Der Zusammenschluss des Innenministeriums und des Föderalen Migrationsdienstes wird beendet. Putin: Der Föderale Steuerdienst und der Föderale Migrationsdienst werden dem Innenministerium übertragen, eine Nationalgarde wird geschaffen

Wladimir Woloch und Anton Zwetkow / Foto NSN

Im NSN-Pressezentrum bewerteten Experten die Abschaffung des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Föderalen Migrationsdienstes und sprachen auch über die Zukunft der Nationalgarde.

Am 5. April unterzeichnete Präsident Wladimir Putin ein Dekret zur Abschaffung des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Föderalen Migrationsdienstes. Die Personalausstattung dieser Dienste wird dem Innenministerium unterstellt, während die Personalausstattung des FMS um ein Drittel reduziert wird.

Gleichzeitig wurde auf der Grundlage der Inneren Truppen des Innenministeriums per Präsidialerlass der Föderale Dienst der Truppen der russischen Nationalgarde (Rosgvardia) geschaffen. Dazu gehören OMON-Abteilungen, SOBR, private Sicherheitseinheiten, FSUE Okhrana, das Spezialzentrum für schnelle Eingreiftruppen und Luftfahrt des Innenministeriums.

Wie Anton Tsvetkov, Vorsitzender der Sicherheitskommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation und Vorsitzender des Präsidiums der Allrussischen öffentlichen Organisation „Offiziere Russlands“, im NSN-Pressezentrum erklärte: Abschaffung des Federal Drug Control Service und der Föderale Migrationsdienst wurde erwartet und notwendig, um die Uneinigkeit zwischen den Abteilungen zu beenden und die Schaffung eines einzigen Verantwortungszentrums zu verhindern.

„Ich habe immer gesagt, dass der Föderale Drogenkontrolldienst in die Reihen des Innenministeriums zurückgeführt werden muss. Denken Sie daran, wie dieser Dienst geschaffen wurde: Sie lösten die Steuerpolizei auf und sagten: Lassen Sie die ehemaligen Mitarbeiter den Kampf gegen Drogen aufnehmen. Wenn es auf der Führungsebene ein Verständnis dafür gab, wer was tun sollte, dann gab es auf der Gebietsebene kein solches Verständnis“, erklärte Tsvetkov.

Es kam immer wieder vor, dass der Föderale Drogenkontrolldienst die Verantwortung für einen bestimmten Fall auf die Polizei übertrug und die Strafverfolgungsbeamten wiederum die Verantwortung auf die Drogenpolizei übertrugen.

„Es ist jedem klar, dass wir als Gesellschaft und Staat im Kampf gegen die Drogenbedrohung bisher auf der Verliererseite liegen. „Die Vereinigung des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Innenministeriums ist äußerst wichtig, sie kann die Interaktion zwischen Staat und Gesellschaft verbessern und es werden konkrete Verantwortliche auftreten“, betonte der Leiter der „Offiziere Russlands“.


Wiederum Leiter des öffentlichen Rates des Föderalen Migrationsdienstes Russlands, Wladimir Woloch im Pressezentrum angegeben NSN dass die Zusammenlegung mehrerer Abteilungen nichts Gutes bringt.

„Davor gab es in Russland eine einzige Stelle, die für alle Fragen der Migrationspolitik zuständig war – das FMS. Wenn es Hinweise auf die Anwesenheit von Migranten im Keller gab, reagierte das FMS sofort. Wir brauchen eine einzige Stelle, die für alle Fragen zuständig ist. Jetzt kehren wir in das Jahr 2000 zurück2, als das Innenministerium die Migrationsfragen löste, dann das Ausmaß der Korruption in der Abteilung zunahm, der Zustrom von Migranten nach Russland zunahm und die Kriminalitätsrate unter Migranten zunahm. Wir treten auf die gleiche Stufe“, bemerkte der Experte.

Ihm zufolge entsprachen die Aktivitäten der Abteilung eindeutig dem Konzept der russischen Migrationspolitik. Die Hauptrichtung bestand darin, die Rückkehr von Landsleuten aus dem Ausland zu unterstützen und den Aufenthalt gesuchter Arbeitsmigranten im Land zu kontrollieren. Ein großer Fragenblock bezog sich auf die Bildungs- und Ausbildungsmigration in die Russische Föderation.

Besonderes Augenmerk legten die Redner auf die Schaffung einer neuen Einheit in Russland – der Nationalgarde, die direkt dem Präsidenten unterstellt ist. Laut dem Vorsitzenden des Präsidiums der „Offiziere Russlands“, Anton Tsvetkov, sei die Schaffung einer neuen Einheit dem Zeitgeist geschuldet.

„Die geopolitische Situation ändert sich, Trends ändern sich. Russland steht vor immer größeren Herausforderungen und Bedrohungen. Die Bedrohung durch den Terrorismus dringt zunehmend in unser Leben ein und es werden riesige Geldsummen eingesetzt, um die Lage im Land zu destabilisieren. Das konnten wir uns vorher nicht vorstellen. Wir sind dankbar, dass unser Land nicht mit den gleichen Problemen konfrontiert ist wie Europa und Nachbarland„Wir sind der Zeit voraus, wenn es um die Gewährleistung der Sicherheit geht“, ist Tsvetkov zuversichtlich.

Er erinnerte daran, dass das Gespräch über die Schaffung der Nationalgarde schon seit langem im Gange sei.

„Unser Modell ist einzigartig, es ist nicht nötig, vom Namen auszugehen und die Nationalgarde mit den USA oder der Ukraine zu vergleichen. Wir haben unterschiedliche Ziele und Ziele. Tatsächlich wird die russische Nationalgarde auf der Grundlage der Inneren Truppen gebildet, die offenbar Teil des Innenministeriums, aber auch eine unabhängige Einheit zu sein schien“, erklärte Anton Tsvetkov, Vorsitzender des Präsidiums der Nationalgarde Allrussische öffentliche Organisation „Offiziere Russlands“.

Ihm zufolge werden die Soldaten der Nationalgarde keine besonderen Befugnisse haben; tatsächlich handelt es sich dabei um dieselben Rechte, die die Inneren Truppen und teilweise auch die Polizei hatten. Außerdem erhalten die Kämpfer der neuen Einheit keine Supervorteile.

„Die Nationalgarde wird wie die Internierten Truppen aus Wehrpflichtigen und Vertragssoldaten bestehen. Jetzt werden aber noch organisatorische Fragen und Schulungsfragen geklärt“, sagte der Vorsitzende im Pressezentrum NSN.

Bisher ist der Zeitpunkt der Gründung der Nationalgarde unbekannt. Die Größe der Einheit kann etwa 400.000 Menschen betragen. Viktor Zolotov wurde zum Chef der Nationalgarde ernannt, ehemaliger Leiter Interne Truppen.

Eine der Führung des FMS nahestehende RBC-Quelle betonte zuvor, dass auch der Chef des FMS, Konstantin, Einwände erheben würde Romodanowski . Der Gesprächspartner von RBC im Kreml stellte fest, dass keine Entscheidungen getroffen worden seien.

Später im Kreml . Einer der Gesprächspartner von RBC bei den Sicherheitskräften stellte klar, dass Putin den Sicherheitsrat angewiesen habe, den Vorschlag zur Abschaffung des FMS weiterzuentwickeln. Gleichzeitig sagte die Quelle, in SicherheitsratRomodanovsky kann auf die Unterstützung seines Kollegen bei der Verwaltung der eigenen Sicherheit des FSB zählen – des derzeitigen Direktors des Föderalen Drogenkontrolldienstes Viktor Ivanov sowie eines ständigen Mitglieds Sicherheitsrat Boris Gryzlov.

31. März 2016, dass Putin und der Sicherheitsrat die Frage der Abschaffung des FMS diskutieren werden. Die Gesprächspartner der Veröffentlichung sagten, dass die Frage der Liquidation der Agentur im Februar 2016 dem Sicherheitsrat zur weiteren Prüfung vorgelegt wurde und seine Entscheidung auf der Sitzung bekannt gegeben werden könne. Eine der Führung des FMS nahestehende Quelle berichtete, dass die Hauptfunktionen der Abteilung auf den FSB oder das Innenministerium übertragen werden könnten. Er sagte auch, dass vorgeschlagen wird, für diese Transformationen eine dreijährige Übergangsfrist festzulegen. Der Gesprächspartner hat das zur Kenntnis genommen Hauptgrund Die durchgeführte Reform ist die Notwendigkeit, Haushaltsmittel einzusparen.

Das FMS wurde 2004 zu einer unabhängigen Einheit, als die Agentur das Innenministerium verließ. IN letzten Jahren Das FMS beschwerte sich darüber, dass der Dienst keine Strafverfolgungsbehörde sei und nicht über die für die Arbeit mit Migranten erforderlichen Funktionen verfüge, erklärt der Gesprächspartner von RBC beim FMS. Letzte Woche über den Mangel an Autorität runder Tisch Nadezhda Voronina, stellvertretende Leiterin der Überwachungsabteilung der Abteilung für die Organisation der Arbeit mit ausländischen Staatsbürgern des Föderalen Migrationsdienstes, sprach vor der Gesellschaftskammer.

Die Zuständigkeit des FMS umfasste Fragen der Erteilung der Staatsbürgerschaft, der Erteilung von Visa für die Einreise nach Russland sowie der Bearbeitung und Ausstellung von Pässen für Bürger Russische Föderation, Abschiebung und Einreiseverbot für Verstöße gegen die Einwanderungsgesetze. Die Leitung der Abteilung besteht aus Vertretern der Strafverfolgungsbehörden. Drei der acht Stellvertreter Romodanowskis stammen wie er selbst aus den Staatssicherheitsbehörden, drei weitere aus dem Innenministerium.

Der Präsident der Stiftung „Migration 21st Century“, ehemaliger stellvertretender Direktor des Föderalen Migrationsdienstes Wjatscheslaw Postawnin, wies in einem Gespräch mit RBC darauf hin, dass die Entscheidung zur Zusammenlegung der Abteilungen seit langem angestrebt worden sei In letzter Zeit Das Innenministerium übernahm einen Teil der Aufgaben des Migrationsdienstes. „Das FMS hat sich erschöpft und ist wie ein reifer Apfel in die Arme des Innenministeriums gefallen“, sagte Postavnin.

Staatssekretärin und erste stellvertretende Leiterin des Föderalen Migrationsdienstes Ekaterina Egorova stellte in einem Gespräch mit RBC klar, dass die Entscheidung zur Zusammenlegung der Abteilungen vorhersehbar sei, da das Thema bereits seit einiger Zeit diskutiert werde. Egorova bemerkte, dass dies zu besprechen sei technische Details Fusionen werden nach der Veröffentlichung eines Präsidialdekrets möglich sein, das „zum Ausgangspunkt für die Organisation der Arbeit“ werden wird.

Dann könne darüber gesprochen werden, ob es zu einem Personalabbau bei FMS kommen werde, betonte Egorova. Die Hauptrichtung der Fusion werde ihrer Meinung nach vom Innenminister Wladimir Kolokolzew festgelegt, die Einzelheiten würden auf Arbeitsebene entschieden. Das Schicksal des derzeitigen Leiters des Föderalen Migrationsdienstes, Konstantin Romodanovsky, werde Wladimir Putin entscheiden, ist sich Jegorowa sicher.

Das Schicksal des Federal Drug Control Service

Auch die Frage der Zusammenlegung des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Innenministeriums wurde erörtert mehr als ein Jahr. Wie RBC unter Berufung auf eine der Präsidialverwaltung nahestehende Quelle berichtete, war Abteilungsleiter Viktor Iwanow gegen die Auflösung des Föderalen Drogenkontrolldienstes. Als ehemaliger stellvertretender Leiter der Präsidialverwaltung versuchte Iwanow lange Zeit, das Existenzrecht des Dienstes zu verteidigen, indem er versuchte, den Einflussbereich der Abteilung zu erweitern und die Besonderheiten ihrer Arbeit zu erweitern.

Insbesondere der Föderale Drogenkontrolldienst wollte in den letzten Jahren den Bereich der Rehabilitation und Resozialisierung von Drogenabhängigen monopolisieren. Die Abteilung bestand darauf, Mittel für die Umsetzung eines Programms zur Rehabilitation und Resozialisierung von Drogenabhängigen bereitzustellen. Das Programm beinhaltet die Vereinigung unter der Schirmherrschaft des Föderalen Drogenkontrolldienstes von etwa 500 in Russland bestehenden Rehabilitationszentren, die wie geplant staatliche Zuschüsse zur Unterstützung von Drogenabhängigen erhalten könnte. Die Befugnis zur finanziellen und organisatorischen Unterstützung von Rehabilitations-NGOs erhielt die Abteilung im August 2014 durch ein Dekret von Wladimir Putin.

Vor der Gründung des Föderalen Drogenkontrolldienstes im Jahr 2003 lag die Verantwortung für die Drogenbekämpfung beim Innenministerium. Dies wurde von der Hauptdirektion zur Bekämpfung des illegalen Drogenhandels (GUBNON) durchgeführt. Nach der Auflösung wurde innerhalb der Struktur der Hauptkriminalpolizei und der Sonderabteilungen in den Regionen eine Drogenbekämpfungsabteilung geschaffen. Wie Kommersant schrieb, ist nach der Auflösung des Föderalen Drogenkontrolldienstes geplant, die Drogenpolizei in die Kriminalpolizei zu überführen. Darüber hinaus wird die Möglichkeit einer Nachbildung von GUBNON diskutiert.

Ural

Die Regierung bereitet eine Fusion des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Föderalen Migrationsdienstes mit dem Innenministerium vor, der Grund ist die Kostensenkung

Der Föderale Dienst für Drogenkontrolle (FSKN) und der Föderale Migrationsdienst (FMS) könnten bald aufhören zu existieren, schreibt die Zeitung Wedomosti am Freitag, 30. Januar. Wie bekannt wurde, diskutiert die Regierung die Idee Verband des Föderalen Drogenkontrolldienstes und der Föderale Migrationsdienst mit dem Innenministerium. Der Grund ist einfach: Budgetkürzungen.


Es bestehen Pläne zur Zusammenlegung von Abteilungen. Tatsache ist, dass über 60 % der Drogenkriminalitätsfälle von der Polizei untersucht werden. Tatsächlich teilt sich das Innenministerium bereits Befugnisse mit dem staatlichen Drogenkontrolldienst, und angesichts der derzeit schwierigen wirtschaftlichen Lage des Landes erscheint eine solche Fusion logisch.

Informationen über die mögliche Fusion des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Föderalen Migrationsdienstes mit dem Innenministerium wurden von Alexander Khinshtein, einem Mitglied des Duma-Sicherheitsausschusses, bestätigt. Das hat er präzisiert Der Initiator dieses Prozesses ist das Finanzministerium, was die Budgetausgaben optimiert.

Der Federal Drug Control Service ist von der möglichen Fusion nicht begeistert und glaubt, dass die Ergebnisse der Arbeit der Agentur in den letzten zehn Jahren für sich sprechen. Laut Statistik werden die meisten Fälle nach Artikel 210 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation (Organisation einer kriminellen Gemeinschaft) auf der Grundlage von Materialien des Föderalen Drogenkontrolldienstes eingeleitet. Das bedeutet an sich nicht, dass es sich bei den meisten kriminellen Gruppen im Land um Drogenmafia handelt, es liegt nur daran, dass der Föderale Drogenkontrolldienst gut funktioniert, glaubt Khinshtein.

Generell bewerten Experten die Aussicht auf eine Zusammenlegung des Föderalen Drogenkontrolldienstes mit dem Innenministerium positiv und gehen davon aus, dass das Ministerium die operative Arbeit des Föderalen Drogenkontrolldienstes vollständig bewältigen wird.

Beim FMS ist alles komplizierter, da von mehr als 40.000 Mitarbeitern der Abteilung nur 7.000 Mitarbeiter sind besondere Ränge und gehören zum Kader des Innenministeriums. Der Rest sind Beamte. Die Funktionalität des FMS ist nicht auf die Strafverfolgungskomponente beschränkt. Zudem sollten Zivilisten zu den Paramilitärs wechseln. Die Struktur des Innenministeriums wird nicht einfach sein.

Auch das Innenministerium selbst wird optimiert. 100.000 Polizisten werden entlassen. Gleichzeitig beträgt der Personalbestand des Innenministeriums mittlerweile 1 Million Menschen Das heißt, jeder zehnte Polizist wird entlassen.

In jedem Fall wird die Entscheidung über die Zusammenlegung der Abteilungen vom Präsidenten Russlands getroffen.

Ural

Text: Vladimir Bogdanov, Ivan Petrov Veröffentlicht: 15.01.2015Quelle: www.rg.ru

Die Sicherheitskräfte werden den Gürtel enger schnallen 4
Das Innenministerium und der Föderale Drogenkontrolldienst rechnen mit Personalkürzungen

Über die Tatsache, dass zwei Schlüssel Strafverfolgungsbehörden- Das Innenministerium und der staatliche Drogenkontrolldienst bereiten massive Entlassungen vor, berichteten mehrere Veröffentlichungen und Nachrichtenagenturen. Laut TASS werden sich die Reduzierungen der Polizei sowohl auf den Zentralapparat als auch auf die regionalen Hauptquartiere des Innenministeriums auswirken. Tatsache ist, dass 82 % des Budgets für soziale Zwecke verwendet werden – die Zahlung von Gehältern, Renten und verschiedenen Leistungen. Daher musste die allgemeine Wirtschaftslage eines der größten Ministerien beeinträchtigen.

Gleichzeitig erfolgt die Optimierung der Personalstruktur nach dem gleichen Prinzip, an dem der Chef des Innenministeriums Wladimir Kolokolzew in den letzten Jahren festgehalten hat: Die Zahl der Führungskräfte wird reduziert, und das sind sie auch Versuchen Sie, die Mitarbeiter nicht vom „Boden“ aus zu berühren. Der Quelle zufolge wird das Innenministerium die Einsatzkräfte, Detektive und Streifenpolizisten nicht bis zum Letzten reduzieren. Das Innenministerium hat noch keine konkreten Zahlen für künftige Kürzungen genannt, da es noch keine Dokumente gibt, die diesen Prozess regeln.

Der staatliche Drogenkontrolldienst berichtete, dass in naher Zukunft ein weiterer erheblicher Personalabbau in der Abteilung durchgeführt wird. Gleichzeitig liegen der Drogenbekämpfungsbehörde noch keine Informationen darüber vor, wie viele Mitarbeiter voraussichtlich reduziert werden. Einigen Berichten zufolge werden bis zu 15 Prozent der Mitarbeiter des Federal Drug Control Service entlassen. Doch wie der staatliche Drogenkontrolldienst betont, werden davon vor allem Menschen betroffen sein, die das Rentenalter erreicht haben.

Gleichzeitig stellt der Föderale Drogenkontrolldienst keinen Zusammenhang zwischen den Kürzungen und der wirtschaftlichen Lage im Land her. Die Abteilung erklärt den Personalabbau mit einer effizienteren Verwendung von Haushaltsmitteln. „Die laufenden Reformen umfassen die Umverteilung von Haushaltsmitteln zur Erfüllung der Hauptaufgaben der Abteilung zur Bekämpfung der organisierten Drogenkriminalität, zur Beseitigung des internationalen Drogenhandels und zur Bekämpfung der Verbreitung neuer Drogen in Russland“, sagte der Föderale Drogenkontrolldienst. Gleichzeitig werde die Optimierung der Struktur unter Einhaltung aller sozialen Garantien durchgeführt, betonte die staatliche Drogenkontrollbehörde.

Erinnern wir uns daran, dass die Zahl der Föderalen Drogenkontrolldienste vor nicht allzu langer Zeit bereits zurückgegangen ist. Im Juli 2012 unterzeichnete der Präsident ein Dekret, um die Zahl der Drogenpolizisten bis zum 1. Januar 2016 um mehr als 5.000 Mitarbeiter zu reduzieren. Gemäß diesem Erlass wurde seit 2016 der maximale Personalbestand der Abteilung und ihrer Gebietskörperschaften (ohne Personal für Sicherheit und Instandhaltung von Gebäuden) auf 34.785 Einheiten festgelegt, darunter 26.010 Mitarbeiter, der Rest sind Beamte der Bundesregierung und Arbeitskräfte. Darüber hinaus verfügt die Drogenkontrolle über eigene Spezialeinheiten und „Verbindungsoffiziere“ im Ausland.

Ural

Text: Anastasia Kuzina Veröffentlicht: 18.11.2012Quelle: www.mk.ru

Geschichten der FSKN-Tante

Wofür erhält die Drogenkontrolle eigentlich Auszeichnungen?

Im vergangenen Jahr überreichte Dmitri Medwedew dem Föderalen Drogenkontrolldienst ein Banner und sagte: „Die Ergebnisse der gesamten Arbeit des Dienstes sind beeindruckend: Nach den Ergebnissen des Jahres 2011 beschlagnahmte der Föderale Drogenkontrolldienst etwa 47 Tonnen Betäubungsmittel. psychotrope und potente Substanzen sowie deren Vorläufer (Komponenten für die Herstellung), fast ein Drittel mehr als im Vorjahr.“

47 Tonnen sind eine Art unrealistische Säcke und Wagen. Das ist sehr viel. Die Flammen aus der Verbrennung dieser Stoffe sollten drei Tage lang den halben Himmel festlich erleuchten. Und es gibt noch eine weitere Zahl: Das UN-Büro für Drogen- und Verbrechensbekämpfung behauptet, dass jedes Jahr 70 Tonnen Heroin in unser Land gelangen. Und wenn 47 festgenommene Tonnen und diese 70 nebeneinander stehen, spürt man einfach, wie die Seele ruhiger wird. Schließlich gewinnen wir! Der Feind wird nicht passieren, der Federal Drug Control Service schläft nicht.

Er schläft nicht und schreibt Märchen für uns...

Es ist üblich, den Federal Drug Control Service zu lieben, denn nur er rettet, so heißt es, das Land aus dem Drogensumpf. Und wer damit argumentiert, ist „der bestialische Trottel der Drogenmafia“ (siehe die neuesten Thesen von Viktor Ivanov, Direktor des Föderalen Drogenkontrolldienstes).

Aber es besteht kein Grund zum Streiten. Es genügt ein genauer Blick auf die eigene Website, um zu sehen, wogegen die Drogenkontrolle genau kämpft und was dabei herauskommt.

Alles, um Aceton zu bekämpfen!

Jetzt wird es viele Zahlen geben, aber Sie werden Geduld haben, weil sie interessant sind.

Wenn Sie den Bereich „Statistik“ auf der FSKN-Website öffnen, werden Ihnen zunächst dieselben erstaunlichen Tonnen vor Augen stehen. So wurden allein im ersten Halbjahr 2012 bereits 69 Tonnen und 249 kg „Drogen und deren Vorprodukte“ beschlagnahmt!

Im Jahr 2011 waren es 48.871 kg. Im Jahr 2010 waren es 33.419. Das heißt, die Dynamik ist offensichtlich, wie Medwedew deutlich bemerkte.

Schauen wir uns nun genauer an. Nehmen wir das aktuelle Jahr. Und es stellt sich heraus, dass von diesem unmenschlich großen Haufen von 69 Tonnen nur ... 9 echte Drogen sind! Und der Großteil der Inhaftierten, Verhafteten und Unterdrückten – über 59 Tonnen! - das sind einige Vorläufer.

Im Jahr 2011 ist das Bild dasselbe: Von den über 48 Tonnen entfallen nur 22 Tonnen auf Medikamente. 1 und 3 Tonnen entfallen jeweils auf psychotrope und wirksame Substanzen. Der Rest sind weitere 22 Tonnen! - schon wieder Vorläufer! Und nicht umsonst bezeichnet der Direktor des Föderalen Drogenkontrolldienstes, Iwanow, in einem Interview mit der Nachrichtenagentur die von seinem Dienst gesammelte Ernte vage nicht mehr als Drogen, sondern als kontrollierte Substanzen.

Welche Vorprodukte werden in solchen Mengen beschlagnahmt? Dies sind die Chemikalien, die zur Herstellung von Arzneimitteln verwendet werden. Nehmen wir Essigsäureanhydrid zur Herstellung von Heroin. Aber die Vorläufer sind Aceton und Kaliumpermanganat. Kann man Kaliumpermanganat nicht in der Apotheke kaufen? Sie ist also jetzt eine böse Vorläuferin ...

Anwälte sagen mir: „Warum halten Sie durch? Zu den Aufgaben des Föderalen Drogenkontrolldienstes gehört auch die Überwachung von Ausgangsstoffen.“ Aber ich halte daran fest, weil es keinen Grund gibt, Aceton und Heroin in einen Topf zu werfen und alles stolz als beschlagnahmte Substanzen zu bezeichnen, wohlwissend, dass niemand es wirklich verstehen wird. Das kommt schließlich niemandem in den Sinn wir reden über nicht um Heroin!

Und aufgepasst: Im vorletzten Jahr, 2010, wurden 28 Orphan-Tonnen beschlagnahmt (weitere 5 waren Psychopharmaka etc.). Fast doppelt so viel wie 2011. Und das alles, weil das Gesetz über den Verkehr von Ausgangsstoffen im Jahr 2011 verabschiedet wurde und sich die Berichterstattung ab diesem Jahr so ​​angenehm aufblähte. Und wenn wir die Kontrolle über etwas anderes Umfangreiches übernehmen, wird der Federal Drug Control Service bald keinen Platz mehr haben, an dem er Banner und Wimpel anbringen kann.

Na ja, Jungs lieben es, anzugeben. Es ist klar, dass 69 Tonnen besser aussehen als 9. Aber schauen wir uns nun genau an, welche Drogen beschlagnahmt wurden.

Gab es Heroin?

Der Leiter des Federal Drug Control Service erklärt, dass die Hauptbedrohung durch Drogen je nach Wetterlage entweder „Spice“ oder Desomorphin sei. Dennoch ist Heroin seit langem ein fester Favorit, auch bekannt als „afghanische Drogenbedrohung“, auch bekannt als „Opiumnadel“. Und ich frage mich, wie viele wir ihn gefangen haben.

Aber hier hilft uns die FSKN-Website nicht mehr weiter. Erstens werden die Statistiken nur für zweieinhalb Jahre angegeben. Was folgt, versinkt in Dunkelheit, obwohl der Federal Drug Control Service bereits 10 Jahre alt ist.

Zweitens ist es interessant, getrennt zu sehen, wie viele dieser luxuriösen Tonnen Hanf und wie viel Heroin beschlagnahmt wurden! - Das war erst 2010 möglich. Jetzt sind nur noch die Zahlen für „erhebliche Anfälle gemäß UNP-Klassifizierung“ zu sehen.

Dennoch ist klar, dass Hanf die Nase vorn hat. Hier ist 2010: fast 23 Tonnen Hanf für 1322 kg Heroin. „Erhebliche“ Abhebungen in den Jahren 2011 und 2012 zeigen das gleiche Ungleichgewicht.

Aber egal, lassen Sie sie verschlüsseln, denn ich habe ein viel informativeres Dokument. Dies ist der Weltdrogenbericht, der jährlich vom Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung veröffentlicht wird. Jedes Land ist verpflichtet, ihm einen Bericht darüber vorzulegen, wie viele Substanzen beschlagnahmt wurden. Russland liefert konsolidierte Daten: Wie viel wurde von allen Strafverfolgungsbehörden beschlagnahmt: FSB, Innenministerium, Föderaler Drogenkontrolldienst und Zoll. Insgesamt wurden im Jahr 2010 also 2637,08 kg Heroin beschlagnahmt.

Für 2011 gibt es noch keine Daten, aber wenn man sich die Dynamik der letzten Jahre anschaut, dann werden es höchstwahrscheinlich auch nicht mehr als 3 Tonnen sein. Aber nicht 9.

Tatsächlich sind 1, 2, 3 Tonnen Heroin eine sehr, sehr große Menge. Das ist das Ergebnis gut gemacht und ganz auf Augenhöhe europäische Länder. Doch leider ist bei diesem beschlagnahmten Heroin nicht alles ganz klar.

Tatsache ist, dass das Land für den UNODC-Bericht die Reinheit der beschlagnahmten Substanz angeben muss. Daher haben wir seit 2001 im Gegensatz zu den USA, westeuropäischen Ländern und dem Vereinigten Königreich nur ein paar Mal Sauberkeitsdaten bereitgestellt.

Das sind nicht nur zweieinhalb Tonnen“, sagt ein bekannter Experte für Drogenpolitik, Rechtsanwalt Michail GOLICHENKO, der viele Jahre bei UNODC-Russland gearbeitet hat und die ganze Küche kennt. - Das sind zweieinhalb Tonnen Heroin unbekannter Reinheit. Wenn man nur die Zahlen betrachtet, sind sie durchaus ausreichend, wenn auch etwas niedriger als die ihrer ausländischen Kollegen. Es ist jedoch wichtig, nicht nur auf die Zahlen zu schauen, sondern auch darüber nachzudenken, was in Russland beschlagnahmt wird. Und dabei ist die Situation in Russland sehr vage, insbesondere im Hinblick auf die gefährlichsten Drogen wie Heroin, Kokain, Desomorphin und Opium. Bei diesen Arzneimitteln ist in den allermeisten Fällen die Reinheit nicht nachgewiesen, d.

Laut UNODC-Daten konsumiert die Russische Föderation jährlich 70 Tonnen afghanisches Heroin. Und wir sprechen hier von Heroin mit einer Reinheit von mindestens 75 %. Doch nach den Ergebnissen einer gemeinsam von UNODC und dem Nationalen Wissenschaftlichen Zentrum für Narkologie durchgeführten Studie liegt der übliche Reinheitsgrad der von Drogenabhängigen in Russland konsumierten Droge bei 5 %. Der Rest ist grob gesagt Kreide. Wenn also russische Strafverfolgungsbehörden 3 Tonnen beschlagnahmtes Heroin pro Jahr melden, ist dort zehnmal weniger echte Substanz vorhanden.

- Und welche Reinheit gilt in Kriminalfällen normalerweise für Heroin?

Und in den allermeisten Fällen stellt die Untersuchung überhaupt keine Reinheit fest. Das heißt, wir wissen nicht einmal, was der Federal Drug Control Service dort im Rahmen „erheblicher Sicherstellungen“ tatsächlich beschlagnahmt – reines Heroin oder eine Mischung aus 1 %. Aber selbst in den wenigen Strafsachen, in denen die Untersuchung effizient durchgeführt wurde, zeigt sich, dass die Reinheit des sichergestellten Heroins äußerst gering ist. Es kommt auch bei 0,6 % vor, wie im Fall des Menschenrechtsaktivisten Denis Matveev.

Das heißt, wenn man das alles zusammenrechnet, beschlagnahmen Strafverfolgungsbehörden pro Jahr weniger als 1 % des importierten Heroins aus dem Verkehr. Mit anderen Worten: Es gibt viel Lärm und Staub und das Ergebnis der Arbeit tendiert gegen Null. Wir wissen nicht, wie wir mit Heroin umgehen sollen? Wir werden Ladenbesitzer, Buchhandlungen, Lebensmittelhändler und inhaftierte Drogenkonsumenten in Scharen ausräumen. Und natürlich erschüttern Sie die Luft mit Aussagen über die „afghanische Drogengefahr“.

Wenn Sie außerdem ein Kilogramm reines Heroin (75 % und mehr) beschlagnahmen, kostet es nichts, 90 % selbst zu nehmen, den Rest zu verdünnen und die Person weiter zu belangen (das Gewicht der Mischung ändert sich nicht oder erhöht sich sogar). . Und bringen Sie das Heroin, das Sie konsumieren, über Ihre Händler wieder in Umlauf. Wenn du willst, wirf es hoch. Wenn Sie wollen, schaffen Sie eine Drogengemeinschaft, wie es kürzlich in Moskau der Fall war.

In den allermeisten europäischen Ländern, so Golichenko weiter, werde der Besitz von Drogen ohne Verkaufsabsicht oder gar der Verkauf in Mengen von bis zu 1 Gramm nicht mit einer langjährigen Freiheitsstrafe bestraft. Aber in Russland ist das die Norm. Aber hier ist ein Drogenkonsument gezwungen, viel auf einmal zu kaufen! Es ist nicht ungewöhnlich, dass wir Menschen mit einer Dosis von bis zu 3 Gramm pro Tag haben, weil das Medikament selbst in der Substanz, die sie kaufen, eine vernachlässigbare Rolle spielt.

Und es ist eine Sache, wenn eine Person für die beschlagnahmten 3 Gramm, die nur 1 % des Arzneimittels enthalten, eine Verwarnung mit Überweisung an einen Behandlungsdienst erhält. Genau wie in Europa. Und noch etwas, wenn er für die gleiche Sache zwischen 3 und 10 Jahren Gefängnis erhält, und seit 2013 auch ohne Anspruch auf Bewährung bis zur Verbüßung von 3/4 der Haftstrafe. Bei einem solchen Strafmaß stellt sich die Frage: „Wofür?“ mehr als angemessen.

Dabei geht es nicht einmal um Gramm Heroin: Denis Matveev erhielt sieben Jahre Gefängnis für Tausendstel Prozent, die bei der Untersuchung kaum entdeckt wurden.



Stroh in Fässer laden!

Im Allgemeinen ist das Lesen der vom Federal Drug Control Service veröffentlichten Dokumente oft umständlich. Der Föderale Drogenkontrolldienst Kusbass berichtete stolz, dass er auf einer Schmuckausstellung zwei Anhänger in Form von Hanfblättern entdeckt habe. An anderer Stelle wurden ein Feuerzeug und eine Lieferung Gürtelschnallen beschlagnahmt. Und im Jahr 2010 erschien eine Zeile über einen unversöhnlichen Kampf gegen einige lächerliche „digitale Drogen“ wie durch ein Wunder nicht in der Anti-Drogen-Strategie, aber niemand kaufte einen solchen Betrug, außer Teenagern und Mitarbeitern des Federal Drug Control Service.

Aber ein Penny ist, wie man sagt, ein Penny. Und vor diesem Hintergrund waren die Lebensmittelhändler mit ihren potenziell gefährlichen Mohnsamen erfolgreicher denn je.

Wenn Sie sich den Weltdrogenbericht nach Jahren ansehen, können Sie sehen, dass der russische Heroinwert stetig sinkt – von 3 bis 4 Tonnen in den Jahren 2003 bis 2005 auf derzeit 2 bis 2,5 Tonnen. Doch im Jahr 2006 tauchten plötzlich Daten zu Mohnstroh auf. Wir haben nie darüber berichtet. Und auf dich. Sofort 2,5 Tonnen.

Mohnstroh als solches ist eine für Russland untypische Droge. Aber die FSKN-Berichte erklären vieles: „Mitarbeiter des Föderalen Drogenkontrolldienstes für Tatarstan haben in der Region Moskau einen Lastwagen mit 2 Tonnen Mohnstroh festgenommen, den die Kriminellen unter dem Deckmantel von essbarem Mohn nach Nabereschnyje Tschelny liefern wollten.“ Oder: „Mitarbeiter des Föderalen Drogenkontrolldienstes Russlands in der Region Moskau blockierten den Versorgungskanal für Mohnstroh unter dem Deckmantel von essbarem Mohn.“ Es wurden mehr als 8 Tonnen Betäubungsmittel aus illegalem Handel beschlagnahmt.“ Auf diese Weise erhalten Sie 10 Tonnen Mohnstroh. Doch bei ihr wird ein Naturdetektiv beobachtet.

Bei der Herstellung einer Droge aus essbarem Mohn werden nicht die Mohnsamen selbst verwendet, sondern untergemischte Stücke von Mohnschoten (Mohnstroh), die beim Dreschen dorthin gelangen. Doch seit fünf Jahren stehen die FSKN-Mitarbeiter fest auf sich allein gestellt: beim Dreschen ganz und gar nicht! Es sind die Lebensmittelverkäufer selbst, die sauberen Mohn mit Stroh bestreuen, um ihn dann auf so clevere Weise in aller Ruhe an Drogenabhängige verkaufen zu können.

Niemand argumentiert: Aus einer Packung Mohn kann man ein Medikament herstellen. Aber nicht von irgendeiner Sorte, sondern nur von solchen, bei denen viel Stroh beigemischt ist, mindestens ein paar Gramm pro kg Samen. Aber jetzt pflanzen wir sogar Zehntelgramm pro Kilogramm.

Als Mohnsamen Gegenstand von Gerichtsverfahren und Untersuchungen wurden, entwickelte das Justizministerium zusammen mit dem Bundesdienst für Drogenkontrolle einheitliche „methodische Empfehlungen“ für ihre Studie. Doch das Justizministerium und der Föderale Drogenkontrolldienst begannen, diese Empfehlungen auf unterschiedliche Weise zu nutzen. Das Justizministerium hat unter seinen Mikroskopen die „natürliche Beimischung von Mohnstroh“ untersucht – ob davon viel vorhanden ist oder nicht, ob sich daraus etwas kochen lässt oder nicht. Das heißt, ist dieser Mohn gefährlich oder nicht?

Der Föderale Drogenkontrolldienst stürzte wie ein Adler herbei und schrieb in all seinen Untersuchungen: „eine Mischung aus Mohnsamen und Mohnstroh.“ Und die Menge interessierte sie nicht. Haben Sie 5 Gramm pro Tonne gefunden? Das war's, der Verkäufer hat es reingemischt, pflanzt ihn ein. Es ist ihnen egal: Warum hat er diese Krümel untergemischt? Wer wird es kaufen?

Aber das Vorliegen einer Verwirrung müsse nachgewiesen werden, sagt einer der Autoren: „ Methodische Empfehlungen", Manager Labor für forensische Untersuchung von Materialien, Substanzen und Produkten des Zentrums Forensik im Justizministerium Yuri VORONKOV. - Es muss nachgewiesen werden, dass eine solche Absicht bestand - Mohn und Stroh zu mischen. Dies kann durch eine Untersuchung erfolgen. Erkennen Sie beispielsweise Geräte.

- Der Federal Drug Control Service sagt, dass sie es in einer Waschmaschine mischen.

Also finden Sie es, dieses Auto! Es gibt auch industrielle Mischtrommeln. Aber Sie können sie auch finden! Sie haben es nie gefunden. Oder Sie können nachweisen, dass der Mohn mit einer Reinheit beim Zoll ankam, mit einer anderen jedoch in den Einzelhandel geliefert wurde. Aber in den Untersuchungen des Federal Drug Control Service, die ich gesehen habe, wurde dies nie bewiesen ...

Darüber hinaus, sagt Juri Michailowitsch, sei die Tatsache des „Versprühens von Opium“ bei den Untersuchungen des Föderalen Drogenkontrolldienstes nie nachgewiesen worden – es gibt eine solche Version. Das bedeutet, dass der Federal Drug Control Service möglicherweise keine Ausrüstung zum Mischen findet, möglicherweise keine Behälter für Mohnstroh findet und möglicherweise den Kanal für dessen Lieferung nicht verfolgt. Ihren Untersuchungen zufolge ist aber einfach Opium in Mohn enthalten, und dies gilt als Hauptbeweis für seine Beimischung. Dabei spielt es keine Rolle, in welcher Menge. Mindestens ein Milligramm pro Tonne.

Mit einem Wort: Die Tatsache, dass Unternehmer Mohn mit Stroh mischen, um mehr Medikamente zu verkaufen, ist nichts weiter als eine Annahme. Der Federal Drug Control Service selbst hat das Verbrechen erfunden und untersucht es nun selbst. Darüber hinaus kommt es vor, dass die Konzentration an Verunreinigungen in Mohnsamen tatsächlich hoch ist. Aber manchmal erhalten Menschen nicht illusorische Strafen für natürlichen Staub.

Abschließend zu den Schlussfolgerungen

Alle diese vier Fälle eint laut Woronkow eines: die völlige Unbegründetheit der vom Föderalen Drogenkontrolldienst durchgeführten Untersuchungen.

Diese Untersuchungen weisen methodische Fehler auf, sagt Woronkow. - Die Schlussfolgerungen, dass es sich bei den Samen um eine Mischung mit Stroh handele, sind nicht erhärtet. In Belgorod herrscht im Allgemeinen Wahnsinn – ein Mann hat sogar eine Reinigungsmaschine gekauft. Und sie haben ihn gefesselt...

Seine Schwester Valentina kämpft seit vielen Jahren für Nikolai Romanov. Sie hat bereits zwei Gutachten von Fachleuten eingeholt: vom Justizministerium und vom Verteidigungsministerium. Beides stimmt überein – der FSKN-Experte hat bei der Durchführung von Untersuchungen grob gegen die „Methodischen Empfehlungen“ verstoßen:

„Die Schlussfolgerungen des Sachverständigen sind nicht begründet und haben keine objektive Bestätigung... Die Schlussfolgerungen des Sachverständigen über das Vorhandensein von narkotisch wirksamen Opiumalkaloiden im Mohnstroh werden nicht durch experimentelle Daten bestätigt... Die Studien wurden mit groben Fehlern durchgeführt. .. Betrachten Sie Mohnsamen mit einem Gewicht von 428,99 g und 417,85 g, die 0,05 g und 0,075 g Mohnstroh enthalten, da eine „Mischung aus Mohnsamen mit einem Betäubungsmittel – Mohnstroh“ falsch ist ...“

Doch diese Untersuchung des Federal Drug Control Service bildete die Grundlage der Anklage. Und ein Mensch wird nicht fünf Jahre in einem Sanatorium verbringen – in einer Zone. Und das sind nur die Fälle, die gemunkelt werden.

Niemand achtet auf die Qualität der Untersuchungen in Drogenfällen“, sagt Michail Golitschenko. - Drogen werden so dämonisiert, dass der Kampf gegen sie mit allen Mitteln von der Gesellschaft als selbstverständlich angesehen wird und daher niemand die Einzelheiten versteht. Und das Strafverfahren gegen Olga Zelenina, eine Mitarbeiterin des Pensaer Forschungsinstituts für Landwirtschaft, gibt Anlass zu der Vermutung, dass der Föderale Drogenkontrolldienst versucht, das System seiner eigenen minderwertigen Untersuchungen zu zementieren, die, wie es heißt, durchgeführt werden , zur Show. Verantwortliche Spezialisten wie Zelenina passen nicht in ein solches System und daher ist ein Einschüchterungsakt erforderlich. Am zugänglichsten ist ein Strafverfahren und die öffentliche Auspeitschung mit Inhaftierung und der Verbreitung lächerlicher Gerüchte, dass Zelenina Teil einer organisierten Kriminalitätsgruppe sei, die Drogen in essbaren Mohnsamen verkauft. Nach dieser Logik erscheint jede von der Verteidigung durchgeführte Untersuchung bereits wie ein Verdacht auf eine organisierte Kriminalitätsgruppe. Folglich wird es immer weniger Spezialisten geben, was bedeutet, dass ein System mit unbekannter Reinheit und zweifelhaften Statistiken nur dann gedeihen wird ...

Es stimmt, nicht alles ist Maslenitsa für die Katze. Der Woronesch-Geschäftsmann Alexander Polukhin, der sich unbedingt vor den Angriffen des Föderalen Drogenkontrolldienstes schützen wollte, wandte sich hilfesuchend an den Abgeordneten der Staatsduma, Alexander Khinshtein.

Wir haben sechs Monate lang gekämpft“, sagt Polukhin. - Wir haben Schlussfolgerungen von unabhängigen Experten erhalten, dass FSKN-Experten aus Woronesch und Moskau falsche Untersuchungen zu unserer Mohnblume durchgeführt haben. Wohin wir uns auch wandten, nichts war in Ordnung, alles war in Ordnung, es wurden keine Strafverfahren gegen diese Experten eingeleitet. Doch dann wandten wir uns an den Abgeordneten der Staatsduma, Alexander Chinschtein, der zwei Anträge stellte. Und es stellte sich heraus, dass alle Entscheidungen des Föderalen Drogenkontrolldienstes Woronesch rechtswidrig waren, sie wurden von der Staatsanwaltschaft aufgehoben, und jetzt führen wir eine Untersuchung durch ...

Und auf Antrag der Anwälte Natalya Andreeva und Philip Shishov in Woronesch wird über die Einleitung von acht (!) Strafverfahren gegen Mitarbeiter des Föderalen Drogenkontrolldienstes wegen Amtsmissbrauchs und Fälschung entschieden Expertenforschung, Beweisfälschung, vorsätzlich falsche Denunziationen, Diebstahl materieller Beweise, rechtswidrige Inhaftierung und Inhaftierung, Gelderpressung und rechtswidrige Handlungen.

„Die Zahlen für all diese Mohnblumen, Strohhalme, Acetone und andere Dinge sehen wirklich einfach lächerlich aus, wenn man bedenkt, wie unbedeutend eine kleine Menge der gefährlichsten Droge beschlagnahmt wird“, sagt Michail Golichenko. - Besonders vor dem Hintergrund all dieser Aussagen über Drogenaggression... 2637 kg Heroin unbekannter Reinheit – diese Zahlen spiegeln genau die Arbeit des gesamten Strafverfolgungssystems wider, angeführt vom Federal Drug Control Service mit seinem staatlichen Antikorruptionsausschuss . Das heißt, die Jungs machen nicht ihre eigentliche Arbeit. Und um ehrlich zu sein: Sie richten sich nach den Möglichkeiten der PPS-Beamten ...

HILFE „MK“

Die FSB-Direktion für Moskau und die Region Moskau beschuldigte eine der Moskauer Drogenkontrolleinheiten, im Büro Heroin gelagert und verkauft zu haben, um ihre bei Straftaten begangenen Mitarbeiter freizulassen: „Der Dienst im südwestlichen Verwaltungsbezirk der Föderalen Drogenkontrolle.“ Der Dienst der Russischen Föderation für die Stadt Moskau verfügt über eine große Menge an Betäubungsmitteln. Letztere werden rechtswidrig durchgeführt, wenn die Gefahr einer strafrechtlichen Verfolgung von Mitarbeitern besteht, um finanzielle Mittel zu erhalten, die im Lobbying für die Aussetzung oder Beendigung von Überprüfungs-(Ermittlungs-)Tätigkeiten eingesetzt werden …“

Anfang 2011 wurden der Vater und der Sohn PARAMONOV aus BELGOROD sowie vier ihrer Mitarbeiter verurteilt. Bei ihnen wurden mehr als 2,5 Tonnen Mohn mit 96 Gramm Mohnstroh beschlagnahmt. Das Erstaunlichste ist, dass Paramonov Sr. speziell für die zusätzliche Saatgutreinigung eine Trennmaschine gekauft hat. Sergei und Alexander erhielten jeweils 10 und 8 Jahre. Frauen - 2-3 Jahre allgemeines Regime. Ihnen allen wurde vorgeworfen, den Mohn in dieser Maschine nicht gereinigt, sondern im Gegenteil mit Opium angereichert zu haben.

NIKOLAI ROMANOV, KRASNODAR. Bekam 5 Jahre für zwei 400-Gramm-Beutel Mohn. Es wurden jeweils Mikroverunreinigungen von 0,05 g und 0,075 g Morphin gefunden. Nikolai ist Rentner, er erlitt zwei Herzinfarkte, leidet an Bluthochdruck im Stadium 3, Angina pectoris und wurde am Herzen operiert.

WORONESCH. ALEXANDER POLUKHIN und seiner Familie wird vorgeworfen, in einer Garage versucht zu haben, 4 Tonnen Mohn zu verkaufen, auf den sie angeblich 18 kg Opium gestreut hatten. Der Lügendetektor zeigte, dass sie dies nicht getan hatten, aber der Federal Drug Control Service gibt nicht auf.

UNTERNEHMER SHILOV. Rekordhalter: Bei ihm wurden einst 42 Tonnen Mohn beschlagnahmt, in denen 295 Gramm Morphium und 209 Gramm Codein gefunden wurden. Wie können sie gleichmäßig gemischt werden? Mit einem Pinsel vielleicht für jedes Dreitausendstel Korn? Und jetzt wurden Shilov weitere 200 Tonnen geschenkt. FSKN-Experten haben noch nicht herausgefunden, was er darin „gemischt“ hat – es gibt viele Tüten.

Clown-Morphinist

Der Federal Drug Control Service tut genau das, was ihm die Staatsanwaltschaft und die Justiz erlauben.
Da das FSKN nicht Teil der Regierung ist, der Regierung nicht unterstellt ist und nur Genosse Pu selbst über der illegal gegründeten illegalen bewaffneten Gruppe FSKN steht, gibt es auf die Frage „Wer ist in der Lage, das FSKN anzubellen?!“ nur eine Antwort : NIEMAND!

Olga Zelenina

Clown-Morphinist

Es gibt Gründe und Befürchtungen zu der Annahme, dass all diese Jakowlew-Punks von FSKN-Ermittlern, die nur in der Lage sind, Strafsachen zu fälschen, sich dem Innenministerium anschließen und dort noch mehr „die Luft verderben“ werden.
Das Innenministerium hat seine eigenen Probleme mit der Einhaltung der Menschen- und Bürgerrechte, und diese Perversen vom Föderalen Drogenkontrolldienst werden diese Probleme nur verschlimmern.
Was W. Iwanow und seinen Gefolgsmann Satrap S. Jakowlew betrifft, so wird ihr Schiff mit Sicherheit wieder auftauchen ...

Clown-Morphinist

Hier sitzt und liegt ein Mann...
Er lügt leicht und natürlich. So wie jemand, der sich als Politiker ausgibt, systematisch lügen sollte.

Etwas anderes fällt auf. Sie hören ihm zu. Sie hören zu und glauben. Und dann werden einige dieser Leute Lügen in die Regeln des Gesetzes kleiden ...
Aber unter den Zuhörern wird es sicherlich mindestens einen geben, der versteht: Er hört sich Unsinn an! Aber auch dieser schweigt.
Und das ist viel erschreckender als der Fluss der Lügen von V. Ivanov.

Alex Smirny

Wird es nach dem „Drogen-Tsunami“ Ruhe geben?

 Stiftung zur Gesundheitsförderung
und soziale Gerechtigkeit
benannt nach Andrey Rylkov

Text: Michail Golichenko

Die Auflösung des Föderalen Drogenkontrolldienstes kam trotz des dafür gewählten Zeitpunkts – am Vorabend der Sondersitzung der UN-Generalversammlung zu Drogenfragen – keine Überraschung. Jetzt wird der Hauptteil der Strafverfolgungsmaßnahmen in Fragen des Drogenhandels von der Polizei innerhalb des Innenministeriums durchgeführt, wie es vor der Gründung des Föderalen Drogenkontrolldienstes im März 2003 der Fall war.
Die Auflösung des Federal Drug Control Service ist sicherlich eine gute Nachricht. FAR und Partner haben wiederholt auf die kontraproduktive Arbeit dieses Dienstes hingewiesen. Im Laufe seiner dreizehnjährigen Geschichte hat der Dienst den starken Eindruck vermittelt, dass seine Mitarbeiter an der regelrechten Entweihung von Strafverfolgungsaktivitäten beteiligt waren. Gleichzeitig bestand die Nahrung für das vierzigtausend Strafverfolgungsmonster hauptsächlich aus Drogenkonsumenten, darunter auch Drogenabhängigen. In seinen letzten Reden vor der Auflösung des Dienstes gab der Direktor des Föderalen Drogenkontrolldienstes zu, dass 90 % der Drogenverurteilungen gegen Drogenkonsumenten verhängt wurden.

Vor dem Hintergrund der guten Nachrichten über die Auflösung des Föderalen Drogenkontrolldienstes können folgende mögliche Folgen dieses Ereignisses festgestellt werden:
1. Reduzierung der Zahl der Strafen und Inhaftierungen wegen Drogenmissbrauchs, Reduzierung der Haushaltsausgaben. Justizstatistiken zeigen, dass das Drogenstrafrecht vor 2003 zwar relativ ähnlich oder repressiver war, die Zahl der in Drogenfällen inhaftierten Personen jedoch unmittelbar vor der Gründung des Föderalen Drogenkontrolldienstes im Jahr 2003 deutlich niedriger war als im letzten Jahr seiner Tätigkeit - 2015. Die Auflösung des Dienstes, dessen Hauptaufgabe die Verfolgung von Drogen war, wird das Ausmaß der Repression verringern. Das sind gute Nachrichten für den russischen Haushalt. Zusätzlich zum direkten Budget des Dienstes von mehr als 30 Milliarden Rubel pro Jahr stellten sinnlose Strafverfolgungen, die sich hauptsächlich gegen Drogenkonsumenten richteten, eine erhebliche Belastung dar Justizsystem und das Strafsystem.
2. Die Entstehung neuer Möglichkeiten im Bereich der Gesundheitsversorgung und Prävention von HIV, Tuberkulose und Hepatitis. Diese Krankheiten entwickeln sich in Russland vor allem aufgrund der Kriminalisierung und Marginalisierung von Drogenkonsumenten. Gleichzeitig war der Föderale Drogenkontrolldienst schon immer eines der Haupthindernisse bei der Einführung und Umsetzung wissenschaftlich fundierter HIV-Präventionsprogramme bei Drogenkonsumenten. Und wenn Ende 2007 unter Tscherkessow zumindest einige Hoffnungen auf eine Änderung der Position des Föderalen Drogenkontrolldienstes in der Frage der Schadensminderungsprogramme aufkamen, dann bereits im August 2009, ein Jahr nach der Ankunft von Ivanov und den neuen stellvertretenden Direktoren des Federal Drug Control Service beim Federal Drug Control Service wurde klar, dass der Federal Drug Control Service mit neuem Elan gegen die Schadensminderung „kämpfen“ wird. Im Juni 2010 wurde die Anti-Drogen-Politikstrategie verabschiedet, die aus der Feder des Federal Drug Control Service stammt und die Grundsätze der Intoleranz gegenüber Drogenkonsum festlegt, die für die Arbeit mit Menschen, die Drogen konsumieren, tödlich sind, eine völlige Ablehnung die mögliche Einführung der Substitutionstherapie in der Russischen Föderation sowie Programme zur Schadensminderung. Mit wenigen Ausnahmen waren die Mitarbeiter des Innenministeriums hingegen „näher am Boden“ und verstanden, dass Parolen über die Bekämpfung des „Drogen-Tsunamis“ nicht weit kommen und es notwendig ist, effektivere Arbeitsmethoden zu entwickeln mit Drogenkonsumenten. In den Jahren 2008 und 2009 war es beispielsweise das Innenministerium, das bereit war, ein Programm zur Schulung von Polizeibeamten zur HIV-Prävention bei Drogenkonsumenten zu starten. Der Föderale Drogenkontrolldienst mit seinem Landeskontrollausschuss wurde insbesondere nach dem Führungswechsel des Föderalen Drogenkontrolldienstes zu einem unüberwindlichen Hindernis für diesen Prozess. Außerdem war es die Polizei, die in den Jahren 2006–2011 in einigen Regionen der Russischen Föderation die Grundlage für die Umsetzung von Pilotprogrammen zur Überweisung von Drogenkonsumenten zur Behandlung und Vorsorge bildete. Der Federal Drug Control Service hat bestenfalls nicht in diesen Prozess eingegriffen.
3. Die Entstehung von Möglichkeiten zur Verbesserung des internationalen Images der Russischen Föderation im Bereich der internationalen Zusammenarbeit in Drogenfragen. Von Beginn seiner Tätigkeit an und insbesondere mit der Ankunft von Ivanov verfügte der Föderale Drogenkontrolldienst über eine erhebliche Unabhängigkeit in Fragen der internationalen Zusammenarbeit, dank derer er die bizarre Drogenpolitik der Russischen Föderation intensiv auf internationaler Ebene verbreiten konnte. Ivanovs jährliche Pressekonferenzen in der Suchtstoffkommission in Wien erfreuen sich seit langem großer Beliebtheit bei der internationalen Gemeinschaft. Vor allem dank der internationalen Initiativen des Föderalen Drogenkontrolldienstes hat sich Russland im Vergleich zu anderen zivilisierten Ländern der Welt einen schlechten Ruf als Land mit einer bizarren Drogenpolitik erworben, das sich hartnäckig in die entgegengesetzte Richtung bewegt.
4. Die Entstehung von Möglichkeiten für die Entwicklung der Wissenschaft im Bereich des Drogenhandels. Die Qualität der russischen Wissenschaft in Drogenfragen ist traditionell äußerst niedrig, nicht zuletzt aufgrund der Tatsache, dass dieser Bereich unter der vollständigen Kontrolle der Strafverfolgungsbehörden stand. Während der Zeit des Föderalen Drogenkontrolldienstes erlebte die Drogenwissenschaft ungefähr die gleichen Verfolgungen wie die Astronomie im Mittelalter. Einerseits führte der Federal Drug Control Service eine offene Verfolgung von Wissenschaftlern wegen ihrer wissenschaftlichen Meinung durch. Von den meisten leuchtende Beispiele– Verfolgung von Professor V.D. Mendelevich und der Leiter des Labors des Penza Research Institute O.N. Zelenina. Andererseits hat der Federal Drug Control Service immer wieder gezeigt, dass zwischen seinen eigenen Aktivitäten und der Wissenschaft keinerlei Zusammenhang besteht. Es ist schwierig, die zahlreichen komischen Reden des Direktors des Föderalen Drogenkontrolldienstes über Methadonradikale, Leidenschaftlichkeit, die Rolle von Methadon bei den Farbrevolutionen und das Auftreten von Fällen von Lebensmittelmohn mit etwas anderem als dem Mangel an Bezug zur Wissenschaft zu erklären . Mit der Auflösung des Föderalen Drogenkontrolldienstes ist mit einer Abschwächung des Drucks der Strafverfolgungsbehörden auf die Wissenschaft in Drogenfragen zu rechnen, was sicherlich Chancen für seine weitere Entwicklung mit sich bringt.
5. Den Druck der Strafverfolgungsbehörden auf die Meinungs- und Informationsfreiheit verringern. Auf Ersuchen des Federal Drug Control Service wurde ein erheblicher Teil der Webressourcen im RuNet gesperrt. Zusätzlich zu Websites mit fragwürdiger Rechtmäßigkeit von Drogeninformationen wurden Websites mit Informationen zur HIV-Prävention bei Drogenkonsumenten, einschließlich Informationen zu UN-Empfehlungen für die Umsetzung evidenzbasierter HIV-Präventions-, Behandlungs- und Pflegeprogramme bei injizierenden Drogenkonsumenten, blockiert.
6. Es besteht Hoffnung, ein positives Image der Drogenbekämpfung wiederherzustellen. Im Laufe der Jahre seines Bestehens hat der Föderale Drogenkontrolldienst immer wieder das an ihm hängengebliebene „Gerassel“ der GosKomDur begründet. Wenn wir die zahlreichen politischen Prozesse der letzten Jahre nicht berücksichtigen, war der Föderale Drogenkontrolldienst sicherlich der Anführer geradezu verrückter Prozesse, hinter denen bestenfalls falsch verstandene Interessen des Dienstes und im schlimmsten Fall banale Inkompetenz steckten bei der Lösung der dem Dienst übertragenen Aufgaben. In den Jahren 2003 und 2006 begann alles mit der Verfolgung von Händlern, die Gürtelplaketten mit dem Bild eines Cannabisblattes verkauft hatten. In den Jahren 2009–2015 „sank“ der Dienst in der Massenverfolgung von Familien von Lebensmittelhändlern – Verkäufern und Importeuren von essbarem Mohn unter dem Deckmantel eines „wirksamen“ Kampfes gegen transnationale Drogenkartelle.
7. Das Auftauchen der Möglichkeit, die Präsenz der Strafverfolgungsbehörden im medizinischen Bereich zu verringern, einschließlich Fragen der Verfügbarkeit von Opioid-Analgetika sowie der Behandlung und Rehabilitation von Drogenabhängigen. Der Federal Drug Control Service versucht traditionell, diese Themen aktiv sich selbst unterzuordnen. Mit der Ankunft von Ivanov im Jahr 2008 war der Föderale Drogenkontrolldienst in diesem Bereich besonders erfolgreich und übertrug bis Ende 2015 im Wesentlichen einige Gesundheitsbehörden und -institutionen sowie öffentliche Organisationen für die Behandlung und Rehabilitation von Drogenabhängigen. Als Strafverfolgungsbehörde setzte der Federal Drug Control Service Methoden der Zwangsbehandlung durch Massenrepression unter dem Deckmantel des „Anreizes zur Behandlung“ unter völliger Missachtung zahlreicher Studien und UN-Empfehlungen zur Sinnlosigkeit des massenhaften Einsatzes solcher Methoden, insbesondere vor dem Hintergrund der aktiven Blockade wissenschaftlich fundierter und international empfohlener Methoden zur Behandlung von Drogenabhängigkeit. Dank des aktiven „Trollens“ von Ärzten durch den Föderalen Drogenkontrolldienst durch die Einführung bedeutungsloser Kontrollmaßnahmen ist Russland in Bezug auf die Verfügbarkeit von Opioid-Analgetika auf Augenhöhe mit Samali und ähnlichen Staaten. In den letzten Jahren kam es regelmäßig zu Nachrichten über Selbstmorde von Krebspatienten, darunter Admiräle und Generäle, die trotz ihrer hohen Ränge nicht in der Lage waren, die notwendigen Medikamente zu beschaffen, und den Selbstmord dem unerträglichen Schmerz vorzogen.

Mit der Auflösung des Föderalen Drogenkontrolldienstes stand das Innenministerium vor der schwierigen Aufgabe, die Strafverfolgungsarbeit im Bereich der Drogenkontrolle neu zu formatieren. Ohne mich in reine Strafverfolgungsfragen einzumischen, möchte ich der Führung des Innenministeriums und der örtlichen Einheiten wünschen, dass sie den folgenden grundlegenden Fragen Aufmerksamkeit schenkt:
- Maximale Reduzierung des Einsatzes strafrechtlicher und administrativer Maßnahmen im Umgang mit Drogenkonsumenten. Wissenschaftliche Untersuchungen zeigen, dass die Unterdrückung von Drogenkonsumenten nicht zu einem Rückgang des Drogenkonsums und der Verfügbarkeit von Drogen führt, sondern zu einem Anstieg von HIV, Tuberkulose, Hepatitis, Drogenüberdosierungen und Haushaltskosten und auch zu einer erheblichen Behinderung öffentlicher Gesundheitsaktivitäten. Russische Gesetze Erlauben Sie der Polizei, der Staatsanwaltschaft, den Gerichten und dem Strafvollzug bereits jetzt, aktiv mit staatlichen, kommunalen und öffentlichen Organisationen im Bereich des Schutzes der Gesundheit der Bürger zusammenzuarbeiten, um Drogenkonsumenten so weit wie möglich aus dem Bereich der Strafjustiz oder des Strafvollzugs zu entfernen Anwendungsbereich von Maßnahmen im Rahmen eines Ordnungswidrigkeitsverfahrens.
- Maximale Reduzierung von Fällen von Menschenrechtsverletzungen bei der Bearbeitung von Drogenfällen. Derzeit reicht es aus, zumindest die Praxis der EMRK und der UN-Strukturen in Fällen gegen Russland zu studieren, um ein detailliertes und wirksames Handbuch darüber zu erstellen, wie man in Drogenfällen nicht vorgehen sollte. Beispielsweise, wie auf die Durchführung von Testkäufen verzichtet werden kann, wie auf die Durchführung von Drogenuntersuchungen verzichtet werden kann, wie auf die Wahl einer vorbeugenden Maßnahme verzichtet werden kann, wie die Barrierefreiheit gewährleistet sein soll medizinische Versorgung Drogenkonsumenten bei ihrer Ankunft bei der Polizei, wie die Informations- und Wissenschaftsfreiheit nicht beeinträchtigt werden darf. So paradox es auch klingen mag, es war die Durchsetzung der Menschenrechte in der Polizeiarbeit, die weitgehend zu einer deutlichen Verbesserung der Qualität der Polizeiarbeit und einem Rückgang der Polizeikorruption in europäischen Ländern führte.
- Maximale Zusammenarbeit mit internationalen Wissenschafts-, Strafverfolgungs- und Menschenrechtsstrukturen. Eine solche Zusammenarbeit wird Schutz vor der Pseudowissenschaft bieten, die sich in den letzten Jahren im Zusammenhang mit Fragen der Drogenkontrolle entwickelt hat. Das System des Innenministeriums verfügt über eine ausreichende Anzahl spezialisierter Universitäten, die die Rolle der Umsetzung von Aufgaben im Rahmen dieser Priorität übernehmen könnten.
- Maximale Zusammenarbeit mit öffentlichen Organisationen, die stabile, vertrauensvolle Beziehungen zur Gemeinschaft der Drogenkonsumenten unterhalten. Durch diese Interaktion wird die Polizei näher an eine der am schwersten erreichbaren Bevölkerungsgruppen heranrücken, was neben der unmittelbaren Aufgabe der Kriminalitätsprävention im Bereich des Drogenhandels auch zur Lösung der Aufgaben der Korruptionsbekämpfung im Drogenhandel beitragen wird Dienstgrade der Polizei sowie die Aufgabe der Sicherstellung nationale Sicherheit im Bereich des Schutzes der Gesundheit der Bürger (Bekämpfung von HIV, Tuberkulose, Hepatitis).
- Restriktive polizeiliche Eingriffe im wissenschaftlichen Bereich sowie im Gesundheitswesen minimieren. Die Behandlung und Rehabilitation von Drogenabhängigen sowie der Zugang zu Opioid-Analgetika sollten nicht in die Zuständigkeit einer Strafverfolgungsbehörde fallen. Die legitime Aufgabe der Polizei besteht zumindest darin, sich nicht in wissenschaftliche, medizinische und öffentliche Organisationen einzumischen, die an der Entwicklung, Erprobung und Umsetzung wirksamer Methoden zur Identifizierung, Begleitung und Unterstützung von Menschen in schwierigen Lebenssituationen arbeiten; Die größte Aufgabe besteht darin, in ständiger, gewissenhafter Zusammenarbeit die Voraussetzungen für die Durchführung solcher Aktivitäten zu schaffen.

Während der Zeit des Federal Drug Control Service erhielten Artikel über Drogen aufgrund ihres massiven Einsatzes gegen das Volk die Bezeichnung „Volksartikel“. Der Federal Drug Control Service hat dem Image des Strafverfolgungssystems erheblichen Schaden zugefügt. Jetzt haben die Polizei und das Innenministerium gute Chancen, durch eine wirksame, nicht repressive Zusammenarbeit mit der Bevölkerung zu einem so „populären“ Thema wie der Kontrolle des Drogenhandels einen positiven Ruf wiederherzustellen und die Polizei den Menschen näher zu bringen.

Alex Smirny

Abschiedsrede über den Federal Drug Control Service
Alexander Michailow
14. April 2016 2
FSKN-Gesellschaft

Ist es ein Abschied?

Neulich fand eine weitere Reform im Strafverfolgungssystem statt. Der Föderale Dienst für Drogenkontrolle wurde abgeschafft und seine Funktionen und sein Personal wurden dem Innenministerium der Russischen Föderation übertragen. Man könnte sagen, dass dies von Anfang an schon lange diskutiert wurde, aber in den letzten Jahren war es besonders aktiv. Trotz der Motivation – Kostensenkung – hat diese Geschichte ihre eigene, sehr traurige Intrige. Aber zuerst ein wenig Geschichte.

Im Jahr 2003 wurde das Strafverfolgungssystem mit einem neuen und, gemessen an den gestellten Aufgaben, sehr einflussreichen Partner ergänzt. Wurde erstellt Staatskomitee zur Kontrolle des Verkehrs von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen (GNK, später Föderaler Dienst zur Kontrolle des Drogenhandels – FSKN). Das vom Präsidenten konzipierte neue Gremium sollte nicht nur als Koordinator im Kampf gegen die Kriminalität fungieren, sondern auch eine neue Drogenpolitik umsetzen, deren Kern darin besteht, nicht die Folgen, sondern die Ursachen zu bekämpfen. Erstens aufgrund eines Nachfragerückgangs. In Russland wurde der Konsum von Drogen selbst entkriminalisiert, die Verlagerung der Konsumenten aus der kriminellen Zone in die Zone der Verwaltungsverantwortung und im Großen und Ganzen humanitär: die Nutzung der Ressourcen ziviler Abteilungen der Zivilgesellschaft. Es war erstaunlich und interessant alles von Grund auf neu machen! Es gab nichts als Tausende verwirrter Steuerpolizisten (werden sie gehen oder sie rausschmeißen!), zerstörte Gebäude und Strukturen, Berge von Autoschrott und alte Technik. Hatte nicht gesetzlicher Rahmen, Befehle, Weisungen, Grundakte zur Arbeitsorganisation.

Aber das Wichtigste ist, dass es auf diesem Gebiet keine Erfahrung gab!

Die Bildung war schwierig. Die Menschen glaubten nicht an die Aussichten des Dienstes. Daher verließen wir uns, wie immer in schwierigen Situationen, auf staatliche Sicherheitskräfte. Wie man in unserer Zeit sagte: „Wenn die Partei sagt, dass es nötig ist, verschluckt man einen Igel.“ In vielen Abteilungen wurden die Positionen der Chefs und Dienstleiter von Leuten aus Lubjanka übernommen. Viele kamen mit eigenen Ideen. Wie es dem ersten Vorsitzenden, Viktor Cherkesov, gelang, ein Team von Gleichgesinnten zusammenzustellen, ist heute nicht mehr nachvollziehbar. Aber nachdem ich im ersten Kreis des FSB und des Innenministeriums gearbeitet habe, kann ich sagen, dass dies der erste Fall einer harmonischen Bildung dieses „ersten Kreises“ war, in dem es keine Streitereien, Missverständnisse, Neid und Freundschaft gegen jemanden gab . Es gab kein Glas voller Spinnen, was in vielen Abteilungen zur Norm geworden ist.

Die Gründung einer Agentur auf der Grundlage einer liquidierten Agentur ist wie das Aufräumen der Augias-Ställe... Es gab eine aktive Rotation, die Rekrutierung erfolgte nach einer gründlichen Prüfung. Mehr als zweieinhalbtausend Dienstanwärter, sowohl aus dem ehemaligen Steueramt als auch aus der Polizei, wurden aus verschiedenen Gründen zurückgezogen.

Und doch kam der Dienst am 1. Juni „wieder auf den richtigen Weg“. Anfangs volles Jahr– 2004 – 129 Tonnen Drogen wurden aus dem Verkehr gezogen, 109 davon wurden von der Behörde beschlagnahmt. Die Manager kamen nicht aus Geschäftsreisen heraus. Wie man so schön sagt, musste alles „mit den Füßen“ erledigt werden. Wie sonst? Es war notwendig, Menschen kennenzulernen und sich mit der Führung der Untertanen zu treffen. Um zu erklären, um sogar von dem zu überzeugen, worüber sie selbst nicht ganz sicher waren. Wir haben Versuch und Irrtum durchgemacht. Manchmal tödlich. Aber sie gingen.
Im Laufe des Jahres wurden die korrupten Verbindungen zwischen Polizeibeamten und der Drogenmafia weitgehend zerstört. Allein im Jahr 2004 wurden mehr als 1.500 Mitarbeiter verschiedener Abteilungen strafrechtlich verfolgt. Das Dach der Mafia begann zu verschwinden ...
Im Jahr 2005 wurden mehr als 139 Tonnen Drogen beschlagnahmt.

Vielversprechende Projekte im Bereich der Primärprävention wurden gestartet. Das Projekt zur harmonischen Erziehung von Kindern und Jugendlichen, zur Kriminalitäts- und Drogenprävention „Notfallreserve – Kinder des Vaterlandes“ ist gesamtrussisch geworden. Unter Beteiligung des Federal Drug Control Service wurden Hunderte von „Young Special Forces“-Lagern eingerichtet. Die Zeitschrift „Narkomat“, die Jugendzeitschrift „Antidose“, die Zeitung „Zona Prava“ erschienen... „Narkomat“ veröffentlichte 52 Ausgaben! In Ermangelung einer Haushaltsfinanzierung!

Bis 2008 ging der Anstieg der registrierten Personen von 25 % pro Jahr auf 1,5 % zurück. In Togliatti liquidierten Mitarbeiter der Samara-Abteilung die organisierte Gemeinschaft. 42 Banditen, Mörder und Drogendealer wurden vor Gericht gestellt. Haftstrafen zwischen 10 und 20 Jahren. 42! Fälle wurden in einem Kamaz-Lastwagen vor Gericht gebracht! Und im Saal wurde eigens ein Käfig für die Angeklagten vorbereitet.

Die Gründung des Staatlichen Steuerausschusses wurde durch eine Reihe recht objektiver Gründe verursacht, darunter ein starker Anstieg der Drogenabhängigen in Russland (von 1991 bis 2001 stieg die Zahl der mit der Diagnose Drogenabhängigkeit registrierten Personen um das Neunfache), der Droge Mit der Verschmelzung des Unternehmens mit dem Strafverfolgungssystem, was den Umsatz der im Land verkauften Tranke erheblich steigerte, haben sich die Möglichkeiten für grenzüberschreitende Kriminalität erweitert. Russland entwickelte sich von einem Drogentransitland zu einem Konsumland. Dies wurde durch die Transparenz der Außengrenzen, die Verfügbarkeit konvertierbarer Währung und den raschen Einzug einer neuen Jugendsubkultur in Russland erleichtert, in der heute Sex, Rock und Drogen in einem Paket vereint sind.

Die Drogenkontrolle musste die Drogenversorgungskanäle aus dem Ausland „aufsatteln“ und zwischen großen Drogengemeinschaften funktionieren. Und tatsächlich: Arbeiten Sie nach dem Prinzip der Sonderdienste: „Vor dem Feind“. Vorwegnehmen, Unterwegs anhalten und noch besser: Anhalten bereits in der Planungsphase. Kontrollieren Sie die Begehung eines Verbrechens nicht, aber lassen Sie es nicht zu! Nur ernsthafte Menschen können eine solche Aufgabe bewältigen. Spezialdienst mit intellektuellem Potenzial. Leistungsstarkes operatives Rückgrat.

Die Entkriminalisierung des Besitzes kleiner Drogendosen für den persönlichen Gebrauch hat die Situation weiter verschärft. Tatsächlich lagen kleine Einzelhandelsgeschäfte außerhalb der Kontrolle der Strafverfolgungsbehörden. Die Übertragung der „Speicherung“ in die Kategorie der Ordnungswidrigkeiten änderte tatsächlich nichts an der Position der Staatsanwaltschaft, die in einer Reihe von Stellen zu fordern begann, dass für jeden Sachverhalt eines Verwaltungsverfahrens die Einleitung eines Strafverfahrens „auf die Tatsache des Verkaufs durch eine unbekannte Person.“ Weder die Behörden für innere Angelegenheiten noch die Drogenkontrollbehörden waren an einer solchen „Verbreitung“ von Statistiken interessiert.

Trotz des auf den ersten Blick geringeren Einflusses der Organe für innere Angelegenheiten auf die Bekämpfung der Drogenkriminalität blieb der Anteil der vom Innenministerium aufgeklärten Straftaten immer noch recht hoch. Dies liegt auf der Hand, denn was die Tiefe und Breite des Eindringens in das kriminelle Umfeld betrifft, sind die Organe für innere Angelegenheiten unübertroffen und werden es auch nie tun. Daher waren in einer Reihe russischer Regionen nur 15 bis 60 Prozent der aufgeklärten Verbrechen in diesem Bereich auf die Drogenkontrollbehörden zurückzuführen. Selbst eine oberflächliche Analyse der Statistiken zeigt, dass der Anteil der für innere Angelegenheiten zuständigen Behörden, die über erhebliche operative und personelle Ressourcen verfügen, an der Bekämpfung der Drogenkriminalität immer noch groß ist. Die realen Ressourcen (sogar zahlenmäßig – 30.000 Mitarbeiter des Federal Drug Control Service, von denen nicht mehr als 15 % direkt arbeiten) sind jetzt erschöpft, ganz zu schweigen von den operativen Fähigkeiten des speziell autorisierten Dienstes. Wir sehen einen Rückgang des Volumens der Beschlagnahmungen der wichtigsten Arten von Drogen (in erster Linie Heroin), und der Anstieg wird durch die Beschlagnahmung des sogenannten Gewürzs oder einfach riesiger Mengen trockenen Grases, das mit winzigen Drogen bestäubt ist, erreicht Mengen an synthetischem Müll. Verstärkte Beschlagnahme der sogenannten synthetische Drogen (hauptsächlich Rohstoffe für ihre Herstellung) verbessern das Bild nicht, da die Statistiken keine Dynamik nach Typ zeigen. Tatsächlich wurde die mehrfache Steigerung durch den Rückzug von Rauchmischungen und erreicht Meersalze, wobei der Anteil des Arzneimittels selbst am Gesamtvolumen der Masse vernachlässigbar ist.

Die Struktur des Drogenkonsums verändert sich. Es besteht die Tendenz, dass Heroin den Markt verlässt. Das ist derzeit ein Trend. In naher Zukunft könnten jedoch stärkere, zu Hause synthetisierte Medikamente auf den Markt kommen. Dies wird durch die Intensivierung der Konsultationen unter Internetnutzern belegt. Verbote für bestimmte Arten von Drogen lösen das Problem nicht, da die Möglichkeit der Synthese eines Tranks aus etwas, das einfach nicht verboten werden kann, nicht ausgeschlossen werden kann. Verbote sind etwas für Schwache! Darüber hinaus ist das Bedürfnis nach Erfindungen raffiniert.

Einführung der Verschreibung codeinhaltiger Arzneimittel Medikamente hat die Diskussion auf Blogs wiederbelebt, in denen Menschen auch ohne Sekundarschulbildung über die Schaffung ähnlicher Molekülgitter mit neuen Substanzen diskutieren. Der starke Rückgang der Nachfrage nach solchen Medikamenten verdeutlicht nichts. Es sind Tausende neue Substanzen aufgetaucht, die gefährlicher sind als Desomorphin. Und die bloße Aussage, dass es bei uns keine Desomorphin-Drogenabhängigen gibt, ist absurd: Die Drogenabhängigen waren und bleiben, nachdem sie ihren Speiseplan geändert hatten.

Wir leben in Parallelwelten. Polizeibeamte haben auf dem Papier eines, aber auf der Straße haben wir etwas anderes! Die Tonnen und Kilogramm beschlagnahmter Drogen, die Lage in Afghanistan und Honduras und die Probleme der Koalitionstruppen interessieren die Gesellschaft heute nicht mehr. Ihm geht es eher um Spritzen in Treppenhäusern, in der Nähe von Schulen und in Freizeitbereichen. Die Bürger wollen den Gestank von Drogenhöhlen nicht riechen. Die Kluft zwischen den Interessen des Federal Drug Control Service und der Gesellschaft begann sich zu vergrößern: Die Reaktion auf Aussagen war entweder verspätet oder formell. Für Strafverfolgungsbehörden ist die Beseitigung einer Drogenhöhle eine weniger auffällige Linie in der Rangliste als große Sicherstellungen und die Aufdeckung von Gruppen und Gemeinschaften. Und dies vor dem Hintergrund schwerwiegenderer menschlicher Kosten und Schwierigkeiten, den Fall vor Gericht zu bringen (wenn überhaupt möglich).

Der Federal Drug Control Service verfügt weder über ein wirkliches System noch über Kapazitäten für die Arbeit in Risikogruppen. Das ist objektiv. Als Person, die seit ihrer Gründung in der Abteilung tätig war und bis 2008 tätig war, halte ich es für notwendig zu betonen, dass das in den Vorschriften des Bundesdienstes für Drogenkontrolle festgelegte Format der abteilungsübergreifenden Interaktion die Interaktion im Bereich der Prävention mit voraussetzte andere Strafverfolgungsbehörden. Aber dieses komplexe System wurde zerstört, und neue Versuche, eine wirksame Arbeit im Bereich der Drogenprävention zu etablieren, sind rein dekorativer Natur (Aktionen, Kundgebungen, Konferenzen ohne Unterstützung vor Ort) mit einer riesigen Menge unnötiger Berichte und Zertifikate. Aus diesem Grund ähneln die in den letzten Jahren durchgeführten Aktivitäten im Bereich der Prävention eher perspektivenlosen Schulauftritten als vielmehr routinemäßige, protzige Aktionen.

Die Einrichtung von Bezirkskommissaren, Schulinspektoren und Jugendinspektoren ist neben der Öffentlichkeit das einzige wirksame Instrument, um die Drogensituation an der Basis zu untersuchen und zu bewältigen. Versuche des Föderalen Drogenkontrolldienstes, mit diesen Kategorien von Mitarbeitern des Innenministeriums zusammenzuarbeiten, führten zu nichts Gutem. Zunächst war unklar: Wer ist der Anführer und wer der Gefolgsmann? Wessen Prioritäten stehen an erster Stelle? Und die FSKN-Mitarbeiter hatten praktisch keine Chancen, weil diese Verbindung gnadenlos gekappt wurde. Eine Flut von Papieren statt konkreter Arbeit...

Darüber hinaus hat der künstlich angeheizte Gegensatz zwischen dem Föderalen Drogenkontrolldienst und dem Innenministerium, den wir kürzlich beobachtet haben, alle davon überzeugt, dass es einen einzigen Herrn bei der Aufklärung geben muss. Spartakiaden, wer mehr ergriffen hat, wer mehr zu tun hat, führt zu nichts Gutem. Aufgrund dieses Tauziehens hat sich die Führung der Drogenpolizei durch die Bemühungen zur unautoritärsten Einrichtung entwickelt, insbesondere in den Teilgebieten Russlands.

Aber das Wichtigste ist, dass sich die moralische Situation seit dem Führungswechsel des Föderalen Drogenkontrolldienstes im Jahr 2008 radikal verändert hat. Die Führung hat sich in einen zwingenden Überbau verwandelt, der die einzige Taktik gewählt hat: „Ich stelle hier die Fragen.“ Prahlerei und Missachtung der Kollegen „vor Ort“ wurden perfektioniert. Die Generäle wurden wie Aussätzige gedemütigt. Leitern von Gebietskörperschaften war es untersagt, das Zentralgebäude ohne Reisebescheinigung zu betreten, obwohl viele Probleme zuvor während des kurzen Aufenthalts von Kollegen in Moskau bei der Abreise oder Rückkehr aus dem Urlaub gelöst worden waren. Das ist normal und natürlich. Es herrschte der Grundsatz „Ich bin der Boss – du bist ein Narr“. Es gab eine Praxis, bei der Chefs nach Moskau gerufen und mehrere Tage im Wartezimmer festgehalten wurden. Diese pädagogische Arbeit führte dazu, dass einige Charaktere von allen gehasst wurden, von Opern bis hin zu Generälen.

Und was ist das für eine Arbeit, wenn die Chefs sie nicht nur nicht mögen, sondern auch hassen! Die Umgebung des Regisseurs vermittelte immer ein seltsames Gefühl. Nun, wie konnte General N.N. Aulov für eine Beförderung ernannt werden? vom Innenministerium (jetzt von Interpol gesucht), wenn er am Tag zuvor als Leiter der Abteilung des Innenministeriums für die Zentrale eine „unvollständige behördliche Einhaltung“ erhalten hatte Bundesland. Wie?!

Die Haltung gegenüber verdienten Menschen kann man nur als grob bezeichnen. Meine Kollegen – stellvertretende Direktoren, Generaloberste – erfuhren von ihrer Entlassung aus dem Dekret, das ihnen am Ende des Arbeitstages in einer Mappe überreicht wurde. Der Leiter der operativen Abteilung, ebenfalls General (ein talentierter Agent, der viele Jahre in diesem Sektor beim FSB diente), erhielt an seinem Geburtstag ein Dekret! Mit keinem der genannten Personen gab es frühere Gespräche. Alles geschah heimlich und heimlich. Ebenso wurde der Held Russlands, der eine der Abteilungen leitete, entlassen.

Um die Situation zu klären, ging der General in den Empfangsraum seines Kurators, der ihm durch die Sekretärin mitteilte: „Ich habe Sie nicht angerufen!“ Auch die neu ernannten lokalen Führer führten eine ähnliche Repressalienpraxis ein. Mit der Ankunft eines neuen Leiters in der Regionalabteilung wurde das operative Personal fast vollständig erneuert und durch persönlich loyale Personen des Chefs ersetzt, der die Säuberung vollendete. Zum Zeitpunkt der Auflösung des Federal Drug Control Service hatten 16 Abteilungen seit mehr als einem Jahr keine Leiter mehr ernannt!

Heute verlassen Beamte den Federal Drug Control Service ohne Reue und mit einem unangenehmen Nachgeschmack. Eine solch abscheuliche Behandlung von Menschen hat es noch nirgendwo gegeben. Und nachdem sie Ivanovs Abteilung verlassen haben, machen sie sich lange Zeit Vorwürfe, dass sie es nicht früher getan haben. Dafür, dass sie in den letzten Jahren Passagieren gehorchten, die nichts mit ihren Händen, sondern nur mit ihren Kehlen machen konnten. Und für wen Prahlerei die Norm des Lebens ist.

Gleichzeitig waren die ganz Großen der Abteilung in Schokolade. Orden und Medaillen sowie Zuschüsse in Millionenhöhe wurden großzügig verteilt. Riesige Summen wurden unter den Abteilungsleitern aufgeteilt. Mit einem zugewiesenen Zuschuss konnten mehrere Wohnungen in Regionalbüros für das Betriebspersonal erworben werden.

Welche Rolle spielte der Hauptleiter der Abteilung? Er war damit beschäftigt Regierungsaktivitäten" Er hatte keine Zeit, sich mit der Struktur selbst zu befassen. Die Zahl der Geschäftsreisen (und zwar nicht der billigen! Lateinamerika, Europa, Asien und sogar Südafrika, alle in der Business Class) ins Ausland ist um ein Vielfaches höher als die Zahl der Geschäftsreisen im Inland. In vielen Regionen wurde es einfach nicht gesehen. Und die Mitarbeiter lachten einfach über das, was sie im Fernsehen aus seinem Mund hörten, da er tatsächlich sinkende Ergebnisse als Siege ausgab, ohne daran zu denken, dass dies ein völliger Misserfolg war. Es genügt, an seine Aussage zu erinnern, dass die Zahl der Drogenkonsumenten in fünf Jahren um 3,5 Millionen Menschen gestiegen ist! Dies war bereits ein Urteil über die Abteilung: Warum wurde sie dann gegründet? In den Reden des ehemaligen Leiters des Föderalen Drogenkontrolldienstes wurden immer wieder Zahlen genannt, die die Drogensituation im Land charakterisieren. Und jedes Mal herrschte ein Gefühl der Täuschung, denn selbst bei näherer Betrachtung verwirrten sie alle die Situation nur. Sowohl in Bezug auf Drogenabhängige als auch in Bezug auf normale Konsumenten ... Jetzt 5, dann 7, dann 18 Millionen. Bei den Todesfällen wurde die Messlatte so hoch gelegt, dass es an der Zeit war, die Wache zu rufen. In einer seiner Reden behauptete er, dass von 2003 bis 2008 in Russland jährlich 140.000 Menschen starben. Die Figur ist verrückt, kommt aber aus dem Mund des Anführers hohes Level, sie musste Vertrauen erwecken. Zwar passte er sich eine Woche später an... „und im Jahr 2014 sanken sie auf 90.000!“ In diesem Zusammenhang fallen mir Szenen aus dem Film „Das Fest des heiligen Georg“ ein, in denen der angeblich vom Priester geheilte Betrüger sagte: „Als ich klein war, ließ mich meine arme Mutter aus dem zweiten Stock fallen“; Als er immer aufgeregter wurde, erhöhte er den Platz für neue Zuschauer ... bis zum siebten.

Und dieser Unsinn kommt in seiner ganzen Pracht zum Vorschein, wenn wir erfahren, dass laut UN jedes Jahr etwa 200.000 Menschen auf der Welt sterben! Also. Als Verantwortlicher für die abteilungsübergreifende Zusammenarbeit beim Federal Drug Control Service stelle ich fest, dass diese wilden Zahlen in keiner Statistik aufgetaucht sind. Darüber hinaus kam es bis 2008 zu einem langsamen, aber stetigen Rückgang. Von 12.000 bis 8.000 (offiziell) und von 50.000 bis 30.000 inoffiziell. Auch die Zahl der Notrufe ging um ein Vielfaches zurück.

Mit der Ankunft des neuen Teams hat sich die Situation geändert die schlimmste Seite. Ich verstehe nicht, wie sie das nicht bemerken konnten? Noch größere Manipulationen sind mit den Ergebnissen verbunden. Zum Vergleich möchte ich nur eine Tatsache anmerken. Im Jahr 2004 (dem ersten Jahr der Tätigkeit des Föderalen Drogenkontrolldienstes) wurden 139 Tonnen Drogen beschlagnahmt. Im Jahr 2015 waren es nur 27 Tonnen. Und das wird als Sieg ausgegeben. Gleichzeitig wird immer wieder die besondere Rolle des Föderalen Drogenkontrolldienstes betont. Titanische Arbeit und operatives Können... Obwohl in einer Reihe von Regionen der Anteil des Innenministeriums an der Aufklärung von Drogenkriminalität 80-85 % beträgt. Und die Menge der vom Federal Drug Control Service beschlagnahmten Drogen ging jedes Jahr zurück. Aus Gründen der Reinheit des Experiments wurden alle Statistiken bis 2008 von der Website des Federal Drug Control Service entfernt, da die Ergebnisse der vorherigen Periode um ein Vielfaches höher waren als jetzt.

Ich werde nicht alle Aspekte analysieren: Jeder kann sie auf den Websites der entsprechenden Abteilungen einsehen. Es genügt, einen Taschenrechner zur Hand zu nehmen... Allerdings wird es schwierig, denn wir wurden immer gebeten, Grün mit Salzig zu vergleichen. Manchmal sind die Statistiken in Tonnen, manchmal in Gramm, manchmal in Dosen (wie berechnet man das, wenn es sich um verschiedene Substanzen handelt?), manchmal in Dollar, manchmal in Rubel. Die Liste der Absurditäten und betrügerischen Ideen lässt sich noch lange fortführen. Es wurde vorgeschlagen, den Bau von Geflügelfarmen in den südlichen GUS-Staaten zu finanzieren, damit die Landwirte keinen Drogenhandel betreiben, dann Mohn säen, dann Hanf anbauen... Den Drogenhandel in Lateinamerika bekämpfen (wo sind wir und wo ist). Amerika!), Erfahrungen mit Japan auszutauschen, obwohl nicht ein Gramm Drogen von dort importiert wurde, unterrichten die Polizei von Kolumbien und Honduras... Sie konnten ihre eigenen nicht wirklich unterrichten!

Aber die Tatsache bleibt eine Tatsache. Trotz Ivanovs bravourösen Aussagen kann man feststellen, dass das System mit seiner Ankunft langsam ins Grab zu gleiten begann.

Die Entscheidung des Präsidenten ist längst überfällig. Wie man im Opernsystem sagt: „Besser ein schreckliches Ende als endloser Horror.“ Dank der Übernahme des Föderalen Drogenkontrolldienstes ist es heute möglich, den Mitarbeiterblock des Innenministeriums im Bereich der Drogenbekämpfung deutlich zu stärken. Unter Berücksichtigung der Präsenz organisierter Formen des Drogenhandels sollte die Rolle der Drogenkontrollabteilung gestärkt werden.

Es ist notwendig, den Status des staatlichen Anti-Drogen-Komitees (sofern es bestehen bleibt) grundlegend und radikal zu verbessern. Wie in den vergangenen Jahren des Bestehens der Regierungskommission sollte diese von einem der stellvertretenden Ministerpräsidenten und nicht vom Abteilungsleiter geleitet werden. Der bestehende Apparat des SAC muss mehrfach reduziert werden. Tatsächlich sind alle Mitarbeiter des Beratungsgremiums im Federal Drug Control Service tätig. In welchem ​​Staat werden Sonderoffiziersränge so extravagant behandelt? Seine Mitarbeiter hätten längst in die Kategorie der Staats- und Beamten überführt werden müssen. Das freigestellte Personal muss in operative Einheiten überführt werden. Allerdings ist die Zahl der SAC in letzter Zeit durch die Schaffung neuer Abteilungen gestiegen! Wenn ich die Leute kenne, die in dem Apparat gearbeitet haben, kann ich eines sagen: Sie haben nicht gelebt, sondern unter dem Papierkram gelitten. Viele talentierte Opernsänger, die sich durch den Willen des Schicksals am falschen Ort befanden, lebten in einem weitgehend ziellosen Dasein. Sie ahmten den „Prozess“ nach und schickten Tonnen von Papieren an die unteren Abteilungen des Bundesdienstes, wo die Darsteller buchstäblich stöhnten, weil sie Arbeiten erledigten, die niemand brauchte. Heutzutage besteht der Apparat hauptsächlich aus Uniformierten, die aufgrund beruflicher Deformation die Aufgaben aller im Staatlichen Luftfahrtausschuss enthaltenen Abteilungen nicht vollständig lösen können. Im SAC-Apparat sollen Vertreter verschiedener Abteilungen arbeiten. Übrigens in Regierungskommissionen zur Bekämpfung der Drogenverbreitung verschiedene Jahre(einer wurde vom Premierminister geleitet, der zweite vom stellvertretenden Premierminister) Die Funktionen des Apparats wurden nur von einer Person wahrgenommen.

Immer, sobald das Gespräch über die Liquidierung des Föderalen Drogenkontrolldienstes begann, erklärte Iwanow erbärmlich, dass der bestialische Gangster der Drogenmafia dahinter steckte. Das sagte der Präsident heute. Ich frage mich, ob Ivanov jetzt genauso denkt?

Und noch eine letzte Sache. Überraschenderweise löste die Entscheidung, den Federal Drug Control Service aufzulösen, keine Reaktion in der Gesellschaft aus. Und das ist ein Symptom.

Es gab Liebe ohne Freude,
Die Trennung wird ohne Traurigkeit sein.

Das erste über mögliche Reformen unter Berufung auf eine hochrangige Quelle in der Nähe des Innenministeriums, gemeldet Zeitung Wedomosti. Offizielle Vertreter der an der Diskussion dieser Initiative beteiligten Ressorts weigern sich, dazu Stellung zu nehmen oder sich auf die Tatsache zu berufen, dass ihnen die Vorgänge nicht bekannt seien. Eine mit der Situation vertraute Quelle im Innenministerium bestätigte gegenüber Gazeta.Ru jedoch, dass solche Pläne tatsächlich diskutiert werden – zumindest was die Fusion des Föderalen Drogenkontrolldienstes und der Polizei betrifft.

„Tatsächlich teilt das Innenministerium bereits Befugnisse mit dem staatlichen Drogenkontrolldienst“, betont der Gesprächspartner von Gazeta.Ru. — Über 60 % der Kriminalfälle im Zusammenhang mit Drogen landen bei der Polizei. Welche Schlussfolgerung lässt sich daraus ziehen?

Eine andere Quelle stellte klar, dass eine solche Initiative bereits bei Diskussionen im Sicherheitsapparat in Betracht gezogen worden sei.

„Das Thema wurde bereits vor Beginn der Krise angesprochen. Es ist nur so, dass sich die Angelegenheit jetzt zugespitzt hat und die Nutznießer einer solchen Fusion aktiver geworden sind“, sagt der Gesprächspartner von Gazeta.Ru.

Ein Mitglied des Duma-Sicherheitsausschusses, Alexander Khinshtein, bestätigte die Tatsache der Diskussion und stellte fest, dass zu den Initiatoren das Finanzministerium gehört, das die Kosten optimieren will.

„Solche Vorschläge werden heute tatsächlich gehört. Es gibt eine Reihe von Argumenten, die Vertreter des Finanzministeriums vorbringen“, sagte Alexander Chinschtein gegenüber Gazeta.Ru. „Sie sprechen von der Notwendigkeit, die Kosten in einer schwierigen wirtschaftlichen Situation zu optimieren. IN dieser Moment Auf Ebene der Abteilungsleiter laufen Gespräche. Ich kann nicht vorhersagen, ob sie (die Vorschläge – Gazeta.Ru) angenommen werden, da die Entscheidung beim Präsidenten liegt und ihm die Strafverfolgungsbehörden direkt unterstellt sind.“

Aus Khinshteins Worten geht auch hervor, dass der staatliche Drogenkontrolldienst von der Idee einer Fusion nicht begeistert ist und an ihre Vorzüge erinnert.

„Der Federal Drug Control Service hat eine Position, und die ist verständlich. Sie sagen, dass die Ergebnisse der Arbeit der Abteilung über zehn Jahre zeigen, dass sich der Dienst bewährt hat“, erklärte der Abgeordnete. — Laut Statistik werden die meisten Fälle nach Artikel 210 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation (Organisation einer kriminellen Gemeinschaft) auf der Grundlage von Materialien des Föderalen Drogenkontrolldienstes eingeleitet. Dies bedeutet nicht, dass mehr als die Hälfte der Gruppen im Land Drogenmafia sind. Dies spricht für die Wirksamkeit des Federal Drug Control Service.“

Im Allgemeinen bewerten die von Gazeta.Ru befragten Experten die Aussichten für die Auflösung des Föderalen Drogenkontrolldienstes und die Übertragung seiner Befugnisse (und wahrscheinlich eines Teils des Personals) auf das Innenministerium positiv. So der Vorsitzende der Kommission für öffentliche Sicherheit Öffentliche Kammer RF Anton Tsvetkov weist darauf hin, dass die aktuellen Maßnahmen der beiden Strafverfolgungsbehörden oft inkonsistent sind.

„Die Entscheidung zur Fusion sollte von der Führung des Landes getroffen werden, aber ich würde eine solche Entscheidung unterstützen“, erklärte Tsvetkov gegenüber Gazeta.Ru. — Nun ist die Zersplitterung der Aktivitäten des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Innenministeriums traurig. Mitarbeiter der Gebietsabteilungen des Innenministeriums sehen den Kampf gegen Drogen nicht als ihre Aufgabe an, da es hierfür eine Drogenkontrolle gibt. Und der Federal Drug Control Service wiederum sagt, dass er nur große Parteien bekämpft.“

Auch Tsvetkov wies darauf hin

Das Innenministerium wird die operative Arbeit des derzeitigen staatlichen Drogenkontrolldienstes vollständig übernehmen.

„Es ist ratsam, alle heute dem Föderalen Drogenkontrolldienst anvertrauten operativen Tätigkeiten auf die Abteilungen der Organe für innere Angelegenheiten zu übertragen. Auf diese Weise würden wir das Problem der Duplizierung beseitigen. Und ich würde präventive Aktivitäten auf spezialisierte übertragen gemeinnützige Organisationen", sagt der Beamte.

Die Situation mit der möglichen Fusion des Innenministeriums und des Föderalen Migrationsdienstes ist nicht so offensichtlich. Anders als die Polizei und der staatliche Drogenkontrolldienst führt der Migrationsdienst in seiner jetzigen Form keine operativen Ermittlungstätigkeiten durch. Dies kann einerseits ein Argument für eine Fusion sein: Stellt das FMS beispielsweise Tatsachen der Organisation illegaler Migration fest, wendet es sich an das Innenministerium, wo über die Einleitung eines Strafverfahrens entschieden wird. Aufgrund einiger Inkonsistenzen werden Strafverfahren nach dem entsprechenden Artikel (Artikel 322 des Strafgesetzbuches „Illegales Überschreiten der Staatsgrenze der Russischen Föderation“) nur in einem Drittel der Fälle eingeleitet. Michail Starschinow, Mitglied von „Einiges Russland“, berichtete 2013 darüber und schlug vor, FMS-Angestellte mit Aktivisten gleichzusetzen.

Da die Arbeit des FMS andererseits den Charakter eines öffentlichen Dienstes hat, kann es bei der Vereinheitlichung zu Problemen kommen. Darauf weist auch Alexander Khinshtein hin.

„Heute ist der Föderale Migrationsdienst konsequent auf dem Weg, zu werden zivile Struktur. Von den mehr als 40.000 Mitarbeitern verfügen nur 7.000 über besondere Titel. Und sie alle gehören zum Kader des Innenministeriums“, sagt der Abgeordnete. — Die Funktionalität des FMS ist nicht auf die Strafverfolgungskomponente beschränkt. Für Zivilisten wird es schwierig sein, sich einer paramilitärischen Struktur, dem Innenministerium, anzuschließen und Aufgaben wahrzunehmen, die für Strafverfolgungsbehörden nicht typisch sind.“

Ein weiteres Problem einer möglichen Fusion besteht schließlich darin, dass das Innenministerium selbst derzeit optimiert und verkleinert wird.

Laut Khinshtein wurde diese Woche bekannt, dass über 100.000 Polizisten entlassen werden. Das heißt, die Abteilung, die etwas mehr als eine Million Menschen zählt, wird jeden zehnten Mitarbeiter verlieren. Laut Gazeta.Ru bereiten die Abgeordneten der Staatsduma derzeit einen Appell an den Innenminister Wladimir Kolokolzew mit der Bitte vor, zu erläutern, wie genau die Optimierung organisiert werden soll. Allerdings wird die Fusion in jedem Fall einen Personalausbau bedeuten, und es ist noch nicht klar, wie dieser mit den Massenentlassungen von Personal zusammenpassen wird.

Es sei klar, dass die endgültige Entscheidung über die Zusammenlegung der drei Abteilungen vom Präsidenten getroffen werde, betonte Khinshtein. Seiner Meinung nach erfordert das Thema eine gründliche Untersuchung aller Vor- und Nachteile.

In dieser ganzen Geschichte lohnt es sich, auf einen möglichen Nutznießer hinzuweisen – den Innenminister selbst. Neben einer erheblichen Erweiterung der Befugnisse der Abteilung, der derzeit einige Arbeitsbereiche entzogen sind, wird die Zuständigkeit für eine Reihe von Strafartikeln übertragen Untersuchungsausschuss„Auf diese Weise kann das Innenministerium die Kürzungen durch Beibehaltung und sogar Erhöhung seiner Zahl kompensieren.

Zuvor, auf einer Sitzung des Sicherheitsrats im November 2014, hatte Wladimir Kolokolzew bereits seine bürokratischen Positionen verteidigt, nachdem er einen „Generalvertrag“ für die Umsetzung eines groß angelegten Programms zur Bekämpfung des Extremismus bis 2025 erhalten hatte. So, Gerüchte über bevorstehenden Ruhestand Minister, im Umlauf seit Anfang letzten Herbstes. Die aktuellen Nachrichten über eine mögliche Fusion können auch als Zeichen einer Stärkung der Positionen Kolokolzews und seiner Abteilung gewertet werden.

In der anderen Ecke des Hardware-Rings von Kolokoltsev befand sich der derzeitige Leiter des Föderalen Drogenkontrolldienstes, Viktor Ivanov.

Ivanov, der diese Position seit mehr als sechs Jahren innehat, hat fleißig die Nützlichkeit seiner Abteilung unter Beweis gestellt und muss nun alle Anstrengungen unternehmen, um den Föderalen Drogenkontrolldienst zumindest in seiner jetzigen Form zu erhalten. Wir reden wahrscheinlich nicht mehr über eine Ausweitung der Aktivitäten der Abteilung – selbst in wohlhabenderen Zeiten hat das Finanzministerium, auf dessen Vorschlag jetzt über die Fusion diskutiert wird, Ivanov wiederholt Dutzende Milliarden Rubel verweigert, die er für die Sanierung gefordert hatte von Drogenabhängigen.

Unabhängig davon, wie die Fusionsdiskussion ausgeht, wird der Federal Drug Control Service wahrscheinlich die Personalbesetzung rationalisieren und die Kosten für seine zahlreichen Projekte senken müssen. Не исключено, что это только пойдет на пользу — в нынешнем виде ведомство регулярно подвергалось критике, в том числе за провокационные контрольные закупки, возбуждение уголовных дел на ветеринаров и торговцев пищевым маком, в то время как реальный наркотрафик в страну из соседних государств победить так и gescheitert.

MOSKAU, 5. April. /TASS/. Der russische Präsident Wladimir Putin übersetzte Bundesdienst für Drogenkontrolle und den Föderalen Migrationsdienst in das System des Innenministeriums integriert.

Das Staatsoberhaupt gab seine Entscheidung bei einem Treffen mit dem Leiter des Innenministeriums Wladimir Kolokolzew, dem Leiter des Föderalen Drogenkontrolldienstes Viktor Iwanow und dem Oberbefehlshaber der Inneren Truppen des Innenministeriums Viktor bekannt Zolotov und die erste stellvertretende Leiterin des Föderalen Migrationsdienstes Ekaterina Egorova.

Beseitigen Sie Verwirrung und doppelte Befugnisse

Der Vorsitzende des Öffentlichen Rates des Innenministeriums, Anatoli Kutscherena, weist darauf hin, dass der Vereinigungsprozess wahrscheinlich nicht lange anhalten wird.

„Ich glaube nicht, dass dieses Problem noch lange gelöst werden wird, da die Entscheidung getroffen wurde und Anweisungen vom Staatsoberhaupt erteilt werden. Und diese Anweisungen müssen dementsprechend ausgeführt werden.“ so schnell wie möglich. Natürlich werden bestimmte Phasen definiert, einige Übergangsfristen, vielleicht, aber ich glaube nicht, dass sich der Prozess selbst in die Länge ziehen wird. Ich denke, dass es in den nächsten Monaten umgesetzt werden kann“, sagte Kucherena.

Er glaubt, dass durch die Zusammenlegung der Abteilungen Verwirrung und Doppelkompetenzen beseitigt werden. „Ich denke, dass sich die Situation so entwickelt hat, dass die Entscheidung, die das Staatsoberhaupt heute getroffen hat, auf jeden Fall bestätigt wurde, sie war bewusst“, sagte Kucherena. „Als Vorsitzender des Öffentlichen Rates des Innenministeriums.“ In Russland habe ich immer wieder beobachtet, dass es zu Doppelfunktionen kam, dass es viele Themen gab, die einfach irgendwo in den Behörden in den Genehmigungsprozessen untergingen usw.“

„Bei der Kommunikation mit Mitarbeitern der Drogenkontrolle und des Innenministeriums habe ich gesehen, dass sich ihre Funktionen manchmal überschneiden und es manchmal sehr schwer zu verstehen ist. Warum geben wir so viel Haushaltsgeld aus, insbesondere unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen Bedingungen? “ bemerkte Kucherena.

„Aber für die Bürger, für die Menschen, ist die Transparenz des Systems sehr wichtig. Genauso wie für den Anführer, bei dem jeder für seine eigene Richtung verantwortlich ist. Und wenn es in unserem Land manchmal vorkommt, dass der Föderale Drogenkontrolldienst seine eigenen Aufgaben wahrnimmt.“ Ding, das FMS macht sein eigenes Ding, das Innenministerium macht sein eigenes Ding, und die Schnittstelle erfolgt durch das Innenministerium, dann dementsprechend in in diesem Fall Ich glaube, dass die getroffene Entscheidung auch auf dieser manchmal Verwirrung, manchmal dem Geschwätz über einige wichtige Themen basiert. Aber das ist nicht die Schuld der Führer, das System selbst war so aufgebaut“, ist sich der Leiter des Öffentlichen Rates des Innenministeriums sicher.

„Wir müssen diese Probleme minimieren, mit denen sowohl die Beamten auf ihrer Ebene als auch die Bürger konfrontiert sind, die manchmal verwirrt sind und nicht verstehen, wer wofür verantwortlich ist. Bürger schreiben an das Innenministerium sowohl zu Drogenfragen als auch zu Fragen des Migrationsdienstes. Für Bürger.“ , diese Das Innenministerium befasst sich mit Fragen. Und als die Entscheidung zur Gewaltenteilung getroffen wurde, sehen wir in der Praxis immer noch, dass nicht alles so einfach ist“, bemerkte Kucherena. „Deshalb hoffe ich, dass die heutige Zusammenlegung der Abteilungen im Innenministerium mehr Nutzen als Schaden bringen wird“, fügte er hinzu.

Reduzierung der Anzahl der Manager

„Alle drei Abteilungen gingen einen parallelen Weg“, sagt Alexander Tschekalin, Erster Stellvertretender Vorsitzender des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses des Föderationsrates, ein Generaloberst der Polizei, der von 2000 bis 2008 als Stellvertreter und Erster Stellvertretender Leiter des Innenministeriums fungierte. Was den Kampf gegen Drogen angeht, „ist das Innenministerium keinen Schritt von diesem Thema abgewichen“, fügte er hinzu. „Indikatoren des Innenministeriums machten 2/3 der Gesamtmasse der festgestellten Tatsachen des Drogenhandels aus, 1/3 des Föderalen Drogenkontrolldienstes, obwohl die Fälle dort größer sind“, betonte Tschekalin.

Konsolidierung dieser Abteilungen unter einheitliche Führung wird es uns ermöglichen, in einem Team „gleichgesinnte, gleich gebildete, gleich organisierte Menschen zusammenzubringen, die die besten Ergebnisse liefern und effizienter arbeiten“, fügte der Parlamentarier hinzu. Darüber hinaus, so Chekalin, werde die Zusammenlegung der drei Abteilungen die „Anzahl der Manager“ verringern. „Jetzt wird es einen gravierenden Abbau zugunsten praktischer Arbeiter geben. Und alle, die Papiere trugen, ihre Schritte auf dem Parkettboden stampften – sie werden einfach entlassen oder versetzt.“ praktische Arbeit", er glaubt.

Auch Tschekalin, der das FMS zwei Jahre lang leitete, glaubt, dass die Rückkehr dieser Abteilung zum Innenministerium „die Arbeitsergebnisse um das Drei-, Vier- und vielleicht Fünffache steigern wird“. „Diese Einigkeit ist eine brillante Entscheidung, die sofortige Ergebnisse bringen wird, wir werden sie in naher Zukunft sehen“, ist der Parlamentarier zuversichtlich.

Systemische Antwort auf moderne Herausforderungen

Die Vorsitzende des Staatsduma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung, Irina Yarovaya, bezeichnete die Entscheidung des Präsidenten als eine systemische Reaktion auf moderne Herausforderungen und Bedrohungen. Die Entscheidung des Präsidenten sei „eine rechtzeitige, angemessene und systematische Reaktion auf moderne Herausforderungen und Bedrohungen“, sagte der Parlamentarier gegenüber Reportern.

Sie stellte fest, dass die Befugnisse des Föderalen Migrationsdienstes und des Föderalen Drogenkontrolldienstes „eng fachspezifisch“ seien. „Im System des Innenministeriums wird natürlich ein gut funktionierendes Zusammenspiel aller Dienste aufgebaut, das die Effizienz der Arbeit in diesen Bereichen steigert und die Kompetenz- und Ergebnisverantwortungslücke schließt. Und deshalb Dies wird zu größeren Ergebnissen bei der Lösung der wichtigsten Aufgabe führen – der Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und des Schutzstaates“, betonte der Abgeordnete.

„Illegale Migration ist im Zusammenhang mit geopolitischen Problemen außerhalb Russlands zu einem der Hochrisikofaktoren im Zusammenhang mit organisierter Kriminalität und Terrorismus geworden und erfordert einen zusätzlichen Schutz der öffentlichen Sicherheit und der Effizienz des Kontroll- und Reaktionssystems“, betonte der Vorsitzender des zuständigen Duma-Ausschusses. Tatsächlich sei die gesamte Kette notwendiger Strafverfolgungsmaßnahmen von Kontrolle und Prävention bis hin zu Unterdrückung und Verantwortung in eine gemeinsame Verteidigungslinie von Gesellschaft und Staat integriert, fügte sie hinzu.

„Derzeit ist das Ausmaß der Herausforderungen und Bedrohungen im Zusammenhang mit Drogenhandel und illegaler Migration am höchsten“, erinnerte Jarowaja und wies auf die außerordentliche Bedeutung dieser Bereiche der Strafverfolgungstätigkeit hin. „Die Entscheidungen des Präsidenten sind Entscheidungen zugunsten einer Erhöhung der Wirksamkeit des Schutzes der Gesellschaft“, ist der Parlamentarier überzeugt.

Kostenreduzierung

Der stellvertretende Vorsitzende des Staatsduma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung, Alexander Chinschtein (Einiges Russland), ist der Ansicht, dass die Entscheidung des Präsidenten darauf abzielt, die Effizienz ihrer Arbeit zu steigern und die Kosten zu senken.

„Dies ist ein Thema, das schon früher angesprochen wurde, auch im letzten Jahr. Ich glaube, dass dies sowohl an der Notwendigkeit liegt, die Effizienz dieser Abteilungen zu steigern als auch die Kosten zu minimieren“, sagte Khinshtein gegenüber TASS. Auf die Frage, ob ihm irgendwelche Behauptungen der Führung des Landes über die Arbeit des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Föderalen Migrationsdienstes bekannt seien, antwortete er: „Er habe von keinen ernsthaften Behauptungen gehört, aber der Perfektion seien keine Grenzen gesetzt.“

„Auf jeden Fall arbeiten diese Dienste weiterhin in ständiger Zusammenarbeit mit dem Innenministerium. Darüber hinaus kann das FMS ohne das Innenministerium beispielsweise keine Wohnung betreten“, erklärte der Parlamentarier.

„Mit Profis wird es keine Probleme geben“

Die Gesellschaftskammer unterstützt Putins Entscheidung. „Wenn zwei Abteilungen (FSKN und das Innenministerium) Funktionen duplizieren, ist das nicht so effektiv. Die Tatsache, dass sich jetzt ein einziges Gremium damit befasst, ist ein Plus“, sagte der Vorsitzende der Sicherheitskommission der öffentlichen Kammer Russlands , ein Mitglied, sagte TASS öffentlicher Rat Hauptdirektion des Innenministeriums für Moskau Anton Tsvetkov.

Er fügte hinzu, dass der Föderale Drogenkontrolldienst nur über eine kleine Anzahl verfügt, im Gegensatz zum Innenministerium, das es leichter hat, Drogen zu bekämpfen. „Das Innenministerium verfügt über einen Streifendienst, örtliche Kommissare und eine Kriminalpolizei. Wenn sich der Föderale Drogenkontrolldienst dem System des Innenministeriums anschließt, dann wäre das äußerst richtig. Mit einer starken Faust werden wir zurückschlagen.“ die Bedrohung in einem Kampf, in dem wir heute leider ernsthaft verlieren.“ , - sagte Tsvetkov.

Er bezeichnete auch die Entscheidung, den Föderalen Migrationsdienst dem Innenministerium zu unterstellen, als richtig. „In vielerlei Hinsicht war das eine künstliche Spaltung. Jetzt wird die Arbeit erfolgsversprechender, der Verwaltungsapparat wird kleiner, er kann reduziert werden“, sagt der Vorsitzende der Sicherheitskommission der Gesellschaftskammer. Tsvetkov ist sich sicher, dass es mit Profis keine Probleme geben wird. „Davon gibt es schon jetzt nicht mehr genug, man wird daran festhalten und unerfahrenes Personal loswerden“, glaubt er. Seiner Meinung nach wird die Reform des Strafverfolgungssystems im Vergleich zu den damit erzielten Einsparungen einen Cent kosten.

„Wir müssen ein Rechtsvakuum verhindern“

Die Senatoren seien bereit, sich aktiv an der Arbeit an einem Bundesgesetz zu beteiligen, das die Aktivitäten der Strafverfolgungsbehörden regelt, um ein Rechtsvakuum infolge von Änderungen in der Struktur des Innenministeriums zu verhindern, sagte Viktor Ozerov, Vorsitzender des Föderationsratsausschusses zu Verteidigung und Sicherheit, sagte TASS.

Ozerov betonte, dass „das Präsidialdekret den konzeptionellen Ansatz festlegt und alle Feinheiten im entsprechenden Bundesgesetz festgelegt werden.“ „In diesem Fall sind wir bereit, uns aktiv zu engagieren, damit wir nach der Vorlage des entsprechenden Gesetzes bei der Staatsduma alles in unserer Macht Stehende tun werden, um eine zügige Verabschiedung dieses Gesetzes sicherzustellen, damit im Land kein Rechtsvakuum entsteht.“ ein Ergebnis der Entscheidung des Präsidenten“, sagte der Senator.

Er wies auch darauf hin, dass es einst eine Trennung des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Föderalen Migrationsdienstes gab Bundesbehörden Die Behörden hätten „positive Ergebnisse“ erzielt, auch im Hinblick auf den Regulierungsrahmen für ihre Aktivitäten. „Ihre Vereinheitlichung in der Struktur des Innenministeriums ermöglicht es nun, von einem einzigen Zentrum aus nach einem einzigen Plan zu agieren und sich nicht gegenseitig zu duplizieren“, betonte der Parlamentarier.

Laut Ozerov wird die Aufnahme des Föderalen Drogenkontrolldienstes und des Föderalen Migrationsdienstes in die Struktur des Innenministeriums eine Personaloptimierung ermöglichen und „möglicherweise zu Geldeinsparungen führen“. Gleichzeitig betonte der Senator, dass „wenn es um die öffentliche Sicherheit geht“, finanzielle Fragen „nicht an erster Stelle stehen“ sollten.

Die Neuzuweisung der Drogenkontrolle könnte auf Mängel in der Arbeit des Föderalen Drogenkontrolldienstes zurückzuführen sein

Die Überführung des Föderalen Drogenkontrolldienstes in das System des Innenministeriums könne mit Mängeln in der Arbeit der Drogenkontrolle verbunden sein, sagt Oleg Denisenko, stellvertretender Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung. „Anscheinend haben sie beschlossen, diesen Bereich (die Bekämpfung des Drogenhandels) aus Sicht der operativen Komponente und wahrscheinlich auch der Machtkomponente zu stärken – durch den Beitritt zum Innenministerium. Denn es ist klar, dass die operative Komponente darin liegt.“ Das Innenministerium ist eine viel mächtigere Struktur als der Föderale Drogenkontrolldienst“, sagte Denisenko.

Er wies darauf hin, dass „die Qualität der Arbeit des Föderalen Drogenkontrolldienstes die Führung des Landes offenbar nicht vollständig zufriedenstellt“, oder dass sie verstehen, dass die Bedrohung zunimmt, dass es notwendig ist, sie zu stärken, und dass sie durch eine solche Stärkung gestärkt wird Vereinigung."

Als er über die Übertragung des FMS in die Struktur des Innenministeriums sprach, stellte der Abgeordnete fest, dass es jetzt ein Problem mit Migranten gebe, „anscheinend hängt der Arbeitsaufwand mit der Notwendigkeit einer Art von Migration zusammen.“ operative Arbeit„Anscheinend verfügt das FMS dafür nicht über genügend Kräfte – daher kann eine solche Übertragung meiner Meinung nach logisch sein“, betonte er.



 

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