predanosti vodji, prvi osebi na kateri koli ravni;
prisotnost ustreznih vodij z osebno namensko ekipo na vsaki ravni;
skrbno prikrita vpletenost v delitev in prisvajanje državnega premoženja (privatizacija);
povezava z organiziranim kriminalom in neposredno lobiranje za njegove interese je pogosta.

Ta stopnja, kot že omenjeno, temelji na raziskavah v provincah, vendar je spet precej reprezentativna za celotno politično elito Ruske federacije. Na splošno je v politični strukturi Rusije mogoče ločiti dva glavna bloka, ki se večinoma nenehno srečujeta in občasno sodelujeta drug z drugim - to so politične elite in volilno telo glavnih mest in provinc. V pokrajinah, na ravni regij in avtonomij, zaradi neposredne nacionalne razmejitve v zadnjem času prihaja v ospredje etnični dejavnik. Prav tu se dogaja zgoraj omenjeno združevanje javnega mnenja in političnih elit okoli nacionalno-patriotskih strank, gibanj in blokov.

Zaključek.

Še vedno ni popolnega, dobro delujočega sistema za dopolnjevanje elite, kar nakazuje, da politični sistem Rusije na splošno še ni oblikovan.

Razvoj politične elite gre od neenotnosti do konsenza, tj. nagnjeni k skupnemu mnenju na podlagi kompromisov. To ne pomeni, da si elitne skupine prizadevajo za enotnost (čeprav obstajajo takšni trendi), na to niso pripravljene. Država pa ne potrebuje enotnosti politične elite, temveč sposobnost reševanja državnih problemov.

Vendar pa v Rusiji krepitev države ne pomeni krepitve celotne politične elite, ampak samo vladajoče. Ta posebnost je posledica avtoritarnega družbenega sistema. In če se zavzeta smer ne bo spremenila, potem je pričakovati še večjo krepitev elite na oblasti.

Ta proces ima pozitivne strani. Krepitev državne in politične elite bo vodila k večji učinkovitosti pravni sistem. In v zvezi s tem lahko izpodbijamo še eno napačno tezo o Rusiji: da krepitev vloge države povečuje moč uradnikov.

Moč javnih uslužbencev se poveča prav v obdobjih slabitve države, ko izgine nadzor politične elite nad uradniki in jih ne vodijo zakoni, temveč lastni interesi, kar neizogibno vodi v večjo korupcijo in kriminalizacijo oblasti. .

Postavlja se vprašanje: koliko časa ima politična elita, da reši probleme, kot so izboljšanje svoje kvalitativne sestave, povečanje učinkovitosti vlade, izboljšanje socialno-ekonomskega položaja v državi in nekatere druge?

S prihodom na oblast V. Putina vladajoča elita naredil veliko korakov za preoblikovanje tako političnega sistema kot politične elite v državi v avtoritarno-demokratično. Pod vašim nadzorom novo poglavje države dostavljene Zvezna skupščina, glavne politične stranke, poslovna elita, večina regionalnih voditeljev, večji elektronski mediji množični mediji.

Ne glede na možnosti za razvoj razmer v Rusiji so popolnoma odvisne od politike vladajoče elite itd. najprej njen vodja - predsednik države.

Bibliografija:

1. N.A.Baranov, G.A.Pikalov. Teorija politike:

Vadnica V 3 delih, Sankt Peterburg: Založba BSTU, 2003.

2. Baranov N.A. Učbenik: »Politična razmerja in politični proces v sodobna Rusija: Tečaj predavanj."

Sankt Peterburg: BSTU, 2004.

3. V.P. Pugačev, A.I. Solovjev. Učbenik "Uvod v politologijo."

M.: Aspect-Press, 2000.

4. Spletna stran www.33333.ru je samo o politiki.

Elitologija je kot veda relativno mlada. Rodila se je v Evropi ob koncu 19. – začetku 20. stoletja. Njeni ustanovitelji so bili slavni politologi tistega časa: Gaetano Mosca in Vilfredo Pareto. Prvi so opredelili politično elito ter označili njene lastnosti in lastnosti.

Tako je G. Mosca sestavil seznam lastnosti, ki jih morajo imeti predstavniki elite. "Pripadniki vladajoče manjšine imajo vedno lastnosti, resnične ali navidezne, ki jih družba, v kateri živijo, globoko spoštuje." Identificira 4 glavne značilnosti elite: materialna superiornost, intelektualna superiornost, moralna superiornost in organizacijske sposobnosti posameznika. Zaradi inherentne neenakosti ljudi je delitev na elito in množice neizogibna.

V. Pareto je elito opredelil kot ljudi, »ki zasedajo visok položaj glede na stopnjo svojega vpliva ter politične in družbene moči«. Napredovanje ljudi v elito je olajšano s prisotnostjo določenih lastnosti, na primer zmožnosti predvidevanja in izražanja skritih privlačnosti množic.

V Rusiji se s problemom politične elite ukvarja omejeno število znanstvenikov. To sta nedvomno Oksana Viktorovna Gaman-Golutvina (»Politične elite Rusije: mejniki zgodovinske evolucije«) in Olga Viktorovna Krištanovska (»Anatomija ruske elite«). In kljub dejstvu, da je njihov prispevek k preučevanju te znanosti precej velik, elite še vedno ostajajo popolnoma neraziskana struktura do danes.

Elita - To je vladajoča skupina družbe, ki je zgornji sloj političnega razreda. Elita stoji na vrhu državne piramide, nadzoruje glavne, strateške vire moči, sprejema odločitve na javni ravni. Elita ne le vlada družbi, ampak tudi obvladuje politični razred in ustvarja takšne oblike državne ureditve, v katerih so njeni položaji izključni. Politični razred tvori elito in je hkrati vir njenega obnavljanja.

Sodobna ruska politična elita se je začela oblikovati v poznih 90-ih letih in je doživela temeljne spremembe, tako da je prešla od "službeno-nomenklaturnega" načela oblikovanja k pluralističnemu. Obstoječi moderni vladajoči razred se imenuje "Putinova" elita. Bistvo tega izraza je naslednje. Vladimir Vladimirovič Putin, ko je leta 2000 (prvič) prišel na oblast, je takoj začel odpravljati razloge, ki so uničili politično vertikalo oblasti pod Borisom Jelcinom. Pod njim je nastal urejen sistem izvršilne oblasti, ki se je začela tudi vračati v središče.

Sestava sodobne politične elite Ruske federacije je precej raznolika, vendar je mogoče identificirati več prevladujočih skupin, v rokah katerih predstavnikov je moč zdaj koncentrirana. Med temi združbami lahko ločimo birokratske skupine, varnostne sile, nekdanje kriminalne združbe in druge.

Če upoštevamo tekoče A.M. Starostinova raziskava se je izkazalo, da trenutno oblast v regijah dejansko pripada naslednjim skupinam ljudi (raziskava se je imenovala "Kdo je po vašem mnenju danes res lastnik oblasti v regijah?"): predsednik ali guverner - 74,3%, oligarhi - 30%, kriminalne strukture - 20% in vodje velikih podjetij - 11,4%.

Tukaj je vredno obravnavati vprašanje ratinga ruske elite. Za osnovo lahko vzamemo rezultate raziskave VTsIOM iz leta 2011, iz katerih izhaja, da ima Vladimir Vladimirovič Putin najvišjo oceno v državi (58%), kar posledično pomeni trdno zaupanje med državljani. Sledi z majhnim zaostankom Dmitrij Anatoljevič Medvedjev (42 %). Med prvimi desetimi so se ponosno znašli voditelji političnih frakcij Vladimir Žirinovski, Genadij Zjuganov in Sergej Mironov.

Treba je opozoriti, da je bila politična elita Rusije vedno neločljivo povezana z vprašanji premoženja. Če se ozremo le nekaj desetletij nazaj, bomo videli, da je bila v bližnji preteklosti prava moč skoncentrirana v rokah najuspešnejših poslovnežev 90. let. Za ljudi brez zadostnih sredstev je bil dostop do moči močno omejen. Med takimi političnimi oligarhi lahko izpostavimo Grigorija Lučanskega (ki je bil eden prvih, ki je odprl podjetje na Zahodu, multimilijonar), Borisa Berezovskega (profesor matematike, milijarder, politični emigrant), Mihaila Černega (»kralj« železa). in barvne metalurgije, milijarder), Vladimir Gusinsky (eden prvih bankirjev v Rusiji, medijski tajkun) in drugi.

Za navadne, tudi dobro izobražene državljane se je od takrat malo spremenilo. Vstop v politično elito ostaja zaprt, protielite pri nas ni in je to najverjetneje značilnost našega časa in ne sedanje državne politike.

"Značilnost politične elite je resnična možnost sprejemanja ali vplivanja na sprejemanje nacionalnih odločitev." Trenutno je elita Ruske federacije pred težko, a izvedljivo nalogo. Višji politični krogi se ne strinjajo z donedavnim prevladujočim položajem ZDA na svetovnem prizorišču. Ker čuti odobravajočo podporo prebivalstva, je ruska politična elita arogantna do groženj in sankcij, ki jih uvajajo ZDA. Z lakonsko taktiko umirjenega sovražnika, visoki krogi Rusija postopoma sprejema lastne ukrepe za kaznovanje ZDA, da bi končala obstoj unipolarnega sveta. Navodila za gibanje v tem smislu so bila podana že 10. februarja 2007.

Torej po razhodu Sovjetska zveza Ruska politična elita je temeljito prenovila družbenoekonomske in politične usmeritve svoje države. Politična elita Ruske federacije je pod vplivom sodobnih geopolitičnih dejavnikov in dejavnikov globalizacije doživela resne spremembe. V odgovor na zahteve obdobja, pa tudi zaradi izzivov, s katerimi se sooča Rusija, se je sestava ruske elite spreminjala veliko pogosteje kot v drugih državah. Vertikala oblasti je bila bolj ali manj zgrajena v začetku 2000-ih, ko se je v Rusiji začela gospodarska rast in okrepil politični sistem.

Komentarji 6

Sprašujem se, ali ima ruska elita vse 4 glavne značilnosti elite: materialno premoč, intelektualno premoč, moralno premoč in organizacijske sposobnosti posameznika?

Dober večer, gospod Kadirov!

Hvala za vprašanje. Če te zanima moje osebno mnenje, potem mislim, da ne. Zdi se mi, da na svetu ni niti ene elite, ki bi imela vse te lastnosti, saj je to nek ideal, ki ga v življenju žal ni.

Ena od značilnosti ruske elite je tesna povezava med položajem in prijateljskimi odnosi, pa tudi materialna komponenta kandidata za vstop v elito. Če upoštevamo ta dejstva, se izkaže, da njegove intelektualne sposobnosti in moralna komponenta ne igrajo pomembne vloge.

S spoštovanjem,

Valerija Vladimirovna

S političnim bankrotom CPSU v Rusiji se je socialno-ekonomska in politična mobilnost močno povečala. Če je prej, v obdobju prevlade partijsko-državne nomenklature v ZSSR, obstajal zaprt sistem oblikovanja (iz ozkega privilegiranega sloja), potem je v pogojih reform, ki so se začele, stari sistem oblikovanja elit je bil v bistvu uničen. Na novonastala politična »prosta mesta« so se začeli prijavljati tudi predstavniki nižjih družbenih slojev.

Vendar se stari sovjetski nomenklaturi ni mudilo opustiti svojih položajev. Hitro se je oddaljila od idej socializma in komunizma, ki ju je še pred kratkim tako vztrajno pridigala, in dejansko vodila prehod nekdanje sovjetske družbe v »novo« kapitalistično družbo. Torej, v večini prejšnjih zvezne republike, ki sta postali neodvisni suvereni državi, so predsedniško mesto zasedli predstavniki nekdanje najvišje sovjetske nomenklature.

Večina Ruske regije() je vodila tudi lokalna sovjetska partijska in državna elita. In okolje ruski predsednik v začetku 90. let 75% so bili predstavniki nekdanje sovjetske nomenklature.

Kot ločeno družbeno skupino, iz predstavnikov katere se je oblikovala tudi nova politična elita, je mogoče identificirati tako imenovane poslovneže (direktorski zbor), ki jim je uspelo »privatizirati« podjetja in celotne panoge, ki so bile prej pod njihovim formalnim nadzorom. Sem spadajo tako imenovani nekdanji »delavci v senci«, ki so imeli izkušnje s pollegalnim delom podjetniško dejavnost, kar je v kontekstu gospodarske liberalizacije prispevalo k njihovi hitri gospodarska rast in politično težo.

Poleg stare partijsko-državne nomenklature in gospodarstvenikov se za vlogo nove ruske politične elite potegujejo tudi najbolj aktivni in ambiciozni predstavniki različnih slojev družbe. Na primer, predstavniki znanstvene inteligence, predvsem z ekonomsko in pravno izobrazbo, so postali aktivni udeleženci državne in partijske izgradnje ter glavni ideološki in teoretični razvijalci in izvajalci liberalno-demokratičnih, tržnih reform, ki so bile nove za postsovjetsko Rusijo.

Med razvojem (transformacijo) političnega sistema v 90. XX stoletje in na začetku 21. stoletja. spreminja se socialna sestava politične elite in relativna teža političnega vpliva različnih skupin politikov in političnih institucij. Dinamika spreminjanja političnega vpliva različnih skupin politikov je predstavljena v tabeli. 2.

Tabela 2. Delež političnega vpliva v letih 1993-2002, %

Skupine politikov

Razmislimo o vsakem od predstavljenih v tabeli. 2 skupino politikov in poskusite analizirati razloge in dinamiko njihove transformacije.

IN prva skupina politiki vključujejo predsednika Ruske federacije, njegove pomočnike, svetovalce, pooblaščene predstavnike v zveznih okrožjih, vodje Varnostnega sveta in drugih organov, ustanovljenih pod predsednikom Ruske federacije.

Leta 1993 je delež prve skupine znašal 18,4 % celotnega obsega političnega vpliva. Leta 1994 se je povečal vpliv prve skupine (20,4 %). Prvič, to je bilo posledica streljanja v Beli hiši in razpršitve prvega ruskega parlamenta oktobra 1993; drugič, s posvojitvijo 12. decembra 1993 nova ustava RF, po kateri ima predsednik Ruske federacije skoraj neomejena pooblastila.

V nadaljevanju je do leta 2000 prišlo do upadanja vpliva prve skupine politikov, ki je leta 1999 znašal le 12,2 %. Vzroki za tako velik padec so naslednji: a) neučinkoviti zunanji in notranja politika predsednik in njegovo spremstvo; b) poraz v prvi čečenski vojni (1994-1996); splošni padec ocene predsednika Ruske federacije B. N. Jelcina (do konca leta 1999 je znašal približno 5%).

Z volitvami leta 2000 na mesto predsednika Ruske federacije V. V. Putina se je začela dosledna rast političnega vpliva prve skupine politikov, ki je povezana predvsem s splošno krepitvijo vertikale oblasti: uvedbo institucija pooblaščenih predstavnikov predsednika Ruske federacije v upravnih okrožjih (2000); odprava neposrednih volitev voditeljev sestavnih subjektov Ruske federacije (guvernerjev, predsednikov) in uvedba postopka za njihovo imenovanje (imenovanje) s strani predsednika Ruske federacije z naknadno odobritvijo predlagane kandidature s strani lokalnega predstavniškega organa vlada (2004); omejevanje političnega vpliva drugih političnih skupin in institucij (parlament, mediji, »oligarhi«, voditelji regij).

Druga skupina politikov— predsedniki vlade Ruske federacije in večjih ministrstev (razen varnostnih sil) imajo tradicionalno pomemben politični vpliv v Rusiji. Krepitev vpliva druge skupine politikov se je praviloma zgodila v obdobjih slabljenja političnega vpliva prve skupine (1996 in 1999). Na splošno je leta 2002 politični vpliv elit, ki vodijo glavne izvršilne institucije oblasti (skupine 1, 2, 3), znašal 54,1 %. V naslednjih letih je njihov vpliv še naraščal. Posebej opazna okrepitev vseh treh teh skupin politikov se je zgodila novembra 2005 po pomembnih kadrovskih spremembah in imenovanjih, ki jih je izvedel predsednik Ruske federacije V. V. Putin. Nato je bila vlada Ruske federacije okrepljena z dvema dodatnima podpredsednikoma vlade.

TO tretja skupina politikov “sipovik”. vključujejo vodje ruskega ministrstva za obrambo, generalštaba, ruskega ministrstva za notranje zadeve, ruskega ministrstva za izredne razmere, ruskega ministrstva za pravosodje, državnega carinskega odbora, urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije, različnih posebnih služb, pa tudi poveljnikov vojaških okrožij. Delež političnega vpliva tretje skupine se je gibal od 8% leta 1999 do 13,8% leta 2000. Znatno povečanje vpliva "silovikov" v letih 1994-1995. pojasnil začetek prvega Čečenska vojna. Nato je prišlo do pomembnega obdobja (1996-1999) upadanja političnega vpliva "silovikov", ki je bilo v veliki meri posledica poraza zveznih čet v Čečeniji in kasnejših strukturnih sprememb in kadrovskih sprememb v varnostnih silah.

Začetek druge čečenske vojne (avgust 1999) in nekateri uspehi zveznih čet ter izvolitev V. V. Putina za predsednika Ruske federacije leta 2000, rojenega v varnostnih silah, so znatno povečali relativno težo vojske. politični vpliv "silovikov".

V naslednjih letih se je delež političnega vpliva "silovikov" nekoliko zmanjšal (2002 - 11,8%), vendar je na splošno ostal precej visoka stopnja; v letih 2004-2007 obstajala je tendenca povečanja. V teh letih so se močno povečala sredstva za varnostne sile, povečala pa se je tudi pozornost države do problemov varnostnih sil.

Razloge za vse večji vpliv tretje skupine politikov vidimo v: potrebi po boju proti terorizmu; strah vladajoče elite pred grožnjo »barvne revolucije«; splošno vojaška grožnja pred različnimi zunanjimi silami in nujnostjo krepitve obrambne sposobnosti države.

Dinamika spreminjanja političnega vpliva četrta skupina politikov - parlament (brez strankarskih voditeljev) povsem naraven za državo, v kateri prevladuje izvršilna veja oblasti. Parlament je imel pomemben delež političnega vpliva le v letih 1993, 1994 in 1995, ko sta se državna duma in svet federacije poskušala upreti diktatu izvršne veje oblasti. V naslednjih letih je prišlo do močnega zmanjšanja političnega vpliva parlamenta (1996 - 8,3%; 2002 - 5,3%), kar je mogoče razložiti z naslednjimi razlogi.

Prvič, podrejen položaj Državna dumaže določeno v ustavi Ruske federacije, v skladu s katerim lahko predsednik Ruske federacije razpusti državno dumo, potem ko trikrat zavrne kandidate za mesto predsednika vlade Ruske federacije, ki jih predloži predsednik Ruske federacije. federacije (111. člen) ali v primeru izraza nezaupnice vladi Ruske federacije (117. člen). Zato je Duma pred grožnjo razpustitve pripravljena potrditi vse predloge zakonov, ki jih predlagata predsednik in vlada Ruske federacije.

Drugič, večina subjektov Ruske federacije je subvencioniranih, to je odvisnih od izvršne oblasti Ruske federacije, člani, ki jih delegirajo v Svet federacije, pa so tudi prisiljeni biti "zvesti" predsedniku in vladi Ruske federacije. Ruska federacija. Poleg tega s krepitvijo vertikalne oblasti in slabitvijo političnega vpliva regij (zlasti po uvedbi postopka "imenovanja" voditeljev subjektov Ruske federacije s strani predsednika Ruske federacije) federacijski svet je dokončno izgubil svoj prejšnji politični vpliv.

Tretjič, od sredine 90-ih. XX stoletje Parlament Ruske federacije je postal arena ostrih spopadov med različnimi političnimi skupinami, ki z različnimi metodami pritiska na zakonodajalce lobirajo za sprejetje (nesprejetje) zakonov, ki jih potrebujejo. Poslanci zaradi ohranitve statusa ali zasledovanja svojih sebičnih interesov pogosto sprejemajo (odlagajo) zakone po naročilu ene ali druge skupine pritiska. Na primer, leta 2001 je bil sprejet zakon o amnestiji obsojencev z vladnimi nagradami. Posledično je bilo izpuščenih več sto nevarnih kriminalcev; decembra 2003 čl. 52 Kazenskega zakonika Ruske federacije, v skladu s katerim so bila vsa nezakonito pridobljena sredstva predmet zaplembe. Posledično se kriminalci in skorumpirani uradniki ne bojijo več za blago, ki so ga ukradli; Hkrati se s sprejemom zakona o korupciji zamuja že več kot 15 let. Takšna »zakonodaja« ne dodaja avtoritete in političnega vpliva parlamentu.

Delež političnega vpliva peta skupina politikov— predstavniki političnih strank do sredine 90. let. XX stoletje je bila zelo velika (1993 - 10,3 %; 1995 - 10,5 %). Vendar pa je v drugi polovici 90. in na začetku 21. stoletja. Prišlo je do postopnega upadanja političnega vpliva strank. Torej, decembra 2004 politične stranke je zaupalo le 5% Rusov, septembra 2005 - 7%. Razlog za ta pojav je v tem, da stranke nimajo učinkovitih vzvodov vpliva na realno politiko; zmanjšanje vpliva predstavniških teles oblasti, kar so praviloma oblikovane iz strankarske elite, omejevanje pluralizma v družbi je strankam v opoziciji bistveno zmanjšalo politično polje.

Posebno pohvalo si zasluži tako imenovana stranka na oblasti Enotna Rusija. Zahvaljujoč svojim močnim upravnim virom je na parlamentarnih volitvah leta 2003 dobila 37 % glasov in postala prevladujoča v Državni dumi, ki je bila sposobna samostojno sprejemati ali zavračati zvezne zakone. Decembra 2007 je 64,3% volivcev glasovalo za Združeno Rusijo. Osnova" Združena Rusija»sestavljajo visoki državni funkcionarji, katerih število v vseh vrstah strmo narašča, saj članstvo v stranki postaja skorajda pogoj za uspešno kariero. Tako, če je leta 2003 stranko sestavljalo približno 30 voditeljev sestavnih subjektov Ruske federacije (predsednikov, guvernerjev), se je konec leta 2007 njihovo število povečalo na 70. Zato politični vpliv Združene Rusije ni toliko v strankarskem potencialu, ampak v administrativnem, državnem viru. Ta položaj voditeljev strank jo spreminja v element sistema javne uprave in ne v reprezentativno politično institucijo.

Ustava Ruske federacije je uzakonila federalno strukturo Rusije. Regionalne elite so dobile pomembna pooblastila za upravljanje svojih regij. V nekaterih regijah Ruske federacije je prišlo do povečanja separatističnih čustev. Zvezna oblast oslabljena zaradi notranjih konfliktov, neuspehov pri izvajanju reform in vojne v Čečeniji, ni posvečala ustrezne pozornosti regionalni politiki. Torej od leta 1994 do vključno leta 1999 delež političnega vpliva šesta skupina politikov - predstavniki regionalne elite lahko ocenimo kot pomembne.

Leta 2000 je predsednik Ruske federacije sprejel odločne ukrepe za krepitev vertikalne oblasti:

v zveznih okrožjih so uvedeni pooblaščeni predstavniki predsednika Ruske federacije;
vzpostavlja se nov postopek oblikovanja sveta federacije (vodje izvršnih in zakonodajnih oblasti regij niso več vključeni v svet federacije kot njegovi člani, ampak imenujejo svoje predstavnike);
predvideva odpoklic vodij in prenehanje pooblastil državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalne samouprave;
predvidena je uvedba neposredne predsedniške vladavine v regijah;
izvajajo se ukrepi za ponovno vzpostavitev in krepitev enotnega pravnega okvira po vsej Ruski federaciji.

Vsi ti ukrepi so prispevali k povečanju političnega vpliva izvršnih organov Ruske federacije in zmanjšanju vpliva regionalnih elit. Z začetkom uporabe postopka imenovanja vodij sestavnih subjektov Ruske federacije s strani predsednika Ruske federacije (2005) se je politični vpliv regionalnih elit še bolj zmanjšal.

V razmerah demokratizacije in odprtosti od začetka 90. let prejšnjega stoletja. politični vpliv se je povečal sedma skupina politikov - predstavniki medijev, novinarji (1993 - 2,3 %, 1998 - 5,7 %). Vendar kmalu pride do močnega zmanjšanja njihovega vpliva (2001 - 1,7%, 2002 - 0%). Razlog za to dinamiko vidimo v tem, da se je hkrati z začetkom krepitve vertikale oblasti izvršilni organi Ruska federacija je sprožila sistematično »ofenzivo« proti neodvisnim medijem in opozicijsko naravnanim novinarjem. Posebno veliko škodo je utrpela televizija. Tako so od leta 2000 do 2005 televizijski kanali, kot so NTV, TV-6, TVS, izgubili neodvisnost (preoblikovali so jih); priljubljene televizijske oddaje, kot so "Rezultati", "Lutke", "Svoboda govora", "Glas ljudstva", "Dvoboj", "Osnovni instinkt" itd. televizija.

Politični vpliv osma skupina politikov -»oligarhi« so se začeli pojavljati šele v drugi polovici 90. let, ko je zaradi privatizacije državnega premoženja majhna skupina ljudi blizu B. N. Jelcina pridobila milijarde dolarjev in začela neposredno vplivati na politične procese. K temu je prispevalo tudi slabo zdravje predsednika Ruske federacije in njegova odvisnost od tako imenovane "družine" - tesnega kroga ljudi.

Druga polovica 90. let. XX stoletje in začetek 21. stoletja. Mnogi raziskovalci in politiki imenujejo obdobje oligarhične vladavine v Rusiji. Šele leta 2004 se je predsednik Ruske federacije V. V. Putin, izvoljen za drugi mandat, odločil močno udariti »oligarhe«, ki so začeli predstavljati neposredno grožnjo njemu in njegovi ekipi. Sprožitev kazenskega postopka proti naftni družbi Yukos in sojenje njenim voditeljem sta zmanjšala politični vpliv "oligarhov" in jih prisilila k večji lojalnosti državni oblasti (brez štetja tistih, ki so se priselili na Zahod).

Glede deveta skupina politikov - predstojniki pravosodnih in finančnih organov itd., potem je treba reči, da pomemben vpliv sodstvo leta 1993 je mogoče pojasniti z dejstvom, da je v sporu med predsednikom Ruske federacije in ruskim parlamentom Ustavno sodišče Ruske federacije nastopalo kot razsodnik. Novo povečanje političnega vpliva pravosodja od leta 2000 je posledica dejstva, da se s prihodom na oblast V. V. Putina in njegove ekipe začne nova redistribucija lastnine, v kateri imajo pomembno vlogo tudi sodišča. Poleg tega je oblast začela uporabljati sodišča za preganjanje opozicije in izključevanje nezaželenih kandidatov in strank iz volitev.

Rast političnega vpliva finančnih oblasti od leta 2000 je posledica dejstva, da so se zaradi visokih cen nafte in povečanih davčnih prihodkov močno povečali finančni prihodki v državni proračun in stabilizacijski sklad.

Pri analizi političnega vpliva posameznih predstavnikov elit so pomembne kvalitativne značilnosti ocene. Pozitivna ocena pomeni, da ta predstavnik elite uporablja svoj vpliv v dobro družbe in države, negativna ocena pa Negativni vpliv. Tako so maja 2005 od 20 najvplivnejših predstavnikov vladajoče elite aktivnosti A. A. Kudrina - ministra za finance, V. Yu. Surkova - namestnika. Vodja administracije predsednika Ruske federacije, R. A. Abramovič - guverner Čukotke, A. B. Chubais - vodja RAO UES, B. V. Gryzlov - predsednik državne dume, V. V. Ustinov - generalni državni tožilec Ruska federacija, V. P. Ivanov - minister za obrambo Ruske federacije je bil ocenjen z negativnim znakom vpliva.

Navadni ruski državljani imajo nekoliko drugačno predstavo o političnem vplivu elit v Rusiji. Med sociološko raziskavo, ki jo je novembra 2005 izvedel Inštitut za sociologijo Ruske akademije znanosti, so državljani zastavili vprašanje: "V čigavih rokah je resnična oblast v Rusiji?" Odgovori so bili razdeljeni takole: ljudje - 0,8 %; parlament - 2,8%; Vlada Rusije - 7,2%; Zahodni krogi - 8,7%; "varnostni uradniki" - 12,6%; ruska birokracija - 15,6%; predsednik - 18,9 %; oligarhi - 32,4%.

V predstavljenih podatkih je treba omeniti, da je predsednik Ruske federacije V. V. Putin, ki je imel leta 2005 zelo visoko oceno (med 65-75%), zasedel šele drugo mesto (18,9%), na prvem mestu pa so daleč oligarhi. zadaj (32,4 %). Možno je, da je veliko Rusov takšnega mnenja, ker oligarhi in naravni monopoli še naprej povečujejo svoj kapital, medtem ko v življenju navadnih državljanov skoraj ni resničnega izboljšanja in večina obljub predsednika Ruske federacije ostaja le dobrih želja.

Podatki ankete tudi kažejo, da so ljudje dejansko odstavljeni z oblasti (0,8 %). Posledično elita vlada državi brez kakršnega koli nadzora od spodaj, zasleduje predvsem svoje interese, ne ozirajoč se na prošnje in zahteve ljudi. Zato ostaja večina zločinov, ki jih zagrešijo pripadniki vladajoče elite, nekaznovana.

V sodobni Rusiji se je dejansko razvila situacija, ko ljudje in vladajoča elita obstajata tako rekoč v vzporednih svetovih, ne da bi se križala drug z drugim. En svet je svet nebrzdanega bogatenja in provokativnega razkošja; drug svet – svet ponižujoče revščine in brezupnosti. Toda takšno stanje se ne more nadaljevati v nedogled. V družbi dozoreva protestni potencial, ki lahko povzroči resne družbene pretrese.

Morda bi bilo koristno prebrati: