Die neue Verfassung der UdSSR 1977. Rechtliche Konsolidierung und Folgen

Am 25. April 1962 verabschiedet der Oberste Rat der UdSSR eine Resolution über die Ausarbeitung eines Entwurfs einer neuen Verfassung und bildet eine entsprechende Kommission. Aber erst im Mai 1977 wurde das Projekt erstellt und am 4. Juni 1977 im Druck veröffentlicht. Bemerkenswert ist auch, dass die landesweite Diskussion des Verfassungsentwurfs am 4. Juni 1977 begann. Während der Diskussion wurden etwa 400.000 Vorschläge mit Änderungen und Ergänzungen gemacht. 7. Oktober 1977 gemäß dem Bericht von L.I. Breschnew, die Verfassung wurde auf der außerordentlichen siebten Sitzung des Obersten Sowjets der UdSSR der neunten Einberufung angenommen. Die Verfassung bestand aus einer Präambel, 9 Abschnitten, 21 Kapiteln, die 174 Artikel enthielten.

Die Verfassung der UdSSR von 1977 ging als „Verfassung des entwickelten Sozialismus“ (besser bekannt als „Breschnew“) in die Geschichte ein. Die Verfassung betonte ihre Kontinuität mit den vorangegangenen Verfassungen (1918, 1924, 1936). Das sozialistische Eigentum an den Produktionsmitteln wurde als Grundlage der Wirtschaftsordnung, als Grundlage anerkannt politisches System- Sowjets (die Diktatur des Proletariats erfüllte ihre Aufgabe und der Sowjetstaat wurde landesweit. Die Verfassung festigte das bis dahin entwickelte Behörden- und Verwaltungssystem. Das höchste Machtorgan war der Oberste Sowjet der UdSSR, der aus bestand zwei Kammern: der Unionsrat und der Nationalitätenrat, dessen Befugnisse von 4 auf 5 Jahre erhöht wurden) .

Aber die Verfassung verankerte eine „führende und führende“ Rolle Kommunistische Partei. Die Verfassung sicherte neue Formen der "direkten Demokratie": Volksdiskussion und Referendum; neue Bürgerrechte: das Recht auf Berufung gegen Amtshandlungen, auf gerichtlichen Schutz vor Übergriffen, auf Ehre und Würde und auf Kritik an staatlichen und öffentlichen Organisationen etc. Erstmals wurden die Rechte auf Gesundheitsschutz, Wohnung, Nutzung kultureller Errungenschaften und Gestaltungsfreiheit gesichert. Im April 1978 wurde der Verfassungsentwurf der RSFSR veröffentlicht, der bald vom Obersten Sowjet der RSFSR gebilligt wurde. 1976 wurde eine Resolution „Über die Ausarbeitung und Veröffentlichung des Gesetzbuches der UdSSR“ angenommen. Im Dezember 1977 erließ das Präsidium des Obersten Sowjets der UdSSR eine Resolution über die Arbeitsorganisation, um die Gesetzgebung der UdSSR mit der Verfassung in Einklang zu bringen.

Die Verfassung der UdSSR von 1977 schuf bestimmte notwendige Voraussetzungen für die Verbesserung des Kurses der sozialen Entwicklung des Landes. Aber die verfassungsmäßigen Möglichkeiten konnten nicht verwirklicht werden. Um die Wende der 1970er und 1980er Jahre setzten sich stagnierende Prozesse in der Gesellschaft fort, ungelöste Probleme und Schwierigkeiten vermehrten sich. Deutlich geschwächt das System der wirtschaftlichen Macht- und Kontrollinstrumente, bildete sich ein Mechanismus der sozialen Hemmung wirtschaftliche Entwicklung.

Die Verfassung legte die UdSSR als Union, Bundesstaat fest. Jede Unionsrepublik behielt das Recht auf freien Austritt aus der UdSSR. So setzte der Staat auch Ende der 1970er Jahre seine Politik des „Nation-Building“ und deren Verstaatlichung fort.

Gleichzeitig war ab 1966 (und bis 1989) der Begriff „Sowjetvolk“ in der Amtssprache. Ihr Wesen bestand darin, dass auf der Stufe des „entwickelten Sozialismus“ diese neue historische Gemeinschaft entstand, die eine Reihe charakteristischer Merkmale aufwies. Kritiker dieses Konzepts sehen darin die Absicht Sowjetischer Staat die ethnische Vielfalt der Gesellschaft durch Assimilation liquidieren und die Völker durch eine Art nicht-nationalen homo sovieticus ersetzen (aber das ist schon etwas sehr Utopisches). Solche Programmbestimmungen gibt es in keinem Dokument des Sowjetstaates.

Nach der tatsächlichen Staatspraxis zu urteilen, war also die nationale Politik in der UdSSR nach den in der Ethnographie angenommenen Kriterien nicht auf Assimilation ausgerichtet. So zeigten vier Volkszählungen (von 1959 bis 1989) einen leichten, aber konstanten Rückgang des Anteils der Russen an der Bevölkerung der UdSSR (von 54,6 auf 50,8 %). Die Zahl der kleinen Völker, die bei der Assimilation als erste verschwinden, wuchs regelmäßig (auch solche kleinen Völker, die nach westlichen Maßstäben theoretisch nicht überleben und sich nicht auflösen können - Tofalars, Orochs, Yukaghirs usw.).

Von einem anderen Standpunkt aus wurde das Konzept des „Sowjetvolkes“ von denen kritisiert, die die Entstehung einer Gemeinschaft des Sowjetvolkes leugneten und die Völker und ethnischen Gruppen der UdSSR als ein Konglomerat betrachteten, das nicht zu einem Ganzen verbunden war. Das sind scholastische Äußerungen, die rein ideologische Ziele verfolgen. Das sowjetische Volk nahm als Produkt der langen Entwicklung eines einzigen Staates (vor der UdSSR - des Russischen Reiches) Gestalt an. Bürger dieses Staates unterschiedlicher Nationalitäten nahmen die UdSSR als Vaterland wahr und zeigten Loyalität gegenüber den Symbolen dieses Staates. Nach allen modernen Vorstellungen von Staat und Nation war das Sowjetvolk eine normale Vielvölkernation, nicht weniger real als die amerikanische, brasilianische oder indische Nation.

Umso wichtiger ist es, dass, nachdem er die Bildung der sowjetischen Nation (des Volkes) als vollendet anerkannt hat, letzte Verfassung Die UdSSR bestätigte den Föderalismus nationalstaatlicher Formationen und weigerte sich, zum territorialen Föderalismus überzugehen. In den Kommentaren zur Verfassung heißt es ausdrücklich, dass „die Zusammensetzung der UdSSR keine geografischen oder administrativen Einheiten, sondern Nationalstaaten umfasst“.

Anscheinend bestand die Möglichkeit, zum territorialen Föderalismus überzugehen, der die UdSSR als Einzelstaat stärken würde, wirklich nur in den Jahren 1945-53, aber die Notwendigkeit dieses Schrittes vor dem Hintergrund der Siegerstimmung wurde nicht erkannt. Zu Zeiten Chruschtschows und Breschnews wurden die republikanischen Eliten so stark, dass die Mitte nicht mehr in der Lage war, ihre Macht und Interessen zu beeinträchtigen. Hinter den Kulissen wurde unter den Parolen des Internationalismus eine neue Art der „Indigenisierung“ durchgeführt – die Vertreibung von russischem Personal und die Bereitstellung von Vorteilen nicht für alle nichtrussischen Völker, sondern nur für Statusnationen.“ Dies wurde vollständig offenbart während der Perestroika.

Die Verfassung von 1977 (wie auch die Verfassung jedes totalitären Staates) kann nur bedingt als solche bezeichnet werden. Der moderne Verfassungsbegriff und die Verfassungsmäßigkeit des Staates gehen vom Verhältnis von Recht und Recht aus und lassen sich wie folgt schematisch darstellen. Der Staat ist an Gesetze gebunden. Daher müssen alle von ihm angenommenen Gesetze, einschließlich der Verfassung, die grundlegenden (natürlichen) Rechte des Individuums sowie die Mechanismen zum Ausdruck des Willens des Volkes garantieren. Staat und Bürger sind rechtlich gesehen formal gleichberechtigte Subjekte gesellschaftlicher Verhältnisse. Deshalb die Verfassung Rechtsstaatlichkeit Macht an einen von ihr unabhängigen Begrenzer bindet: die unveräußerlichen Rechte und Freiheiten des Individuums.

Abschnitt Eins- Der sechste Artikel festigte die führende und führende Rolle der KPdSU in der sowjetischen Gesellschaft und erklärte sie zum Kern des politischen Systems. Die Grundlage des Wirtschaftssystems der UdSSR war das sozialistische Eigentum an den Produktionsmitteln in Form des staatlichen (öffentlichen) und des kollektivwirtschaftlichen und genossenschaftlichen Eigentums. Die soziale Basis der UdSSR war, wie in diesem Abschnitt erwähnt, die Gewerkschaft der Arbeiter, Bauern und der Intelligenz. Die Grundprinzipien der Außenpolitik wurden gefestigt.

Abschnitt zwei- "Der Staat und die Persönlichkeit" - enthielt eine Liste der Rechte und Pflichten der Bürger. Zu ihren Rechten und Freiheiten gehörten: Gleichheit unabhängig von Geschlecht, Herkunft, sozialem, nationalem und vermögensrechtlichem Status sowie "alle sozioökonomischen, politischen und persönlichen Rechte und Freiheiten". Auch der Pflichtenkatalog wurde im Vergleich zur vorherigen Verfassung erweitert (dies umfasste nun die Achtung der nationalen Würde, der Rechte und legitimen Interessen anderer, die Sorge um die Erziehung der Kinder, die Unterstützung der Eltern durch die Kinder, die Erhaltung der Natur, die Sorge um die Bewahrung des historischen Erbes Denkmäler und kulturelle Werte, Förderung der Freundschaft und Zusammenarbeit mit anderen Völkern).

Dritter Abschnitt konsolidierte die traditionelle nationalstaatliche Struktur der UdSSR.

Vierter Abschnitt bestimmte das System und die Grundsätze der Bildung und Tätigkeit der Sowjets der Volksdeputierten. Neu gegenüber der Verfassung von 1936 war die Gewährung des Vorschlagsrechts für Abgeordnete von öffentlichen Organisationen.

Fünfter Abschnitt genehmigte die höchsten Organe der Staatsgewalt und Verwaltung der UdSSR. Artikel 125 sah die Bildung von ständigen Kommissionen aus den Kreisen der Volksabgeordneten zur vorläufigen Prüfung und Vorbereitung von Fragen im Zusammenhang mit der Rechtsprechung des Obersten Rates vor.

sechster Abschnitt bestätigte die traditionellen Rechte der Unionsrepubliken. Ihr Kreis hat sich seit 1936 nicht verändert.

Siebter Abschnitt bestimmt die Bedingungen für das Funktionieren von Justiz, Schiedsverfahren und staatsanwaltschaftlicher Überwachung. Die Amtszeit der Staatsanwälte aller Ebenen wurde auf fünf Jahre begrenzt. Es war geplant, Volksrichter in allgemeiner, gleicher und direkter Wahl in geheimer Wahl für einen Zeitraum von 5 Jahren und Volksbeisitzer - bei Bürgerversammlungen an ihrem Arbeits- oder Wohnort durch offene Abstimmung für zweieinhalb Jahre zu wählen.

Abschnitt acht bestätigte das ehemalige Wappen, die Flagge, die Hymne und die Hauptstadt der UdSSR.

Neunte Sektion bestätigte das bisherige Verfahren zur Änderung der Verfassung der UdSSR.

In einem totalitären (und jedem anderen nicht legalen) Staat können Gesetze entweder direkt die unbegrenzte Macht des Herrschers (in welcher Eigenschaft auch immer er handelt) über Leben und Tod seiner Untertanen widerspiegeln oder als eine Art ideologischer Deckmantel dafür dienen Leistung. Im letzteren Fall nämlich ist diese Option typisch für sowjetische Verfassungen, der Text des Grundgesetzes spiegelt verfassungswidrig nicht die realen Beziehungen einer Person zum Staat, zu Menschen mit Macht usw. wider.

Der Text dieser Verfassung aus der Sowjetzeit änderte sich, wie die Analyse zeigt, mit der Konsolidierung und Stabilisierung des Regimes. Die fortschreitenden Veränderungen wurden nicht durch reale Veränderungen im Verhältnis zwischen Individuum und Staat bestimmt, sondern durch politische und ideologische Faktoren.

Überholte Details der ideologischen Doktrin (wie „Diktatur des Proletariats“, „Weltrevolution“, „proletarischer Internationalismus“ usw.) wichen neuen („Volksstaat“, „entwickelte sozialistische Gesellschaft“ usw.), und dies führte zu einer Änderung nicht nur einzelner Bestimmungen, sondern auch der allgemeinen rechtlichen Struktur der Verfassung.

Seine funktionale Rolle – die Verschleierung des wahren Machtmechanismus – blieb jedoch unverändert. Der dekorative Charakter der sowjetischen Verfassung bestimmte auch die Nutzlosigkeit jeder Stelle, die die Übereinstimmung der angenommenen Gesetze mit der gegenwärtigen Verfassung kontrolliert. Von direkter Wirkung der Verfassung könne keine Rede sein. Diese Frage wurde nicht einmal theoretisch betrachtet. Aber da die Verfassung nur ein Schleier, ein Schaufenster, ein Anstand wahrer Macht war, kann letztere mit Recht als Schatten bezeichnet werden.

Tatsächlich waren es nicht die Räte aller Ebenen, die formell durch die Verfassung eingerichtet wurden, die die Staatsgewalt ausübten. Sie waren nur ein Anhängsel der verzweigten, alles durchdringenden und streng zentralisierten Struktur des Apparats der KPdSU.

Es ist erwähnenswert, einige der Mängel der Verfassung: Die Verfassung sollte nicht nur das wirtschaftliche und politische System (Staatssystem) definieren, sondern auch eine Rechtsgrundlage bieten, klar formulierte Gesetzesbestimmungen, deren Umsetzung unterworfen werden kann objektive Überprüfung. Inzwischen sind die meisten Artikel der Verfassung in Form von Erklärungen verfasst, nicht von konkreten Rechtsnormen.

großes Laster Das Projekt ist ein eklatanter und unverhüllter Widerspruch zwischen Art. 1 und 2 und Art. 6. Kunst. 1 und 2 erklären die UdSSR zu einem Gesamtstaat, in dem das Volk die Staatsgewalt durch die Sowjets der Volksdeputierten ausübt, die die politische Grundlage der UdSSR bilden. Gleichzeitig ist Art. 6 der Kern des politischen Systems erklärt die KPdSU. Außerdem ist der zweite Teil von Art. 6 ausdrücklich darauf hingewiesen, dass alle das Wichtigste Regierungsangelegenheiten nicht die Sowjets entscheiden, sondern die KPdSU (praktisch die oberste Führung der KPdSU).

Im Grunde gibt es nichts Neues in der Verfassung.

Nach der Verabschiedung der Verfassung der UdSSR im Jahr 1977 im April-Mai 1978 wurden neue Grundgesetze der Union und der autonomen Republiken verabschiedet. Die Verfassung der RSFSR wurde am 12. April 1978 verabschiedet.

Für allgemeine Fragen

1. Die Verfassung ist das Grundgesetz des Staates. Sie soll nicht nur die wirtschaftliche und politische Ordnung (Staatsordnung) bestimmen, sondern auch Rechtsgrundlagen liefern, klar formulierte Rechtsnormen, deren Umsetzung einer objektiven Überprüfung unterzogen werden kann.

Neue Verfassung führt den Begriff „Menschen“ ein. Natürlich deckt sich der frühere Begriff „Arbeiter“ weitgehend mit dem Begriff des Volkes. Es sollte jedoch beachtet werden, dass die Menschen eine höhere Konsolidierung der sowjetischen Gesellschaft sind. O.I. Chistyakov und Yu.S. Kukuschkin. Essays zur Geschichte der sowjetischen Verfassungen M., 1987. Kapitel: Alles für einen Menschen p. 198. Wie Sie deutlich sehen können, kommt hier einfaches Spiel Wörter. Was unsere Kommunisten so sehr lieben.

Inzwischen sind die meisten Artikel der Verfassung in Form von Erklärungen verfasst, nicht von konkreten Rechtsnormen.

Ein Beispiel ist Artikel 5 über Volksabstimmungen.

Was sind die „wichtigsten“ Themen des öffentlichen Lebens, in welchen Fällen, in welcher Reihenfolge sollen sie zur öffentlichen Diskussion gestellt werden (Volksabstimmung)? Wie kann überprüft werden, ob Artikel 5 der Verfassung eingehalten oder verletzt wird?

Diese Frage ist von besonderer Bedeutung, da während der gesamten Existenz des Sowjetstaates, d.h. Seit 60 Jahren hat es kein einziges Referendum gegeben. Zustimmung der Bevölkerung der Staat empfängt bei eigens organisierten Kundgebungen, wo zeremonielle (im Vorfeld sorgfältig ausgearbeitete) Reden gehalten und ein feierliches „Hurra“ erschallt!

Trotz der Tatsache, dass der Verweis auf das Referendum auch in der vorherigen Verfassung enthalten war, wurde die Frage des Einmarsches der sowjetischen Truppen in die Tschechoslowakei im Jahr 1968 nicht nur ohne Volksdiskussion oder Abstimmung gelöst, sondern auch ohne die Bevölkerung über die Vorbereitung zu informieren und Durchführung dieser Maßnahme.

Es gibt Dutzende solcher Beispiele für deklarative, unspezifische Artikel der Verfassung. Es ist das Fehlen der charakteristischen Merkmale des Gesetzes, der Rechtsgrundlagen, die dieses für das Leben des Volkes wichtigste Dokument zu einer knisternden und prahlerischen Erklärung machen.

Besonderen Einwand verdient aus dieser Sicht die Präambel der Verfassung, die mit dem Grundgesetz als Rechtsdokument nichts zu tun hat.

2. Der Hauptmangel der Verfassung ist der eklatante und unverhüllte Widerspruch zwischen Art. Art.1 und 2 und Art.6.

Kunst. Die Artikel 1 und 2 erklären die UdSSR zu einem Gesamtstaat, in dem das Volk die Staatsgewalt durch die Sowjets der Volksdeputierten ausübt, die die politische Grundlage der UdSSR bilden.

Gleichzeitig erklärt Artikel 6 die KPdSU zum Kern des politischen Systems. Darüber hinaus legt der zweite Teil von Artikel 6 direkt fest, dass alle wichtigen Staatsfragen nicht von den Sowjets, sondern von der KPdSU (praktisch der obersten Führung der KPdSU) entschieden werden.

Hier gibt es im Grunde nichts Neues. Neu und bedeutsam ist nur, dass die bestehende Situation offen gefestigt und gefestigt wird, in der das leitende Organ der KPdSU alle politischen, wirtschaftlichen und internationalen Fragen (d. h. alle Fragen, die in die Zuständigkeit des Staates fallen) entscheidet ). Sogar das wichtigste Internationale Vereinbarungen werden nicht vom Staatsoberhaupt und nicht von der Regierung des Landes unterzeichnet, sondern vom Parteivorsitzenden.

Bei der Erörterung dieses Themas können wir die Tatsache nicht ignorieren, dass es seit Jahrzehnten keinen einzigen Fall gegeben hat, in dem der Oberste Sowjet der UdSSR eine Entscheidung des Politbüros oder des Plenums des Zentralkomitees der UdSSR nicht gebilligt und ihnen keine Gesetzeskraft verliehen hat KPdSU.

Eine solche "monolithische Einheit" kann in keiner Weise als Demokratie bezeichnet werden. Ein aktuelles, aktuelles Beispiel. Nicht nur allen Menschen, sondern auch den Parteimitgliedern erklärten sie nicht einmal, aus welchen Gründen und Gründen der Vorsitzende des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR, Podgorny N. V., aus dem Politbüro des Zentralkomitees von entfernt wurde die KPdSU. Man könnte sagen, das ist eine reine Parteisache, und beruhigen Sie sich - zumindest für uns Nichtparteien. Aber wir alle wissen sehr wohl, dass der Ausschluss aus dem Politbüro des Zentralkomitees der KPdSU die endgültige und unwiderrufliche Entfernung vom Wahlposten des Staatsoberhauptes ist.

Ohne Kampf der Ideen ist kein Grad an Freiheit und Demokratie denkbar. Daher erscheinen die im Aufsatz geschriebenen Zeilen naiv: „Die Volksmacht in unserem Land wird rechtlich durch das Recht der Bürger gewährleistet, an der Diskussion und Annahme von Gesetzen teilzunehmen.“ O.I. Chistyakov und Yu.S. Kukuschkin. Essays zur Geschichte der sowjetischen Verfassungen M., 1987. Kapitel: Alles für einen Menschen. Mit. 199. Die Monopolstellung der einzigen Partei im Land, die Unterordnung aller Aspekte des staatlichen, politischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Lebens unter die Ideologie dieser Partei kann als vorteilhaft oder schädlich für die Gesellschaft anerkannt werden, kann es aber nicht sein, sollte es nicht sein Demokratie genannt.

Wir sind es schon leid, überrascht zu sein, dass Staatsoberhäupter unterschreiben internationale Verträge und Vereinbarungen nicht mit dem Oberhaupt der UdSSR, sondern mit dem Parteivorsitzenden. Jetzt braucht man sich nicht zu wundern. Die Verfassung sieht vor, dass die Grundlage des politischen Systems unseres Landes nicht die Sowjets der Abgeordneten der Werktätigen, sondern die KPdSU sind.

Kapitel 2

Ohne die große und eigenständige Frage des Wirkungsgrades der sozialistischen Wirtschaft zu berühren, erlaube ich mir zu Kapitel 2 folgende Bemerkungen:

1. Artikel 13 der Verfassung erklärt die freie Arbeit des Sowjetvolkes zur Wachstumsquelle des öffentlichen Wohlergehens des Volkes.

Eine solche Erklärung ist an sich nicht zu beanstanden, muss aber unbedingt mit einem kategorischen Hinweis auf die Unzulässigkeit aller Formen der Zwangsarbeit im Sinne des Übereinkommens der Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation 29, ratifiziert durch, einhergehen die UdSSR, die am 23/VI - 1957 für die UdSSR in Kraft trat und in unserem Land ständig und täglich verletzt wurde (es genügt, daran zu erinnern, dass die UdSSR die strafrechtliche Verantwortung dafür begründet hat, dass ein arbeitsfähiger Bürger nicht arbeitet).

2. Artikel 16 der Verfassung erklärt die Beteiligung von Arbeitnehmerkollektiven und öffentlichen Organisationen an der Leitung von Unternehmen und Verbänden. Die Formen und Methoden dieser Beteiligung sind jedoch nicht festgelegt.

Es wurde kein Verfahren zur Lösung von Konflikten festgelegt, die im Bereich des Produktionsmanagements, bei der Lösung von Fragen der Arbeits- und Lebensorganisation usw. auftreten können. (Schlichtung, Streikrecht oder andere Mittel zur Lösung von Konflikten zwischen Unternehmensleitung und Arbeitnehmern).

Kapitel 3

In Anbetracht der traurigen historischen Erfahrung des Rückstands und der Stagnation in einer Reihe von Wissenschaftszweigen infolge des direktiv-administrativ-repressiven "Managements" der Wissenschaft (Kybernetik, Genetik, Soziologie usw.) ist es notwendig, in Artikel 26 völlige Freiheit des wissenschaftlichen Suchens und Forschens, ohne die es keinen wahren Fortschritt in der Wissenschaft gibt und geben kann.

Kapitel 5

Es ist zwar offensichtlich unmöglich, die allgemeine Wehrpflicht zu verweigern, aber der unbedingte Zwang dieser Pflicht widerspricht den moralischen Grundlagen der menschlichen Gesellschaft und trägt nicht zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeit des Landes bei. Es ist notwendig, zumindest minimale Entlassungsmöglichkeiten aus weltanschaulich-religiösen Gründen vorzusehen oder zumindest die Strafbarkeit der Verweigerung auszuschließen Militärdienst aus solchen gründen.

Kapitel 6

1. Artikel 33 der Verfassung muss zwangsläufig eine Regel formulieren, nach der die Staatsbürgerschaft freiwillig ist und jede Ablehnung eines einzelnen Bürgers von der sowjetischen Staatsbürgerschaft unabhängig von den Gründen für eine solche Ablehnung erfüllt werden muss.

Ohne das uneingeschränkte Recht, die Staatsbürgerschaft aufzugeben, gibt es und kann es keine wahre Freiheit und Demokratie für den Einzelnen, für den Einzelnen geben.

2. Zu den gleichen Zwecken wie der Gewährung echter demokratischer Rechte an eine Person (Person) in Artikel 38 der Verfassung sowie der Gewährung des Rechts auf politisches Asyl für Ausländer ist es notwendig, die Gewährung des Rechts auf Ausreise aus dem Land vorzusehen eines Bürgers, der in einem fremden Staat politisches Asyl beantragt und dieses Recht erhalten hat.

Kapitel 7

Die umfangreiche Liste der Grundregeln und Freiheiten der Bürger, die in Kapitel 7 der Verfassung enthalten ist, erweckt äußerlich den Eindruck einer echten und wirklichen Demokratie. Doch selbst eine oberflächliche Analyse zerstreut diesen Eindruck. Die Demokratie dehnt sich nicht aus, sondern wird selbst im Vergleich zur aktuellen Verfassung verletzt.

Der wichtigste in dieser Hinsicht ist der zweite Teil von Artikel 39 der Verfassung, der festlegt, dass die Ausübung der Rechte und Freiheiten durch die Bürger den Interessen der Gesellschaft und des Staates nicht schaden darf.

Schaden soll es natürlich nicht. Aber wer, wie, infolge welchen Verfahrens bestimmt, was zu Lasten und was zu Gunsten ist? Es gibt ewige und unerschütterliche Wahrheiten, die Gut und Böse vom Standpunkt der universellen Moral aus definieren. Predigten über Gewalt, Hass, Mord (einschließlich Krieg) schaden der Gesellschaft sicherlich.

Aber auf die Frage, ob die Äußerung und Aufrechterhaltung einer Meinung (Überzeugung) darüber notwendig ist Mehrparteiensystem, über die Notwendigkeit, die vollständige Kollektivierung zu beseitigen, über die Notwendigkeit, Kindern den Religionsunterricht in irgendeiner Form zu ermöglichen, über die Notwendigkeit, das Staatssicherheitskomitee der UdSSR zu liquidieren oder entscheidend umzugestalten usw. etc. - es kann und gibt unterschiedliche Standpunkte.

Deshalb hätte die alte Fassung des Artikels 125 der aktuellen Verfassung so verstanden werden können und müssen: Die Interessen der Werktätigen werden gewahrt, die sozialistische Ordnung wird gestärkt, wenn allen Bürgern demokratische Grundfreiheiten gewährt werden. Im Interesse der Werktätigen liegt die Ausübung demokratischer Grundfreiheiten. Der Kampf der Ideen und das freie Bekennen der eigenen Überzeugungen können dem Volk und der Staatsordnung nicht schaden. Im Kampf der Ideen wird die gerechteste und zweckmäßigste Gesellschaft geschmiedet.

Aber im Lichte unserer traurigen historischen Erfahrung sehen wir deutlich, dass es als „schädlich“ angesehen wird und ist, eine Überzeugung nicht nur aufrechtzuerhalten, sondern auch nur zu äußern, wenn diese Überzeugung nicht den ideologischen „Einstellungen“ der KPdSU entspricht strafrechtlich streng bestraft.

Wenn für eine freie Meinungsäußerung, ja sogar für einen freien Gedanken Gefängnis und Verbannung gesetzlich garantiert sind, wenn das Maß der Übereinstimmung eines Wortes und Gedankens mit den Interessen der Gesellschaft und des Staates nicht von der freien öffentlichen Meinung, sondern von der Strafe bestimmt wird Staatsorgane, dann werden alle in der Verfassung erklärten "Freiheiten" und "Rechte" zur Fiktion.

Meinungsfreiheit, Informationsfreiheit, wahre und nicht fiktive Pressefreiheit, Versammlungen, Kundgebungen, Straßenumzüge, Demonstrationen - das ist die vollständige Abschaffung der Vorzensur, die Erlaubnis und die Sicherung der Existenzmöglichkeit privater Druckereien, Verlage, Druckorgane, dies ist die Legalisierung des Samizdat, dies ist eine vollständige Abschaffung der Notwendigkeit, Genehmigungen für Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen einzuholen, dies ist das strengste Verbot der Anwendung jeglicher gewalttätiger Aktionen, um Kundgebungen zu stoppen (zerstreuen) und friedliche Demonstrationen.

Nicht weniger wichtig ist die Frage des Rechts der Bürger, sich in öffentlichen Organisationen zusammenzuschließen.

Der Wortlaut von Artikel 51 der Verfassung sieht ein solches Recht eindeutig nicht vor.

Im Grundgesetz sollte festgelegt werden, dass jede Gruppe von Bürgern das Recht hat, freie Gesellschaften, Vereinigungen und Vereine zu bilden, wenn sie keine kriminellen oder sittenwidrigen Ziele verfolgen. Der Wortlaut dieses Artikels sollte betonen, dass die Gründung solcher Vereinigungen keiner vorherigen Genehmigung durch die öffentlichen Behörden bedarf.

Zu den einzelnen Artikeln des Kapitels 7 halte ich folgende Anmerkungen für erforderlich:

1. In Artikel 40 der Verfassung war es notwendig, die wichtigsten Bestimmungen der Konvention 111 der Generalkonferenz aufzunehmen Internationale Organisation Arbeit, ratifiziert von der UdSSR am 31 / I - 1961 und täglich in der UdSSR verletzt (Vorteile bei der Einstellung für große Menge Positionen für Mitglieder der KPdSU, das System der "Genehmigungen" für geheime Arbeiten, geheime Eigenschaften usw. usw.).

2. Um den Schutz der Gesundheit umfassender zu gewährleisten und die Qualität der medizinischen Versorgung zu verbessern, sollte Artikel 42 neben der kostenlosen medizinischen Versorgung das Recht auf private Praxis für Ärzte aller Fachrichtungen und die Möglichkeit der Einrichtung privater medizinischer Einrichtungen vorsehen , einschließlich Krankenhäuser.

3. Artikel 43 der Verfassung, der das Recht auf Vorsorge im Alter und im Krankheitsfall erklärt, sieht ein solches Recht nicht für alle Bürger vor, denn: a) Handwerker und einige andere Gruppen von Bürgern, die selbstständig sind, bleiben außen vor Sozialversicherung; b) Personen, die ihre Strafe für Straftaten verbüßt ​​und ihre Schuld durch langjährige Zwangsarbeit gesühnt haben, haben keinen Anspruch auf Renten aus der Sozialversicherung, wenn sie vor Begehung der Straftat nicht über die entsprechende Berufserfahrung verfügten; c) bedeutende Gruppen älterer Kollektivbauern, die vor der Einführung der Renten aufgehört haben, in Kollektivwirtschaften zu arbeiten, und die weder Anspruch auf eine Kollektivwirtschaftsrente noch auf eine Sozialversicherungsrente haben - und einige andere.

4. Artikel 47 der Verfassung garantiert nicht die Nutzung der Errungenschaften der Weltkultur, da das Gesetz keinen Hinweis auf die Einfuhr von Büchern und anderen Kulturgütern aus dem Ausland ohne Zollkontrolle (und tatsächlich - Zensur) enthält ). Darüber hinaus ist die Abschaffung des Systems der Erlaubnisse und Verbote von Ausstellungen, öffentlichen Lesungen und sonstigen Vorführungen von Kunstwerken und die vollständige Abschaffung der Zensur im Bereich Musik, Bildende Kunst, Theater etc. notwendig.

5. Artikel 52 der Verfassung erklärt die Gewissensfreiheit formell, lässt sie aber faktisch nicht zu, da er keine religiöse Propaganda zulässt, und weist auf die Zulässigkeit von Religionsfeindlichkeit hin. Dem Wort Gottes zu glauben und nicht das Recht zu haben, dieses Wort zu den Menschen zu tragen, ist gegen das eigene Gewissen zu handeln.

6. Kunst. Die Artikel 54-58 der Verfassung sind inhaltlich nicht zu beanstanden, aber die praktische Verletzung dieser Artikel (bestehende und in der aktuellen Verfassung) seit Jahrzehnten und sogar die Konsolidierung dieser Verletzungen in einer Reihe von Gesetzen (z die Polizei, Bürger bis zu drei Tagen ohne vorläufige Sanktion des Staatsanwalts festzuhalten, die Rechte der Miliz in Bezug auf Personen, die ihre Strafe durch ein Gerichtsurteil verbüßt ​​haben und der Verwaltungsaufsicht unterliegen usw. usw.) dringend erfordern eine spezifischere und kategorische Darstellung der Garantien dieses Abschnitts der Rechte.

7. Überraschend ist, dass in diesem Kapitel über die Grundrechte der Bürgerinnen und Bürger ein Artikel zur Freizügigkeit und zur freien Wohnsitzwahl fehlt. Eine Garantie für ein solches Recht wäre die vollständige Abschaffung des Passsystems und der Meldepflicht am Wohnort.

Jede wirklich demokratische Verfassung muss das Recht auf freie Ausreise (Emigration) und das Recht auf freie Rückkehr in das eigene Land vorsehen.

Der Wortlaut dieses Artikels muss mit Artikel 12 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte übereinstimmen, der 1973 von der UdSSR ratifiziert wurde und derzeit in Kraft ist und für die UdSSR Gesetzeskraft hat.

Kapitel 13

Die Wahlen von Abgeordneten zu höheren und lokalen Behörden in unserem Land sind längst zu einer leeren Formalität geworden, da die Wähler nicht wirklich die Möglichkeit haben, zu wählen. Wenn es einen Kandidaten für die Abgeordneten gibt, zwischen wem und was soll man wählen?

Dies ist so allgemein bekannt, dass es sich nicht lohnt, Worte darüber zu verschwenden, Ihre Meinung über die Absurdität eines solchen „Wahlsystems“ zu äußern. Es ist notwendig, jeder freien Vereinigung und nur einer Gruppe von Bürgern (einer bestimmten Anzahl) das Recht zu geben, Kandidaten für die Abgeordneten zu benennen, damit alle nominierten Kandidaten in die Wahlgänge aufgenommen werden.

Kapitel 15

Artikel 114 und 121 der Verfassung garantieren nicht die vollständige und bedingungslose Veröffentlichung von Gesetzen, Verordnungen und Beschlüssen höherer Gewalten.

Wie wir aus der Praxis wissen, gab es in unserem Land eine beträchtliche Anzahl von Gesetzen und Verordnungen, die entweder überhaupt nicht veröffentlicht oder in der sogenannten geschlossenen Presse veröffentlicht wurden. Es stellt sich eine paradoxe Situation heraus, wenn Gesetze, Dekrete und Beschlüsse, die zur Ausführung zwingend sind, den Bürgern nicht zur Kenntnis gebracht werden.

Es sollte klar in der Verfassung festgehalten werden, dass kein Gesetz oder Satzung als für irgendjemanden verbindlich anerkannt werden kann, es sei denn, es wird in der allgemeinen öffentlichen Presse veröffentlicht.

Kapitel 20

Die Frage der Unabhängigkeit von Richtern ist eine der ältesten und komplexesten Fragen des öffentlichen Rechts. Seit Jahrhunderten hat kein Land der Welt einen tadellosen und umfassenden Weg gefunden, um die wirkliche Unabhängigkeit der Richter zu gewährleisten. In der Zwischenzeit zerstört jede Form und jeder Grad der Abhängigkeit von Richtern im Wesentlichen die Idee von Gerechtigkeit.

Die Verfassung (Artikel 154) proklamiert nur die Unabhängigkeit der Richter und unternimmt nicht einmal den Versuch, diese Unabhängigkeit zu garantieren. Die völlige Abhängigkeit aller Glieder unseres Justizwesens von den Zentral- und Ortsorganisationen der KPdSU ist schon deshalb offensichtlich, weil in der Regel alle Volksrichter (der Anteil der parteilosen Richter ist unbedeutend) und alle Richter Mitglieder der KPdSU sind (einschließlich parteiloser) sind nicht nur gegenüber ihren Wählern rechenschaftspflichtig, sondern auch gegenüber den zuständigen Parteigremien, die Leitlinien zu allgemeinen Fragen der justiziellen Tätigkeit (einschließlich Fragen der sogenannten Strafpolitik) und häufig zu spezifischen Einzelfällen erteilen .

Der Unabhängigkeit der Richter am nächsten kommt eine Situation, in der die Grundlage der Justiz ein nach der Art des Schwurgerichtsverfahrens organisiertes Gericht der Volksvertretung mit der obligatorischen Aufteilung der Streitsachen zwischen Beisitzern und Amtsrichtern wäre und mit dem Recht des Angeklagten auf unmotivierte Ablehnung eines erheblichen Teils der Beisitzer.

Das Jurysystem war im 19. Jahrhundert ausreichend entwickelt. in Russland. Dieses System existiert in der überwiegenden Mehrheit der zivilisierten Welt (in der einen oder anderen Form).

Die Einführung eines Volksvertretergerichts in Form eines Schwurgerichtsverfahrens würde erheblich zur Demokratisierung des Gerichts und zu einer Annäherung an eine wirkliche Justiz beitragen.

2. Artikel 156 der Verfassung verkündet die Öffentlichkeit des Gerichts. Der zweite Teil dieses Artikels ermöglicht es jedoch, diese Werbung jederzeit abzubrechen, ohne gegen die Verfassung zu verstoßen.

In Anbetracht der Tatsache, dass die Transparenz von Gerichtsverfahren die wichtigste Garantie für individuelle Rechte und demokratische Freiheiten ist, muss im Text der Verfassung angegeben werden, dass Fälle in einer nichtöffentlichen Gerichtssitzung nur zum Schutz von Militär und Militär behandelt werden können Staatsgeheimnis und, in gesetzlich aufgeführten Fällen, Fälle von Sexualdelikten.

3. Artikel 157 der Verfassung erklärt das Recht des Angeklagten auf Verteidigung, enthält jedoch keinerlei Garantien für dieses Recht. Eine Verletzung dieses Rechts ist das illegale System der geheimen „Genehmigungen“ für Rechtsanwälte. Darüber hinaus führen Fälle von Diskriminierung und sogar Repression gegen Anwälte, die sich in politischen Fällen verteidigen, und die Abhängigkeit der Anwaltschaft von den Organen des Justizministeriums und der lokalen Behörden dazu, dass nicht nur in politischer, sondern auch in Kriminalfälle.

Eine Garantie für ein gültiges Verteidigungsrecht wäre das Recht, einen Verteidiger unter allen geschäftsfähigen Bürgern frei zu wählen, und das Recht, Verteidiger unter ausländischen Bürgern einzuladen.

Die zweitwichtigste Frage im Bereich des Verteidigungsrechts ist die Frage nach dem Zeitpunkt, ab dem das Verteidigungsrecht entsteht.

Im Lichte des Grundsatzes der Unschuldsvermutung (siehe nächster Absatz) muss das Recht auf Verteidigung von dem Moment an entstehen, in dem der Verdacht verfahrensrechtlich feststeht. Eine Person, die festgenommen, zu einem Verhör vorgeladen oder einer Durchsuchung unterzogen wird (oder aufgrund eines gegen sie gerichteten Verdachts Gegenstand eines anderen Verfahrens wird), sollte das Recht auf Schutz nicht nur im allgemeinen, sondern auch im besonderen Sinne haben Wort, d.h. das Recht, einen Verteidiger hinzuzuziehen und die Möglichkeit zu haben, sich mit ihm ab dem Zeitpunkt einer verfahrensrechtlichen Maßnahme gegen ihn zu beraten.

4. Artikel 159 der Verfassung spiegelte den Grundsatz der Unschuldsvermutung nicht klar wider. Es ist notwendig, die in allen zivilisierten Ländern akzeptierte Formel niederzuschreiben: „Jeder Mensch gilt als unschuldig, bis seine Schuld durch das Urteil des Gerichts festgestellt ist“ VERFASSUNG (Grundgesetz) der UNION DER SOZIALISTISCHEN REPUBLIK DER SOWJETISCHEN REPUBLIK, 1977. Eine solche Formulierung sollte weitreichende Änderungen im gesamten Verfahrensrecht im Bereich der Aufklärung von Straftaten und der Durchführung von Ermittlungsverfahren nach sich ziehen.

Gleichzeitig ist es notwendig, ein verfassungsrechtliches Verbot der öffentlichen Beschuldigung bestimmter Straftaten, insbesondere in der Presse, vor Inkrafttreten des Urteils des Gerichts einzuführen.

5. Die Verfassung – weder Kapitel 20 „Gericht“ noch Kapitel 21 „Staatsanwaltschaft“ – definierte nicht das Zusammenspiel zwischen dem Gericht, der Staatsanwaltschaft und den Ermittlungsbehörden bei der Untersuchung von Strafsachen und der Strafverfolgung vor Gericht.

Inzwischen ist dies eine äußerst wichtige und grundlegende Frage der Gerechtigkeit.

Nach den geltenden Normen des Strafverfahrens ist der Staatsanwalt, der den Fall zur Verhandlung bringt und die Strafverfolgung vor Gericht unterstützt, gleichzeitig der unmittelbare Vorgesetzte und Leiter des Ermittlungsbeamten, der die Straftat untersucht. Der Ermittler ist in allen Bereichen seiner Tätigkeit dem Staatsanwalt – dem künftigen Staatsanwalt vor Gericht – unterstellt. In dieser Situation wird die Gleichheit der Parteien (Anklage und Verteidigung) im Prozess zur Fiktion, und die Untersuchung von Fällen selbst nimmt unweigerlich die Züge der Voreingenommenheit an, d.h. sogenannte Anklageerhebung. Es ist notwendig, die volle Unabhängigkeit der Mitarbeiter des Ermittlungsapparates von der Staatsanwaltschaft verfassungsrechtlich zu gewährleisten und der Staatsanwaltschaft in diesem Bereich nur die allgemeinen Aufgaben der Überwachung der Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit zu überlassen.

Unter Titel IX der Verfassung.

Artikel 172 der Verfassung ist nicht mit konkreten Inhalten gefüllt. Es sollte ein Verfahren zur Prüfung und Lösung von Fragen über die Vereinbarkeit eines Gesetzes mit der Verfassung eingerichtet werden, und es sollte ein Gremium gebildet werden, um diese Frage zu lösen, wenn Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit eines bestimmten Gesetzes- oder Satzungsgesetzes bestehen.

Die Verfassung der UdSSR von 1977 litt unter so erheblichen organischen Mängeln (die ich keineswegs als vollständig beanspruche) und war so weit von einer echten Demokratisierung des Lebens unserer Gesellschaft entfernt, dass sie nicht durch gesonderte Änderungen und Korrekturen korrigiert werden konnte. Eine entschiedene Hinwendung zur exakten Einhaltung der Normen der aktuellen Verfassung wäre eine gute Vorbereitung für die Ausarbeitung eines Entwurfs einer neuen, demokratischeren Verfassung.

• Gegenstand und Methode der Nationalstaats- und Rechtsgeschichte
  • Gegenstand der Geschichte des Nationalstaates und des Rechts
  • Methode der Geschichte des innerstaatlichen Staates und Rechts
  • Periodisierung der Geschichte des innerstaatlichen Staates und Rechts
• Altrussischer Staat und Recht (IX - Anfang XII Jahrhundert)
  • Bildung des altrussischen Staates
    • Historische Faktoren bei der Bildung des altrussischen Staates
  • Das Gesellschaftssystem des altrussischen Staates
    • Feudal abhängige Bevölkerung: Quellen der Bildung und Klassifizierung
  • Staatssystem des altrussischen Staates
  • Die Rechtsordnung im altrussischen Staat
    • Eigentum im altrussischen Staat
    • Schuldrecht im altrussischen Staat
    • Ehe-, Familien- und Erbrecht im altrussischen Staat
    • Strafrecht u Gerichtsverhandlung im alten russischen Staat
• Der Staat und das Recht der Rus in der Zeit feudale Zersplitterung(Anfang XII-XIV Jahrhundert)
  • Feudale Zersplitterung in Rus
  • Merkmale des gesellschaftspolitischen Systems des Fürstentums Galizien-Wolyn
  • Gesellschaftspolitische Struktur des Wladimir-Susdal-Landes
  • Gesellschaftspolitisches System und Recht von Nowgorod und Pskow
  • Staat und Recht der Goldenen Horde
• Bildung des russischen Zentralstaates
  • Voraussetzungen für die Bildung des russischen Zentralstaates
  • Gesellschaftssystem im russischen Zentralstaat
  • Staatssystem im russischen Zentralstaat
  • Rechtsentwicklung im russischen Zentralstaat
• Ständerepräsentative Monarchie in Russland (Mitte 16. - Mitte 17. Jahrhundert)
  • Gesellschaftsordnung in der Zeit der ständisch-repräsentativen Monarchie
  • Staatswesen in der Zeit der ständisch-repräsentativen Monarchie
    • Polizei und Gefängnisse in Ser. XVI-ser. 17. Jahrhundert
  • Die Rechtsentwicklung in der Zeit einer klassenrepräsentativen Monarchie
    • Bürgerrecht alle R. XVI-ser. 17. Jahrhundert
    • Strafrecht im Gesetzbuch von 1649
    • Gerichtsverfahren im Gesetzbuch von 1649
• Entstehung und Entwicklung der absoluten Monarchie in Russland (zweite Hälfte des 17.-18. Jahrhunderts)
  • Historische Voraussetzungen für die Entstehung der absoluten Monarchie in Russland
  • Das Gesellschaftssystem der Zeit der absoluten Monarchie in Russland
  • Staatssystem der Zeit der absoluten Monarchie in Russland
    • Polizei im absolutistischen Russland
    • Gefängnisanstalten, Verbannung und Zwangsarbeit im 17.-18. Jahrhundert.
    • Ära Reformen Palastputsche
    • Reformen während der Regierungszeit von Katharina II
  • Rechtsentwicklung unter Peter I
    • Strafrecht unter Peter I
    • Zivilrecht unter Peter I
    • Familien- und Erbrecht im XVII-XVIII Jahrhundert.
    • Entstehung der Umweltgesetzgebung
• Staat und Recht Russlands in der Zeit des Zerfalls des Feudalsystems und des Wachstums der kapitalistischen Verhältnisse (erste Hälfte des 19. Jahrhunderts)
  • Das Gesellschaftssystem in der Zeit des Zerfalls des Feudalsystems
  • Staatssystem Russlands im neunzehnten Jahrhundert
    • Reform der Landesregierung
    • Die eigene Kanzlei Seiner Kaiserlichen Majestät
    • Das System der Polizeibehörden in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
    • Russisches Gefängnissystem im neunzehnten Jahrhundert
  • Entwicklung einer Form staatlicher Einheit
    • Status Finnlands innerhalb des Russischen Reiches
    • Eingliederung Polens in das Russische Reich
  • Systematisierung der Gesetzgebung des Russischen Reiches
• Staat und Recht Russlands in der Zeit der Gründung des Kapitalismus (zweite Hälfte des 19. Jahrhunderts)
  • Abschaffung der Leibeigenschaft
  • Zemstvo und Stadtreformen
  • Kommunalverwaltung in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
  • Justizreform in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
  • Militärreform in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
  • Reform des Polizei- und Strafvollzugssystems in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
  • Finanzreform in Russland in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
  • Reformen des Bildungssystems und Zensur
  • Kirche im System der Staatsverwaltung des zaristischen Russland
  • Gegenreformen der 1880er-1890er Jahre
  • Die Entwicklung des russischen Rechts in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
    • Zivilrecht Russlands in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
    • Familien- und Erbrecht in Russland in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
• Staat und Recht Russlands in der Zeit der ersten russischen Revolution und vor Beginn des Ersten Weltkriegs (1900-1914)
  • Hintergrund und Verlauf der ersten russischen Revolution
  • Veränderungen in der sozialen Struktur Russlands
    • Agrarreform P.A. Stolypin
    • Gründung politischer Parteien in Russland zu Beginn des 20. Jahrhunderts.
  • Änderungen in Staatssystem Russland
    • Staatsorgane reformieren
    • Institution Staatsduma
    • Strafmaßnahmen P.A. Stolypin
    • Die Kriminalitätsbekämpfung zu Beginn des 20. Jahrhunderts.
  • Rechtsänderungen in Russland zu Beginn des 20. Jahrhunderts.
• Staat und Recht Russlands während des Ersten Weltkriegs
  • Veränderungen im Staatsapparat
  • Änderungen auf dem Gebiet des Rechts während des Ersten Weltkriegs
• Staat und Recht Russlands in der Zeit der bürgerlich-demokratischen Februarrepublik (Februar - Oktober 1917)
  • Februarrevolution 1917
  • Doppelte Macht in Russland
    • Lösung der Frage der staatlichen Einheit des Landes
    • Reform des Gefängnissystems im Februar - Oktober 1917
    • Veränderungen im Staatsapparat
  • Aktivitäten der Sowjets
  • Rechtliche Tätigkeit Provisorische Regierung
• Gründung des Sowjetstaates und -rechts (Oktober 1917 - 1918)
  • Gesamtrussischer Sowjetkongreß und seine Dekrete
  • Grundlegende Veränderungen in der Gesellschaftsordnung
  • Die Zerstörung der Bourgeoisie und die Schaffung eines neuen sowjetischen Staatsapparats
    • Befugnisse und Tätigkeiten der Räte
    • Militärrevolutionäre Komitees
    • Sowjetische Streitkräfte
    • Arbeitsmiliz
    • Veränderungen im Justiz- und Strafvollzugssystem nach der Oktoberrevolution
  • Aufbau des Nationalstaates
  • Verfassung der RSFSR 1918
  • Schaffung der Grundlagen des sowjetischen Rechts
• Staat und Recht der Sowjetunion während des Bürgerkriegs und der Intervention (1918-1920)
  • Bürgerkrieg und Intervention
  • Sowjetischer Staatsapparat
  • Streitkräfte und Strafverfolgung
    • Reorganisation der Miliz 1918-1920.
    • Die Aktivitäten der Tscheka während des Bürgerkriegs
    • Justizsystem während des Bürgerkriegs
  • Militärunion der Sowjetrepubliken
  • Die Rechtsentwicklung im Kontext des Bürgerkriegs
• Sowjetischer Staat und Recht während der Neuen Wirtschaftspolitik (1921-1929)
  • Aufbau des Nationalstaates. Gründung der UdSSR
    • Erklärung und Vertrag über die Gründung der UdSSR
  • Die Entwicklung des Staatsapparates der RSFSR
    • Wiederaufbau der Volkswirtschaft nach dem Bürgerkrieg
    • Justiz während der NEP-Zeit
    • Gründung der sowjetischen Staatsanwaltschaft
    • Polizei der UdSSR während der NEP
    • Justizvollzugsanstalten der UdSSR während der NEP-Zeit
    • Rechtskodifizierung während der NEP-Zeit
• Sowjetischer Staat und Recht in der Zeit des radikalen Bruchs der gesellschaftlichen Beziehungen (1930-1941)
  • Staatliche Wirtschaftsführung
    • Kolchos-Bau
    • Planung der Volkswirtschaft und Reorganisation der Leitungsorgane
  • Zustandsmanagement soziokultureller Prozesse
  • Strafverfolgungsreformen in den 1930er Jahren
  • Reorganisation der Streitkräfte in den 1930er Jahren
  • Verfassung der UdSSR 1936
  • Die Entwicklung der UdSSR als Unionsstaat
  • Rechtsentwicklung 1930-1941
• Staat und Recht der Sowjetunion während des Großen Vaterländischen Krieges
  • Großartig vaterländischer Krieg und Umstrukturierung der Arbeit des sowjetischen Staatsapparats
  • Änderungen in der Organisation der staatlichen Einheit
  • Die Entwicklung des sowjetischen Rechts während des Großen Vaterländischen Krieges
• Sowjetischer Staat und Recht in den Nachkriegsjahren der Wiederherstellung der Volkswirtschaft (1945-1953)
  • Innenpolitische Lage und Außenpolitik der UdSSR in den ersten Nachkriegsjahren
  • Die Entwicklung des Staatsapparates in den Nachkriegsjahren
    • Das System der Arbeitsvollzugsanstalten in den Nachkriegsjahren
  • Die Entwicklung des sowjetischen Rechts in den Nachkriegsjahren
• Sowjetischer Staat und Recht in der Zeit der Liberalisierung der Öffentlichkeitsarbeit (Mitte der 1950er - Mitte der 1960er Jahre)
  • Entwicklung der Außenfunktionen des Sowjetstaates
  • Die Entwicklung einer Form staatlicher Einheit Mitte der 1950er Jahre.
  • Umstrukturierung des Staatsapparates der UdSSR Mitte der 1950er Jahre.
  • Die Entwicklung des sowjetischen Rechts Mitte der 1950er - Mitte der 1960er Jahre.
• Der sowjetische Staat und das sowjetische Recht in der Zeit der Verlangsamung der gesellschaftlichen Entwicklung (Mitte der 1960er - Mitte der 1980er Jahre)
  • Entwicklung externer Funktionen des Staates
  • Verfassung der UdSSR 1977
  • Form der staatlichen Einheit gemäß der Verfassung der UdSSR von 1977
    • Entwicklung des Staatsapparates
    • Strafverfolgungsbehörden Mitte der 60er - Mitte der 80er Jahre.
    • Justizbehörden der UdSSR in den 1980er Jahren.
  • Die Rechtsentwicklung in der Mitte. 1960er - ser. 1900er
  • Justizvollzugsanstalten in der Mitte. 1960er - ser. 1900er
• Staats- und Rechtsbildung der Russischen Föderation. Der Zusammenbruch der UdSSR (Mitte der 1980er - 1990er Jahre)
  • Die Politik der "Perestroika" und ihr Hauptinhalt
  • Die Hauptrichtungen der Entwicklung des politischen Regimes und politisches System
  • Der Zusammenbruch der UdSSR
  • Äußere Folgen des Zusammenbruchs der UdSSR für Russland. Commonwealth Unabhängige Staaten
  • Die Bildung des Staatsapparates des neuen Russland
  • Entwicklung der Form der staatlichen Einheit der Russischen Föderation
  • Rechtsentwicklung während des Zusammenbruchs der UdSSR und der Entstehung der Russischen Föderation

Verfassung der UdSSR 1977

Die Notwendigkeit, eine neue Verfassung der UdSSR zu schaffen. Die Frage der Entwicklung und Annahme einer neuen Verfassung der UdSSR wurde zuerst von H.C. Chruschtschow beim außerordentlichen XXI. Parteitag der KPdSU. Dann wurde dies in den Materialien des XXII. Parteitags, der 1961 stattfand, umfassender begründet. Es lief darauf hinaus, dass sich der Sowjetstaat von einem Staat der Diktatur des Proletariats zu einem Staat des ganzen Volkes und die proletarische Demokratie zu einer Demokratie des ganzen Volkes entwickelt hatte. Diese Bestimmung wurde im Parteiprogramm verankert, das vom XXII. Parteitag der KPdSU angenommen wurde.

Der Kongress erkannte die Notwendigkeit an, die neue qualitative Struktur der sowjetischen Gesellschaft und des Staates im Grundgesetz zu festigen, und beschloss, mit der Ausarbeitung eines Verfassungsentwurfs der UdSSR zu beginnen.

Dementsprechend verabschiedete der Oberste Sowjet der UdSSR am 25. April 1962 eine Resolution „Über die Ausarbeitung eines Verfassungsentwurfs der UdSSR“. Gleichzeitig hat die Verfassungskommission unter der Leitung von N.S. Chruschtschow.

Innerhalb der Kommission wurden neun Unterausschüsse gebildet, die an verschiedenen Abschnitten des Entwurfs des künftigen Grundgesetzes arbeiteten.

Nach dem Plenum des Zentralkomitees der KPdSU im Oktober 1964, auf dem L.I. Breschnew, gab es bedeutende Veränderungen in der Zusammensetzung der Verfassungskommission. Am 11. Dezember 1964 wurde durch Beschluss des Obersten Sowjets der UdSSR L.I. Breschnew. Dieser Umstand führte jedoch nicht zu einer verstärkten Aktivität bei der Arbeit am Verfassungsentwurf. Seit mehr als zehn Jahren ist die Kommission praktisch untätig. Während dieses Jahrzehnts gab es Veränderungen in den Merkmalen des im Land bestehenden Sozialsystems.

Im November 1967 schrieb L.I. in einem Bericht zum 50. Jahrestag der Großen Sozialistischen Oktoberrevolution. Breschnew kündigte den Aufbau einer entwickelten sozialistischen Gesellschaft in der UdSSR an. Natürlich brauchte es Zeit, um die Theorie des entwickelten Sozialismus auszuarbeiten und zu untermauern und unter Berücksichtigung dessen einen Verfassungsentwurf zu entwickeln. Darauf war es gerichtet Besondere Aufmerksamkeit auf dem XXV. Kongress der Kommunistischen Partei im Jahr 1971. Nach dem Kongress intensivierte sich die Arbeit der Verfassungskommission.

Das Plenum des Zentralkomitees der KPdSU vom Mai 1977 prüfte den von der Verfassungskommission vorgelegten Verfassungsentwurf der UdSSR und billigte ihn im Wesentlichen. Daraufhin verabschiedete das Präsidium des Obersten Sowjets der UdSSR ein Dekret über die Vorlage des Entwurfs für eine landesweite Diskussion. Am 4. Juni 1977 wurde der Entwurf der neuen Verfassung der UdSSR in der zentralen und lokalen Presse veröffentlicht. Seine landesweite Diskussion begann, die etwa vier Monate dauerte. An der Diskussion nahmen mehr als 140 Millionen Menschen oder mehr als 4/5 der erwachsenen Bevölkerung des Landes teil.

Das Projekt wurde von 1,5 Millionen Versammlungen von Arbeitskollektiven geprüft und genehmigt, militärische Einheiten und Bürger am Wohnort, 450.000 Partei- und 465.000 Komsomol-Treffen. Der Verfassungsentwurf wurde auf Sitzungen von mehr als 50.000 örtlichen Sowjets und auf Sitzungen der Obersten Sowjets aller Unions- und Autonomen Republiken diskutiert und angenommen. Während der Diskussion gingen 180.000 Briefe von den Werktätigen des Landes ein. Insgesamt gingen während der landesweiten Diskussion etwa 400.000 Vorschläge ein, die darauf abzielten, den Verfassungsentwurf zu präzisieren, zu verbessern und zu ergänzen.

Alle eingegangenen Vorschläge wurden geprüft und zusammengefasst und dann in den Sitzungen der Verfassungskommission und des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR geprüft. Viele Vorschläge aus der landesweiten Diskussion wurden berücksichtigt und in die Finalisierung des Verfassungsentwurfs einfließen. Auf einer außerordentlichen Sitzung des Obersten Sowjets der UdSSR der neunten Einberufung wurde der Entwurf des neuen Grundgesetzes der UdSSR einer umfassenden Diskussion unterzogen, wobei 18 Artikel geändert und ein weiterer Artikel hinzugefügt wurden. Am 7. Oktober 1977 billigte der Oberste Sowjet der UdSSR einstimmig die Verfassung der UdSSR. Es war in eine Präambel, 21 Kapitel, 9 Abschnitte unterteilt und enthielt 174 Artikel.

Kontinuität und Merkmale der Verfassung der UdSSR im Jahr 1977 Charakterisieren Unterscheidungsmerkmale Bei der Verfassung der UdSSR von 1977 ist darauf hinzuweisen, dass sie Kontinuität gegenüber den früheren sowjetischen Verfassungen behielt. Gleichzeitig unterschied sie sich erheblich von früheren sowjetischen Verfassungen und enthielt viele neue Dinge. Erstmals in der sowjetischen Verfassungsgeschichte wurde die Präambel Bestandteil des Grundgesetzes. Es zeichnete den historischen Weg der sowjetischen Gesellschaft nach, als Ergebnis dessen wurde eine entwickelte sozialistische Gesellschaft betrachtet. Die Präambel enthielt eine Beschreibung der Hauptmerkmale dieser Gesellschaft.

Die Verfassung der UdSSR von 1977 erweiterte das Spektrum der Fragen im Zusammenhang mit den politischen und wirtschaftlichen Systemen. Ihnen ist der Abschnitt „Grundlagen des Gesellschaftssystems und der Politik der UdSSR“ gewidmet.

In Kunst. Ich sprach vom Sowjetstaat als einem sozialistischen Staat des ganzen Volkes, der den Willen und die Interessen der Arbeiter, Bauern und Intelligenz, der Werktätigen aller Nationen und Nationalitäten des Landes zum Ausdruck bringt.

Wie in der Verfassung der UdSSR von 1936 wurden die Sowjets als politische Grundlage in der neuen Verfassung festgelegt. Unter den Bedingungen eines gesamtstaatlichen Staates erhielten sie jedoch den Namen Sowjets der Volksdeputierten.

Als wirtschaftliche Grundlage behielt die Verfassung das sozialistische Eigentum bei.

Eines der charakteristischen Merkmale der Verfassung der UdSSR von 1977 war die Erweiterung der Grenzen der verfassungsrechtlichen Regelung. Es befasst sich mit Fragen im Zusammenhang mit dem Schutz der Natur, der Sicherung der Reproduktion natürlicher Ressourcen und deren Verbesserung menschliches Umfeld Umfeld.

Von großer Bedeutung war auch die Formulierung der Grundsätze der Staatspolitik und aller ihrer Organe in der Verfassung. Dies kommt in neuen Kapiteln wie „Gesellschaftliche Entwicklung und Kultur“, „Außenpolitik“, „Verteidigung des sozialistischen Vaterlandes“ zum Ausdruck. Die Verfassung stellte das politische System der UdSSR (Sowjetstaat, öffentliche Organisationen, Arbeiterkollektive) als einen einzigen Mechanismus zur Verwirklichung der Demokratie unter der Führung der Kommunistischen Partei dar, die den Kern dieses Systems bildet.

Das Grundgesetz von 1977 verankerte erstmals in der Geschichte der sowjetischen Verfassungen direkt das Prinzip der sozialistischen Gesetzlichkeit als eines der Grundprinzipien der Tätigkeit des Staates, seiner Organe und Beamten (Artikel 4).

Ein besonderer Artikel war der Stärkung der führenden Rolle der Kommunistischen Partei im politischen System der UdSSR gewidmet (Artikel 6).

Anders als in der Verfassung der UdSSR von 1936, wo die Rechte und Pflichten der Bürger erst im zehnten Kapitel (nach den Kapiteln über die Staatsorgane), dem Abschnitt „Der Staat und das Individuum“ in der Verfassung der UdSSR behandelt wurden von 1977 folgt der Abschnitt „Grundlagen des Gesellschaftssystems und der Politik der UdSSR“.

Gleichzeitig hat die Verfassung der UdSSR von 1977 die Rechte und Freiheiten der Bürger erheblich erweitert. Zu den zuvor festgelegten Rechten kamen nun das Recht auf Gesundheitsversorgung, das Recht auf Wohnung, das Recht auf Nutzung des kulturellen Erbes, das Recht auf Mitwirkung an der Verwaltung staatlicher und öffentlicher Angelegenheiten, das Recht, staatlichen Stellen Vorschläge zu unterbreiten, Mängel zu kritisieren ihre Arbeit.

Es ist besonders wichtig, darauf hinzuweisen, dass die Verfassung der UdSSR von 1977 zum ersten Mal in der sowjetischen Verfassungsgesetzgebung das Recht der Bürger vorsieht, gegen die Handlungen eines Beamten vor Gericht Berufung einzulegen (Artikel 58). Zwar haben weder die Verfassung noch spätere Gesetze einen Mechanismus für die Umsetzung geschaffen dieses Recht was natürlich die Realität dieses verfassungsmäßigen Rechts der Bürger berühren musste.

Die Pflichten der Bürger wurden detaillierter ausgelegt. Die Hauptpflichten der Bürger waren die Einhaltung der Verfassung und der Gesetze, die gewissenhafte Arbeit und die Wahrung der Arbeitsdisziplin, die Wahrung der Interessen des Staates und die Stärkung seiner Macht, die Festigung der Freundschaft zwischen den Nationen und Nationalitäten des Landes, der Schutz des sozialistischen Eigentums, die Bekämpfung der Verschwendung und den Schutz der öffentlichen Ordnung fördern, Natur- und Kulturdenkmäler schützen. Die Verfassung legte die Verpflichtung fest, den hohen Titel eines Bürgers der UdSSR mit Würde zu tragen, das sozialistische Vaterland zu verteidigen, die Festigung der Freundschaft und Zusammenarbeit zwischen den Völkern zu fördern.

Abschnitt I der Verfassung enthält auch neue Kapitel über die soziale Entwicklung und Kultur, über die Außenpolitik der UdSSR und die Verteidigung des sozialistischen Vaterlandes.

Die den nationalstaatlichen Beziehungen gewidmeten Kapitel sind im Abschnitt „Nationalstaatliche Struktur“ zusammengefasst, der das Wesen der Normen, die den Inhalt des Abschnitts ausmachten, genauer widerspiegelt.

Ein besonderer Abschnitt der Verfassung der UdSSR von 1977 ist den Sowjets der Volksdeputierten und dem Verfahren zu ihrer Wahl gewidmet. Es folgen Abschnitte, die das System der staatlichen Behörden und der Verwaltung sowie die Grundlagen für den Aufbau republikanischer und lokaler Regierungsbehörden definieren. Darauf folgte ein Abschnitt über Justiz, Schiedsverfahren und staatsanwaltschaftliche Aufsicht.

Die Abschnitte (nicht in Kapitel unterteilt) vervollständigen die Verfassung der UdSSR: über das Emblem, die Flagge, die Hymne und die Hauptstadt der UdSSR, über die Funktionsweise der Verfassung und das Verfahren zu ihrer Änderung.

Kurz nach der Verabschiedung der Verfassung der UdSSR im Jahr 1978 wurden neue Grundgesetze der Union und der Autonomen Republiken verabschiedet, die der Verfassung der UdSSR entsprachen und die Besonderheiten der Republiken berücksichtigten. Die Verfassung der RSFSR wurde am 12. April 1978 vom Obersten Sowjet der Russischen Föderation angenommen.

Am 25. April 1962 verabschiedete der Oberste Sowjet der UdSSR eine Resolution „Über die Ausarbeitung eines Entwurfs einer neuen Verfassung der UdSSR“ und bildete die Verfassungskommission. Sie wurde angewiesen, alle Arbeiten am Entwurf des neuen Grundgesetzes des Landes auf das ideologische Erbe von V. I. Lenin, Dokumente der Kommunistischen Partei, zu stützen. Kurz darauf wurden innerhalb der Verfassungskommission neun Unterausschüsse gebildet, die damit begannen, die relevanten Materialien für den Verfassungsentwurf vorzubereiten. Im Juli 1964 hörte die Kommission eine Frage zum Stand der Arbeit dieser Unterkommissionen und wies sie an, ihre Arbeit unter Berücksichtigung des stattgefundenen Meinungsaustauschs fortzusetzen.

11. Dezember 1964 Durch ein Dekret des Obersten Sowjets der UdSSR wurde die Zusammensetzung der Verfassungskommission ergänzt und aktualisiert. Die Versionen des Verfassungsentwurfs wurden verbessert, die wichtigsten Fragmente und die Struktur des neuen Grundgesetzes wurden ausgearbeitet. Es war am meisten, im Detail zu reflektieren Charakterzüge moderne sowjetische Gesellschaft, die Hauptmerkmale ihres sozioökonomischen und kulturellen Lebens, die Funktionen des nationalen Staates. Diese Aufgabe wurde der Verfassungskommission vom 21. Parteitag der KPdSU gestellt. Der Kongress betonte, dass eines der Hauptmerkmale der neuen Verfassung der UdSSR die Entwicklung der sozialistischen Demokratie sein sollte, insbesondere die breitere Anwendung solcher Methoden der Beteiligung der Massen an der Verwaltung eines strengeren Systems der Rechenschaftspflicht, die haben haben sich durch langjährige Erfahrung gerechtfertigt. Exekutivorgane vor den gewählten Behörden.

Die Beschlüsse und andere Materialien des Parteitags bildeten die Grundlage für die Fertigstellung des Verfassungsentwurfs der UdSSR, der von der Verfassungskommission vorbereitet wurde. Am 23. Mai 1977 trat die Verfassungskommission nach sorgfältiger Erörterung des vorbereiteten Entwurfs mit dem Vorschlag, ihn zur öffentlichen Diskussion zu veröffentlichen, in das Präsidium des Obersten Sowjets der UdSSR ein. Das Plenum des Zentralkomitees der KPdSU, das am 24. Mai 1977 zusammentrat, billigte im Wesentlichen den von der Verfassungskommission vorgelegten Entwurf und empfahl dem Präsidium des Obersten Sowjets der UdSSR, ihn zur öffentlichen Diskussion vorzulegen. Gemäß dem Dekret des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR wurde der Entwurf des neuen Grundgesetzes des Landes am 4. Juni 1977 in der zentralen und lokalen Presse zur breiten Diskussion durch alle Bürger veröffentlicht die Sowjetunion.

An der landesweiten Diskussion des Verfassungsentwurfs, die fast 4 Monate dauerte, nahm die erwachsene Bevölkerung des Landes teil. Etwa anderthalb Millionen Treffen von Arbeitskollektiven, Militäreinheiten und Bürgern am Wohnort, mehr als 450.000 Partei- und 465.000 Komsomol-Treffen wurden der Diskussion des Projekts gewidmet. Der Entwurf des Grundgesetzes wurde auf Sitzungen von mehr als 50.000 örtlichen Sowjets und auf Sitzungen der Obersten Sowjets aller Unions- und Autonomen Republiken diskutiert und angenommen. Während der Diskussion des Projekts gingen 180.000 Briefe von den Arbeitern ein. Insgesamt gingen bei der bundesweiten Diskussion zur Präzisierung, Verbesserung und Ergänzung des Verfassungsentwurfs bundesweit rund 400.000 Vorschläge ein. Mehr als 57 % dieser Änderungen betrafen die Bestimmungen der neuen Verfassung, die im Abschnitt „Staat und Persönlichkeit“ enthalten sind, etwa 23 % – im Abschnitt „Grundlagen des Sozialsystems und der Politik der UdSSR“, über 19,5 % – im Abschnitt „Sonstiges“. Abschnitte des Projekts.

Alle Arbeiten zur Ausarbeitung des Verfassungsentwurfs und seiner landesweiten Diskussion wurden unter der direkten Aufsicht des Zentralkomitees der KPdSU durchgeführt. Das Projekt wurde 18 Mal im Sekretariat des Zentralkomitees und 5 Mal im Politbüro des Zentralkomitees der KPdSU diskutiert. Am 21. Juli 1977 verabschiedete das Zentralkomitee der Partei eine Resolution „Über den Verlauf der landesweiten Diskussion über den Verfassungsentwurf der UdSSR“. Dieser Erlass verpflichtete alle Parteiorganisationen, dafür zu sorgen, dass die Diskussion des Grundgesetzentwurfs überall ohne Eile und Formalismus geführt wurde, Abgleich und Berücksichtigung der geäußerten Standpunkte gewährleistet waren, damit kein einziger wichtiger Gedanke, kein einziger vernünftiger Vorschlag war verloren.

Ein durchdachtes System zur Analyse der öffentlichen Meinung wurde geschaffen. Jeder eingehende Vorschlag wurde registriert, mit anderen Vorschlägen verglichen, es wurden konsolidierte Daten erstellt, die zur endgültigen Untersuchung und Bewertung an die Verfassungskommission übermittelt wurden. An der Ausarbeitung des Verfassungsentwurfs waren eine große Gruppe hochrangiger Beamter des Apparats des Zentralkomitees der KPdSU, eine Reihe staatlicher Stellen und öffentlicher Organisationen, prominente Wissenschaftler - Experten auf dem Gebiet des Rechts und anderer Wissenszweige - beteiligt .

Die Ergebnisse der landesweiten Diskussion des Verfassungsentwurfs der UdSSR wurden auf den Sitzungen der Verfassungskommission und des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR und dann auf dem Oktoberplenum (1977) des Zentralkomitees der KPdSU erörtert. Es wurde festgestellt, dass eine breite Massendiskussion über den Verfassungsentwurf es ermöglicht hat, das Projekt mit der Erfahrung von Millionen von Menschen zu bereichern, viele seiner Formulierungen zu schärfen und ihren Inhalt zu verbessern.

4. Oktober 1977 Die außerordentliche siebte Sitzung des Obersten Sowjets der UdSSR der neunten Einberufung wurde eröffnet, auf der der Vorsitzende der Verfassungskommission, L. I. Breschnew, einen Bericht über den Verfassungsentwurf der UdSSR und die Ergebnisse seiner Diskussion vorlegte. An der Debatte über den Bericht nahmen 92 Abgeordnete des Obersten Sowjets der UdSSR teil. Unter Berücksichtigung ihrer Vorschläge und Vorschläge der Verfassungskommission nahm der Oberste Sowjet der UdSSR die notwendigen Änderungen an 118 Artikeln des Entwurfs vor und fügte ihm einen neuen Artikel hinzu.

Am 7. Oktober 1977 wurde die neue Verfassung der UdSSR einstimmig von der höchsten Staatsmacht des Landes angenommen.

Die Verabschiedung der Verfassung von 1977 markierte einen neuen wichtiger Schritt in der politischen Geschichte unserer Gesellschaft. Die Bedeutung dieses Schrittes bestand vor allem darin, dass auf höchster gesetzgeberischer Ebene der Charakter des Sowjetstaates als Staat des ganzen Volkes festgelegt wurde, der den Willen und die Interessen der Arbeiter, Bauern und Intelligenzen, der Werktätigen aller zum Ausdruck bringt Nationen und Nationalitäten des Landes. Damit war die Änderung der Verfassungsformel zum Inhalt der Staatsgewalt vorgegeben. Wenn die Verfassung von 1936 verkündete, dass alle Macht in der UdSSR den Werktätigen in Stadt und Land gehört, dann bestimmt Artikel 2 der Verfassung von 1977: „Alle Macht in der UdSSR gehört dem Volk.“ Diese Norm legt die konsequente Erweiterung der sozialen Basis des sozialistischen Staates fest, die sich im neuen Namen der repräsentativen Machtorgane – Sowjets der Volksdeputierten – widerspiegelt.

So drückte sich die historische Mission des Sowjetstaates, die darin besteht, die Arbeiter- und Bauernmassen, alle Werktätigen, das ganze Volk zu vereinen, in der objektiv bestimmten Entwicklung der politischen Grundlage der UdSSR aus: von den Sowjets der Arbeiter, Soldaten- und Bauerndeputierte an die Sowjets der Werktätigendeputierten und von diesen an die Räte der Volksdeputierten.

Viel mehr als unsere früheren Verfassungen enthüllt das neue Grundgesetz das Wesen des sowjetischen politischen Systems, das die effektive Verwaltung aller Angelegenheiten der Gesellschaft und die aktive Beteiligung der breiten Arbeitermassen an diesem Prozess gewährleistet. Das erste Kapitel der Verfassung charakterisiert die Hauptfunktionen des Sowjetstaates, die Aufgaben der Gewerkschaften, des Komsomol und anderer öffentlicher Organisationen, die Rolle der Arbeitskollektive bei der Leitung der Produktion und der Lösung verschiedener Fragen des staatlichen und öffentlichen Lebens.

Von grundlegender Bedeutung ist zum ersten Mal in unserer Gesetzgebungspraxis die direkte Festigung der Rolle der Kommunistischen Partei als führende und führende Kraft der sowjetischen Gesellschaft, des Kerns ihres politischen Systems und aller staatlichen und öffentlichen Organisationen durch die Verfassung . Artikel 6 der Verfassung zeigt den wirklichen Platz der Partei in der sowjetischen Gesellschaft und betont gleichzeitig, dass die Parteiorganisationen im Rahmen der Verfassung der UdSSR tätig sind. Darin wurde, wie im Bericht der Verfassungskommission festgestellt, das leninistische Prinzip einer klaren Abgrenzung der Funktionen von Partei- und Staatsorganen zum Ausdruck gebracht, das darin besteht, dass die Partei ihre Linie in Fragen des Staatslebens hauptsächlich durch Kommunisten verfolgt vom Volk in die Sowjets gewählt und in staatlichen Gremien tätig. Die Partei betrachtet es als eine ihrer wichtigsten Aufgaben, die Macht der Sowjets auf jede erdenkliche Weise zu stärken und zu verbessern und für die Weiterentwicklung der sozialistischen Demokratie zu sorgen.

Wenn die Verfassung von 1936 Es wurde darauf hingewiesen, dass die wirtschaftliche Grundlage der UdSSR das sozialistische Wirtschaftssystem und das sozialistische Eigentum ist, das als Ergebnis der Liquidation des kapitalistischen Wirtschaftssystems und der Abschaffung des Privateigentums entstanden ist, davon geht die Verfassung von 1977 aus Der Sozialismus entwickelt sich jetzt von selbst wirtschaftliche Grundlage, die längst absorbiert und aufgelöst hat, was den Kapitalisten und Gutsbesitzern einst genommen wurde. Die Wirtschaft der UdSSR, wie in Art. 16 Die Verfassung von 1977 stellt einen einzigen nationalen Wirtschaftskomplex dar, der alle Verbindungen der gesellschaftlichen Produktion, Verteilung und des Austauschs innerhalb des Territoriums und des Austauschs innerhalb des Territoriums des Landes umfasst. Die Verwaltung der Wirtschaft erfolgt auf der Grundlage staatlicher Pläne zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung unter Berücksichtigung sektoraler und territorialer Grundsätze, mit einer Kombination aus zentraler Verwaltung mit wirtschaftlicher Unabhängigkeit und der Initiative von Unternehmen, Verbänden und anderen Organisationen.

Die Verfassung der UdSSR von 1977 spiegelte die wichtigsten Merkmale wider, die dem sozialen Bild der modernen sozialistischen Gesellschaft und ihrer Struktur innewohnen. Die führende Kraft hier war und ist die Arbeiterklasse, aber wenn es 1936 1/3 war, machen die Arbeiter jetzt 2/3 der gesamten erwerbstätigen Bevölkerung des Landes aus. Die kollektivwirtschaftliche Bauernschaft, deren Ansichten und kollektivistische Psychologie bereits auf sozialistischer Grundlage und nicht auf der Grundlage des kleinbäuerlichen Privateigentums geformt wurden, handelt in einem starken Bündnis mit der Arbeiterklasse. Die sowjetische Intelligenz, die zu einer großen Kraft geworden ist, die die Produktion und alle anderen Bereiche des gesellschaftlichen Lebens aktiv beeinflusst, marschiert in einer Reihe mit den Arbeitern und Kollektivbauern. Unter Berücksichtigung dieser Veränderungen in der Entwicklung der sowjetischen Gesellschaft legte die Verfassung von 1977 fest, dass die soziale Basis der UdSSR ein unzerstörbares Bündnis von Arbeitern, Bauern und Intelligenz ist. Der Staat, wie in Artikel 19 des Grundgesetzes betont, trägt zur Stärkung der sozialen Homogenität der Gesellschaft bei - der Beseitigung von Klassenunterschieden, erheblichen Unterschieden zwischen Stadt und Land, geistiger und körperlicher Arbeit, der umfassenden Entwicklung und Annäherung aller Nationen und Nationalitäten der UdSSR. Damit legt die Verfassung die gesetzliche Grundlage für die schrittweise Einführung der klassenlosen Struktur unserer Gesellschaft in der Zukunft.

Die Verfassung von 1977 definierte die UdSSR als einen multinationalen Einheitsunionsstaat, der auf der Grundlage des Prinzips des sozialistischen Föderalismus als Ergebnis der freien Selbstbestimmung der Nationen und der freiwilligen Vereinigung der Sowjetunion gebildet wurde Sozialistische Republiken. Gleichzeitig wird die Verfassungsnorm hervorgehoben, dass die UdSSR die staatliche Einheit des sowjetischen Volkes verkörpert, alle Nationen und Nationalitäten vereint, um gemeinsam den Kommunismus aufzubauen. Auf der Grundlage einer Kombination aus gewerkschaftsübergreifenden und republikanischen Interessen offenbart die Verfassung die Befugnisse der UdSSR, die Beteiligung der gewerkschaftlichen und autonomen Republiken an der Lösung von Fragen von gewerkschaftsübergreifender Bedeutung und berücksichtigt ein breites Spektrum von Fragen, die in die Zuständigkeit der UdSSR fallen die Republiken. Separat definiert in der Verfassung der UdSSR sind die Rechte der autonomen Regionen, sowie autonome Regionen, die bis 1977 Nationalbezirke hießen.

Ein wesentliches Merkmal der Verfassung von 1977 war die Aufnahme eines Kapitels über die Außenpolitik unseres Landes. Das Grundgesetz besagt, dass die UdSSR standhaft die leninistische Friedenspolitik verfolgt, sich für die Stärkung der Sicherheit der Völker und eine breite internationale Zusammenarbeit einsetzt und die Grundprinzipien der friedlichen Koexistenz offenbart, auf denen die Beziehungen des Sowjetstaates zu anderen Ländern beruhen gebaut. Den Aufgaben der Sowjetunion als integralem Bestandteil des Weltsystems des Sozialismus, der sozialistischen Gemeinschaft, ist ein eigener Artikel der Verfassung gewidmet.

Verfassung der UdSSR 1977 das Arsenal der demokratischen Rechte und Freiheiten, die dem Sowjetbürger zur Verfügung stehen, erheblich erweitert. Neben den bisher verankerten Rechten auf Arbeit, auf Bildung, auf Erholung, auf soziale Sicherheit wurden neue gesucht – das sind das Recht auf Gesundheitsversorgung, das Recht auf Wohnung, das Recht auf Nutzung des kulturellen Erbes, das Recht auf Partizipation die Verwaltung staatlicher und öffentlicher Angelegenheiten, um Vorschläge an staatliche Stellen zu unterbreiten, Mängel in ihrer Arbeit zu kritisieren, beim Gericht Berufung gegen die Handlungen von Beamten einzulegen. Weitaus weiter als bisher legt die Verfassung von 1977 das Vereinigungsrecht in öffentlichen Organisationen aus, die Freiheit des wissenschaftlichen, künstlerischen und technischen Schaffens, die Garantien der Meinungs- und Pressefreiheit, die Gewissensfreiheit, die Unverletzlichkeit der Person und des Hauses werden vertieft.

Dabei geht die Unionsverfassung stets davon aus, dass die Ausübung der Rechte und Freiheiten eines Bürgers untrennbar mit der Erfüllung seiner Pflichten verbunden ist. Unter ihnen sind vor allem die Pflicht, die Verfassung und die Gesetze zu beachten, gewissenhaft zu arbeiten und die Arbeitsdisziplin aufrechtzuerhalten, die Interessen des Sowjetstaates zu schützen und zu helfen, seine Macht zu stärken, die Freundschaft aller Nationen und Nationalitäten des Landes zu stärken, das sozialistische Eigentum zu schützen, zu kämpfen Abfall und Förderung des Schutzes der öffentlichen Ordnung, Schutz der Natur und Kulturdenkmäler. Die Verfassung betont besonders die Verpflichtung, den hohen Titel eines Bürgers der UdSSR mit Würde zu tragen, das sozialistische Vaterland zu verteidigen, die Festigung der Freundschaft und Zusammenarbeit zwischen den Völkern zu fördern.

Verfassung von 1977 verfolgt konsequent das Prinzip der Vorherrschaft der Sowjets als einziger und einheitlicher Organe der Staatsmacht. Es festigt den souveränen Charakter der Sowjets und legt fest, dass alle anderen Staatsorgane von den Sowjets der Volksdeputierten kontrolliert werden und ihnen gegenüber rechenschaftspflichtig sind. Darüber hinaus wird dieses ursprüngliche Prinzip in einer Reihe von Artikeln der Verfassung entwickelt und konkretisiert.

Die Verfassung von 1977 macht einen bedeutenden Schritt vorwärts bei der Lösung eines so wichtigen politischen Problems wie der Einheit des Sowjetsystems. Diese Einheit findet ihren Ausdruck in der Gemeinsamkeit jener Hauptprinzipien, auf deren Grundlage die sowjetischen Vertretungskörperschaften arbeiten. Diese Prinzipien sind in Kapitel 12 der Verfassung der UdSSR formuliert. Es konzentriert sich auf die Wahl der Sowjets der Volksdeputierten, ihre Lösung der wichtigsten Fragen auf ihren Sitzungen, die Bildung von ständigen Ausschüssen der Exekutiv- und Verwaltungsorgane, der Organe der Volkskontrolle durch die Sowjets und auf die Rechenschaftspflicht all dieser Leichen an die Sowjets. In unmittelbarer Nähe zu diesen Verfassungsnormen stehen die Kapitel 13 und 14 der Verfassung, die einheitliche Grundsätze für die Wahlen zu den Sowjets aufstellen und erstmals die Rechtsstellung im Detail regeln Volksabgeordneter, einschließlich einer so zentralen Frage wie der Kombination der Ausübung parlamentarischer Befugnisse mit Produktions- oder Dienstleistungstätigkeiten.

Die Verfassung der UdSSR legt fest, dass alle Aktivitäten der Sowjets der Volksdeputierten auf der Grundlage der kollektiven, freien, sachlichen Erörterung und Lösung von Problemen, der Öffentlichkeitsarbeit, der regelmäßigen Berichterstattung der Exekutiv- und Verwaltungsorgane und anderer von der UdSSR geschaffener Organe aufgebaut sind Sowjets an die Sowjets und die Bevölkerung und breite Beteiligung der Bürger an ihrer Arbeit.

Auf der Grundlage dieser ursprünglichen Bestimmungen regelt die Verfassung die Befugnisse und Tätigkeitsformen der höchsten Macht- und Verwaltungsorgane der UdSSR, die Grundlagen für den Aufbau der staatlichen Behörden und der Verwaltung in den Unionsrepubliken sowie die Hauptaufgaben der Justiz , Schiedsverfahren und staatsanwaltschaftliche Überwachung. Bei der Lösung dieser Fragen stützt sich die Verfassung fest auf die langjährige Erfahrung der Arbeit der Staatsorgane und gewährleistet die Stabilität und Verbesserung der Struktur des sowjetischen Staatsmechanismus.

Gleichzeitig festigt die Verfassung der UdSSR von 1977 in Fortführung der Tradition leninistischer Verfassungen nicht nur das Erreichte, sondern skizziert auch ein Programm für die Weiterentwicklung der sowjetischen Gesellschaft. Die darin formulierten Hauptrichtungen der gesellschaftlichen Entwicklung erlangen Verfassungsrang, müssen vom Sowjetstaat und allen seinen Organen gewährleistet und in föderaler und republikanischer Gesetzgebung festgelegt werden.

Die bedeutendste Manifestation eines solchen Einflusses der Verfassung der UdSSR auf die Entwicklung der Gesetzgebung war die Entwicklung und Annahme neuer Verfassungen der Union und der autonomen Republiken. Die Ausarbeitung ihrer Entwürfe begann in den Republiken Mitte 1977, als noch eine landesweite Diskussion über den Verfassungsentwurf der UdSSR im Gange war. Zu diesem Zweck gab es eine landesweite Diskussion über den Verfassungsentwurf der UdSSR. Zu diesem Zweck bildeten die Obersten Sowjets der Republiken eigene Kommissionen zur Ausarbeitung von Verfassungsentwürfen. Ebenso wie die Ausarbeitung der Verfassung der Union erfolgte die Ausarbeitung der republikanischen Grundgesetzentwürfe auf demokratischster Grundlage. Es wurde von Parteiorganen unter Beteiligung lokaler Sowjets, Ministerien und Abteilungen geleitet, eine große Anzahl Wissenschaftler und andere Fachleute. Eine ausführliche Diskussion der Verfassungsentwürfe der Republiken durch die Werktätigen und dann auf den Sitzungen der Obersten Sowjets ermöglichte es, nicht nur ihre Übereinstimmung mit der Verfassung der UdSSR sicherzustellen, sondern auch in den Grundgesetzen umfassender zu reflektieren die Besonderheiten jeder Republik, die in ihr gesammelten Erfahrungen mit dem Aufbau von Nationalstaaten, die Arbeit der Sowjets. Es genügt zu sagen, dass allein in der Russischen Föderation während der Diskussion des Verfassungsentwurfs mehr als 330.000 Versammlungen von Parteiorganisationen, Arbeiterkollektiven, Landversammlungen und Versammlungen am Wohnort stattfanden. Sie machten etwa 10.000 Vorschläge und Änderungen zum Entwurf des Grundgesetzes der Republik.

Die im April/Juni 1978 angenommenen Verfassungen der Union und der autonomen Republiken wurden zum Kernstück der republikanischen Gesetzgebung. Sie entwickelten viele Normen der Verfassung der UdSSR, insbesondere bei der Lösung von Fragen im Zusammenhang mit den Befugnissen und Verfahren der Obersten und örtlichen Sowjets, dem System der staatlichen Behörden und der örtlichen Verwaltung, der Vorbereitung, Genehmigung und Umsetzung von Plänen für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung und Staatshaushalte. .

So sicherten die Verabschiedung der Verfassung der UdSSR im Jahr 1977 und die darauf folgenden neuen republikanischen Verfassungen die Festigung des Eintritts unseres Landes in die Periode des entwickelten Sozialismus und die Umwandlung des Sowjetstaates in einen landesweiten sozialistischen Staat auf höchster Ebene.

2. UNTERSCHIED ZWISCHEN DER GESETZGEBUNG

UND ECHTER PRAXISZUSTAND

LEBEN.

Über die „Zeit der Stagnation“ sind bereits Berge von Literatur geschrieben worden: „Stagnation“ in Wirtschaft, Politik, Kultur, nationalen Beziehungen, soziale Sphäre, Wissenschaft, spirituelles Leben usw.

Unter dem Gesichtspunkt der „Stagnation“ wird jede Schicht, jeder Abschnitt des gesellschaftlichen Lebens der 70er und 80er Jahre untersucht. Gleichzeitig scheint jede Bewegung in der Gesellschaft aufgehört zu haben, es gab absolut keine Vielfalt an Farben, Schattierungen, Ereignissen.

Dabei war "Stagnation" nie absolut. Die 15 Jahre bis April 1985 waren eine Zeit voller Farben, voller Paradoxien und Kontraste. Auf der einen Seite kam es zu einem Prozess der Neugründung ganzer Industrien, auf der anderen Seite zu einer Verlangsamung des Wirtschaftswachstums. Auf der einen Seite - das fortgeschrittene Niveau der Luft- und Raumfahrtindustrie, auf der anderen Seite - veraltete Technologien und Ausrüstungen in Massenproduktionsbereichen. Auf der einen Seite - das Wachstum der Wohlfahrt, Realeinkommen der Bevölkerung, auf der anderen Seite - das schnelle Wachstum des Defizits. Auf der einen Seite der Skala konzentriert sich eine riesige Macht in der obersten Ebene, viele richtige, durchdachte, fortschrittliche Entscheidungen, auf der anderen Seite absolute Ohnmacht bei der Umsetzung der eigenen Entscheidungen. Helsinki und die Tschechoslowakei, Entspannung und Afghanistan. Abwertung ideologischer und moralischer Werte, Freizügigkeit, Gesetzlosigkeit, Vetternwirtschaft und - das Heranreifen neuer gesellschaftlicher Kräfte, die es schafften, die Situation realistisch einzuschätzen, fanden die Kraft in sich selbst "zur Nichtteilnahme an Lügen".

Wenn man von den 1970er und 1980er Jahren spricht, kann man viele Daten anführen, die auf eine Steigerung der Produktion, eine Steigerung des Wohlbefindens der Menschen und die Errungenschaften von Wissenschaft und Kultur hinweisen. Beispielsweise überholte die UdSSR in den 1970er Jahren die am weitesten entwickelten westlichen Länder in Bezug auf die Industrieproduktion. Bis Anfang der 1980er Jahre hatte es die USA, Deutschland, Japan, England und Frankreich in der Pro-Kopf-Produktion von Stahl, Kohle, Strom und Zement überholt und sogar überholt. Die UdSSR überholte die USA in Bezug auf Kapitalinvestitionen in der Produktion von Koks, Erz, Roheisen, Stahlrohren, Turbinen, Diesellokomotiven, Traktoren, Mähdreschern und Bauholz.

Viele weitere Fakten lassen sich aufzählen. So vervierfachte sich beispielsweise das Nationaleinkommen pro Kopf in den 1950er und 1970er Jahren in der UdSSR. Industrielle Produktion - 5 Mal. Die Stromerzeugung stieg um mehr als das Fünffache; mehr als 4 Mal – Ölförderung; die Produktion von Mineraldünger stieg um das 10-fache; 14 mal - Bergbau Erdgas. Auch die Produktion von Produkten, die für die wissenschaftliche und technologische Revolution charakteristisch sind, wuchs: automatische und halbautomatische Linien, automatische Manipulatoren mit Programmsteuerung und Computertechnologie. Das Erreichen der Parität auf dem Gebiet der Atomwaffen und ihrer Trägermittel, der Erfolg in der Weltraumforschung war die Verkörperung der Industriemacht des Landes. So erreichte beispielsweise die Gesamtzahl der von der UdSSR gestarteten künstlichen Satelliten Ende der 1970er Jahre fast 2.000.

Es gibt viele positive Veränderungen, die in den sozialen und spirituellen Bereichen der Gesellschaft beobachtet wurden. Verglichen mit der Halbarmut zu Stalins Zeiten, verbessert finanzielle Lage die Masse der Bevölkerung ist gewachsen Lohn, verbesserte Lebensbedingungen, Ernährung usw. In den 1960er und 1970er Jahren wurde ein Übergang zur allgemeinen Sekundarschulbildung vollzogen. 1979 hatten 64 % der Bevölkerung einen Sekundarschulabschluss oder darüber (1959 waren es nur 17 %).

Es waren diese Tatsachen, die unsere Statistiken und Propaganda in den Vordergrund rückten und ein inspirierendes Bild herausragender Erfolge und Errungenschaften zeichneten. Erfolg und Erfolge waren wirklich. Aber nur wenn man sie analysiert, muss man bedenken, dass sich unsere Wirtschaft in den 1970er und 1980er Jahren auf der Stufe der industriellen Entwicklung befand, während die Volkswirtschaften der entwickelten Länder auf die wissenschaftlich-industrielle Stufe aufstiegen oder sich ihr näherten. In einer Zeit, in der die Entwicklung der westlichen Länder vom wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt bestimmt war, waren in unserer Branche Anfang der 80er Jahre nur 10-15 % der Unternehmen automatisiert oder zumindest umfassend mechanisiert. Weniger als 10-15 % der Industriearbeiter waren in wissenschaftlich-industriellen Arbeiten beschäftigt. Und der Anteil der Handarbeit betrug 35-40 % in der Industrie, 55-60 % im Baugewerbe, 70-75 % in der Landwirtschaft.

So war unser Land in den 70-80er Jahren wie in den 20-30er Jahren mit der Gefahr einer neuen Phasenverzögerung konfrontiert. Diese Bedrohung wurde umso realer, als der Fortschritt in unserem Land selbst unverhältnismäßig und widersprüchlich war und außerdem schnell verblasste. Relativer Erfolg war auf umfangreiches Wachstum aufgrund von Verwaltungs- und Richtlinienvorschriften zurückzuführen. Überall dort, wo es um die Bedürfnisse der neuen Epoche ging, wurde die Tendenz zur Hemmung und Stagnation immer stärker. Darüber hinaus haben sich alle Hauptindikatoren für das Wirtschaftswachstum seit Mitte der 1960er Jahre stetig verschlechtert. Der Beweis dafür sind die Daten amtliche Statistiken:

Durchschnittliche Jahresraten in % 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980!.1981-1985.

Nationales Wachstum 7,7 5,7 4,2 3,5

Produktivitätswachstum 6,8 4,6 3,4 3,0

Veränderungen der Kapitalproduktivität -0,4 -2,7 -2,7 -3,0

Gleichzeitig führten die verschärfte demografische Situation, die Verschwendung von Kapitalanlagen und der Rückgang der Kapitalproduktivität zur Erschöpfung der Möglichkeiten für umfassendes Wachstum. Akute Probleme bereitete die Entnahme von Rohstoffquellen und Energieträgern aus den traditionellen Bereichen ihrer Nutzung. Der Status einer Weltmacht kostete das Land immer mehr: die Bildung und Aufrechterhaltung strategischer Parität, die Unterstützung von Verbündeten und Völkern, die für die soziale Befreiung kämpften. Die ökologische Situation hat sich stark verschlechtert. Es war nicht möglich, die Entbäuerung und die Entvölkerung des ländlichen Raums zu stoppen (allein in den Jahren 1981-1988 verließen 4,5 Millionen Menschen das russische Dorf, jährlich wurden etwa 3.000 ländliche Siedlungen von der Landkarte der Republik gelöscht). Die klaffende Kluft zwischen den Preisen landwirtschaftlicher und industrieller Produkte, die den Interessen der städtischen und ländlichen Arbeitnehmer entgegenstand, konnte nicht überwunden werden. Die Unzufriedenheit der Intelligenz wuchs, deren Rolle unter den Bedingungen der wissenschaftlichen und technologischen Revolution merklich wuchs.

Um die Verschlechterung der wirtschaftlichen Situation zu verlangsamen, ging die Führung des Landes zu einer erheblichen Umverteilung der Ressourcen vom sozialen zum produktiven Bereich über. Mittel für soziale Zwecke wurden nach dem sogenannten „Residuumsprinzip“ vergeben, was nicht zu einer starken Verschärfung sozialer Probleme führen durfte. Der Prozess der Verlangsamung der sozioökonomischen Entwicklung der Gesellschaft in der zweiten Hälfte der 60er - der ersten Hälfte der 80er Jahre. veranschaulichen folgende Zahlen anschaulich:

Abzumagern %! 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980! 1981-1985

Echtes Einkommen für

pro Kopf 5,9 4,4 3,4 2,1

Einzelhandelsumsatz

Staat und Genossenschaft

rationeller Handel 8,2 6,3 4,4 3,1

Verkaufsvolumen des Haushalts

öffentliche Dienste 16,3 10,4 7,4 5,8

In dem Land, das Anfang der 60er Jahre in Bezug auf die Zahl der im Bau befindlichen Wohnungen weltweit an der Spitze stand, gab es Anfang der 80er Jahre ein akutes Wohnungsproblem (1984 wurden 2 Millionen Wohnungen gebaut in der UdSSR - so viele wie in den frühen 1960er Jahren gebaut wurden, obwohl die Bevölkerung des Landes in 25 Jahren merklich gewachsen ist).

Ein starker Rückgang der landwirtschaftlichen Produktionsrate (VIII. Fünfjahresplan - 21%, 1X - 13%, X -9%, x1 - 6%) erschwerte die ohnehin schwierige Ernährungssituation. Beim Konsum von Fleisch, Milchprodukten und Gemüse hinkte die UdSSR weit hinter dem Niveau der Industrieländer hinterher. Der Verzehr von Obst ist dreimal geringer als nach medizinischen Standards vorgeschrieben. Und das, obwohl die Lebensmittelimporte kontinuierlich wuchsen: 1970-1987. Importkäufe von Fleisch und Fleischprodukten stiegen um das 5,2-fache, Fisch und Fischprodukte - um das 12,4-fache, Pflanzenöl - um das 12,8-fache, Getreide - um das 13,8-fache, tierisches Öl - um das 183,2-fache usw. .

Die öffentlichen Ausgaben für das Gesundheitswesen wurden erheblich reduziert. Und wenn wir in den frühen 60er Jahren die niedrigste Sterblichkeit der Welt (6-7 Personen pro 1000) und eine hohe Lebenserwartung (70 Jahre - genauso wie in Japan) hatten, dann stieg die Sterblichkeitsrate 1985 stark an (10,6% ), die Lebenserwartung ist auf 68 Jahre gesunken, die Kindersterblichkeit ist gestiegen (26 pro 1.000 Geburten).

Darüber hinaus hat sich in der Gesellschaft eine paradoxe Situation entwickelt: Je mehr das Land an Dynamik verlor und in den Sumpf der "Stagnation" stürzte, Je akuter die sozialen und wirtschaftlichen Probleme wurden, je lauter die Siegesmeldungen klangen, desto höher wurde das Niveau und die Reife des gebauten Sozialismus eingeschätzt. In den 1970er Jahren schien sich das gesellschaftspolitische Leben des Landes zu verzweigen: Einerseits begann sich schnell eine Welt des protzigen Wohlstands, der Erfolge und Siege abzuzeichnen; andererseits existierte völlig unabhängig davon und nach anderen Gesetzmäßigkeiten eine Welt der alltäglichen Realitäten, Schwierigkeiten und Probleme. Diese Zweiteilung wurde stark verdeckt durch die Verteilung von Auszeichnungen, Titeln, Preisen, die Politik der „Heiterkeit“, den Wunsch, von Wahlkampf zu Wahlkampf zu leben, das Leben an „Schockuhren“ und Feiertagen zu messen.

In den 70er Jahren waren „Jubiläumsuhren“, Massenbewegungen für ein würdiges Treffen …, „erhöhte Verpflichtungen für den Anlass …“ in Mode. Im ganzen Land fanden Freundschaftsmonate, Schockarbeitswochen, Bewegungen für eine Kultur des Dienens usw. statt.

Diese Flut von Aufrufen – „für die baldige Lieferung“ nationaler Wirtschaftseinrichtungen, „für den Einsatz patriotischer Initiativen“ – schuf eine besondere Atmosphäre der Leistung, des Erfolgs, des nachhaltigen Wachstums, eine Atmosphäre der höheren Einheit, die angeblich in der Gesellschaft existiert, obwohl dies alles der Fall war fehlte dabei Alltagsleben. Irgendwo - in einem anderen Unternehmen, in einer anderen Region, in einer anderen Republik - schien es nicht so schlecht zu laufen, dort wurden Pläne wirklich erfüllt und übererfüllt, die Qualität der Produkte wird verbessert, neue fortschrittliche Technologien werden eingesetzt, die Rolle der Sowjets wird gestärkt, öffentliche Organisationen werden aktiver und so weiter. Der Glaube an die Welt des Erfolgs und des Wohlstands wurde durch die Demonstration militärischer Macht bei Militärparaden, die Feierlichkeit offizieller Zeremonien und den Prunk der Feiertage gestärkt.

Die Kongresse der KPdSU spielten eine besondere Rolle bei der Schaffung einer siegreichen, triumphalen Atmosphäre in der Gesellschaft. Jeder von ihnen trug dazu bei, ein beeindruckendes Bild von Erfolg, Wohlergehen, politischer und sozialer Aktivität der Werktätigen zu schaffen. So wurde zum Beispiel auf dem einundzwanzigsten Kongress, der auf den gescheiterten 10. Fünfjahresplan folgte, bei der Zusammenfassung der Ergebnisse festgestellt, dass es beim Wachstum der Wirtschaftskraft des Landes „keine Gleiche“ gibt. Der Erste Sekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Aserbaidschans, G. Aliyev, erklärte auf der Rednertribüne des Kongresses, dass „ein wirklich leninistischer Führungsstil sich fest im Leben und in den Aktivitäten der Partei etabliert hat“. Der erste Sekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Kasachstans, D. Kunaev, erklärte feierlich, dass die Politik der Partei „auf höchstem Niveau, mit außergewöhnlicher Effizienz und Wirkung betrieben wird, was die gesamte fortschrittliche Menschheit aufrichtig erfreut. In einer so feierlichen und festlichen Atmosphäre konnte man nur von Erfolg sprechen. Und sie sprachen, Erster Sekretär der KPdSU MGK V. Grishin - über die Umwandlung Moskaus - "in eine beispielhafte kommunistische Stadt", Sh. Raschidow - über eine beispiellose Baumwollernte in Usbekistan.

Dieses erstaunliche Konglomerat aus Tendenzen und Lügen, Skrupellosigkeit und Doppeldenkerei wurde zudem in der neuen Verfassung der UdSSR (1977) stark getarnt durch runde Phrasen über die allseitige Entwicklung der Sowjetdemokratie, unterstützt durch entsprechende Zitate aus den Klassikern. Der „Leninistische Kurs“, das „Banner des Leninismus“ überdeckte die Zeit, die Angst vor radikalen Veränderungen, die Verschärfung aller Krankheiten der Gesellschaft – wirtschaftlich, politisch, sozial, national.

Eine bemerkenswerte Rolle bei der Schaffung der notwendigen theoretischen Grundlagen spielte der Begriff des "entwickelten Sozialismus", der in den 60er und 70er Jahren zum Höhepunkt unserer ideologischen und propagandistischen Bemühungen wurde. Das Konzept des „entwickelten Sozialismus“ wurde erstmals 1967 geäußert. In einem Bericht zum 50. Jahrestag der Oktoberrevolution sagte L. I. Breschnew, dass unsere Gesellschaft in eine neue Entwicklungsphase eingetreten sei. Von der Propaganda aktiv aufgegriffen, wurde die Doktrin des „entwickelten Sozialismus“ sofort zu einem wesentlichen Beitrag zur Theorie des Marxismus-Leninismus erklärt. Einerseits steckte in der Idee des „entwickelten Sozialismus“ ein rationales Körnchen. Auf jeden Fall wurde es als Alternative zu unbegründeten Theorien über den direkten Aufbau des Kommunismus aufgestellt. Aber bald nahm diese Theorie selbst einen rein spekulativen Charakter an - den Charakter einer schamlosen Apologie der bestehenden Ordnung der Dinge.

Nach den sozialistischen Bruderländern, die den Aufbau des entwickelten Sozialismus zur Aufgabe machten, beeilte sich die damalige Führung der KPdSU zu erklären, dass das Problem in der UdSSR bereits gelöst sei. Im Bericht des Zentralkomitees des 21. Parteitags hieß es, in der UdSSR sei „durch die selbstlose Arbeit des Sowjetvolkes eine entwickelte sozialistische Gesellschaft aufgebaut worden“. Seitdem ist allgemein anerkannt, dass die Sowjetunion auf einem qualitativ höheren Niveau existiert und sich entwickelt – unter den Bedingungen des „entwickelten Sozialismus“, der als Höhepunkt der menschlichen Zivilisation, als Höhepunkt des sozialen Fortschritts dargestellt wurde. Natürlich schloss eine solche Position die Möglichkeit einer kritischen Bewertung der realen Situation, der realen Probleme aus der Sicht des gesunden Menschenverstandes vollständig aus und verstärkte die Stimmungen des Konformismus und der politischen Gleichgültigkeit der Menschen.

IN politisches Leben Auch in den 70er-Jahren gewann das kostenlose Auto, wie in den Vorjahren, schnell an Bedeutung. Auf dem 21. Kongress der KPdSU (1971) beginnt ein salbungsvoller Satz, der an L. I. Breschnew gerichtet ist. Seitdem ist es ein Ritual, eine Gewohnheit, dass jede offizielle Rede von einer „Verbeugung“ zur Seite begleitet wird. Generalsekretär(Der Posten des Generalsekretärs wurde 1966 in der Partei wiedereingesetzt).

Alle enthusiastischen Beinamen wurden verwendet: „der große leninistische Revolutionär“, „ein herausragender politischer und Staatsmann Modernität“, „ein würdiger Sohn der Arbeiterklasse“, „ein hervorragender Kämpfer für den Frieden“. Später kam ein „herausragender Schriftsteller“ hinzu, dessen literarisches Werk (aus fremder Feder geschrieben) einen „enormen Einfluss auf alle Arten und Gattungen der Literatur und Kunst“ hatte. Diese exorbitante Verherrlichung verstärkte sich nach dem Einundzwanzigsten Parteitag der KPdSU (1977) und erreichte ihren Höhepunkt auf dem Einundzwanzigsten Parteitag (1981). Es begann die Ära des "stürmischen Beifalls, der in Ovationen überging".

Ein neuer Kult wurde gepflanzt - der Kult der Persönlichkeit von L. I. Breschnew. Obwohl es genauer als „eine Sekte ohne Persönlichkeit“ bezeichnet werden könnte. Das Fehlen bestimmter Persönlichkeitsmerkmale wurde durch das Anpflanzen von rein äußerlichen Beiwerken kompensiert: viermal Held der Sowjetunion (1966, 1976, 1978, 1981), Held der sozialistischen Arbeit (1961), Marschall der Sowjetunion (1976), Internationaler Lenin-Preis (1973), F. Joliot-Curie-Goldmedaille des Friedens (1975), UN-Friedensgoldmedaille (1977), Goldmedaille des Weltgewerkschaftsbundes (1982). Darüber hinaus nahm der neue Kult groteske Formen an, die offensichtliche Elemente einer Farce enthielten. Und wenn die Ära Stalins in den Köpfen der Menschen mit Schmerz und Angst nachhallte, dann hinterließ Breschnews Herrschaft nichts als ein Gefühl der Scham, Verlegenheit oder Verärgerung.

L. I. Breschnew hatte von Anfang an keine hellen persönlichen Eigenschaften. Von Anfang an war es unmöglich, ihn einen großen politischen Führer zu nennen. Seiner Natur nach, der Natur seiner Ausbildung und Karriere, war er ein typischer regionaler Verwaltungsangestellter, ein guter Leistungsträger. Er wurde als eine Person beschrieben, „in fast jeder Hinsicht schwach“, „als eine Person, die ungebildet, ignorant und nicht bereit ist, sich tief in irgendein Problem zu vertiefen. Gleichzeitig bemerkten Zeitgenossen seine menschlichen Qualitäten und glaubten, dass er im Allgemeinen ein guter Mensch war - relativ bescheiden, gesellig, stabil in seinen Zuneigungen, gastfreundlich, gastfreundlicher Gastgeber. Viele waren beeindruckt von der Tatsache, dass er zunächst nur einen Posten übernahm - den Parteivorsitzenden, und die Positionen des Vorsitzenden des Ministerrates und des Vorsitzenden des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR anderen Führern überließ (A. N. Kossygin, N. W. Podgorny).

Und dann - Breschnew begann zusammenzubrechen, als Person und als Politiker auseinanderzufallen. Und was früher eine Tragödie war, ist jetzt eine Farce. Maßloses Lob, eine Fülle von Auszeichnungen und Titeln nahmen groteske Formen an. Außerdem gab es offensichtliche Spuren der Krankheit, die die Umwelt zu verbergen versuchte. All dies machte die Situation im Allgemeinen irgendwie surreal.

So war bereits in den 70er Jahren die Stagnation in der wirtschaftlichen, politischen, sozialen Entwicklung, im spirituellen Bereich, in den nationalen Beziehungen, im Leben und in der Tätigkeit der Partei selbst deutlich ausgeprägt. Ende der 70er - Anfang der 80er Jahre. Diese Tendenzen haben sich durchgesetzt. Tiefe Deformationen, die sich seit Jahrzehnten anhäufen, haben das Land an den Rand einer Krise gebracht. weiter verstecken Krisenzustand Land war fast unmöglich.

Und doch versuchten sie es. 1981 wurden auf dem 21. Kongress der KPdSU die Ergebnisse der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes nicht für den Zeitraum von fünf Jahren, sondern für die gesamten 70er Jahre zusammengefasst, was natürlich keine Vorstellung von dem Bild gab wirtschaftliche Entwicklung der letzten fünf Jahre.

1982 befand sich die Wirtschaft des Landes in Bezug auf die jährliche Rate des Nationaleinkommens auf ihrem niedrigsten Stand. Die allgemeine Wirtschaftslage verschlechterte sich weiter: Der Haushalt des Landes wurde unzureichend, die Ausgabe von Geldern überschritt die zulässige Größe, die für den 10. und 10. Fünfjahresplan geplanten Sozialprogramme wurden vereitelt und die Ernährungsprobleme nahmen rapide zu. Daran konnte auch das 1981 dringend verabschiedete Ernährungsprogramm nichts ändern, denn. enthielt nichts als regelmäßige Appelle und Parolen.

Das Land befand sich also in einer Krise, die mit den üblichen, bewährten und bewährten Methoden einfach nicht zu überwinden war. Grundlegende, radikale Veränderungen und Verschiebungen, grundlegend neue Formen der Entwicklung waren erforderlich.

Diese Notwendigkeit einer neuen Generallinie wurde nicht nur von inneren, sondern auch von internationalen, äußeren Umständen diktiert. Welche Art?

Erstens wurde die Verlangsamung des Tempos der wirtschaftlichen Entwicklung in der UdSSR von einem ähnlichen Trend im gesamten sozialistischen Weltsystem begleitet. " Letzten Jahren, - hieß es auf dem XXII. Parteitag der KPdSU - für die Volkswirtschaft einer Reihe sozialistischer Staaten nicht die erfolgreichsten seien. Hinter solch einer schlanken Formulierung verbarg sich jedoch ein starker Rückgang des Tempos der wirtschaftlichen Entwicklung. Das durchschnittliche jährliche Wachstum der Industrieproduktion in den sozialistischen Ländern betrug in der ersten Hälfte der 70er Jahre 7,4 %, in der zweiten Hälfte der 70er Jahre 4,4 % und in der ersten Hälfte der 80er Jahre 3,3 %. Das durchschnittliche jährliche Wachstum des Volkseinkommens - jeweils - 5,7 %, 4,2 %, 3,3 %.

Aufgrund des Mangels an Energieträgern kam es zu Produktionsunterbrechungen, und der Rückstand des sozialistischen Weltsystems in Technik und Technologie bei der Verwirklichung der Errungenschaften der wissenschaftlichen und technologischen Revolution wurde immer offensichtlicher. Das Wachstum des Lebensstandards der Bevölkerung hat sich verlangsamt oder gestoppt. Zunehmend kam es zu Unterbrechungen in der Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln.

Politische und wirtschaftliche Krisen und gesellschaftspolitische Konflikte sind in den sozialistischen Ländern häufiger geworden. Also 1966. Krisenereignisse fanden 1968 in Polen statt - in der Tschechoslowakei, 1970 - erneut in Polen und Jugoslawien (um den Kosovo herum). 1976 - neue Krise im PNR. 1980 - 1982 - die tiefste wirtschaftliche und politische Krise in Polen.

Die finanzielle Verschuldung der sozialistischen Länder nahm stark zu. Viele von ihnen waren direkt von der Versorgung mit westlichen Produkten abhängig. Dies war die erste große Gruppe von Gründen.

Die zweite war mit einer scharfen Wende in den Beziehungen der UdSSR zur kapitalistischen Welt verbunden. Wie Sie wissen, kostete das sozialistische Weltsystem Anfang der 70er Jahre kolossale Anstrengungen und Opfer (aufgrund des wachsenden technologischen Rückstands in anderen Bereichen der Wirtschaft, bedingt durch Landwirtschaft, der soziale Bereich, aufgrund des "Einfrierens" des niedrigen Lebensstandards der Menschen) gelang es, eine militärstrategische Parität mit dem NATO-Block zu erreichen. Zwischen dem Warschauer Pakt und der NATO hat sich ein ungefähres militärstrategisches Gleichgewicht entwickelt.

Auf dieser Grundlage vollzog sich in den 1970er Jahren eine Wende vom "Kalten Krieg" zur Entspannung der internationalen Spannungen. Die 70er gingen in die Geschichte ein internationale Beziehungen als „Entlastungszeit“. Nacheinander folgten hochrangige Treffen und die Unterzeichnung der wichtigsten Dokumente zur Begrenzung des Wettrüstens: Im Mai 1972 führte L. I. Breschnew Gespräche mit R. Nixon in Moskau, den Vertrag über die Begrenzung von Raketenabwehrsystemen und den Im Bereich der Begrenzung strategischer Offensivwaffen wurden Interimsabkommen über bestimmte Maßnahmen unterzeichnet; im Juni 1973 folgte der Besuch von Leonid Breschnew in den Vereinigten Staaten, bei dem das Abkommen zur Verhütung eines Atomkriegs unterzeichnet wurde; im Juni 1974 stattete R. Nixon Moskau einen erneuten Besuch ab, bei dem eine ganze Reihe von Vereinbarungen zur Begrenzung von Raketenabwehrsystemen und Untergrundtests von Atomwaffen unterzeichnet wurden; 1973 schließlich In Helsinki fand die Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa statt, an der 33 europäische Staaten, die Vereinigten Staaten und Kanada teilnahmen (die Schlussakte von Helsinki – die Grundsatzerklärung der gegenseitigen Beziehungen – wurde am 1. August 1975 unterzeichnet).

Ende der 1970er Jahre verkomplizierte sich die internationale Situation jedoch wieder merklich. Die Entspannungspolitik ist einer machtvollen neuen Runde des Wettrüstens gewichen. Eine neue Kampfrunde begann, um das bestehende Gleichgewicht zu brechen, die militärisch-strategische Parität zu beseitigen und um die strategische Überlegenheit zu kämpfen. ertragen neue Runde Waffen in einem Land, das am Rande einer Krise stand, war entsetzlich schwierig. Um aus der aktuellen Krisensituation herauszukommen, waren entschlossene Maßnahmen, radikale Veränderungen nötig.

Sowohl die gesamte interne Atmosphäre als auch die internationale Situation diktierten also gebieterisch eines – die Notwendigkeit dringender struktureller Veränderungen.

Die ersten Veränderungsversuche in unserer Gesellschaft sind gewöhnlich mit dem Namen von Ju. V. Andropov verbunden, der nach dem Tod von L. I. Breschnew im November 1982 gewählt wurde Generalsekretär Zentralkomitee der KPdSU. Es ist dieses Ereignis, das gewöhnlich als die Grenze betrachtet wird, von der aus tatsächlich die Abkehr von dem früheren Kurs, der zum Abgrund führte, begann.

Tatsächlich gab es einen auffälligen Kontrast zwischen dem ehemaligen und dem neuen Führer. Als Persönlichkeit unterschied sich Yu.V. Andropov deutlich von vielen politischen Persönlichkeiten seiner Generation. Er war ein Mann mit einem scharfen und hartnäckigen Verstand, einem endlosen Verantwortungsbewusstsein, einem hohen Maß an Kultur, kreativen Fähigkeiten, ganz in seiner Weltanschauung. Es besteht kein Zweifel, dass Ju.W. Andropov ein prominenter Vertreter einer harten "Macht"-Politik war. Dies ist in allen Phasen deutlich zu sehen politische Aktivität- sowohl Anfang der 50er Jahre, als er an der Spitze der karelischen Parteiorganisation stand, als auch Mitte der 50er Jahre, als er Botschafter in Ungarn war.

Als Botschafter der UdSSR in Ungarn war Yu. W. Andropov natürlich nicht unnahbar an der sowjetischen bewaffneten Intervention in den Ereignissen, die sich 1956 in diesem Land abspielten und die heute als "Volksaufstand gegen das stalinistische Regime von Rakosi" bewertet werden und Gera." Laut Personen, die Yu.V. Andropov gut kennen, bildeten diese Ereignisse für ihn eine Art „ungarischen Komplex“: Er war immer sehr misstrauisch gegenüber solchen Phänomenen in den sozialistischen Ländern, die nicht in das sowjetische Modell passten.

Fünfzehn Jahre lang (1967 - 1982) leitete Yu.V. Andropov den KGB der UdSSR und war dessen Vorsitzender auf dem Höhepunkt der Stagnation. Und jetzt ist bereits ziemlich bekannt, welche Rolle der KGB bei der Verfolgung von Dissidenten, im Kampf gegen Dissidenz usw. nach Afghanistan gespielt hat - entgegen der Meinung von Militär- und Zivilexperten. Juri Wladimirowitsch hat aus seiner persönlichen Billigung dieser Tat nie einen Hehl gemacht und bis zuletzt ihre Legitimität verteidigt. Mit der Ankunft von Andropov fiel die "kälteste" Zeit in der Sowjetunion zusammen. Amerikanische Beziehungen. Sein Name ist auch mit dem bekannten Ausscheiden unserer Delegation aus den Genfer Gesprächen über die Begrenzung der Atomwaffen im Jahr 1983 und der Verabschiedung von Vergeltungsmaßnahmen verbunden, was eine neue Runde im Wettrüsten bedeutete.

Wir können also viele Fakten anführen, die von Yu Andropov als einem harten Politiker sprechen, der zu erzwungenen Entscheidungen neigt. Gleichzeitig gilt sie als Vorläufer der Perestroika. Mit seiner Ankunft tauchten in offiziellen Dokumenten und Reden realistische Einschätzungen auf, siegreiche Berichte wichen der Kritik, und zum ersten Mal ertönte Besorgnis um die Zukunft des Landes. Zum ersten Mal wurden die Tatsachen der Unterproduktion im Land veröffentlicht, ernsthafte Schwierigkeiten bei der Entwicklung seiner Wirtschaft, die Hemmung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts, die Notwendigkeit einer radikalen Verbesserung des Wirtschaftsmechanismus wurden offiziell genannt, und für die Zum ersten Mal wurde die Idee geäußert, die sozioökonomische Entwicklung des Landes zu beschleunigen.

Die allerersten Reden von Yu.V. Andropov sahen vor dem Hintergrund von Breschnew frisch und dynamisch aus und weckten Hoffnungen auf bevorstehende Änderung zum besseren. Aber in vielerlei Hinsicht wurde das gesamte positive Programm von Yu.V. Andropov in der Praxis auf die Stärkung der Disziplinen reduziert. In Verantwortungslosigkeit, Disziplinlosigkeit und Nachlässigkeit sah er die Wurzeln und Ursachen all unserer Probleme und Schwierigkeiten. „Wir sollten entschlossener gegen jede Verletzung der Partei-, Staats- und Arbeitsdisziplin kämpfen“, sagte Yu.V. Andropov bei einer seiner ersten offiziellen Reden - im November (1982) Plenum des ZK der KPdSU. Einen Monat später stellte er seine Position klar: „Warum wurde die Frage der Arbeitsdisziplin im Plenum des Zentralkomitees so scharf gestellt? er sagte. - Zunächst einmal ist es eine Anforderung des Lebens. Denn ohne angemessene Disziplin – Arbeit, Planung, Staat – werden wir nicht in der Lage sein, schnell voranzukommen. Ordnung zu schaffen erfordert keine Investition und der Effekt ist enorm.

Es war also klar, mit Willen und Standhaftigkeit ein schnelles Ergebnis zu erzielen. Aber Disziplin vom Arbeiter zu verlangen, wenn er einen halben Tag auf Bauteile und Materialien wartet, Disziplin angesichts allgemeiner Verknappung, Missbräuche und allerlei Überlagerungen zu fordern, bedeutete nicht, die Disziplin zu stärken, sondern sie zu zerstören.

Dennoch begann die Umsetzung der Forderungen des Generalsekretärs in die Praxis. Leiter von Branchen und Regionen, die ihre hohen Posten bisher nur „in“ verlassen haben letzter Weg“, offenbarte mit Besorgnis die Zerbrechlichkeit ihrer Position. In den fünfzehn Monaten, die Andropov an der Macht war, wurden laut Presseangaben 18 Gewerkschaftsminister, 37 Erste Sekretäre der Regionalkomitees, der Regionalkomitees und des Zentralkomitees der Kommunistischen Parteien der Unionsrepubliken abgesetzt. Solche personellen Veränderungen sind schon lange nicht mehr zu beobachten.

Dabei blieb es nicht ohne die üblichen Exzesse. Im Kampf um Disziplin begann ein massives „Fangen“ derjenigen, die zu spät zur Arbeit kamen, „Überfälle“ auf Schulschwänzer in Geschäften und sogar Bädern. Zudem überstieg der Comic-Effekt den Business-Effekt deutlich.

Wie würden sich die Ereignisse weiter entwickeln? Könnte die Perestroika damals schon begonnen haben, oder würde Yu.V. Andropov den Weg des "Anziehens der Schrauben" einschlagen? Darüber können wir derzeit nur spekulieren oder Vermutungen anstellen. Krankheit und Tod hinderten Yu.V. Andropov daran, seine Vision von Veränderungen im Land zu verwirklichen. Und wenn wir Andropovs Tätigkeit insgesamt bewerten, dann kann man sie als Versuch bezeichnen, das ohnehin schon marode administrative Führungssystem wiederzubeleben. Er widersetzte sich unerbittlich ihren Lastern, aber ihre Laster konnten nur gemeinsam mit ihr beseitigt werden. Fünfzehn Monate unter Andropows Führung brachten das Land nicht aus seinem einstigen Trott heraus. Das Herannahen der Krise wurde zwar etwas gebremst, aber nicht aufgehalten. Und nachfolgende Ereignisse haben zunichte gemacht, was noch erreicht werden konnte.

Der Eintritt in die Führung von Konstantin Ustinovich Chernenko (Februar 1984) bedeutete eine Rückkehr zur alten, etablierten Ordnung. Es wurde zwar erneut die Frage nach der Notwendigkeit gestellt, "die wirtschaftliche Entwicklung des Landes zu beschleunigen". Es wurden jedoch keine konkreten Maßnahmen ergriffen. Die Bewegung der Kader begann wieder zu schwinden. Wieder krochen die Wirtschaftsindikatoren herunter und näherten sich dem fatalen Punkt der Krise.

Aber vielleicht spielten gerade diese Monate, als KU Chernenko an der politischen Führung des Landes war, die Rolle des letzten Tropfens, der den Becher zum Überlaufen brachte, das letzte Argument, das eine Gruppe von Führern von der Notwendigkeit einer scharfen Wende überzeugte .

Der März 1985 markierte nicht nur das Ende der „Breschnew-Ära“, sondern zog auch einen Schlussstrich unter eine ganze Ära unserer Geschichte, deren wichtigste Lehre der Zusammenbruch des autoritär-staatlichen Systems des stalinistischen oder poststalinistischen Modells war. Nachdem sich dieses System Mitte der 1930er Jahre endgültig herausgebildet hatte, trug es zunächst eine mächtige zerstörerische Ladung der späteren Regression und des Niedergangs. Anfangs ineffizient, schwerfällig, ungeschickte Bürokratie, ohne interne Anreize für die Entwicklung, war es offensichtlich zum Scheitern verurteilt. Mitte der 1980er Jahre waren alle Wachstumsreserven, die Möglichkeiten des weiteren Fortschritts und der Entwicklung auf der Grundlage dieses Systems erschöpft. Verstaatlichung der Produktionsmittel, totale Zentralisierung der Verwaltung, ein weitgehend kostspieliger Wirtschaftsmechanismus, die Konzentration aller politischen Macht in der Oberschicht, der Ausschluss des öffentlichen Lebens von selbst elementaren demokratischen Verfahren, die Verschmelzung von Partei- und Staatsapparat, ihre die Bürokratisierung, die Verstaatlichung nicht nur der Wirtschaft, sondern auch des öffentlichen Lebens, der Kultur, haben ihren Höhepunkt, die mögliche Grenze erreicht.

Mitte der 80er Jahre stieß das System in seiner Entwicklung an die allerletzte Sackgasse. Unfähig, das Wachstum der Stagnation zu stoppen oder zu bremsen, hat sie die Gesellschaft an den Rand einer Krise gebracht.

April 1985 wurde zu einer natürlichen Reaktion vernünftiger Kräfte in der Führung des Landes auf die wachsende Gefahr einer totalen Krise.

Ähnliche Informationen.

Entwicklung und Verabschiedung der Verfassung der UdSSR

Seit der Verabschiedung der Verfassung von 1936 haben sich im Leben der sowjetischen Gesellschaft bedeutende Veränderungen ergeben:

* es gab einen einzigen nationalen Wirtschaftskomplex;

* das Volkseinkommen des Landes erheblich gesteigert;

* große Gebiete im Norden und Osten wurden erschlossen;

* der Übergang zur allgemeinbildenden Sekundarstufe ist vollzogen;

* Die internationale Position der UdSSR hat sich geändert, Verbündete sind gegenüber den Entwicklungsländern aufgetreten.

Gleichzeitig ist anzumerken, dass bei der Beurteilung der Ergebnisse des in den Jahren der Sowjetmacht zurückgelegten Weges erheblich übertrieben wurde. Im politischen und wirtschaftlichen Leben blieb das Verwaltungs-Befehlssystem erhalten, das nicht zu geben vermochte Gemeindeentwicklung Länder offensiven Charakter. Es galt, den eingeschlagenen Weg tiefgreifend nachzuvollziehen und auf dieser Basis ein Konzept zur Weiterentwicklung des bestehenden Systems zu entwickeln. Zu diesem Zweck wurde mit der Ausarbeitung eines neuen Grundgesetzes der UdSSR begonnen. Am 25. April 1962 verabschiedete der Oberste Rat der UdSSR eine Resolution „Über die Ausarbeitung eines Entwurfs einer neuen Verfassung der UdSSR“ und bildete die Verfassungskommission. Die Ausarbeitung der Verfassung stand unter der direkten Leitung und Kontrolle der Parteiorgane. Der Verfassungsentwurf wurde landesweit diskutiert, woraufhin der Oberste Sowjet der UdSSR den Inhalt von 118 Artikeln änderte und hinzufügte neuer Artikel auf Wählerbestellung. Am 7. Oktober 1977 wurde die neue Verfassung der UdSSR einstimmig angenommen.

Im Vergleich zur vorherigen Verfassung repräsentiert sie mehr hohes Niveau Verfassungsrecht. Die Verfassung der UdSSR von 1977 besteht aus einer Präambel, 9 Abschnitten, 21 Kapiteln, die 174 Artikel enthalten.

In der Präambel:

* eine Beschreibung der Hauptetappen in der Geschichte des Sowjetstaates wird gegeben, das höchste Ziel des Staates wird angegeben - der Aufbau einer klassenlosen kommunistischen Gesellschaft;

* Die Hauptaufgaben eines sozialistischen Staates des ganzen Volkes werden aufgezeigt: die Schaffung der materiellen und technischen Basis des Kommunismus, die Verbesserung der sozialistischen Gesellschaftsverhältnisse und ihre Umwandlung in ein kommunistisches, die Erziehung eines neuen Menschen in einer kommunistischen Gesellschaft , usw.

Das erste Kapitel der Verfassung ist dem politischen System der heutigen sowjetischen Gesellschaft gewidmet. Die UdSSR wird zum sozialistischen Staat des ganzen Volkes erklärt, in dem das Volk die Macht ausübt; Die Sowjets der Volksdeputierten bilden die politische Basis der UdSSR. Die KPdSU wird als Kern des politischen Systems staatlicher und öffentlicher Organisationen bezeichnet (Artikel 6). Es wird betont, dass alle Parteiorganisationen im Rahmen der Verfassung der UdSSR tätig sind.

Das zweite Kapitel formuliert Wirtschaftssystem UdSSR wird das höchste Ziel der gesellschaftlichen Produktion bestimmt - die vollständigste Befriedigung der materiellen und geistigen Bedürfnisse der Menschen.

Das dritte Kapitel spiegelt die Veränderungen wider, die im sozialen Bereich stattgefunden haben, und definiert die Hauptrichtungen der sozialen Entwicklung und Kultur der UdSSR. Die soziale Basis der UdSSR bilden die unzerstörbaren Bündnisse von Arbeitern, Bauern und Intelligenz.

Das vierte Kapitel fasst die wichtigsten Bestimmungen der Außenpolitik des Sowjetstaates zusammen.

Die Ziele und Ziele der Tätigkeit des Sowjetstaates und seiner Streitkräfte bei der Sicherstellung einer zuverlässigen Verteidigung des Landes sind in einem besonderen Kapitel „Schutz des sozialistischen Vaterlandes“ verankert.

Die Kapitel VI und VII des Abschnitts „Der Staat und das Individuum“ enthalten Normen über die Staatsbürgerschaft der UdSSR, über die Gleichheit der Bürger, formulieren die Grundrechte und -freiheiten der Bürger und legen Garantien für ihre Umsetzung fest. Neue Rechte wurden zu den zuvor verankerten hinzugefügt: das Recht auf Gesundheitsversorgung, das Recht auf Wohnung, das Recht, gegen die Handlungen von Beamten vor Gericht Berufung einzulegen usw.

Ein besonderer Abschnitt ist der nationalstaatlichen Struktur der UdSSR gewidmet (Kapitel 8-11). Es legt fest, dass die UdSSR ein einziger multinationaler Staat ist, der auf der Grundlage des Prinzips des sozialistischen Föderalismus als Ergebnis der freien Selbstbestimmung der Nationen und der freiwilligen Vereinigung gleichberechtigter sozialistischer Sowjetrepubliken gebildet wurde. Jede Gewerkschaftsrepublik ist definiert als ein souveräner Staat mit dem Recht, sich an der Lösung aller Angelegenheiten innerhalb der Gerichtsbarkeit der UdSSR zu beteiligen.

Die Verfassung der UdSSR von 1977 behielt das System der Organe der Staatsgewalt und -verwaltung bei (erörtert in den Abschnitten IV-VI).

In Anbetracht einer neuen Etappe in der Entwicklung der Sowjetstaatlichkeit begannen die repräsentativen Organe, Sowjets der Volksdeputierten genannt zu werden.

Die Amtszeit der Streitkräfte der UdSSR wurde von 4 auf 5 Jahre und der örtlichen Sowjets von 2 auf 2,5 Jahre verlängert, wodurch die Verbindung ihrer Aktivitäten mit dem nationalen Wirtschaftsplan sichergestellt wurde.

Die Altersgrenze für die Wahl zum Abgeordneten des Obersten Sowjets der UdSSR wurde von 23 auf 21 Jahre, im Obersten Sowjet der Sozialistischen Sowjetrepublik und der Autonomen Sozialistischen Sowjetrepublik von 21 auf 18 Jahre herabgesetzt. In beiden Kammern der Streitkräfte der UdSSR war eine gleiche Anzahl von Abgeordneten vorgesehen - jeweils 750 Personen. Erstmals wurde versucht, die Rechtsstellung eines Volksabgeordneten zu regeln. Die Verfassung legte den rechtlichen Status der Organe der Volkskontrolle fest.

Die neue Verfassung der UdSSR widmet Fragen der Justiz, der Schiedsgerichtsbarkeit und der staatsanwaltschaftlichen Überwachung große Aufmerksamkeit (Abschnitt VII, Kapitel 20-21).

Es schafft erstmals die verfassungsrechtlichen Grundlagen für die Tätigkeit der Rechtsanwaltschaft, der Schiedsgerichtsbarkeit und der Beteiligung der Öffentlichkeit an Gerichtsverfahren in Straf- und Zivilsachen.

 

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