Die Abschaffung des Bundessteuerdienstes im Jahr. Putin übertrug den Föderalen Steuerdienst und den Föderalen Migrationsdienst der Unterstellung des Innenministeriums

Am 1. Juni 2016 wurde in Russland der Föderale Drogenkontrolldienst (FSKN), der seit 2003 der wichtigste Dienst war, vollständig aufgelöst. Regierungsbehörde in Russland verantwortlich für die Umsetzung der staatlichen Drogenpolitik. Am 5. April 2016 unterzeichnete der russische Präsident Wladimir Putin ein entsprechendes Dekret, mit dem der Föderale Drogenkontrolldienst abgeschafft und der Personalbestand des Dienstes dem Innenministerium übertragen wurde. Der Prozess der organisatorischen und personellen Maßnahmen zur Integration der Abteilungen in das Innenministerium wurde am 1. Juni 2016 abgeschlossen.

Nun wird der Hauptteil der Strafverfolgungsmaßnahmen im Zusammenhang mit der Bekämpfung des Drogenhandels im Land wie bisher von der Polizei im Rahmen der Struktur des Innenministeriums durchgeführt Gründung des Federal Drug Control Service im März 2003. Um diesen Prozess zu koordinieren, wurde im Innenministerium die Hauptdirektion für Drogenkontrolle in der Russischen Föderation eingerichtet. Auf regionaler Ebene wurde das Personal der Drogenpolizei aus ehemaligen Mitarbeitern des Föderalen Drogenkontrolldienstes gebildet, und in Moskau arbeiteten fast 80 % in der Drogenkontrollabteilung der Hauptdirektion des Moskauer Innenministeriums. ehemalige Angestellte Moskauer Föderaler Drogenkontrolldienst. Parallel dazu arbeiten Einheiten des FSB und des Föderalen Zolldienstes an der Aufdeckung und Untersuchung von Drogenkriminalität, doch der Anteil der von diesen Diensten bearbeiteten Drogenkriminalität ist traditionell gering.

Oleg Zykov, Präsident der Allrussischen Wohltätigkeitsstiftung „Russische Wohltätigkeitsstiftung „Nein zu Alkoholismus und Drogensucht“, nannte einen der Gründe für die Schließung der Abteilung „Hardware-Spiele im engeren Kreis des Präsidenten“. Erinnern wir uns daran, dass die Der frühere Chef des Föderalen Drogenkontrolldienstes, Viktor Iwanow, wird als sehr enger Bekannter von Wladimir Putin bezeichnet. Nach Informationen von Echo Moskau beaufsichtigte der aus dem KGB stammende Viktor Iwanow die Strafverfolgungsbehörden im Büro des St. Petersburger Bürgermeisters. Später Iwanow hatte hohe Positionen im FSB inne und war in den 2000er Jahren Assistent des Präsidenten.

Der hohe Status half Ivanov jedoch nicht dabei, seine Abteilung über Wasser zu halten, da kritische Äußerungen von Vertretern an den staatlichen Drogenkontrolldienst gerichtet waren öffentliche Organisationen wurden schon einmal gehört. Bereits 2014 teilte Zykov Rosbalt mit, dass der Federal Drug Control Service liquidiert werden müsse. Dem Sachverständigen zufolge duplizierte der Föderale Drogenkontrolldienst bei seiner Tätigkeit die Strafverfolgungsfunktionen für die Drogenkontrolle, die von Mitarbeitern einer Sondereinheit des Innenministeriums wahrgenommen werden sollten, und war gleichzeitig auch mit präventiven Aktivitäten befasst Tätigkeiten, die formal auch dem Federal Drug Control Service zugeordnet sind. „Und das derzeitige Design ist absolut wirkungslos, wenn der Föderale Drogenkontrolldienst seine Hauptaufgaben (im Zusammenhang mit dem Drogenhandel usw.) eher schlecht erfüllt und die Umsetzung verschiedener Präventionsprogramme nicht bewältigt. Es ist die künstliche Kombination von.“ verschiedene inkompatible Funktionen, die dazu führen, dass sie alle schlecht ausgeführt werden“, schloss Zykov damals.

Der Hauptgrund für die Schließung der Abteilung Russische Experten halte es für äußerst wirkungslos. Alexey Kurmanaevsky, ein russischer Aktivist des ESPUD-Netzwerks, glaubt, dass es für Putin unrentabel geworden sei, einen so großen und ineffektiven Apparat zu unterhalten. „Der Föderale Drogenkontrolldienst verbraucht etwa 35 Milliarden Rubel pro Jahr, während er bei der Erfüllung seiner direkten Verantwortung – der Beseitigung der gefährlichsten Drogen aus dem illegalen Handel – eine äußerst geringe Effizienz aufweist. Beispielsweise wurde weniger als 1 % des Heroins beschlagnahmt.“ – sagt Mikhail Golichenko, Experte beim Canadian HIV/AIDS Legal Network. Darüber hinaus fiel der Dienst unter den allgemeinen Prozess der Reform der Strafverfolgungsbehörden und unter wirtschaftliche Bedingungen Staatshaushalt wurde zusammen mit dem Föderalen Migrationsdienst vollständig aufgelöst.

Alle befragten Experten sind sich einig, dass sich nach der Auflösung des Bundesdienstes in dieser kurzen Zeit nach der tatsächlichen Schließung des örtlichen Dienstes die repressiven Praktiken gegenüber Drogenkonsumenten kaum verändert haben. "Nichts hat sich geändert. Wir gehen jeden Tag raus und werden mit den gleichen Praktiken konfrontiert, Fälle zu fabrizieren und [Drogen] zu platzieren“, sagt Maxim Malyshev Koordinator für Sozialarbeit der Andrey Rylkov Foundation.

Dennoch könnte die Schließung des Föderalen Drogenkontrolldienstes langfristig als positiver Schritt für die russische Drogenpolitik angesehen werden, sagt Michail Golitschenko. Im April 2016 schrieb er, dass die Auflösung des Dienstes, dessen Hauptaufgabe die Verfolgung von Drogen sei, das Ausmaß der Repression verringern würde. „Das sind gute Nachrichten für den russischen Haushalt. Zusätzlich zum direkten Budget des Dienstes von mehr als 30 Milliarden Rubel pro Jahr werden sinnlose Strafverfolgungen, die sich hauptsächlich gegen Drogenkonsumenten richten, erheblich belastet.“ Justizsystem und das Strafsystem.“ - Golichenko glaubt.

Es sei noch zu früh, um klare Schlussfolgerungen über die Schließung der Abteilung zu ziehen, aber eine der möglichen Folgen könnte eine Verringerung der Zahl der Drogenkonsumenten sein, die hinter Gittern landen, prognostiziert Golichenko. Zur Untermauerung seiner Aussage zitiert der Experte Statistiken des Innenministeriums, wonach im Januar-Juni 2016 etwa 103.000 Drogendelikte registriert wurden, das sind 17 % weniger als im gleichen Berichtszeitraum 2015. Allerdings können diese Daten auch auf einen langen Prozess des Abbaus der Strukturen des Föderalen Drogenkontrolldienstes für den Zeitraum April bis Juni 2016 und einen entsprechenden Leistungsrückgang in diesem Bereich hinweisen. So sagte Konstantin Wilkow, Leiter der Bewegung „Pskow – eine Stadt ohne Drogen“, dass die Auflösung des Föderalen Drogenkontrolldienstes die Lage in der Region Pskow verschärft habe, und der Vorsitzende des Bezirksgerichts Swerdlowsk, Alexander Dementjew, erklärte dies Die Auflösung des staatlichen Drogenkontrolldienstes führte zu einem Rückgang der Zahl der bestraften Drogendealer um 20 %.

Darüber hinaus ist Michail Golitschenko zuversichtlich, dass die Schließung des Föderalen Drogenkontrolldienstes dazu beitragen kann, den Ruf Russlands auf internationaler Ebene im Bereich der internationalen Zusammenarbeit in Drogenfragen zu verbessern. „Von Beginn seiner Tätigkeit an und insbesondere mit der Ankunft von Ivanov verfügte der Föderale Drogenkontrolldienst über eine erhebliche Unabhängigkeit in Fragen der internationalen Zusammenarbeit, dank derer er die bizarre Drogenpolitik der Russischen Föderation intensiv auf internationaler Ebene verbreiten konnte „Zum Beispiel hinsichtlich der Aussichten für die Einführung einer Substitutionstherapie in Russland“, glaubt Golitschenko.

Kurmanaevsky sagt auch, dass Viktor Ivanov in all den Jahren seiner Arbeit sehr aktiv versucht habe, die Kontrolle über das System der Rehabilitationszentren in Russland zu übernehmen, Präventionsfragen gefördert habe und seine Abteilung die Zertifizierungsverfahren für Rehabilitationszentren und andere im Drogenbereich tätige NGOs kontrolliert habe Sucht. Iwanow äußerte die Notwendigkeit, große Geldbeträge für das nationale Rehabilitationsprogramm zu gewinnen. Ivanov und seine Abteilung arbeiteten auch eng mit großen Organisationen wie „Healthy Country“ zusammen und versuchten laut Kurmanaevsky, ein einziges monopolisiertes System kommerzieller Reha-Zentren zu schaffen, dafür aber riesige Haushaltsmittel einzuwerben. Daher beabsichtigte der Federal Drug Control Service im Jahr 2013, private Unternehmen in den Kampf gegen die Drogensucht einzubeziehen. Rehabilitationszentren und forderte für diese Zwecke 180 Milliarden Rubel. Kurmanaevsky stellt fest, dass diese Aktivität nach Ivanovs Weggang deutlich zurückging.

In diesem Zusammenhang kommt Golichenko zu dem Schluss, dass der Föderale Drogenkontrolldienst im Laufe der Jahre seines Bestehens immer wieder die „GosKomDur-Rassel“ gerechtfertigt hat, die ihm anhaftete, und dass man mit der Abschaffung dieses Gremiums mit der Entstehung von Hoffnung auf eine Wiederherstellung rechnen kann das positive Image der Strafverfolgungsbehörden in Drogenfragen in Russland.

Um zu verbessern staatlich kontrolliert im Bereich der Kontrolle des Verkehrs von Suchtstoffen, psychotropen Substanzen und deren Vorläuferstoffen sowie im Bereich der Migration gemäß Artikel 80 der Verfassung Russische Föderation, Bundesverfassungsgesetz vom 17. Dezember 1997 N 2-FKZ „Über die Regierung der Russischen Föderation“ und bis zur Verabschiedung des entsprechenden Bundesgesetz Ich beschließe:

1. Abschaffen Bundesdienst Russische Föderation für Drogenkontrolle und der Föderale Migrationsdienst.

2. Überstellung an das Innenministerium der Russischen Föderation:

a) die Funktionen und Befugnisse des abgeschafften Föderalen Dienstes der Russischen Föderation für Drogenkontrolle und des Föderalen Migrationsdienstes;

b) der Personalbestand des abgeschafften Föderalen Dienstes der Russischen Föderation für Drogenkontrolle;

c) die Personalausstattung des abgeschafften Föderalen Migrationsdienstes um 30 Prozent zu reduzieren.

3. Stellen Sie fest, dass das Innenministerium der Russischen Föderation:

A) Bundesorgan Exekutivgewalt, die Funktionen der Entwicklung und Implementierung wahrnehmen öffentliche Ordnung und gesetzliche Regulierung im Bereich der inneren Angelegenheiten, im Bereich der Kontrolle des Verkehrs von Betäubungsmitteln, psychotropen Substanzen und deren Vorläuferstoffen, im Bereich der Migration sowie Strafverfolgungsfunktionen für die bundesstaatliche Kontrolle (Aufsicht) in diesen Bereichen ;

b) Rechtsnachfolger des abgeschafften Föderalen Dienstes der Russischen Föderation für Drogenkontrolle und des Föderalen Migrationsdienstes, auch für Verpflichtungen, die sich aus der Vollstreckung von Gerichtsentscheidungen ergeben.

4. Stellen Sie Folgendes fest:

a) Mitarbeiter, Beamte des Bundes und Mitarbeiter der Behörden zur Kontrolle des Verkehrs mit Betäubungsmitteln und psychotropen Stoffen (nachfolgend Drogenkontrollbehörden genannt) und des Bundesmigrationsdienstes nehmen ihre Aufgaben bis zum Abschluss der Maßnahmen weiterhin wahr in diesem Dekret vorgesehen;

B) Mitarbeiter von Drogenkontrollbehörden, die den Wunsch geäußert haben, den Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation (im Folgenden als Organe für innere Angelegenheiten bezeichnet) beizutreten, werden durch Versetzung ohne Probezeit und erneute Zertifizierung in diese Gremien aufgenommen. Diesen Arbeitnehmern wird keine Pauschalvergütung gezahlt;

c) Mitarbeiter von Drogenkontrollbehörden, die durch Versetzung für den Dienst in Organen für innere Angelegenheiten eingestellt werden:

Sonderdienstgrade werden entsprechend den von den Drogenkontrollbehörden zugewiesenen Sonderdienstgraden vergeben, jedoch nicht höher als der Sonderdienstgrad eines Oberst;

Aufenthalte in Sonderdienstgraden während der Dienstzeit bei Drogenkontrollbehörden werden bei der Zuweisung zum nächsten Sonderdienstgrad angerechnet;

Die Dienstzeit in Drogenkontrollbehörden wird für die Gewährung einer Rente, die Zahlung von Gehältern und die Bereitstellung anderer sozialer Unterstützungsmaßnahmen auf die Dienstzeit in den Organen für innere Angelegenheiten angerechnet.

die Fristen und Fristen für die Gewährung von Grund- und Zusatzurlaub, Berechnungszeiträume für die Berechnung von Leistungen und Entschädigungen während der Dienstzeit bei den Drogenkontrollbehörden bleiben erhalten;

d) Die Unterbringung und Sozialversicherung der Drogenkontrollbeamten, die durch Versetzung für den Dienst in Organen für innere Angelegenheiten eingestellt werden, erfolgt in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

5. Abschluss der organisatorischen und personellen Maßnahmen im Zusammenhang mit der Umsetzung dieses Dekrets bis zum 1. Juni 2016.

6. An die Regierung der Russischen Föderation:

a) in der vorgeschriebenen Weise sicherzustellen, dass Eigentum, einschließlich Immobilien, das dem abgeschafften Föderalen Dienst der Russischen Föderation für Drogenkontrolle und dem Föderalen Migrationsdienst zugewiesen ist, an das Innenministerium der Russischen Föderation übertragen wird, was erforderlich ist zur Umsetzung der dem Innenministerium der Russischen Föderation übertragenen Funktionen und Befugnisse;

b) die Haushaltszuweisungen des Bundeshaushalts gemäß diesem Beschluss nach dem festgelegten Verfahren umzuverteilen;

c) innerhalb der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Fristen die Durchführung von Liquidationsverfahren im Zusammenhang mit der Abschaffung des Föderalen Dienstes der Russischen Föderation für Drogenkontrolle und des Föderalen Migrationsdienstes sicherzustellen;

d) Vorschläge zur Klärung der maximalen Personalausstattung der Organe für innere Angelegenheiten und des Zentralapparats des Innenministeriums der Russischen Föderation vorlegen;

e) ihre Handlungen mit diesem Dekret in Einklang bringen;

f) Vorschläge unterbreiten, um die Handlungen des Präsidenten der Russischen Föderation mit diesem Dekret in Einklang zu bringen;

g) Gewährleistung der Lösung finanzieller, logistischer und anderer Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung dieses Dekrets.

7. An das Innenministerium der Russischen Föderation:

a) Gewährleistung der Annahme von Unterlagen zur Untersuchung von Straftaten, Aufzeichnungen über Straftaten, Betriebsaufzeichnungen und anderen Materialien, die von den Drogenkontrollbehörden bearbeitet werden, sowie die Kontinuität der Ausübung anderer ihm übertragener Funktionen und Befugnisse, einschließlich der Führung von Fällen von Ordnungswidrigkeiten, die durch den Föderalen Dienst der Russischen Föderation für Drogenkontrolle und den Föderalen Migrationsdienst abgeschafft wurden;

b) Gewährleistung der Erhaltung der Gebietskörperschaften des abgeschafften Föderalen Dienstes der Russischen Föderation für Drogenkontrolle im System des Innenministeriums der Russischen Föderation;

c) Vorschläge zur Klärung der Liste der Führungspositionen in den Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation, im Föderalen Migrationsdienst, im Büro für die Koordinierung der Bekämpfung der organisierten Kriminalität und anderer gefährlicher Arten von Kriminalität in den Gebieten der Russischen Föderation einreichen Commonwealth-Mitgliedstaaten Unabhängige Staaten und diesen Positionen entsprechende Sonderränge, genehmigt durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. März 2011 N 253.

Der Föderale Drogenkontrolldienst Russlands sollte bis zum 1. Juni 2016 aufgelöst werden. Dies ist im Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation zur Abschaffung dieses Dienstes festgelegt. In der Praxis stellte sich jedoch heraus, dass ihnen keine Zeit blieb, die Liquidation der Abteilung vollständig abzuschließen. „Noch wurden nicht alle FSKN-Mitarbeiter offiziell entlassen. Es gibt ein von Medwedew unterzeichnetes Dekret

Der Dienst wird nicht mehr existieren juristische Person im Dezember dieses Jahres.

Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Übergabe der Fälle von der Drogenkontrolle an das Innenministerium lange dauert und beide Abteilungen aus objektiven Gründen keine Zeit hatten, sich in ausreichender Menge vorzubereiten. Vorschriften Dies ist für die Übertragung von Funktionen an das Innenministerium erforderlich“, sagte eine der Führung des staatlichen Drogenkontrolldienstes nahestehende Quelle gegenüber Gazeta.Ru. Ihm zufolge wird das Personal der Drogenkontrollabteilung des Innenministeriums erst am 15. Juni gebildet.

Gleichzeitig teilte der Pressedienst des Föderalen Drogenkontrolldienstes Gazeta.Ru mit, dass derzeit im Hauptgebäude des Dienstes eine abteilungsübergreifende Liquidationskommission arbeite. „Dazu gehören viele Vertreter des Innenministeriums, sie gehen in Büros, nehmen unsere Büroausstattung und anderes Eigentum entgegen. „Es gibt nur wenige FES-Beamte im Gebäude; sie kümmern sich hauptsächlich um Fragen ihrer Entlassung und nichts weiter“, bemerkte ein Vertreter der Abteilung. Er fügte hinzu, dass der Leiter der Drogenpolizei derzeit im Urlaub sei.

Vor seiner Auflösung verfügte der Staatliche Drogenkontrolldienst über ein bedeutendes Waffenarsenal, das sich im Besitz von Mitarbeitern und Spezialeinheitensoldaten des Föderalen Drogenkontrolldienstes „Grom“ befand. Insbesondere verfügte die Drogenpolizei über Makarov- und Yarygin-Pistolen, Kalaschnikow-Sturmgewehre, Kedr-Maschinenpistolen, Scharfschützengewehre verschiedene Arten sowie Pump-Action-Schrotflinten, Granatwerfer und Spezialwaffen für lautloses Schießen. Wie jedoch ein Spezialeinheitsoffizier namens Sergej gegenüber Gazeta.Ru sagte, seien unmittelbar nach der Veröffentlichung von Putins Dekret über die Auflösung des Dienstes alle Waffen an die abteilungsübergreifende Kommission übergeben worden.

„Jetzt laufen wir alle unbewaffnet umher, alle Waffen wurden laut Inventar der Polizei übergeben“

- er sagte.

Die materiellen Beweismittel in Fällen der Drogenproduktion oder des Drogenverkaufs befinden sich jetzt im Lagerraum des Föderalen Drogenkontrolldienstes, die Bestände wurden der Polizei übergeben. „Die Fälle werden noch untersucht, daher gelten die allgemeinen Regeln für die Aufbewahrung dieser Beweise für alle Beweise, einschließlich Drogen.“ Nach dem Urteil des Gerichts werden die materiellen Beweise, einschließlich der beschlagnahmten Drogen, vernichtet“, sagte eine Quelle des Föderalen Drogenkontrolldienstes gegenüber Gazeta.Ru.

Wie Gazeta.Ru aus Gesprächen mit den FSKN-Mitarbeitern erfuhr, die noch nicht entlassen wurden, sitzen die meisten von ihnen derzeit nur da und warten auf ihr Schicksal. „Wir haben alle unsere Akten archiviert, kommen jeden Tag pünktlich zur Arbeit, sitzen auf unseren Plätzen und warten auf die Personalstruktur des Innenministeriums, die Neuzuweisung auf neue Positionen oder zumindest die Entlassung aus dem Personal. Wir haben alle einen Bericht über unsere Entlassung und unsere Vereinbarung geschrieben, in neuen Positionen bei der Polizei zu dienen. Uns wurde gesagt, dass wir alle im Innenministerium beschäftigt werden würden, aber sie machten inoffiziell klar, dass nicht jeder über genügend operative Positionen verfügen würde“, sagte Konstantin, ein Mitarbeiter der Abteilung für den Zentralverwaltungsbezirk der Bundesdroge Kontrolldienst. Ihm zufolge bedeutet dies das

Einige Opern von gestern könnten angeboten werden, als Streifenpolizisten oder Revierbeamte zu dienen.

„Natürlich ist das eine Herabsetzung des Status und manchmal auch des Ranges. Aber ich kann nichts anderes tun, als in Strafverfolgungsbehörden zu arbeiten, deshalb werde ich der Stelle zustimmen, die mir das Innenministerium geben wird“, sagte er.

Konstantin fügte hinzu, dass den meisten FSKN-Ermittlern bereits eine Stelle im Ermittlungsapparat des Innenministeriums angeboten wurde, aber nicht alle waren damit einverstanden; einige entschieden sich dafür, aufzuhören. Konstantin stellte außerdem fest, dass für Mai alle Mitarbeiter seiner Abteilung ihr gesamtes Gehalt vollständig ausgezahlt hätten. Dies wurde auch von einer anonymen Quelle von Gazeta.Ru in der Führung des aufgelösten Föderalen Drogenkontrolldienstes bestätigt. „Gleichzeitig wurde uns gesagt, dass wir im Juni nur ein Gehalt und eine Zulage für den Dienstgrad erhalten würden. Das bedeutet in der Praxis, dass ich, wenn ich im Mai unter Vorbehalt 50.000 Rubel erhalten habe, im Juni etwa 30.000 Rubel erhalten werde“, bemerkte der Mitarbeiter.

Nach Angaben anderer Mitarbeiter der Abteilung befinden sich auch einige andere Einheiten des staatlichen Drogenkontrolldienstes im „Standby-Modus“, beispielsweise die „Grom“-Kämpfer.

„Das Dekret zur Schaffung der Nationalgarde besagt, dass wir dorthin versetzt werden. Bisher wurden jedoch keine praktischen Schritte in diese Richtung unternommen; wir sitzen nur da und warten.

Einige seien bereits zu Spezialeinheiten anderer Strafverfolgungsbehörden versetzt worden, beispielsweise zu den Spezialeinheiten des russischen Auslandsgeheimdienstes „Saslon“, bemerkte „Gromovets“.

"Von Regulierungsdokumente und abteilungsinterne Anweisungen, unmittelbar nach dem Liquidationsbeschluss hätte eine neue, abteilungsinterne Weisung folgen sollen – zur Entfernung aller Mitarbeiter aus dem Personal. Und alle FSKN-Mitarbeiter sollten theoretisch zwei Monate lang im Personal bleiben. Danach hätten ihnen neue Stellen angeboten werden sollen, bereits im Innenministerium. Und wenn die ehemaligen Drogenpolizisten neue Positionen verweigerten, müssten sie entlassen werden“, sagte eine der Führung der staatlichen Drogenkontrollbehörde nahestehende Quelle gegenüber Gazeta.Ru. Ihm zufolge mit hauptsächlich Für diejenigen, die noch im Federal Drug Control Service aufgeführt sind, hält niemand Versammlungen ab und übermittelt Informationen über das Geschehen, was auf einige Drogenpolizisten deprimierend wirkt. Wie aus offenen Quellen hervorgeht, beschäftigte der Föderale Drogenkontrolldienst zum Zeitpunkt der Auflösung des Dienstes knapp 34.000 Mitarbeiter.

Laut der Quelle von Gazeta.Ru im Dienst:

Das Hauptgebäude der Abteilung in der Maroseyka-Straße 12 wird ebenfalls an das Innenministerium übertragen.

Dort wird eine Polizeidienststelle zur Bekämpfung des Drogenhandels angesiedelt sein, die den Föderalen Drogenkontrolldienst sowie möglicherweise weitere Polizeieinheiten ersetzen wird. Somit ist dieser Bau bereits das vierte Mal in seiner Geschichte jüngste Geschichte wechselt den Besitzer. Anfang der 1990er Jahre befand sich dort eines der Gebäude des Mosselmash-Werks, das dann der Steuerpolizei übergeben wurde. Nach der Auflösung dieser Abteilung wurde das Gebäude jedoch an den Federal Drug Control Service übergeben. Und bald wird dort die Polizei stationiert sein.

Der Federal Drug Control Service wurde 2003 gegründet, dann wurde diese Struktur von einem ehemaligen hochrangigen Beamten geleitet, der bis 2008 die Drogenpolizei leitete. Danach wurde die Abteilung von einem weiteren Angehörigen des Bundessicherheitsdienstes, Viktor Iwanow, geleitet. Unter Ivanov war der Föderale Drogenkontrolldienst aktiv an Aktivitäten in Zusammenarbeit mit Anti-Drogen-Einheiten Chinas, Lateinamerikas, der USA und der baltischen Staaten beteiligt. Das Ergebnis war eine Reihe von Verhaftungen von Drogenhändlern und das Abfangen von Hunderten Kilogramm verbotener Substanzen bei dem Versuch, diese nach Russland einzuführen oder durch russisches Territorium zu transportieren. Im Jahr 2012 wurde OSN „Grom“ in die Collective Rapid Response Forces der Anti-Drogen-Abteilungen und Organe für innere Angelegenheiten der Mitgliedstaaten der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit aufgenommen.

Allerdings ist der Federal Drug Control Service in den Jahren seines Bestehens einigen großen Skandalen nicht entgangen.

Im Oktober 2007 nahmen FSB-Beamte den General der Abteilung für innere Sicherheit des Föderalen Drogenkontrolldienstes der Russischen Föderation fest. Ihm wurden illegale Telefonabhörungen, Bestechung und „Schutz“ von Gangstergruppen vorgeworfen. Er selbst verband seine Inhaftierung mit der Beteiligung an der Untersuchung eines Strafverfahrens gegen das Unternehmen „Three Whales“, an dem seiner Meinung nach hochrangige FSB-Beamte beteiligt waren. 2009 wurde der General auf eigenen Wunsch freigelassen und ein Jahr später wegen Betrugs und Machtmissbrauchs zu drei Jahren Bewährungsstrafe verurteilt.

Im Jahr 2013 wurden zwei FSKN-Mitarbeiter für den nördlichen Verwaltungsbezirk, Chelidze und Kalugin, gefunden Eigener PKW bewusstlos in der Nähe des Gebäudes der Drogenpolizei an der Leningradskoje-Autobahn. Sie wurden mit einer Überdosis Drogen ins Krankenhaus eingeliefert und im Wagen der Beamten wurden 7 kg Kokain und Haschisch gefunden.

Im März 2016 wurde der stellvertretende Direktor des Föderalen Drogenkontrolldienstes, Generaloberst der Polizei, von Spanien auf die internationale Fahndungsliste gesetzt und in Abwesenheit wegen Verbindungen zur organisierten Kriminalität festgenommen. Offiziell bestritt die staatliche Drogenkontrollbehörde daraufhin seine Beteiligung an kriminellen Gruppen. Im Jahr 2014 wurde Iwanow in die Liste der russischen Staatsbürger aufgenommen, gegen die die USA und Kanada Sanktionen verhängten.

Neulich fand eine weitere Reform im Strafverfolgungssystem statt. Der Föderale Dienst für Drogenkontrolle wurde abgeschafft und seine Funktionen und sein Personal wurden dem Innenministerium der Russischen Föderation übertragen. Darüber wurde schon lange gesprochen, man könnte sagen, von den ersten Tagen an, aber in letzten Jahren besonders aktiv. Trotz der Motivation – Kostensenkung – hat diese Geschichte ihre eigene, sehr traurige Intrige. Aber zuerst ein wenig Geschichte.

Im Jahr 2003 wurde das Strafverfolgungssystem mit einem neuen und, gemessen an den gestellten Aufgaben, sehr einflussreichen Partner ergänzt. Wurde erstellt Staatskomitee zur Kontrolle des Verkehrs von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen (GNK, später Föderaler Dienst zur Kontrolle des Drogenhandels – FSKN). Das vom Präsidenten konzipierte neue Gremium sollte nicht nur als Koordinator im Kampf gegen die Kriminalität fungieren, sondern auch eine neue Drogenpolitik umsetzen, deren Kern darin besteht, nicht die Folgen, sondern die Ursachen zu bekämpfen. Erstens aufgrund eines Nachfragerückgangs. In Russland wurde der Drogenkonsum selbst entkriminalisiert, die Konsumenten wurden aus der kriminellen Zone in die Verwaltungszone und im Großen und Ganzen in die humanitäre Zone verlegt: die Nutzung von Ressourcen ziviler Behörden Zivilgesellschaft. Es war erstaunlich und interessant, alles von Grund auf neu zu machen! Es gab nichts als Tausende verwirrter Steuerpolizisten (werden sie bleiben oder sie rausschmeißen?), „zerstörte“ Gebäude und Strukturen, Berge von Autoschrott und alte Technik. Hatte nicht gesetzlicher Rahmen, Befehle, Weisungen, Grundakte zur Arbeitsorganisation.

Aber das Wichtigste ist, dass es auf diesem Gebiet keine Erfahrung gab!

Die Bildung war schwierig. Die Menschen glaubten nicht an die Aussichten des Dienstes. Daher verließen wir uns, wie immer in schwierigen Situationen, auf staatliche Sicherheitskräfte. Wie man in unserer Zeit sagte: „Die Partei sagt: ‚Es ist notwendig‘ – du wirst einen Igel verschlucken.“ In vielen Abteilungen wurden die Positionen der Chefs und Dienstleiter von Leuten aus Lubjanka übernommen. Viele kamen mit eigenen Ideen. Wie es dem ersten Vorsitzenden, Viktor Cherkesov, gelang, ein Team von Gleichgesinnten zusammenzustellen, ist heute nicht mehr nachvollziehbar. Aber nachdem ich im ersten Kreis des FSB und des Innenministeriums gearbeitet habe, kann ich sagen: Dies war der erste Fall einer harmonischen Bildung dieses „ersten Kreises“, in dem es keine Streitereien, Missverständnisse, Neid und Freundschaft gab jemand. Es gab kein Glas voller Spinnen, was in vielen Abteilungen zur Norm geworden ist.

Das neue Gremium sollte nicht nur als Koordinator im Kampf gegen die Kriminalität fungieren, sondern auch eine neue Drogenpolitik umsetzen, deren Kern darin besteht, nicht die Folgen, sondern die Ursachen zu bekämpfen. Foto fsknmsk.ru

Die Gründung einer Agentur auf der Grundlage einer liquidierten Agentur ist wie das Aufräumen der Augias-Ställe... Es gab eine aktive Rotation, die Rekrutierung erfolgte nach einer gründlichen Prüfung. Mehr als 2,5 Tausend Kandidaten für den Dienst sowohl beim ehemaligen Finanzamt als auch bei der Polizei wurden aus verschiedenen Gründen zurückgezogen.

Und doch kam der Dienst am 1. Juni „wieder auf den richtigen Weg“. Anfangs volles Jahr– 2004 – 129 Tonnen Drogen wurden aus dem Verkehr gezogen, 109 davon wurden von der Behörde beschlagnahmt. Die Manager kamen nicht aus Geschäftsreisen heraus. Wie man so schön sagt, musste alles „mit den Füßen“ erledigt werden. Wie sonst? Es war notwendig, Menschen kennenzulernen und sich mit der Führung der Untertanen zu treffen. Um zu erklären, um sogar von dem zu überzeugen, worüber sie selbst nicht ganz sicher waren. Wir haben Versuch und Irrtum durchgemacht. Manchmal tödlich. Aber sie gingen.

Im Laufe des Jahres wurden die korrupten Verbindungen zwischen Polizeibeamten und der Drogenmafia weitgehend zerstört. Allein im Jahr 2004 wurden mehr als 1.500 Mitarbeiter verschiedener Abteilungen strafrechtlich verfolgt. Das Dach der Mafia begann zu verschwinden ...

Im Jahr 2005 wurden mehr als 139 Tonnen Drogen beschlagnahmt.

Wurden ins Leben gerufen vielversprechende Projekte im Bereich der Primärprävention. Das Projekt zur harmonischen Erziehung von Kindern und Jugendlichen, zur Kriminalitäts- und Drogenprävention „Notfallreserve – Kinder des Vaterlandes“ ist gesamtrussisch geworden. Unter Beteiligung des Federal Drug Control Service wurden Hunderte von „Young Special Forces“-Lagern eingerichtet. Es erschienen die Zeitschrift „Narkomat“, die Jugendzeitschrift „Antidosis“, die Zeitung „Zona Prava“... „Narkomat“ veröffentlichte 52 Ausgaben – mangels Haushaltsmitteln!

Bis 2008 ging der Anstieg der registrierten Personen von 25 % pro Jahr auf 1,5 % zurück. In Togliatti liquidierten Mitarbeiter der Samara-Abteilung die organisierte Gemeinschaft. 42 Banditen, Mörder und Drogendealer wurden vor Gericht gestellt. Die Strafen liegen zwischen 10 und 20 Jahren Gefängnis. 42! Fälle wurden in einem Kamaz-Lastwagen vor Gericht gebracht! Und im Saal wurde eigens ein Käfig für die Angeklagten vorbereitet.

Unter Beteiligung des Federal Drug Control Service wurden Hunderte von „Young Special Forces“-Lagern eingerichtet. Foto gnkrb.ru

Die Gründung des Staatlichen Steuerausschusses wurde durch eine Reihe völlig objektiver Gründe verursacht, darunter ein starker Anstieg der Drogenabhängigen in Russland (von 1991 bis 2001 stieg die Zahl der mit der Diagnose Drogenabhängigkeit registrierten Personen um das Neunfache) und das Drogengeschäft Mit der Verschmelzung mit dem Strafverfolgungssystem, was den Umsatz des im Land verkauften Tranks erheblich steigerte, haben sich die Möglichkeiten für grenzüberschreitende Kriminalität erweitert. Russland entwickelte sich von einem Drogentransitland zu einem Konsumland. Dies wurde durch die Transparenz der Außengrenzen, die Verfügbarkeit einer konvertierbaren Währung und den schnellen Eintritt einer neuen Währung in Russland erleichtert Jugend-Subkultur, in dem heute Sex, Rock und Drogen in einem Paket sind.

Die Drogenkontrolle musste die Drogenversorgungskanäle aus dem Ausland „aufsatteln“ und zwischen großen Drogengemeinschaften funktionieren. Aber im Wesentlichen arbeiten Sie nach dem Prinzip eines besonderen Dienstes „vom Feind“. Vorwegnehmen, unterwegs anhalten und noch besser: bereits in der Planungsphase anhalten. Kontrollieren Sie die Begehung eines Verbrechens nicht, aber lassen Sie es nicht zu! Nur ernsthafte Menschen können eine solche Aufgabe bewältigen. Spezialdienst mit intellektuellem Potenzial. Leistungsstarkes operatives Rückgrat.

Die Entkriminalisierung des Besitzes kleiner Drogendosen für den persönlichen Gebrauch hat die Situation weiter verschärft. Tatsächlich lagen kleine Einzelhandelsgeschäfte außerhalb der Kontrolle der Strafverfolgungsbehörden. Die Übertragung der „Speicherung“ in die Kategorie der Ordnungswidrigkeiten änderte tatsächlich nichts an der Position der Staatsanwaltschaft, die in einer Reihe von Stellen zu fordern begann, dass für jeden Sachverhalt eines Verwaltungsverfahrens die Einleitung eines Strafverfahrens „auf die Tatsache des Verkaufs durch eine unbekannte Person.“ Weder die Behörden für innere Angelegenheiten noch die Drogenkontrollbehörden waren an einer solchen „Verbreitung“ von Statistiken interessiert.

Trotz des auf den ersten Blick geringeren Einflusses der Organe für innere Angelegenheiten auf die Bekämpfung der Drogenkriminalität blieb der Anteil der vom Innenministerium aufgeklärten Straftaten immer noch recht hoch. Dies liegt auf der Hand, denn was die Tiefe und Breite des Eindringens in das kriminelle Umfeld betrifft, sind die Organe für innere Angelegenheiten unübertroffen und werden es auch nie tun. Daher entfielen in einigen russischen Regionen nur 15 bis 60 % der aufgeklärten Verbrechen in diesem Bereich auf die Drogenkontrollbehörden. Selbst eine oberflächliche Analyse der Statistiken zeigt, dass der Anteil der für innere Angelegenheiten zuständigen Behörden, die über erhebliche operative und personelle Ressourcen verfügen, an der Bekämpfung der Drogenkriminalität immer noch groß ist. Die realen Ressourcen (sogar zahlenmäßig – 30.000 Mitarbeiter des Federal Drug Control Service, von denen nicht mehr als 15 % direkt arbeiten) sind jetzt erschöpft, ganz zu schweigen von den operativen Fähigkeiten des speziell autorisierten Dienstes. Wir beobachten einen Rückgang der Beschlagnahmungen der wichtigsten Arten von Drogen (in erster Linie Heroin), und der Anstieg wird durch die Beschlagnahmung sogenannter Gewürze oder einfach riesiger Mengen trockenen Grases, das mit winzigen Mengen bestäubt ist, erreicht synthetischer Müll. Eine Zunahme der Beschlagnahmungen sogenannter synthetischer Drogen (hauptsächlich Rohstoffe für deren Herstellung) verbessert das Bild nicht, da die Statistiken keine Dynamik nach Art zeigen. Tatsächlich wurde die mehrfache Steigerung durch den Rückzug von Rauchmischungen und erreicht Meersalze, wobei der Anteil des Arzneimittels selbst am Gesamtvolumen der Masse vernachlässigbar ist.

Die Drogenkontrolle musste die Drogenversorgungskanäle aus dem Ausland „aufsatteln“ und zwischen großen Drogengemeinschaften funktionieren. Foto newstes.ru

Die Struktur des Drogenkonsums verändert sich. Es besteht die Tendenz, dass Heroin den Markt verlässt. Das ist derzeit ein Trend. In naher Zukunft könnten jedoch stärkere, zu Hause synthetisierte Medikamente auf den Markt kommen. Dies wird durch die Intensivierung der Konsultationen unter Internetnutzern belegt. Verbote auferlegt einzelne Arten Medikamente lösen das Problem nicht, da die Möglichkeit der Synthese eines Tranks aus etwas, das einfach nicht verboten werden kann, nicht ausgeschlossen ist. Verbote sind etwas für Schwache! Darüber hinaus ist das Bedürfnis nach Erfindungen raffiniert.

Einführung der Verschreibung codeinhaltiger Arzneimittel Medikamente hat die Diskussion auf Blogs wiederbelebt, in denen Menschen auch ohne Sekundarschulbildung über die Schaffung ähnlicher Molekülgitter mit neuen Substanzen diskutieren. Der starke Rückgang der Nachfrage nach solchen Medikamenten verdeutlicht nichts. Es sind Tausende neue Substanzen aufgetaucht, die gefährlicher sind als Desomorphin. Und die bloße Aussage, dass es bei uns keine Desomorphin-Drogenabhängigen gibt, ist absurd: Die Drogenabhängigen waren und bleiben, nachdem sie ihren Speiseplan geändert hatten.

Wir leben in Parallelwelten. Polizeibeamte haben auf dem Papier eines, aber auf der Straße haben wir etwas anderes! Die Tonnen und Kilogramm beschlagnahmter Drogen, die Lage in Afghanistan und Honduras und die Probleme der Koalitionstruppen interessieren die Gesellschaft heute nicht mehr. Ihm geht es eher um Spritzen in Treppenhäusern, in der Nähe von Schulen und in Freizeitbereichen. Die Bürger wollen den Gestank von Drogenhöhlen nicht riechen. Die Kluft zwischen den Interessen des Federal Drug Control Service und der Gesellschaft begann sich zu vergrößern: Die Reaktion auf Aussagen war entweder verspätet oder formell. Für Strafverfolgungsbehörden ist die Beseitigung einer Drogenhöhle eine weniger auffällige Linie in der Rangliste als große Sicherstellungen und die Aufdeckung von Gruppen und Gemeinschaften. Und dies vor dem Hintergrund schwerwiegenderer menschlicher Kosten und Schwierigkeiten, den Fall vor Gericht zu bringen (wenn überhaupt möglich).

Der Federal Drug Control Service verfügt weder über ein wirkliches System noch über Kapazitäten für die Arbeit in Risikogruppen. Das ist objektiv. Als Person, die seit ihrer Gründung in der Abteilung tätig war und bis 2008 tätig war, halte ich es für notwendig zu betonen, dass das in den Vorschriften des Bundesdienstes für Drogenkontrolle festgelegte Format der abteilungsübergreifenden Interaktion die Interaktion im Bereich der Prävention mit voraussetzte andere Strafverfolgungsbehörden. Aber dieses komplexe System wurde zerstört, und neue Versuche, eine wirksame Arbeit im Bereich der Drogenprävention zu etablieren, sind rein dekorativer Natur (Aktionen, Kundgebungen, Konferenzen ohne Unterstützung vor Ort) mit einer riesigen Menge unnötiger Berichte und Zertifikate. Aus diesem Grund ähneln die in den letzten Jahren durchgeführten Aktivitäten im Bereich der Prävention eher perspektivenlosen Schulauftritten als vielmehr routinemäßige, protzige Aktionen.

Für Strafverfolgungsbehörden ist die Beseitigung einer Drogenhöhle eine weniger auffällige Linie in der Rangliste als große Sicherstellungen und die Aufdeckung von Gruppen und Gemeinschaften. Foto fskn.lipetsk.ru

Die Einrichtung von Bezirkskommissaren, Schulinspektoren und Jugendinspektoren ist neben der Öffentlichkeit das einzige wirksame Instrument, um die Drogensituation an der Basis zu untersuchen und zu bewältigen. Versuche des Föderalen Drogenkontrolldienstes, mit diesen Kategorien von Mitarbeitern des Innenministeriums zusammenzuarbeiten, führten zu nichts Gutem. Zunächst war unklar, wer der Anführer und wer der Gefolgsmann war. Wessen Prioritäten stehen an erster Stelle? Und die FSKN-Mitarbeiter hatten praktisch keine Chancen, weil diese Verbindung gnadenlos gekappt wurde. Eine Flut von Papieren statt konkreter Arbeit...

Darüber hinaus ist der künstlich geschürte Antagonismus zwischen dem Föderalen Drogenkontrolldienst und dem Innenministerium, den wir beobachtet haben In letzter Zeit, überzeugte alle davon, dass es auf der Lichtung einen einzigen Eigentümer geben sollte. Spartakiaden, wer mehr ergriffen hat, wer mehr zu tun hat, führt zu nichts Gutem. Aufgrund dieses Tauziehens hat sich die Führung der Drogenpolizei durch die Bemühungen zur unautoritärsten Einrichtung entwickelt, insbesondere in den Teilgebieten Russlands.

Aber das Wichtigste ist, dass sich die moralische Situation seit dem Führungswechsel des Föderalen Drogenkontrolldienstes im Jahr 2008 radikal verändert hat. Die Führung hat sich in einen zwingenden Überbau verwandelt, der die einzige Taktik gewählt hat: „Ich stelle hier die Fragen.“ Prahlerei und Missachtung der Kollegen „vor Ort“ wurden perfektioniert. Die Generäle wurden wie Aussätzige gedemütigt. Leitern von Gebietskörperschaften war es untersagt, das Zentralgebäude ohne Reisebescheinigung zu betreten, obwohl viele Probleme zuvor während des kurzen Aufenthalts von Kollegen in Moskau bei der Abreise oder Rückkehr aus dem Urlaub gelöst worden waren. Das ist normal und natürlich. Es herrschte der Grundsatz „Ich bin der Boss – du bist ein Narr“. Es gab eine Praxis, bei der Chefs nach Moskau gerufen und mehrere Tage im Wartezimmer festgehalten wurden. Diese pädagogische Arbeit führte dazu, dass einige Charaktere von allen gehasst wurden, von Opern bis hin zu Generälen. Was ist das für eine Arbeit, wenn die Chefs sie nicht nur nicht mögen, sondern auch hassen?! Das Gefolge des Regisseurs sorgte stets für Aufsehen komisches Gefühl. Nun, wie könnte General Aulov N.N. vom Innenministerium (jetzt auf der Fahndungsliste von Interpol) zur Beförderung ernannt werden, wenn er am Tag zuvor als Leiter der Direktion des Innenministeriums für die Zentrale eine „unvollständige Diensterfüllung“ erhalten hätte? Bundesland. Wie?!

Die Haltung gegenüber verdienten Menschen kann man nur als grob bezeichnen. Meine Kollegen – stellvertretende Direktoren, Generaloberste – erfuhren von ihrer Entlassung aus dem Dekret, das ihnen am Ende des Arbeitstages in einer Mappe überreicht wurde. Der Leiter der operativen Abteilung, ebenfalls General (ein talentierter Agent, der viele Jahre in diesem Sektor beim FSB diente), erhielt an seinem Geburtstag ein Dekret! Mit keinem der genannten Personen gab es frühere Gespräche. Alles geschah heimlich und heimlich. Ebenso wurde der Held Russlands, der eine der Abteilungen leitete, entlassen. Um die Situation zu klären, ging der General in den Empfangsraum seines Kurators, der ihm durch die Sekretärin mitteilte: „Ich habe Sie nicht angerufen!“ Auch die neu ernannten lokalen Führer führten eine ähnliche Repressalienpraxis ein. Mit der Ankunft eines neuen Leiters in der Regionalabteilung wurde das operative Personal fast vollständig erneuert und durch persönlich loyale Personen des Chefs ersetzt, der die Säuberung vollendete. Zum Zeitpunkt der Auflösung des Federal Drug Control Service hatten 16 Abteilungen seit mehr als einem Jahr keine Leiter mehr ernannt!

In Reden ehemaliger Anführer Der Föderale Drogenkontrolldienst hat wiederholt Zahlen vorgelegt, die die Drogensituation im Land charakterisieren. Foto kommersant.ru

Heute verlassen Beamte den Federal Drug Control Service ohne Reue und mit einem unangenehmen Nachgeschmack. Eine solch abscheuliche Behandlung von Menschen hat es noch nirgendwo gegeben. Und nachdem sie Ivanovs Abteilung verlassen haben, machen sie sich lange Zeit Vorwürfe, dass sie es nicht früher getan haben. Dafür, dass sie in den letzten Jahren Passagieren gehorchten, die nichts mit ihren Händen, sondern nur mit ihren Kehlen machen konnten. Und für wen Prahlerei die Norm des Lebens ist.

Gleichzeitig waren die ganz Großen der Abteilung in Schokolade. Orden und Medaillen sowie Zuschüsse in Millionenhöhe wurden großzügig verteilt. Riesige Summen wurden unter den Abteilungsleitern aufgeteilt. Mit einem zugewiesenen Zuschuss konnten mehrere Wohnungen in Regionalbüros für das Betriebspersonal erworben werden.

Welche Rolle spielte der Hauptleiter der Abteilung? Er war an „staatlichen Aktivitäten“ beteiligt. Er hatte keine Zeit, sich mit der Struktur selbst zu befassen. Die Zahl der Geschäftsreisen (und zwar nicht der billigen! Lateinamerika, Europa, Asien und sogar Südafrika, alle in der Business Class) ins Ausland ist um ein Vielfaches höher als die Zahl der Geschäftsreisen im Inland. In vielen Regionen wurde es einfach nicht gesehen. Und die Mitarbeiter lachten einfach über das, was sie im Fernsehen aus seinem Mund hörten, da er tatsächlich sinkende Ergebnisse als Siege ausgab, ohne daran zu denken, dass dies ein völliger Misserfolg war. Es genügt, an seine Aussage zu erinnern, dass die Zahl der Drogenkonsumenten in fünf Jahren um 3,5 Millionen Menschen gestiegen ist! Dies war bereits ein Urteil über die Abteilung: Warum wurde sie dann gegründet? In den Reden des ehemaligen Leiters des Föderalen Drogenkontrolldienstes wurden immer wieder Zahlen genannt, die die Drogensituation im Land charakterisieren. Und jedes Mal herrschte ein Gefühl der Täuschung, denn selbst bei näherer Betrachtung verwirrten sie alle die Situation nur. Sowohl in Bezug auf Drogenabhängige als auch in Bezug auf normale Konsumenten ... Jetzt 5, dann 7, dann 18 Millionen. Bei den Todesfällen wurde die Messlatte so hoch gelegt, dass es an der Zeit war, die Wache zu rufen. In einer seiner Reden behauptete er, dass von 2003 bis 2008 in Russland jährlich 140.000 Menschen starben. Die Figur ist verrückt, kommt aber aus dem Mund des Anführers hohes Level, sie musste Vertrauen erwecken. Zwar passte er eine Woche später an: „... und im Jahr 2014 sanken sie auf 90.000!“ In diesem Zusammenhang fallen mir Szenen aus dem Film „Das Fest des heiligen Georg“ ein, in denen der angeblich vom Priester geheilte Betrüger sagte: „Als ich klein war, ließ mich meine arme Mutter aus dem zweiten Stock fallen“; Als er immer aufgeregter wurde, erhöhte er den Platz für neue Zuschauer ... bis zum siebten.

Und dieser Unsinn kommt in seiner ganzen Pracht zum Vorschein, wenn wir erfahren, dass laut UN jedes Jahr etwa 200.000 Menschen auf der Welt sterben! Also. Als Verantwortlicher für die abteilungsübergreifende Zusammenarbeit beim Federal Drug Control Service stelle ich fest, dass diese wilden Zahlen in keiner Statistik aufgetaucht sind. Darüber hinaus gab es bis 2008 einen langsamen, aber stetigen Abwärtstrend. Von 12.000 bis 8.000 (offiziell) und von 50.000 bis 30.000 inoffiziell. Auch die Zahl der Notrufe ging um ein Vielfaches zurück.

Mit der Ankunft des neuen Teams verschlechterte sich die Situation. Ich verstehe nicht, wie sie das nicht bemerken konnten? Noch mehr Manipulation ist mit den Ergebnissen verbunden. Zum Vergleich möchte ich nur eine Tatsache anmerken. Im Jahr 2004 (erstes Jahr Arbeit des Bundesdrogenkontrolldienstes) 139 Tonnen Drogen wurden beschlagnahmt. Im Jahr 2015 - nur 27 Tonnen. Und das wird als Sieg dargestellt. Gleichzeitig wird immer wieder die besondere Rolle des Föderalen Drogenkontrolldienstes betont. Titanische Arbeit und operatives Können... Obwohl in einer Reihe von Regionen der Anteil des Innenministeriums an der Aufklärung von Drogenkriminalität 80-85 % beträgt. Und die Mengen der vom Federal Drug Control Service beschlagnahmten Drogen gingen jedes Jahr zurück. Aus Gründen der Reinheit des Experiments wurden alle Statistiken bis 2008 von der Website des Federal Drug Control Service entfernt, da die Ergebnisse der vorherigen Periode um ein Vielfaches höher waren als jetzt.

Die Entscheidung des Präsidenten ist längst überfällig. Dank der Übernahme des Föderalen Drogenkontrolldienstes ist es heute möglich, den Mitarbeiterblock des Innenministeriums im Bereich der Drogenbekämpfung deutlich zu stärken. Foto fedpress.ru

Ich werde nicht alle Aspekte analysieren: Jeder kann sie auf den Websites der entsprechenden Abteilungen einsehen. Es genügt, einen Taschenrechner zur Hand zu nehmen... Allerdings wird es schwierig, denn wir wurden immer gebeten, Grün mit Salzig zu vergleichen. Manchmal sind die Statistiken in Tonnen, manchmal in Gramm, manchmal in Dosen (wie berechnet man das, wenn es sich um verschiedene Substanzen handelt?), manchmal in Dollar, manchmal in Rubel. Die Liste der Absurditäten und betrügerischen Ideen lässt sich noch lange fortführen. Es wurde vorgeschlagen, den Bau von Geflügelfarmen in den südlichen GUS-Staaten zu finanzieren, damit die Landwirte keinen Drogenhandel betreiben, dann Mohn säen, dann Hanf anbauen... Den Drogenhandel in Lateinamerika bekämpfen (wo sind wir und wo ist). Amerika!), Erfahrungen mit Japan auszutauschen, obwohl nicht ein Gramm Drogen von dort importiert wurde, unterrichten die Polizei von Kolumbien und Honduras... Sie konnten ihre eigenen nicht wirklich unterrichten!

Aber die Tatsache bleibt eine Tatsache. Trotz Ivanovs bravourösen Aussagen kann man feststellen, dass das System mit seiner Ankunft langsam ins Grab zu gleiten begann.

Die Entscheidung des Präsidenten ist längst überfällig. Wie man im Opernsystem sagt: „Besser ein schreckliches Ende als endloser Horror.“ Dank der Übernahme des Föderalen Drogenkontrolldienstes ist es heute möglich, den Mitarbeiterblock des Innenministeriums im Bereich der Drogenbekämpfung deutlich zu stärken. Unter Berücksichtigung der Präsenz organisierter Formen des Drogenhandels sollte die Rolle der Drogenkontrollabteilung gestärkt werden.

Es ist notwendig, den Status des staatlichen Anti-Drogen-Komitees (sofern es bestehen bleibt) grundlegend und radikal zu verbessern. Wie in den vergangenen Jahren des Bestehens der Regierungskommission sollte diese von einem der stellvertretenden Ministerpräsidenten und nicht vom Abteilungsleiter geleitet werden. Der bestehende SAC-Apparat muss deutlich reduziert werden. Tatsächlich sind alle Mitarbeiter des Beratungsgremiums im Federal Drug Control Service tätig. In welchem ​​Staat werden Sonderoffiziersränge so extravagant behandelt? Seine Mitarbeiter hätten längst in die Kategorie der Staats- und Beamten überführt werden müssen. Das freigestellte Personal muss in operative Einheiten überführt werden. Allerdings ist die Zahl der SAC in letzter Zeit durch die Schaffung neuer Abteilungen gestiegen! Wenn ich die Leute kenne, die in dem Apparat gearbeitet haben, kann ich eines sagen: Sie haben nicht gelebt, sondern unter dem Papierkram gelitten. Viele talentierte Opernsänger, die sich durch den Willen des Schicksals am falschen Ort befanden, lebten in einem weitgehend ziellosen Dasein. Sie ahmten den „Prozess“ nach und schickten Tonnen von Papieren an die unteren Abteilungen des Bundesdienstes, wo die Darsteller buchstäblich stöhnten, weil sie Arbeiten erledigten, die niemand brauchte. Heutzutage besteht der Apparat hauptsächlich aus Uniformierten, die aufgrund beruflicher Deformation die Aufgaben aller im Staatlichen Zivilluftfahrtausschuss vertretenen Abteilungen nicht vollständig lösen können. Im SAC-Apparat sollen Vertreter verschiedener Abteilungen arbeiten. Übrigens in Regierungskommissionen zur Bekämpfung der Drogenverbreitung verschiedene Jahre(einer wurde vom Premierminister geleitet, der zweite vom stellvertretenden Premierminister) Die Funktionen des Apparats wurden nur von einer Person wahrgenommen.

Immer, sobald das Gespräch über die Liquidierung des Föderalen Drogenkontrolldienstes begann, erklärte Iwanow erbärmlich, dass der bestialische Gangster der Drogenmafia dahinter steckte. Das sagte der Präsident heute. Ich frage mich, ob Ivanov jetzt genauso denkt?

Und noch eine letzte Sache. Überraschenderweise löste die Entscheidung, den Federal Drug Control Service aufzulösen, keine Reaktion in der Gesellschaft aus. Und das ist ein Symptom.

Es gab Liebe ohne Freude,

Die Trennung wird ohne Traurigkeit sein.

Alexander Michailow

Ehemalige Leiter des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Föderalen Migrationsdienstes blieben arbeitslos. Nach der Angliederung dieser Dienste an das Innenministerium werden die Bereiche Drogen und Migration vom derzeitigen stellvertretenden Minister Wladimir Kolokolzew überwacht. Dies wurde im Pressedienst der Abteilung angegeben. Viktor Ivanov und Konstantin Romodanovsky erhielten keine Ernennungen zum Innenministerium. Wladimir Putin hat am Dienstag durch seine Dekrete den Föderalen Dienst für Drogenkontrolle und den Föderalen Migrationsdienst abgeschafft. Einer der Gründe dafür war, dass diese Strukturen die Befugnisse des Innenministeriums duplizierten. Es kommt zu Personalabbau, und ehemalige Führer Es wäre schwieriger, Untergebene zu entlassen, sagt Wjatscheslaw Smirnow, Direktor des Instituts für Politische Soziologie.

„Es liegt harte Arbeit vor uns, ehemalige Drogenkontrolleure mit Drogenkontrollabteilungen im Innenministerium zu vereinen, und der Abbau dort wird auf Gegenseitigkeit beruhen. Dasselbe gilt für das System des Föderalen Migrationsdienstes; offenbar wird unser zukünftiger Migrationsdienst repressiver sein und vor allem auf die Begrenzung der Migration abzielen, daher wird es auch eine Personalbereinigung geben. Der Trend an sich ist positiv, denn wenn Strukturen parallel zueinander sind und nicht genügend Haushaltsmittel vorhanden sind und das Anlagevermögen für Personal ausgegeben wird, wirft das große Fragen auf“, erklärte Smirnow gegenüber Kommersant FM.

Nun werden im Innenministerium die Hauptdirektion für Migrationsfragen und die Hauptdirektion für Drogenkontrolle geschaffen. Der erste stellvertretende Leiter des Ministeriums, Alexander Gorovoy, wird sich mit Migrationsfragen befassen. Konstantin Romodanovsky leitet das FMS seit 2005. In dieser Position habe er nicht viel Erfolg gehabt, sagt Igor Beloborodov, Leiter des Bereichs Demografie, Migration und ethnisch-religiöse Probleme des Russischen Instituts für Strategische Studien.

"Trotz Migrationskrise, mit der sowohl Russland als auch Europa konfrontiert waren, verteidigte er weiterhin die Notwendigkeit und sogar die wirtschaftliche und demografische Machbarkeit der Migration, die im Allgemeinen ein Fehlverhalten darstellt. Wird die Migrationsabteilung besser funktionieren? Das würde ich gerne hoffen. Unser Präsident sagte kürzlich, dass wir dieser Herausforderung Rechnung tragen und alle Lücken schließen müssen, sowohl in der Gesetzgebung als auch in der geografischen Lage. Ich möchte Sie daran erinnern, dass unsere Grenze zu Kasachstan sehr schlecht kontrolliert wird und dies nicht die einzige gefährdete Stelle ist“, betonte Beloborodov.

Viktor Ivanov leitet seit 2008 den Föderalen Drogenkontrolldienst. Im Innenministerium werden seine Befugnisse nun vom stellvertretenden Minister Michail Wanitschkin ausgeübt. Ihm wurde die Leitung der Drogenbekämpfungsabteilung der Abteilung übertragen. Ende März tauchten Medienberichte auf, dass Nikolai Aulov, stellvertretender Direktor des staatlichen Drogenkontrolldienstes, wegen des Verdachts der Beteiligung an der organisierten Kriminalität auf die internationale Fahndungsliste gesetzt wurde. Das hat nicht gut geklappt ehemaliger Leiter FSKN, sagt Vladimir Ivanov, Präsident der Union öffentlicher Organisationen „Russland ohne Drogen“.

„Die Tatsache, dass Spanien bei Interpol einen Antrag auf Verhaftung seines Stellvertreters gestellt hat, ist einfach eine Schande für das Land. Obwohl Iwanow laut Presse freundschaftliche Beziehungen zum Präsidenten unterhält, ist Iwanow Personalreferent. Wie konnte ein Personalreferent durch seinen Stellvertreter den Drogenhandel zulassen? Leider betrachtet die Regierungsstruktur den Kampf gegen Drogen als eine einzigartige Situation – rechte Hand Nehmen Sie Drogen weg und verkaufen Sie sie mit Ihrer linken Hand. Was die notwendigen Arbeiten betrifft, so handelt es sich in erster Linie um Prävention, und es gibt einfach keinen einzigen Spezialisten, der dieser Aufgabe gewachsen ist. Die Polizei ist die Polizei, sie wird dich festnehmen“, bemerkte Ivanov.

Gemäß dem Präsidialerlass werden Mitarbeiter des Föderalen Migrationsdienstes und des Föderalen Drogenkontrolldienstes vom Innenministerium eingestellt, die Zahl der Mitarbeiter des Migrationsdienstes wird jedoch um 30 % reduziert.



 

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