Socialna politika države in ustava iz leta 1977 V liberalni Kaliforniji namerna okužba z aidsom ni več kaznivo dejanje.

    Politika

    Ruska skupnost

    O Ruskih železnicah in ne samo

    Naročim vozovnico za vlak prek INTERNETA in nekaj novega: plačal sem 2400 rubljev, natisnil vozovnico - cena vozovnice je 1850 rubljev. Kam je šlo težko zasluženih 550r? Pogledal sem izpisek na bančni kartici, tam je prvi znesek. Na moskovski železniški postaji vprašam višjo blagajnico: Kakšni čudeži? - Ni čudežev: vozovnica ni bila naročena na spletni strani Ruskih železnic, v ceno vozovnice niso zaračunali svojih pristojbin ...

    5.12.2017 10:56 127

    Politika

    Ruska skupnost

    Prihaja pomlad

    Če sem iskren, je grozno, kako ne maram geopolitike. Podla stvar, ki v svojem besednjaku nima besed "pravičnost" in "usmiljenje". Prvi je tako rekoč prisoten, uporablja se le za opravičevanje najbolj sebičnih interesov. Trgi, viri, strateški položaj države ali regije – to so vsa njena orodja. Ljudje, ki živijo v teh regijah, v…

    5.12.2017 8:08 77

    Politika

    Ruska skupnost

    Rusi so krivi po definiciji

    MOK je objavil "motivacijski del" odločitve o diskvalifikaciji ruskih športnikov. Pričakovano v njem ni nič novega. Eden največjih smučarjev našega časa, zmagovalec Tour de Ski in Olimpijski prvak Aleksander Legkov je bil diskvalificiran izključno na podlagi "McLarnovega poročila" (v katerem ni dokazov) in pričevanja pobeglega kriminalca Grigorija Rodčenkova (ki prav tako ne predloži dokazov). Na…

    1.12.2017 6:58 48

    Družba

    Ruska skupnost

    1.12.2017 4:47 0

    Družba

    Ruska skupnost

    V liberalni Kaliforniji namerna okužba osebe z aidsom ni več kaznivo dejanje.

    Po poročanju The Los Angeles Times je guverner Kalifornije Jerry Brown podpisal zakon, po katerem bi bila namerna okužba druge osebe z virusom HIV kaznivo dejanje. Avtor zakona, senator Scot Wiener (wiener v slengu - pip - opomba "News of the Totalitarian West"), demokrat in odkriti gej iz San Francisca, meni, da sodobna medicina ljudem, okuženim s HIV, omogoča dolgo življenje in ...

    1.12.2017 4:47 59

    Družba

    Ruska skupnost

    V liberalni Kaliforniji namerna okužba osebe z aidsom ni več kaznivo dejanje.

    Po poročanju The Los Angeles Times je guverner Kalifornije Jerry Brown podpisal zakon, po katerem bi bila namerna okužba druge osebe z virusom HIV kaznivo dejanje. Avtor zakona, senator Scot Wiener (wiener v slengu - pip - opomba "News of the Totalitarian West"), demokrat in odkriti gej iz San Francisca, meni, da sodobna medicina ljudem, okuženim s HIV, omogoča dolgo življenje in ...

    1.12.2017 4:47 0

    Družba

    Ruska skupnost

    Brez večnosti ni človeka!

    Oživitev religioznosti - kaj je to?! Človekov položaj v duhu in resnici - ali človekov položaj »z glavo navzdol«? Za kaj sodobni svet potrebna je oživitev religioznosti in oživitev KAKŠNE vrste religioznosti potrebuje? Zakaj brez nje ni mogoče normalno živeti in se uspešno razvijati – ali z njo, ampak katero? V tem smislu moderna družba dobesedno...

    1.12.2017 4:34 31

    Ruska skupnost

    Tista "sveta 90."

    "Naloga je bila zmagati, ni bilo časa za razmišljanje" (A. Chubais) Leta Jelcinove vladavine v Rusiji še naprej poveličujejo. Njegova vdova Naina Iosifovna ne zapusti zaslona, ​​​​ki ob ozadju Jelcinovih blaženih fotografij vsak dan ponavlja njegove besede: "Zelo te imam rad, a delo je zame še vedno na prvem mestu!" Prav ona je razglasila 90. sveta leta«. Zgrajeno v Jekaterinburgu…

    1.12.2017 4:22 178

    Družba

    Ruska skupnost

    30.11.2017 21:01 0

    Družba

    Ruska skupnost

    Poziv članov Komsomola Ljudske republike Lugansk mladini Novy Urengoy

    Mi, predstavniki mlajše generacije, ki smo uspeli zavohati smodnik na s krvjo umazani deželi Donbasa, se obračamo na naše drage brate iz Novy Urengoya! Mnogi smo bili šokirani, ko smo videli nastop vašega rojaka Nikolaja Desjatničenka v bundestagu. Kolya je povedal zgodbo o fašistu Georgu Johanu Rauu, ki je končal "v tako imenovanem Stalingradskem kotlu" in nato umrl v ...

    30.11.2017 21:01 79

    Družba

    Ruska skupnost

    Poziv članov Komsomola Ljudske republike Lugansk mladini Novy Urengoy

    Mi, predstavniki mlajše generacije, ki smo uspeli zavohati smodnik na s krvjo umazani deželi Donbasa, se obračamo na naše drage brate iz Novy Urengoya! Mnogi smo bili šokirani, ko smo videli nastop vašega rojaka Nikolaja Desjatničenka v bundestagu. Kolya je povedal zgodbo o fašistu Georgu Johanu Rauu, ki je končal "v tako imenovanem Stalingradskem kotlu" in nato umrl v ...

    30.11.2017 21:01 0

    Politika

    Ruska skupnost

    Rodčenkov bi lahko ponaredil bazo podatkov o športnikih iz ZDA - Preiskovalni odbor Ruske federacije

    Foto: RIA Novosti. Mihail Serbin MOSKVA, 28. november - RIA Novosti. Informator WADA Grigorij Rodčenkov se je po odhodu v ZDA lahko na daljavo povezal z bazo podatkov o športnikih, "da bi ustvaril lažne dokaze", je v torek novinarjem povedala Svetlana Petrenko, uradna predstavnica ruskega preiskovalnega odbora. "Preiskava je pridobila dokaze o ranljivosti te laboratorijske baze in ...

    30.11.2017 13:50 0

    Politika

    Ruska skupnost

    Montyan o novem mejniku v dosežkih "maidana": Kriminalna država ima visoko stopnjo kriminala

    28.11.17 Dejstvo, da je Ukrajina med državami z najvišjo stopnjo kriminala, ne bi smelo biti presenetljivo. Kjer je država zločinec, je tudi preostali kriminal visok. In njegova rast v državi se bo nadaljevala, saj so predstavniki novih in poštenih majdanskih elit sistematično vpleteni v organizirani kriminal. To je izjavil kijevski odvetnik in javna osebnost Tatyana Montyan. …

    30.11.2017 10:06 0

    Politika

    Ruska skupnost

    Bolno območje?

    Če nadaljujemo s temo "kesanja Donbasa", prebivalci Donecka ne bodo imeli enake pravice z Ukrajinci v primeru vrnitve Donbasa na "kvadrat", tiste, ki se s tem ne strinjajo, čakajo "velika prostranstva Sibirije." To je bilo navedeno v oddaji televizijskega kanala NewsOne bivši predsednik vlade Ukrajina Jurij Jehanurov. To ozemlje je bolno in to moramo razumeti. Ustvariti moramo vse gospodarske pogoje po...

    30.11.2017 10:05 32

    Družba

    Ruska skupnost

    Odprto vprašanje

    Država bo začela izplačevati nadomestila ob rojstvu prvega otroka. Putin je predlagal uvedbo mesečnega plačila za otroke do enega leta in pol od januarja. Seveda je to tudi njegova osebna korist kot narodnega voditelja: če bo ljudstvo izumrlo, koga bo potem vodil? Liberalci pobudo ocenjujejo skrajno negativno. Kommersant na primer poroča o novici pod naslovom "Otroci ...

    30.11.2017 9:22 39

    Družba

    Ruska skupnost

    IA Regnum je Kolji Desjatničenku poslal paket z zgodovinskimi knjigami. Šola je poklicala saperje

    - MOSKVA, 27. november 2017. Gimnazija v Novem Urengoju je prejela knjige, ki jih je poslala tiskovna agencija REGNUM. Vodstvo gimnazije je ob prejemu knjig poklicalo policijo in saperje. Kasneje je urad IA REGNUM prejel klic s policije in zahteval, da "napišejo pojasnilo o namenu paketa". Inšpektorica je pojasnila, da gimnazija paketa s knjigami ni odprla, ampak je poklicala policijo in saperje ....

    29.11.2017 7:25 40

    Družba

    Ruska skupnost

    Postanek za galoše. Prebivalci vasi blizu Uljanovska so se prisiljeni preobuti, preden vstopijo na avtobus

    Prebivalci vasi Russkaya Bedenga - tako odrasli kot otroci - pridejo do postajališča javnega prevoza po strašni neprehodnosti. Slednji to počnejo vsaj petkrat na teden, saj se šola, ki jo obiskujejo, nahaja v sosednji vasi Undory. Otroci čevlje pustijo kar na postajališču, da se ob vrnitvi preobujejo in gredo spet po blatu domov. Foto: Vitaly ...

    29.11.2017 7:24 0

    Družba

    Ruska skupnost

    Bitka uma in instinkta

    Odgovorimo na kratko na vprašanje: kaj točno opazimo v 5 tisoč letih znane zgodovine? Na kratko: priča smo boju instinktov in razuma v človeku. Slavni naravoslovec in pisatelj E. Seton-Thompson je med preučevanjem živali zapisal: »Vsaka divja žival ima tri vire znanja. Prvi vir je ... instinkt, ki se je prenesel nanj ...

    29.11.2017 7:23 105

    Politika

    Ruska skupnost

    Smrt generalov

    "SMRT GENERALOV. Liki "ruske pomladi" umirajo eden za drugim. V dveh letih so umrli skoraj vsi poveljniki donbasske milice - Givi, Motorola, Batman, Bolotov, Iščenko, Dremov in Mozgovoj. Težje je razumeti, ali so po naključju začeli umirati visoki ruski vojaki, ki so bili nekoč najbolj neposredno vpleteni v dogodke »ruske pomladi« na Krimu ...

    29.11.2017 7:20 81

    Gospodarstvo

    Ruska skupnost

    Rusko gospodarstvo je ponovno začelo nazadovati

    Vnesheconombank oglaša alarm: v septembru in oktobru že dva meseca zapored ruski BDP upada, kaže študija VEB, objavljena v petek. Pesimistične so tudi njegove ocene rezultatov leta. Če se rast ne bo nadaljevala, bo Rusija na robu krize. Na splošno bo v letu 2017 stopnja rasti BDP 1,5-1,7%, napoveduje VEB. To je slabše od napovedi vlade, centralne banke, ministrstva za gospodarstvo in …

    29.11.2017 7:19 36

    Družba

    Ruska skupnost

    Je to genocid?

    Ruska vas, genocid ni prikazan v škatli za idiote 837 98 26 Po podatkih ministrstva za delo se je lani število Rusov, ki živijo pod pragom revščine, povečalo za 3 milijone in doseglo 19 milijonov ljudi. Večinoma so družine z otroki. Sociologi in ekonomisti pravijo, da je pri revščini najnevarnejša odvisnost. Povprečen človek se prilagodi...

    29.11.2017 7:18 344

    Gospodarstvo

    Ruska skupnost

    Obletnico tekočega traku za proizvodnjo liberalnih kadrov

    Nacionalna raziskovalna univerza Visoka ekonomska šola (NRU HSE) je stara 25 let. Prireditve ob obletnici so sestavljene iz dveh delov. Popoldne je potekala slavnostna seja akademskega sveta HSE, na kateri so predstavniki Akademije znanosti, Državne dume, zveznih ministrstev in služb čestitali osebju univerze in zaposlenim HSE podelili državne nagrade. Pozno zvečer se je začel poseben obredni festival, imenovan "Rojstna noč ...

    29.11.2017 7:12 217

    Družba

    Ruska skupnost

    Atamanizem med "svobodo" in despotizmom

    Glavni steber vsake hierarhije je ideja o sveti (tj. sveti) naravi moči. Iz svetosti sledi nedotakljivost vladarja. Poleg glavne podpore obstaja še pomožna: moč. Verujoča večina na silo zatira neverujočo in kvari enotnost sistemske manjšine. Manjšina je – ta, ko bo v neveri v svetost sedanje oblasti postala večina – jo bo uničila in noben teror ne bo pomagal ....

  • Predmet in metoda zgodovine nacionalne države in prava
    • Predmet zgodovina nacionalne države in prava
    • Metoda zgodovine domače države in prava
    • Periodizacija zgodovine domače države in prava
  • Stara ruska država in pravo (IX - začetek XII stoletja)
    • Nastanek staroruske države
      • Zgodovinski dejavniki pri oblikovanju staroruske države
    • Družbeni sistem stare ruske države
      • Fevdalno odvisno prebivalstvo: viri izobraževanja in klasifikacija
    • Državni sistem stare ruske države
    • Pravni sistem v Stara ruska država
      • Lastništvo v stari ruski državi
      • Obligacijsko pravo v stari ruski državi
      • Zakonsko, družinsko in dedno pravo v stari ruski državi
      • Kazensko pravo in sojenje v starodavni ruski državi
  • Država in pravo Rusije v tem obdobju fevdalna razdrobljenost(začetek XII-XIV stoletja)
    • Fevdalna razdrobljenost v Rusiji
    • Značilnosti družbeno-političnega sistema Galicijsko-Volinske kneževine
    • Družbeno-politična struktura dežele Vladimir-Suzdal
    • Družbeno-politični sistem in pravo Novgoroda in Pskova
    • Država in pravo Zlate Horde
  • Nastanek ruske centralizirane države
    • Predpogoji za nastanek ruske centralizirane države
    • Družbeni sistem v ruski centralizirani državi
    • Državni sistem v ruski centralizirani državi
    • Razvoj prava v ruski centralizirani državi
  • Stanovsko-reprezentativna monarhija v Rusiji (sredina 16. - sredina 17. stoletja)
    • Družbeni sistem v obdobju stanovsko-reprezentacijske monarhije
    • Državna ureditev v obdobju stanovsko-predstavniške monarhije
      • Policija in zapori v Ser. XVI - ser. 17. stoletje
    • Razvoj prava v obdobju stanovsko-reprezentativne monarhije
      • Civilno pravo vse R. XVI - ser. 17. stoletje
      • Kazensko pravo v zakoniku iz leta 1649
      • Pravni postopki v zakoniku iz leta 1649
  • Nastanek in razvoj absolutne monarhije v Rusiji (druga polovica 17.-18. stoletja)
    • Zgodovinski predpogoji za nastanek absolutne monarhije v Rusiji
    • Družbeni sistem obdobja absolutne monarhije v Rusiji
    • Državni sistem obdobja absolutne monarhije v Rusiji
      • Policija v absolutistični Rusiji
      • Zaporniški zavodi, izgnanstvo in težko delo v 17.-18.
      • Era reforme palačni udari
      • Reforme v času vladavine Katarine II
    • Razvoj prava pod Petrom I
      • Kazensko pravo pod Petrom I
      • Civilno pravo pod Petrom I
      • Družinsko in dedno pravo v XVII-XVIII stoletju.
      • Pojav okoljske zakonodaje
  • Država in pravo Rusije v obdobju razpada fevdalnega sistema in rasti kapitalističnih odnosov (prva polovica 19. stoletja)
    • Družbeni sistem v obdobju razpada fevdalnega sistema
    • Državni sistem Rusije v devetnajstem stoletju
      • Reforma državne uprave
      • Kancelarija njegovega cesarskega veličanstva
      • Sistem policijskih organov v prvi polovici XIX.
      • Ruski zaporni sistem v devetnajstem stoletju
    • Razvoj oblike državne enotnosti
      • Status Finske v Ruskem imperiju
      • Vključitev Poljske v Rusko cesarstvo
    • Sistematizacija zakonodaje Ruskega imperija
  • Država in pravo Rusije v obdobju vzpostavitve kapitalizma (druga polovica 19. stoletja)
    • Odprava tlačanstva
    • Zemljske in mestne reforme
    • Lokalna uprava v drugi polovici XIX.
    • Sodna reforma v drugi polovici 19. stoletja.
    • Vojaška reforma v drugi polovici XIX.
    • Reforma policije in zaporniškega sistema v drugi polovici 19. stoletja.
    • Finančna reforma v Rusiji v drugi polovici XIX.
    • Reforme izobraževalnega sistema in cenzura
    • Cerkev v sistemu državne uprave carske Rusije
    • Protireforme 1880-1890
    • Razvoj ruskega prava v drugi polovici XIX.
      • Civilno pravo Rusije v drugi polovici XIX.
      • Družinsko in dedno pravo v Rusiji v drugi polovici 19. stoletja.
  • Država in pravo Rusije v obdobju prve ruske revolucije in pred začetkom prve svetovne vojne (1900-1914)
    • Ozadje in potek prve ruske revolucije
    • Spremembe v družbeni strukturi Rusije
      • Agrarna reforma P.A. Stolypin
      • Nastanek politične stranke v Rusiji na začetku 20. stoletja.
    • Spremembe v državni sistem Rusija
      • reformacija vladne agencije
      • Ustanovitev državne dume
      • Kazenski ukrepi P.A. Stolypin
      • Boj proti kriminalu na začetku 20. stoletja.
    • Spremembe zakonodaje v Rusiji v začetku 20. stoletja.
  • Država in pravo Rusije med prvo svetovno vojno
    • Spremembe v državnem aparatu
    • Spremembe na področju prava med prvo svetovno vojno
  • Država in pravo Rusije v obdobju februarske buržoazno-demokratične republike (februar - oktober 1917)
    • februarska revolucija 1917
    • Dvojna oblast v Rusiji
      • Reševanje vprašanja državne enotnosti države
      • Reforma zaporniškega sistema februarja - oktobra 1917
      • Spremembe v državnem aparatu
    • Dejavnosti Sovjetov
    • Pravna dejavnost Začasna vlada
  • Ustvarjanje Sovjetska država in pravo (oktober 1917 - 1918)
    • Vseruski kongres Sovjeti in njegovi odloki
    • Temeljite spremembe družbene ureditve
    • Rušenje buržoazije in ustvarjanje novega sovjetskega državnega aparata
      • Pristojnosti in dejavnosti svetov
      • Vojaški revolucionarni komiteji
      • sovjetske oborožene sile
      • Delovna milica
      • Spremembe v sodnem in kazenskem sistemu po oktobrski revoluciji
    • Gradnja nacionalne države
    • Ustava RSFSR 1918
    • Ustvarjanje temeljev sovjetskega prava
  • Sovjetska država in pravo med državljansko vojno in intervencijo (1918-1920)
    • Državljanska vojna in intervencija
    • Sovjetski državni aparat
    • Oborožene sile in kazenski pregon
      • Reorganizacija orožništva v letih 1918-1920.
      • Dejavnosti Čeke med državljansko vojno
      • Pravosodni sistem med državljansko vojno
    • Vojaška zveza sovjetskih republik
    • Razvoj prava v kontekstu državljanske vojne
  • Sovjetska država in pravo v obdobju novega gospodarsko politiko(1921-1929)
    • Gradnja nacionalne države. Nastanek ZSSR
      • Deklaracija in pogodba o ustanovitvi ZSSR
    • Razvoj državnega aparata RSFSR
      • Obnova narodnega gospodarstva po državljanski vojni
      • Sodstvo v obdobju NEP
      • Ustanovitev sovjetskega tožilstva
      • Policija ZSSR med NEP
      • Popravne ustanove ZSSR v obdobju NEP
      • Kodifikacija prava v obdobju NEP
  • Sovjetska država in pravo v obdobju radikalnega preloma odnosi z javnostjo(1930-1941)
    • Javna uprava gospodarstvo
      • Kolhozna gradnja
      • Načrtovanje narodnega gospodarstva in reorganizacija upravnih organov
    • Državno upravljanje družbeno-kulturnih procesov
    • Reforme kazenskega pregona v tridesetih letih prejšnjega stoletja
    • Reorganizacija oboroženih sil v tridesetih letih prejšnjega stoletja
    • Ustava ZSSR 1936
    • Razvoj ZSSR kot sindikalne države
    • Razvoj prava v letih 1930-1941
  • Sovjetska država in pravo med veliko domovinsko vojno
    • Velika domovinska vojna in prestrukturiranje dela sovjetskega državnega aparata
    • Spremembe v organizaciji državne enotnosti
    • Razvoj sovjetskega prava med veliko domovinsko vojno
  • Sovjetska država in pravo v povojnih letih obnove nacionalnega gospodarstva (1945-1953)
    • Notranji politični položaj in zunanja politika ZSSR v prvih povojnih letih
    • Razvoj državnega aparata v povojnih letih
      • Sistem popravnih zavodov za delo v povojnih letih
    • Razvoj sovjetskega prava v povojnih letih
  • Sovjetska država in pravo v obdobju liberalizacije odnosov z javnostmi (sredina 1950-ih - sredina 1960-ih)
    • Razvoj zunanjih funkcij sovjetske države
    • Razvoj oblike državne enotnosti sredi petdesetih let.
    • Prestrukturiranje državnega aparata ZSSR sredi 1950-ih.
    • Razvoj sovjetskega prava v sredini petdesetih in šestdesetih let prejšnjega stoletja.
  • Sovjetska država in pravo v obdobju upočasnitve razvoj skupnosti(sredina 1960-ih - sredina 1980-ih)
    • Razvoj zunanjih funkcij države
    • Ustava ZSSR 1977
    • Oblika državne enotnosti po ustavi ZSSR iz leta 1977
      • Razvoj državnega aparata
      • Organi pregona sredi 1960-ih - sredi 1980-ih.
      • Pravosodni organi ZSSR v osemdesetih letih prejšnjega stoletja.
    • Razvoj prava v sredi. 1960 - ser. 1900
    • Popravno-delovni zavodi na sredini. 1960 - ser. 1900
  • Oblikovanje države in prava Ruske federacije. Razpad ZSSR (sredina 1980-ih - 1990-a)
    • Politika "perestrojke" in njena glavna vsebina
    • Glavne smeri razvoja političnega režima in državnega sistema
    • Razpad ZSSR
    • Zunanje posledice razpada ZSSR za Rusijo. Skupnost neodvisnih držav
    • Oblikovanje državnega aparata nova Rusija
    • Razvoj oblike državne enotnosti Ruske federacije
    • Razvoj prava med razpadom ZSSR in nastankom Ruske federacije

Ustava ZSSR 1977

Potreba po oblikovanju nove ustave ZSSR. Vprašanje razvoja in sprejetja nove ustave ZSSR je prvi postavil H.C. Hruščov na izrednem XXI kongresu CPSU. Nato je v gradivu XXII partijskega kongresa, ki je potekal leta 1961, to dobilo popolnejšo utemeljitev. Vse se je skrčilo na to, da je sovjetska država iz države diktature proletariata prerasla v državo vsega ljudstva, proletarska demokracija pa v demokracijo vsega ljudstva. Ta določba je bila zapisana v partijskem programu, ki ga je sprejel XXII kongres CPSU.

Kongres je priznal potrebo po utrditvi nove kvalitativne strukture sovjetske družbe in države v temeljnem zakonu in se odločil za začetek priprave osnutka ustave ZSSR.

V skladu s tem je 25. aprila 1962 Vrhovni sovjet ZSSR sprejel resolucijo "O razvoju osnutka ustave ZSSR." Hkrati je ustavna komisija pod vodstvom N.S. Hruščov.

V okviru komisije je bilo ustanovljenih devet pododborov, ki so delali na različnih delih osnutka prihodnjega temeljnega zakona.

Po plenumu Centralnega komiteja CPSU oktobra 1964, na katerem je L.I. Brežnjeva je prišlo do pomembnih sprememb v sestavi ustavne komisije. 11. decembra 1964 je z resolucijo Vrhovnega sovjeta ZSSR L.I. Brežnjev. Ta okoliščina pa ni povzročila povečane aktivnosti pri delu na osnutku ustave. Več kot deset let komisija tako rekoč ne deluje. V tem desetletju je prišlo do sprememb v značilnostih družbenega sistema, ki je obstajal v državi.

Novembra 1967 je v poročilu, posvečenem 50. obletnici velike oktobrske socialistične revolucije, L.I. Brežnjev je napovedal gradnjo razvite socialistične družbe v ZSSR. Seveda je bil potreben čas, da se je razvila in utemeljila teorija razvitega socializma ter ob njenem upoštevanju izdelala osnutek ustave. V to je bilo usmerjeno Posebna pozornost na XXV kongresu leta 1971 komunistična partija. Po kongresu se je delo ustavne komisije okrepilo.

Maja 1977 je plenum Centralnega komiteja CPSU obravnaval osnutek ustave ZSSR, ki ga je predložila ustavna komisija, in ga v glavnem potrdil. Po tem je predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR sprejelo odlok o predložitvi osnutka v vsedržavno razpravo. 4. junija 1977 je bil v osrednjem in lokalnem tisku objavljen osnutek nove ustave ZSSR. Začela se je njena vsedržavna razprava, ki je trajala približno štiri mesece. V razpravi je sodelovalo več kot 140 milijonov ljudi ali več kot 4/5 odraslega prebivalstva države.

Projekt je obravnavalo in potrdilo 1,5 milijona sestankov delovnih kolektivov, vojaške enote in državljani v kraju stalnega prebivališča, 450 tisoč partijskih in 465 tisoč komsomolskih srečanj. Osnutek ustave je bil obravnavan in potrjen na sejah več kot 50.000 lokalnih sovjetov in na sejah vrhovnih sovjetov vseh zveznih in avtonomnih republik. Med razpravo je bilo prejetih 180.000 pisem delovnega ljudstva države. Na splošno je bilo med vsedržavno razpravo prejetih približno 400 tisoč predlogov, katerih cilj je pojasniti, izboljšati in dopolniti osnutek ustave.

Vsi prejeti predlogi so bili preučeni in povzeti ter nato obravnavani na sejah ustavne komisije in predsedstva vrhovnega sovjeta ZSSR. Številni predlogi, podani med vsedržavno razpravo, so bili upoštevani in uporabljeni pri dokončnem oblikovanju osnutka ustave. Na izredni seji Vrhovnega sovjeta ZSSR devetega sklica je bil osnutek novega temeljnega zakona ZSSR predmet obsežne razprave, v 18 členih so bile vložene spremembe in dodan je bil še en člen. 7. oktobra 1977 je Vrhovni sovjet ZSSR soglasno potrdil ustavo ZSSR. Razdeljen je bil na preambulo, 21 poglavij, 9 razdelkov in je vseboval 174 členov.

Kontinuiteta in značilnosti ustave ZSSR leta 1977 Karakteriziranje značilne značilnosti Pri ustavi ZSSR iz leta 1977 je treba poudariti, da je ohranila kontinuiteto glede na prejšnje sovjetske ustave. Hkrati se je bistveno razlikovala od prejšnjih sovjetskih ustav in vsebovala veliko novosti. Prvič v sovjetski ustavni zgodovini sestavni del Preambula je postala temeljni zakon. Sledil je zgodovinski poti sovjetske družbe, zaradi česar je bila obravnavana razvita socialistična družba. V preambuli so bile opisane glavne značilnosti te družbe.

Ustava ZSSR iz leta 1977 je razširila obseg vprašanj v zvezi s političnimi in gospodarskimi sistemi. Njim je posvečen razdelek "Osnove družbenega sistema in politike ZSSR".

V čl. 1 je govoril o sovjetski državi kot socialistični državi celotnega ljudstva, ki izraža voljo in interese delavcev, kmetov in inteligence, delovnih ljudi vseh narodov in narodnosti države.

Tako kot v ustavi ZSSR iz leta 1936 so bili sovjeti v novi ustavi določeni kot politična osnova. Vendar so v pogojih vsenacionalne države prejeli ime Sovjeti. ljudski poslanci.

Kot gospodarsko podlago je ustava ohranila socialistično lastnino.

Ena od značilnih značilnosti ustave ZSSR iz leta 1977 je bila razširitev meja ustavne ureditve. Ukvarja se z vprašanji varstva narave, zagotavljanjem reprodukcije naravnih virov in izboljšanjem človekovo okolje okolju.

Velik pomen je imela tudi opredelitev načel politike države, vseh njenih organov v ustavi. To se izraža v novih poglavjih, kot so "Družbeni razvoj in kultura", "Zunanja politika", "Obramba socialistične domovine". Ustava je politični sistem ZSSR (državo sovjetov, javne organizacije, delovne kolektive) predstavila kot enoten mehanizem za uresničevanje demokracije pod vodstvom komunistične partije, ki je jedro tega sistema.

Prvič v zgodovini sovjetske ustave v temeljnem zakonu iz leta 1977 je bilo načelo socialistične zakonitosti neposredno zapisano kot eno temeljnih načel delovanja države, njenih organov in funkcionarjev (4. člen).

Poseben člen je bil posvečen krepitvi vodilne vloge komunistične partije v političnem sistemu ZSSR (6. člen).

Za razliko od ustave ZSSR iz leta 1936, kjer so bile pravice in obveznosti državljanov obravnavane le v desetem poglavju (po poglavjih o državnih organih), je oddelek "Država in posameznik" v ustavi ZSSR iz leta 1977 sledi razdelku "Osnove družbenega sistema in politike ZSSR".

Hkrati je ustava ZSSR iz leta 1977 bistveno razširila nabor pravic in svoboščin državljanov. Prej uveljavljenim pravicam so zdaj dodali pravico do zdravstvenega varstva, pravico do stanovanja, pravico do uporabe kulturne dediščine, pravico do sodelovanja pri upravljanju državnih in javnih zadev, do dajanja predlogov državnim organom, do kritike pomanjkljivosti v njihovo delo.

Posebej pomembno je omeniti, da je ustava ZSSR iz leta 1977 prvič v sovjetski ustavni zakonodaji zagotovila pravico državljanov do pritožbe zoper dejanja katerih koli uradnikov na sodišču (58. člen). Res je, niti ustava niti kasnejša zakonodaja nista vzpostavila mehanizma za izvajanje ta pravica kar pa seveda ni moglo ne vplivati ​​na realnost te ustavne pravice državljanov.

Dolžnosti državljanov so dobile podrobnejšo razlago. Glavne dolžnosti državljanov so bile spoštovanje ustave in zakonov, vestno delo in vzdrževanje delovne discipline, varovanje interesov države in pomoč pri krepitvi njene moči, krepitev prijateljstva med narodi in narodnostmi države, varovanje socialistične lastnine. , boj proti odpadkom in spodbujanje zaščite javni red varovati naravo in kulturne spomenike. Ustava je določila obveznost dostojnega nošenja visokega naziva državljana ZSSR, obrambe socialistične domovine, spodbujanja krepitve prijateljstva in sodelovanja med narodi.

I. razdelek ustave vsebuje tudi nova poglavja o družbenem razvoju in kulturi, o Zunanja politika ZSSR in obramba socialistične domovine.

Poglavja, posvečena nacionalno-državnim odnosom, so združena v razdelek "nacionalno-državna struktura", ki natančneje odraža bistvo norm, ki so sestavljale vsebino razdelka.

Poseben del ustave ZSSR iz leta 1977 je posvečen sovjetom ljudskih poslancev in postopku njihove izvolitve. Sledijo odseki, ki določajo organski sistem državna oblast in upravljanja ter temelje za izgradnjo republiških in lokalnih organov. Sledil je sklop o pravosodju, arbitraži in tožilskem nadzoru.

Oddelki (niso razdeljeni na poglavja) dopolnjujejo ustavo ZSSR: o emblemu, zastavi, himni in glavnem mestu ZSSR, o delovanju ustave in postopku za njeno spremembo.

Kmalu po sprejetju ustave ZSSR leta 1978 so bili sprejeti novi temeljni zakoni Zveze in avtonomnih republik, ki so ustrezali ustavi ZSSR in upoštevali posebnosti republik. Vrhovni sovjet Ruske federacije je 12. aprila 1978 sprejel ustavo RSFSR.

Ustava ZSSR iz leta 1977

Ustava ZSSR iz leta 1977- ustava ZSSR, ki je veljala od leta 1977 do 1991. Sprejel ga je Vrhovni sovjet ZSSR 7. oktobra 1977. Prva izdaja ni bistveno spremenila državnega sistema - skupaj s CPSU, VLKSM, VTsSPS, VSK, VTsSPO, KSZh so bili priznani ustvarjalni sindikati, legalne javne organizacije, delovni kolektivi z zagotavljanjem formalne pravice do predlaganja kandidatov (na Hkrati so bile dejavnosti delovnih kolektivov podrobneje opisane v zakonu "O delovnih kolektivih in povečanju njihove vloge pri upravljanju podjetij, ustanov, organizacij", sprejetem leta 1983), med manj pomembnimi spremembami - preimenovanje svetov delavskih poslancev v svete ljudskih poslancev in podaljšanje mandata vrhovnega sveta na 5 let, svetov ljudskih poslancev na 2 leti in pol. Ta ustava je vzpostavila enostrankarski politični sistem (6. člen). V zgodovino se je zapisala kot »ustava razvitega socializma«. Izdaja ustave iz leta 1988 je nadomestila Vrhovni sovjet ZSSR, kongres ljudskih poslancev, število imenovanih kandidatov ne bi smelo biti omejeno, med kongresi ljudskih poslancev je obstajal organ, ki se je imenoval "Vrhovni sovjet". ZSSR" in je bil sestavljen iz dveh zborov - Sveta narodnosti in Sveta Zveze, organizacijsko telo Vrhovnega sveta je postalo predsedstvo Vrhovnega sveta in večina pristojnosti nekdanjega predsedstva vrhovnega sveta prenesene na položaj predsednika vrhovnega sveta, uveden z istimi spremembami. Lokalni izvršni odbori so bili ukinjeni in njihova pooblastila so bila prenesena na predsednike lokalnih svetov ljudskih poslancev, pri svetu ljudskih poslancev so se lahko oblikovali mali sveti. Z istimi spremembami je bil ustanovljen Odbor za ustavni nadzor ZSSR. Izdaja iz leta 1990 je uvedla položaj predsednika ZSSR in vodij lokalnih uprav.

Objavni blok, posvečen sprejemanju nove ustave. Pošta ZSSR, 1977

Zgodba

Priprava nove ustave se je začela leta 1962, ko se je 25. aprila istega leta Vrhovni sovjet ZSSR odločil pripraviti osnutek nove ustave ZSSR in ustanovil ustavno komisijo 97 ljudi. N. S. Hruščov je bil imenovan za predsednika ustavne komisije.

15. marca 1990 je bila izključena omemba, da se je v procesu razvoja družbe povečala "vodilna vloga komunistične partije - avangarde vsega ljudstva", kar je bilo povezano z legalizacijo večstrankarskega sistema. iz preambule.

Politični sistem

Prvi del ustave je utrjeval splošna načela socialistične ureditve in glavne značilnosti razvite socialistične družbe.

člen 1 pomenilo, da je ZSSR "socialistična država celotnega ljudstva, ki izraža voljo in interese delavcev, kmetov, inteligence, delovnih ljudi vseh narodov in narodnosti države".

6. člen uzakonil vodilno in usmerjevalno vlogo KPJ, ki je bila jedro političnega sistema ZSSR. Pomembna vloga v političnem sistemu sindikatov, Komsomola in drugih množičnih javnih organizacij je bila določena z zakonom, kar je bila pomembna razlika od prejšnjih ustav: v ustavi iz leta 1936 je bila KPSS (b) "vodilno jedro vseh delavskih organizacij, javnih in državnih« (čl. 126), v ustavi iz leta 1924 pa sploh ni bila omenjena.

Možnost obstoja drugih strank v ustavi ni bila omenjena; Ustava je državljanom priznavala le pravico do »združevanja v javne organizacije« (51. člen).

Leta 1990 je prišlo do pomembnih sprememb ustave iz leta 1977, zlasti je bil uveden večstrankarski politični sistem. Hkrati je novo besedilo 6. člena ohranilo omembo CPSU, kar omogoča, da se ustaljeni politični sistem označi kot sistem s prevladujočo stranko.

gospodarski sistem

V 2. poglavju 10. člen ugotovila, da je osnova gospodarski sistem ZSSR predstavlja socialistično lastnino proizvodnih sredstev, ki obstaja v dveh oblikah: državna (vsedržavna) in kolektivna zadruga.

14. marca 1990 je bil 10. člen preoblikovan, v skladu s katerim sta bila lastnina sovjetskih državljanov in državna lastnina razglašena za osnovo gospodarskega sistema ZSSR.

16. člen utrdil načelo državnega načrtovanja gospodarstva, hkrati pa predpostavil kombinacijo centraliziranega upravljanja z ekonomsko neodvisnostjo in pobudo podjetij, uporabo stroškovnega računovodstva, dobička, stroškov in drugih ekonomskih vzvodov in spodbud.

Organi

Nova ustava je uvedla nov Razdelek IV- "Sveti ljudskih poslancev in postopek njihove volitve", kjer je bil določen celoten sistem sovjetov, mandat vrhovnih sovjetov se je povečal s 4 na 5 let, lokalnih sovjetov - z 2 na 2,5 leta. Kasneje (leta 1988) je bil za vse Sovjete določen enoten mandat - 5 let.

Utrdilo se je tudi načelo splošne, enake, neposredne volilne pravice s tajnim glasovanjem, ki je obstajalo že v prejšnji ustavi. Hkrati pa po člen 96, je bila starost pasivne volilne pravice Sovjetom znižana na 18 let, Vrhovnemu sovjetu ZSSR - na 21 let (prej - 23 let).

Oddelek V utrdil določbe o najvišjih državnih organih - Vrhovnem sovjetu in Svetu ministrov ZSSR. IN razdelek VI Določeni so bili organi zveze in avtonomnih republik, kjer so bili najvišji državni organi lokalni vrhovni sovjeti in ministrski sveti.

Državni ustroj

Razdelek III je določil nacionalno in državno strukturo Unije in, tako kot vse prejšnje ustave ZSSR, zagotovil pravico republik Unije, da se svobodno odcepijo od ZSSR. Ta določba je imela pomembno vlogo pri razpadu ZSSR leta 1991.

Evolucija ustave

V času obstoja ustave je bila ustava spremenjena 6-krat.

Vzgojna ustava

45. člen govori o brezplačnosti vseh vrst izobraževanja, »razvoju dopisnega in večernega izobraževanja«, »zagotavljanju državnih štipendij in ugodnosti dijakom in študentom«, »brezplačnem izdajanju šolskih učbenikov« in »ustvarjanju pogojev za -izobraževanje« (vsega tega ustava iz leta 1936 ni imela).

Medtem ko je ustava iz leta 1936 govorila o "pouku v šolah v maternem jeziku" (121. člen), ustava iz leta 1977 govori o " možnosti učenje v šoli v maternem jeziku« (45. člen) odraža razširjeno prakso, da so mnogi starši svoje otroke raje pošiljali v šole z ruskim jezikom kot v nacionalne.

Druge novosti

V primerjavi z ustavo iz leta 1936 so se pojavili zlasti naslednji členi:

Podpora ustavi Brežnjeva

Brežnjevljeva ustava je bila korak naprej pravilo zakona; pravo je približala običajem sodne prakse ter konceptom socialistične zakonitosti in proletarskega internacionalizma, ki sta tedaj prevladovala v ZSSR.

Kritika Brežnjevske ustave

V fazi razprave je bil osnutek Brežnjevske ustave deležen resnih kritik, toda v dobi stagnacije je le podpora predlogu zakona padla v uradni pečat, kritike pa so bile razdeljene v samizdatu.

Galerija

Poglej tudi

  • Ustava Ruske federacije 1993

Povezave

  • Znanstveni komunizem: Slovar (1983) / Ustava razvitega socializma
Ustava ZSSR

Fundacija Wikimedia. 2010.

Oglejte si, kaj je "Ustava ZSSR iz leta 1977" v drugih slovarjih:

    - (neuradna imena: "Stalinova ustava", manj pogosto "ustava zmagovitega socializma") temeljni zakon ZSSR, ki ga je sprejel VIII. vsezvezni izredni kongres sovjetov 5. decembra 1936 in je veljal do leta 1977. Vsebina 1 ... ... Wikipedia

    Ustava ZSSR iz leta 1924 je prvi temeljni zakon Zveze sovjetskih socialističnih republik; januarja 1924 je odobril drugi kongres sovjetov ZSSR. Državni ustroj na podlagi sovjetske oblasti in diktature proletariata, ... ... Wikipedia

    Ustavo ZSSR je 7. oktobra 1977 sprejel Vrhovni sovjet ZSSR, da bi nadomestil ustavo ZSSR iz leta 1936, je bil temeljni zakon ZSSR, ki je zakon približal pravni praksi tistega obdobja. Ta ustava je utrdila enostrankarsko politično ... ... Wikipedia

7. oktobra 1977 je vrhovni sovjet ZSSR sprejel novo ustavo, ki se je izkazala za četrto in zadnjo v zgodovini sovjetske države. Ta temeljni zakon, ponosno imenovan »ustava razvitega socializma«, je prenehal veljati leta 1991, takoj ko je prenehala obstajati sama Sovjetska zveza.

Začetek ustavnega procesa v novi sovjetski državi je dala prva ustava, ki je bila sprejeta leta 1918 v zvezi z nastankom RSFSR. Odražal je takrat aktualen poziv »Vsa oblast Sovjetom!«, ki se je iz preprostega slogana spremenil v temeljno načelo izgradnje nove države. V zvezi s tem je ustava RSFSR iz leta 1918 določila, da je vrhovna oblast v državi Vseruski kongres sovjetov, v obdobju med kongresoma pa Vseruski centralni izvršni komite (VTSIK).

Drugo ustavo (prva ustava ZSSR) je v končni različici sprejel II. kongres sovjetov ZSSR 31. januarja 1924 v zvezi z nastankom ZSSR. Kongres sovjetov ZSSR je postal najvišji organ državne oblasti, v obdobju med kongresoma - Centralni izvršni komite (CEC) ZSSR, v obdobju med zasedanji CEC ZSSR - predsedstvo CEC. ZSSR. Centralni izvršni komite ZSSR je imel pravico preklicati in začasno ustaviti dejanja vseh organov na ozemlju ZSSR (razen višjega - kongresa sovjetov). Predsedstvo Centralnega izvršnega komiteja je imelo pravico začasno preklicati in razveljaviti sklepe Sveta ljudskih komisarjev in posameznih ljudskih komisariatov ZSSR, Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev. zvezne republike.

Po industrializaciji, kolektivizaciji in dejanski kardinalni reformi oblasti, ki je bila posledica zmage I. V. Stalina v ostrem notranjem strankarskem boju, se je načelo "Vsa oblast Sovjetom", čeprav je formalno še naprej obstajalo, popolnoma izgubilo njegov pravi pomen. Ta okoliščina je zahtevala ustrezno zakonodajno formalizacijo, zaradi česar se je pojavila tretja ustava - ustava ZSSR iz leta 1936, ki so jo ljudje poimenovali "stalinistično". Prav iz tega vzdevka je izhajalo, da je zdaj izključna oblast voditelja ustavno podprta, prav tako primat strankarskih struktur nad državnimi. Poleg tega je novi temeljni zakon dokončno zagotovil prednost sindikalne zakonodaje pred republiško in s tem vzpostavil togo (praktično kraljevsko) centralizacijo oblasti.

Zadnjo ustavo ZSSR ("Brežnjevljevo") je Vrhovni sovjet ZSSR sprejel 7. oktobra 1977. Čeprav ni vnesel bistvenih sprememb v politični sistem, je njen splošni duh vnesel nekaj liberalizacije v domačo politično prakso, kot da bi poudarjal dokončni konec Stalinove dobe. Eden od trenutkov takšne liberalizacije je bila uvedba novega koncepta - "delovnega kolektiva", ki je bil vključen na seznam zakonitih javnih organizacij in dobil formalno pravico do zakonodajne pobude in pravico do imenovanja kandidatov za državne organe. To je, čeprav povsem nominalno, vendar izenačilo pravice delovnih kolektivov s CPSU, Komsomolom, Vsezveznim centralnim svetom sindikatov in drugimi pravnimi organizacijami.

Ta videz »zanašanja na delovne ljudi« je tako navdušil vodstvo države, da zakonodajni okvir dejavnosti delovnih kolektivov se nenehno širijo. Rezultat tega je bil nastanek leta 1983 posebnega zakona "O delovnih kolektivih in povečanju njihove vloge pri upravljanju podjetij, ustanov, organizacij."

Brežnjevska ustava je uvedla številne čisto kozmetične spremembe. Na primer, sveti poslancev delovnega ljudstva so se preimenovali v svete ljudskih poslancev, njihov mandat pa je bil podaljšan na 2,5 leta (mandat vrhovnega sveta je bil podaljšan na 5 let). Pomembno je bilo tudi, da je ta ustava uzakonila enostrankarski politični sistem (6. člen), ki pa je dejansko obstajal. Ta zadnji temeljni zakon v zgodovini ZSSR se je v zgodovino zapisal kot "ustava razvitega socializma".

Za celotno trajanje zadnja ustava V ZSSR so bile spremembe njegovega besedila narejene šestkrat in so se nanašale predvsem na člene, posvečene dejavnostim državnih organov. In formalni konec njenega delovanja je prišel skupaj s prenehanjem obstoja same države, za katero je bil napisan. Zgodilo se je 8. decembra 1991 v kraju Viskuli pri Brestu (Republika Belorusija). Na ta dan sta predsednika RSFSR in Ukrajine Boris Jelcin in Leonid Kravčuk ter predsednik beloruskega vrhovnega sveta Stanislav Šuškevič podpisala »Sporazum o ustanovitvi Skupnosti neodvisnih držav« (znan kot Beloveški sporazum). Dokument, ki je bil sestavljen iz preambule in 14 členov, je navajal, da je ZSSR prenehala obstajati kot subjekt mednarodnega prava in geopolitične realnosti.

25. aprila 1962 je Vrhovni sovjet ZSSR sprejel resolucijo "O razvoju osnutka nove ustave ZSSR" in oblikoval ustavno komisijo. Naročeno ji je bilo, naj vse delo na osnutku novega temeljnega zakona države temelji na ideološki dediščini V. I. Lenina, dokumentih komunistične partije. Kmalu zatem je bilo v okviru ustavne komisije ustanovljenih devet pododborov, ki so začeli pripravljati ustrezna gradiva za osnutek ustave. Julija 1964 je komisija zaslišala vprašanje o poteku dela teh podkomisij in jim naročila, naj z delom nadaljujejo ob upoštevanju opravljene izmenjave mnenj.

11. december 1964 Z odlokom Vrhovnega sovjeta ZSSR je bila sestava ustavne komisije dopolnjena in posodobljena. Različice osnutka ustave so bile izboljšane, izdelali so se najpomembnejši fragmenti in struktura novega temeljnega zakona. Najbolj podrobno je bilo razmisliti značajske lastnosti sodobna sovjetska družba, glavne značilnosti njenega socialno-ekonomskega in kulturnega življenja, funkcije državne države. To nalogo je Ustavni komisiji postavil 21. kongres CPSU. Kongres je poudaril, da mora biti ena glavnih značilnosti nove ustave ZSSR razvoj socialistične demokracije, zlasti širša uporaba takšnih metod sodelovanja množic pri upravljanju strožjega sistema odgovornosti, ki imajo upravičili v dolgoletnih izkušnjah. izvršilni organi pred izvoljenimi oblastmi.

Sklepi in drugi materiali partijskega kongresa so bili osnova za dokončanje osnutka ustave ZSSR, ki ga je pripravljala ustavna komisija. 23. maja 1977 je ustavna komisija po skrbni razpravi o pripravljenem osnutku vložila predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR s predlogom, da se objavi za javno razpravo. Plenum Centralnega komiteja CPSU, ki se je sestal 24. maja 1977, je v bistvu potrdil osnutek, ki ga je predložila ustavna komisija, in priporočil predsedstvu Vrhovnega sovjeta ZSSR, da ga predloži v javno razpravo. V skladu z odlokom predsedstva vrhovnega sovjeta ZSSR je bil osnutek novega temeljnega zakona države objavljen 4. junija 1977 v osrednjem in lokalnem tisku za široko razpravo vseh državljanov. Sovjetska zveza.

Odraslo prebivalstvo države je sodelovalo v vsedržavni razpravi o osnutku ustave, ki je trajala skoraj 4 mesece. Razpravi o projektu je bilo namenjenih približno milijon in pol srečanj delovnih kolektivov, vojaških enot in državljanov v kraju stalnega prebivališča, več kot 450 tisoč partijskih in 465 tisoč komsomolskih srečanj. Osnutek temeljnega zakona je bil obravnavan in potrjen na sejah več kot 50.000 lokalnih sovjetov in na sejah vrhovnih sovjetov vseh zveznih in avtonomnih republik. Med razpravo o projektu so od delavcev prejeli 180 tisoč pisem. Skupno je bilo med vsedržavno razpravo po vsej državi prejetih okoli 400.000 predlogov za pojasnitev, izboljšavo in dopolnitev osnutka ustave. Več kot 57% teh sprememb je zadevalo določbe nove ustave, vključene v razdelek "Država in osebnost", približno 23% - v razdelek "Temelji družbenega sistema in politike ZSSR", več kot 19,5% - v drugem delu. delih projekta.

Vse delo pri pripravi osnutka ustave in njegovi vsedržavni razpravi je potekalo pod neposrednim nadzorom Centralnega komiteja CPSU. O projektu so 18-krat razpravljali v sekretariatu Centralnega komiteja in 5-krat v Politbiroju Centralnega komiteja CPSU. 21. julija 1977 je Centralni komite stranke sprejel resolucijo "O poteku vsedržavne razprave o osnutku ustave ZSSR." Ta odlok je zavezoval vse partijske organizacije, da poskrbijo, da bo razprava o osnutku temeljnega zakona potekala povsod brez naglice in formalizma, zagotovljena je bila primerjava in upoštevanje izraženih stališč, tako da ni nobene pomembne misli, niti enega razumnega predloga. je bil izgubljen.

Ustvaril se je dobro premišljen sistem analize javnega mnenja. Vsak prispeli predlog je bil evidentiran, primerjan z drugimi predlogi, pripravljeni zbirni podatki, ki so bili posredovani v dokončno proučitev in oceno Ustavni komisiji. Pri pripravi osnutka ustave je sodelovala velika skupina visokih uradnikov aparata Centralnega komiteja CPSU, številnih državnih organov in javnih organizacij, uglednih znanstvenikov - strokovnjakov s področja prava in drugih področij znanja. .

Rezultati vsenacionalne razprave o osnutku ustave ZSSR so bili obravnavani na sejah ustavne komisije in predsedstva vrhovnega sovjeta ZSSR, nato pa na oktobrskem (1977) plenumu Centralnega komiteja CPSU. Ugotovljeno je bilo, da je široka množična razprava o osnutku ustave omogočila obogatitev projekta z izkušnjami milijonov ljudi, izostritev številnih njegovih formulacij in izboljšanje njihove vsebine.

4. oktober 1977 Začelo se je izredno sedmo zasedanje Vrhovnega sovjeta ZSSR devetega sklica, na katerem je predsednik ustavne komisije L. I. Brežnjev podal poročilo o osnutku ustave ZSSR in rezultatih njegove razprave. V razpravi o poročilu je sodelovalo 92 poslancev Vrhovnega sovjeta ZSSR. Ob upoštevanju njihovih predlogov in predlogov, ki jih je predložila ustavna komisija, je Vrhovni sovjet ZSSR vnesel potrebne spremembe v 118 členov osnutka in mu dodal en nov člen.

7. oktobra 1977 je najvišji organ državne oblasti v državi soglasno sprejel novo ustavo ZSSR.

Sprejetje ustave leta 1977 je pomenilo novo pomemben korak v politični zgodovini naše družbe. Pomen tega koraka je bil predvsem v tem, da je bila narava sovjetske države na najvišji zakonodajni ravni določena kot država celotnega ljudstva, ki izraža voljo in interese delavcev, kmetov in inteligence, delovnih ljudi vseh narodov in narodnosti države. To je vnaprej določilo spremembo ustavne formulacije o vsebini državne oblasti. Če je ustava iz leta 1936 razglasila, da vsa oblast v ZSSR pripada delavcem mesta in podeželja, potem 2. člen ustave iz leta 1977 določa: "Vsa oblast v ZSSR pripada ljudstvu." Ta norma določa dosledno širitev socialne osnove socialistične države, kar se odraža v novem imenu predstavniških organov oblasti - Sovjeti ljudskih poslancev.

Tako se je zgodovinsko poslanstvo sovjetske države, ki sestoji iz združevanja delavskih in kmečkih množic, vseh delovnih ljudi, vsega ljudstva, izrazilo v objektivno določenem razvoju političnega temelja ZSSR: od sovjetov delavcev, Vojaški in kmečki poslanci v sovjete poslancev delovnega ljudstva in iz njih v svete ljudskih poslancev.

Novi temeljni zakon veliko bolj kot naše prejšnje ustave razkriva naravo sovjetskega političnega sistema, ki zagotavlja učinkovito upravljanje vseh družbenih zadev in aktivno sodelovanje širokih delovnih množic v tem procesu. Prvo poglavje ustave opisuje glavne funkcije sovjetske države, naloge sindikatov, komsomola in drugih javnih organizacij, vlogo delovnih kolektivov pri upravljanju proizvodnje in reševanju različnih vprašanj države in javno življenje.

Temeljnega pomena, prvič v naši zakonodajni praksi, je neposredna konsolidacija z ustavo vloge komunistične partije kot vodilne in usmerjevalne sile sovjetske družbe, jedra njenega političnega sistema ter vseh državnih in javnih organizacij. . V 6. členu ustave, ki prikazuje resnično mesto partije v sovjetski družbi, hkrati poudarja, da partijske organizacije delujejo v okviru ustave ZSSR. Pri tem se je, kot je zapisano v poročilu ustavne komisije, izrazilo leninistično načelo jasne razmejitve funkcij partijskih in državnih organov, ki je v tem, da partija uresničuje svojo linijo glede vprašanj državnega življenja predvsem prek komunistov. ljudje izvoljeni v sovjete in delajo v državnih organih. Partija si šteje za eno svojih najpomembnejših nalog vsestransko krepitev in krepitev oblasti Sovjetov ter skrb za nadaljnji razvoj socialistične demokracije.

Če ustava iz leta 1936 Poudarjeno je bilo, da je gospodarska osnova ZSSR socialistični gospodarski sistem in socialistična lastnina, ki je nastala kot posledica likvidacije kapitalističnega gospodarskega sistema in odprave zasebne lastnine, ustava iz leta 1977 izhaja iz dejstva, da socializem se zdaj razvija sam od sebe gospodarsko osnovo, ki je dolgo absorbirala in raztopila, kar je bilo nekoč odvzeto kapitalistom in zemljiškim gospodom. Gospodarstvo ZSSR, kot je navedeno v čl. 16 Ustava iz leta 1977 predstavlja enoten nacionalni gospodarski kompleks, ki zajema vse povezave družbena proizvodnja, distribucija in menjava znotraj ozemlja ter menjava znotraj ozemlja države. Upravljanje gospodarstva se izvaja na podlagi državnih načrtov gospodarskega in družbenega razvoja ob upoštevanju sektorskih in teritorialnih načel, s kombinacijo centraliziranega upravljanja z gospodarsko neodvisnostjo in pobudo podjetij, združenj in drugih organizacij.

Ustava ZSSR iz leta 1977 je odražala najpomembnejše značilnosti socialne podobe sodobne socialistične družbe in njene strukture. Vodilna sila tukaj je bil in ostaja delavski razred, a če je leta 1936 znašal 1/3, zdaj delavci predstavljajo 2/3 celotnega zaposlenega prebivalstva države. Kolhozno kmečko ljudstvo, katerega nazori in kolektivistična psihologija so se oblikovali že na socialistični osnovi in ​​ne na podlagi male zasebne kmečke lastnine, nastopa v močnem zavezništvu z delavskim razredom. Sovjetska inteligenca, ki je postala velika sila, ki aktivno vpliva na proizvodnjo in vsa druga področja družbenega življenja, koraka v eni vrsti z delavci in kolektivnimi kmeti. Ob upoštevanju teh premikov v razvoju sovjetske družbe je ustava iz leta 1977 določila, da je družbena osnova ZSSR neuničljivo zavezništvo delavcev, kmetov in inteligence. Država, kot je poudarjeno v 19. členu ustave, prispeva h krepitvi socialne homogenosti družbe - brisanju razrednih razlik, bistvenih razlik med mestom in podeželjem, umskega in fizičnega dela, k vsestranskemu razvoju in zbliževanju vseh narodov ter narodnosti ZSSR. Ustava torej postavlja zakonodajno podlago za postopno vzpostavitev brezrazredne strukture naše družbe v prihodnosti.

Ustava iz leta 1977 je ZSSR opredelila kot enotno zvezo večnacionalna država nastala na podlagi načela socialističnega federalizma, kot posledica svobodne samoodločbe narodov in prostovoljne združitve sovjetskih socialističnih republik. Hkrati je izpostavljena ustavna norma, da ZSSR pooseblja državno enotnost sovjetskega ljudstva, združuje vse narode in narodnosti, da bi skupaj gradili komunizem. Na podlagi kombinacije vsezveznih in republiških interesov ustava razkriva pristojnosti ZSSR, sodelovanje zveznih in avtonomnih republik pri reševanju vprašanj vsezveznega pomena in obravnava široko paleto vprašanj iz pristojnosti ZSSR. republike. V ustavi ZSSR so ločeno opredeljene pravice avtonomnih pokrajin, pa tudi avtonomnih pokrajin, ki so se do leta 1977 imenovali nacionalni okroži.

Bistvena značilnost ustave iz leta 1977 je bila vključitev poglavja o zunanji politiki naše države. Temeljni zakon navaja, da ZSSR vztrajno izvaja leninistično politiko miru, se zavzema za krepitev varnosti narodov in širokega mednarodnega sodelovanja ter razkriva osnovna načela miroljubnega sožitja, na katerih temeljijo odnosi sovjetske države z drugimi državami. zgrajeno. Poseben člen ustave je posvečen nalogam Sovjetske zveze kot sestavnega dela svetovnega sistema socializma, socialistične skupnosti.

Ustava ZSSR 1977 znatno razširil arzenal demokratičnih pravic in svoboščin, ki so bile na voljo sovjetskemu državljanu. Poleg prej zapisanih pravic do dela, do izobraževanja, do počitka, do socialne varnosti so se iskale nove - to so pravica do zdravstvenega varstva, stanovanjska pravica, pravica do uporabe kulturne dediščine, pravica do udeležbe na vodenje državnih in javnih zadev, dajati predloge državnim organom, kritizirati pomanjkljivosti pri njihovem delu, se pritožiti pred sodiščem zoper dejanja uradnikov. Precej širše kot prej razlaga ustava iz leta 1977 pravico do združevanja v javne organizacije, poglablja se svoboda znanstvene, umetniške in tehnične ustvarjalnosti, jamstva svobode govora in tiska, svoboda vesti, nedotakljivost osebnosti in stanovanja.

Hkrati Ustava Unije vedno izhaja iz dejstva, da je uveljavljanje pravic in svoboščin državljana neločljivo povezano z izpolnjevanjem njegovih dolžnosti. Glavne med njimi so dolžnost spoštovati ustavo in zakone, vestno delati in vzdrževati delovno disciplino, varovati interese sovjetske države in pomagati krepiti njeno oblast, krepiti prijateljstvo vseh narodov in narodnosti države, varovati socialistično lastnino, boj odpadke in spodbujanje varstva javnega reda, varovanje narave in kulturnih spomenikov. Ustava posebej poudarja obveznost dostojnega nošenja visokega naziva državljana ZSSR, obrambe socialistične domovine, spodbujanja krepitve prijateljstva in sodelovanja med narodi.

Ustava iz leta 1977 dosledno zasleduje načelo nadoblasti sovjetov kot edinih in enotnih organov državne oblasti. Utrjuje suvereno naravo sovjetov in določa, da so vsi drugi državni organi nadzorovani in odgovorni sovjetom ljudskih poslancev. Poleg tega je to izhodiščno načelo razvito in konkretizirano v številnih členih ustave.

Ustava iz leta 1977 naredi pomemben korak naprej pri reševanju tako velikega političnega vprašanja, kot je enotnost sistema sovjetov. Takšna enotnost se kaže v skupnosti tistih glavnih načel, na podlagi katerih delujejo sovjetski predstavniški organi. Ta načela so oblikovana v 12. poglavju Ustave ZSSR. Osredotoča se na izvolitev sovjetov ljudskih poslancev, njihovo reševanje najpomembnejših vprašanj na svojih sejah, ustanovitev sovjetov stalnih komisij izvršilnih in upravnih organov, organov ljudskega nadzora in na odgovornost vseh teh. teles sov. V bližini teh ustavnih norm sta 13. in 14. poglavje ustave, ki določata enotna načela za volitve v sovjete in prvič podrobno urejata pravni status ljudskega poslanca, vključno s tako ključnim vprašanjem, kot je kombinacija izvajanje poslanskih pooblastil s proizvodno ali storitveno dejavnostjo.

Ustava ZSSR določa, da so vse dejavnosti sovjetov ljudskih poslancev zgrajene na podlagi kolektivne, svobodne, poslovne razprave in reševanja vprašanj, javnosti, rednega poročanja izvršilnih in upravnih organov ter drugih organov, ki jih je ustanovil ZSSR. Sovjetov sovjetom in prebivalstvu ter širokemu vključevanju državljanov v njihovo delo.

Na podlagi teh začetnih določb ustava ureja pristojnosti in oblike delovanja najvišjih organov oblasti in uprave ZSSR, temelje za izgradnjo državnih organov in uprave v republikah Unije, pa tudi glavne funkcije pravosodja. , arbitraža in tožilski nadzor. Pri reševanju teh vprašanj ustava trdno temelji na uveljavljenih izkušnjah dela državnih organov, zagotavlja stabilnost in izboljšanje strukture sovjetskega državnega mehanizma.

Hkrati pa ustava ZSSR iz leta 1977, ki nadaljuje tradicijo leninističnih ustav, ne samo utrjuje doseženega, ampak tudi začrta program za nadaljnje gibanje sovjetske družbe naprej. Glavne smeri razvoja družbe, oblikovane v njem, pridobijo veljavo ustavne zahteve, zagotoviti jih mora sovjetska država in vsi njeni organi ter jih določiti v zvezni in republiški zakonodaji.

Najpomembnejša manifestacija takšnega vpliva ustave ZSSR na razvoj zakonodaje je bila razvoj in sprejetje novih ustav zveze in avtonomnih republik. Priprava njihovih osnutkov se je začela v republikah sredi leta 1977, ko je še potekala vsedržavna razprava o osnutku ustave ZSSR. V ta namen je potekala vsenacionalna razprava o osnutku ustave ZSSR. V ta namen so vrhovni sovjeti republik oblikovali svoje komisije za pripravo osnutkov ustav. Tako kot priprava ustave Zveze je tudi priprava osnutkov republiških temeljnih zakonov potekala na najbolj demokratični podlagi. Vodili so ga partijski organi, sodelovali so lokalni sovjeti, ministrstva in oddelki, veliko število znanstveniki in drugi strokovnjaki. Obsežna razprava o osnutkih ustav republik s strani delovnih ljudi in nato na sejah vrhovnih sovjetov je omogočila ne le zagotovitev njihove skladnosti z ustavo ZSSR, temveč tudi popolnejši odraz temeljnih zakonov posebnosti vsake republike, v njej nabrane izkušnje o izgradnji nacionalne države, delo sovjet. Dovolj je reči, da je samo v Ruski federaciji v času obravnave osnutka ustave potekalo več kot 330.000 srečanj partijskih organizacij, delovnih kolektivov, podeželskih srečanj in srečanj v kraju stalnega prebivališča. Podali so približno 10 tisoč predlogov in amandmajev k osnutku temeljnega zakona republike.

Ustave Zveze in avtonomnih republik, sprejete aprila-junija 1978, so postale jedro republiške zakonodaje. Razvili so številne norme Ustave ZSSR, zlasti pri reševanju vprašanj, povezanih s pristojnostmi in postopki vrhovnih in lokalnih sovjetov, sistemom državnih organov in lokalne uprave, pripravo, odobritvijo in izvajanjem načrtov za gospodarski in socialni razvoj. in državni proračuni..

Tako je sprejetje ustave ZSSR leta 1977 in po njej novih republiških ustav zagotovilo utrditev vstopa naše države v obdobje razvitega socializma na najvišji ravni in preoblikovanje sovjetske države v vsenacionalno socialistično državo.

2. RAZLIKA MED ZAKONODAJO

IN STANJE REALNE PRAKSE

ŽIVLJENJE.

O »obdobju stagnacije« so bile napisane že gore literature: »zastoj« v gospodarstvu, politiki, kulturi, nacionalnih odnosih, sociali, znanosti, duhovnem življenju itn.

Z vidika »stagnacije« je preučena vsaka plast, vsak odsek življenja družbe v 70. in 80. letih. Hkrati se zdi, da se je vsako gibanje v družbi ustavilo, ni bilo prav nobene raznolikosti barv, odtenkov, dogodkov.

Medtem "stagnacija" nikoli ni bila absolutna. 15 let pred aprilom 1985 je bilo barvno, polno paradoksov in kontrastov. Na eni strani je potekal proces nastajanja novih celih industrij, na drugi pa zmanjševanje tempa. gospodarska rast. Na eni strani - napredna raven vesoljske in obrambne industrije, na drugi - zastarele tehnologije in oprema na področjih množične proizvodnje. Na eni strani - rast blaginje, realnih dohodkov prebivalstva, na drugi - hitra rast primanjkljaja. Na eni strani tehtnice je ogromna moč skoncentrirana v najvišjem ešalonu, veliko pravilnih, premišljenih, progresivnih odločitev, na drugi strani pa absolutna nemoč pri izvajanju lastnih odločitev. Helsinki in Češkoslovaška, popuščanje napetosti in Afganistan. Razvrednotenje ideoloških in moralnih vrednot, permisivnost, brezpravje, nepotizem in – zorenje novih družbenih sil, ki so uspele realno oceniti stanje, v sebi našle moč »za nesodelovanje v lažeh«.

Ko govorimo o sedemdesetih in osemdesetih letih 20. stoletja, je mogoče navesti veliko podatkov, ki kažejo na rast proizvodnje, rast blaginje ljudi, dosežke znanosti in kulture. ZSSR je na primer v sedemdesetih letih prehitela najbolj razvite zahodne države glede industrijske proizvodnje. Do začetka osemdesetih let prejšnjega stoletja je po proizvodnji jekla, premoga, elektrike in cementa na prebivalca prehitela in celo prehitela ZDA, Nemčijo, Japonsko, Anglijo in Francijo. ZSSR je prehitela ZDA po kapitalskih naložbah v proizvodnji koksa, rude, surovega železa, jeklenih cevi, turbin, dizelskih lokomotiv, traktorjev, kombajnov in lesa.

Še veliko drugih dejstev je mogoče našteti. Tako se je na primer nacionalni dohodek na prebivalca v 50. in 70. letih 20. stoletja v ZSSR početveril. Industrijska proizvodnja - 5-krat. Proizvodnja električne energije se je povečala za več kot 5-krat; več kot 4-krat – proizvodnja nafte; proizvodnja mineralnih gnojil se je povečala za 10-krat; 14-krat - rudarjenje zemeljski plin. Naraščala je tudi proizvodnja izdelkov, značilnih za znanstveno in tehnološko revolucijo: avtomatskih in polavtomatskih linij, avtomatskih manipulatorjev s programskim vodenjem in računalniške tehnologije. Doseganje paritete na področju jedrskega orožja in njegovih nosilcev, uspeh pri raziskovanju vesolja je bilo utelešenje industrijske moči države. na primer skupna moč umetnih satelitov, ki jih je izstrelila ZSSR, je do konca 70. let doseglo skoraj 2 tisoč.

Na socialnem in duhovnem področju družbe je opaziti veliko pozitivnih sprememb. V primerjavi s polrevščino Stalinovega časa se je materialni položaj večine prebivalstva izboljšal, plača, izboljšane bivalne razmere, hrana itd. V šestdesetih in sedemdesetih letih 20. stoletja je prišlo do prehoda na univerzalno popolno srednješolsko izobraževanje. Leta 1979 je imelo srednješolsko in višjo izobrazbo 64 % prebivalcev (leta 1959 le 17 %).

Prav ta dejstva sta naši statistiki in propagandi postavili v ospredje ter narisali navdihujočo sliko izjemnih uspehov in dosežkov. Uspeh in dosežki so res bili. A le pri njihovi analizi je treba upoštevati, da je bilo v sedemdesetih in osemdesetih letih prejšnjega stoletja naše gospodarstvo na stopnji industrijskega razvoja, medtem ko so se gospodarstva razvitih držav povzpela na znanstveno-industrijsko stopnjo ali pa se ji približala. V času razvoja zahodne države ki je določal znanstveni in tehnološki napredek, je bilo v naši industriji do začetka 80. let samo 10-15% podjetij avtomatiziranih ali vsaj celovito mehaniziranih. V znanstveno-industrijskem delu je bilo zaposlenih manj kot 10-15 % industrijskih delavcev. In delež fizičnega dela je bil v industriji 35-40%, v gradbeništvu 55-60%, v kmetijstvu 70-75%.

Tako se je v 70-ih in 80-ih letih naša država, tako kot v 20-30-ih, soočila z grožnjo novega zamika. Ta grožnja je postala še toliko bolj resnična, ker je bil sam potek napredka v naši državi nesorazmeren, protisloven, poleg tega pa je hitro zamrl. Relativni uspeh je bil posledica ekstenzivne rasti zaradi administrativne in direktivne ureditve. Povsod, kjer je šlo za potrebe nove dobe, je bila tendenca zaviranja in stagnacije čedalje močnejša. Poleg tega so se vsi glavni kazalniki gospodarske rasti od sredine šestdesetih let prejšnjega stoletja vztrajno slabšali. Dokaz za to so podatki uradne statistike:

Povprečne letne stopnje v % 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980!.1981-1985.

Nacionalna rast 7,7 5,7 4,2 3,5

Rast produktivnosti 6,8 4,6 3,4 3,0

Spremembe produktivnosti kapitala -0,4 -2,7 -2,7 -3,0

Hkrati so zaostrene demografske razmere, razpršenost kapitalskih naložb in padec kapitalske produktivnosti povzročili izčrpavanje možnosti za ekstenzivno rast. Akutne težave je povzročila odstranitev virov surovin in energentov iz tradicionalnih območij njihove uporabe. Status svetovne velesile je državo stal vse dražje: oblikovanje in vzdrževanje strateške paritete, pomoč zaveznikom in narodom, ki so se borili za socialno osvoboditev. Ekološke razmere so se močno poslabšale. Depezantizacije, depopulacije podeželja ni bilo mogoče ustaviti (samo v letih 1981–1988 je rusko vas zapustilo 4,5 milijona ljudi, letno je bilo z zemljevida republike izbrisanih približno 3 tisoč podeželskih naselij). Zevajočega razkoraka med cenami kmetijskih in industrijskih proizvodov, ki je nasprotoval interesom mestnega in podeželskega delavstva, ni bilo mogoče preseči. Naraščalo je nezadovoljstvo inteligence, katere vloga se je v razmerah znanstvene in tehnološke revolucije opazno povečala.

Vodstvo države je poskušalo upočasniti poslabšanje gospodarskega položaja in se odločilo za znatno prerazporeditev sredstev iz družbene v proizvodno sfero. Sredstva za socialni cilji začeli izstopati po tako imenovanem "rezidualnem principu", ki morda ne bo povzročil ostrega zaostrovanja družbenih problemov. Proces upočasnjevanja družbenih ekonomski razvoj družbe v drugi polovici 60. - prvi polovici 80. let. jasno prikazuje naslednje številke:

Rast v %! 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980! 1981-1985

Realni dohodek na

na prebivalca 5,9 4,4 3,4 2.1

Promet v trgovini na drobno

država in zadruga

racionalna trgovina 8,2 6,3 4,4 3.1

Obseg prodaje gospodinjstva

javne službe 16,3 10,4 7,4 5,8

V državi, ki je do začetka 60. let prišla na prvo mesto v svetu po številu stanovanj v gradnji, se je v začetku 80. let pojavil akuten stanovanjski problem (leta 1984 je bilo zgrajenih 2 milijona stanovanj). v ZSSR - enako število, kot je bilo zgrajeno v zgodnjih šestdesetih letih, čeprav se je prebivalstvo države v 25 letih opazno povečalo).

Močan padec stopnje kmetijske proizvodnje (VIII petletni načrt - 21%, 1X - 13%, X -9%, x1 - 6%) je zapletel že tako težke razmere s hrano. Po porabi mesa, mlečnih izdelkov in zelenjave je ZSSR močno zaostajala za razvitimi državami. Poraba sadja je 3-krat manjša od predpisane po medicinskih standardih. In to kljub dejstvu, da je uvoz hrane nenehno rasel: v letih 1970-1987. uvozni nakupi mesa in mesnih izdelkov so se povečali za 5,2-krat, rib in ribjih izdelkov - za 12,4-krat, rastlinskega olja - za 12,8-krat, žita - za 13,8-krat, živalskega olja - za 183,2-krat itd.

Javna poraba za zdravstvo se je bistveno zmanjšala. In če smo imeli v zgodnjih 60-ih najnižjo umrljivost na svetu (6-7 ljudi na 1000) in visoko pričakovano življenjsko dobo (70 let - enako kot na Japonskem), je leta 1985 stopnja umrljivosti močno poskočila (10,6% ), pričakovana življenjska doba se je zmanjšala na 68 let, umrljivost dojenčkov se je povečala (26 na 1.000 rojstev).

Poleg tega se je družba razvila paradoksalno situacijo:bolj ko je država izgubljala dinamiko, pahnila v močvirje "stagnacije", bolj pereči so postajali socialni in gospodarski problemi, čim glasneje so zvenela zmagovita poročila, višja je bila ocenjena stopnja in zrelost zgrajenega socializma. V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja se je zdelo, da se družbeno-politično življenje v državi razcepi: na eni strani se je začel naglo pojavljati svet navidezne blaginje, uspehov in zmag; po drugi strani pa je povsem neodvisno od nje in po drugih zakonitostih obstajal svet vsakdanjih realnosti, težav in problemov. Ta bifurkacija je bila močno prikrita z razdeljevanjem priznanj, nazivov, nagrad, politiko "vedrine", željo po življenju od kampanje do kampanje, merjenju življenja s "šok urami", počitnicami.

V 70. letih so bile v modi »jubilejne ure«, množični gibi za dostojno srečanje ..., »povečane obveznosti ob priložnosti ...«. Po vsej državi so potekali meseci prijateljstva, tedni udarnega dela, gibanja za kulturo služenja itd.

Ta naval pozivov - "za čimprejšnjo dobavo" nacionalnih gospodarskih zmogljivosti, "za razporeditev domoljubnih pobud" - je ustvaril posebno vzdušje dosežkov, uspeha, trajnostne rasti, vzdušje višje enotnosti, ki naj bi obstajalo v družbi, čeprav je vse to je bil odsoten v Vsakdanje življenje. Zdelo se je, da nekje - v drugem podjetju, v drugi regiji, v drugi republiki - ne gre tako slabo, da se tam res izpolnjujejo in preizpolnjujejo načrti, kakovost izdelkov se izboljšuje, uporablja se nova napredna tehnologija, povečuje se vloga Sovjetov, javne organizacije postajajo vse bolj aktivne itd. Vero v svet uspeha in blaginje so krepili demonstracija vojaške moči na vojaških paradah, slovesnost uradnih slovesnosti in pompoznost praznikov.

Kongresi CPSU so imeli posebno vlogo pri ustvarjanju zmagovitega, zmagoslavnega vzdušja v družbi. Vsak od njih je prispeval k ustvarjanju slike impresivnega uspeha, blaginje, politične in družbene aktivnosti delovnega ljudstva. Tako je na primer na enaindvajsetem kongresu, ki je sledil propadlemu 10. petletnemu načrtu, ob povzetku rezultatov navedeno, da v rasti gospodarske moči države "nima para". Prvi sekretar Centralnega komiteja Komunistične partije Azerbajdžana G. Aliyev je v govoru z govornice kongresa izjavil, da se je "resnično leninistični slog vodenja trdno uveljavil v življenju in dejavnostih stranke." Prvi sekretar Centralnega komiteja Komunistične partije Kazahstana D. Kunaev je slovesno izjavil, da se politika stranke vodi »na najvišji ravni, z izjemno učinkovitostjo in vplivom, kar iskreno veseli vse napredno človeštvo. V tako slovesnem in prazničnem vzdušju bi lahko govorili le o uspehu. In govorili so, prvi sekretar MGK CPSU V. Grishin - o preoblikovanju Moskve - "v zgledno komunistično mesto", Sh. Rashidov - o žetvi bombaža brez primere v Uzbekistanu.

Poleg tega je bil ta osupljivi konglomerat tendencioznosti in laži, brezobzirnosti in dvomiselnosti močno zakamufliran z okroglimi frazami o vsestranskem razvoju sovjetske demokracije v novi ustavi ZSSR (1977), podkrepljeni z ustreznimi citati iz klasikov. »Leninistična smer«, »prapor leninizma« so prikrivali zaznamovanje časa, strah pred radikalnimi spremembami, poslabšanje vseh bolezni družbe – ekonomske, politične, socialne, nacionalne.

Opazno vlogo pri ustvarjanju potrebne teoretične podlage je odigral koncept »razvitega socializma«, ki je postal vrhunec naše ideologije in propagandnih prizadevanj v 60. in 70. letih. Koncept "razvitega socializma" je bil prvič izražen leta 1967. L. I. Brežnjev je v poročilu, posvečenem 50. obletnici oktobrske revolucije, dejal, da je naša družba vstopila v novo fazo razvoja. Doktrina "razvitega socializma", ki jo je aktivno prevzela propaganda, je bila takoj razglašena za pomemben prispevek k teoriji marksizma-leninizma. Po eni strani je bilo v ideji "razvitega socializma" racionalno zrno. Vsekakor je bila postavljena kot alternativa neutemeljenim teorijam neposredne izgradnje komunizma. Toda kmalu je sama ta teorija dobila povsem špekulativni značaj - značaj brezsramnega opravičevanja obstoječega reda stvari.

Sledeč bratskim socialističnim državam, ki so postavile nalogo izgradnje razvitega socializma, je takratno vodstvo KPJ pohitelo z izjavo, da je problem rešen že v ZSSR. V poročilu Centralnega komiteja 21. partijskega kongresa je bilo rečeno, da je bila v ZSSR "z nesebičnim delom sovjetskih ljudi zgrajena razvita socialistična družba." Od takrat je splošno sprejeto, da Sovjetska zveza obstaja in se razvija na kvalitativno višji ravni – v pogojih »razvitega socializma«, ki je bil predstavljen kot vrhunec človeške civilizacije, vrhunec družbenega napredka. Takšno stališče je seveda povsem izključevalo možnost kritične presoje realnega stanja, realnih problemov z vidika zdrave pameti ter krepilo konformistično in politično brezbrižnost ljudi.

V političnem življenju 70. let je spet, kot v prejšnjih letih, začel naglo pridobivati ​​zagon komplementarni stroj. Na 21. kongresu CPSU (1971) se začne neumna fraza, naslovljena na L. I. Brežnjeva. Od takrat je postal obred, navada, da vsak uradni govor spremlja "poklon" v stran. generalni sekretar(Leta 1966 je bila v stranki ponovno uvedena funkcija generalnega sekretarja).

Uporabljeni so bili vsi navdušeni epiteti: "veliki leninistični revolucionar", "izjemen politik in državnik modernost«, »vreden sin delavskega razreda«, »izjemen borec za mir«. Kasneje so temu dodali še »izjemnega pisatelja«, čigar literarna dela (napisana izpod peresa nekoga drugega) so imela »izjemen vpliv na vse vrste in zvrsti literature in umetnosti«. To pretirano poveličevanje se je okrepilo po enaindvajsetem kongresu CPSU (1977) in doseglo vrhunec na enaindvajsetem kongresu (1981). Začelo se je obdobje "burnih aplavzov, ki so prehajali v ovacije".

Zasajen je bil nov kult - kult osebnosti L. I. Brežnjeva. Čeprav bi ga lahko natančneje imenovali »kult brez osebnosti«. Odsotnost določenih osebnostnih lastnosti je bila kompenzirana z vsaditvijo čisto zunanjih dodatkov: štirikratni Heroj Sovjetske zveze (1966, 1976, 1978, 1981), Heroj socialističnega dela (1961), Maršal Sovjetske zveze (1976), Mednarodna Leninova nagrada (1973), zlata medalja miru F. Joliot-Curie (1975), zlata medalja ZN za mir (1977), zlata medalja Svetovne zveze sindikatov (1982). Poleg tega je novi kult dobil groteskne oblike, ki vsebujejo očitne elemente farse. In če je Stalinova doba v glavah ljudi odmevala z bolečino in strahom, potem je vladavina Brežnjeva pustila le občutek sramu, zadrege ali sitnosti.

L. I. Brežnjev od samega začetka ni imel svetlih osebnih značilnosti. Že od vsega začetka ga ni bilo mogoče imenovati velik politični voditelj. Po svoji naravi, naravi izobrazbe in kariere je bil tipičen regionalni upravni delavec, dober izvajalec. Opisali so ga kot človeka »šibkega v skoraj vseh pogledih«, »kot človeka, ki je neizobražen, neuk in se noče poglabljati v nobeno vprašanje. Hkrati so sodobniki opazili njegove človeške lastnosti, menili, da je bil na splošno dober človek - razmeroma skromen, družaben, stabilen v svojih naklonjenostih, gostoljuben, gostoljuben gostitelj. Mnogi so bili navdušeni nad dejstvom, da je sprva prevzel samo eno mesto - vodjo stranke, mesto predsednika sveta ministrov in predsednika predsedstva vrhovnega sovjeta ZSSR pa je prepustil drugim voditeljem (A.N. Kosygin, N.V. Podgorny).

In potem - Brežnjev se je začel sesuvati, razpadati tako kot človek kot politik. In kar je bila včasih tragedija, je zdaj farsa. Nezmerne pohvale, obilica nagrad in nazivov so dobili groteskne oblike. Poleg tega so bile očitne sledi bolezni, ki jih je okolica poskušala prikriti. Zaradi vsega tega je bila situacija na splošno nekakšna nadrealistična.

Torej je bila v 70. letih že jasno izražena stagnacija na gospodarskem, političnem, družbenem razvoju, duhovnem področju, nacionalnih odnosih, življenju in delovanju same stranke. V poznih 70-ih - zgodnjih 80-ih. te težnje so prevladale. Globoke deformacije, ki so se kopičile desetletja, so državo pripeljale na rob krize. skrij dalje krizno stanje državi skoraj nemogoče.

Pa vendar so to poskušali narediti. Leta 1981 so bili na 21. kongresu CPSU povzeti rezultati gospodarskega razvoja države ne za petletno obdobje, ampak za celotna 70. leta, kar seveda ni dalo predstave o sliki gospodarski razvoj v zadnjih petih letih.

Leta 1982 je bilo gospodarstvo države na najnižji točki glede na letno stopnjo nacionalnega dohodka. Splošne gospodarske razmere so se še naprej zaostrovale: proračun države je dobil primanjkljaj, emisija denarja je presegla dovoljeno velikost, socialni programi, načrtovani za 10. in 10. petletko, so bili razočarani, težave s hrano pa so hitro naraščale. Prehrambeni program, sprejet po nuji leta 1981, ni mogel spremeniti ničesar, saj. ni vseboval nič drugega kot redne pozive in gesla.

Država se je torej znašla v krizi, ki je preprosto ni bilo mogoče premagati z običajnimi, standardnimi, preizkušenimi metodami. Potrebne so bile temeljite, korenite spremembe in premiki, bistveno nove oblike razvoja.

To potrebo po novi generalni črti so narekovale ne samo notranje, ampak tudi mednarodne zunanje okoliščine. Katera vrsta?

Prvič, upočasnitev gospodarskega razvoja v ZSSR je spremljal podoben trend v celotnem svetovnem socialističnem sistemu. »Zadnja leta,« je dejal 21. kongres CPSU, »niso bila najbolj uspešna za nacionalno gospodarstvo številnih socialističnih držav. Vendar se je za tako racionalizirano formulacijo skrival močan padec hitrosti gospodarskega razvoja. Povprečna letna rast industrijske proizvodnje v socialističnih državah je bila v prvi polovici sedemdesetih let 7,4-odstotna, v drugi polovici sedemdesetih let 4,4-odstotna, v prvi polovici osemdesetih let pa 3,3-odstotna. Povprečna letna rast nacionalnega dohodka - oziroma - 5,7%, 4,2%, 3,3%.

Zaradi pomanjkanja energentov je prihajalo do motenj v proizvodnji, vse bolj očiten je bil zaostanek svetovnega socialističnega sistema v tehniki in tehnologiji pri uresničevanju dosežkov znanstveno-tehnološke revolucije. Rast življenjskega standarda prebivalstva se je upočasnila ali ustavila. Vse pogosteje je prihajalo do motenj v oskrbi prebivalstva s hrano.

V socialističnih državah so vse pogostejše politične in gospodarske krize ter družbenopolitični konflikti. Torej, leta 1966. Krizni dogodki so se zgodili na Poljskem, leta 1968 - na Češkoslovaškem, leta 1970 - ponovno na Poljskem in v Jugoslaviji (okoli Kosova). 1976 - nova kriza v PNR. 1980 - 1982 - najgloblja gospodarska in politična kriza na Poljskem.

Finančna zadolženost socialističnih držav se je močno povečala. Mnogi med njimi so bili neposredno odvisni od dobave zahodnih izdelkov. To je bila prva velika skupina razlogov.

Drugi je bil povezan z ostrim obratom v odnosih ZSSR s kapitalističnim svetom. Kot je znano, je svetovni sistem socializma do začetka sedemdesetih let prejšnjega stoletja za ceno velikanskih naporov in odrekanj (zaradi vse večjega tehnološkega zaostajanja na drugih področjih gospodarstva, na račun kmetijstva, socialne sfere, zaradi do »zamrznitve« nizkega življenjskega standarda ljudi), uspelo doseči vojaško-strateško pariteto z blokom Nato. Med Varšavskim paktom in Natom se je razvilo približno vojaško-strateško ravnotežje.

Na podlagi tega je bil v 70-ih letih narejen obrat iz » hladna vojna ublažiti mednarodne napetosti. 70. leta so se zapisala v zgodovino mednarodni odnosi kot obdobje "razelektritve". Drug za drugim so sledila srečanja na visoki ravni in podpisi najpomembnejših dokumentov, ki so omejevali oboroževalno tekmo: maja 1972 je imel L. I. Brežnjev v Moskvi pogovore z R. Nixonom, Pogodba o omejitvi sistemov protiraketne obrambe in Podpisani so bili začasni sporazumi o nekaterih ukrepih na področju omejevanja strateškega ofenzivnega orožja; junija 1973 je sledil obisk Leonida Brežnjeva v ZDA, med katerim je bil podpisan sporazum o preprečevanju jedrske vojne; junija 1974 je R. Nixon znova obiskal Moskvo, med katerim je bil podpisan cel sklop sporazumov o omejevanju sistemov protiraketne obrambe in podzemnega testiranja jedrskega orožja; Končno leta 1973 V Helsinkih je potekala Konferenca o varnosti in sodelovanju v Evropi, na kateri je sodelovalo 33 evropskih držav, ZDA in Kanada (sklepna listina Helsinkov - Deklaracija o načelih medsebojnih odnosov - je bila podpisana 1. avgusta 1975).

Vendar pa so se mednarodne razmere proti koncu sedemdesetih let spet opazno zapletle. Politika popuščanja napetosti se je umaknila novemu močnemu krogu oboroževalne tekme. Začel se je nov krog boja za rušenje obstoječega ravnotežja, za odpravo vojaško-strateške paritete, za strateško premoč. V državi, ki je bila na robu krize, je bilo neznosno težko zdržati nov krog oboroževanja. Za izhod iz trenutne krizne situacije so bili potrebni odločni ukrepi, koreniti premiki.

Tako celotno notranje ozračje kot mednarodne razmere so torej narekovale eno - potrebo po nujnih strukturnih spremembah.

Prvi poskusi sprememb v naši družbi so običajno povezani z imenom Yu. V. Andropova, ki je bil po smrti L. I. Brežnjeva novembra 1982 izvoljen za generalnega sekretarja Centralnega komiteja CPSU. Prav ta dogodek se običajno šteje za mejo, od katere se je pravzaprav začel odmik od prejšnje smeri, ki vodi v brezno.

Med nekdanjim in novim voditeljem je bilo res osupljivo nasprotje. Kot osebnost se je Yu.V. Andropov bistveno razlikoval od mnogih političnih osebnosti svoje generacije. Bil je človek ostrega in vztrajnega uma, neskončne odgovornosti, visoke kulture, ustvarjalnost, sestavni del svojega pogleda na svet. Nobenega dvoma ni, da je bil Yu.V. Andropov vidni predstavnik stroge, "močne" politike. To se jasno vidi na vseh stopnjah njegovega političnega delovanja - tako v zgodnjih 50. letih, ko je bil na čelu karelske partijske organizacije, kot sredi 50. let, ko je bil veleposlanik na Madžarskem.

Kot veleposlanik ZSSR na Madžarskem Yu.V. Andropov seveda ni bil stran od sovjetskega oboroženega posredovanja v dogodkih, ki so se odvijali v tej državi leta 1956, ki jih zdaj ocenjujejo kot "ljudsko vstajo proti stalinističnemu režimu Rakosija in Gera." Po mnenju ljudi, ki dobro poznajo Yu.V. Andropova, so ti dogodki zanj oblikovali nekakšen "madžarski kompleks": vedno je bil zelo previden do takšnih pojavov v socialističnih državah, ki niso ustrezali sovjetskemu modelu.

Petnajst let (1967 - 1982) je YuV Andropov vodil KGB ZSSR, bil njegov predsednik na vrhuncu stagnacije. In zdaj je že precej dobro znano, kakšno vlogo je imel KGB pri preganjanju disidentov, v boju proti disidentstvu itd. v Afganistan - v nasprotju z mnenjem vojske in civilni specialisti. Jurij Vladimirovič ni nikoli skrival svojega osebno odobravajočega odnosa do tega dejanja in je branil njegovo legitimnost do samega konca. S prihodom Andropova je sovpadlo "najhladnejše" obdobje v sovjetsko-ameriških odnosih. Njegovo ime je povezano tudi z znanim odhodom naše delegacije iz ženevskih pogovorov o omejitvi jedrske oborožitve leta 1983 in sprejetjem povračilnih ukrepov, kar je pomenilo nov krog v oboroževalni tekmi.

Tako lahko navedemo veliko dejstev, ki govorijo o Yu. Andropovu kot o težkem politiku, nagnjenem k prisilnim odločitvam. Hkrati velja za predhodnika perestrojke. Z njegovim prihodom so se v uradnih dokumentih in govorih pojavile realne ocene, zmagovita poročila so se začela umikati kritikam in prvič je zazvenela skrb za prihodnost države. Prvič so bila javno objavljena dejstva premajhne proizvodnje v državi, resne težave v razvoju njenega gospodarstva, zaviranje znanstvenega in tehnološkega napredka, potreba po korenitem izboljšanju gospodarskega mehanizma so bili uradno imenovani in za prvič je bila izražena ideja o pospeševanju socialno-ekonomskega razvoja države.

Že prvi govori Yu.V. Andropova so bili na ozadju Brežnjeva videti sveži in dinamični, vzbudili so upanje na neizbežna sprememba na bolje. Toda v mnogih pogledih se je celoten pozitivni program Yu.V. Andropova v praksi zmanjšal na krepitev disciplin. Prav v neodgovornosti, nedisciplini, ohlapnosti je videl korenine in vzrok vseh naših težav in težav. "Morali bi se odločneje boriti proti kakršnim koli kršitvam partijske, državne in delovne discipline," je dejal Yu.V. Andropov v enem svojih prvih uradnih govorov - na novembrskem (1982) plenumu Centralnega komiteja CPSU. Mesec dni kasneje je pojasnil svoje stališče: »Zakaj je bilo na plenumu Centralnega komiteja tako ostro postavljeno vprašanje delovne discipline? rekel je. - Prvič, to je zahteva življenja. Kajti brez ustrezne discipline – dela, načrtovanja, države – ne bomo mogli hitro naprej. Urejanje stvari ne zahteva nobenih naložb, učinek pa je ogromen.

Torej je bila jasna želja doseči hiter rezultat s pomočjo volje in trdnosti. Toda zahtevati disciplino od delavca, ko pol dneva čaka na sestavne dele in materiale, zahtevati disciplino ob splošnem pomanjkanju, zlorabah in vsakovrstnih nadlogah, ni pomenilo krepiti discipline, temveč jo rušiti.

Kljub temu so se zahteve generalnega sekretarja začele uresničevati v praksi. Vodje panog in regij, ki so prej zapustili svoje visoke položaje le »v zadnja pot«, so zaskrbljeno razkrili krhkost svojega položaja. V petnajstih mesecih, ko je bil Andropov na oblasti, je bilo po podatkih, objavljenih v tisku, odstavljenih 18 sindikalnih ministrov, 37 prvih sekretarjev območnih komitejev, območnih komitejev in Centralnega komiteja komunističnih partij republik Unije. Takšnih kadrovskih sprememb že dolgo ni bilo.

Ob tem ni šlo brez običajnih presežkov. V boju za disciplino se je začelo množično "lovljenje" tistih, ki so zamujali na delo, "racije" na izostanke v trgovinah in celo kopališčih. Poleg tega je komični učinek očitno presegel poslovnega.

Kako bi se dogodki odvijali naprej? Ali bi se lahko perestrojka takrat že začela ali bi Ju. V. Andropov šel po poti "zategovanja vijakov"? Trenutno lahko o tem le ugibamo ali sklepamo. Bolezen in smrt sta Ju. V. Andropovu preprečila uresničitev svoje vizije sprememb v državi. In če ocenjujemo dejavnost Andropova kot celoto, potem jo lahko imenujemo poskus oživitve že tako mučnega upravno-poveljniškega sistema. Nepomirljivo se je zoperstavil njenim razvadam, a njene razvade je bilo mogoče odpraviti le skupaj z njo. Petnajst mesecev Andropovljevega vodenja države ni spravilo iz nekdanje kolotečine. Približevanje krize je bilo nekoliko upočasnjeno, ne pa tudi ustavljeno. In poznejši dogodki so izničili tisto, kar je še uspelo doseči.

Prihod na čelo Konstantina Ustinoviča Černenka (februarja 1984) je pomenil vrnitev k staremu, ustaljenemu redu. Res je, znova se je postavilo vprašanje potrebe po "pospešitvi gospodarskega razvoja države". Vendar niso bili sprejeti nobeni posebni ukrepi. Gibanje kadrov je spet začelo usihati. Spet so lezli navzdol gospodarski kazalci in se približevali usodni točki krize.

Morda pa so prav ti meseci, ko je bil KU Černenko na političnem vodstvu države, odigrali vlogo zadnje kaplje, ki je prelila čašo, zadnjega argumenta, ki je skupino voditeljev prepričal o potrebi po ostrem obratu. .

Marec 1985 ni zaznamoval le konca »dobe Brežnjeva«, temveč je potegnil črto pod celo dobo naše zgodovine, katere glavni nauk je bil propad avtoritarno-državnega sistema stalinističnega oziroma poststalinističnega modela. Ta sistem, ki se je dokončno izoblikoval sredi tridesetih let 20. stoletja, je sprva nosil močan destruktivni naboj poznejše regresije in zatona. Sprva neučinkovita, okorna, nespretno birokratska, brez notranjih spodbud za razvoj, je bila očitno obsojena na propad. Do sredine osemdesetih let so bile izčrpane vse rezerve rasti, možnosti za nadaljnji napredek in razvoj, ki temelji na tem sistemu. Nacionalizacija proizvodnih sredstev, popolna centralizacija upravljanja, ekstenzivno drag ekonomski mehanizem, koncentracija vse politične moči v zgornjem ešalonu, izločitev javnega življenja iz celo elementarnih demokratičnih postopkov, zlitje partijskega in državnega aparata, njihova birokratizacija, nacionalizacija ne samo gospodarstva, ampak tudi javnega življenja, kulture, dosegla svoj višek, možno mejo.

Do sredine 80-ih let prejšnjega stoletja je sistem prišel do zadnje, slepe postaje. Ker ni mogla niti zaustaviti niti upočasniti rasti stagnacije, je družbo pripeljala na rob krize.

april 1985 postala naravna reakcija razumnih sil v vodstvu države na naraščajočo grožnjo popolne krize.


Podobne informacije.


 

Morda bi bilo koristno prebrati: