Davlat xizmatchilarining oyliklari qachon oshiriladi? Rossiya va G'arb amaldorlarining maoshlari qanday farq qiladi? Qancha davom etadi

Davlat xizmatchilarining ish haqi haqida to'g'ridan-to'g'ri gapirishdan oldin, ushbu ta'rifga qaysi toifadagi shaxslar tegishli ekanligini tushunish kerak. Bularga davlat xizmatida xizmat vazifalarini bajaradigan va mablag' oladigan mutaxassislar kiradi davlat byudjeti. Bular, birinchi navbatda, quyidagi shaxslarni o'z ichiga olishi kerak:

soliq mutaxassislari;
migratsiya xizmati xodimlari;
bojxona xodimlari;
Rospotrebnadzor, Rosreestr vakillari;
chegarachilar.

Yuqoridagi toifalarning ish haqi bir-biridan farq qiladi ish haqi xususiy kompaniyalar xodimlari. Shuning uchun ularning daromadlari masalasi katta qiziqish uyg'otadi. Davlat xizmatchilarining maoshlariga qiziqish Rossiyada ularning daromadlari ko'p jihatdan sir ekanligi bilan bog'liq. G'arbning rivojlangan davlatlaridan kelgan hamkasblarining maoshlaridan farqli o'laroq.

Inqiroz davrida ish haqining kamayishi

Inqiroz davrida mamlakatimiz Prezidenti Vladimir Putinning 2016 yil oxirigacha davlat xizmatchilariga ham, yuqori mansabdor shaxslarga ham to‘lovlarni kamaytirish to‘g‘risidagi farmoni qabul qilingani alohida ijtimoiy ahamiyatga ega bo‘ldi. Bu qaror mamlakatning iqtisodiy ahvolining yomonlashishi, inflyatsiyaning kuchayishi va aholining qashshoqlashuvi bilan bog'liq edi. Farmon 01.01.2016 yildan kuchga kirdi.

Hatto shtatning yuqori lavozimli amaldorlari orasida ham ish haqi kamaytirildi. Prezident Administratsiyasining davlat xizmatchilari, Hisob kengashi, shuningdek, mamlakat hukumati vakillari ham chetda qolmadi.

Shunga ko'ra, mamlakat bosh vazirining so'zlariga ko'ra, hozirgi davrda davlat xizmatchilarining ish haqini oshirishga umid qilishning hojati yo'q. Bundan tashqari, davlat xizmatchilarining pensiya yoshini oshirish rejalashtirilgan. Bu quyidagi omillarga bog'liq:

global inqirozlar
Rossiyadagi beqaror iqtisodiy vaziyat;
tijorat firmalarining yopilishi;
ishchilarni qisqartirish.

Bu omillar federal xodimlarning mehnat fondini to'lash uchun ajratilgan mablag'larning etishmasligiga olib keldi. Shu bilan birga, mamlakat hukumati ushbu toifadagi ish haqini 2016-2017 yillar davomida indeksatsiya qilishni zarur deb hisoblaydi. Biroq, ish haqining 5,5 foizga inflyatsiya koeffitsientiga o'sishi hozirgi davrda mamlakatimizda ikki raqamli ko'rsatkichga ega bo'lgan inflyatsiya darajasini ham qoplay olmaydi. Shunga ko'ra, ushbu davrda haqiqiy ma'noda ish haqining oshishi hech qanday holatda kutilmasligi kerak.

Biroq, agar davlat xizmatchilarining moliyalashtirilishini indeksatsiya qilish 10% bo'lsa, ularning daromadlarini oshirish mumkin. Ammo bu davlat byudjetiga katta yuk bo'ladi.

2017 yildagi o'zgarishlar

So'nggi yangiliklarga ko'ra, biz 2017 yilda federal xodimlar uchun ish haqini oshirishni kutmoqdamiz. Ular orasida quyidagi toifadagi xodimlar uchun ish haqining oshishi kutilmoqda:

senatorlar
sud hokimiyati vakillari
auditorlik xodimlari
vazirliklar
bosh prokurorlar
deputatlar

2017 yilda ushbu maqsadlar uchun 47,5 milliard rubl ajratildi. 2018-yilga kelib, mamlakat iqtisodiyoti tiklanar ekan, amaldorlar maoshlarini oshirishi kutilmoqda. Bu bevosita Byudjet siyosati loyihasida ko‘rsatilgan. Mazkur qonun loyihasida ushbu toifadagi davlat xizmatchilarining ish haqini kamida 2 barobarga oshirish nazarda tutilgan. Ushbu maqsadlar uchun byudjet hatto ma'lum miqdorni - 450 milliard rublni o'z ichiga oladi.

Ish haqi tizimini optimallashtirish rejalashtirilgan. Bu maqsadlar uchun allaqachon 462 milliard rubl ajratilgan. Ularning 380 milliarddan ortig‘i davlat xizmatchilarini qo‘shimcha rag‘batlantirishga yo‘naltiriladi. Ulardan 2017 yilda 193 milliard rubldan ortiq mablag‘ sarflash rejalashtirilgan.

Shu bilan birga, mehnat xarajatlarini to'lash fondining tarkibi o'zgaradi. Undan rag'batlantirish to'lovlarining ulushi taxminan 40% ni tashkil qiladi; to'lov fondi ikki baravar ko'payadi.

Shunday qilib, 2017 yilda davlat xizmatchilarining ish haqining oshishi, so'nggi yangiliklarga ko'ra, ish haqining rag'batlantiruvchi qismining o'sishi hisobiga ikki barobar ortadi.

Boshqa davlat xizmatchilarining ish haqining o'sishi

Biroq, agar davlat xizmatchilarining ish haqini oshirish juda salbiy bo'lsa ijtimoiy oqibatlar(faqat davlat xizmatchilarining o'zlari ularning o'sishidan manfaatdor), keyin oddiy "davlat xodimlari" uchun ish haqining o'sishi oxirgi xushxabardir. Yaqin kelajakda biz o'qituvchilar, tibbiyot xodimlari, vakillarning maoshlarini oshirishni kutmoqdamiz madaniy soha va boshq.

Ular 2015 yilda byudjet sohasi xodimlarining ish haqini oshirishni boshlagan bo'lsalar ham, bu faqat 2018 yilga kelib haqiqatga aylanadi. Ushbu toifadagi shaxslarning ish haqi, prognozlarga ko'ra, taxminan bir yarim baravarga oshiriladi. Shunday qilib, olimlar, shifokorlar, o‘qituvchilarning mehnatiga haq to‘lash 2018 yilga qadar viloyatdagi o‘rtacha ish haqi miqdoridan kamida 1,5 baravar yuqori bo‘lishi kerak.

Rossiyada davlat sektori juda ko'p odamlar ish bilan ta'minlangan ulkan hududdir. 2017 yil boshidan beri statistik ma'lumotlarga ko'ra, 5,4 millionga yaqin rossiyaliklar to'g'ridan-to'g'ri davlat xizmatchilari va davlat muassasalarida ish haqi oladigan lavozimlarda ishlaydi. Eslatib o'tamiz, so'nggi bir necha yil ichida (ya'ni, 2014 yildan) davlat xizmatchilari va munitsipal xodimlarning ish haqini oshirishga moratoriy qo'yilgan edi.

Biroq, asoslangan May farmonlari Vladimir Putin, 2018 yilda ular maoshlarni birdaniga bir yarim baravar indeksatsiya qilish orqali kutish vaqtini qoplashlari kerak. Tabiiyki, ish haqini oshirish vaqti davlat sektori vakillarining o'zlari uchun ham, oddiy ruslar uchun ham qiziqish uyg'otadi, chunki rus amaliyoti shuni ko'rsatadiki, ularning real daromadlari ko'pincha sirdir.

Biroq, yaqinda emas sobiq bosh Rossiya Moliya vazirligi Aleksey Kudrin ma'lum qilishicha, bugungi kunda mamlakat konsolidatsiyalangan byudjetida ish haqini bunday sezilarli darajada oshirish uchun yetarli mablag' yo'q. Biroq, bu bayonot ajablanarli emas - iqtisodiyotdagi inqiroz, beqarorlik, tashqi qarzlarni to'lash zarurati va qora oltin bozoridagi beqaror kotirovkalar tegishli imkoniyatni bermaydi.

Aftidan, mamlakatdagi inqiroz davlat xizmatchilarining maoshlarini oshirishga to‘sqinlik qilmoqda

Albatta, siz ish haqini oshirish uchun mablag'lardan foydalanishingiz mumkin mintaqaviy byudjetlar, lekin ularning bandligi ham ko'p narsani orzu qiladi. Bundan tashqari, bu mablag'lar maktablar, bolalar bog'chalari va tibbiyot muassasalarini ta'mirlash uchun kerak. Natijada, prezident farmonlari ijro etilishi aytildi, lekin, katta ehtimol, to‘liq hajmda emas va faqat ayrim toifadagi mansabdor shaxslarga nisbatan. O'sish bir vaqtning o'zida emas, balki asta-sekin sodir bo'ladi. Keling, 2018 yilda davlat xizmatchilari qanday maosh kutishlari mumkinligini ko'rib chiqaylik.

Davlat xizmatchilari toifasiga kimlar kiradi?

Vakillar uchun mumkin bo'lgan ish haqini oshirish muhokamasiga o'tishdan oldin davlat xizmatlari, keling, fuqarolarning qaysi toifalari ushbu sohaga tegishli ekanligini aniqlaylik. Normativ talqinga ko'ra, davlat xizmatchilariga davlat sektori tashkilotlari va muassasalarida xizmat ko'rsatish doirasidagi vazifalarni bajaruvchi mutaxassislar kiradi. Ushbu turkumda Rossiya Federatsiyasi qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari manfaati uchun ishlaydigan ishchilar tomonidan ifodalanadi.

Aslida, bu prezident apparati xodimlari va soliq idorasi, migratsiya xizmatida ishlaydigan mutaxassislar, bojxona organlarida ishlaydigan shaxslar, Rospotrebnadzor va Rosreestr mutaxassislari, chegarachilar, senatorlar, vazirliklar vakillari, prokuraturalar, shahar hokimiyati xodimlari, deputatlar va boshqalar.

Davlat xizmatchilarining joriy ish haqi

Yuqorida aytib o'tilganidek, bir nechta so'nggi yillar Rossiyada davlat xizmatchilarining ish haqini oshirishga moratoriy joriy etildi. Ushbu normani belgilovchi farmon 2016-yil 1-yanvarda eʼlon qilindi va kuchga kirdi, keyin esa 2017-yilgacha uzaytirildi. Ushbu qadamning sabablari ham ichki, ham jahon bozorlarida salbiy, shuningdek, inflyatsiya o'sishi va ishsizlikning o'sishi edi. Eslatib o'tamiz, ushbu farmon faqat ilgari kiritilgan taqiqning amal qilish muddatini uzaytirdi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati mansabdor shaxslarning ish haqini 38 foizga oshirishni taklif qilmoqda

Taqiq 2014 yilda davlat xizmatchilarining maoshlarini indeksatsiya qilishni bekor qildi. Biroq, 2018-2019 yillarda davlat sektorida xizmat qilayotganlarning maoshi keskin oshishi mumkin - moratoriy yillarida etkazilgan zararni qoplash doirasida joriy ish haqi darajasidan 38 foizga oshirish taklif etiladi. Bugungi kunda amaldorlarning o'rtacha ish haqi 99,9 ming rublni tashkil qiladi. Shu bilan birga, Rosstat manbalaridan olingan ma'lumotlarga ko'ra, davlat xizmatchilarining joriy maoshlari quyidagi ko'rsatkichlar bilan tavsiflanadi:

eng yuqori maoshlar prezident ma'muriyatida ishlaydiganlardir - ular oyiga taxminan 216 ming rubl olish huquqiga ega va bu toifadagi mansabdor shaxslar 1700 dan ortiq kishini o'z ichiga oladi;
vakillik qiluvchi organlarda ijro etuvchi hokimiyat, "Spetsstroy" kompaniyasining xodimlari etakchilik qilmoqda, ularning ish haqi 122 000 miqdorida o'lchanadi.Ushbu organda 150 dan ortiq kishi ishlaydi;
Maoshlar bo'yicha yuqori o'rinni Favqulodda vaziyatlar vazirligining eng yuqori lavozimlari egallab, oyiga 114 000 tagacha maosh oladi. Ushbu bo'limning xodimlari 428 nafar xodim bilan o'lchanadi;
410 kishi ishlaydi Federal xizmat ekologik, texnik va yadroviy nazorat oyiga 112 000 rublgacha oladi;
federal sudlar va prokurorlar xodimlari ham ish haqi bilan xafa bo'lmaydilar. Shunday qilib, 251 kishidan iborat Konstitutsiyaviy sudda o'rtacha ish haqi 135 000 rublni tashkil etadi, Oliy sudda o'rtacha 862 kishi har biri 119 000 rubldan, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamentida 436 kishi oladi. Har biri 75 ming rubldan, Bosh prokuraturada 451 nafar xodim har biri 84 ming rubldan, Tergov qo‘mitasida ishlaydigan 16 ming kishining o‘rtacha maoshi 66 ming rublni tashkil qiladi;
Markaziy saylov komissiyasida 275 kishi ishlaydi, ularning har biri 89 ming rubldan;
Hisob palatasi har oyda 122 000 rubl oladigan mingdan ortiq kishidan iborat;
Inson huquqlari bo'yicha vakil idorasida har oyda 64 ming rubl oladigan 180 kishi ishlaydi;
Ish haqi bo'yicha "chet elliklar" Federal arxivning 53 000 rubl maoshi bilan xodimlari, shuningdek, Shimoliy Kavkaz mintaqasi bo'yicha vazirlik vakillari oyiga 38 000 rubl maosh oladilar.

Biroq, 2017 yil uchun mintaqaviy qarorlar masalasi alohida muhokamani talab qiladi. Albatta, katta qism mahalliy amaldorlar moratoriyni uzaytirish to'g'risidagi prezident farmonini buzishga jur'at etmadi - Omsk, Tyumen, Rostov viloyatlari, Stavropol va Primorskiy o'lkalari mahalliy byudjetlarda ish haqini indeksatsiya qilish uchun mablag' yo'qligini tasdiqladilar. Biroq prezident farmonida kichik bo‘shliq borki, bundan mutasaddilar foydalana olmadi.

Hujjatda aytilishicha, ish haqini indeksatsiya qilish, ya'ni uni barcha toifalar uchun bir xil koeffitsientga oshirish taqiqlanadi. Lekin ish haqining bir marta ham oshirilishi haqida bir og'iz so'z aytilmaydi. Shunday qilib, agar biz Roskomstat tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarga tayanadigan bo'lsak, vazirlik sektori vakolatxonalari va markaziy idoralarda ishlaydiganlar uchun o'rtacha oylik ish haqi darajasining koeffitsienti 2016 yilda 103,5 foizga o'sgan va xodimlar uchun. hududiy boshqarmalarga – 107,7 foizga.

Moratoriyga qaramay, davlat xizmatchilarining maoshlari hali ham o'sishda davom etmoqda!

Agar 2017 yilda hududlarda kuzatilgan joylardagi vaziyat haqida gapiradigan bo'lsak, quyidagi ma'lumotlarni keltirishimiz mumkin:

Omsk viloyatida davlat xizmatchilarining ish haqini oshirish sanoat rejasi doirasida amalga oshiriladi. Ushbu mintaqaning hokimiyat organlari mansabdor shaxslarning ish haqini oshirmaydi, o'rtacha ish haqini 39 727 rubl darajasida qoldiradi. Ayni paytda maoshlari mos ravishda 37 944 rubl va 25 774 rublni tashkil etuvchi shifokorlar va o'qituvchilar biroz o'sishi mumkin;
hokimiyat vakillarining ish haqini indeksatsiya qilish rejalashtirilmagan mahalliy hukumat Tyumen viloyatida. Faqatgina davlat xizmatchilarining ayrim toifalari ish haqining oshishi qayd etilgan - masalan, Tyumen davlat universiteti o'qituvchilarining ish haqi 8,8 foizga oshdi. Ushbu hududni, qoida tariqasida, ish haqi bo'yicha etakchilardan biri deb atash mumkin. Neft va gaz sektori yuqori ish haqiga hissa qo'shadi, shuning uchun korxonalarda ish haqining o'rtacha darajasi 45 800 rublni tashkil qiladi va 2018 yil oxiriga kelib uni 51 400 rublga oshirish va'da qilinadi;
Rostov viloyati ma'muriyati, shuningdek, mansabdor shaxslar 2017 yilda va hatto 2018 yilda ish haqining oshishini ko'rmasligini aytdi. Faqatgina ayrim toifadagi davlat xizmatchilarining ish haqini oshirish ko'zda tutilgan, bunda ijtimoiy soha xodimlari, tibbiyot xodimlari, xizmatchilar kiradi maktabgacha ta'lim muassasalari va madaniyat sohasi vakillari ishtirok etdi. Biroq, o'rtacha ish haqi 25 720 rubl bo'lishiga qaramay, ularning real daromad inflyatsiya ko'rinishlari tufayli 3% ga kamaygan;
hokimiyat organlari Stavropol o'lkasi mansabdor shaxslarning ish haqi darajasini oshirish zarurligi haqida xabar berdi. Viloyat Moliya vazirligi har bir narsa mahalliy byudjetning holatiga bog'liqligini ta'kidlab, o'sish miqdorini e'lon qilmadi. Shu bilan birga, viloyatda to'lovlarni indeksatsiya qilish bekor qilingani ma'lum bo'ldi ijtimoiy xarakter byudjetda 320 million rublni tejash;
Primorsk o'lkasi ham indeksatsiyani amalga oshirmadi, ammo 2017 yil boshidan buyon davlat muassasalari munitsipal xizmatchilarining ish haqi 4,3 foizga oshirildi va yil oxirida byudjetda ishlaydiganlar uchun ham xuddi shunday ish haqi oshishi rejalashtirilgan. va avtonom tashkilotlar. Ya’ni, shahar hokimligi, qurilish direksiyasi xodimlari va shahar yerlarini sotish agentligi vakili bo‘lgan xodimlarning ish haqi oshishi kuzatilmoqda. Agar “oddiy” davlat xodimlari haqida gapiradigan bo‘lsak, ular musiqa va san’at maktablari xodimlarining oylik maoshlarini oshirishga va’da berishadi;
Sverdlovsk viloyati rasmiylari 2017 yilda ish haqini 4 foizga oshirishni rejalashtirib, o'zlarini xafa qilmadilar. Shu bilan birga, viloyatda ijtimoiy nafaqalarni indeksatsiya qilishning 2 foizga kamayishi kuzatilmoqda;
V Perm viloyati shuningdek, davlat xizmatchilarining ish haqi 2017 yilda 5,3 foizga oshirilishi kerak, buning uchun mahalliy byudjetdan 64 million rubl ajratilishi haqida qaror qabul qilindi. Va 2018-2019 yillarda bu maqsad har biri yana 130 million rubldan jo‘natmoqchi. Aytgancha, bu federal transhlar rivojlanishga yo'naltirilishi kerakmi degan savolga javoban ijtimoiy dasturlar, mansabdor shaxslarning maoshlari allaqachon haddan tashqari inflyatsiya ta'siriga tushib qolgani, shuning uchun mablag'lar "davlat vakolatlari bo'yicha majburiyatlarni bajarish" uchun ajratilishi, bu byurokratik mehnatga haq to'lash degani aytilgan edi.

ko'rsatish kabi So'ngi yangiliklar, 2017 yilda ba'zi toifadagi mansabdor shaxslar hali ham ish haqini oshirishi va umuman olganda mumkin. federal daraja. Ular orasida sud va vazirlik xodimlari, senatorlar, deputatlar va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi vakillari bo'lishi mumkin. Ushbu maqsadga erishish uchun 47,5 milliard rubl ajratilishi taxmin qilinmoqda.

Davlat xizmatchilarining maoshlari oshiriladimi?

2018 yilda mansabdor shaxslar o'z mehnatiga haq to'lash tizimi ba'zi o'zgarishlarga duch kelishiga tayyorgarlik ko'rishlari kerak. Ish haqining kafolatlangan qismini oshirishdan tashqari, hukumat bu sohada innovatsiyalar kutayotganini ma'lum qildi. Ular ish haqining davlat sektorining yagona vakili qanchalik samarali ishlashiga bog'liqligini aniqlashga qaratilgan. 2018 yilgi byudjet siyosati to'g'risidagi qonun loyihasida davlat xizmatchilarining ish haqi ikki baravar oshirilishi kerakligi aytilgan.

Bu 450 milliard rubl miqdorida ifodalanadi. Shu bilan birga, davlat xizmatchilari uchun qo‘shimcha rag‘batlantirish doirasida 380 milliardga yaqin mablag‘ taqdim etilmoqda, shundan 193 milliardi 2017-yildayoq o‘zlashtiriladi. Agar joriy o'rtacha ish haqi 99900 r shaklida bo'lsa. 38% ga oshiriladi, oylik ish haqi taxminan 140 000 rublni tashkil qiladi. Ilgari Rosprirodnadzor rahbari o'rinbosari lavozimida ishlagan Oleg Mitvolning so'zlariga ko'ra, mansabdor shaxslar o'rtasida daromadlar keskin farqlanadi, shuning uchun maoshlarni bir xil nisbatda oshirib bo'lmaydi.

Masalan, prezident ma'muriyatida o'rtacha ish haqi 208 000 rubl, yuqori lavozimli amaldorlarning maoshi 750 000 ga etadi va poytaxt xizmatlarining 1-toifali mutaxassisi oyiga 26 000 rubl oladi, bu esa yosh mutaxassisning xohishiga olib keladi. noqonuniy daromad olish. Aynan mana shu toifadagi mutaxassislar yoshlarni davlat xizmatiga kirishish, u yerda halol va samarali mehnat qilishga undash uchun ish haqini oshirish zarur.

Yangi qonunchilikka ko'ra, 2018 yilda maksimal ish haqi va qo'shimcha to'lovlarni olish talab etiladi rasmiy qator talablarni bajarish. Har bir xodim imzo chekadi mehnat shartnomasi bajarilishi kerak bo'lgan aniq belgilangan standartlar va ko'rsatkichlar, shuningdek, uning ishining samaradorligini baholash mezonlari bilan. Ish joyida foydaliligini "isbotlay" ololmaganlar ish haqini qisqartiradilar va qo'shimcha rag'batlantirish to'lovlaridan mahrum bo'lishadi.

Eslatib o'tamiz, endi davlat xizmatchilarining ish haqi quyidagi elementlardan birlashtiriladi:

lavozimiga qarab ish haqi;
mavjud sinf darajasiga ko'ra ish haqi;
bir yildan 5 yilgacha bo‘lgan ish stajiga 10%, 5-10 yilga 15%, 10-20 yilga 20%, 30 yildan ortiq ish stajiga 30% miqdorida ish stajiga ustama;
kichik lavozimlarda ishlaydiganlar uchun ish haqining 60 foizini, vakillar uchun ish haqining 60-120 foizini tashkil etishi mumkin bo'lgan alohida shartlar, sir va murakkab ish turlari uchun qo'shimcha to'lovlar katta guruh lavozimlar, ish haqining 150-200% - eng yuqori lavozim guruhiga kiruvchilar uchun.

Bugungi kunda birinchi ikkita element mansabdor shaxslarning ishini moliyalashtirishning asosiy qismi bo'lib, ko'pincha butun ish haqining atigi 1/8 qismini tashkil qiladi. 2018 yildan boshlab nafaqa va bonuslar koʻrinishidagi dinamik qismini qisqartirish hisobiga uni oshirish rejalashtirilgan.

Aytgancha, mansabdor shaxslarning ish sifatini baholash masalasi murakkab va ochiqligicha qolmoqda. Hukumat har bir bo‘lim bo‘yicha faoliyat ko‘rsatkichlarining alohida ro‘yxati ishlab chiqilishini aytmoqda. Mavjud vaziyatga kelsak, ushbu bo'limlarda band bo'lgan odamlarning ish sifati hozir qanday aniqlanadi, degan savolga vazirliklarning hech biri aniq javob bera olmadi.

Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi, Moliya vazirligi, Taʼlim va fan vazirligi va Iqtisodiy rivojlanish vazirligi vakillari yuqoridagi muassasalar faoliyatining ayrim rejalashtirilgan koʻrsatkichlari haqida ancha noaniq gapirib, ular boʻyicha yillik hisobot beradilar. Vazirliklar xodimlari o‘z vazifalarini ta’lim mezonlari, zarur ko‘nikmalar, malakalar va ish stajini belgilovchi normativ hujjatlarga muvofiq amalga oshiradilar. Agar siz ushbu me'yoriy hujjatlarni ko'rib chiqsangiz, ish haqi darajasini biron bir aniq ko'rsatkich bilan bog'lash haqida bir so'z ham yo'qligini sezasiz.

Tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, bugungi kunda byurokratik mehnatga haq to'lash darajasi bajarilgan ishlarning sifati va miqdori bilan hech qanday bog'liq emas.

Ijtimoiy-iqtisodiy va intellektual dasturlar jamg‘armasi prezidenti Sergey Filatovning fikricha, amaldorlar ishini baholash tizimi Rossiya uchun dolzarb va zarurdir. Uning so‘zlariga ko‘ra, nafaqalarni kamaytirish va maoshlarni oshirish ko‘rinishidagi qadam juda o‘rinli, biroq ko‘p koeffitsient va mezonlarni kiritish bilan o‘zini tutib qolmaslik kerak – bu baholash tizimini murakkablashtiradi va chalkashtirib yuboradi. Bundan tashqari, mansabdor shaxsning ish faoliyatini miqdoriy baholash har doim ham mumkin emas va sifat belgisi har doim ham aniq emas.

Strategik kommunikatsiyalar markazi prezidenti Dmitriy Abzalovning so‘zlariga ko‘ra, g‘oyani to‘g‘ri deb atash mumkin, biroq u davlat organlariga nisbatan uni amalga oshirish imkoniyatini ko‘rmayapti. Masalan, iqtisodiyot sohasi xodimlari uchun kapitalni jalb qilish yoki ishlab chiqarishda yangi quvvatlarni yaratish ko'rinishidagi ko'rsatkichni taklif qilish mumkin bo'lsa, Mehnat vazirligi vakillari uchun - ishsizlar sonining qisqarishi yoki yangi ish o'rinlari sonining qisqarishi; keyin siyosiy blokda samaradorlikni o'lchash uchun oddiygina hech narsa yo'q.

Alohida-alohida, biz buni yangida eslatib o'tamiz kalendar davri davlat xizmatchilari ishdan bo'shatishga duch kelishmoqda. Shartnoma tizimi joriy etilgandan so‘ng hukumat davlat organlarining vakolatlarini turli muassasa va idoralarda takrorlanishiga yo‘l qo‘ymaydigan tarzda qayta ko‘rib chiqish niyatida. Demak, ish haqini oshirish uchun byudjetga mana shunday mablag‘ tushishi mumkin.

2017 yil may oyida, shuningdek, byudjetda davlat xizmatchilarining ish haqini indeksatsiya qilish uchun mablag'lar topilishi mumkinligi e'lon qilindi - belgilangan inflyatsiya darajasiga nisbatan bu taxminan 4-5% bo'lishi mumkin.

Professor, siyosiy fanlar doktori Gorbachyov faoliyati va uning hokimiyat tepasiga kelishi haqida “SSSRning Bosh tugatuvchisi M. Gorbachev” nomli maqolasida yozadi. Panarin Igor Nikolaevich:

“SSSR parchalanishida asosiy rolni tashqi kuchlar yordamida SSSRda hokimiyat tepasiga olib kelingan stavropollik Iuda M. Gorbachev o‘ynadi. U SSSRga rahbarlik qilgan 6 yil ichida tashqi qarz 100 ga oshdi 5,5 marta yilda oltin zaxiralari kamaydi 11 marta. SSSR bir tomonlama harbiy-siyosiy imtiyozlar berdi. M.Gorbachyov o‘z Vataniga mamlakat tarixida eng ko‘p zarar yetkazdi. Dunyoda hech bir davlat hech qachon bunday rahbar yo'q edi. Shuning uchun, Yahudo ustidan jamoat sudi uning hokimiyatga kelishiga va davlatga qarshi vayronagarchilikka sabab bo'lgan sabablarni aniqlash uchun zarur ... "

"Qachon BIZ Sovet rahbarining yaqin orada vafot etishi haqida ma'lumot oldik (bu Yu.V. Andropov haqida edi), keyin biz o'z niyatlarimizni amalga oshirishimiz mumkin bo'lgan odamning yordami bilan hokimiyatga kelishi mumkinligi haqida o'yladik. Bu mening ekspertlarimning bahosi edi (va men har doim Sovet Ittifoqi bo'yicha juda malakali ekspertlar guruhini tuzganman va kerak bo'lganda SSSRdan zarur mutaxassislarning qo'shimcha emigratsiyasiga hissa qo'shganman). Bu shaxs M. Gorbachyov bo'lib, uni mutaxassislar e'tiborsiz, taklif va juda ambitsiyali shaxs sifatida tavsiflashdi. U ko'pchilik sovetlar bilan yaxshi munosabatlarga ega edi siyosiy elita, va shuning uchun uning bizning yordamimiz bilan hokimiyatga kelishi mumkin edi ... " Margaret Tetcher

Tashrif davomida sodir bo'lgan voqealar tahlili Gorbachev 1984 yil dekabr oyida Angliyaga borganligi shundan dalolat beradi ular uni o'sha erda kutishgan. Gorbachev SSSR Oliy Kengashining ahamiyatsiz delegatsiyasiga boshchilik qildi. Unga SSSR Oliy Kengashining Energetika komissiyasi raisi Yevgeniy Velihov, KPSS Markaziy Komiteti Axborot bo‘limi mudiri Leonid Zamyatin, bir yil avval Jahon iqtisodiyoti instituti direktori lavozimiga tayinlangan Aleksandr Yakovlev va xalqaro munosabatlar SSSR Fanlar akademiyasi.

Uning Londonga tashrifining asosiy mavzusi Gorbachev edi qurolsizlanish. Biroq, Gorbachev bu masala bo'yicha SSSR Oliy Kengashi nomidan bayonot berishga hech qanday vakolatga ega emas edi. Shunga qaramay, Gorbachyovni Buyuk Britaniya Bosh vaziri Margaret Tetcher Chekersdagi maxsus mamlakat qarorgohida qabul qildi. Bu faqat "Bosh vazir ayniqsa muhim va shu bilan birga maxfiy suhbat o'tkazishni niyat qilgan" xorijiy vakillar uchun mo'ljallangan edi. Bu haqda Leonid Zamyatin o'z kitobida yozgan "Gorbi va Meggi". Yakovlev "Kommersant" gazetasiga bergan intervyusida buni Tetcher bilan uchrashuvning muvaffaqiyati Gorbachyovning 1983 yil may oyida Kanadaga qilgan safari va Kanada Bosh vaziri Tryudo bilan uchrashuvi bilan oldindan belgilab qo'yilgani bilan izohladi. qaerda u ham kutilgan edi.

O'sha paytda KPSS Markaziy Qo'mitasining kotibi bo'lgan Gorbachev Kanadaga safar qilishni talab qildi, ammo davlat zarurati yo'q edi. O'sha paytdagi Bosh kotib Yuriy Andropov bu tashrifga qarshi edi, lekin keyin rozi bo'ldi. O'sha yillarda Aleksandr Yakovlev SSSRning Kanadadagi elchisi edi.

Margaret Tetcher deb atalgan "Temir xonim" bilan uchrashuv chog'ida aql bovar qilmaydigan voqea sodir bo'ldi. Ushbu uchrashuv ishtirokchisi Yakovlev o'zining "Xotira hovuzi" xotiralarida ushbu epizodni shunday tasvirlagan: Bosh shtab xaritasi kartaning haqiqiy ekanligiga guvohlik beruvchi barcha maxfiy shtamplar bilan. Unda Buyuk Britaniyaga raketa hujumlari yo‘nalishlari tasvirlangan... Bosh vazir ingliz shaharlariga qaradi, ularga o‘qlar yaqin kelgan, ammo hali raketalar emas. Uzoq davom etgan pauza Gorbachyov tomonidan to'xtatildi: "Xonim Bosh vazir, bularning barchasini imkon qadar tezroq tugatish kerak". - Ha, - javob qildi Tetcher biroz hayron bo'lib.

Gorbachevning o'zi ham o'z xotiralarida bu haqiqatni inkor etmaydi “Hayot va islohotlar”: "Men Buyuk Britaniya Bosh vaziri oldiga katta xaritani qo'ydim, unda barcha zahiralar mingdan bir qismda chizilgan. yadro qurollari. Va bu hujayralarning har biri, dedim, Yerdagi barcha hayotni yo'q qilish uchun etarli. Demak, to‘plangan yadro zahiralari bilan barcha tirik mavjudotlarni 1000 marta yo‘q qilish mumkin!”

Aql bovar qilmaydigan lekin Yakovlev Va Gorbachev davlat ahamiyatiga ega bo'lgan o'ta maxfiy ma'lumotlarni oshkor qilish fakti haqida, go'yo bu oddiy narsadek gapirish. Savol tug'iladi: Gorbachyovga qanday asosda va kim o'ta maxfiy materiallarni taqdim etgan? Nega u ularni Londonga olib kelishdan qo'rqmadi?

Gorbachyovning Tetcher bilan Bosh shtabning o'ta maxfiy xaritasi asosida muzokara olib borishi haqiqati, bir qarashda aql bovar qilmaydigan ko'rinadi. Avvalo, bunday “to‘g‘risi” Mixail Sergeevichga nafaqat joy, balki “bosh” ham qimmatga tushishi mumkin edi. Konstantin Chernenko KPSS Markaziy Qo'mitasining Bosh kotibi bo'lgan davrda (1984 yil fevral oyida Andropov vafotidan keyin) Gorbachevning pozitsiyasi ancha silkinib ketdi.

U faqat nominal ravishda Andropov davrida qabul qilingan "ikkinchi" kotibning vazifalarini bajardi. Bundan tashqari, Bosh kotib Chernenkoning so'zsiz ko'rsatmasi bilan Bosh prokuratura va SSSR Ichki ishlar vazirligi Gorbachyov faoliyatidagi ba'zi "Stavropol epizodlari" bo'yicha tekshiruv o'tkazdi.

Ammo ko'p tomonlama kombinatsiya MI6 SSSRda hokimiyat tepasiga kelganida, Gorbachev bor-yo'g'i yetti yil davom etdi va bor-yo'g'i o'nlab yuqori martabali jasadlarni oldi. Ko'p narsa - SSSR (imperiya), bir tomondan dunyoning bir qutbliligi va boshqa tomondan o'n millionlab dollarlar xavf ostida bo'lganida, arzimas narsalarga arziydimi? YUDO va Stavropol harom Gorbachev?

Albatta, bu dastlab murakkab operatsiya edi - London bilan aloqa uning kanallari orqali amalga oshirildi Raisaning xotini- Karaitlar, Xazar xoqonligining qadimgi qul savdogarlari oilasidan. Shuningdek, u SSSR KGBning bir qator xodimlarini favqulodda ishdan bo'shatishga erishdi, ular aniqlashga va aniqlashga harakat qildilar. hujjat uning o'sha paytda London bilan aloqasi.

Qizig'i shundaki, 2001 yil 24 aprelda "Zavtra" gazetasida Rossiyadan haydalgan va G'arbda yigirma yildan ortiq yashagan Aleksandr Zinovyev qat'iyan ishora qildi. oldindan rejalashtirilganGorbachevning taqdimoti SSSR rahbari lavozimiga: "Bu Gorbachevning kelishi edi oliy kuch va qayta qurish mamlakatimizni inqiroz va tanazzul holatiga olib kelgan hal qiluvchi voqea bo'lib xizmat qildi ... Bu tashqi aralashuv natijasi edi. Bo'lgandi katta sabotaj operatsiyasi G'arbdan. 1984 yilda mamlakatimizni vayron qilish uchun faol ishlagan odamlar menga: "Bir yil kuting va bizning odam Rossiya taxtiga o'tiradi". Shunday qilib, ular o'z odamini rus taxtiga qo'yishdi. G'arb bo'lmaganida, Gorbachev hech qachon bu lavozimga etib bormas edi ... "

Hozir ham M.Gorbachyov London bilan yaqin va do‘stona munosabatlarga ega. Va uning yubileyini Londonda nishonlagani, hech kimning mijozlari qayerda ekanligi va kimning manfaatlarini ko'zlab ishlaganligi va ishlamoqda, kimning manfaatlarini himoya qilishda qatnashayotganiga shubha tug'dirmadi. milliy xavfsizlik Rossiya va Qayta qurish-2ni e'lon qilish.

Londonda, Royal Albert Hallda SSSR sobiq prezidenti, laureatning 80 yilligiga bag'ishlangan kontsert bo'lib o'tdi. Nobel mukofoti Mixail Gorbachev dunyosi. Zalda birorta ham rasmiy rus shaxsi yo'q edi. Rus elchisi bor edi, lekin faqat jim mehmon sifatida - u birorta tabrik so'zini aytmadi.

Bunday versiya mavjud Gorbachev va uning rafiqasi Markaziy razvedka boshqarmasi tomonidan yollangan 1966 yilda Frantsiyaga safari chog'ida. Bunga AQShda yetakchi lavozimlardan birini egallab turgan mashhur Z.Bjezinski shama qildi. Shuni ta'kidlash kerakki, I.N. Panarinning o'zi Bjezinskiy anchadan beri joriy qilingan MI6 Amerika tuzumiga kirdi va London Siti manfaatlari yo'lida ish olib bordi va hozir ham ishlamoqda.

Hech bo'lmaganda, Gorbachevning antisovet faoliyati hokimiyatga kelganidan so'ng darhol boshlandi, bu uning dastlabki "tayyorgarligi" dan dalolat beradi. Gorbachev juftligi hayratlanarli darajada tez-tez dunyo bo'ylab sayohat qilishdi. Rossiyaning eng yirik viloyatlaridan biri Stavropolning birinchi kotibi va 1971 yil sentyabr oyida KPSS Markaziy Qo'mitasining a'zosi bo'lganida, Gorbachev er-xotin tashrif buyurishdi. Italiya, go'yoki italyan kommunistlarining taklifiga binoan. Gorbachyovlarning Italiyaga safari natijasida ularning psixologik portretlar. Gorbachevning 1972 yilda partiya delegatsiyasi boshchiligidagi safari chog'ida ularga aniqlik kiritildi. Belgiya. Ehtimol, Mixail Sergeevich sayohatlari davomida e'tibordan chetda qolmagan Germaniya(1975) va davomida Fransiya(1976).

Lekin eng boy ma'lumot yig'ish G'arb mutaxassislari 1977 yil sentyabr oyida Gorbachyovlarning Frantsiyaga safari paytida to'plangan bo'lishi mumkin edi. U yerda ular frantsuz kommunistlarining taklifiga binoan dam olishga kelishdi. Keyin G'arbning maxsus laboratoriyalarida psixologlar, psixiatrlar, antropologlar va boshqa mutaxassislar inson ruhlari bu ma'lumotlar asosida ular Gorbachyovlarning xarakterini va ularning zaif tomonlarini tan olishga harakat qildilar.

Bugungi kunda M. Gorbachev, yumshoq qilib aytganda, kambag'al odam emas, u nafaqat Londondan egalaridan pora ko'rinishidagi xotiralari uchun haq olgan, balki Evropada va undan tashqarida ko'chmas mulkka ega. Bu alohida muhokama uchun mavzu.

Gorbachyov va Londonni tijorat manfaatlari ham bog'lashi mumkin degan taxmin mavjud giyohvand moddalarni targ'ib qilish. Gap shundaki, u Bosh kotib bo'lgandan so'ng darhol ishni atalmish bo'yicha barbod qildi Stavropol narkotik tranziti, uning o'zi ishtirok etgan (tergov guruhi tarqatib yuborilgan). Shunday qilib, Gorbachevning giyohvand moddalar bilan aloqasi juda mumkin, shekilli.

Xo'sh, Britaniya imperiyasi doimo dunyoda giyohvand moddalar savdosining tashkilotchisi bo'lib kelgani uzoq vaqtdan beri hech kimga sir emas edi. Shuningdek, agentlar malika Dianani o'ldirganligi haqidagi versiya mavjud MI6 u 2 hafta ichida matbuot anjumanida aynan nima demoqchi edi Britaniya imperiyasining giyohvand moddalar savdosi qirollik uyi uchun asosiy daromad manbai sifatida.

Gorbachyovni ilgakka olishgan bo'lishi mumkin MI6, M. Gorbachevning nafaqat aloqador xotini, o'zining bostirib bo'lmaydigan ochko'zligi, o'ychanligi va og'riqli shuhratparastligidan foydalangan holda, Stavropol o'lkasida ishlagan paytdan beri laqabga ega bo'lganligi bejiz emas. "Ayiq chamadon", lekin, aftidan, MI6 Stavropol ishi bo'yicha giyohvand moddalar savdosidan xabardor edi. Zero, M. Tetcherda sobiq Stavropol kombaynchisi to‘g‘risida SSSR KGB tashqi razvedkasining Londondagi rezidenti va ayni paytda Britaniya razvedkasining agenti tomonidan tayyorlangan to‘la-to‘kis ma’lumotlar bor edi. MI6(1974 yildan) polkovnik Oleg Antonovich Gordievskiy. Aynan SSSRda o‘lim jazosiga hukm qilingan, Londonga qochib ketgan O.Gordievskiy, keyinroq esa allaqachon Buyuk Britaniyaning sobiq Bosh vaziri bo‘lgan baronessa Margaret Tetcher uni 1999 yilda Avliyo Maykl va Avliyo Jorj ordenlari bilan taqdirlagani edi. London Karlton klubi ...

Ko'rinishidan, vaziyatda giyohvand moddalar savdosi ishtirok etdi va Shevardnadze, bu ham London bilan bog'langan edi. Shunisi e'tiborga loyiqki, Shevardnadze SSSR tashqi ishlar vaziri lavozimidan iste'foga chiqqanidan keyin Londonga qochib ketgan. Shunday qilib, qiziqarli zanjir paydo bo'ladi: Angliya qirollik uyi - M. Gorbachev - E. Shevardnadze.

Stavropol narkotik tranziti haqida bir oz tarix

Ishlari KGB e'tiboriga tushgan sovet iqtisodiy elitasining moliyaviy gunohlari tobora oshkora bo'ldi. Vaholanki, “korxona rahbarlari”ni partiyaning yuqori martabali amaldorlari qamrab olgan. 1982 yilda "qo'mita" Krasnodar va Astraxan kotiblarini jiddiy qabul qildi. Ammo bu ro'yxatda uchinchi o'rin KPSS Stavropol viloyat qo'mitasining sobiq kotibi bo'lganini kam odam biladi. Mixail Gorbachev.

Yana bir sir: Ozarbayjon KGBni boshqargan Haydar Aliyev Gorbachyovning Stavropol o‘tmishi haqida nimadir bilsa kerak va uni to‘xtatmoqchi bo‘lgan. Va shuning uchun Gorbachyov hokimiyatga kelganidan so'ng deyarli darhol ozarbayjon chekistiga zarba bergani bejiz emas. 1987 yil oktyabr oyida Haydar Aliyev Markaziy Qo'mita Siyosiy byurosi olib borayotgan siyosatga norozilik bildirdi. Kommunistik partiya Sovet Ittifoqi va shaxsan bosh kotib Mixail Gorbachev o'z lavozimidan iste'foga chiqdi. Shunday qilib ular nimani bilishlari mumkin edi so'nggi Sovet Bosh kotibi "vakolatli organlar" haqida? Mixail Sergeyevichni nima qo'rqitdi?

Janubiy yo'nalish bir muncha vaqtdan beri tashvishga solmoqda. huquqni muhofaza qilish SSSR. Respublikadan Afg'oniston, Sovet qo'shinlari kontingenti "xalqaro missiyani" bajargan joyda, halok bo'lgan harbiy xizmatchilarning tobutlari bilan birga "qattiq" giyohvand moddalar ham kela boshladi. KGB va SSSR Ichki ishlar vazirligi tahlilchilari giyohvand moddalarni tranzit qilish va tarqatishda alohida xavfni ko'rdilar. "himoyalangan" yuqori martabali zobitlar sifatida huquqni muhofaza qilish organlari va partiya apparatining alohida vakillari.

Sovet giyohvand moddalar savdogarlarining tranzit oqimlari geografiyasini hisoblashga urinishlar SSSR Ichki ishlar vaziri Vasiliy Fedorchuk, uning kadrlar bo'yicha o'rinbosari Vasiliy Lezhepekov va SSSR KGB raisi Viktor Chebrikov tomonidan amalga oshirildi. SSSR Vazirlar Kengashining topshirig'iga ko'ra, ular SSSR Ichki ishlar vazirligi psixofiziologik laboratoriya boshlig'i Mixail Vinogradovga giyohvand moddalarni iste'mol qilgan yoki jinoyat sodir etgan huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarini yashirin aniqlash usulini ishlab chiqish vazifasini yubordilar. giyohvand moddalar bilan aloqa qilish.

Usulni sinovdan o‘tkazish uchun sinov maydoni sifatida Tojikiston, O‘zbekiston va Ozarbayjon respublikalari tanlandi. maxsus brigada ichki ishlar organlari shaxsiy tarkibini har yili profilaktik ko‘rikdan o‘tkazishda ishtirok etdi. Oqibatda ma’lum bo‘lishicha, ushbu respublikalarning militsiya xodimlari generaldan tortib oddiy askargacha bo‘lgan 100 ta holatdan 60 tasida giyohvand moddalarni shaxsan iste’mol qilgan. Ammo eng muhimi, operatsiya rejalashtirilgan va tadqiqotning bevosita rahbari Mixail Vinogradov o'sha paytda bilmagan narsa, barcha dori vositalarining oqib chiqishi haqidagi ma'lumotni tasdiqlash edi. Markaziy Osiyo va Kavkaz Bilan boshidanoq birlashgan Stavropol o'lkasi.

Va endi nima uchun 1978 yilda Mixail Gorbachyov Stavropol o'lkasining birinchi kotiblaridan "muvaffaqiyatsiz" qishloq xo'jaligi bo'yicha KPSS Markaziy Qo'mitasining ahamiyatsiz kotibi lavozimiga "itarib yuborilgani" aniq bo'ldi. Hujum ostidan olib tashlandimi? Yoki, aksincha, ular "qo'mita" ning repressiv konkida o'rnini bosgandir? Axir, o'sha paytda chekistlar tashqariga chiqsin.

Gorbachevni mo''jiza qutqardi. To'g'ri, bu mo''jizani inson tomonidan yaratilgan deb aytish mumkin. Ikki bosh kotibning g'alati tez o'limi, Nazariy jihatdan SSSR Sog'liqni saqlash vazirligining to'rtinchi boshqarmasi shifokorlari tomonidan parvarish qilinishi va asrab olinishi kerak bo'lgan Andropov va Chernenko hali ham ko'plab mutaxassislar va tarixchilarni hayratda qoldiradi. Nima bo'lishidan qat'iy nazar, lekin hokimiyatga kelganidan keyin Mixail Sergeevich darhol ekspertlar guruhini mag‘lub etdi SSSR Ichki ishlar vazirligi shov-shuvli "Stavropol giyohvand moddalar savdosi" bilan shug'ullanib, kimnidir iste'foga, kimnidir nafaqaga jo'natdi.

Ammo Bosh kotib faoliyatida janubiy urg'u kuchaydi. Gorbachyov gruzinni tortib olgani bejiz emas Shevardnadze, uni asosiy sohaga - tashqi siyosatga qo'yish, shu paytgacha diplomatik ish bilan hech qanday aloqasi bo'lmagan Eduard Amvrosievichni SSSR Tashqi ishlar vaziri lavozimiga tayinlash. Shevardnadze Gorbachevni orqa tomondan qopladi, keyin ular birgalikda jimgina va o'zlariga foydasiz buyuk davlatning tashqi siyosiy pozitsiyalaridan voz kechdilar.

Ular haddan oshib ketishdi, qasamyodga sodiq maxfiy xizmatlar ularni fosh qilishlari mumkin edi.

1991 yil iyul oyida SSSR Prezidenti Mixail Gorbachev va uning amerikalik hamkasbi Jorj Bush Moskvada Strategik hujum qurollari bo'yicha Shartnoma (START-1) imzolandi. Dunyoning ikki yirik yadroviy davlati birinchi marta teng shartlar asosida yadro arsenallarini qisqartirishga kelishib oldi. Ajoyib teginish. Maltadagi mashhur uchrashuv, 1989 yil dekabr. Bosh kotib Mixail Gorbachev va AQSh prezidenti Jorj Bush uchrashuv yakunida ularning mamlakatlari endi dushman emasligini ta’kidladi.

Va tarixiy tashrif arafasida dengizda dahshatli bo'ron ko'tarildi. Tabiatning o‘zi nimagadir to‘sqinlik qilayotgandek, qandaydir dahshatli fojianing oldini olishga urinayotgandek tuyuldi. Lekin nima? Bilimli odamlar Ular muzokaralar chog'ida sovet kemasi kemasida hayratda qolgan amerikalik jurnalist qanday paydo bo'lganligi haqida so'zlab berishadi, u sof rus tilida hamkasblariga shunday dedi: — Bolalar, yurtingiz tugadi...

Taxminlarga ko'ra, Rajiv Gandi Gorbachyov bilan uchrashib, SSSRni Sharqqa strategik burilish va SSSR-Hindiston aloqasini mustahkamlash rejasini bayon qilishi bilanoq, Gorbachev o'z xo'jayinlariga ushbu xavfli tashabbus haqida xabar berdi. Uning egalari tugatishga qaror qilishdi Gandi oilasining yo'q qilinishi.

Gorbachevni lavozimida ushlab turish Bosh kotib KPSS Markaziy Komiteti aslida sovet aksilinqilobini amalga oshirish uchun birinchi operatsiya edi. Gorbachyov shunchaki sotib olindi: uning ma'muriyati tomonidan to'plangan va talon-taroj qilingan qarzlarga qo'shimcha ravishda 80 mlrd. dollar, qachon yana bir anekdot ishni eslang Kohl SSSRni taklif qildi 160 milliard marka Sovet qo'shinlarini Germaniyadan olib chiqib ketish uchun. Gorbachyov rozi bo'ldi 16 mlrd...Qolgan pullar unga to‘lanmaganiga ishonish qiyin.

Bularning barchasiga qo'shimcha ravishda, u ajoyib ijobiy obrazni yaratdi G'arb ommaviy axborot vositalari. Malta uchrashuvi chog'ida ham ma'lumotlar bor Gorbachyov 300 million dollar “bergan”, Shevardnadze - 75 million. Son-sanoqsiz universitetlar va fondlar Gorbachevga mukofotlar, mukofotlar, diplomlar, faxriy yorliqlar berdi. Gorbachyov mamlakatni qancha ko‘p sotgan bo‘lsa, shunchalik maqtovga sazovor bo‘ldi. Hatto Nobel mukofotini ham olgan. Tinchlik uchun.

1990 yilda “Tinchlik jarayonidagi yetakchi rolni e’tirof etib, bu muhim xususiyatni tavsiflaydi. tarkibiy qismi xalqaro hamjamiyat hayoti" Mixail Gorbachev Tinchlik uchun Nobel mukofoti bilan taqdirlandi. Mixail Sergeevich ushbu mukofotga sazovor bo'lgan Rossiyaning ikkinchi va bugungi kungacha oxirgi vakili bo'ldi. Andrey Saxarov 1975 yilda tinchlik bo'yicha Nobel mukofotining birinchi laureati bo'lgan. Akademik Saxarovni siyosiy surgundan qaytarib olib kelgan Gorbachyov edi.

Bo'limga qarab, daromadlar juda farq qiladi (jadvalga qarang). Albatta, mamlakatdagi o'rtacha ish haqi (36,7 ming rubl - 2016 yil uchun) bilan taqqoslaganda, mansabdor shaxslarning maoshlari ta'sirchan. Boshqa tomondan, biz federal davlat idoralarining xodimlari haqida gapirayotganimizni unutmasligimiz kerak, ularning aksariyati Moskvada, poytaxtda esa o'rtacha ish haqi 87,1 ming rublni tashkil qiladi. 46 ta federal vazirlik, xizmatlar va idoralarda (68,7% umumiy soni) daromadlar kapital uchun o'rtacha ko'rsatkichdan past.

Umuman olganda, federal davlat organlarida 38 ming davlat xizmatchisi bor. Eng vakillik idorasi Tashqi ishlar vazirligi, 3233 kishi. Ikkinchi o‘rinda Mudofaa vazirligi, 2865 kishi. Uchinchi o‘rinda Iqtisodiy rivojlanish vazirligi, 1790 kishi. Tergov qo'mitasidagi barcha davlat xizmatchilaridan eng kami - 10 kishi. Eng katta kadrlar yetishmasligi “Spetsstroy”da, Oliy va Konstitutsiyaviy sudlarda. Rogidromet va MSKda xodimlarga deyarli ehtiyoj yo'q.

Mintaqaviy darajada mansabdor shaxslar ancha ko'p: federal davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarida 682 ming kishi va 307 ming kishi. - davlat xizmatidagi ishlar. Ammo ularning maoshi ancha past. 2016 yilning 9 oyi natijalariga ko'ra, davlat xizmatchilarining o'rtacha ish haqi 41,7 ming rublni, kommunal xizmatchilar uchun - 36,9 ming rublni tashkil etdi. “Mening maoshim 30 ming rubl. va 5 yildan beri ko'tarilmagan.Ammo bojlar faqat ortib bormoqda, - dedi AiF Irina, davlat xizmatchisi Arxangelsk viloyatidan. "Odamlar amaldorlar belkurak bilan pul o'ynab, har biri 100 000 dona olishyapti, degan gaplarni eshitish juda xafa."

"Menimcha, uchta eng qiyin ish turi - bu o'qituvchi, ilmiy xodim va menejment sohasidagi ish", deb hisoblaydi. Vyacheslav Bobkov, Butunrossiya turmush darajasini aniqlash markazi bosh direktori.- Bu lavozimlarni egallaganlar munosib daromad olishlari kerak. Ularning ish haqi o'rtacha daromad byudjetidan, 7-11 yashash minimumidan kam bo'lmasligi kerak. Ya'ni, kamida 80 ming rubl va tercihen bir yarim baravar ko'p, chunki siz kamida bitta qaram bo'lgan bolani hisobga olishingiz kerak. Ma'lum bo'lishicha, bu barga davlat xizmatchilari eng yaqin. Va u yaxshi. Yomon tomoni shundaki, amaldorlarning maoshlari bilan mamlakatdagi o‘rtacha ish haqi o‘rtasidagi tafovut juda katta. Muammo davlat xizmatchilari ko'p maosh olishida emas, qolganlari esa yo'q. Mamlakatda ijtimoiy jihatdan maqbul byudjetning o'rtacha qiymati (bir ishchi uchun) 55 ming rublni tashkil qiladi. (bu 5 ta yashash haqi), o'rtacha ish haqi esa ushbu ko'rsatkichdan bir yarim baravar kam. Shu sababli, davlat o'rtacha ish haqini bu ko'rsatkichga keltirmasa, mansabdor shaxslar ham qisqarishi mumkin: daromadlarini bir yarim baravar kamaytirish. Shunda aholining maoshi haqida savollari qolmaydi”.

Idora	O'rtacha ish haqi (rub.)	Maoshi qancha yil davomida oshgan (kamaygan) (%)
Hukumat idorasi
Prezident ma'muriyati
Hisob palatasi
Federatsiya Kengashi (senatorlar bundan mustasno)
Davlat Dumasi (deputatlar bundan mustasno)
tashqi ishlar vazirligi
Moliya vazirligi

konstitutsiyaviy sud
Oliy sud
Prezident ma'muriyati
Federal soliq xizmati
Spetsstroy
Uzoq Sharqni rivojlantirish vazirligi
Iqtisodiy rivojlanish vazirligi
Markaziy saylov komissiyasi
Rosreestr
Ishlar vazirligi Shimoliy Kavkaz
Adliya vazirligi
sog `liqni saqlash vazirligi
Rosselxoznadzor
mudofaa vazirligi
Ta'lim va fan vazirligi
Sport vazirligi
Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi
vazirligi Qishloq xo'jaligi

vazirligi Tabiiy boyliklar

Federal monopoliyaga qarshi xizmat
Bosh prokuratura

Aloqa vazirligi
Roszdravnadzor
Sanoat va savdo vazirligi
Rosalkogolregulirovanie
Energetika vazirligi

Rosfinmonitoring
Roslesxoz
Federal bojxona xizmati
Qurilish va uy-joy vazirligi
Madaniyat vazirligi
Transport vazirligi
Rosrybolovstvo
Inson huquqlari bo'yicha vakil idorasi
Sud ijrochilari xizmati
Roskomnadzor
Rogidromet
Rosobrnadzor
Federal mulkni boshqarish agentligi
Rosaviatsiya
Rosavtodor
Rosrezerv
Rosturizm
Rosmolodej
tergov qo'mitasi
Yer qa'ridan foydalanish federal agentligi
Federal ishlar agentligi millatlar

Davlatchilikning mavjudligi hokimiyatga mamlakatni boshqarishda yordam beradigan ishonchli odamlarning mavjudligini anglatadi. Tarixiy hujjatlar ularning mavjudligini tasdiqlaydi - masalan, gubernatorlar, posadniklar - hatto Qadimgi rus davlati. Biroq, zamonaviy shaklga eng yaqin bo'lgan davlat xizmatchisi tushunchasi Pyotr I davrida paydo bo'ldi. 1722 yilda tayinlangan unvonga qarab xodimlarning faoliyatini tartibga soluvchi darajalar jadvali imzolandi. Inqilobdan keyin bunday mansabdor shaxslarni davlat xizmatchilarining o'zlari - qonun chiqaruvchi, sud va ijro etuvchi hokimiyat vakillari egalladi.

Zamonaviy davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, aniqrog'i, 2003 va 2004 yillardagi tegishli qonunlar bilan tartibga solinadi. Bu harbiy va fuqarolik. Davlat xizmatchilari federal darajada yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida ishlarni bajaradigan odamlarni o'z ichiga oladi. Bunday ishchilar o'rtasidagi mas'uliyat sohasidagi va ish haqi manbaidagi farq. Ushbu maqolada biz federal xodimlarning faoliyatini, ularning ish haqini, shuningdek, ular bilan bog'liqligini batafsil ko'rib chiqamiz. so'nggi yangiliklar: Rossiyada 2017 yilda federal davlat xizmatchilari uchun ish haqi oshishi.

Federal davlat xizmatchilari: tuzilmadagi joy

Federal davlat xizmatchisi - bu davlat organlarida xizmat qiladigan va buning uchun federal byudjetdan pul mukofoti oladigan xodim. Aslida, bu tegishli lavozim doirasida muayyan huquqlar, majburiyatlar va vakolatlarga ega bo'lgan hokimiyat vakili. Ish beruvchi davlat ekanligiga ishoniladi. 2005 yildan boshlab ushbu toifaga mansub lavozimlarning yangilangan reyestri amal qiladi. to'liq tavsif rasmiy vazifalar.

Ushbu xizmat xodimga bir qator cheklovlar qo'yadi. Ular orasida pul evaziga boshqa faoliyat bilan shug'ullana olmaslik (fan, pedagogika, ijodkorlik bundan mustasno), siyosiy partiyalarga a'zo bo'lish, ish tashlashlar, namoyishlarda qatnashish va hokazolar... Lekin ko'p hollarda bular munosib maosh, ijtimoiy paket, kafolatlar va imtiyozlar. Va haqiqatan ham muhim ish davlat manfaati uchun.

O'zgarishlar 2017: ish haqi.

2017 yilda federal davlat xizmatchilarining ish haqini oshirishni muhokama qilishdan oldin, bugungi kun uchun o'rtacha ko'rsatkichlar va hisoblash usulini ko'rib chiqaylik. Federal davlat xizmatchilarining ish haqi sxema bo'yicha hisoblanadi: miqdori rasmiy ish haqi, malaka uchun nafaqalar, muayyan maxsus xizmat shartlari, ish staji va mumkin bo'lgan bonuslar uchun.

Darhaqiqat, daromad bilan bog'liq vaziyat quyidagicha. 2014 yilda 39,1 ming federal davlat xizmatchisi o'rtacha 75 ming rubl ish haqi oldi. Hammasi bo'lib, 2015 yilda Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyada federal davlat xizmatchilari lavozimlarida o'rtacha daromadi 77,1 ming rubl bo'lgan 39,8 ming kishi bor edi. 2016 yilda ishchilar soni 38,5 ming kishiga kamaydi, Rossiyada o'rtacha ish haqi 79,9 ming rubl.

Bu holda maksimal nafaqalar 200 ming rublga yetishi mumkin.

Albatta, daromad ancha yuqori. Biroq, bajarilgan ishning ahamiyati haqida unutmang. Qolaversa, mas’uliyatni oshirish, ish sifatini oshirish va korrupsiyaga qarshi kurashishning eng yaxshi yo‘li – yaratishdir yaxshi sharoitlar ishlang va xodimni yo'qotishdan qo'rqing yaxshi joy ishladi, buni qadrladi.

So'nggi yillarda mamlakatda byudjet mablag'lari sezilarli darajada qisqartirildi. Bu federal davlat xizmatchilariga ham ta'sir qildi. Shunday qilib, 2016 yilda inflyatsiya darajasiga qarab federal davlat xizmatchilarining ish haqining yillik rejalashtirilgan o'sishi yo'q edi - 2017 yilgacha moratoriy joriy etildi. Bu iqtisodiy vaziyat bilan bog'liq - 2014-2015 yillardagi inqiroz oqibati. Rasmiylarning va'dalariga ko'ra, muzlatish 1 yilga kiritilgan. Iqtisodiyotning yaxshilanishi indeksatsiya hali ham amalga oshirilishiga umid qilish imkonini beradi. Anekdot dalillari bu haqiqatni tasdiqlaydi. uchun byudjet loyihasida ham Keyingi yil indekslash uchun zarur mablag'lar allaqachon rejalashtirilgan.

Rossiyada 2017 yilda federal davlat xizmatchilarining ish haqini oshirish hisoblash usulini o'zgartirish orqali emas, balki inflyatsiyani indeksatsiya qilish orqali amalga oshiriladi.

O'zgarishlar 2017: qisqartirishlar.

Albatta, diqqatli o'quvchi federal davlat xizmatchilarining soni kamayib borayotganini payqadi. Bu tasodif emas. 2012 yilda davlatimiz faoliyatining ko'plab sohalariga ta'sir ko'rsatgan islohotlar amalga oshirildi. Uni amalga oshirishdan ko‘zlangan maqsad ko‘rsatilayotgan ish va xizmatlar sifatini oshirish, ish haqini optimallashtirish orqali oshirish, korrupsiyaga qarshi kurashish va mamlakat uchun muhim bo‘lgan kasblarning jozibadorligini oshirishdan iborat edi.

Federal davlat xizmatchilari e'tibordan chetda qolmadi. Qisqartirishning 2 bosqichi bor edi: 2013 va 2016 yillarda. Xullas, Prezidentimiz 2016-yilda xodimlar sonini 2 yil ichida 10 foizga qisqartirish vazifasini qo‘ygan edi. Shu sababli, qolgan xodimlar uchun indeksatsiya va qo'shimcha mukofotlar uchun mablag'larni bo'shatish rejalashtirilgan edi. Bu nima qilingan. 2017 yilda talab qilinadigan ko'rsatkichga erishilgunga qadar qisqartirishlar davom etadi. 2017 yilda federal davlat xizmatchilarining ish haqini kutilayotgan indeksatsiya shu sababli amalga oshiriladimi? Aniq bir narsa deyish qiyin, lekin, albatta, tejamkorlik kelgusi yil byudjetida ortiqcha bo'ladi.

Natijada, shuni ta'kidlaymizki, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni doirasida 2017 yil oxiriga qadar 1,5 mingga yaqin federal davlat xizmatchilarining qisqarishi kutilmoqda.

2017 yilgi o'zgarishlar: pensiya yoshini oshirish.

Rasmiylar uchun o'zgarishlar shu bilan tugamadi. Barcha xodimlar singari, ular ma'lum bir ish stajiga - 15 yilga etganida, munosib pensiya olish huquqiga ega. 2016 yilda pensiya ta'minoti to'g'risidagi tegishli qonunga o'zgartirishlar kiritildi. 2017 yildan boshlab talab qilinadigan ish staji har yili olti oyga oshadi. Natijada, 2016 yilda u kerakli belgiga - 20 yilga etadi.

Shuningdek, kelgusi yildan boshlab keksalik bo‘yicha pensiya to‘lovlarini olish yoshi ham xuddi shu tamoyil bo‘yicha oshiriladi: natijada ayollar uchun 60 yosh, erkaklar uchun 65 yosh bo‘ladi. Endi pensiyalarni hisoblash jo'nash vaqtidagi ish stajiga bog'liq bo'ladi: ish stajidan ortiq bo'lgan har bir yil uchun 3%, ish haqining maksimal 75% gacha.

2017 yilda davlat xizmatchilarini muhim o'zgarishlar kutmoqda: ish staji, qarilik va pensiyalarni hisoblashning yangi usuli bo'yicha xizmat ko'rsatish muddatini oshirish. Hukumat har yili olti oy davomida bosqichma-bosqich oshirish orqali o'tishni iloji boricha yumshatishga harakat qildi.

O'zgarishlar 2017: mehnat faxriylari

Butunrossiya ma'nosida mehnat faxriysi - bu Ikkinchi Jahon urushi davrida qonuniy yoshga etmagan holda davlat manfaati uchun ishlay boshlagan fuqaro. Shu bilan birga, ayollar uchun 35 yil va erkaklar uchun 40 yil ish stajiga ega bo'lish. Ushbu toifaga maxsus mukofotlarga sazovor bo'lgan odamlar ham kiradi.

Ularning mehnatini nishonlash uchun davlat ularga bir qator xizmatlar uchun alohida sharoitlar yaratib beradi. Shunday qilib, 2017 yil uchun federal nafaqaxo'rlar uchun mehnat faxriylari uchun imtiyozlar bepul sayohat, tibbiy yordam (shu jumladan protezlar), soliqlarning ayrim turlari bo'yicha imtiyozlar, kommunal xizmatlar, Rossiya temir yo'llari chiptalariga chegirma.

Ro'yxatda keltirilgan imtiyozlarga qo'shimcha ravishda federal ahamiyatga ega, hududlar ham bunday nafaqaxo'rlarga o'z byudjetidan yordam taklif qilishadi. Shunday qilib, 2017 yilda Rossiyada federal ahamiyatga ega mehnat faxriylariga naqd pul to'lash rejalashtirilgan. Hajmi mintaqaviy g'aznachilik imkoniyatlariga bog'liq.

Mamlakatimizda bir necha yillardan buyon keskin o‘zgarishlar ro‘y bermoqda. Ular federal davlat xizmatchilariga ham ta'sir ko'rsatdi: ishdan bo'shatish, indeksatsiyaga moratoriy, pensiya shartlarini o'zgartirish. Albatta, mamlakat miqyosidagi har qanday o'zgarishlar oson emas. Ammo, rasmiylar ta'kidlaganidek, eng qiyin davr ortda qoldi.

O'qish foydali bo'lishi mumkin: