SSSRning yangi Konstitutsiyasi 1977. Huquqiy o'rnatilishi va oqibatlari

1962 yil 25 aprelda SSSR Oliy Kengashi yangi Konstitutsiya loyihasini ishlab chiqish to'g'risida qaror qabul qildi va tegishli komissiya tuzdi. Ammo 1977 yil may oyida loyiha yaratildi va 1977 yil 4 iyunda nashr etildi. Konstitutsiya loyihasining umumxalq muhokamasi 1977-yil 4-iyunda boshlanganini ham ta’kidlash joiz. Muhokama chogʻida 400 mingga yaqin oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritilgan takliflar kiritildi. 1977 yil 7 oktyabrda L.I.ning ma'ruzasiga ko'ra. Brejnev tomonidan Konstitutsiya to'qqizinchi chaqiriq SSSR Oliy Kengashining navbatdan tashqari ettinchi sessiyasida qabul qilindi. Konstitutsiya muqaddima, 9 bo‘lim, 21 bob, 174 moddadan iborat edi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi tarixga "Rivojlangan sotsializm Konstitutsiyasi" (ko'pincha "Brejnevskaya" deb ataladi) nomi bilan kirdi. Konstitutsiya oʻzidan oldingi konstitutsiyalar (1918, 1924, 1936) bilan uzviyligini taʼkidladi. Iqtisodiy tizimning asosi ishlab chiqarish vositalariga sotsialistik mulkchilik, asos deb e'tirof etildi siyosiy tizim- Sovetlar (proletariat diktaturasi oʻz vazifasini bajardi va Sovet davlati milliy boʻldi. Konstitutsiya oʻsha davrga kelib shakllangan hokimiyat va boshqaruv tizimini mustahkamladi. Oliy hokimiyat ikki palatadan iborat SSSR Oliy Soveti edi. : Ittifoq Kengashi va Millatlar Kengashining vakolatlari 4 yildan 5 yilgacha oshirildi. .

Ammo Konstitutsiyada "etakchi va yo'naltiruvchi" rol o'rnatilgan Kommunistik partiya. Konstitutsiyada “to'g'ridan-to'g'ri demokratiya”ning yangi shakllari mustahkamlandi: xalq muhokamasi va referendum; yangi fuqarolik huquqlari: mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilish, xurujlardan sud orqali himoya qilish, sha'ni va qadr-qimmatini himoya qilish, davlat va jamoat tashkilotlarini tanqid qilish va boshqalar. Birinchi marta sog'liqni saqlash, uy-joy, madaniyat yutuqlaridan foydalanish, ijod erkinligi huquqlari ta'minlandi. 1978 yil aprel oyida RSFSR Konstitutsiyasi loyihasi e'lon qilindi, u tez orada RSFSR Oliy Kengashi tomonidan ma'qullandi. 1976 yilda "SSSR qonunlari kodeksini tayyorlash va nashr etish to'g'risida" gi qaror qabul qilindi. 1977 yil dekabr oyida SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi SSSR qonunchiligini Konstitutsiyaga muvofiqlashtirish bo'yicha ishlarni tashkil etish to'g'risida qaror qabul qildi.

SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasi mamlakat ijtimoiy rivojlanish yo'nalishini takomillashtirish uchun bir qator zarur shart-sharoitlarni yaratdi. Ammo konstitutsiyada belgilangan imkoniyatlarni amalga oshirishning iloji bo'lmadi. 70-80-yillar bo‘sag‘asida jamiyatda turg‘un jarayonlar davom etdi, hal etilmagan muammo va qiyinchiliklar ko‘paydi. Hokimiyat va boshqaruvning iqtisodiy vositalari tizimi sezilarli darajada zaiflashdi va ijtimoiy inhibisyon mexanizmi iqtisodiy rivojlanish.


Konstitutsiya SSSRni ittifoq, federativ davlat sifatida belgilab berdi. Har bir ittifoq respublikasi SSSR tarkibidan erkin chiqish huquqini saqlab qoldi. Shunday qilib, 70-yillarning oxirida davlat "millat qurilishi" va ularni milliylashtirish yo'nalishini davom ettirdi.

Shu bilan birga, 1966 yildan (va 1989 yilgacha) rasmiy tilda "sovet xalqi" tushunchasi mavjud edi. Uning mohiyati shundan iboratki, "rivojlangan sotsializm" bosqichida bir qator xarakterli xususiyatlarga ega bo'lgan bu yangi tarixiy jamoa paydo bo'ldi. Ushbu kontseptsiyaning tanqidchilari unda dizaynni ko'rishadi Sovet davlati assimilyatsiya qilish orqali jamiyatning etnik xilma-xilligini yo'q qilish, xalqlarni ma'lum bir milliy bo'lmagan homo sovieticus bilan almashtirish (lekin bu allaqachon juda utopik narsa). Sovet davlatining hech bir hujjatlarida bunday dastur qoidalari yo'q.

Agar biz davlatning haqiqiy amaliyotiga qarab baho beradigan bo'lsak, etnografiyada qabul qilingan mezonlarga ko'ra, SSSRda milliy siyosat assimilyatsiya qilishga qaratilgan emas edi. Shunday qilib, to'rtta aholini ro'yxatga olish (1959 yildan 1989 yilgacha) SSSR aholisidagi ruslar ulushining kichik, ammo doimiy pasayishini ko'rsatdi (54,6 dan 50,8% gacha). Assimilyatsiya paytida birinchi bo'lib yo'q bo'lib ketadigan kichik xalqlar soni muntazam ravishda o'sib bordi (hatto G'arb me'yorlariga ko'ra nazariy jihatdan yashay olmaydigan va erimaydigan bunday kichik xalqlar - tofalar, orochlar, yukagirlar va boshqalar).

"Sovet xalqi" tushunchasi sovet xalqlari jamoasining paydo bo'lishini inkor etuvchi va SSSR xalqlari va etnik guruhlarini bir butunga bog'lanmagan konglomerat deb hisoblaganlar tomonidan boshqa pozitsiyalardan tanqid qilindi. Bular sof mafkuraviy maqsadlarni ko‘zlagan sxolastik bayonotlardir. Sovet xalqi yagona davlatning (SSSRdan oldin - Rossiya imperiyasi) uzoq davom etgan taraqqiyoti mahsulidir. Turli millatlarga mansub bu davlat fuqarolari SSSRni vatan sifatida qabul qildilar va bu davlat ramzlariga sodiqlik ko'rsatdilar. Davlat va millat haqidagi barcha zamonaviy g'oyalarga ko'ra, sovet xalqi Amerika, Braziliya yoki Hindiston xalqlaridan kam bo'lmagan oddiy ko'p millatli xalq edi.

Eng muhimi shundaki, Sovet xalqining (xalqining) shakllanishini tan olgan holda, oxirgi Konstitutsiya SSSR hududiy federalizmga o'tishni rad etib, milliy-davlat tuzilmalarining federalizmini tasdiqladi. Konstitutsiyaga sharhlar to'g'ridan-to'g'ri "SSSR geografik yoki ma'muriy birliklar emas, balki milliy davlatlarni o'z ichiga oladi" deb ta'kidlangan.

Ko'rinishidan, SSSRni yagona davlat sifatida mustahkamlaydigan hududiy federalizmga o'tish imkoniyati haqiqatda faqat 1945-53 yillarda mavjud bo'lgan, ammo g'alabali kayfiyat fonida bu qadam zarurati amalga oshirilmadi. Xrushchev va Brejnev davrida respublika elitasi shunchalik kuchaydiki, markaz endi ularning hokimiyati va manfaatlariga tajovuz qila olmadi. Sahna ortida, internatsionalizm shiorlari ostida yangi turdagi "yerlilik" amalga oshirildi - rus kadrlarini quvib chiqarish va barcha rus bo'lmagan xalqlarning emas, balki faqat yuqori maqomli xalqlarning afzalliklarini ta'minlash." Bu to'liq ochib berildi. qayta qurish.

1977 yilgi Konstitutsiyani (har qanday totalitar davlat konstitutsiyalari kabi) faqat shartli ravishda shunday deb atash mumkin. Konstitutsiya va davlatning konstitutsiyaviyligining zamonaviy konsepsiyasi huquq va huquq o‘rtasidagi munosabatlarga asoslanadi va uni sxematik tarzda quyidagicha ko‘rsatish mumkin. Davlat qonun bilan bog'langan. Binobarin, u qabul qilayotgan barcha qonunlar, jumladan, konstitutsiya ham insonning asosiy (tabiiy) huquqlarini, shuningdek, xalq irodasini ifodalash mexanizmlarini kafolatlashi kerak. Huquq nuqtai nazaridan davlat va fuqaro ijtimoiy munosabatlarning rasmiy teng huquqli subyektlaridir. Shuning uchun konstitutsiya qonun ustuvorligi hokimiyatni undan mustaqil cheklovchi bilan bog'laydi: shaxsning ajralmas huquq va erkinliklari.

Birinchi bo'lim- Oltinchi moddada KPSSning sovet jamiyatidagi yetakchi va yo‘naltiruvchi roli mustahkamlanib, uni siyosiy tizimning o‘zagi deb e’lon qilindi. SSSR iqtisodiy tizimining asosini davlat (milliy) va kolxoz-kooperativ mulk shaklidagi ishlab chiqarish vositalariga sotsialistik mulk tashkil etdi. SSSRning ijtimoiy asosi, bu bo'limda ta'kidlanganidek, ishchilar, dehqonlar va ziyolilar ittifoqi edi. Tashqi siyosatning asosiy tamoyillari mustahkamlandi.

Ikkinchi bo'lim— “Davlat va shaxs” — fuqarolarning huquq va majburiyatlari roʻyxatini oʻz ichiga olgan. Ularning huquq va erkinliklariga quyidagilar kiradi: jinsi, kelib chiqishi, ijtimoiy, milliy va mulkiy holatidan qat'i nazar, tenglik, shuningdek, "barcha ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va shaxsiy huquq va erkinliklar". Vazifalar roʻyxati ham avvalgi Konstitutsiyaga nisbatan kengaytirildi (hozirda milliy qadr-qimmat, boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini hurmat qilish, bolalar tarbiyasi haqida gʻamxoʻrlik qilish, bolalar oʻz ota-onalariga yordam koʻrsatish, tabiatni asrab-avaylash, asrab-avaylashga gʻamxoʻrlik qilish kiradi). tarixiy obidalar va madaniy qadriyatlar, boshqa xalqlar bilan do‘stlik va hamkorlikni rivojlantirishga ko‘maklashuvchi).

Uchinchi bo'lim SSSRning an'anaviy milliy-davlat tuzilishini mustahkamladi.

To'rtinchi bo'lim xalq deputatlari Kengashlarini shakllantirish tizimi hamda faoliyati tamoyillarini belgilab berdi. 1936 yilgi Konstitutsiya bilan solishtirganda yangilik jamoat tashkilotlariga deputatlikka nomzodlar ko'rsatish huquqining ta'minlanishi edi.

Beshinchi bo'lim SSSR davlat hokimiyati va boshqaruvining oliy organlari tomonidan tasdiqlangan. 125-moddada Oliy Kengash vakolatiga kiradigan masalalarni dastlabki ko‘rib chiqish va tayyorlash uchun xalq deputatlari orasidan doimiy komissiyalar tuzish nazarda tutilgan edi.

Oltinchi bo'lim ittifoq respublikalarining an’anaviy huquqlarini tasdiqladi. Ularning doirasi 1936 yilga nisbatan o'zgarmadi.

Ettinchi bo'lim odil sudlov, hakamlik va prokuror nazorati faoliyatining shartlarini belgilab berdi. Barcha darajadagi prokurorlarning vakolat muddati besh yil bilan cheklandi. Unda xalq sudyalarini umumiy, teng va to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo‘li bilan 5 yil muddatga, xalq maslahatchilari esa fuqarolarning ish yoki yashash joyidagi yig‘ilishlarida ochiq ovoz berish yo‘li bilan ikki yarim yil muddatga saylash nazarda tutilgan edi. .

Sakkizinchi bo'lim SSSRning sobiq gerbi, bayrog'i, madhiyasi va poytaxtini tasdiqladi.

To'qqizinchi bo'lim SSSR Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritishning avvalgi tartibini tasdiqladi.

Totalitar (va har qanday boshqa qonundan tashqari) davlatda qonunlar hukmdorning (u qanday lavozimda bo'lishidan qat'i nazar) o'z fuqarolarining hayoti va o'limi ustidan cheksiz hokimiyatini bevosita aks ettirishi yoki bunday hokimiyat uchun o'ziga xos mafkuraviy niqob bo'lib xizmat qilishi mumkin. Ikkinchi holda va bu variant sovet konstitutsiyalari uchun xosdir, Asosiy qonun matni shaxsning davlat bilan, xalqning hokimiyat bilan haqiqiy munosabatlarini va boshqalarni aks ettirmaydi, balki o'ziga xos vitrini quradi. hokimiyatning haqiqiy harakatlarini kuchaytiradi va ularga konstitutsiyaga zid ravishda rasman kirmasdan o'zboshimchalik qilishga imkon beradi.

Sovet davridagi ushbu konstitutsiya matni, tahlilda ko'rsatilganidek, rejim mustahkamlanib, barqarorlashgan sari o'zgardi. Bo'layotgan o'zgarishlar shaxs va davlat munosabatlaridagi real o'zgarishlar bilan emas, balki siyosiy va mafkuraviy omillar bilan belgilandi.

Mafkuraviy ta’limotning eskirgan detallari (“proletariat diktaturasi”, “jahon inqilobi”, “proletar internatsionalizmi” va boshqalar) o‘z o‘rnini yangilariga (“butun xalq davlati”, “rivojlangan sotsialistik jamiyat” va hokazo) bo‘shatib berdi. .), va bu nafaqat alohida qoidalarni, balki konstitutsiyaning umumiy huquqiy tuzilishini ham o'zgartirishni rag'batlantirdi.

Biroq, uning funktsional roli - hokimiyatning haqiqiy mexanizmini yashirish - o'zgarishsiz qoldi. Sovet konstitutsiyasining dekorativ tabiati, shuningdek, qabul qilingan qonunlarning amaldagi konstitutsiyaga muvofiqligini nazorat qiluvchi har qanday organning foydasizligini oldindan belgilab qo'ydi. Konstitutsiyaning bevosita ta'siri haqida gap bo'lishi mumkin emas. Bu masala hatto nazariy jihatdan ham ko'rib chiqilmagan. Ammo konstitutsiya haqiqiy hokimiyat uchun faqat parda, vitrina, bezak bo'lganligi sababli, ikkinchisini haqli ravishda soya deb atash mumkin.

Darhaqiqat, davlat hokimiyatini konstitutsiyada rasmiy ravishda tashkil etilgan barcha darajadagi kengashlar amalga oshirmagan. Ular KPSS apparatining shoxlangan, keng tarqalgan va qat'iy markazlashtirilgan tuzilmasining qo'shimchasi edi.

Konstitutsiyaning ayrim kamchiliklarini ta'kidlash o'rinlidir: Konstitutsiya nafaqat iqtisodiy va siyosiy tizimni (davlat tuzumini) belgilab qo'yishi, balki huquqiy asosni, aniq shakllantirilgan qonun qoidalarini ham ta'minlashi kerak, ularning bajarilishi ob'ektiv tekshirilishi mumkin. . Ayni paytda, Konstitutsiyaning aksariyat moddalari aniq huquqiy normalar emas, balki deklaratsiya shaklida yozilgan.

Asosiy kamchilik Loyiha San'at o'rtasidagi ochiq va yashirin qarama-qarshilikdir. 1 va 2 va san'at. 6. Art. 1 va 2 SSSRni butun xalq davlati deb e'lon qiladi, unda xalq SSSRning siyosiy asosini tashkil etuvchi xalq deputatlari Kengashlari orqali davlat hokimiyatini amalga oshiradi. Shu bilan birga, Art. 6 KPSSni siyosiy tizimning yadrosi deb e'lon qiladi. Bundan tashqari, San'atning ikkinchi qismi. 6 to'g'ridan-to'g'ri barcha eng muhim ekanligini belgilaydi hukumat masalalari Sovetlar emas, balki KPSS (amalda KPSSning yuqori rahbariyati) qaror qiladi.

Konstitutsiyada deyarli hech qanday yangilik yo'q.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi qabul qilingandan keyin 1978 yil aprel-may oylarida ittifoq va avtonom respublikalarning yangi asosiy qonunlari qabul qilindi. RSFSR Konstitutsiyasi 1978 yil 12 aprelda qabul qilingan.

Umumiy savollar uchun

1. Konstitutsiya davlatning asosiy qonunidir. U nafaqat iqtisodiy va siyosiy tizimni (davlat tuzumini) belgilab qo'yishi, balki huquqiy asosni, aniq shakllantirilgan qonun qoidalarini ta'minlashi kerak, ularning bajarilishi ob'ektiv tekshirilishi mumkin.

Yangi konstitutsiya“odamlar” tushunchasi bilan tanishtiradi. Albatta, eski "ishchilar" tushunchasi ko'p jihatdan xalq tushunchasi bilan mos keladi. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, xalq - sovet jamiyatining yuqori konsolidatsiyasi. O.I. Chistyakov va Yu.S. Kukushkin. Sovet konstitutsiyalari tarixi bo'yicha insholar M., 1987 yil. bob: Inson uchun hamma narsa s. 198. Aniq ko‘rinib turganidek, mana keladi oddiy o'yin so'zlar Bizning kommunistlarimiz nimani juda yaxshi ko'radilar?

Ayni paytda, Konstitutsiyaning aksariyat moddalari aniq huquqiy normalar emas, balki deklaratsiya shaklida yozilgan.

Misol tariqasida referendum to'g'risidagi 5-moddani keltirish mumkin.

Jamiyat hayotining “eng muhim” masalalari qaysilar, ular qanday hollarda, qanday tartibda umumxalq muhokamasiga (referendumga) qo‘yilishi kerak? Konstitutsiyaning 5-moddasiga rioya qilinayotgan yoki buzilganligini qanday tekshirish mumkin?

Bu savol alohida ahamiyat kasb etadi, chunki Sovet davlatining butun mavjudligi davomida, ya'ni. 60 yil davomida birorta ham referendum o‘tkazilmagan. Ommaviy ma'qullash davlat tantanali (oldindan puxta tayyorlangan) nutqlar aytiladigan va tantanali "hurray" eshitiladigan maxsus tashkil etilgan mitinglarda qabul qiladi!

Referendum avvalgi Konstitutsiyada ham qayd etilgan boʻlsa-da, 1968 yilda Sovet qoʻshinlarining Chexoslovakiyaga bostirib kirishi masalasi nafaqat xalq muhokamasi yoki ovoz berishsiz, balki ushbu harakatga tayyorgarlik koʻrish va amalga oshirish toʻgʻrisida xalqni xabardor qilmasdan ham hal qilingan. .

Konstitutsiya moddalarining deklarativligi va noaniqligiga o'nlab misollar keltirish mumkin. Aynan qonun va huquqiy asoslarning o‘ziga xos xususiyatlarining yo‘qligi xalq hayoti uchun eng muhim bo‘lgan ushbu hujjatni ochiq-oydin va maqtanchoq deklaratsiyaga aylantiradi.

Shu nuqtai nazardan, Konstitutsiyaning muqaddimasi huquqiy hujjat sifatida asosiy qonunga hech qanday aloqasi yo‘q alohida e’tirozlarga loyiqdir.

2. Konstitutsiyaning asosiy kamchiligi San'at o'rtasidagi ochiq va yashirin ziddiyatdir. 1 va 2-moddalar va 6-modda.

Art. 1 va 2-moddalarda SSSR butun xalq davlati deb e'lon qilinadi, unda xalq SSSRning siyosiy asosini tashkil etuvchi xalq deputatlari Kengashlari orqali davlat hokimiyatini amalga oshiradi.

Shu bilan birga, 6-modda KPSSni siyosiy tizimning o'zagi deb e'lon qiladi. Bundan tashqari, 6-moddaning ikkinchi qismi to'g'ridan-to'g'ri barcha muhim davlat masalalarini Sovetlar emas, balki KPSS (amalda KPSSning yuqori rahbariyati) hal qilishini belgilaydi.

Bu erda deyarli yangi narsa yo'q. Yangi va ahamiyatli yagona narsa shundaki, mavjud vaziyat ochiq-oydin mustahkamlanadi va mustahkamlanadi, unda u barcha siyosiy, iqtisodiy va xalqaro masalalarni (ya'ni, davlat vakolatiga kiruvchi barcha masalalarni) hal qiluvchi KPSS boshqaruv organi hisoblanadi. . Hatto eng muhimi xalqaro shartnomalar davlat rahbari yoki mamlakat hukumati tomonidan emas, balki partiya rahbari tomonidan imzolangan.

Bu masalani muhokama qilar ekanmiz, biz o'nlab yillar davomida SSSR Oliy Kengashi Siyosiy byuro yoki KPSS Markaziy Plenumining biron bir qarorini ma'qullamagan va qonun kuchiga ega bo'lmagan birorta ham holat bo'lmaganini e'tibordan chetda qoldira olmaymiz. Qo'mita.

Bunday "monolit birlik" ni hech qanday ma'noda demokratiya deb atash mumkin emas. Yaqinda, yangi misol. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi Raisi N.V.Podgorniy qanday sabab va sabablarga ko‘ra KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi a’zoligidan chetlashtirilgani nafaqat butun xalq, balki partiya a’zolariga ham tushuntirilmadi. Aytish mumkinki, bu faqat partiyaviy masala, va bu holatda tinchlaning - hech bo'lmaganda biz, partiyasizlar uchun. Ammo biz hammamiz yaxshi bilamizki, KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi tarkibidan chetlatish saylangan davlat boshlig'i lavozimidan yakuniy va qaytarib bo'lmaydigan chetlashdir.

Hech qanday erkinlik va demokratiya darajasini g'oyalar kurashisiz tasavvur qilib bo'lmaydi. Shuning uchun inshoda yozilgan satrlar sodda ko‘rinadi: “Mamlakatimizda demokratiya fuqarolarning qonunlarni muhokama qilish va qabul qilishda ishtirok etish huquqi bilan qonuniy ta’minlanadi”. Chistyakov va Yu.S. Kukushkin. Sovet konstitutsiyalari tarixi bo'yicha insholar M., 1987 yil. bob: Hamma narsa inson uchun. Bilan. 199. Mamlakatdagi yagona partiyaning monopol mavqei, davlat, siyosiy, iqtisodiy va jamiyat hayotining barcha jabhalarini shu partiya mafkurasiga bo‘ysundirishini jamiyat uchun foydali yoki zararli deb hisoblash mumkin, lekin bunday bo‘lishi mumkin emas, deb atash mumkin emas. demokratiya.

Davlat rahbarlarining nimaga imzo chekishidan hayratlanishdan allaqachon charchaganmiz xalqaro shartnomalar va SSSR rahbari bilan emas, balki partiya rahbari bilan kelishuvlar. Endi hayron bo'lishning hojati yo'q. Konstitutsiyada mamlakatimiz siyosiy tizimining asosini mehnatkash xalq deputatlari Sovetlari emas, balki KPSS tashkil etishi haqidagi qoida qonun bilan mustahkamlangan.

2-bob uchun

Sotsialistik iqtisodiyotning samaradorligi darajasi haqidagi katta va mustaqil savolga to'xtalmasdan, men 2-bob bo'yicha quyidagi fikrlarni bildirishga ruxsat beraman:

1. Konstitutsiyaning 13-moddasida sovet xalqining tekin mehnati xalqning ijtimoiy farovonligi yuksalishining manbai deb e’lon qilingan.

Bunday deklaratsiya o'z-o'zidan e'tiroz bildirmaydi, lekin majburiy mehnatning barcha shakllariga yo'l qo'yilmasligi to'g'risida SSSR tomonidan ratifikatsiya qilingan 29-sonli Xalqaro Mehnat Tashkiloti Konventsiyasida tushunilgan majburiy mehnatning qat'iy belgisi bilan birga bo'lishi kerak. SSSR uchun 23/VI - 1957-yilda kuchga kirgan va mamlakatimizda doimiy va har kuni buzilgan (SSSRda mehnatga layoqatli fuqaroning ishlamasligi uchun jinoiy javobgarlik belgilanganligini eslash kifoya).

2. Konstitutsiyaning 16-moddasida korxonalar va birlashmalarni boshqarishda mehnatkashlar va jamoat tashkilotlarining jamoalari ishtirok etishi e’lon qilingan. Biroq, bu ishtirok etishning shakllari va usullari aniqlanmagan.

Ishlab chiqarishni boshqarish sohasida, mehnat va hayotni tashkil etish masalalarini hal qilishda va hokazolarda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan nizolarni hal qilishning belgilangan tartibi mavjud emas. (arbitraj, ish tashlash huquqi yoki ma'muriyat va ishchilar o'rtasidagi nizolarni hal qilishning boshqa usullari).

3-bo'lim uchun

Fanni (kibernetika, genetika, sotsiologiya va boshqalar) direktiv-ma'muriy-repressiv «boshqaruvi» natijasida fanning bir qator sohalarida kechikish va turg'unlikning qayg'uli tarixiy tajribasini hisobga olib, 26-modda ilmiy izlanish va tadqiqotning to'liq erkinligi, ularsiz fanda haqiqiy taraqqiyot bo'lmaydi va bo'lishi ham mumkin emas.

5-bobga muvofiq

Garchi, ochiq-oydin, umumiy harbiy xizmatdan voz kechish mumkin bo'lmasa-da, bu majburiyatning so'zsiz majburiyligi insoniyat jamiyatining ma'naviy asoslariga ziddir va mamlakat mudofaa qobiliyatini mustahkamlashga yordam bermaydi. Mafkuraviy va diniy sabablarga ko'ra ozod qilish uchun hech bo'lmaganda minimal imkoniyatlarni ta'minlash yoki hech bo'lmaganda rad etish uchun jinoiy javobgarlikni bekor qilish kerak. harbiy xizmat shu kabi sabablarga ko'ra.

6-bobga muvofiq

1. Konstitutsiyaning 33-moddasida fuqarolik ixtiyoriy bo'lgan qoida ishlab chiqilishi shart va har bir fuqaroning Sovet fuqaroligidan voz kechishi, bunday rad etish sabablaridan qat'i nazar, qondirilishi kerak.

Fuqarolikdan voz kechishning cheksiz huquqi bo'lmasa, shaxs uchun, inson uchun haqiqiy erkinlik va demokratiya mavjud va bo'lishi ham mumkin emas.

2. Xuddi shu maqsadda shaxsga (shaxsga) chinakam demokratik huquqlar berish maqsadida Konstitutsiyaning 38-moddasida chet elliklarga siyosiy boshpana huquqini berish bilan bir qatorda murojaat qilgan fuqaroning mamlakatdan chiqib ketish huquqi ham nazarda tutilishi lozim. har qanday xorijiy davlatga siyosiy boshpana berish va uni olish huquqi.

7-bobga muvofiq

Konstitutsiyaning 7-bobida keltirilgan fuqarolarning asosiy qoidalari va erkinliklarining keng ro'yxati tashqi ko'rinishida haqiqiy va samarali demokratiya taassurotini yaratadi. Biroq, hatto kursoriy tahlil ham bu taassurotni yo'q qiladi. Demokratiya kengaymaydi, balki amaldagi Konstitutsiya bilan solishtirganda ham buzilmoqda.

Bu borada eng muhimi Konstitutsiyamizning 39-moddasi ikkinchi qismi bo‘lib, unda fuqarolarning huquq va erkinliklaridan foydalanishi jamiyat va davlat manfaatlariga zarar yetkazmasligi lozimligi belgilab qo‘yilgan.

Albatta, bu hech qanday zarar keltirmasligi kerak. Lekin kim, qanday va qanday tartib natijasida nima zararli va nima foydali ekanligini aniqlaydi? Umumjahon odob-axloqi nuqtai nazaridan yaxshilik va yomonlikni belgilovchi abadiy va bukilmas haqiqatlar mavjud. Zo'ravonlik, nafrat, qotillik (jumladan, urush)ni targ'ib qilish, albatta, jamiyatga zarar keltiradi.

Ammo zarurat haqida fikr (e'tiqod) bildirish va himoya qilish Sovet davlati va jamiyatiga zarar keltiradimi degan savolga: ko'ppartiyaviylik tizimi, to'liq kollektivlashtirishni bartaraf etish zarurligi haqida, bolalarga diniy ta'limotlarni qandaydir shaklda o'qitishga ruxsat berish zarurligi haqida, SSSR Davlat xavfsizlik qo'mitasini yo'q qilish yoki qat'iy ravishda o'zgartirish zarurligi haqida va boshqalar. h.k. - turli nuqtai nazarlar bo'lishi mumkin va mavjud.

Shuning uchun ham amaldagi Konstitutsiyaning 125-moddasining eski tahririni shunday tushunish mumkin edi va shunday tushunish kerak edi: agar barcha fuqarolarga asosiy demokratik erkinliklar berilsa, mehnatkashlar manfaatlari hurmat qilinadi, sotsialistik tuzum mustahkamlanadi. Bu mehnatkashlar manfaatlariga mos keladigan asosiy demokratik erkinliklarni amalga oshirishdir. G'oyalar kurashi va o'z e'tiqodini erkin himoya qilish xalq va siyosiy tizimga zarar keltira olmaydi. G‘oyalar kurashida eng adolatli va maqsadga muvofiq tashkil etilgan jamiyat vujudga keladi.

Ammo bizning qayg'uli tarixiy tajribamizdan kelib chiqqan holda, biz aniq ko'ramizki, o'z e'tiqodini himoya qilish emas, balki uni oddiygina ifoda etish ham, agar bu ishonch KPSSning mafkuraviy "yo'riqnomalari" ga to'g'ri kelmasa, "zarar etkazish" deb taxmin qilinadi. va qattiq jinoiy jazoga tortiladi.

Agar so'z erkinligi uchun, hatto erkin fikr uchun ham qamoq va surgun qonun bilan kafolatlangan bo'lsa, so'z va fikrning jamiyat va davlat manfaatlariga muvofiqligi o'lchovi erkin jamoatchilik fikri bilan emas, balki jamiyatning jazolovchi organlari tomonidan belgilansa. davlat, keyin Konstitutsiyada e'lon qilingan barcha "erkinliklar" va "huquqlar" fantastikaga aylanadi.

So'z erkinligi, axborot erkinligi, haqiqiy va soxta bo'lmagan matbuot erkinligi, yig'ilishlar, mitinglar, ko'cha yurishlari, namoyishlar - bu dastlabki tsenzurani to'liq bekor qilish, xususiy bosmaxonalar, nashriyotlar mavjudligiga ruxsat berish va mavjudligini ta'minlashdir. uylar, matbuot organlari, bu samizdatning qonuniylashtirilishi, bu yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar o'tkazish uchun ruxsat olish zaruriyatini butunlay bekor qilish, bu mitinglar va tinch namoyishlarni to'xtatish (tarqatish) uchun har qanday zo'ravonlik harakatlarini qo'llashni qat'iy taqiqlashdir. .

Fuqarolarning jamoat tashkilotlariga birlashish huquqi masalasi ham kam emas.

Konstitutsiyaning 51-moddasida bunday huquq aniq ko'rsatilmagan.

Asosiy qonun fuqarolarning har qanday guruhi, agar ular jinoiy yoki axloqsiz maqsadlarga ega bo'lmasa, erkin jamiyatlar, uyushmalar va birlashmalar tuzish huquqiga ega ekanligini belgilab qo'yishi kerak. Ushbu moddaning matnida bunday birlashmalarni tuzish davlat organlarining oldindan ruxsatini talab qilmasligini ta'kidlash kerak.

7-bobning ayrim moddalari yuzasidan quyidagi mulohazalarni bildirishni zarur deb bilaman:

1. Konstitutsiyaning 40-moddasiga Bosh konferensiyaning 111-konventsiyasining asosiy qoidalarini kiritish zarur edi. Xalqaro tashkilot SSSR tomonidan ratifikatsiya qilingan 31/I - 1961 yil va SSSRda har kuni buzilgan mehnat (ishga qabul qilishda afzalliklar). katta miqdorda KPSS a'zolari uchun lavozimlar, yashirin ish uchun "ruxsatnomalar" tizimi, maxfiy xususiyatlar va boshqalar. va h.k.).

2. Sog‘liqni saqlashni yanada to‘liqroq ta’minlash va tibbiy yordam sifatini oshirish uchun 42-moddada bepul tibbiy yordam bilan bir qatorda barcha ixtisoslikdagi shifokorlarning xususiy amaliyot bilan shug‘ullanish huquqi hamda xususiy tibbiyot muassasalarini, shu jumladan statsionar tibbiyot muassasalarini tashkil etish imkoniyati ham nazarda tutilsin. .

3. Konstitutsiyaning 43-moddasida qariganda va kasal bo‘lgan taqdirda ta’minlanish huquqi e’lon qilingani holda, bunday huquq barcha fuqarolarga ta’minlanmaydi, chunki: a) hunarmandlar va yakka tartibdagi tadbirkorlik bilan shug‘ullanuvchi fuqarolarning ayrim boshqa guruhlari saqlanib qoladi. tashqarida ijtimoiy sug'urta; b) jinoyat sodir etganligi uchun jazoni o‘tab, ko‘p yillik og‘ir mehnat orqali aybini to‘ldirgan shaxslar, agar jinoyat sodir etgunga qadar tegishli ish stajiga ega bo‘lmagan bo‘lsa, ijtimoiy sug‘urta pensiyasini olish huquqiga ega emas; v) pensiyalar joriy etilgunga qadar kolxozlarda ishlashni to'xtatgan va kolxoz pensiyasi yoki ijtimoiy sug'urta pensiyasini olish huquqiga ega bo'lmagan keksa kolxozchilarning muhim guruhlari - va boshqalar.

4. Konstitutsiyaning 47-moddasi jahon madaniyati yutuqlaridan foydalanishni kafolatlamaydi, chunki qonun hujjatlarida xorijiy davlatlardan kitob va boshqa madaniyat asarlarini olib kirish bojxona tekshiruvidan (aslida esa senzuradan) xoli ekanligi belgilanmagan. Bundan tashqari, ko‘rgazmalar, ommaviy o‘qishlar va boshqa san’at asarlarini namoyish etishga ruxsat va ta’qiqlar tizimini bekor qilish hamda musiqa, tasviriy san’at, teatr va boshqa sohalarda tsenzurani butunlay bekor qilish zarur.

5. Konstitutsiyaning 52-moddasida rasman e'lon qilingan, lekin aslida vijdon erkinligi yo'l qo'ymaydi, chunki u diniy tashviqotga yo'l qo'ymaydi, bu dinga qarshi tashviqotga yo'l qo'yilishini ko'rsatadi. Xudoning Kalomiga ishonish va bu so'zni odamlarga etkazish huquqiga ega bo'lmaslik vijdoningizga qarshi chiqishni anglatadi.

6. Art. Konstitutsiyaning 54-58-moddalari o‘z mazmuniga ko‘ra e’tirozlarni keltirib chiqarmaydi, balki o‘nlab yillar davomida ushbu moddalarning amalda buzilishi (bular amaldagi Konstitutsiyada ham mavjud) va hatto bu qonunbuzarliklar bir qator qonunlarda (masalan, qonun hujjatlarida) mustahkamlangan. ichki ishlar organlarining fuqarolarni prokurorning dastlabki ruxsatisiz uch sutkagacha qamoqqa olish huquqiga ega bo'lgan ichki ishlar organlarining jazoni o'tagan va ma'muriy nazorat ostida bo'lgan shaxslarga nisbatan huquqlari va boshqalar) shoshilinch ravishda ko'proq talab qiladi; huquqlarning ushbu bo'limi kafolatlarining o'ziga xos va toifali bayoni.

7. Fuqarolarning asosiy huquqlari bo'yicha ushbu bobda harakatlanish erkinligi va yashash joyini tanlash erkinligi to'g'risida hech qanday modda yo'qligi ajablanarli. Bunday huquqning kafolati pasport tizimi va yashash joyida majburiy ro'yxatga olish tizimining to'liq bekor qilinishi bo'ladi.

Har qanday chinakam demokratik Konstitutsiya mamlakatdan erkin chiqib ketish (emigratsiya) va o'z mamlakatiga erkin qaytish huquqini ta'minlashi kerak.

Ushbu moddaning matni SSSR tomonidan 1973 yilda ratifikatsiya qilingan va hozirda amalda bo'lgan va SSSR uchun qonun kuchiga ega bo'lgan Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 12-moddasiga muvofiq bo'lishi kerak.

13-bobga muvofiq

Mamlakatimizda oliy va mahalliy hokimiyat organlariga deputatlar saylovi anchadan beri bo‘sh rasmiyatchilikka aylanib ketgan, chunki saylovchilarning tanlash imkoni aslida yo‘q. Deputatlikka bitta nomzod bo'lsa, kim va nimani tanlash kerak?

Bu shunchalik ma'lumki, bunday "saylov" tizimining bema'niligi haqida o'z fikringizni bildirish uchun so'zlarni behuda sarflashning hojati yo'q. Barcha ko'rsatilgan nomzodlar saylov byulleteniga kiritilishi uchun har qanday erkin uyushmaga yoki oddiygina fuqarolar guruhiga (ma'lum miqdordagi) deputatlikka nomzodlar ko'rsatish huquqini berish kerak.

15-bobga muvofiq

Konstitutsiyaning 114-moddasi va 121-moddasi qonunlar, oliy hokimiyat organlarining farmon va qarorlari toʻliq va soʻzsiz eʼlon qilinishini kafolatlamaydi.

Amaliyotdan ma'lumki, mamlakatimizda umuman nashr etilmagan yoki yopiq matbuotda e'lon qilinmagan ko'plab qonun hujjatlari va qonunosti hujjatlari mavjud edi. Bu esa majburiy qonunlar, farmon va qarorlar fuqarolar e’tiboriga havola etilmaganida paradoksal holatga olib keladi.

Konstitutsiyada aniq belgilanishi kerakki, hech bir qonun yoki qonunosti hujjat ommaviy matbuotda e’lon qilinmaguncha hech kim uchun majburiy bo‘lishi mumkin emas.

20-bobga muvofiq

Sud hokimiyatining mustaqilligi masalasi ommaviy huquqning eng qadimgi va eng murakkab masalalaridan biridir. Asrlar davomida dunyoning hech bir davlatida sudyalarning chinakam mustaqilligini ta’minlashning mukammal va har tomonlama yo‘li topilmagan. Shu bilan birga, sudyalarning qaramligining har qanday shakli va darajasi adolat g'oyasini butunlay yo'q qiladi.

Konstitutsiya (154-modda) faqat sudyalarning mustaqilligini e'lon qiladi va bu mustaqillikni kafolatlashga urinish ham qilmaydi. Sud-huquq tizimimizning barcha bo'g'inlarining KPSS markaziy va mahalliy tashkilotlariga to'liq bog'liqligi aniq, chunki, qoida tariqasida, barcha xalq sudyalari KPSS a'zosi (partiyaviy bo'lmagan sudyalar ulushi ahamiyatsiz) va barcha sudyalar ( partiyasizlar) nafaqat o'z saylovchilariga, balki sud faoliyatining umumiy masalalari (jumladan, jazo siyosati deb ataladigan masalalar) bo'yicha ko'rsatmalar beradigan tegishli partiya organlariga va ko'pincha alohida alohida ishlar bo'yicha javobgardirlar.

Sudyalarning mustaqilligiga eng yaqin yondashuv sud tizimining asosini hakamlar hay'ati kabi tashkil etilgan, hal qiluv qarorlari sudyalar va mansabdor shaxslar o'rtasida majburiy ravishda taqsimlanadigan va sudyalar huquqiga ega bo'lgan xalq vakillari sudi tashkil etadigan vaziyat bo'ladi. baholovchilarning katta qismini asossiz da'vo qilishda ayblangan.

Hakamlar hay'ati tizimi 19-asrda etarlicha rivojlangan. Rossiyada. Bu tizim tsivilizatsiyalashgan dunyoning aksariyat qismida (u yoki bu shaklda) mavjud.

Sudning hakamlar hay’ati kabi xalq vakillari sudining joriy etilishi sud faoliyatini demokratlashtirish va haqiqiy adolatga yaqinlashishiga sezilarli hissa qo‘shadi.

2. Konstitutsiyaning 156-moddasida sud faoliyatining ochiqligi e’lon qilingan. Biroq, ushbu moddaning ikkinchi qismi ushbu oshkoralikni Konstitutsiyani buzmasdan istalgan vaqtda bekor qilish imkonini beradi.

Sud jarayonining oshkoraligi shaxs huquqlari va demokratik erkinliklarining eng muhim kafolati ekanligini hisobga olib, Konstitutsiya matnida ishlarning yopiq sud majlislarida faqat harbiy va harbiy xizmatchilarni himoya qilish maqsadida ko‘rib chiqilishi mumkinligini ko‘rsatish zarur. davlat sirlari, shuningdek, qonunda sanab o'tilgan hollarda, jinsiy jinoyatlar holatlari.

3. Konstitutsiyaning 157-moddasida ayblanuvchining mudofaa huquqi e'lon qilingan, lekin bu huquqning mutlaq kafolatlari mavjud emas. Ushbu huquqning buzilishi advokatlar uchun yashirin "to'g'rilash" ning noqonuniy tizimidir. Bundan tashqari, siyosiy ishlarda himoya qiluvchi advokatlarga nisbatan kamsitish va hatto repressiya holatlari, advokaturaning Adliya vazirligi va mahalliy davlat hokimiyati organlariga qaramligi nafaqat siyosiy, balki huquqshunoslik sohasida ham to‘liq himoya qilinmasligiga olib kelmoqda. jinoiy ishlar.

Himoya qilish huquqining kafolati barcha qobiliyatli fuqarolar orasidan himoyachini erkin tanlash huquqi va chet el fuqarolari orasidan himoyachilarni taklif qilish huquqidir.

Mudofaa huquqi sohasidagi ikkinchi muhim masala - bu mudofaa huquqining paydo bo'lishi masalasidir.

Aybsizlik prezumptsiyasi printsipidan kelib chiqqan holda (keyingi bandga qarang) himoya qilish huquqi gumon protsessual ro'yxatga olingan paytdan boshlab paydo bo'lishi kerak. Qamoqqa olingan, so‘roqqa chaqirilgan yoki tintuv o‘tkazilayotgan (yoki unga nisbatan yuzaga kelgan shubhalar tufayli boshqa protsessual harakatlarni amalga oshirish obyektiga aylangan) shaxs nafaqat umumiy, balki himoya qilish huquqiga ham ega bo‘lishi kerak. so'zning maxsus ma'nosi, ya'ni. advokatni taklif qilish va unga nisbatan har qanday protsessual harakat amalga oshirilgan paytdan boshlab u bilan maslahatlashish imkoniyatiga ega bo'lish huquqiga ega.

4. Konstitutsiyaning 159-moddasida aybsizlik prezumptsiyasi prinsipi aniq aks ettirilmagan. Barcha tsivilizatsiyalashgan mamlakatlarda qabul qilingan formulani yozish kerak: "Har bir shaxs uning aybi sud hukmi bilan aniqlanmaguncha aybsiz deb hisoblanadi". Ushbu tartibga solish jinoyatlarni tergov qilish va dastlabki tergovni o'tkazish bilan bog'liq bo'lgan barcha protsessual qonun hujjatlariga keng qamrovli o'zgartirishlar kiritishni nazarda tutishi kerak.

Shu bilan birga, sud hukmi qonuniy kuchga kirgunga qadar kimnidir, ayniqsa, matbuotda ayrim jinoiy qilmishlarni sodir etganlikda oshkora ayblashning konstitutsiyaviy taqiqlanishini belgilash zarur.

5. Konstitutsiya – na 20-bob “Sud” va na 21-bob “Prokuratura” – sud, prokuratura va tergov organlarining jinoyat ishlarini tergov qilish va sudda jinoiy javobgarlikka tortish masalalari bo‘yicha o‘zaro hamkorligini belgilab bermagan.

Biroq, bu adolatning o'ta muhim va asosiy masalasidir.

Amaldagi jinoyat-protsessual me’yorlariga ko‘ra, ishni sud muhokamasiga taqdim etuvchi va sudda ayblovni qo‘llab-quvvatlovchi prokuror bir vaqtning o‘zida jinoyatni tergov qilayotgan tergovchining bevosita boshlig‘i va rahbari hisoblanadi. Tergovchi o'z ishining barcha sohalarida prokurorga - sudda bo'lajak prokurorga bo'ysunadi. Bunday vaziyatda jarayonda tomonlarning tengligi (ayblov va himoya) uydirmaga aylanadi va tergovning o'zi muqarrar ravishda tarafkashlik xususiyatlarini oladi, ya'ni. ayblovchi tarafkashlik deb atalmish. Tergov apparatining prokuraturadan to‘liq mustaqilligini konstitutsiyaviy kafolatlash, bu sohada prokuraturaga faqat qonun ustuvorligiga rioya etilishi ustidan nazorat qilish bo‘yicha umumiy funksiyalarni qoldirish zarur.

Konstitutsiyaning IX moddasiga asosan.

Konstitutsiyaning 172-moddasi aniq mazmun bilan to'ldirilmagan. Qonunning Konstitutsiyaga muvofiqligi to‘g‘risidagi masalalarni ko‘rib chiqish va hal etish tartibi belgilanishi, muayyan qonun yoki qonunosti hujjatlarining konstitutsiyaga muvofiqligiga shubha tug‘ilganda ushbu masalani hal qiluvchi organ tashkil etilishi kerak.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi shunday jiddiy organik kamchiliklarga duch keldi (ularning to'liqligini men taqdim qilmayman) va jamiyatimiz hayotini haqiqiy demokratlashtirishdan shunchalik uzoq ediki, uni alohida o'zgartirishlar va tuzatishlar bilan tuzatish mumkin emas edi. . Amaldagi Konstitutsiya normalariga qat'iy rioya qilish yo'lidagi keskin burilish yangi, yanada demokratik Konstitutsiya loyihasini ishlab chiqish uchun yaxshi tayyorgarlik bo'ladi.

  • Rossiya davlati va huquqi tarixining predmeti va usuli
    • Rossiya davlati va huquqi tarixining predmeti
    • Ichki davlat va huquq tarixi metodikasi
    • Rossiya davlati va huquqi tarixini davrlashtirish
  • Qadimgi rus davlati va huquqi (IX - 12-asr boshlari)
    • Qadimgi Rossiya davlatining shakllanishi
      • Qadimgi Rossiya davlatining shakllanishidagi tarixiy omillar
    • Qadimgi Rossiya davlatining ijtimoiy tizimi
      • Feodalga qaram aholi: tarbiya manbalari va tasnifi
    • Qadimgi Rossiya davlatining siyosiy tizimi
    • Huquqiy tizim Qadimgi rus davlati
      • Qadimgi Rossiya davlatida mulk huquqlari
      • Qadimgi Rossiya davlatidagi majburiyatlar to'g'risidagi qonun
      • Qadimgi Rossiya davlatida nikoh, oila va meros huquqi
      • Jinoyat huquqi va sud Qadimgi rus davlatida
  • Rossiyaning davrdagi davlati va huquqi feodal tarqoqlik(XII-XIV asr boshlari)
    • Rossiyadagi feodal tarqoqlik
    • Galisiya-Volin knyazligining ijtimoiy-siyosiy tizimining xususiyatlari
    • Vladimir-Suzdal o'lkasining ijtimoiy-siyosiy tizimi
    • Novgorod va Pskovning ijtimoiy-siyosiy tizimi va huquqi
    • Oltin O'rda davlati va huquqi
  • Rossiya markazlashgan davlatining tashkil topishi
    • Rossiya markazlashgan davlatining shakllanishi uchun zarur shart-sharoitlar
    • Rossiya markazlashgan davlatidagi ijtimoiy tizim
    • Rossiya markazlashgan davlatidagi siyosiy tizim
    • Rossiya markazlashgan davlatida huquqning rivojlanishi
  • Rossiyada mulk-vakillik monarxiyasi (16-asr oʻrtalari — 17-asr oʻrtalari)
    • Mulk-vakillik monarxiyasi davridagi ijtimoiy tizim
    • Mulk-vakillik monarxiyasi davridagi siyosiy tuzum
      • O'rtada politsiya va qamoqxonalar. XVI - o'rta. XVII asr
    • Mulk-vakillik monarxiyasi davrida huquqning rivojlanishi
      • Fuqarolik huquqi hammasi R. XVI - o'rta. XVII asr
      • 1649 yilgi Kodeksda jinoyat huquqi
      • 1649 yilgi Kodeksdagi sud jarayonlari
  • Rossiyada mutlaq monarxiyaning ta'limi va rivojlanishi (XVII-XVIII asrlarning ikkinchi yarmi)
    • Rossiyada mutlaq monarxiyaning paydo bo'lishining tarixiy asoslari
    • Rossiyada mutlaq monarxiya davrining ijtimoiy tizimi
    • Rossiyada mutlaq monarxiya davrining siyosiy tizimi
      • Absolyutistik Rossiyada politsiya
      • 17—18-asrlarda qamoqxonalar, surgun va ogʻir mehnat.
      • Davrdagi islohotlar saroy to'ntarishlari
      • Ketrin II davridagi islohotlar
    • Pyotr I davrida huquqning rivojlanishi
      • Pyotr I davrida jinoyat huquqi
      • Pyotr I davridagi fuqarolik huquqi
      • XVII-XVIII asrlarda oila va meros huquqi.
      • Ekologik qonunchilikning paydo bo'lishi
  • Serflikning parchalanishi va kapitalistik munosabatlarning kuchayishi davridagi Rossiyaning davlati va huquqi (19-asrning birinchi yarmi)
    • Krepostnoylik tuzumining parchalanish davridagi ijtimoiy tuzum
    • XIX asrdagi Rossiyaning siyosiy tizimi
      • Davlat hokimiyatini isloh qilish
      • Imperator janoblarining shaxsiy idorasi
      • 19-asrning birinchi yarmidagi politsiya tizimi.
      • XIX asrdagi rus qamoqxona tizimi
    • Davlat birligi shaklining rivojlanishi
      • Finlyandiyaning Rossiya imperiyasi tarkibidagi holati
      • Polshaning Rossiya imperiyasiga qo'shilishi
    • Rossiya imperiyasining qonunchiligini tizimlashtirish
  • Kapitalizmning o'rnatilishi davridagi Rossiya davlati va huquqi (19-asrning 2-yarmi)
    • Serflikning bekor qilinishi
    • Zemstvo va shahar islohotlari
    • 19-asrning ikkinchi yarmida mahalliy hokimiyat.
    • 19-asrning ikkinchi yarmidagi sud islohoti.
    • 19-asrning ikkinchi yarmidagi harbiy islohot.
    • 19-asrning ikkinchi yarmida politsiya va qamoqxona tizimini isloh qilish.
    • 19-asrning ikkinchi yarmida Rossiyada moliyaviy islohotlar.
    • Ta'lim va tsenzura islohotlari
    • Chor Rossiyasining boshqaruv tizimidagi cherkov
    • 1880-1890 yillardagi kontr-islohotlar.
    • 19-asrning ikkinchi yarmida rus huquqining rivojlanishi.
      • 19-asrning ikkinchi yarmida Rossiyaning fuqarolik huquqi.
      • 19-asrning ikkinchi yarmida Rossiyada oila va meros huquqi.
  • Birinchi rus inqilobi davrida va Birinchi jahon urushi boshlanishigacha (1900-1914) Rossiyaning davlati va huquqi.
    • Birinchi rus inqilobining zaruriy shartlari va borishi
    • Rossiyaning ijtimoiy tizimidagi o'zgarishlar
    • O'zgarishlar davlat tizimi Rossiya
      • Davlat organlarini isloh qilish
      • Tashkil etish Davlat Dumasi
      • Jazo choralari P.A. Stolypin
      • 20-asr boshlarida jinoyatchilikka qarshi kurash.
    • 20-asr boshlarida Rossiyada qonunchilikdagi o'zgarishlar.
  • Birinchi jahon urushi davridagi Rossiya davlati va huquqi
    • Davlat apparatidagi o'zgarishlar
    • Birinchi jahon urushi davrida huquq sohasidagi o'zgarishlar
  • Fevral burjua-demokratik respublikasi davridagi Rossiya davlati va huquqi (1917 yil fevral - oktyabr)
    • 1917 yil fevral inqilobi
    • Rossiyada ikki tomonlama kuch
      • Mamlakatning davlat birligi masalasini hal qilish
      • 1917 yil fevral - oktyabr oylarida qamoqxona tizimini isloh qilish
      • Davlat apparatidagi o'zgarishlar
    • Sovetlarning faoliyati
    • Yuridik faoliyat Muvaqqat hukumat
  • Sovet davlati va huquqining yaratilishi (1917-1918-yillar)
    • Butunrossiya Sovetlar Kongressi va uning qarorlari
    • Ijtimoiy tuzumdagi tub o'zgarishlar
    • Burjuaziyaning yo'q qilinishi va yangi Sovet davlat apparatining yaratilishi
      • Kengashlarning vakolatlari va faoliyati
      • Harbiy inqilobiy qo'mitalar
      • Sovet qurolli kuchlari
      • Ishchilar militsiyasi
      • Oktyabr inqilobidan keyin sud va jazoni ijro etish tizimidagi o'zgarishlar
    • Milliy davlat qurilishi
    • RSFSR Konstitutsiyasi 1918 yil
    • Sovet huquqining asoslarini yaratish
  • Fuqarolar urushi va interventsiya davrida Sovet davlati va huquqi (1918-1920)
    • Fuqarolar urushi va interventsiya
    • Sovet davlat apparati
    • Qurolli kuchlar va huquqni muhofaza qilish organlari
      • 1918-1920 yillarda politsiyaning qayta tashkil etilishi.
      • Fuqarolar urushi davridagi Cheka faoliyati
      • Sud tizimi fuqarolar urushi davrida
    • Harbiy ittifoq Sovet respublikalari
    • Fuqarolar urushi davrida huquqning rivojlanishi
  • Yangi tuzilish davridagi sovet davlati va huquqi iqtisodiy siyosat(1921-1929)
    • Milliy davlat qurilishi. SSSR ta'limi
      • SSSRning tashkil topishi to'g'risidagi deklaratsiya va shartnoma
    • RSFSR davlat apparatining rivojlanishi
      • Qayta tiklash Milliy iqtisodiyot fuqarolar urushidan keyin
      • Sud organlari NEP davrida
      • Sovet prokuraturasining tashkil etilishi
      • NEP davrida SSSR politsiyasi
      • NEP davrida SSSRning axloq tuzatish mehnat muassasalari
      • NEP davrida qonunni kodlashtirish
  • Sovet davlati va huquqi ijtimoiy munosabatlarning tubdan buzilishi davrida (1930-1941)
    • Davlat boshqaruvi iqtisodiyot
      • Kolxoz qurilishi
      • Xalq xo'jaligini rejalashtirish va davlat organlarini qayta tashkil etish
    • Ijtimoiy-madaniy jarayonlarni davlat tomonidan boshqarish
    • 1930-yillarda huquqni muhofaza qilish tizimidagi islohotlar.
    • 1930-yillarda qurolli kuchlarni qayta tashkil etish.
    • SSSR Konstitutsiyasi 1936 yil
    • SSSRning ittifoq davlati sifatida rivojlanishi
    • 1930-1941 yillarda huquqning rivojlanishi.
  • Ulug 'Vatan urushi davridagi Sovet davlati va huquqi
    • Ajoyib Vatan urushi va sovet davlat apparati ishini qayta qurish
    • Davlat birligini tashkil etishdagi o'zgarishlar
    • Ulug 'Vatan urushi davrida sovet huquqining rivojlanishi
  • Sovet davlati va huquqi urushdan keyingi xalq xo'jaligini tiklash yillarida (1945-1953)
    • Urushdan keyingi birinchi yillarda SSSRning ichki siyosiy holati va tashqi siyosati
    • Urushdan keyingi yillarda davlat apparatining rivojlanishi
      • Urushdan keyingi yillarda axloq tuzatish mehnat muassasalari tizimi
    • Urushdan keyingi yillarda sovet huquqining rivojlanishi
  • Ijtimoiy munosabatlarni liberallashtirish davridagi sovet davlati va huquqi (1950-yillarning oʻrtalari – 1960-yillarning oʻrtalari)
    • Sovet davlatining tashqi funksiyalarining rivojlanishi
    • 1950-yillarning oʻrtalarida davlat birligi shaklining rivojlanishi.
    • 1950-yillarning o'rtalarida SSSR davlat apparatini qayta qurish.
    • 1950-yillarning oʻrtalari — 1960-yillarning oʻrtalarida sovet huquqining rivojlanishi.
  • Ijtimoiy rivojlanish sur'atlarining sekinlashishi davrida Sovet davlati va huquqi (1960-yillarning o'rtalari - 1980-yillarning o'rtalari)
    • Davlatning tashqi funksiyalarining rivojlanishi
    • SSSR Konstitutsiyasi 1977 yil
    • 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasiga muvofiq davlat birligi shakli.
      • Davlat apparatining rivojlanishi
      • Huquq-tartibot idoralari 1960-yillarning o'rtalarida - 1980-yillarning o'rtalarida.
      • SSSR sud organlari 1980-yillarda.
    • O'rtada huquqning rivojlanishi. 1960-yillar - o'rtalari. 1900-yillar
    • O'rtada axloq tuzatish mehnat muassasalari. 1960-yillar - o'rtalari. 1900-yillar
  • Rossiya Federatsiyasining davlat va huquqining shakllanishi. SSSRning parchalanishi (1980-yillarning o'rtalari - 1990-yillar)
    • “Qayta qurish” siyosati va uning asosiy mazmuni
    • Siyosiy rejim rivojlanishining asosiy yo'nalishlari va siyosiy tizim
    • SSSRning qulashi
    • SSSR parchalanishining Rossiya uchun tashqi oqibatlari. Hamdo'stlik Mustaqil davlatlar
    • Yangi Rossiyaning davlat apparatining shakllanishi
    • Rossiya Federatsiyasining davlat birligi shaklining rivojlanishi
    • SSSR parchalanishi va Rossiya Federatsiyasining shakllanishi davrida huquqning rivojlanishi

SSSR Konstitutsiyasi 1977 yil

SSSRning yangi Konstitutsiyasini yaratish zarurati. SSSRning yangi Konstitutsiyasini ishlab chiqish va qabul qilish masalasini birinchi marta H.C. Xrushchev KPSSning navbatdan tashqari XXI s'ezdida. Keyin, 1961 yilda bo'lib o'tgan XXII partiya qurultoyi materiallarida bu to'liq asoslab berildi. Bu shundan iborat ediki, Sovet davlati proletariat diktaturasi davlatidan butun xalq davlatiga, proletar demokratiyasi esa butun xalq demokratiyasiga aylandi. Bu qoida KPSS XXII s'ezdi tomonidan qabul qilingan partiya Dasturida mustahkamlangan.

Qurultoy Sovet jamiyati va davlatining yangi sifat tuzilmasini Asosiy Qonunda mustahkamlash zarurligini tan oldi va SSSR Konstitutsiyasi loyihasini ishlab chiqishga kirishishga qaror qildi.

Shunga ko'ra, 1962 yil 25 aprelda SSSR Oliy Kengashi "SSSR Konstitutsiyasi loyihasini ishlab chiqish to'g'risida" qaror qabul qildi. Shu bilan birga, N.S. boshchiligida Konstitutsiyaviy komissiya tuzildi. Xrushchev.

Komissiya tarkibida to‘qqizta quyi qo‘mita tashkil etilib, ular bo‘lajak Asosiy qonun loyihasining turli bo‘limlari bo‘yicha ish olib bordi.

KPSS Markaziy Komitetining 1964 yil oktyabr Plenumidan keyin L.I. Brejnev, Konstitutsiyaviy komissiya tarkibida sezilarli o'zgarishlar ro'y berdi. 1964 yil 11 dekabrda SSSR Oliy Kengashining qarori bilan L.I. Brejnev. Biroq bu holat Konstitutsiya loyihasi ustida ishlashda faollikni oshirishga olib kelmadi. O'n yildan ko'proq vaqt davomida komissiya deyarli faol emas edi. Ushbu o'n yillikda mamlakatda mavjud ijtimoiy tizimning xususiyatlarida o'zgarishlar yuz berdi.

1967 yil noyabr oyida Buyuk Oktyabr Sotsialistik inqilobining 50 yilligiga bag'ishlangan ma'ruzasida L.I. Brejnev SSSRda rivojlangan sotsialistik jamiyat qurilishini e'lon qildi. Tabiiyki, rivojlangan sotsializm nazariyasini ishlab chiqish va asoslash va uni hisobga olgan holda Konstitutsiya loyihasini ishlab chiqish uchun vaqt kerak edi. Bunga murojaat qilindi Maxsus e'tibor 1971 yilda bo'lib o'tgan Kommunistik partiyaning XXV s'ezdida. Qurultoydan keyin Konstitutsiyaviy komissiya faoliyati faollashdi.

KPSS MKning 1977 yil may Plenumi Konstitutsiyaviy komissiya taqdim etgan SSSR Konstitutsiyasi loyihasini ko'rib chiqdi va uni umuman ma'qulladi. Shundan so‘ng SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi loyihani umumxalq muhokamasiga qo‘yish to‘g‘risida farmon qabul qildi. 1977 yil 4 iyunda SSSR yangi Konstitutsiyasi loyihasi markaziy va mahalliy matbuotda e'lon qilindi. Taxminan to'rt oy davom etgan umummilliy muhokama boshlandi. Muhokamalarda 140 milliondan ortiq kishi yoki mamlakatning kattalar aholisining 4/5 qismi ishtirok etdi.

Loyiha 1,5 million yig'ilishda ko'rib chiqildi va ma'qullandi mehnat jamoalari, harbiy qismlar va fuqarolarning yashash joyidagi 450 ming partiya va 465 ming komsomol yig'ilishlari. Konstitutsiya loyihasi 50 mingdan ortiq mahalliy Kengashlarning sessiyalarida, barcha ittifoq va avtonom respublikalar Oliy Kengashlarining sessiyalarida muhokama qilindi va tasdiqlandi. Muhokama davomida mamlakat mehnatkashlaridan 180 ming xat kelib tushdi. Umuman olganda, umumxalq muhokamasi davomida Konstitutsiya loyihasini aniqlashtirish, takomillashtirish va to‘ldirishga qaratilgan 400 mingga yaqin takliflar kelib tushdi.

Qabul qilingan barcha takliflar o'rganildi va umumlashtirildi, so'ngra Konstitutsiyaviy komissiya va SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi majlislarida ko'rib chiqildi. Umumxalq muhokamasi chog‘ida bildirilgan ko‘plab takliflar inobatga olindi va Konstitutsiya loyihasini ishlab chiqishda foydalanildi. To'qqizinchi chaqiriq SSSR Oliy Kengashining navbatdan tashqari sessiyasida SSSRning yangi Asosiy qonuni loyihasi har tomonlama muhokama qilinib, 18 moddaga o'zgartirish va yana bir modda qo'shildi. 1977 yil 7 oktyabrda SSSR Oliy Kengashi SSSR Konstitutsiyasini bir ovozdan tasdiqladi. U muqaddima, 21 bob, 9 bo'limga bo'lingan va 174 moddadan iborat edi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasining uzluksizligi va xususiyatlari Xarakterlash o'ziga xos xususiyatlar 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi, shuni ta'kidlash kerakki, u ilgari amalda bo'lgan sovet konstitutsiyalariga nisbatan davomiylikni saqlab qoldi. Shu bilan birga, u avvalgi Sovet konstitutsiyalaridan sezilarli darajada farq qilar edi va ko'plab yangi narsalarni o'z ichiga olgan. Sovet konstitutsiyaviy tarixida birinchi marta muqaddima Asosiy Qonunning ajralmas qismiga aylandi. U sovet jamiyatining tarixiy yo'lini kuzatdi, uning natijasi rivojlangan sotsialistik jamiyat deb hisoblanadi. Muqaddimada bu jamiyatning asosiy belgilari tasvirlangan.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi siyosiy va iqtisodiy tizimlarga oid masalalar doirasini kengaytirdi. "SSSR ijtimoiy tizimi va siyosatining asoslari" bo'limi ularga bag'ishlangan.

San'atda. 1 Sovet davlati butun xalqning sotsialistik davlati, ishchilar, dehqonlar va ziyolilar, mamlakatning barcha millat va elatlari mehnatkashlarining irodasi va manfaatlarini ifodalovchi davlat sifatida gapirdi.

1936 yilgi SSSR Konstitutsiyasi kabi yangi Konstitutsiya Sovetlarni siyosiy asos sifatida belgilab berdi. Biroq, umummilliy davlat sharoitida ular xalq deputatlari Kengashlari nomini oldilar.

Konstitutsiya iqtisodiy asos sifatida sotsialistik mulkni saqlab qoldi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasining xarakterli xususiyatlaridan biri konstitutsiyaviy tartibga solish chegaralarini kengaytirish edi. Unda tabiatni muhofaza qilish, tabiiy resurslarni takror ishlab chiqarishni ta’minlash va insoniyat muhitini yaxshilash bilan bog‘liq masalalar ko‘rib chiqiladi.

Konstitutsiyada davlat va uning barcha organlari siyosati tamoyillarining belgilanishi ham muhim edi. Bu “Ijtimoiy taraqqiyot va madaniyat”, “Tashqi siyosat”, “Sotsialistik Vatan himoyasi” kabi yangi boblarda ifodalangan. Konstitutsiya SSSRning siyosiy tizimini (Sovetlar davlati, jamoat tashkilotlari, mehnat jamoalari) Kommunistik partiya rahnamoligida demokratiyani amalga oshirishning yagona mexanizmi sifatida taqdim etdi, bu tizimning o‘zagi hisoblanadi.

Sovet Konstitutsiyalari tarixida birinchi marta 1977 yildagi Asosiy Qonunda davlat, uning organlari va mansabdor shaxslari faoliyatining asosiy tamoyillaridan biri sifatida sotsialistik qonuniylik prinsipi bevosita mustahkamlandi (4-modda).

Maxsus maqola SSSR siyosiy tizimida Kommunistik partiyaning etakchi rolini mustahkamlashga bag'ishlangan (6-modda).

Fuqarolarning huquq va majburiyatlari faqat o'ninchi bobda (davlat organlari to'g'risidagi boblardan keyin) muhokama qilingan 1936 yilgi SSSR Konstitutsiyasidan farqli o'laroq, 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasidagi "Davlat va shaxs" bo'limi "Ijtimoiy tizim asoslari" bo'limidan keyin joylashgan. va SSSR siyosati "

Shu bilan birga, SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasi fuqarolarning huquq va erkinliklari majmuasini sezilarli darajada kengaytirdi. Ilgari belgilangan huquqlar qatoriga endilikda sog‘liqni saqlash, uy-joy huquqi, madaniy boyliklardan foydalanish, davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda ishtirok etish, davlat organlariga takliflar kiritish, ularning faoliyatidagi kamchiliklarni tanqid qilish huquqi kiradi. ish.

SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasi birinchi marta sovet konstitutsiyaviy qonunchiligida fuqarolarning har qanday mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish huquqini ta'minlaganligini alohida ta'kidlash kerak (58-modda). To‘g‘ri, na Konstitutsiyada, na keyingi qonun hujjatlarida amalga oshirish mexanizmi belgilanmagan bu haq, bu, albatta, fuqarolarning ushbu konstitutsiyaviy huquqining haqiqatiga ta'sir qilmasligi mumkin emas edi.

Fuqarolarning majburiyatlari batafsilroq talqin qilindi. Fuqarolarning asosiy burchlari Konstitutsiya va qonunlarga rioya qilish, vijdonan mehnat qilish va mehnat intizomini saqlash, davlat manfaatlarini himoya qilish va uning qudratini mustahkamlashga ko‘maklashish, mamlakatdagi millatlar va elatlarning do‘stligini mustahkamlash, sotsialistik mulkni himoya qilish, kurash isrof qilish va jamoat tartibini muhofaza qilishga ko'maklashish, tabiat va madaniyat yodgorliklarini muhofaza qilish. Konstitutsiyada SSSR fuqarosi degan yuksak unvonga munosib bo‘lish, sotsialistik Vatanni himoya qilish, xalqlar o‘rtasidagi do‘stlik va hamkorlikni mustahkamlashga ko‘maklashish majburiyati belgilab qo‘yilgan.

Konstitutsiyaning I bo'limida ijtimoiy taraqqiyot va madaniyat, SSSR tashqi siyosati va sotsialistik Vatanni himoya qilish bo'yicha yangi boblar ham mavjud.

Milliy-davlat munosabatlariga bag'ishlangan boblar "milliy-davlat tuzilishi" bo'limiga birlashtirilib, bo'lim mazmunini tashkil etgan me'yorlarning mohiyatini aniqroq aks ettirdi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasining maxsus bo'limi xalq deputatlari Kengashlari va ularni saylash tartibiga bag'ishlangan. Undan keyin davlat organlari va boshqaruvi tizimini, shuningdek, respublika va mahalliy davlat hokimiyati organlarini qurish asoslarini belgilovchi bo‘limlar keladi. Shundan so‘ng odil sudlov, hakamlik va prokuror nazorati bo‘limi tashkil etildi.

SSSR Konstitutsiyasi bo'limlar (boblarga bo'linmagan) bilan tugaydi: SSSR gerbi, bayrog'i, madhiyasi va poytaxti, Konstitutsiyaning amal qilishi va unga o'zgartirishlar kiritish tartibi.

1978 yilda SSSR Konstitutsiyasi qabul qilingandan so'ng ko'p o'tmay, SSSR Konstitutsiyasiga mos keladigan va respublikalarning xususiyatlarini hisobga olgan ittifoq va avtonom respublikalarning yangi Asosiy qonunlari qabul qilindi. RSFSR Konstitutsiyasi 1978 yil 12 aprelda Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi tomonidan qabul qilingan.

1962 yil 25 aprelda SSSR Oliy Kengashi "SSSR yangi Konstitutsiyasi loyihasini ishlab chiqish to'g'risida" qaror qabul qildi va Konstitutsiyaviy komissiya tuzdi. Unga barcha ishlarni V.I.Leninning mafkuraviy merosi va Kommunistik partiyaning hujjatlariga asoslangan mamlakatning yangi Asosiy qonuni loyihasiga asoslash topshirildi. Ko'p o'tmay, Konstitutsiyaviy komissiya tarkibida to'qqizta kichik qo'mita tuzilib, ular Konstitutsiya loyihasi uchun tegishli materiallarni tayyorlashga kirishdilar. 1964 yil iyul oyida komissiya ushbu kichik qo'mitalar ishining borishi to'g'risidagi savolni eshitdi va bo'lib o'tgan fikr almashishni hisobga olgan holda o'z faoliyatini davom ettirishni buyurdi.

1964 yil 11 dekabr SSSR Oliy Kengashining qarori bilan Konstitutsiyaviy komissiya tarkibi to'ldirildi va yangilandi. Konstitutsiya loyihasining variantlari takomillashtirildi, yangi Asosiy qonunning eng muhim qismlari va tuzilmasi ishlab chiqildi. Bu eng batafsil aks ettirishi kerak edi xarakter xususiyatlari zamonaviy sovet jamiyati, uning ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy hayotining asosiy xususiyatlari, umummilliy davlatning vazifalari. Bu vazifa Konstitutsiyaviy komissiya oldiga KPSS 20-syezdi tomonidan qo'yildi. Qurultoy SSSR yangi Konstitutsiyasining asosiy xususiyatlaridan biri sotsialistik demokratiyani rivojlantirish, xususan, boshqaruvda ommaviy ishtirok etishning ko‘p yillik tajribada o‘zini isbotlagan bunday usullarini yanada kengroq qo‘llash, mas’uliyatni kuchaytirish bo‘lishi kerakligini ta’kidladi. tizimi ijro etuvchi organlar saylangan hokimiyatlar oldida.

Partiya qurultoyining qarorlari va boshqa materiallari Konstitutsiyaviy komissiya tomonidan tayyorlangan SSSR Konstitutsiyasi loyihasini yakunlash uchun asos bo'ldi. 1977 yil 23 mayda Konstitutsiyaviy komissiya tayyorlangan loyihani diqqat bilan muhokama qilib, uni jamoatchilik muhokamasi uchun nashr etish taklifi bilan SSSR Oliy Kengashi Prezidiumiga kirdi. 1977 yil 24 mayda bo'lib o'tgan KPSS Markaziy Qo'mitasining Plenumi Konstitutsiyaviy komissiya taqdim etgan loyihani umuman ma'qulladi va SSSR Oliy Kengashi Prezidiumiga uni umumxalq muhokamasiga qo'yishni tavsiya qildi. SSSR Oliy Soveti Prezidiumining farmoniga muvofiq, mamlakatning yangi Asosiy qonuni loyihasi 1977 yil 4 iyunda markaziy va mahalliy matbuotda barcha fuqarolarning keng muhokamasi uchun e'lon qilindi. Sovet Ittifoqi.

Qariyb 4 oy davom etgan Konstitutsiya loyihasining umumxalq muhokamasida mamlakatning katta yoshli aholisi ishtirok etdi. Loyihani muhokama qilishga mehnat jamoalari, harbiy qismlar va fuqarolarning yashash joyidagi bir yarim millionga yaqin yig‘ilishlari, 450 mingdan ortiq partiya va 465 ming komsomol yig‘ilishlari bag‘ishlandi. Asosiy qonun loyihasi 50 mingdan ortiq mahalliy Kengashlarning sessiyalarida, barcha ittifoq va avtonom respublikalar Oliy Kengashlarining sessiyalarida muhokama qilindi va ma’qullandi. Loyiha muhokamasi davomida ishchilardan 180 ming xat kelib tushdi. Umuman, respublika bo‘yicha umumxalq muhokamasi davomida Konstitutsiya loyihasini aniqlashtirish, takomillashtirish va to‘ldirishga qaratilgan 400 mingga yaqin takliflar kelib tushdi. Ushbu tuzatishlarning 57% dan ortig'i yangi Konstitutsiyaning "Davlat va shaxs" bo'limiga kiritilgan qoidalariga, taxminan 23% - "SSSR ijtimoiy tizimi va siyosati asoslari" bo'limiga, 19,5% dan ortig'i - boshqa bo'limlarga tegishli. loyihaning bo'limlari.

Konstitutsiya loyihasini tayyorlash va uni umumxalq muhokamasiga doir barcha ishlar KPSS Markaziy Komitetining bevosita rahbarligida amalga oshirildi. Loyiha Markaziy Komitet Kotibiyatida 18 marta va KPSS MK Siyosiy byurosida 5 marta muhokama qilingan. 1977 yil 21 iyulda Partiya Markaziy Komiteti "SSSR Konstitutsiyasi loyihasini umumxalq muhokamasining borishi to'g'risida" qaror qabul qildi. Mazkur Qaror barcha partiya tashkilotlarini Asosiy qonun loyihasi muhokamasini hamma joyda shoshqaloqlik va rasmiyatchiliksiz o‘tkazish, bildirilgan fikr-mulohazalar qiyoslash va ko‘rib chiqishni ta’minlash, birorta ham muhim g‘oya, oqilona taklif yo‘qolmasligini ta’minlash majburiyatini yukladi.

Jamoatchilik fikrini tahlil qilishning puxta o‘ylangan tizimi yaratildi. Har bir kelib tushgan taklif ro‘yxatga olinib, boshqa takliflar bilan solishtirilib, umumlashtirilgan ma’lumotlar tayyorlanib, yakuniy o‘rganish va baholash uchun Konstitutsiyaviy komissiyaga taqdim etildi. Loyihani tayyorlash ishlariga KPSS Markaziy Komiteti apparati, qator davlat organlari va jamoat tashkilotlari mas’ul xodimlarining katta guruhi, shuningdek, huquq va boshqa bilim sohalarining taniqli olimlari va mutaxassislari jalb qilindi. Konstitutsiya.

SSSR Konstitutsiyasi loyihasini umumxalq muhokamasi natijalari Konstitutsiyaviy komissiya va SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi majlislarida, so‘ngra KPSS Markaziy Komitetining oktyabr (1977) Plenumida ko‘rib chiqildi. Ta’kidlanganidek, Konstitutsiya loyihasining keng jamoatchilik muhokamasi loyihani millionlab kishilar tajribasi bilan boyitish, uning ko‘plab formulalarini mukammallashtirish, mazmun-mohiyatini yanada yaxshilash imkonini berdi.

1977 yil 4 oktyabr To'qqizinchi chaqiriq SSSR Oliy Kengashining navbatdan tashqari ettinchi sessiyasi ochildi, unda Konstitutsiyaviy komissiya raisi L.I.Brejnev SSSR Konstitutsiyasi loyihasi va uni muhokama qilish natijalari to'g'risida ma'ruza qildi. Maʼruza boʻyicha munozarada SSSR Oliy Sovetining 92 nafar deputati qatnashdi. Ularning takliflarini va Konstitutsiyaviy komissiya tomonidan kiritilgan takliflarni inobatga olgan holda SSSR Oliy Soveti loyihaning 118 moddasiga zarur tuzatishlar kiritdi va unga bitta yangi modda qo‘shdi.

1977 yil 7 oktyabrda SSSRning yangi Konstitutsiyasi mamlakat davlat hokimiyatining oliy organi tomonidan bir ovozdan qabul qilindi.

1977 yilgi Konstitutsiyaning qabul qilinishi yangi davrni belgilab berdi muhim qadam V siyosiy tarix bizning jamiyatimiz. Bu qadamning ahamiyati, birinchi navbatda, Sovet davlatining tabiati eng yuqori qonunchilik darajasida ishchilar, dehqonlar va ziyolilar, mehnatkashlarning irodasi va manfaatlarini ifodalovchi umummilliy davlat sifatida mustahkamlanganligidan iborat edi. mamlakatning barcha millat va elatlari. Bu davlat hokimiyati mazmuni bo'yicha konstitutsiyaviy formulaning o'zgarishini oldindan belgilab berdi. Agar 1936 yilgi Konstitutsiyada SSSRda butun hokimiyat shahar va qishloq mehnatkashlariga tegishli ekanligi e'lon qilingan bo'lsa, 1977 yilgi Konstitutsiyaning 2-moddasida: "SSSRda butun hokimiyat xalqqa tegishli" deb belgilangan. Ushbu norma sotsialistik davlatning ijtimoiy bazasini izchil kengaytirishni belgilab beradi, bu hokimiyat vakillik organlari - xalq deputatlari Kengashlarining yangi nomida o'z aksini topadi.

Shunday qilib, Sovet davlatining ishchi-dehqon ommasini, barcha mehnatkash xalqni, butun xalqni birlashtirishdan iborat bo'lgan tarixiy missiyasi SSSRning siyosiy asoslarini ob'ektiv ravishda aniq rivojlantirishda namoyon bo'ldi: Mehnatkashlar Sovetlaridan, Askarlar va dehqonlar deputatlari ishchilar deputatlari Kengashlariga, ulardan esa xalq deputatlari Kengashlariga.

Yangi asosiy qonun jamiyatning barcha ishlarini samarali boshqarishni, bu jarayonda keng mehnatkash ommaning faol ishtirokini ta’minlovchi sovet siyosiy tizimining mohiyatini avvalgi konstitutsiyalarimizdan ancha batafsil ochib berdi. Konstitutsiyaning birinchi bobida Sovet davlatining asosiy vazifalari, kasaba uyushmalari, komsomol va boshqa jamoat tashkilotlarining vazifalari, ishlab chiqarishni boshqarish, davlat va jamiyat hayotining turli masalalarini hal etishda mehnat jamoalarining roli tavsiflangan.

Kommunistik partiyaning sovet jamiyatining yetakchi va yo‘naltiruvchi kuchi, uning siyosiy tizimining, barcha davlat va jamoat tashkilotlarining o‘zagi sifatidagi roli Konstitutsiyamiz tomonidan to‘g‘ridan-to‘g‘ri qonunchiligimizda birinchi marta amalga oshirilganligi prinsipial ahamiyatga ega. amaliyot. Partiyaning sovet jamiyatidagi haqiqiy o'rnini ko'rsatib, Konstitutsiyaning 6-moddasida partiya tashkilotlari SSSR Konstitutsiyasi doirasida faoliyat yuritishi alohida ta'kidlangan. Bunda, Konstitutsiyaviy komissiya ma'ruzasida ta'kidlanganidek, partiya va davlat organlarining funktsiyalarini aniq farqlashning lenincha printsipi ifodalangan bo'lib, u partiya davlat hayoti masalalari bo'yicha o'z yo'nalishini birinchi navbatda kommunistlar orqali amalga oshirishdan iborat. xalq tomonidan sovetlarga saylangan va davlat organlarida ishlagan. Partiya o'ziniki deb hisoblaydi eng muhim vazifalar sovetlar hokimiyatini har tomonlama mustahkamlash va takomillashtirish, sotsialistik demokratiyani yanada rivojlantirish haqida g'amxo'rlik qilish.

Agar 1936 yilgi Konstitutsiyada SSSRning iqtisodiy asosini kapitalistik iqtisodiy tizimning tugatilishi va tugatilishi natijasida vujudga kelgan sotsialistik iqtisodiy tizim va sotsialistik mulk tashkil etishi ta’kidlandi. xususiy mulk, keyin 1977 yil Konstitutsiyasi sotsializm hozir o'z-o'zidan rivojlanayotganligidan kelib chiqadi iqtisodiy asos, bu bir vaqtlar kapitalistlar va yer egalaridan olingan narsalarni uzoq vaqt davomida o'ziga singdirib, eritib yubordi. San'atda ko'rsatilganidek, SSSR iqtisodiyoti. 16 1977 yilgi Konstitutsiya ijtimoiy ishlab chiqarish, hududdagi taqsimot va ayirboshlash hamda mamlakatdagi ayirboshlashning barcha bo‘g‘inlarini qamrab olgan yagona xalq xo‘jaligi majmuasini tashkil etadi. Iqtisodiyotni boshqarish iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning davlat rejalari asosida tarmoq va hududiy tamoyillarni hisobga olgan holda, markazlashgan boshqaruvni korxonalar, birlashmalar va boshqa tashkilotlarning xo‘jalik mustaqilligi va tashabbusi bilan uyg‘unlashtirib amalga oshiriladi.

SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasi zamonaviy sotsialistik jamiyatning ijtimoiy qiyofasi va uning tuzilishiga xos bo'lgan eng muhim xususiyatlarni aks ettirdi. Bu yerda yetakchi kuch ishchilar sinfi bo‘lgan va shunday bo‘lib qoladi, lekin agar 1936 yilda u 1/3 qismini tashkil qilgan bo‘lsa, hozirda ishchilar mamlakat jami band aholisining 2/3 qismini tashkil qiladi. Kolxoz dehqonlari qarashlari va kollektivistik psixologiyasi mayda xususiy dehqon mulki asosida emas, balki sotsialistik asosda shakllangan ishchilar sinfi bilan mustahkam ittifoqda turadi. Sovet ziyolilari ishlab chiqarishga va jamiyat hayotining boshqa barcha sohalariga faol ta’sir ko‘rsatuvchi buyuk kuchga aylangan ishchilar va kolxozchilar bilan hamjihatlikda yurmoqda. Sovet jamiyati taraqqiyotidagi ana shu siljishlarni hisobga olgan holda 1977 yilgi Konstitutsiyada SSSRning ijtimoiy asosini ishchilar, dehqonlar va ziyolilarning buzilmas ittifoqi tashkil etishi belgilandi. Davlat, Konstitutsiyaning 19-moddasida ta'kidlanganidek, jamiyatning ijtimoiy bir xilligini mustahkamlashga - sinfiy tafovutlarni, shahar va qishloq o'rtasidagi sezilarli farqlarni, aqliy va jismoniy mehnatni yo'q qilishga, har tomonlama rivojlanishga va SSSRning barcha millat va elatlarini birlashtirishga hissa qo'shadi. Shunday qilib, Konstitutsiya kelajakda jamiyatimizning sinfsiz tuzilmasini bosqichma-bosqich barpo etishning qonunchilik asoslarini belgilab beradi.

1977 yil Konstitutsiyasi SSSRni yagona ittifoq sifatida belgilab berdi ko'p millatli davlat, sotsialistik federalizm tamoyili asosida, xalqlarning o'z taqdirini erkin belgilashi va sovet sotsialistik respublikalarining ixtiyoriy ravishda birlashishi natijasida shakllangan. Shu bilan birga, konstitutsiyaviy normada SSSR sovet xalqining davlat birligini ifodalashi, kommunizmni birgalikda qurish maqsadida barcha millat va elatlarni birlashtirishi alohida ta'kidlangan. Konstitutsiya umumittifoq va respublika manfaatlari uyg‘unligidan kelib chiqib, SSSRning vakolatlarini, ittifoq va avtonom respublikalarning umumittifoq ahamiyatiga ega bo‘lgan masalalarni hal etishdagi ishtirokini ochib beradi, respublikalarning yurisdiktsiyasiga kiruvchi keng ko‘lamli masalalarni ko‘rib chiqadi. . Avtonom viloyatlarning huquqlari, shuningdek avtonom okruglar 1977 yilgacha milliy okruglar deb atalgan.

1977 yilgi Konstitutsiyaning muhim xususiyati unga mamlakatimiz tashqi siyosatiga oid bobning kiritilishi edi. Asosiy Qonunda SSSR Lenin tinchlik siyosatini sobitqadamlik bilan amalga oshirayotgani, xalqlar xavfsizligi va keng xalqaro hamkorlikni mustahkamlash tarafdori ekanligi, Sovet davlatining boshqa davlatlar bilan munosabatlari asos qilib olingan tinch-totuv yashashning asosiy tamoyillari ochib berilgani qayd etilgan. Konstitutsiyaning alohida moddasi Sovet Ittifoqining jahon sotsializm tizimi, sotsialistik hamjamiyatning tarkibiy qismi sifatidagi vazifalariga bag'ishlangan.

SSSR Konstitutsiyasi 1977 yil Sovet fuqarolari uchun mavjud bo'lgan demokratik huquq va erkinliklar arsenalini sezilarli darajada kengaytirdi. Ilgari belgilangan mehnat, ta'lim, dam olish va ijtimoiy ta'minot huquqlariga qo'shimcha ravishda, yangi huquqlar izlandi: sog'liqni saqlash huquqi, uy-joy huquqi, madaniy boyliklardan foydalanish huquqi, davlat boshqaruvida ishtirok etish huquqi. va jamoat ishlari bo‘yicha davlat organlariga takliflar kiritish, ular faoliyatidagi kamchiliklarni tanqid qilish, mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish. 1977 yilgi Konstitutsiyada jamoat tashkilotlariga birlashish huquqi, ilmiy, badiiy va texnik ijod erkinligi avvalgidan ancha keng talqin qilinib, so‘z va matbuot erkinligi, vijdon erkinligi, shaxs va uy daxlsizligi kafolatlari chuqurlashtirildi.

Shu bilan birga, Ittifoq Konstitutsiyasi har doim fuqaroning huquq va erkinliklarini amalga oshirish uning majburiyatlarini bajarishdan ajralmas ekanligidan kelib chiqadi. Ulardan asosiylari: Konstitutsiya va qonunlarga rioya qilish, vijdonan mehnat qilish va mehnat intizomini saqlash, Sovet davlati manfaatlarini himoya qilish va uning qudratini mustahkamlashga ko'maklashish, mamlakatdagi barcha millat va elatlarning do'stligini mustahkamlash, sotsialistik jamiyatni himoya qilish. mulkchilik, isrofgarchilikka qarshi kurashish va jamoat tartibini muhofaza qilishga ko‘maklashish, tabiat va madaniyat yodgorliklarini muhofaza qilish. Konstitutsiyada SSSR fuqarosi degan yuksak unvonga munosib bo‘lish, sotsialistik Vatanni himoya qilish, xalqlar o‘rtasidagi do‘stlik va hamkorlikni mustahkamlashga ko‘maklashish burchi alohida ta’kidlangan.

1977 yil Konstitutsiyasi davlat hokimiyatining yagona va yagona organlari sifatida Sovetlarning ustunligi tamoyilini izchillik bilan amalga oshiradi. Sovetlarning suveren xarakterini mustahkamlab, boshqa barcha davlat organlari xalq deputatlari Kengashlari oldida nazorat qilinishi va hisobdorligini belgilab beradi. Bundan tashqari, ushbu boshlang'ich tamoyil Konstitutsiyaning bir qator moddalarida ishlab chiqilgan va aniqlangan.

1977 yilgi Konstitutsiya Sovet tuzumining birligi kabi yirik siyosiy masalani hal etishda oldinga sezilarli qadam tashladi. Bunday birlik o'z ifodasini sovet vakillik organlari faoliyat ko'rsatadigan asosiy tamoyillarning umumiyligida topadi. Bu tamoyillar SSSR Konstitutsiyasining 12-bobida bayon etilgan. Unda xalq deputatlari Kengashlarini saylash, ularning sessiyalarida eng muhim masalalarni hal etish, Kengashlar tomonidan ijro va boshqaruv organlarining doimiy komissiyalarini, xalq nazorati organlarini tashkil etish va bu organlarning barchasini davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari oldida mas’uliyatini oshirishga alohida e’tibor qaratilgan. Kengashlar. Ushbu konstitutsiyaviy normalar bilan chambarchas bog'liq bo'lgan Konstitutsiyaning 13 va 14-boblari Sovetlarga saylovlarning yagona tamoyillarini belgilaydi va birinchi marta huquqiy vaziyatni batafsil tartibga soladi. xalq deputati, jumladan, deputatlik vakolatlarini amalga oshirishni ishlab chiqarish yoki rasmiy faoliyat bilan birlashtirish kabi asosiy masala.

SSSR Konstitutsiyasida xalq deputatlari Kengashlarining barcha faoliyati masalalarni jamoaviy, erkin, ishchan muhokama qilish va hal etish, oshkoralik, ijro va boshqaruv organlarining, Kengashlar tomonidan Kengashlar oldidagi boshqa organlarning muntazam hisobot berishiga asoslanishi belgilangan. aholi va fuqarolarni ularning mehnatiga keng jalb etish.

Ushbu dastlabki qoidalar asosida Konstitutsiya SSSR oliy hokimiyat va boshqaruv organlarining vakolatlari va faoliyat shakllarini, ittifoq respublikalarida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini qurish asoslarini, shuningdek odil sudlov, hakamlik va prokuror nazoratining asosiy funktsiyalari. Bu masalalarni hal etishda Konstitutsiya davlat organlarining o‘rnatilgan tajribasiga qat’iy tayanadi va sovet davlati mexanizmi tuzilmasi barqarorligi va takomillashtirilishini ta’minlaydi.

Shu bilan birga, 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi lenincha konstitutsiyalarning an'analarini davom ettirgan holda nafaqat erishilgan narsalarni mustahkamlaydi, balki sovet jamiyatining yanada oldinga siljishi dasturini ham belgilaydi. Unda shakllantirilgan jamiyat taraqqiyotining asosiy yo'nalishlari konstitutsiyaviy talab kuchiga ega bo'lib, Sovet davlati va uning barcha organlari tomonidan ta'minlanishi, ittifoq va respublika qonunchiligida belgilanishi kerak.

SSSR Konstitutsiyasining qonunchilik rivojlanishiga ta'sirining eng muhim ko'rinishi ittifoq va avtonom respublikalarning yangi konstitutsiyalarini ishlab chiqish va qabul qilish edi. Ularning loyihalarini tayyorlash respublikalarda 1977-yilning oʻrtalarida, SSSR Konstitutsiyasi loyihasining umumxalq muhokamasi davom etayotgan paytda boshlangan. Shu maqsadda SSSR Konstitutsiyasi loyihasining umumxalq muhokamasi bo‘lib o‘tdi. Shu maqsadda respublikalar Oliy Kengashlari konstitutsiya loyihalarini tayyorlash bo‘yicha o‘z komissiyalarini tuzdilar. Xuddi Ittifoq Konstitutsiyasini ishlab chiqish kabi, respublika asosiy qonunlari loyihalarini tayyorlash ham eng demokratik asosda amalga oshirildi. Unga mahalliy sovetlar, vazirlik va idoralar ishtirokida partiya organlari boshchilik qildi. katta raqam olimlar va boshqa mutaxassislar. Respublikalar konstitutsiyalari loyihalarini mehnatkashlar tomonidan, keyin esa Oliy Kengashlarning sessiyalarida keng muhokama qilish nafaqat ularning SSSR Konstitutsiyasiga muvofiqligini ta’minlash, balki asosiy qonunlarda to‘liqroq aks ettirish imkonini berdi. har bir respublikaning o‘ziga xos xususiyatlari, unda milliy davlat qurilishida to‘plangan tajriba va Sovetlar faoliyati. Faqatgina Rossiya Federatsiyasida Konstitutsiya loyihasini muhokama qilish davrida partiya tashkilotlari, mehnat jamoalari, qishloq fuqarolar yig‘inlari, mahalla fuqarolar yig‘inlarining 330 mingdan ortiq yig‘ilishlari bo‘lib o‘tganini aytish kifoya. Ular tomonidan respublika Asosiy qonuni loyihasiga 10 mingga yaqin taklif va qo‘shimchalar kiritildi.

1978 yil aprel-iyun oylarida qabul qilingan ittifoq va avtonom respublikalarning konstitutsiyalari respublika qonunchiligining o‘zagi bo‘ldi. Ularda SSSR Konstitutsiyasining ko'plab normalari ishlab chiqilgan, ayniqsa Oliy va mahalliy Kengashlarning vakolatlari va ish tartibi, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat tizimi, iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishni ishlab chiqish, tasdiqlash va amalga oshirish bilan bog'liq masalalarni hal qilishda. rejalari va davlat byudjetlari.

Shunday qilib, 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasining qabul qilinishi va undan keyingi yangi respublika konstitutsiyalari mamlakatimizning rivojlangan sotsializm davriga kirishini va Sovet davlatining milliy sotsialistik davlatga aylanishini eng yuqori darajada mustahkamlashni ta'minladi.

2. QONUNCHILIKLARNING FARQI

VA HAQIQIY DAVLAT AMALIYASI

HAYOT.

Adabiyot tog'lari allaqachon "turg'unlik davri" haqida yozilgan: iqtisodiyot, siyosat, madaniyat, milliy munosabatlardagi "turg'unlik", ijtimoiy soha, fan, ma'naviy hayot va boshqalar.

“Turg'unlik” nuqtai nazaridan 70-80-yillardagi jamiyat hayotining har bir qatlami, har bir bo'lagi ko'rib chiqiladi. Shu bilan birga, jamiyatdagi barcha harakatlar qotib qolganga o'xshaydi, ranglar, soyalar yoki hodisalarning xilma-xilligi mutlaqo yo'q edi.

Ayni paytda, "turg'unlik" hech qachon mutlaq emas edi. 1985 yil aprelgacha bo'lgan 15 yil paradoks va qarama-qarshiliklarga to'la rang-barang vaqt edi. Bir tomondan, yangi butun sanoat tarmoqlarini yaratish, ikkinchi tomondan, iqtisodiy o'sish sur'atlarini pasaytirish jarayoni sodir bo'ldi. Bir tomondan, aerokosmik va mudofaa sanoatining ilg'or darajasi, ikkinchi tomondan, ommaviy ishlab chiqarish sohalarida eskirgan texnologiyalar va uskunalar mavjud. Bir tomondan, aholi farovonligi va real daromadlarining o'sishi, ikkinchi tomondan, kamomadning tez sur'atlar bilan o'sishi kuzatilmoqda. O'lchovning bir tomonida eng yuqori pog'onada to'plangan ulkan kuch, juda ko'p to'g'ri, o'ylangan, ilg'or qarorlar, boshqa tomonda o'z qarorlarini amalga oshirishda mutlaqo ojizlik bor. Xelsinki va Chexoslovakiya, detente va Afg'oniston. Mafkuraviy va ma'naviy qadriyatlarning qadrsizlanishi, yo'l qo'ymaslik, qonunbuzarlik, qarindosh-urug'chilik va - vaziyatni real baholashga qodir bo'lgan va "yolg'onga qatnashmaslik" uchun kuch topa olgan yangi ijtimoiy kuchlarning kamolotga yetishi.

70-80-yillar haqida gapirganda, ishlab chiqarish hajmi oshgani, xalq farovonligi yuksalganligi, fan va madaniyat yutuqlaridan dalolat beruvchi ko‘plab ma’lumotlarni keltirish mumkin. Masalan, 70-yillarda SSSR sanoat ishlab chiqarish hajmi bo‘yicha eng rivojlangan G‘arb mamlakatlari bilan tenglashib oldi. 80-yillarning boshlariga kelib u aholi jon boshiga poʻlat, koʻmir, elektr energiyasi va sement ishlab chiqarish boʻyicha AQSH, Germaniya, Yaponiya, Angliya va Fransiyani quvib yetdi va hatto ulardan oʻtib ketdi. SSSR koks, ruda, cho'yan, po'lat quvurlar, turbinalar, teplovozlar, traktorlar, kombaynlar, yog'och ishlab chiqarish bo'yicha kapital qo'yilmalar bo'yicha AQShni ortda qoldirdi.

Yana ko'plab faktlarni sanab o'tish mumkin. Masalan, SSSRda aholi jon boshiga milliy daromad 50-70-yillarda 4 baravar oshdi. Sanoat ishlab chiqarishi - 5 baravar. Elektr energiyasi ishlab chiqarish 5 barobardan ortiq oshdi; 4 martadan ko'proq - neft qazib olish; mineral o'g'itlar ishlab chiqarish 10 barobar oshdi; 14 marta - ishlab chiqarish tabiiy gaz. Ilmiy-texnika inqilobiga xos bo'lgan mahsulotlar ishlab chiqarish ham o'sdi: avtomatik va yarim avtomatik liniyalar, dasturiy boshqaruvli avtomatik manipulyatorlar, kompyuter texnikasi. Mamlakatning sanoat qudrati timsoli yadro quroli va ularni etkazib berish vositalari sohasida paritetga erishish, kosmik tadqiqotlardagi muvaffaqiyat edi. Masalan, umumiy soni SSSR tomonidan uchirilgan sun'iy yo'ldoshlar 70-yillarning oxiriga kelib deyarli 2 mingga etdi.

Jamiyatning ijtimoiy va ma’naviy sohalarida kuzatilgan ko‘plab ijobiy o‘zgarishlarni qayd etishimiz mumkin. Stalin davridagi yarim qashshoqlik bilan solishtirganda yaxshilandi moliyaviy ahvol aholining asosiy qismi o'sdi ish haqi, yashash sharoitlari, oziq-ovqat va boshqalar yaxshilandi. 60—70-yillarda umumiy toʻliq oʻrta taʼlimga oʻtish amalga oshirildi. 1979 yilda aholining 64% oʻrta va undan yuqori maʼlumotga ega boʻlgan (1959 yilda esa atigi 17%).

Aynan mana shu faktlarni statistik ma’lumotlarimiz va targ‘ibot-tashviqotlarimiz ko‘tarinki ruhda ko‘rsatib, ulkan muvaffaqiyat va yutuqlarning ilhomlantiruvchi manzarasini yaratdi. Haqiqatan ham muvaffaqiyat va yutuqlar bor edi. Lekin ularni tahlil qilar ekanmiz, shuni yodda tutish kerakki, 70-80-yillarda iqtisodiyotimiz sanoat taraqqiyoti bosqichida bo‘lgan bo‘lsa, rivojlangan mamlakatlar iqtisodiyoti ilmiy-sanoat bosqichiga ko‘tarilgan yoki unga yaqinlashgan edi. G'arb davlatlarining rivojlanishini ilmiy-texnikaviy taraqqiyot belgilab bergan bir paytda, sanoatimizda 80-yillarning boshlariga kelib korxonalarning atigi 10-15 foizi avtomatlashtirilgan yoki hech bo'lmaganda kompleks mexanizatsiyalashgan. Sanoat ishchilarining 10-15% dan kamrogʻi ilmiy-ishlab chiqarish ishlari bilan shugʻullangan. Qoʻl mehnatining ulushi esa sanoatda 35-40%, qurilishda 55-60%, qishloq xoʻjaligida 70-75% boʻlgan.

Shunday qilib, 70-80-yillarda mamlakatimiz 20-30-yillardagi kabi yangi bosqichma-bosqich ortda qolish xavfiga duch keldi. Mamlakatimiz taraqqiyotining o'zi nomutanosib, qarama-qarshi bo'lganligi va bundan tashqari, tezda so'nib keta boshlaganligi sababli bu tahdid yanada real bo'ldi. Nisbatan muvaffaqiyat ma'muriy va direktiv tartibga solish tufayli keng ko'lamli o'sish bilan bog'liq edi. Yangi davr ehtiyojlari bilan bog'liq bo'lgan joylarda inhibisyon va turg'unlik tendentsiyasi tobora kuchayib bordi. Bundan tashqari, iqtisodiy o'sishning barcha asosiy ko'rsatkichlari 60-yillarning o'rtalaridan boshlab barqaror ravishda yomonlashdi. Bu ma'lumotlar bilan aniq tasdiqlangan rasmiy statistika:

1966-1970 yillardagi o'rtacha yillik ko'rsatkichlar! 1971-1975 yillar! 1976-1980 yillar!.1981-1985 yillar.

Milliy o'sish 7,7 5,7 4,2 3,5

Hosildorlikning o'sishi 6,8 4,6 3,4 3,0

Kapital unumdorligining o'zgarishi -0,4 -2,7 -2,7 -3,0

Shu bilan birga, og'irlashgan demografik vaziyat, kapital qo'yilmalarning tarqalishi va kapital unumdorligining pasayishi ekstensiv o'sish imkoniyatlarining tugashiga olib keldi. Xom ashyo va energiya manbalarini ulardan foydalanishning an'anaviy sohalaridan olib tashlash keskin muammolarni keltirib chiqardi. Jahon qudrati maqomi mamlakatga tobora ko'proq qimmatga tushdi: strategik tenglikni o'rnatish va saqlab qolish, ittifoqchilar va ijtimoiy ozodlik uchun kurashayotgan xalqlarga yordam berish. Ekologik vaziyat keskin yomonlashdi. Qishloqlarning aholi punktlari va aholi punktlarini to'xtatishning iloji bo'lmadi (faqat 1981-1988 yillarda rus qishloqlarini 4,5 million kishi tark etdi; har yili 3 mingga yaqin qishloq aholi punktlari respublika xaritasidan o'chirildi). Shahar va qishloq mehnatkashlarining manfaatlarini bir-biriga qarama-qarshi qo‘ygan qishloq xo‘jaligi va sanoat mahsulotlari narxlari o‘rtasidagi tafovutni bartaraf etishning iloji bo‘lmadi. Ilmiy-texnik inqilob sharoitida roli sezilarli darajada oshgan ziyolilarning noroziligi kuchaydi.

Iqtisodiy vaziyatning yomonlashuvini sekinlashtirishga urinib, mamlakat rahbariyati resurslarni ijtimoiy sohadan ishlab chiqarish sohasiga sezilarli darajada qayta taqsimlashga kirishdi. Ijtimoiy maqsadlar uchun mablag'lar "qoldiq printsipi" deb ataladigan narsa bo'yicha ajratila boshlandi, bu esa ijtimoiy muammolarning keskin keskinlashishiga olib kelmasligi mumkin. 60-yillarning ikkinchi yarmi va 80-yillarning birinchi yarmida jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining sekinlashuvi jarayoni. quyidagi raqamlarni aniq ko'rsatadi:

% ga o'sish! 1966-1970 yillar! 1971-1975 yillar! 1976-1980 yillar! 1981-1985 yillar

Haqiqiy daromad yoqilgan

jon boshiga 5,9 4,4 3,4 2,1

Chakana savdo aylanmasi

davlat va kooperativ

ratsional savdo 8,2 6,3 4,4 3,1

Uy xo'jaligini sotish hajmi

aholiga xizmat ko'rsatish 16,3 10,4 7,4 5,8

60-yillarning boshlariga kelib qurilayotgan uy-joylar soni boʻyicha dunyoda birinchi oʻrinni egallagan mamlakatda 80-yillarning boshlariga kelib uy-joy muammosi keskin rivojlandi (1984-yilda 2 million xonadon qurilgan). SSSR - 60-yillarning boshlarida bo'lgani kabi, mamlakat aholisi 25 yil ichida sezilarli darajada o'sgan bo'lsa-da).

Qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarish surʼatining keskin pasayishi (AQSh Besh yillik rejasi - 21%, 1X - 13%, X -9%, X1 - 6%) oziq-ovqat bilan bog'liq onsuz ham qiyin vaziyatni murakkablashtirdi. Go'sht, sut mahsulotlari va sabzavotlarni iste'mol qilish bo'yicha SSSR rivojlangan mamlakatlar darajasidan sezilarli darajada orqada qoldi. Meva iste'moli tibbiy standartlarda belgilanganidan 3 baravar kam. Va bu oziq-ovqat importi doimiy ravishda o'sib borayotganiga qaramay: 1970 yildan 1987 yilgacha. Go'sht va go'sht mahsulotlarini import qilish 5,2 barobar, baliq va baliq mahsulotlari 12,4 barobar, o'simlik yog'i 12,8 barobar, don 13,8 barobar, hayvon yog'i 183,2 barobar va hokazo.

Sog'liqni saqlashga davlat xarajatlari sezilarli darajada kamaydi. Va agar 60-yillarning boshlarida bizda dunyodagi eng past o'lim darajasi (1000 kishiga 6-7 kishi) va o'rtacha umr ko'rish (70 yil - Yaponiyadagi kabi) bo'lsa, 1985 yilda o'lim darajasi keskin ko'tarildi (10,6). %), o'rtacha umr ko'rish 68 yoshga qisqardi, chaqaloqlar o'limi oshdi (1000 tug'ilgan chaqaloqqa 26 kishi).

Bundan tashqari, jamiyat rivojlandi paradoksal holat:Qanaqasiga kattaroq mamlakat yo'qolgan dinamizm, "turg'unlik" botqog'iga botish, ijtimoiy-iqtisodiy muammolar qanchalik keskinlashgan g'alabali xabarlar qanchalik baland bo'lsa, qurilgan sotsializmning darajasi va etukligi qanchalik yuqori bo'lganligi baholandi. 70-yillarda mamlakatning ijtimoiy-siyosiy hayoti ikkiga boʻlingandek boʻldi: bir tomondan, koʻz-koʻrona farovonlik, muvaffaqiyat va gʻalabalar dunyosi tezda vujudga kela boshladi; boshqa tomondan, undan butunlay mustaqil va boshqa qonunlarga ko'ra, kundalik voqelik, qiyinchilik va muammolar dunyosi mavjud edi. Bu bo'linish mukofotlar, unvonlar, mukofotlar taqsimoti, "kuch-qudrat" siyosati, kampaniyadan kampaniyaga yashash istagi, hayotni "zarba soatlari" va bayram sanalari bilan o'lchash bilan qattiq niqoblangan edi.

70-yillarda "yubiley soatlari", munosib uchrashuv uchun ommaviy harakatlar ..., "muvofiqlik bilan ortib borayotgan majburiyatlar ..." modada edi. Mamlakat bo'ylab do'stlik oyliklari, zarba ish haftalari, "xizmat ko'rsatish madaniyati uchun" harakatlar va boshqalar o'tkazildi.

Milliy iqtisodiy loyihalarni “erta yetkazib berish”, “vatanparvarlik tashabbuslarini rivojlantirish” kabi chaqiriqlar to'lqini o'ziga xos yutuqlar, muvaffaqiyatlar, barqaror o'sish muhitini, jamiyatda go'yoki yuqori birlik muhitini yaratdi, garchi bularning barchasi yo'q edi. ichida Kundalik hayot. Qaerdadir - boshqa korxonada, boshqa viloyatda, boshqa respublikada ishlar unchalik yomon ketmayapti, rejalar haqiqatda bajarilib, ortig'i bilan bajarilyapti, degan taassurot paydo bo'ldi. mahsulot sifati yaxshilanmoqda, yangi progressiv texnologiya qo'llanilmoqda, sovetlarning roli ortib bormoqda, jamoat tashkilotlari faollashmoqda va hokazo. Harbiy paradlar chog‘ida harbiy qudrat namoyon bo‘lishi, rasmiy marosimlarning tantanali o‘tishi, bayramlar dabdabasi bilan muvaffaqiyat va farovonlik olamiga ishonch yanada mustahkamlandi.

KPSS s'ezdlari jamiyatda g'olib, zafarli muhitni yaratishda alohida rol o'ynadi. Ularning har biri mehnatkashlarning ta’sirchan muvaffaqiyatlari, farovonligi, siyosiy va ijtimoiy faolligi tasvirini yaratishga hissa qo‘shgan. Masalan, barbod bo‘lgan 1X besh yillik rejadan so‘ng bo‘lib o‘tgan XXV s’ezdda natijalarni sarhisob qilar ekan, mamlakat iqtisodiy qudratining o‘sishi “teng yo‘q” deb ta’kidlandi. Qurultoy minbaridan so‘zga chiqqan Ozarbayjon Kommunistik partiyasi Markaziy Qo‘mitasining birinchi kotibi Haydar Aliyev “haqiqiy lenincha rahbarlik uslubi partiya hayoti va faoliyatida mustahkam o‘rin oldi”, deb ta’kidladi. Qozog‘iston Kommunistik partiyasi Markaziy Qo‘mitasining birinchi kotibi D.Kunaev tantanali ravishda partiya siyosati “yuqori darajada, favqulodda samaradorlik va ta’sirchanlik bilan olib borilayotgani butun taraqqiyparvar insoniyatni chin dildan quvontirayotganini ta’kidladi. Bunday tantanali va bayramona muhitda faqat muvaffaqiyat haqida gapirish mumkin edi. Va ular, KPSS Moskva shahar qo'mitasining birinchi kotibi V. Grishin - Moskvaning "namunali kommunistik shaharga" aylantirilishi haqida, Sh.Rashidov - O'zbekistonda misli ko'rilmagan paxta hosili haqida.

Bundan tashqari, g'ayrioddiy g'ayrioddiy va yolg'on, printsipialsizlik va ikki tomonlama fikrlash SSSRning yangi Konstitutsiyasida (1977) sovet demokratiyasining har tomonlama rivojlanishi haqidagi dumaloq iboralar bilan yashirilgan va klassiklardan mos iqtiboslar bilan qo'llab-quvvatlangan. "Leninistik kurs", "Leninizm bayrog'i" vaqtni belgilashni, tub o'zgarishlardan qo'rqishni, jamiyatning barcha illatlarini - iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy, milliy kasalliklarning kuchayishini yashirdi.

Kerakli nazariy asosni yaratishda 60-70-yillardagi mafkura va targʻibot harakatlarining choʻqqisiga aylangan “rivojlangan sotsializm” konsepsiyasi muhim rol oʻynadi. "Rivojlangan sotsializm" tushunchasi birinchi marta 1967 yilda ishlatilgan. Oktyabr inqilobining 50 yilligiga bag'ishlangan ma'ruzasi bilan so'zlagan L.I.Brejnev jamiyatimiz taraqqiyotning yangi bosqichiga qadam qo'ydi. Targ'ibot tomonidan faol ravishda qabul qilingan "rivojlangan sotsializm" ta'limoti darhol marksizm-leninizm nazariyasiga qo'shgan eng katta hissa deb e'lon qilindi. Bir tomondan, "rivojlangan sotsializm" g'oyasida oqilona don bor edi. Har holda, u kommunizmni to'g'ridan-to'g'ri qurishning asossiz nazariyalariga muqobil sifatida ilgari surildi. Ammo tez orada bu nazariyaning o'zi sof spekulyativ xususiyatga ega bo'ldi - narsalarning mavjud tartibining uyatsiz apologetikasi xarakteri.

Rivojlangan sotsializmni qurish vazifasini ilgari surgan qardosh sotsialistik mamlakatlar ortidan KPSSning o'sha paytdagi rahbariyati SSSRda allaqachon hal qilinganligini e'lon qilishga shoshildi. XXI partiya s'ezdi Markaziy Qo'mitasining Hisobotida SSSRda "Sovet xalqining fidokorona mehnati bilan rivojlangan sotsialistik jamiyat qurildi", deyilgan. O'shandan beri Sovet Ittifoqi sifat jihatidan yuqori darajada - insoniyat tsivilizatsiyasining cho'qqisi, ijtimoiy taraqqiyot cho'qqisi sifatida taqdim etilgan "rivojlangan sotsializm" sharoitida mavjud bo'lib, rivojlanib borayotgani umumiy qabul qilindi. Tabiiyki, bunday pozitsiya real vaziyatga, real muammolarga sog‘lom fikr nuqtai nazaridan tanqidiy baho berish imkoniyatini butunlay istisno qildi, odamlarda konformizm, siyosiy loqaydlik kayfiyatini kuchaytirdi.

IN siyosiy hayot 70-yillarda, avvalgi yillarda bo'lgani kabi, qo'shimcha mashina tezda jadal rivojlana boshladi. KPSS 21-s'ezdida (1971) nomaqbul til L.I. O'shandan beri har bir rasmiy nutq yon tomonga "ta'zim" bilan birga bo'lishi marosim va odat bo'lib qoldi. Bosh kotib(1966 yilda partiyaning Bosh kotibi lavozimi tiklandi).

Barcha g'ayratli epitetlar ishlatilgan: "buyuk inqilobchi leninchi", "ajoyib siyosiy va davlat arbobi zamonaviylik”, “ishchi sinfining munosib farzandi”, “tinchlik uchun atoqli kurashchi”. Keyinchalik bunga adabiy asarlari (birovning qalami bilan yozilgan) "adabiyot va san'atning barcha turlari va janrlariga katta ta'sir ko'rsatgan" "ajoyib yozuvchi" qo'shildi. Bu haddan tashqari ulug'vorlik KPSS XXV s'ezdi (1977) dan keyin kuchayib, XXV qurultoyda (1981) o'zining eng yuqori cho'qqisiga chiqdi. “Bo'ronli olqishlar olqishlarga aylangan” davri boshlandi.

Yangi kult o'rnatildi - L.I.Brejnev shaxsiyatiga sig'inish. Garchi uni aniqroq "shaxssiz kult" deb atash mumkin bo'lsa-da. Muayyan shaxsiy fazilatlarning etishmasligi tashqi aksessuarlarni implantatsiya qilish bilan qoplandi: to'rt marta Sovet Ittifoqi Qahramoni (1966, 1976, 1978, 1981), Sotsialistik Mehnat Qahramoni (1961), Sovet Ittifoqi Marshali (1976), Xalqaro Lenin mukofoti (1973), F. Jolio-Kyuri nomidagi Tinchlik oltin medali (1975), BMTning Tinchlik oltin medali (1977), Butunjahon kasaba uyushmalari federatsiyasining oltin medali (1982). Bundan tashqari, yangi kult grotesk shakllarni oldi va farsning aniq elementlarini o'z ichiga oldi. Agar Stalin davri odamlarning ongida og'riq va qo'rquv bilan aks sado bergan bo'lsa, Brejnev hukmronligi sharmandalik, noqulaylik yoki g'azabdan boshqa hech narsa qoldirmadi.

Eng boshidanoq L.I.Brejnevning shaxsiy xususiyatlari yo'q edi. Boshidanoq uni yirik siyosiy lider deb atash mumkin emas edi. O‘zining tabiati, ta’lim va kasbiy faoliyatiga ko‘ra, u hududiy miqyosdagi tipik amaldor, yaxshi ijrochi edi. Ular uni «deyarli har tomonlama zaif», «o‘qimagan, nodon va har qanday masalaga chuqur kirib borishni istamaydigan shaxs sifatida» so‘zlashgan. Shu bilan birga, zamondoshlari uning insoniy fazilatlarini qayd etib, uni, umuman olganda, yaxshi inson – nisbatan kamtarin, xushmuomala, mehr-oqibatda barqaror, mehmondo‘st, mehmondo‘st mezbon, deb hisoblashgan. Dastlab u faqat bitta lavozimni egallagani ko'pchilikni hayratda qoldirdi - partiya rahbari, Vazirlar Kengashi Raisi va SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi Raisi lavozimlarini boshqa rahbarlarga qoldirgan (A.N. Kosigin, N.V. Podgorniy).

Va keyin Brejnev qulab tusha boshladi, ham shaxs, ham siyosatchi sifatida parchalana boshladi. Bir paytlar fojia bo‘lgan narsa esa endi farsga aylandi. Haddan tashqari maqtov va mukofotlar va unvonlarning ko'pligi grotesk shakllarni oldi. Bundan tashqari, uning atrofidagilar yashirishga harakat qilgan kasallikning aniq izlari bor edi. Bularning barchasi vaziyatni biroz surreal holga keltirdi.

Xullas, 70-yillarda iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy taraqqiyot, ma’naviy soha, milliy munosabatlar, partiyaning o‘zi hayoti va faoliyatidagi turg‘unlik allaqachon yaqqol namoyon bo‘ldi. 70-yillarning oxiri - 80-yillarning boshlarida. bu tendentsiyalar ustunlik qildi. O'nlab yillar davomida to'planib kelayotgan chuqur deformatsiyalar mamlakatni inqiroz yoqasiga olib keldi. Mamlakatning inqiroz holatini endi yashirish deyarli mumkin emas edi.

Va shunga qaramay, ular buni qilishga harakat qilishdi. 1981 yilda, KPSS 21-s'ezdida mamlakatning iqtisodiy rivojlanishining natijalari besh yillik davr uchun emas, balki butun 70-yillar uchun sarhisob qilindi, bu, tabiiyki, bu haqda hech qanday tasavvurga ega emas edi. so'nggi besh yildagi iqtisodiy rivojlanish surati.

1982 yilda mamlakat iqtisodiyoti milliy daromadning yillik darajasi bo'yicha eng past darajaga yetdi. Umumiy iqtisodiy vaziyat yomonlashishda davom etdi: mamlakat byudjeti taqchillikka aylandi, pul emissiyasi maqbul darajadan oshdi, 1 va 10-besh yilliklarda rejalashtirilgan ijtimoiy dasturlar buzildi, oziq-ovqat bilan bog'liq qiyinchiliklar tezda o'sib bordi. 1981 yilda zudlik bilan qabul qilingan Oziq-ovqat dasturi hech narsani o'zgartira olmadi, chunki... muntazam murojaat va shiorlardan boshqa hech narsa yo‘q edi.

Shunday qilib, mamlakat inqiroz holatiga tushib qoldi, uni oddiy, standart, tasdiqlangan usullar yordamida engib o'tishning iloji yo'q edi. Fundamental, tub oʻzgarishlar va siljishlar, taraqqiyotning tubdan yangi shakllari zarur edi.

Yangi umumiy yo'nalishga bo'lgan bu ehtiyoj nafaqat ichki, balki xalqaro va tashqi sharoitlar bilan bog'liq edi. Qanday?

Birinchidan, SSSRda iqtisodiy rivojlanish sur'atlarining sekinlashishi butun jahon sotsializm tizimida xuddi shunday tendentsiya bilan birga keldi. " O'tgan yillar, - deyiladi KPSS XXV1 s'ezdida, - bir qator sotsialistik davlatlarning xalq xo'jaligi uchun eng gullab-yashnagan emas edi. Biroq, bunday soddalashtirilgan formula iqtisodiy rivojlanish sur'atlarining keskin pasayishini yashirdi. Sotsialistik mamlakatlarda sanoat ishlab chiqarishining oʻrtacha yillik oʻsishi 70-yillarning birinchi yarmida 7,4%, 70-yillarning ikkinchi yarmida 4,4%, 80-yillarning birinchi yarmida 3,3% ni tashkil etdi. Milliy daromadning o'rtacha yillik o'sishi mos ravishda 5,7%, 4,2%, 3,3%.

Energiya resurslarining etishmasligi tufayli ishlab chiqarishda uzilishlar yuzaga keldi, jahon sotsialistik tizimining texnika va texnologiyada, fan-texnika yutuqlarini hayotga tatbiq etishda orqada qolishi tobora yaqqol namoyon bo'ldi. Aholining turmush darajasining o'sishi sekinlashdi yoki to'xtadi. Borgan sari aholini oziq-ovqat bilan ta'minlashda uzilishlar yuzaga kela boshladi.

Siyosiy va iqtisodiy inqirozlar, sotsialistik mamlakatlardagi ijtimoiy-siyosiy ziddiyatlar. Shunday qilib, 1966 yilda inqiroz voqealari Polshada, 1968 yilda - Chexoslovakiyada, 1970 yilda - yana Polsha va Yugoslaviya Sotsialistik Federativ Respublikasida (Kosovo atrofida) sodir bo'ldi. 1976 yil - yangi inqiroz Polshada. 1980-1982 yillar - Polshadagi eng chuqur iqtisodiy va siyosiy inqiroz.

Sotsialistik mamlakatlarning moliyaviy qarzlari keskin oshdi. Ularning ko'pchiligi G'arb mahsulotlarini etkazib berishga bevosita bog'liq edi. Bu sabablarning birinchi katta guruhi edi.

Ikkinchisi SSSRning kapitalistik dunyo bilan munosabatlaridagi keskin burilish bilan bog'liq edi. Ma'lumki, 70-yillarning boshlariga kelib, jahon sotsializm tizimi ulkan sa'y-harakatlar va qurbonliklar evaziga (iqtisodiyotning boshqa sohalarida texnologik orqada qolishning kuchayishi tufayli, Qishloq xo'jaligi, ijtimoiy soha, xalqning past turmush darajasini "muzlatib") NATO bloki bilan harbiy-strategik tenglikka erishdi. Varshava departamenti va NATO o'rtasida taxminiy harbiy-strategik muvozanat shakllandi.

Shu asosda 70-yillarda sovuq urushdan detentega burilish yasaldi. 70-yillar tarixga kirdi xalqaro munosabatlar"bo'shatish" davri sifatida. Birin-ketin yuqori darajadagi uchrashuvlar bo'lib o'tdi va qurollanish poygasini cheklovchi eng muhim hujjatlar imzolandi: 1972 yil may oyida Moskvada L.I.Brejnev va R.Nikson o'rtasida ballistik raketa tizimlarini cheklash to'g'risidagi shartnoma bo'lib o'tdi. va strategik hujum qurollarini cheklash sohasida ayrim chora-tadbirlar to'g'risidagi muvaqqat kelishuv imzolandi; 1973 yil iyun oyida L.I.Brejnev AQShga tashrif buyurdi, uning davomida Yadro urushining oldini olish to'g'risidagi bitim imzolandi; 1974-yil iyun oyida R.Nikson Moskvaga yangi tashrif buyurdi, uning davomida raketalarga qarshi mudofaa tizimlarini cheklash va yadro qurolini yer ostida sinovdan o‘tkazish bo‘yicha kelishuvlarning butun majmuasi imzolandi; nihoyat, 1973 yilda Xelsinkida Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiya bo'lib o'tdi, unda Evropaning 33 davlati, AQSh va Kanada ishtirok etdi (Xelsinkining yakuniy akti - O'zaro munosabatlar tamoyillari deklaratsiyasi - 1975 yil 1 avgustda imzolangan).

Biroq, 70-yillarning oxiriga kelib, xalqaro vaziyat yana sezilarli darajada murakkablashdi. "Detente" siyosati qurollanish poygasining yangi kuchli bosqichiga yo'l ochdi. Boshlangan yangi tur mavjud muvozanatni buzish, harbiy-strategik tenglikni bartaraf etish va strategik ustunlik uchun kurash. Bardosh bering yangi tur inqiroz yoqasida bo'lgan mamlakatda qurol-yarog'lar juda qiyin edi. Hozirgi inqirozli vaziyatdan chiqish uchun qat'iy choralar va tub o'zgarishlar zarur edi.

Shunday qilib, butun ichki muhit ham, xalqaro vaziyat ham bir narsani - shoshilinch tarkibiy o'zgarishlar zarurligini ta'kidladi.

Jamiyatimizdagi o'zgarishlarning birinchi urinishlari, odatda, 1982 yil noyabr oyida L.I. Brejnevning o'limidan keyin saylangan Yu.V Bosh kotib KPSS Markaziy Qo'mitasi. Aynan mana shu voqea odatda tubsizlikka olib kelgan oldingi yo'ldan ketish aslida boshlangan bosqich hisoblanadi.

Darhaqiqat, sobiq va yangi rahbar o'rtasida ajoyib qarama-qarshilik bor edi. Shaxs sifatida Yu.V.Andropov o'z avlodining ko'plab siyosiy arboblaridan sezilarli darajada farq qilar edi. U o‘tkir va matonatli, mas’uliyatni cheksiz his qiladigan, yuksak madaniyatli, ijodiy qobiliyatli, dunyoqarashida yaxlit inson edi. Shubhasiz, Yu.V.Andropov qattiq, “kuchli” siyosatning ko‘zga ko‘ringan vakili edi. Bu uning barcha bosqichlarida aniq ko'rinadi siyosiy faoliyat- 50-yillarning boshlarida ham, u Kareliya partiya tashkilotini boshqarganida ham, 50-yillarning o'rtalarida ham Vengriyada elchi bo'lganida.

SSSRning Vengriyadagi elchisi sifatida Yu.V.Andropov, albatta, 1956 yilda bu mamlakatda sodir bo'lgan, hozirda "Rakosi va Stalinistik rejimga qarshi xalq qo'zg'oloni" sifatida baholanadigan voqealarga sovet qurolli aralashuvidan chetda emas edi. Gere." Yu.V.Andropovni yaqindan biladigan odamlarning guvohliklariga ko'ra, bu voqealar unda o'ziga xos "Vengriya kompleksi" ni shakllantirgan: u sotsialistik mamlakatlarda sovet modeliga to'g'ri kelmaydigan bunday hodisalardan doimo juda ehtiyot bo'lgan.

O'n besh yil davomida (1967 - 1982) Yu.V. Andropov SSSR KGBni boshqargan va turg'unlikning eng yuqori cho'qqisida uning raisi bo'lgan. Va endi KGB dissidentlarni ta'qib qilishda, dissidentlikka qarshi kurashda va hokazolarda qanday rol o'ynagani allaqachon hammaga ma'lum. Bundan tashqari, biz hozir bilganimizdek, KGB raisi o'sha tor odamlar guruhining bir qismi edi. 1979 yil harbiy va fuqarolik ekspertlarining fikriga zid ravishda Afg'onistonga kiritish bo'yicha siyosiy qarorni amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi. Yuriy Vladimirovich hech qachon bu harakatni shaxsan ma'qullaganini yashirmagan va uning qonuniyligini oxirigacha himoya qilgan. Andropovning kelishi bilan Sovet Ittifoqidagi "eng sovuq" davrga to'g'ri keldi. Amerika munosabatlari. Uning nomi, shuningdek, 1983 yilda yadroviy qurollarni cheklash bo'yicha Jeneva muzokaralaridan bizning delegatsiyamizning taniqli chiqishi va qurollanish poygasining yangi bosqichini anglatuvchi javob choralarining qabul qilinishi bilan bog'liq.

Shunday qilib, Yuriy Andropovning qattiq siyosatchi, majburan qaror qabul qilishga moyil ekanligi haqida ko'plab faktlarni keltirish mumkin. Shu bilan birga, u qayta qurishning peshvosi hisoblanadi. Aynan uning kelishi bilan rasmiy hujjatlar va nutqlarda real baholar paydo bo‘ldi, g‘alaba haqidagi xabarlar o‘z o‘rnini tanqidlarga bo‘shatib, mamlakat kelajagi uchun birinchi marta xavotir uyg‘otdi. Mamlakatda ishlab chiqarishning yetishmasligi faktlari birinchi marta oshkor etildi, uning iqtisodiyotini rivojlantirishdagi jiddiy qiyinchiliklar, ilmiy-texnika taraqqiyotiga to‘sqinlik qilish, xo‘jalik mexanizmini tubdan takomillashtirish zarurligi rasman e’lon qilindi va bu boradagi g‘oya birinchi marta e’lon qilindi. mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini jadallashtirish birinchi marta aytildi.

Yu.V. Andropovning birinchi chiqishlari Brejnev fonida yangi va dinamik ko'rindi, umidlarni uyg'otdi tez o'zgarishlar yaxshilik uchun. Ammo ko'p jihatdan Yu.V. Andropovning barcha ijobiy dasturi amalda fanlarni mustahkamlashga qisqartirildi. Hamma dard va qiyinchiliklarimizning ildizi va sababini mas’uliyatsizlikda, tartibsizlikda, bo‘shashmasdan ko‘rdi. "Biz partiya, davlat va mehnat intizomining har qanday buzilishiga qarshi yanada qat'iy kurash olib borishimiz kerak", dedi Yu.V.Andropov o'zining birinchi rasmiy nutqlaridan birida - KPSS MKning noyabr (1982) Plenumida. Oradan bir oy o‘tib, u o‘z pozitsiyasiga oydinlik kiritdi: “Markaziy Komitet Plenumida nega mehnat intizomi masalasi bunchalik shoshilinch ko‘tarildi? - u aytdi. – Avvalo, bu hayot talabi. Chunki to‘g‘ri tartib-intizom – mehnat, rejalashtirish, davlat boshqaruvisiz biz tez olg‘a siljiy olmaymiz. Ishlarni tartibga solish hech qanday kapital qo'yilmalarni talab qilmaydi, ammo ta'siri juda katta.

Shunday qilib, iroda va qat'iyat yordamida tez natijalarga erishish istagi aniq edi. Biroq, yarim kun butlovchi va materiallarni kutayotgan ishchidan tartib-intizom talab qilish, umumiy tanqislik, suiiste'mollik, har xil o'xshashliklar sharoitida intizom talab qilish intizomni mustahkamlash emas, balki uni yo'q qilish degani edi.

Shunga qaramay, Bosh kotib talablari amalda amalga oshirila boshlandi. Ilgari yuqori lavozimlarini tark etgan tarmoq va hududlar rahbarlari faqat “yil oxirgi yo'l", xavotir bilan ular o'z pozitsiyalarining zaifligini aniqladilar. Andropovning o'n besh oylik hokimiyati davrida, matbuotda e'lon qilingan ma'lumotlarga ko'ra, ittifoq respublikalarining 18 ittifoq vaziri, 37 viloyat qo'mitalari, hududiy qo'mitalari va Kommunistik partiyalari Markaziy Qo'mitasining birinchi kotiblari lavozimidan chetlashtirildi. Bunday kadrlar o'zgarishi juda uzoq vaqt davomida kuzatilmagan.

Shu bilan birga, ba'zi odatiy ortiqcha narsalar mavjud edi. Tartib-intizom uchun kurashda ishga kechikkanlarning ommaviy "qo'lga olinishi", do'konlarda va hatto hammomlarda o'qimaganlarning "reydlari" boshlandi. Bundan tashqari, kulgili effekt biznesdan aniq oshib ketdi.

Keyingi voqealar qanday rivoj topadi? Qayta qurish o'sha paytda boshlangan bo'lishi mumkinmi yoki Yu.V. Endi biz bu haqda faqat taxmin qilishimiz yoki taxmin qilishimiz mumkin. Kasallik va o'lim Yu.V. Andropovga mamlakatdagi o'zgarishlar haqidagi tasavvurini amalga oshirishga imkon bermadi. Andropov faoliyatiga bir butun sifatida baho beradigan bo'lsak, buni allaqachon nobud bo'lgan ma'muriy-buyruqbozlik tizimini qayta tiklashga urinish deb atash mumkin. U murosasiz ravishda uning yomonliklariga qarshi chiqdi, lekin uning yomonliklarini faqat o'zi bilan birga yo'q qilish mumkin edi. Andropovning 15 oylik rahbarligi mamlakatni avvalgi ahvolidan chiqara olmadi. Inqirozning yondashuvi biroz sekinlashdi, ammo to'xtamadi. Va keyingi voqealar erishilgan narsalarni inkor etdi.

Konstantin Ustinovich Chernenkoning rahbarlikka kelishi (1984 yil fevral) avvalgi, o'rnatilgan tartibga qaytishni anglatardi. To'g'ri, "mamlakatning iqtisodiy rivojlanishini jadallashtirish" zarurati masalasi yana ko'tarildi. Biroq, aniq choralar ko'rilmagan. Kadrlar harakati yana pasaya boshladi. Iqtisodiy ko'rsatkichlar yana pasayib, halokatli inqiroz chizig'iga yaqinlashdi.

Biroq, ehtimol, aynan shu oylarda, K.U.Chernenko mamlakatning siyosiy rahbariyatida bo'lganida, kubokni to'kib tashlagan so'nggi tomchi rolini o'ynagan bo'lsa-da, etakchilar guruhini keskin burilish zarurligiga ishontirdi. .

1985 yil mart oyi nafaqat "Brejnev davri" ning tugashini belgilab qo'ydi, balki tariximizning butun davriga chiziq tortdi, uning asosiy sabog'i stalinistik yoki post-stalinistik modeldagi avtoritar davlat tizimining qulashi edi. Nihoyat, 30-yillarning o'rtalarida shakllangan bu tizim dastlab o'zida keyingi regressiya va pasayishning kuchli halokatli zaryadini olib yurdi. Dastlab samarasiz, og'ir, byurokratik, qo'pol, rivojlanish uchun ichki rag'batlardan mahrum bo'lganligi aniq edi. 80-yillarning o'rtalariga kelib, ushbu tizim asosida o'sishning barcha zaxiralari, keyingi taraqqiyot va rivojlanish imkoniyatlari tugadi. Ishlab chiqarish vositalarini milliylashtirish, boshqaruvni to‘liq markazlashtirish, keng xarajat talab qiladigan xo‘jalik mexanizmi, barcha siyosiy hokimiyatning yuqori bo‘g‘inda to‘planishi, jamiyat hayotining hatto elementar demokratik tartib-qoidalarga ham bo‘ysunmasligi, partiya va davlat apparatining qo‘shilishi, ularni byurokratlashtirish; nafaqat iqtisodiyotni, balki jamiyat hayotini, madaniyatini ham milliylashtirish o‘zining yuksak cho‘qqisiga, mumkin bo‘lgan chegarasiga yetdi.

80-yillarning o'rtalariga kelib, tizim o'zining rivojlanishidagi yakuniy, boshi berk ko'chaga yetdi. Turg‘unlikning kuchayishini na to‘xtata, na sekinlashtira olmay, jamiyatni inqiroz yoqasiga olib keldi.

1985 yil aprel mamlakat rahbariyatidagi ongli kuchlarning umumiy inqiroz xavfi ortib borayotganiga tabiiy reaktsiyasi bo‘ldi.


Tegishli ma'lumotlar.


SSSR Konstitutsiyasining ishlab chiqilishi va qabul qilinishi

1936 yilgi Konstitutsiya qabul qilingandan keyingi davr mobaynida sovet jamiyati hayotida sezilarli o'zgarishlar ro'y berdi:

* yagona xalq xo‘jaligi kompleksi vujudga keldi;

* mamlakat milliy daromadi sezilarli darajada oshdi;

* shimol va sharqda katta maydonlar o'zlashtirildi;

* umumiy oʻrta taʼlimga oʻtish yakunlandi;

* SSSRning xalqaro pozitsiyasi o'zgardi, ittifoqchilar rivojlanayotgan davlatlar shaklida paydo bo'ldi.

Shu bilan birga, Sovet hokimiyati yillarida bosib o'tilgan yo'l natijalarini baholashda sezilarli darajada mubolag'a bo'lganligini ta'kidlash kerak. Siyosiy va iqtisodiy hayotda bera olmaydigan ma'muriy-buyruqbozlik tizimi saqlanib qoldi ijtimoiy rivojlanish mamlakatlar hujumkor xarakterga ega. bosib o‘tgan yo‘lni chuqur anglash va shu asosda mavjud tizimni yanada rivojlantirish konsepsiyasini ishlab chiqish zarur edi. Shu maqsadda SSSRning yangi Asosiy qonunini tayyorlash ishlari boshlandi. 1962 yil 25 aprelda SSSR Oliy Kengashi "SSSR yangi Konstitutsiyasi loyihasini ishlab chiqish to'g'risida" qaror qabul qildi va Konstitutsiyaviy komissiya tuzdi. Konstitutsiyani tayyorlash bevosita partiya organlarining rahbarligi va nazorati ostida amalga oshirildi. Konstitutsiya loyihasi umumxalq muhokamasidan o'tdi, natijada SSSR Oliy Kengashi 118 modda mazmuniga o'zgartirishlar kiritdi va qo'shimchalar kiritdi. yangi maqola saylovchilarning buyurtmalari haqida. 1977 yil 7 oktyabrda SSSRning yangi Konstitutsiyasi bir ovozdan qabul qilindi.

Oldingi Konstitutsiya bilan solishtirganda, u ko'proq narsani ifodalaydi yuqori daraja konstitutsiyaviy qonunchilik. 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi muqaddima, 9 bo'lim, 21 bobdan iborat bo'lib, ular 174 moddadan iborat.

Kirish qismida:

* sovet davlati tarixining asosiy bosqichlarining tavsiflari berilgan, davlatning oliy maqsadi - sinfsiz kommunistik jamiyat qurish ko'rsatilgan;

* butun xalqning sotsialistik davlatining asosiy vazifalari ko'rsatilgan: kommunizmning moddiy-texnik bazasini yaratish, sotsialistik ijtimoiy munosabatlarni takomillashtirish va ularni kommunistikga aylantirish, kommunistik jamiyatda yangi shaxsni tarbiyalash va boshqalar. .

Konstitutsiyaning birinchi bobi zamonaviy Sovet jamiyatining siyosiy tizimiga bag'ishlangan. SSSR butun xalqning sotsialistik davlati deb e'lon qilindi, unda xalq hokimiyatni amalga oshiradi; Xalq deputatlari Kengashlari SSSRning siyosiy asosini tashkil qiladi. KPSS davlat va jamoat tashkilotlari siyosiy tizimining o'zagi sifatida tavsiflanadi (6-modda). Barcha partiya tashkilotlari SSSR Konstitutsiyasi doirasida faoliyat yuritishi ta'kidlangan.

Ikkinchi bob shakllantiriladi iqtisodiy tizim SSSRda ijtimoiy ishlab chiqarishning eng oliy maqsadi - odamlarning moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini to'liq qondirish belgilangan.

Uchinchi bob ijtimoiy sohada sodir bo'lgan o'zgarishlarni aks ettiradi va SSSR ijtimoiy rivojlanishi va madaniyatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi. SSSRning ijtimoiy asosi ishchilar, dehqonlar va ziyolilarning buzilmas ittifoqidir.

To'rtinchi bobda Sovet davlati tashqi siyosatining eng muhim qoidalari jamlangan.

Sovet davlati va uning Qurolli Kuchlarining mamlakatning ishonchli mudofaasini ta'minlash bo'yicha faoliyatining maqsad va vazifalari "Sotsialistik Vatanni himoya qilish" maxsus bobida mustahkamlangan.

"Davlat va shaxs" bo'limining VI va VII boblarida SSSR fuqaroligi, fuqarolarning tengligi to'g'risidagi normalar mavjud, fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklari shakllantiriladi va ularni amalga oshirish kafolatlari belgilanadi. Ilgari belgilangan huquqlarga yangi huquqlar qo'shildi: sog'liqni saqlash huquqi, uy-joy huquqi, mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish huquqi va boshqalar.

Maxsus bo'lim SSSRning milliy-davlat tuzilishiga bag'ishlangan (8-11-boblar). Unda SSSR yagona ko‘p millatli davlat bo‘lib, sotsialistik federalizm tamoyili asosida xalqlarning o‘z taqdirini erkin belgilashi va teng huquqli sovet sotsialistik respublikalarining ixtiyoriy birlashishi natijasida tashkil topganligi belgilab qo‘yilgan. Har biri ittifoq respublikasi SSSR yurisdiktsiyasidagi barcha masalalarni hal qilishda ishtirok etish huquqiga ega suveren davlat sifatida belgilanadi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi davlat hokimiyati va boshqaruvi tizimini saqlab qoldi (IV-VI bo'limlarda muhokama qilingan).

Sovet davlatchiligi taraqqiyotining yangi bosqichini aks ettirgan holda vakillik organlari xalq deputatlari Kengashlari deb atala boshlandi.

SSSR Qurolli Kuchlarining vakolat muddati 4 yildan 5 yilgacha, mahalliy Kengashlarning vakolat muddati esa 2 yildan 2,5 yilgacha oshirildi, bu ularning faoliyatini xalq xo'jaligi rejasi bilan bog'lashni ta'minladi.

SSSR Oliy Kengashiga deputatlikka saylanish uchun yosh chegarasi 23 yoshdan 21 yoshga, SSSR Oliy Kengashi va Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasida 21 yoshdan 18 yoshgacha qisqartirildi. SSSR Oliy Kengashining ikkala palatasida teng miqdordagi deputatlar - har biri 750 kishidan iborat edi. Birinchi marta xalq deputatining huquqiy maqomini tartibga solishga harakat qilindi. Konstitutsiya xalq nazorati organlarining huquqiy holatini belgilab berdi.

SSSRning yangi Konstitutsiyasida odil sudlov, arbitraj va prokuror nazorati masalalariga katta e'tibor berilgan (VII bo'lim, 20-21 boblar).

U birinchi marta advokatura faoliyatining, hakamlik sudining, jinoyat va fuqarolik ishlari bo‘yicha sud protsessida jamoatchilik vakillari ishtirokining konstitutsiyaviy asoslarini belgilab beradi.



 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: