Указ 203 від 09.05. IV

Стратегія називає, серед основних пріоритетів « пріоритет традиційних російських духовно-моральних цінностей та дотримання заснованих на цих цінностях норм поведінки при використанні інформаційних та комунікаційних технологій; забезпечення законності та розумної достатності при зборі, накопиченні та поширенні інформації про громадян та організацій; забезпечення державного захисту інтересів російських громадян у інформаційній сфері». А серед понять закріплює: «технологічно незалежні програмне забезпечення та сервіс – програмне забезпечення та сервіс, які можуть бути використані на всій території Російської Федерації, забезпечені гарантійною та технічною підтримкою російських організацій, немає примусового оновлення і управління з-за кордону, модернізація яких здійснюється російськими організаціями біля Російської Федерації і які здійснюють несанкціоновану передачу інформації, зокрема технологічної». Тобто Указ таки змусить російські організації переходити на своє програмне забезпечення, яке не керується з-за кордону.

І це ще далеко не все – нова Стратегія відкрито готує країну як до обмеження антидержавної діяльності, так і до можливого обрубування проводів з боку США. Однією з цілей нинішньої стратегії названо створення системи, що забезпечують можливість сталого, безпечного та незалежного функціонування російського сегменту мережі «Інтернет», а також вироблення технічних та законодавчих заходів щодо запобігання порушенням роботи мережі "Інтернет" та окремих її ресурсів на території Російської Федерації внаслідок цілеспрямованих дій. В Указі перераховано цілий комплекс заходів, призначений для недопущення підміни, спотворення, блокування, видалення, зняття з каналів зв'язку та інших маніпуляцій з інформацією про розвиток інформаційної інфраструктури Російської Федерації. Там прописано все від роботи власної платіжної системи, до розробки алгоритмів у разі повного блокування роботи мережі країни. Звісно, ніхто не каже, що це станеться завтра, але з одного боку береженого Бог береже, а з іншого – можливість швидко відновити працездатність мережі позбавляє партнерів важливого важеля тиску.

Крім впровадження власного ПЗ, ще одним нововведенням є «жах» всіх НКО та шпигунів - зберігання інформації про здійснювану організаціями діяльності та обробку даних виробляються виключно на серверах та в базах даних, що знаходяться на території Російської Федерації. Тобто, президент уже включає цей «Закон Яровий» у Стратегію, закриваючи дискусію на цю тему – хочеш працювати в країні – будь ласка, але будь готовий, що твої дії щодо дестабілізації чи просто злочинна діяльність не зникне за помахом палички АНБ.

Однак головним нововведенням можна сміливо назвати новий напрямок Стратегії – відтепер Росія в мережі не лише готується до оборони, а й дає адекватну відповідь на сучасні виклики. Давно не секрет, що одними з головних пріоритетів США та глобалістів були і залишаються просування своїх цінностей та підготовка кадрів для їхнього вуличного та й збройного відстоювання. Інститути Сороса, як і тисячі інших подібних структур, і навіть їх підшефних організацій ведуть постійну роботу у цьому напрямі. І всесвітня мережа зараз стала одним із найефективніших інструментів щодо зміни політичних режимів. Мережа стала двигуном американської «Арабської весни», «Техкемпи» Теффта в Україні готували «інтернет бійців» для Майдану, інформаційний центр боротьби з Росією в Прибалтиці та ін. Чого варта лише одна робота з просування Навального, про яку розповідало наше агентство. І тут неможливо перемогти виключно за допомогою оборонних дій, якщо не формувати власний порядок денний у мережі, то оборона в всесвітньому павутиннюдержави так і залишиться долею одинаків-активістів, які, мало того, що роз'єднані і позбавлені координації, так і суто фізично своєю партизанщиною не здатні протистояти налагодженій машині пропаганди, у якої до того ж у самій країні безліч філій.

І ось тут нинішня стратегія дає реальну надію зміну поточного стану справ, оскільки у ній прописано проведення заходу в галузі духовно-морального виховання громадян та формування безпечного інформаційного середовища на основі популяризації інформаційних ресурсів, що сприяють поширенню традиційних російських духовно-моральних цінностей, протидія спробам спотворення та фальсифікації історичних та інших фактів. Також Стратегія, по суті, ставить поза законом збирання досьє на громадян – запровадження якого багато років лобіює «п'ята колона».

Але і це ще не все, Указ завдає прямого удару по ліберальним ЗМІі «рукостислим» блогерам, оскільки вимагає вдосконалювати механізми законодавчого регулювання діяльності коштів масової інформації , а також засобів забезпечення доступу до інформації, які за багатьма ознаками можуть бути віднесені до засобів масової інформації, але не є такими (інтернет-телебачення, агрегатори новин, соціальні мережі, сайти, месенджери). Тут можна сказати до побачення фейкам від блогерів та пропаганді груп мільйонників у «ВКонтакті».

Не забута в Указі і «м'яка сила», тепер пропонується встановити стійкі культурні та освітні зв'язки з співвітчизниками, іноземними громадянами та особами без громадянства, які проживають за кордоном, є носіями російської мови, у тому числі на основі інформаційних та комунікаційних технологій.

ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПРО СТРАТЕГІЮ
НА 2017 – 2030 РОКИ

З метою забезпечення умов формування в Російській Федерації товариства знань постановляю:

1. Затвердити Стратегію розвитку інформаційного суспільства в Російській Федерації, що додається, на 2017 - 2030 роки.

2. Уряду Російської Федерації затвердити до 1 жовтня 2017 р. перелік показників реалізації Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Російській Федерації на 2017 – 2030 роки (далі – Стратегія) та план її реалізації.

3. Уряду Російської Федерації у 6-місячний термін:

а) внести зміни до документів стратегічного планування відповідно до Стратегії;

б) забезпечити внесення змін до документів стратегічного планування федеральних органів виконавчої владивідповідно до Стратегії.

5. Визнати Стратегію розвитку інформаційного суспільства в Російській Федерації, що втратила чинність, затверджену Президентом Російської Федерації 7 лютого 2008 р. N Пр-212.

6. Цей Указ набирає чинності з дня його підписання.

Президент
Російської Федерації
В.ПУТІН

СТРАТЕГІЯ
РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНОГО СУСПІЛЬСТВА В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
НА 2017 – 2030 РОКИ

I. Загальні положення

1. Ця Стратегія визначає цілі, завдання та заходи щодо реалізації внутрішньої та зовнішньої політикиРосійської Федерації у сфері застосування інформаційних та комунікаційних технологій, спрямовані на розвиток інформаційного суспільства, формування національної цифрової економіки, забезпечення національних інтересів та реалізацію стратегічних національних пріоритетів.

2. Правову основуцієї Стратегії складають Конституція Російської Федерації, Федеральний закон від 28 червня 2014 р. N 172-ФЗ "Про стратегічне планування в Російській Федерації", інші федеральні закони, Стратегія національної безпеки Російської Федерації та Доктрина інформаційної безпекиРосійської Федерації, затверджені Президентом Російської Федерації, інші нормативні правові акти Російської Федерації, що визначають напрямки застосування інформаційних та комунікаційних технологій у Російській Федерації.

3. Основними принципами цієї Стратегії є:

а) забезпечення прав громадян на доступ до інформації;

б) забезпечення свободи вибору засобів отримання знань під час роботи з інформацією;

в) збереження традиційних та звичних для громадян (відмінних від цифрових) форм отримання товарів та послуг;

г) пріоритет традиційних російських духовно-моральних цінностей та дотримання заснованих на цих цінностях норм поведінки при використанні інформаційних та комунікаційних технологій;

д) забезпечення законності та розумної достатності при зборі, накопиченні та розповсюдженні інформації про громадян та організацій;

е) забезпечення державного захисту інтересів російських громадян, у інформаційної сфері.

4. У цій Стратегії використовуються такі основні поняття:

а) безпечні програмне забезпечення та сервіс - програмне забезпечення та сервіс, сертифіковані на відповідність вимогам до інформаційної безпеки, що встановлюються федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у сфері забезпечення безпеки, або федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у сфері протидії технічним розвідкамта технічного захисту інформації;

б) індустріальний інтернет - концепція побудови інформаційних та комунікаційних інфраструктур на основі підключення до інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет" (далі - мережа "Інтернет") промислових пристроїв, обладнання, датчиків, сенсорів, систем управління технологічними процесамиа також інтеграції даних програмно-апаратних засобів між собою без участі людини;

в) інтернет речей - концепція обчислювальної мережі, що з'єднує речі (фізичні предмети), оснащені вбудованими інформаційними технологіями взаємодії друг з одним чи із довкіллям без участі людини;

г) інформаційне суспільство - суспільство, в якому інформація та рівень її застосування та доступності кардинальним чином впливають на економічні та соціокультурні умови життя громадян;

д) інформаційний простір - сукупність інформаційних ресурсів, створених суб'єктами інформаційної сфери, засобів взаємодії таких суб'єктів, їх інформаційних систем та необхідної інформаційної інфраструктури;

е) інфраструктура електронного уряду - сукупність розміщених на території Російської Федерації державних інформаційних систем, програмно-апаратних засобів та мереж зв'язку, що забезпечують при наданні послуг та здійсненні функцій в електронній формі взаємодія органів державної владиРосійської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадян та юридичних осіб;

ж) критична інформаційна інфраструктура Російської Федерації (далі - критична інформаційна інфраструктура) - сукупність об'єктів критичної інформаційної інфраструктури, і навіть мереж електрозв'язку, що використовуються організації взаємодії об'єктів критичної інформаційної інфраструктури між собою;

з) Національна електронна бібліотека - федеральна державна інформаційна система, що є сукупність документів та відомостей в електронній формі (об'єкти історичного, наукового та культурного надбання народів Російської Федерації), доступ до яких надається з використанням мережі "Інтернет";

і) хмарні обчислення - інформаційно-технологічна модель забезпечення повсюдного та зручного доступу з використанням мережі "Інтернет" до загального набору конфігурованих обчислювальних ресурсів ("хмари"), пристроїв зберігання даних, додатків та сервісів, які можуть бути оперативно надані та звільнені від навантаження з мінімальними експлуатаційними витратами чи практично без участі провайдера;

к) обробка великих обсягів даних - сукупність підходів, інструментів та методів автоматичної обробки структурованої та неструктурованої інформації, що надходить з великої кількостірізних, у тому числі розрізнених або слабозв'язаних джерел інформації, в обсягах, які неможливо обробити вручну за розумний час;

л) суспільство знань - суспільство, в якому переважне значення для розвитку громадянина, економіки та держави мають отримання, збереження, виробництво та поширення достовірної інформації з урахуванням стратегічних національних пріоритетів Російської Федерації;

м) об'єкти критичної інформаційної інфраструктури - інформаційні системи та інформаційно-телекомунікаційні мережі державних органів, а також інформаційні системи, інформаційно-телекомунікаційні мережі та автоматизовані системи управління технологічними процесами, що функціонують в оборонній промисловості, у сфері охорони здоров'я, транспорту, зв'язку, у кредитно-фінансовій сфері, енергетиці, паливній, атомній, ракетно-космічній, гірничодобувній, металургійній та хімічна промисловість;

н) мережі зв'язку нового покоління - технологічні системи, призначені для підключення до мережі "Інтернет" п'ятого покоління з метою використання у пристроях Інтернету речей та індустріального Інтернету;

о) технологічно незалежні програмне забезпечення та сервіс - програмне забезпечення та сервіс, які можуть бути використані на всій території Російської Федерації, забезпечені гарантійною та технічною підтримкою російських організацій, не мають примусового оновлення та управління з-за кордону, модернізація яких здійснюється російськими організаціями на території Російської Федерації і які здійснюють несанкціоновану передачу інформації, зокрема технологічної;

д) туманні обчислення - інформаційно-технологічна модель системного рівня для розширення хмарних функцій зберігання, обчислення та мережевої взаємодії, в якій обробка даних здійснюється на кінцевому устаткуванні (комп'ютери, мобільні пристрої, датчики, смарт-вузли та інше) в мережі, а не в "хмарі";

р) цифрова економіка - господарська діяльність, у якій ключовим фактором виробництва є дані у цифровому вигляді, обробка великих обсягів та використання результатів аналізу яких у порівнянні з традиційними формами господарювання дозволяють суттєво підвищити ефективність різних видіввиробництва, технологій, обладнання, зберігання, продажу, доставки товарів та послуг;

с) екосистема цифрової економіки - партнерство організацій, що забезпечує постійну взаємодію технологічних платформ, прикладних інтернет-сервісів, аналітичних систем, інформаційних систем органів державної влади Російської Федерації, організацій і громадян.

ІІ. Росія в сучасному інформаційному суспільстві

5. Міжнародні засади створення інформаційного суспільства та підходи до його створення визначені Окінавською хартією глобального інформаційного суспільства (2000 рік), Декларацією принципів „Побудова інформаційного суспільства – глобальне завдання у новому тисячолітті” (2003 рік), Планом дій Туніського зобов'язання (2005 рік).

6. Першим стратегічним документом, який визначив напрями розвитку інформаційного суспільства на Росії, стала Стратегія розвитку інформаційного суспільства на Російської Федерації, затверджена Президентом Російської Федерації. Вона започаткувала інтенсивне використання органами державної влади Російської Федерації, бізнесом та громадянами інформаційних та комунікаційних технологій.

7. Електронні засоби масової інформації, інформаційні системи, соціальні мережі, доступ до яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, стали частиною повсякденному життіросіян. Користувачами російського сегменту мережі "Інтернет" у 2016 році стали понад 80 млн осіб.

8. У Росії інформаційне суспільство характеризується широким поширенням та доступністю мобільних пристроїв(У середньому на одного росіянина припадає два абонентські номери мобільного зв'язку), і навіть бездротових технологій, мереж зв'язку. Створено систему надання державних та муніципальних послуг в електронній формі, до якої підключилися понад 34 млн. росіян. Громадяни мають можливість направити в електронній формі індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування.

9. У Росії з 2014 року здійснюється підключення населених пунктів з населенням від 250 до 500 осіб до мережі "Інтернет", внаслідок чого 5 млн. громадян Росії, які проживають майже у 14 тис. таких малонаселених пунктів, отримають доступ до мережі "Інтернет" .

10. Інформаційні та комунікаційні технології істотно впливають на розвиток традиційних галузей економіки. Обсяг реалізації товарів та послуг росіянам з використанням мережі "Інтернет" у 2015 році досяг еквіваленту 2,3 відсотка валового внутрішнього продукту та має тенденцію до зростання.

11. Інформаційні та комунікаційні технології стали частиною сучасних управлінських систем у всіх галузях економіки, сферах державного управління, оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку.

12. У Росії поряд із завданням забезпечення загального доступу до інформаційних та комунікаційних технологій актуальною є проблема інтенсифікації використання самих технологій. Технології, створені на основі передових знань (нано- та біотехнології, оптичні технології, штучний інтелект, альтернативні джерела енергії) стають доступними.

13. Розвиток технологій збору та аналізу даних, обміну ними, управління виробничими процесамиздійснюється на основі впровадження когнітивних технологій, їх конвергенції з нано- та біотехнологіями. Значне збільшення обсягу даних, джерелами та засобами поширення яких є промислові та соціальні об'єкти, Різні електронні пристрої, що призводить до формування нових технологій. Повсюдне застосування таких технологій сприяє розвитку нового етапу економіки – цифрової економіки та утворенню її екосистеми.

14. Головним способом забезпечення ефективності цифрової економіки стає впровадження технології обробки даних, що дозволить зменшити витрати під час виробництва товарів та надання послуг.

15. Конкурентну перевагу на світовому ринку мають держави, галузі економіки яких ґрунтуються на технологіях аналізу великих обсягів даних. Такі технології активно використовуються в Росії, але вони ґрунтуються на зарубіжних розробках. Вітчизняні аналоги нині відсутні. Повсюдне впровадження іноземних інформаційних та комунікаційних технологій, у тому числі на об'єктах критичної інформаційної інфраструктури, ускладнює вирішення завдання щодо забезпечення захисту інтересів громадян та держави в інформаційній сфері. З використанням мережі "Інтернет" все частіше відбуваються комп'ютерні атаки на державні та приватні інформаційні ресурси, об'єкти критичної інформаційної інфраструктури.

16. Темпи розвитку технологій, створення, обробки та розповсюдження інформації значно перевищили можливості більшості людей у освоєнні та застосуванні знань. Усунення акцентів у сприйнятті навколишнього світу, особливо в мережі "Інтернет", з наукового, освітнього та культурного на розважально-довідковий сформувало нову модельсприйняття - так зване кліпове мислення, характерною особливістюякого є масове поверхневе сприйняття інформації. Така форма освоєння інформації полегшує вплив на погляди та переваги людей, сприяє формуванню нав'язаних моделей поведінки, що дає перевагу у досягненні економічних та політичних цілей тим державам та організаціям, яким належать технології поширення інформації.

17. Міжнародно-правові механізми, що дозволяють обстоювати суверенне право держав регулювання інформаційного простору, у тому числі у національному сегменті мережі "Інтернет", не встановлено. Більшість держав змушені "на ходу" адаптувати державне регулювання сфери інформації та інформаційних технологій до нових обставин.

18. Зусилля багатьох держав спрямовані на пріоритетний розвиток національної інформаційної інфраструктури на шкоду формуванню та розповсюдженню знань, що не повною мірою відповідає цілям, продекларованим на Всесвітній зустрічі на вищому рівніз питань інформаційного суспільства, що проходила у Женеві у 2003 році.

19. Російське суспільствозацікавлений у отриманні інформації, що відповідає високому інтелектуальному та культурному рівню розвитку громадян Росії.

ІІІ. Мета цієї Стратегії та стратегічні національні
пріоритети Російської Федерації при розвитку
інформаційного суспільства

20. Метою цієї Стратегії є створення умов формування у Російської Федерації товариства знань.

21. Ця Стратегія покликана сприяти забезпеченню наступних національних інтересів:

а) розвиток людського потенціалу;

б) забезпечення безпеки громадян та держави;

в) підвищення ролі Росії у світовому гуманітарному та культурному просторі;

г) розвиток вільної, сталої та безпечної взаємодії громадян і організацій, органів державної влади Російської Федерації, органів місцевого самоврядування;

д) підвищення ефективності державного управління, розвиток економіки та соціальної сфери;

е) формування цифрової економіки.

22. Забезпечення національних інтересів у розвитку інформаційного суспільства здійснюється шляхом реалізації наступних пріоритетів:

а) формування інформаційного простору з урахуванням потреб громадян та суспільства в отриманні якісних та достовірних відомостей;

б) розвиток інформаційної та комунікаційної інфраструктури Російської Федерації;

в) створення та застосування російських інформаційних та комунікаційних технологій, забезпечення їх конкурентоспроможності на міжнародному рівні;

г) формування нової технологічної основи для розвитку економіки та соціальної сфери;

д) забезпечення національних інтересів у галузі цифрової економіки.

23. З метою розвитку інформаційного суспільства державою створюються умови для формування простору знань та надання доступу до нього, удосконалення механізмів поширення знань, їх застосування на практиці на користь особистості, суспільства та держави.

Формування інформаційного простору з урахуванням
потреб громадян та суспільства в отриманні якісних
та достовірних відомостей

24. Цілями формування інформаційного простору, заснованого на знаннях (далі - інформаційний простір знань), є забезпечення прав громадян на об'єктивну, достовірну, безпечну інформацію та створення умов для задоволення їх потреб у постійному розвитку, одержанні якісних та достовірних відомостей, нових компетенцій, розширенні кругозору.

25. Формування інформаційного простору знань здійснюється шляхом розвитку науки, реалізації освітніх та просвітницьких проектів, створення для громадян загальнодоступної системи взаємопов'язаних знань та уявлень, забезпечення безпечного інформаційного середовища для дітей, просування російської мови у світі, підтримки традиційних (відмінних від доступних з використанням мережі) Інтернет”) форм поширення знань.

26. Для формування інформаційного простору знань необхідно:

а) проводити заходи у галузі духовно-морального виховання громадян;

б) реалізувати просвітницькі проекти, спрямовані на забезпечення доступу до знань, здобутків сучасної наукита культури;

в) проводити заходи щодо збереження культури та загальноросійської ідентичності народів Російської Федерації;

г) сформувати безпечне інформаційне середовище на основі популяризації інформаційних ресурсів, що сприяють поширенню традиційних російських духовно-моральних цінностей;

д) удосконалити механізми обміну знаннями;

е) забезпечити формування Національної електронної бібліотеки та інших державних інформаційних систем, що включають об'єкти історичної, наукової та культурної спадщини народів Російської Федерації, а також доступ до них максимально широкого кола користувачів;

ж) забезпечити умови для науково-технічної творчості, включаючи створення майданчиків для самореалізації представників освітніх та наукових організацій;

з) забезпечити вдосконалення додаткової освітидля залучення дітей до занять науковими дослідженнями та творчістю, розвитку їхньої здатності вирішувати нестандартні завдання;

і) використовувати та розвивати різні освітні технології, у тому числі дистанційні, електронне навчання при реалізації освітніх програм;

к) створити умови для популяризації російської культури та науки там, зокрема протидії спробам спотворення і фальсифікації історичних та інших фактов;

л) встановити стійкі культурні та освітні зв'язки з співвітчизниками, іноземними громадянами та особами без громадянства, які проживають за кордоном, є носіями російської мови, у тому числі на основі інформаційних та комунікаційних технологій;

м) здійснювати розробку та реалізацію партнерських програм освітніх організацій вищої освітита російських високотехнологічних організацій, у тому числі щодо удосконалення освітніх програм;

н) формувати та розвивати правосвідомість громадян та їх відповідальне ставлення до використання інформаційних технологій, у тому числі споживчу та користувальницьку культуру;

о) забезпечити створення та розвиток систем нормативно-правової, інформаційно-консультативної, технологічної та технічної допомогиу виявленні, попередженні, запобіганні та відображенні загроз інформаційній безпеці громадян та ліквідації наслідків їх прояву;

д) удосконалювати механізми обмеження доступу до інформації, поширення якої в Російській Федерації заборонено федеральним законом, та її видалення;

р) удосконалювати механізми законодавчого регулювання діяльності засобів, а також засобів забезпечення доступу до інформації, які за багатьма ознаками можуть бути віднесені до засобів масової інформації, але не є такими (інтернет-телебачення, новинні агрегатори, соціальні мережі, сайти в мережі) Інтернет”, месенджери);

с) вжити заходів щодо ефективному використаннюсучасних інформаційних платформ для поширення достовірної та якісної інформації російського виробництва;

т) забезпечити насичення ринку доступними, якісними та легальними медіапродуктами та сервісами російського виробництва;

у) вжити заходів щодо підтримки традиційних засобів поширення інформації (радіо-, телемовлення, друковані засоби масової інформації, бібліотеки).

Розвиток інформаційної та комунікаційної інфраструктури
Російської Федерації

27. Метою розвитку інформаційної та комунікаційної інфраструктури Російської Федерації (далі - інформаційна інфраструктура Російської Федерації) є забезпечення вільного доступу громадян та організацій, органів державної влади Російської Федерації, органів місцевого самоврядування до інформації на всіх етапах її створення та розповсюдження.

28. Для недопущення підміни, спотворення, блокування, видалення, зняття з каналів зв'язку та інших маніпуляцій з інформацією розвиток інформаційної інфраструктури Російської Федерації здійснюється:

а) на рівні програмного забезпечення та сервісів, що надаються з використанням мережі Інтернет;

б) лише на рівні інформаційних систем та центрів обробки даних;

в) на рівні мереж зв'язку (лінії та засоби зв'язку, інфраструктура російського сегменту мережі "Інтернет", технологічні та виділені мережі зв'язку, мережі та обладнання інтернету речей).

29. Для стійкого функціонування інформаційної інфраструктури Російської Федерації необхідно:

а) забезпечити єдність державного регулювання, централізовані моніторинг та управління функціонуванням інформаційної інфраструктури Російської Федерації на рівні інформаційних систем та центрів обробки даних, а також на рівні мереж зв'язку;

б) забезпечити поетапний перехід державних органів та органів місцевого самоврядування до використання інфраструктури електронного уряду, що входить до інформаційної інфраструктури Російської Федерації;

в) забезпечити використання російських криптоалгоритмів та засобів шифрування при електронній взаємодії федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, державних позабюджетних фондів, органів місцевого самоврядування між собою, а також з громадянами та організаціями;

г) здійснити скоординовані дії, спрямовані на підключення об'єктів до інформаційної інфраструктури Російської Федерації;

д) замінити імпортне обладнання, програмне забезпечення та електронну компонентну базу російськими аналогами, забезпечити технологічну та виробничу незалежність та інформаційну безпеку;

е) забезпечити комплексний захист інформаційної інфраструктури Російської Федерації, зокрема з використанням державної системивиявлення, попередження та ліквідації наслідків комп'ютерних атак на інформаційні ресурси та системи критичної інформаційної інфраструктури;

ж) проводити безперервний моніторинг та аналіз загроз, що виникають у зв'язку з впровадженням нових інформаційних технологій, для своєчасного реагування на них;

з) забезпечити єдність мереж електрозв'язку Російської Федерації, у тому числі розвиток та функціонування мереж зв'язку державних органів та органів місцевого самоврядування, а також інтегрованої мережі зв'язку для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку.

30. Для надання безпечних та технологічно незалежних програмного забезпечення та сервісів необхідно:

а) створити російське загальносистемне та прикладне програмне забезпечення, телекомунікаційне обладнання та пристрої для широкого використання громадянами, суб'єктами малого, середнього та великого підприємництва, державними органами та органами місцевого самоврядування, в тому числі на основі обробки великих обсягів даних, застосування хмарних технологій та інтернету речей;

б) створити вбудовані засоби захисту для застосування в російських інформаційних і комунікаційних технологіях;

в) забезпечити використання російських інформаційних та комунікаційних технологій в органах державної влади Російської Федерації, компаніях з державною участю, органах місцевого самоврядування;

г) створити справедливі умови ведення підприємницької діяльностідля російських розробників.

31. Для захисту даних у Російській Федерації необхідно:

а) удосконалювати нормативно-правове регулювання у сфері забезпечення безпечної обробки інформації (включаючи її пошук, збирання, аналіз, використання, збереження та розповсюдження) та застосування нових технологій, рівень якого повинен відповідати розвитку цих технологій та інтересам суспільства;

б) забезпечити баланс між своєчасним використанням сучасних технологійобробки даних та захистом прав громадян, включаючи право на особисту та сімейну таємницю;

в) упорядкувати алгоритми обробки даних та доступу до таких даних;

г) забезпечити обробку даних на російських серверах при електронній взаємодії осіб, що знаходяться на території Російської Федерації, а також передачу таких даних на території Російської Федерації з використанням мереж зв'язку російських операторів;

д) забезпечити державне регулювання та координацію дій при створенні та веденні інформаційних ресурсів у Російській Федерації з метою дотримання принципу розумної достатності при обробці даних;

е) проводити заходи щодо протидії незаконному обробленню та збору відомостей про громадян, у тому числі персональних даних громадян, на території Російської Федерації неуповноваженими та невстановленими особами, а також використовуваним ними технічним засобам.

32. Для ефективного управліннямережами зв'язку Російської Федерації, забезпечення їх цілісності, єдності, стійкого функціонування та безпеки роботи необхідно:

а) створити централізовану систему моніторингу та управління єдиною мережею електрозв'язку Російської Федерації;

б) створити системи, що забезпечують можливість сталого, безпечного та незалежного функціонування російського сегменту мережі "Інтернет";

в) забезпечити надійність і доступність послуг зв'язку у Росії, зокрема у сільській місцевості та важкодоступних населених пунктах;

г) проводити роботу щодо створення державними органами та організаціями умов для розширення використання в мережах зв'язку телекомунікаційного обладнання та програмного забезпечення, що виключають можливість несанкціонованого управління ними та не містять складових частинта елементів, заміна, ремонт чи виробництво яких протягом терміну служби неможливі на території Російської Федерації;

д) підтримувати інфраструктуру традиційних послуг зв'язку (поштовий зв'язок, електрозв'язок).

33. Для забезпечення функціонування соціальних, економічних та управлінських систем з використанням російського сегменту мережі "Інтернет" необхідно:

а) вжити заходів щодо забезпечення сталого функціонування російського сегменту мережі "Інтернет";

б) реалізовувати державну політикуу частині, що стосується державного управління інфраструктурою російського сегменту мережі "Інтернет";

в) виробити технічні та законодавчі заходи щодо запобігання порушенням роботи мережі "Інтернет" та окремих її ресурсів на території Російської Федерації внаслідок цілеспрямованих дій.

34. Для розвитку мережі "Інтернет" та інформаційної інфраструктури Російської Федерації необхідно проводити такі заходи на міжнародному рівні:

а) відстоювати суверенне право держави визначати інформаційну, технологічну та економічну політикуу національному сегменті мережі "Інтернет";

б) вести роботу, спрямовану проти використання мережі "Інтернет" у військових цілях;

в) розвивати гуманітарне значення мережі “Інтернет”;

г) розробляти норми міжнародно-правового регулювання щодо безпечного та сталого функціонування та розвитку мережі "Інтернет", включаючи питання юрисдикції та визначення суб'єктів правовідносин, на основі рівноправної участі членів світової спільноти в управлінні глобальною інформаційною мережею та її ресурсами з урахуванням унікальності даної сфери;

д) створити нові механізми партнерства, покликані за участю всіх інститутів суспільства виробити систему довіри в мережі "Інтернет", яка гарантуватиме конфіденційність та особисту безпеку користувачів, конфіденційність їхньої інформації та виключає анонімність, безвідповідальність користувачів та безкарність правопорушників у мережі "Інтернет";

е) здійснити інтеграцію російських стандартів у сфері інформаційних та комунікаційних технологій у відповідні міжнародні стандарти, а також забезпечити гармонізацію міждержавної та національної системстандартів у цій сфері.

Створення та застосування російських інформаційних
та комунікаційних технологій, забезпечення
їх конкурентоспроможності на міжнародному рівні

35. Створення російських інформаційних та комунікаційних технологій здійснюється з метою отримання державою та громадянами нових технологічних переваг, використання та обробки інформації, доступу до неї, отримання знань, формування нових ринків та забезпечення лідерства на них.

36. Основними напрямами розвитку російських інформаційних та комунікаційних технологій, перелік яких може бути змінений у міру появи нових технологій, є:

а) конвергенція мереж зв'язку та створення мереж зв'язку нового покоління;

б) обробка великих обсягів даних;

в) штучний інтелект;

г) довірені технології електронної ідентифікації та аутентифікації, у тому числі у кредитно-фінансовій сфері;

д) хмарні та туманні обчислення;

е) інтернет речей та індустріальний інтернет;

ж) робототехніка та біотехнології;

з) радіотехніка та електронна компонентна база;

та) інформаційна безпека.

37. Ключовими напрямами підвищення конкурентоспроможності російських інформаційних та комунікаційних технологій є:

а) розвиток науки, техніки, технологій;

б) підготовка кваліфікованих кадрів у сфері інформаційних та комунікаційних технологій;

в) впровадження вітчизняних інформаційних технологій, формування уявлення про впровадження інновацій як пріоритетний шлях технологічного розвитку;

г) стимулювання створення російських організацій, здійснюють діяльність, спрямовану розвиток всього спектра сервісів цифрової економіки, і здатних лідирувати на внутрішньому і зовнішньому ринках (екосистеми цифрової економіки);

д) забезпечення трансферу іноземних технологій та застосування кращого зарубіжного досвідуу сфері інформаційних технологій;

е) співробітництво російських та іноземних організацій у сфері інформаційних та комунікаційних технологій на паритетних засадах.

38. При створенні російських інформаційних та комунікаційних технологій необхідно:

а) забезпечити актуальність науково-дослідних пріоритетів та послідовний розвиток прикладних рішеньна підставі передових фундаментальних наукових досліджень;

б) розширювати можливості багатостороннього та двостороннього науково-технічного співробітництва у сфері інформаційних та комунікаційних технологій, зміцнювати дослідницький потенціал та інформаційний обмін між державами;

в) проводити на регіональному та міжнародному рівнях заходи, спрямовані на просування російських товарів та послуг, на користь російських організацій, що розвивають та впроваджують вітчизняні інформаційні та комунікаційні технології;

г) здійснювати стимулювання фундаментальних та прикладних наукових досліджень у сфері інформаційних та комунікаційних технологій, що виконуються науково-дослідними організаціями, а також розроблення інноваційного високотехнологічного обладнання у зазначеній сфері;

д) надавати державну підтримку у частині, що стосується захисту інтелектуальної власності російських правовласників та спільного використання знань, у тому числі за кордоном;

е) розробляти та просувати російські підходи та стандарти, що дозволяють забезпечити конкурентоспроможність пріоритетних вітчизняних технологій, підходів та стандартів на міжнародному рівні;

ж) забезпечувати експорт російських інформаційних та комунікаційних технологій;

з) регулювати імпорт іноземних інформаційних та комунікаційних технологій з урахуванням міжнародних зобов'язань Російської Федерації;

і) створити умови для технологічної переваги бізнес-моделей російських організацій глобальної цифрової економіці.

Формування нової технологічної основи для розвитку
економіки та соціальної сфери

39. Метою створення нової технологічної основи для розвитку економіки та соціальної сфери є підвищення якості життя громадян на основі широкого застосування вітчизняних інформаційних та комунікаційних технологій, спрямованих на підвищення продуктивності праці, ефективності виробництва, стимулювання економічного зростання, залучення інвестицій у виробництво інноваційних технологій, підвищення конкурентоспроможності Російської Федерації на світових ринках, забезпечення її сталого та збалансованого довгострокового розвитку.

40. Основними завданнями застосування інформаційних та комунікаційних технологій для розвитку соціальної сфери, системи державного управління, взаємодії громадян та держави є:

а) реалізація проектів щодо підвищення доступності якісних медичних послуг та медичних товарів;

б) створення різних технологічних платформ для дистанційного навчанняз метою підвищення доступності якісних освітніх послуг;

в) удосконалення механізмів надання фінансових послуг в електронній формі та забезпечення їх інформаційної безпеки;

р) стимулювання російських організацій з метою забезпечення працівникам умов дистанційної зайнятості;

д) розвиток технологій електронної взаємодії громадян, організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування поряд із збереженням можливості взаємодії громадян із зазначеними організаціями та органами без застосування інформаційних технологій;

е) застосування в органах державної влади Російської Федерації нових технологій, що забезпечують підвищення якості державного управління;

ж) удосконалення механізмів електронної демократії;

з) забезпечення можливості використання інформаційних та комунікаційних технологій при проведенні опитувань та перепису населення;

і) створення заснованих на інформаційних та комунікаційних технологіях систем управління та моніторингу у всіх сферах суспільного життя.

41. Основними завданнями застосування інформаційних технологій у сфері взаємодії держави та бізнесу, формування нової технологічної основи в економіці є:

а) своєчасне поширення достовірних відомостей про різні аспекти соціально-економічного розвитку, зокрема даних офіційного статистичного обліку;

б) створення умов для розвитку електронної взаємодії учасників економічної діяльності, у тому числі фінансових організацій та державних органів;

в) використання інфраструктури електронного уряду для надання державних, а також затребуваних громадянами комерційних та некомерційних послуг;

г) просування проектів щодо впровадження електронного документообігу в організаціях, створення умов для підвищення довіри до електронним документам, Здійснення в електронній формі ідентифікації та аутентифікації учасників правовідносин;

д) забезпечення доступності електронних форм комерційних відносин для підприємств малого та середнього бізнесу;

е) скорочення адміністративного навантаження на суб'єкти господарської діяльностівнаслідок використання інформаційних та комунікаційних технологій при проведенні перевірок органами державного та муніципального контролю (нагляду) та при зборі даних офіційного статистичного обліку;

ж) створення електронної системи подання суб'єктами господарської діяльності звітності до органів державної влади Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, а також збереження можливості подання документів традиційним способом;

з) використання систем підвищення ефективності праці державних та комерційних організаціях;

і) розробка заходів, вкладених у використання у російських організаціях, зокрема у організаціях житлово-комунального господарства і сільськогосподарських організаціях, російських інформаційних технологій, включаючи технології обробки великих обсягів даних, хмарних обчислень, інтернету речей;

к) забезпечення дистанційного доступу до банківських послуг, у тому числі впровадження єдиних підходів до перевірки відомостей, що надаються під час банківського обслуговування, в електронній формі;

л) розвиток транскордонної інформаційної взаємодії, у тому числі забезпечення транскордонного простору довіри до електронного підпису.

Забезпечення національних інтересів у сфері
цифрової економіки

42. Національними інтересами в галузі цифрової економіки є:

а) формування нових ринків, заснованих на використанні інформаційних та комунікаційних технологій, та забезпечення лідерства на цих ринках за рахунок ефективного застосуваннязнань, розвитку російської екосистеми цифрової економіки;

б) зміцнення російської економіки, у тому числі тих її галузей, у яких розвиток бізнесу з використанням інформаційних та комунікаційних технологій надасть конкурентні перевагиросійським організаціям, забезпечить ефективність виробництва та зростання продуктивності праці;

в) збільшення за рахунок застосування нових технологій обсягу несировинного російського експорту, насамперед товарів та послуг, які мають попит у іноземних споживачів;

р) підвищення конкурентоспроможності російських високотехнологічних організацій міжнародному ринку;

д) забезпечення технологічної незалежності та безпеки інфраструктури, що використовується для продажу товарів та надання послуг російським громадянам та організаціям;

е) захист громадян від контрафактної та неякісної продукції;

ж) забезпечення правомірного використання персональних даних, інформації, джерелом якої є об'єкти промислової, транспортної інфраструктури, інфраструктури зв'язку, а також даних, отриманих із державних інформаційних систем;

з) захист інтересів російських громадян, забезпечення їхньої зайнятості (розвиток цифрової економіки не повинен обмежувати інтереси громадян);

і) збереження існуючих у традиційних галузях економіки технологій та способів виробництва товарів та надання послуг;

к) забезпечення захисту інтересів російських організацій, реалізують своєї продукції традиційних (неелектронних) ринках;

л) удосконалення антимонопольного законодавства, у тому числі при наданні програмного забезпечення, товарів та послуг з використанням мережі "Інтернет" особам, які перебувають на території Російської Федерації;

м) виконання вимог законодавства України іноземними учасниками російського ринкунарівні з російськими організаціями;

н) розвиток торгових та економічних зв'язків зі стратегічними партнерами Російської Федерації, у тому числі у рамках Євразійського економічного союзу (ЄАЕС).

43. У процесі реалізації національних інтересів у галузі цифрової економіки необхідно:

а) створити умови у розвиток великих російських організацій сфері інформаційних і комунікаційних технологій (екосистеми цифровий економіки);

б) забезпечити створення крос-галузевих консорціумів у сфері цифрової економіки на базі найбільших російських інтернет-компаній, банків, операторів зв'язку (у тому числі поштового), операторів платіжних систем, учасників фінансового ринку, державних компаній та корпорацій;

в) забезпечити підтримку виходу російських організацій зарубіжні ринки товарів та послуг;

р) забезпечити дотримання антимонопольного законодавства під час ведення бізнесу російськими та іноземними організаціями у сфері цифрової економіки, і навіть рівні податкові умови;

буд) створити умови для локалізації іноземними організаціями біля Російської Федерації процесів виробництва та використання продукції сфері інформаційних і комунікаційних технологій;

е) встановити правила недискримінаційного доступу до товарів і послуг, вироблених чи реалізованим російськими організаціями;

ж) вносити до законодавства Російської Федерації зміни, створені задля забезпечення відповідності нормативно-правового регулювання темпам розвитку цифрової економіки та усунення адміністративних бар'єрів;

з) забезпечити участь російських державних органів та організацій у розробці міжнародних договорівта інших документів у сфері цифрової економіки;

і) законодавчо регламентувати доступ організацій до даних про громадян та юридичних осіб, зокрема які у державних інформаційних системах, порядок обробки даних, і навіть порядок державного захисту персональних даних громадян біля Російської Федерації;

к) забезпечити захист даних шляхом використання російських інформаційних та комунікаційних технологій у галузі захисту інформації;

л) забезпечити захист даних від несанкціонованої та незаконної транскордонної передачі іноземним організаціям;

м) розвивати центри обробки даних, технічні засобиз обробки даних біля Російської Федерації з урахуванням російського програмного забезпечення та устаткування;

н) забезпечити з використанням російської національної платіжної системи та елементів інформаційної інфраструктури Російської Федерації безпеку проведення у мережі "Інтернет" фінансових операцій, прозорість транскордонних платежів (ідентифікація платника, одержувача, призначення платежу), у тому числі за рахунок застосування сертифікованих засобів захисту інформації;

о) забезпечити створення російської платіжної та логістичної інфраструктури інтернет-торгівлі;

д) застосовувати заходи митного контролю щодо товарів, замовлених із використанням мережі "Інтернет";

р) забезпечити сертифікацію та ліцензування товарів та послуг, що ввозяться до Російської Федерації, у тому числі тих, що купуються з використанням мережі "Інтернет";

с) визначити у межах ЄАЕС правила доступу товарів та послуг іноземних організацій на внутрішні ринки держав - членів ЄАЕС, забезпечити інтеграцію російської економіки до єдиного простору цифрової економіки ЄАЕС;

т) вжити заходів щодо обмеження доступу до програмного забезпечення, товарам та послуг, що надаються з використанням мережі "Інтернет" на території Російської Федерації іноземними організаціями, що допустили порушення законодавства України;

у) забезпечити іноземним організаціям, які надають послуги біля Російської Федерації, можливість створення своїх представництв у Росії, і навіть спільних підприємств із великими російськими організаціями на паритетних условиях;

ф) проводити заходи щодо захисту прав російських споживачів під час продажу товарів з використанням мережі "Інтернет" та дистанційного надання послуг;

х) забезпечити створення та функціонування на території Російської Федерації представництв іноземних організацій для роботи зі скаргами та зверненнями російських громадян та виконання вимог державних органів.

44. Співробітництво російських організацій з іноземними організаціями у сфері цифрової економіки складає наступних умов і принципів:

а) зберігання інформації про здійснювану зазначеними організаціями діяльності та обробка даних виробляються виключно на серверах та в базах даних, що знаходяться на території Російської Федерації;

б) захист інтересів та безпеки російських учасників електронної торгівлі здійснюється з урахуванням дотримання вимог ідентифікації, підтвердження достовірності та справжності документів, що використовуються;

в) забезпечення режиму найбільшого сприяння (з необхідними вилученнями) для російських постачальників і покупців при доступі до інформації про товари та послуги та при реалізації товарів та послуг у режимі електронної торгівлі на території Російської Федерації, а також при просуванні товарів на території іноземних держав за умови дотримання інтересів національних логістичних операторів;

р) здійснення розрахунків між учасниками електронної торгівлі через російську платіжну систему.

45. Співробітництво російських та іноземних організацій у сфері цифрової економіки не передбачає надання на території Російської Федерації фінансових послуг іноземними організаціями.

IV. Пріоритетний сценарій розвитку інформаційного суспільства
в Росії

46. Держава створює сприятливі умови для застосування інформаційних та комунікаційних технологій. Удосконалюються законодавство Російської Федерації, адміністративні процедури (зокрема в електронній формі) та бізнес-процеси комерційних організацій.

47. Інвестиції (у тому числі бюджетні інвестиції з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів) здійснюються у визначені державою та суспільством пріоритетні напрямкипідтримки та розвитку інформаційних та комунікаційних технологій.

48. Залучаються приватні інвестиції в інформаційну інфраструктуру Російської Федерації.

49. Російські організації створюють та вдосконалюють проривні інформаційні та комунікаційні технології. Їхні інтереси захищаються державою. Технології, вироблені Росії, затребувані там.

50. Сформовано національні технологічні платформи онлайн-освіти, онлайн-медицини, єдину інфраструктуру електронного уряду, Національну електронну бібліотеку. Громадяни обізнані з перевагами отримання інформації, придбання товарів та отримання послуг з використанням мережі "Інтернет", а також мають можливість отримувати фінансові послуги в електронній формі, онлайн-освіту, послуги онлайн-медицини, електронних бібліотек, державні та муніципальні послуги.

51. Цифрова економіка істотно впливає на темпи зростання валового внутрішнього продукту Російської Федерації.

V. Перелік показників реалізації цієї Стратегії
та етапи її реалізації

52. З метою здійснення моніторингу реалізації цієї Стратегії Уряд Російської Федерації затверджує перелік показників її реалізації та значення цих показників, що відображають:

а) оцінку розвитку інформаційних та комунікаційних технологій у Російській Федерації;

б) оцінку розвитку інформаційного суспільства на Російській Федерації;

в) параметри формування цифрової економіки, оцінку її впливу на темпи зростання внутрішнього валового продукту Російської Федерації;

г) стан початку використання організаціями наукомістких технологій.

53. Етапи реалізації цієї Стратегії визначаються у плані її реалізації, який розробляється та затверджується Урядом Російської Федерації.

54. План реалізації цієї Стратегії включає наступні основні заходи:

а) розробка статистичного інструментарію для оцінки реалізації цієї Стратегії та моніторингу досягнення значень показників її реалізації;

б) прийняття законодавчих та видання інших нормативних правових актів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, спрямованих на реалізацію цієї Стратегії;

в) внесення змін до державні програмиРосійської Федерації, державні програми суб'єктів Російської Федерації, плани діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, інститутів розвитку, компаній із державною участю.

VI. Управління реалізацією цієї Стратегії.
Джерела та механізми ресурсного забезпеченнязаходів
з реалізації цієї Стратегії. Завдання, функції
та порядок взаємодії державних органів, органів
місцевого самоврядування та організацій при реалізації
справжньої Стратегії

55. Реалізація цієї Стратегії забезпечується узгодженими діями наступних державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій:

а) Уряд Російської Федерації;

б) Адміністрація Президента Російської Федерації;

в) апарат Ради Безпеки Російської Федерації;

р) федеральні органи виконавчої;

д) центральний банкРосійської Федерації;

е) органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації;

ж) органи місцевого самоврядування;

з) державні позабюджетні фонди;

і) фонди та інститути розвитку (відповідно до плану реалізації цієї Стратегії);

к) державні корпорації, компанії з державною участю та приватні компанії (відповідно до плану реалізації цієї Стратегії).

56. Фінансове забезпечення реалізації цієї Стратегії здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів, коштів державних позабюджетних фондів та позабюджетних джерел, включаючи кошти інститутів розвитку, компаній з державною участю, державних корпорацій.

57. Узгоджене планування та реалізація заходів, передбачених цією Стратегією, здійснюються на основі документів стратегічного планування з використанням механізмів координації заходів щодо забезпечення стратегічного управління у сфері розвитку інформаційного суспільства, що реалізуються органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

58. У рамках реалізації цієї Стратегії російські фонди, інститути розвитку, державні корпорації, компанії з державною участю та приватні компанії здійснюють інвестиції у сферу інформаційних та комунікаційних технологій.

59. Заходи щодо реалізації цієї Стратегії враховуються при формуванні та коригуванні державних програм Російської Федерації, програм інститутів розвитку, програм суб'єктів Російської Федерації щодо створення та розвитку інформаційного суспільства.

60. Відповідно до плану реалізації цієї Стратегії до державних програм вносяться необхідні зміни.

61. План реалізації цієї Стратегії, крім переліку основних заходів щодо її реалізації, включає завдання та порядок координації діяльності та взаємодії державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій при реалізації цієї Стратегії.

62. Федеральні органи виконавчої влади включають у плани своєї діяльності заходи щодо реалізації цієї Стратегії.

63. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації вносять у плани реалізації регіональних документів стратегічного планування зміни відповідно до цієї Стратегії.

64. Оцінка ефективності результатів діяльності керівників федеральних органів виконавчої влади та вищих посадових осіб(керівників вищих виконавчих органівдержавної влади) суб'єктів Російської Федерації щодо реалізації цієї Стратегії проводиться щорічно.

65. Положення цієї Стратегії та план її реалізації є обов'язковими для виконання всіма органами державної влади Російської Федерації та органами місцевого самоврядування і є основою для розробки та коригування відповідних державних, відомчих та регіональних програм та планів.

З метою забезпечення умов формування у Російській Федерації постановляю:

б) забезпечити внесення змін до документів стратегічного планування федеральних органів виконавчої відповідно до .

5. Визнати Стратегію розвитку інформаційного суспільства в Російській Федерації, що втратила чинність, затверджену Президентом Російської Федерації 7 лютого 2008 р. № Пр-212.

6. Цей Указ набирає чинності з дня його підписання.

президент Російської Федерації

В. Путін

Москва, Кремль

21. Ця Стратегія покликана сприяти забезпеченню наступних національних інтересів:

а) розвиток людського потенціалу;

б) забезпечення безпеки громадян та держави;

в) підвищення ролі Росії у світовому гуманітарному та культурному просторі;

д) підвищення ефективності державного управління, розвиток економіки та соціальної сфери;

б) розвиток інформаційної та комунікаційної інфраструктури Російської Федерації;

г) формування нової технологічної основи для розвитку економіки та соціальної сфери;

д) забезпечення національних інтересів у галузі цифрової економіки.

Формування інформаційного простору з урахуванням потреб громадян та суспільства в отриманні якісних та достовірних відомостей

26. Для формування інформаційного простору знань необхідно:

а) проводити заходи у галузі духовно-морального виховання громадян;

д) удосконалити механізми обміну знаннями;

б) обробка великих обсягів даних;

в) штучний інтелект;

ж) робототехніка та біотехнології;

з) радіотехніка та електронна компонентна база;

та) інформаційна безпека.

а) розвиток науки, техніки, технологій;

б) підготовка кваліфікованих кадрів у сфері інформаційних та комунікаційних технологій;

р) стимулювання створення російських організацій, здійснюють діяльність, спрямовану розвиток всього спектра сервісів цифрової економіки, і здатних лідирувати на внутрішньому і зовнішньому ринках ();

д) забезпечення трансферу іноземних технологій та застосування кращого зарубіжного досвіду у сфері інформаційних технологій;

38. При створенні російських інформаційних та комунікаційних технологій необхідно:

а) забезпечити актуальність науково-дослідних пріоритетів та послідовний розвиток прикладних рішень на підставі передових фундаментальних наукових досліджень;

ж) забезпечувати експорт російських інформаційних та комунікаційних технологій;

Формування нової технологічної основи для розвитку економіки та соціальної сфери

а) реалізація проектів щодо підвищення доступності якісних медичних послуг та медичних товарів;

б) створення різних технологічних платформ для дистанційного навчання з метою підвищення доступності якісних освітніх послуг;

р) стимулювання російських організацій з метою забезпечення працівникам умов дистанційної зайнятості;

ж) удосконалення механізмів електронної демократії;

г) просування проектів щодо впровадження електронного документообігу в організаціях, створення умов для підвищення довіри до електронних документів, здійснення в електронній формі ідентифікації та автентифікації учасників правовідносин;

е) скорочення адміністративного навантаження на суб'єкти господарської діяльності внаслідок використання інформаційних та комунікаційних технологій при проведенні перевірок органами державного та муніципального контролю (нагляду) та при зборі даних офіційного статистичного обліку;

з) використання систем підвищення ефективності праці державних та комерційних організаціях;

к) забезпечення дистанційного доступу до банківських послуг, у тому числі запровадження єдиних підходів до перевірки відомостей, що надаються під час банківського обслуговування, в електронній формі;

Забезпечення національних інтересів у галузі цифрової економіки

42. Національними інтересами в галузі цифрової економіки є:

а) формування нових ринків, заснованих на використанні інформаційних та комунікаційних технологій, та забезпечення лідерства на цих ринках за рахунок ефективного застосування знань, розвитку російської екосистеми цифрової економіки;

б) зміцнення російської економіки, у тому числі тих її галузей, у яких розвиток бізнесу з використанням інформаційних та комунікаційних технологій надасть конкурентні переваги російським організаціям, забезпечить ефективність виробництва та зростання продуктивності праці;

р) підвищення конкурентоспроможності російських високотехнологічних організацій міжнародному ринку;

е) захист громадян від контрафактної та неякісної продукції;

м) виконання вимог законодавства України іноземними учасниками російського ринку нарівні з російськими організаціями;

43. У процесі реалізації національних інтересів у галузі цифрової економіки необхідно:

в) забезпечити підтримку виходу російських організацій зарубіжні ринки товарів та послуг;

з) забезпечити участь російських державних органів та організацій у розробці міжнародних договорів та інших документів у сфері цифрової економіки;

і) законодавчо регламентувати доступ організацій до даних про громадян та юридичних осіб, у тому числі які містяться в державних інформаційних системах, порядок обробки даних, а також порядок державного захисту персональних даних громадян на території Російської Федерації;

м) розвивати центри обробки даних, технічні засоби обробки даних на території Російської Федерації на основі російського програмного забезпечення та обладнання;

н) забезпечити з використанням Російської національної платіжної системи та елементів інформаційної інфраструктури Російської Федерації безпеку проведення в мережі "Інтернет" фінансових операцій, прозорість транскордонних платежів (ідентифікація платника, одержувача, призначення платежу), у тому числі за рахунок застосування сертифікованих засобів захисту інформації;

о) забезпечити створення російської платіжної та логістичної інфраструктури інтернет-торгівлі;

д) застосовувати заходи митного контролю щодо товарів, замовлених із використанням мережі "Інтернет";

т) вжити заходів щодо обмеження доступу до програмного забезпечення, товарів та послуг, що надаються з використанням мережі "Інтернет" на території Російської Федерації іноземними організаціями, що допустили порушення законодавства Російської Федерації;

р) здійснення розрахунків між учасниками електронної торгівлі через російську платіжну систему.

IV. Пріоритетний сценарій розвитку інформаційного суспільства у Росії

47. Інвестиції (у тому числі бюджетні інвестиції з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів) здійснюються у визначені державою та суспільством пріоритетні напрямки підтримки та розвитку інформаційних та комунікаційних технологій.

48. Залучаються приватні інвестиції в інформаційну інфраструктуру Російської Федерації.

V. Перелік показників реалізації цієї Стратегії та етапи її реалізації

а) оцінку розвитку інформаційних та комунікаційних технологій у Російській Федерації;

б) оцінку розвитку інформаційного суспільства на Російській Федерації;

г) стан початку використання організаціями наукомістких технологій.

54. План реалізації цієї Стратегії включає наступні основні заходи:

в) внесення змін до державних програм Російської Федерації, державних програм суб'єктів Російської Федерації, плани діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, інститутів розвитку, компаній з державною участю.

VI. Управління реалізацією цієї Стратегії. Джерела та механізми ресурсного забезпечення заходів щодо реалізації цієї Стратегії. Завдання, функції та порядок взаємодії державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій при реалізації цієї Стратегії

а) Уряд Російської Федерації;

б) Адміністрація Президента Російської Федерації;

в) апарат Ради Безпеки Російської Федерації;

р) федеральні органи виконавчої;

д) Центральний банк Російської Федерації;

е) органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації;

ж) органи місцевого самоврядування;

з) державні позабюджетні фонди;

і) фонди та інститути розвитку (відповідно до плану реалізації цієї Стратегії);

60. Відповідно до плану реалізації цієї Стратегії до державних програм вносяться необхідні зміни.

64. Оцінка ефективності результатів діяльності керівників федеральних органів виконавчої влади та вищих посадових осіб (керівників вищих виконавчих органів державної влади) суб'єктів Російської Федерації щодо реалізації цієї Стратегії проводиться щорічно.

Огляд документа

Затверджено стратегію розвитку інформаційного суспільства в Росії на 2017-2030 роки.

Визначено цілі, завдання та заходи щодо реалізації внутрішньої та зовнішньої політики у сфері застосування інформаційних та комунікаційних технологій.

Наголошується, що електронні ЗМІ, інформаційні системи, соціальні мережі стали частиною повсякденного життя росіян. Користувачами російського сегменту мережі "Інтернет" у 2016 р. стали понад 80 млн людей.

Метою стратегії є створення умов формування у Росії суспільства знань.

Серед пріоритетів – формування інформаційного простору з урахуванням потреб у отриманні якісних та достовірних відомостей; створення та застосування російських інформаційних та комунікаційних технологій, забезпечення їх конкурентоспроможності на міжнародному рівні. Необхідно забезпечувати національні інтереси у галузі цифрової економіки.

На міжнародному рівні необхідно створити нові механізми партнерства, покликані виробити систему довіри в Інтернеті, яка гарантуватиме конфіденційність та особисту безпеку користувачів та виключає анонімність, безвідповідальність користувачів та безкарність правопорушників.

Слід забезпечити експорт російських інформаційних та комунікаційних технологій, регулювати імпорт іноземних технологій, створити умови для технологічної переваги бізнес-моделей російських організацій глобальної цифрової економіки.

Наводиться пріоритетний сценарій розвитку інформаційного суспільства на Росії.

Уряд РФ має затвердити показники та етапи реалізації стратегії.

Колишня стратегія розвитку інформаційного суспільства, затверджена у 2008 р., визнана такою, що втратила чинність.

Указ набирає чинності з дня його підписання.

Можливо, буде корисно почитати: