Які санкції запровадили проти Росії перелік. США ввели санкції проти всіх військових партнерів Росії29.01.2018

Мінфін США опублікував перелік політиків та олігархів, які мають зв'язки з Володимиром Путіним — кремлівська доповідь щодо розвитку закону про санкції, підписаного Дональдом Трампом у серпні минулого року. У списку прізвища Усманова, Абрамовича, Керімова, Касперського, Авена, Потаніна та Тінькова.

У документі міститься 210 імен — це 114 високопосадовців та керівників держкомпаній, а також 96 олігархів, повідомляє з Вашингтона ТАРС. Такі ж дані у агентства Блумберг.

Серед включених до «кремлівської доповіді» бізнесменів — Роман Абрамович, Олег Дерипаска та Юрій Мільнер, які досі не були під санкціями, які США та Європа вводили проти Росії після анексії Криму та початку збройного конфлікту на сході України 2014 року.

Ці люди не будуть автоматично стикатися з будь-якими санкційними заходами, такими як заморожування активів у США та відмова в американських візах, проте їх включення до списку може спонукати банки та інші організації у Сполучених Штатах та Європі не вести бізнес із ними, пише Блумберг.

Напередодні прес-секретар президента Дмитро Пєсков назвав доповідь «прямою та очевидною спробою приурочити якісь дії до виборів [президента Росії] так, щоб вплинути на них». І додав, що «ніякого впливу не буде».

Як готувався«кремлівськійдоповідь»

2 серпня 2017 року президент США підписав закон «Про протидію противникам Америки через санкції». У ньому йшлося про те, що протягом 180 днів мінфін США у співпраці з главою національної розвідки та держсекретарем США мають підготувати та внести до конгресу досить велику доповідь про зв'язки російського бізнесута влади.

У наступні кілька місяців найбільш активно в російських та зарубіжних ЗМІ обговорювалася лише та частина доповіді, яка повинна мати інформацію про зв'язки російських олігархів з президентом Росії Володимиром Путіним.

Адміністрація має зібрати інформацію і про членів сімей, включаючи подружжя, дітей, батьків та родичів — активи, інвестиції та бізнес-інтереси. У доповіді також мала бути інформація про активи олігархів за кордоном та перелічені випадки корупції, пов'язані з олігархами.

Крім того, американські чиновники збиралися включити в доповідь інформацію про російські підприємства з державною участю (в законі вони називаються «напівдержавними»), включаючи їх роль в економіці, відомості про керівництво та основних акціонерів та інтереси таких компаній за кордоном. Під такий опис, наприклад, можуть підходити Зовнішекономбанк та ПАТ «Газпром».

У цих матеріалах мала бути оцінка ефекту від введення санкцій щодо олігархів (заборона на в'їзд до США та заморожування активів), а також російських державних і напівдержавних компаній. Американська адміністрація мала оцінити, як це вплине на самі компанії та бізнесменів, а також на економіку Росії, США та союзників Штатів.

Також адміністрація США мала надати доповідь з оцінкою потенційного ефекту від заборони на купівлю російського держборгу.

Внесення цих доповідей до Конгресу не означає, що санкції буде введено автоматично. Але потрапляння до списку олігархів може загрожувати репутаційному характеру — західні партнери можуть перестати вести з ними бізнес, щоб уникнути можливих проблем.

Посол США в Росії Джон Хантсман раніше заявляв Російській службі Бі-бі-сі, що застосування можливих антиросійських санкцій буде гнучким. Він відмовився розкрити деталі роботи над документом.

« Чщоб не хотіли бути близькими до Путіна»

Публічно роботу над списком санкцій не обговорювали. Експерти впливового вашингтонського аналітичного центру Atlantic Council Андерс Ослунд, Андрій Іларіонов, Андрій Піонтковський та Деніел Фрід склали список критеріїв, за якими ті чи інші персоналії можуть бути включені до кремлівської доповіді. Деніел Фрід – колишній координатор санкційної політики Держдепартаменту за президента США Барака Обами.

У «кремлівському списку», на їхню думку, можуть опинитися люди, які «тримають гроші» російського президента, бізнесмени, які надають послуги Кремлю, партнери олігархів із ближнього кола президента, менеджери держпідприємств, а також «золота молодь» — діти близькі до російському режимуолігархів.

"Мають бути різні стимули, щоб люди не хотіли бути близькими до Путіна", - сказав Ослунд Російській службі Бі-бі-сі.

Він не виключав, що у списку буде людина 40-50. У Давосі на «російській» сесії Всесвітнього економічного форуму глава Атлантичної ради Фредерік Кемп заявив, що до роботи над доповіддю у Вашингтоні ставляться дуже серйозно, і не виключив, що до списку потраплять від 40 до 400 осіб. "Комерсант" з посиланням на джерела писав про те, що в доповіді буде 50 осіб, разом із сім'ями - 300.

Стрес, очікування та бажання «не світитися»

Непублічно росіяни намагалися дізнатися деталі списку та запобігти попаданню в нього. «Тут (у Вашингтоні — Бі-бі-сі) досить багато діяльності лобістів та адвокатів, які представляють різних людей, які турбуються», - сказав Ослунд. — Але це ті люди, які поза небезпекою».

Російський Forbes назвав стан деяких російських бізнесменів «жахливим стресом».

У Росії серед великого бізнесу «не залишилося нікого, хто б не мав стосунків з американськими лобістами», погодилося в розмові з Російською службою Бі-бі-сі джерело, близьке до адміністрації президента. Він говорив за умов анонімності, оскільки не уповноважений коментувати цю тему публічно.

"Але це не означає, що американські лобісти озолотилися на російських бізнесменах", - говорить співрозмовник Бі-бі-сі.

Росіяни намагалися особливо "не світитися" через "можливість "потрапити під радари" американської адміністрації", - говорить він. Паніки серед чиновників та бізнесу немає, запевняє він. Інформації про підготовку доповіді мало і всі просто чекають, говорив він у середині січня. Про це писали і «Відомості» з посиланням на кілька учасників форуму в Давосі. На початку року було багато нервів, але тепер усі трохи видихнули, бо втомились боятися, цитують «Відомості» одного з учасників форуму.

Судячи з даних на сайті американського сенату, які вивчила Російська служба Бі-бі-сі, суми, які офіційно отримували американські лобісти, справді невеликі. За минулий рікГазпромбанк і «Новатек», що вже перебувають під санкціями США, а також «Ямал ЗПГ» (не знаходиться під санкціями, але контролюючим акціонером є «Новатек»), заплатили американським компаніям-лобістам всього 300 тисяч доларів. У випадку з Газпромбанком у поясненнях до того, за які послуги компанія платить лобістам, значиться «банківське законодавство та нормативні акти, включаючи санкції, що застосовуються».

У компанії «Ямал СПГ» перераховані «побоювання щодо кредитного фінансування». Крім того, згадується Білль 2277, відомий як «Акт про запобігання агресії з боку Росії», а також указ президента США про блокування власності осіб, які б сприяли дестабілізації ситуації в Україні.

У "Новатека" в одному з документів сфера застосування вказана як "питання, пов'язані з енергетикою".

Усього ж потрапили під санкції російські компаніїз 2014 року заплатили американським лобістам до 3 млн. доларів.

Публічно російські чиновники, менеджери та бізнесмени останні кілька тижнів говорили про санкції з абсолютним спокоєм. Нових американських санкцій не треба боятися, заявив в інтерв'ю "Росії 24" голова Зовнішекономбанку Сергій Горьков. «Потрібно просто ставитись до санкцій, як до дощу. Ви знаєте, як ми ставимося до дощу? Ну, є і є, будемо під дощем працювати», — сказав Горьков.

А голова ВТБ Андрій Костін в інтерв'ю Fox відповів на питання про побоювання потрапити до «кремлівської доповіді» так: «Я набагато менше стурбований персональними санкціями — ви знаєте, ми всі знаємо, що рано чи пізно ми помремо».

Горьков та Костін не перебувають під санкціями США, обмеження діють лише щодо ВЕБу та ВТБ.

Банки купують валюту

Російські банки в очікуванні на публікацію мінфіну США вирішили запастися валютою, пише «Уралсиб». Зростання заборгованості банків перед ЦП за операціями "валютний своп" зросло до 335 млрд рублів, це максимум з квітня 2014 року. «Складається враження, що низка банків у останні дніконвертував практично всю ліквідність, що є у них, в іноземну валюту», — пишуть аналітики банку.

На минулому аукціоні російського мінфіну в середу було зафіксовано попит на держпапери. Він перевищив пропозицію більш ніж утричі. Мінфін запропонував 40 млрд рублів, а попит становив 136 млрд рублів.

За статистикою ЦП, приблизно третина інвесторів до російських ОФЗ — іноземці. Аналітики Райффайзенбанку припускають, що високий попит спровокували покупці, які у такий спосіб намагаються захистити свої кошти від заморозки у разі введення персональних санкцій.

Повний список чиновників зі списку виглядає так:

1. Керівник адміністрації президента Антон Вайно

2. Перший заступник керівника адміністрації президента Олексій Громов

3. Перший заступник керівника адміністрації президента Сергій Кирієнко

4. Заступник керівника адміністрації президента Магомедсалам Магомедов

5. Заступник керівника адміністрації президента Володимир Островенко

6. Прес-секретар президента Дмитро Пєсков

7. Керівник протоколу президента Владислав Китаєв

8. Помічник президента Андрій Білоусов

9. Помічник президента Лариса Брисєва

10. Помічник президента Владислав Сурков

11. Помічник президента Ігор Левітін

12. Помічник президента Володимир Кожин

13. Помічник президента Юрій Ушаков

14. Помічник президента Андрій Фурсенко

15. Помічник президента Микола Цуканов

16. Помічник президента Костянтин Чуйченко

17. Помічник президента Євген Школов

18. Помічник президента Ігор Щеголєв

19. Радник президента Олександр Бедрицький

20. Радник президента Сергій Глазьєв

21. Радник президента Сергій Григоров

22. Радник президента Герман Клименко

23. Радник президента Антон Кобяков

24. Радник президента Олександра Левицька

25. Радник президента Володимир Толстой

26. Голова Ради з прав людини Михайло Федотов

27. Радник президента Веніамін Яковлєв

28. Повноважний представник президента у Раді Федерації Артур Муравйов

29. Повноважний представник президента у Держдумі Гаррі Мінх

30. Повноважний представник президента у Конституційному суді Михайло Кротов

31. Уповноважений за президента з прав дитини Ганна Кузнєцова

32. Уповноважений при президенті захисту прав підприємців Борис Тітов

33. Повноважний представник президента у Приволзькому федеральному окрузіМихайло Бабич

34. Повноважний представник президента у Північно-Західному федеральному окрузі Олександр Беглов

35. Повноважний представник президента у Північно-Кавказькому федеральному окрузі Олег Белавенцев

36. Повноважний представник президента у Центральному федеральному окрузі Олексій Гордєєв

37. Повноважний представник президента у Сибірському федеральному окрузі Сергій Меняйло

38. Повноважний представник президента у Далекосхідному федеральному окрузі Юрій Трутнєв

39. Повноважний представник президента у Південному федеральному окрузі Володимир Устинов

40. Повноважний представник президента в Уральському федеральному окрузі Ігор Холманських

41. Начальник управління адміністрації президента з питань зовнішньої політикиОлександр Манжосін

42. Начальник управління президента з міжрегіональних та культурним зв'язкаміз зарубіжними країнами Володимир Чернов

43. Начальник управління президента із соціально-економічного співробітництва з державами СНД, Республікою Абхазія та Республікою Південна ОсетіяОлег Говорун

44. Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв

45. Перший віце-прем'єр Ігор Шувалов

46. ​​Керівник апарату уряду Сергій Приходько

47. Заступник голови уряду Олександр Хлопонін

48. Заступник голови уряду Віталій Мутко

49. Заступник голови уряду Аркадій Дворкович

50. Заступник голови уряду Ольга Голодець

51. Заступник голови уряду Дмитро Козак

52. Заступник голови уряду Дмитро Рогозін

53. Міністр Відкритого уряду Михайло Абизов

54. Міністр сільського господарстваОлександр Ткачов

55. Керівник МНС Володимир Пучков

56. Міністр зв'язку Микола Никифоров

57. Міністр будівництва та ЖКГ Михайло Мень

58. Міністр культури Володимир Мединський

59. Міністр оборони Сергій Шойгу

60. Керівник Мінекономрозвитку Максим Орєшкін

61. Міністр освіти Ольга Васильєва

62. Міністр енергетики Олександр Новак

63. Міністр з розвитку Далекого СходуОлександр Галушка

64. Міністр фінансів Антон Сілуанов

65. Міністр закордонних справ Сергій Лавров

66. Керівник МОЗ Вероніка Скворцова

67. Керівник Мінпромторгу Денис Мантуров

68. Міністр внутрішніх справ Володимир Колокольцев

69. Міністр юстиції Олександр Коновалов

70. Міністр праці Максим Топілін

71. Керівник Мінприроди Сергій Донський

72. Міністр у справах Північного КавказуЛев Кузнєцов

73. Міністр спорту Павло Колобков

74. Міністр транспорту Максим Соколов

75. Спікер Ради Федерації Валентина Матвієнко

76. Директор СЗР Сергій Наришкін

77. Спікер Держдуми В'ячеслав Володін

78. Спеціальний представник президента з питань природоохоронної діяльності, екології та транспорту Сергій Іванов

79. Секретар Ради безпеки Росії Микола Патрушев

80. Керівник ФМС Володимир Булавін

81. Начальник Генштабу Збройних сил Валерій Герасимов

82. Керівник ГРУ Ігор Колобов

83. Заступник секретаря Ради безпеки Росії Рашид Нургалієв

84. Губернатор Санкт-Петербурга Георгій Полтавченко

85. Мер Москви Сергій Собянін

86. Генпрокурор Юрій Чайка

87. Керівник Слідчого комітетуОлександр Бастрикін

88. Керівник Росгвардії Віктор Золотов

89. Директор ФСТ Дмитро Кочнев

90. Директор ФСБ Алдександр Бортніков

91. Керівник Росархіву Андрій Артізов

92. Директор Росфінмоніторингу Юрій Чиханчин

93. Начальник головного управління спеціальних програмпрезидента Олександр Лінець

94. Керуючий справами президента Олександр Колпаков

95. Директор державної фельд'єгерської служби Валерій Тихонов

96. Предправління «Газпрому» Олексій Міллер

97. Головний виконавчий директор«Роснафти» Ігор Сєчін

98. Президент Ощадбанку Герман Греф

99. Гендиректор «РЗ» Олег Білозеров

100. Президент-голова правління ВТБ Андрій Костін

101. Гендиректор «Ростеху» Сергій Чемезов

102. Колишній гендиректор «Росмереж» Олег Бударгін

103. Голова управління «Інтер РАТ ЄЕС» Борис Ковальчук

104. Гендиректор Росатому Олексій Лихачов

105. голова правління та президент «Транснафти» Микола Токарєв

106. Голова правління "Газпромбанку" Андрій Акімов

107. Гендиректор «Татнафти» Наїль Маганов

108. Гендиректор «Аерофлоту» Віталій Савельєв

109. Президент «Башнафти» Андрій Шишкін

110. Президент Об'єднаної авіабудівної корпорації Юрій Слюсар

111. Голова правління - гендиректор «РусГідро» Микола Шульгінов

112. Голова Зовнішекономбанку Сергій Горьков

113. Президент алмазодобувної компанії «Алроса» Сергій Іванов

114. Головний виконавчий директор компанії «Сахалін Енерджі» Роман Дашков.

Крім того, у цьому списку є російські бізнесмени:

1. Олександр Абрамов

2. Роман Абрамович

3. Араз Агаларов

4. Фархад Ахмедов

5. Вагіт Алекперов

6. Ігор Алтушкін

7. Олексій Ананьєв

8. Дмитро Ананьєв

9. Василь Анісімов

10. Роман Авдєєв

11. Петро Авен

12. Олена Батуріна

13. Олексій Богачов

14. Володимир Богданов

15. Леонід Богуславський

16. Андрій Бокарєв

17. Олег Бойко

18. Микола Буйнов

19. Олег Дерипаска

20. Олександр Джапарідзе

21. Леонід Федун

22. Гліб Фетісов

23. Михайло Фрідман

24. Олександр Фролов

25. Філарет Гальчев

26. Сергій Галицький

27. Валентин Гапонцев

28. Сергій Гордєєв

29. Андрій Гур'єв

30. Юрій Гущин

31. Михайло Гуцерієв

32. Саїт-Салам Гуцерієв

33. Зарах Ілієв

34. Дмитро Каменяр

35. В'ячеслав Кантор

36. Самвел Карапетян

37. Євген Касперський

38. Сергій Кацієв

39. Сулейман Керімов

40. Ігор Кесаєв

41. Данило Хачатуров

42. Герман Хан

43. Віктор Харитонін

44. Олександр Клячин

45. Петро Кондрашов

46. ​​Андрій Косогов

47. Юрій Ковальчук

48. Андрій Козіцин

49. Олексій Кузьмічов

50. Лев Квітний

51. Володимир Лісін

52. Анатолій Ломакін

53. Зіявудін Магомедов

54. Ігор Макаров

55. Іскандер Махмудов

56. Олександр Мамут

57. Андрій Мельниченко

58. Леонід Міхельсон

59. Юрій Мільнер

60. Борис Мінц

61. Андрій Молчанов

62. Олексій Мордашов

63. Вадим Мошкович

64. Олександр Несіс

65. Рік Нісанів

66. Олександр Пономаренко

67. Сергій Попов

68. Володимир Потанін

69. Михайло Прохоров

70. Дмитро Пумп'янський

71. Мегдет Рахімкулов

72. Андрій Раппопорт

73. Віктор Рашніков

74. Аркадій Ротенберг

75. Борис Ротенберг

76. Дмитро Риболовлєв

77. Айрат Шаймієв

78. Радик Шаймієв

79. Кирило Шамалов

80. Юрій Шефлер

81. Альберт Шигабутдінов

82. Микола Шишханов

83. Леонід Симоновський

84. Андрій Скоч

85. Олександр Скоробогатько

СОФІЯ, 30 березня. /ТАС/. Болгарія не буде застосовувати додаткові санкції проти Росії у зв'язку зі справою Скрипаля. Про це у п'ятницю заявив прем'єр-міністр Бойко Борисов за підсумками засідання ради безпеки при уряді країни.

"Своїми діями на засіданні Ради ЄС і НАТО ми надали повну підтримку Великобританії. Виклик нашого посла в Москві показує, що ми звернули найбільшу увагу на проблему. Але ми чекаємо більше доказів [винності Росії], якщо вони є, і нових санкцій, у в тому числі за висилкою дипломатів, на даний моментробити не буде. Як голова Ради ЄС, ми повинні зберегти канали комунікації з Росією, це наш обов'язок", - заявив Борисов.

Прем'єр-міністр уточнив, що посол Болгарії Бойко Коцев повернеться до Москви за тиждень, одразу після великодніх свят.

До ради з безпеки при болгарському уряді входять члени кабінету міністрів, керівники спеціальних службта представник президента Болгарії, очолює раду прем'єр-міністр.

Скандал у парламенті

Обговорення справи Скрипаля у болгарському парламенті викликало у п'ятницю скандал. Опозиційна Болгарська соціалістична партія (БСП) запропонувала парламентарям прийняти спільну декларацію у зв'язку із ситуацією навколо справи Скрипаля та світовою дипломатичною кризою. Лідер соціалістів Корнелія Нінова запропонувала включити в послання заяву про те, що "Болгарія виступає за світ, який досягається через діалог, а не через зброю та погрози", наголосити, що "країна відстоює принципи істини та презумпцію невинності" і не має наміру вдаватися до дій проти російських дипломатів до пред'явлення безперечних доказів.

"Ніхто не дав безперечних доказів. А ймовірність не означає гарантії. Ніхто і ніколи не був засуджений за ймовірний [злочин]", - наголосила Нінова.

Голова парламентської групи керуючої партії "Громадяни за європейський розвиток Болгарії" Цвєтан Цвєтанов виступив проти звинувативши опозицію в тому, що вона веде цілеспрямовану роботу з виходу країни зі складу ЄС. Він також наголосив, що позиція Болгарії у справі Скрипаля має відповідати євроатлантичній орієнтації та солідарність ЄС у цьому питанні винятково важлива.

Закінчення, за результатами оприлюднення списку, 30-31.01.18, тут -

До попередньої посади - надійшла пара характерних коментів:

Хамон Смердяков
3 січня 2018, 20:39:22
Лиха Абрамовичів, Вексельбергів та іншої сволоти мене особисто не торкнуться. Я вже багато років живу в автономному режимі і з цією державою намагаюся нічого спільного не мати.
videoelektronic
3 січня 2018, 19:19:29
Ну і х-ня ж написана!
Насправді, т.зв. "багаті" в РФ давно вже влада ніякої не має і служить лише декорацією для реальної влади людей у ​​погонах.
Американські заходи приведуть лише до того, що декорації будуть замінені або просто зняті (швидше за все замінені).

Ну, що тут скажеш товаришам?
Як простого російського обивателя, який "живе автономно", можуть торкнутися американські санкції проти багатіїв із першої тисячі списку Форбс?
І чому багаті дуже "влада мають"? Поряд із силовиками, звичайно ж.

Загалом, писала не раз, останній ще у листопаді 2017-го -

Але, раз таке кажуть, не почули, що ж, докладно відповідаємо, цитатою, читаємо уважно -

Змова олігархів проти Путіна

Російських чиновників та купців відкрито зобов'язали провести в Росії змову з усуненням легітимного президента.
США запустили механізм активізації державного переворотуу Росії.

У Росії довго говорили про те, що корупція як системоутворюючий фактор політичної системивиросла у загрозу національної безпекиі з цим треба терміново щось робити. Нелякані ідіоти в російської владитільки вухами поводили, як віслюки на пасовищі. Ніхто не реагував серйозно і думав, що пронесе. Схоже, пронести має вже незабаром, але в медичному сенсі, а не в сенсі рятування.

Російській еліті належить робити доленосний вибір: або вони уб'ють Путіна, або Путін уб'є їх. Причому вбивство Путіна зовсім не є гарантією вирішення всіх проблем бідних російських олігархів. Швидше за все, з цієї проблеми олігархів лише почнуться.

Російський правлячий клас чекає на переоцінку цінностей і можливе початок кар'єри з нуля. Або доля Остапа Бендера після невдалого перетину румунського кордону. Ця стаття серйозно змушує задуматися про найближчу перспективу неминучості чергової соціальної трансформації революційного масштабу у Росії. Бити чи не бити — ось у чому питання.
Президент зробив найдивнішу за багато років заяву. Його сенс у тому, що всі великі підприємства Росії мають бути готові до оперативного переходу на воєнний стан для виробництва оборонної продукції.

Змова олігархів проти Путіна

По-перше, нам нема з ким вести повномасштабну війну. НАТО загалом просто небоєздатне. Що стосується окремо Америки, то вона просто не має необхідних для такої війни ресурсів.

По-друге, яку оборонну продукцію можуть виробляти всі великі підприємства Росії? Адже ми маємо величезні запаси звичайних озброєнь. Так лише автоматів на складах є 15 мільйонів. 6 тисяч танків у строю та 8 тисяч у резерві.

Не зайве нагадати, що Гітлер розпочав війну з нами, маючи близько 3,5 тисячі танків. Причому до цього числа входили зовні схожі на танки, але з озброєння аналогічні сучасним бронетранспортерам танкетки. Що стосується БМП та БТР, то їх у нас теж багато тисяч. За рештою позицій аналогічна ситуація.

Цій заяві президента може бути лише одне пояснення – воно має прихований зміст, який має зрозуміти лише адресат – великий бізнес. Але якщо у вас є об'єктивне розуміння суспільних відносині якісна технологія аналізу суспільних процесів цілком можливо зрозуміти, що ховається за будь-якими за ступенем дивності заявами. Що стосується заяви президента, то якщо не вдаватися в технічні питання та опустити проміжні кроки аналізу, в результаті отримаємо ланцюжок подій – послідовності циклів процесу реалізації зрозумілого щодо своєї мети проекту.
У ланцюжку події виступають маркерами, які демонструють спрямованість вектора процесу. Перша подія - прийняття в США закону, відповідно до якого американська влада може конфіскувати закордонні активи російського бізнесу загальною вартістю близько трильйона доларів. Друга подія - зустріч президента з великим бізнесом, що пройшла пару тижнів тому. У цій події найважливіше те, що інформація про зустріч, в якій брало участь 45 найбільших російських бізнесменів, пройшла тільки по західним ЗМІ. Третя подія – телефонна розмова В.В. Путіна з Д. Трампом, який відбувся 21 листопада і начебто з нашої ініціативи. Четверта подія – зроблена 22 листопада заява президента про можливість мобілізації промисловості на військові потреби. П'ята подія - ситуація, що занадто тривала, з оголошенням про участь президента у виборах.
Очевидно, що мета США як ініціатора демонстрованого цим ланцюжком подій процесу полягає в усуненні В.В. Путіна з політичної сцени Росії та світу. Для США такий проект виглядає цілком своєчасним - історія із втручанням Росії в американські вибори сильно злиняла і явно закінчується пшиком. І при цьому розслідування в результаті поставила під удар її ініціаторів - у житті сімейства Клінтонів виявилися яскравіші російські «сліди» і в більшій кількості. Нарешті, ця історія не тільки всім набридла, але вже очевидно, що вона нездатна пошкодити Трампу.

У такій ситуації для прикриття провалу наїзду на Д. Трампа конгресу США потрібна вражаюча перемога над якимось іншим ворогом Америки. Після самої Росії її президент, безумовно, виглядає найбільшим і найнебезпечнішим ворогом США. Логічно, що лідери конгресу змінили об'єкт «полювання» - з власного президента, який виявився не по зубах, на нашого. Аналіз останніх двадцяти років дій американських політиків свідчить, що такий проект у їхньому стилі – суміші манії величі з містечковою компетентністю.

Саме наступ на «російське зло», що втілюється Путіним, стоїть за наміром конгресу США конфіскувати активи російських бізнесменів і чиновників під приводом їхнього кримінального походження. Після ухвалення необхідного для реалізації задуму закону російський правлячий клас був поставлений перед вибором - або він не допускає Путіна до виборів, або позбавляється всіх закордонних активів. Це означає, що, швидше за все, це не президент запросив до себе великий бізнес, а він сам до нього прийшов обговорити проблему.

Російським активам, що є у бізнесу, в цій ситуації ніщо не загрожує і тому для бізнесменів не існує загрози залишитися ні з чим. Тоді як у чиновників за кордоном зберігається, висловлюючись словами героя кіно, буквально «все, що нажите непосильною працею». Відповідно для чиновників ситуація виглядає критичною. Це означає, що на боці президента залишаються тільки силовики - усі контрольовані ними активи перебувають у Росії, але звільнення Путіна може створити загрозу домінуючому становищу їхньої корпорації у загальній структурі влади. А це загрожує втратою контролю за активами.

Виходить, США спровокували на російському політичному олімпі серйозний конфлікт між піджаками і мундирами. І розраховують за допомогою шантажу змусити великий бізнес і вище чиновництво, як мінімум, не допустити Путіна до виборів, як максимум, провести в Кремль фігури, що влаштовують США, - президента і його найближчого оточення.

Судячи з динаміки подій, конфлікт вже явно досяг свого апогею. Так, необхідність нестандартного для наявних умов телефонного формату спілкування президентів може бути пояснена лише надзвичайними обставинами. При цьому годинна тривалість телефонної розмови свідчить про важливість і складність питання, що обговорюється. А сьогодні Кремль має лише одне таке важливість і складність питання - майбутні президентські вибори та «участь» у них США. Тоді як КНДР, Сирія, Україна, це все з розряду плинності. Так що в телефонній розмовішвидше за все обговорювалося лише одне важливе питання - атака конгресу на російські піджаки.

Судячи з того, що вже наступного дня президент зібрав нараду силовиків, на якій зробив заяву про можливість мобілізації промисловості на військові потреби, Трамп сказав, що нічим допомогти не може. Відповідно, можна було оголошувати «піджакам» про те, що чекає на їхній бізнес у разі, якщо вони надумають розпочати наступ на владні позиції «мундирів».

Пояснення, як піджаки можуть піти на штурм верховної влади, дає наша власна історія. Обидві наші революції, 1905 та 1917 року, були організовані великим російським бізнесом.
При цьому його головною зброєю в обох випадках був загальний страйк, який призводив до паралічу управління країною. Так чинна влада змушувалась здатися на влаштовують організаторів революції умовах. У 1905 році їм була потрібна легалізація політичної діяльності. А 1917 року організаторам потрібно було ліквідувати самодержавство.
Сучасне суспільство за вік сильно ускладнилося. Насамперед у частині інфраструктури життєдіяльності - вона стала набагато чутливішою до негативному впливу, А система зв'язків сформована набагато ширшою гамою і при цьому вразливіших відносин.
Тому загальний страйк тривалістю понад три дні стане для суспільства сучасної розвиненої країни повномасштабною техногенною катастрофою. Невипадково у розвинених країн немає загальних страйків - лише галузеві і короткі за тривалістю.

Організувати загальний страйк великий бізнес здатний без проблем. Тут дуже важливо, що весь промисловий потенціал країни знаходиться у провінції. Справа в тому, що столичний бізнес завжди відіграє роль двірні верховної влади і досить надійно нею контролюється. У провінції ситуація інша - за чверть століття елітні спільноти там вже цілком консолідувалися і бізнес у них дуже впливає. А часто навіть є тіньовим лідером. До слова сказати, що з цієї причини головні події революції 1905 року розгорталися у Москві, а чи не в Пітері.

У цьому сенсі спостерігалася протягом останнього рокудосить масова зміна губернаторів і генералів має на меті виправити для «мундирів» ситуацію – посилити контроль за провінційними елітами. Але поки що великий бізнес має всі можливості організувати загальний страйк. І навіть отримати у цій справі підтримку чиновництва. В результаті повторити сюжет 1917 та 1991 років. В обох випадках "влада змило в три дні".

Президенту нічого не залишалося, як озвучити загрозу застосувати єдиний у таких умовах варіант дій «мундирів» – оголошення військового стану, як підстави для запровадження зовнішнього управління на будь-яких підприємствах. Щоб у разі організації загального страйкупредставники силових відомствза підтримки сил Росгвардії перехопили керування всіма важливими підприємствами.

Але це за планом. І немає сумнівів, що у Москві його цілком можна буде успішно здійснити. Але чи буде його успішно здійснено у провінції - велике питання. Справа в тому, що в умовах соціально-економічної кризи, що неухильно поглиблюється, сьогодні у відносинах центру з регіонами повторюється ситуація, що була в Петрограді в другій половині 1917 року. Нагадаємо, що тоді Тимчасовий уряд був "владою без сили", а Ради були "силою без влади".

Останнє телевізійне спілкування президента з народом продемонструвало, що провінційна влада діє під девізом «держава, це ми». І у разі великого конфлікту між «піджаками» та «мундирами» верховна влада найімовірніше може чекати від провінційної влади лише ритуальних «поклонів». Як це мало місце у подіях серпня 1991 року. Це означає, що нехай і з іншого приводу, за інших обставин та іншого складу сьогодні повторюється владний конфлікт 1917 і 1991 років. При цьому конфлікт має традиційний зовнішній ініціатор - Захід.

Важко сказати, чим закінчиться ця заваруха. Останні півстоліття наочно продемонстрували, що на світовій арені головну рольвже відіграє інтелектуальний потенціал. Тоді як силовий потенціал зберігає відносну ефективність у відносинах недалекими в інтелектуальному відношенні противниками. Саме тому протягом останніх п'яти десятиліть головною проблемоюнашій верховній владі залишається слабкість її інтелектуального оточення - воно й близько не відповідало масштабу країни та її статусу на світовій арені. Що було вихідною причиною краху СРСР.

Влада керується принципом «не потрібні розумні - потрібні вірні». Тому що влада просто не має цілей, для досягнення яких потрібні «розумні». Та й у США із Євросоюзом аналогічна ситуація. Інакше як вони дійшли б до нинішнього стану? Тож владі від придворних інтелектуалів потрібне лише вміння імітувати розумову діяльність. Щоб у суспільства створювалося враження, що влада «не лаптем щи хлібає». Хоча насправді саме так і справи.

«Чи американські санкції є серйозним ударом для російської еліти? Щоб відповісти на це питання, потрібно розібратися з тим, що все-таки підписав Трамп. Російські політологианалізують ці санкції на основі матеріалів, які дають російські ЗМІ. А ЗМІ – це орган пропаганди, від якого об'єктивно йде спотворення інформації. Щоб зрозуміти суть американських санкцій, необхідно детально ознайомитися з документом, опублікованим на сайті Конгресу США. З цього документа видно, що предмет санкцій, який не акцентується в жодному з російських коштів масової інформації, зводиться до зовсім іншого. Давайте розберемося, в чому суть американських санкцій, і для кого вони, в першу чергу, становлять небезпеку.

Насправді, з погляду механізмів стримування та обмеження діяльності російських компаній, нещодавно прийняті американські санкції нічого нового не привносять, хіба що введено два нові інструменти. Дозволено накладати арешт на рахунки не лише нерезидентів, а й резидентів США, у тому числі на громадян та юридичних осіббудь-яких країн, якщо вони підпадають під ці санкції. Другим моментом є обмеження обсягу співробітництва із російськими сировинними компаніями. Але ці інструменти зовсім не є смисловою частиною санкцій. Не заради них Конгресом США було прийнято закон про антиросійські санкції, як це намагаються подати російські ЗМІ.

Документ про антиросійські санкції становить понад 100 сторінок, але сама смислова частина, яка виражає суть санкцій, становить шість сторінок. Це системний виклик США з боку російської олігархії та всього правлячого класу Росії, який підтримує чинний курс Президента Путіна. Причому заходи, передбачені проти російської еліти, є однозначним варіантом, який виключає будь-які компроміси.

Сторінка 32 цього закону свідчить, чому введено санкції. Привід полягає у повідомленні американської розвідки про те, що за вказівкою Путіна було здійснено спробу впливу на президентську кампанію в США, що розцінюється як втручання у внутрішні справи США. Зрозуміло, що цей висмоктаний із пальця привід не є справжньою причиною антиросійських санкцій. Таким чином, формальним (чи юридичним) приводом для санкцій проти Росії стало втручання у президентські вибори.

Найцікавіше починається у розділі 241 на сторінці 93 цього закону, де йдеться, що протягом 180 днів з моменту набрання чинності законом (тобто до лютого 2018 року) міністр фінансів за погодженням з Директором національної розвідувальної служби та керівником Державного Департаменту повинні передати до Конгрес детальні звіти про фінансову діяльність керівних та впливових зовнішньополітичних фігур та олігархів Російської Федерації.

Таким чином, йдетьсяпро перевірку фінансової діяльності щодо корупційної складової не тільки російського політичного керівництва, включаючи всіх членів Уряду РФ, депутатів Державної Думи, членів Ради Федерації, а й олігархів. При цьому російські олігархи підлягають фінансовій перевірці незалежно від того, чи вони є податковими резидентами Росії. Так, наприклад, Тимченко, здійснюючи свою діяльність на території Росії, і звільнений від сплати податків до російського бюджету, неможливо буде сховатися за паспортом громадянина Фінляндії, оскільки його фінансова діяльність також є об'єктом перевірки відповідно до закону про санкції, прийняті Конгресом США.

Американці виходять із того, що так чи інакше власність російських олігархів знаходиться за кордоном, і вони її приховати не зможуть. На сторінці 105 закону про санкції сказано, що з метою сприяння НАТО та Євросоюзу США зобов'язані працювати індивідуально з країнами Європи та Євразії щодо виявлення корупційних складових, пов'язаних із російськими компаніями. Йдеться про роботу американських структур із країнами Євросоюзу та СНД, включаючи Білорусь та Казахстан, використовуючи при цьому всі важелі політичного та економічного впливу на ці країни, аж до загрози запровадження проти них санкцій у разі відмови від співпраці.

Іншими словами, не має значення, наприклад, та обставина, що Тимченко є громадянином Фінляндії. Головне, що він належить до ближнього кола Володимира Путіна. Отже, з Фінляндією працюватимуть в індивідуальному порядку. Щодо країн НАТО, де російські олігархи тримають більшу частинусвоєї власності, США працюватимуть, спираючись на статут НАТО, який передбачає, що спецслужби країн НАТО зобов'язані сприяти країні - члену НАТО, якщо від неї надійшла інформація про агресивні дії третьої країни, спрямовані проти її інтересів.

Такою третьою країною США назвали Російську Федерацію. Отже, спецслужби всіх інших країн НАТО згідно зі статутом НАТО зобов'язані сприяти США у проведенні перевірки щодо виявлення корупційної складової російських чи афілійованих з ними компаній, що діють у цих країнах.

Закон про санкції, що розглядається, ставить перед перевіряючими органами чотири завдання:

1) Виявлення впливових людейв російській політиціта олігархів за рівнем їхньої близькості до політичного режиму Росії;

2) Визначення їхнього фінансового стану (тобто наявність у них чистих активів на рахунках та майном);

3) Оцінка зв'язку між політичними діячами Росії та олігархами з Президентом Путіним персонально або з іншими особами російської еліти;

4) Визначення ознак корупції, пов'язані з вищезгаданими особами, а також джерел доходів цих осіб та членів їх сімей.

Закон про санкції

Іншими словами, це означає, що кожне поняття має дуже жорстке наповнення, яке дано в самому широкому значенні. Тобто будь-яка людина, де б вона не працювала, чи двірником, коханкою, таємним радником чи сірим кардиналом, якщо він впливає управління і стан справ у Росії прийняття тих чи інших рішень, він автоматично потрапляє у цей класифікатор.

При цьому об'єктом перевірки фінансової діяльності російських політичних діячівта олігархів є також і їхні близькі родичі. Так, нещодавно стало відомо, що розлучається Абрамович. Здається, що кохання тут не до чого. Просто його юристи провели аналіз та зробили висновок про те, що Абрамович підпадає під закон про антиросійські санкції. Таке глибоке копання з боку міністерства фінансів США, Національної розвідувальної служби США та Держдепартаменту США і означає, чому Абрамович розлучається зі своєю дружиною Дарією Жуковою.

Абрамович розлучається зі своєю дружиною не тому, що він її розлюбив, а тому, що в законі про санкції написано, що під членами сім'ї розуміються близькі родичі: подружжя, діти, батьки, брати та сестри. Колишня дружиназ юридичної погляду не є членом сім'ї. А оскільки американці жахливі формалісти, то ця інформація, можливо, і не піде до звіту Конгресу США. Тож найближчим часом слід чекати й на інші розлучення. Наприклад, розлучення прес-секретаря Президента Дмитра Пєскова зі своєю дружиною, яка є громадянкою США.

Відповідно до американським закономпро санкції підлягають перевірці всі активи, інвестиції, а також будь-які ділові інтереси, включаючи ділові зв'язки та будь-яку інформацію, пов'язану з отриманням доходів, російських політичних діячів та олігархів. Іншими словами, якщо якийсь бізнес оформлений на підставних чи довірених осіб, все одно це підлягає перевірці на корупційну складову. А те, що за бажання корупційну складову завжди можна знайти, не викликає жодних сумнівів.

Зазначений закон також говорить про необхідність ідентифікувати неросійські афілійовані бізнеси російських олігархів. Йдеться не лише про американські бізнеси наших олігархів, а й про їхні бізнеси в інших країнах. Крім того, закон передбачає оцінку створення (установи) російських напівдержавних організацій та їх ролі у Російській Федерації. Під напівдержавними організаціями закон про санкції розуміє ті організації, де певна частка власності належить державі.

Таким чином, йдеться про переоцінку результатів приватизації державних компаній. Наприклад, за нещодавно укладеною угодою Січіна, пов'язаною з продажем акцій «Роснефти», проводитиметься перевірка з погляду корупційної складової. Це свідчить, що американці мають намір провести повний аудит російської приватизації. Усі впливові компанії, де є хоч якась частка держави, підпадають під дію закону про санкції. До цього списку також потрапляють і ті недержавні компанії, у керівництві яких сидять діти та близькі родичі друзів Путіну.

Конгрес США перед структурами, що перевіряють, поставив таке завдання. Підготувати по кожній державній (або афілійованій до неї недержавній) компанії, напівдержавній та недержавній компанії (якщо в керівництві компанії сидять родичі російських олігархів або російської політичної еліти) інформацію про витік капіталів, афілійованих осіб, структуру управління, схеми догляду грошей і т.п. Тобто закон про санкції передбачає подання Конгресу США звіту з детальною інформацієюпро всіх відносин власності навколо кожної компанії, включаючи також і закордонні компанії, афілійовані з російськими компаніями. Як мінімум, має бути проведена перевірка у сфері банківського регулювання, ринку цінних паперів, страхування та нерухомості.

Під цей закон підпадають не тільки вищевказані російські компанії, але й усі без винятку російські олігархи, всі члени Уряду РФ, усі депутати Державної Думи та всі члени Ради Федерації, а також їхні близькі родичі. Так, наприклад, що проживають за кордоном повнолітні діти депутатів Державної Думи, яких є у великій кількості, також підлягають перевірці щодо джерел доходів. Вся нерухомість російської політичної еліти та їхніх близьких родичів, як і їхні банківські рахунки, що знаходяться за кордоном, видно як на долоні, і підлягатимуть перевірці щодо корупційної складової. Все це наочно показує, як США шляхом арешту активів або іншими подібними коштами можуть взяти за хобот всю нашу політичну еліту.

Закон про антиросійські санкції - це зовсім не обмеження розміру співробітництва західних компаній з російськими сировинними компаніями, як це подається в російських ЗМІ, а ультиматум нашим олігархам, і не лише олігархам. Ультиматум полягає в тому, що, якщо олігархи та російська політична еліта, що впливають на управління країною, і при цьому мають активи за кордоном, які зареєстровані як на себе, так і на близьких родичів або на підставних або на довірених осіб, до лютого 2018 року року не змінять чинного керівництва Росії, а йдеться конкретно про Президента Путіна, то всі вищезазначені активи будуть заарештовані як корупційні. Зрозуміло, що для олігархів та більшої частини російської політичної еліти це катастрофа, порівнянна зі втратою для них подальшого сенсу життя.

Продюсери ЦРУ хочуть показати росіянам захоплюючий серіал, який перевершить за популярністю «Гру престолів». Цей серіал називатиметься «Гра гаманців», у якому американці планують розкрити неабиякі схеми, внаслідок чого ми багато дізнаємося про тих людей, яких зараз прийнято називати російською елітою.

Що в цій ситуації робитимуть наші олігархи та кремлівська політична еліта? Термін ультиматуму нашим олігархам спливає в лютому 2018 року якраз до президентським вибораму Росії. Якщо до цього моменту олігархи не вирішать проблеми Путіна, то їм буде дуже сумно. Найцікавіше те, що, якщо вони навіть вирішать проблему Путіна, то їм буде сумно все одно. Що означає закон про санкції, підписаний Трампом? Це означає, що американці, ухваливши цей закон, спалили за собою всі мости. Задній хідамериканці тепер дати не зможуть, інакше це буде їхньою поразкою. Безкомпромісні умови, висунуті США російським олігархам, треба або виконувати, або послати США кудись подалі, втративши при цьому закордонну нерухомість і рахунки. Який варіант виберуть наші олігархи, не важко здогадатися, враховуючи, що російські олігархи, як і кремлівська еліта, ніколи раніше в патріотизмі помічені не були.

А що буде, якщо російські олігархи виконають умови до лютого 2018 року, і в Росії у той чи інший спосіб зміниться верховна влада? Чи загрожує щось у цьому випадку грошам олігархів? Відповідь проста. Як би не вчинили олігархи, зовсім нічого не зміниться. Тоді постає питання. А навіщо тоді олігархам щось робити? Справа в тому, що, незважаючи на ухвалення закону, що передбачає розкуркулювання російських олігархів, захистити свою власність або прийти до певної угоди можна не лише на етапі до початку арешту так званих корупційних активів, а й після того, як ці активи вже будуть заарештовані. Не вірячи нашим олігархам і добре знаючи їхню проституовану сутність, американці вирішили розмовляти з ними вже на останньому етапі після накладення арешту на всі їхні активи. Тут США розраховують діяти з позиції сили, і якщо вони й домовлятимуться, то вони домовлятимуться на етапі застосування наслідків цього акту.

Оскільки проблему Путіна так і не було вирішено нашими олігархами, хоча їм для вирішення цього питання давався якийсь час, то їх з позиції сили показово потрошити.
Примітно, що інший наш олігарх Олег Дерипаска намагався дати свідчення перед Конгресом США, скориставшись поправкою 1987 року, за якою посадових осібзвільняли від відповідальності, якщо вони погоджувалися надати Конгресу інформацію, що цікавить, і отримували за це особистий персональний імунітет власності. Однак Конгрес Дерипаске відмовив, посилаючись на те, що його інформація є загальновідомою.
Даний факт свідчить про те, що США не потребують свідчень російських олігархів про їхні корупційні активи, оскільки вони мають намір самостійно встановити їхні корупційні джерела, і в результаті, повністю звільнити російських олігархів від тяжкого тягаря управління їх майном.

Ясно одне, що механізм закону про санкції вже запущено. І він, звичайно, не може народити мишу. Це означає, що російських олігархів на Заході, навіть незалежно від того, чи підтримуватимуть вони Путіна чи ні, будуть розчехляти за повною програмою, відбираючи у них усі наявні активи, посилаючись на їхні корупційні джерела. Рішення про це західною елітоюприйнято остаточно та безповоротно. Стало зрозуміло, що американських господарів російські прикажчики більше не влаштовують, і вони хочуть їх поміняти. А хто має замінити російських олігархів? Судячи з того, що послом США в Росії надсилають члена клубу Більдерберзького, швидше за все, тут будуть оглядини. США по лінії посольства ще вивчатимуть політичну еліту, а потім ухвалюватимуть остаточне рішення щодо відповідних кандидатур.

Слід лише зазначити, що гнилизна корупції призвела до того, що може обрушитися держава. Будь-які запевнення кремлівської еліти у патріотизмі та захисті засад держави нічого не варті, оскільки патріотизм починається з боротьби з корупцією. Якщо серцевина дерева не прогнила, то має шанси встояти від зовнішніх впливів. Але якщо цього немає, зовнішні впливи невблаганно обрушать дерево російської державності. Це дуже погано, коли наші проблеми, які ми мали вирішувати всередині, хтось вирішує ззовні.»

Олігархи друзі Путіна

Все це дуже страшно. Однак є й інша думка. І виходить вона з американських кіл. Тут вважають, що нічого в олігархів не вийде.

«У одинадцять років, що пішли за арештом Ходорковського, Путін сконцентрував владу таким чином, що всепроникна корупція робить усіх багатіїв у російській еліті взаємозалежними. «Багато в цей час побували на державній службі, але вона незмінно підпадала під три пов'язані один з одним умови: їм потрібно було заплатити за вступ на службу, а ще, хоч вони могли використовувати свою посаду для примноження багатства, вони не мали права збільшувати політичний впливабо користуватися ним», - розповідає автор New York Times.

Відмова від публічної демонстрації незалежної політичної активності була умовою, щоб залишатися багатим і перебувати у безпеці. Три роки тому мільярдер Михайло Прохоров зробив слабку спробу спробувати цю умову на міцність, але зазнав невдачі і «повернувся до ладу».

На думку Маші Гессен, російські багатії не тільки по вуха загрузли в корумпованій системі, а й втратили здатність формулювати політичні цілі та добиватися їх. Тож «ті, хто пророкує швидкий держпереворот, — переворот у виконанні олігархів як незалежних. дійових осіб, які вміють організувати коаліції, щоб переслідувати свої економічні інтереси, сильно помиляються».

Через падіння економіки російські багатії тепер мають насамперед побоюватися за власну шкуру. У цій ситуації вони можуть «скинути» своїх слабкіших товаришів. Це вже трапилося з Володимиром Євтушенковим та Максимом Ноготковим, у яких сильніші та найбагатші відібрали компанії. "Тим часом у пана Путіна, який досі сидить у середині сплетеної ним за 15 років заплутаної системи, такого ризику немає", - коментує автор New York Times.

За припущенням Маші Гессен, через економічних проблемРосії більше російських багатіїв вирушить у вигнання чи в'язниці, які майно буде перерозподілятися. Для 140 мільйонів росіян, що залишилися, проблеми в економіці - це проблеми в економіці, тобто безконтрольна інфляція і щоденні труднощі. «Але навряд чи, що багаті, які поїдають самих себе, ті, хто став бідним, кидатимуть виклик владі пана Путіна», — підсумовує оглядач американської газети.



---
Тобто, оберуть наших буржуїв як липку в будь-якому разі, про що навряд чи хтось жалкуватиме, крім них самих, інші поаплодують уявленню.
Те, що вони можуть влаштувати Путіну, країні, народу (тут все взаємопов'язане, як не стався до президента) – локальний апокаліпсис, показано наочно.
Те, як Путін збирається захищатися – також позначено.
Невже хтось, як і раніше, вважає, що у разі розвитку подій за екстремальним сценарієм "знайшла коса на камінь" - йому вдасться "відсидітися за грубкою"?

Нагадую передісторію, щоб зрозуміти, що все сказане не алармізм і не домисли
1.
2.

Доповідь, підготовлена ​​відповідно до закону «Про протидію противникам Америки у вигляді санкцій»

У «кремлівську доповідь» Вашингтона включені всі керівники адміністрації, його помічники та радники, прем'єр-міністр Дмитро Медведєв та весь кабінет міністрів, керівники спецслужб, спікери Ради Федерації та Держдуми, керівники держбанків та держкомпаній. Також до «кремлівської доповіді» увійшли бізнесмени, чиї статки оцінюються в $1 млрд і більше. Таким чином, до списку Мінфіну США потрапили перші 96 бізнесменів із російської частини списку. мільярдерів Forbes, опублікованій у квітні 2017 р.

Більшість осіб, які потрапили до списку, заявляють, що «кремлівська доповідь» не завадить продовжувати налагоджувати відносини із Заходом та іншими країнами, такої ж думки дотримується кандидат у президенти.

Значення «кремлівської доповіді»

Доповідь складено «виключно на вимогу закону CAATSA», він не є списком санкцій, і включення до нього фізичних осібта організацій «аж ніяк не повинно трактуватися як накладення на них санкцій», йдеться у документі Мінфіну США. Він також не «відбиває наміру» запровадити санкції, не вводить ні для кого перешкод, обмежень чи заборон на ведення справ із цими людьми чи організаціями, «не свідчить, що уряд США має інформацію», ніби ці люди залучені до якоїсь неправомірної. чи шкідливу діяльність.

Передісторія виникнення доповіді Вашингтона

До складання «кремлівської доповіді» адміністрація США провела таємний брифінг для конгресменів щодо запровадження санкцій.

З 29 січня США починають вводити санкції проти Росії у рамках закону «Про протидію противникам Америки» (CAATSA).

Санкції 2018 року торкнуться не лише Росії

Нові санкції США проти Москви можуть торкнутися іноземних компаній, які здійснюють великі угоди з «російським оборонним та розвідувальним сектором». Про це повідомили у ЗМІ Росії представник Держдепу США.

«Якщо санкції будуть накладені, вони торкнуться компаній поза Росією, які відповідальні за значні транзакції з російським оборонним та розвідувальним сектором», - повідомило джерело.

Як раніше повідомляли ЗМІ, 29 січня представник Держдепу США Хезер Науерт заявила, що обмежувальні заходи проти військово-промислового комплексу РФ вже призвели до відмови іноземних урядів від запланованих оборонних закупівель у РФ на кілька мільярдів доларів.

За словами дипломата, поки що нові санкції проти Росії в оборонній сфері можна не вводити, тому що й колишні себе добре виправдовують (джерело: regnum.ru). Список осіб, які потрапили під санкції США, є нижчим.

Читати повний список осіб «кремлівської доповіді» міністерства фінансів США

«Список високопосадовців» Адміністрація президента Росії

1. Керівник адміністрації президента Антон Вайно

2. Перший заступник керівника адміністрації президента Олексій Громов

3. Перший заступник керівника адміністрації президента Сергій Кирієнко

4. Заступник керівника адміністрації президента Магомедсалам Магомедов

5. Заступник керівника адміністрації президента Володимир Островенко

6. Прес-секретар президента Дмитро Пєсков

7. Керівник протоколу президента Владислав Китаєв

8. Помічник президента Андрій Білоусов

9. Помічник президента Лариса Брисєва

10. Помічник президента Владислав Сурков

11. Помічник президента Ігор Левітін

12. Помічник президента Володимир Кожин

13. Помічник президента Юрій Ушаков

14. Помічник президента Андрій Фурсенко

15. Помічник президента Микола Цуканов

16. Помічник президента Костянтин Чуйченко

17. Помічник президента Євген Школов

18. Помічник президента Ігор Щеголєв

19. Радник президента Олександр Бедрицький

20. Радник президента Сергій Глазьєв

21. Радник президента Сергій Григоров

22. Радник президента Герман Клименко

23. Радник президента Антон Кобяков

24. Радник президента Олександра Левицька

25. Радник президента Володимир Толстой

26. Голова Ради з прав людини Михайло Федотов

27. Радник президента Веніамін Яковлєв

28. Повноважний представник президента у Раді Федерації Артур Муравйов

29. Повноважний представник президента у Держдумі Гаррі Мінх

30. Повноважний представник президента у Конституційному суді Михайло Кротов

31. Уповноважений за президента з прав дитини Ганна Кузнєцова

33. Повноважний представник президента у Приволзькому федеральному окрузі Михайло Бабич

34. Повноважний представник президента у Північно-Західному федеральному окрузі Олександр Беглов

35. Повноважний представник президента у Північно-Кавказькому федеральному окрузі Олег Белавенцев

36. Повноважний представник президента у Центральному федеральному окрузі Олексій Гордєєв

37. Повноважний представник президента у Сибірському федеральному окрузі Сергій Меняйло

38. Повноважний представник президента у Далекосхідному федеральному окрузі Юрій Трутнєв

39. Повноважний представник президента у Південному федеральному окрузі Володимир Устинов

40. Повноважний представник президента в Уральському федеральному окрузі Ігор Холманських

41. Начальник управління адміністрації президента із зовнішньої політики Олександр Манжосін

42. Начальник управління президента з міжрегіональних та культурних зв'язків із зарубіжними країнами Володимир Чернов

43. Начальник управління президента із соціально-економічного співробітництва з державами СНД, Республікою Абхазія та Республікою Південна Осетія Олег Говорун

Перелік осіб із уряду Росії

44. Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв

46. ​​Керівник апарату уряду Сергій Приходько

47. Заступник голови уряду Олександр Хлопонін

48. Заступник голови уряду Віталій Мутко

49. Заступник голови уряду Аркадій Дворкович

50. Заступник голови уряду Ольга Голодець

51. Заступник голови уряду Дмитро Козак

52. Заступник голови уряду Дмитро Рогозін

53. Міністр Відкритого уряду Михайло Абизов

54. Міністр сільського господарства Олександр Ткачов

55. Керівник МНС Володимир Пучков

56. Міністр зв'язку Микола Никифоров

57. Міністр будівництва та ЖКГ Михайло Мень

58. Міністр культури Володимир Мединський

59. Міністр оборони Сергій Шойгу

60. Керівник Мінекономрозвитку Максим Орєшкін

61. Міністр освіти Ольга Васильєва

63. Міністр з розвитку Далекого Сходу Олександр Галушка

64. Міністр фінансів Антон Сілуанов

66. Керівник МОЗ Вероніка Скворцова

67. Керівник Мінпромторгу Денис Мантуров

68. Міністр внутрішніх справ Володимир Колокольцев

69. Міністр юстиції Олександр Коновалов

70. Міністр праці Максим Топілін

71. Керівник Мінприроди Сергій Донський

72. Міністр у справах Північного Кавказу Лев Кузнєцов

73. Міністр спорту Павло Колобков

74. Міністр транспорту Максим Соколов

Інші високопоставлені політичні діячі

75. Спікер Ради Федерації Валентина Матвієнко

76. Директор СЗР Сергій Наришкін

77. Спікер Держдуми В'ячеслав Володін

78. Спеціальний представник президента з питань природоохоронної діяльності, екології та транспорту Сергій Іванов

79. Секретар Ради безпеки Росії Микола Патрушев

80. Керівник ФМС Володимир Булавін

81. Начальник Генштабу Збройних сил Валерій Герасимов

82. Керівник ГРУ Ігор Колобов

83. Заступник секретаря Ради безпеки Росії Рашид Нургалієв

84. Губернатор Санкт-Петербурга Георгій Полтавченко

85. Мер Москви Сергій Собянін

86. Генпрокурор Юрій Чайка

87. Керівник Слідчого комітету Олександр Бастрикін

88. Керівник Росгвардії Віктор Золотов

89. Директор ФСТ Дмитро Кочнев

90. Директор ФСБ Алдександр Бортніков

91. Керівник Росархіву Андрій Артізов

92. Директор Росфінмоніторингу Юрій Чиханчин

93. Начальник головного управління спеціальних програм президента Олександр Лінець

94. Керуючий справами президента Олександр Колпаков

95. Директор державної фельд'єгерської служби Валерій Тихонов

97. Головний виконавчий директор «Роснафти» Ігор Сєчін

99. Гендиректор «РЗ» Олег Білозеров

100. Президент-голова правління ВТБ Андрій Костін

101. Гендиректор «Ростеху» Сергій Чемезов

102. Колишній гендиректор «Росмереж» Олег Бударгін

103. Голова управління «Інтер РАТ ЄЕС» Борис Ковальчук

104. Гендиректор Росатому Олексій Лихачов

105. голова правління та президент «Транснафти» Микола Токарєв

106. Голова правління "Газпромбанку" Андрій Акімов

107. Гендиректор «Татнафти» Наїль Маганов

108. Гендиректор «Аерофлоту» Віталій Савельєв

109. Президент «Башнафти» Андрій Шишкін

110. Президент Об'єднаної авіабудівної корпорації Юрій Слюсар

111. Голова правління - гендиректор «РусГідро» Микола Шульгінов

112. Голова Зовнішекономбанку Сергій Горьков

113. Президент алмазодобувної компанії «Алроса» Сергій Іванов

114. Головний виконавчий директор компанії «Сахалін Енерджі» Роман Дашков

Список найбагатших людей «олігархів»

1. Олександр Абрамов

2. Роман Абрамович

3. Араз Агаларов

6. Ігор Алтушкін

7. Олексій Ананьєв

8. Дмитро Ананьєв

9. Василь Анісімов

10. Роман Авдєєв

11. Петро Авен

12. Олена Батуріна

13. Олексій Богачов

14. Володимир Богданов

15. Леонід Богуславський

16. Андрій Бокарєв

17. Олег Бойко

20. Олександр Джапарідзе

21. Леонід Федун

24. Олександр Фролов

25. Філарет Гальчев

26. Сергій Галицький

27. Валентин Гапонцев

28. Сергій Гордєєв

29. Андрій Гур'єв

30. Юрій Гущин

31. Михайло Гуцерієв

32. Саїт-Салам Гуцерієв

33. Зарах Ілієв

34. Дмитро Каменяр

35. В'ячеслав Кантор

36. Самвел Карапетян

37. Євген Касперський

38. Сергій Кацієв

39. Сулейман Керімов

40. Ігор Кесаєв

41. Данило Хачатуров

42. Герман Хан

43. Віктор Харитонін

44. Олександр Клячин

45. Петро Кондрашов

46. ​​Андрій Косогов

47. Юрій Ковальчук

48. Андрій Козіцин

49. Олексій Кузьмічов

50. Лев Квітний

51. Володимир Лісін

52. Анатолій Ломакін

53. Зіявудін Магомедов

54. Ігор Макаров

55. Іскандер Махмудов

56. Олександр Мамут

57. Андрій Мельниченко

59. Юрій Мільнер

60. Борис Мінц

61. Андрій Молчанов

62. Олексій Мордашов

63. Вадим Мошкович

64. Олександр Несіс

65. Рік Нісанів

66. Олександр Пономаренко

67. Сергій Попов

70. Дмитро Пумп'янський

71. Мегдет Рахімкулов

72. Андрій Раппопорт

73. Віктор Рашніков

74. Аркадій Ротенберг

75. Борис Ротенберг

76. Дмитро Риболовлєв

77. Айрат Шаймієв

78. Радик Шаймієв

79. Кирило Шамалов

80. Юрій Шефлер

81. Альберт Шигабутдінов

82. Микола Шишханов

83. Леонід Симоновський

84. Андрій Скоч

85. Олександр Скоробогатько

86. Рустем Сультєєв

87. Олександр Світлаков

93. Аркадій Волож

94. Вадим Якунін

95. Володимир Євтушенко

96. Бізнесмен Гаврило Юшваєв

Санкційне законодавство США (PL 115-44) дає чітке уявлення про параметри та напрямки американської політики санкцій у 2018 році. Закон, ухвалений конгресом США 2 серпня 2017 року, передбачає конкретні види звітності органів виконавчої владипро хід та напрямки реалізації санкційної діяльності проти Росії. Це дозволяє спрогнозувати події, які відбудуться у 2018 році і які багато в чому відображатимуть суть санкційного тиску на Росію.

Необхідно розуміти, що дух і літера PL 115-44 законодавчо визначають Росію як противника США, якому необхідно активно протидіяти і щодо якого потрібно чинити всеосяжний тиск. За своєю суттю PL 115-44 задає рамки американської політики щодо Росії, значною мірою виключаючи можливості для партнерства та конструктивної взаємодії. У Росії не повинно бути ілюзій щодо можливостей розгорнути негативні тенденції у найближчому майбутньому. Нам також слід уникати недооцінки механізмів тиску на Росію. Вони вимагають ретельного аналізу та моніторингу.

Отже, 2018 року органи виконавчої влади представлять Конгресу як мінімум сім звітних документів. Умовно їх можна поділити на три групи.

Перша група - це доповіді, ключову роль у підготовці яких відіграватиме міністерство фінансів. Американський мінфін є ключовим (хоч і не єдиним) інструментом реалізації санкційної політики. Втім, конгрес дає Мінфіну можливість працювати у тісній координації із ЦРУ, держдерпартаментом та іншими відомствами, чия інформація може суттєво розширювати можливості фінансової розвідки.

Найбільш очікуваний документ у цій групі - звіт про російських олігархахта при державних організаціях. Його необхідно підготувати до лютого 2018 року. Він повинен містити у собі список ключових фігурросійського зовнішньополітичного процесу та близьких до держави олігархів та підприємців. Конгрес зобов'язує авторів звіту дати оцінку зв'язків усіх осіб з цього списку правлячою елітоюта особисто президентом Росії. У тексті має бути інформація про будь-які відомі корупційні епізоди, пов'язані з цими особами. Повинна бути присутня інформація про джерела їх доходів у всіх можливих формах, їх комерційної діяльності за межами Росії, а також аналогічні відомості про членів їхніх сімей. Повинна бути представлена ​​інформація і про навколодержавні структури, їхню діяльність, бенефіціарів тощо.

Потрапляння до звіту тих чи інших осіб або компаній автоматично не означає їх включення до списків санкцій. Однак у законі недвозначно вказується те що, що звіт є одним механізмом їх поповнення. Принаймні одна з вимог до нього – оцінка можливості та доцільності застосування проти включених до нього осіб та організацій додаткових санкцій та їх включення до чорного списку мінфіну, а також можливого ефекту для економіки Росії, США та їх союзників.

Теоретично звіт може включати найширше коло росіян і російських організацій. Однак велике питання викликає алгоритм і методологія складання такого звіту в такі стислі терміни. Він вимагає обробки величезного масиву інформації, адже фактично може йтися про весь державний сектор Росії. Це серйозно підвищує ймовірність помилкових оцінок, які можуть вдарити по США. Теоретично американці можуть піти шляхом компактного звіту, включивши до нього список найбільш антизахідних, на їхню думку, фігур. Однак тонкість полягає в тому, що редакція закону не передбачає постійного оновлення звіту. Тому антиросійське лобі може робити активні зусилля щодо максимального розширення списків.

Наступний звіт також має з'явитися у лютому. Він стосується можливостей розширення санкцій проти осіб та організацій, які потрапили до чорного списку мінфіну згідно з Указом президента США № 13662. Указ давав можливість запроваджувати санкції для протидії російській політиці щодо України. Тонкість полягає в тому, що саме за цим указом проходять секторальні обмеження проти фінансового та енергетичного секторів Росії, а закон PL 115-44 додає до них також залізниці, металургійні та обробні сектори. Поки що цей звіт також повинен мати одноразовий характер.

На відміну від перших двох звітів, наступний вимагатиме більш тривалої підготовки - його представлять лише у серпні 2018 року, і він оновлюватиметься щорічно до 2021 року (втім, ніщо не заважає розширити ці терміни). Звіт стосується будь-яких незаконних фінансових операцій, пов'язаних з Росією чи здійснюваних росіянами. Він повинен містити інформацію про конкретні порушення, результати розслідувань щодо них, а також інформацію про роботу з приватним сектором з профілактики цього виду діяльності. Попадання в цей звіт загрожує вже кримінальними справами. Важливо й те, що він має розкривати результати взаємодії американських відомств із їхніми колегами в ЄС та інших країнах. Інакше кажучи, він передбачає інтернаціоналізацію діяльності американців. Даний звіт також є механізмом пошуку «дір» у правозастосовній практиці з питання антиросійських санкцій і включить заходи щодо усунення зафіксованих недоліків.

Наступна група об'єднується розділом PL 115-04 «Про протидію російському впливу в Європі та Євразії». Закон зобов'язує уряд США взяти на себе роль «захисника» суверенітету та безпеки всіх країн Євразії, які є або можуть бути «жертвами» російського впливу. Щодо цієї групи ключовим відомством виступає державний департамент. Крім того, реалізація політики на цьому напрямку передбачає широке застосування м'якої сили з опорою на некомерційні організаціїу США та країнах Євразії (список деяких із них прямо перераховується у законі). на наступний рікпід ці завдання виділяється 250 мільйонів доларів - дуже значна сума з урахуванням того, що вона йде багато в чому на ідеологічну та освітню роботу та не вимагає вкладень в інфраструктуру.

На перший погляд, ця сума розпорошується за значним обсягом завдань та країн. Тут і захист виборчої інфраструктури, і боротьба з корупцією, і покращення законодавства, і допомога НКО та ЗМІ, і боротьба із «пропагандою». Проте з урахуванням низької витратності такого роду заходів та його концентрації лише протидії Росії, така діяльність перетворюється на серйозний ресурс тиску. Принаймні виділена сума значно перевищує всі витрати, які сама Росія витрачає на інститути своєї м'якої сили.

PL 115-04 зобов'язує державний департамент звітувати щороку про виконану роботу за цим напрямком, ефективність витрачених коштів, досягнутих результатів. Окремий звіт подається про взаємодію із зарубіжними організаціями та їх внесок. Іншими словами, американці очікують, що їхні витрати мають бути посилені витратами на аналогічну діяльність з боку їхніх союзників у країнах ЄС та інших державах. Поява звіту очікується 1 квітня.

Наступні два звіти також мають подаватися щорічно на постійній основі президентом США.

Перший - звіт про ЗМІ, якими володіє і які підтримує Росія. Це теж свого роду «чорний список», що має мати як мінімум репутаційні наслідки. Розрахунок тут як на стигматизацію власне російських ЗМІ, так і тих, які отримують підтримку від Росії у тій чи іншій формі.

Другий – про вплив Росії на вибори в Європі та Євразії. Цей звіт важливий як механізм інтернаціоналізації американського підходу до передбачуваного російського «втручання у вибори». На відміну від США у Європі та за її межами позиція американців сприймається зі скепсисом. Публікація щорічного звіту дозволить постійно тримати цю тему в полі зору, агрегуючи всі помітні події і штовхаючи західний дискурс на цю тему до американської позиції.

Зрештою, ще одна звіт пов'язана з імплементацією встановлення закону на забезпечення енергетичної безпеки України та інших країн, яка розуміється як незалежність від російських поставок або будь-яких зв'язків з Росією. Йдеться про сприяння реформам енергетичного сектору країни, його лібералізації, підвищення ефективності тощо. Однак тут же фігурує протидія російським енергетичним проектам («Північний потік» та інші) та загалом «російській агресії». Тут прямо говориться про те, що метою американської політики має стати просування експорту американських енергоносіїв до Європи, у тому числі для створення робочих місць у США (тобто американці використовують політичний інструмент у конкуренції за ринки збуту). Про досягнення у справі реалізації «Акту про підтримку свободи України», а також результати роботи за цим напрямом держсекретар має звітувати у лютому, а потім надавати звіти кожні півроку.

У сухому залишку PL 115-04 задає конкретну бюрократичну процедуру та наратив, що значною мірою визначає американську політику щодо Росії. У 2018 році буде представлено як мінімум 7 звітів, кожен з яких з великою ймовірністю стане приводом для подальшого відчуження Росії та США. Росії потрібна продумана політика розумних дій, які дозволять керувати конфронтацією, мінімізувати збитки та зберігати зовнішньополітичну ініціативу.

Іван Тимофєєв

Підпишіться на нас



 

Можливо, буде корисно почитати: