Predsedniški mandat v Franciji. Od de Gaulla do Macrona: francoski predsedniki in njihove politične platforme

predsednik francoske republike
Predsednik republike Francije


Uradno prebivališče	Elizejska palača
Imenovan	neposredno izvoljeni
Mandat	5 let, ne več kot 2-krat zapored
Pojavil se je položaj	20. december 31. avgusta 16. januar
Prvi v pisarni	Louis Napoleon Bonaparte
Položaj ukinjen	2. december 11. julij
Spletna stran	elysee.fr

Splošne informacije

Štiri od petih francoskih republik so imele predsednike kot voditelje držav. V vsaki različici francoske ustave so se pooblastila predsednikov, njihove funkcije in odgovornosti ter njihov odnos s francosko vlado razlikovali.

Trenutni ustavni atributi

5. člen
Predsednik republike nadzoruje spoštovanje ustave. S svojo arbitražo zagotavlja normalno delovanje javnih organov, pa tudi kontinuitete države. Je garant državne neodvisnosti, ozemeljske celovitosti in spoštovanja mednarodnih pogodb.

8. člen
Predsednik republike imenuje predsednika francoske vlade; odloči, da bo imenoval novega predsednika vlade, potem ko je sprejel odstop prejšnje vlade. Na predlog predsednika vlade imenuje vse člane vlade.

člen 9
Svetu ministrov predseduje predsednik republike.

10. člen
Predsednik republike bo razglasil zakone v 15 dneh po tem, ko bo dokončno sprejet zakon posredoval vladi. Pred iztekom tega roka lahko zahteva od parlamenta novo obravnavo zakona ali nekaterih njegovih členov, ki je ni mogoče zavrniti.

člen 11
Predsednik republike lahko na predlog vlade na seji parlamenta ali na skupen predlog obeh domov parlamenta, ki se objavi v uradnem listu, predloži na referendum predlog zakona o organizaciji. državna oblast, o reformah, povezanih z gospodarskimi oz socialna politika in javnih služb, ki jih spodbujajo, ali katerih cilj je odobritev ratifikacije katere koli pogodbe, ki bi, ne da bi bila v nasprotju z ustavo, vplivala na delovanje institucij. Kadar se razpiše referendum na predlog vlade, se le-ta pred posameznim domom izjasni, o čemer se nato razpravlja. Če je predlog zakona potrjen na referendumu, ga predsednik republike razglasi v 15 dneh po objavi izida glasovanja.

12. člen

Predsednik republike lahko po posvetovanju s predsednikom vlade in predsedniki zbornic razglasi razpustitev državnega zbora. Splošne volitve se opravijo prej kot v 20 in najpozneje v 40 dneh po razpustitvi. Državni zbor se v polni sestavi sestane drugi četrtek po volitvah. Če je ta seja izven redne seje, je seja po pravici odprta za 15 dni. Nova razpustitev ni mogoča v letu po teh volitvah.

13. člen
Predsednik republike podpisuje uredbe in uredbe, sprejel Svet ministri. Imenuje na civilne in vojaške vladne položaje. Državni svetniki, veliki kancler legije časti, veleposlaniki, izredni odposlanci, višji svetniki Računska zbornica, prefekte, predstavnike vlade na čezmorskih ozemljih, generale, rektorje akademij, direktorje centralnih oddelkov imenuje Svet ministrov. Organski zakon opredeljuje druge položaje, na katere imenuje ministrski svet, ter pogoje, pod katerimi se pooblastilo za imenovanje predsednika republike prenese nanj, da ga opravlja v njegovem imenu.

14. člen
Predsednik republike akreditira veleposlanike in izredne odposlance v tujini; pri njem so akreditirani tuji veleposlaniki in izredni odposlanci

15. člen
Predsednik republike je vodja oboroženih sil. Predseduje najvišjim svetom in odborom narodne obrambe.

16. člen
Kadar so institucije republike, neodvisnost naroda, celovitost njenega ozemlja resno in neposredno ogroženi in je normalno delovanje ustavnih javnih organov prekinjeno, predsednik republike sprejme ukrepe, ki jih narekujejo te okoliščine. , po uradnem posvetovanju s predsednikom vlade, predsedniki zbornic in ustavnim svetom . O tem obvesti narod s sporočilom. Te ukrepe naj narekuje želja po zagotavljanju kakor hitro se da ustavnim javnim organom možnost opravljati svoje naloge. O tem potekajo posvetovanja z ustavnim svetom. Parlament zaseda po svojih pravicah. Med izvajanjem izrednih pooblastil državni zbor ne more biti razpuščen.

17. člen
Predsednik republike izvršuje pravico do pomilostitve.

18. člen
Predsednik republike komunicira z obema domovoma parlamenta s sporočili, ki se preberejo v sejnah in niso predmet razprave. V obdobju med zasedanji se Parlament sestane posebej ob tej priložnosti.

19. člen
Akte predsednika republike, razen tistih iz prvega odstavka 8. člena, 11., 12., 16., 54., 56. in 61. člena, sopodpisujejo predsednik vlade in po potrebi pristojni ministri.

Figura sedanjega predsednika Francije je svetla osebnost in pritegne zanimanje ne le njegovih rojakov, ampak tudi mnogih drugih ljudi z vsega sveta. Emmanuel Macron, čigar biografija bo podrobno obravnavana v tem članku, je mlad, energičen in ambiciozen politik. Njegovo življenje v Zadnje čase je pod radarjem medijev in povprečnih ljudi. Pridružimo se jim.

kratke informacije

Emmanuel Macron (njegova biografija je lahko primer za sledenje) se je rodil 21. decembra 1977 v francoskem mestu Amiens. Njegov oče je profesor nevrologije Jean-Michel Macron, mati pa zdravnica Françoise Macron-Noguez. Po veri se ima Emmanuel za katoličana.

izobraževanje

Skoraj vse šolsko življenje je potekalo pri lokalnem kristjanu Srednja šola. Toda že v srednji šoli je bodoči politik postal študent elitnega liceja, imenovanega po Henriku IV. Po diplomi je mladenič začel poglobljeno študirati filozofijo na univerzi Paris X-Nanterre, nato pa se je začel poglabljati v zapletenosti odnosov z javnostmi na Inštitutu za politične študije, ki se nahaja v glavnem mestu države. Med letoma 1997 in 2001 je bil Macron asistent slavni filozof Paul Ricoeur. Leta 2004 je mladenič diplomiral na Državni šoli za upravo.

Začetek dela

Kako je Emmanuel Macron začel svoje odraslo življenje? V njegovi biografiji piše, da je bila njegova prva uradna zaposlitev položaj finančnega inšpektorja na ministrstvu za gospodarstvo v obdobju 2004–2008. Na ta oddelek ga je osebno povabil svetovalec predsednika Jacques Attali. Nato je mladi talent postal investicijski bankir pri Rothschild & Cie Banque, kjer je za svoje aktivno delo od svojih sodelavcev prejel zelo spoštljiv vzdevek »Finančni Mozart«.

Prvi koraki v politiki

Macronove dejavnosti na tem področju so se začele leta 2006. Takrat se je znašel v vrstah socialistične stranke, kjer je preživel naslednja tri leta. Toda tukaj je treba takoj opozoriti na dejstvo, ki so ga izpostavile številne francoske publikacije: Emmanuel ni plačeval članarine in se ni udeležil nobenih javnih dogodkov.

Selitev v novo službo

Leta 2012 se je Macron znašel na svojem naslednjem delovnem mestu - v katerem je njegov šef postal nihče drug kot takratni voditelj republike Emmanuel, ki je takrat začel nadomeščati glavnega sekretarja predsednika. Naš junak je v tem kipu ostal dve leti, in sicer do poletja 2014. In nekaj mesecev po razrešitvi je postal najmlajši državni minister, prevzel mesto vodje gospodarskega resorja.

Ko je Emmanuel prišel na oblast, je začel iniciirati sprejetje številnih zakonov, med katerimi je bil dokument o spremembah glede trgovine, prometa, poslovanja, gradnje in drugih stvari. Tako imenovani »Macronov zakon« je dovolil, da lahko trgovine ob nedeljah trgujejo 12-krat na leto in ne 5-krat, kot je veljalo prej. Kar zadeva turistična območja države, so te omejitve tam popolnoma odpravljene. Poleg tega je dokument vseboval klavzulo, ki je navajala ustvarjanje poceni medkrajevnih avtobusov, znatno liberalizacijo odvetnikov, cenilcev in drugih predstavnikov "liberalnih" poklicev. To naj bi po ministrovih besedah povzročilo znižanje cen njihovih storitev. Hkrati je družba zakon dojela dvoumno in je izzvala različne množične demonstracije in proteste.

Leto kasneje je Emmanuel Macron, čigar kariera je takrat šla navzgor, ustvaril politično silo z imenom "Naprej!" Jeseni 2016 je politik napovedal svojo kandidaturo za predsednika. Še več, med pripravo volilni program mu je uspelo izdati knjigo "Revolucija", v kateri je zelo podrobno orisal vse tankosti vizije prihodnosti države. Ta publikacija je bila takoj razprodana v ogromnih količinah in je bila prepoznana kot prava politična uspešnica.

Potek volilne kampanje

Kaj je Macron Emmanuel ponudil svojim volivcem? Predsednik Francije je moral po njegovem mnenju zagotoviti:

višina plače delavci z nizkimi dohodki;
razširiti seznam storitev, vključenih v obvezno zdravstveno zavarovanje;
povečati število učiteljev in policistov;
pritegniti naložbe v kmetijski sektor;
odpraviti pokojninske ugodnosti za državne uslužbence;
znižati davke za najbogatejše državljane;
dosledno zmanjševati primanjkljaj državni proračun, pri čemer je vztrajala Evropska unija.

Hkrati je Emmanuelov štab med predsedniško tekmo večkrat obtožil ruski mediji da naj bi o svojem kandidatu širili neresnične govorice. Glede na rezultate prvega kroga je Macron napredoval v drugega, kjer je lahko premagal tekmico Marine Le Pen. Poleg tega je bila razlika med mladimi talenti skoraj dvojna. Poznavalci so njegovo zmago na več načinov pojasnili s tem, da so se volivci preprosto bali relativne nestabilnosti, ki bi jim lahko grozila, če bi Marin prišel na oblast.

Na vrh

Francoski predsednik Macron Emmanuel je svoj prvi delovni dan na tem položaju preživel 14. maja 2017. Končal je na ta trenutek najmlajši predsednik republike v njeni zgodovini. Ko je uradno prevzel vodenje, se je takoj po telefonu celo pogovarjal z najvišjimi predstavniki v Veliki Britaniji, ZDA, Turčiji, Nemčiji in Kanadi. In naslednji dan sem šel v Berlin, kjer sem se pogovarjal z Angelo Merkel. Nemška kanclerka pa je svojega kolega pozdravila tudi opozorila visoka stopnja pomen odnosov med njihovimi državami.

Dva dni pozneje je Macron obdržal poslovni sestanek s predsednikom Evropske unije Poljakom Donaldom Tuskom. Skupaj sta napovedala željo po krepitvi evroobmočja.

18. maja 2017 je Emmanuel Macron, čigar biografija je do takrat že zasijala na straneh vodilnih svetovnih časopisov, izvedel telefonski pogovor z Vladimirjem Putinom in se z njim pogovarjal o vprašanjih reševanja konflikta v vzhodni Ukrajini.

Teden pozneje se je Francoz udeležil vrha Nata, kjer je govoril z ameriškim predsednikom Trumpom in turškim predsednikom Erdoganom.

Z Macronom je povezan tudi zanimiv škandalozen podatek. Ko ga je afriški novinar vprašal, koliko sil je pripravljenih afriški celini zagotoviti pomoč tipa Marshallov načrt, je Emmanuel odgovoril, da ta projekt po njegovem mnenju ni učinkovit. Poleg tega so afriške težave precej »civilizirane«. Za uporabnike tega predsednika socialna omrežja velja za absolutnega rasista. Poleg tega je Macron označil za napačno, da afriške ženske rodijo 7-8 otrok.

In po vrhu G20 je Emmanuel obsodil Trumpovo odločitev, da se umakne s podnebne agende.

Politični nazori

Emmanuel Macron, čigar osebno življenje je nedavno postalo predmet številnih javnih razprav, je pravi evrofil in atlantik. Ne priznava obstoja palestinske države in je zagovornik ostrega boja proti terorizmu. Hkrati se drži politike sprejemanja priseljencev. Meni, da je treba povečati sredstva za posebne službe, policijo in vojsko. Vztraja pri omejevanju privlačnosti tuje investicije in ima negativen odnos do vernikov, ki odkrito izkazujejo svoja verska čustva, hkrati pa meni, da so trenutni zakoni za vernike precej strogi.

Družinski status

S kom je poročen Macron Emmanuel? Z ženo imata 24 let razlike v letih. Hkrati je danes težko srečati osebo, ki ne pozna imena svoje žene. Brigitte Tronier je ime zakonite polovice sedanjega predsednika Francije. Njuna ljubezenska zgodba si zasluži ločeno zgodbo.

Macron se je v svojo izbranko zaljubil že kot petnajstletni deček. In prav nič mu ni bilo nerodno, ker je bila njegova učiteljica poročena gospa in imela tri otroke. In pri sedemnajstih letih je mladenič popolnoma priznal svoja čustva Brigitte Tronier.

Vendar so bili Emmanuelovi starši proti temu stanju in so ga poslali na študij v Pariz. Moja babica je veliko prispevala k temu, da sem dobila mesto v elitni izobraževalni ustanovi. mladi mož. Ko je odšel v prestolnico, je zaljubljeni Macron povedal Brigitte, da se bo v vsakem primeru poročil z njo. Ni znano, ali ji je to priznanje služilo kot znak, a čez nekaj časa se je ločila od moža, s katerim je rodila tri otroke.

Omeniti velja, da so bili ženini starši že pet generacij lastniki slaščičarn in so zasloveli s svojimi mandljevimi tortami in makroni. Prav zaradi tega so pozneje nekateri sarkastični posamezniki zakonca Brigitte in Emmanuela Macrona pogosto označevali za »testenine«.

Končno sta leta 2007 zaljubljenca legalizirala svojo zvezo. Tako je danes slavni politik držal besedo, dano pred mnogimi leti v mladosti. In kljub Macronovim kritikam Emmanuel in njegova žena (razlika v letih jima ni pomembna) že deset let živita v popolni harmoniji.

Kakšen je Emmanuel Macron kot oče in glava družine? Ženini otroci iz prvega zakona so mu postali kot družina. Toda predsednik še nima krvnih dedičev.

PARIZ, 8. maja - RIA Novosti, Victoria Ivanova. Nepredvidljivo volilna kampanja Francoske predsedniške volitve so se končale brez presenečenj - novi šef države je postal vodja gibanja Naprej, bivši minister gospodarstvo države Emmanuel Macron.

Trenutno je obdelanih 99,99 % (35,4 milijona) glasovnic. Za Macrona je glasovalo 66,06 odstotka volivcev, za njegovo tekmico, vodjo stranke Nacionalna fronta Marine Le Pen, pa 33,99 odstotka.

Predsedniške volitve v peti republiki so bile enajstič. Vodja države je izvoljen za petletni mandat s splošnim neposrednim tajnim glasovanjem, volitev se lahko udeležijo državljani, starejši od 18 let - približno 47 milijonov volivcev. Pred odhodom Francoisa Hollanda so najvišje vladne položaje zasedali Charles de Gaulle, Georges Pompidou, Valéry Giscard d'Estaing, Francois Mitterrand, Jacques Chirac in Nicolas Sarkozy.

Kdo je Macron?

Macron je postal najmlajši francoski predsednik v moderna zgodovina državi – star je le 39 let. Diplomiral je na eni najprestižnejših izobraževalne ustanove Francija - Pariški inštitut za politične študije Sciences-Po, nato pa kovačnica francoskega osebja politična elita— Državna upravna šola ENA. Macron je postal magister filozofije, specializiral se je za dela italijanskega misleca Niccola Machiavellija, avtorja Princa, ki velja za utemeljitelja političnega realizma, napisal pa je tudi delo o filozofiji nemškega idealista, utemeljitelja dialektike Georga Hegla. .

Macron je pokazal tudi sposobnost za finance. Leta 2008 se je pridružil Rothschild & Cie, kjer je dve leti pozneje postal poslovodni partner. Macron je v času svojega dela v banki zaslužil prek tri milijone evrov, nato pa je politična karierašlo strmo navzgor, že leta 2012 pa je postal namestnik generalni sekretar pod predsednikom Francoisom Hollandom. Dve leti pozneje je to mesto zapustil in pri 36 letih postal minister za gospodarstvo, industrijo in digitalne tehnologije Francije.

Macron, ki je veljal za Hollandovega varovanca, je odločitev, da bo kandidiral za najvišji položaj v državi, sporočil novembra 2016. Pred tem, aprila, je ustvaril lastno gibanje En Marche! ("Naprej"). V letu dni je Macronu uspelo tisto, kar od njega ni pričakoval nihče – nepričakovano je prevzel vodilno mesto v javnomnenjskih anketah.

Kampanja

Prvi krog volitev je bil 23. aprila, nato pa se je nadaljeval boj za predsedniški položaj med sredinskim Macronom, ki je prejel 24,01 % glasov, in voditeljico desničarske Nacionalne fronte Marine Le Pen, ki je bila druga z 21,3 %.

Volilna kampanja pred volitvami leta 2017 v Franciji je postala morda najbolj škandalozna in nepredvidljiva. Prvič v zgodovini Pete republike se je pravici do drugega mandata odrekel sedanji predsednik države Francois Hollande, ki je razumel, da glede na katastrofalne rezultate njegove vladavine nima možnosti za ponovno - volitve.

Prav tako so se prvič v drugi krog uvrstili alternativni kandidati, iz njega pa so se tokrat znašli desnica in socialisti, ki so se desetletja menjavali na čelu: predstavnik vladajoče PS, nekdanji minister za izobraževanje Benoita Hamona je večina sopartijcev, ki se je odločila podpreti Macrona, pravzaprav ignorirala in je v prvem krogu prejel le 6,36 % glasov.

Republikanski kandidat, nekdanji premier François Fillon, ki se je še v začetku leta zdel eden izmed favoritov v predsedniški tekmi, je postal žrtev serije škandalov in z 20,01 % zasedel šele tretje mesto.

Volilni dan

Po uničujoči razpravi, ki je potekala v sredo na predvečer drugega kroga glasovanja, se zdi, da francoski in tuji opazovalci nimajo več iluzij – Macron bo predsednik.

Že zjutraj, med glasovanjem samih kandidatov, se je slika jasno pokazala. U volišče, kjer je bivši minister glasoval, se je zbrala množica, ki politika dolgo ni spustila k sebi, glasovanje vodje Nacionalne fronte pa je potekalo hitro in brez večje prisotnosti privržencev.

Po podatkih francoskih socioloških inštitutov bi lahko bila udeležba v drugem krogu najnižja po letu 1969, ko se drugega kroga volitev ni udeležilo 31,1 volivca. Uradnih informacij o volilni udeležbi do danes ni.

Za razliko od prvega kroga volitev, pred katerim sta bila teroristični napad in onemogočen poskus terorističnega napada, je drugi krog potekal brez hujših incidentov. Protesti v Parizu so se začeli zvečer ob objavi prvih rezultatov.

Razpoloženje v štabu

Novico o porazu so privrženci Le Penove, ki so se v nedeljo zvečer zbrali v nekdanjem lovskem paviljonu cesarja Napoleona III., na jugovzhodu Pariza, pozdravili z glasnim vzdihovanjem. Macronov nastop na zaslonih je povzročil vzklike obsojanja.

Vodji Nacionalne fronte ni bilo treba dolgo čakati - skoraj takoj je stopila na govorniški oder, priznala poraz in izjavila, da je njena stranka "največja opozicija" novemu predsedniku in se bo še naprej borila na parlamentarnih volitvah. Večer se je nadaljeval z izvedbo francoske himne "Marseljeza" in plesom.

Macron, ki si je za praznovanje izbral trg pri Louvru, se je oglasil pred ljudmi skoraj tri ure po objavi prvih rezultatov. Francozom se je zahvalil za podporo in trud, na kratko pa je orisal tudi svoje cilje za blaginjo Francije.

Ob koncu njegovega govora so na oder stopile njegova žena Bridget in njeni hčerki z otrokoma. Člani velike, zdaj že predsedniške družine, so pred več tisoč volivci izvedli tudi himno.

Reakcija v svetu

Eden prvih, ki je Macronu čestital za zmago na volitvah, je bil predsednik Evropskega parlamenta Antonio Tajani, ki je dejal, da »računa na Francijo v samem središču Evrope, da bo spremenila celotno (Evropsko) unijo«.

O vlogi Francije v Evropi je pisal tudi uradni predstavnik nemške vlade Steffen Seibert, ki je Macronovo zmago označil za »zmago za močno, združeno Evropo«.

Premier Velike Britanije Theresa May je dejal, da se "veseli sodelovanja z novim predsednikom pri številnih vprašanjih skupnega interesa."

Ameriški predsednik Donald Trump je Macronu čestital in izrazil upanje na sodelovanje. "Čestitam Emmanuelu Macronu za današnji dan velika zmaga kot naslednji predsednik Francije. Zelo se veselim sodelovanja z njim!« je ameriški predsednik zapisal na Twitterju.

države? Na ta in mnoga druga vprašanja bomo odgovorili v članku.

Francoska vlada: splošne značilnosti

Francoska ustava opredeljuje koncept "vlade" kot dva glavna elementa: predsednika vlade in ministre. Ministri so združeni v dve skupini: Svet ministrov - pod vodstvom predsednika in Kabinet ministrov - pod vodstvom predsednika vlade. Tako predsednika francoske vlade kot vse druge ministre imenuje neposredno predsednik Francije.

S pravnega vidika izbira predsednika ni pogojena in ni v ničemer omejena: za predsednika vlade lahko imenuje kogar koli. Vendar se v praksi vse zgodi nekoliko drugače. Tako predsednik praviloma med večino izbere vodilno osebo. V nasprotnem primeru so možna pogosta nasprotja s parlamentom: glede zakonodajnih pobud, programov itd.

Ministra razreši tudi predsednik države. Vendar se to zgodi s soglasjem predsednika vlade.

O institutu parlamentarne odgovornosti francoske vlade

Člena 49 in 50 francoske ustave uvajata posebna določba o institutu parlamentarne odgovornosti. Kaj je to in kako je povezano z vlado? Temeljni zakon države določa, da mora predsednik francoske vlade predsedniku pravočasno predložiti odstopno izjavo. Vendar bi se to moralo zgoditi le v določenih primerih, vključno z naslednjimi:

Takoj velja omeniti, da odstop francoskega premierja vedno vodi v popoln odstop celotnega kabineta ministrov. Dovoljen je tako prostovoljni kot prisilni odstop predsednika vlade.

Celoten zgoraj opisan postopek je klasičen primer in je institut parlamentarne odgovornosti.

Francoska vlada kot institucija zakonodajne pobude

Po francoski ustavi je vlada glavna institucija, ki daje veliko večino zakonodajnih pobud. Za razliko od istih parlamentarcev je francoska vlada tista, ki je sposobna izdati takšne zakone, ki bodo šli skozi vse stopnje in postali trdno uveljavljeni v obliki zakonov.

Izdaja dve glavni vrsti računov: dekrete in odloke. Odloki so posebni akti delegirane zakonodaje. Odloki so po naravi tako imenovane regulativne pristojnosti: po čl. 37. člena Ustave so lahko vprašanja urejene narave, čeprav niso v zakonodajni ureditvi.

O vlogi predsednika francoske vlade

Predsednik vlade Francije je, kot je navedeno zgoraj, predsednik vlade. Francoska ustava določa njen status in glavne pristojnosti, vključno z:

vladno vodstvo;
nadzor nad narodno obrambo (in v tem primeru predsednik vlade nosi osebno odgovornost);
izvrševanje zakonov;
izvajanje regulativne pristojnosti;
imenovanje določenih oseb na vojaške ali civilne položaje.

Poleg vsega naštetega lahko predsednik vlade sprejme različne pravne in predpisi. Ministri pa lahko te akte sopodpišejo. Ta postopek je zapisan v 22. členu francoske ustave.

Predsednik in premier: Sheme odnosov

Kot v Ruska federacija, francoski predsednik in premier sta prva in druga oseba v državi. Da bi se izognila protislovjem ali drugim težavam, je Francija vzpostavila dve shemi za razmerje med tema dvema politiki. Kaj predstavlja vsaka shema?

Prvi se imenuje "de Gaulle - Debreu". V svojem bistvu je precej preprosta. Sistem predvideva propredsedniško večino v državnem zboru. Še več, predsednik vlade in vlada nimata lastnih in neodvisnih politični program. Vse njihove dejavnosti nadzoruje parlament.

Drugi program se imenuje sistem "kohabitacije" ali shema "Mitterrand-Chirac". Bistvo tega programa je oblikovanje opozicijske parlamentarne večine. Dolžnost predsednika je, da izmed te večine izbere predsednika vlade. Tako nastane izjemno zanimiv sistem: predsednik in premier postaneta tekmeca, saj imata v bistvu dva različna programa. Vprašanja notranja politika pojdi v ministrski svet; Zunanja politika ureja predsednik države.

Seveda je drugi sistem nekajkrat boljši in učinkovitejši. Dokazov za to je veliko, navedemo pa lahko enega najpomembnejšega: zmerna tekmovalnost in boj v političnem vrhu skoraj vedno vodita v napredek.

v Franciji: 1944-1946

Za jasnejšo in jasnejšo predstavo o tem, kako vlada deluje v Franciji, lahko navedemo primer začasne vladne ureditve, oblikovane v Četrti republiki.

Ustvarjanje je potekalo 30. avgusta 1944. Telo je vodil general Charles de Gaulle, vodja in koordinator gibanja Svobodna Francija. Neverjetna lastnost vlade je bila, da je vključevala najbolj nenavadne in različne skupine: socialiste, krščanske demokrate, komuniste in mnoge druge. Izvedena je bila vrsta različnih socialno-ekonomskih reform, zaradi katerih se je življenjski standard v državi znatno povečal. Omeniti velja sprejem nove ustave septembra 1946.

Predsednik Francije: postopek volitev

Ko smo razumeli, kakšne pristojnosti ima francoska vlada in kakšno strukturo ima, je vredno preiti na naslednje vprašanje, posvečeno francoskemu predsedniku.

Vodja države je izvoljen na neposrednih splošnih volitvah. Predsedniški mandat je omejen na pet let, ista oseba pa ne more opravljati predsedniške funkcije več kot dva zaporedna mandata. Predsedniški kandidat mora biti star najmanj 23 let. Kandidaturo morajo potrditi izvoljeni uradniki. Volilni postopek poteka po večinskem sistemu v 2 fazah. Bodoči predsednik Francije mora dobiti večino glasov. Vlada razpiše volitve in jih tudi izvede.

Če predsedniku predčasno prenehajo pooblastila, postane predsednik senata namestnik. Naloge te osebe so nekoliko omejene: zlasti ne more razpustiti državnega zbora, razpisati referenduma ali spremeniti ustavnih določb.

Postopek razrešitve predsednika

Visoka pravosodna zbornica se odloči, da bo predsednika razrešila njegovih pristojnosti. To je zapisano v 68. členu francoske ustave. V bistvu je takšen postopek odstavitev predsednika države. Glavni razlog za odstavitev predsednika s položaja je neizpolnjevanje njegovih dolžnosti ali delo, ki nikakor ni v skladu z mandatom. Sem sodi tudi izraz nezaupnice predsedniku države, ki ga je vlada sposobna vložiti.

Francoski parlament oziroma eden od njegovih domov daje pobudo za ustanovitev in odstavitev visokega doma. V tem primeru je drugi dom DZ dolžan podpreti odločitev prvega. Vse se zgodi le, če sta za pobudo dve tretjini poslanskih glasov. Omeniti velja tudi, da mora odločitev visokega zbora začeti veljati takoj.

O predsedniški imuniteti

Druga tema, ki se je vsekakor velja dotakniti, je predsedniška imuniteta. Kako je v Franciji? V skladu s 67. členom ustave države je predsednik oproščen odgovornosti za vsa dejanja, ki jih stori na položaju. Še več, med izvajanjem pooblastil ima voditelj države pravico, da se ne pojavi na nobenem francoskem sodišču, da bi pričal. tožilstvo, preiskovalna dejanja, zbiranje pravosodnih informacij - vse to tudi ne bi smelo skrbeti za vodjo države med izvajanjem njegovih pristojnosti.

Francoski predsednik ima med drugim imuniteto pred pregon. Vendar je ta imuniteta začasna in se lahko začasno odvzame mesec dni po tem, ko predsednik odstopi s svojih dolžnosti. Omeniti velja tudi, da imuniteta ne velja za Mednarodno kazensko sodišče. Francoski predsednik se ni sposoben skriti pred pozivom k temu organu. To potrjujejo tudi določbi 68 in 532 francoske ustave.

"Osebna" pooblastila predsednika Francije

Nazadnje je vredno govoriti o glavnih odgovornostih in pristojnostih vodje francoske države. Vsi so razdeljeni v dve skupini: osebni in skupni. Kakšne so značilnosti osebnih moči?

Ne zahtevajo ministrskega sopodpisa, zato jih lahko predsednik izvaja samostojno in osebno. Veljajo naslednje točke:

Predsednik nastopa kot razsodnik in porok. To velja za razpis referenduma, podpis odloka, imenovanje treh članov sveta itd. Pri vsem tem mora predsedniku pomagati vrhovni sodni svet.
Predsednik sodeluje z različnimi političnimi organi in institucijami. parlament, sodstvo(arbitražni, ustavni, svetovni), vlada - Francija narekuje, da je poglavar države dolžan biti v stalnem stiku z vsemi temi organi. Predvsem mora predsednik nasloviti sporočila na parlament, imenovati predsednika vlade, sklicati svet ministrov itd.
Vodja države je dolžan sprejeti vse potrebna dejanja preprečiti krizo. To vključuje sprejetje izrednih pooblastil ( ta pravica vsebuje čl. 16. člen Ustave). Vendar se je predsednik dolžan posvetovati s takimi organi, kot so francoska vlada (njena sestava mora biti popolna), parlament, ustavni svet itd.

"Deljene" pristojnosti francoskega predsednika

»Deljena« predsedniška pooblastila za razliko od »osebnih« zahtevajo nasprotno dodelitev ministrov. Katere pristojnosti predsednika države lahko tukaj izpostavimo?

Kadrovska pooblastila oziroma sestavljanje francoske vlade. Govorimo, kot je že jasno, o imenovanju predsednika vlade in ministrov.
Podpisovanje odlokov in odlokov.
Sklic izrednih sej DZ.
Razpis referenduma in nadzor nad njegovo izvedbo.
Reševanje vprašanj o mednarodni odnosi in obrambo.
Promulgacija (razglasitev) zakonov.
Pomilostitvene odločitve.

Po ustavi iz leta 1958 je predsednik osrednji funkcionar v sistemu državnih organov (in ne samo izvršilne oblasti).

Predsednik skupaj z vlado vodi sistem izvršilne oblasti države. Ta formulacija, zapisana v francoski ustavi, izraža dualizem izvršilna oblast: skupno pripada predsedniku in vladi - vlada lahko zaseda pod vodstvom predsednika (svet ministrov) ali predsednika vlade (kabinet).

V tem modelu organizacije izvršilne oblasti je bistvo mešana republika.

Treba je opozoriti, da lahko predsednik zaradi svojih pomembnih pooblastil vpliva na druge veje oblasti ( predvsem pa zakonodajno).

Predsedniški status definiran Sec. II, čl. 5–19 Ustave iz leta 1958. Mesto predsednika v sistemu vlade je določeno z njegovimi funkcijami:

Funkcije predsednika Francije

Takšne funkcije so na splošno običajne za republike z " močni predsedniki"(tako predsedniške kot mešane republike). Šef države se tukaj, relativno rečeno, »dvigne« nad druge veje državne oblasti, s svojo arbitražo skrbi za njihovo normalno delovanje in rešuje konflikte med njimi.

Ta položaj pa ne pomeni posebnega položaja predsednika; načelo delitve oblasti je naravno ohranjeno in deluje - vodja države se ne spremeni v diktatorja in koncentrira vso moč v svojih rokah. Dejavnosti predsednika se izvajajo strogo v okviru zakona.

Postopek volitev: predsednik je običajen za to obliko republik. Predsednika izvolijo prebivalci države na neposrednih volitvah, pravi mešani večinski sistem. Vrstni red volitev in splošni oris ki jih določa 7. člen ustave:

PRVA TURA

Primerno sistem absolutne večine.

Ker je v tem primeru predsednika težko izvoliti v enem krogu, je drugi krog skoraj obvezen ( vsi francoski predsedniki so bili izvoljeni v 2. krogu).

DRUGI KROG

Tukaj se uporablja večinski sistem relativne večine.

V drugem krogu sodelujeta kandidata, ki sta v prvem krogu prejela največ glasov.

Pravni status francoskega predsednika je povsem običajen:

Zahteve za kandidata

Zahteve za kandidata za položaj predsednika so tradicionalne:

francosko državljanstvo;

Posedovanje volilne pravice;

Starost 35 let;

Mandat

Tudi predsedniški mandat je precej pogost - 5 let.

Prej (pred letom 2000) je bil mandat dolg - 7 let, ta situacija je naredila francoske predsednike " dolgoživi» poudarjanje njihovega statusa v primerjavi z drugimi državami. Zdaj se mandat ne razlikuje od drugih držav

Možnost ponovne izvolitve

Ustava ne postavlja nobenih omejitev za ponovno izvolitev ene osebe. Teoretično je to možno tolikokrat, kolikor želite.

Vendar do danes še noben predsednik ni bil izvoljen za več kot dva mandata.

Pooblastila predsednika - kot je značilno za republiko mešani tip, je obseg pristojnosti precej velik. Vse jih lahko razdelimo v 2 skupini:

Pooblastila, ki jih predsednik izvaja samostojno	Pooblastila, ki zahtevajo sopodpis predsednika vlade
Predstavlja državo v mednarodnih odnosih, sklepa pogodbe Pravica do razpustitve državnega zbora Pravica do razglasitve izrednih razmer v državi Imenovanje predsednika vlade, drugih ministrov in drugih višjih uradniki države. Vložitev zakonov na referendum Predseduje sejam Sveta ministrov Pravica do pritožbe na ustavni svet Vrhovni poveljnik oboroženih sil države. Pravica do pomilostitve	Sklic DZ na izredne seje Podpis normativnih aktov, ki jih sprejme Svet ministrov Imenovanje na nekatere civilne in vojaške položaje Imenovanje diplomatskih predstavnikov

Odgovornost: kot v vseh predsedniških republikah ni politične odgovornosti do parlamenta. Pravna odgovornost – tradicionalno v obliki obtožbe.

Posebnost obtožbe v Franciji je, da obstaja poseben organ za njeno izvajanje politična pravičnost– Višje sodišče pravičnost.

Morda bi bilo koristno prebrati: