Die Haupttätigkeitsrichtungen der Regierung der Russischen Föderation werden bestimmt.
Artikel 110
1. Die Exekutivgewalt der Russischen Föderation wird von der Regierung der Russischen Föderation ausgeübt.
2. Die Regierung der Russischen Föderation besteht aus dem Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, den stellvertretenden Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation und Bundesministern.
Artikel 111
1. Der Vorsitzende der Regierung der Rußländischen Föderation wird vom Präsidenten der Rußländischen Föderation mit Zustimmung der Staatsduma ernannt.
2. Ein Vorschlag für die Kandidatur des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation ist spätestens zwei Wochen nach Amtsantritt des neu gewählten Präsidenten der Russischen Föderation oder nach dem Rücktritt der Regierung der Russischen Föderation oder innerhalb von einzureichen eine Woche ab dem Tag, an dem die Kandidatur von der Staatsduma abgelehnt wurde.
3. Die Staatsduma prüft die vom Präsidenten der Russischen Föderation eingereichte Kandidatur des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation innerhalb einer Woche nach dem Datum des Kandidatenvorschlags.
4. Nach dreimaliger Ablehnung der vorgelegten Kandidaturen des Vorsitzenden der Regierung der Rußländischen Föderation durch die Staatsduma ernennt der Präsident der Rußländischen Föderation den Vorsitzenden der Regierung der Rußländischen Föderation, löst die Staatsduma auf und beruft Neuwahlen ein .
Artikel 112
1. Der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation unterbreitet dem Präsidenten der Russischen Föderation spätestens eine Woche nach seiner Ernennung Vorschläge zur Struktur Bundesorgane Exekutivgewalt.
2. Der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation schlägt dem Präsidenten der Russischen Föderation Kandidaten für die Positionen des stellvertretenden Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation und der föderalen Minister vor.
Artikel 113
Der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation bestimmt gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, den föderalen Gesetzen und Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation die Haupttätigkeitsbereiche der Regierung der Russischen Föderation und organisiert ihre Arbeit.
Artikel 114
1. Regierung der Russischen Föderation:
a) den Bundeshaushalt ausarbeiten und der Staatsduma vorlegen und für seine Ausführung sorgen; legt der Staatsduma einen Bericht über die Ausführung des Bundeshaushalts vor; legt der Staatsduma Jahresberichte über die Ergebnisse ihrer Tätigkeit vor, einschließlich der von der Staatsduma aufgeworfenen Fragen;
b) sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen Finanz-, Kredit- und Geldpolitik in der Russischen Föderation;
c) gewährleistet die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik in der Russischen Föderation in den Bereichen Kultur, Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherheit und Ökologie;
d) verwaltet Bundesvermögen;
e) Maßnahmen zur Sicherung der Landesverteidigung durchzuführen, Staatssicherheit, Implementierung Außenpolitik Russische Föderation;
f) trifft Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit, der Rechte und Freiheiten der Bürger, des Eigentumsschutzes und oeffentliche Ordnung, die Verbrechensbekämpfung;
g) übt andere Befugnisse aus, die ihm durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation übertragen werden.
2. Das Verfahren für die Tätigkeit der Regierung der Russischen Föderation wird durch das Bundesverfassungsgesetz bestimmt.
Artikel 115
1. Auf der Grundlage und gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesgesetze und der Verordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation erlässt die Regierung der Russischen Föderation Beschlüsse und Anordnungen und sorgt für deren Ausführung.
2. Dekrete und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation sind zur Ausführung in der Russischen Föderation verbindlich.
3. Dekrete und Anordnungen der Regierung der Rußländischen Föderation können vom Präsidenten der Rußländischen Föderation aufgehoben werden, wenn sie der Verfassung der Rußländischen Föderation, Bundesgesetzen und Dekreten des Präsidenten der Rußländischen Föderation widersprechen.
Artikel 116
vorher nochmal gewählter Präsident der Russischen Föderation Die Regierung der Russischen Föderation tritt von ihren Befugnissen zurück.
Artikel 117
1. Die Regierung der Russischen Föderation kann einen Rücktritt einreichen, der vom Präsidenten der Russischen Föderation angenommen oder abgelehnt wird.
2. Der Präsident der Russischen Föderation kann den Rücktritt der Regierung der Russischen Föderation beschließen.
3. Die Staatsduma kann der Regierung der Russischen Föderation das Misstrauen aussprechen. Der Misstrauensantrag gegen die Regierung der Russischen Föderation wird mit Stimmenmehrheit angenommen Gesamtzahl Abgeordnete der Staatsduma. Nachdem die Staatsduma der Regierung der Russischen Föderation kein Vertrauen ausgesprochen hat, hat der Präsident der Russischen Föderation das Recht, den Rücktritt der Regierung der Russischen Föderation bekannt zu geben oder der Entscheidung der Staatsduma nicht zuzustimmen. Spricht die Staatsduma der Regierung der Rußländischen Föderation innerhalb von drei Monaten wiederholt das Misstrauen aus, erklärt der Präsident der Rußländischen Föderation den Rücktritt der Regierung oder löst die Staatsduma auf.
Die Regierung ist ein Kollegium mit allgemeiner Zuständigkeit, das Verwaltungs- und Rechtsakte in eigenem Namen erlässt und eine der wichtigsten Institutionen für die Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten ist. Die Rechtsstellung der Regierung der Russischen Föderation wird durch die Verfassung der Russischen Föderation und das Bundesverfassungsgesetz "Über die Regierung der Russischen Föderation" von 1997 Nr. 2 - FKZ bestimmt. 8 Die Regierung der Russischen Föderation ist ein Organ der Staatsgewalt, das die Exekutive ausübt. Es ist ein kollegiales Organ, das das einheitliche System der Exekutive in der Russischen Föderation leitet. Von allgemeine Regel Die Regierung der Russischen Föderation leitet die Aktivitäten aller föderalen Exekutivorgane mit Ausnahme derjenigen, die vom Präsidenten der Russischen Föderation geleitet werden. Die Führung der Regierung erstreckt sich auf föderale Organe, die im wirtschaftlichen und soziokulturellen Bereich tätig sind, die Führung des Präsidenten - auf Bundesabteilungen, die hauptsächlich den administrativen und politischen Bereich verwalten, und auf die Regierung selbst.
Der Präsident der Russischen Föderation ist nicht das Oberhaupt der Regierung der Russischen Föderation, hat aber das Recht, ihre Sitzungen zu leiten und ihre Handlungen und Entscheidungen zu kontrollieren, einschließlich der Umsetzung ihrer Dekrete. Er ernennt (mit Zustimmung der Staatsduma) den Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, ernennt (auf Vorschlag des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation) und entlässt Minister - Mitglieder der Regierung. Daher kann die Zusammensetzung der Regierung der Russischen Föderation nicht ohne die entscheidende Beteiligung des Präsidenten der Russischen Föderation bestimmt werden.
Die Zusammensetzung der Regierung der Russischen Föderation umfasst: den Ministerpräsidenten, seine Stellvertreter und Bundesminister.
Vorsitzender der Regierung der Russischen Föderation leitet die Regierung. In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, den föderalen Gesetzen und Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation bestimmt er die Hauptrichtungen der Regierungstätigkeit und organisiert ihre Arbeit. Die Festlegung der Hauptrichtungen der Regierungstätigkeit erfolgt durch die Wahl der Haupttätigkeitsbereiche durch den Regierungsvorsitzenden, auf die sich die Bemühungen der Regierung im Rahmen der von ihr festgelegten Ziele und Prioritäten der Innen- und Außenpolitik konzentrieren sollen der Präsident der Russischen Föderation. Der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation vertritt die Regierung der Russischen Föderation in Russland und im Ausland, leitet eine Regierungssitzung und hat das Recht auf entscheidende Stimme. Er unterzeichnet Rechtsakte der Regierung, unterbreitet dem Präsidenten der Russischen Föderation Vorschläge zur Ermutigung der Minister und zur Verhängung von Strafen gegen sie. 9
Stellvertretende VorsitzendeRegierung der Russischen Föderation Sie koordinieren entsprechend ihrer Aufgabenverteilung die Arbeit der Bundesorgane, erteilen ihnen Weisungen, kontrollieren ihre Tätigkeit und nehmen erforderlichenfalls an den Vorstandssitzungen dieser Organe teil.
Bundesministerals Regierungsmitglieder beteiligt sich an der Vorbereitung seiner Beschlüsse und sorgt für deren Umsetzung. Sie können nicht gegen die offizielle Position der Regierung handeln. Zur Regierung gehört auch der Leiter des Regierungsstabes, der den Rang eines Ministers der Russischen Föderation hat. Der Begriff „Bundesminister“ gilt sowohl für die Ministerialdirigenten als auch für die Leiterinnen und Leiter anderer Bundesressorts, wenn ihnen dieser Rang vom Bundespräsidenten zugewiesen wurde. In diesem Fall wird der Abteilungsleiter jedoch nicht automatisch Mitglied der Regierung mit Stimmrecht in deren Sitzung. Der Präsident kann das Amt eines Bundesministers einführen, der nicht Leiter eines Bundesministeriums ist, d.h. Minister ohne Portefeuille. Somit wird die praktische Zahl der Mitglieder der Regierung der Russischen Föderation vom Präsidenten der Russischen Föderation bestimmt. Bei der Ausübung ihrer Befugnisse sind die Minister der Regierung und in Fragen, die durch die Verfassung der Russischen Föderation und Bundesgesetze der Befugnis des Präsidenten und des Präsidenten der Russischen Föderation zugewiesen sind, rechenschaftspflichtig.
Präsidium. Zur Lösung operativer Fragen kann die Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag ihres Vorsitzenden ein Präsidium bilden. Die Zusammensetzung des Präsidiums der Regierung wird nicht durch Gesetz oder Dekret des Präsidenten bestimmt, sondern von der Regierung selbst. Gemäß dem Regierungsdekret Nr. 1145 vom 1. Oktober 1998 gehören ihr 12 Regierungsmitglieder an: der Ministerpräsident, 5 seiner Stellvertreter, 6 Bundesminister: Finanzen, Verteidigung, Außenpolitik, Staatseigentum, Innere Angelegenheiten, Wirtschaft und Handel. Sitzungen dieses internen Arbeitsgremiums der Regierung finden nach Bedarf (in der Regel einmal pro Woche) statt. Seine Beschlüsse werden mit Stimmenmehrheit gefasst und dürfen den auf Regierungssitzungen angenommenen Rechtsakten nicht widersprechen. Jede Entscheidung des Präsidiums kann von der Regierung aufgehoben werden.
Die Mitglieder der Regierung unterliegen im Zusammenhang mit ihrem Aufenthalt in ihrer Zusammensetzung den Beschränkungen, die das Gesetz „Über die Grundlagen des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“ von 1997 vorsieht.
Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation.
Die allgemeinen und grundlegenden Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation sind in Art. 114 der Verfassung der Russischen Föderation und Kunst. 13 des Gesetzes „Über die Regierung der Russischen Föderation“ von 1997. In Übereinstimmung mit diesen regulierenden Rechtsakten hat die Regierung der Russischen Föderation:
Führt die Umsetzung der Innen- und Außenpolitik der Russischen Föderation durch;
Führt Regulierung im sozioökonomischen Bereich durch;
entwickelt den Bundeshaushalt und sorgt für seinen Vollzug;
Bietet in Russland eine einheitliche Finanzkredit- und Geldpolitik;
Verwaltet Bundeseigentum;
Sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik in den Bereichen Kultur, Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherheit und Ökologie;
führt Maßnahmen durch, um die Rechtsstaatlichkeit, die Rechte und Freiheiten der Bürger, den Schutz des Eigentums und der öffentlichen Ordnung, die Verbrechensbekämpfung, die Verteidigung und die Staatssicherheit zu gewährleisten;
Gewährleistet die Einheit des Systems der Exekutive in der Russischen Föderation, leitet und kontrolliert die Tätigkeit ihrer Organe;
Bildet föderale zielgerichtete Programme und sorgt für deren Umsetzung;
Setzt das ihm eingeräumte Initiativrecht um.
Die allgemeinen Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation in Bezug auf bestimmte Sphären und Bereiche des Staats- und Gesellschaftslebens sind in acht Artikeln (Artikel 14-21) des Gesetzes „Über die Regierung der Russischen Föderation“ von 1997 festgelegt Die Befugnisse der Regierung sind jedoch nicht auf die in diesen Artikeln aufgeführte Liste beschränkt. Bei der Bestimmung der Zuständigkeit der Regierung der Russischen Föderation wird der Grundsatz der allgemeinen Regelung ihrer Befugnisse angewendet: Die Regierung übt auch andere Befugnisse aus, die ihr durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze und Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation übertragen werden Föderation.
Die Rechtsformen für die Ausübung der Befugnisse der Regierung sind Beschlüsse und Anordnungen, die in der Russischen Föderation verbindlich sind. Erlasse haben normativen Charakter, Anordnungen werden zu betrieblichen und aktuellen Fragen erlassen und nicht Vorschriften. Alle Rechtsakte der Regierung – sowohl Anordnungen als auch Beschlüsse – können bei Gericht angefochten werden. Die Regierung hat auch das Recht, Berufungen, Erklärungen und andere Handlungen ohne Rechtscharakter anzunehmen.
Die Regierung orientiert sich bei ihrer Tätigkeit an den Grundsätzen des Vorrangs der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesverfassungsgesetze und Bundesgesetze sowie an den Grundsätzen der Demokratie, des Föderalismus, der Gewaltenteilung, der Verantwortung, der Professionalität, der Transparenz und der Gewährleistung die Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers.
Organisation der Aktivitäten der Regierung der Russischen Föderation.
Die Haupttätigkeitsform der Regierung als Kollegialorgan sind ihre Sitzungen, die mindestens einmal im Monat stattfinden. Sie können offen oder geschlossen sein. Die Vorbereitung und Durchführung des Treffens erfolgen gemäß den Vorschriften der Regierung der Russischen Föderation. Alle Mitglieder der Regierung sind verpflichtet, persönlich an ihren Sitzungen teilzunehmen, da nur sie das entscheidende Stimmrecht haben. Die Sitzung gilt als beschlussfähig, wenn mehr als die Hälfte der Mitglieder der Regierung anwesend sind.
An den Sitzungen können Vertreter der Kammern der Bundesversammlung, des Verfassungsgerichts, des Obersten Gerichts, des Obersten Schiedsgerichts, der Generalstaatsanwaltschaft, der Rechnungskammer, des Vorsitzenden der Zentralbank und des Präsidenten der Russischen Akademie der Wissenschaften teilnehmen der Regierung mit beratender Stimme. Der Präsident der Russischen Föderation kann als Vorsitzender an den Sitzungen der Regierung teilnehmen.
Zu jedem der bei den Treffen behandelten Themen werden direkt damit in Zusammenhang stehende Personen eingeladen. Die Zusammensetzung dieser Personen wird vom Leiter des Regierungsstabs auf Vorschlag der staatlichen Organe und Organisationen bestimmt, die für die Vorbereitung der zu prüfenden Themen zuständig sind. Mitarbeiter des Regierungsstabs, die direkt Materialien auf der Tagesordnung der Sitzung vorbereiten, können ebenfalls zu einer Regierungssitzung eingeladen werden. Besondere Anforderungen werden an die Ausarbeitung dieser Beschlüsse gestellt, deren Annahme durch Akte des Präsidenten vorgesehen ist, sowie an Beschlussentwürfe, die auf Sitzungen der Regierung unter Vorsitz des Präsidenten behandelt werden. Solche Projekte müssen der Präsidialverwaltung zur Genehmigung vorgelegt werden.
Die Sitzungen werden vom Ministerpräsidenten geleitet. Er eröffnet und schließt die Sitzungen, erteilt den Rednern das Wort und führt gegebenenfalls eine Abstimmung durch. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag.
Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen, können in Sitzungen sowohl der Regierung als Ganzes als auch ihres Präsidiums behandelt werden. Es gibt zwei Arten von Themen, die bei Regierungssitzungen diskutiert werden:
Entscheidungen darüber werden ausschließlich in Regierungssitzungen getroffen. Ihre Liste richtet sich nach Art. 28 des Gesetzes „Über die Regierung“;
Angelegenheiten, die aus Sicht der Regierungsführung von besonderer Bedeutung sind, ergeben sich beispielsweise aus Weisungen des Präsidenten.
Um die Tätigkeit der Regierung sicherzustellen, wurde das Regierungsamt der Russischen Föderation geschaffen, das unter der Leitung des Regierungsvorsitzenden tätig ist. An der Spitze steht der Stabschef, der mindestens Bundesminister oder stellvertretender Ministerpräsident ist. Das Amt der Regierung der Russischen Föderation bereitet die Sitzungen der Regierung vor und leistet organisatorische Unterstützung, koordiniert die Bemühungen der Organe und Organisationen zur Gewährleistung der Umsetzung der Befugnisse der Regierung und organisiert die Kontrolle über die Umsetzung ihrer Beschlüsse.
Die Verfassung der Russischen Föderation legt die Amtszeit der Regierung nicht fest. Indirekt wird jedoch ein Zeitraum von vier Jahren bestimmt: Die Regierung wird im Zusammenhang mit der Wahl des Präsidenten gebildet und tritt vor dem neu gewählten Präsidenten zurück (Artikel 116). Damit funktioniert die Formel: neuer Präsident – neue Regierung. Gleichzeitig ist sein vorzeitiger Ruhestand vorgesehen. Dies ist in folgenden Fällen möglich:
Die Regierung selbst tritt aufgrund einer kollektiven Entscheidung zurück;
Die Entscheidung über den Rücktritt trifft allein der Präsident der Russischen Föderation nach eigenem Ermessen ohne Zustimmung;
Die Staatsduma drückt kein Vertrauen in die Regierung aus. Die endgültige Entscheidung über das Schicksal der Regierung trifft in diesem Fall der Präsident: Er kann den Rücktritt der Regierung erklären oder die Staatsduma auflösen;
Die Frage des Vertrauens in die Regierung wird der Staatsduma von ihrem Vorsitzenden vorgelegt. Bei Vertrauensverweigerung entscheidet der Präsident entweder über den Rücktritt der Regierung oder löst die Staatsduma auf. 10
In all diesen Fällen handelt die Regierung im Namen des Präsidenten bis zur Bildung einer neuen Regierung der Russischen Föderation weiter. Dies gewährleistet die Kontinuität und Kontinuität der Aktivitäten der Exekutive der Russischen Föderation.
Rechtsprechung und Gesetzgebung - "Die Haupttätigkeitsrichtungen der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2018 (neue Ausgabe)" (genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation am 14. Mai 2015 N 2914p-P13)
Die Entwicklung des Konzepts der lebenslangen Bildung durch die Modernisierung des Fernunterrichts, die Schaffung des nationalen Portals „Offene Bildung“ wird im Rahmen der „Haupttätigkeitsrichtungen der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2018“ festgelegt (neue Ausgabe)“, genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation am 14. Mai 2015.
Die Durchführung des Projekts trägt zur Erfüllung der strategisch bedeutenden Aufgaben der Haupttätigkeitsrichtungen der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2018 (genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation am 14. Mai 2015) und der folgende Dokumente:
In Übereinstimmung mit dem Konzept für die langfristige sozioökonomische Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17. November 2008 N 1662-r, werden die Hauptaktivitäten der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2018 (neue Ausgabe), genehmigter Vorsitzender der Regierung der Russischen Föderation D.A. Medvedev am 14. Mai 2015, sowie andere vorrangige strategische Dokumente im Bereich der Entwicklung mineralische Rohstoffbasis, werden die folgenden Richtungen der staatlichen Politik definiert.
"WICHTIGE ANLEITUNGEN der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2012 Einleitung Die Haupttätigkeiten der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis ..."
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GENEHMIGT
behördliche Anordnung
Russische Föderation
HAUPTRICHTUNGEN
Aktivitäten der Regierung der Russischen Föderation
für den Zeitraum bis 2012
Einführung
Die wichtigsten Aktivitäten der Regierung der Russischen
Föderation für den Zeitraum bis 2012 - ein Dokument definierend
mittelfristig vorrangige sozioökonomische Aufgaben.
Der Zeitraum 2009 - 2012 ist die erste Phase der Umsetzung des Konzepts für die Entwicklung der Russischen Langfristigen Sozioökonomischen Föderation für den Zeitraum bis 2020. Dieser Zeitraum bestimmt weitgehend den Erfolg bei der Erreichung eines langfristigen strategischen Ziels – das Erreichen eines Niveaus der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung, das dem Status Russlands als führende Weltmacht des 21 Ausübung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger.
Ein Merkmal des bevorstehenden Vierjahreszeitraums ist das Auftauchen neuer externer und interner Herausforderungen für die nachhaltige sozioökonomische Entwicklung Russlands.
Die erste Herausforderung ist die Instabilität der Weltwirtschaft, Schwankungen auf den Weltfinanzmärkten, Energie- und Lebensmittelpreisen. Im Kontext der Globalisierung betrifft diese Instabilität die Volkswirtschaften aller Länder der Welt, und Russland ist keine Ausnahme. Gleichzeitig mildern die geschaffenen Devisenreserven und die Stabilität des Haushaltssystems des Landes die Auswirkungen globaler Krisenprozesse auf die russische Wirtschaft.
Die zweite Herausforderung ist eine deutliche Stärkung der Rolle des menschlichen Faktors in allen Bereichen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung. Ein qualifizierter Fachmann, ein Wissensträger, wird zur Hauptquelle von Innovationen, die letztendlich die globale Wettbewerbsfähigkeit des sozioökonomischen Systems bestimmen. Daher nimmt die Rolle sozialer Strukturen zu, die die Qualität des menschlichen Potenzials und des Umfelds des menschlichen Lebens, des Gesundheitswesens, der Bildung, des Wohnens und der kommunalen Dienstleistungen und anderer bestimmen.
Die dritte Herausforderung ist die Beschleunigung des technologischen Wandels. In den führenden Ländern der Welt bahnt sich ein Übergang zu einer qualitativen Erneuerung der technologischen Basis auf der Grundlage von Nanotechnologien, Biotechnologien, Energieeinsparung, Informations- und Kommunikationstechnologien an.
Die ökologischen Anforderungen an technologische Systeme und die Organisation der Produktion steigen. Russland muss bei diesen Veränderungen an vorderster Front stehen und eine führende Position in technologischen Schlüsselbereichen einnehmen, die die Wirtschaft der Zukunft prägen werden.
Die vierte Herausforderung ist die Stärkung der Rolle wirtschaftliche Institutionen im globalen Wettbewerb um strategische Investitionen. Nationale Volkswirtschaften konkurrieren darum, Investitionen von den globalen Kapitalmärkten anzuziehen, wodurch ein günstiges Wettbewerbsumfeld für Investoren und Unternehmer geschaffen wird. Ein wesentlicher Faktor bei der Gestaltung eines solchen Umfelds ist die beschleunigte Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen.
Die fünfte Herausforderung ist die Verschärfung einer Reihe von Beschränkungen Wirtschaftswachstum. Die wichtigsten davon sind der Rückgang des Angebots an Arbeitskräften und der Mangel an qualifizierten Arbeitskräften. Eine weitere Einschränkung ist die unzureichende Entwicklung der für die Geschäftstätigkeit erforderlichen Infrastruktur, einschließlich Verkehr und Energie.
Zusammengenommen bestimmen diese Herausforderungen die Notwendigkeit einer qualitativen Transformation des sozioökonomischen Systems des Landes.
Innerhalb von vier Jahren soll die russische Wirtschaft innovativ, investitionsattraktiv, sozial orientiert und effizient werden. Das ist Russlands Antwort auf globale Herausforderungen. Dies bietet auch die Möglichkeit, das BIP um mindestens 6-7 Prozent pro Jahr zu steigern, was für die Lösung langfristiger Aufgaben der sozialen Entwicklung, der Modernisierung der Volkswirtschaft und der Gewährleistung der Sicherheit erforderlich ist.
In den Mittelpunkt der sozioökonomischen Politik muss das Interesse des Menschen an der Verbesserung des Lebens und an der Entwicklung des Individuums gestellt werden. Es ist notwendig, Motivation zu bilden und gleichzeitig alle Voraussetzungen für Veränderungen in den Bereichen zu schaffen, die die Lebensqualität der Menschen bestimmen, vor allem zur Verbesserung von Gesundheit, Ökologie, Bildung, Kultur, Lebensbedingungen und Sicherheit. Fragen der Jugendpolitik und der Förderung sozial schwacher Bevölkerungsgruppen bedürfen besonderer Aufmerksamkeit.
Gleichzeitig sollen Großprojekte umgesetzt werden, um die Wirtschaft von einem Export-Rohstoff zu einer innovativen, sozial orientierten Entwicklungsform zu transformieren. Dies sind Projekte im Bereich:
Liberalisierung der Wirtschaftsinstitutionen und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit des Unternehmensumfelds;
weite Verbreitung von Innovationen, beschleunigte Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Hightech-Industrien;
Aufbau einer Informationsgesellschaft, Modernisierung von Informationsprozessen und qualitative Entwicklung der Massenmedien;
Verbesserung der Effizienz von Wirtschaftssektoren, Verringerung der Energieintensität der Produktion und Steigerung der Arbeitsproduktivität;
Modernisierung grundlegender Industrieanlagen und Landwirtschaft, qualitative Erneuerung der Verkehrs- und Energieinfrastruktur, Entwicklung der Ressourcenbasis der Wirtschaft;
Gewährleistung einer ausgewogenen regionalen Entwicklung und Schaffung neuer regionale Zentren Wirtschaftswachstum.
Gleichzeitig bleiben die Wahrung des makroökonomischen Gleichgewichts und die Senkung der Inflation die wichtigsten strategischen Faktoren zur Gewährleistung der Nachhaltigkeit der sozioökonomischen Entwicklung.
Die Schlüsselbedingung für den Erfolg bei der Lösung dieser Probleme ist die Verbesserung der Qualität des Systems Regierung kontrolliert Und Kommunalverwaltung. Gleichzeitig wird der Schwerpunkt auf die endgültige Wirksamkeit und Effizienz der Wahrnehmung der Funktionen und Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation, der föderalen Exekutivbehörden, der Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen gelegt, über die Motivationen der staatlichen und kommunalen Beschäftigten bei der Erreichung ihrer Ziele. Gleichzeitig wird der Kampf gegen Korruption und Bürokratie auf allen Regierungsebenen eingeleitet.
I. Neue Lebensqualität Ein freier, gebildeter, gesunder, aktiver Mensch ist die Grundlage der Wettbewerbsfähigkeit des Landes. Basierend auf Hauptziel Die Aktivitäten der Regierung der Russischen Föderation bestehen darin, Bedingungen für die Verbesserung des Lebensstandards der russischen Bürger zu schaffen, einschließlich der Steigerung des materiellen Wohlstands, der Bereitstellung von Möglichkeiten für den Erhalt hochwertiger Bildung und medizinischer Versorgung, des Zugangs zu nationalen und weltweiten kulturellen Werten, der Gewährleistung von Sicherheit und Recht und Ordnung, günstige Bedingungen für die Umsetzung der wirtschaftlichen und sozialen Initiative.
Sozialpolitik u Wirtschaftspolitik sollten sich gegenseitig ergänzen und verstärken. Dabei Sozialpolitik flexibel auf gesellschaftliche Veränderungen reagieren und soziale Institution nach den Bedürfnissen unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen entwickeln.
Die wichtigsten Bereiche für die Bildung eines neuen Sozialmodells werden der öffentliche Dialog und die Entwicklung von Mechanismen der Sozialpartnerschaft sein.
Die Sozialpolitik wird sich sowohl auf die effektive Unterstützung von Menschen konzentrieren, die sich aus sachlichen Gründen in einer schwierigen Lebenssituation befinden, als auch auf die Schaffung von Bedingungen, damit jeder Mensch selbstständig stabile und wohlhabende soziale Positionen für sich und seine Familie aufbauen kann.
1. Menschliche Gesundheit, Verbesserung der demografischen und Umweltsituation Gesundheit verbessern, Voraussetzungen für Bevölkerungswachstum schaffen, Lebenserwartung erhöhen – diese Aufgaben haben nach wie vor hohe Priorität. Die Hauptrichtungen der staatlichen Politik im Bereich Gesundheit, Demografie und Ökologie werden die folgenden sein.
Die erste ist die Schaffung von Bedingungen und Motivationen für einen gesunden Lebensstil.
Es ist notwendig, eine Reihe von Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen, um einen gesunden Lebensstil zu fördern und Masse aufzubauen Bewegungserziehung, Körpererziehung, Leibeserziehung, um ein wirksames System der Körperkultur und Sporterziehung zu bilden, um das gesundheitliche und epidemiologische Wohlergehen der Bevölkerung zu gewährleisten.
Bevorstehende:
Schaffung von Bedingungen und Anreizen für den Ausbau des Netzes von Sport- und Erholungszentren, Kinder- und Jugendsportvereinen und Sportmannschaften, die auf der Grundlage von Bildungseinrichtungen und am Wohnort tätig sind;
Einführung innovativer Technologien für das Training von Sportlern, einschließlich medizinischer Unterstützung, auch für Menschen mit Behinderungen;
eine Reihe von Maßnahmen zur Verbesserung der materiellen und technischen Ausstattung sowie der personellen Ausstattung des Bereichs Körperkultur und Sport durchzuführen;
die staatliche Unterstützung des Spitzensports als wichtige Quelle der Popularisierung des Breitensports zu stärken, das System zur Verwaltung der Ausbildung von Spitzensportlern zu verbessern.
Es ist notwendig, eine Reihe von Präventivmaßnahmen umzusetzen, die darauf abzielen, den Konsum von Alkohol, Drogen und Tabak zu reduzieren.
Zur Sicherheit Lebensmittel entsprechende technische Vorschriften sollten entwickelt werden. Es werden Maßnahmen ergriffen, um die Verpflegung in Bildungseinrichtungen zu organisieren und eine Kultur der gesunden Ernährung zu entwickeln und zu fördern.
Es sollte ein System finanzieller und versicherungstechnischer Anreize eingeführt werden: für die Bürger - um die Gesundheit zu erhalten, für die Arbeitgeber - um die Verantwortung für die Gesundheit der Arbeitnehmer zu erhöhen.
Die Entwicklung des Systems der staatlichen Gesundheits- und Hygienevorschriften wird fortgesetzt. Moderne Anforderungen an die Prävention menschlicher Krankheiten, Lebensbedingungen, Arbeit und Leben werden geschaffen, akzeptable Niveaus Einfluss der Umwelt auf den menschlichen Körper. Die sanitäre und epidemiologische Situation in den Regionen wird an die Anforderungen der Sanitätsgesetzgebung angepasst.
Der zweite sind neue ökologische Lebensstandards.
Bevorstehende:
Entwicklung eines neuen Systems zur Standardisierung der zulässigen Auswirkungen auf Umfeld, wodurch die anthropogene Belastung reduziert werden kann;
die Praxis der Festlegung vorübergehender Standards (Grenzwerte) für Emissionen und Freisetzungen von Schadstoffen in die Umwelt schrittweise einzustellen;
administrative Hindernisse und Subjektivität bei der Festlegung solcher Standards beseitigen;
Verbesserung der wirtschaftlichen Mechanismen im Bereich des Umweltschutzes, unter anderem durch Verbesserung der Vergütung für negative Auswirkungüber die Umwelt und die Schaffung von Instrumenten für die Umwelthaftpflichtversicherung von Wirtschaftssubjekten;
Entwicklung von Mechanismen zur staatlichen Unterstützung von Arbeiten zur Verringerung und Beseitigung von dadurch verursachten Umweltschäden Wirtschaftstätigkeit;
Entwicklung eines Systems besonders geschützter Naturgebiete föderale Bedeutung;
ein Maßnahmenpaket zur Erhaltung der biologischen und landschaftlichen Vielfalt der Landesnaturparke, Nationalparks von bundesweiter Bedeutung und Bundesschutzgebiete umzusetzen;
Maßnahmen ergreifen, um die Sicherheit und den Komfort des menschlichen Lebensumfelds zu gewährleisten, und einen Mechanismus entwickeln, um die Umweltsituation in kontaminierten Siedlungen schrittweise den behördlichen Anforderungen anzupassen. Dazu ist es notwendig, Kriterien für die Einstufung von Gebieten als in einem kritischen oder nahezu kritischen Zustand in Bezug auf Umweltindikatoren zu entwickeln und eine entsprechende Bewertung durchzuführen. ökologischer Zustand Gebiete;
Entwicklung und Umsetzung eines modernen Umweltbetriebsprüfungssystems.
Die dritte besteht darin, die Geburtenrate anzukurbeln und die Sterblichkeit zu senken.
Es ist notwendig, ein Programm zur Förderung der Familienwerte vorzubereiten und mit der Umsetzung zu beginnen.
Die Umsetzung des Programms zur Bereitstellung von Mutterschaftskapital, die Umsetzung von Maßnahmen zur Verbesserung der Gesundheit von Kindern und Müttern, der reproduktiven Gesundheit der Bevölkerung und der Verbesserung der Qualität der Geburtshilfe werden fortgesetzt.
Das System zur Unterstützung von Familien mit Kindern wird ausgebaut.
Sie soll motivieren, die Nutzung flexibler Beschäftigungsformen auszuweiten und Eltern die Vereinbarkeit von Beruf und Familie (u. a. Heimarbeit, Teilzeitbeschäftigung) zu ermöglichen.
Die Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Reduzierung der Sterblichkeit aufgrund beherrschbarer Ursachen, einschließlich Herz-Kreislauf- und onkologischer Erkrankungen sowie Verkehrsunfällen, wird fortgesetzt. Besonderes Augenmerk wird auf die Verringerung der Sterblichkeit von Menschen im erwerbsfähigen Alter (einschließlich Sterblichkeit im Zusammenhang mit Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten) sowie der Mütter- und Kindersterblichkeit gelegt. Bis 2012 Invalidität und vorzeitiger Tod durch Herzinfarkt, Schlaganfall, bösartige Neubildungen, Diabetes um 10 bis 15 Prozent sinken.
Masern werden eliminiert (bis zu einem Niveau von nicht mehr als 1 Fall pro 1 Million Menschen).
Es ist notwendig, eine breite Versorgung der Bevölkerung mit medizinischen Untersuchungen und Maßnahmen zur Prävention gesellschaftlich bedeutsamer Erkrankungen sicherzustellen.
Es ist notwendig, die Verfügbarkeit medizinischer Versorgung für die arbeitende Bevölkerung zu erhöhen, medizinische Vorsorgeprogramme zu modernisieren. Es ist notwendig, die Maßnahmen zur Bekämpfung von Tuberkulose, HIV-Infektion und Hepatitis B und C zu verstärken. Der nationale Kalender für vorbeugende Impfungen und der Kalender für vorbeugende Impfungen nach Epidemieindikatoren werden verbessert. Die Inzidenz der akuten Hepatitis B wird auf 2,6 Fälle pro 100.000 Einwohner sinken. Es wird sich ein stetiger Trend zur Stabilisierung und Verringerung der Tuberkulose-Inzidenz herausbilden.
Eine Reihe von Maßnahmen zur Reduzierung von Berufskrankheiten wird umgesetzt. Es ist notwendig, ein Aktionsprogramm zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsschutzes zu entwickeln.
Viertens - die Entwicklung der Infrastruktur für Erholung und Tourismus.
Die Regionen werden bei der Bildung eines Netzes von Kultur- und Erholungskomplexen an den Küsten des Asowschen und des Kaspischen Meeres im Süden Russlands (Kabardino-Balkarische Republik, Karatschai-Tscherkessische Republik, Republik Nordrussland) unterstützt Ossetien-Alanien, die Republik Dagestan, die Republik Adygeja, die Republik Kalmückien), in den Regionen Fernost und Transbaikalien.
Es ist notwendig, den rechtlichen Rahmen für die Entwicklung des Kultur- und Bildungstourismus zu verbessern, Bedingungen für den Ausbau der touristischen und Dienstleistungsinfrastruktur in den historischen und kulturellen Zonen der Städte und anderer Gebiete der Russischen Föderation zu schaffen und die Entwicklung des ländlichen Raums zu unterstützen Tourismus.
2. Hochwertige und bezahlbare Gesundheitsversorgung
Die bestehenden finanziellen und wirtschaftlichen Mechanismen, Rechtsformen und Strukturen des Gesundheitsnetzes bieten noch nicht die notwendige Verfügbarkeit und Qualität der medizinischen Versorgung, insbesondere für die Bevölkerung in Kleinstädten und ländlichen Gebieten, reduzieren die Effizienz des Ressourcenmanagements und behindern strukturelle Veränderungen in der Industrie. Der Gesundheitsmarkt ist unterentwickelt.
Das System der Arzneimittelversorgung für bestimmte Kategorien von Bürgern muss modernisiert werden.
Die Entwicklung des Gesundheitswesens wird sich auf die Verwirklichung der Menschenrechte und Bedürfnisse in diesem Bereich konzentrieren, basierend auf den Prinzipien der Offenheit, Wettbewerbsfähigkeit und Nutzung moderne Technologien und Qualitätsstandards und in den folgenden Hauptbereichen durchgeführt werden.
Die erste ist die Bereitstellung staatlicher Garantien für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung und die Verbesserung der Versicherungsprinzipien.
Das Programm der staatlichen Garantien für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung für die Bürger der Russischen Föderation sollte zu einem Instrument zur Gewährleistung der Verfügbarkeit und Qualität der medizinischen Versorgung werden. effektives Management Gesundheitsressourcen. Es sollte auf der Grundlage der aktuellen und strategischen Planung der medizinischen Versorgung ein modernes Standardisierungssystem einschließlich Standards der medizinischen Versorgung aufbauen. Gleichzeitig werden das Verfahren und die Bedingungen für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung und kostenpflichtiger medizinischer Dienstleistungen festgelegt.
Es ist notwendig, das Recht der Bürger auf Wahl einer versicherungsmedizinischen Organisation sowie eines Arztes und einer medizinischen Organisation im Rahmen eines obligatorischen Krankenversicherungsvertrags für die Erbringung medizinischer Versorgung in die Praxis umzusetzen.
Es ist notwendig, eine überwiegend einkanalige Finanzierung der Gesundheitsorganisationen einzuführen und einen stufenweisen Übergang zur Kostenpauschale der medizinischen Versorgung zu Lasten der gesetzlichen Krankenversicherung vorzunehmen. Medizinische Organisationen aller Eigentumsarten erhalten die gleichen Möglichkeiten zur Teilnahme an der Umsetzung des Programms der staatlichen Garantien für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung für Bürger der Russischen Föderation.
Es werden Mechanismen entwickelt, um das Solidaritätsprinzip in der obligatorischen Krankenversicherung zu gewährleisten. Es wird von einer einheitlichen Sozialsteuer in Bezug auf die Mittel, die den Haushalten der gesetzlichen Krankenkassen zufließen, auf eine Versicherungsprämie nach einem einheitlichen Tarif für alle Arbeitgeber und Einzelunternehmer umgestellt. Für die Höhe der Beiträge der Teilstaaten der Russischen Föderation zur obligatorischen Krankenversicherung der nicht erwerbstätigen Bevölkerung sollten föderale Anforderungen festgelegt werden.
Es ist notwendig, das System des Ausgleichs der finanziellen Bedingungen für die Umsetzung territorialer Programme staatlicher Garantien für kostenlose medizinische Versorgung auf der Grundlage des Mindeststandards pro Kopf zu verbessern. Gleichzeitig sollten Mechanismen zur Stimulierung der Wirksamkeit der Umsetzung dieser Programme in größerem Umfang genutzt werden.
Es sollte ein Mechanismus für Steueranreize für Arbeitgeber und Bürger geschaffen werden, um die Entwicklung einer freiwilligen Krankenversicherung zu fördern. Der Anteil der Bevölkerung mit freiwilligen Versicherungsverträgen wird auf 10 Prozent steigen. Es müssen Mechanismen zur Integration der obligatorischen und freiwilligen Krankenversicherung in die entsprechenden Programme entwickelt werden.
Es wird Hilfe geleistet, um das System der medizinischen Versorgung der arbeitenden Bevölkerung, der Bewohner von Kleinstädten und ländlichen Gebieten zu verbessern, und es wird eine Reihe von Maßnahmen zur Modernisierung der medizinischen Versorgung umgesetzt Sozialdienste leidende Personen chronische Krankheit, und Pflegeheime. Die Funktion der Sozialfürsorge sollte vom Gesundheitswesen auf das Sozialversicherungssystem übertragen werden.
Der zweite ist die Umsetzung von Strukturreformen im Gesundheitswesen.
Es ist notwendig, die finanzielle und wirtschaftliche Unabhängigkeit auszubauen und die Transparenz der Aktivitäten von Gesundheitsorganisationen zu erhöhen.
Insbesondere die Legalisierung von Zahlungen von Bürgern für die Erbringung medizinischer Leistungen wird durch die Aufhebung von Anteilsbeschränkungen erleichtert bezahlte Dienste in den Gesamteinnahmen von Gesundheitseinrichtungen, die das Programm der staatlichen Garantien für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung für Bürger der Russischen Föderation spezifizieren und die Liste der gegen Gebühr erbrachten Dienstleistungen festlegen.
Gleichzeitig ist es notwendig, Veränderungen in Organisations- und Rechtsformen einschließlich der Transformation anzuregen Haushaltsinstitutionen Gesundheitsversorgung in autonom. Bis 2012 werden bis zu 15-20 Prozent dieser Institutionen in andere Organisations- und Rechtsformen übergehen, einschließlich der Form autonomer Institutionen. Die Arbeitsproduktivität im Gesundheitswesen wird durch die Einführung neuer Systeme zur Vergütung der Arbeitnehmer in der Industrie und zur Bezahlung der medizinischen Versorgung auf der Grundlage des Umfangs und der Qualität der erbrachten Dienstleistungen gesteigert. Es ist notwendig, sich darauf zu konzentrieren, das Niveau der ambulanten medizinischen Versorgung der Bevölkerung zu erhöhen, Bedingungen für die Entwicklung der Präventivversorgung sowie von Heimkrankenhäusern und Tageskliniken in Krankenhäusern und Diagnosezentren zu schaffen. Im Rahmen des Programms der staatlichen Garantien für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung für Bürger der Russischen Föderation beträgt die Zahlung für die stationäre Versorgung 45 Prozent, die ambulante Versorgung (einschließlich medizinischer Versorgung in Tageskliniken) 40 Prozent und die Ambulanz
- (einschließlich spezialisierter Ambulanzflugzeuge) - 10 Prozent, sonstige Kosten für medizinische Versorgung 5 Prozent.
Es ist notwendig, nach der stationären Versorgung ein System der stufenweisen Nachsorge und Rehabilitation zu entwickeln. Dies wird zu einer Steigerung der Lebensqualität der Bevölkerung, einem Rückgang der Invaliditätsraten sowie einer effizienteren Nutzung von Krankenhausbetten führen.
Es wird weiter daran gearbeitet, Mechanismen zur Förderung der Gesundheitsreform in den Teilstaaten der Russischen Föderation zu schaffen, die darauf abzielen, strukturelle Veränderungen in der Branche anzuregen.
Gleichzeitig wird zur Steigerung der Effizienz der medizinischen Versorgung und der rationellen Ressourcennutzung die Kompetenzverteilung im Gesundheitswesen zwischen der kommunalen und der regionalen Regierungsebene geklärt, um die Verantwortung der Wähler zu stärken Einrichtungen der Russischen Föderation für die Organisation der Gesundheitsversorgung.
Die dritte besteht darin, die Offenheit des Managements von Gesundheitsorganisationen zu erhöhen.
Es ist notwendig, die Interaktion der Gesundheitsbehörden mit den öffentlichen Berufsverbänden sicherzustellen, vor allem die Interaktion bei der Umsetzung der Zertifizierung und Bescheinigung von medizinischem Personal, der Entwicklung von Standards für die medizinische Versorgung, der Qualitätskontrolle der medizinischen Versorgung und der Bewertung ihrer Wirksamkeit.
Es ist notwendig, die Fähigkeit der Bürger zu erweitern, die Aktivitäten von Gesundheitsorganisationen zu beeinflussen, um die Praxis der Bewertung der Qualität der medizinischen Versorgung durch den Patienten einzuführen.
Viertens die Versorgung der Bevölkerung mit spezialisierter, auch hochtechnologischer, medizinischer Versorgung.
Es wird eine Strategie zur Organisation und Bereitstellung medizinischer Versorgung bei schweren Erkrankungen entwickelt, die einen hohen finanziellen Aufwand erfordern (jährlich bis zu 10 Erkrankungen mit dem größten Ressourcenverbrauch).
Hightech wird entwickelt Gesundheitspflege, die Bereiche der medizinischen und pharmazeutischen Industrie und Dienstleistungen anbietet.
Bevorstehende:
Schaffung von Anreizen und Bedingungen für die Umrüstung von Einrichtungen des Gesundheitswesens, die spezialisierte, einschließlich High-Tech-, medizinische Versorgung und für die Entwicklung neuer medizinischer Technologien anbieten;
Optimierung der räumlichen Lage von Einrichtungen, die spezialisierte, einschließlich High-Tech-, medizinische Versorgung anbieten, um ihre territoriale Erreichbarkeit zu verbessern;
Modernisierung des Netzes der föderalen Zentren für hohe medizinische Technologien;
moderne Perinatalzentren schaffen.
Es werden Maßnahmen ergriffen, um:
Informatisierung im Gesundheitswesen;
Implementierung elektronische Dokumentenverwaltung in medizinischen Organisationen;
Entwicklung der Telemedizin;
Erstellung elektronischer Bibliotheksressourcen auf der Grundlage der nationalen medizinischen Bibliothek.
Der fünfte ist die Verbesserung der Arzneimittelversorgung.
Die Verfahren zur Bereitstellung von Arzneimitteln für bestimmte Kategorien von Bürgern werden vereinfacht. Die Kosten für die Bezahlung von Arzneimitteln, die von Apothekenorganisationen an bestimmte Kategorien von Bürgern abgegeben werden, werden von versicherungsmedizinischen Organisationen erstattet.
Das Preissystem für Arzneimittel, die für den staatlichen und kommunalen Bedarf gekauft werden, muss verbessert werden, einschließlich der Festlegung von Referenzpreisen und festen Handelsaufschlägen. Dadurch wird ein Gleichgewicht zwischen teuren und billigen Arzneimitteln auf dem Markt sichergestellt.
Die sechste ist die Stärkung des Personalpotentials und der materiellen und technischen Basis.
Es ist notwendig, das System der Berufsausbildung des medizinischen Personals zu modernisieren und sicherzustellen, dass es die neuen modernen medizinischen Technologien beherrscht. Es ist erforderlich, ein Planungssystem für die Ausbildung von Ärzten und medizinischem Personal zu schaffen, die Ausbildung von qualifiziertem Führungspersonal für das Gesundheitswesen sicherzustellen und Bedingungen für die Einführung einer kontinuierlichen beruflichen Weiterbildung von medizinischem Personal auf der Grundlage moderner Bildungsprogramme und -technologien zu schaffen. Die Attraktivität der Stellen und die Qualität der Ausbildung von Pflegekräften werden durch die Vergabe des Status des angewandten Bachelor-Studiums an Ausbildungsgänge für Pflegekräfte erhöht.
Das Verhältnis von ärztlichen Stellen und der Zahl des Pflegepersonals wird sich ändern. Bis Ende 2012 soll es mindestens 1:2,7 sein.
Es sollten Bedingungen geschaffen werden, um die Investitionen in die Entwicklung der Infrastruktur, den Ersatz von Geräten und die Modernisierung in Übereinstimmung mit den Bundesgerätestandards zu erhöhen, die die Einhaltung der Bundesstandards der medizinischen Versorgung gewährleisten.
Die Bildung von Gwird auf der Grundlage öffentlicher und privater Investitionen mit der Intensivierung der Nutzung von öffentlich-privaten Partnerschaftsmechanismen, einschließlich Konzessionsvereinbarungen, durchgeführt. Bis 2012 soll der Anteil der Investitionen mindestens 20 Prozent der gesamten Gesundheitsausgaben betragen.
3. Erfüllung der Bedürfnisse moderner Bildung
IN Russische Erziehung systemische Veränderungen haben begonnen, um sicherzustellen, dass es sowohl den Anforderungen einer innovativen Wirtschaft als auch den Anforderungen der Gesellschaft entspricht.
Schwerpunkte in diesem Bereich sind die Anpassung von Inhalt und Struktur der Berufsbildung an die modernen Bedürfnisse des Arbeitsmarktes und die Erhöhung des Angebots an qualitativ hochwertigen Bildungsangeboten.
Besonderes Augenmerk wird darauf gelegt, die Qualität und den innovativen Charakter der Bildung durch die Einführung neuer zu gewährleisten Bildungstechnologien Ausbildung und moderne Bildungsprogramme sowie die Erhöhung des Integrationsgrades von Bildung, Wissenschaft und Praxis.
Auf allen Bildungsebenen werden Bildungsstandards eingeführt, die einen kompetenzbasierten Ansatz, die Beziehung zwischen grundlegendem Wissen und praktischen Fertigkeiten, vorsehen. Auf ihrer Grundlage ist es notwendig, das System der Zertifizierung von Erziehern zu aktualisieren.
Bevorstehende:
Beschleunigung der Einführung eines normativen Pro-Kopf-Mechanismus zur Bezahlung von Bildungsleistungen;
Erweiterung der Möglichkeiten, staatliche Mittel für die Durchführung der Hauptaufgabe (Auftrag) von (kommunalen) Bildungsprogrammen auf wettbewerblicher Basis zu erhalten, einschließlich Nichtregierungsorganisationen;
Veränderungen in den Organisations- und Rechtsformen von Bildungseinrichtungen anregen;
Einführung von Mechanismen zur Bewertung der Qualität und Nachfrage nach Bildungsdienstleistungen durch Verbraucher in das System der Vergütung von Mitarbeitern von Bildungseinrichtungen;
ein unabhängiges System zur Bewertung der Bildungsqualität auf allen Ebenen und der öffentlichen Zugänglichkeit seiner Ergebnisse einzuführen;
Sicherstellung der Beteiligung von Verbrauchern von Bildungsdiensten und öffentlichen Einrichtungen an der Kontrolle und Bewertung der Qualität der Bildung.
Die Zulassungsanforderungen für Einrichtungen werden verschärft, um die moderne Qualität der Bildung zu gewährleisten. Gleichzeitig wird der Aufbau von Selbstverwaltungsräten weiter unterstützt Bildungsinstitutionen.
Wettbewerbsfähige Unterstützung wird für die Gebietskörperschaften der Russischen Föderation und Kommunen bereitgestellt, die ein modernes Bildungsmodell umsetzen, das die berufliche Grund- und Sekundarschulbildung, die allgemeine Bildung und die zusätzliche Bildung umfassend abdeckt.
Die Schaffung von Bedingungen für eine hochwertige Bildung und eine erfolgreiche Sozialisierung von Menschen mit besonderen Bedürfnissen und Behinderungen sowie eine gezielte Unterstützung für die Bereitstellung hochwertiger Bildungsdienste für die Armen werden fortgesetzt.
Entwicklung der vorschulischen Bildung Ein Anstieg der Geburtenrate wird in den kommenden Jahren zu einem weiteren Anstieg des Bedarfs an Leistungen vorschulischer Bildungseinrichtungen führen.
Gleichzeitig ist es äußerst wichtig, nicht nur die Verfügbarkeit von Vorschulerziehung unabhängig von Wohnort, Gesundheitszustand, sozialer Status Familien, sondern auch deren Qualität durch die Flexibilität und Vielfalt der Bildungsangebote und Bildungsformen verbessert. Der allgemeine Zugang zur Vorschulerziehung muss gewährleistet sein.
Es ist notwendig, jedem Kind die Möglichkeit zu geben, Bildungsprogramme für Kinder im Vorschulalter zu meistern und beim Eintritt in die erste Klasse vollständig in der Staatssprache zu kommunizieren. Die Schaffung eines Systems von Bildungsdiensten, die die Familienerziehung unterstützen, wird angeregt, vor allem für Familien mit Kindern unter drei Jahren.
Die staatliche Politik in diesem Bereich wird in den folgenden Hauptbereichen umgesetzt.
Die erste ist die Umstrukturierung und Entwicklung des Netzwerks vorschulische Einrichtungen, Schaffung eines Wettbewerbsumfelds.
Es sollten Maßnahmen ergriffen werden, um die Organisations- und Rechtsformen von Vorschuleinrichtungen schrittweise zu ändern, um einen autonomen Massensektor zu schaffen gemeinnützige Organisationen. Um den Wettbewerb zu entwickeln, werden Maßnahmen zur Einführung eines Systems kommunaler Zuweisungen (Aufträge) für Vorschulerziehungsdienste mit uneingeschränktem Zugang dazu für Nichtregierungsorganisationen und der Übergang zu einem normativen Pro-Kopf-Mechanismus für die Bezahlung von Diensten ergriffen.
Die zweite besteht darin, die Entwicklung privater Vorschulorganisationen anzuregen.
Es werden Bedingungen für die Aufteilung der Zahlung für Bildung und Unterhalt von Kindern geschaffen. Damit eröffnen sich neben den traditionellen Kindereinrichtungen Perspektiven für die Entwicklung anderer Formen des Kindesunterhalts, einschließlich Haus und Familie.
Die Einführung eines normativen Pro-Kopf-Mechanismus für die Bezahlung von Dienstleistungen wird Eltern die Möglichkeit geben, zwischen kommunalen und privaten Einrichtungen und Organisationen zu wählen, die Dienstleistungen im Bereich der Vorschulerziehung erbringen.
Umfassende Modernisierung Allgemeinbildung Die Entwicklung der allgemeinen Bildung zielt darauf ab, ihre moderne Qualität, die Erfüllung der aktuellen und zukünftigen Bedürfnisse der Gesellschaft und jedes Schülers sowie die Einführung moderner Bildungsmodelle zu gewährleisten und wird in den folgenden Hauptbereichen durchgeführt.
Der erste ist die Schaffung wirksamer Mechanismen zur Aktualisierung der Bildungsqualität.
Es werden landesweite Bildungsstandards einer neuen Generation entwickelt und umgesetzt, die die Entwicklung grundlegender Kenntnisse und Kompetenzen von Schülerinnen und Schülern sicherstellen.
Im Rahmen der Reformhilfe wird der Aufbau eines Netzwerks von Institutionen unterstützt, die die Umsetzung von Standards der neuen Generation sicherstellen, darunter die Bildung von „Schulen der Stufen“, der Ausbau von zusätzlichen Bildungsangeboten, die Schaffung von Angeboten an die Oberstufe, um Elemente der Berufsbildung gleichzeitig mit der Entwicklung allgemeinbildender Programme zu erhalten.
Basierend auf dem Mechanismus des einheitlichen Staatsexamens und der Facholympiade wird ein objektives System zur Bewertung der Leistungen der Studierenden gebildet.
Die zweite besteht darin, die Wettbewerbsfähigkeit und Offenheit der allgemeinen Bildung zu erhöhen.
Die flächendeckende Einführung öffentlich-staatlicher Verwaltungsformen in das System der allgemeinen Bildung, die Schaffung von Selbstverwaltungsräten (Verwaltungsräten) in allen Bildungseinrichtungen wird sichergestellt. Sie haben das Recht, die Verteilung des Anreizteils des Gehaltsfonds der Institution in Abhängigkeit von der Leistung jedes Lehrers und der Schulleitung zu beeinflussen. Bis 2012 werden in allen Einrichtungen der allgemeinen Bildung Schulräte tätig sein.
Es ist notwendig, ein System der öffentlichen Berichterstattung von Organisationen einzuführen, die Bildungsprogramme der allgemeinen Bildung durchführen, um Mechanismen für die öffentliche und professionelle Überprüfung von Bildungsprogrammen zu bilden.
Bis 2012 wird der Übergang zum normativen Pro-Kopf-Zahlungsmechanismus für Dienstleistungen im Bereich der allgemeinen Bildung abgeschlossen sein. Gleichzeitig werden die Schulen größere Freiheiten bei der Verwendung der Mittel haben und gleichzeitig die Rechenschaftspflicht für die Endergebnisse erhöhen.
Drittens Stärkung des Humanressourcenpotenzials der Allgemeinbildung.
Die Zertifizierung von Bildungsarbeitern wird auf der Grundlage moderner Anforderungen an die Qualität und Effektivität der Arbeit durchgeführt, die im Rahmen des Übergangs zu einem neuen Lohnsystem gebildet werden.
Die Erhöhung der Lehrergehälter sollte auf der Einführung eines Vergütungssystems beruhen, das sich nicht nur an der Höhe des Lehrdeputats, sondern auch an der Zahl der Studierenden orientiert und alle Arten von Lehrertätigkeiten und die Qualitätsindikatoren seiner Arbeit berücksichtigt . Gleichzeitig sollte das Gehalt der Lehrer nicht niedriger sein als das Durchschnittsgehalt der Arbeitnehmer, die im Wirtschaftsbereich einer Teileinheit der Russischen Föderation beschäftigt sind.
Das neue Vergütungssystem wird dazu beitragen, das professionelle Niveau des Lehrpersonals zu verbessern. Es wird ein bundes-regionales Lehrerfortbildungssystem geschaffen, das auf Basis eines modularen Ansatzes und individueller Förderung modernen Anforderungen gerecht wird.
Durch den Einsatz effektiver Finanzierungsmechanismen wird die Struktur der Schulteams optimiert und der Anteil des überschüssigen (Hilfs-, Verwaltungs-)Personals im Verhältnis zur Zahl der Lehrkräfte verringert. Auf drei Lehrer kommen nicht mehr als zwei Betreuer.
Grund- und weiterführende Berufsbildung
Im System der primären und sekundären Berufsbildung werden tiefgreifende Veränderungen beginnen, die eine Grundlage für eine qualitativ hochwertige Ausbildung von Fachkräften schaffen sollen, wobei der rasche Fortschritt der Technologien in der modernen Wirtschaft berücksichtigt wird. Die wichtigsten Aktivitäten in diesem Bereich sind wie folgt.
Die erste ist die Verbesserung der Lehrpläne.
Berufliche Qualifizierungsprogramme werden kompakter und auf die Entwicklung bestimmter Kompetenzen ausgerichtet. Der Bildungsstandard der Bundesländer wird Rahmencharakter haben, und bestimmte Programme werden von Berufsverbänden akkreditiert. Ein erheblicher Teil der berufsbildenden Sekundarbildungsgänge wird in angewandte Bachelor-Studiengänge umgewandelt.
Der zweite ist die Entwicklung neuer Organisationsformen.
Auf der Grundlage von professionellen Lyzeen und Schulen sowie einem Teil von Hochschulen und technischen Schulen, komplex Trainingszentren Berufsabschluss in der Regel mit Übertragung allgemeinbildender Aufgaben in das allgemeine Bildungswesen.
Die bestehenden nichtstaatlichen Ausbildungszentren in den Bereichen Ausbildung werden vollwertiger Bestandteil des nationalen Berufsbildungssystems. Neue Bildungseinrichtungen werden auf Basis einer Kapitalbeteiligung von Staat und Wirtschaft geschaffen.
Alle Einrichtungen der beruflichen Bildung, unabhängig von der Trägerform, können nach den Ergebnissen des Wettbewerbs Budgetmittel für Entwicklungsprogramme von Bildungseinrichtungen erhalten.
Vertreter der Berufsgemeinschaft sollten in die Leitungsgremien der Bildungseinrichtungen aufgenommen werden.
Umfassende Modernisierung der höheren Berufsbildung Es sind weitere Schritte erforderlich, um die Zugänglichkeit und Qualität der höheren Berufsbildung und ihre innovative Entwicklung zu verbessern. Die wichtigsten Aktivitäten in diesem Bereich sind wie folgt.
Die erste ist die Verbesserung von Bildungsprogrammen und Technologien.
In den Bildungsprogrammen wird besonderes Augenmerk auf die Entwicklung kreativer Fähigkeiten und beruflicher Kompetenzen, die effektive Anwendung des erworbenen Wissens, die Fähigkeit zur Problemlösung und die Bildung von Fähigkeiten zur Teilnahme an einem komplex organisierten Unternehmen gelegt Projektarbeit und Navigationsfähigkeit schneller Wechsel Technologien. Der Schwerpunkt liegt auf der Einführung moderner Bildungstechnologien, deutliche Steigerung Anteil der praktischen Lehrveranstaltungen und Trainings im Vergleich zu traditionellen Vorlesungen.
Ein System der sozialen und beruflichen Akkreditierung von Programmen wird eingeführt.
Es ist notwendig, die Einführung von Niveauprogrammen sowie deren Übergang zu einem modularen Leistungspunktesystem sicherzustellen, um den Schülern die Möglichkeit zu geben, ihren Bildungsweg selbstständig zu bestimmen.
Der Übergang zu einem zweistufigen System "Bachelor" wird unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Bildungsprozesses vollzogen. Dadurch wird die Mobilität der Studierenden erhöht, die Möglichkeiten der Hochschulwahl für die Berufsausbildung erweitert.
Die zweite ist die Schaffung eines wettbewerbsfähigen Umfelds für die Hochschulbildung.
Das Netzwerk der Hochschulen wird optimiert, indem Ressourcen konzentriert werden, um die Leistungen führender Universitäten zu bezahlen, und ein System von föderalen und nationalen Forschungsuniversitäten gebildet wird. Bis 2012 müssen mindestens 10-15 führende wissenschaftliche Spitzenwissenschaftler staatlich gefördert werden Bildungszentren, Integration von Forschungs- und Bildungsprogrammen. Gleichzeitig werden die Zulassungs- und Akkreditierungsanforderungen für Universitäten verschärft, um Bildungseinrichtungen auszuschließen, die nicht in der Lage sind, die moderne Qualität der Universitätsausbildung anzubieten. Einige dieser Bildungseinrichtungen werden in Ausbildungszentren für berufsqualifizierende Qualifizierung mit entsprechendem Angebot an angewandten Bachelor-Studiengängen umgewandelt.
An der Einführung normativer Pro-Kopf-Abrechnungsmechanismen für Bildungsleistungen bei gleichzeitiger Überführung von Bildungseinrichtungen in die Form autonomer Einrichtungen wird intensiviert gearbeitet. Für Bachelorstudiengänge beginnt 2010 die Einführung eines normativen Pro-Kopf-Mechanismus zur Leistungsvergütung.
Drittens Verbesserung der Zugänglichkeit der Hochschulbildung.
Effiziente staatliche Unterstützungsmechanismen für Bildungsdarlehen an Studierende werden entwickelt, um sicherzustellen, dass sowohl Bildungsdarlehen für Studierende, die eine bezahlte Ausbildung erhalten, als auch Darlehen für alle Studierenden, die sie für die mit der Bildung verbundenen Kosten benötigen, verfügbar sind. Die Einführung eines Bildungsdarlehens wird dazu beitragen, die Verfügbarkeit von höherer Berufsbildung und die Entwicklung des Wettbewerbs zwischen Hochschuleinrichtungen sicherzustellen.
Die Praxis der Verwendung von Stiftungskapital im Sinne der Hochschulentwicklung wird ausgebaut. Wird erstellt zusätzliche Bedingungen für die Beteiligung der Wirtschaft an der Gestaltung von Lehrplänen, das Management von Hochschulen, die Bildung unabhängiger Ratings von Hochschulen nach Fachgebieten.
Akademische Mobilitätsprogramme im In- und Ausland werden für Lehrende und Studierende entwickelt und durchgeführt.
Der Stipendienfonds in Bildungseinrichtungen wird deutlich aufgestockt. Dabei erfolgt die Ermittlung der Höhe des Stipendiums und des Stipendiaten nach dem Grundsatz der Zielgerichtetheit. Eine qualitative Verbesserung der Situation ist bei der Versorgung von Schülern und Studenten mit Wohnheimen erforderlich.
System der beruflichen Weiterbildung
Lebenslanges Lernen wird zu einer notwendigen und immer wichtigeren Voraussetzung für beruflichen Erfolg. Laufbahnentwicklung und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit auf dem Arbeitsmarkt schafft die Voraussetzungen für die effizienteste Nutzung des Humanpotenzials.
Die wichtigsten Aktivitäten in diesem Bereich sind wie folgt.
Die erste ist die Bildung eines wettbewerbsorientierten Marktes für Weiterbildungsdienste.
Die Ausweitung des Angebots auf dem Markt für lebenslanges Lernen soll durch die Gewinnung von Wissenschafts-, Bildungs- und Forschungseinrichtungen sichergestellt werden, die eine entsprechende staatliche Anerkennung für die Erbringung solcher Dienstleistungen erhalten haben. Alle Organisationen, unabhängig von ihrer Eigentumsform, sollten das gleiche Recht haben, sich um eine staatliche Aufgabe (Auftrag) zur Erbringung von Bildungsdienstleistungen zu bewerben, die auf einer Wettbewerbsbasis platziert wird.
Mit staatlicher Unterstützung werden unabhängige Stellen für die Zuordnung (Zertifizierung) beruflicher und anwendungsbezogener Qualifikationen geschaffen, die von Arbeitgeberverbänden akkreditiert werden. Das Vorhandensein von angewandten Qualifikationen wird zu einer obligatorischen Anforderung in Haushaltsinstitutionen.
Die Autonomie von Organisationen, die Weiterbildungsdienstleistungen erbringen, bei der Gestaltung von Trainingsprogrammen und Bewertungsmethoden wird erweitert. Gefördert werden Programme zur Einführung moderner Lerntechnologien, einschließlich Fernunterricht.
Auf Wettbewerbsbasis wird die Entwicklung eines Systems externer Ratings und öffentlicher und professioneller Akkreditierung von Organisationen und Programmen der beruflichen Weiterbildung auf der Grundlage der aktuellen Arbeitsmarktanforderungen angeregt.
Die zweite besteht darin, die Mechanismen der finanziellen Unterstützung von Programmen zu ändern und die Nachfrage nach Weiterbildungsdiensten zu stimulieren.
Partnerschaft wird von öffentlich-privater Seite unterstützt, auch in Form von Zuschüssen, die erfolgreichen Bildungsprogrammen auf Wettbewerbsbasis zugeteilt werden. Eine effektive Nachfrage nach Weiterbildungsdiensten wird auch durch steuerliche Anreize für Arbeitgeber stimuliert.
Es ist notwendig, Finanzzertifikate einzuführen, die das Recht bestätigen, Bildungsleistungen im Rahmen der Weiterbildung zu erhalten, mit der Möglichkeit ihrer Verwendung im nichtstaatlichen Bereich Bildungsorganisationen. Entsprechend den Anforderungen des russischen Arbeitsmarktes wird mit der Schaffung eines Systems zur Zertifizierung beruflicher Qualifikationen und Berufsausbildung von Migranten im erwerbsfähigen Alter begonnen.
Die Bildung einer offenen nationalen Verwahrung von Bildungsmodulen und elektronischen Bildungsressourcen für das System der beruflichen Weiterbildung auf der Grundlage moderner Netzwerk-Informationstechnologien.
4. Entwicklung der Kultur
Unterstützung Russische Kultur und russische Sprache nationale Kulturen und Sprachen der Völker der Russischen Föderation ist ein Schlüsselfaktor für die harmonische Entwicklung des Menschen, die Verwirklichung seines spirituellen Potenzials und die Wahrung der Einheit Russische Gesellschaft. Die Aktivitäten der Regierung der Russischen Föderation in diesem Bereich zielen auf die Umsetzung der folgenden Prioritäten ab.
Der erste ist die Schaffung von Bedingungen zur Verbesserung der Qualität und Vielfalt der Dienstleistungen im Kulturbereich.
Es ist notwendig, die Modernisierung von Kulturorganisationen und Bildungseinrichtungen im Bereich Kultur und Kunst sicherzustellen, Mechanismen zur Unterstützung kreativer Aktivitäten im Bereich Kultur und Kunst, einschließlich der traditionellen Volkskultur, zu entwickeln, um die Entwicklung neuer Bereiche und Typen anzuregen und Kunstgattungen, um innovative Projekte und Erstlingswerke im Bereich der modernen Kultur, kreative Projekte für das Kinder- und Jugendpublikum sowie die Schaffung von Filmen zu unterstützen, die auf die Bildung von Werten abzielen, die den strategischen Zielen von entsprechen Gesellschaft.
Die zweite betrifft die Versorgung russischer Bürger Gleichberechtigung Teilnahme am kulturellen Leben und Zugang zu Kulturgütern.
Mechanismen zur Förderung regionaler Kulturinitiativen, interregionaler Tourneen, Ausstellungs- und Festivalaktivitäten werden weiterentwickelt. Es ist notwendig, ein Programm für die Schaffung multifunktionaler Kultur- und Bildungskomplexe zu entwickeln, um ein Informationssystem mit einem Modus des verteilten Zugriffs auf seine Daten zu erstellen, das Informationen über Museumsobjekte, Sammlungen, Bibliotheksfondsdokumente und Archivdokumente enthält.
Die dritte ist die Erhaltung und Förderung des kulturellen Erbes.
Die Abgrenzung des staatlichen Eigentums an Kulturerbestätten wird fortgesetzt. Die Bildung eines ordnungsrechtlichen Rahmens im Bereich des Kulturerbeschutzes wird abgeschlossen.
Es ist notwendig, das System zur Aufbewahrung kultureller Werte zu modernisieren, Zentren zu schaffen, um die Erhaltung des Museumsfonds der Russischen Föderation zu gewährleisten.
Es ist notwendig, ein wirksames System zur Kontrolle und Überwachung der Ausübung von Befugnissen zum staatlichen Schutz von Kulturerbeobjekten in den Teilstaaten der Russischen Föderation zu schaffen, um die Qualität der Überwachung des Zustands und der Nutzung von Kulturerbeobjekten und Denkmälern zu verbessern der Kulturgeschichte von bundesweiter Bedeutung.
Der Umfang der Restaurierungs- und Denkmalschutzarbeiten wird erweitert, die Erhaltung des immateriellen Kulturerbes, der traditionellen Volkskunst und des Handwerks wird unterstützt, unter anderem durch die Einrichtung einer elektronischen Datenbank zu einzigartigen Objekten der Volkskultur.
Der vierte ist die Entwicklung des Bibliothekswesens.
Es wird eine Reihe von Maßnahmen zur Weiterentwicklung des Bibliothekssystems umgesetzt.
Die Aktivitäten, die auf die Entwicklung öffentlicher Zentren für rechtliche, geschäftliche und gesellschaftlich bedeutsame Informationen abzielen, die auf der Grundlage von regionalen und kommunalen Bibliotheken gebildet werden, werden fortgesetzt. Durch den Bau moderner Gebäude und die Einführung der neuesten Informationstechnologien werden Bedingungen für die Modernisierung der materiellen und technischen Basis von Bibliotheken geschaffen. Es ist notwendig, den Erwerb von Bibliotheksmitteln der Stadtbibliotheken sowie der Bibliotheken der Jahre sicherzustellen. Moskau und St. Petersburg.
Die Entwicklung der Präsidentenbibliothek Boris Jelzin als nationales Informationsportal wird fortgesetzt.
Der fünfte ist die Förderung der russischen Kultur.
Es ist notwendig, das kulturelle Potenzial Russlands zu nutzen, um im Ausland ein positives Bild des Landes zu bilden. Zu diesem Zweck werden Programme unterstützt, die darauf abzielen, die Werte der russischen Kultur zu fördern und die russische Sprache im Ausland bekannt zu machen, einschließlich der Stiftung Mir. Die Hilfe für russische Landsleute im Ausland bei der Bewahrung ihrer kulturellen und sprachlichen Identität wird ausgebaut.
Russland plant, sich aktiv an internationalen humanitären Projekten zu beteiligen, vor allem im Rahmen der GUS, der UNESCO und des Europarates.
Sechstens - Verbesserung der organisatorischen, wirtschaftlichen und rechtliche Mechanismen Entwicklung des Kulturbereichs.
Der regulatorische Rechtsrahmen für die Umsetzung des Urheberrechts an den Ergebnissen geistiger Tätigkeit wird verbessert. Es ist notwendig, einen schrittweisen Übergang zu neuen Organisations- und Rechtsformen kultureller Organisationen (autonome Institutionen) einzuleiten, ein neues Vergütungssystem einzuführen und auf dieser Grundlage zu erhöhen Löhne Kulturschaffende.
5. Hochwertiges Wohnen - für russische Familien
Die Aufgabe, die Verfügbarkeit von Wohnraum für Menschen mit unterschiedlichen Einkommensniveaus sicherzustellen, bleibt aktuell. Der Bereich des Wohnens und der kommunalen Dienstleistungen ist äußerst ineffizient. Es ist notwendig, ein wettbewerbsfähiges Umfeld in der Industrie zu entwickeln, den Massenwohnungsbau für alle Kategorien von Bürgern zu entwickeln und die kommunale Infrastruktur zu modernisieren.
Die Haupttätigkeitsbereiche der Regierung der Russischen Föderation in diesem Bereich werden die folgenden sein.
Die erste ist eine Zunahme des Bauvolumens von qualitativ hochwertigem und erschwinglichem Wohnraum.
Für Bauzwecke sollen erhebliche Flächenressourcen, einschließlich ineffizient genutzter Bundesländer, in den Wirtschaftskreislauf einbezogen werden. Generell werden die Anforderungen an die Landnutzung verschärft.
Die Erschwinglichkeit von Wohnraum wird durch den Bundesfonds für Wohnungsbau erhöht, dessen Aktivitäten darauf abzielen, Bedingungen für die Durchführung von groß angelegten Programmen für den Bau hochwertiger Wohnungen unter Verwendung moderner energieeffizienter und umweltfreundlicher Technologien zu schaffen. Gebiete des Massenbaus sollten mit der gesamten notwendigen technischen und sozialen Infrastruktur ausgestattet werden. Auf der Grundlage von Konzessionsverträgen werden Bedingungen geschaffen, um private Investitionen in die Entwicklung der kommunalen Infrastruktur anzuziehen.
Um das Monopol zu überwinden und den Wettbewerb auf dem Baumarkt zu entwickeln, ist es notwendig, die Modernisierung des Boden- und Stadtplanungsrechts abzuschließen, transparente Regeln für die Erlangung von Baugenehmigungen einzuführen und die Auktionsverfahren für die Bereitstellung zu verbessern Grundstücke für den Bau, um die zügige Ausarbeitung und Verabschiedung von Raumordnungs- und Stadtplanungsdokumenten zu gewährleisten.
Es wird eine Reihe von Maßnahmen umgesetzt, die darauf abzielen, Beschränkungen für die Entwicklung des Bauindustriekomplexes und Produktionskapazitäten für die Herstellung von Baumaterialien zu beseitigen. Dazu gehört die Verbesserung der Gesetzgebung, um günstige Bedingungen für die Entwicklung des Wettbewerbs zu schaffen und die Managementeffizienz in der Baubranche zu verbessern, die Motivation beim Bau von Wohnungen mit hohen Energieeffizienzeigenschaften und niedrigen Betriebskosten zu steigern. Die Lösung dieses Problems wird durch das System der technischen Regulierung und Normung im Bauwesen, die Zertifizierung von Baustoffen, Produkten und Bauwerken erleichtert. Es werden Maßnahmen zur Stimulierung von Flachbauten umgesetzt.
Die zweite ist die Entwicklung von Hypotheken und anderen Instrumenten, die die Erschwinglichkeit von Wohnraum erhöhen.
Es müssen ernsthafte Anstrengungen unternommen werden, um Wohnhypotheken weiterzuentwickeln. Die Kapitalisierung des Marktes für Hypothekeninstrumente und die Liquidität von hypothekenbesicherten Wertpapieren werden durch Investitionen in langfristige, vom Staat verwaltete Finanzmittel erhöht. Der Staat wird weiterhin die offene Aktiengesellschaft „Agentur für Hypothekendarlehen im Wohnungsbau“ unterstützen, um die Bildung eines nachhaltigen Hypothekenmarktes in den Regionen der Russischen Föderation abzuschließen und Mechanismen zur Absicherung von Risiken zu schaffen Hypothekendarlehen und hypothekenbesicherte Wertpapiere.
Es werden neue Instrumente eingeführt, um die Erschwinglichkeit von Wohnraum zu erhöhen, in erster Linie basierend auf der Förderung der Einbeziehung der persönlichen Ersparnisse der Bürger in den Wohnungsbau. Der Mechanismus der Bauspargenossenschaften wird entwickelt. Auf kommunaler Ebene wird durch die Bildung eines Sozialwohnungsfonds weiterhin Wohnraum für einkommensschwache Bürger zur Verfügung gestellt, die für die Bereitstellung von Wohnraum im Rahmen sozialer Mietverträge registriert sind.
Um den Schutz der Rechte der Bürger auf Wohnraum zu stärken, wird eine Reihe von Maßnahmen umgesetzt, um die Effizienz des Systems der staatlichen Registrierung von Rechten an Immobilien und der staatlichen Katasterregistrierung zu verbessern.
Die dritte Verbesserung der Qualität von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen.
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«Anthropogene Auswirkungen auf Natur und Urbanisierung Ökologische Krise des 20. Jahrhunderts. kennzeichnet das kolossale Ausmaß der anthropogenen Eingriffe in die Natur, bei denen das Assimilationspotential der Biosphäre nicht mehr ausreicht, um sie zu überwinden. Die aktuellen Umweltprobleme sind nicht national, sondern planetarische Bedeutung. In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts begann die Menschheit, die die Natur bisher nur als Ressourcenquelle für ihre wirtschaftliche Tätigkeit wahrnahm, allmählich zu erkennen, dass ... "
« Nationale Sicherheit der Russischen Föderation _ MÖGLICHKEITEN ZUR REFORMIERUNG des Innenministeriums der Russischen Föderation WLADIWOSTOK 2010 Das Konzept der Reform des Innenministeriums Inhalt Die Rechtslage in den Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und erste Ergebnisse die Reform 3 Das Konzept der Reform des Innenministeriums Russlands Anhänge zum Konzept 18 Bericht der oppositionellen demokratischen Bewegung...»
„Beschluss der Kommission der Zollunion vom 9. Dezember 2011 N 880 über die Annahme der technischen Vorschrift der Zollunion zur Lebensmittelsicherheit gemäß Artikel 13 des Abkommens über einheitliche Grundsätze und Regeln der technischen Vorschrift in der Republik Belarus, die Republik Kasachstan und die Russische Föderation vom 18. November 2010 Die Kommission der Zollunion (im Folgenden als Kommission bezeichnet) hat beschlossen: 1. Akzeptieren technische Vorschrift der Zollunion zur Lebensmittelsicherheit (TR CU 021/2011)...“
"Elektrische Stationen, 2014. Nr. 10. S. 2-10. Moderne Grundlagen des Konzepts der Sicherheitskultur Mashin V.A. Mashin Vladimir Anatolyevich Chefspezialist des Zentralinstituts für Höhere Studien der Staatskorporation "ROSATOM". Kandidat der psychologischen Wissenschaften. Email: [E-Mail geschützt] Der Begriff Sicherheitskultur wurde erstmals 1986 im „Final Report on the Meeting to Review the Causes and Consequences of the Chernobyl Accident“ verwendet, der von der International Advisory Group on … erstellt wurde.
« des Jahres Mit Unterstützung der persönlich haftenden Gesellschafter News Internationale Organisationen Eurocontrol Eurocontrol: ATM Performance Report 2014 (PRR 2014) Der Bericht des Leistungsbewertungsgremiums analysiert die Leistung des europäischen Flugverkehrsmanagementsystems (ATM) im Jahr 2014 in Bezug auf Schlüsselindikatoren:...“
„Eingetragen beim Justizministerium der Russischen Föderation am 4. April 2003 N 4376 BUNDESBERGBAU- UND INDUSTRIEAUFSICHT RUSSLANDS RESOLUTION vom 18. März 2003 N 9 ÜBER DIE GENEHMIGUNG DER SICHERHEITSVORSCHRIFTEN VON GASVERTEILUNGS- UND GASVERBRAUCHSSYSTEMEN Gosgortekhnadzor of Russia beschließt : 1. Genehmigen Sie die Regeln und die Sicherheit von Gasverteilungssystemen. 2. Senden Sie gemäß den Regeln für die Vorbereitung normativer Akte der Exekutivorgane des Bundes und deren staatliche Registrierung, genehmigt ... "
„Die Fähigkeit des Menschen, die Umwelt zu beeinflussen, zwingt uns, seine Produktionstätigkeit als natürlichen Bestandteil allgemeiner ökologischer Prozesse zu betrachten. N. N. Moiseev E. V. Melokumov Umweltsicherheit und Risiken bei Optimalsteuerungsproblemen in der Wirtschaft 1. Probleme der Risikobewertung in offenen Systemen Eine formalisierte Beschreibung von Risiken in Form von Funktionen oder Parametern und eine umfassende Darstellung von Risiken unterschiedlicher Art bei Optimalsteuerungsproblemen in der Ökonomie stehen noch aus.. ."
« Ausgabe 2 Neues von internationalen Organisationen ATM von Eurocontrol Europe schnitt 2013 gut ab, kann aber neue Studienergebnisse 2013 verbessern European ATM schnitt 2013 gut ab, kann aber bessere Ergebnisse neue Studien 11. Juni 2014 der geleisteten Arbeit (PRC) werden vorgelegt ... "
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Die wichtigsten Aktivitäten der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2018
"UNITED RUSSIA" wird die Umsetzung der Rede des Präsidenten sicherstellen und die Arbeit der Regierung durch die Ausarbeitung entsprechender Gesetzentwürfe und die Umsetzung ihrer Parteiprojekte unterstützen
Am 31. Januar auf einer erweiterten Regierungssitzung unter dem Vorsitz des Präsidenten der Russischen Föderation, des Vorsitzenden der Regierung, des Führers der Partei "VEREINTES RUSSLAND" Dmitri Medwedew stellte die Hauptaktivitäten der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2018 vor. "UNITED RUSSIA" wird die Umsetzung der Ansprache des Präsidenten und die Unterstützung der Arbeit der Regierung durch die Ausarbeitung entsprechender Gesetzentwürfe und die Umsetzung ihrer Parteiprojekte sicherstellen. Die Partei setzt bereits um kräftige Aktivität in Bereichen wie Kontrolle der Versorgungstarife, Hilfe für Waisenkinder, Unterstützung der Landwirtschaft, und ist bereit, zur Umsetzung anderer Projekte beizutragen, die auf die Verbesserung der Lebensqualität der russischen Bürger abzielen.
Zehn Hauptarbeitsbereiche wurden auf der Grundlage früherer Entscheidungen, Präsidialdekrete, der Ansprache des Präsidenten und einer Reihe von Grundsatzdokumenten festgelegt.
1. Verbesserung des Geschäftsklimas. Parteichef Dmitri Medwedew betonte, dass die Bedingungen für die Geschäftstätigkeit in Russland wettbewerbsfähig, komfortabel und attraktiv für Investoren sein sollten. Die Probleme der sensibelsten Investoren werden im Rahmen der Nationalen Unternehmerinitiative und der entsprechenden Roadmaps gelöst. Neue Arbeitsplätze werden geschaffen, die Zoll- und Steuerverwaltung verbessert, Verfahren, die den Zugang zu Infrastruktur, Bankdarlehen und staatlichen Bürgschaften regeln, vereinfacht.
2. Internationale Integration der russischen Wirtschaft. Der Premierminister stellte fest, dass die internationale Integration zur Modernisierung der Wirtschaft beitragen würde und soziale Sphäre ihre Effizienz zu verbessern. Es ist notwendig, sich in ausgewogener Weise entlang dreier Entwicklungsvektoren zu bewegen – Eurasien, Europa und Asien-Pazifik. Durch die Lösung der Probleme der innovativen Entwicklung, auch in internationalen Wertschöpfungsketten, wird Russland in der Lage sein, die Interessen seiner Exporteure und Investoren im Ausland zu unterstützen, eine nachhaltige Entwicklung der Regionen Sibiriens und des Fernen Ostens zu erreichen und dabei die Bildung neuer Zentren zu berücksichtigen Geschäftstätigkeit im asiatisch-pazifischen Raum.
3. Globales Technologie-Update. Dmitri Medwedew betonte erneut, dass Russland nur durch die Konzentration auf die Masseneinführung fortschrittlicher Technologien in der Lage sein wird, das notwendige Wirtschaftswachstum sicherzustellen. Die Voraussetzungen für innovatives Handeln werden durch steuerliche und haushaltspolitische Maßnahmen, Zolltarif- und Kartellrecht geschaffen. Die Schaffung eines wettbewerbsfähigen Forschungs- und Entwicklungssektors und die nachhaltige und effektive Nachfrage nach deren Ergebnissen ist die Priorität der Regierung für die kommenden Jahre. Die Aufgabe der Regierung besteht darin, Bedingungen für die Arbeit von Forschern in Russland zu schaffen, hier neue wissenschaftliche Schulen und Richtungen zu bilden und ein System von Auszeichnungen und Stipendien zu entwickeln.
4. Unterstützung für traditionelle Industrien. Für die Entwicklung der Industrie ist es notwendig, das Wachstum der Inlands- und Auslandsnachfrage sicherzustellen, eine wirksame staatliche Regulierung durchzuführen und technologische Allianzen mit weltweit führenden Unternehmen zu bilden. Es ist notwendig, eine wissenschaftlich-technische Reserve für die Schaffung wettbewerbsfähiger Produkte zu bilden. Besondere Aufmerksamkeit im Rahmen der einschlägigen Programme wird dem militärisch-industriellen Komplex, dem Flugzeug- und Schiffbau, der Funkelektronik, der Raketen- und Raumfahrt gewidmet Atomindustrie, Öl- und Gaskomplex. Die Bildung eines modernen Systems der technischen Regulierung und Normung wird fortgesetzt. Der Export von Hightech-Produkten und -Dienstleistungen muss unterstützt werden.
5. Wettbewerbsfähigkeit der Landwirtschaft. Seit diesem Jahr hat die Umsetzung eines neuen staatlichen Programms zur Entwicklung des agroindustriellen Komplexes begonnen. Dmitri Medwedew hat sich zum Ziel gesetzt, alle Hauptindikatoren der Doktrin der Ernährungssicherheit des Landes zu erreichen. Es ist wichtig, russischen Unternehmen dabei zu helfen, ihr Wettbewerbspotenzial im Rahmen des WTO-Beitritts mit Blick auf neue Absatzmärkte zu steigern, Russland soll zu einer der führenden Agrarmächte der Welt werden. Auch die Lebensqualität im ländlichen Raum muss verbessert werden. In den kommenden Jahren werden hier mehr als 4 Millionen Quadratmeter gebaut. m Wohnraum, und die meisten - für junge Familien und junge Berufstätige.
6. Entwicklung der Infrastruktur. Eine unzureichende Kapazität der Verkehrsinfrastruktur behindert das Wirtschaftswachstum und wirkt sich negativ auf die soziale Mobilität aus. Qualität und Verfügbarkeit müssen verbessert werden Transportdienste, um die Verkehrsmobilität der Bevölkerung zu erhöhen. Hochgeschwindigkeitsautobahnen werden gebaut, große Verkehrsknotenpunkte umfassend modernisiert und die Umschlagskapazität der Seehäfen erhöht. Darüber hinaus sollte der Energieinfrastruktur besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden, es müssen Bedingungen für die Modernisierung von Wärmeenergiequellen und Wärmenetzen geschaffen werden. Die digitale Spaltung der Regionen muss überwunden werden. Bis 2018 wird die Mehrheit der russischen Bürger die Vorteile eines Breitband-Internetzugangs genießen. Qualität und Verfügbarkeit der Postdienste werden verbessert.
7. Lösung des Wohnungsproblems. Dmitri Medwedew betonte, dass die Arbeit an der Lösung des Wohnungsproblems fortgesetzt werden müsse. Das Landesprogramm „Bequemen und bezahlbaren Wohnraum schaffen und Dienstprogramme Bürger Russlands". Um Wohnraum bezahlbar zu machen, muss viel mehr als jetzt gebaut werden - etwa 100 Millionen Quadratmeter pro Jahr. Gleichzeitig sollte der Preis pro Quadratmeter durch Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und durch Bauen der Economy-Klasse gesenkt werden Wohnungsbau durch billigeres Bauland Entwicklung der technischen und kommunalen Infrastruktur Die Bürger sollten sowohl mit dem Volumen als auch mit den Kosten des Wohnungsbaus und der kommunalen Dienstleistungen zufrieden sein Die Regierung sollte sich auf die Schaffung eines ordnungspolitischen Rahmens und von Kontroll- und Überwachungsmechanismen in diesem Bereich konzentrieren. Dazu wird ein fairer Wettbewerb angeregt, das Verwaltungssystem von Mehrfamilienhäusern verbessert und die öffentliche Kontrolle gestärkt. "VEREINTES RUSSLAND", wird seinerseits weiterhin die Parteikontrolle über die Tarife für Wohnungen und kommunale Dienstleistungen in den Regionen sicherstellen und die kommunalen Behörden zur Rechenschaft ziehen, die unangemessene Tariferhöhungen zulassen.
8. Bildung einer qualitativ neuen sozialen Sphäre. Die Finanzierung des sozialen Bereichs hat in den letzten 10 Jahren erheblich zugenommen, aber Geld allein reicht nicht aus: strukturelle und technologische Modernisierung, neue Dienstleistungsstandards sind erforderlich. Sie müssen den individuellen Bedürfnissen der Person entsprechen. Staatliche Programme zur Entwicklung des Bildungs- und Gesundheitswesens wurden verabschiedet, und regionale Programme zur Modernisierung dieser Bereiche werden umgesetzt:
· Demographie.Der jüngste positive demografische Trend wird konsolidiert und es werden Bedingungen für das Wachstum der Bevölkerung Russlands in den kommenden Jahren bis 2025 auf bis zu 145 Millionen Menschen geschaffen. Die Regierung ergreift strenge Maßnahmen, um die Todesfälle auf den Straßen durch Tabak und Alkohol zu reduzieren und Bedingungen für Breitensport zu schaffen. In den kommenden Jahren wird sich die Zahl der Menschen, die systematisch Sport treiben, verdoppeln und der Schadstoffausstoß sinken.
· Familienpolitik . Wohlbefinden moderne Familie und die Fähigkeit, Kinder zu bekommen, hängen von der Verfügbarkeit von Arbeit, den Wohnbedingungen, dem Zugang zu Bildung und medizinischer Versorgung ab. Zu den wirksamsten Maßnahmen gehört das Mutterschaftskapital. In diesem Jahr wurde seine Größe erneut indexiert und in demografisch angeschlagenen Regionen Barzahlungen ab der Geburt des dritten und weiteren Kindes eingeführt. Wir werden weiterhin kinderreichen Familien bei der Lösung von Wohnungsproblemen helfen.
· Adoptionseinrichtung. Zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung werden für Bürger vorgesehen, die sich entscheiden, ein Kind zu adoptieren oder sein Vormund zu werden, und das Verfahren zur Adoption oder Unterbringung unter Vormundschaft wird vereinfacht. Die Sendung " VEREINIGTES RUSSLAND" hat die Arbeit in diese Richtung bereits intensiviert. So wird das Parteiprojekt "Jedes Kind ist wichtig für Russland" dazu beitragen, die Initiative des Parteivorsitzenden zu erfüllen - in 5 Jahren die Zahl der in Waisenhäusern lebenden Kinder zu halbieren.
· Gesundheitspflege . Eine Regierungskommission zum Schutz der Gesundheit der Bürger wurde eingerichtet. Ihr Fokus liegt auf der Lösung von Problemen der Prävention und der Qualität der medizinischen Versorgung. Es werden Maßnahmen vorgeschlagen, um die Verfügbarkeit von hochtechnologischer medizinischer Versorgung zu erhöhen, und wir werden sie sowohl in föderalen als auch natürlich in regionalen Institutionen entwickeln. Das obligatorische Krankenversicherungssystem wird es den Bürgern ermöglichen, ein Krankenhaus und einen behandelnden Arzt zu wählen, und die Fachärzte wirklich ermutigen, ihre Qualifikation und Professionalität zu verbessern. Darüber hinaus soll die Einführung der Informationstechnologie ein neues Niveau in der Arbeit des Arztes und komfortablere Bedingungen für den Patienten schaffen.
· Kindermedizin . Die Regierung hat eine Entscheidung getroffen, Mittel für regionale Modernisierungsprogramme im Gesundheitswesen bereitzustellen, hauptsächlich für Kindermedizin und die Entwicklung von Geburtshilfediensten. Es ist notwendig, Kinder und Jugendliche gründlich, dh zu 100% medizinisch zu untersuchen. Die Kinderrehabilitation, die sogenannte Palliativpflege, ein Angebot zur Betreuung schwerkranker Kinder, soll weiterentwickelt werden. Es ist notwendig, das Netzwerk der Perinatalzentren weiterzuentwickeln und moderne Reproduktionstechnologien weiter aktiv einzuführen - solche Lösungen werden jetzt vorbereitet.
· Ausbildung.Es ist notwendig, allen Kindern eine qualitativ hochwertige und moderne Vorschul- und Schulbildung zu ermöglichen. Nicht nur der Inhalt der Programme sollte aktualisiert werden, sondern auch die Lehrmethoden, auch durch elektronische Ressourcen. Das ist das Ziel der neuen Bildungsstandards, deren Umsetzung bis 2020 abgeschlossen sein soll. Besonderes Gewicht soll auf die Vermittlung von Naturwissenschaften, Mathematik, Literatur und Fremdsprachen gelegt werden. Wir müssen unsere Position in internationalen Vergleichsstudien und Rankings behaupten und verbessern. Ein bundesweites System zur Suche und Förderung begabter Kinder und Jugendlicher wird aufgebaut. Auch der Weiterbildung kommt eine besondere Rolle zu. Die Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der höheren und sekundären Berufsbildung, ihre Übereinstimmung mit den Anforderungen einer innovativen Wirtschaft werden sichergestellt. In den nächsten zwei Jahren sollen etwa 800 Berufsstandards entwickelt werden. Alle Bildungseinrichtungen sollten Rahmenbedingungen für Menschen mit Behinderungen schaffen.
· Zugängliche Umgebung für Menschen mit Behinderungen. Regierungsprogramm"Zugängliche Umgebung" ist die größte in der Geschichte des Landes, ihr Ziel ist es, eine barrierefreie Umgebung zu schaffen, damit Menschen mit Behinderungen soziale Einrichtungen, kulturelle Einrichtungen frei besuchen, Verkehrsmittel benutzen und Beschäftigungsmöglichkeiten haben können.
· Rentensystem. Fortsetzung wird folgen Rentenreform, ist ihr Ziel ein stabiles und ausgewogenes Rentensystem, das die Interessen aller Generationen berücksichtigt. Ein Gesetz über die Bildung von Pflichtspareinlagen nach den neuen Regeln wurde bereits verabschiedet. Die Aufgabe der Regierung in naher Zukunft besteht darin, die Möglichkeiten für eine rentable und zuverlässige Anlage des kapitalgedeckten Teils der Rente erheblich zu erweitern, Finanzinstrumente und Mechanismen zu schaffen und diese Mechanismen für die Menschen verständlich und zugänglich zu machen und ihr effektives Funktionieren sicherzustellen. Die durchschnittliche Höhe einer Altersarbeitsrente wird mindestens das Existenzminimum von zwei Rentnern betragen, und der Rentenaufbaumechanismus wird ein zusätzlicher Anreiz für die Bürger sein, nach Erreichen des Rentenalters weiter zu arbeiten.
· Kultur.Im kulturellen Umfeld bildet sich ein moderner, toleranter, fürsorglicher Mensch, der kreativ an jede Aktivität herangeht. Die Bekanntschaft mit den besten Beispielen der Weltkunst sollte Teil des Bildungsprozesses sein. Es sollte allen Bürgern unseres Landes zur Verfügung stehen. Hier spielt das Internet eine besondere Rolle, aber das Internet lässt sich natürlich nicht auf eine beschränken. Zu den Prioritäten gehören die Erneuerung der Infrastruktur, der Industrie selbst, vor allem in den Provinzen, und die Entwicklung des Inlandstourismus.
9. Verbesserung der Regionalpolitik. Premierminister Dmitri Medwedew betonte, dass die wichtigste Aufgabe darin bestehe, die Entwicklung der Gebiete auszugleichen und das Potenzial jeder Region freizusetzen. Es ist notwendig, einen wirksamen Wettbewerb zwischen den Regionen zu fördern Investitionsprojekte, qualifizierte Fachkräfte, zusätzliche Einnahmen der regionalen und lokalen Budgets. Um diese Ziele zu erreichen, werden die Beziehungen zwischen den Haushalten verbessert und Bedingungen geschaffen, um die Schuldenlast der regionalen und lokalen Haushalte zu verringern und das Wachstum ihrer eigenen Einnahmequellen zu beschleunigen. An Fernost High-Tech-Industrien, Projekten zur Gewinnung und Verarbeitung von Mineralien und aquatischen biologischen Ressourcen sollten ernsthafte Impulse gegeben werden. Im Nordkaukasus wird dem Tourismus- und Erholungscluster besondere Aufmerksamkeit geschenkt, und die Umsetzung umfassender Investitionspläne, die die Diversifizierung der Wirtschaft von Ein-Industrie-Städten sicherstellen, wird ebenfalls fortgesetzt.
10. Verbesserung des Systems der öffentlichen Verwaltung. Dmitri Medwedew wies darauf hin, dass es notwendig sei, die Qualität der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen konsequent zu verbessern, das Volumen offener Daten über die Aktivitäten staatlicher Stellen zu erweitern, einen nationalen Plan für die Umsetzung offener Regierungsmechanismen zu entwickeln und sozial orientierte nicht zu unterstützen -Regierungsorganisationen und üben natürlich eine ständige zivile Kontrolle in den sensibelsten Bereichen wie öffentliches Beschaffungswesen und Investitionen aus.
ZAHLEN UND FAKTEN
1. Bis 2015 sollen die Investitionen stabil bei 25 % des Bruttoinlandsprodukts liegen, und bis 2018 soll Russland zu den zwanzig günstigsten für Russland gehören unternehmerische Tätigkeit Länder.
2. Die Zahl der neuen Arbeitsplätze wird bis 2020 bei 25 Millionen liegen.
3. Bis 2016 steigen die Inlandsausgaben an Wissenschaftliche Forschung und Entwicklung wird sich auf fast 2 % des BIP belaufen.
4. Bis 2018 wird das Gehalt von Wissenschaftlern und Hochschullehrern 200 % des Durchschnitts der Wirtschaft der Region erreichen.
5. Bis 2018 soll der Gesamtbetrag der staatlichen Wissenschaftsfonds 25 Milliarden Rubel erreichen.
6. Bis 2018 soll sich das Volumen der Nichtenergieexporte im Vergleich zu 2012 um mehr als das 1,5-fache erhöhen.
7. Im Zeitraum bis 2018 soll die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate der landwirtschaftlichen Produktion mindestens 2,5 % betragen, die Nahrungsmittelproduktion 3,5 bis 5 %.
8. Die Qualität und Zugänglichkeit von Verkehrsdiensten wird sich verbessern: Bis 2018 soll der Indikator für die Verkehrsmobilität der Bevölkerung um 40% und das Exportvolumen von Verkehrsdiensten um das 1,8-fache steigen.
9. Verbindungszeit bis elektrische Netze bis 2018 soll für Verbraucher mit einer maximalen Anschlussleistung von bis zu 150 kW auf 40 Tage verkürzt werden.
10. Die Finanzierung des Programms „Bereitstellung von komfortablem und erschwinglichem Wohnraum und Versorgungseinrichtungen für russische Bürger“ für den Zeitraum bis 2020 wird sich auf etwa 2,5 Billionen Rubel belaufen.
11. In diesem Jahr wurde die Höhe des Mutterschaftskapitals erneut indexiert und belief sich auf fast 409 Tausend Rubel. Seit 2013 wird in 50 demografischen Krisenregionen eine monatliche Barzahlung bei der Geburt des dritten und weiteren Kindes eingeführt.
12. Das reale Wachstum der Renten bis 2018 wird im Vergleich zu 2012 von 20 auf 28 % betragen.
13. Bis 2015 wird die überwiegende Mehrheit der Bürger (bis zu 90 %) Zugang zu unseren Dienstleistungen aus einer Hand haben; bis 2018 werden mindestens 70 % staatliche und kommunale Dienstleistungen elektronisch empfangen können.
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