Kako dolgo bo Nazarbajev ostal na oblasti? Nazarbajev je Putina imenoval za svojega naslednika

Letos je Nursultan Nazarbajev star 78 let. Ni le najstarejši predsednik na postsovjetski prostor, ampak tudi edini vodja nekdanjega zvezna republika, ki je to mesto prevzel v času obstoja ZSSR. Med vladavino Elbasyja (vodja naroda - uradni naslov Nazarbajeva) se je Kazahstan uspel izogniti resnim pretresom. Toda kaj čaka državo, ko bo predsednik zasedel drug? S kakšnimi težavami se ta trenutek približuje Kazahstan?

Pred dnevi je znanec iz Almatyja komentiral dogajanje okoli Sirije: "Rusija nima prav, ko rožlja s sabljami, nihče je ne potrebuje." To je povedal predstavnik kazahstanske inteligence, znana oseba, prej simpatizer Rusije in ne nacionalist ali zahodnjak. Takšne ocene pogosto slišimo v zasebnih pogovorih in se pojavljajo na družbenih omrežjih. Nekaj podobnega lahko včasih preberete v medijih, vendar ne pogosto - tisk v Kazahstanu je pod strogim nadzorom oblasti in še ne želijo zaostriti odnosov z Moskvo. Navsezadnje se lahko proces prenosa moči začne vsak dan.

Na kakšnem ozadju bo potekal ta proces? V ruščini informacijski prostor Kazahstan je bil skoraj vedno prikazan zelo enostransko – kot uspešno razvijajoč se zaveznik Moskve. Toda kaj točno je? Tukaj ne moremo brez izleta v preteklost.

Po razpadu ZSSR se je Kazahstan tako kot vse druge republike, ki so bile del nje, znašel v hudi gospodarski situaciji. Socialni eksploziji se je izognila predvsem množična emigracija nekazahstanskega (predvsem ruskega) prebivalstva. Zahvaljujoč njej se zmanjšala obremenitev trga dela proračunski odhodki za socialna plačila, cene nepremičnin pa so padle. Opazovalci so vedno podcenjevali pomen tega dejavnika za stabilnost režima Nazarbajeva. Posledično je oblastem uspelo neboleče izpeljati vrsto reform, ki so "otresle" številne obveznosti z ramen države ali jih oslabile. Zvišali so na primer starost za upokojitev. Nekoliko pozneje je učinkovala politika privatizacije, predvsem s strani tujih podjetij, surovinskega sektorja gospodarstva. Tako se je proizvodnja nafte po zaslugi zahodnih investitorjev povečala z najmanj 20,3 milijona ton leta 1994 na 35,3 milijona do leta 2000 – začetka dobe visokih cen, lani pa je znašala skoraj 73 milijonov ton. Res je, vodstvo republike je pričakovalo, da bo do leta 2012 proizvedenih 140 milijonov ton. Kakor koli že, izvoz nafte je omogočil rast BDP in kopičenje sredstev v nacionalnem skladu, ki je pomagal premagati številne krize.

Druga plat medalje je bila odvisnost kazahstanskega gospodarstva od izvoza surovin – celo večja kot ruska. A to ni edina težava. Zaradi diskriminacije lastne tehnološko napredne predelovalne industrije je Kazahstan popolnoma odvisen od uvoza industrijske opreme. Približno 40 % uvoza je vseh vrst inženirski izdelki, brez katerega rudarska industrija Kazahstana ne bo mogla delovati.

Poskusi diverzifikacije kazahstanskega gospodarstva so bili neuspešni. Ta slika je znana mnogim postsovjetskim državam. Toda za razliko od Rusije ta problem za Kazahstan predstavlja še eno grožnjo. Demografija v republiki se povečuje. Država ima velik odstotek podeželskega prebivalstva. Hkrati pa ni zelo tehnološko napreden. Kmetijstvo Kazahstan ne more zagotoviti delovnih mest za velik del svoje mladine, pa tudi za surovinske sektorje gospodarstva. V iskanju zaslužka se mladi zgrinjajo v mesta, kjer imajo svoje težave. Po mnenju sociologa Aimana Tursynkana je indeks NEET, ki ocenjuje delež mladih brez izobrazbe, brez poklicnih znanj in brez zaposlitve, v Kazahstanu 37% (po uradnih podatkih - 7,5%). »To je stabilna podlaga za razvoj stabilne brezposelnosti in slabšanje kakovosti življenja,« zatrjuje.

Zdaj se je število brezposelnih samozaposlenih po uradne statistike, – 2,5 milijona ljudi. Kljub dejstvu, da je število aktivne delovne sile v državi 9 milijonov, nestabilen položaj številnih marginalnih mladih včasih vodi v glasne konflikte. Tako so se jeseni 2017 v Astani zgodili množični nemiri z udeležbo lokalne mladine in indijskih gradbenih delavcev. Namestnik predsednika Mazhilisa (spodnjega doma) parlamenta Kazahstana Vladimir Bozhko je nato pozval k "zmanjšanju nenadzorovanega priliva podeželske mladine v mesta" z razvojem socialna sfera v vasi. V odgovor so ga predstavniki kazahstanske inteligence obtožili šovinizma.

Vendar sama težava ni izginila. Pomanjkanje jasnih perspektiv za pomemben del mladega prebivalstva je tempirana bomba, ki lahko izzove medetnične konflikte, porast kriminala in širjenje ekstremističnih islamskih organizacij. Prav tako lahko to vprašanje postane orodje v prihodnjem boju elitnih skupin. Za Kazahstan je tako iz ekonomskih kot političnih razlogov ključnega pomena obsežen in čim hitrejši razvoj predelovalne industrije ter ustvarjanje več sto tisoč delovnih mest.

Ni mogoče reči, da oblasti temu problemu ne posvečajo pozornosti. V zadnjih 20 letih so se vladni in industrijski programi nenehno nadomeščali, prejemali finančna sredstva, politično in PR podporo. Rezultat je bil enak - čez nekaj časa je bil vsak od teh programov pozabljen, nadomeščen z novim. Na strukturo gospodarstva in izvoz niso mogli opazneje vplivati. Industrijski uspehi v državi so, vendar so zelo skromni. Obenem so strokovnjaki prepričani, da ima Kazahstan na tem področju še veliko za napredek: lastne surovine, svoj trg in trge sosed. Srednja Azija, še vedno ohranja kadrovski potencial. Manjka pa najpomembnejše: učinkovita javna uprava. Ta osnovni problem je očiten tako v kmetijskem sektorju kot v socialna politika. Pomembno je, da v najuspešnejšem sektorju kazahstanskega gospodarstva – proizvodnji nafte – prevladujejo tuja podjetja.

Absolutna odvisnost gospodarstva od nafte in predvsem kronično nizka učinkovitost javne uprave sta osnovni točki, ki ju je treba upoštevati pri napovedovanju razmer v republiki. Ruski orientalist Aleksej Maslov je nedavno ugotovil, da je Kazahstan naredil veliko pravi koraki, "vendar je bilo narejeno preveč kaotično." "Težava v v tem primeru v tem, da smo preveč ambiciozni in poskušamo v prekratkem času premagati velik zaostanek,« meni strokovnjak.

podpirati gospodarstvo in socialna stabilnost v kriznih časih pomagajo sredstva, ki jih je državni sklad nabral v letih visokih cen nafte. Transferji iz njega za polnjenje proračuna nenehno rastejo: z 1,48 bilijona tenge v letu 2014 na 2,6 bilijona (načrt za leto 2018). To ne vključuje ciljnih nakazil za različne programe. Včasih se je skoraj tretjina prihodkov kazahstanskega proračuna izpolnila na račun državnega sklada. To stanje se bo nadaljevalo v bližnji prihodnosti.

Notranjepolitične razmere v Kazahstanu so bile vsa leta neodvisnosti te republike protislovne. Z izjemo prvih let po osamosvojitvi oblast na splošno ni imela resnejših izzivov. Šoka sta bila le dva - znotrajelitni upor mladih oligarhov leta 2001 z ustanovitvijo opozicijskega gibanja »Demokratična izbira Kazahstana« (DCK, ki ga je sodišče nedavno priznalo kot ekstremistično organizacijo) in tragičnih dogodkov 2011 v mestu Zhanaozen, ko je stavka naftnih delavcev prerasla v nemire, ki so se končali s smrtjo ljudi. Toda v obeh primerih se je oblasti uspelo spopasti, sesuti opozicijo od znotraj in lokalizirati proteste v Zhanaoznu. Odmevni teroristični napadi, ki so jih organizirali islamisti v letih 2011 in 2016, so zadali močan udarec podobi političnega režima, a na srečo niso pomenili začetka »nove realnosti«.

Po drugi strani pa je oblast z večkratnim organiziranjem pokazala negotovost predčasne volitve. Tako so potekale vse predsedniške volitve (enkrat je bil izveden referendum o razširitvi pooblastil šefa države), parlamentarne volitve so bile izvedene samo enkrat v ustavnem roku. To vedenje se ne ujema dobro s slovesom najbolj stabilnega politični sistem v postsovjetskem prostoru, ki ga neguje uradna Astana. Razlogi so preprosti: takoj ko so se na obzorju začele kazati resne gospodarske težave, je vlada organizirala »reset legitimnosti« v obliki predvidljivo uspešnih predčasnih volitev. Upravičeno je domnevati, da se lahko v času ustavnega mandata, če ta pade na vrhuncu krize, izkažejo povsem drugačni rezultati volitev.

Po dogodkih v Žanaoznu je oblast prešla na dosledno politiko čiščenja družbenopolitičnega prostora. Tudi Komunistična partija, čeprav je bila opozicijska, popolnoma neškodljiva in je do takrat postala »klub upokojencev«, je bila s sodno odločbo zaprta. Enako se je zgodilo z opozicijskimi mediji. Tako ali drugače so nevladne organizacije in nekoč aktivna javna gospodarska združenja vzeta pod državni nadzor.

S takšno ekonomsko in socialno prtljago je Kazahstan na robu velikih sprememb. Kakšen bi lahko bil razvoj dogodkov? Najprej je treba opozoriti na naslednje.

Politična elita Kazahstana je zadnjih skoraj 30 let preživela v rastlinjakih. Za razliko od ruske ni šla skozi težke in dolgotrajne preizkušnje: ni imela ne oktobra 1993, ne uporniških regij, ne – kar je najpomembneje! – izkušnje menjave vodij. Krize so se seveda dogajale, vendar so bile kratkotrajne in lokalne. Z drugimi besedami, kazahstanska elita je vstopila v novo obdobje z zelo malo političnih izkušenj. Zaradi tega je težko napovedati možen razvoj situacije po menjavi vlade.

Zdaj pa o napovedih. Navedel bom dva, ki sta ju naredila dobro poznavalca tematike.

Prvi med njimi meni, da resnih znotrajelitnih konfliktov ne bo, še manj kaosa. Politični prostor je izčiščen, opozicije ni, v eliti ni »pravih nasilnikov«, vsi so nagnjeni k dogovoru. Nadzor nad bankami ne bo omogočil financiranja politične dejavnosti, ki ni sankcionirana s konsenzom elit. Garanti stabilnosti bodo tudi zunanji igralci - Washington, Moskva in Peking, ki jim omajanje razmer v Kazahstanu sploh ni v interesu. Islamistični napadi so možni, vendar bodo omejeni. "Čaka nas ne šok, ampak popolna in dolgoročna stagnacija," je prepričan Profilov sogovornik. Po njegovih besedah to velik problem, kar lahko povzroči resne težave, vendar se to ne bo zgodilo kmalu.

Drugi sogovornik je prepričan, da ne gre precenjevati sposobnosti elite za obvladovanje situacije. »Niso se dogovorili, koga smejo jesti in koga ne, s kakšno palico in v kakšnih primerih lahko tepejo,« pravi. Proces razvijanja pravil igre lahko traja desetletja. In pomanjkanje opozicije samo otežuje to nalogo v sistemu brez superpredsednika. Glavni finančni vir je nacionalni sklad in obstaja velika verjetnost, da bo naslednji predsednik želel imeti enake vzvode vpliva nanj kot Nazarbajev. Mu jo bodo dali brez boja? Ali bo elita lahko tekmovala kot gospodje, ali se bo lahko vzdržala višanja tečajev? Zunanji igralci lahko s svojo igro na številnih deskah, nasprotno, destabilizirajo situacijo.

Nemogoče je razumeti, katera od napovedi je danes bolj realna, tudi če smo potopljeni v težave Kazahstana. Politična elita, glavni akter prihajajočih sprememb, je »črna skrinjica« tudi sama zase. Situacijo otežuje le dejstvo, da v ospredje prihajajo nove figure - mladi administratorji in politiki, katerih interesi in potenciali so uganka tudi za starejšo generacijo elite.

Z gotovostjo lahko trdimo naslednje: kdorkoli bo drugi predsednik Kazahstana, bo imel manj moči kot prvi. Avtoriteta in moč Nazarbajeva sta neponovljivi, tako kot so neponovljivi pogoji, v katerih sta nastali.

»Zgodovinsko gledano so Kazahstanci nad seboj priznavali oblast Čingizidov, ki niso pripadali nobenemu od kazahstanskih klanov. Po priključitvi Rusiji je ta oblast prešla na »belega carja«, ki je ukinil oblast Džingizidov. Nursultan Nazarbajev je prejel vsekazahstansko in vsekazahstansko legitimacijo moskovskega politbiroja kot prvi sekretar KPK. Kar se je potem prelevilo v njegovo predsedniško legitimacijo v suverenem formatu. Naslednji, ne glede na to, kdo ga bo nadomestil, ne bo imel več take zunanje legitimnosti, ampak bo le predstavnik nekega kazahstanskega klana, ki mu lahko drugi vedno rečejo: zakaj ste boljši od nas?« – je prepričan politolog Petr Svoik.

Zaradi novi predsednik bo šibkejši od prejšnjega, bodo regionalni voditelji skušali pridobiti več pooblastil in proračunskih subvencij od Astane. Zelo verjetna je oslabitev centra, kar je samo po sebi polno različnih težav.

Tranzicija oblasti bo potekala v kontekstu naraščajočega kritičnega odnosa do Rusije. Še več, tako na njen potek v svetovnem merilu kot v postsovjetskem prostoru, vključno z Evrazijsko gospodarsko unijo. In ta čustva niso nastala včeraj.

Ruski znanec, zaposlen pri eni od analitičnih publikacij, je bil precej zmeden, ko je leta 2014 ugotovil, da v Alma-Ati na ukrajinski konflikt gledajo povsem drugače kot v Rusiji. Čeprav se zdi, kaj je nenavadnega v tem, da imajo lahko kazahstanski establišment, inteligenca in velik del družbe svoje ideje o tej zadevi?

Istočasno sem od kolega slišal: "Bojim se, da bo Kremelj, če bo imel resne socialno-ekonomske težave, priključil Vzhodni Kazahstan, da bi preusmeril nezadovoljstvo." Kljub nesmiselnosti teh strahov ne gre zanemariti, da so jih botrovale neodgovorne izjave nekaterih ruskih politikov.

Pomlad 2014 je mnoge v Kazahstanu prestrašila in obudila rusofobijo, ki je takrat že močno oslabela. Konfrontacija Rusije z Zahodom negativno vpliva na kazahstansko gospodarstvo, na primer s pritiskom na menjalni tečaj tenge. Domačinom trenutno stanje res ni všeč. politična elita. Prvič, to lahko posredno vpliva na njegovo premoženje na Zahodu, in drugič, to ga prisili k sprejemanju odločitev, kar zoži polje za tradicionalni "večvektorski" manever. Ni težko uganiti, na čigavi strani so simpatije tako podjetnikov, ki poslujejo z Evropsko unijo in ZDA, kot tudi mlade inteligence, izobražene na Zahodu. Kakšno stališče zavzemajo kazahstanski nacionalisti v tej situaciji do nekdanje metropole, je prav tako lahko razumeti.

Nobene koristi od evrazijskega projekta, če sploh obstajajo, o čemer mnogi v Kazahstanu dvomijo, ne morejo pokriti tega minusa. Danes v Kazahstanu ni pomembnih družbenih slojev, ki bi bili dosledno naklonjeni Rusiji. Moskva ni sodelovala pri njihovem oblikovanju, za razliko od ZDA, evropskih in arabskih držav, deloma Kitajske in predvsem Turčije. Kot je navedeno v enem nedavna študija, »Rusija se v svoji politiki v regiji opira izključno na obstoječe politične režime in raje sodeluje z njimi kot z civilna družba. Od tod skoraj popolna nevednost potenciala »mehke moči«, ki ga ta v regiji še ima.« Vendar pa je po mojem mnenju mogoče trditi, da ima Rusija tak potencial.

Letos je Nursultan Nazarbajev star 78 let. Ni le najstarejši predsednik na postsovjetskem prostoru, ampak tudi edini voditelj nekdanje sovjetske republike, ki je to mesto zasedel v času obstoja ZSSR. Med vladavino Elbasyja (vodja naroda - uradni naslov Nazarbajeva) se je Kazahstan uspel izogniti resnim pretresom. Toda kaj čaka državo, ko bo predsednik zasedel drug? S kakšnimi težavami se ta trenutek približuje Kazahstan?

Pred dnevi je znanec iz Almatyja komentiral dogajanje okoli Sirije: "Rusija nima prav, ko rožlja s sabljami, nihče je ne potrebuje." To je povedal predstavnik kazahstanske inteligence, znan človek, ki simpatizira z Rusijo, ne pa nacionalist in ne zahodnjak. Takšne ocene pogosto slišimo v zasebnih pogovorih in se pojavljajo na družbenih omrežjih. Nekaj podobnega lahko včasih preberete v medijih, vendar ne pogosto - tisk v Kazahstanu je pod strogim nadzorom oblasti in še ne želijo zaostriti odnosov z Moskvo. Navsezadnje se lahko proces prenosa moči začne vsak dan.

Na kakšnem ozadju bo potekal ta proces? V ruskem informacijskem prostoru je bil Kazahstan skoraj vedno prikazan zelo enostransko – kot uspešno razvijajoč se zaveznik Moskve. Toda kaj točno je? Tukaj ne moremo brez izleta v preteklost.

Po razpadu ZSSR se je Kazahstan tako kot vse druge republike, ki so bile del nje, znašel v hudi gospodarski situaciji. Socialni eksploziji se je izognila predvsem množična emigracija nekazahstanskega (predvsem ruskega) prebivalstva. Zahvaljujoč njej se je zmanjšala obremenitev trga dela, zmanjšali so se proračunski izdatki za socialne prejemke, znižale so se cene nepremičnin. Opazovalci so vedno podcenjevali pomen tega dejavnika za stabilnost režima Nazarbajeva. Posledično je oblastem uspelo neboleče izpeljati vrsto reform, ki so "otresle" številne obveznosti z ramen države ali jih oslabile. Zvišali so na primer starost za upokojitev. Nekoliko pozneje je učinkovala politika privatizacije, predvsem s strani tujih podjetij, surovinskega sektorja gospodarstva. Tako se je proizvodnja nafte po zaslugi zahodnih investitorjev povečala z najmanj 20,3 milijona ton leta 1994 na 35,3 milijona do leta 2000 – začetka dobe visokih cen, lani pa je znašala skoraj 73 milijonov ton. Res je, vodstvo republike je pričakovalo, da bo do leta 2012 proizvedenih 140 milijonov ton. Kakor koli že, izvoz nafte je omogočil rast BDP in kopičenje sredstev v nacionalnem skladu, ki je pomagal premagati številne krize.

Druga plat medalje je bila odvisnost kazahstanskega gospodarstva od izvoza surovin – celo večja kot ruska. A to ni edina težava. Zaradi diskriminacije lastne tehnološko napredne predelovalne industrije je Kazahstan popolnoma odvisen od uvoza industrijske opreme. Približno 40% uvoza prihaja iz vseh vrst inženirskih izdelkov, brez katerih rudarska industrija Kazahstana ne more delovati.

Poskusi diverzifikacije kazahstanskega gospodarstva so bili neuspešni. Ta slika je znana mnogim postsovjetskim državam. Toda za razliko od Rusije ta problem za Kazahstan predstavlja še eno grožnjo. Demografija v republiki se povečuje. Država ima velik odstotek podeželskega prebivalstva. Hkrati nizkotehnološko kmetijstvo Kazahstana ne more zagotoviti dela za pomemben del mladih, pa tudi surovinskih sektorjev gospodarstva. V iskanju zaslužka se mladi zgrinjajo v mesta, kjer imajo svoje težave. Po mnenju sociologa Aimana Tursynkana je indeks NEET, ki ocenjuje delež mladih brez izobrazbe, brez poklicnih znanj in brez zaposlitve, v Kazahstanu 37% (po uradnih podatkih - 7,5%). »To je stabilna podlaga za razvoj stabilne brezposelnosti in slabšanje kakovosti življenja,« zatrjuje.

Zdaj je število brezposelnih in samozaposlenih po uradni statistiki 2,5 milijona ljudi. Kljub dejstvu, da je število aktivne delovne sile v državi 9 milijonov, nestabilen položaj številnih marginalnih mladih včasih vodi v glasne konflikte. Tako so se jeseni 2017 v Astani zgodili množični nemiri z udeležbo lokalne mladine in indijskih gradbenih delavcev. Namestnik predsednika Mazhilisa (spodnji dom) parlamenta Kazahstana Vladimir Bozhko je nato pozval k "zmanjšanju nenadzorovanega priliva podeželske mladine v mesta" z razvojem socialne sfere na podeželju. V odgovor so ga predstavniki kazahstanske inteligence obtožili šovinizma.

Ni mogoče reči, da oblasti temu problemu ne posvečajo pozornosti. V zadnjih 20 letih so se vladni in industrijski programi nenehno nadomeščali, prejemali finančna sredstva, politično in PR podporo. Rezultat je bil enak - čez nekaj časa je bil vsak od teh programov pozabljen, nadomeščen z novim. Na strukturo gospodarstva in izvoz niso mogli opazneje vplivati. Industrijski uspehi v državi so, vendar so zelo skromni. Obenem so strokovnjaki prepričani, da ima Kazahstan na tem področju veliko za napredek: lastne surovine, lasten trg in trge sosednjih držav v Srednji Aziji ter še vedno ohranjen kadrovski potencial. Manjka pa najpomembnejše: učinkovita javna uprava. Ta osnovni problem je očiten tako v kmetijskem sektorju kot v socialni politiki. Pomembno je, da v najuspešnejšem sektorju kazahstanskega gospodarstva – proizvodnji nafte – prevladujejo tuja podjetja.

Absolutna odvisnost gospodarstva od nafte in predvsem kronično nizka učinkovitost javne uprave sta osnovni točki, ki ju je treba upoštevati pri napovedovanju razmer v republiki. Ruski orientalist Aleksej Maslov je pred kratkim opozoril, da je Kazahstan naredil veliko zelo pravilnih korakov, "vendar je bilo to storjeno preveč kaotično." »Problem v tem primeru je preambicioznost in poskušanje premostitve velike vrzeli v prekratkem času,« meni strokovnjak.

Sredstva, ki jih je nacionalni sklad zbral v letih visokih cen nafte, pomagajo vzdrževati gospodarstvo in socialno stabilnost v obdobjih krize. Transferji iz njega za polnjenje proračuna nenehno rastejo: z 1,48 bilijona tenge v letu 2014 na 2,6 bilijona (načrt za leto 2018). To ne vključuje ciljnih nakazil za različne programe. Včasih se je skoraj tretjina prihodkov kazahstanskega proračuna izpolnila na račun državnega sklada. To stanje se bo nadaljevalo v bližnji prihodnosti.

Notranjepolitične razmere v Kazahstanu so bile vsa leta neodvisnosti te republike protislovne. Z izjemo prvih let po osamosvojitvi oblast na splošno ni imela resnejših izzivov. Šoka sta bila le dva - znotrajelitni upor mladih oligarhov leta 2001 z ustanovitvijo opozicijskega gibanja »Demokratična izbira Kazahstana« (DCK, ki ga je sodišče nedavno priznalo kot ekstremistično organizacijo) in tragični dogodki leta 2011 v mestu Zhanaozen, ko je stavka naftnih delavcev prerasla v nemire, ki so se končali s smrtnimi žrtvami. Toda v obeh primerih se je oblasti uspelo spopasti, sesuti opozicijo od znotraj in lokalizirati proteste v Zhanaoznu. Odmevni teroristični napadi, ki so jih organizirali islamisti v letih 2011 in 2016, so zadali močan udarec podobi političnega režima, a na srečo niso pomenili začetka »nove realnosti«.

Po drugi strani pa je vlada pokazala negotovost z večkratno organizacijo predčasnih volitev. Tako so potekale vse predsedniške volitve (enkrat je bil izveden referendum o razširitvi pooblastil šefa države), parlamentarne volitve so bile izvedene samo enkrat v ustavnem roku. Takšno obnašanje se ne ujema najbolje z slovesom najstabilnejšega političnega sistema na postsovjetskem prostoru, ki ga neguje uradna Astana. Razlogi so preprosti: takoj ko so se na obzorju začele kazati resne gospodarske težave, je vlada organizirala »reset legitimnosti« v obliki predvidljivo uspešnih predčasnih volitev. Upravičeno je domnevati, da se lahko v času ustavnega mandata, če ta pade na vrhuncu krize, izkažejo povsem drugačni rezultati volitev.

S takšno ekonomsko in socialno prtljago je Kazahstan na robu velikih sprememb. Kakšen bi lahko bil razvoj dogodkov? Najprej je treba opozoriti na naslednje.

Zdaj pa o napovedih. Navedel bom dva, ki sta ju naredila dobro poznavalca tematike.

Prvi med njimi meni, da resnih znotrajelitnih konfliktov ne bo, še manj kaosa. Politični prostor je izčiščen, opozicije ni, v eliti ni »pravih nasilnikov«, vsi so nagnjeni k dogovoru. Nadzor nad bankami ne bo omogočil financiranja politične dejavnosti, ki ni sankcionirana s konsenzom elit. Garanti stabilnosti bodo tudi zunanji igralci - Washington, Moskva in Peking, ki jim omajanje razmer v Kazahstanu sploh ni v interesu. Islamistični napadi so možni, vendar bodo omejeni. "Čaka nas ne šok, ampak popolna in dolgoročna stagnacija," je prepričan Profilov sogovornik. Po njegovih besedah je to velik problem, ki lahko povzroči resne težave, a se to ne bo zgodilo kmalu.

Ker bo novi predsednik šibkejši od prejšnjega, bodo regionalni voditelji od Astane poskušali dobiti več pooblastil in proračunskih subvencij. Zelo verjetna je oslabitev centra, kar je samo po sebi polno različnih težav.

Pomlad 2014 je mnoge v Kazahstanu prestrašila in obudila rusofobijo, ki je takrat že močno oslabela. Konfrontacija Rusije z Zahodom negativno vpliva na kazahstansko gospodarstvo, na primer s pritiskom na menjalni tečaj tenge. Lokalni politični eliti trenutno stanje ni všeč. Prvič, to lahko posredno vpliva na njegovo premoženje na Zahodu, in drugič, to ga prisili k sprejemanju odločitev, kar zoži polje za tradicionalni "večvektorski" manever. Ni težko uganiti, na čigavi strani so simpatije tako podjetnikov, ki poslujejo z Evropsko unijo in ZDA, kot tudi mlade inteligence, izobražene na Zahodu. Kakšno stališče zavzemajo kazahstanski nacionalisti v tej situaciji do nekdanje metropole, je prav tako lahko razumeti.

Nobene koristi od evrazijskega projekta, če sploh obstajajo, o čemer mnogi v Kazahstanu dvomijo, ne morejo pokriti tega minusa. Danes v Kazahstanu ni pomembnih družbenih slojev, ki bi bili dosledno naklonjeni Rusiji. Moskva ni sodelovala pri njihovem oblikovanju, za razliko od ZDA, evropskih in arabskih držav, deloma Kitajske in predvsem Turčije. Kot ugotavlja ena nedavna študija, »se Rusija v svoji politiki v regiji opira izključno na obstoječe politične režime in raje sodeluje z njimi kot s civilno družbo. Od tod skoraj popolna nevednost potenciala »mehke moči«, ki ga ta v regiji še ima.« Vendar pa je po mojem mnenju mogoče trditi, da ima Rusija tak potencial.

"- 20. junija je predsednik kazahstanskega senata Kassym-Jomart Tokayev podal nedvomno eno najbolj senzacionalnih izjav v politična zgodovina države. " Iskreno povedano, ne verjamem, da bo predsednik Nazarbajev šel na predsedniške volitve leta 2020. Ker je zelo moder človek in popolnoma razumno. Mislim, da bomo leta 2020 imeli predsedniške volitve s kandidati, ki niso predsednik Nazarbajev« je dejal Tokajev v intervjuju za BBC-jev program Hardtalk.

Prvič je uradnik na tako visoki ravni in ogromnih administrativnih izkušnjah, ki je del ožjega kroga Nazarbajeva, javno priznal možnost Elbasyjeve neudeležbe v prihajajoči volilni kampanji. Po lokalnih standardih bi to lahko pomenilo začetek novega političnega cikla, kjer se bo oblikovala nova oblastna konfiguracija, v kateri bo nastopil drugi predsednik Republike Kazahstan z drugačnimi pooblastili in funkcijami. Takšne izjave imajo običajno visoka stopnja osebni dogovor s Prvim. Ni pomembno, ali je šlo za preizkus odziva javnosti ali za pravi »vstop« na tranzitno mesto.

Kazahstanski politolog Andrey CHEBOTAREV je komentiral trenutno situacijo in se osredotočil na prisotnost različnih pogledov na tranzitni format v ožjem krogu kazahstanskega voditelja: " V ožjem krogu Nursultana Nazarbajeva je kar nekaj ljudi, ki si želijo, da bi bil na predsedniškem položaju dosmrten. Obstaja pa še ena skupina visokih ljudi, ki se zanimajo za to, da 01 zapusti predsedniški položaj in ga preda enemu od njih ali drugi sprejemljivi osebnosti za časa njegovega življenja. V tem primeru računajo na predvidljiv in miren prehod oblasti ob ohranjanju pravil igre in statusa quo v bližnji prihodnosti. Oba imata svojo resnico. Eni hočejo samo RAZŠIRITI trenutno stanje, drugi pa REŠITI, ne glede na osebo naslednjega predsednika. Težko si je predstavljati nevtralen položaj med tema dvema skupinama v trenutnih razmerah».

Asel IKHSANOVA - "Vprašanje 2020" - Tempo bližajoče se politične izven sezone je zmotilo vprašanje sodelovanja Nursultana NAZARBAYEVA v naslednjem predsedniške volitve. Pobudnik je bil predsednik senata Kassym-Jomart TOKAJEV v intervjuju za BBC, ki je izrazil dvom, da bo Nursultan Nazarbajev kandidiral na predsedniških volitvah leta 2020. To tezo je najprej dezavuiral minister za informiranje in komunikacije Dauren ABAEV, nato pa še sam Tokajev. Toda, kot pravijo, ostajajo vprašanja, med katerimi je glavno, kaj je bilo?

Aidos Sarym — Zdi se mi, da so to namere, namenjene zunanjim potrošnikom, ki nimajo veliko opraviti z notranjo agendo. Potem, če Kassym-Zhomart Tokayev pove isto na straneh "Kazakhstanskaya Pravda" in "Egemen Kazakhstan", bom domneval, da so to teze in namere, naslovljene na domačega potrošnika, ki že pomenijo določeno agendo. Zaenkrat so te precej diplomatske, dovolj upoštevajoče skupne tuje skrbi - besede. Njihov cilj je nekoliko zakomplicirati stereotip dojemanja kazahstanskega tranzita. Ker nas vsak tuji diplomat najprej vpraša, kdo bo naslednji predsednik, kako bodo potekale volitve. In tu je bil neobvezujoč, precej diplomatski odgovor.

Maksim KAZNAČEEV — Odločitev o kandidaturi za predsednika leta 2020 bo sprejel predsednik sam. Mislim, da je še prezgodaj, da bi to usklajevali s svojim okoljem. In odločitve bodo sprejete čez približno eno leto. Zato mnenje Tokajeva še vedno ni državno, ampak zasebno mnenje. O vprašanju imenovanja Nursultana Nazarbajeva za predsednika bo predsednik države odločil kasneje sam. Mislim, da je o tem še prezgodaj govoriti, saj pred volilna kampanja Pred nami je še skoraj leto in pol in v tem času se lahko marsikaj spremeni. Na žalost mislim, da je šlo le za poskus sondiranja javnega mnenja glede predsednikove udeležbe ali neudeležbe na naslednjih volitvah. Zdaj le poskušajo oceniti posledice morebitne predsednikove zavrnitve glasovanja.

Dosym SATPAEV – “Politična infrastruktura za tranzit oblasti je v Kazahstanu že pripravljena” – V kazahstanski eliti je že dolgo uveljavljeno nenapisano pravilo, da lahko vprašanje tranzita oblasti komentira samo predsednik države. Izjema so bile le izjave nekaterih predstavnikov njegovega spremstva, ko so se mudili opustiti vlogo morebitnih »naslednikov«, ki so jim jo dodelili strokovnjaki. Zato je izjava predsednika senata parlamenta Republike Kazahstan Kassym-Jomart TOKAYEV o udeležbi ali neudeležbi predsednika na predsedniških volitvah leta 2020 enako predsednikovo razmišljanje na glas, ampak skozi usta govorca. Drugo vprašanje je, ali je bil ta zadržek predsednika senata naključen in ali med intervjujem ni mogel pred časom spregovoriti o katerem od delovnih projektov, o katerih so razpravljali v predsedniškem krogu v okviru priprav na leto 2020 ali celo na predčasne volitve? Ali pa je bilo to storjeno namerno? Vsekakor bi predsednik zgornjega doma kot izkušen funkcionar težko tvegal improvizacijo, ne da bi vedel, v katero smer piha veter. Sprožen je bil še en informativni balon, da bi preverili odzive javnosti, strokovnih krogov in zunanjepolitičnih akterjev.

Akord bo spremljal tudi odziv znotraj elite. Svojevrstna »metoda Ivana Groznega«, ki je z nenehnimi govoricami o svojem skorajšnjem odhodu med bojarji sondiral mnenje: kdo bo kako reagiral in koga je treba še »očistiti«? Nobena skrivnost ni, da različne znotrajelitne skupine različno vidijo tranzit. Nekateri so zadovoljni z uzbekistanskim scenarijem, ko vodja države sedi na predsedniškem mestu do svoje smrti. Samo za podaljšanje statusa quo. Drugi menijo, da je treba mehanizem zagnati, medtem ko je situacija pod nadzorom. Čeprav je do leta 2020 še čas in se lahko vse preigrava glede na spremenjene razmere na trgu.

Toda politična infrastruktura v Kazahstanu je skoraj pripravljena za tranzit. In to infrastrukturo so začeli graditi že leta 2010.

»Pridržek do Tokajeva: kaj je imel v mislih predsednik senata, ko je govoril o volitvah 2020? " - Erkin Irgaliev, Izvršni direktor Zahodna regionalna podružnica Znanstvene in izobraževalne fundacije "Aspandau" - Jasno je, da je sporočilo Tokajeva o "predsedniških volitvah z drugimi kandidati" namenjeno predvsem zunanjemu občinstvu. Da pa razjasnimo naslovnika in namen sporočila, si postavimo nekaj vprašanj: zakaj Tokajev, zakaj je bil izbran BBC in danes?

Kot vidimo, v tem primeru novinar ni le drugi uradnik po formalnem statusu, ampak tudi diplomat. Ki s pridržkom osebnega mnenja zahodnim krogom posreduje sporočilo o času in formatu menjave oblasti v Kazahstanu. Format BBC je bil izbran, ker je Britanija zdaj v ospredju napada na sredstva in načrte nekaterih ruskih elit. Kazahstanske oblasti seveda v tem napadu vidijo tako grožnjo kot priložnost, da bistveno spremenijo zunanje okolje in glavne usmeritve diplomacije v svojo korist. Tako rekoč preusmeriti vektorje »večvektorske politike«.

Zdaj pa o samem tranzitu in »post-tranzitu«. Mislim, da bo parlamentarno-predsedniški model, ki je bil do nedavnega verjetno prioriteta, zdaj deležen neke spremembe. Zaradi nenadnih težav v mehanizmu prenosa oblasti v Kirgizistanu in Armeniji je mogoča radikalna revizija koncepta in časovnega okvira tranzita v Kazahstanu.

Sultanbek SULTANGALIEV - »Tranzit – »fiks ideja« naše družbe? »Ko govorimo o razvpitem tranzitu oblasti v Kazahstanu, je treba jasno razumeti, da v naslednjih dveh letih ni pričakovati bistvenih sprememb v družbenopolitičnih razmerah v državi. Smo na pragu uveljavitve iranskega modela delitve vrhovne oblasti, v katerem je poleg predsedniške vertikale še vplivnejša politična osebnost v osebi vrhovnega ajatole. Za nas bo ta model seveda sekularne narave.

O marsičem priča TOKAJEV nastop v vlogi "govoreče glave" o notranjepolitičnih temah, ki je zanj že dolgo neobičajna, že od obdobja Kinder Surprises. Najprej, če se ne spuščate v podrobnosti, ampak se omejite na najpomembnejši vidik, kdo jih ima najboljša možnost postal prehodni predsednik. In v primeru Kassym-Zhomarta Tokayeva bi bilo to razložljivo, razumljivo, logično in upravičeno, predvsem v očeh večine kazahstanske javnosti.

Glavna naloga drugega predsednika, katerega vlogo naj bi v bližnji prihodnosti opravljal predsednik zgornjega doma parlamenta, bo, da skupaj z Elbasyjem ustvari pogoje za prihod pravega naslednika Nursultana Nazarbajeva, kar bo glede na obstoječe ustavne roke za izvedbo naslednjih predsedniških volitev leta 2020.

"O čem je Tokajev molčal" - Daniyar ASHIMBAYEV - Prvič, ne glede na to, koliko se prepiramo o morebitnih naslednikih vodje države, je de jure predsednikova "podloga" predsednik senata. In Nursultan NAZARBAYEV je bil vedno zelo natančen pri izbiri ljudi na ta položaj, ki bi lahko vodili državo, ne pa "pospešili" tega procesa. Tokajev je bil dvakrat predsednik senata. Ne glede na to, koliko se sprašujemo, koga predsednik vidi za svojega naslednika, je tehnično to on - predsednik senata.

Drugič. Vsi razumejo, da bo predsednik kandidiral na volitvah leta 2020. Razprave o predčasnem odhodu Nazarbajeva potekajo že od leta 1990 - štejte že 28 let, a kljub temu še vedno vodi Kazahstan. Vse govorice o tem, da bi lahko vodstvo države nekam »odšlo«, so politični mit.

Če se spomnite, leta 2000 je bil sprejet zakon o prvem predsedniku in takoj se je začelo govoriti o morebitnem prehodu oblasti. Od takrat je minilo 18 let. Zdaj sprejemajo zakon o varnostnem svetu, ki se tudi tolmači kot tranzitna možnost ... Zelo pa dvomim, da Nursultan Nazarbajev bo odšel zapustiti delovno mesto pred časom. Mislim, da bo vse življenje vodil Kazahstan.

Na podlagi tega lahko izjava Tokajeva vsebuje le tri pomene. Prvi pomen: morda je domneval, da bo predsednik, potem ko je leta 2020 zavrnil volitve, odstopil svoje mesto mlajšim politikom, vključno s samim Tokajevom. Navsezadnje je Kassym-Jomart Kemelevich dolgoletni vodja ministrstva za zunanje zadeve, bivši predsednik vlade, bivši državni sekretar. Imel je celo možnost biti poslanec generalni sekretar ZN. Glede na to je Tokajev eden najvišje uvrščenih Kazahstancev v človeški zgodovini. Tako da je s tega vidika precej pripravljen na predsedniško funkcijo. Druga stvar je, da ga mnogi ne vidijo v tej vlogi.

Drugi pomen: to je še en nadev (kot se je že zgodilo v moderna zgodovina Kazahstan), da v Elbasyjevem bližnjem krogu preverijo morebitne uši. Gre za staro politično igro, ki jo Akord pogosto igra: izjavi, da predsednik "ne bo kandidiral" ali "je pripravljen oditi" in poglej, kdo in kako se bo odzval. V zadnjih letih se je zgodilo, da so nekateri izgubili živce in začeli igrati naprej. Na koncu je bila njihova usoda precej žalostna ...

Tretji pomen. Tokajev na predlog Akorda naredi to nadev, da bi dobil odzive prebivalstva in elite: "ne želimo, da Nursultan Abishevich odide." Še več, takšni odzivi so že prišli od dveh ministrov - informiranja in kulture. Možno je, da se bo sprva razpravljalo o tej temi, potem pa se bo pridružil glas javnosti in zahteval, da predsednik ostane še en mandat – država pa bo na ponovnih predčasnih volitvah ponovno potrdila zaupanje volivcev. .

© ZONAkz, 2018d. Razmnoževanje je prepovedano. Dovoljena je le hiperpovezava do gradiva.

Predsednik kazahstanskega parlamenta Kassym-Jomart Tokayev je "podal senzacionalno politično izjavo." Dejal je, da predsednik države Nursultan Nazarbajev, ki je zdaj star oseminsedemdeset let in je državi vladal od osamosvojitve v začetku devetdesetih let prejšnjega stoletja, ne bo podpiral drugega predsedniški mandat leta 2020. Kmalu zatem se je Tokajev umaknil in dejal, da "njegovih besed ni treba jemati tako dramatično."

Kljub temu so njegovi komentarji sprožili številna ugibanja glede dveh vprašanj: kdaj se bo Nazarbajev upokojil? In kaj bo naredil za stabilen prehod oblasti?

Res je, da bo vsaka nestabilnost v Kazahstanu verjetno povzročila zaskrbljenost Washingtona. Kazahstan dovoli Natu prevoz zalog in opreme v Afganistan prek njegovega ozemlja in Ameriška podjetja vlagajo milijarde dolarjev v naftni in plinski sektor republike. Poleg tega se v Kazahstanu nahaja Banka nizko obogatenega urana Mednarodne agencije za atomsko energijo. Vsebuje gorivo za jedrski reaktor, vlada pa je odgovorna zagotoviti, da so rezerve urana "varne in izven rok teroristov in kriminalnih združb."

Kontekst

Eurasianet (ZDA): Protiruske sankcije so zrušile valuto Kazahstana

EurasiaNet 17.8.2018

Kazahstan presenetil Rusijo z "neprijetnim presenečenjem"

EurasiaNet 13.6.2018

Kaj se dogaja s Kazahstanom?

The Wall Street Journal 17.1.2018

Čeprav je državi uspelo ohraniti stabilnost v celotnem poosamosvojitvenem obdobju, to v postnazarbajevskem Kazahstanu ne bo tako enostavno. Država ima zgodovino medetničnega nasilja in v preteklosti je Rusija domnevno spodbujala separatistična čustva med etničnim rusko govorečim prebivalstvom Kazahstana. Poleg tega v republiki opažamo »mehki avtoritarni režim«, njene politične institucije pa so precej šibke. Stranka Nazarbajeva prevladuje v zakonodaji, volitve v državi pa nikoli niso veljale za svobodne ali poštene. Leta 2017 je ameriško zunanje ministrstvo poročalo o "številnih primerih korupcije v [državni] izvršilni veji oblasti", organi kazenskega pregona, lokalne oblasti, izobraževalni sistem in pravosodni sistem" Kot ugotavlja Paul Stronski, višji sodelavec Fundacije Carnegie za mednarodni mir, Nazarbajev igra "pomembno vlogo kot kreator in porok suverenosti Kazahstana", vendar mu ni uspelo ustvariti "političnih in kulturnih institucij, na katere bi se država oprla v obdobju po Nazarbajevu."

Medtem se zdi, da si Nazarbajev prizadeva to spremeniti, in zdi se, da zasleduje dvostransko strategijo za zagotovitev stabilne politične tranzicije: najprej bo postopoma decentraliziral izvršilna oblast— najverjetneje poskuša preprečiti, da bi ena majhna skupina ali posameznik pridobil impresivno politično moč in ogrozil svoje dolgoročne gospodarske in politične interese. Drugič, prisili elito države, da vlaga v gospodarstvo Kazahstana. Za nekatere med njimi je resno zapletlo proces prenosa in shranjevanja sredstev v tujino in posledično ustvarilo razmere, v katerih so njihovi finančni interesi vse bolj odvisni od rasti kazahstanskega gospodarstva. Zato bodo v primeru politične nestabilnosti in gospodarskih težav elite odgovarjale za posledice skupaj z vsemi drugimi.

Nazarbajev verjetno ne bo predal oblasti "zanesljivemu" nasledniku, ki ni del njegove družine, deloma zato, ker je težko vedeti, kdo mu je zvest in kdo je zvest sistemu pokroviteljstva, ki ga je ustvaril. Ti dvomi so se po nedavni spremembi vodstva v sosednjem Uzbekistanu verjetno le še poglobili. Leta 2016 je umrl avtoritarni predsednik Uzbekistana Islam Karimov in oblast je prešla na predsednika vlade države Šavkata Mirzijojeva. Sprva se je zdelo, da zapuščina Karimova ni v nevarnosti. A ta vtis se je vsaj deloma izkazal za napačnega. Takoj ko je Mirzijojev prevzel položaj, je začel utrjevati oblast v državi, odstranil nekatere Karimovljeve zaveznike z njihovih položajev in menda začel preiskovati poslovne posle nekdanje predsednikove družine.

Da bi se izognil ponovitvi takšnega scenarija, Nazarbajev slabi kazahstansko izvršno oblast in si s tem zagotavlja politični vpliv v primeru, da se odloči za odstop. Marca 2017 je potrdil več amandmajev, s katerimi je nekatere pristojnosti prenesel na zakonodajno telo (ki ga obvladuje njegova stranka). Nazadnje, julija 2018, je kazahstanski parlament sprejel zakon, ki Nazarbajevu daje pravico do dosmrtnega vodenja varnostnega sveta države na podlagi njegovega zgodovinskega poslanstva. Predlog zakona je tudi preoblikoval svet iz svetovalnega v ustavni organ, s čimer je razširil njegove pristojnosti in Nazarbajevu zagotovil dolgoročni vpliv. S predsedniškim odlokom je zakon začel veljati - prav na predvečer petinsedemdesete obletnice Nazarbajeva.

Kljub temu se zdi, da Nazarbajev nezaupljivo gleda na pravne in politične institucije države ter na njihovo prihodnjo zmožnost, da podpirajo njegove reforme – kar je razumljiva skrb glede na to, da on in njegova stranka spreminjata kazahstansko ustavo, kadarkoli vidita, da sta ravnala narobe zaradi politične koristi. Tako poskuša Nazarbajev prepričati elite, naj aktivneje investirajo v gospodarski status quo, tako da so njihovi prihodki neposredno odvisni od uspeha kazahstanskega gospodarstva in posledično od politična stabilnost državi (boj za oblast med elitami bi lahko postal ena največjih groženj stabilnosti Kazahstana po odhodu Nazarbajeva). Januarja 2018 je Nazarbajev izjavil, da je treba "umik kapitala s strani delničarjev banke v korist podružnic ali posameznikov obravnavati kot resno kaznivo dejanje." Nekaj mesecev kasneje, julija 2018, je njegova vlada sprejela zakonodajo za zajezitev bega kapitala iz države. Zakon naj bi zaščitil državne banke, vendar bo številnim dobro povezanim Kazahstancem tudi otežil skrivanje sredstev v tujini. Kot je dejal predsednik nacionalne banke Daniyar Akishev, bodo ti ukrepi njegovi organizaciji zagotovili "večji ... nadzor nad valutnimi tokovi." Pomenljivo je, da bodo za običajne državljane po njegovih besedah »veljala prejšnja liberalna načela valutne regulacije«.

Ni jasno, kdaj in če bo Nazarbajev odstopil, vendar se zdi, da se pripravlja na neko obliko politične tranzicije. Trenutni predsednik si prizadeva za decentralizacijo oblasti – najverjetneje v poskusu, da bi svojemu nasledniku preprečil koncentracijo moči – in želi zagotoviti, da bodo državne elite vložene v ohranitev statusa quo. Res je, glavni paradoks ni izginil: bolj ko se Nazarbajev trudi ustvariti sistem, ki bi zagotavljal stabilno politično tranzicijo, več se poraja vprašanj, kako bo ta sistem deloval v njegovi odsotnosti.

Wil Mackey dela za kongresno raziskovalno službo in se ukvarja z vprašanji, povezanimi s srednjo Azijo. Magistriral na Fakulteti za pravo in diplomacijo. Fletcher.

Gradiva InoSMI vsebujejo ocene izključno tujih medijev in ne odražajo stališča uredništva InoSMI.

Regionalni klani Kazahstana predstavljajo resnično grožnjo njegovi ozemeljski celovitosti

Aleksander Haldej

Kot veste, se Kazahstan zanaša na Nazarbajeva. Vendar je Nazarbajev star. In ko je nedavno zbolel, so vsi stari konflikti, ki so bili potisnjeni v ilegalo, takoj privreli na površje. Tako je po smrti "vodje naroda" Džingiskan začel razpadati Zlata Horda. Po odhodu Nazarbajeva v Kazahstanu grozita popolna negotovost in praznina.

Konflikt med centralnimi in regionalnimi elitnimi klani

Politika Kazahstana je določena z začasnim soglasjem treh regionalnih klanov: Severnega zavezništva, Južnjakov in Adajev. Imena so relativna. Ker bo izravnalni in konsolidacijski center po Nazarbajevu popustil, bodo regionalisti takoj začeli boj za oblast. Sposobna je porušiti krhko ravnovesje moči. Tako kot drugod v Aziji in na Kavkazu je tudi v Kazahstanu veljalo rojaško načelo pri oblikovanju ekipe na oblasti. velik pomen. In brez Nazarbajeva, vodje odbora državna varnost Karim Masimov ne bo mogel držati pod nadzorom celotnega kazahstanskega vladajočega razreda. Njegov razpad je neizogiben. To pomeni, da je nasilno zatiranje regionalnih razkolnikov s strani centra neizogibno.

Konflikt med islamskim faktorjem in demokratičnimi institucijami

Vpliv islama v srednji Aziji je zdaj povezan s temo kalifata, katerega obseg vključuje Kavkaz in srednja Azija, vključno s Kazahstanom. Na stotine muslimanov v Kazahstanu se je že borilo v Siriji na strani ISIS-a in prišel nazaj. Svoje bodo seveda nadaljevali aktivno delo. Al Kaida je dobro uveljavljena tudi v Kazahstanu. (organizacija prepovedana v Rusiji – opomba urednika), ki s pomočjo Turčije promovira koncept panturkizma.

Za Kazahstan, kjer poleg Kazahstancev živijo še druge etnične skupine, je to kot tempirana bomba. Zmerni in radikalni islamizem lahko povzroči razkol in državljansko vojno v Kazahstanu s posledično razpadom Kazahstana na območja vpliva regionalnih klanov, ki uporabljajo versko vprašanje za prevzem oblasti.

Zunanji vpliv tujih sil

Ni skrivnost, da sta Rusija in Kitajska zainteresirani za ohranitev celovitega in stabilnega Kazahstana. Razlog je velik obseg naložb v kazahstansko gospodarstvo. Ampak obstaja najhujši sovražnik, oziroma dva sovražnika Rusije in Kitajske, ki imata direktno nasprotne cilje v odnosu do svojih dveh konkurentov. To sta Velika Britanija in ZDA. Vpliv Kitajske in Rusije spreminja Kazahstan v tarčo anglosaških globalističnih struktur.

Podžiganje državljanske vojne pod zastavo boja za demokracijo proti avtoritarni tiraniji je udarni oven proti kazahstanski državnosti, ki ga ZDA ob pomoči Britanije uporabljajo z vsemi mogočimi silami. Metode oranžne revolucije nedavno uporabili nekateri »demokrati« iz Osvobodilne vojske Kazahstana,« ki so prevzeli odgovornost za napad na Aktobe. Ker v Kazahstanu praktično ni legalne in polnopravne politične opozicije, je državo precej enostavno pretresati od zunaj, če hočete.

Pri tem se postavlja vprašanje, ali bo takšna dejanja znotraj države deležna zunanje podpore, saj brez resne medijske in diplomatske podpore ter brez možnosti metanja orožja v notranjost države ob izbruhu oboroženih spopadov tovrstne skupine nimajo večjih možnosti v boju. proti dobro delujočemu aparatu zatiranja.

Nacionalno-etnični konflikt

Problem sobivanja Rusov in Kazahstancev je glavna komponenta nacionalno politiko Kazahstan, ki je zdaj precej mehak. Kljub posameznim poskusom spodbujanja sistemske rusofobije v Kazahstanu do tega trenutno ni prišlo in rusko govoreče prebivalstvo Kazahstana ni ogroženo.

Oblasti zdaj razumejo, da lahko poskusi pospešene izgradnje nacionalno homogene države po zgledu Ukrajine vodijo v državljanska vojna in propad državnosti. Ukrajinski precedens je streznitev za mnoge vroče glave v Kazahstanu. Vendar je to zdaj. Tisti, ki bi lahko nadomestili Nazarbajeva, imajo morda drugačne poglede na ta problem. Nacionalni zemljevid v Kazahstanu je odložena tema, pištola visi na steni do tretjega dejanja.

Konflikti na gospodarskem področju

Kot vsako periferno kapitalistično gospodarstvo, za gospodarstvo Kazahstana so značilne standardne bolezni - erozija srednjega razreda, oligarhizacija elit na področju metalurgije in proizvodnje nafte, ki jo je prizadel padec cen nafte, naraščajoča revščina prebivalstva in pomanjkanjem političnih institucij za zaščito interesov različnih družbene skupine. Vse to vodi v povečanje protestnih čustev med širokimi sloji prebivalstva. Kot običajno je »boj za demokracijo« osredotočen na tujino in se od tam napaja. To pomeni, da ima gospodarstvo dovolj konfliktnega potenciala, ki je povsem sposoben prispevati h konfliktu vladajoče elite, ki je sposoben razdeliti Kazahstan na več kosov.

V primeru nemira na širokem geografskem območju in odsotnosti vodje oz politična stranka, ki je sposobna konsolidirati prebivalstvo, bo vsaka skupina prevzela nadzor nad določeno fronto akcije, na srečo so nacionalisti že dobro pripravljeni in jezni, da so jim varnostne sile zasegle veliko orožja. Za vsemi nemiri v Kazahstanu sta vedno vpliv in financiranje iz Združenih držav in Evropske unije. Vsak najmanjši razlog se uporabi za takojšnjo preusmeritev protestov v politične tokove. Nevladne organizacije v Kazahstanu se počutijo popolnoma sproščene. glavni cilj Odnos Zahoda do Kazahstana je uničiti EAEU in iz nje odstraniti eno njenih ključnih članic.

Nazarbajev razume grožnjo tega stanja. »To ni čas, da bi bili liberalni. Moramo rešiti državo. To so težki časi. Kazahstanci ne želijo ukrajinskih dogodkov v Kazahstanu. Vem. Naj vsi slišijo. In kdor koli ga hoče pripeljati sem, bomo sprejeli najbolj brutalne ukrepe. Da vedo in ne govorijo, da nisem opozoril,« je na enem od srečanj z visokimi uradniki oster kazahstanski predsednik.

Varnostne sile v Kazahstanu povečujejo svoj vpliv. Pripravljen je bil osnutek zakona "O uvedbi sprememb in dopolnitev nekaterih zakonodajnih aktov o vprašanjih boja proti ekstremizmu in terorizmu". Razvit je bil v skladu z navodili vodje države, danimi na seji Varnostnega sveta 10. junija letos. Predlog zakona predvideva spremembe 5 zakonikov in 19 zakonov.

Zagotovljene so spremembe za krepitev kazenske odgovornosti za ekstremistična in teroristična kazniva dejanja; nadzor nad prometom orožja, postopek njegove hrambe, vključno z izvajanjem posebnega postopka državnega nadzora nad poslovnimi subjekti, ki se ukvarjajo s prometom civilnega, službenega orožja in streliva, ter izvajanje varnostne dejavnosti.

Hkrati se prepoveduje delovanje verskih skupin in združenj, ki spodbujajo ekstremizem in terorizem. Kazahstan se ne bo omejil na te reforme in bo še naprej poglabljal ukrepe nacionalne varnosti. Nadaljevalo se bo vojaško-tehnično in drugo sodelovanje z Rusijo in drugimi državami.

Kazahstan se brani in ne namerava odnehati. V politikah Rusije, Kazahstana in Kitajske ter vseh srednjeazijskih držav so jasno razvidni skupni cilji, skupne grožnje in skupni interes ohranjanja stabilnosti. Nič ne zbližuje ljudi tako kot skupni sovražnik. To je dobra podlaga za medsebojno nasprotovanje ZDA in njenim zaveznikom v subverzija usmerjen proti Kazahstanu. Državo čaka težko obdobje prenosa oblasti in na to se resno pripravlja.

Morda bi bilo koristno prebrati: