Moč: kdo bo odšel in kdo ostal. "Čez mesec in pol bo vojna obremenilnih dokazov": Bo Medvedjev sedel v novi vladi? Od spora do sprave

Kateri ministri bodo po inavguraciji 7. maja obdržali svoja mesta in kateri jih bodo zapustili - mnenja strokovnjakov " POSLOVANJE na spletu»

Drugo najpomembnejše vprašanje po volitvah bo sestava nove vlade, ki bo morala izpolniti obljube Vladimirja Putina iz njegovega zadnjega nagovora. POSLOVNI Poznavalci spleta menijo, da spremembe skoraj ne bodo prizadele finančno-gospodarskega bloka, udarile pa bodo industrijski blok. Glavna spletka se bo odvijala v sektorju vojaško-industrijskega kompleksa: kdo bo odgovoren za velik orožarski program - Dmitrij Rogozin ali Denis Manturov?

Naslednja globalna tema po koncu volilne kampanje je bila menjava vlade. Vladimir Putin bo napovedal nova postava vlade po inavguraciji
Foto: kremlin.ru

"EČE PUTIN NAREDI TAKO RADIKALEN KORAK, KOT JE ZAMENJAVA NA ŠEFU VLADE, JE TO LAHKO POVSEM POVSEM NOVA FIGURNOST.”

Naslednja globalna tema, ki se je pojavila na dnevnem redu po koncu volilne kampanje, je bila menjava vlade. Vladimir Putin na dan volitev, ki bo po inavguraciji, ki je predvidena za 7. maj, razglasila novo vlado. »Pravzaprav bi moral vse spremembe v vladi izvesti predsednik, ki je prevzel svoja pooblastila nov termin, tako da bom zdaj razmišljal, kaj je treba narediti in kako,« je dejal. — Kar zadeva predsednika vlade in vlado kot celoto, o tem seveda razmišljam. Z današnjim dnem začenjam podrobno razmišljati, ker sem moral počakati na rezultate volitev, vse spremembe pa bodo znane po inavguraciji.”

Spomnimo, da je predsednik med letnim nagovorom zvezni skupščini 1. marca 2018 postavil cilj, da bo rusko gospodarstvo doseglo višje stopnje rasti od svetovnega gospodarstva, ki je v letu 2017 po ocenah IMF povečalo 3,7%. Za primerjavo: po predhodnih ocenah Rosstata je rast ruskega BDP v letu 2017 znašala 1,5 %.

Na seznamu navodil za izvajanje sporočila predsednika države je bila opredeljena ključna točka - določitev srednjeročnih nacionalnih razvojnih ciljev države. Odloki, v katerih naj bi bilo to zapisano, bodo postali nadaljevanje »majskih odlokov« iz leta 2012 in bodo služili kot vodilo. ekonomski razvoj Rusija naprej prihodnjih letih. Putin je v svojem sporočilu izpostavil še eno ključno nalogo države: do sredine leta 2020 povečati BDP na prebivalca za 1,5-krat, pa tudi povečati izdatke za promet in zdravstvo. Predsednik je še izjavil, da od nove vlade in Banke Rusije pričakuje konkreten akcijski načrt, ki bo zagotovil rast investicij na ravni 25–27 % BDP, ter pozval k korenitemu izboljšanju poslovne klime in zagotavljanju najvišji ravni podjetniške svoboščine in konkurence.

Z mehanizmom bo uresničenih še deset drugih področij, ki jih je predsednik Ruske federacije začrtal v svoji letni poslanici nacionalni projekti ali programi. Socialna področja so obsegala zdravstvo, izobraževanje, stanovanjsko in urbano okolje, ekologijo in demografijo. Gospodarski sklop vključuje cilje, kot so povečanje produktivnosti dela, razvoj digitalnega gospodarstva, gradnja kakovostnih in varnih cest, razvoj malih in srednje velikih podjetij ter podpora izvozu.

Pri izvajanju vseh teh napredkov se bo Putin zanašal na "novo vlado" - ta stavek je bil večkrat slišan v njegovih govorih. Ni pa še jasno niti ime predsednika vlade. "Če bo Vladimir Putin naredil tako radikalen korak, kot je zamenjava predsednika vlade, potem bo to morda popolnoma nova osebnost, ne izključujem, da bo prišlo do popolnoma neočitnega imena," je dejal predsednik holdinga Minchenko Consulting v intervju za Kommersant. Evgenij Minčenko. — Če govorimo o specifični kadrovski sestavi vlade, potem obstajajo ljudje, katerih položaji bodo ostali ali se bodo okrepili, kot so minister za industrijo in trgovino Denis Manturov, minister za energetiko Aleksander Novak, minister za finance Anton Siluanov in Maxim Oreshkin, mislim, kako relativno novi minister gospodarski razvoj ima dobre možnosti ostati v vladi. Za vse ostalo mislim, da lahko pride do premikov, morda bo delegiran kdo iz guvernerjevega zbora.«

Pri izvajanju programa se bo predsednik opiral na »novo vlado«. Vendar tudi ime predsednika vlade še ni jasno
Foto: governance.ru

« V EKONOMSKI POLITIKI KOT DAMOKLEJEV MEČ VISEČE SLOGAN DMITRIJA MEDVEDEVA "NEHAJTE IZ POSLOVANJA NOČNE MORE"

Na zahtevo BUSINESS Online so strokovnjaki domnevali, ali bo prišlo do globalnih sprememb v novi vladi Ruske federacije in katere programske ideje bodo osnova naslednjega Putinovega "šestletnega načrta".

Aleksej Muhin — generalni direktor Centra za politične informacije:

— Gospodarska politika bo seveda prilagojena izboljšanju socialno-ekonomskega položaja navadnih Rusov. Vladimir Putin je to obljubil in ni razloga za domnevo, da svoje obljube po takšni in drugačni podpori ljudstva ne bo izpolnil.

Kar zadeva ponovni zagon vlade in izvršilne vertikale, je neizbežen. Iz tehničnih razlogov bo po 7. maju vlada odstopila in predlagala novo sestavo. V zvezi s kandidati, kolikor razumem, je Vladimir Putin hkrati ustvarjal spletko in jo odpravljal, pri čemer je omenil, da o tem iz očitnih razlogov še ni razmišljal, ker je bila volilna kampanja v teku, zdaj pa bo ta problem rešil v neposreden in takojšen način. Na podlagi posnetkov niti ne bom ugibal, čeprav je nekaj ugibanj. Mislim, da bo Vladimir Vladimirovič izbral kandidate za predsednika vlade, pristojne podpredsednike vlade in ministre na podlagi nalog, ki jih je postavil med volilna kampanja, in razglasitev sporočila zvezni skupščini. Ne bom ugibal po osebnostih. Del vlade bo seveda ostal. Mislim, da so to varnostne sile (ne vse, ampak večina), ostal bo tudi del gospodarskega bloka, ostal bo tudi del socialnega bloka, vsekakor pa bodo prilagoditve.

Aleksej Makarkin— Podpredsednik Centra za politične tehnologije:

"Ne bi pričakoval nič posebej revolucionarnega." Kar zadeva gospodarstvo, je bilo veliko odločitev, ki jih je bilo treba sprejeti, preloženih zaradi parlamentarnih in predsedniške volitve ko ne smeš tvegati iz političnih razlogov. Zdaj se je ta tema umaknila, je pa ogromna podpora predsednika. Pravzaprav lahko oblasti to podporo obravnavajo kot carte blanche. Seveda, če vzamemo zunanjo politiko, potem so ljudje pripravljeni dati vse oblastem: "Prosim, storite to, zaupamo." Prebivalstvo si vojne ne želi, a ne verjame, da bo do nje prišlo.

Glede notranja politika, potem je bolj zapleteno. V gospodarskih zadevah ljudje ne pristajajo na carte blanche. A oblast teh 76 odstotkov lahko šteje prav za to. Zato lahko nastane problem glede dviga upokojitvene starosti, zgodnji izstop za upokojevanje, problem implementacije »majskih uredb« iz leta 2012 v razmerah, ko regije nimajo dovolj sredstev, problem nadaljnje optimizacije (to je beseda, ki zakamuflira raznorazne redukcije). Na drugi strani pa je želja po izgradnji novega moderna družba ki temelji na zdravstvu in izobraževanju, to je posodobiti to družbo, tako da bomo imeli najbolj čudovito konkurenčno izobraževanje, da se bodo razvili kvantoriji, Sirius itd., da se bo razvila telemedicina, da se bo naša povprečna življenjska doba povečala, in to je neposredno povezano z pokojninska reforma, saj je razlog za to ravno povečanje življenjske dobe in aktivne dejavnosti človeka. Zato obstajajo vse te želje.

A hkrati mislim, da obstaja ideja, da se lahko vlada pomladi, da se dodajo novi ljudje. Kakšne revolucije verjetno ne bodo. Imamo cele sezname ministrov za izločitev, o katerih se razpravlja v kanalih Telegram, ampak to je pogosto nabijanje, konkurenčni boj. Ne vemo, kaj se bo dejansko zgodilo, vendar bo morda prišlo do pomembne posodobitve. Morda se nanaša na socialni blok, v makroekonomskem bloku morda manj, vendar so to še vedno le špekulacije. Postavlja se tudi vprašanje, kdo bo odgovoren za velik orožarski program, ali bo to Dmitrij Rogozin ali Denis Manturov.

Leonid Polyakov —član strokovnega sveta Fundacije ISEPI:

— Putinova politična usmeritev je zagotoviti vse pogoje za prodoren razvoj, predvsem na gospodarskem in socialnem področju. Kar zadeva zunanjo politiko, je očitno trdna usmeritev k nadaljnji krepitvi ruske suverenosti in popolne neodvisnosti od kakršnih koli poskusov, da bi nas prisilili, da storimo karkoli v škodo nacionalnih interesov. Kar zadeva kadrovske spremembe v vladi, je to vprašanje drugotnega pomena glede na strukturno reformo celotnega upravnega aparata in vertikale oblasti v Rusiji. Ta reforma je že v teku. Skupaj z zamenjavo guvernerjev se ne razglasi le pomladitev, ampak tudi poziv k pragmatičnim strokovnim menedžerjem, za katere so pomembne prednostne naloge uresničevanja Putinovega tečaja in ne politične ambicije. Mislim, da se ta trend lahko odraža tudi v zvezni vladi, kjer lahko pride do resnega prestrukturiranja. Vlada se za zdaj še naprej oblikuje po resornem principu. Ministri so odgovorni za določeno panogo. Ne izključujem pa, da se lahko oblikujejo nekateri združeni bloki, ki se bodo osredotočili na reševanje kompleksnih problemov v gospodarstvu kot celoti, v socialni sferi kot celoti, v razvoju industrije in infrastrukture itd. Če bo takšna reforma izvedena, ne izključujem, da se lahko sestava vlade bistveno spremeni in jo lahko dopolnijo ljudje, ki se preizkušajo na različnih tekmovanjih, kot so "Voditelji Rusije", torej ljudje, ki so potrdili svojo kvalifikacije in pripravljenost za delo na težkih področjih skozi resne teste.

Ne izključujem, da se lahko za kakšna mesta v vladi potegujejo tudi nekateri poslanci. Na primer na področju športa. Imamo znane športnike in športnice, ki so povsem pripravljeni reševati težke probleme na področju športa. In tukaj je veliko težav. IN gospodarsko politiko Slogan »Nehajte delati posel v nočno moro«, ki ga je postavil Dmitrij Medvedjev, še vedno visi kot Damoklejev meč. Veliko je besed, vsako sporočilo ponavlja isto temo, a stvari so še vedno tam. Število inšpekcijskih nadzorov se kljub grozljivim opozorilom predsednika države še vedno ne zmanjšuje. Podjetja se povsod pritožujejo. Prizadevanja varuha človekovih pravic Borisa Titova niso neuporabna, vendar je na splošno vzdušje do podjetij zelo daleč od idealnega. Hkrati se nadaljujejo neprijetni pritiski zahodnih partnerjev, sankcije zavirajo razvoj. Tudi to je resna ovira, ki se jo moramo naučiti premagati.

Kakšni bodo konkretni ukrepi za rešitev teh težav, bomo izvedeli ob oblikovanju nove vlade. Na splošno v novem predsedniški mandat Putin bo postavljen v ospredje socialna sfera, izobraževanje, zdravstvo, znanost in kultura. Plus infrastruktura. Cilji so jasni. Vprašanje je, kako te cilje doseči. Zelo težke naloge v razmerah številnih neugodnih dejavnikov- tako notranje kot zunanje. Ni naključje, da Putin pravi, da se bomo morali še bolj potruditi.

"Če bo Putin naredil tako radikalen korak, kot je zamenjava predsednika vlade, potem bo to morda popolnoma nova osebnost."
Foto: governance.ru

"PUTIN STOJI NA TRKU MED KOMPRADORSCI IN NACIONALNO BURŽOAZIJO"

Vladimir Beljajev — doktor političnih znanosti, profesor, vodja oddelka za politične vede KNRTU-KAI:

— Putin ima možnost odstraniti liberalce, ki so podrejeni Mednarodnemu denarnemu skladu, svetovni oligarhiji, kompradorski buržoaziji, ki se osredotoča le na uvoz/izvoz in svoja podjetja v Rusiji. Tiste, ki imajo jahte v tujini in podeželske klube, je treba odstraniti iz vladnih agencij. Ti ljudje ne morejo razvijati domačega gospodarstva, ker ne pripadajo nacionalni buržoaziji. Ves svet ne mara takšne kompradorske buržoazije: odstranili so jih v Južnem Vietnamu, v Indiji. Ena je v Južna Koreja, seveda, a na splošno svet ne mara takšne buržoazije, ki je usmerjena v druge države, ne pa v lastno proizvodnjo. Narod ni ponosen nanjo. Zato je treba izbrati. Putin stoji na raztegu med kompradorsko buržoazijo, ki ima Medvedjeva in celoten socialno-ekonomski blok vlade, in nacionalno buržoazijo, ki se kaže v tistih ministrih, ki jih osebno imenuje, to je minister za zunanje zadeve in varnostne sile. Raztezanje je dobra stvar, vendar se ta dva čolna premikata v različnih smereh. Zahod nam vse bolj nasprotuje, zato je naravno, da sta Zahod in nacionalna domača proizvodnja v nasprotju. Izbrati morate, ali boste stali na enem čolnu, sicer Putin ni Van Damme, da bi dolgo sedel raztegnjen. Najprej se bodo strgale hlače, potem pa vse ostalo. To priložnost mora izkoristiti.

Mislim, da bo to počel po delih, ker ga bo instinkt samoohranitve naše države, nacionalno domače podjetništvo prisililo, da bo pozoren na notranje težave. Ni takih uspehov kot pri mednarodni odnosi. Spremeniti je treba notranjo politiko, predvsem socialno-ekonomsko usmeritev.

A to ne pomeni, da bo zunanja politika zbledela v ozadje. Razmere na svetovnem prizorišču se zaostrujejo. Zahod se je lotil nas, čeprav jih bolj ovira Kitajska. Toda Rusija je tradicionalno svetilnik za mnoge države, čeprav to ne pomaga. Mnoge svetovne države se danes vodijo po nas in se spominjajo, kdo smo bili Sovjetska zveza. Vedno smo branili pravičnost na svetovnem prizorišču in v letih ZSSR smo pomagali osvoboditi več kot 100 državam, večini članic ZN. Te države in njihove elite nas obravnavajo naklonjeno. In to vpliva na dejstvo, da Zahod sovraži Rusijo bolj kot Kitajsko. adijo Čez čas se bodo razširili na Kitajsko, če jim bo uspelo uničiti Rusijo. In ne bodo mogli uničiti naše države, če bo Putin usmerjal socialno-ekonomsko politiko v korist ljudi.

Andrej Koljadin— Vodja regionalnih programov IESI:

— Medtem ko je Putin več kot enkrat govoril o potrebi po gospodarskih reformah, novi gospodarski strategiji in novih gospodarskih gonilih, nisem slišal ničesar o notranji politiki. Niti v sporočilu niti na nobenem srečanju ni bilo govora o reformi političnega sistema ali strankarskega sistema. Imam občutek, da je Vladimir Vladimirovič z vsem zadovoljen. In zelo dvomim, da bodo reforme političnega sistema, čeprav niso nič manj zamujale kot gospodarske. Spremeniti je treba stranke, strankarske voditelje, filtre, ki preprečujejo vstop podjetnim, karizmatičnim, bistrim ljudem. politični sistem, in tako naprej. Spremeniti je treba sistem imenovanja v vlado, ko morajo zmagovalne stranke sestaviti vlado. V tem primeru je vlada konsolidirana.

Kdo bo imenovan na te položaje, je nemogoče napovedati, saj ni sistema izbire ministrov iz posameznih zmagovalnih skupin. Vse je v glavi Vladimirja Vladimiroviča. Nedvomno je izjemen voditelj, a ko je odločitev konsolidirana, potem minister ni odgovoren le prvemu človeku, ampak tudi skupinam, ki so ga predlagale. Zato nihče ne more uganiti, kakšne spremembe se bodo zgodile, tako kot nihče ne more uganiti, kakšni guvernerji bodo prišli v različne regije. Spletke o tem, ali bo Medvedjev obdržal svoj stolček, bodo trajale do maja. O gospodarskih spremembah izvemo tudi naslednje »majske uredbe«.

Pavel Salin— direktor Centra za politološke raziskave na Finančni univerzi:

— Kar zadeva spremembe v vladi, ja, načrtovane so bile v velikem obsegu, 50–70 odstotkov na uradni ravni, ker oblast meni, da obstaja zahteva po posodobitvi vizualne palete in je strateške narave. Zdaj, po rezultatih volitev, je oblast dobila večjo podporo, kot je pričakovala oziroma napovedovala. Mislim pa, da to ne bo vplivalo na njene prvotne načrte in bodo spremembe v vladi kar resne. Zahteva po spremembi ni izginila, to so pokazali rezultati preteklih volitev, saj je Grudinin zaradi dejavnikov svoje novosti uspel resno preseči Žirinovskega, katerega rezultati so se skrčili. Pri veteranih Ruska politikaŽirinovski, ki je že dolgo na političnem horizontu, in Grudinin, ki je novinec v politiki, imata dvakrat različna rezultata. Sobchak je zaradi dejavnika novosti prav tako uspela pokazati dober rezultat, čeprav ne tistega, ki ga je pričakovala. In ta serija bo samo posodobljena. Zdaj je težko napovedati, katere bloke bo zajela ta posodobitev, a glede na temeljne predpogoje, ki obstajajo, in načrte, ki so bili izdelani pred volitvami, najverjetneje praktično ne bo vplivala na finančno-gospodarski blok, bo pa resno vplivala na vojaški industrijski kompleks in industrijski blok. Lahko pride do preoblikovanj na ravni podpredsednikov vlade, ministrov in drugih. Oblasti menijo, da obstaja zahteva po posodobitvi vizualnih podob.

Kar se tiče kulturnega in socialnega področja, so vprašanja, saj so tukaj osebnosti, ki so kompromitirane s škandali, kot je na primer gospod Medinsky. Torej njegove možnosti, da ostane v vladi, niso prav velike. Toda tam so osebnosti, ki imajo sloves tehnokratov in nimajo nobene škandalozne sledi. Kar zadeva preostale sklope, na primer promet, je vprašanje še odprto. Tukaj mislim, da se bo vse odločalo v zadnjih tednih pred objavo sestave vlade in bo odvisno od tega, kako resna so stališča pokroviteljev tega ali onega funkcionarja, saj je jasno, da vsak od zveznih ministrov in podpredsednik vlade ima svojega pokrovitelja med razvpitimi "kremeljskimi stolpi." In tukaj bo vse odločil boj teh "stolpov". A celotnega finančno-gospodarskega bloka te spremembe najverjetneje ne bodo resneje prizadele. A vse ostalo je pod vprašajem, o vsem drugem se razpravlja. In mislim, da bomo v naslednjem mesecu in pol priča dokaj resni vojni obremenilnih dokazov prav z namenom, da se določene osebe kompromitirajo in jih potisne v odstop.

Kaj naj Vladimir Putin naredi z vlado po zmagi na volitvah?

3% Pustite ga na vso moč - ta vlada se je med krizo pokazala kot normalna

54% Zamenjaj v celoti - ta vlada ni sposobna preboja

30% Potrebujemo novega predsednika vlade

6% Posodobite finančni in ekonomski blok

3% Zamenjajte odgovorne za industrijo

4% Vaša različica (v komentarjih)

Glasovanje za anketo je zaključeno

Hiša vlade Ruske federacije Fotografija: lidenz.ru

Inavguracija Vladimirja Putina bo 7. maja popoldne. Po tradiciji predsednik v nekaj urah predloži kandidaturo premierja v obravnavo dumi, nato pa najvišji uradniki v nekaj tednih sestavijo vlado. Tako najpozneje do 20. maja država prejme nova pisarna ministri. Do nedavnega je veljalo, da je kabinet mogoče korenito posodobiti, a bližje kot je inavguracija, pogostejši sogovorniki NT Vlada in Kremelj pravita, da najverjetneje posodobitev ne bo radikalna.

Čeprav bodo spremembe zagotovo potrebne, nove vlade ni mogoče sestaviti iz starih obrazov, pravi vir iz Kremlja. Najverjetneje bodo odšli najšibkejši in najbolj osramočeni, pa tudi tisti, ki že dolgo in vztrajno izražajo željo po zamenjavi službe. Kdo bo odšel in kdo bo ostal v tem primeru, dopisnik NT To sem izvedel od predstavnikov predsedniške administracije in vlade ter v strokovnih in poslovnih krogih, ki so jim blizu.

Medvedjev in njegova ekipa

Glavno je, v čem se sogovorniki strinjajo NT, - Dmitrij Medvedjev bo v nasprotju s številnimi govoricami ostal predsednik vlade. Visoki zvezni uradnik, ki pred šestimi meseci ni izključil niti predčasnega odstopa Medvedjeva, zdaj pravi, da bo "70%" Medvedjev ostal premier. Preostali sogovorniki imajo precej večje obete. Sam premier svojim znancem pove, da namerava še naprej delati na svojem trenutnem mestu, pravi oseba, ki pogosto komunicira z Medvedjevom.


Predsednik vlade Ruske federacije Dmitrij
Medvedjev Foto: kremlin.ru

V prid Medvedjeva sta dva argumenta. Prvič, kljub nekaterim nesoglasjem s Putinom ohranjata »zelo dobre odnose«. "Predsednik mu zaupa," pravi uradnik blizu vodje države. Po njegovih besedah ​​Putin ceni, da je Medvedjev leta 2011 ponižno pristal na vrnitev oblasti, čeprav tega v resnici ni želel storiti.

Drugi argument je povezan s tokom zunanjepolitične razmere. Po napovedi novih sankcij in še večjem poslabšanju odnosov z Zahodom si Putin resnih sprememb sploh ne želi, pravijo sogovorniki. NT. Vladni viri menijo, da bi lahko bili številni načrti, vključno s tistimi, povezanimi z reformami in kadrovskimi spremembami, v naslednjih nekaj letih zamrznjeni. Putin načeloma ne mara sprememb in zdaj, ko je gospodarska nevihta, se mu zdijo še toliko bolj neprimerne.

Če bo Medvedjev ostal premier, bo z njim najverjetneje ostal njegov ožji krog. Najprej, govorimo o o podpredsedniku vlade Arkadiju Dvorkoviču, ki mu je blizu. Vendar Dvorkovič verjetno ne bo obdržal svojih sedanjih obsežnih pooblastil. "Morda ste preveč obremenjeni," je lani jeseni dejal Putin Dvorkoviču in kritiziral člane kabineta zaradi škandala okoli letalske družbe VIM-Avia. Podpredsednik vlade poleg gorivnega in energetskega kompleksa nadzoruje tudi promet.

Sogovornik v vladi meni, da se lahko v naslednjih letih zamrznejo številni načrti, tudi reformni in kadrovski. Putin načeloma ne mara sprememb in zdaj, ko je gospodarska nevihta, se mu zdijo še toliko bolj neprimerne

Sogovorniki NT Aretacija njemu bližnjega oligarha, prijatelja iz študentskih dni, ki je dobil velika državna naročila za gradnjo stadionov in letališč, naj bi bila udarec za Dvorkoviča in predpogoj za krčenje njegovih pooblastil.

Za njim je preveč pomembnih tem in preveč je tistih, ki si ta pooblastila želijo prevzeti, ugotavlja eden od sogovornikov. Če je to po njegovih besedah ​​pogoj za ohranitev enega izmed favoritov v vladi, potem se bo premier s tem strinjal.

Podpredsednik vlade Arkadij
Dvorkovič Foto: kremlin.ru

Morda se bo Dvorkovič v novi vladi lotil teme športa. Od začetka letošnjega leta skrbi za priprave na svetovno prvenstvo. Pred tem so bila ta pooblastila odvzeta ustreznemu podpredsedniku vlade Vitalij Mutko, ki je dejansko ostal brez dela. Očitno Mutko v novi vladi ne bo ostal, so prepričani sogovorniki NT. Vendar boja ni predal. Pred kratkim je Mutko prišel k premierju Medvedjevu s prošnjo, naj ga naloži z delom in mu omogoči, da nekako sodeluje pri pripravah na svetovno prvenstvo, četudi ne v rangu vodje organizacijskega komiteja kot prej, pravi vladni vir. Po njegovih besedah ​​je Medvedjev iz neznanega razloga podlegel tem prepričevanjem in zdaj oba podpredsednika vlade skupaj delata na enem dogodku.

Druga zaveznica premierja, njegova tiskovna sekretarka Natalija Timakova, bo verjetno ostala na oblasti. Res je, glede na vire NT v vladnem aparatu je Timakova utrujena od dela z mediji in prosi, da gre na drugo fronto. Prijavila se je na primer za mesto ministrice za kulturo, pravi vir v Kremlju. Vendar pa je po njegovem mnenju malo verjetno, da bo prejela to delovno mesto zaradi njenega težkega odnosa z režiserjem Nikito Mikhalkovom. Putin posluša njegovo mnenje o kadrovski politiki v kulturno sfero, direktorju pa se zahvaljuje Vladimirju Medinskemu za svoje imenovanje.

Eksodus Volodinskih

V vladi je en minister, ki izpolnjuje več kriterijev za odstop hkrati - sprl se je z pomembni ljudje v njegovi panogi, njegov glavni lobist pa je sam v težkem položaju. To je minister za izobraževanje Olga Vasiljeva.

Vasiljeva se imenuje zelo težka, izjemno neomejena in svojim kolegom ni vedno razumljiva. Njena religioznost se denimo včasih zdi pretirana, pravi sogovornik (pravijo, da je zaradi verskih praznikov celo izostala na pomembnih sestankih). Poleg tega ni imela dobrih odnosov z ustreznim pomočnikom in starim znancem predsednika Andrejem Fursenkom. Nazadnje, ni vsem v vladi všeč njena zavezanost sovjetskim standardom izobraževanja in njena želja, da razveljavi številne reforme zadnjega desetletja.


Ministrica za izobraževanje Olga Vasiljeva
Fotografija: nooov.ru

Mnogi ljudje zgodbo o imenovanju Vasiljeve imenujejo skrivnostna. Že v začetku leta 2016 je vodstvo države razumelo, da bo treba pred jesenskimi volitvami v državno dumo žrtvovati nekdanjega ministra za izobraževanje, nepriljubljenega Dmitrija Livanova. Potem pa je sledil dolg premor, saj so se pojavile težave z izbiro njegovega naslednika. V tem trenutku je po besedah ​​sogovornikov na pomoč priskočilo več lobistov Vasiljeve, vključno s takratnim kustosom za notranjo politiko v Kremlju Vjačeslavom Volodinom - Vasiljeva je pod njegovim vodstvom delala v predsedniškem oddelku za javne projekte. Drugi Volodinov podrejeni, vodja istega oddelka Pavel Zenkovič, je postal njen namestnik na ministrstvu.

Vendar pa Volodin ni bil edini vodnik Vasiljeve do najvišjega državnega organa - zanjo je posredovala tudi Ruska pravoslavna cerkev, poleg tega pa ima dobre odnose s premierjevo ženo Svetlano Medvedevo, ugotavlja eden od uradnikov.

Poleg Vasiljeve bodo svoje položaje v vladi verjetno izgubile tudi druge Volodinove kreature. Največ se govori o odhodu ministra za zadeve Daljnji vzhod Aleksandra Galuški

Vjačeslav Vododin
Fotografija: vvolodin.ru

Toda v zadnjih letih je imel tudi sam veliko težav. Viri NT prej so rekli, da je prenehal ustrezati vplivnim in blizu Vladimirja Putinova skupina Jurija Kovalčuka. Po tem je bil premeščen v predsednika državne dume - to je formalno višje mesto, vendar ima zdaj manj administrativnih zmožnosti. Na Volodinovo oslabitev kaže tudi dejstvo, da je kmalu po selitvi v dumo izgubil nadzor nad stranko Enotna Rusija - njegov varovanec Sergej Neverov je bil odstavljen s ključnega mesta sekretarja generalnega sveta in na tem mestu zamenjan. bivši guverner Pskovska regija Andrej Turčak. Zdaj med dumo in stranko prihaja do nenehnih konfliktov. Zlasti Turčak ni podprl Volodina in državne dume kot celote, ki se je odločila braniti vodjo mednarodnega odbora Leonida Slutskega, ki so ga novinarji obtožili nadlegovanja. Turchak je dejal, da če bi bil Slutsky član " Združena Rusija«, »Hitro bi uredili.«

Zato je verjetno, da bodo tudi druga Volodinova bitja izgubila svoje položaje v vladi. Največ govora o odhodu ministra za Daljni vzhod Aleksandra Galuški. Prihaja iz All-Russian ljudska fronta in je bil naložen pristojnemu podpredsedniku vlade Juriju Trutnevu. Zdaj je vlada vse bolj nagnjena k prepričanju, da teritorialna ministrstva niso več potrebna, zato ima Trutnev dober razlog, da se znebi Volodinovega varovanca, pravi vladni vir.

Naredite pot mladim

Prvi podpredsednik vlade Igor
Šuvalov Foto: inkazan.ru

Vlada govori o možna sprememba uradniki, ki že dolgo sedijo v svojih službah in bi radi tudi sami zamenjali službo. Sem sodi predvsem prvi podpredsednik vlade Igor Šuvalov: Sedanjo funkcijo opravlja 10 let, skupno pa je na vodilnih položajih več kot 20 let. Šuvalov rad pove, da ni nenaklonjen menjavi službe, vprašanje je le, kakšen naj bo po odhodu iz vlade, pravi njegov znanec: enakopravnih delovnih mest je zelo malo.

Hkrati pa sogovorniki NT Prepričani smo, da bosta svoja položaja obdržala (ali celo napredovala) dva ključna člana vladnega finančno-gospodarskega bloka - mladi minister za gospodarski razvoj Maksim Oreškin, ki ga mediji imenujejo predsednikov ljubljenec, in izkušeni minister za finance Anton Siluanov.

Prikhodko je utrujen in njegova trenutna služba ga ne zanima. Eden od njegovih podrejenih je rekel NT, da se pripravlja na odhod, saj se razume, da "šef ne bo ostal v novi vladi"

Podpredsednik vlade zahteva spremembo področja delovanja Dmitrij Kozak- na čelo države je prišel istočasno kot Vladimir Putin leta 1999. IN Zadnje čase občasno se je pritoževal znancem, da ne čuti povpraševanja po svojem trenutnem položaju v kabinetu ministrov, in prosil Vladimirja Putina, naj mu zaupa več specifično delo, pravi sogovornik.

Podpredsednik vlade in vodja kabineta
vlade Sergeja Prihodka
Foto: kremlin.ru

Drugi izkušeni uradnik je podpredsednik vlade in vodja vladnega aparata Sergej Prihodko. Leta 1997 je bil imenovan za pomočnika predsednika. Zdaj se veliko govori o njegovem možnem odstopu: Prihodko je utrujen in ne čuti zanimanja za delo. Eden od njegovih podrejenih je rekel NT, da se pripravlja na odhod, saj razume, da »šef ne bo ostal v novi vladi«. V začetku februarja se je vključil v preiskavo Alekseja Navalnega - opozicijec je spregovoril o tem, kako se je uradnik vozil na jahti s poslovnežem Olegom Deripasko. Vendar pa ta škandal verjetno ne bo vplival na kariero uradnika, pravi vir.


zunanji minister Sergej
Lavrov Fotografija: vevby.ru

Ključno mesto zunanjega ministra ostaja pod vprašajem. Številni mediji so že poročali o morebitnem odhodu zunanjega ministra Sergeja Lavrova - na položaju je že dolgo in ni v najboljši fizični formi. Sogovorniki NT potrditi: poteka razprava o konfiguraciji v celotnem zunanjepolitičnem bloku, ki vključuje tudi predsedniški resor za Zunanja politika(njen vodja Jurij Ušakov je dosegel upokojitveno starost). Vendar je Kommersant pozneje poročal, da bo minister na položaju ostal še dve do tri leta.

Problem kmetijstva


minister za kmetijstvo
Aleksander Tkačev Foto: kremlin.ru

Najbolj aktualna govorica v vladi je odstop kmetijskega ministra Aleksandra Tkačeva, pravita dva vira v kabinetu. Ob tem nobeden od sogovornikov ne ve natančno, zakaj bi lahko Tkačeva odpustili. Morda se je namesto njega pojavil vplivnejši kandidat, pravijo sogovorniki.

Formalno je v Rusiji v tej panogi vse v redu - lani so kmetje pridelali rekordno letino v vsej zgodovini države. Kačev je celo napovedal, da so ameriški kmetje v vročini zaradi uspeha Rusije. Poleg tega je bila v zaključni del vključena tudi udeležba na kongresu kmetijskih pridelovalcev volilni program Putin – h kmetom je prišel manj kot teden dni pred volitvami, ko je bil na njegovem urniku le z informacijskega vidika najpomembnejši in pozitivni dogodki.

Na splošno velja, da so protisankcije v kmetijskem sektorju delovale, pravi človek na tržnici; proizvodi ruskih kmetov so lahko delno nadomestili tuje, ugotavlja. Po njegovih besedah ​​je v teh razmerah težko reči, da je minister nesposoben.

Na drugi strani imajo proizvajalci težave s prodajo velikega pridelka, ki jih država še ne zna rešiti. Poleg tega ima Tkachev veliko nasprotnikov med drugimi uradniki, ki razumejo kmetijstvo. Ti vključujejo nekdanjega ministra Alekseja Gordejeva, ki je dolgo časa vodil Voroneška regija, vendar se je pred kratkim vrnil v Moskvo - postal je predsedniški odposlanec v osrednjem okrožju. Zato je možno, da bodo Tkačevovi sovražniki prepričali predsednika, da zamenja ministra.

Šibko in škandalozno

Še dva kriterija za odstope, pravijo sogovorniki NT, je ministrovo pomanjkanje visokih zagovornikov oz veliko število s tem povezanimi škandali.

Po teh kriterijih lahko izgubita položaj vsaj dva funkcionarja, ki nimata resne podpore. Viri NT vključiti ministra za delo kot takega Maksim Topilina in minister za komunikacije Nikolaj Nikiforov. Slednjega na primer ne jemlje resno predsedniški pomočnik Igor Ščegolev. V najglasnejšem letošnjem škandalu v panogi, ki jo je nadzoroval – zgodbi o blokadah – ni igral nobene vloge. Čeprav je Roskomnadzor uradno podrejen ministrstvu za komunikacije, v resnici vodja oddelka Aleksander Žarov usklajuje svoja dejanja le s Kremljem in FSB, so ugotovili v pogovoru z NT uradniki.

Na splošno bo moral Vladimir Putin narediti spremembe - država mora dokazati prenovo v ozadju naraščajočih težav, pravi vir v Kremlju. Ne zaman v sporočilu Zvezna skupščina marca je predsednik večkrat uporabil izraz »nova vlada«.

Prejšnji sogovorniki NT dejali so, da bo najverjetneje minister za kulturo ostal brez funkcije Vladimir Medinski. To je posledica številnih škandalov, vključno s tistimi okoli njegove disertacije. Kremeljski kustos za notranjo politiko se je celo odločil, da bo za to mesto lobiral pri svojem človeku - vodji oddelka za javne projekte Sergeju Novikovu.


Podpredsednik vlade Dmitrij Rogozin
Foto: kremlin.ru

Pod vprašajem je tudi usoda kuratorja vojaško-industrijskega kompleksa, podpredsednika vlade Dmitrij Rogozin. Njegovi obeti so dvomljivi zaradi nenehnih težav okoli , katerega izstrelki redno padajo. Težave panoge so dolgo časa pripisovali slabi dediščini, vendar je potrpežljivost vodstva države zmanjkovala, pravijo sogovorniki.

Vladimir Putin bo moral narediti spremembe - država mora dokazati prenovo v ozadju naraščajočih težav, pravi vir v Kremlju. Ni zaman, da je predsednik v marčevskem nagovoru zvezni skupščini večkrat uporabil izraz "nova vlada". Druga stvar je, da nihče ni vzpostavil meril za takšno posodobitev, zato bo teoretično o tem mogoče govoriti tudi ob ohranitvi hrbtenice sedanje sestave vlade, dodaja vir v Beli hiši.

Zgodovina v Rusiji se torej ponavlja: z veliko verjetnostjo bo mesto predsednika vlade v novi vladi ostalo Dmitrij Medvedjev. Državna duma Ruske federacije namerava 8. maja - dan po predsedniški inavguraciji - potrditi kandidaturo predsednika vlade. Mimogrede, na ta dan tandem Vladimir Putin— Medvedjev bo dopolnil 10 let.

Dejstvo, da se je Kremelj odločil, da ne bo zamenjal predsednika vlade "v sredini", dokazuje povečana samozavest Dmitrija Anatoljeviča.

28. aprila je dal obsežen intervju v oddaji »Novice v soboto z Sergej Brilev«, kjer je povzel delo kabineta v zadnjih šestih letih. Medvedjev je opozoril, da so dejavnosti vlade potekale v izjemno težkih razmerah. Po njegovih besedah ​​so posledice krize leta 2008, padec svetovnih cen energentov in uvedba sankcij proti Ruski federaciji leta 2014 "oblikovale tak niz šokov, kot jih naša država ni doživela v nobenem obdobju." moderna zgodovina, tudi če primerjamo s krizo leta 1998.«

Toda vlada, je jasno povedal premier, je te šokantne udarce junaško parirala. Spomnil je, da je bila konec leta 2015 inflacija skoraj 13-odstotna, konec leta 2017 in v začetku leta 2018 pa je postala izjemno nizka - 2,5-odstotna. Tudi stopnja brezposelnosti je postala rekordno nizka v državi: slabih 5 %.

Po Medvedjevih besedah ​​je ministrski kabinet ravnal previdno in modro. Na primer, v kriznih letih nisem podlegel skušnjavi, da bi zvišal davke. Glede uvedbe sistema "Platon", ki je postal de facto davek, je Medvedjev povedal, da je prihodek od tega v treh letih ocenjen na "le" 45 milijard rubljev. Kot da bi poudaril, da bo dolgo časa na premierskem stolčku, je Medvedjev napovedal pripravo zakona o dvigu upokojitvene starosti. Po njegovih besedah ​​je bil opravljen "resen pregled" in vlada je "na pragu" zakonskih sprememb. Na koncu je premier priznal, da "ne bo šel na dopust".

Medvedjev v programu Brileva je v popolnem nasprotju z Medvedjevom takoj po volitvah 18. marca. Potem se je obnašal tišje od vode, nižje od trave. Opazovalci so opazili, da ni spremljal Putina med njegovim obiskom volilnega štaba, čeprav sta oba prišla k podpornikom na volilno noč leta 2012 in pokazala moč tandema. Putin je tokrat na vprašanje novinarjev o usodi Dmitrija Medvedjeva dejal, da o tej temi začenja "vsebinsko" razmišljati od danes (od 18. marca zvečer - "SP"), vendar bodo vse odločitve sprejete po inavguracija.

In kmalu je z brati izbruhnil škandal Magomedov -»kraljev vladnih ukazov«, kar vladi zagotovo ni dodalo točk.

Vendar so se že 11. aprila, med poročanjem Medvedjeva državni dumi, pojavili znaki, da se je Kremelj odločil za kandidata. Premier je v svojem govoru zadnjih šest let samozavestno označil za "leta preizkušanja, preizkušanja moči našega gospodarstva". Zakaj govornik državne dume Vjačeslav Volodin, ki je govoril iz Združene Rusije, je premierjevo poročilo označil za "zelo temeljito in temeljno". Kritik na račun predsednika vlade ni bilo, poslanci so imeli le vprašanja o stanju v posameznih sektorjih in delu posameznih ministrov.

V ponedeljek, 7. maja, bo uradna inavguracija Vladimirja Putina, ki je bil izvoljen za četrti mandat. Po inavguraciji bo vlada odšla odstopiti, v skladu z zakonom pa mora biti nova vlada sestavljena v dveh tednih.

V petek, 4. maja, je predsednikov tiskovni sekretar dejal, da je natančen datum vložitve kandidature za novega premierja "izključna pravica predsednika Rusije". Zanesljivih informacij o tem, kakšna bosta sestava in struktura nove vlade, ni.

Dmitrij Peskov je na vprašanja Gazeta.Ru o kandidatih za mesto predsednika vlade, o možnih "izgubah" v vladi in imenovanjih na ključna mesta odgovoril: "še vedno je v redu postavljati taka vprašanja."

Odgovora ni niti na vprašanje, kaj bo objavljeno najprej: predsedniški odlok o ciljih nacionalnega razvoja do leta 2024 (pripravlja ga predsednik državne dume) ali ime novega premierja.

V ozadju popolnega pomanjkanja uradnih informacij "strokovnjaki iz Kremlja" in številni viri objavljajo vedno več novih različic odstopov in imenovanj. Politologi so dosegli soglasje o nekaterih stališčih.

Četrti mandat predsednik vlade

Vse Lansko leto Belousov je bil zaposlen s pripravo šestletnega načrta Putinovega socialno-ekonomskega razvoja države, spomladi pa je skupaj z Antonom Vaino delal na odloku, ki določa "nacionalne razvojne cilje Ruske federacije za obdobje do leta 2024".

Sam Šuvalov je v odgovoru na neposredno vprašanje o svoji prihodnosti dejal, da "želim delati, kjer pravi predsednik", in dodal, da "sem vesel vsake službe, ki jo da predsednik."

Načrt predvideva povečanje izdatkov za zdravstvo, izobraževanje in infrastrukturo za 10 bilijonov rubljev. Dmitrij Peskov je dejal, da ta številka ne ustreza resničnosti. Vodja Tatjana Golikova je stroške načrta ocenila na 8 bilijonov rubljev. Belousov je priznal, da se "proračunski manever" pripravlja.

Izdatke za »človeški kapital« in infrastrukturo je mogoče povečati z zmanjšanjem izdatkov za obrambo in nacionalno varnost, pravijo strokovnjaki. Ta proces se je v Rusiji že začel. Zadnje poročilo Stockholmskega mednarodnega inštituta za mirovne raziskave (SIPRI) je zabeležilo 20-odstotno zmanjšanje izdatkov za obrambo v letu 2017.

"V Ruska vojska Izvedena so bila obsežna dela na tehnični in tehnološki prenovi. Ta postopek je v bistvu končan. In zato je vrhunec izdatkov za tehnološko preopremo minil,« je zmanjšanje stroškov pojasnil Peskov.

Poleg tega si je Belousov prizadeval zmanjšati revščino in ustvariti trajnostno rast realni dohodek prebivalstva, ki se je v letih 2014–2017 zmanjšalo.

»To je dvig realnih pokojnin, dvig pokojnin nad inflacijo, kot je dejal predsednik, in to je prepolovitev stopnje revščine do leta 2024. To so tudi zelo zahtevni cilji, ki jih je treba doseči,« je dejal pomočnik predsednika države.

Kandidati za upravljanje vojaško-industrijskega kompleksa

IN majske počitnice V medijih so se pojavile informacije, da bi Igor Sechin, voditelj Rusije, lahko postal podpredsednik vlade. Podjetje je te govorice hitro zanikalo in reklo, da mora po pogojih pogodbe delati za podjetje še dve leti.

Ministrstvo za oklep, če ga Šojgu zapusti, bi lahko vodil guverner Tulske regije ali vrhovni poveljnik letalsko-vesoljskih sil Ruske federacije.

Strokovnjaki in mediji slikajo dobre obete - lahko obdrži mesto šefa in hkrati postane podpredsednik vlade.

Nekdanji minister naj bi se vrnil

Aleksej Kudrin, ki je bil prej predsednik in podpredsednik vlade, bi lahko postal tudi namestnik predsednika vlade. Kudrin, ki je vodil Center za strateške raziskave, je bil zadolžen za pripravo strategije razvoja države do leta 2024. Dokument je bil predhodno predstavljen predsedniku, aprila letos pa je bil objavljen na spletni strani CSR.

Prav tako je verjetno, da bo Kudrin dobil nalogo ustanoviti in voditi Center za učinkovitost pod nadzorom vlade, ki lahko osebno poroča predsedniku. Nekdanji minister je nedavno govoril z Dmitrijem Medvedjevom o tem, kako posodobiti državni aparat.

Center za družbeni razvoj je v petek, 4. maja, predstavil poročilo Država kot platforma, ki vsebuje predloge za prehod vlade na digitalizacijo. S tem se bo ukvarjal isti center, ki ga bo vodil podpredsednik vlade oziroma minister.

Za Kudrinovo vrnitev v vlado obstaja precejšnja ovira. Ima težaven odnos z Dmitrijem Medvedjevom. Leta 2011 je Medvedjev kot predsednik Ruske federacije Kudrina odpustil iz vlade po vrsti nepremišljenih izjav slednjega.

Alternativa položaju v kabinetu je položaj v predsedniški administraciji. Britanci so s sklicevanjem na svoje vire poročali, da bo "pod Kudrinom" ustvarjen položaj predstavnika vodje države za mednarodno gospodarsko sodelovanje za obnovitev odnosov z Zahodom.

Sam Kudrin se še ni odločil, ali se je pripravljen vrniti v vlado ali ne. »Nikamor se ne vračam in že dolgo nisem komentiral te teme. Po mojem mnenju so vsi ti časopisni kanaderji pred temi možnih dogodkov to bi se lahko zgodilo,« je dejal. Predstavniki Kudrina ne komentirajo govoric o njegovi "vrnitvi".

Tolstoj kot ogledalo ruske kulture

Najbolj vroča razprava v medijskem prostoru se poraja okoli figure Vladimirja Medinskega: bo ponovno imenovan za ministra za kulturo ali ne? Terjatev je veliko: od domnevno sestavljene doktorske disertacije do korupcijskih afer in ustvarjanja nekonkurenčnih pogojev za filmske distributerje.

In če odide, kdo ga bo nadomestil? Možno je, da je to predsednikov svetovalec za kulturo. Ali filmsko režiserjevo bitje - namestnik. Za mesto šefa snubijo tudi kandidata iz nasprotnega ideološkega tabora - premierjevega tiskovnega sekretarja.

Govorci “odstavljajo” ministra za izobraževanje in znanost. Morda se bo vrnila v predsedniško administracijo in postala svetovalka za medverske odnose. Tema njene doktorske disertacije je »

Implementacija mehanizmov odprte vlade na delu Ruske oblasti moč se bo nadaljevala. Zdaj bo glavno breme, povezano z izvajanjem te naloge, padlo na ramena samih ministrstev in oddelkov ter njihovih vodij, pa tudi vodje regionalnih vladnih agencij. V 6 letih izvajanja projekta Odprta vlada so bili postavljeni temelji za vzpostavitev sistema odprte vlade na vseh ravneh oblasti. Pod vodstvom ministra za odprto vlado Ruske federacije Mihaila Abyzova je bila ustvarjena potrebna regulativna in metodološka podlaga za uvedbo načel odprtosti in preglednosti pri delu ministrstev in oddelkov, učinkovitih mehanizmov javnega nadzora in interakcije s strokovno skupnostjo. zagnali in postavili temelje nove kulture komuniciranja z oblastmi. Na dnevnem redu je vrsta pomembnih nalog - narediti interakcijo med državljani in uradniki tehnološko naprednejšo in hitrejšo ter zagotoviti, da bodo informacije o delu resorjev relevantne in razumljive, zagotoviti novo kakovost povratnih informacij prek digitalnih tehnologij in še naprej vključevati podjetja in državljane v proces odločanja vlade.

Projekt Odprta vlada se je začel pred 6 leti, leta 2012, v času, ko je bilo povpraševanje po novem formatu interakcije med vlado in družbo večje kot kdaj koli prej. Pri ustvarjanju sistema odprte vlade je bila postavljena naloga zgraditi mehanizme javne uprave, ki so bili za Rusijo bistveno novi. Nadomestili naj bi tradicionalni, a že izčrpani birokratski model javne uprave. V odprti državi morajo strokovna javnost, civilna družba, gospodarstvo in državni organi delovati skupaj, skupaj razvijati uravnotežene, kompromisne in obojestransko koristne rešitve. Ta nova kultura interakcije je zasnovana tako, da poveča učinkovitost celotnega državnega stroja.

Ob zagonu projekta Odprta vlada so bile zastavljene številne konkretne naloge: zagotoviti povratne informacije med uradniki in državljani, vključiti strokovno, strokovno in poslovno javnost v pripravo vladnih odločitev, narediti delo ministrstev in resorjev pregledno in razumljivo. , ustvariti učinkovite institucije javnega nadzora. K njihovemu reševanju je namenjenih 10 mehanizmov odprtosti, ki jih določa Standard odprtosti ministrstev in služb, ki ga je vlada potrdila v začetku leta 2014. večina Te naloge so bile dosežene – odprtost je postala pomemben element vsakodnevnega dela uradnikov. Vendar so to le prvi koraki k spremembi kulture javne službe, komunikacije med oblastjo in državljani, to delo se bo nadaljevalo.

Vlada Ruske federacije je postala glavna platforma za interakcijo s strokovno skupnostjo in strokovno oceno osnutkov dokumentov in predpisov v pripravi. Sodelovanje te strukture pri oblikovanju ključnih odločitev je postalo sestavni del dela kabineta ministrov. Pri delu sveta aktivno sodeluje 365 članov in več kot 2000 zunanjih strokovnjakov. Strokovni svet je v letih 2012–2017 pripravil več kot 1200 mnenj o ključnih vprašanjih družbenoekonomskega razvoja države.

Pomemben rezultat delovanja Odprte vlade je bil tudi zagon portala, ki je družbi, gospodarstvu in medijem dal možnost sodelovanja v normativnih aktivnostih. Na portalu je za razpravo objavljenih približno 50 tisoč osnutkov aktov, pripombe je mogoče poslati na spletu, obravnavati pa jih morajo pristojni organi. Poleg tega sta imeli strokovna in poslovna javnost možnost vnaprej oceniti učinke sprejema nekaterih zakonov na poslovno okolje. V ta namen je bil ustanovljen Inštitut za presojo učinkov predpisov. Kljub številnim pripombam glede delovanja teh orodij je njihova prisotnost v svetovni praksi brez primere.

Vlada kot celota je postala bolj odprta: izboljšala se je kakovost interakcije z mediji, sklepi, zapisniki in prepisi ključnih sej so objavljeni na uradnih spletnih straneh. Ministrstva in oddelki objavljajo izjave o ciljih in ciljih ter poročajo o njihovem izvajanju, razkrivajo informacije na svojih spletnih straneh v skladu z zahtevami, ki jih določa zakon.

Projekt »«, ki ga je Odprta vlada skupaj z ministrstvom za finance začela leta 2013, je namenjen jasnejši proračunski politiki države. Dokument, v katerem je proračun predstavljen v obliki, ki je razumljiva in dostopna vsem, je zdaj poslan v državno dumo skupaj z glavnim predlogom proračuna. Tudi tvoje regionalnih proračunov Vseh 85 sestavnih subjektov Ruske federacije jih objavlja v razumljivi obliki, državljani pa imajo možnost sodelovati v proračunskem procesu.

Eden ključnih mehanizmov, ki zagotavlja večjo odprtost in odgovornost državnih organov, je »ponovni zagon« institucije pod zveznimi organi. izvršilna oblast. Civilna družba je dobila jasna in učinkovita orodja za javni nadzor. V skladu z novimi pravili poteka oblikovanje svetov izključno na konkurenčni osnovi, in sicer iz kandidatov iz neprofitne organizacije predstavil vladni strokovni svet in Javna zbornica, njihova pooblastila pa so se bistveno razširila. V skladu z novimi pravili 36 javni sveti. Prenehali so biti »žepni« oziroma povezani z vodji ministrstev. Zagotavljajo alternativni pogled na reševanje problemov industrije in promovirajo svojo družbeno pomembno agendo.

Od takrat je bil narejen pomemben preboj v delu vladnih agencij. Ogromen nabor vladnih podatkov je objavljen v strojno berljivi obliki, tako da jih lahko razvijalci uporabijo za ustvarjanje aplikacij in storitev, uporabnih za državljane. Odprti podatki so glavno gorivo sodobne digitalne vlade, brez katerega je oblikovanje digitalnega gospodarstva nemogoče. Od danes Enotni portal Odprti podatki so gostili več kot 20 tisoč podatkovnih nizov in lansirali okoli 200 uspešnih storitev, ustvarjenih na njihovi osnovi. Zahvaljujoč umestitvi informacij v obliki odprtih podatkov se aktivno razvija področje, kot je neodvisna ocena kakovosti družbeno pomembnih storitev.

V zadnjih 6 letih je bilo opravljeno resnično resno delo, postavljeni so bili temelji, zaradi katerih je odprtost postala sestavni del vsakodnevnega dela vodij ministrstev in oddelkov ter kabineta ministrov kot celote. Metodološka priporočila, pripravljena na mestu vladne komisije za usklajevanje dejavnosti odprte vlade, so omogočila organizacijo sistema odprte vlade ne le na zvezni, temveč tudi na regionalni in občinski ravni. Prvi deležniki uporabe učinkovitega javnega nadzora in javnih svetov, kakovostnega razkrivanja informacij o politikah, ki jih vodi resor, in vzpostavljenih povratnih informacij z glavnimi referenčnimi skupinami so sami predstojniki ministrstev in služb, ki so začeli prejemati od to ni le povratna informacija, ampak tudi koristi v obliki izboljšane kakovosti njihovega dela in zaupanja družbe,« pravi ruski minister za zadeve odprte vlade Mihail Abizov.

V formatu odprte vlade - z vključevanjem vseh zainteresiranih strani - se izvaja prednostni program za reformo dejavnosti nadzora in nadzora, ki ga nadzoruje Mihail Abizov. Gospodarstvo aktivno sodeluje pri razvoju vseh odločitev, ki jih predvideva program, sam projekt pa je namenjen povečanju preglednosti in razumljivosti sistema državne kontrole in nadzora za podjetnike. Če razume, katere zahteve so mu naložene in kako, jih bo podjetnik učinkoviteje izpolnil, s čimer bo zagotovil večjo varnost državljanov in države kot celote. Ukrepi, ki jih predvideva reforma, bodo med drugim zmanjšali nerazumno administrativno obremenitev gospodarstva in povečali učinkovitost državnega nadzora kot enega od sestavnih delov sistema javne uprave.

Ruski predsednik Vladimir Putin je na srečanju s člani kabineta na predvečer njegove inavguracije visoko ocenil delovanje sistema odprte vlade in povzel šestletno delo vlade.

Posebnost sedanje vlade je odprtost in duh dialoga, konstruktivna interakcija s parlamentom in regijami, zanašanje na civilno družbo, vzpostavljanje mehanizmov povratnih informacij ter želja po podpori in širitvi vključevanja ljudi v zadeve države. Takšne je pomembno ohranjati in razvijati sodobnih pristopov in na splošno zagotoviti kontinuiteto dela, kontinuiteto in doslednost razvoja države, vključno z jasnim delovnim ritmom v prihajajočem obdobju oblikovanja nove vlade," je dejal predsednik države.

Premier Dmitrij Medvedjev je določil obliko nadaljnjega izvajanja instrumentov odprtosti, katerih osnova naj bi bilo delo v ministrstvih in oddelkih ter na regionalni ravni.

Vsak si želi, da bi ga država spoštovala. Želi biti slišan vsak dan – v svoji regiji, v vsaki občini. V nasprotnem primeru država preprosto ne more biti ne zanesljiv partner ne pomočnik,” je poudaril premier.

Glavne usmeritve vladne dejavnosti bodo po besedah ​​Dmitrija Medvedjeva pripravljene na najbolj odprt način, o delu bodo razpravljali s strokovnjaki, civilna družba, podjetniška skupnost.

Glavno delo, povezano z implementacijo orodij odprtosti, se bo zdaj izvajalo neposredno zvezni organi izvršni organi in njihovi voditelji.

Izhajajoč iz tega v novi strukturi kabineta ministrov ni predvideno mesto specializiranega ministra, odgovornega za oblikovanje sistema odprte vlade, sistem je že oblikovan in učinkovito deluje. Delo na uvajanju načel odprte vlade bo moral opraviti vsak minister v okviru svojega poklicna dejavnost, zagotavljanje odprtosti informacij, možnosti javnega nadzora in strokovne razprave o odločitvah, ki jih sprejema ministrstvo,« pravi Natalija Timakova, tiskovna predstavnica predsednika vlade.

Med glavnimi usmeritvami v okviru projekta Odprta vlada za naslednjih 6 let so razvoj mehanizmov digitalne vlade in oblikovanje enotnega digitalnega okolja državnih internetnih virov po modelu »enega okna«, razvoj enotne komunikacije politiko za državne organe, razvoj sektorskih načrtov za povečanje odprtosti ter objavo projektov regulativnih pravnih aktov na regionalni in občinski ravni.

O strukturi in formatu sistema odprte vlade še potekajo razprave, ohranila pa se bosta strokovni svet vlade in služba za oblikovanje sistema odprte vlade s preusmeritvijo v reformo kontrolne in nadzorniške dejavnosti.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: