In der Region Perm wurden Kandidaten für das Amt des Gouverneurs bei Betrug ertappt. Prüfung mit Drachen: Wie der Kreml Gouverneurskandidaten vorbereitet

Wer wird Merkuschkin und die Leiter von neun weiteren Regionen ersetzen, die kurz vor ihrer Entlassung stehen?

Der Gouverneur der Region Samara, Nikolai Merkuschkin, wurde entlassen. An seiner Stelle ernannte Wladimir Putin Dmitri Asarow: Von 2010 bis 2014 war er Bürgermeister von Samara und seit 2014 Senator des Föderationsrates. Dies ist der erste erwartete Rücktritt im Gouverneurskorps in dieser Woche: Die Medien sagen neun weitere voraus.

Nun hat der Kreml fast eine Liste mit Kandidaten für die Nachfolge von Gouverneuren zusammengestellt, die in naher Zukunft entlassen werden: Teilweise werden mehrere Personen gleichzeitig für eine Position in Betracht gezogen. Diese Situation war beispielsweise typisch für die Region Samara. Neben Dmitri Asarow nannte Kommersant auch zwei weitere Namen wahrscheinlicher Kandidaten für einen Ersatz: den Generaldirektor des Staatskonzerns Roskosmos Igor Komarow (er leitete AvtoVAZ von 2009 bis 2013) und den Abgeordneten der Staatsduma aus der Region Samara Wladimir Gutenew. Informationen zufolge hat die Präsidialverwaltung für diesen Posten auch den aus Samara stammenden Leiter der Kreml-Abteilung für Beamten- und Personalfragen, Anton Fedorov, in Betracht gezogen.
Die politische Gemeinschaft diskutiert seit einigen Monaten über eine neue Rücktrittswelle von Regionalleitern. Am Montag, 25. September, berichtete die Zeitung „Kommersant“ unter Berufung auf Quellen, dass es bereits in dieser Woche zu ersten Rücktritten kommen könnte. Zu den Subjekten der Föderation, die personellen Veränderungen unterliegen können, gehören die Regionen Iwanowo, Samara, Nischni Nowgorod, Murmansk, Nowosibirsk, Omsk und Nenzen autonome Region(NAO), Gebiete Krasnojarsk und Altai, vielleicht ein oder zwei Gebiete im Nordkaukasus (wo Gouverneure von gesetzgebenden Versammlungen aus vom Präsidenten nominierten Kandidaten gewählt werden).

Wie bekannt wurde, werden unter den zukünftigen Kandidaten für diese Regionen die Namen von Bevollmächtigten, Regierungsbeamten und Abgeordneten der Staatsduma diskutiert. Darüber hinaus ist nach Angaben der Agentur auch das Schicksal des Gouverneurs der Region Moskau Andrei Worobjow fraglich. Die Quelle der Agentur in der Botschaft des Zentralen Föderationskreises sagt, dass der Bevollmächtigte Alexander Beglov zum Leiter der Region ernannt werden könnte. Nach Angaben des Gesprächspartners von URA.RU wurden bereits erste Beratungsgespräche mit ihm geführt und er hat sogar die notwendigen Tests bestanden. Gleichzeitig sagt eine kremlnahe Quelle, dass eine endgültige Entscheidung bezüglich Worobjow noch nicht gefallen sei.
Für den Gouverneursposten in der Region Nischni Nowgorod erwägt die Bundeszentrale einen weiteren Bevollmächtigten im Föderationskreis Wolga, Michail Babitsch. Aus dem Umfeld des Bevollmächtigten heißt es, Babich sei für eine solche Karrierewende angeblich noch nicht bereit: „Für ihn wäre das eine Degradierung. Aber wenn der Präsident eine solche Entscheidung trifft, wird er sie natürlich ohne Worte ausführen“, sagt die Quelle der Agentur. Im vergangenen Juli stimmte das ukrainische Außenministerium der Ernennung Babichs zum neuen russischen Botschafter in der Ukraine nicht zu.

Um den Gouverneur zu ersetzen Region Krasnojarsk Viktor Tolokonsky wurde mit zwei Kandidaten ausgewählt: der stellvertretenden Ministerin für Bauwesen, Wohnungswesen und öffentliche Versorgungsentwicklung Natalya Antipova (sie studierte in Krasnojarsk und arbeitete bis 2002 in der örtlichen Verwaltung) und dem Vorstandsvorsitzenden des Verteidigungsindustriekomplexes Oboronprom Sergei Sokol ( bis 2007 war er stellvertretender Gouverneur der Region Krasnojarsk. Regierungsnahe Agenturquellen sagen, dass Antipova während der letzten Rücktrittswelle als Kandidatin für das Amt des Gouverneurs einer der Regionen in Betracht gezogen wurde, die Ernennung dann jedoch durch einen „Interessenkonflikt der Elite“ verhindert wurde.

Die größte Überraschung kann kommen politische Elite in der Region Murmansk, wo die stellvertretende Sprecherin der Staatsduma Irina Yarovaya als Nachfolgerin der derzeitigen Gouverneurin Marina Kovtun in Betracht gezogen wird: Ihre Kandidatur wird nach Angaben der Gesprächspartner der Agentur in der Führung der Staatsduma von Sprecher Wjatscheslaw Wolodin unterstützt. Einer anderen Version zufolge landete Jarowajas Name auf Initiative des Sicherheitsratssekretärs Nikolai Patruschew in der Personalreserve des Gouverneurs. Eine dem Kreml nahestehende Agenturquelle sagt, dass zu den Kandidaten für die Region Murmansk auch zwei Beamte des Finanz- und Wirtschaftsblocks der Regierung gehören. Die endgültige Entscheidung liegt bei Wladimir Putin.
Der Politikwissenschaftler Dmitry Fetisov ist der Ansicht, dass ein sofortiger Austausch erforderlich ist große Menge Gouverneure werden dazu führen, dass sie aus verschiedenen Kategorien ausgewählt werden: „Es kann sich herausstellen, dass es sich hierbei um die Art von Managern handelt, die üblicherweise als junge Technokraten bezeichnet werden.“ Zu den ernannten Personen können derzeitige Vizegouverneure und eine Reihe von Stellvertretern gehören Staatsduma. Die Ernennung mehrerer Bevollmächtigter zu Gouverneursämtern kann nicht ausgeschlossen werden; dazu gibt es verschiedene Gerüchte, und die AP zeigt, dass sie an einer Reform und Aktualisierung der Institution der Bevollmächtigten interessiert ist.“

Der Leiter des Zentrums für die Entwicklung der Regionalpolitik, Ilya Grashchenkov, glaubt an diese Rotation Gouverneure werden verabschieden„Platz machen für die Jugend“: „Wir sprechen davon, ältere Gouverneure durch sogenannte Technokraten zu ersetzen, deren Durchschnittsalter 45 Jahre beträgt.“ Es kann jedoch Ausnahmen geben, da auf regionaler Ebene im Allgemeinen ein klarer Personalmangel für die Ersetzung hochrangiger Beamter besteht.“

EISI-Vertreter Andrei Kolyadin weist darauf hin, dass die Kriterien für die Auswahl neuer Kandidaten für das Gouverneurskorps bereits im Winter festgelegt wurden: „Entweder handelt es sich um Vertreter der „Kremltürme“ oder um „junge Technokraten“, die in Regierungsbehörden oder im Staat gearbeitet haben Unternehmen, verfügen über Erfahrung und den Wunsch, beruflich voranzukommen. Dementsprechend haben sie Tests, Interviews und Kontrollen bestanden und werden schließlich vom Präsidenten zum amtierenden SDL (Senior Official) ernannt.“

Aus dem Föderationsrat nahmen die Senatoren Sergey Mamedov (aus der Region Samara), Liliya Gumerova (aus Baschkirien), Nikolay Zhuravlev (aus der Region Kostroma), Vladimir Poletaev (aus der Altai-Republik) und Murat Hapsirokov (aus Adygea) teil Bildungsprogramm.

An der Schulung nehmen auch Vertreter der Ministerien teil – der Leiter von Rosstandart Alexey Abramov und der stellvertretende Minister wirtschaftliche Entwicklung Stanislav Voskresensky, Erster Stellvertretender Verkehrsminister Evgeny Dietrich, Stellvertretender Kulturminister Sergei Obryvalin, Stellvertretender Minister für Angelegenheiten Nordkaukasus Mikhail Razvozhaev, stellvertretender Energieminister Alexey Teksler, stellvertretender Justizminister Maxim Travnikov, stellvertretender Minister für Bildung und Wissenschaft Grigory Trubnikov, stellvertretender Finanzminister Ilya Trunin, stellvertretender Minister für wirtschaftliche Entwicklung Oleg Fomichev und stellvertretender Bauminister Andrey Chibis.

Drei Schulungsteilnehmer – ein Senator aus der Region Samara, der erste stellvertretende Minister für Handel und Industrie und der stellvertretende Leiter des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung – wurden letzte Woche zu Regionalleitern ernannt: Asarow wurde amtierender Leiter der Region Samara, Nikitin – die Region Nischni Nowgorod und Tsybulsky – der Autonome Kreis der Nenzen.

Am 25. September begann im Kreml eine Herbstserie von Rücktritten regionaler Leiter. Machtnahe RBC-Quellen sagten dann, dass bis zu zehn Gouverneure gehen könnten.

Drachenbootrennen

Jedes der Schulungsmodule hat ein eigenes Thema. Ihrem Zeitplan nach zu urteilen (RBC berichtet davon), absolvierten die Schulungsteilnehmer im Juni einen Kurs mit dem Titel „Globale Entwicklungstrends: Herausforderungen für Russland“. Das zweite Modul im Juli hieß „ Moderne Prinzipien effektives Management“, im September wurden die Programmteilnehmer geschult „ Moderne Technologien Management im öffentlichen Sektor“ und „Regionale Wettbewerbsfähigkeit“. In diesen Tagen findet in Sotschi das Modul „Neue Managementmethoden in der digitalen Welt“ statt.

Sechs Module des Programms wurden oder werden in Russland abgehalten; während des sechsten (4.–7. Dezember) und siebten (21.–27. Januar) werden Schulungsteilnehmer für ein Praktikum in Malaysia und Singapur aufgenommen. Das letzte Modul „Schutz von Projekten“ ist für Mitte Februar geplant und endet einen Monat vor den Präsidentschaftswahlen.

Die Ausbildung besteht aus Vorlesungen, der Verteidigung studentischer Projekte sowie persönlicher und beruflicher Diagnostik. Das Training findet in Gruppen statt und dauert von 9:00 bis 21:00 Uhr mit Pausen für Kaffeepausen, Mittag- und Abendessen. Im dritten und vierten Modul fanden Teambuilding-Events statt – „Segelregatta“ und „Drachenbootrennen“.

Vertreter des Kremls halten Vorträge vor potenziellen Regionalführern. Auf dem Programm des Juni-Moduls standen Reden des Chefs der Kremlverwaltung Anton Vaino und seines ersten Stellvertreters Sergei Kiriyenko, der den internen politischen Block des Kremls leitet, sowie des Präsidentenassistenten für Wirtschaftsfragen Andrei Belousov. Mitglieder des Kabinetts sprachen oder werden mit den Kursteilnehmern sprechen, insbesondere mit dem stellvertretenden Ministerpräsidenten Dmitri Kozak, dem Verteidigungsminister Sergej Schoigu, dem Außenminister Sergej Lawrow, dem Minister für wirtschaftliche Entwicklung Maxim Oreschkin, dem Finanzminister Anton Siluanow und dem Minister für Industrie und Handel Denis Manturow.

Im Entwurf des Programms und des Zeitplans der vergangenen Module sind der Moskauer Bürgermeister Sergej Sobjanin, die Vorsitzende der Zentralbank Elvira Nabiullina, der Präsident von Tatarstan Rustam Minnikhanov und der Gouverneur vertreten Region Woronesch Alexey Gordeev und der Leiter der Region Tjumen Vladimir Yakushev, der Chef der Sberbank German Gref, der Chef von Rosneft Igor Sechin, der Gründer von USM Holdings Alisher Usmanov, der Mitbegründer von Yandex Arkady Volozh und der Leiter von Kaspersky Lab Evgeny Kaspersky . Sechs Tage nach der Veröffentlichung teilte die Yandex-Vertreterin Asya Melkumova RBC mit, dass Volozh nicht an diesem Projekt teilnehme.

Die Konversation bei den Vorträgen ist am höchsten andere Themen, bemerkte einer der Studenten in einem Gespräch mit RBC. So sprach Sobyanin über die Planung des Stadthaushalts, den Verkehr, den Kampf gegen Staus und die Entwicklung der städtischen Umwelt. Während der ersten Schulung im Juni sprach Natalya Zubarevich, Chefforscherin am Institut für Sozialanalyse und Prognose der Präsidentenakademie, über den wirtschaftlichen Ausgleich. Demografische Probleme, langfristige Trends in der sozioökonomischen Entwicklung von Regionen und der Bewältigung von Krisen, erinnerte sich der Gesprächspartner von RBC.

Das Erste seiner Art

Es habe noch nie ähnliche Kampagnen für den Kreml gegeben, um eine Personalreserve für die Ernennung in den Regionen vorzubereiten, sagten die Politikwissenschaftler Jewgeni Minchenko und Dmitri Orlow gegenüber RBC. Zuvor hätten Kirijenko und sein Vorgänger als erster stellvertretender Leiter der Präsidialverwaltung, Wjatscheslaw Wolodin, Seminare für Gouverneure und Vizegouverneure organisiert, sich jedoch zuvor nicht mit der systematischen Schulung potenzieller Regionalleiter befasst, sagten sie.

„Diesmal trainieren sie gezielt für den Aufstieg“, bemerkte Minchenko. Seiner Meinung nach ist das Wichtigste und Neue am Trainingsprogramm, dass die Trainingsteilnehmer horizontale Verbindungen aufbauen. „Sie verstehen sich als ein gemeinsames Team“, erklärte der Experte. „Die Gouverneure werden kein Problem damit haben, den stellvertretenden Minister anzurufen, und das ist gut so.“

Der Kreml bildet ein einheitliches Team von Managern, die nicht nur dem Kreml treu bleiben, sondern auch die Prinzipien der Effizienz und die ihnen übertragenen Aufgaben gleichermaßen verstehen, glaubt Orlow. Innovativ sei auch das Ausbildungsprogramm, so der Politikwissenschaftler. Zuvor sprachen vor allem internationale Experten und Soziologen mit Politikern, unter Kirijenko waren es Managementpraktiker. „Der Trainerkreis zeigt, dass Ausbildung kein Kennenlernen akademischer Theorie, sondern Lernen mit echten Führungskräften ist“, stellte der Politikwissenschaftler fest.

„Die Wirtschaftswoche „Profile“ veröffentlicht eine neue Studie des Zentrums für die Entwicklung der Regionalpolitik, die zweite Ausgabe des „Kreml-Ratings der russischen Gouverneure“ im Jahr 2017.

Darin erhielten die Leiter der Regionen Bewertungen von „schlecht“ bis „ausgezeichnet“, die Ersteller orientierten sich an den Aussichten für die weitere Entwicklung ihrer Karriere. Bisher erhält keiner der Leiter der Teilstaaten der Russischen Föderation die Mindestbewertung „eins“ (Rücktritt ist eine ausgemachte Sache), da alle geplanten Personalveränderungen auf unbestimmte Zeit „ausgesetzt“ wurden.

Die russische Präsidialverwaltung hat die Bildung des Gouverneursteams, mit dem sie zu den Wahlen 2018 geht, fast abgeschlossen. Die regionale Elite Russlands besteht mittlerweile vollständig aus verschiedene Typen Manager: „junge Technokraten“, Schützlinge großer Finanz- und Industriekonzerne (FIGs), erfahrene Politiker, Parteifunktionäre, auch von Oppositionsparteien und zufällig ernannte Personen. Aber die aktuelle Struktur ist vorübergehender Natur. Als Präsident Wladimir Putin offiziell seine Absicht verkündet, für das Amt zu kandidieren neuer Ausdruck, wird es möglich sein, eine neue Welle von Rotationen vorherzusagen, höchstwahrscheinlich nach März 2018. Sogar die amtierenden Gouverneure, deren Ernennung buchstäblich am Vorabend des Beginns des Präsidentschaftswahlkampfs erfolgte, können ihr Amt niederlegen. Viele von ihnen träumen davon, unmittelbar nach den Wahlen für Bundesämter nach Moskau zurückzukehren, gute Ergebnisse zu erzielen und dadurch befördert zu werden, ohne direkt in der Region zu arbeiten. Für diejenigen, die schlechte Ergebnisse vorweisen, ist es unwahrscheinlich, dass Ersatzentscheidungen getroffen werden, aber die weitere Entwicklung ihrer Karriere wird in Frage gestellt.

Die Grundidee des Neuen Amtszeit des Präsidenten, dessen Autor als erster stellvertretender Leiter der Präsidialverwaltung, Sergej Kirijenko, gelten kann, soll das Gouverneurskorps bis 2020 um 70–80 % erneuern. An dieser Moment dieser Wert liegt bei 30 % und könnte 2018 40 % erreichen. Der Austausch von Gouverneuren bedeutet eine Neuordnung der Beziehungen zu den Eliten und eine noch stärkere Zentralisierung Exekutivgewalt im Grunde geht es im Wesentlichen um eine Aufschiebung, eine noch stärkere Festigung der „Vertikale der Macht“ auf dem Prinzip der Corporate Governance. Unter den Bedingungen einer neuen Mobilisierungsökonomie, die Russland durch niedrigere Preise für Kohlenwasserstoff-Rohstoffe, erhöhten Sanktionsdruck und eine Reihe anderer politischer und wirtschaftlicher Faktoren erreichen kann, ist für unabhängige Schwergewichtsgouverneure kein Platz mehr.

Regionales Putin-Team

In welcher Zusammensetzung ist das regionale „Präsidententeam“ aufgestellt, mit dem Wladimir Putin zu den Wahlen gehen kann? Unter den neu ernannten amtierenden Gouverneuren ist der Prozentsatz der sogenannten. Der Anteil „junger Technokraten“ bleibt hoch. Dieses Konzept vereint Menschen im Alter von 30–50 Jahren, die aus Verwaltungspositionen in die Position des Gouverneurs kamen und nichts mit Politik zu tun haben. Darüber hinaus befanden sich unter den neuen amtierenden Regionalführern Menschen über 60 Jahre sowie Kandidaten der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation und „ Nur Russland" Das Gouverneurskorps wird hauptsächlich nach einer bestimmten Methodik gebildet – der Auswahl der Mehrheit der Kandidaten für die Personalreserve der Präsidialverwaltung. Es gibt jedoch Ausnahmen in Form von „direkten“ Berufungen. Im Jahr 2018–2019 ihre Zahl kann zunehmen, da es sich um die ressourcenreichsten und finanzintensivsten Subjekte der Föderation handelt (z. B. Moskau, Region Moskau, St. Petersburg usw.). Da der Kampf um sie an der Spitze der Regierung besonders hartnäckig ist, haben die kompromissbereitsten Kandidaten eine Chance, zu bestehen.

Im Jahr 2017 fanden in 16 Regionen Russlands Direktwahlen statt. Im Jahr 2018 bleibt die Zahl in etwa gleich: 16 Untertanen werden durch Direktwahl und drei weitere durch Abstimmung im Parlament gewählt. Die Zahl der Regionen, in denen Wahlen stattfinden, könnte steigen, wenn die Rücktritte anhalten.

Als Teil der Finanzindustriegruppe

Der wachsende Einfluss der Bundesgruppen auf die Regionalpolitik ist einer der Haupttrends der Saison. Zu den stärksten Finanzindustriekonzernen zählen die Staatskonzerne Rostec, Rosneft und Rosatom sowie Privatunternehmen, vertreten durch die „Gruppe der Brüder Rotenberg“ und die „Gruppe der Brüder Kowaltschuk“. Mit ihnen gehen sie am liebsten Hardware-Allianzen ein politische Gruppen, gebildet um so einflussreiche Bundesbeamte wie Dmitri Medwedew, Anton Waino, Sergej Kirijenko, Sergej Schoigu, Sergej Sobjanin, Wjatscheslaw Wolodin und andere. Unabhängig davon ist eine neue politische Kraft erwähnenswert – eine Gruppe von „Novoozerny“, Leuten aus den Sicherheitskräften (BFS und FSB), die als persönliche Ernennungen des Präsidenten gelten.


Eine weitere Neuerung besteht darin, dass die meisten Gouverneure eine spezielle Ausbildung im Rahmen des Programms „Personalreserve“ absolvieren, dessen Autor der erste stellvertretende Leiter der Verwaltung der Russischen Föderation, Sergej Kirijenko, ist. Die endgültige Entscheidung darüber, welcher Region ein Reservist zugeteilt wird, wird ohne Zustimmung des Kandidaten selbst getroffen. Darüber hinaus kann sich diese Entscheidung in einigen Fällen im allerletzten Moment durch eine Entscheidung „von oben“ ändern. So wurde Stanislav Voskresensky, der im Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung für die Region Asien-Pazifik zuständig war, der Region Iwanowo zugeteilt, obwohl er von Primorje träumte, der beliebte Jekaterinburger Politiker Alexander Burkow bekam Omsk und der Bürgermeister von Wologda Andrei Trawnikow reiste nach Nowosibirsk, was ihm unbekannt war. Es gab auch Ausnahmen von den Regeln, zum Beispiel wurde der ehemalige Bürgermeister von Samara Dmitri Asarow kommissarischer Leiter der Region Samara und der Veteran der Lokalpolitik Alexander Uss leitete die Region Krasnojarsk.

Für alle Gouverneure wird die Hauptaufgabe der neuen politischen Saison die Wahlen sein, zunächst des russischen Präsidenten und dann ihrer eigenen. Darüber hinaus finden in 16 Regionen Wahlen zu gesetzgebenden Versammlungen statt, die für die Leiter dieser Föderationssubjekte (z. B. Jakutien, Burjatien) zu einer schwierigen Prüfung werden können. Gefährdet sind daher diejenigen Führungskräfte, die ihre Wahlaufgaben nicht erfüllen können: Präsidentschaftswahlen mit hoher Wahlbeteiligung und einem hohen Ergebnis für den Spitzenkandidaten abzuhalten und dann in regionalen Wahlkämpfen gut zu arbeiten. Dafür kann es mehrere Gründe geben: niedrige Wählerstimmen, Konflikte mit lokalen Eliten, wachsende Proteststimmung, niedrige sozioökonomische Indikatoren.

Reservisten, zieht in die Schlacht

Im Jahr 2018 finden Wahlen für 16 Gouverneure statt, von denen 9 aufgrund der vorzeitigen Beendigung der Befugnisse ihrer Vorgänger vorübergehend amtieren.

Der 47-jährige Dmitri Asarow wurde amtierender Gouverneur der Region Samara. Der ehemalige Stadtchef von Samara erhält die Note „sehr gut“. Er ist Teil des lokalen einflussreichen Finanz- und Industriekonzerns Volgopromgaz, der auch mit der Rostec-Gruppe kooperiert. Asarows Hauptaufgabe besteht darin, die lokalen Eliten zu beruhigen und zu konsolidieren, da er eine Kompromissfigur zwischen dem Besitzer von Wolgopromgaz Wladimir Avetsyan, dem Chef von Rostec Sergej Tschemesow und dem Sprecher der Staatsduma Wjatscheslaw Wolodin ist, an dem sich die Samara-Eliten zuvor orientiert hatten. Darüber hinaus verfügt Asarow über eine hohe Wählerbewertung.

Der amtierende Gouverneur der Region Nischni Nowgorod, Gleb Nikitin, erhält die Note „ausgezeichnet“ mit einem Minus. Nikitin, der aus dem Team von Industrie- und Handelsminister Denis Manturov stammt, ist Teil der Rostec-Gruppe. Er begann seine Arbeit mit groß angelegten Personalveränderungen und dem Kampf gegen das Team des Ex-Gouverneurs Valery Shantsev. Es gibt eine Reihe von Problemen mit Kommunalverwaltung(MSU), aber ein Projekt für die neue Stadtverwaltung wurde bereits gebildet. Wie viele „Technokraten“ verfügt Nikitin nicht über ein eigenes Team; er ist auf lokale Kräfte angewiesen. Er hat ehrgeizige Pläne zur Neugestaltung der Regionalpolitik, verfügt aber über wenige Instrumente für deren Umsetzung, was ein erheblicher Nachteil ist.

Der amtierende Gouverneur der Region Krasnojarsk, der 63-jährige Alexander Uss, ist die Ausnahme, die die Regel bestätigt: An der Spitze gibt es einen ernsthaften Kampf um reiche Regionen wie die Region Krasnojarsk. Uss wurde ein Kompromisskandidat, unterstützt von Oleg Deripaska und Sergei Shoigu. Er „drängte“ den wahrscheinlichsten Kandidaten – den Leiter der Föderalen Agentur für wissenschaftliche Organisationen (FANO) Michail Kotjukow, einen gebürtigen Krasnojarsker, der vor seinem Wechsel in Bundesministerien Finanzminister und stellvertretender Vorsitzender der Regionalregierung war Regierung. Uss begann mit einer harten Personalbereinigung, der Ernennung eines neuen Oberhauptes der Stadt Krasnojarsk und dem weiteren Aufbau einer neuen „Machtvertikale“ in der Region.

Der amtierende Gouverneur des Primorje-Territoriums ist Andrei Tarasenko, er ist 54 Jahre alt und einer der wenigen sogenannten. Persönliche Ernennungen des Präsidenten. Zuvor leitete er Rosmorport und galt als eine Person, die Timtschenkos Gruppe nahe stand. Führt eine ausgewogene Politik, gefunden Gemeinsame Sprache mit den Eliten der Region, Ernennung... Ö. den Bürgermeister von Wladiwostok, den ehemaligen „Sozialrevolutionär“ Konstantin Meschonow, als seinen Stellvertreter und schlägt Alexej Litwinow, einen Kandidaten aus dem Team des Ex-Gouverneurs Sergej Darkin (2001–2012), für das Amt des Bürgermeisters vor. Tarasenkos Hauptaufgabe ist laut Experten die besondere Kontrolle über die Anweisungen des Präsidenten, insbesondere über die Entscheidung Umweltprobleme Region.


Der amtierende Gouverneur der Region Orjol, Andrei Klychkov, der erst 38 Jahre alt ist, leitete die Region unter dem sogenannten. „kommunistische Quote“, da der ehemalige Gouverneur aus der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation gewählt wurde. Die Region befindet sich in einer schwierigen finanziellen Situation, da 70 % der Haushaltsschulden Kredite von Geschäftsbanken sind. Bisher kann Klychkov keinen Kontakt zu den regionalen Eliten finden, die ihn bereits wegen mangelnder Strategie und Führung kritisieren. Klychkovs Rivale bei den Wahlen könnte der Regionalratsabgeordnete Vitaly Rybakov sein, ein selbsternannter Kandidat mit hoher Bewertung. Klychkovs Vorteil sollte seine Jugend und sein Wunsch sein, sich als professioneller Manager zu beweisen und nicht als jemand, der eine Geschäftsstruktur in der Region aufbaut. Nach dem Abgang des ehemaligen Gouverneurs Vadim Potomsky erhält Klychkov Anerkennung von der Bevölkerung, da man auf den neuen Führer Hoffnungen auf eine Verbesserung der sozioökonomischen Situation setzt.

Stellvertretender Leiter Region Nowosibirsk wurde der 46-jährige Andrei Travnikov, vor seiner Ernennung zum Bürgermeister von Wologda, davor arbeitete er als stellvertretender Bevollmächtigter im Nordwestlichen Föderationskreis Vladimir Bulavin. Teil der Severstal-Gruppe des Oligarchen Alexei Mordashov. Es wird für Trawnikow nicht einfach sein, die Gouverneurswahlen zu gewinnen, da seine Wahlposition recht schwach ist und es in der Region viele ernsthafte Oppositionskonkurrenten gibt, zum Beispiel den von den Kommunisten gewählten Stadtchef von Nowosibirsk, Anatoli Lokot Partei der Russischen Föderation und mit hoher Bewertung.

Der amtierende Leiter der Region Omsk, Alexander Burkow, ist 50 Jahre alt. In letzter Zeit unterstützt von der Gruppe des Staatsduma-Sprechers Wjatscheslaw Wolodin. Burkow, einer der Führer der Partei „Ein gerechtes Russland“, wird offenbar für dieselbe Partei kandidieren, was seine Wahlposition schwächen könnte, da die Bewertung der SR in Omsk bei 5 % schwankt. Darüber hinaus finden bald Wahlen zum Oberhaupt der Stadt Omsk statt, die für Burkow die erste ernsthafte Bewährungsprobe darstellen. Er hat ein schweres Erbe hinterlassen: Großprojekte, für die es keine Mittel gibt, ein Konflikt zwischen den Behörden und den sogenannten. „altes Direktorium“ (ältere regionale Elite aus dem militärisch-industriellen Komplex), Konflikte mit der lokalen Selbstverwaltung.

Der amtierende Leiter der Region Iwanowo, Stanislaw Woskresenski, 41 Jahre alt, hat eine gute Ausgangslage – ein Zeugnis der Hoffnung und des Vertrauens der Bevölkerung. Die Hardware ist an den Ersten Stellvertretenden Ministerpräsidenten Igor Schuwalow gebunden. Er arbeitete im Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung, wo er Bereiche im Zusammenhang mit der Asien-Pazifik-Region beaufsichtigte und einen Bereich in der Nähe dieses Teils der Welt leiten wollte. Doch durch Zufall wurde er in die Region Iwanowo geschickt.

Amtierender Leiter der Region Pskow war der 42-jährige Michail Wedernikow, der den Ex-Gouverneur Andrei Turtschak ersetzte, der in den Föderationsrat wechselte. Es wird erwartet, dass Turchak den Generalrat von „Einiges Russland“ leitet. Vedernikov lässt sich vielmehr der Einflussgruppe von Anton Vaino zuordnen. Zuvor arbeitete Vedernikov in den Botschaften des Nordwestlichen Föderationskreises und des Nordkaukasischen Föderationskreises. Er erbte eine äußerst schwierige Region mit einem Budget, das zu 75 % aus Krediten von Geschäftsbanken stammte.

Neue Schicht

In diesem Jahr wurden 16 Gouverneure direkt gewählt. Sie alle punkten im Vorfeld gut, weil sie jeweils mindestens ein Jahr Zeit haben, ihre Wirksamkeit unter Beweis zu stellen, und die Wähler ihre Hoffnung auf eine Verbesserung des Lebens in der Region setzen.

Kapitel Gebiet Kaliningrad Anton Alikhanov, der 81 % der Stimmen bei einer Wahlbeteiligung von fast 40 % erhielt, erhält ein „Gut“ mit Minuszeichen, da sein Konflikt mit dem Bevollmächtigten im Nordwestlichen Föderationskreis Nikolai Tsukanov weiter zunimmt. Der Gouverneur hat die regionalen Medien aufgrund einer Reihe von Medienskandalen gegen sich aufgebracht, darunter eine unhöfliche Antwort an einen Journalisten während einer Pressekonferenz, Informationen über den möglichen Kauf einer teuren Wohnung zu Lasten des Budgets und Druck durch Strafverfolgungsbehördenüber Oppositionsmedien usw. Alichanow wird als sogenannter eingestuft. „zur Rostec-Gruppe“, außerdem genießt er die Schirmherrschaft des stellvertretenden Direktors des FSB, Evgeny Sinitschew, der die Region vor Alikhanovs Ernennung kurzzeitig leitete.

Der Chef von Karelien, Artur Parfenchikov, befand sich nach den Wahlen, bei denen er 61,34 % der Stimmen bei einer extrem niedrigen Wahlbeteiligung von 29 % erhielt, in einer schwierigen Situation und erhält die Bewertung „gut“ mit einem Minus. Er gehört zur Gruppe von Premierminister Dmitri Medwedew, und wenn er nach den Präsidentschaftswahlen 2018 das Amt des Regierungschefs verlässt, könnte dies Parfenchikovs Position erheblich schwächen. Darüber hinaus wurde bereits bekannt, dass Karelien für das Programm zum Erlernen der karelischen Sprache kein Geld aus dem Bundeshaushalt erhält, was Experten als Imageverlust für den amtierenden Gouverneur betrachten.

Der Chef von Udmurtien, Alexander Brechalov, erhielt nach seiner Wahl mit einem Ergebnis von 78 % bei einer Wahlbeteiligung von 34,54 % ein „Gut“ mit einem Minus. Er leitete ein komplexes Gebiet, und außerdem besteht seine Hauptaufgabe darin, mit Vertretern großer Verteidigungsindustriekomplexe in der Region zusammenzuarbeiten, auf die er keinen Einfluss hat. Die Ernennung Brechalows wurde zu einem Kompromiss zwischen Wjatscheslaw Wolodin und Sergej Kirijenko, da die Führung des politischen Blocks der Regierung der Russischen Föderation einige Monate zuvor gewechselt hatte und für die Ernennung für die Position eine für alle zufriedenstellende Persönlichkeit erforderlich war.

Der Chef der Region Jaroslawl, Dmitri Mironow, erhält die Note „gut“, nachdem er die Wahlen mit 79,32 % der Stimmen bei einer Wahlbeteiligung von knapp 34 % gewonnen hat. Allerdings nehmen die Konflikte zwischen den Eliten in der Region weiter zu. Das schwache Glied im Team des Gouverneurs bleibt der Chef von Jaroslawl, Wladimir Sleptsow (gilt als Schöpfung von Igor Tschaika, dem Sohn des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation), dessen Arbeitsergebnisse äußerst negativ bewertet werden. Mironov ist Teil der sogenannten Gruppe. „Novoozerny“ könnte Expertenprognosen zufolge nach den Präsidentschaftswahlen für den Posten des Leiters des Innenministeriums der Russischen Föderation in Betracht gezogen werden, da er über einschlägige Berufserfahrung verfügt (zuvor leitete er die Hauptdirektion für wirtschaftliche Sicherheit und Anti). -Korruption des Innenministeriums).

Der Chef von Sewastopol, Dmitri Owsjannikow, erhält nach seiner Wahl mit einem Ergebnis von 71 % (bei einer Wahlbeteiligung von 34,5 %) die Bewertung „gut“. Ovsyannikov ist Mitglied der Gruppe des stellvertretenden Premierministers Dmitry Kosak und seine Position könnte ernsthaft geschwächt werden, wenn er die Regierung nach den Präsidentschaftswahlen verlässt. Ovsyannikovs Beziehungen zur Führung der Republik Krim bleiben angespannt; es gibt eine Reihe von Konflikten innerhalb der Stadt, insbesondere mit dem Kommando der Schwarzmeerflotte (die Stadt erhebt Anspruch auf die Ländereien des Verteidigungsministeriums) und Ex-Bürgermeister Alexei Chaly. Einer der Nachteile ist die Verzögerung bei der Umsetzung der Anweisungen des Präsidenten zur Schaffung besonders geschützter Naturgebiete.

Der Chef von Mari El, Alexander Evstifeev, erhält ein „Gut“, da er mit 88 % der Stimmen bei einer Wahlbeteiligung von fast 44 % gewann. Er gilt als eine Person, die dem bevollmächtigten Vertreter des Föderationskreises Wolga, Michail Babitsch, nahesteht, und er kann auch der breiteren Apparategruppe von Sergej Kirijenko zugerechnet werden. Nach der Verhaftung des äußerst unbeliebten Ex-Gouverneurs Leonid Markelov aus Evstifeev gute Bonität Vertrauen aus der Bevölkerung. Allerdings herrscht in der Region eine schwierige sozioökonomische Situation; laut Maristat bleibt die Arbeitslosigkeit mit 6,2 % hoch. Die wirtschaftliche Situation wird durch Markelovs „Vermächtnis“ in Form der Staatsschulden der Region (fast 14 Milliarden Rubel) erschwert, von denen 80 % Kredite von Geschäftsbanken sind. Die Kommunistische Partei der Russischen Föderation hat eine starke Position in der Region; soziale Spannungen können zu einer Zunahme der Protestaktivität seitens der Kommunisten führen, was zu einem Rückgang der Bewertung des Führers führen kann.

Der Chef der Region Perm, Maxim Reshetnikov, erhält nach seiner Wahl mit einem Ergebnis von 82 % bei einer Wahlbeteiligung von 42 % die Note „sehr gut“. Er ist Teil der Gruppe von Sergej Sobjanin, und seine zukünftigen Personalaussichten werden in vielerlei Hinsicht davon abhängen, ob Sobjanin nach Ablauf seiner Amtszeit im Jahr 2018 Bürgermeister von Moskau bleibt. Nach seiner Wahl begann Reshetnikov, Beziehungen zu den lokalen Eliten aufzubauen; es gelang ihm, eine gemeinsame Sprache mit Leuten zu finden, die den beiden vorherigen Gouverneuren – Oleg Tschirkunow und Viktor Basargin – nahe standen. Von Basargin erhielt er gute sozioökonomische Indikatoren, zum Beispiel sank die Staatsverschuldung der Region nach Angaben des Finanzministeriums von Perm um rekordverdächtige 40 % und belief sich auf nur 12 Milliarden Rubel. Allerdings bleibt die Arbeitslosenquote hoch – 6,5 % (die höchste im Föderationskreis Wolga), was die sozialen Spannungen zu verstärken droht.


Der Chef von Burjatien, Alexey Tsydenov, erhält ein „Ausgezeichnet“ mit einem Minus – er gewann die Wahlen mit 87,4 % der Stimmen bei einer Wahlbeteiligung von über 41 % und erzielte damit eines der höchsten Ergebnisse im Land. Darüber hinaus fanden die Wahlen ohne Wettbewerb statt, da nicht alle wichtigen Akteure am Wahlprozess teilnehmen durften. Daher gelang es Zydenow trotz eines hohen Ergebnisses nicht, Autorität unter den lokalen Eliten zu erlangen, und er gab das Wettbewerbsszenario bei den Wahlen auf. Im Jahr 2018 finden Wahlen zum Volks-Chural statt, bei denen sich seine Hauptgegner von der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation rächen können. Wahlen sind seitdem die größte Gefahr für Tsydenovs Rating Wahlkämpfe Oppositionskandidaten werden auf persönlicher Kritik an den Behörden basieren. Protestaktivitäten können erleichtert werden hohes Niveau Arbeitslosigkeit – 8 %. Positiv zu vermerken ist, dass Tsydenov einen Haushalt mit einer geringen Verschuldung erhielt; im Jahr 2017 sank er um fast 20 %. Dies ermöglicht es dem Chef Burjatiens, bei Bedarf zusätzliche Unterstützung von der Bundeszentrale einzuholen.

Der Chef der Region Kirow, Igor Wassiljew, erhält nach seiner Wahl mit einem Ergebnis von 64 % und einer Wahlbeteiligung von 30 % die Note „ausgezeichnet“ und behält hohe Positionen. Vasiliev ist in der sogenannten enthalten. Er gehört zur Gruppe „Novoozerny“ und gilt als einer der persönlichen Präsidentenkandidaten. Er ernannte einen neuen Stadtverwalter, der die angehäuften Probleme in Bezug auf Wohnraum und kommunale Dienstleistungen lösen muss. IN letzten Monaten In den Medien erschienen Informationen über die mögliche Fusion der Region Kirow mit der Republik Udmurtien, die auf mögliche Personalaussichten Wassiljews als Leiter einer einzelnen Region schließen lässt. Zu den sozioökonomischen Problemen zählen laut Kirovstat die hohe Arbeitslosenquote von 5,5 % und die wachsende Staatsverschuldung der Region, die die Möglichkeit einer weiteren Kreditaufnahme verringert. Da die Kommunisten in der Region stark sind, können diese Probleme während des Präsidentschaftswahlkampfs zur Grundlage für Kritik an der Regierung und eine Herabstufung ihrer Bewertung werden.

Der Leiter der Region Nowgorod, Andrei Nikitin, gewann mit 67,99 % und einer Wahlbeteiligung von knapp über 28 % und erhielt die Bewertung „ausgezeichnet“ mit einem Minus. Nikitin kann als einer der persönlichen Kandidaten des Präsidenten angesehen werden, da er zuvor die Agentur für strategische Initiativen leitete, ein Projekt, das Wladimir Putin während seiner Amtszeit als Premierminister umgesetzt hatte. Unter Nikitins Gönnern kann man auch den Chef der Sberbank German Gref nennen. Der Gouverneur hat kein eigenes Team und ist auf altes Personal angewiesen. Nikitin schenkt den Beziehungen zu lokalen Eliten nicht genügend Aufmerksamkeit, was in Zukunft zu Konfliktsituationen führen kann.

Der Chef der Region Rjasan, Nikolai Ljubimow, erhielt 80 % der Stimmen bei einer Wahlbeteiligung von 36 %. Lyubimov ist mit der Gruppe des Leiters der Abteilung für verbunden Innenpolitik AP der Russischen Föderation Andrei Yarin, der in den Jahren 2004–2005 und 2012–2016 als Vorsitzender der Regierung der Region Rjasan tätig war. - Stellvertretender Gesandter des Präsidenten im zentralen Bundesdistrikt, der diese Region beaufsichtigte. Darüber hinaus war Ljubimow zuvor Teil des Teams des Gouverneurs von Kaluga, Anatoli Artamonow, und des Chefs der Taschir-Holding, Samwel Karapetjan. Ljubimow baut seinen Einfluss in der Region aus – nach den Wahlen entließ er den Oberhaupt der Stadt Rjasan, der zum Team des Ex-Gouverneurs Oleg Kovalev gehörte. Im Allgemeinen weist die Region stabile sozioökonomische Indikatoren auf.

Auch die Gouverneure der Region Belgorod Evgeny Savchenko, der Region Saratov Valery Radaev, der Region Swerdlowsk Evgeny Kuyvashev und Region Tomsk Sergej Schwatschkin. Es ist erwähnenswert, dass sie alle ihre Positionen gestärkt haben, die Wahrscheinlichkeit ihres Rücktritts in künftigen politischen Wahlperioden jedoch bestehen bleibt. Berücksichtigt man beispielsweise das Alter, so ist Evgeniy Savchenko beispielsweise 67 Jahre alt und Sergei Zhvachkin ist 60 Jahre alt, daher ist die aktuelle Amtszeit für sie höchstwahrscheinlich die letzte. Savchenko ist einer der schwergewichtigen Gouverneure, aber sein Niveau Bundesunterstützung stürzte schwer. Zhvachkin ist Mitglied der Gazprom-Gruppe von Alexey Miller, weist jedoch eine geringe Wählerunterstützung auf (er gewann die Wahlen mit einem Ergebnis von 60 % bei einer Wahlbeteiligung von 25 %), was den erfolgreichen Verlauf des Präsidentschaftswahlkampfs in Frage stellt.

Etwas anders ist die Situation für Evgeniy Kuyvashev – 46 Jahre alt und Valery Radaev – 56 Jahre alt, die nicht unter die „Altersrotation“ fallen. Kuyvashev gehört zu Sobyanins Gruppe, der es trotz der kalten Haltung des Kremls gegenüber ihm gelang, seinen Schützling für eine neue Amtszeit wiederzuwählen. Kuyvashev entfernte die beiden wichtigsten „Antreiber der Opposition“ aus dem Spiel – den „Sozialrevolutionär“ Alexander Burkow, der später die Region Omsk leitete, und Wladimir Tungusow, der viele Jahre lang als „ Eminenz grau" der Swerdlowsker Politik, leitet nun die Verwaltung des Gouverneurs und arbeitet in seinem Team. Die verbleibenden starken Regionalpolitiker – der Bürgermeister von Jekaterinburg Evgeny Roizman und der Bürgermeister von Nischni Tagil Sergei Nosov – haben ihre Aktivitäten deutlich reduziert. Letzteres, möglicherweise im Zusammenhang mit einem hypothetischen Übergang zu einem neuen Arbeitsplatz – er galt als Kandidat für eine der Regionen (in den Medien erschienen Informationen über seine mögliche Ernennung in die Region Kemerowo). Und Evgeny Roizman wird Gerüchten in lokalen politischen Kreisen zufolge möglicherweise nicht an der nächsten Wahl zum Stadtoberhaupt teilnehmen.

Valery Radaev ist Teil der „Vyacheslav Volodin-Gruppe“. Im Rahmen der Vereinbarungen zur Abtretung des betreffenden Territoriums an die „Wolodin-Gruppe“ erhielt er die Möglichkeit, für eine neue Amtszeit wiedergewählt zu werden. Eines der Merkmale der mit der Region verbundenen gesellschaftspolitischen Situation ist die aktive Tätigkeit der Energieunion-Holdinggesellschaft von Arkady Evstafiev (Saratov Airlines, Unternehmen der Agroros-Gruppe mit einer regionalen Unternehmensbank, OJSC PORT usw.) auf ihrem Territorium. ). Einige seiner Unternehmen stehen im ständigen Konflikt mit den Aufsichtsbehörden und der Regionalverwaltung.

Oppositionsregeln

Eine wichtige Nische in der Struktur der regionalen Macht ist die sogenannte. Oppositionsgouverneure der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation, der Liberaldemokratischen Partei und eines gerechten Russlands. Im Wesentlichen passen sie in das gleiche Paradigma des „technokratischen“ Managements, erweisen sich jedoch manchmal als sogar effektiver als Rekruten aus der Reserve. Die Bewertung „ausgezeichnet“ erhält daher der Gouverneur der Region Irkutsk, Sergej Lewtschenko, der in zweijähriger Tätigkeit hohe Wirtschaftswachstumsraten vorweisen konnte: 5 % Wachstum bei GFK, 7 % Industriewachstum, 17 % Wachstum bei Investitionen, 30 % Wachstum bei den Exporten (laut Irkutskstat), bis zu 100 % Steigerung der Ausführungsindikatoren gemäß den Präsidialerlassen vom Mai 2012, Reduzierung der Staatsverschuldung der Region um mehr als 27 %. Gleichzeitig ist Lewtschenko einer der wenigen, der wichtige politische Fragen aufwirft, beispielsweise die Rückkehr zu Direktwahlen des Bürgermeisters.

Der Chef der Region Smolensk, Wladimir Ostrowski, ein Mitglied der LDPR, ist den Kommunisten bei Wirtschaftsindikatoren deutlich unterlegen, stärkt aber seine Position durch die Tatsache, dass Wladimir Schirinowski im Amt ist Präsidentschaftswahlen wird als Sparringspartner für den Hauptkandidaten eine wichtige Rolle spielen. Darüber hinaus ist die Anwesenheit oppositioneller Gouverneure ein wichtiger dekorativer Teil der bestehenden politischen Regionallandschaft, und dieser Trend zur „Entpolitisierung“ der Exekutive wird sich wahrscheinlich fortsetzen.

Wer geht raus?

Unter denjenigen, deren Rücktritt noch vor den Präsidentschaftswahlen erfolgen könnte, nennen Experten die folgenden Gouverneure. Leiter der Region Kemerowo Aman Tuleyev. Er ist der älteste der Köpfe – 73 Jahre alt. Der Kreml würde Tulejew gerne ersetzen, doch die Einigung über einen Nachfolger verzögert sich. Der Chef von Kusbass hat eine autoritäre „Vertikale“ aufgebaut, die jeden „Waräger“ ablehnt, daher ist ein Kompromisskandidat erforderlich.

Kapitel Altai-Territorium und die Republik Altai. Beide Gouverneure gehören zur „Altersgruppe“, und Kandidaten für ihre Nachfolge werden seit langem in Betracht gezogen. Der Chef der Altai-Republik, Alexander Berdnikow, ist 64 Jahre alt und wird von keiner Finanz- und Industriegruppe unterstützt. Sein Wahlpotenzial ist gering; ein schwerer Schlag für Berdnikows Image war eine zuvor veröffentlichte Audioaufnahme, in der er sich beleidigend über das Altai-Volk äußerte.

Der Chef des Altai-Territoriums, Alexander Karlin, ist 66 Jahre alt und wird zudem von keinem Finanz- und Industriekonzern unterstützt. Die Region hat mit 35 % einen der niedrigsten Werte für „Einiges Russland“ im Land. Im Jahr 2018 gehört die Region weiterhin zu den hochsubventionierten Regionen; die Höhe der Subventionen wird um 4,5 Milliarden auf 27,1 Milliarden Rubel steigen. Diese Situation entstand am Vorabend der Wahl des Oberhauptes der Republik Chakassien. Die Amtszeit von Gouverneur Viktor Zimin läuft nächstes Jahr aus; er gehört zur Gruppe von Sergej Schoigu. Die Region befindet sich in einem Zustand vor der Zahlungsunfähigkeit, aber die Bundeszentrale hat zugestimmt, weitere 6 bis 10 Milliarden Rubel zur Tilgung der Haushaltsschulden bereitzustellen.

Im Nordwestlichen Bundesdistrikt wird eine große Rochade vorhergesagt. Die Rotation könnte gleichzeitig die Region Murmansk, die Republik Komi und St. Petersburg im Rahmen der Umsetzung eines Großprojekts zum Bau der Nordseeroute betreffen, für das zwei große Finanzindustriegruppen gleichzeitig kämpfen: die „Rotenberg-Gruppe“ und die „Kowaltschuk-Gruppe“. Der Kampf um die Region Murmansk dauert seit Anfang des Jahres an; die Leiterin der Region, Marina Kovtun, beklagte den Druck der Sicherheitskräfte. Aufgrund des Verlusts von Wladimir Potanin durch Norilsk Nickel (eine Reihe großer Projekte wurden abgeschlossen), zu dessen Gruppe auch der Gouverneur gehört, hat sich Kovtuns Position in diesem Bereich geschwächt. Der Chef von Komi, Sergej Gaplikow, galt als einer der persönlichen Kandidaten des Präsidenten. Seine Position hat sich jedoch aufgrund einer möglichen technischen Annäherung an die Renova-Gruppe von Viktor Vekselberg erheblich verschlechtert. Es wird angenommen, dass der frühere Chef von Komi, Vyacheslav Gaizer, zur Renova-Gruppe gehörte. Zu den Aufgaben des neuen Gouverneurs gehörte daher der Rückzug der Strukturen dieser Gruppe aus der Region und nicht die Annäherung an sie. Darüber hinaus fällt Komi auch in das Entwicklungsgebiet der Nordseeroute (Bau der Belkomur-Eisenbahnlinie).


Noch komplizierter ist die Situation mit dem Oberhaupt der Stadt St. Petersburg, Georgi Poltawtschenko, der möglicherweise zur Arbeit gehen wird föderale Strukturen. Die Stadt hat eine schwierige Wahlsituation, die vor den Präsidentschaftswahlen korrigiert werden muss. Unter mögliche Nachfolger Poltawtschenko nannte die Namen des Gazprom-Chefs Alexei Miller, des Bevollmächtigten des Präsidenten im Zentralen Föderationskreis Alexander Beglow, des stellvertretenden Ministerpräsidenten Dmitri Kozak, des ehemaligen Finanzministers Alexei Kudrin und der stellvertretenden Präsidentengesandten im Nordwestlichen Föderationskreis Ljubow Sovershajewa.

Technokraten gesucht

Der Chef von Jakutien, Jegor Borissow, konnte dank des Schutzes durch die Gruppe einen möglichen Rücktritt vermeiden ehemaliger Leiter Verwaltung von Präsident Sergej Iwanow und bevollmächtigtem Vertreter im Föderationskreis Fernost, Juri Trutnew. Unterdessen wirft die Opposition Borissow schwere Diebstähle vor und schreibt Erklärungen an den russischen Untersuchungsausschuss. Aber vielleicht liegt der Hauptgrund für den Streit mit Borissow darin, dass er sich immer noch weigert, die „ulus“-Anteile (im Besitz der Bezirksverwaltungen) von ALROSA zu privatisieren.

Der Chef der Region Moskau, Andrei Worobjow, gehört zur Gruppe von Sergej Schoigu. Seine Amtszeit läuft 2018 ab; zahlreichen Gerüchten zufolge wird er nicht für eine weitere Amtszeit wiedergewählt, sodass eine „Bewerberprüfung“ bereits im Gange ist, um ihn zu ersetzen. Unter ihnen sind der Leiter des Bauministeriums Russlands Michail Men (unterstützt von Dmitri Medwedew und Sergej Schoigu als Kompromisskandidat), der Leiter von Roskosmos Igor Komarow (unterstützt von Rostec und dem stellvertretenden Ministerpräsidenten Dmitri Rogosin), bevollmächtigter Vertreter in der Zentraler Föderationskreis Alexander Beglov, stellvertretende Bürgermeisterin von Moskau Anastasia Rakova.

Die Amtszeit der Leiterin der Region Wladimir, Swetlana Orlowa, endet 2018. Ihr Konflikt mit den örtlichen Eliten eskalierte, woraufhin diese versuchten, ein Strafverfahren gegen Orlovas Sohn einzuleiten. Zwei Beamte aus Orlovas Gefolge wurden festgenommen – Vizegouverneurin Elena Mazanko und ehemaliger Vizegouverneur Dmitri Chwostow.

Auch der Chef der Region Magadan, Wladimir Pecheny, scheidet 2018 aus. Er ist bereits 68 Jahre alt, daher wird sein „Nachfolger“ höchstwahrscheinlich zur Wahl antreten. Es ist wahrscheinlich, dass das Unternehmen Rosneft, für das Magadan bereits zum wichtigsten Küstenstützpunkt für die Erschließung des Schelfs des nördlichen Teils des Ochotskischen Meeres geworden ist, versuchen wird, einen Stellvertreter zu ernennen. Dies bedeutet den Ausbau der Hafeninfrastruktur.

Ein weiterer „Alter“-Politiker ist der Gouverneur des Chabarowsk-Territoriums, Wjatscheslaw Shport, er ist 63 Jahre alt, seine Amtszeit endet 2018 und er gehört zur Einflussgruppe von Juri Trutnew. Die Wahlunterstützung der Behörden in der Region ist gering; bei den Wahlen zur Staatsduma im Jahr 2016 erhielt „Einiges Russland“ etwa 37 % der Stimmen. Es gibt einen ernsthaften Konflikt zwischen den Eliten, vor allem mit der Finanzgruppe des Ex-Gouverneurs Viktor Ishaev.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass wir es schaffen können nächste Ausgabe. Während seiner neuen Amtszeit als Präsident wird Wladimir Putin mit dem Gouverneurskorps zusammenarbeiten, das durch die Bemühungen des politischen Teams von Sergei Kirijenko in eine grundlegend neue Struktur umgewandelt wird – ein Team von vom Kreml ausgewählten Regionalmanagern. Mit diesem Ansatz können Sie spezifische Probleme lösen, indem Sie die Arbeit mit Projekten planen und die Wirksamkeit ihrer Umsetzung bewerten. Gouverneure sind keine regionalen Eliten und Ressourcenzentren mehr, sondern fungieren im Gegenteil als Organisatoren lokaler Eliten. Die ständige Rotation des Gouverneurskorps ist ein weiterer Kontroll- und Motivationsmechanismus, und die Quelle für die Umbesetzung sollte die Personalreserve sein. Extraterritorialität und mangelnde Verbindung zur Region sind eine weitere Neuerung für Führungskräfte, die nach technokratischen Prinzipien arbeiten. Gleichzeitig liegt die Personalverantwortung bei jenen Finanz- und Industriekonzernen, denen es gelungen ist, sich für die Ernennung ihres Kandidaten einzusetzen. Bisher wird dieses System jedoch auf die Probe gestellt und verursacht bereits spürbare Störungen in seiner Arbeit – Schwierigkeiten bei der Teambildung, Passivität im Management, mangelndes Verständnis für die lokale Agenda, die politische Arbeit usw. Daher ist heute die Personalbesetzung des Gouverneurskorps erfolgt nach einem gemischten Schema: durch die Personalreserve, Direkteinsätze und Hardware-Kompromisse.

MOSKAU, 26. Juli – RIA Nowosti. In 15 der 16 Regionen Russlands, in denen im September die entsprechenden Wahlen stattfinden, ist die Annahme von Dokumenten von Gouverneurskandidaten abgeschlossen. Jeder Kandidat legte außerdem seine eigene Liste mit drei Kandidaten für den Föderationsrat vor; die Analyse dieser Listen zeigt, dass im September mindestens sieben Senatoren ihre Sitze verlieren könnten.

Gleichzeitig könnten mehrere neue, kluge Persönlichkeiten in das Oberhaus des Bundesparlaments einziehen, insbesondere Sergei Kislyak, der neun Jahre als russischer Botschafter in den Vereinigten Staaten und Oberbefehlshaber von Russland gedient hat die russischen Luft- und Raumfahrtstreitkräfte, die sich durch eine erfolgreiche Operation in Syrien auszeichneten, Viktor Bondarev und der Chef von Rossotrudnichestvo Lyubov Glebova.

Es wird erwartet, dass die Führer des Internationalen Komitees, Konstantin Kosachev und Andrei Klimov, sowie die „politischen Schwergewichte“ der 1990er Jahre, Eduard Rossel und Victor Kress, ihre Senatorensitze behalten.

Eingereichte Unterschriften

An einem einzigen Wahltag, dem 10. September, finden in 16 Regionen Gouverneurswahlen statt: in den Regionen Belgorod, Kirow, Nowgorod, Rjasan, Jaroslawl und Karelien in Zentral- und Nordwestrussland, in der Region Saratow, Mari El, Mordowien und Udmurtien in der Wolgaregion, in der Region Swerdlowsk und der Region Perm im Ural, der Region Tomsk und Burjatien in Sibirien sowie im russischen Außenposten im Baltikum - der Region Kaliningrad und Sewastopol.

Am Mittwoch um 18.00 Uhr Moskauer Zeit endete die Annahme von Dokumenten von Kandidaten in 11 Regionen. Insbesondere mussten sie Unterschriften bei den Wahlkommissionen einreichen Gemeindeabgeordnete ihrer Region in ihrer Unterstützung (Kommunalfilter). In vier weiteren Regionen wurde die Unterschriftensammlung früher abgeschlossen. In der Region Belgorod können Dokumente bis zum 31. Juli, 18.00 Uhr Moskauer Zeit, eingereicht werden.

In allen 16 Regionen stellen sich die derzeitigen Führer zur Wahl – das sind entweder Gouverneure (Regionen Saratow, Swerdlowsk, Tomsk, Mari El, Mordwinien) oder amtierende Regionalleiter (der Rest). Auch Belgorod-Chef Jewgeni Sawtschenko, der seit mehr als 23 Jahren im Amt ist und damit länger als andere Gouverneure, reichte Dokumente ein.

Vertreter sowohl parlamentarischer als auch außerparlamentarischer Parteien versuchen, mit ihnen zu konkurrieren.

Welcher der Kandidaten den kommunalen Filter bestanden hat, wird später bekannt gegeben.

Listen der Senatoren: Wer wird gehen...

Jeder der Kandidaten für das Amt des Regionalleiters legte der Wahlkommission außerdem eine Liste mit drei Kandidaten für den Föderationsrat vor. Wenn der Kandidat die Wahlen gewinnt, wird einer dieser drei Senatoren der regionalen Exekutive. Bis Mittwochabend hatten nicht alle Gouverneurskandidaten ihre „Senator“-Listen bekannt gegeben. Es ist jedoch bereits jetzt klar, dass einige der derzeitigen Mitglieder des Föderationsrates nicht in die Auswahlliste der aussichtsreichsten Kandidaten für die bevorstehenden Regionalwahlen aufgenommen wurden.

Mindestens sieben amtierende Senatoren sind nicht in den Listen der Schlüsselkandidaten enthalten. Eine Quelle im Föderationsrat teilte der RIA Nowosti zuvor mit, dass nach den Ergebnissen der Regionalwahlen im September mindestens neun Senatoren die Kammer verlassen werden – vier von ihnen standen tatsächlich nicht auf den Senatorenlisten der Lieblingskandidaten.

Die Sprecherin des Föderationsrates Valentina Matvienko hat Reportern bereits bestätigt, dass nach den Wahlen im September mindestens sechs oder sieben Regionen ihre Senatoren wechseln werden. Ihrer Meinung nach ist dies eine gute Vorgehensweise, „denn jedes Mal, wenn neue Leute mit frischen Gedanken und Ideen kommen und ihre Regionen repräsentieren, ist die Kontinuität in der Arbeit des Föderationsrates gewährleistet – eine solche Erneuerung ist sicherlich von Vorteil.“

Der erste stellvertretende Vorsitzende des Verteidigungsausschusses des Oberhauses, der 69-jährige ehemalige Chef des Innenministeriums Alexey Chekalin (Udmurtien), wurde nicht in die Liste des amtierenden Chefs der Republik Alexander Brechalov aufgenommen. Zu dieser Liste gehören der Leiter von Rossotrudnichestvo Lyubov Glebova, der Direktor der Gemeinschaftsstiftung Ivan Tcherezov und der oberste Bundesinspektor für die Region Dmitry Musin.

Der erste stellvertretende Vorsitzende des Bundesausschusses, Sergei Katanandov, gehörte nicht zur „Troika“ des amtierenden Chefs von Karelien, Artur Parfenchikov. Er nahm in seine Liste den Leiter der FSB-Abteilung für den westlichen Militärbezirk, Alexander Rakitin, den Sprecher des Regionalparlaments, Elissan Shandalovich, und den Generaldirektor des Forschungs- und Produktionskomplexes Carbon-Shungit, Vitaly Krasulin, auf.

Der stellvertretende Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses des Föderationsrates, der 75-jährige Viktor Rogotsky (Region Jaroslawl), steht nicht auf der Liste der Kandidaten für das Amt des Leiters der Region. Der amtierende Leiter der Region Dmitri Mironow (ER) nannte als ersten auf seiner Liste möglicher Senatoren den Ersten Stellvertretenden Gesundheitsminister Russlands Igor Kagramanyan, der vor seinem Wechsel nach Moskau als Leiter der regionalen Gesundheitsabteilung tätig war. Letzte Woche berichteten mehrere Medien, dass Kagramanyan bereits vorhabe, im Interesse des Senatorensitzes aus dem Ministerium zurückzutreten, das Ministerium selbst hat diese Information jedoch noch nicht bestätigt.

Das vom ehemaligen Gouverneur Nikita Belykh in die Kammer entsandte Mitglied des Bildungsausschusses Oleg Kazakovtsev (Gebiet Kirow) wurde nicht in die Kandidatenliste für den amtierenden Leiter der Region Igor Wassiljew aufgenommen. Auf der Liste stehen jedoch der Oberbefehlshaber der Luft- und Raumfahrtstreitkräfte Viktor Bondarev, der Leiter des Bezirks Slobodsky der Region Vladimir Khomyakov und der Leiter des Selmash-Werks Alexander Churin.

Mitglied des Haushaltsausschusses Alexey Kostyukov ( Region Nowgorod) wurde nicht in die Liste des amtierenden Leiters der Region Nowgorod Andrei Nikitin aufgenommen. Auf seiner Liste stehen der derzeitige Bürgermeister von Weliki Nowgorod Juri Bobryschew, die Vizegouverneurin Veronika Minina und der frühere Leiter der Region Sergej Mitin.

Ein weiteres Mitglied des Haushaltsausschusses, Nikolai Petruschkin (Mordowien), wurde nicht in die Liste des amtierenden Leiters der Region, Wladimir Wolkow, aufgenommen. Er beschloss, ersteren für den Föderationsrat zu nominieren Russischer Botschafter in den USA Sergej Kisljak, der Chefinspektor für Mordowien Michail Sezganow und der Bürgermeister der Regionalhauptstadt Saransk Pjotr ​​Tultajew.

Es ist noch unklar, ob das Mitglied des Agrarausschusses Tatjana Mantatowa (Burjatien) auf der Kandidatenliste für das amtierende Oberhaupt der Region Alexei Zydenow steht. Aber es ist bereits sicher bekannt, dass der frühere Chef der Ostsibirischen Republik, Wjatscheslaw Nagowizyn, dort gelandet ist.

Eine Quelle von RIA Novosti im Föderationsrat teilte RIA Novosti außerdem mit, dass Tschekalin, Katanandow, Kasakowzew und Petruschkin ihre Sitze in der Kammer verlieren würden. Darüber hinaus sagte er, der stellvertretende Leiter des internationalen Komitees Alexander Totoonov (Nordossetien), Mitglied desselben Komitees, Veteran des Auslandsgeheimdienstes Igor Morozov (Region Rjasan), Mitglied des Bildungsausschusses Andrei Sobolev (Sewastopol), Mitglied von der Wirtschaftsausschuss Vladimir Kharlamov (Region Krasnodar) und Mitglied des Landwirtschaftsausschusses Oleg Alekseev ( Gebiet Saratow).

Morozovs Chancen sind gemischt. Der amtierende Gouverneur von Rjasan, Nikolai Lyubimov, nahm ihn in die Kandidatenliste für den Senatorensitz auf, allerdings als Nummer zwei, nach seinem Vorgänger im Amt des Gouverneurs, dem 68-jährigen Oleg Kovalev. Darüber hinaus war es Kovalev, der Morosow 2012 in den Föderationsrat entsandte – im Gegenzug dafür, dass er seine Kandidatur bei den Gouverneurswahlen zu seinen Gunsten zurückzog. Allerdings beendete Kovalev seine Amtszeit als Gouverneur nicht und trat im Februar 2017 aufgrund seines Alters und seiner mangelnden Bereitschaft, eine neue Amtszeit abzuleisten, zurück. Die dritte Nummer auf Ljubimows Liste ist die regionale Duma-Abgeordnete Tatjana Gusewa. Morozov oder Guseva könnten Senator werden, wenn Kovalev dieses Amt ablehnt.

... und wer bleibt

Wie eine Quelle von RIA Novosti in der Kammer berichtete, waren der Leiter des internationalen Komitees Konstantin Kosachev (Mari El) und sein Stellvertreter Andrei Klimov (Gebiet Perm), die stellvertretende Leiterin des Verfassungskomitees Ljudmila Bokowa (Gebiet Saratow) und Mitglied der Verteidigung (Oleg Tkach (Region Kaliningrad) gelang es, ihre Befugnisse zu erweitern) und Veteranen der Regionalpolitik, der 68-jährige Victor Kress (Region Tomsk, Bildungsausschuss) und der 79-jährige Eduard Rossel (Region Swerdlowsk, Haushaltsausschuss), die leiteten 15 Jahre lang ihre Regionen.

Kosachev ist bereits der „Troika“ des amtierenden Chefs von Mari El, Alexander Evstifeev, beigetreten. Außer ihm kamen auch der ehemalige Chefinspektor der Region Valerian Egorov (obwohl Regionalabgeordnete planen, ihn für das Verfassungsgericht von Mari El zuzulassen) und der derzeitige Abgeordnete der Staatsduma Sergej Kasankow (Kommunistische Partei der Russischen Föderation) dort an.

Klimov wurde ein Kandidat des amtierenden Gouverneurs der Region Perm, Maxim Reshetnikov, und umfasste auch den Leiter von Perm, Dmitri Samoilow, und den Generaldirektor des Permer Wissenschafts- und Produktionsinstrumentenbauunternehmens, Alexey Andreev.

Rossel ist in der Liste der amtierenden Leiter der Region Evgeny Kuyvashev aufgeführt – zusammen mit dem Leiter Regionalbüro„Einiges Russland“ Viktor Scheptii und die Leiterin des regionalen Exekutivkomitees der ONF Zhanna Ryabtseva.

Kress wurde zusammen mit dem Vorsitzenden des Haushalts- und Finanzausschusses und stellvertretenden Sprecher des Regionalparlaments, Alexander Kupriyants, und dem Leiter des Tomsker Nationalen Forschungsmedizinischen Zentrums der Akademie der Wissenschaften in die Liste des amtierenden Gouverneurs der Region Tomsk, Sergej Schwatschkin, aufgenommen Wissenschaften Evgeny Choinzonov.

Tkach stand auf der Liste des amtierenden Kaliningrader Gouverneurs Anton Alichanow, zusammen mit dem ehemaligen Chef der Region und ehemaligen Kommandeur der Baltischen Flotte Wladimir Egorow und der Sprecherin der Regionalduma Marina Orgejewa.

Bokova kann Senatorin bleiben, allerdings aus der Legislative der Region. Auf der Liste des Gouverneurs von Saratow, Valery Radaev, stehen der Leiter des regionalen Hauptquartiers des Innenministeriums, Sergej Arenin, die Direktorin des Musik- und Ästhetik-Lyzeums in der Region Engels, Julia Ermakowa, und der Chefarzt der Klinik in Balakowo, Sergej Schestakow. Am 10. September tritt Bokova jedoch von „Einiges Russland“ für Saratow an Regionalduma, von wo aus er in den Föderationsrat delegiert werden kann.

Auch der frühere sowjetische Premierminister, der 87-jährige Nikolai Ryschkow (Region Belgorod), scheint seinen Sitz im Föderationsrat zu behalten – er steht auf der Liste von Gouverneur Jewgeni Sawtschenko an erster Stelle. Eine Quelle der RIA Nowosti im Oberhaus berichtete, dass es Ryschkow „gelungen sei, eine Einigung zu erzielen“ über die Ausweitung seiner senatorischen Befugnisse.

Verhaftung des Gouverneurs Region Sachalin hat erneut das Interesse der breiten Öffentlichkeit an der Frage geweckt, wie in Russland Menschen zu Regionalleitern werden, welche administrativen und persönliche Qualitäten, dafür müssen Sie vertikale und horizontale Verbindungen haben, wer die Leute zu diesem Beitrag befördert und warum 

Die Verhaftung des Gouverneurs der Region Sachalin weckte erneut das Interesse der breiten Öffentlichkeit an der Frage, wie in Russland Menschen zu Regionalleitern werden, welche administrativen und persönlichen Qualitäten, vertikalen und horizontalen Verbindungen dafür vorhanden sein müssen, wer und Warum wirbt die Leute für diesen Beitrag usw. Interessant ist beispielsweise auch die folgende Frage: Der Empfang von Bestechungsgeldern in Höhe von mehreren Millionen Dollar ist eine angeborene Gewohnheit Choroschawina oder von ihm während seiner Tätigkeit in einer hohen Position erworben? Und kann ein gewöhnlicher russischer Bürger überhaupt Gouverneur werden und sich auch einige Gewohnheiten aneignen?

Der Besitzer eines Stiftes im Wert von 36 Millionen Rubel ist der Gouverneur Choroschawin

Ich antworte sofort – vielleicht. Dies gilt jedoch unter bestimmten Bedingungen und unter strikter Einhaltung der von RR für Kandidaten für diese Stelle entwickelten Anweisungen.

Wladimir Putin ernennt

Gleichzeitig muss klar verstanden werden, dass, egal was sie sagen, aber in modernes Russland Derzeit werden die Regionalleiter vom Präsidenten ernannt Wladimir Putin. Er ernennt sie nämlich, auch wenn sie dann „gewählt“ werden. Nach Angaben der Zentralen Wahlkommission sollen in diesem Jahr Gouverneurswahlen in elf Regionen Russlands stattfinden: Mari El, Tatarstan, Tschuwaschien, Brjansk, Kaliningrad, Kaluga, Kemerowo, Pensa, Rostow, Tambow und den Jüdischen Autonomen Regionen. Aber offenbar ist diese Liste noch lange nicht endgültig. Da in Sachalin bereits eine Stelle frei geworden sei, sei in einigen anderen Regionen, beispielsweise im Gebiet Swerdlowsk, der Republik Karelien, ein baldiger Führungswechsel möglich. Es ist auch wahrscheinlich, dass einige Regionalleiter, wie im letzten Jahr, dorthin gehen wollen vorgezogene Wahl. Da gibt es Raum zum Wagemut.



Entsprechend Bundesgesetz Nr. 40: Jeder Bürger Russlands kann Gouverneur werden, wenn er in geheimer Abstimmung gleichberechtigte und direkte Wahlen gewinnt. Dieses Gesetz wurde am 2. Mai 2012 unterzeichnet Dmitri Medwedew- damals noch offiziell der Präsident, obwohl Wladimir Putin bereits bei den Präsidentschaftswahlen im März gewählt worden war und nur noch wenige Tage bis zu seiner Amtseinführung blieben. Dieses Gesetz trat jedoch am 1. Juni 2012 in Kraft und scheint, wenn auch mit einigen wesentlichen Änderungen, immer noch in Kraft zu sein.

Nach diesem „Medwedew“-Gesetz werden Kandidaten für das Amt des Gouverneurs von politischen Parteien nominiert, und eine politische Partei hat das Recht, ein Mitglied dieser politischen Partei oder einen parteilosen Bürger zu nominieren. Die Nominierung eines Kandidaten durch Selbstnominierung kann im Fachrecht vorgesehen sein Russische Föderation. Der Präsident der Russischen Föderation kann auf eigene Initiative Konsultationen mit politischen Parteien und selbsternannten Kandidaten durchführen.



Kandidaten müssen von 5 bis 10 Prozent der Abgeordneten unterstützt werden 

In den Teilgebieten der Russischen Föderation müssen die Kandidaten von 5 bis 10 Prozent der Abgeordneten der Vertretungsorgane unterstützt werden Gemeinden und gewählte Gemeindevorsteher, zu denen 5 bis 10 Prozent der Abgeordneten der Vertretungsorgane gehören sollten Gemeindebezirke und Stadtbezirke sowie gewählte Bezirks- und Stadtkreisvorsteher. In Städten Bundesbedeutung Die Kandidaten müssen außerdem von 5 bis 10 Prozent der Abgeordneten der Vertretungsorgane der innerstädtischen Gemeinden und der gewählten Leiter der innerstädtischen Gemeinden unterstützt werden. In diesem Fall muss der Kandidat in mindestens drei Vierteln der kreisfreien Städte bzw. kreisfreien Städte bzw. innerstädtischen Gemeinden Unterstützung erhalten. Ein Abgeordneter des Vertretungsorgans einer Gemeindeformation oder der bei Wahlen gewählte Leiter einer Gemeindeformation kann nur einen von ihm vorgeschlagenen Kandidaten unterstützen politische Partei oder durch Selbstnominierung.

Ein selbsternannter Kandidat muss zusätzlich zur angegebenen Unterstützung 0,5 bis 2 Prozent der Unterschriften von Wählern sammeln, die im Hoheitsgebiet einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation registriert sind.

Kommunaler Filter nicht so einfach durchzukommen 

Oksana Dmitrieva zum Beispiel konnte das nicht 

Dieser sogenannte „kommunale Filter“ ist nicht so einfach zu passieren. Zum Beispiel in letztes Jahr Bei den Gouverneurswahlen in St. Petersburg konnte ihn ein bekannter Politiker und Abgeordneter der Staatsduma der Russischen Föderation nicht besiegen Oksana Dmitrieva. Und das, obwohl sie von der Parlamentspartei „Ein gerechtes Russland“ unterstützt wurde. Daher ist es für einen selbsternannten Kandidaten schwierig, Gouverneur zu werden, schon allein deshalb, weil er nicht die Mindeststimmenzahl der Abgeordneten erhält. Bevor Sie also Gouverneur werden, müssen Sie Mitglied einer der Parteien sein und deren Unterstützung gewinnen. Sie können einem bestehenden beitreten oder ein eigenes erstellen – es liegt ganz bei Ihnen.

Wenn Sie in der Region Kaliningrad oder in Moskau leben, haben Sie eine geringe Chance, das Amt des Gouverneurs zu übernehmen. In diesen Regionen liegt die Mindesthürde bei fünf bis sechs Prozent und es besteht die Möglichkeit der Selbstnominierung.

Noch besser ist es jedoch, wenn Sie sich in der sogenannten „Personalreserve des Präsidenten“ befinden, zu der potenzielle Kandidaten für hohe Positionen in der Exekutive, einschließlich der Region, gehören. Diese Zurückhaltung ist eine der wenigen Neuerungen von Dmitri Medwedew während seiner kurzen Amtszeit als Präsident des Landes. Es begann im Jahr 2009 Gestalt anzunehmen und besteht aus mehreren Ebenen. Dies ist die Federal Reserve selbst, zu der auch die sogenannten „Presidential Tausend“ gehören. Dies sind Bezirksreserven, dies sind Subjektreserven und dies sind kommunale Reserven.

Das Recht, Kandidaten für die Reserve des Präsidenten vorzuschlagen, wurde gewährt Beamte Die Präsidialverwaltung, Mitglieder der Regierung, Leiter anderer föderaler Regierungsorgane und hochrangige Beamte der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Bei der Auswahl der Kandidaten kommen moderne Personaltechnologien zum Einsatz, einschließlich persönlicher und beruflicher Diagnostik. Diese „Diagnose“ wird von sehr kompetenten Diensten durchgeführt, darunter auch vom FSB. Die eingesetzten Methoden ermöglichen es, den Entwicklungsstand der persönlichen und beruflichen Ressourcen sowie das Potenzial von Kandidaten zu ermitteln und Empfehlungen für deren möglichen Einsatzzweck zu formulieren.


Der Föderationsrat ist gleichzeitig eine „Personalreserve“ und ein „Pflegeheim“ für Gouverneure

Zu den „Reservisten“ zählen Abgeordnete der Staatsduma und Mitglieder des Föderationsrates, Führer auf verschiedenen Ebenen in Bundesorgane Regierungsbehörden, Vertreter der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden, Manager in kommerziellen und gemeinnützigen Organisationen.

Die vielversprechendsten Manager sind diejenigen, die zu den Top Hundert der „Präsidentenreserve“ gehören – diejenigen, die darin enthalten sind, werden am häufigsten Gouverneure. Wladimir Putin, der im Mai 2012 zum Präsidentenamt zurückkehrte, erläuterte die Parameter, nach denen die Auswahl für diese Hundertschaft erfolgt.

Die Verordnung besagt, dass die Auswahl der Gouverneurskandidaten durch den Leiter der Präsidialverwaltung erfolgt. Im Gegenzug empfehlen sie ihm potenzielle Gouverneure Bundesbezirke. Darüber hinaus werden Vorschläge für mindestens zwei Kandidaten und spätestens drei Monate vor Ablauf der Amtszeit des amtierenden Gouverneurs, bei vorzeitiger Beendigung des Amtes innerhalb von 10 Tagen, unterbreitet. Berücksichtigt werden die Autorität und der geschäftliche Ruf des Kandidaten, Erfahrungen in öffentlichen Aktivitäten sowie die Meinung öffentlicher Verbände der konstituierenden Einheit des Bundes. Unter öffentliche Vereine Offensichtlich sind Parteien impliziert. Es ist auch klar, dass Kandidaten von Parteien, die dem amtierenden Präsidenten gegenüber loyal sind, die meisten Punkte erzielen.

Dem Kandidaturvorschlag sind Folgendes beigefügt: eine Kopie der Gewinn- und Verlustrechnung, eine Bescheinigung über die Ergebnisse vorläufiger Konsultationen, Informationen oder andere Referenzmaterialien (mit anderen Worten ein Dossier) sowie eine Einwilligungserklärung des Kandidaten, falls er zum Gouverneur gewählt wird , Aktivitäten einzustellen, die mit dem Status unvereinbar sind (z. B. kommerziell).

Das ist sozusagen ideales Schema Auswahl von Gouverneurskandidaten, ihre formalen Merkmale. In der Praxis läuft alles etwas anders ab.



Das letzte Wort hat immer der Präsident

Trotz der Tatsache dass das letzte Wort hier bleibt es immer beim Präsidenten; die Anfangsphase der Kandidatenauswahl ist sehr wichtig. Vor allem, wenn sie wollen, dass er zu den Top Hundert gehört und nicht zum Großteil der Reserve, die hauptsächlich aus Extras besteht.

In der ersten Phase arbeitet grob gesagt jeder. Angefangen beim Kandidaten selbst, der zuerst seinen Wunsch zum Ausdruck bringt, bis hin zu Vertretern der großen Parteien und öffentliche Organisationen, von wo aus er sich entschied, bei den Gouverneurswahlen zu kandidieren. Es gibt Einflussgruppen, die jeder versteht – die Präsidialverwaltung, Sicherheitskräfte, Personen, die den höchsten Beamten (Konzern- und Firmenchefs) nahe stehen. Sie können auch die Meinung eines hohen Beamten beeinflussen.

Bemerkenswert ist, dass es immer mehrere Kandidaten gibt und es vom Kandidaten selbst und seinem Team abhängt, welcher von ihnen am Ende gewinnt.

Viele warten darauf, dass jemand sie zu einem Gespräch nach Moskau ruft

Das heißt, wie sich die Meinung der Eliten über diesen Kandidaten bilden wird.

Viele, die die Position des Chefs der Region übernehmen wollen, machen oft den gleichen Fehler, sagt der RR-Experte: Sie erwarten, dass jemand sie zu einem Gespräch nach Moskau ruft, wenn nicht mit dem Chef, dann zumindest mit seinem Gefolge. und dann erhalten sie die Blankokarte, um weiter zu handeln, den derzeitigen Chef der Region zu kritisieren und sich auf Wahlen vorzubereiten.

Dies geschieht jedoch sehr selten und nur dann, wenn der Kandidat vom Kreml oder wiederum von denen, die ihn drängen, stark begehrt wird ...

Was braucht es also, um Leiter einer Region zu werden? Da ist zum Beispiel X, der Gouverneur werden möchte. Zunächst einmal ist klar, dass es sich hierbei um eine Person handeln muss, die über gute Führungserfahrung entweder in der Produktion oder im leitenden Bereich verfügt, noch besser, wenn er über beides verfügt. Alter - bis 65 Jahre. Eine Person muss ein Team haben, dem sie vertraut – hauptsächlich aus solchen, die sich mehr als einmal mit Vereinbarungen hinter den Kulissen sowie der Bildung interessanter Projekte auseinandersetzen mussten an die richtigen Leute. Sich auf einen einzigen Kurator in Moskau zu verlassen – sei es ein Beamter oder ein Großkonzern – birgt erhebliche Gefahren. Ein solcher Kurator kann sich einfach von kaufmännischen oder anderen persönlichen Interessen leiten lassen und den Kandidaten sehr kompetent an der Nase herumführen. Daher sind multidirektionale Vektoren und das richtige Team, das alles scannt, der Schlüssel zum Erfolg.



Wie man so schön sagt, ist in Russland alles möglich.



 

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